economic_MAY55

บทสรุปผู้บริหาร ด้านรายได้ เดือนพฤษภาคม 2555 รัฐบาลจัดเก็บรายได้สุทธิ 344,449 ล้านบาท ต่​่ากว่าประมาณการ 36,671 ล้านบาท หรือร้อยละ 9.6 สาเหตุส่าคัญมาจากอุทกภัยช่วงปลายปี 2554 ท่าให้การจัดเก็บภาษีเงินได้ นิติบุคคลจัดเก็บได้ต่ากว่าประมาณการร้อยละ 14.1 นอกจากนี้ รัฐวิสาหกิจน่าส่งรายได้ต่ากว่า ประมาณการ เนื่องจาก บมจ.ปตท. ได้น่าส่งเงินปันผลประจ่าปี 2554 ไปแล้วเมื่อเดือนเมษายน 2555 อย่างไรก็ดี อากรขาเข้าและภาษีมูลค่าเพิ่มจัดเก็บได้สูงกว่าประมาณการร้อยละ 42.0 และ 5.7 ตามล่าดับ  ในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 – พฤษภาคม 2555) รัฐบาล จัดเก็บรายได้สุทธิ 1,296,165 ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมาย 1,910 ล้านบาท หรือร้อยละ 0.1 เป็นผลมาจากการน่าเข้าที่ขยายตัวส่งผลให้การจัดเก็บอากรขาเข้าและภาษีมูลค่าเพิ่มสูงกว่า ประมาณการ อย่างไรก็ดี ผลกระทบจากอุทกภัยช่วงปลายปี 2554 ได้ส่งผลให้การช่าระภาษี จากก่าไรสุทธิของนิติบุคคล (ภ.ง.ด.50) และการขยายเวลาการปรับลดอัตราภาษี น้่ามันดีเซล ท่าให้การจัดเก็บภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีรถยนต์ และภาษีน้่ามันต่​่ากว่าประมาณการ

ด้านรายจ่าย  เดือนพฤษภาคม 2555 รัฐบาลเบิกจ่ายเงินรวมทั้งสิ้น 144,923 ล้านบาท ประกอบด้วย การเบิกจ่ายจากงบประมาณปีปัจจุบัน 135,052 ล้านบาท (รายจ่ายประจ่า 113,242 ล้านบาท และรายจ่ายลงทุน 21,810 ล้านบาท) และการเบิกจ่ายจากรายจ่ายปีก่อนจ่านวน 9,871 ล้านบาท  ในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 – พฤษภาคม 2555) รัฐบาล เบิกจ่ายเงินรวมทั้งสิ้น 1,571,810 ล้านบาท โดยแบ่งเป็นการเบิกจ่ายเงินงบประมาณประจ่าปี งบประมาณ 2555 จ่านวน 1,456,247 ล้านบาท (เป็นรายจ่ายประจ่า 1,299,514 ล้านบาท และ รายจ่ายลงทุน 156,733 ล้านบาท) คิดเป็นอัตราการเบิกจ่ายร้อยละ 61.2 ของวงเงินงบประมาณ (2,380,000 ล้านบาท) และมีการเบิกจ่ายจากรายจ่ายปีก่อนจ่านวน 115,563 ล้านบาท  เมื่อรวมกับการเบิกจ่ายเงินจากโครงการลงทุนภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 อีกจ่านวน 14,450 ล้านบาท ส่งผลให้ในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 รัฐบาลมีการ เบิกจ่ายเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจทั้งสิ้น 1,586,260 ล้านบาท

ฐานะการคลังรัฐบาล

 ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด ในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 รัฐบาลมีรายได้ น่าส่งคลัง 1,120,230 ล้านบาท และมีการเบิกจ่ายงบประมาณจากงบประมาณปีปัจจุบันและ ปีก่อนรวม 1,571,810 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณขาดดุลจ่านวน 451,580 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่ขาดดุล 43,994 ล้านบาท ท่าให้ดุลเงินสดขาดดุลทั้งสิ้น 495,574 ล้านบาท โดยรัฐบาลชดเชยการขาดดุลโดยการออกพันธบัตรและตั๋วสัญญาใช้เงินจ่านวน 189,537 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสดหลังการกู้เงินขาดดุลทั้งสิ้น 306,037 ล้านบาท

1 สานักนโยบายการคลัง

 ดุลการคลังของรัฐบาลตามระบบ สศค. ในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 รัฐบาล มีรายได้ทั้งสิ้น 1,334,517 ล้านบาท และมีรายจ่ายทั้งสิ้น 1,603,900 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงิน งบประมาณขาดดุลทั้งสิ้น 269,383 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลบัญชีเงินนอกงบประมาณที่ขาดดุล 11,356 ล้านบาท และหักรายจ่ายจากเงินกู้ต่างประเทศและรายจ่ายจากโครงการไทยเข้มแข็ง จ่านวน 3,338 และ 14,450 ล้านบาท ตามล่าดับแล้ว ท่าให้ดุลการคลังของรัฐบาลขาดดุลทั้งสิ้น 298,527 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 2.6 ของ GDP

ฐานะการคลัง อปท.

 ฐานะการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ณ ไตรมาสที่ 2 ประจ่าปีงบประมาณ 2555 คาดว่า จะมีรายได้รวม 180,710 ล้านบาท (รายได้ที่จัดเก็บเอง 13,048 ล้านบาท รายได้ภาษีที่รัฐบาล จัดเก็บและแบ่งให้ 49,738 ล้านบาท และรายได้จากเงินอุดหนุน 117,924 ล้านบาท) และคาดว่า มีรายจ่ายจ่านวน 82,229 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลการคลังของ อปท. เกินดุล 94,481 ล้านบาท  ฐานะการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในช่วงครึ่งปีแรกของปีงบประมาณ 2555 คาดว่า จะมีรายได้รวม 271,778 ล้านบาท (รายได้ที่จัดเก็บเอง 18,913 ล้านบาท รายได้ภาษีที่รัฐบาล จัดเก็บและแบ่งให้ 82,541 ล้านบาท และรายได้จากเงินอุดหนุน 170,324 ล้านบาท) และคาดว่า มีรายจ่ายจ่านวน 189,144 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลการคลังของ อปท. เกินดุล 82,634 ล้านบาท

สถานะหนี้สาธารณะ

 หนี้สาธารณะคงค้างของรัฐบาล ณ สิ้นเดือนเมษายน 2555 มีจ่านวน 4,614.6 พันล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 42.4 ของ GDP โดยร้อยละ 92.9 ของหนี้สาธารณะคงค้างเป็นหนี้ในประเทศ และส่วนที่เหลือร้อยละ 7.1 เป็นหนี้ต่างประเทศ  หนี้ระยะยาวมีจ่านวน 4,431.1 พันล้านบาท ส่วนหนี้ระยะสั้นมีจ่านวน 183.5 พันล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 96.0 และ 4.0 ของหนี้สาธารณะคงค้าง ตามล่าดับ

กรอบความยั่งยืนทางการคลัง (60 - 15 – 0 – 25)

 กระทรวงการคลังได้ก่าหนดกรอบความยั่งยืนทางการคลัง โดยมีตัวชี้วัดประกอบด้วย สัดส่วนหนี้ สาธารณะคงค้างต่อ GDP ไม่เกินร้อยละ 60 ภาระหนี้ต่องบประมาณไม่เกินร้อยละ 15 จัดท่า งบประมาณสมดุล และสัดส่วนงบลงทุนต่องบประมาณไม่ต่ากว่าร้อยละ 25  กรอบความยั่งยืนในระยะปานกลาง (ปีงบประมาณ 2555 – 2559) - รัฐบาลยังสามารถรักษาสัดส่วนหนี้สาธารณะคงค้างต่อ GDP ไม่ให้เกินร้อยละ 60 ไว้ได้ - รัฐบาลยังสามารถรักษาสัดส่วนภาระหนี้ต่องบประมาณไม่ให้เกินร้อยละ 15 - รัฐบาลไม่สามารถจัดท่างบประมาณสมดุลในปีงบประมาณ 2555 - 2556 ได้ เนื่องจาก มีนโยบายที่จะอัดฉีดเม็ดเงินเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ แต่คาดว่าแนวโน้มการจัดท่างบประมาณแบบ ขาดดุลจะลดลงตามล่าดับ - รัฐบาลไม่สามารถรักษาสัดส่วนงบลงทุนต่องบประมาณรายจ่ายให้ไม่ต่ากว่าร้อยละ 25 ในปีงบประมาณ 2555 ได้ แต่อย่างไรก็ดีเมื่อนับรวมงบลงทุนของรัฐบาลและรัฐวิสาหกิจพบว่า การลงทุนคิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 27.05 ของงบประมาณรายจ่าย

สานักนโยบายการคลัง 2

การดาเนินกิจกรรมกึ่งการคลังผ่านสถาบันการเงินเฉพาะกิจของรัฐบาล  ผลการอนุมัติสินเชื่อและค้าประกันสินเชื่อ ในไตรมาสที่ 1 ปี 2555 (เดือนมกราคม – มีนาคม 2555) มีจ่านวน 48,003.6 ล้านบาท ลดลงจากช่วงเดียวกันของปีที่แล้วร้อยละ 15.6 และมีการอนุมัตสิ ินเชื่อ และการค้่าประกันสินเชื่อสะสมตั้งแต่เริ่มโครงการ จนถึง ณ สิ้นไตรมาส 4 ปี 2554 จ่านวน 1,220,568.0 ล้านบาท  ยอดสินเชื่อคงค้าง ณ สิ้นไตรมาสที่ 1 ปี 2555 มีจ่านวน 323,604.9 ล้านบาท โดยเป็นหนี้ ที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ (NPLs) จ่านวน 29,055.4 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 9.0 ของยอดสินเชื่อคงค้าง และมีภาระค้่าประกันหนี้จัดชั้นด้อยคุณภาพ (NPGs) ของบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรม ขนาดย่อมจ่านวน 5,576.7 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 4.5 ของยอดค้่าประกันคงค้าง

การกระจายอานาจทางการคลังให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  ความคืบหน้าความคืบหน้าการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติรายได้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น คณะอนุกรรมการจัดท่ากฎหมายรายได้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึง่ แต่งตัง้ โดยคณะกรรมการ การกระจายอ่านาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ได้มีการประชุมเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติรายได้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยมีสาระส่าคัญได้แก่ การแบ่งโครงสร้างรายได้ขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น (อปท.) การก่าหนดอ่านาจหน้าที่ในการจัดเก็บรายได้ของ อปท. และองค์ประกอบและอ่านาจ หน้าที่ของคณะกรรมการรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

มติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับภาคการคลังที่สาคัญ ประจาเดือนพฤษภาคม – มิถนุ ายน 2555 1. เรื่อง ข้อเสนองบประมาณสาหรับงานหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้าประจาปีงบประมาณ 2556 คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม 2555 คณะรัฐมนตรีอนุมัติงบประมาณส่าหรับงาน หลักประกันสุขภาพถ้วนหน้าประจ่าปีงบประมาณ 2556 แบ่งแป็น งบกองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ วงเงิน 108,507,461,000 บาท และงบบริหารจัดการส่านักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ วงเงิน 1,211,120,300 บาท รวมวงเงินทั้งสิ้น 109,718,581,300 บาท 2. เรื่อง การกู้เงินจากธนาคารแห่งประเทศไทยเพื่อช่วยเหลือผู้ที่ได้รับความเสียหายจากอุทกภัยปี 2554 ของธนาคารอาคารสงเคราะห์ คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม 2555 อนุมัติให้ธนาคารอาคารสงเคราะห์กู้เงิน จากธนาคารแห่งประเทศไทย เพื่อน่าไปให้กู้ยืมต่อในอัตราดอกเบี้ยต่​่าแก่ประชาชน และผู้ประกอบการ SMEs ที่ได้รับความเสียหายจากอุทกภัยปี 2554 ในวงเงินไม่เกิน 6,000 ล้านบาท 3. เรื่อง มาตรการภาษีสาหรับซื้อรถยนต์คันแรก คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 2555 อนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกความตามในประมวลรัษฎากรว่าด้วยการยกเว้นรัษฎากร (มาตรการภาษีส่าหรับการซื้อ รถยนต์คันแรก) โดยยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาส่าหรับเงินได้ที่ได้รับจากรัฐจากการซื้อรถยนต์คันแรก เป็นจ่านวนเท่ากับภาษีสรรพาสามิตของรถยนต์ที่ซื้อแต่ไม่เกิน 100,000 บาท และบังคับส่าหรับเงินได้ พึงประเมินที่ได้รับตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2555 เป็นต้นไป ทั้งนี้ เฉพาะรถยนต์คันแรกที่ซื้อระหว่าง วันที่ 16 กันยายน 2554 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2555 3 สานักนโยบายการคลัง

4. เรื่อง การแก้ไขหลักเกณฑ์มาตรการสินเชื่อเพื่อพัฒนาระบบป้องกันอุทกภัยของธนาคารออมสิน คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 19 มิถุนายน 2555 เห็นชอบการแก้ไขหลักเกณฑ์มาตรการสินเชื่อ เพื่อพัฒนาระบบป้องกันอุทกภัยของธนาคารออมสิน โดยขยายระยะเวลาการกู้เงินจากเดิม 7 ปี เป็น 15 ปี และจ่ายเฉพาะดอกเบี้ยใน 5 ปีแรก และก่าหนดให้ผ่อนจ่ายเงินต้นรวมดอกเบี้ยในอัตรารายเดือนเดือนละ เท่าๆ กัน ในปีที่ 6 ถึงปีที่ 15 คิดเป็นวงเงินชดเชยตลอดระยะเวลา 15 ปี จ่านวน 1,065.44 ล้านบาท 5. เรื่อง ร่างพระราชกฤษฎีกากาหนดจานวนเงินฝากที่ได้รับการคุ้มครองเพิ่มขึ้น พ.ศ. .... คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 19 มิถุนายน 2555 อนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาก่าหนด จ่านวนเงินฝากที่ได้รับการคุ้มครองเพิ่มขึ้น พ.ศ. .... โดยให้คงระดับวงเงินความคุ้มครอง 50 ล้านบาท ตั้งแต่ วันที่ 11 สิงหาคม 2555 โดยครอบคลุมผู้ฝากเงินจ่านวน 60.21 ล้านราย และครอบคลุมฐานเงินฝาก จ่านวน 5.21 ล้านล้านบาท อย่างไรก็ดี หากสถานการณ์ทางเศรษฐกิจมีการเปลี่ยนแปลงไปจะมีการทบทวน ระดับวงเงินความคุ้มครองเงินฝากให้มีความเหมาะสม 6. เรื่อง ร่างประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง ลดอัตราภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่ ...) คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2555 อนุมัติให้ขยายเวลาการปรับลดอัตราภาษี สรรพสามิตน้่ามันดีเซลในอัตราภาษี 0.005 บาทต่อลิตร ออกไปอีก 1 เดือน ถึงวันที่ 31 กรกฎาคม 2555 7. เรื่อง มาตรการทางภาษีอากรและค่าธรรมเนียมเพื่อสนับสนุนการปรับปรุงโครงสร้างหนี้ คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2555 เห็นชอบมาตรการทางภาษีอากรและ ค่าธรรมเนียมเพื่อสนับสนุนการปรับปรุงโครงสร้างหนี้ โดยขยายระยะเวลาของมาตรการทางภาษีอากร และค่าธรรมเนียมดังกล่าวออกไปเป็นสิ้นสุดในวันที่ 31 ธันวาคม 2555 และอนุมัติหลักการร่าง พระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากรว่าด้วยการยกเว้นรัษฎากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... และร่างกฎกระทรวงฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในประมวลรัษฎากรว่าด้วยการจ่าหน่ายหนี้สูญ จากบัญชีลูกหนี้ โดยก่าหนดให้ยกเว้นภาษีอากรและค่าธรรมเนียม ให้แก่ลูกหนี้ของสถาบันการเงินหรือ ลูกหนี้ของเจ้าอื่น ส่าหรับ 1) เงินได้ทรี่ ับการปลดหนี้ของสถาบันการเงินหรือเจ้าหนี้อื่น 2) เงินที่ได้จาก การโอนทรัพย์ การขายสินค้าหรือการให้บริการและการกระท่าตราสารอันเนื่องมาจากการปรับปรุง โครงสร้างหนี้ และ 3) เงินได้จากการขายอสังหาริมทรัพย์ที่จ่านองไว้เป็นประกันกับเจ้าหนี้สถาบันการเงิน เพื่อน่าเงินมาช่าหนี้แก่เจ้าหนี้สถาบันการเงิน นอกจากนี้ ยังยกเว้นการด่าเนินการตามหลักเกณฑ์การจ่าหน่าย หนี้สูญจากบัญชีลูกหนี้ที่กรมสรรพากรก่าหนดในส่วนของหนี้ที่ปลดให้แก่ลูกหนี้ อันเนื่องมาจาก การปรับปรุงโครงสร้างหนี้ของสถาบันการเงินที่ธนาคารแห่งประเทศไทยประกาศก่านหนด

สานักนโยบายการคลัง 4

สถานการณ์ด้านการคลัง รวมทั้งปี งบประมาณ 2554 I รายได้ 1. ตามหน่วยงาน 1.1 กรมสรรพากร (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.2 กรมสรรพสามิต (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.3 กรมศุลกากร (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.4 รัฐวิสาหกิจ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.5 หน่วยงานอืน่ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) - ส่วนราชการอืน่ - กรมธนารักษ์ 1.6 รวมรายได้จัดเก็บ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.7 รวมรายได้สุทธิ (หลังหักอปท.) (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 2. ตามฐานภาษี 2.1 ฐานจากเงินได้ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 2.2 ฐานจากการบริโภค (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 2.3 ฐานจากการค้าระหว่างประเทศ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) II รายจ่าย 1.รายจ่ายรัฐบาลจากงบประมาณ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.1 งบประมาณปีปจั จุบนั (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.2 งบประมาณปีก่อน 2. รายจ่ายของกองทุนนอกงบประมาณ (15 กองทุน) 1/ - รายจ่าย - เงินให้กยู้ ืมสุทธิ 3. รายจ่ายจากเงินกูต้ ่างประเทศ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 4. รายจ่ายของอปท.

5. รายจ่ายลงทุนของรัฐวิสาหกิจ III ดุลการคลัง 1. ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด 2. ดุลการคลังภาครัฐบาลตามระบบ สศค. 2/ - รัฐบาล - อปท.

3. เงินคงคลัง ณ สิน้ เดือน3/ IV ยอดหนี้สาธารณะ 1. หนี้รัฐบาลกูต้ รง 2. หนี้รัฐวิสาหกิจ 3. หนี้ของหน่วยงานภาครัฐอืน่ 4. หนี้ FIDF 5. รวม 6. หนี้คงค้าง/GDP (ปีปฏิทิน)% 7. หนี้ที่เป็นภาระงบประมาณ/GDP (ปีปฏิทิน)%

หน่วย : พันล้านบาท

ปีงบประมาณ 2555 Q2 เม.ย.-55

Q1

พ.ค.-55

รวม ต.ค. 54 - พ.ค. 55

1,515.7 19.9 399.8 (1.5) 102.9 5.9 98.8 7.9 107.3 (25.5) 102.7 4.6 2,224.4 11.0 1,892.3 11.0

278.7 6.4 83.2 (25.6) 27.2 7.2 35.3 35.7 27.2 4.5 26.6 0.7 451.6 0.1 398.4 0.7

323.2 10.1 96.1 (21.5) 30.6 13.5 21.9 34.8 29.7 4.0 26.2 2.5 500.3 3.3 412.8 2.8

106.1 14.5 32.2 (18.5) 10.3 34.7 20.4 (4.3) 4.8 7.8 4.1 0.7 173.8 4.9 140.5 7.1

317.3 (2.4) 31.3 30.7 11.3 46.0 4.6 (63.2) 15.2 8.3 15.1 0.1 379.8 (1.0) 344.4 (3.3)

1,025.3 6.3 242.8 (16.8) 79.5 19.7 82.1 7.6 75.9 5.1 72.0 3.8 1,505.5 2.3 1,296.2 1.5

891.8 22.1 977.0 7.6 100.2 7.0

121.5 3.3 228.6 (6.6) 26.8 8.5

149.6 7.6 257.0 (3.0) 30.0 13.9

45.4 17.9 88.8 (1.3) 10.2 36.9

256.4 (3.7) 87.6 10.5 11.1 45.5

572.9 2.9 662.0 (1.2) 78.1 20.3

2,177.9 22.1 2,050.5 26.0 127.4 382.8 357.8 25.0 3.0 878.9

489.8 (18.1) 439.4 (20.6) 50.5 157.0 147.7 9.3 (96.5)

779.5 39.0 731.6 41.5 47.9 63.2 55.8 7.4 (107.3)

157.6 12.8 150.3 11.3 7.3 14.5 13.1 1.4 3.1 1,523.8

144.9 (31.5) 135.1 (34.2) 9.9 32.3 31.7 0.6 0.2 -

1,571.8 4.1 1,456.2 3.2 115.6 267.0 248.2 18.7 3.3 171.3

(108.7)

(256.6)

(283.8)

14.8

30.0

(495.6)

(200.6)

(142.3)

(339.2)

3.6

187.0

(298.5)

521.3

264.7

74.5

169.9

215.3

215.3

3,181.2 1,236.7 30.4 4,448.3 42.3 32.4

3,088.5 1,208.8 4,297.3 40.3 31.3

3,268.4 1,198.5 6.2 4,473.1 41.4 -

3,412.7 1,194.8 7.1 4,614.6 42.4 -

หมายเหตุ 1/ ประกอบด้วย กองทุนประกันสังคม กองทุนเงินทดแทน กองทุนน้า้ มันเชื้อเพลิง กองทุนหมุนเวียนการผลิตเหรียญกษาปณ์และการท้าของ กองทุนเงินให้กู้ยืมเพือ่ การศึกษา กองทุนเงินทุนค่าธรรมเนียมผ่านทาง กองทุนส่งเสริมวิสาหกิจ กองทุนอ้อยและน้า้ ตาล กองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ กองทุนหมู่บา้ นและชุมชนเมือง กองทุนส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน กองทุนเพือ่ การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ กองทุนช่วยเหลือเกษตรกร กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ กองทุนสนับสนุนการวิจัย 2/ ดุลการคลังภาครัฐบาลตามระบบสถิติเพือ่ การศึกษาและวิเคราะห์นโยบายการคลัง (สศค.) เป็นผลรวมของดุลการคลังรัฐบาล และดุลการคลังของ อปท.

3/ ตั้งแต่ปงี บประมาณ 2551 เงินคงคลังจะไม่รวมเงินอื่น (บัตรภาษี) และเงินฝากธนาคารกรุงไทย จ้ากัด (มหาชน) รวบรวมโดย : ส่วนนโยบายการคลังและงบประมาณ ส้านักนโยบายการคลัง ส้านักงานเศรษฐกิจการคลัง

สานักนโยบายการคลัง 6

สถานการณ์ด้านรายได้  เดือนพฤษภาคม 2555 เดือนพฤษภาคม 2555 รัฐบาลจัดเก็บ รัฐบาลจัดเก็บรายได้สุทธิ 344,449 ล้านบาท ตากว่าประมาณการ 36,671 ล้านบาท หรือร้อยละ 9.6 รายได้สุทธิ 344,449 ล้านบาท ตากว่าประมาณการ 36,671 ล้านบาท หรือร้อยละ 9.6 (ตากว่า (ตากว่าเดือนเดียวกันปีทีแล้วร้อยละ 3.3) เดือนเดียวกันปีทีแล้วร้อยละ 3.3) สาเหตุสาคัญ * ตารางสรุปรายได้รัฐบาลเดือนพฤษภาคม 2555 มาจากภาษีเงินได้นิติบุคคล (รวมการชาระภาษี จากกาไรสุทธิ (ภ.ง.ด.50) ที่กรมสรรพากรได้ หน่วย: ล้านบาท ขยายเวลากรณี การยื่น แบบและชาระภาษี เทียบปีนี้กับ เทียบปีนี้กับ ที่มาของรายได้ ปีนี้ ประมาณการ ปีที่แล้ว ผ่ านอิน เทอร์เน็ ตออกไปอีก 8 วัน) จัดเก็บ ได้ (%) (%) ต่ากว่าประมาณการ 26,461 ล้ านบาท หรื อ กรมสรรพากร 317,310 -7.3 -2.4 ร้อยละ 14.1 (ต่ากว่ าเดื อนเดียวกันปีที่ แล้ ว กรมสรรพสามิต 31,324 -7.9 30.7 กรมศุลกากร 11,314 41.4 46.0 ร้อยละ 10.5) เป็นผลจากเหตุการณ์ อุท กภัย รัฐวิสาหกิจ 4,648 -70.1 -63.2 ช่ ว งปลายปี 2554 ได้ ส่ ง ผลกระทบต่ อ หน่วยงานอื่น 15,194 -1.1 8.3 การประกอบธุรกิจของนิติบุคคล นอกจากนี้ รายได้สุทธิ** 344,449 -9.6 -3.3 หมายเหตุ * ตัวเลขเบื้องต้น ณ วันที่ 8 มิถุนายน 2555 รัฐวิสาหกิจนาส่งรายได้ตากว่ ่ าประมาณการ ** รายได้สุทธิหลังหักการจัดสรร อปท.

10,917 ล้านบาท เนื่องจาก บมจ.ปตท. ได้นาส่ง เงินปันผลประจาปี 2554 ไปแล้ว เมื่อเดื อน เมษายน 2555 (ตามประมาณการจะนาส่ง ในเดือนพฤษภาคม 2555) อย่างไรก็ดี อากรขาเข้าและภาษีมูลค่าเพิ่ม จัดเก็บได้สูงกว่าประมาณการจานวน 3,277 และ 3,016 ล้านบาท หรือร้อยละ 42.0 และ 5.7 ตามลาดับ สาเหตุสาคัญมาจากการขยายตัว ในอัตราที่สูงของการนาเข้า โดยเฉพาะสินค้า ในหมวดรถยนต์และส่วนประกอบรถยนต์ และ ภาษีรถยนต์จัดเก็บได้สูงกว่าประมาณการ 1,980 ล้านบาท หรือร้อยละ 21.5 (รายละเอียดตามตารางที่ 1)

7 สานักนโยบายการคลัง

ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาลประจาปีงบประมาณ 2555 (เดือนตุลาคม 2554 - พฤษภาคม 2555)

ล้านบาท 400,000

344,449

350,000 300,000 250,000 200,000 150,000

132,946

138,823

126,610 133,362

139,418

140,049 140,507

100,000 50,000 0 ตค.

พ.ย.

ธ.ค.

ม.ค.

ก.พ.

มี.ค.

จัดเก็บ 54

เม.ย. ปมก. 55

พ.ค.

-

-

-

-

มิ.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

จัดเก็บ 55

 ในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 – พฤษภาคม 2555) รัฐบาลจัดเก็บรายได้สุทธิ 1,296,165 ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมาย 1,910 ล้านบาท หรือร้อยละ 0.1 (สูงกว่าช่วงเดียวกันปีทีแล้วร้อยละ 1.5)

ผลการจัดเก็บรายได้ตามหน่วยงานจัดเก็บ สรุปได้ ดังนี้  กรมสรรพากร จัดเก็บรายได้รวม 1,025,259 ล้านบาท ต่ากว่าเป้าหมาย 2,319 ตารางสรุปรายได้รัฐบาล ล้านบาท หรือร้อยละ 0.2 (สูงกว่าช่วงเดียวกัน ปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 – พฤษภาคม 2555)* ปีที่แล้วร้อยละ 2.2) โดยภาษีเงินได้นิติบุคคล หน่วย: ล้านบาท จัดเก็บได้ต่ากว่าประมาณการ 20,810 ล้านบาท เทียบปีนี้กับ เทียบปีนี้กับ หรือร้อยละ 6.3 เนื่องจากการชาระภาษีจาก ที่มาของรายได้ ปีนี้ ประมาณการ ปีที่แล้ว กาไรสุทธิรอบสิ้นปีบัญชี 2554 ต่ากว่าประมาณการ (%) (%) อย่างไรก็ดีภาษีที่จัดเก็บได้สูงกว่า กรมสรรพากร 1,025,259 -0.2 6.3 กรมสรรพสามิต 242,783 -6.3 -16.8 เป้าหมายที่สาคัญ ได้แก่ ภาษีมูลค่าเพิ่มสูงกว่า กรมศุลกากร 79,496 14.6 19.7 เป้าหมาย 11,713 ล้านบาท หรือร้อยละ 2.9 รัฐวิสาหกิจ 82,143 -0.9 7.6 โดยเฉพาะภาษีมูลค่าเพิ่ม จากการนาเข้า หน่วยงานอื่น 75,859 2.4 5.1 รายได้สุทธิ ** 1,296,165 0.1 1.5 ซึง่ สูงกว่าประมาณการ 14,122 ล้านบาท หรือ หมายเหตุ: * ตัวเลขเบื้องต้น ณ วันที่ 8 มิถุนายน 2555 ร้อยละ 7.4 (สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ ** รายได้สุทธิหลังจัดสรรให้ อปท.

23.0) รองลงมา ได้แก่ ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา จัดเก็บได้สูงกว่าประมาณการ 6,345 ล้านบาท หรือร้อยละ 3.6

สานักนโยบายการคลัง 8

ผลการจัดเก็บรายได้ของ 3 กรมในสังกัดกระทรวงการคลัง ปีงบประมาณ 2555 (เดือนตุลาคม 2554 - พฤษภาคม 2555) ล้านบาท

1,600,000

จัดเก็บ 54 ประมาณการ 55 จัดเก็บ 55

1,400,000

1,356,094 1,347,538 1,322,484

1,200,000 1,000,000

964,398

1,027,578 1,025,259

800,000 600,000 400,000

291,681

259,166

200,000

242,783 66,405 69,350 79,496

0 กรมสรรพากร

กรมสรรพสามิต

กรมศุลกากร

รวม 3 กรม

สัดส่วนผลการจัดเก็บรายได้ของกรมสรรพากรแยกตามรายภาษี ในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 - พฤษภาคม 2555) ภาษีธุรกิจเฉพาะ ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม 2.50% อากรแสตมป์ รายได้อื่น 0.68% 8.05% 0.03% ภาษีเงินได้ บุคคลธรรมดา 17.83%

ภาษีมลู ค่าเพิ่ม 40.92%

ภาษีเงินได้นิติบุคคล 30.00%

สัดส่วนผลการจัดเก็บรายได้ของกรมสรรพาสามิต แยกตามรายภาษี ในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 - พฤษภาคม 2555) ภาษีสุราฯ 15.04%

ภาษียาสูบ 16.99%

ภาษีอื่นๆ 6.31%

ภาษีนามั ้ นฯ 16.63%

ภาษีรถยนต์ 26.39%

ภาษีเบียร์ 18.64%

สัดส่วนผลการจัดเก็บรายได้ของกรมศุลกากรแยกตามรายภาษี ในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 - พฤษภาคม 2555) อากรขาออก 0.32%

รายได้อื่น 1.81%

อากรขาเข้า 97.87%

9 สานักนโยบายการคลัง

 กรมสรรพสามิต จัดเก็บรายได้รวม 242,783 ล้านบาท ต่ากว่าเป้าหมาย 16,383 ล้านบาท หรือร้อยละ 6.3 (ต่ากว่าช่วงเดียวกัน ปีที่แล้วร้อยละ 16.8) ภาษีที่จัดเก็บได้ต่ากว่า เป้าหมายที่สาคัญ ได้แก่ ภาษีน้ามันและภาษี รถยนต์จานวน 15,860 และ 6,767 ล้านบาท ตามลาดับ เนื่องจากการขยายเวลาการลดอัตรา ภาษีน้ามันดีเซลเหลือลิตรละ 0.005 บาท และ อุตสาหกรรมรถยนต์ได้รับผลกระทบจาก อุทกภัยช่วงต้นปีงบประมาณ 2555 อย่างไรก็ดี ภาษียาสูบและเบียร์ จัดเก็บได้สงู กว่าประมาณการ 3,014 และ 2,362 ล้านบาท ตามลาดับ  กรมศุลกากร จัดเก็บรายได้รวม 79,496 ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมาย 10,146 ล้านบาท หรือร้อยละ 14.6 (สูงกว่าช่วงเดียวกัน ปีที่แล้วร้อยละ 19.7) เนื่องจากจัดเก็บอากร ขาเข้าได้สูงกว่าประมาณการ 10,049 ล้านบาท หรือร้อยละ 14.8 เป็นผลจากมูลค่าการนาเข้า สินค้าในหมวดรถยนต์และส่วนประกอบรถยนต์ ขยายตัวในระดับที่สูง ทั้งนี้ มูลค่าการนาเข้าในรูปดอลลาร์ สหรัฐฯ และเงินบาทโดยเฉลี่ยในช่วง 7 เดือน แรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 – เมษายน 2555) ขยายตัวสูงกว่าปีที่แล้วร้อยละ 10.9 และ 13.2 ตามลาดับ และสินค้าที่จัดเก็บ อากรขาเข้าได้สูงเป็น 3 อันดับแรก ได้แก่ รถยนต์และชิ้นส่วนรถยนต์ เครื่องจักรกล และ เครื่องใช้ไฟฟ้าและส่วนประกอบ  รัฐวิสาหกิจ นาส่ งรายได้ 82,143 ล้านบาท ต่ากว่าเป้าหมาย 747 ล้านบาท หรือ ร้อยละ 0.9 (สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 7.6) โดยรัฐวิสาหกิจที่นาส่งรายได้ต่ากว่า ประมาณการที่สาคัญ ได้แก่ บมจ.ทีโอที และ การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคนาส่งรายได้ต่ากว่า ประมาณการ 2,780 และ 2,764 ล้านบาท ตามลาดับ นอกจากนี้ บมจ.การบินไทย และ กองทุนวายุภักษ์ไม่นาส่งรายได้จานวน 1,740

สัดส่วนการน่าส่งรายได้รฐั วิสาหกิจแยกตามสาขา ในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 - พฤษภาคม 2555) กิจการที่ กระทรวงการคลัง ถือหุ้นต่​่ากว่า ร้อยละ 50 สถาบันการเงิน สังคมและ 1.93% 20.43% เทคโนโลยี 0.51% พาณิชย์และบริการ 11.43% เกษตรและ ทรัพยากรธรรมชาติ 0.27% อุตสาหกรรม 6.77% สาธารณูปการ 3.96%

สื่อสาร 12.60%

พลังงาน 38.51%

ขนส่ง 3.60%

และ 900 ล้านบาท ตามลาดับ ส่วนรัฐวิสาหกิจ ที่นาส่งรายได้สูงกว่าประมาณการ ได้แก่ บมจ.ปตท. บมจ.กสท โทรคมนาคม การท่าเรือ แห่งประเทศไทย และโรงงานยาสูบ  หน่วยงานอืน จัดเก็บรายได้รวม 75,859 ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมาย 1,783 ล้านบาท หรือร้อยละ 2.4 (สูงกว่าช่วงเดียวกัน ปีที่แล้วร้อยละ 5.1) เนื่องจากกรมศุลกากรได้ ส่งคืนเงินที่กันไว้เพื่อชดเชยค่าภาษีอากร สาหรับผู้ส่งออกสินค้าเหลือจ่ายจานวน 4,655 ล้านบาท และกรมสรรพสามิต ได้นาส่งเงิน ค่าใช้จ่ายเก็บภาษีท้องถิ่นคืนเป็นรายได้ แผ่นดินจานวน 2,000 ล้านบาท อย่างไรก็ดี การจัดเก็บรายได้จากสัมปทานปิโตรเลียม ต่ากว่าประมาณการ 1,093 ล้านบาท สาเหตุ มาจากปริมาณปิโตรเลียมที่ขุดเจาะได้ลดลง ส่งผลให้ปริมาณการขายปิโตรเลียมในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 – เมษายน 2555) ลดลงเฉลี่ยร้อยละ 10.4 นอกจากนี้ สานักงานคณะกรรมการ กิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และ กิจการโทรคมนาคมแห่ งชาติ ได้เลื่ อน การนาส่งค่าใบอนุญาตกิจการโทรคมนาคม (จากที่ประมาณการจะนาส่งในเดือนมกราคม 2555 จานวน 2,000 ล้านบาท)  การคืนภาษีของกรมสรรพากร จานวน 163,940 ล้านบาท ต่ากว่าประมาณการ 10,696 ล้านบาท หรือร้อยละ 6.1 ประกอบด้วย การคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม 132,450 ล้านบาท ต่ากว่าประมาณการ 6,050 ล้านบาท หรือร้อยละ 4.4 และการคืนภาษีอื่นๆ (ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีธุรกิจเฉพาะ และ อากรแสตมป์) จานวน 31,490 ล้านบาท ต่ากว่า ประมาณการ 4,646 ล้านบาท หรือร้อยละ 12.9

สานักนโยบายการคลัง 10

 การจัดสรรภาษีมูลค่าเพิมให้องค์กร ปกครองส่วนท้องถิน (อปท.) ตาม พ.ร.บ. กาหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอานาจฯ ให้แก่ อปท. ในปีงบประมาณ 2555 ได้มี การจัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่มให้แก่ อปท. แล้ว 4 งวด เป็นจานวน 28,156 ล้านบาท สูงกว่า ประมาณการ 1,706 ล้านบาทหรือร้อยละ 6.4 (รายละเอียดตามตารางที่ 2)

11 สานักนโยบายการคลัง

ตารางที่ 1 ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาลเบื้องต้น เดือนพฤษภาคม 2555

1/ หน่วย : ล้านบาท

เปรียบเทียบปีนี้กับปีที่แล้ว ที่มาของรายได้

ปีนี้

ปีที่แล้ว

จานวน

ร้อยละ

ปมก.ตามเอกสาร งปม.ทั้งปีเท่ากับ

เปรียบเทียบปีนี้กับ ปมก. เอกสาร งปม.

จานวน

ร้อยละ

1,980,000 ล้านบาท

1. กรมสรรพากร 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7

ภาษีมลู ค่าเพิ่ม ภาษีเงินได้นติ บิ คุ คล ภาษีเงินได้บคุ คลธรรมดา ภาษีเงินได้ปโิ ตรเลียม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป์ รายได้อื่น

2. กรมสรรพสามิต 2.1 ภาษีน้ามันฯ 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9

ภาษีรถยนต์ ภาษีเบียร์ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีรถจักรยานยนต์ ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีเครื่องไฟฟ้า

2.10 ภาษีอื่น 2/ 2.11 รายได้อื่น 3. กรมศุลกากร 3.1 อากรขาเข้า 3.2 อากรขาออก 3.3 รายได้อื่น

รวมรายได้ 3 กรม 4. รัฐวิสาหกิจ 5. หน่วยงานอื่น 5.1 ส่วนราชการอื่น 5.2 กรมธนารักษ์

รวมรายได้จัดเก็บ (Gross)

317,310

325,160

(7,850)

(2.4)

342,403

(25,093)

(7.3)

56,274 161,578 22,288 72,530 3,467 1,136 37 31,324

55,312 180,628 20,272 65,309 2,802 813 24 23,973

962 (19,050) 2,016 7,221 665 323 13 7,351

1.7 (10.5) 9.9 11.1 23.7 39.7 54.2 30.7

53,258 188,039 21,038 76,177 3,013 857 21 34,009

3,016 (26,461) 1,250 (3,647) 454 279 16 (2,685)

5.7 (14.1) 5.9 (4.8) 15.1 32.6 76.2 (7.9)

5,128 11,198 5,190 4,043 3,629 1,543 197 186 94 90

4,915 5,784 4,403 3,650 3,610 1,107 169 172 53 86

213 5,414 787 393 19 436 28 14 41 4

4.3 93.6 17.9 10.8 0.5 39.4 16.6 8.1 77.4 4.7

9,854 9,218 4,739 4,514 4,011 1,139 163 182 83 86

(4,726) 1,980 451 (471) (382) 404 34 4 11 4

(48.0) 21.5 9.5 (10.4) (9.5) 35.5 20.9 2.2 13.3 4.7

26

24

2

8.3

20

6

30.0

11,314 11,077 28 209

7,747 7,592 38 117

3,567 3,485 (10) 92

46.0 45.9 (26.4) 78.6

8,000 7,800 8 192

3,314 3,277 20 17

41.4 42.0 249.6 8.8

359,948

356,880

3,068

0.9

384,412

(24,464)

(6.4)

4,648

12,640

(7,992)

(63.2)

15,565

(10,917)

(70.1)

14,028 13,877 151 383,548

1,166 1,251 (85) (3,758)

8.3 9.0 (56.3) (1.0)

15,361 15,198 163 415,338

(167) (70) (97) (35,548)

(1.1) (0.5) (59.5) (8.6)

19,040 14,290 4,750 1,021 1,082 362,405

6,660 6,710 (50) 129 (132) (10,415)

35.0 47.0 (1.1) 12.6 (12.2) (2.9)

25,407 20,000 5,407 1,112 1,169 387,650

293 1,000 (707) 38 (219) (35,660)

1.2 5.0 (13.1) 3.4 (18.7) (9.2)

7,541

6,242

1,299

20.8

6,530

1,011

15.5

344,449

356,163

(11,714)

(3.3)

381,120

(36,671)

(9.6)

15,194 15,128 66 379,790

3/

หัก 1. คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลค่าเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. จัดสรรรายได้จาก VAT ให้ อบจ.

3. เงินกันชดเชยภาษีสาหรับสินค้าส่งออก

รวมรายได้สุทธิ (Net)

5/

หักเงินจัดสรรจาก VAT ให้ อปท. ตาม พรบ. กาหนดแผนฯ

รวมรายได้สุทธิหลังหักการจัดสรรแล้ว หมายเหตุ

1/ 2/

25,700 21,000 4,700 1,150 950 351,990

4/

4/ 4/

ตัวเลขเบื้องต้น ณ.วันที่ 8 มิถุนายน 2555 ภาษีไพ่ แก้วฯ เครื่องหอม พรม สนามม้า สนามกอล์ฟ สารทาลายชั้นบรรยากาศโอโซน ไนท์คลับและดิสโก้เธค สถานอาบน้าหรืออบตัวและนวด

3/

ข้อมูลจากระบบ GFMIS

4/

ตัวเลขคาดการณ์

5/

รายได้สุทธิก่อนการจัดสรรให้อปท. ที่มา กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ์ กรมบัญชีกลาง และสานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ จัดทาโดย : ส่วนนโยบายการคลังและงบประมาณ สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง

สานักนโยบายการคลัง 12

ตารางที่ 2 ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาลเบื้องต้น ปีงบประมาณ 2555 1/ ( ตุลาคม 2554 - พฤษภาคม 2555 ) หน่วย : ล้านบาท

เปรียบเทียบปีนี้กับปีที่แล้ว ที่มาของรายได้ 1. กรมสรรพากร

ปีนี้

ปีที่แล้ว

จานวน

ร้อยละ

ปมก.ตามเอกสาร งปม.ทั้งปีเท่ากับ 1,980,000 ล้านบาท

เปรียบเทียบปีนี้กับ ปมก. เอกสาร งปม.

จานวน

ร้อยละ

1,025,259

964,398

60,861

6.3

1,027,578

(2,319)

(0.2)

419,528 307,577 182,829 82,504 25,597 6,950 274 242,783

378,764 320,404 163,674 72,497 22,304 6,570 185 291,681

40,764 (12,827) 19,155 10,007 3,293 380 89 (48,898)

10.8 (4.0) 11.7 13.8 14.8 5.8 48.1 (16.8)

407,815 328,387 176,484 84,474 23,390 6,869 159 259,166

11,713 (20,810) 6,345 (1,970) 2,207 81 115 (16,383)

2.9 (6.3) 3.6 (2.3) 9.4 1.2 72.3 (6.3)

40,363 64,077 45,249 41,245 36,520 11,104 1,324 1,323 535 731 312

97,857 61,919 42,643 39,236 35,404 9,828 1,442 1,438 841 738 335

(57,494) 2,158 2,606 2,009 1,116 1,276 (118) (115) (306) (7) (23)

(58.8) 3.5 6.1 5.1 3.2 13.0 (8.2) (8.0) (36.4) (0.9) (6.9)

56,223 70,844 42,887 38,231 36,001 10,148 1,575 1,517 676 754 310

(15,860) (6,767) 2,362 3,014 519 956 (251) (194) (141) (23) 2

(28.2) (9.6) 5.5 7.9 1.4 9.4 (15.9) (12.8) (20.9) (3.1) 0.6

4. รัฐวิสาหกิจ

79,496 77,799 256 1,441 1,347,538 82,143

66,405 64,744 153 1,508 1,322,484 76,329

13,091 13,055 103 (67) 25,054 5,814

19.7 20.2 67.3 (4.4) 1.9 7.6

69,350 67,750 64 1,536 1,356,094 82,890

10,146 10,049 192 (95) (8,556) (747)

14.6 14.8 300.0 (6.2) (0.6) (0.9)

5. หน่วยงานอื่น

75,859

1.1 ภาษีมลู ค่าเพิ่ม 1.2 ภาษีเงินได้นติ บิ คุ คล 1.3 ภาษีเงินได้บคุ คลธรรมดา 1.4 ภาษีเงินได้ปโิ ตรเลียม 1.5 ภาษีธุรกิจเฉพาะ 1.6 อากรแสตมป์ 1.7 รายได้อื่น

2. กรมสรรพสามิต 2.1 ภาษีน้ามันฯ 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9

ภาษีรถยนต์ ภาษีเบียร์ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีรถจักรยานยนต์ ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีเครื่องไฟฟ้า 2/

2.10 ภาษีอื่น 2.11 รายได้อื่น

3. กรมศุลกากร 3.1 อากรขาเข้า 3.2 อากรขาออก 3.3 รายได้อื่น

รวมรายได้ 3 กรม

5.1 ส่วนราชการอื่น 5.2 กรมธนารักษ์

รวมรายได้จัดเก็บ (Gross)

72,201

3,658

5.1

74,076

1,783

2.4

72,018 3,841 1,505,540

3/

68,716 3,485 1,471,014

3,302 356 34,526

4.8 10.2 2.3

70,391 3,685 1,513,060

1,627 156 (7,520)

2.3 4.2 (0.5)

163,940 132,450 31,490 9,291 7,988 1,324,321

4/

147,369 113,342 34,027 8,225 8,115 1,307,305

16,571 19,108 (2,537) 1,066 (127) 17,016

11.2 16.9 (7.5) 13.0 (1.6) 1.3

174,636 138,500 36,136 8,954 8,765 1,320,705

(10,696) (6,050) (4,646) 337 (777) 3,616

(6.1) (4.4) (12.9) 3.8 (8.9) 0.3

28,156

30,506

(2,350)

(7.7)

26,450

1,706

6.4

1,296,165

1,276,799

19,366

1.5

1,294,255

1,910

0.1

หัก 1. คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลค่าเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. จัดสรรรายได้จาก VAT ให้ อบจ.

3. เงินกันชดเชยภาษีสาหรับสินค้าส่งออก

รวมรายได้สุทธิ (Net) 5/ หักเงินจัดสรรจาก VAT ให้ อปท. ตาม พรบ. กาหนดแผนฯ

รวมรายได้สุทธิหลังหักการจัดสรร อปท. หมายเหตุ

1/ 2/

4/ 4/

ตัวเลขเบื้องต้น ณ วันที่ 8 มิถุนายน 2555 ภาษีไพ่ เครื่องแก้ว เครื่องหอม พรม สนามม้า สนามกอล์ฟ สารทาลายชั้นบรรยากาศโอโซน ไนท์คลับและดิสโก้เธค สถานอาบน้าหรืออบตัวและนวด

3/

ข้อมูลจากระบบ GFMIS

4/

เดือนตุลาคม 2554 - เมษายน 2555 เป็นตัวเลขจริง และเดือนพฤษภาคม 2555 เป็นตัวเลขคาดการณ์

5/

รายได้สุทธิก่อนการจัดสรรให้ อปท. ที่มา กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ์ กรมบัญชีกลาง และสานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ จัดทาโดย : ส่วนนโยบายการคลังและงบประมาณ สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง

13 สานักนโยบายการคลัง

สถานการณ์ด้านรายจ่าย  พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ 2555 ลงประกาศในราชกิจจานุเบกษา เล่มที่ 129 ตอนที่ 15 ก เมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2555 กาหนดวงเงินงบประมาณรายจ่ายจานวน 2,380,000 ล้านบาท สูงกว่าวงเงินปีงบประมาณ 2554 ร้อยละ 9.7 โดยแบ่งเป็นรายจ่ายประจา 1,840,673 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปีที่เเล้วร้อยละ 10.4 รายจ่ายลงทุน 438,555 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปีที่เเล้ว ร้อยละ 23.4 รายจ่ายชาระคืนต้นเงินกู้ 46,854 ล้านบาท และงบประมาณรายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง 53,918 ล้านบาท โครงสร้างงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2555

โครงสร้างงบประมาณ 1. วงเงินงบประมาณรายจ่าย (สัดส่วนต่อ GDP) - รายจ่ายประจา (สัดส่วนต่องบประมาณ) - รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง (สัดส่วนต่องบประมาณ) - รายจ่ายลงทุน (สัดส่วนต่องบประมาณ) - รายจ่ายชาระคืนต้นเงินกู้ (สัดส่วนต่องบประมาณ) 2. รายรับ (สัดส่วนต่อ GDP) - รายได้ - เงินกู้ 3. ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP)

ปีงบประมาณ 2554 เพิ่ม/ลด จานวน ร้อยละ 2,169,968 27.6 20.0 1,667,440 16.2 76.8 114,489 100.0 5.3 355,485 65.8 16.4 32,555 -36.1 1.5 2,169,968 27.6 20.0 1,770,000 31.1 399,968 14.3 10,867,600 7.6

หน่วย : ล้านบาท

ปีงบประมาณ 2555 เพิ่ม/ลด จานวน ร้อยละ 2,380,000 9.7 20.2 1,840,673 10.4 77.3 53,918 -52.9 2.2 438,555 23.4 18.4 46,854 43.9 2.0 2,380,000 9.7 20.2 1,980,000 11.9 400,000 0.01 11,794,200 8.5

หมายเหตุ : งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 รวมงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 จานวน 99,967.5 ล้านบาท ที่มา : สานักงบประมาณ

สานักนโยบายการคลัง 14

 คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2555 เห็นชอบการกาหนดเป้าหมายการเบิกจ่ายงบประมาณ รายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 ที่อัตราร้อยละ 93.0 และกาหนดเป้าหมายการเบิกจ่าย รายจ่ายลงทุนไว้ไม่น้อยกว่าร้อยละ 72.0 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน โดยได้กาหนดเป้าหมาย การเบิกจ่ายรายไตรมาส ดังนี้ ไตรมาสที่ 1 2 3 4

เป้าหมายการ เบิกจ่าย แต่ละไตรมาส (ล้านบาท) 476,000 523,600 595,000 618,800

เป้าหมายการเบิกจ่าย เป้าหมายอัตรา เบิกจ่าย อัตรา สะสม ณ สิ้นไตรมาส การเบิกจ่ายสะสม สะสม เบิก (ล้านบาท) ณ สิ้นไตรมาส (ล้านบาท) จ่าย (%) (%) 476,000 20 439,360 18.5 999,600 42 1,170,916 49.2 1,594,600 67 2,213,400 93

 เดือนพฤษภาคม 2555 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณจานวน - การเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ รวมทั้งสิ้น 144,923 ล้านบาท 2555 จานวน 135,052 ล้านบาท ต่ากว่า ช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 70,171 ล้านบาท หรือร้อยละ 34.2 แบ่งเป็น รายจ่ายประจาจานวน 113,242 ล้านบาท และรายจ่ายลงทุน จานวน 21,810 ล้านบาท - การเบิกจ่ายรายจ่ายปีก่อน มีจานวน 9,871 ล้านบาท  ในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 – พฤษภาคม 2555) รัฐบาลได้เบิกจ่ายเงินแล้วจานวนรวมทั้งสิน้ - การเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 1,571,810 ล้านบาท 2555 จานวน 1,456,247 ล้านบาท คิดเป็น อัตราการเบิกจ่าย ร้อยละ 61.2 ของวงเงิน งบประมาณ 2,380,000 ล้านบาท สูงกว่า ช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 45,490 ล้านบาท หรือร้อยละ 3.2 แบ่งเป็น รายจ่ายประจา จานวน 1,299,514 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 65.9 ของวงเงินงบประมาณ รายจ่ายประจาหลังโอนเปลี่ยนแปลง (1,971,729 ล้านบาท) รายจ่ายลงทุน จานวน 156,733 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 38.4 ของวงเงินงบประมาณรายจ่าย ลงทุนหลังโอนเปลี่ยนแปลง (408,271 ล้านบาท)

15 สานักนโยบายการคลัง

- การเบิกจ่ายงบกลาง มีจานวน 227,982 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 54.0 ของงบประมาณงบกลาง (422,211 ล้านบาท) - สาหรับการเบิกจ่ายงบประมาณตามหน่วยงาน หน่วยงานที่มีการเบิกจ่ายสูงที่สุด 3 อันดับแรก คือ หน่วยงานอิสระตามรัฐธรรมนูญ มีการเบิกจ่าย 17,870 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 89.1 กองทุนและ เงินทุนหมุนเวียนมีการเบิกจ่าย 138,488 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 83.9 และรัฐวิสาหกิจมีการเบิกจ่าย 106,914 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 82.8 - ในขณะที่หน่วยงานที่มีการเบิกจ่ายต่าสุด 3 อันดับ สุดท้าย คือ จังหวัดมีการเบิกจ่าย 1,892 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 10.6 กระทรวงคมนาคมมีการเบิกจ่าย 18,498 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 20.8 และกระทรวง การท่องเที่ยวและกีฬามีการเบิกจ่าย 2,855 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 27.8 - การเบิกจ่ายรายจ่ายปีก่อน มีจานวน 115,563 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 53.6 ของวงเงินรายจ่าย ปีก่อน (215,707 ล้านบาท) ล้านบาท

การเบิกจ่ายรายจ่ายประจ า รายจ่ายลงทุน และเงินกันไว้เบิกเหลื่อมปี (รายเดือน)

300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 -

ต.ค. 54 พ.ย. 54 ธ.ค. 54 ม.ค. 55 ก.พ. 55 มี.ค. 55 เม.ย. 55 พ.ค. 55 รายจ่ายประจ า 136,594 127,201 137,437 131,400 235,123 283,286 135,231 113,242 รายจ่ายลงทุน 19,316 4,662 14,150 4,210 8,950 68,587 15,048 21,810 เงินกันไว้เบิกเหลื่อมปี 11,044 18,371 21,041 14,852 14,989 18,105 7,290 9,871

มิ.ย. 55 -

ก.ค. 55 -

ส.ค. 55 -

ก.ย. 55 -

การเบิ กจ่า ยงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2555 (สะสม)

ล้านบาท 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000,000

500,000 พ.ศ. 2554 พ.ศ. 2555

ต.ค. 54 194,118 155,910

พ.ย. 54 401,319 287,773

ธ.ค. 54 553,323 439,360

ม.ค. 55 773,980 574,970

ก.พ. 55 913,444 819,043

มี.ค. 55 เม.ย. 55 พ.ค. 55 มิ.ย. 55 ก.ค. 55 ส.ค. 55 ก.ย. 55 1,070,454 1,205,535 1,410,757 1,592,008 1,730,419 1,865,892 2,050,540 1,170,916 1,321,195 1,456,247

สานักนโยบายการคลัง 16

 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินจากโครงการลงทุน ภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 ในเดือนพฤษภาคม 2555 จานวน 1,720 ล้านบาท

1 2 3

- เดือนพฤษภาคม 2555 มีการเบิกจ่ายเงินจากโครงการ ลงทุนภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 จานวน 1,720 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 0.5 ของวงเงินที่ได้รับ อนุมัติ จานวน 348,940 ล้านบาท1 และตั้งแต่ต้น ปีงบประมาณจนถึงเดือนพฤษภาคม 2555 มีการเบิกจ่าย ทั้งสิ้น 14,450 ล้านบาท - การเบิกจ่ายเงินจากโครงการลงทุนภายใต้แผนปฏิบัติการ ไทยเข้มแข็งสะสมจนถึงสิ้นเดือนพฤษภาคม 2555 มีจานวนทั้งสิ้น 310,213 ล้านบาท2 คิดเป็นร้อยละ 88.9 ของวงเงินที่ได้รับอนุมัติ จานวน 348,940 ล้านบาท - สาหรับสาขาที่มีการเบิกจ่ายสะสมสูงสุด 3 อันดับแรก คือ สาขาการประกันรายได้และการดาเนินงานอื่นๆ ทีเ่ กี่ยวข้องมีการเบิกจ่าย 40,000 ล้านบาท คิดเป็น ร้อยละ 100.0 ของวงเงินที่ได้รับอนุมัติ (40,000 ล้านบาท) สาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีการเบิกจ่าย 182.3 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 99.9 ของวงเงินที่ได้รับ การอนุมัติ (182.4 ล้านบาท) และสาขาเศรษฐกิจ เชิงสร้างสรรค์มีการเบิกจ่าย 1,276 ล้านบาท คิดเป็น ร้อยละ 97.3 ของวงเงินที่ได้รับอนุมัติ (1,311 ล้านบาท) - ในขณะที่สาขาที่มีการเบิกจ่ายสะสมต่าสุด 3 อันดับ คือ สาขาพัฒนาการท่องเที่ยวมีการเบิกจ่าย 2,675 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 49.6 ของวงเงินที่ได้รับอนุมัติ (5,390 ล้านบาท) สาขาพลังงาน3 มีการเบิกจ่าย 8 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 63.8 ของวงเงินที่ได้รับ อนุมัติ (12 ล้านบาท) และสาขาพัฒนาด้านสาธารณสุข พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานมีการเบิกจ่าย 9,300 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 65.0 ของวงเงินที่ได้รับอนุมัติ (14,302 ล้านบาท)

มติคณะรัฐมนตรี เมือ่ วันที่ 28 ธันวาคม 2553 ได้มีมติอนุมตั ิให้ยกเลิกวงเงินเหลือจ่ายคงเหลือ จานวน 1,020 ล้านบาท ทาให้เหลือวงเงินที่ได้รับอนุมัติ จานวนทั้งสิน้ 348,940 ล้านบาท จากวงเงินที่ได้รับอนุมตั ิเดิม จานวน 349,960 ล้านบาท เป็นการเบิกจ่ายจากโครงการลงทุนภายใต้แผนปฏิบัตกิ ารไทยเข้มแข็ง จนถึงสิน้ สุดปีงบประมาณ 2554 จานวน 295,763 ล้านบาท คณะรัฐมนตรีมีมติ เมือ่ วันที่ 28 ธันวาคม 2553 รับทราบการยกเลิกโครงการในสาขาพลังงาน 2 โครงการ ได้แก่ โครงการชุมชนเข้มแข็งด้วยพลังงาน ทดแทน จานวน 56 ล้านบาท และโครงการพัฒนาชุมชนในพื้นที่ห่างไกลด้วยเทคโนโลยีพลังงานแสงอาทิตย์ จานวน 106 ล้านบาท ทาให้มวี งเงินที่ได้รับ อนุมตั ิคงเหลือทั้งสิน้ 12 ล้านบาท จากวงเงินที่ได้รับอนุมตั ิเดิม จานวน 174 ล้านบาท

17 สานักนโยบายการคลัง

 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ - ในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 มีการเบิกจ่ายเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ จานวนทั้งสิ้น ทั้งสิ้น 1,586,260 ล้านบาท 1,586,260 ล้านบาท แบ่งเป็น งบประมาณรายจ่าย ประจาปีงบประมาณ 2555 จานวน 1,456,247 ล้านบาท รายจ่ายปีก่อน จานวน 115,563 ล้านบาท และโครงการลงทุนไทยเข้มแข็ง 2555 จานวน 14,450 ล้านบาท

สานักนโยบายการคลัง 18

รายงานผลการเบิกจ่ายเงินโครงการภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555

วัตถุประสงค์ / สาขา 1. สร้างความมั่นคงทางด้านอาหารและพลังงานฯ

วงเงินที่ได้รับ อนุมัติ

หน่วย : ล้านบาท เบิกจ่าย ร้อยละของ สะสม การเบิกจ่าย ณ 31 พ.ค. 55 สะสม

59,462.2

55,311.6

93.0

1.1 สาขาทรัพยากรน้าและการเกษตร

59,462.2

55,311.6

93.0

2. ปรับปรุงบริการสาธารณะขั้นพื้นฐานฯ

74,211.7

65,865.3

88.8

46,586.3

44,877.7

96.3

12.0

7.7

63.8

-

-

3,281.4

2,708.5

82.5

14,302.4

9,299.7

65.0

9,158.0

8,125.8

88.7

2.7 สาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

182.4

182.3

99.9

2.8 สาขาสิ่งแวดล้อม

689.2

663.6

96.3

5,389.9

2,675.0

49.6

3.1 สาขาพัฒนาการท่องเที่ยว

5,389.9

2,675.0

49.6

4. สร้างฐานรายได้ใหม่ของประเทศฯ

1,311.0

1,275.8

97.3

4.1 สาขาเศรษฐกิจเชิงสร้างสรรค์

1,311.0

1,275.8

97.3

51,980.8

42,805.3

82.3

51,980.8

42,805.3

82.3

1,831.6

1,438.6

78.5

1,831.6

1,438.6

78.5

106,253.0

96,690.7

91.0

7.1 สาขาการลงทุนในระดับชุมชน

106,253.0

96,690.7

91.0

8. อื่น ๆ ตามที่คณะรัฐมนตรีกาหนด

40,000.0

40,000.0

100.0

40,000.0

40,000.0

100.0

340,440.1

306,062.1

89.9

8,500.0

4,150.8

48.8

348,940.1

310,213.0

88.9

2.1 สาขาขนส่ง 2.2 สาขาพลังงาน 2.3 สาขาการสื่อสาร 2.4 สาขาโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยว 2.5 สาขาพัฒนาด้านสาธารณสุข พัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน 2.6 สาขาสวัสดิภาพของประชาชน

3. สร้างศักยภาพในการหารายได้จากการท่องเที่ยว

5. ยกระดับคุณภาพการศึกษาและการเรียนรู้ 5.1 สาขาการศึกษา 6. ปฏิรูปคุณภาพระบบสาธารณสุขฯ 6.1 สาขาพัฒนาด้านสาธารณสุข พัฒนาบุคลากร 7. สร้างอาชีพและรายได้เพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตฯ

8.1 สาขาการประกันรายได้และการดาเนินงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง รวม สารองจ่ายตามระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหาร รวมทั้งสิ้น ข้อมูล ณ วันที่ 31 พฤษภาคม 2555

19 สานักนโยบายการคลัง

-

การเบิกจ่ายเงินกู้ต่างประเทศ ผลการเบิกจ่าย - เดือนพฤษภาคม 2555 มีการเบิกจ่ายเงินกู้ต่างประเทศ 243.8 ล้านบาท ในขณะที่เดือนเดียวกัน ปีที่แล้วมีการคืนเงินกู้ต่างประเทศ 0.1 ล้านบาท - ในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 – พฤษภาคม 2555) มีการเบิกจ่ายเงินกู้ ต่างประเทศ 3,337.7 ล้านบาท เปรียบเทียบกับช่วงเดียวกันปีที่เเล้วเพิ่มขึ้น 2,107.4 ล้านบาท หรือร้อยละ 171.3

สรุปการเบิกจ่ายเงินกู้ต่างประเทศ เดือนพฤษภาคม 2555 และในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 พฤษภาคม รายการ 1. Project Loans 2. Structural Adjustment Loans (SAL) รวม

2555

2554

4.1 239.7 243.8

-0.1 -0.1

หน่วย : ล้านบาท

8 เดือนเเรกของปีงบประมาณ 2555 เปลี่ยนแปลง เปลี่ยนแปลง 2555 2554 (ร้อยละ) (ร้อยละ) 3,160.4 92.3 3,324.1 177.3 1,138.0 -84.4 3,337.7 1,230.3 171.3

ที่มา : สานักงานบริหารหนีส้ าธารณะ

สานักนโยบายการคลัง 20

การเบิกจ่ายของกองทุนนอกงบประมาณตามระบบ สศค.  เดือนพฤษภาคม 2555 การเบิกจ่ายเงินของกองทุนนอกงบประมาณ สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 26.6 เป็นผลจากการเพิ่มขึ้นของรายจ่ายกองทุน อ้อยและน้าตาลทราย

1. เดือนพฤษภาคม 2555 มีการเบิกจ่ายรวม 32,283.5 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 6,782.9 ล้านบาท หรือร้อยละ 26.6 ประกอบด้วยรายจ่าย 31,708.0 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 6,966.5 ล้านบาท หรือร้อยละ 28.2 และเงินให้กยู้ ืมสุทธิ 575.5 ล้านบาท ต่า้ กว่าเดือนเดียวกัน ปีที่แล้ว 183.6 ล้านบาท หรือร้อยละ 24.2

 ในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 – พฤษภาคม 2555) การเบิกจ่ายของกองทุนฯ สูงกว่า ช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 7.2 โดยมี สาเหตุหลักมาจากกองทุนน้ามันเชื้อเพลิง และกองทุนประกันสังคมมีการเบิกจ่ายเพิ่มขึ้น

2. ในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 มีการเบิกจ่ายรวม 266,960.5 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 17,897.2 ล้านบาท หรือร้อยละ 7.2 ประกอบด้วย 1) รายจ่าย 248,249.5 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว 15,603.7 ล้านบาท หรือร้อยละ 6.7 เป็นผลมาจากกองทุน น้​้ามันเชื้อเพลิงและกองทุนประกันสังคมมีการเบิกจ่ายเพิ่มขึ้น 2) เงินให้กู้ยืมสุทธิ 18,711.0 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกัน ของปีที่แล้ว 2,293.5 ล้านบาท หรือร้อยละ 14.0 เป็นผลมาจาก การให้กู้ยืมทีล่ ดลงของกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา

สรุปการเบิกจ่ายของกองทุนนอกงบประมาณตามระบบ สศค. เดือนเมษายน 2555 และในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 – พฤษภาคม 2555) หน่วย : ล้านบาท

รายการ

พฤษภาคม 2555*

การเบิกจ่ายของกองทุนนอกงบประมาณ 32,283.5 1. รายจ่าย 31,708.0 2. เงินให้กู้ยืมสุทธิ 575.5

ในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ เปลี่ยนแปลง เปลี่ยนแปลง 2554 2555* 2554 (ร้อยละ) (ร้อยละ) 25,500.6 26.6 266,960.5 249,063.3 7.2 24,741.5 28.2 248,249.5 232,645.8 6.7 759.1 -24.2 18,711.0 16,417.5 14.0

ที่มา : กองทุนประกันสังคม กองทุนเงินทดแทน กองทุนน้​้ามันเชื้อเพลิง กองทุนหมุนเวียนการผลิตเหรียญกษาปณ์และการท้าของ กองทุนเงินให้กยู้ ืมเพื่อการศึกษา กองทุนเงินทุนค่าธรรมเนียมผ่านทาง กองทุนส่งเสริมวิสาหกิจฯ กองทุนอ้อยและ น้​้าตาลทราย กองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง กองทุนส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน กองทุนเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ กองทุนรวมเพื่อช่วยเหลือเกษตรกร กองทุนสนับสนุน การสร้างเสริมสุขภาพ กองทุนสนับสนุนการวิจัย หมายเหตุ : * ตัวเลขประมาณการ โดยส้านักงานเศรษฐกิจการคลัง

21 สานักนโยบายการคลัง

ฐานะการคลังรัฐบาล ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด1 ในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (เดือนตุลาคม 2554 – พฤษภาคม 2555) ในช่วง 8 เดือนเเรกของปีงบประมาณ 2555 รัฐบาลมี  ในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ รายได้นาส่งคลัง 1,120,230 ล้านบาท และมีการเบิกจ่าย 2555 ดุลการคลังของรัฐบาลตามระบบ กระแสเงินสดขาดดุล 495,574 ล้านบาท งบประมาณจากงบประมาณปีปัจจุบันและปีก่อนรวม 1,571,810 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณ คิดเป็นร้อยละ 4.3 ของ GDP2 ขาดดุลจานวน 451,580 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงิน นอกงบประมาณที่ขาดดุลจานวน 43,994 ล้านบาท ทาให้ดุลเงินสดขาดดุลทั้งสิ้น 495,574 ล้านบาท โดยรัฐบาลชดเชยการขาดดุลโดยการออกพันธบัตร และตั๋วสัญญาใช้เงิน จานวน 189,537 ล้านบาท ส่งผลให้ ดุลเงินสดหลังการกู้เงินขาดดุลทั้งสิ้น 306,037 ล้านบาท ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด หน่วย: ล้านบาท

8 เดือนแรก ปีงบประมาณ ปีงบประมาณ 2555 2554 รายได้ 1,120,230 1,048,768 รายจ่าย 1,571,810 1,510,316 ปีปัจจุบัน 1,456,247 1,410,757 ปีก่อน 115,563 99,559 ดุลเงินงบประมาณ -451,580 -461,548 ดุลเงินนอกงบประมาณ -43,994 52,443 ดุลเงินสดก่อนกู้ -495,574 -409,105 กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 189,537 134,938 ดุลเงินสดหลังกู้ -306,037 -274,167 ที่มา : กรมบัญชีกลาง และสานักงานเศรษฐกิจการคลัง

1 2

เปรียบเทียบ จานวน 71,462 61,494 45,490 16,004 9,968 -96,437 -86,469 54,599 -31,870

ร้อยละ 6.8 4.1 3.2 16.1 -2.2 -183.9 21.1 40.5 11.6

ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด เป็นดุลการคลังที่แสดงให้เห็นผลกระทบต่อเงินคงคลังและการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล GDP ปีปฏิทิน 2554 เท่ากับ 10,540.1 พันล้านบาท และคาดการณ์ GDP ปีปฏิทิน 2555 เท่ากับ 11,573.1 พันล้านบาท

สานักนโยบายการคลัง 22

ดุลการคลังของรัฐบาลตามระบบ สศค.3 ในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554-พฤษภาคม 2555)

3

 ในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 รัฐบาลมีรายได้ทั้งสิ้น 1,334,517 ล้านบาท และมีรายจ่ายทั้งสิ้น 1,603,900 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 11.5 และ 13.9 ของ GDP ตามลาดับ

ด้านรายได้ รัฐบาลมีรายได้ทั้งสิ้น 1,334,517 ล้านบาท ลดลงเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 0.3 ประกอบด้วยรายได้เงินงบประมาณ 1,333,394 ล้านบาท (ก่อนจัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่มให้ อปท.) และเงินช่วยเหลือ จากต่างประเทศ 1,123 ล้านบาท ด้านรายจ่าย รัฐบาลมีรายจ่ายทั้งสิ้น 1,603,900 ล้านบาท เพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 3.3 ประกอบด้วย รายจ่ายที่ไม่รวมรายจ่ายชาระคืนต้นเงินกู้ 1,602,777 ล้านบาท และรายจ่ายเงินช่วยเหลือจาก ต่างประเทศ 1,123 ล้านบาท

 ดุลเงินงบประมาณ ขาดดุลทั้งสิ้น 269,383 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 2.3 ของ GDP

ดุลเงินงบประมาณ ขาดดุลทั้งสิ้น 269,383 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 2.3 ของ GDP ในขณะช่วงเดียวกัน ปีที่แล้วขาดดุล 213,715 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 2.0 ของ GDP

 ดุลบัญชีเงินนอกงบประมาณ ขาดดุล 11,356 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 0.1 ของ GDP

บัญชีเงินนอกงบประมาณ ประกอบด้วยเงินฝาก นอกงบประมาณ และกองทุนนอกงบประมาณ มีรายได้รวมทั้งสิ้น 283,233 ล้านบาท ลดลงจากช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 1.3 ในขณะที่มีรายจ่ายจานวน 275,877 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 7.7 และมีเงินให้กู้ หักชาระคืน 18,712 ล้านบาท ทาให้ดุลบัญชีเงินนอก งบประมาณขาดดุลทั้งสิ้น 11,356 ล้านบาท คิดเป็น ร้อยละ 0.1 ของ GDP

ดุลการคลังตามระบบ สศค. เป็นดุลการคลังที่สะท้อนเม็ดเงินที่แท้จริงที่ส่งผลกระทบต่อระบบเศรษฐกิจ

23 สานักนโยบายการคลัง

 ดุลการคลังของรัฐบาล ขาดดุลทั้งสิ้น 298,527 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 2.6 ของ GDP

ดุลเงินงบประมาณและดุลบัญชีเงินนอกงบประมาณ ที่ขาดดุล เมื่อหักรายจ่ายสุทธิจากเงินกู้ต่างประเทศและ รายจ่ายจากโครงการไทยเข้มแข็ง จานวน 3,338 ล้านบาท และ 14,450 ล้านบาท ตามลาดับ ทาให้ดุลการคลัง ของรัฐบาลขาดดุล จานวน 298,527 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 2.6 ของ GDP ในขณะช่วงเดียวกันปีที่แล้ว ขาดดุล 245,419 ล้านบาท สาหรับดุลการคลังเบื้องต้นของรัฐบาล (Primary Balance) ซึ่งเป็นดุลการคลังที่สะท้อนถึง ผลการดาเนินงานของรัฐบาลและทิศทางของนโยบาย การคลังของรัฐบาลอย่างแท้จริง (ไม่รวมรายได้และรายจ่าย จากดอกเบี้ยและการชาระคืนต้นเงินกู้) ขาดดุลทั้งสิ้น 230,034 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 2.0 ของ GDP ในขณะที่ ช่วงเดียวกันปีที่แล้วขาดดุล 180,960 ล้านบาท คิดเป็น ร้อยละ 1.7 ของ GDP

ดุลการคลังเบื้องต้นตามระบบ สศค. หน่วย: ล้านบาท ปีงบประมาณ รัฐบาล 1. รายได้ 2. รายจ่าย 3. ดุลงบประมาณ (1-2) 4. รายจ่ายจากเงินกู้ต่างประเทศ 5. แผนปฎิบตั ิการไทยเข้มแข็ง (TKK) 6. ดุลบัญชีเงินนอกงบประมาณ (6.1-6.2-6.3) 6.1 รายได้ 6.2 รายจ่าย 6.3 เงินให้กู้หกั ชาระคืน 7. ดุลการคลังของรัฐบาล (3-4-5+6) 8. ดุลการคลังเบื้องต้นของรัฐบาล

พ.ค. 55 ล้านบาท % of GDP 353,677 153,607 200,070 244 1,720 (11,087) 23,731 34,242 576 187,019 209,317

พ.ค. 54 ล้านบาท % of GDP

3.1 1.3 1.7 0.0 0.0 (0.1) 0.2 0.3 0.0 1.6 1.8

366,477 212,616 153,861 (0) 3,448 (3,459) 26,137 28,836 760 146,954 170,075

3.5 2.0 1.5 (0.0) 0.0 (0.0) 0.2 0.3 0.0 1.4 1.6

เปรียบเทียบ ล้านบาท ร้อยละ (12,800) (59,009) 46,210 244 (1,728) (7,628) (2,406) 5,406 (184) 40,065 39,242

ต.ค.54 - พ.ค. 55 ล้านบาท % of GDP

(3.5) 1,334,517 (27.8) 1,603,900 30.0 (269,383) n/a 3,338 14,450 (50.1) 220.6 (11,356) (9.2) 283,233 18.8 275,877 18,712 (24.2) 27.3 (298,527) 23.1 (230,034)

ต.ค.53 - พ.ค. 54 ล้านบาท % of GDP

11.5 1,338,975 13.9 1,552,690 (2.3) (213,715) 0.0 1,230 0.1 44,913 (0.1) 14,439 2.4 286,935 2.4 256,078 0.2 16,418 (2.6) (245,419) (2.0) (180,960)

12.7 14.7 2.0 0.0 0.4 0.1 2.7 2.4 0.1 (2.3) (1.7)

เปรียบเทียบ ล้านบาท ร้อยละ (4,458) 51,210 (55,668) 2,108 (30,463) (25,795) (3,702) 19,799 2,294 (53,108) (49,074)

(0.3) 3.3 26.0 171.4 (67.8) (178.6) (1.3) 7.7 14.0 21.6 27.1

จัดทาโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง

สานักนโยบายการคลัง 24

ฐานะการคลังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รายงานการคลังท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ไตรมาสที่ 2 และครึ่งปีแรกของปีงบประมาณ 2555 ฐานะการคลังของ อปท. ไตรมาสที่ 2 ปีงบประมาณ 2555 (เดือนมกราคม – เดือนมีนาคม 2555) 1. ด้านรายได้ อปท. จานวน 7,853 แห่ง คาดว่ามีรายได้รวม 180,710 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากช่วง เดียวกันปีที่แล้ว 21,205 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 13.3 เนื่องจาก อปท. ได้รับการจัดสรรเงินอุดหนุนจาก รัฐบาลเพิ่มขึ้น ประกอบกับภาวะเศรษฐกิจฟื้นตัวอย่างต่อเนื่องทาให้รายได้ที่ อปท. จัดเก็บเอง และรายได้ ภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้เพิ่มขึ้น (รายละเอียดตามตารางที่ 1) ตารางที่ 1 รายได้ของ อปท. ไตรมาสที่ 2 ปีงบประมาณ 2555 ประเภท 1/

1. รายได้จัดเก็บเอง (ร้อยละของรายได้รวม) 1.1 รายได้จากภาษีอากร 1.2 รายได้ทไี่ ม่ใช่ภาษีอากร 2. รายได้จากการจัดสรรภาษีทรี่ ัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้ 2/ (ร้อยละของรายได้รวม) 3. รายได้จากเงินอุดหนุนรัฐบาล 3/ (ร้อยละของรายได้รวม) รวม (ร้อยละของรายได้รวม) หมายเหตุ

หน่วย : ล้านบาท เปรียบเทียบ

ไตรมาส 2 ปีงบประมาณ 2555 ปีงบประมาณ 2554 13,048 12,352 7.2 7.7 9,561 9,387 3,487 2,965 49,738 47,399 27.5 29.7 117,924 99,755 65.3 62.5 180,710 159,506 100.0 100.0

จานวน

ร้อยละ 696

5.6

174 522 2,339

1.9 17.6 4.9

18,169

18.2

21,204

13.3

ข้อมูลเบื้องต้น ณ วันที่ 14 พฤษภาคม 2555

ที่มา

1/ จากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) จานวน 1,021 แห่ง จากกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจานวน 6,832 แห่ง รวม 7,853 แห่ง 2/ รายได้จากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้ จากกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ กรมที่ดิน กรมการขนส่งทางบก และสานักงานเศรษฐกิจการคลัง 3/ รายได้จากเงินอุดหนุนรัฐบาล จากกรมบัญชีกลาง จัดทาและรวบรวมโดย ส่วนระบบสถิติการคลัง สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง

รายได้ของ อปท. จาแนกตามแหล่งที่มาได้ ดังนี้ 1.1 รายได้ที่จัดเก็บเอง จานวน 13,048 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 696 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 5.6 ประกอบด้วย รายได้จากภาษีอากร 9,561 ล้านบาท และรายได้ที่ไม่ใช่ภาษีอากร 3,487 ล้านบาท 1.2 รายได้จากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้ จานวน 49,738 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 2,339 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 4.9 สานักนโยบายการคลัง 26

1.3 รายได้จากเงินอุดหนุนรัฐบาล จานวน 117,924 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 18,169 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 18.2 2. ด้านรายจ่าย อปท.1 จานวน 7,853 แห่ง ประมาณการรายจ่ายทั้งสิ้น 86,229 ล้านบาท ลดลงจากช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 11,965 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 12.2 สาเหตุที่ อปท. ชะลอการใช้จ่ายลง เนื่องจาก อปท. บางแห่งอยู่ระหว่างขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้าง เพื่อซ่อมแซมและปรับปรุงโครงสร้าง พื้นฐานจากปัญหาอุทกภัย 3. ดุลการคลัง อปท.2 เกินดุล 94,481 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 33,169 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 54.1 เนื่องจาก อปท. มีเงินอุดหนุนจากรัฐบาลเพิ่มขึ้นจากปีที่แล้วค่อนข้างมาก ส่งผลให้ รายได้เพิ่มขึ้นมากกว่ารายจ่าย ทาให้ดุลการคลังเกินดุลเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับปีที่ผ่านมา (รายละเอียดตามตารางที่ 2 และแผนภูมิที่ 1) ตารางที่ 2 ดุลการคลังของ อปท. ไตรมาสที่ 2 ปีงบประมาณ 2555 หน่วย : ล้านบาท ประเภท 1. รายได้ 1.1 รายได้ทจี่ ัดเก็บเอง

1/

1.2 รายได้จากการจัดสรรภาษีทรี่ ัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้ 2/ 1.3 รายได้จากเงินอุดหนุน 3/ 2. รายจ่าย 3. ดุลการคลัง 4/

ไตรมาสที่ 2

เปรียบเทียบ

ปีงบประมาณ 2555 ปีงบประมาณ 2554 180,710 159,506 13,048 12,352

จานวน 21,204 696

47,399

2,339

4.9

117,924 86,229

99,755 98,194

94,481

61,312

18,169 (11,965) 33,169

18.2 (12.2) 54.1

ข้อมูลเบื้องต้น ณ วันที่ 14 พฤษภาคม 2555

ที่มา

1/ จากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) จานวน 1,021 แห่ง จากกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจานวน 6,832 แห่ง รวม 7,853 แห่ง 2/ รายได้จากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้ จากกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ กรมที่ดิน กรมการขนส่งทางบก และสานักงานเศรษฐกิจการคลัง 3/ รายได้จากเงินอุดหนุนรัฐบาล จากกรมบัญชีกลาง 4/ เป็นตัวเลขประมาณการจากการเปลี่ยนแปลงเงินฝากสุทธิของ อปท. ในระบบธนาคาร (NET CLAIMS ON BANKINK SYSTEM) ของ ธปท. ส่วนระบบสถิติการคลัง สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง

1

โดยพิจารณาจากผลต่างของรายได้กับดุลการคลังของ อปท. (การเปลี่ยนแปลงเงินฝากสุทธิของ อปท. ในระบบธนาคาร (NET CLAIMS ON BANKING SYSTEM)) จากธนาคารแห่งประเทศไทย 2 ดุลการคลัง อปท. พิจารณาจากข้อมูลการเปลี่ยนแปลงเงินฝากสุทธิของ อปท. ในระบบธนาคาร (NET CLAIMS ON BANKING SYSTEM) . จากธนาคารแห่งประเทศไทย

27 สานักนโยบายการคลัง

13.3 5.6

49,738

หมายเหตุ

จัดทาและรวบรวมโดย

ร้อยละ

แผนภูมิที่ 1 ดุลการคลังของ อปท. ไตรมาสที่ 2 ปีงบประมาณ 2555 ไตรมาสที่ 2 ปีงบประมาณ 2554 ไตรมาสที่ 2 ปีงบประมาณ 2555

ล้านบาท 200,000

180,710 159,506

150,000 98,194

100,000

94,481

86,229 61,312

50,000 0 รายได้

รายจ่าย

ดุลการคลัง

ฐานะดุลการคลังของ อปท. ในช่วงครึ่งปีแรกของปีงบประมาณ 2555 1. ด้านรายได้ คาดว่า อปท. มีรายได้จานวน 271,779 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 37,898 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 16.2 เนื่องจากรายได้ที่จัดเก็บเอง 18,913 เพิ่มขึ้นร้อยละ 6.8 ส่วนรายได้ จากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้ 82,541 ล้านบาท เพิ่มขึ้นร้อยละ 0.6 และรายได้จากเงิน อุดหนุน 170,324 ล้านบาท เพิ่มขึ้นร้อยละ 27.0 2. ด้านรายจ่าย คาดว่า อปท. มีรายจ่ายรวมทั้งสิ้น 189,144 ล้านบาท ลดลงจากช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 8,723 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 4.4 3. ดุลการคลัง คาดว่า อปท. เกินดุลทั้งสิ้น จานวน 82,635 ล้านบาท เนื่องจากรายได้ที่รัฐบาลจัดเก็บ และแบ่งให้ และได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาลเพิ่มขึ้น ส่งผลให้ อปท. มีรายได้เพิ่มขึ้นแต่เมื่อเทียบกับครึ่งปีแรก ของปีงบประมาณ 2554 เกินดุลเพิ่มขึ้น จานวน 46,622 ล้านบาท

สานักนโยบายการคลัง 28

ตารางที่ 3 ดุลการคลังของ อปท. ในช่วงครึ่งปีแรกของปีงบประมาณ 2555 ครึ่งปีแรกของปีงบประมาณ 2555 2554 271,779 233,881

ประเภท 1. รายได้ 1.1 รายได้ทจี่ ัดเก็บเอง 1/ 1.2 รายได้จากการจัดสรรภาษีทรี่ ัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้ 1.3 รายได้จากเงินอุดหนุน 2. รายจ่าย 3. ดุลการคลัง 4/

3/

2/

หน่วย : ล้านบาท เปรียบเทียบ จานวน ร้อยละ 37,898 16.2

18,913

17,706

1,207

6.8

82,542

82,044

498

0.6

170,324 189,144

134,131 197,868

36,193 (8,724)

27.0 (4.4)

82,635

36,013

46,622

129.5

หมายเหตุ ที่มา

ข้อมูลเบื้องต้น ณ วันที่ 14 พฤษภาคม 2555 1/ จากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) จานวน 1,021 แห่ง จากกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจานวน 6,832 แห่ง รวม 7,853 แห่ง 2/ รายได้จากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้ จากกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ กรมที่ดิน กรมการขนส่งทางบก และสานักงานเศรษฐกิจการคลัง 3/ รายได้จากเงินอุดหนุนรัฐบาล จากกรมบัญชีกลาง 4/ เป็นตัวเลขประมาณการจากการเปลี่ยนแปลงเงินฝากสุทธิของ อปท. ในระบบธนาคาร (NET CLAIMS ON BANKINK SYSTEM) ของ ธปท. จัดทาและรวบรวมโดย ส่วนระบบสถิติการคลัง สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง

แผนภูมิที่ 2 ดุลการคลังของ อปท. ในช่วงครึ่งปีแรกของปีงบประมาณ 2555 ช่วงครึง่ ปีแรกของปี 2554 ช่วงครึง่ ปีแรกของปี 2555

ล้านบาท 300,000 250,000

271,779 233,881 197,868

200,000

189,144

150,000 100,000

82,635

50,000

36,013

0 รายได้

29 สานักนโยบายการคลัง

รายจ่าย

ดุลการคลัง

สถานการณ์ด้านหนี้สาธารณะ หนี้สาธารณะ ณ สิ้นเดือนเมษายน 2555  หนี้สาธารณะคงค้าง เท่ากับ 4,614.6 พันล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 42.4 ของ GDP เพิ่มขึ้นจากเดือนที่แล้ว 141.4 พันล้านบาท และแยกเป็นหนี้ ในประเทศร้อยละ 92.9 ส่วนที่เหลือร้อยละ 7.1 เป็น หนี้ต่างประเทศ  หนี้คงค้างที่เพิ่มขึ้น เป็นผลจากการขยายตัวของหนี้ ที่รัฐบาลกู้โดยตรง และหนี้ หน่วยงานภาครัฐอื่น จ้านวน 144.3 พันล้านบาท และ 0.9 พันล้านบาท ตามล้าดับ ในขณะที่หนี้รัฐวิสาหกิจลดลง 3.8 พันล้านบาท  หนี้ที่รัฐบาลกู้โดยตรง เพิ่มขึ้น 144.3 พันล้านบาท เมื่อเทียบกับเดือนที่แล้ว โดยหนี้ต่างประเทศเพิ่มขึ้นจาก เดือนก่อน 3.3 พันล้านบาท โดยมีสาเหตุหลักมาจาก การเปลี่ยนแปลงของอัตรา แลกเปลี่ยนและการเบิกจ่าย เงินตราต่างประเทศสุทธิ ในทิศทางเดียวกันหนี้ในประเทศ เพิ่มขึ้น 141.0 พันล้านบาท จากการกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล งบประมาณ 80.6 พันล้านบาท และการออกตั๋วเงินคลัง 60.0 พันล้านบาท

หน่วย : ล้านบาท

1. รวมหนี้ที่รัฐบาลกู้โดยตรง หนี้ที่รัฐบาลกู้โดยตรง-ต่างประเทศ หนี้ที่รัฐบาลกู้โดยตรง-ในประเทศ 2. รวมหนี้ของรัฐวิสาหกิจ

หนี้ที่รัฐบาลค้​้าประกัน-ต่างประเทศ หนี้ที่รัฐบาลค้​้าประกัน-ในประเทศ หนี้ที่รัฐบาลไม่ค้าประกันต่างประเทศ** หนี้ที่รัฐบาลไม่ค้าประกันในประเทศ** 3. หนี้ของหน่วยงานภาครัฐอื่น * หนี้ที่รัฐบาลค้​้าประกัน-ในประเทศ หนี้ที่รัฐบาลไม่ค้าประกัน-ในประเทศ 4. หนี้กองทุนเพื่อการฟื้นฟูฯ FIDF 5. ยอดหนี้สาธารณะคงค้างรวม (1+2+3+4) GDP*** หนี้สาธารณะคงค้างรวมต่อ GDP (%)

ณ 31 มี.ค. 55 ณ 30 เม.ย. 55 3,268,399.81 3,412,700.63 42,009.55 45,330.56 3,226,390.26 3,367,370.07 1,198,627.07 1,194,845.39 160,443.83 163,025.20 478,045.24 473,744.84 120,002.41 118,799.75 440,135.59

439,275.60

6,180.00

7,080.00

6,180.00 4,473,206.88

7,080.00 4,614,626.02

10,798,350 41.42

10,884,430 42.40

หมายเหตุ * หน่วยงานภาครัฐอื่น ได้แก่ ส้านักงานคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้าน และชุมชนเมืองแห่งชาติ และสถาบันบริหารกองทุนพลังงาน ** ไม่รวมหนีข้ องรัฐวิสาหกิจที่เป็นสถาบันการเงิน *** ส้านักงานบริหารหนี้สาธารณะได้ปรับวิธีการค้านวณ GDP ในแต่ละเดือน โดยค้านวณ GDP ของเดือนมีนาคม 2555 ดังนี้ ((GDP ปี 2554/12) * 9 + (GDP ปี 2555/12) *3)) เท่ากับ 10,797.63 พันล้านบาท และ GDP ของเดือนเมษายน 2555 ดังนี้ ((GDP ปี 2554/12) *8 + (GDP ปี 2555/12) *4)) เท่ากับ 10,884.43 พันล้านบาท ที่มา ส้านักงานบริหารหนี้สาธารณะ

สานักนโยบายการคลัง 30

 หนี้ของรัฐวิสาหกิจลดลง 3.8 พันล้านบาท เมื่อเทียบกับ เดือนที่แล้ว โดยมีสาเหตุหลัก จาก ธอส. และ ธกส. มีการไถ่ถอน พันธบัตรและช้าระคืนแหล่งเงินกู้ ทั้งสิ้นประมาณ 4.0 พันล้านบาท  หนี้ของของหน่วยงาน ภาครัฐอื่นเพิ่มขึ้น 0.9 พันล้านบาท เมื่อเทียบกับ เดือนที่แล้ว โดยมีสาเหตุมาจาก การกู้เงินระยะสั้นในประเทศ ของสถาบันบริหารกองทุน พลังงาน

31 สานักนโยบายการคลัง

สัดส่วนหนี้ในประเทศและหนี้ต่างประเทศ

จ้านวน ร้อยละ (%)

หน่วย : พันล้านบาท หนี้ในประเทศ หนี้ต่างประเทศ 4,287.5 327.2 92.9 7.1 สัดส่วนหนี้ระยะยาวและหนี้ระยะสั้น

จ้านวน ร้อยละ (%)

หน่วย : พันล้านบาท หนี้ระยะยาว หนี้ระยะสั้น 4,431.1 183.5 96.0 4.0

กรอบความยั่งยืนทางการคลัง กระทรวงการคลังได้กาหนดกรอบความยั่งยืนทางการคลัง เพื่อเป็นแนวทางในการดาเนิน นโยบายทางการคลังที่สอดคล้องกับสถานะเศรษฐกิจการเงินและการคลังของประเทศ โดยมีเป้าหมาย เพื่อรักษาเสถียรภาพด้านการคลังในระยะปานกลางและระยะยาว ซึ่งกรอบความยั่งยืนทางการคลัง ประกอบด้วยตัวชี้วัดและเป้าหมาย (60-15-0-25) ดังนี้  ยอดหนี้สาธารณะคงค้างต่อ GDP ไม่เกินร้อยละ 60  ภาระหนี้ต่องบประมาณไม่เกินร้อยละ 15  การจัดทางบประมาณสมดุล  สัดส่วนงบลงทุนต่องบประมาณรายจ่ายไม่ต่ากว่าร้อยละ 25 สานักงานเศรษฐกิจการคลังได้จัดทาการวิเคราะห์ความยั่งยืนทางการคลังในระยะปานกลาง เพื่อใช้เป็นแนวทางในการประเมินและรักษาความยั่งยืนทางการคลัง โดยมีผลการวิเคราะห์ระหว่าง ปีงบประมาณ 2555 – 2559 (รายละเอียดดังปรากฏในตารางสรุป) ซึ่งสรุปได้ดังนี้  สามารถรักษาสัดส่วนหนี้สาธารณะคงค้างต่อ GDP ให้ไม่เกินร้อยละ 60  สามารถรักษาระดับภาระหนี้ต่องบประมาณให้อยู่ในระดับไม่เกินร้อยละ 15  ไม่สามารถจัดทางบประมาณแบบสมดุลในปีงบประมาณ 2555 และในปีงบประมาณ 2556 ไม่สามารถจัดทางบประมาณสมดุลได้เช่นกัน เนื่องจากรัฐบาลมีนโยบายอัดฉีดเม็ดเงินเพื่อ กระตุ้นเศรษฐกิจ แต่คาดว่าแนวโน้มการจัดทางบประมาณแบบขาดดุลจะลดลงตามลาดับ โดยคาดว่า ในปีงบประมาณ 2559 จะมีการจัดทางบประมาณขาดดุลจานวน 2330000 ล้านบาท อย่างไรก็ดี หากพิจารณาดุลการคลังเบื้องต้น (Primary Balance) ที่ไม่รวมรายจ่ายชาระต้นเงินกู้และดอกเบี้ย งบประมาณรายจ่ายจะสามารถเข้าสู่ภาวะสมดุลได้ในปีงบประมาณ 2559  ไม่สามารถรักษาสัดส่วนงบลงทุนต่องบประมาณรายจ่ายให้ไม่ต่ากว่าร้อยละ 25 ในระยะปานกลางและระยะยาวได้ เนื่องจากมีข้อจากัดด้านงบประมาณในการลงทุน แต่อย่างไรก็ดีใน ปัจจุบันรัฐบาลมีทางเลือกในการลงทุน อาทิ การร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPPs) ซึ่งอยู่ ระหว่างการปรับปรุงกฎระเบียบให้เอื้อต่อการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน ดังนั้น หากนับรวม รายจ่ายลงทุนของรัฐบาลกับการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนจะทาให้อัตราส่วนรายจ่ายลงทุน ต่องบประมาณเพิ่มมากขึ้น ทั้งนี้ ในปีงบประมาณ 2555 เมื่อนับรวมงบลงทุนของรัฐบาลและ รัฐวิสาหกิจพบว่าการลงทุนคิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 27.05 ของงบประมาณรายจ่าย

สานักนโยบายการคลัง 32

ตารางสรุปผลการวิเคราะห์และสมมติฐาน ปีงบประมาณ 2555 2556 F 2557 F 2558 F 2559 F 48.56 50.40 52.32 53.69 54.64

ตัวชี้วัด เป้าหมาย 1. ยอดหนี้สาธารณะคงค้างต่อ GDP ไม่เกินร้อยละ 60 2. ภาระหนี้ต่องบประมาณ ไม่เกินร้อยละ 15 10.30 7.63 9.01 8.99 8.97 3. การจัดทางบประมาณสมดุล สมดุล ไม่สมดุล ไม่สมดุล ไม่สมดุล ไม่สมดุล ไม่สมดุล 4. สัดส่วนงบลงทุนต่องบประมาณรายจ่าย ไม่ต่ากว่าร้อยละ 25 18.4 19.5 17.7 18.0 18.3 สมมติฐานสาคัญในการประมาณการ - อัตราขยายตัวของเศรษฐกิจไทย (Real GDP) ร้อยละ (0.85) 9.02 6.35 6.65 5.50 - Inflation 3.52 3.15 1.38 0.85 2.00 - Revenue Buoyancy ในประมาณการรายได้ 1.74 0.50 0.88 1.05 1.05 ข้อมูล ณ เดือนมีนาคม 2555

33 สานักนโยบายการคลัง

การดาเนินกิจกรรมกึ่งการคลัง ผ่านสถาบันการเงินเฉพาะกิจของรัฐบาล ไตรมาสที่ 1 ปี 2555 (เดือนมกราคม – มีนาคม 2555) รัฐบาลมีการดาเนินมาตรการกิจกรรม กึ่งการคลังผ่านสถาบันการเงินเฉพาะกิจ ในโครงการต่างๆ ที่สาคัญอย่างต่อเนื่อง โดยมี ผลการดาเนินงาน ณ สิ้นไตรมาสที่ 1 ปี 2555 ดังนี้  การอนุมัติสินเชื่อและการคาประกัน สินเชื่อในไตรมาสที่ 1 ปี 2555 มีการอนุมัตแิ ละค้าประกันสินเชื่อจานวน 48,003.6 ล้านบาท ลดลงจากช่วงเดียวกัน ของปีที่แล้วจานวน 8,889.1 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 15.6  การอนุมัติสินเชื่อสะสมและการคา ประกันสินเชื่อสะสมนับตังแต่เริ่มโครงการ จนถึง ณ สินไตรมาสที่ 1 ปี 2555 มีจานวน 1,220,568.0 ล้านบาท เพิ่มขึ้น จากไตรมาสที่ผ่านมาจานวน 48,003.6 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 4.1 โดยสาขา สนับสนุนกิจการ SMEs มีการอนุมัติและ ค้าประกันสินเชื่อสะสมสูงสุดจานวน 869,410.1 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 71.2 ของยอดสินเชื่อสะสม รองลงมาเป็นสาขา สนับสนุนการประกอบอาชีพระดับฐานราก จานวน 347,986.8 ล้านบาท คิดเป็น ร้อยละ 28.5 ของยอดสินเชื่อสะสม และ สาขาสนับสนุนผู้มีรายได้น้อยให้มีที่อยู่อาศัย จานวน 3,171.1 ล้านบาท1 คิดเป็นร้อยละ 0.3 ของยอดสินเชื่อสะสม

กิจกรรมกึ่งการคลัง จาแนกตามประเภทกิจกรรม หน่วย : ล้านบาท

สาขา สาขาสนับสนุน กิจการ SMEs - โครงการสินเชือ่ สาหรับกิจการ SMEs - โครงการค้าประกัน สินเชือ่ ให้แก่ SMEs สาขาสนับสนุนผู้มี รายได้น้อยให้มีที่อยู่ อาศัย  โครงการบ้าน ธอส. เพื่อที่อยู่อาศัยแห่ง แรก (0% 3 ปี) สาขาสนับสนุนการ ประกอบอาชีพระดับ ฐานราก - โครงการธนาคาร ประชาชน - โครงการวิสาหกิจ ชุมชน* รวม

อัตราการ เปลี่ยนแปลง จากไตรมาส 1/2554

การอนุมัติสินเชื่อและคาประกันสินเชื่อ ยอดสะสม ยอดการอนุมัติ ตังแต่เริ่มดาเนินโครงการ ในไตรมาส ไตรมาส 1/2555

ไตรมาส 4/2554

ไตรมาส 1/2555

869,410.1

840,524.0

28,886.1 37,070.0

-22.1

698,555.9

682,956.7

15,599.2

30,313.2

-48.5

170,854.2

157,567.3

13,286.9

6,756.8

96.6

3,171.1

929.5

2,241.6

-

-

3,171.1

929.5

2,241.6

-

-

347,986.8

331,110.9

16,875.9 19,822.7

-14.9

106,287.2

97,761.3

8,525.9

3,260.7

161.5

241,699.6

233,349.6

8,350.0

16,562.0

-49.58

48,003.6 56,892.7

-15.6

1,220,568.0 1,172,564.4

ไตรมาส 1/2554

ร้อยละ

หมายเหตุ * โครงการวิสาหกิจชุมชนของ ธ.ก.ส. เป็นการรายงานข้อมูลการอนุมัติสนิ เชื่อของลูกค้า วิสาหกิจรายย่อยทั่วไป ซึ่งเป็นการนับซ้ากับลูกค้าในโครงการสินเชือ่ สาหรับกิจการ SMEs

____________________________________

1

ธนาคารอาคารสงเคราะห์ได้ยกเลิกการเก็บข้อมูลทุกโครงการในสาขาสนับสนุนผูม้ ีรายได้น้อยให้มที ี่อยู่อาศัย ยกเว้นโครงการบ้าน ธอส. เพื่อที่อยู่อาศัยแห่งแรก 0 เปอร์เซ็นต์ 3 ปี เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงนิยามกิจกรรมกึ่งการคลัง

สานักนโยบายการคลัง 34

 หนีที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ (NPLs) ลดลง จากไตรมาสที่ผ่านมา โดย ณ สิ้นไตรมาสที่ 1 ปี 2555 ยอด NPLs เท่ากับ 29,055.4 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 9.0 ของยอดสินเชื่อคงค้าง และมีการค้าประกัน หนี้จัดชั้นด้อยคุณภาพ (NPGs) ของบรรษัท ประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม (บสย.) อีกจานวน 5,576.7 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 4.5 ของยอดค้าประกันสินเชื่อคงค้าง

หนีท้ ี่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ของสถาบันการเงินเฉพาะกิจของรัฐ หน่วย : ล้านบาท สาขา

สินไตรมาสที่ 1/2555 สินเชื่อ คงค้าง

1. สาขาสนันสนุนกิจการ SMEs 1.1 สินเชื่อสาหรับกิจการ SMEs - สินเชื่อ SMEs (ธพว.)

- สินเชื่อ SMEs (ธสน.)

- สินเชื่อ SMEs (ธนาคารออมสิน) - สินเชื่อ SMEs (ธ.ก.ส.)

1.2 การคาประกันสินเชื่อ (บสย.)* 2. สาขาสนับสนุนผู้มีรายได้น้อย ให้มีที่อยู่อาศัย - โครงการบ้าน ธอส. เพื่อที่อยูอ่ าศัย แห่งแรก (0% 3 ปี) 3. สาขาสนับสนุนการประกอบอาชีพ ระดับฐานราก - โครงการธนาคารประชาชน - โครงการวิสาหกิจชุมชน รวมทังหมด (ยกเว้นการคาประกันสินเชื่อ SMEs ของ บสย.)

234,518.9 98,854.8 7,207.9 74,115.2 54,341.0 123,927.1

23,819.8 15,945.6 1,795.42 2,483.8 3,595.0 5,576.7

10.2% 16.1% 24.9% 3.4% 6.6% 4.5%

1,686.2

0.0

0.0%

1,686.2

0.0

0.0%

87,399.8

5,235.6

6.0%

25,756.8 61,643.0

918.6 4,317.0

3.6% 7.0%

323,604.9

29,055.4

9.0%

หมายเหตุ * เป็นภาระการค้าประกันหนีจ้ ัดชั้นด้อยคุณภาพ (NPGs)

35 สานักนโยบายการคลัง

NPLs ratio

NPLs

การกระจายอานาจการคลัง ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ความคืบหน้าการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติรายได้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 1. คณะกรรมการการกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในการประชุมครั้งที่ 4/2554 เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม 2554 มีมติเห็นชอบแต่งตั้งคณะอนุกรรมการจัดทากฎหมายรายได้องค์กร ปกครอง ส่วนท้องถิ่น ประกอบด้วยผู้แทนส่วนราชการ ผู้ทรงคุณวุฒิ และผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) โดยมีศาสตราจารย์พิเศษสมชัย ฤชุพันธ์ เป็นประธาน เพื่อศึกษาวิเคราะห์รูปแบบการจัดเก็บภาษีของ อปท. ที่เหมาะสม รวมทั้งศึกษาและเสนอแนะแนวทางการพัฒนารายได้และแหล่งรายได้ใหม่ของ อปท. ตลอดจนศึกษาหลักเกณฑ์การให้ อปท. มีรายได้ที่สอดคล้องกับภารกิจการจัดบริการสาธารณะให้แก่ประชาชน และจัดทากฎหมายรายได้ อปท.

2. คณะอนุกรรมการจัดทากฎหมายรายได้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ได้มีการประชุมเพื่อพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติรายได้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ - มิถุนายน 2555 จานวน 7 ครั้ง โดยใช้ร่างกฎหมายที่เคยผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการการกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น (ก.ก.ถ.) คณะรัฐมนตรี และคณะกรรมการกฤษฎีกา มาเป็นแนวทางในการพิจารณา สาระสาคัญประกอบด้วย 4 หมวด ได้แก่ 1. หมวด 1 โครงสร้างรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 1.1 รายได้ประเภทภาษีอากร 1.1.1 ภาษีท้องถิ่น หมายถึง ภาษีที่มีกฎหมายบัญญัติให้ อปท. มีอานาจจัดเก็บจากบุคคล ที่มีถิ่นที่อยู่ในเขตพื้นที่ อปท. นั้น หรือจากกิจกรรมหรือธุรกรรมที่ทาในเขตพื้นที่ อปท. นั้น หรือจากทรัพย์สิน ที่ตั้งในเขตพื้นที่ อปท. นั้น และรายได้ภาษีนั้นตกเป็นของ อปท. ที่มีอานาจจัดเก็บนั้น ได้แก่ ภาษีโรงเรือนและ ที่ดิน ภาษีบารุงท้องที่ ค่าธรรมเนียมจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์หรือภาษีการโอน อสังหาริมทรัพย์ภาษีป้าย ภาษีการพนัน อากรฆ่าสัตว์ อากรรังนกอีแอ่น ภาษีรถยนต์ ภาษีค้าปลีกน้ามันเบนซิน น้ามันดีเซล และก๊าซปิโตรเลียมที่ใช้เป็นเชื้อเพลิง ซึ่งเก็บจากการค้าปลีกในเขตจังหวัดและเขตกรุงเทพมหานคร ภาษีค้าปลีกยาสูบซึ่งเก็บจากการค้าปลีกในเขตจังหวัดและเขตกรุงเทพมหานคร และภาษีการเข้าพักโรงแรม เป็นต้น 1.1.2 ภาษีที่ใช้ฐานร่วมกัน หมายถึง ภาษีที่รัฐจัดเก็บและมีกฎหมายบัญญัติให้อานาจ อปท. จัดเก็บหรือได้รับเพิ่มเติมหรือเสริมจากภาษีของรัฐด้วย โดยใช้ฐานภาษีเดียวกันกับรัฐ ได้แก่ ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ ภาษีสรรพสามิต ภาษีสุราและภาษียาสูบ 1.1.3 ภาษีที่รัฐจัดสรร หมายถึง ภาษีที่รัฐจัดเก็บอยู่และมีกฎหมายบัญญัติให้แบ่งรายได้ จากการจัดเก็บภาษีนั้นให้แก่ อปท. เป็นสัดส่วนที่กาหนด ได้แก่ ค่าภาคหลวงปิโตรเลียม และค่าภาคหลวงแร่ 1.1.4 ภาษีอื่นตามที่มีกฎหมายบัญญัติ สานักนโยบายการคลัง 36

1.2 รายได้ที่ไม่ใช่ภาษีอากร 1.2.1 รายได้จากเงินอุดหนุนจากรัฐ ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชนหรือ อปท. อื่น 1.2.2 ค่าธรรมเนียม ค่าใบอนุญาต ค่าปรับ 1.2.3 รายได้จากทรัพย์สินของ อปท.

1.2.4 รายได้จากการพาณิชย์ หรือวิสาหกิจของ อปท.

1.2.5 ค่าตอบแทนหรือค่าบริการ 1.2.6 เงินและทรัพย์สินที่มีผู้บริจาคหรืออุทิศให้ 1.2.7 เงินช่วยเหลือจากต่างประเทศ องค์การต่างประเทศ หรือองค์การระหว่างประเทศ 1.2.8 รายได้อื่นๆ ตามที่มีกฎหมายกาหนด 2. หมวด 2 อานาจหน้าที่ในการจัดเก็บรายได้ 2.1 อปท. มีอานาจหน้าที่ที่จะจัดเก็บรายได้ประเภทภาษีอากรที่เป็นภาษีท้องถิ่นและรายได้ ที่มิใช่ภาษีอากรตามที่กฎหมายกาหนด และ อปท. สามารถมอบอานาจให้ส่วนราชการ หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ อปท. อื่น จัดเก็บรายได้ดังกล่าวได้ หรือในกรณีที่เป็นรายได้ประเภทค่าตอบแทน ค่าธรรมเนียม และค่าบริการ จะแต่งตั้งให้เอกชนเป็นผู้ดาเนินการจัดเก็บแทนโดยมีค่าตอบแทนด้วยหรือไม่ก็ได้ 2.2 ในกรณีที่มีกฎหมายกาหนดให้ส่วนราชการหรือหน่วยงานอื่นของรัฐที่มิใช่ อปท. มีหน้าที่ จัดเก็บภาษีท้องถิ่น ให้ส่วนราชการหรือหน่วยงานอื่นของรัฐนั้นยังคงมีหน้าที่จัดเก็บภาษีท้องถิ่นนั้นต่อไป โดยให้ส่งมอบภาษีท้องถิ่นที่จัดเก็บได้ให้แก่ อปท. ที่มีอานาจจัดเก็บภาษีท้องถิ่นประเภทนั้นๆ ตามที่กาหนดไว้ ในกรณีที่ อปท. หลายแห่งมีอานาจจัดเก็บภาษีท้องถิ่นประเภทเดียวกัน การส่งมอบภาษีท้องถิ่นที่จัดเก็บได้ ให้แก่ อปท. แต่ละแห่งให้เป็นไปตามอัตราส่วนที่กฎหมายนั้นจัดสรรไว้ ในกรณีที่กฎหมายนั้นไม่ได้จัดสรรไว้ การส่งมอบให้เป็นไปตามอัตราส่วนที่ ก.ก.ถ. จัดสรร 2.3 ให้ อปท. มีอานาจออกข้อบัญญัติจัดเก็บค่าธรรมเนียมเพิ่มขึ้นในอัตราไม่เกินร้อยละสิบ ของค่าธรรมเนียมที่มีการจัดเก็บตามกฎหมายว่าด้วยการนั้น ดังต่อไปนี้ (1) ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตขายสุราตามกฎหมายว่าด้วยสุรา (2) ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตในการเล่นการพนันตามกฎหมายว่าด้วยการพนัน (3) ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตขายยาสูบตามกฎหมายว่าด้วยยาสูบ ให้หน่วยงานของรัฐที่จัดเก็บค่าธรรมเนียมตาม (1) (2) และ (3) จัดเก็บค่าธรรมเนียม เพิ่มขึ้นตามอัตราที่กาหนดในข้อบัญญัติท้องถิ่น และส่งมอบค่าธรรมเนียมที่เก็บเพิ่มขึ้นดังกล่าวให้ อปท.

2.4 อปท. จะตราข้อบัญญัติท้องถิ่นเพื่อกาหนดให้มีบริการในเรื่องใดโดยเรียกเก็บค่าบริการ หรือค่าตอบแทนตามที่กาหนดในข้อบัญญัติท้องถิ่นก็ได้ 3. หมวด 3 คณะกรรมการรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 3.1 องค์ประกอบ 3.1.1 ผู้ทรงคุณวุฒิ ซึ่งมีความรู้และความเชี่ยวชาญด้านการเงินหรือการคลัง หรือ ด้านการปกครองส่วนท้องถิ่นที่ ก.ก.ถ. แต่งตั้ง เป็นประธานกรรมการรายได้ 3.1.2 ผู้อานวยการสานักงบประมาณ อธิบดีกรมสรรพากร อธิบดีกรมสรรพสามิต อธิบดี กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ผู้อานวยการสานักงานเศรษฐกิจการคลัง เป็นกรรมการ 3.1.3 ผู้บริหารท้องถิ่น ซึ่งเป็นผู้แทนองค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล องค์การบริหาร ส่วนตาบล และผู้แทนการปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบอื่นประเภทละหนึ่งคน และผู้ว่าราชการ กรุงเทพมหานคร เป็นกรรมการ 37 สานักนโยบายการคลัง

3.1.4 ผู้ทรงคุณวุฒิด้านการภาษีอากร ด้านการเงินหรือการคลัง ด้านการงบประมาณ ด้านเศรษฐศาสตร์ ด้านการปกครองส่วนท้องถิ่น ด้านละหนึ่งคน เป็นกรรมการ โดยมีเลขาธิการ ก.ก.ถ. เป็นเลขานุการ และผู้แทนสานักงานเศรษฐกิจการคลัง และ ผู้แทนกรมส่งเสริมกรมการปกครองท้องถิ่น เป็นผู้ช่วยเลขานุการ 3.2 อานาจหน้าที่ 3.2.1 จัดทาแผนพัฒนารายได้ของ อปท. เสนอ ก.ก.ถ. เพื่อให้ความเห็นชอบ 3.2.2 เสนอแนะหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการจัดสรรรายได้และเงินอุดหนุน สัดส่วนของรายได้ระหว่างรัฐกับ อปท. รวมทั้งการปรับปรุงหลักเกณฑ์การจัดสรรรายได้ให้แก่ อปท. ให้ เหมาะสมกับสภาวะทางเศรษฐกิจและสังคมต่อ ก.ก.ถ.

3.2.3 พิจารณารายได้ประเภทใหม่ของ อปท. ทั้งที่เป็นภาษีอากรและมิใช่ภาษีอากร และ เสนอแนะต่อ ก.ก.ถ.

3.2.4 ศึกษา วิเคราะห์ และรายงานฐานะการเงินและการคลังของ อปท. รวมทั้งประเมิน ประสิทธิภาพในการบริหารการเงินและการคลังของ อปท. เป็นครั้งคราว และรายงานผลต่อ ก.ก.ถ.

3.2.5 เสนอแนะหลักเกณฑ์และวิธีการใช้จ่ายเงินของ อปท. ต่อ ก.ก.ถ.

3.3 สาระสาคัญของแผนพัฒนารายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แผนพัฒนารายได้ของ อปท. รวมถึงการพัฒนาให้ อปท. มีรายได้เพียงพอกับการบริหารงาน ตามหน้าที่ โดยคานึงถึงศักยภาพและความยั่งยืนทางการคลังของ อปท. และของรัฐบาล โดยมุ่งหมายที่จะให้ อปท. มีรายได้เพิ่มขึ้นคิดเป็นสัดส่วนต่อรายได้สุทธิของรัฐบาลในอัตราไม่น้อยกว่าร้อยละสามสิบห้า และต้อง ระบุสาระสาคัญ ดังต่อไปนี้ 3.3.1 มาตรการเกี่ยวกับการกาหนดรายได้เพิ่มเติมของ อปท. แต่ละประเภท 3.3.2 มาตรการในการพัฒนาการจัดเก็บภาษีท้องถิ่นและรายได้ที่ไม่ใช่ภาษีอากรให้มี ประสิทธิภาพยิ่งขึ้น และการเพิ่มประเภทของภาษีท้องถิ่นและรายได้อื่นให้มากขึ้น 3.3.3 หลักเกณฑ์และเงื่อนไขการจัดสรรรายได้และเงินอุดหนุนให้ อปท. เพื่อให้ อปท. มีรายได้บรรลุเป้าหมายที่กาหนดไว้สาหรับแต่ละปี 3.3.4 มาตรการในการส่งเสริม สนับสนุน และกากับการใช้จ่ายเงินของ อปท. ให้เป็นไป อย่างมีประสิทธิภาพและตรวจสอบได้ 3.3.5 มาตรการในการส่งเสริมให้ อปท. พัฒนาการบริหารงานด้านการเงินการคลัง ของ อปท. ให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น 4. หมวด 4 การจัดสรรรายได้ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อยู่ระหว่างการพิจารณา)

สานักนโยบายการคลัง 38

มติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับภาคการคลังที่สาคัญ มติคณะรัฐมนตรีที่สาคัญ เดือนพฤษภาคม - มิถุนายน 2555 29 พฤษภาคม 2555 1. เรื่อง มาตรการภาษีเพื่อสนับสนุนการโอนย้ายเงินออมในระบบการออมระยะยาวสาหรับผู้ที่เป็นสมาชิก กองทุนสารองเลี้ยงชีพ คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวงฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในประมวลรัษฎากร ว่าด้วยการยกเว้นรัษฎากร (มาตรการภาษีเพื่อสนับสนุนการโอนย้ายเงินออมในระบบการออมระยะยาวสาหรับ ผู้ที่เป็นสมาชิกกองทุนสารองเลี้ยงชีพ) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ซึ่งมีวัตถุประสงค์ให้ลูกจ้างที่เป็นสมาชิก ของกองทุนสารองเลี้ยงชีพมีเงินไว้ใช้จ่ายเพื่อการดารงชีพในยามชราภาพเพิ่มมากขึ้น โดยการยกเว้นภาษีเงินได้ บุคคลธรรมดา สาหรับเงินหรือผลประโยชน์ใดๆ ที่ลูกจ้างได้รับจากกองทุนสารองเลี้ยงชีพตามกฎหมายว่าด้วย กองทุนสารองเลี้ยงชีพกรณีออกจากงานเมื่ออายุไม่ต่ากว่า 55 ปีบริบูรณ์ และเป็นสมาชิกของกองทุน สารอง เลี้ยงชีพเป็นเวลาไม่น้อยกว่า 5 ปี โดยไม่จาเป็นต้องมีเหตุของการเกษียณอายุ ทั้งนี้ มีผลบังคับสาหรับเงินได้ พึงประเมินที่ได้รับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2553 เป็นต้นไป 2. เรื่อง ข้อเสนองบประมาณสาหรับงานหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้าประจาปีงบประมาณ 2556 คณะรัฐมนตรีอนุมัติงบประมาณสาหรับงานหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้าประจาปีงบประมาณ 2556 วงเงินทั้งสิ้น 109,718,581,300 บาท ตามความเห็นของสานักงบประมาณ ดังนี้ 1. งบกองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ วงเงิน 108,507,461,000 บาท โดยจัดสรรงบประมาณ เหมาจ่ายรายหัว ในอัตรา 2,755.60 บาท ต่อหัวประชากร ซึ่งเป็นอัตราเดียวกับที่ตั้งในปีงบประมาณ 2555 2. งบบริหารจัดการสานักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ วงเงิน 1,211,120,300 บาท ทั้งนี้ สานักงบประมาณได้เสนอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ 2556 รองรับไว้แล้ว 3. เรื่อง การกู้เงินจากธนาคารแห่งประเทศไทยเพื่อช่วยเหลือผู้ที่ได้รับความเสียหายจากอุทกภัยปี 2554 ของธนาคารอาคารสงเคราะห์ คณะรัฐมนตรีอนุมัติให้ธนาคารอาคารสงเคราะห์ (ธอส.) กู้เงินจากธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) เพื่อนาไปให้กู้ยืมต่อในอัตราดอกเบี้ยต่าแก่ประชาชน และผู้ประกอบการ SMEs ที่ได้รับความเสียหายจาก อุทกภัยปี 2554 ในวงเงินไม่เกิน 6,000 ล้านบาท โดยมีเงื่อนไขผ่อนปรน (Soft loan) ตามประกาศของ ธปท. ภายใต้พระราชกาหนดการให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ผู้ที่ได้รับความเสียหายจากอุทกภัย พ.ศ. 2555

39 สานักนโยบายการคลัง

4. เรื่อง ขอความเห็นชอบการปรับปรุงโครงสร้างของสานักงานเศรษฐกิจการคลัง คณะรัฐมนตรีเห็นชอบร่างกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการสานักงานเศรษฐกิจการคลัง กระทรวงการคลัง พ.ศ. .... และ ร่างกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการสานักงานปลัดกระทรวง กระทรวงการคลัง พ.ศ. .... ที่สานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้วตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอและให้ ดาเนินการต่อไป โดยมีรายละเอียด ดังนี้ 1. ร่างกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการสานักงานเศรษฐกิจการคลัง กระทรวงการคลัง พ.ศ. ....

1.1 เพิ่มเติมอานาจหน้าที่ของสานักงานเศรษฐกิจการคลังเกี่ยวกับการเสนอแนะนโยบายและ มาตรการ ตรวจสอบ และติดตามการกระทาความผิดที่เกี่ยวกับธุรกิจการเงินนอกระบบ และเป็นศูนย์ ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อป้องปรามการกระทาความผิดอันเป็นอาชญากรรมทางเศรษฐกิจ (ร่างข้อ1) 1.2 กาหนดให้มีสานักนโยบายพัฒนาระบบการเงินภาคประชาชน (สพช.) ในสานักงานเศรษฐกิจ การคลัง (ร่างข้อ 2) 1.3 กาหนดอานาจหน้าที่ของ สพช. (ร่างข้อ 3) 1.4 กาหนดให้ยกเลิก (7) ของข้อ 13 แห่งกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการสานักงานเศรษฐกิจ กระทรวงการคลัง พ.ศ. .... (ร่างข้อ 4) 2. ร่างกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการสานักงานปลัดกระทรวง กระทรวงการคลัง พ.ศ. ....

2.1 ยกเลิก (8) ของข้อ 2 แห่งกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการ สานักงานปลัดกระทรวง กระทรวงการคลัง พ.ศ. .... (ร่างข้อ 1) 2.2 กาหนดให้มีกลุ่มงานด้านวิชาการ ขึ้นตรงต่อปลัดกระทรวงการคลัง และกาหนดอานาจหน้าที่ ของกลุ่มงานด้านวิชาการ (ร่างข้อ 2) 5 มิถุนายน 2555 1. เรื่อง ร่างพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจบัตรเครดิต พ.ศ. .... คณะรัฐมนตรีเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจบัตรเครดิต ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ โดยมีสาระสาคัญ ดังนี้ 1. กาหนดให้การประกอบธุรกิจบัตรเครดิตจะกระทาได้ต่อเมื่อได้รับใบอนุญาตจากรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังโดยคาแนะนาของธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.)

2. กาหนดให้การให้บริการแก่ผู้รับบัตรจะกระทาได้ต่อเมื่อได้รับอนุญาตจาก ธปท. และเป็นไปตาม หลักเกณฑ์ที่ ธปท. ประกาศกาหนด 3. กาหนดหลักเกณฑ์ในการประกอบธุรกิจบัตรเครดิต เช่น การให้บริการแก่ผู้รับบัตร การกากับดูแล การประกอบธุรกิจบัตรเครดิตและการให้บริการแก่ผู้รับบัตรและหน้าที่ของผู้ประกอบธุรกิจบัตรเครดิตและ การคุ้มครองผู้ถือบัตร

สานักนโยบายการคลัง 40

2. เรื่อง มาตรการภาษีสาหรับซื้อรถยนต์คันแรก คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกความตามในประมวลรัษฎากร ว่าด้วยการยกเว้นรัษฎากร (มาตรการภาษีสาหรับการซื้อรถยนต์คันแรก) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ โดยการยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสาหรับเงินได้ที่ได้รับจากรัฐจากการซื้อรถยนต์ คันแรกเป็นจานวน เท่ากับภาษีสรรพาสามิตของรถยนต์ที่ซื้อแต่ไม่เกิน 100,000 บาท และบังคับสาหรับเงินได้พึงประเมินที่ได้รับ ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2555 เป็นต้นไป ทั้งนี้ เฉพาะรถยนต์คันแรกที่ซื้อระหว่างวันที่ 16 กันยายน 2554 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2555 เพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตประชาชน เพิ่มกาลังซื้อภายในประเทศ สร้างความ สมดุลและความเข้มแข็งอย่างมีคุณภาพให้แก่ระบบเศรษฐกิจมหภาค ลดภาระการลงทุนสาหรับสิ่งจาเป็น ในชีวิตของประชาชนทั่วไป 3. เรื่อง มาตรการภาษีเพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมการค้าและบริการ และการท่องเที่ยวภายในประเทศ คณะรัฐมนตรีเห็นชอบตามข้อเสนอของกระทรวงการคลังเกี่ยวกับมาตรการภาษีเพื่อสนับสนุน อุตสาหกรรมการค้าและการบริการ การท่องเที่ยวภายในประเทศ โดยยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลให้แก่บริษัท หรือห้างส่วนนิติบุคคลที่เข้าร่วมงานออกร้าน งานนิทรรศการ งานแสดงสินค้าทั้งในประเทศและต่างประเทศ สาหรับเงินได้เป็นจานวนเท่ากับรายจ่ายที่ได้จ่ายเป็นค่าเช่าพื้นที่ ค่าก่อสร้างสถานที่จัดแสดง ค่าประกันภัย ค่าระวาง หรือค่าขนส่งสินค้าและอุปกรณ์ ที่ใช้ในการเข้าร่วมงานออกร้านงานนิทรรศการ หรืองานแสดงสินค้า ดังกล่าว โดยเป็นรายจ่ายที่ได้จ่ายไปตั้งแต่วันที่ 13 ตุลาคม 2553 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2554 ทั้งนี้จาก สถานการณ์อุทกภัยที่เกิดขึ้นในประเทศไทยในปี 2554 จึงมีการขยายเวลาพระราชกฤษฎีกาออกไป ตามความเหมาะสม 19 มิถุนายน 2555 1. เรื่อง การแก้ไขหลักเกณฑ์มาตรการสินเชื่อเพื่อพัฒนาระบบป้องกันอุทกภัยของธนาคารออมสิน คณะรัฐมนตรีเห็นชอบการแก้ไขหลักเกณฑ์มาตรการสินเชื่อเพื่อพัฒนาระบบป้องกันอุทกภัย ของธนาคารออมสิน โดยให้ขยายระยะเวลาการกู้เงินจากเดิม 7 ปี เป็น 15 ปี และให้จ่ายเฉพาะดอกเบี้ย และไม่ต้องจ่ายคืนเงินต้นใน 5 ปีแรก ตามที่กระทรวงการคลังได้ประมาณการวงเงินที่นิคม/สวน/ เขตอุตสาหกรรม 6 แห่ง ซึ่งได้แสดงความประสงค์ที่จะขอสินเชื่อตามมาตรการดังกล่าว โดยมีวงเงินกู้ทั้งหมด 2,429.387 ล้านบาท และกาหนดให้ปีที่ 6 ถึงปีที่ 15 ให้ผ่อนจ่ายเงินต้นรวมดอกเบี้ยในอัตรารายเดือน เดือนละเท่าๆ กัน ซึ่งคิดเป็นวงเงินชดเชยตลอดระยะเวลา 15 ปี จานวน 1,065.44 ล้านบาท ทั้งนี้ให้เบิกจ่าย ตามที่เกิดขึ้นจริง

41 สานักนโยบายการคลัง

26 มิถุนายน 2555 1. เรื่อง ร่างพระราชกฤษฎีกากาหนดจานวนเงินฝากที่ได้รับการคุ้มครองเพิ่มขึ้น พ.ศ. .... คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกากาหนดจานวนเงินฝากที่ได้รับการคุ้มครองเพิ่มขึ้น พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ โดยให้คงระดับวงเงินความคุ้มครอง 50 ล้านบาท ตั้งแต่วันที่ 11 สิงหาคม 2555 เพื่อเป็นการสร้างความมั่นใจที่มีต่อระบบการเงินและสถาบันให้ผู้ฝากเงิน และลดปัญหา การเคลื่อนย้ายเงินฝากระหว่างสถาบันการเงิน โดยวงเงินความคุ้มครองเงินฝากที่กาหนดในปัจจุบัน ณ ระดับ 50 ล้านบาทต่อผู้ฝากต่อสถาบันการเงิน ครอบคลุมผู้ฝากเงินจานวน 60.21 ล้านราย หรือร้อยละ 99.98 ของ ผู้ฝากเงินทั้งหมด และครอบคลุมฐานเงินฝากจานวน 5.21 ล้านล้านบาท หรือร้อยละ 68.86 ของฐานเงินฝาก ทั้งหมด นอกจากนี้ ยังมีความสอดคล้องกับวิธีปฏิบัติ ของหน่วยงานคุ้มครองเงินฝากในต่างประเทศ อย่างไรก็ดี หากสถานการณ์ทางเศรษฐกิจมีการเปลี่ยนแปลงไปจะมีการทบทวนระดับวงเงินความคุ้มครองเงินฝากให้มี ความเหมาะสม 2. เรื่อง ร่างประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง ลดอัตราภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่ ..) คณะรัฐมนตรีเห็นชอบในหลักการร่างประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง ลดอัตราภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่ ..) ตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ ทั้งนี้มาตรการในการปรับลดอัตราภาษีน้ามันดีเซลจะสิ้นสุดลง ในวันที่ 30 มิถุนายน 2555 ในขณะที่ราคาน้ามันในตลาดโลกยังมีราคาสูง ซึ่งหากมีการปรับเพิ่มราคาน้ามัน ดีเซลจะทาให้ประชาชนมีภาระค่าใช้จ่ายเพิ่มสูงขึ้นอีก ดังนั้นจึงขยายเวลาการปรับลดอัตราภาษีสรรพสามิต น้ามันดีเซลที่มีปริมาณกามะถันไม่เกินร้อยละ 0.005 โดยน้าหนัก ในอัตราภาษี 0.005 บาท/ลิตร และน้ามัน ไบโอดีเซลประเภทเมทิลเอสเตอร์ของกรดไขมันผสมอยู่ไม่น้อยกว่าร้อยละ 4 ในอัตราภาษี 0.005 บาท/ลิตร ออกไปอีก 1 เดือน ถึงวันที่ 31 กรกฎาคม 2555 3. เรื่อง มาตรการทางภาษีอากรและค่าธรรมเนียมเพื่อสนับสนุนการปรับปรุงโครงสร้างหนี้ คณะรัฐมนตรีเห็นชอบมาตรการทางภาษีอากรและค่าธรรมเนียมเพื่อสนับสนุนการปรับปรุง โครงสร้างหนี้ตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ โดยขยายระยะเวลาของมาตรการทางภาษีอากรและ ค่าธรรมเนียมดังกล่าวออกไป เป็นสิ้นสุดวันที่ 31 ธันวาคม 2555 เพื่อให้การปรับปรุงโครงสร้างหนี้ NPL เป็นไปอย่างต่อเนื่อง และอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากรว่าด้วยการ ยกเว้นรัษฎากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... และร่างกฎกระทรวงฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในประมวล รัษฎากรว่าด้วยการจาหน่ายหนี้สูญจากบัญชีลูกหนี้รวม 2 ฉบับ สาระสาคัญของร่างกฎหมาย 3.1 ร่างพระราชกฤษฎีกา 3.1.1 กาหนดให้ยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและภาษีนิติบุคคลให้แก่ลูกหนี้ของสถาบัน การเงินหรือลูกหนี้ของเจ้าอื่น สาหรับเงินได้ที่รับการปลดหนี้ของสถาบันการเงินหรือเจ้าหนี้อื่น ทั้งนี้ เฉพาะการปลดหนี้ที่ได้กระทาระหว่างวันที่ 1 มกราคม 2555 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2555

สานักนโยบายการคลัง 42

3.1.2 กาหนดให้ยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ และอากรแสตมป์ให้แก่ลูกหนี้ของสถาบันการเงิน สาหรับเงินที่ได้จากการโอนทรัพย์ การขายสินค้า หรือการให้บริการ และการกระทาตราสารอันเนื่องมาจากการปรับปรุงโครงสร้างหนี้ของสถาบันการเงิน ทั้งนี้ เฉพาะการโอนทรัพย์สิน การขายสินค้า หรือการให้บริการ และการกระทาตราสารที่ได้กระทาในระหว่างวันที่ 1 มกราคม 2555 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2555 3.1.3 กาหนดให้ยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีธุรกิจเฉพาะ และ อากรแสตมป์ให้แก่ลูกหนี้ของสถาบันการเงินและผู้ค้าประกันของลูกหนี้สาหรับเงินได้จากการขายอสังหาริมทรัพย์ ที่จานองไว้กับเจ้าหนี้สถาบันการเงินเพื่อนาเงินมาชาระหนี้ ทั้งนี้ เฉพาะส่วนที่ไม่เกินกว่าหนี้ที่ค้างชาระ และ เงื่อนไขที่อธิบดีกรมสรรพากรประกาศกาหนด โดยการโอนอสังหาริมทรัพย์ และการกระทาตราสารต้องกระทา ในระหว่างวันที่ 1 มกราคม 2555 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2555 3.2 ร่างกฎกระทรวง 3.2.1 กาหนดให้ยกเว้นการดาเนินการตามหลักเกณฑ์การจาหน่ายหนี้สูญจากบัญชีลูกหนี้ ที่กรมสรรพากรกาหนด ในส่วนของหนี้ที่เจ้าหนี้ดังกล่าวได้ปลดหนี้ให้แก่ลูกหนี้ อันเนื่องมาจากการปรับปรุง โครงสร้างหนี้ของสถาบันการเงินที่ธนาคารแห่งประเทศไทย ทั้งนี้ เฉพาะการปลดหนี้ที่ได้กระทาระหว่างวันที่ 1 มกราคม 2555 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2555

43 สานักนโยบายการคลัง

สถิติด้านการคลัง

ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาลตั้งแต่ปี 2533 - 2554 (ฐานข้อมูลรายปี) หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ

2533

2534

2535

2536

2537

2538

2539

192,488

237,308

261,042

300,805

366,957

444,512

508,832

ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา

39,338

48,913

52,945

57,237

67,651

86,190

109,396

ภาษีเงินได้นิติบุคคล

58,900

75,032

87,273

103,975

133,268

157,078

172,235

ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม

1,794

2,870

2,884

3,448

3,603

3,196

3,430

88,035

106,183

37,783

2,739

1,441

1,082

572

66,614

112,582

134,791

163,122

184,227

9,629

16,764

21,227

28,311

33,410

กรมสรรพากร

ภาษีการค้า ภาษีมูลค่าเพิม ่ ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป์ รายได้อื่นๆ

3,780

3,691

3,781

3,876

4,752

5,284

5,286

642

620

134

184

224

249

276

กรมสรรพสามิต

73,279

92,493

102,028

125,789

138,670

155,308

167,160

ภาษีน้ามันฯ

32,014

44,415

41,346

43,711

46,131

53,501

58,005

ภาษียาสูบ

13,636

15,904

15,490

15,638

19,708

20,717

24,057

ภาษีสุราฯ

13,754

15,734

15,247

16,679

19,272

19,759

21,548

ภาษีเบียร์

6,625

7,973

7,818

9,478

12,262

15,131

17,360

15,713

34,350

34,515

38,147

37,343

5,125

5,158

5,636

6,598

6,845

301

546

899

1,190

1,729

ภาษีรถยนต์

-

ภาษีเครื่องดื่ม

5,142

6,224

ภาษีเครื่องไฟฟ้า ภาษีรถจักรยานยนต์ ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีการโทรคมนาคม ภาษีอื่นๆ

1,813

1,927

695

73

136

156

153

295

316

294

157

111

109

119

กรมศุลกากร

91,025

93,196

86,246

105,910

116,872

128,548

129,543

อากรขาเข้า

89,869

91,998

85,082

104,651

115,540

127,124

128,212

55

13

11

11

14

9

6

รายได้อื่นๆ

อากรขาออก รายได้อื่นๆ

1,102

1,185

1,153

1,247

1,318

1,415

1,324

356,792

422,997

449,316

532,504

622,499

728,368

805,535

หน่วยงานอื่น

48,147

53,977

76,048

75,603

85,047

86,775

89,756

ส่วนราชการอื่น

29,527

30,225

42,896

36,701

41,794

41,250

40,650

รวม 3 กรม

กรมธนารักษ์ รายได้จากการขายหุน ้ ให้กองทุนวายุภักษ์ เงินจากการยุบเลิกทุนรักษาระดับอัตราแลกเปลี่ยน แปรรูปรัฐวิสาหกิจ รัฐวิสาหกิจ รวมรายได้จัดเก็บ

18,620

23,752

33,152

38,902

43,253

45,525

49,106

404,939

476,974

525,364

608,106

707,546

815,143

895,291

41,432

48,723

52,937

37,813

38,354

45,330

49,143

34,148

3,078

3,393

3,794

3,665

10,348

6,262

7,108

7,473

หัก 1.คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลค่าเพิม ่ - ภาษีอื่นๆ 2. จัดสรรรายได้จาก VAT ให้อบจ.

3. เงินกันชดเชยการส่งออก รวมรายได้สุทธิ

404,939

476,974

525,364

556,326

652,561

755,098

850,005

404,939

476,974

525,364

556,326

652,561

755,098

850,005

2,183,545

2,506,635

2,830,914

3,165,222

3,629,341

4,681,212

4,611,041

18.5

19.0

18.6

17.6

18.0

16.1

18.4

จัดสรรให้ อปท. ตาม พรบ.กาหนดแผนฯ รวมรายได้สุทธิหลังหักจัดสรร GDP (ปีปฏิทิน) สัดส่วนรายได้สุทธิหลังจัดสรรต่อ GDP (ร้อยละ)

หมายเหตุ : ข้อมูล GDP จากส้านักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ทีม ่ า : กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ์ กรมบัญชีกลาง และส้านักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ จัดท้าโดย : ส่วนโยบายการคลังและงบประมาณ ส้านักนโยบายการคลัง ส้านักงานเศรษฐกิจการคลัง

ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาลตั้งแต่ปี 2533 - 2554 (ฐานข้อมูลรายปี) หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ

2540

2541

2542

2543

2544

2545

2546

กรมสรรพากร

518,620

498,966

452,317

461,322

499,711

544,281

627,682

ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา

115,137

122,945

106,071

91,790

101,136

108,371

117,309

ภาษีเงินได้นิติบุคคล

162,655

99,480

108,820

145,554

149,677

170,415

208,859

5,322

5,316

10,872

10,739

17,154

19,128

21,773

264

342

186

126

84

99

45

195,813

232,388

201,976

192,510

215,158

228,196

261,306

34,286

35,241

21,311

17,015

12,852

13,715

12,757

4,734

2,992

2,824

3,351

3,408

4,122

5,348

408

263

258

236

242

236

286

ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม ภาษีการค้า ภาษีมูลค่าเพิม ่ ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป์ รายได้อื่นๆ

180,168

155,564

163,892

168,822

177,600

208,153

246,641

ภาษีน้ามันฯ

กรมสรรพสามิต

63,983

65,373

66,584

64,832

64,124

68,840

73,605

ภาษียาสูบ

29,816

28,560

26,655

28,134

32,310

31,697

33,289

ภาษีสุราฯ

22,763

20,257

22,800

8,276

8,933

22,290

25,676

ภาษีเบียร์

21,383

23,191

24,992

26,438

29,991

31,650

36,987

ภาษีรถยนต์

32,295

8,557

13,941

26,781

30,330

41,560

56,474

ภาษีเครื่องดื่ม

7,519

7,023

6,484

7,444

8,100

7,748

8,621

ภาษีเครื่องไฟฟ้า

1,765

1,003

904

1,104

1,429

1,793

2,347

ภาษีรถจักรยานยนต์

129

538

482

791

932

1,224

1,581

ภาษีแบตเตอรี่

168

442

419

444

713

582

ภาษีการโทรคมนาคม

591 6,420

ภาษีอื่นๆ

204

481

474

579

525

556

813

รายได้อื่นๆ

142

139

158

3,999

213

212

239

กรมศุลกากร

104,160

69,338

68,095

87,195

92,838

98,629

111,819

อากรขาเข้า

102,704

67,108

66,994

85,338

91,359

96,326

110,054

8

17

36

75

82

163

216

อากรขาออก รายได้อื่นๆ รวม 3 กรม หน่วยงานอื่น ส่วนราชการอื่น

1,448

2,213

1,064

1,782

1,397

2,139

1,549

802,947

723,868

684,303

717,338

770,149

851,062

986,142

106,101

91,813

109,042

100,257

104,617

108,375

118,485

38,102

42,518

52,679

56,182

45,482

46,965

50,772

2,483

3,599

กรมธนารักษ์ รายได้จากการขายหุน ้ ให้กองทุนวายุภักษ์ เงินจากการยุบเลิกทุนรักษาระดับอัตราแลกเปลี่ยน แปรรูปรัฐวิสาหกิจ

1,065

รัฐวิสาหกิจ รวมรายได้จัดเก็บ

68,000

49,295

56,364

44,075

59,135

57,862

64,114

909,049

815,681

793,346

817,595

874,766

959,437

1,104,627

58,400

74,660

75,325

57,036

77,920

79,902

80,150

55,313

63,858

64,655

47,358

65,682

65,769

69,261

3,087

10,802

10,670

9,679

12,239

14,133

10,888

2,994

3,198

3,732

4,109

5,042

หัก 1.คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลค่าเพิม ่ - ภาษีอื่นๆ 2. จัดสรรรายได้จาก VAT ให้อบจ.

3. เงินกันชดเชยการส่งออก รวมรายได้สุทธิ

7,073

7,559

5,916

7,278

7,698

8,234

10,501

843,576

733,462

709,111

750,082

785,416

867,192

1,008,934

จัดสรรให้ อปท. ตาม พรบ.กาหนดแผนฯ รวมรายได้สุทธิหลังหักจัดสรร GDP (ปีปฏิทิน) สัดส่วนรายได้สุทธิหลังจัดสรรต่อ GDP (ร้อยละ)

16,525

40,604

843,576

733,462

709,111

750,082

785,416

850,667

968,330

4,732,610

4,626,447

4,637,079

4,922,731

5,133,502

5,450,643

5,917,369

17.8

15.9

15.3

15.2

15.3

15.6

16.4

หมายเหตุ : ข้อมูล GDP จากส้านักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ทีม ่ า : กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ์ กรมบัญชีกลาง และส้านักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ จัดท้าโดย : ส่วนโยบายการคลังและงบประมาณ ส้านักนโยบายการคลัง ส้านักงานเศรษฐกิจการคลัง

ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาลตั้งแต่ปี 2533 - 2554 (ฐานข้อมูลรายปี) ปีงบประมาณ

2547 772,236 135,155 261,890 31,935

2548 937,149 147,352 329,516 41,178

2549 1,057,200 170,079 374,689 56,524

2550 1,119,194 192,795 384,619 65,735

กรมสรรพากร ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม ภาษีการค้า ภาษีมูลค่าเพิม่ 316,134 385,718 417,772 434,272 ภาษีธุรกิจเฉพาะ 20,024 26,304 30,623 34,406 อากรแสตมป์ 6,820 6,816 7,268 7,137 รายได้อื่นๆ 278 266 244 230 กรมสรรพสามิต 275,773 279,395 274,095 287,231 ภาษีน้ามันฯ 76,996 76,458 70,742 76,944 ภาษียาสูบ 36,325 38,193 35,657 41,824 ภาษีสุราฯ 26,181 28,620 29,143 33,298 ภาษีเบียร์ 42,749 45,483 44,207 52,088 ภาษีรถยนต์ 65,012 58,760 59,810 55,844 ภาษีเครื่องดื่ม 9,350 10,106 10,765 11,735 ภาษีเครื่องไฟฟ้า 2,859 3,712 3,525 3,727 ภาษีรถจักรยานยนต์ 1,641 1,849 2,010 1,665 ภาษีแบตเตอรี่ 763 762 1,178 1,426 ภาษีการโทรคมนาคม 12,625 13,935 15,523 7,229 ภาษีอื่นๆ 993 1,121 1,169 1,183 รายได้อื่นๆ 280 398 367 269 กรมศุลกากร 106,122 110,403 96,232 90,625 อากรขาเข้า 103,635 106,917 93,633 88,169 อากรขาออก 267 285 314 345 รายได้อื่นๆ 2,220 3,202 2,285 2,112 รวม 3 กรม 1,154,132 1,326,948 1,427,528 1,497,050 หน่วยงานอื่น 135,747 147,472 153,996 206,724 ส่วนราชการอื่น 49,086 60,664 73,500 80,593 กรมธนารักษ์ 2,976 3,210 3,330 3,052 รายได้จากการขายหุน้ ให้กองทุนวายุภักษ์ 25,075 เงินจากการยุบเลิกทุนรักษาระดับอัตราแลกเปลี่ยน 36,951 แปรรูปรัฐวิสาหกิจ 6,000 1,484 รัฐวิสาหกิจ 52,611 82,114 77,165 86,129 รวมรายได้จัดเก็บ 1,289,880 1,474,420 1,581,524 1,703,775 หัก 1.คืนภาษีของกรมสรรพากร 115,574 131,220 162,951 181,793 - ภาษีมูลค่าเพิม่ 96,947 109,625 138,206 150,035 - ภาษีอื่นๆ 18,627 21,594 24,745 31,758 2. จัดสรรรายได้จาก VAT ให้อบจ.

6,368 7,451 9,172 9,514 3. เงินกันชดเชยการส่งออก 11,226 12,421 12,399 10,416 รวมรายได้สุทธิ 1,156,713 1,323,328 1,397,002 1,502,051 จัดสรรให้ อปท. ตาม พรบ.กาหนดแผนฯ 47,726 58,400 57,312 57,592 1,108,986 1,264,928 1,339,691 1,444,460 รวมรายได้สุทธิหลังหักจัดสรร GDP (ปีปฏิทิน) 6,489,476 7,092,893 7,844,939 8,525,197 สัดส่วนรายได้สุทธิหลังจัดสรรต่อ GDP (ร้อยละ) 17.1 17.8 17.1 16.9 หมายเหตุ : ข้อมูล GDP จากส้านักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ทีม่ า : กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ์ กรมบัญชีกลาง และส้านักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ จัดท้าโดย : ส่วนโยบายการคลังและงบประมาณ ส้านักนโยบายการคลัง ส้านักงานเศรษฐกิจการคลัง

2551 1,276,080 204,847 460,650 74,033

2552 1,138,565 198,095 392,172 90,712

2553 1,264,584 208,374 454,565 67,599

หน่วย: ล้านบาท 2554 1,515,666 236,339 574,059 81,444

503,439 25,133 7,724 254 278,303 67,211 41,832 36,816 53,465 57,822 12,391 3,769 1,673 1,708 111 1,196 309 99,602 96,944 501 2,157 1,653,985 183,659 77,546 4,682

431,775 18,099 7,488 223 291,221 91,059 43,936 37,982 48,993 49,278 12,186 3,111 1,608 1,479 1,062 528 80,288 77,187 404 2,697 1,510,074 174,224 83,761 3,822

101,430 1,837,643

86,641 1,684,297

502,176 22,892 8,735 243 405,862 152,825 53,381 42,398 58,831 77,202 14,245 1,615 1,979 1,947 1,039 400 97,148 93,512 169 3,467 1,767,594 235,453 140,031 3,868 91,553 2,003,047

577,632 35,614 10,299 279 399,779 117,914 57,197 48,624 61,498 92,844 14,526 1,183 2,284 2,197 1,088 424 102,882 99,968 241 2,673 2,018,326 206,051 102,687 4,569 98,795 2,224,377

202,716 173,994 28,723 11,625 12,044 1,611,258 65,420 1,545,837 9,080,466 17.0

199,408 157,838 41,570 9,040 11,160 1,464,690 53,832 1,410,858 9,041,551 15.6

208,733 160,052 48,681 11,096 13,005 1,770,213 65,736 1,704,477 10,104,821 16.9

230,014 188,471 41,543 12,677 14,813 1,966,873 74,556 1,892,317 10,540,134 18.0

ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาล ปี 2555 (ฐานข้อมูลรายปี) ปีงบประมาณ

หน่วย: ล้านบาท 2555 (8 เดือน) 1,025,258 419,528 307,577 182,829 82,504 25,597 6,950 274 242,783 40,363 64,077 45,249 41,245 36,520 11,104 1,324 1,323 535 731 312 79,496 77,799 256 1,441 1,347,538 158,001 72,018 3,841 82,143 1,505,539

กรมสรรพากร ภาษีมูลค่าเพิม่ ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป์ ภาษีการค้า รายได้อื่นๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ามันฯ ภาษีรถยนต์ ภาษีเบียร์ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีรถจักรยานยนต์ ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีเครื่องไฟฟ้า ภาษีการโทรคมนาคม ภาษีอื่นๆ รายได้อื่นๆ กรมศุลกากร อากรขาเข้า อากรขาออก รายได้อื่นๆ รวม 3 กรม หน่วยงานอื่น ส่วนราชการอื่น กรมธนารักษ์ รายได้จากการขายหุน้ ให้กองทุนวายุภักษ์ เงินจากการยุบเลิกทุนรักษาระดับอัตราแลกเปลี่ยน แปรรูปรัฐวิสาหกิจ รัฐวิสาหกิจ รวมรายได้จัดเก็บ หัก 1.คืนภาษีของกรมสรรพากร 163,940 - ภาษีมูลค่าเพิม่ 132,450 - ภาษีอื่นๆ 31,490 2. จัดสรรรายได้จาก VAT ให้อบจ.

9,291 3. เงินกันชดเชยการส่งออก 7,988 รวมรายได้สุทธิ 1,324,320 จัดสรรให้ อปท. ตาม พรบ.กาหนดแผนฯ 28,156 รวมรายได้สุทธิหลังหักจัดสรร 1,296,164 GDP (ปีปฏิทิน) 11,573,100 สัดส่วนรายได้สุทธิหลังจัดสรรต่อ GDP (ร้อยละ) 11.2 หมายเหตุ : ข้อมูล GDP ปี 2555 เป็นตัวเลขประมาณการ จากส้านักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ณ วันที่ 21 พฤษภาคม 2555 ทีม่ า : กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ์ กรมบัญชีกลาง และส้านักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ จัดท้าโดย : ส่วนโยบายการคลังและงบประมาณ ส้านักนโยบายการคลัง ส้านักงานเศรษฐกิจการคลัง

โครงสร้างงบประมาณ หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ

2532

2533

2534

2535

2536

2537

285,500.0

335,000.0

387,500.0

460,400.0

560,000.0

625,000.0

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

16.9

16.7

16.1

17.6

17.9

17.9

(อัตราเพิ่ม) (%)

17.2

17.3

15.7

18.8

21.6

11.6

210,571.8

227,541.2

261,932.2

301,818.2

351,060.8

376,382.3

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

12.5

11.3

10.9

11.5

11.2

10.8

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

73.8

67.9

67.6

65.6

62.7

60.2

(อัตราเพิม่ ) (%)

13.3

8.1

15.1

15.2

16.3

7.2

53,592.4

82,043.2

105,647.6

130,652.6

171,606.7

212,975.6

3.2

4.1

4.4

5.0

5.5

6.1

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

18.8

24.5

27.3

28.4

30.6

34.1

(อัตราเพิม่ ) (%)

32.9

53.1

28.8

23.7

31.3

24.1

21,335.8

25,415.6

19,920.2

27,929.2

37,332.5

35,642.1

7.5

7.6

5.1

6.1

6.7

5.7

22.9

19.1

(21.6)

40.2

33.7

(4.5)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

262,500.0

310,000.0

387,500.0

460,400.0

534,400.0

600,000.0

15.5

15.5

16.1

17.6

17.1

17.1

9.4

18.1

25.0

18.8

16.1

12.3

(23,000.0)

(25,000.0)

0.0

0.0

(25,600.0)

(25,000.0)

(1.4)

(1.2)

0.0

0.0

(0.8)

(0.7)

1. วงเงินงบประมาณ

1.1 รายจ่ายประจา

1.2 รายจ่ายลงทุน (สัดส่วนต่อ GDP) (%)

1.3 รายจ่ายชาระต้นเงินกู้ (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.4 รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได้ (สัดส่วนต่อ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดส่วนต่อ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑ์รวมของประเทศ

1,690,500.0 2,005,254.0 2,400,000.0 2,620,000.0 3,130,000.0 3,499,000.0

(GDP) (%) ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สานักงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ 2539 - 2555 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : 1. ปีงบประมาณ 2533 ได้มีการจัดทางบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม จานวน 1,507.5 ล้านบาท

โครงสร้างงบประมาณ หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ

2538

2539

2540

2541

2542

2543

715,000.0

843,200.0

944,000.0

830,000.0

825,000.0

860,000.0

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

17.4

18.0

18.1

16.4

16.5

16.7

(อัตราเพิ่ม) (%)

14.4

17.9

12.0

(10.3)

3.1

4.2

434,383.3

482,368.2

528,293.4

519,505.8

586,115.1

635,585.1

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

10.6

10.3

10.1

10.2

11.7

12.4

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

60.8

57.2

56.0

62.6

71.0

73.9

(อัตราเพิม่ ) (%)

15.4

11.0

9.5

(0.2)

14.4

8.4

253,839.8

327,288.6

391,209.7

279,258.1

233,534.7

217,097.6

6.2

7.0

7.5

5.5

4.7

4.2

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

35.5

38.8

41.4

33.6

28.3

25.2

(อัตราเพิม่ ) (%)

19.2

28.9

19.5

(26.5)

(8.9)

(7.0)

26,776.9

33,543.2

24,496.9

31,236.1

5,350.2

7,317.3

3.7

4.0

2.6

3.8

0.6

0.9

(24.9)

25.3

(27.0)

27.5

(82.9)

36.8

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

715,000.0

843,200.0

925,000.0

782,020.0

800,000.0

750,000.0

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

17.4

18.0

17.8

15.4

16.0

14.6

(อัตราเพิ่ม) (%)

19.2

17.9

9.7

(15.5)

2.3

(6.3)

0.0

0.0

(19,000.0)

(47,980.0)

0.0

0.0

(0.4)

(0.9)

1. วงเงินงบประมาณ

1.1 รายจ่ายประจา

1.2 รายจ่ายลงทุน (สัดส่วนต่อ GDP) (%)

1.3 รายจ่ายชาระต้นเงินกู้ (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.4 รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได้

3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดส่วนต่อ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑ์รวมของประเทศ

(25,000.0) (110,000.0) (0.5)

(2.1)

4,099,000.0 4,684,000.0 5,205,500.0 5,073,000.0 5,002,000.0 5,137,000.0

(GDP) (%) ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สานักงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ 2539 - 2555 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : 1. ปีงบประมาณ พ.ศ. 2540 เป็นตัวเลขที่ปรับลดจาก พ.ร.บ.ที่ประกาศใช้จานวน 984,000 ล้านบาท 2. ปีงบประมาณ พ.ศ. 2541 เป็นตัวเลขที่ปรับลดและปรับเพิ่มจาก พ.ร.บ.ที่ประกาศใช้จานวน 923,000 ล้านบาท

โครงสร้างงบประมาณ หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ 1. วงเงินงบประมาณ (สัดส่วนต่อ GDP) (%)

2544

2545

2546

910,000.0 1,023,000.0

2547

2548

2549

999,900.0 1,163,500.0 1,250,000.0 1,360,000.0

17.5

19.3

17.2

18.0

17.4

17.5

5.8

12.4

(2.3)

16.4

7.4

8.8

679,286.5

773,714.1

753,454.7

836,544.4

881,251.7

958,477.0

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

13.0

14.6

13.0

12.9

12.2

12.3

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

74.6

75.6

75.4

71.9

70.5

70.5

6.9

13.9

(2.6)

11.0

5.3

8.8

218,578.2

223,617.0

211,493.5

292,800.2

318,672.0

358,335.8

4.2

4.2

3.6

4.5

4.4

4.6

24.0

21.9

21.2

25.2

25.5

26.3

0.7

2.3

(5.4)

38.4

8.8

12.4

12,135.3

25,668.9

34,951.8

34,155.4

50,076.3

43,187.2

1.3

2.5

3.5

2.9

4.0

3.2

65.8

111.5

36.2

(2.3)

46.6

(13.8)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

805,000.0

823,000.0

15.5

15.5

14.2

16.4

17.4

17.5

7.3

2.2

0.2

28.9

17.5

8.8

(105,000.0) (200,000.0) (174,900.0)

(99,900.0)

0.0

0.0

(1.5)

0.0

0.0

(อัตราเพิ่ม) (%) 1.1 รายจ่ายประจา

(อัตราเพิม่ ) (%) 1.2 รายจ่ายลงทุน (สัดส่วนต่อ GDP) (%) (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.3 รายจ่ายชาระต้นเงินกู้ (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.4 รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได้ (สัดส่วนต่อ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดส่วนต่อ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑ์รวมของประเทศ

(2.0)

(3.8)

825,000.0 1,063,600.0 1,250,000.0 1,360,000.0

(3.0)

5,208,600.0 5,309,200.0 5,799,700.0 6,476,100.0 7,195,000.0 7,786,200.0

(GDP) (%) ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สานักงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ 2539 - 2555 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : 1. ปีงบประมาณ 2547 ได้มีการจัดทางบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม จานวน 135,500 ล้านบาท 2. ปีงบประมาณ 2548 ได้มีการจัดทางบประมาณรายจ่ายเพิม่ เติม จานวน 50,000 ล้านบาท

โครงสร้างงบประมาณ หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ 1. วงเงินงบประมาณ

2550

2551

2552

2553

2554

1,566,200.0 1,660,000.0 1,951,700.0 1,700,000.0

2555

2,169,967.5 2,380,000.0

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

18.6

18.0

22.4

17.5

20.0

20.2

(อัตราเพิ่ม) (%)

15.2

6.0

17.6

(12.9)

27.6

9.7

1,135,988.1

1,213,989.1

1,411,382.4

1,434,710.1

1,667,439.7

1,840,672.6

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

13.5

13.1

16.2

14.8

15.3

15.6

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

72.5

73.1

72.3

84.4

76.8

77.3

(อัตราเพิม่ ) (%)

18.5

6.9

16.3

1.7

16.2

10.4

374,721.4

400,483.9

429,961.8

214,369.0

355,484.6

438,555.4

4.5

4.3

4.9

2.2

3.3

3.7

23.9

24.1

22.0

12.6

16.4

18.4

4.6

6.9

7.4

(50.1)

65.8

23.4

55,490.5

45,527.0

63,676.1

50,920.9

32,554.6

46,854.0

3.5

2.7

3.3

3.0

1.5

2.0

28.5

(18.0)

39.9

(20.0)

(36.1)

43.9

1.4 รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง

-

-

46,679.7

-

114,488.6

53,918.0

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

-

-

2.4

-

5.3

2.2

1.1 รายจ่ายประจา

1.2 รายจ่ายลงทุน (สัดส่วนต่อ GDP) (%) (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.3 รายจ่ายชาระต้นเงินกู้ (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%)

2. ประมาณการรายได้ (สัดส่วนต่อ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดส่วนต่อ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑ์รวมของประเทศ

1,420,000.0 1,495,000.0 1,604,639.5 1,350,000.0

1,770,000.0 1,980,000.0

16.9

16.2

18.4

13.9

16.3

16.8

4.4

5.3

7.3

(15.9)

31.1

11.9

(146,200.0)

(165,000.0)

(347,060.5)

(350,000.0)

(399,967.5)

(400,000.0)

(1.7)

(1.8)

(4.0)

(3.6)

(3.7)

(3.4)

8,399,000.0 9,232,200.0 8,712,500.0 9,726,200.0

10,867,600.0 11,794,200.0

(GDP) (%) ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สานักงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ 2539 - 2555 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : 1. ปีงบประมาณ 2552 ได้มีการจัดทางบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม จานวน 116,700 ล้านบาท และเป็นปีแรกที่มีการตั้ง งบประมาณรายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง จานวน 46,679.7 ล้านบาท 2. ปีงบประมาณ 2554 ได้มีการจัดทางบประมาณรายจ่ายเพิม่ เติม จานวน 99,967.5 ล้านบาท

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2549 หน่วย : ล้านบาท ต.ค. 48 พย. 48 ธ.ค. 48 ม.ค. 49 ก.พ. 49 122,209 127,243 112,309 116,800 112,468 116,991 111,573 83,444 110,090 100,881 99,728 78,860 66,634 89,768 74,638 17,263 32,713 16,810 20,322 26,243 5,218 15,670 28,865 6,710 11,587 122,209 249,452 361,761 478,561 591,029 116,991 228,564 312,008 422,098 522,979 99,728 178,588 245,222 334,990 409,628 17,263 49,976 66,786 87,108 113,351 5,218 20,888 49,753 56,463 68,050 1,360,000 1,508,592 1,526,126 1,526,642 1,527,243 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 980,494 980,494 980,494 980,494 980,494 379,506 379,506 379,506 379,506 379,506 148,592 166,126 166,642 167,243

1. รายจ่ายรวม (1.1+1.2) 1.1 รายจ่ายปีปัจจุบัน - รายจ่ายประจา - รายจ่ายลงทุน 1.2 รายจ่ายจากปีกอ่ น 2. รายจ่ายรวมสะสม (2.1+2.2) 2.1 รายจ่ายปีปัจจุบันสะสม - รายจ่ายประจาสะสม - รายจ่ายลงทุนสะสม 2.2 รายจ่ายจากปีกอ่ นสะสม 3. วงเงินงบประมาณรวม (3.1+3.2) 3.1 วงเงินงบประมาณปีปัจจุบัน - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 3.2 วงเงินงบประมาณปีกอ่ น ที่มา: สานักงานเศรษฐกิจการคลัง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบ: นายวิธีร์ พานิชวงศ์ ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที:่ 31 กรกฎาคม 2554

ปีงบประมาณ 2549 มี.ค. 49 เม.ย. 49 พ.ค. 49 มิ.ย. 49 ก.ค. 49 ส.ค. 49 ก.ย. 49 127,437 99,960 88,993 117,304 98,591 116,508 154,750 109,598 96,123 82,286 110,650 92,368 111,095 144,929 87,879 72,008 68,998 95,519 75,520 84,487 112,842 21,719 24,115 13,288 15,131 16,848 26,608 32,087 17,839 3,837 6,707 6,654 6,223 5,413 9,821 718,466 818,426 907,419 1,024,723 1,123,314 1,239,822 1,394,572 632,577 728,700 810,986 921,636 1,014,004 1,125,099 1,270,028 497,507 569,515 638,513 734,032 809,552 894,039 1,006,881 135,070 159,185 172,473 187,604 204,452 231,060 263,147 85,889 89,726 96,433 103,087 109,310 114,723 124,544 1,528,823 1,528,840 1,528,778 1,529,524 1,529,771 1,529,898 1,529,571 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 980,494 980,494 980,494 980,494 1,007,032 1,006,090 1,010,489 379,506 379,506 379,506 379,506 352,968 353,910 349,511 168,823 168,840 168,778 169,524 169,771 169,898 169,571

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2550 หน่วย : ล้านบาท ต.ค. 49 พย. 49 ธ.ค. 49 ม.ค. 50 89,559 111,439 99,181 97,054 81,266 93,466 83,126 87,123 75,534 84,896 77,650 74,971 5,732 8,570 5,476 12,152 8,293 17,973 16,055 9,931 89,559 200,998 300,179 397,233 81,266 174,732 257,858 344,981 75,534 160,430 238,080 313,051 5,732 14,302 19,778 31,930 8,293 26,266 42,321 52,252 1,515,327 1,515,622 1,515,769 1,722,023 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,566,200 980,482 980,637 983,670 1,230,747 379,518 379,363 376,330 335,453 155,327 155,622 155,769 155,823

1. รายจ่ายรวม (1.1+1.2) 1.1 รายจ่ายปีปัจจุบัน - รายจ่ายประจา - รายจ่ายลงทุน 1.2 รายจ่ายจากปีก่อน 2. รายจ่ายรวมสะสม (2.1+2.2) 2.1 รายจ่ายปีปัจจุบันสะสม - รายจ่ายประจาสะสม - รายจ่ายลงทุนสะสม 2.2 รายจ่ายจากปีก่อนสะสม 3. วงเงินงบประมาณรวม (3.1+3.2) 3.1 วงเงินงบประมาณปีปัจจุบัน - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 3.2 วงเงินงบประมาณปีก่อน ทีม่ า: สานักงานเศรษฐกิจการคลัง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบ: นายวิธรี ์ พานิชวงศ์ ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที:่ 31 กรกฎาคม 2554

ก.พ. 50 200,314 191,229 136,792 54,437 9,085 597,547 536,210 449,843 86,367 61,337 1,722,021 1,566,200 1,227,904 338,296 155,821

ปีงบประมาณ 2550 มี.ค. 50 เม.ย. 50 139,900 115,830 127,872 111,216 106,881 97,682 20,991 13,534 12,028 4,614 737,447 853,277 664,082 775,298 556,724 654,406 107,358 120,892 73,365 77,979 1,722,389 1,722,287 1,566,200 1,566,200 1,246,571 1,246,335 319,629 319,865 156,189 156,087

พ.ค. 50 137,086 131,311 90,381 40,930 5,775 990,363 906,609 744,787 161,822 83,754 1,722,271 1,566,200 1,245,965 320,235 156,071

มิ.ย. 50 164,381 158,603 126,402 32,201 5,778 1,154,744 1,065,212 871,189 194,023 89,532 1,722,266 1,566,200 1,245,109 321,091 156,066

ก.ค. 50 146,556 142,784 119,440 23,344 3,772 1,301,300 1,207,996 990,629 217,367 93,304 1,722,241 1,566,200 1,244,236 321,964 156,041

ส.ค. 50 122,778 118,609 101,347 17,262 4,169 1,424,078 1,326,605 1,091,976 234,629 97,473 1,722,322 1,566,200 1,242,815 323,385 156,122

ก.ย. 50 150,888 144,234 116,157 28,077 6,654 1,574,966 1,470,839 1,208,133 262,706 104,127 1,722,364 1,566,200 1,239,641 326,559 156,164

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2551 หน่วย : ล้านบาท ต.ค. 50 155,389 147,936 121,123 26,813 7,453 155,389 147,936 121,123 26,813 7,453 1,769,427 1,660,000 1,295,140 364,860 109,427

พ.ย. 50 ธ.ค. 50 ม.ค. 51 ก.พ. 51 127,018 110,867 158,402 118,658 112,113 97,846 146,917 108,633 93,861 88,182 93,934 97,960 18,252 9,664 52,983 10,673 14,905 13,021 11,485 10,025 282,407 393,274 551,676 670,334 260,049 357,895 504,812 613,445 214,984 303,166 397,100 495,060 45,065 54,729 107,712 118,385 22,358 35,379 46,864 56,889 1,809,505 1,810,026 1,810,883 1,812,516 1,660,000 1,660,000 1,660,000 1,660,000 1,295,113 1,327,235 1,327,187 1,327,191 364,887 332,765 332,813 332,809 149,505 150,026 150,883 152,516

1. รายจ่ายรวม (1.1+1.2) 1.1 รายจ่ายปีปจั จุบนั - รายจ่ายประจา - รายจ่ายลงทุน 1.2 รายจ่ายจากปีก่อน 2. รายจ่ายรวมสะสม (2.1+2.2) 2.1 รายจ่ายปีปจั จุบนั สะสม - รายจ่ายประจาสะสม - รายจ่ายลงทุนสะสม 2.2 รายจ่ายจากปีก่อนสะสม 3. วงเงินงบประมาณรวม (3.1+3.2) 3.1 วงเงินงบประมาณปีปจั จุบนั - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 3.2 วงเงินงบประมาณปีก่อน ทีม่ า: สานักงานเศรษฐกิจการคลัง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผูร้ ับผิดชอบ: นายวิธีร์ พานิชวงศ์ ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที:่ 31 กรกฎาคม 2554

ปีงบประมาณ 2551 มี.ค. 51 เม.ย.51 125,147 154,636 113,533 150,029 100,423 104,918 13,110 45,111 11,614 4,607 795,481 950,117 726,978 877,007 595,483 700,401 131,495 176,606 68,503 73,110 1,811,083 1,811,181 1,660,000 1,660,000 1,327,071 1,327,087 332,929 332,913 151,083 151,181

พ.ค.51 126,767 119,962 108,354 11,608 6,805 1,076,884 996,969 808,755 188,214 79,915 1,811,408 1,660,000 1,326,271 333,729 151,408

มิ.ย.51 143,198 137,088 107,295 29,793 6,110 1,220,082 1,134,057 916,050 218,007 86,025 1,811,408 1,660,000 1,326,029 333,971 151,667

ก.ค.51 138,838 134,497 115,870 18,627 4,341 1,358,920 1,268,554 1,031,920 236,634 90,366 1,811,408 1,660,000 1,326,205 333,795 151,925

ส.ค.51 124,629 120,424 107,822 12,602 4,205 1,483,549 1,388,978 1,139,742 249,236 94,571 1,811,940 1,660,000 1,325,380 334,620 151,940

ก.ย.51 149,856 143,501 125,248 18,253 6,355 1,633,405 1,532,479 1,264,990 267,489 100,926 1,812,063 1,660,000 1,319,724 340,276 152,063

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2552 หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ 2552 ต.ค.51 พ.ย.51 ธ.ค.51 ม.ค.52 ก.พ.52 มี.ค.52 เม.ย.52 พ.ค.52 1. รายจ่ายรวม (1.1+1.2) 93,718 165,200 145,422 192,417 179,679 195,346 141,681 161,006 1.1 รายจ่ายปีปัจจุบัน 85,193 149,303 127,825 178,000 166,569 178,473 137,194 154,745 - รายจ่ายประจา 84,630 131,280 118,357 125,971 132,739 164,251 117,227 114,772 - รายจ่ายลงทุน 563 18,023 9,468 52,029 33,830 14,222 19,966 39,973 1.2 รายจ่ายจากปีก่อน 8,525 15,898 17,596 14,417 13,110 16,873 4,487 6,261 2. รายจ่ายรวมสะสม (2.1+2.2) 93,718 258,919 404,340 596,757 776,436 971,782 1,113,463 1,274,469 2.1 รายจ่ายปีปัจจุบันสะสม 85,193 234,495 362,321 540,321 706,890 885,362 1,022,556 1,177,301 - รายจ่ายประจาสะสม 84,630 215,909.44 334,267 460,238 592,977 757,228 874,455 989,227 - รายจ่ายลงทุนสะสม 563 18,585.96 28,054 80,082 113,913 128,135 148,101 188,074 2.2 รายจ่ายจากปีก่อนสะสม 8,525 24,423.18 42,019 56,437 69,547 86,420 90,907 97,168 3. วงเงินงบประมาณรวม (3.1+3.2) 2,009,163 2,026,393 2,026,061 2,026,212 2,026,408 2,143,222 2,143,223 2,143,228 3.1 วงเงินงบประมาณปีปัจจุบัน 1,835,000 1,835,000 1,835,000 1,835,000 1,835,000 1,951,700 1,951,700 1,951,700 - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา 1,481,992 1,481,939 1,481,885 1,481,864 1,481,268 1,573,602 1,578,601 1,576,929 - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 353,008 353,062 353,115 353,136 353,732 378,098 373,045 374,771 3.2 วงเงินงบประมาณปีก่อน 174,163 191,393 191,061 191,212 191,408 191,522 191,523 191,528 หมายเหตุ ปีงบประมาณ 2552 ได้มีการจัดทางบประมาณรายจ่ายเพิม่ เติมจานวน 116,700 ล้านบาท มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วนั ที่ 8 มีนาคม 2552 ทีม่ า: สานักงานเศรษฐกิจการคลัง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบ: นายวิธรี ์ พานิชวงศ์ ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที:่ 31 กรกฎาคม 2554

มิ.ย. 52 139,498 131,026 110,789 20,237 8,472 1,413,967 1,308,327 1,100,016 208,311 105,640 2,143,228 1,951,700 1,575,694 376,006 191,528

ก.ค. 52 164,118 158,730 128,632 30,098 5,388 1,578,085 1,467,057 1,228,648 238,409 111,028 2,143,240 1,951,700 1,574,977 376,723 191,540

ส.ค. 52 142,162 136,915 119,691 17,224 5,247 1,720,247 1,603,972 1,348,339 255,633 116,275 2,143,240 1,951,700 1,574,085 337,615 191,540

ก.ย. 52 196,842 186,851 159,555 27,336 9,991 1,917,089 1,790,823 1,507,894 282,969 126,266 2,143,252 1,951,700 1,569,678 382,022 191,552

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2553 หน่วย : ล้านบาท ต.ค.52 พ.ย.52 ธ.ค.52 ม.ค.53 ก.พ.53 90,339 188,614 172,221 150,008 182,850 80,143 166,116 149,895 133,986 169,382 79,470 160,782 112,293 128,316 117,878 673 5,334 37,602 5,670 51,504 10,196 22,498 22,326 16,022 13,468 90,339 278,953 451,175 601,183 784,033 80,143 246,259 396,155 530,141 699,523 79,470 240,252 352,546 480,862 598,740 673 6,007 43,609 49,279 100,783 10,196 32,694 55,020 71,042 84,510 1,927,800 1,941,156 1,941,859 1,942,592 1,942,939 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,485,631 1,481,529 1,480,072 1,479,996 1,479,954 214,369 218,471 219,928 220,004 220,046 227,800 241,156 241,859 242,592 242,939

1. รายจ่ายรวม (1.1+1.2) 1.1 รายจ่ายปีปจั จุบนั - รายจ่ายประจา - รายจ่ายลงทุน 1.2 รายจ่ายจากปีก่อน 2. รายจ่ายรวมสะสม (2.1+2.2) 2.1 รายจ่ายปีปจั จุบนั สะสม - รายจ่ายประจาสะสม - รายจ่ายลงทุนสะสม 2.2 รายจ่ายจากปีก่อนสะสม 3. วงเงินงบประมาณรวม (3.1+3.2) 3.1 วงเงินงบประมาณปีปจั จุบนั - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 3.2 วงเงินงบประมาณปีก่อน ที่มา: สานักงานเศรษฐกิจการคลัง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบ: นายวิธีร์ พานิชวงศ์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 31 กรกฎาคม 2554

ปีงบประมาณ 2553 มี.ค.53 เม.ย.53 149,981 145,528 129,653 136,587 119,986 125,819 9,667 10,768 20,328 8,941 934,014 1,079,542 829,176 965,763 718,726 844,545 110,450 121,218 104,838 113,779 1,943,152 1,943,152 1,700,000 1,700,000 1,479,843 1,479,558 220,157 220,442 243,152 243,152

พ.ค.53 123,967 118,059 110,268 7,791 5,908 1,203,509 1,083,822 954,813 129,009 119,687 1,943,152 1,700,000 1,479,100 220,900 243,152

มิ.ย. 53 135,455 123,196 111,500 11,696 12,259 1,338,964 1,207,018 1,066,313 140,705 131,946 1,943,174 1,700,000 1,476,716 223,284 243,174

ก.ค. 53 142,627 135,128 124,850 10,278 7,499 1,481,591 1,342,146 1,191,163 150,983 139,445 1,943,255 1,700,000 1,474,315 225,685 243,255

ส.ค. 53 110,118 103,322 92,492 10,830 6,796 1,591,709 1,445,468 1,283,655 161,813 146,241 1,943,505 1,700,000 1,472,692 227,308 243,505

ก.ย. 53 192,704 182,407 161,105 21,302 10,297 1,784,413 1,627,875 1,444,760 183,115 156,538 1,943,547 1,700,000 1,468,655 231,345 243,547

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2554 หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ 2554 ต.ค.53 พ.ย.53 ธ.ค.53 ม.ค.54 ก.พ.54 มี.ค.54 เม.ย.54 1. รายจ่ายรวม (1.1+1.2) 207,452 223,152 167,767 235,191 154,689 170,913 139,705 1.1 รายจ่ายปีปจั จุบนั 194,118 207,201 152,004 220,657 139,464 157,010 135,081 - รายจ่ายประจา 189,957 196,444 133,696 146,289 122,765 141,375 120,855 - รายจ่ายลงทุน 4,161 10,757 18,308 74,368 16,699 15,635 14,225 1.2 รายจ่ายจากปีกอ่ น 13,334 15,951 15,763 14,534 15,225 13,903 4,625 2. รายจ่ายรวมสะสม (2.1+2.2) 207,452 430,604 598,371 833,562 988,251 1,159,164 1,298,870 2.1 รายจ่ายปีปจั จุบนั สะสม 194,118 401,319 553,323 773,980 913,444 1,070,454 1,205,535 - รายจ่ายประจาสะสม 189,957 386,401 520,097 666,386 789,151 930,526 1,051,382 - รายจ่ายลงทุนสะสม 4,161 14,918 33,226 107,594 124,293 139,928 154,153 2.2 รายจ่ายจากปีกอ่ นสะสม 13,334 29,285 45,048 59,582 74,807 88,710 93,335 3. วงเงินงบประมาณรวม (3.1+3.2) 2,230,628 2,233,968 2,249,378 2,252,646 2,252,896 2,253,208 2,353,188 3.1 วงเงินงบประมาณปีปจั จุบนั 2,070,000 2,070,000 2,070,000 2,070,000 2,070,000 2,070,000 2,169,968 - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา 1,725,583 1,725,423 1,725,489 1,725,245 1,725,191 1,725,003 1,724,938 - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 344,417 344,577 344,511 344,755 344,809 344,997 345,062 3.2 วงเงินงบประมาณปีกอ่ น 160,628 163,968 179,378 182,646 182,896 183,208 183,221 หมายเหตุ ปีงบประมาณ 2554 ได้มกี ารจัดทางบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมจานวน 99,968 ล้านบาท มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 18 เมษายน 2554 ที่มา: สานักงานเศรษฐกิจการคลัง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบ: นายวิธีร์ พานิชวงศ์ ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที:่ 30 กันยายน 2554

พ.ค.54 211,446 205,223 188,690 16,533 6,223 1,510,316 1,410,757 1,240,071 170,686 99,558 2,353,189 2,169,968 1,813,687 356,280 183,221

มิ.ย. 54 187,593 181,250 161,493 19,757 6,343 1,697,909 1,592,008 1,401,565 190,443 105,901 2,353,191 2,169,968 1,810,757 359,211 183,224

ก.ค. 54 143,032 138,411 120,305 18,105 4,621 1,840,941 1,730,419 1,521,871 208,548 110,522 2,353,192 2,169,968 1,808,951 361,017 183,225

ส.ค. 54 143,543 135,473 113,041 22,431 8,070 1,984,484 1,865,892 1,634,913 230,979 118,592 2,353,202 2,169,968 1,806,977 362,991 183,235

ก.ย. 54 193,411 184,648 152,068 32,579 8,763 2,177,895 2,050,540 1,786,982 263,558 127,355 2,353,202 2,169,968 1,806,977 362,991 183,235

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2555 หน่วย : ล้านบาท

1. รายจ่ายรวม (1.1+1.2) 1.1 รายจ่ายปีปัจจุบัน - รายจ่ายประจา - รายจ่ายลงทุน 1.2 รายจ่ายจากปีกอ่ น 2. รายจ่ายรวมสะสม (2.1+2.2) 2.1 รายจ่ายปีปัจจุบันสะสม - รายจ่ายประจาสะสม - รายจ่ายลงทุนสะสม 2.2 รายจ่ายจากปีกอ่ นสะสม 3. วงเงินงบประมาณรวม (3.1+3.2) 3.1 วงเงินงบประมาณปีปัจจุบัน - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 3.2 วงเงินงบประมาณปีกอ่ น

ต.ค. 54 พ.ย. 54 166,954 150,234 155,910 131,863 136,594 127,201 19,316 4,662 11,044 18,371 166,954 317,188 155,910 287,773 136,594 263,795 19,316 23,978 11,044 29,415 2,271,861 2,278,511 2,070,000 2,070,000 1,706,509 1,725,733 363,491 344,267 201,861 208,511

ธ.ค. 54 172,628 151,587 137,437 14,150 21,041 489,816 439,360 401,232 38,128 50,456 2,282,250 2,070,000 1,720,592 349,408 212,250

ม.ค. 55 150,462 135,610 131,400 4,210 14,852 640,278 574,970 532,632 42,338 65,308 2,285,784 2,070,000 1,714,147 355,853 215,784

ก.พ. 55 259,062 244,073 235,123 8,950 14,989 899,340 819,043 767,755 51,288 80,297 2,597,224 2,380,000 1,976,557 403,443 217,224

ปีงบประมาณ 2555 มี.ค. 55 เม.ย. 55 369,978 157,569 351,873 150,279 283,286 135,231 68,587 15,048 18,105 7,290 1,269,318 1,426,887 1,170,916 1,321,195 1,051,041 1,186,272 119,875 134,923 98,402 105,692 2,595,716 2,595,703 2,380,000 2,380,000 1,973,811 1,973,465 406,189 406,535 215,716 215,703

พ.ค. 55 144,923 135,052 113,242 21,810 9,871 1,571,810 1,456,247 1,299,514 156,733 115,563 2,595,707 2,380,000 1,971,729 408,271 215,707

มิ.ย. 55

ก.ค. 55

ส.ค. 55

ก.ย. 55

หมายเหตุ พรบ. งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ 2555 (วงเงิน 2,380,000 ล้านบาท) มีผลบังคับในวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2555 ทาให้ในช่วงตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ 2555 ต้องใช้งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณที่ล่วงแล้ว (ปีงบประมาณ 2554) ไปพลางก่อน ตาม พรบ. วิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2502 มาตรา 16

ที่มา: สานักงานเศรษฐกิจการคลัง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบ: นายวิธรี ์ พานิชวงศ์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที่: 30 เมษายน 2555

ตารางฐานะการคลังตามระบบกระแสเงินสดของรัฐบาล ปีงบประมาณ 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 2. รายจ่าย (Expenditure) - ปีปัจจุบัน (Current Year) - ปีก่อน (Carry Over) 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) 6. กู้เพือ่ ชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) ทีม่ า: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที:่ 12 มิถุนายน 2555

2552 1,409,653 1,917,129 1,790,862 126,266 -507,476 131,190 -376,286 441,061 64,775

2553 1,708,625 1,784,413 1,627,875 156,538 -75,788 -21,301 -97,088 232,575 135,487

2554 1,892,047 2,177,895 2,050,540 127,355 -285,848 177,150 -108,698 200,666 91,968

หน่วย: ล้านบาท 8 เดือนแรกปี 2555 1,120,230 1,571,810 1,456,247 115,563 -451,580 -43,994 -495,574 189,537 -306,037

รายเดือน

ต.ค. 54 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 123,774.00 2. รายจ่าย (Expenditure) 166,953.99 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 155,910.07 - ปีก่อน (Carry Over) 11,043.92 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) -43,179.99 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) -147,854.63 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) -191,034.62 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 0.00 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) -191,034.62 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 12 มิถุนายน 2555

พ.ย. 54 134,627.00 150,234.27 131,863.03 18,371.24 -15,607.27 -12,952.26 -28,559.53 0.00 -28,559.53

ธ.ค. 54 146,668.00 172,627.54 151,586.51 21,041.03 -25,959.54 -11,059.23 -37,018.77 0.00 -37,018.77

ปีงบประมาณ 2555 ม.ค. 55 137,545.00 150,462.64 135,610.75 14,851.89 -12,917.64 -10,747.87 -23,665.51 0.00 -23,665.51

รายเดือน

ก.พ. 55 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 128,080.00 2. รายจ่าย (Expenditure) 259,061.09 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 244,072.56 - ปีก่อน (Carry Over) 14,988.53 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) -130,981.09 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 11,576.85 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) -119,404.24 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 23,500.00 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) -95,904.24 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 12 มิถุนายน 2555

มี.ค. 55 141,615.00 369,978.01 351,873.08 18,104.93 -228,363.01 87,679.77 -140,683.24 70,110.00 -70,573.24

เม.ย. 55 136,291.00 157,569.61 150,279.19 7,290.42 -21,278.61 36,055.46 14,776.85 80,598.23 95,375.08

พ.ค. 55 171,630.00 144,922.38 135,051.16 9,871.22 26,707.62 3,307.49 30,015.11 15,329.20 45,344.31

สัดส่วนรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปีงบประมาณ 2540 - 2543

ประเภทรายได้ 1. รายได้รวมของ อปท.

1.1 รายได้ที่ อปท. จัดหาเอง 1.2 ภาษีอากรทีร่ ัฐบาลเก็บให้และแบ่งให้ 1.3 เงินอุดหนุน 2. รายได้สุทธิของรัฐบาล 3. สัดส่วนรายได้ อปท.ต่อรัฐบาล (%)

ปี 2541 ปี 2540 จานวนเงิน สัดส่วน จานวนเงิน สัดส่วน 93,879 100.0 96,056 100.0 16,986 18.1 16,759 17.4 47,386 50.5 48,667 50.7 29,508 31.4 30,630 31.9 843,576 733,462 11.13 13.10

ทีม่ า : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง วันที่ 21 พฤศจิกายน 2554

ปี 2542 จานวนเงิน สัดส่วน 100,805 100.0 17,808 17.7 44,870 44.5 38,127 37.8 709,111 14.22

หน่วย : ล้านบาท ปี 2543 จานวนเงิน สัดส่วน 94,721 100.0 17,404 18.4 45,096 47.6 32,222 34.0 749,949 12.63

เป้าหมายสัดส่วนรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปีงบประมาณ 2544 - 2549

ประเภทรายได้ 1. รายได้รวมของ อปท.

1.1 รายได้ที่ อปท. จัดหาเอง 1.2 ภาษีอากรที่รัฐบาลเก็บให้และแบ่งให้ 1.3 ภาษีมูลค่าเพิ่มที่รัฐบาลแบ่งให้ (ตาม พ.ร.บ.กาหนดแผนฯ) 1.4 เงินอุดหนุนและการถ่ายโอนงาน1/ 2. รายได้สุทธิของรัฐบาล 3. สัดส่วนรายได้ อปท.ต่อรัฐบาล (%)

ปี 2544 ปี 2545 ปี 2546 ปี 2547 ปี 2548 จานวนเงิน สัดส่วน จานวนเงิน สัดส่วน จานวนเงิน สัดส่วน จานวนเงิน สัดส่วน จานวนเงิน สัดส่วน 159,753 100.0 175,850 100.0 184,066 100.0 241,948 100.0 293,750 100.0 17,702 11.1 21,084 12.0 22,258 12.1 24,786 10.2 27,019 9.2 55,652 34.8 58,144 33.1 60,218 32.7 82,623 34.2 102,520 34.9 12,669 7.9 19,349 11.0 35,504 19.3 43,100 17.8 49,000 16.7 73,730 772,574 20.68

46.2

77,273 803,651 21.88

43.9

66,086 829,496 22.19

35.9

91,438 1,063,600 22.75

37.8

115,211 1,250,000 23.50

หมายเหตุ : 1/ ในปีงบประมาณ 2544 และ 2545 มีงบประมาณการถ่ายโอนงานซึ่งตั้งอยู่ที่ส่วนราชการที่ถา่ ยโอนงานให้ อปท. แต่นับรวมในสัดส่วนรายได้ของ อปท. เป็นจานวน 32,339.60 ล้านบาท และ 27,061.80 ล้านบาท ตามลาดับ

39.2

หน่วย : ล้านบาท ปี 2549 จานวนเงิน สัดส่วน 327,113 100.0 29,110 8.9 110,190 33.7 61,800 18.9 126,013 1,360,000 24.05

38.5

2 เป้าหมายสัดส่วนรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปีงบประมาณ 2550 - 2556

ประเภทรายได้ 1. รายได้รวมของ อปท.

1.1 รายได้ที่ อปท. จัดหาเอง 1.2 ภาษีอากรที่รัฐบาลเก็บให้และแบ่งให้ 1.3 ภาษีมูลค่าเพิ่มที่รัฐบาลแบ่งให้ (ตาม พ.ร.บ.กาหนดแผนฯ) 1.4 เงินอุดหนุน 2. รายได้สุทธิของรัฐบาล 3. สัดส่วนรายได้ อปท.ต่อรัฐบาล (%)

ปี 2550 ปี 2551 ปี 2552 ปี 2553 จานวนเงิน สัดส่วน จานวนเงิน สัดส่วน จานวนเงิน สัดส่วน จานวนเงิน สัดส่วน 357,424 100.0 376,740 100.0 414,382 100.0 340,995 100.0 32,021 8.9 35,224 9.3 38,746 9.4 29,110 8.6 120,729 33.8 128,676 34.2 140,679 33.9 126,590 37.1 65,300 18.3 65,000 17.3 71,900 17.4 45,400 13.3

ปี 2554 จานวนเงิน สัดส่วน 431,305 100.0

ปี 2555 จานวนเงิน สัดส่วน 529,979 100.0

หน่วย : ล้านบาท ปี 2556 จานวนเงิน สัดส่วน 572,670 100.0

257,355

59.7

308,887

58.3

336,170

58.7

173,950 2/ 1,650,000 26.14

40.3

221,092 1,980,000 26.77

41.7

236,500 2,100,000 27.27

41.3

\ 139,374 1,420,000 25.17

39.0

147,840 1,495,000 25.20

39.2 163,057 1,604,640 25.82

39.3 139,895 1,350,000 25.26

41.0

หมายเหตุ : 2/เป็นตัวเลขก่อนการจัดทางบประมาณรายจ่ายของรัฐบาลเพิ่มเติมระหว่างปี 99,967.5 ล้านบาท ซึ่งได้จัดสรรเงินอุดหนุนให้แก่ อปท. เพิ่มเติม 5,957 .4 ล้านบาท ทั้งนี้ เงินอุดหนุนให้แก่ อปท. เมื่อรวมกับที่ได้รับการจัดสรรเพิ่มเติมระหว่างปีแล้ว เท่ากับ 179,907.4 ล้านบาท - เป้าหมายสัดส่วนรายได้ของ อปท. ในแต่ละปีงบประมาณผ่านขั้นตอนการพิจารณาของสานักงบประมาณเพื่อเสนอคณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบแล้ว ที่มา : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง วันที่ 15 พฤษภาคม 2555

กรุงเทพมหานคร งบแสดงฐานะการเงิน ณ 30 กันยายน 2551 - 2553

สินทรัพย์ ณ 30 ก.ย.

2551 2552 2553

หมุนเวียน1/ 42,954 34,192 31,025

ไม่หมุนเวียน2/

หนี้สิน รวม

77,319 120,273 84,233 118,425 91,335 122,360

หมุนเวียน3/ ไม่หมุนเวียน4/ 2,136 1,927 2,104

7,104 8,219 7,249

รวม 9,240 10,146 9,353

หมายเหตุ : 1/ได้แก่ เงินสดและรายการเทียบเท่าเงินสด ลูกหนี้หมุนเวียน และรายได้ค้างรับ เป็นต้น 2/ ได้แก่ เงินลงทุนระยะยาว ทีด่ ินและอาคาร เป็นต้น 3/ ได้แก่ เจ้าหนี้ และค่าใช้จ่ายค้างจ่าย เป็นต้น 4/ ได้แก่ เงินกู้ยืมระยะยาว และเงินรับฝากระยะยาว เป็นต้น 5/ ได้แก่ รายได้สูงกว่าค่าใช้จ่ายสะสมของหน่วยงาน 6/ ได้แก่ รายได้สูงกว่าค่าใช้จ่ายของบัญชีส่วนกลาง (คลัง กทม.) ซึ่งจะปิดเข้าบัญชีเงินสะสม ทีม่ า : กรุงเทพมหานคร รวบรวมโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง วันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2555

หน่วย : ล้านบาท รวมหนี้สิน และทุน รวม

ส่วนทุน รายได้สูงกว่า 6/ ทุน 5/ เงินสะสม ค่าใช้จ่ายสะสม 38,969 31,813 40,251 111,033 120,273 39,213 36,129 32,937 108,279 118,425 39,270 43,490 30,247 113,007 122,360