Cnt0010436 1 by art fpo

บทสรุปผู้บริหาร ด้านรายได้  เดือนมิถุนายน 2556 รัฐบาลจัดเก็บรายได้สุทธิ 181,377 ล้านบาท ต่่ากว่าประมาณการ 3,644 ล้านบาท หรือร้อยละ 2.0 เป็นผลจากภาษีมูลค่าเพิ่มที่จัดเก็บจากการน่าเข้าจัดเก็บได้ ต่่ากว่าประมาณการตามอัตราการขยายตัวของมูลค่าการน่าเข้าที่ชะลอตัวลง สอดคล้องกับอากรขาเข้า ที่จัดเก็บได้ต่ากว่าประมาณการเช่นกัน นอกจากนี้ ภาษีเงินได้นติ ิบุคคลที่จัดเก็บได้ต่ากว่าประมาณการ สืบเนื่องจากเหตุการณ์อุทกภัยที่ส่งผลให้ผลประกอบการของภาคธุรกิจที่ยื่นช่าระภาษีจากก่าไรสุทธิ ประจ่าปี 2555 (ภ.ง.ด.50) ต่่ากว่าประมาณการ อย่างไรก็ดี ภาษีสรรพสามิตรถยนต์และภาษีเงินได้ บุคคลธรรมดาจัดเก็บได้สูงกว่าประมาณการ สะท้อนถึงอุปสงค์ในอุตสาหกรรมรถยนต์และรายได้ ภาคครัวเรือนที่ว่าถึงแม้ชะลอตัวลงบ้าง แต่ยังส่งผลบวกต่อรายได้ภาษีรัฐบาล  ในช่วง 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม 2555 – มิถุนายน 2556) รัฐบาลจัดเก็บ รายได้สุทธิ 1,616,683 ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมาย 81,998 ล้านบาท หรือร้อยละ 5.3 โดยการจัดเก็บ รายได้ของ 3 กรมจัดเก็บภาษีสังกัดกระทรวงการคลังสูงกว่าเป้าหมาย 48,598 ล้านบาทหรือ ร้อยละ 2.9 ประกอบกับการจัดเก็บรายได้ของหน่วยงานอื่นและการน่าส่งรายได้รั ฐวิสาหกิจ สูงกว่าเป้าหมาย 44,535 และ 6,680 ล้านบาท หรือร้อยละ 53.7 และ 8.4 ตามล่าดับ

ด้านรายจ่าย  เดือนมิถุนายน 2556 รัฐบาลเบิกจ่ายเงินรวมทั้งสิ้น 166,398 ล้านบาท ประกอบด้วย การเบิกจ่ายจากปีงบประมาณปีปัจจุบัน 155,273 ล้านบาท (รายจ่ายประจ่า 135,424 ล้านบาท และรายจ่ายลงทุน 19,849 ล้านบาท) และการเบิกจ่ายของปีก่อนจ่านวน 11,125 ล้านบาท  ในช่วง 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม 2555 – มิถุนายน 2556) รัฐบาลเบิกจ่าย เงินรวมทั้งสิ้น 1,853,614 ล้านบาท โดยแบ่งเป็นการเบิกจ่ายเงินงบประมาณประจ่าปีงบประมาณ 2556 จ่านวน 1,663,938 ล้านบาท (เป็นรายจ่ายประจ่า 1,464,688 ล้านบาท และรายจ่ายลงทุน 199,250 ล้านบาท) คิดเป็นอัตราการเบิกจ่ายร้อยละ 69.3 ของวงเงินงบประมาณ (2,400,000 ล้านบาท) และมีการเบิกจ่ายของปีก่อนจ่านวน 189,676 ล้านบาท  เมื่อรวมกับการเบิกจ่ายเงินจากโครงการลงทุนภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 จ่านวน 4,346 ล้านบาท เงินกูเ้ พื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน (DPL) จ่านวน 10,992 ล้านบาท และเงินกู้ภายใต้ พรก.บริหารจัดการน้่าฯ จ่านวน 10,124 ล้านบาท ส่งผลให้ในช่วง 9 เดือนแรก ของปีงบประมาณ 2556 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจทั้งสิ้น 1,879,076 ล้านบาท

-1-

ฐานะการคลังรัฐบาล  ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด ในช่วง 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 รัฐบาลมีรายได้ น่าส่งคลัง 1,615,578 ล้านบาท และมีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ (ปีปัจจุบันและปีก่อน) รวม 1,853,614 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณขาดดุล 238,036 ล้านบาท เมื่อรวมกับ ดุลเงินนอกงบประมาณที่ขาดดุล 120,501 ล้านบาท ท่าให้ดุลเงินสดขาดดุลทั้งสิ้น 358,537 ล้านบาท และรัฐบาลได้ชดเชยการขาดดุลโดยการออกพันธบัตรจ่านวน 221,697 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด หลังการกู้เงินขาดดุลทั้งสิ้น 136,840 ล้านบาท  เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนมิถุนายน 2556 มีจ่านวน 423,497  ดุลการคลังของรัฐบาลตามระบบ สศค. ในช่วง 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 รัฐบาล มีรายได้ทั้งสิ้น 1,710,624 ล้านบาท และมีรายจ่ายทั้งสิ้น 1,930,499 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงิน งบประมาณขาดดุลทั้งสิ้น 219,875 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลบัญชีเงินนอกงบประมาณที่เกินดุล 67,498 ล้านบาท และหักรายจ่ายเงินกู้เพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน (DPL) รายจ่ายเพื่อวางระบบบริหารจัดการน้่า และรายจ่ายตามแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 10,992 10,124 และ 4,346 ล้านบาท ตามล่าดับแล้ว ท่าให้ดุลการคลังของรัฐบาลขาดดุลทั้งสิ้น 184,824 ล้านบาท

ฐานะการคลัง อปท.  ฐานะการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ณ ไตรมาสที่ 2 ประจ่าปีงบประมาณ 2556 คาดว่า จะมีรายได้รวม 136,810 ล้านบาท (รายได้ที่จัดเก็บเอง 13,145 ล้านบาท รายได้ภาษีที่รัฐบาล จัดเก็บและแบ่งให้ 40,985 ล้านบาท และรายได้จากเงินอุดหนุน 82,680 ล้านบาท) และคาดว่า มีรายจ่ายจ่านวน 104,363 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลการคลังของ อปท. เกินดุล 32,447 ล้านบาท  ฐานะการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในช่วงครึ่งปีแรกของปีงบประมาณ 2556 คาดว่า จะมีรายได้รวม 280,303 ล้านบาท (รายได้ที่จัดเก็บเอง 23,548 ล้านบาท รายได้ภาษีที่รัฐบาล จัดเก็บและแบ่งให้ 82,059 ล้านบาท และรายได้จากเงินอุดหนุน 174,696 ล้านบาท) และคาดว่า มีรายจ่ายจ่านวน 210,895 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลการคลังของ อปท. เกินดุล 69,408 ล้านบาท

สถานะหนี้สาธารณะ  หนี้สาธารณะคงค้างของรัฐบาล ณ สิ้นเดือนเมษายน 2556 มีจ่านวน 5,154.8 พันล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 44.2 ของ GDP ประกอบด้วย หนี้ระยะยาว 4,982.5 พันล้านบาท และหนี้ระยะสั้น 172.3 พันล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 96.7 และ 3.3 ของหนี้สาธารณะคงค้างตามล่าดับ โดยร้อยละ 93.5 ของหนี้สาธารณะคงค้างเป็นหนี้ในประเทศและส่วนที่เหลือร้อยละ 6.5 เป็นหนี้ต่างประเทศ

กรอบความยั่งยืนทางการคลัง (60 - 15 – 0 – 25)

 กระทรวงการคลังได้ก่าหนดกรอบความยั่งยืนทางการคลัง โดยมีตัวชี้วัดประกอบด้วย ยอดหนี้สาธารณะคงค้างต่อ GDP ไม่เกินร้อยละ 60 ภาระหนี้ต่องบประมาณไม่เกินร้อยละ 15 จัดท่างบประมาณสมดุล และสัดส่วนงบลงทุนต่องบประมาณไม่ต่ากว่าร้อยละ 25

-2-

 การวิเคราะห์กรอบความยั่งยืนในระยะปานกลาง (ปีงบประมาณ 2556 – 2560) - สัดส่วนหนี้สาธารณะคงค้างต่อ GDP ในปีงบประมาณ 2556 อยู่ที่ร้อยละ 46.8 และเพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ 49.8 ในปีงบประมาณ 2560 - ระดับภาระหนี้ต่องบประมาณอยู่ในระดับร้อยละ 7.4 ในปีงบประมาณ 2556 และเพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ 10.8 ในปีงบประมาณ 2560 - รัฐบาลมีนโยบายลดการขาดดุลงบประมาณ โดยก่าหนดให้ปีงบประมาณ 2556 ถึง 2559 ขาดดุลงบประมาณ 300,000 250,000 150,000 และ 75,000 ล้านบาท ตามล่าดับ และจัดท่า งบประมาณสมดุลในปีงบประมาณ 2560 เพื่อรักษาวินัยการคลังและขับเคลื่อนเศรษฐกิจให้ขยายตัว อย่างมีเสถียรภาพ - สัดส่วนงบลงทุนต่องบประมาณรายจ่ายต่่ากว่าร้อยละ 25 แต่หากรวมการลงทุนของรัฐบาล รัฐวิสาหกิจ และพระราชก่าหนดให้อ่านาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อวางระบบบริหารจัดการน้่าฯ แล้ว จะคิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 38.2 ของงบประมาณรายจ่าย

การดาเนินกิจกรรมกึ่งการคลังผ่านสถาบันการเงินเฉพาะกิจของรัฐบาล  ยอดสินเชื่อคงค้างของโครงการตามนโยบายรัฐที่มีการแยกบัญชีธุรกรรมการดาเนินงานตาม นโยบายรัฐ (PSA) ณ สิ้นไตรมาสที่ 1 ปี 2556 มีจ่านวน 1,103,348.65 ล้านบาท ขณะที่ ยอด NPLs เท่ากับ 8,613.89 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วนหนี้ที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ต่อยอดสินเชื่อ คงค้าง (NPLs Ratio) ร้อยละ 0.78  รัฐบาลมีภาระความเสียหายที่เกิดจากโครงการแยกบัญชี PSA ซึ่งสามารถประมาณการ ความเสียหายที่ต้องได้รับการชดเชยตั้งแต่เริ่มจนถึงสิ้นสุดโครงการจ่านวนทั้งสิ้น 83,802.87 ล้านบาท โดยรัฐบาลได้ชดเชยความเสียหายให้แล้วทั้งสิ้น 27,487.49 ล้านบาท และคงเหลือ ความเสียหายที่รอการชดเชยจากรัฐบาลอีกจ่านวน 56,315.38 ล้านบาท

การกระจายอานาจทางการคลังให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  โครงสร้างรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปีงบประมาณ 2556 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีรายได้ 545,627 ล้านบาท ประกอบด้วย 1) รายได้ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดหาเอง 48,864 ล้านบาท 2) รายได้ที่รัฐบาลเก็บให้ 148,851 ล้านบาท 3) รายได้ที่รัฐบาลแบ่งให้ 111,412 ล้านบาท และ 4) เงินอุดหนุน 236,500 ล้านบาท

มติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับภาคการคลังที่สาคัญ ประจาเดือนกรกฎาคม 2556 1. เรื่อง โครงการรับจานาข้าวเปลือก ปีการผลิต 2555/56 คณะรั ฐ มนตรี มี ม ติ เ มื่ อวั น ที่ 2 กรกฎาคม 2556 รั บทราบราคา ปริ ม าณ วงเงิ น การรั บ จ่ า น่ า ข้าวเปลือกของเกษตรกร และระยะเวลาการรับจ่าน่าโครงการรับจ่าน่าข้าวเปลือก ปีการผลิต 2555/56 และเห็ นชอบมาตรการการป้องกันการทุจริตโครงการรับจ่าน่าข้าวที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานต่างๆ และ มอบหมายหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ความร่วมมือปฏิบัติงานอย่างเคร่งครัด รวมทั้งเห็นชอบแนวทางการเพิ่ม ประสิทธิภาพการเพาะปลูกข้าวเพื่อลดต้นทุนการผลิตข้าวและเพิ่มรายได้ให้ชาวนา (Zoning) -3-

2. เรื่อง ร่างประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง ลดอัตราภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่ ..) คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ 19 กรกฎาคม 2556 อนุมัตเิ ห็นชอบให้ขยายเวลาการปรับลดอัตรา ภาษีสรรพสามิตน้่ามันดีเซลที่มีปริมาณก่ามะถันไม่เกินร้อยละ 0.005 โดยน้่าหนัก ในอัตราภาษี 0.005 บาท ต่อลิตร และน้่ามันดีเซลที่มีไบโอดีเซลประเภทเมทิลเอสเตอร์ของกรดไขมันผสมอยู่ไม่น้อยกว่าร้อยละ 4 ในอัตราภาษี 0.005 บาทต่อลิตร ออกไปอีก 1 เดือน คือ ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2556 ถึงวันที่ 31 สิงหาคม 2556 3. เรื่อง ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลรัษฎากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (มาตรการปรับปรุง โครงสร้างภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเพื่อส่งเสริมความเป็นธรรมและให้สอดคล้องกับภาวะเศรษฐกิจ) คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม 2556 เห็นชอบให้ปรับปรุงบัญชีอัตราภาษีเงินได้ ท้ายหมวด 3 ในลักษณะ 2 แห่ง ประมวลรัษฎากร ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชก่าหนดแก้ไขเพิ่มเติม ประมวลรัษฎากร (ฉบับที่ 16) พ.ศ. 2534 ส่าหรับบุคคลธรรมดาที่มรี ายได้สุทธิตั้งแต่ 0 – 300,000 บาท ให้เสียภาษีในอัตราร้อยละ 5 ขณะที่อัตราสูงสุดลดลงจากร้อยละ 37 เป็นร้อยละ 35 ส่าหรับห้างหุ้นส่วนสามัญ ให้เสียภาษีเงินได้สุทธิ ร้อยละ 20 ส่าหรับคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคลให้เสียภาษีจากเงินได้พึงประเมิน ร้อยละ 20 ทั้งนี้ ก่าหนดให้การแก้ไขบัญชีอัตราภาษีเงินได้ข้างต้นมีผลบังคับใช้ส่าหรับเงินได้พึงประเมิน ประจ่าปีภาษี พ.ศ. 2556 ที่จะต้องยื่นรายการใน พ.ศ. 2557 เป็นต้นไป

-4-

สถานการณ์ดา้ นการคลัง หน่วย : พันล้านบาท

รวมทั้งปี งบประมาณ 2555 I รายได้ 1. ตามหน่วยงาน 1.1 กรมสรรพากร (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.2 กรมสรรพสามิต (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.3 กรมศุลกากร (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.4 รัฐวิสาหกิจ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.5 หน่วยงานอื่น (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) - ส่วนราชการอื่น - กรมธนารักษ์ 1.6 รวมรายได้จดั เก็บ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.7 รวมรายได้สุทธิ (หลังหักอปท.) (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 2. ตามฐานภาษี 2.1 ฐานจากเงินได้ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 2.2 ฐานจากการบริโภค (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 2.3 ฐานจากการค้าระหว่างประเทศ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) II รายจ่าย 1.รายจ่ายรัฐบาลจากงบประมาณ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.1 งบประมาณปีปัจจุบัน (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.2 งบประมาณปีก่อน 2. รายจ่ายของกองทุนนอกงบประมาณ (15 กองทุน) 1/ - รายจ่าย - เงินให้กู้ยมื สุทธิ 3. รายจ่ายจากเงินกู้ต่างประเทศ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 4. รายจ่ายของอปท. 5. รายจ่ายลงทุนของรัฐวิสาหกิจ III ดุลการคลัง 1. ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด 2. ดุลการคลังภาครัฐบาลตามระบบ สศค. 2/ - รัฐบาล - อปท. 2. เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือน2/ - วันทาการ IV ยอดหนี้สาธารณะ 1. หนี้รฐั บาลกู้ตรง 2. หนี้รฐั วิสาหกิจ 3. หนี้ของหน่วยงานภาครัฐอื่น 4. หนี้ FIDF 5. รวม 6. หนี้คงค้าง/GDP (ปีปฏิทิน)%

ปีงบประมาณ 2556 เม.ย.-56

พ.ค.-56

รวม ต.ค. 55 - มิ.ย. 56

มิ.ย.-56

1,617.3 6.7 379.7 (5.0) 119.0 15.6 122.7 24.2 116.6 8.8 112.3 4.4 2,355.3 5.9 1,975.9 4.4

346.6 24.4 119.1 43.1 31.1 14.1 21.2 (40.0) 63.9 134.5 60.5 3.4 581.9 28.8 508.3 27.6

356.4 16.8 112.0 28.9 27.6 1.3 17.0 (11.1) 64.0 72.1 31.5 0.9 557.9 19.7 469.8 20.6

118.5 12.0 37.8 17.5 8.9 (13.3) 21.9 7.1 5.1 4.3 4.4 0.7 192.3 10.7 129.3 (7.9)

292.0 5.1 33.5 6.8 8.6 (23.7) 10.6 127.2 18.6 20.3 18.5 0.1 363.2 6.7 328.0 7.1

164.9 7.8 34.0 6.2 8.7 (11.3) 2.6 (30.4) 7.5 (16.3) 7.4 0.1 217.7 4.9 181.4 4.1

1,278.4 12.3 336.4 22.4 85.0 (4.9) 85.8 (0.1) 127.4 49.5 122.2 5.2 1,912.9 14.3 1,616.7 12.9

904.9 1.5 1,039.0 6.4 116.6 16.4

153.0 25.9 296.7 29.8 30.5 13.7

165.3 17.4 288.2 20.4 27.1 1.2

54.2 19.6 97.5 9.7 8.8 (13.2)

230.5 6.4 89.6 2.3 8.5 (23.5)

102.9 13.7 90.4 1.5 8.6 (11.8)

705.8 13.2 862.4 14.8 83.4 (5.0)

2,295.3 5.4 2,148.5 4.8 146.9 360.9 336.4 24.5 10.0 231.6

785.9 60.5 699.8 59.3 86.1 181.4 172.2 9.2 4.4 -

585.7 24.9 512.9 29.9 72.8 74.7 66.6 8.1 4.3 -

180.4 14.5 170.3 13.3 10.1 16.0 14.6 1.4 1.3 -

135.3 (6.7) 125.7 (6.9) 9.6 16.0 15.4 0.6 0.9 232.4

166.4 5.7 155.3 3.3 11.1 28.9 29.9 (1.0) 7.1 -

1,853.6 7.2 1,663.9 3.6 189.7 317.1 298.9 18.2 18.0 245.8

(305.0)

(404.1)

(125.8)

(42.2)

40.5

173.1

(358.5)

(240.1)

(268.9)

(81.4)

(29.6)

194.2

1.0

(184.8)

560.3

259.1

194.1

165.0

226.0

423.5

3,515.0 1,416.5 5.7 4,937.2 45.5

3,516.6 1,437.4 7.3 4,961.3 43.7

3,563.4 1,562.9 5.6 5,131.9 44.3

3,589.7 1,561.6 3.4 5,154.8 44.2

หมายเหตุ 1/ ประกอบด้วย กองทุนประกันสังคม กองทุนเงินทดแทน กองทุนน้้ามันเชื้อเพลิง กองทุนหมุนเวียนการผลิตเหรียญกษาปณ์และการท้าของ กองทุนเงินให้กู้ยมื เพื่อการศึกษา กองทุนเงินทุนค่าธรรมเนียมผ่านทาง กองทุนส่งเสริมวิสาหกิจ กองทุนอ้อยและน้้าตาล กองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง กองทุนส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน กองทุนเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ กองทุนช่วยเหลือเกษตรกร กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ กองทุนสนับสนุนการวิจัย 2/ ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2551 เงินคงคลังจะไม่รวมเงินอื่น (บัตรภาษี) และเงินฝากธนาคารกรุงไทย จ้ากัด (มหาชน) รวบรวมโดย : ส่วนนโยบายการคลังและงบประมาณ ส้านักนโยบายการคลัง ส้านักงานเศรษฐกิจการคลัง

-5-

สถานการณ์ด้านรายได้  เดือนมิถุนายน 2556 รัฐบาลจัดเก็บรายได้สุทธิ 181,377 ล้านบาท ต่ากว่าประมาณการ 3,644 ล้านบาท หรือร้อยละ 2.0 (สูงกว่าเดือนเดียวกันปีทีแล้วร้อยละ 4.1) ตารางสรุปรายได้รัฐบาลเดือนมิถนุ ายน 2556* หน่วย: ล้านบาท เทียบปีนี้กับ เทียบปีนี้กับ ที่มาของรายได้ ปีนี้ ประมาณการ ปีที่แล้ว (%) (%) กรมสรรพากร 164,864 (3.2) 7.8 กรมสรรพสามิต 34,049 (0.7) 6.2 กรมศุลกากร 8,714 (11.1) (11.3) รัฐวิสาหกิจ 2,582 45.4 (30.4) หน่วยงานอื่น 7,490 (10.1) (16.3) รายได้สุทธิ ** 181,377 (2.0) 4.1 หมายเหตุ * ตัวเลขเบื้องต้น ณ วันที่ 5 กรกฎาคม 2556 ** รายได้สุทธิหลังจัดสรรให้ อปท.

เดือนมิถุนายน 2556 รัฐบาลจัดเก็บ รายได้สุทธิ 181,377 ล้านบาท ต่ากว่า ประมาณการ 3,644 ล้านบาท หรือร้อยละ 2.0 (สูงกว่าเดือนเดียวกันปีทีแล้วร้อยละ 4.1) สาเหตุสาคัญมาจากภาษีมูลค่าเพิ่มที่จัดเก็บจาก การนาเข้าจัดเก็บได้ต่ากว่าประมาณการ 5,765 ล้านบาท หรือร้อยละ 19.1 สืบเนื่องจากอัตรา การขยายตัวของมูลค่าการนาเข้าที่ชะลอตัวลง สอดคล้องกับอากรขาเข้าที่จัดเก็บได้ ต่ากว่าประมาณการ 1,078 ล้านบาท หรือ ร้อยละ 11.2 ในขณะที่ภาษีมูลค่าเพิ่มที่จัดเก็บ จากการบริโภคในประเทศจัดเก็บได้สูงกว่า ประมาณการ 1,570 ล้านบาท หรือร้อยละ 5.2 จากการบริโภคในประเทศที่ขยายตัวต่อเนื่อง สาหรับภาษีเงินได้นิติบุคคลจัดเก็บได้ต่ากว่า ประมาณการ 3,961 ล้านบาท หรือร้อยละ 4.8 สาเหตุสาคัญมาจากการชาระภาษีจากฐานกาไร สุทธิประจาปี 2555 (ภ.ง.ด. 50) ที่ใช้สิทธิจาก โครงการให้ผู้เสียภาษียื่นแบบแสดงรายการและ ชาระภาษีทางอินเตอร์เน็ตซึ่งขยายเวลาให้ชาระ ได้ถึงวันที่ 7 มิถุนายน 2556 ยังได้รับผลกระทบ ต่อเนื่องจากเหตุการณ์อุทกภัยเมื่อปลายปี 2554 อย่างไรก็ดี ในเดือนมิถุนายนมีภาษีที่จัดเก็บได้ สูงกว่าประมาณการที่สาคัญ ได้แก่ ภาษี สรรพสามิตรถยนต์จัดเก็บได้สูงกว่าประมาณการ 2,331 ล้านบาท หรือร้อยละ 21.9 และ ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจัดเก็บได้สูงกว่า ประมาณการ 2,223 ล้านบาท หรือร้อยละ 9.8 ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากรายได้ภาคครัวเรือน ที่เพิ่มขึ้นจากฐานเงินเดือนและฐานเงินฝาก นอกจากนี้ รัฐวิสาหกิจนาส่งรายได้สูงกว่า ประมาณการ 806 ล้านบาท หรือร้อยละ 45.4 (รายละเอียดตามตารางที่ 1)

-6-

ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาลประจ่าปีงบประมาณ 2556 (เดือนตุลาคม 2555 - มิถุนายน 2556)

ล้านบาท 400,000 350,000

327,991

300,000 250,000 200,000 150,000

174,298

181,377

187,021 163,493

146,957

156,099

150,197

127,581

100,000 50,000 -

0 ต.ค.

พ.ย.

ธ.ค.

ม.ค.

ก.พ.

มี.ค.

จัดเก็บ 55

เม.ย.

ปมก. 56

พ.ค.

มิ.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

จัดเก็บ 56

 ในช่วง 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม 2555 – มิถุนายน 2556) รัฐบาลจัดเก็บรายได้สุทธิ 1,616,683 ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมาย 81,998 ล้านบาท หรือร้อยละ 5.3 (สูงกว่าช่วงเดียวกันปีทีแล้วร้อยละ 12.9) ตารางสรุปรายได้รัฐบาล ปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม 2555 – มิถุนายน 2556)* หน่วย: ล้านบาท

ที่มาของรายได้ กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานอื่น รายได้สุทธิ **

ปีนี้ 1,278,365 336,449 84,957 85,764 127,394 1,616,683

เทียบปีนี้กับ เทียบปีนี้กับ ประมาณการ ปีที่แล้ว (%) (%) 2.0 12.3 7.9 22.4 (0.8) (4.9) 8.4 (0.1) 53.7 49.5 5.3 12.9

หมายเหตุ: * ตัวเลขเบื้องต้น ณ วันที่ 5 กรกฎาคม 2556 ** รายได้สุทธิหลังจัดสรรให้ อปท.

ผลการจัดเก็บรายได้ตามหน่วยงาน จัดเก็บสรุปได้ ดังนี้  กรมสรรพากร จัดเก็บรายได้รวม 1,278,365 ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมาย 24,626 ล้านบาท หรือร้อยละ 2.0 (สูงกว่าช่วงเดียวกัน ปีที่แล้วร้อยละ 12.3) โดยภาษีที่จัดเก็บได้ สูงกว่าเป้าหมายที่สาคัญ ได้แก่ (1) ภาษีเงินได้ บุคคลธรรมดาจัดเก็บได้สูงกว่าเป้าหมาย 22,972 ล้านบาท หรือร้อยละ 10.9 (สูงกว่า ช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 13.5) สะท้อนถึง รายได้ภาคครัวเรือน โดยเฉพาะฐานเงินเดือน และฐานเงินฝากที่ขยายตัวได้ดีตามการเติบโต ของเศรษฐกิจในประเทศ (2) ภาษีเงินได้ ปิโตรเลียมจัดเก็บได้สูงกว่าเป้าหมาย 17,866 ล้านบาท หรือร้อยละ 20.6 เนื่องจาก ผลประกอบการในธุรกิจปิโตรเลียมที่เติบโตดี (3) ภาษีธุรกิจเฉพาะจัดเก็บได้สูงกว่าเป้าหมาย 6,416 ล้านบาท หรือร้อยละ 21.4 โดยเฉพาะ ภาษีที่เก็บจากภาคอสังหาริมทรัพย์ ซึ่งจัดเก็บได้

-7-

ผลการจัดเก็บรายได้ของ 3 กรมในสังกัดกระทรวงการคลัง ปีงบประมาณ 2556 (เดือนตุลาคม 2555 - มิถุนายน 2556) ล้านบาท 1,800,000

1,400,000 1,200,000

1,699,771 1,651,173 1,502,569

จัดเก็บ 55 ประมาณการ 56 จัดเก็บ 56

1,600,000

1,253,739 1,278,365 1,138,363

1,000,000 800,000

600,000 400,000

274,850 311,784

336,449

200,000

89,356 85,650 84,957

กรมสรรพากร

กรมสรรพสามิต

กรม ุลกากร

รวม 3 กรม

สัดส่วนผลการจัดเก็บรายได้ของกรมสรรพากรแยกตามราย า ี ในช่วง 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม 2555 - มิถุนายน 2556)

า ีเงินได้ บุคคลธรรมดา 19.94

า ีเงินได้ ปโตรเลียม 2.26

า ีธุรกิ จเฉพาะอากรแสตมป 2.85 0.75

า มี ูลค่าเพิม 41.18 า ีเงินได้นิติบุคคล 28.76

สัดส่วนผลการจัดเก็บรายได้ของกรมสรรพสามิตแยกตามราย า ี ในช่วง 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม 2555 - มิถุนายน 2556) า ีสุรา 12.03

า ีอืน 6.06

า ีน่ามัน 14.13

า ียาสูบ 14.64

า ีรถยนต์ 36.85

า ีเบียร์ 16.29

สัดส่วนผลการจัดเก็บรายได้ของกรม ุลกากรแยกตามราย า ี ในช่วง 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม 2555 - มิถุนายน 2556) อากรขาออก รายได้อืน 1.69 0.15

อากรขาเข้า 98.16

สูงกว่าเป้าหมายร้อยละ 28.9 อย่างไรก็ดี ภาษีเงินได้นิติบุคคลจัดเก็บได้ต่ากว่าเป้าหมาย 23,227 ล้านบาท หรือร้อยละ 5.9 (สูงกว่า ช่วงเดียวกันปีที่แล้วถึงร้อยละ 10.0) สาเหตุ สาคัญมาจากเหตุการณ์อุทกภัยที่ส่งผลให้ การยื่นชาระภาษีจากกาไรสุทธิประจาปี 2555 (ภ.ง.ด. 50) ของภาคธุรกิจต่ากว่าประมาณการ สาหรับภาษีมูลค่าเพิ่มจัดเก็บได้ต่ากว่าเป้าหมาย 781 ล้านบาท หรือร้อยละ 0.1 (สูงกว่า ช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 10.5) เนื่องจาก ภาษีมูลค่าเพิ่มที่จัดเก็บจากการนาเข้าจัดเก็บได้ ต่ากว่าประมาณการ 18,711 ล้านบาท หรือ ร้อยละ 7.1 สืบเนื่องจากอัตราการขยายตัว ของมูลค่าการนาเข้าที่ชะลอตัวลง ประกอบกับ ค่าเงินบาทที่แข็งค่าขึ้นช่วงหนึ่ง ในขณะที่ ภาษีมูลค่าเพิ่มที่จัดเก็บจากการบริโภค ในประเทศจัดเก็บได้สูงกว่าประมาณการ 17,930 ล้านบาท หรือร้อยละ 6.8 จาก การบริโภคในประเทศที่ขยายตัวต่อเนื่อง  กรมสรรพสามิต จัดเก็บรายได้รวม 336,449 ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมาย 24,665 ล้านบาท หรือร้อยละ 7.9 (สูงกว่าช่วงเดียวกัน ปีที่แล้วร้อยละ 22.4) สาเหตุสาคัญมาจาก (1) ภาษีสรรพสามิตรถยนต์จัดเก็บได้สูงกว่า เป้าหมาย 31,411 ล้านบาท หรือร้อยละ 33.9 (สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 62.0) (2) ภาษียาสูบจัดเก็บได้สูงกว่าเป้าหมาย 4,385 ล้านบาท หรือร้อยละ 9.8 สืบเนื่องจาก การปรับเพิ่มอัตราภาษีสรรพสามิตยาสูบ เมื่อเดือนสิงหาคม 2555 และ (3) ภาษีเบียร์ จัดเก็บได้สูงกว่าเป้าหมาย 3,866 ล้านบาท หรือร้อยละ 7.6 จากปริมาณการบริโภคที่ เพิ่มมากขึ้น อย่างไรก็ดี ภาษีน้ามันและภาษีสุรา จัดเก็บได้ต่ากว่าเป้าหมาย 12,366 และ 5,502 ล้านบาท หรือร้อยละ 20.6 และ 12.0 ตามลาดับ

-8-

สัดส่วนการน่าส่งรายได้รัฐวิสาหกิจ แยกตามสาขา ในช่วง 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม 2555 - มิถุนายน 2556)

สังคมและเทคโนโลยี 0.44

สถาบันการเงิน 21.54

กิจการที กระทรวงการคลังถือหุน้ ต่ากว่าร้อยละ 50 2.08

พลังงาน 36.59

พาณิชย์และ บริการ 11.96

เก ตรและ ทรัพยากรธรรมชาติ อุตสาหกรรม 0.24 สาธารณูปการ 4.32 3.02

สือสาร 11.65

ขนส่ง 7.10

 กรม ุลกากร จัดเก็บรายได้รวม 84,957 ล้านบาท ต่ากว่าเป้าหมาย 693 ล้านบาท หรือร้อยละ 0.8 (ต่ากว่าช่วงเดียวกัน ปีที่แล้วร้อยละ 4.9) โดยอากรขาเข้าจัดเก็บได้ ต่ากว่าเป้าหมาย 714 ล้านบาท หรือร้อยละ 0.9 (ต่ากว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 4.9) ซึ่งเป็นผลจากการที่มูลค่าการนาเข้าชะลอ ตัวลง โดยมูลค่าการนาเข้าในรูปดอลลาร์ สหรัฐฯ และเงินบาท ในช่วง 8 เดือนแรกของ ปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม 2555 – พฤษภาคม 2556) ขยายตัวเพียงร้อ ยละ 9.8 และร้อยละ 6.7 ตามลาดับ สาหรับสินค้า ที่จัดเก็บอากรขาเข้าได้สูงสุด 5 อันดับแรก ได้แก่ รถยนต์และส่วนประกอบรถยนต์ เครื่องจักรกลและส่วนประกอบ เครื่องใช้ไฟฟ้า และส่วนประกอบ เหล็กและเหล็กกล้า และผลิตภัณฑ์เหล็กและเหล็กกล้า  รัฐวิสาหกิจ นาส่งรายได้ 85,764 ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมาย 6,680 ล้านบาท หรือร้อยละ 8.4 (ต่ากว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว ร้อยละ 0.1) โดยรัฐวิสาหกิจที่นาส่งรายได้/ เงินปันผลสูงกว่าประมาณการที่สาคัญ ได้แก่ ธนาคารออมสิน บมจ.กสท โทรคมนาคม และ บมจ.ปตท นาส่งรายได้/เงินปันผล สูงกว่า ประมาณการ 3,793 2,471 และ 2,190 ล้านบาท ตามลาดับ  หน่วยงานอืน จัดเก็บรายได้รวม 127,394 ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมาย 44,535 ล้านบาท หรือร้อยละ 53.7 (สูงกว่าช่วงเดียวกัน ปีที่แล้วร้อยละ 49.5) ส่วนหนึง่ เป็นผลจาก การจัดเก็บรายได้สัมปทานปิโตรเลียมจัดเก็บได้ สูงกว่าเป้าหมาย 7,088 ล้านบาท เป็นผลจาก ปริมาณปิโตรเลียมที่ขุดเจาะได้เพิ่มขึ้นสูงกว่า ที่คาดไว้ กรมธนารักษ์จัดเก็บรายได้สูงกว่า เป้าหมาย 1,281 ล้านบาท จากการจ่ายแลก เหรียญกษาปณ์หมุนเวียนและเหรียญกษาปณ์ ที่ระลึกเป็นสาคัญ นอกจากนี้ ยังมีรายได้พิเศษ

-9-

ได้แก่ (1) รายได้จากการประมูลให้ใช้คลืน่ ความถี่ 3G ย่าน 2.1 GHz จานวน 20,843 ล้านบาท (2) การส่งคืนเงินที่กันไว้เพื่อชดเชยค่าภาษีอากร สาหรับผูส้ ่งออกสินค้าจานวน 8,227 ล้านบาท (3) การเหลื่อมนาส่งรายได้จากกาไรสุทธิประจาปี 2553 ของ กสทช. จานวน 1,655 ล้านบาท เป็นต้น  การคืน า ีของกรมสรรพากร จานวน 225,263 ล้านบาท สูงกว่าประมาณการ 18,972 ล้านบาท หรือร้อยละ 9.2 ประกอบด้วย การคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม 177,795 ล้านบาท สูงกว่าประมาณการ 16,379 ล้านบาท หรือร้อยละ 10.1 และการคืนภาษีอื่นๆ (ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีธุรกิจเฉพาะ และอากรแสตมป์) จานวน 47,468 ล้านบาท สูงกว่าประมาณการ 2,593 ล้านบาท หรือร้อยละ 5.8  การจัดสรร า ีมูลค่าเพิมให้กับ องค์การบริหารส่วนจังหวัด และเงินกัน เพือชดเชยค่า า ีอากรสินค้าส่งออกทีผลิต ในประเท จานวน 11,722 และ 12,604 ล้านบาท ตามลาดับ สูงกว่าประมาณการ 416 และ 450 ล้านบาท หรือร้อยละ 3.7 และ 3.7 ตามลาดับ  การจัดสรร า ีมูลค่าเพิมให้องค์กร ปกครองส่วนท้องถิน ตาม พ.ร.บ.ก่าหนดแผน และขันตอนการกระจายอ่านาจ จานวน 6 งวด เป็นเงิน 46,657 ล้านบาท ต่ากว่า ประมาณการ 2,023 ล้านบาท หรือร้อยละ 4.2 เป็นผลจากการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มต่ากว่า ประมาณการ และการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม สูงกว่าประมาณการ (การจัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่ม ให้ อปท. จะอยู่บนฐานจัดเก็บสุทธิ คือ ภาษีมูลค่าเพิ่มจัดเก็บหักการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม) (รายละเอียดตามตารางที่ 2)

- 10 -

ตารางที่ 1 ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาลเดือนมิถุนายน 2556

1/ หน่วย : ล้านบาท

เปรียบเทียบปีนี้กับปีที่แล้ว ที่มาของรายได้

ปีนี้

ปีที่แล้ว

จานวน

ร้อยละ

ปมก.ตามเอกสาร งปม.ทั้งปีเท่ากับ

เปรียบเทียบปีนี้กับ ปมก. เอกสาร งปม.

จานวน

ร้อยละ

2,100,000 ล้านบาท

1. กรมสรรพากร 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7

ภาษีมลู ค่าเพิ่ม ภาษีเงินได้นติ บิ คุ คล ภาษีเงินได้บคุ คลธรรมดา ภาษีเงินได้ปโิ ตรเลียม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป์ รายได้อื่น

2. กรมสรรพสามิต 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9

ภาษีน้ามันฯ ภาษีรถยนต์ ภาษีเบียร์ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีรถจักรยานยนต์ ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีเครื่องไฟฟ้า

2.10 ภาษีอื่น 2/

164,864

152,928

11,936

7.8

170,392

(5,528)

(3.2)

56,384 78,068 24,800 4,521 1,062 29 34,049

57,025 66,689 23,009 748 4,268 1,162 27 32,067

(641) 11,379 1,791 (748) 253 (100) 2 1,982

(1.1) 17.1 7.8 5.9 (8.6) 7.4 6.2

60,579 82,029 22,577 3,993 1,186 28 34,287

(4,195) (3,961) 2,223 528 (124) 1 (238)

(6.9) (4.8) 9.8 13.2 (10.5) 3.6 (0.7)

5,028 12,996 4,752 5,218 3,932 1,446 285 199 73 95

4,997 12,453 4,658 4,026 3,852 1,391 249 203 121 89

31 543 94 1,192 80 55 36 (4) (48) 6

0.6 4.4 2.0 29.6 2.1 4.0 14.5 (2.0) (39.7) 6.7

6,888 10,665 5,273 4,973 4,574 1,284 219 214 86 88

(1,860) 2,331 (521) 245 (642) 162 66 (15) (13) 7

(27.0) 21.9 (9.9) 4.9 (14.0) 12.6 30.1 (7.0) (15.1) 8.0

(3)

(10.7)

8.7

8,714 8,522 37 155

9,829 9,699 3 127

(1,115) (1,177) 34 28

(11.3) (12.1) 1,132.7 22.0

9,800 9,600 25 175

(1,086) (1,078) 12 (20)

(11.1) (11.2) 47.9 (11.4)

207,627

194,824

12,803

6.6

214,479

(6,852)

(3.2)

4. รัฐวิสาหกิจ

2,582

3,709

(1,127)

(30.4)

1,776

806

45.4

5. หน่วยงานอื่น

7,490

2.11 รายได้อื่น 3. กรมศุลกากร 3.1 อากรขาเข้า 3.2 อากรขาออก 3.3 รายได้อื่น

รวมรายได้ 3 กรม

5.1 ส่วนราชการอื่น 5.2 กรมธนารักษ์

รวมรายได้จัดเก็บ (Gross)

8,952

(1,462)

(16.3)

8,335

(845)

(10.1)

7,384 106 217,699

8,811 141 207,485

(1,427) (35) 10,214

(16.2) (24.8) 4.9

8,178 157 224,590

(794) (51) (6,891)

(9.7) (32.5) (3.1)

25,200 20,000 5,200 1,300 2,800 188,399

22,729 18,257 4,472 1,339 2,538 180,879

2,471 1,743 728 (39) 262 7,520

10.9 9.5 16.3 (2.9) 10.3 4.2

27,346 22,597 4,749 1,410 2,823 193,011

(2,146) (2,597) 451 (110) (23) (4,612)

(7.8) (11.5) 9.5 (7.8) (0.8) (2.4)

หัก 1. คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลค่าเพิ่ม - ภาษีอื่น 2. จัดสรรรายได้จาก VAT ให้ อบจ. 3. เงินกันชดเชยภาษีสาหรับสินค้าส่งออก

รวมรายได้สุทธิ (Net) 5/

4/ 4/

หักเงินจัดสรรจาก VAT ให้ อปท. ตาม พรบ. กาหนดแผนฯ

7,022

6,661

361

5.4

7,990

(968)

(12.1)

รวมรายได้สุทธิหลังหักการจัดสรรแล้ว

181,377

174,218

7,159

4.1

185,021

(3,644)

(2.0)

หมายเหตุ

ตัวเลขเบื้องต้น ณ วันที่ 5 กรกฎาคม 2556

ภาษีไพ่ แก้วฯ เครื่องหอม พรม สนามม้า สนามกอล์ฟ สารทาลายชั้นบรรยากาศโอโซน ไนท์คลับและดิสโก้เธค สถานอาบน้าหรืออบตัวและนวด

ข้อมูลจากระบบ GFMIS

ตัวเลขคาดการณ์

รายได้สุทธิก่อนการจัดสรรให้ อปท. ที่มา กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ์ กรมบัญชีกลาง และสานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ จัดทาโดย : ส่วนนโยบายการคลังและงบประมาณ สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง

- 11 -

ตารางที่ 2 ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาลในช่วง 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 1/ ( ตุลาคม 2555 - มิถุนายน 2556 ) หน่วย : ล้านบาท

เปรียบเทียบปีนี้กับปีที่แล้ว ที่มาของรายได้ 1. กรมสรรพากร

ปีนี้

ปีที่แล้ว

จานวน

ร้อยละ

ปมก.ตามเอกสาร งปม.ทั้งปีเท่ากับ 2,100,000 ล้านบาท

เปรียบเทียบปีนี้กับ ปมก. เอกสาร งปม.

จานวน

ร้อยละ

1,278,365

1,138,363

140,002

12.3

1,253,739

24,626

2.0

526,395 367,692 233,651 104,457 36,432 9,525 213 336,449

476,557 334,392 205,770 83,251 29,971 8,131 291 274,850

49,838 33,300 27,881 21,206 6,461 1,394 (78) 61,599

10.5 10.0 13.5 25.5 21.6 17.1 (26.8) 22.4

527,176 390,919 210,679 86,591 30,016 8,171 187 311,784

(781) (23,227) 22,972 17,866 6,416 1,354 26 24,665

(0.1) (5.9) 10.9 20.6 21.4 16.6 13.9 7.9

47,529 123,990 54,802 49,241 40,489 14,204 2,214 1,744 809 941 486

45,360 76,530 49,907 45,271 40,372 12,496 1,573 1,526 656 818 341

2,169 47,460 4,895 3,970 117 1,708 641 218 153 123 145

4.8 62.0 9.8 8.8 0.3 13.7 40.8 14.3 23.3 15.0 42.5

59,895 92,579 50,936 44,856 45,991 12,140 1,780 1,778 628 852 349

(12,366) 31,411 3,866 4,385 (5,502) 2,064 434 (34) 181 89 137

(20.6) 33.9 7.6 9.8 (12.0) 17.0 24.4 (1.9) 28.8 10.4 39.3

4. รัฐวิสาหกิจ

84,957 83,216 180 1,561 1,699,771 85,764

89,356 87,528 260 1,568 1,502,569 85,852

(4,399) (4,312) (80) (7) 197,202 (88)

(4.9) (4.9) (30.8) (0.4) 13.1 (0.1)

85,650 83,930 225 1,495 1,651,173 79,084

(693) (714) (45) 66 48,598 6,680

(0.8) (0.9) (20.0) 4.4 2.9 8.4

5. หน่วยงานอื่น

127,394

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7

2. กรมสรรพสามิต 2.1 ภาษีน้ามันฯ 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9

ภาษีรถยนต์ ภาษีเบียร์ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีรถจักรยานยนต์ ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีเครื่องไฟฟ้า

2.10 ภาษีอื่น 2/ 2.11 รายได้อื่น

3. กรมศุลกากร 3.1 อากรขาเข้า 3.2 อากรขาออก 3.3 รายได้อื่น

รวมรายได้ 3 กรม

5.1 ส่วนราชการอื่น 5.2 กรมธนารักษ์

รวมรายได้จัดเก็บ (Gross)

85,187

42,207

49.5

82,859

44,535

53.7

122,193 5,201 1,912,929

81,135 4,052 1,673,608

41,058 1,149 239,321

50.6 28.4 14.3

78,939 3,920 1,813,116

43,254 1,281 99,813

54.8 32.7 5.5

225,263 177,795 47,468 11,722 12,604 1,663,340

185,009 147,999 37,010 10,736 10,925 1,466,938

40,254 29,796 10,458 986 1,679 196,402

21.8 20.1 28.3 9.2 15.4 13.4

206,291 161,416 44,875 11,306 12,154 1,583,365

18,972 16,379 2,593 416 450 79,975

9.2 10.1 5.8 3.7 3.7 5.1

หัก 1. คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลค่าเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. จัดสรรรายได้จาก VAT ให้ อบจ. 3. เงินกันชดเชยภาษีสาหรับสินค้าส่งออก

รวมรายได้สุทธิ (Net) 6/ หักเงินจัดสรรจาก VAT ให้ อปท. ตาม พรบ. กาหนดแผนฯ 7/

รวมรายได้สุทธิหลังหักการจัดสรร อปท. หมายเหตุ

1/ 2/

5/ 5/

46,657

34,817

11,840

34.0

48,680

(2,023)

(4.2)

1,616,683

1,432,121

184,562

12.9

1,534,685

81,998

5.3

ตัวเลขเบื้องต้น ณ วันที่ 5 กรกฎาคม 2556 ภาษีไพ่ เครื่องแก้ว เครื่องหอม พรม สนามม้า สนามกอล์ฟ สารทาลายชั้นบรรยากาศโอโซน ไนท์คลับและดิสโก้เธค สถานอาบน้าหรืออบตัวและนวด

ข้อมูลจากระบบ GFMIS

เดือนตุลาคม 2555 - เมษายน 2556 เป็นตัวเลขจริง และเดือนพฤษภาคม - มิถุนายน 2556 เป็นตัวเลขคาดการณ์

เดือนตุลาคม 2555 - พฤษภาคม 2556 เป็นตัวเลขจริง และเดือนมิถุนายน 2556 เป็นตัวเลขคาดการณ์

รายได้สุทธิก่อนการจัดสรรให้ อปท.

การจัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่มให้แก่ อปท. ตาม พรบ. กาหนดแผนฯ ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ 2556 รวม 6 งวด (ต.ค. 55 - มี.ค. 56) ที่มา : กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ์ กรมบัญชีกลาง และสานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ จัดทาโดย : ส่วนนโยบายการคลังและงบประมาณ สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง

- 12 -

สถานการณ์ด้านรายจ่าย  พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ 2556 ลงประกาศในราชกิจจานุเบกษา เล่มที่ 129 ตอนที่ 93 ก เมื่อวันที่ 30 กันยายน 2555 กาหนดวงเงินงบประมาณรายจ่ายจานวน 2,400,000 ล้านบาท สูงกว่าวงเงินปีงบประมาณ 2555 ร้อยละ 0.8 โดยแบ่งเป็นรายจ่ายประจา 1,900,476 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปีที่เเล้วร้อยละ 3.2 รายจ่ายลงทุน 450,374 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจาก ปีที่เเล้วร้อยละ 2.7 รายจ่ายชาระคืนต้นเงินกู้ 49,150 ล้านบาท โครงสร้างงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2556

โครงสร้างงบประมาณ 1. วงเงินงบประมาณรายจ่าย (สัดส่วนต่อ GDP) - รายจ่ายประจา (สัดส่วนต่องบประมาณ) - รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง (สัดส่วนต่องบประมาณ) - รายจ่ายลงทุน (สัดส่วนต่องบประมาณ) - รายจ่ายชาระคืนต้นเงินกู้ (สัดส่วนต่องบประมาณ) 2. รายรับ (สัดส่วนต่อ GDP) - รายได้ - เงินกู้ 3. ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP)

ปีงบประมาณ 2555 เพิ่ม/ลด จานวน ร้อยละ 2,380,000 9.7 20.7 1,840,673 10.4 77.4 53,918 -52.9 2.2 438,555 23.4 18.4 46,854 43.9 2.0 2,380,000 9.7 20.7 1,980,000 11.9 400,000 11,478,600 8.9

หน่วย : ล้านบาท

ปีงบประมาณ 2556 เพิ่ม/ลด จานวน ร้อยละ 2,400,000 0.8 19.3 1,900,476 3.2 79.2 -100.0 450,374 2.7 18.7 49,150 4.9 2.1 2,400,000 0.8 19.3 2,100,000 6.1 300,000 -25.0 12,442,800 8.4

ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป ฉบับปรับปรุงตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2556

- 13 -

 คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน 2555 เห็นชอบการกาหนดเป้าหมายการเบิกจ่าย งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2556 ที่อัตราร้อยละ 94.0 และกาหนดเป้าหมาย การเบิกจ่ายรายจ่ายรายจ่ายลงทุนไว้ไม่น้อยกว่าร้อยละ 80 ของวงเงินงบรายจ่ายลงทุน โดยได้ กาหนดเป้าหมายการเบิกจ่ายรายไตรมาส ดังนี้ ไตรมาสที่ 1 2 3 4

เป้าหมายการ เบิกจ่าย แต่ละไตรมาส 480,000 576,000 600,000 600,000

เป้าหมายการ เบิกจ่ายสะสม ณ สิ้นไตรมาส 480,000 1,056,000 1,656,000 2,256,000

เป้าหมายอัตราการ เบิกจ่ายสะสม ณ สิ้น ไตรมาส (%) 20 44 69 94

เบิกจ่าย สะสม 699,780 1,212,687 1,663,938

อัตราการ เบิกจ่าย (%) 29.2 50.5 69.3

 เดือนมิถุนายน 2556 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ รวมทั้งสิ้น ประกอบด้วย 166,398 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 8,983 1) การเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ ล้านบาท หรือร้อยละ 5.7 2556 จานวน 155,273 ล้านบาท สูงกว่า ช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 4,892 ล้านบาท หรือ ร้อยละ 3.3 แบ่งเป็น รายจ่ายประจา 135,424 ล้านบาท และรายจ่ายลงทุน 19,849 ล้านบาท โดยมีการเบิกจ่ายรายการที่สาคัญ ได้แก่ สานักงาน บริหารหนี้สาธารณะชาระหนี้กระทรวงการคลัง 21,275 ล้านบาท รายจ่ายกองทุนหมู่บ้านและชุมชน เมืองแห่งชาติ 5,661 ล้านบาท และเงินอุดหนุน สานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน 5,842 ล้านบาท 2) การเบิกจ่ายรายจ่ายปีก่อน มีจานวน 11,125 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 4,091 ล้านบาท หรือร้อยละ 58.2  ในช่วง 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม 2555 – มิถุนายน 2556) รัฐบาลได้เบิกจ่ายแล้วจานวนรวมทั้งสิ้น 1,853,614 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 124,390 หรือร้อยละ 7.2

- 14 -

ประกอบด้วย 1) การเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2556 จานวน 1,663,938 ล้านบาท คิดเป็นอัตรา การเบิกจ่ายร้อยละ 69.3 ของวงเงินงบประมาณ 2,400,000 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 57,311 หรือร้อยละ 3.6 แบ่งเป็น รายจ่ายประจา

1,464,688 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 73.4 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจาหลังโอน เปลี่ยนแปลง (1,996,729 ล้านบาท) รายจ่ายลงทุน 199,250 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 49.4 ของวงเงิน งบประมาณรายจ่ายประจาหลังโอนเปลี่ยนแปลง (403,271 ล้านบาท) - การเบิกจ่ายงบกลาง มีจานวน 181,144 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 56.6 ของงบประมาณกลาง (319,864 ล้านบาท) โดยมีการเบิกจ่ายรายการที่สาคัญ ได้แก่ - เงินเบี้ยหวัด บาเหน็จ บานาญ 104,583 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 84.3 - ค่าใช้จ่ายในการรักษาพยาบาลข้าราชการ ลูกจ้าง 43,179 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 72.0 - เงินสารอง เงินสมทบ และเงินชดเชยของข้าราชการ 26,732 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 76.4 - เงินช่วยเหลือข้าราชการ ลูกจ้างและพนักงาน 3,063 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 76.6 2) การเบิกจ่ายรายจ่ายปีก่อน มีจานวน 189,676 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 63.2 ของวงเงินรายจ่ายปีก่อน (300,255 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 67,079 ล้านบาท หรือร้อยละ 54.7 การเบิกจ่ายงบประมาณในช่วง 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556

ล้านบาท

2,000,000

1,500,000

1,000,000

500,000

รายจ่ายปีปจจุบัน สะสม 2555 สะสม 2556

ต.ค. 55

พ.ย. 55

ต.ค. 55 290,631 155,910 290,631

พ.ย. 55 270,813 287,773 561,444

ธ.ค. 55 ธ.ค. 55 138,335 439,360 699,779

ม.ค. 56 ม.ค. 56 181,092 574,970 880,871

- 15 -

ก.พ. 56 ก.พ. 56 130,538 819,043 1,011,409

มี.ค. 56

เม.ย. 56

มี.ค. 56 201,278 1,170,916 1,212,687

พ.ค. 56

เม.ย. 56 170,268 1,321,195 1,382,955

มิ.ย. 56

พ.ค. 56 125,710 1,456,246.4 1,508,665

มิ.ย. 56 155,273 1,606,627 1,663,938

 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินจากโครงการลงทุน ภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 ในเดือนมิถุนายน 2556 จานวน 594 ล้านบาท

- เดือนมิถุนายน 2556 มีการเบิกจ่ายเงินจากโครงการ ลงทุนภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 จานวน 594 ล้านบาท ส่งผลให้ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณจนถึง เดือนมิถุนายน 2556 มีการเบิกจ่ายทั้งสิ้น 4,346 ล้านบาท นอกจากนี้ตั้งแต่เริ่มโครงการ (เดือนตุลาคม 2552) เบิกจ่ายไปแล้ว 324,526 ล้านบาท คิดเป็น ร้อยละ 93.0 ของวงเงินที่ได้รับอนุมัติ 348,940 ล้านบาท

 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินกู้เพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจ และพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน (DPL) ในเดือน มิถุนายน 2556 จานวน 944 ล้านบาท

- เดือนมิถุนายน 2556 มีการเบิกจ่ายเงินกูเ้ พื่อฟื้นฟู เศรษฐกิจและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน (DPL) 944 ล้านบาท ส่งผลให้ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณจนถึงเดือน มิถุนายน 2556 มีการเบิกจ่ายทั้งสิ้น 10,992 ล้านบาท และตั้งแต่เริ่มโครงการ (เดือนเมษายน 2554) เบิกจ่าย ไปแล้ว 18,660 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 47.5 ของวงเงินที่ได้รับอนุมัติ 39,285 ล้านบาท

 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินกู้ภายใต้ พรก.บริหาร - เดือนมิถุนายน 2556 มีการเบิกจ่ายเงินกูภ้ ายใต้ จัดการน้าฯ ในเดือนมิถุนายน 2556 จานวน 919 พรก.บริหารจัดการน้าฯ 919 ล้านบาท ส่งผลให้ ตัง้ แต่ต้นปีงบประมาณจนถึงเดือนมิถุนายน 2556 ล้านบาท มีการเบิกจ่ายทั้งสิ้น 10,124 ล้านบาท และตั้งแต่เริ่ม โครงการ (เดือนกุมภาพันธ์ 2555) เบิกจ่ายไปแล้ว 11,886 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 3.4 ของวงเงินที่ได้รับ อนุมัตจิ านวน 350,000 ล้านบาท หน่วย: ล้านบาท

ปีงบประมาณ 2556

โครงการ

วงเงินที่ ได้รับอนุมัติ

2553

2554

2555

มิ.ย. 56 เบิกจ่าย

1.โครงการภายใต้ปฏิบตั กิ ารไทยเข้มแข็ง 2. เงินกูเ้ พือ่ ฟืน้ ฟูเศรษฐกิจและพัฒนา โครงสร้างพืน้ ฐาน (DPL)

3. เงินกูภ้ ายใต้ พรก. บริหารจัดการน้า้ ฯ

350,000

286

ตั้งแต่เริ่มโครงการ จนถึงสิ้นเดือน มิ.ย. 56 เบิกจ่าย

ร้อยละของวงเงิน ทีไ่ ด้รบั อนุมัติ

594

0.2

4,346

1.2

324,526

93.0

7,382

944

2.4

10,992

28.0

18,660

47.5

1,762

919

0.3

10,124

2.9

11,886

3.4

348,940 234,369 61,391 24,420 39,285

ร้อยละของวงเงิน ทีไ่ ด้รบั อนุมัติ

ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ จนถึงสิ้นเดือน มิ.ย. 56 ร้อยละของวงเงิน เบิกจ่าย ทีไ่ ด้รบั อนุมัติ

หมายเหตุ เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2553 คณะรัฐมนตรีได้มีมติให้ยกเลิกวงเงินเหลือจ่ายคงเหลือ จานวน 1,020 ล้านบาท ทาให้เหลือวงเงินที่ได้รับอนุมัติ 348,940 ล้านบาท (วงเงินที่ได้รับอนุมัติเดิม 349,960 ล้านบาท) 2/

วงเงินกู้ DPL 1,300 ล้านเหรียญสหรัฐฯ หรือเทียบเท่า 39,285 ล้านบาท (อัตราแลกเปลีย่ นประมาณ 1 เหรียญสหรัฐฯ เท่ากับ 30 บาท) จากธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) จานวน 300 ล้านเหรียญสหรัฐฯ คิดเป็นจานวนเงิน 9,209 ล้านบาท (เบิกครบแล้ว) จากธนาคารโลก (World Bank) จานวน 1,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ หรือเทียบเท่า 30,076 ล้านบาท (อัตราแลกเปลีย่ นประมาณ 1 เหรียญสหรัฐฯ เท่ากับ 30 บาท)(อยูร่ ะหว่างเบิก)

- 16 -

 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ - ในช่วง 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 มีการเบิกจ่ายเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจจานวนทั้งสิ้น ทั้งสิ้น 1,879,076 ล้านบาท 1,879,076 ล้านบาท แบ่งเป็น งบประมาณรายจ่าย ประจาปีงบประมาณ 2556 จานวน 1,663,938 ล้านบาท รายจ่ายปีก่อน 189,676 ล้านบาท โครงการลงทุนภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 จานวน 4,346 ล้านบาท โครงการเงินกู้ เพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน (DPL) จานวน 10,992 ล้านบาท และโครงการภายใต้ พรก.บริหารจัดการน้าฯ จานวน 10,124 ล้านบาท

- 17 -

รายงานผลการเบิกจ่ายเงินโครงการภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555

วงเงินที่ได้รับ อนุมัติ

วัตถุประสงค์ / สาขา 1. สร้างความมั่นคงทางด้านอาหารและพลังงานฯ

เบิกจ่ายตั้งแต่ เริ่มโครงการ ถึงสิ้นเดือน มิถุนายน 56

หน่วย : ล้านบาท ร้อยละของ การเบิกจ่าย

59,462.2

57,842.9

97.3

1.1 สาขาทรัพยากรน้าและการเกษตร

59,462.2

57,842.9

97.3

2. ปรับปรุงบริการสาธารณะขั้นพื้นฐานฯ

74,211.7

69,534.3

93.7

46,586.3

45,324.9

97.3

12.0

9.4

78.3

3,281.4

3,134.0

95.5

14,302.4

11,749.5

82.2

9,158.0

8,470.6

92.5

2.7 สาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

182.4

182.3

99.9

2.8 สาขาสิ่งแวดล้อม

689.2

663.6

96.3

5,389.9

2,688.6

49.9

3.1 สาขาพัฒนาการท่องเที่ยว

5,389.9

2,688.6

49.9

4. สร้างฐานรายได้ใหม่ของประเทศฯ

1,311.0

1,275.8

97.3

4.1 สาขาเศรษฐกิจเชิงสร้างสรรค์

1,311.0

1,275.8

97.3

51,980.8

47,696.2

91.8

51,980.8

47,696.2

91.8

1,831.6

1,624.8

88.7

1,831.6

1,624.8

88.7

106,253.0

99,372.2

93.5

7.1 สาขาการลงทุนในระดับชุมชน

106,253.0

99,372.2

93.5

8. อื่น ๆ ตามที่คณะรัฐมนตรีกาหนด

40,000.0

100.0

40,000.0

100.0

340,440.2

320,034.8

94.0

8,500.0

4,491.7

52.8

348,940.2

324,526

93.0

2.1 สาขาขนส่ง 2.2 สาขาพลังงาน 2.3 สาขาการสื่อสาร 2.4 สาขาโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยว 2.5 สาขาพัฒนาด้านสาธารณสุข พัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน 2.6 สาขาสวัสดิภาพของประชาชน

3. สร้างศักยภาพในการหารายได้จากการท่องเที่ยว

5. ยกระดับคุณภาพการศึกษาและการเรียนรู้ 5.1 สาขาการศึกษา 6. ปฏิรูปคุณภาพระบบสาธารณสุขฯ 6.1 สาขาพัฒนาด้านสาธารณสุข พัฒนาบุคลากร 7. สร้างอาชีพและรายได้เพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตฯ

8.1 สาขาการประกันรายได้และการดาเนินงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง รวม สารองจ่ายตามระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหาร รวมทั้งสิ้น ที่มา : กรมบัญชีกลาง

- 18 -

การเบิกจ่ายเงินกู้ต่างประเทศ ผลการเบิกจ่าย - เดือนมิถุนายน 2556 มีการเบิกจ่ายเงินกู้ต่างประเทศ 7,073.7 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 6,586.2 ล้านบาท - ในช่วง 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม 2555 – มิถุนายน 2556) มีการเบิกจ่ายเงินกู้ ต่างประเทศ 17,976.8 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 12,778.9 ล้านบาท สรุปการเบิกจ่ายเงินกู้ต่างประเทศ เดือนมิถุนายน 2556 และในช่วง 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556

รายการ

2556

1. Project Loans 6,116.2 13.8 2. Structural Adjustment Loans (SAL) 3. Development Policy Loan (DPL)* 943.7 รวม 7,073.7

หน่วย : ล้านบาท มิถุนายน ในช่วง 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ เปลี่ยนแปลง เปลี่ยนแปลง 2555 2556 2555 จานวน ร้อยละ จานวน ร้อยละ 0.3 6,115.9 6,788.1 3,160.7 3,627.4 114.8 -85.0 98.8 -116.2 196.8 92.3 104.5 113.2 572.2 371.5 64.9 10,991.9 1,944.9 9,047.0 465.2 487.5 6,586.2 17,976.8 5,197.9 12,778.9 245.8

ที่มา : สานักงานบริหารหนีส้ าธารณะ, กรมบัญชีกลาง หมายเหตุ : * วงเงินกู้ DPL 1,300 ล้านเหรียญสหรัฐ หรือ 39,284.50 ล้านบาท (อัตราแลกเปลี่ยน 1 USD = 30 บาท) วงเงินที่ ครม. อนุมัติแล้ว 37,928.54 ล้านบาท ประกอบด้วยเงินกู้ภายใต้ TKK 17,684.99 ล้านบาท และนอก TKK 20,243.55 ล้านบาท

- 19 -

การเบิกจ่ายของกองทุนนอกงบประมาณตามระบบ สศค.1/  เดือนมิถุนายน 2556 กองทุนนอกงบประมาณเบิกจ่าย 28,967.6 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกัน ปีที่แล้ว 10,752.8 ล้านบาท หรือร้อยละ 59 เป็นผลจากการเพิ่มขึ้นของรายจ่ายกองทุน หลักประกันสุขภาพแห่งชาติเป็นสาคัญ

เดือนมิถุนายน 2556 มีการเบิกจ่ายรวม 28,967.6 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 10,752.8 ล้านบาท หรือร้อยละ 59 ประกอบด้วยรายจ่าย 29,997.8 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 11,170 ล้านบาท และการช้าระคืน เงินให้กู้ยืมสุทธิ 1,030.2 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 417.2 ล้านบาท

 ในช่วง 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม 2555 – มิถุนายน 2556) กองทุนฯ เบิกจ่าย 317,094.9 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 29,125.9 ล้านบาท หรือร้อยละ 10.1 สาเหตุหลัก มาจากกองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ และกองทุนประกันสังคมทีม่ ีการเบิกจ่าย เพิ่มขึ้น

ในช่วง 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 มีการเบิกจ่าย รวม 317,094.9 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 29,125.9 ล้านบาท หรือร้อยละ 10.1 ประกอบด้วย 1) รายจ่าย 298,881.9 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันของ ปีที่แล้ว 29,237.3 ล้านบาท หรือร้อยละ 10.8 เป็นผลมาจาก กองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ และกองทุนประกันสังคมที่มี การเบิกจ่ายเพิ่มขึ้น 2) เงินให้กู้ยืมสุทธิ 18,213.0 ล้านบาท ต่า้ กว่าช่วงเดียวกัน ของปีที่แล้ว 111.4 ล้านบาท หรือร้อยละ 0.6 เป็นผลมาจาก กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษาให้กู้ยืมลดลง

การเบิกจ่ายของกองทุนนอกงบประมาณตามระบบ สศค. เดือนมิถุนายน 2556 และในช่วง 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 มิถุนายน รายการ

2556*

2555

1. รายจ่าย

29,997.8

2. เงินให้กู้ยืมสุทธิ

-1,030.2

เปรียบเทียบ จานวน

ร้อยละ

18,827.8

11,170.0

59.3

298,881.9 269,644.6 29,237.3

10.8

-613.0

-417.2

68.1

18,213.0

-111.4

-0.6

59.0 317,094.9 287,969.0 29,125.9

10.1

รวม 28,967.6 18,214.8 10,752.8 หมายเหตุ : * ตัวเลขประมาณการ โดยส้านักงานเศรษฐกิจการคลัง 1/

หน่วย : ล้านบาท ในช่วง 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ เปรียบเทียบ 2556* 2555 จานวน ร้อยละ 18,324.4

การเบิกจ่ายของกองทุนนอกงบประมาณ 14 กองทุน (จากกองทุนทั้งหมด 110 กองทุน) ประกอบด้วย กองทุนประกันสังคม กองทุนเงินทดแทน กองทุนน้้ามันเชื้อเพลิง กองทุนหมุนเวียนการผลิตเหรียญกษาปณ์และการท้าของ กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา กองทุนเงินทุนค่าธรรมเนียมผ่านทาง กองทุนส่งเสริมวิสาหกิจฯ กองทุนอ้อยและน้้าตาลทราย กองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง กองทุนส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน กองทุนเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ กองทุนสนับสนุนการวิจยั

- 20 -

ฐานะการคลังรัฐบาล ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด1 ในช่วง 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม 2555 – มิถุนายน 2556)  ในช่วง 9 เดือนของปีงบประมาณ 2556 ในช่วง 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 รัฐบาล มีรายได้นาส่งคลัง 1,615,578 ล้านบาท และมีการเบิกจ่าย ดุลการคลังของรัฐบาลตามระบบ กระแสเงินสดขาดดุล 358,537 ล้านบาท งบประมาณจากงบประมาณปีปัจจุบันและปีก่อน รวม 1,853,614 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณ คิดเป็นร้อยละ 2.9 ของ GDP2 ขาดดุลจานวน 238,036 ล้านบาท เมื่อรวมกับ ดุลเงินนอกงบประมาณที่ขาดดุล 120,501 ล้านบาท ทาให้ดุลเงินสดขาดดุลทั้งสิ้น 358,537 ล้านบาท รัฐบาลชดเชยการขาดดุลโดยการออกพันธบัตร 221,697 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือน มิถุนายน 2556 มีจานวน 423,497 ล้านบาท ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด หน่วย: ล้านบาท

รายได้ รายจ่าย ปีปัจจุบัน ปีก่อน ดุลเงินงบประมาณ ดุลเงินนอกงบประมาณ ดุลเงินสดก่อนกู้ เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล ดุลเงินสดหลังกู้ เงินคงคลังปลายงวด

ในช่วง 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 2555 1,615,578 1,441,499 1,853,614 1,729,224 1,663,938 1,606,627 189,676 122,597 (238,036) (287,725) (120,501) (41,097) (358,537) (328,822) 221,697 232,429 (136,840) (96,393) 423,497 424,897

เปรียบเทียบ จานวน ร้อยละ 174,079 12.1 124,390 7.2 57,311 3.6 67,079 54.7 49,689 (17.3) (79,404) 193.2 (29,715) 9.0 (10,732) (4.6) (40,447) 42.0 (1,400) (0.3)

ที่มา : กรมบัญชีกลาง และสานักงานเศรษฐกิจการคลัง

1 2

ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด เป็นดุลการคลังที่แสดงให้เห็นผลกระทบต่อเงินคงคลังและการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล GDP ปีปฏิทิน 2555 เท่ากับ 11,375 พันล้านบาท และคาดการณ์ GDP ปีปฏิทิน 2556 เท่ากับ 12,228 พันล้านบาท

- 21 -

ดุลการคลังของรัฐบาล ตามระบบสถิติเพื่อการศึกษาวิเคราะห์นโยบายการคลัง (สศค.)3 ในช่วง 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม 2555 – มิถุนายน 2556)  ในช่วง 9 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 รัฐบาลขาดดุล 184,824 ล้านบาท โดยดุลเงินงบประมาณ ขาดดุล 219,875 ล้านบาท ในขณะที่ ดุลบัญชีเงินนอกงบประมาณเกินดุล 67,498 ล้านบาท นอกจากนี้ มีรายจ่ายเงินกู้เพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจ และพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน (DPL) 10,992 ล้านบาท รายจ่ายเพื่อวาง ระบบการบริหารจัดการน้้า 10,124 ล้านบาท รายจ่ายตามแผนปฏิบัติการ ไทยเข้มแข็ง 4,346 ล้านบาท

ด้านรายได้ รายได้รัฐบาลรวมทั้งสิ้น 1,710,624 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 223,830 ล้านบาท ประกอบด้วย รายได้ในงบประมาณ (ก่อนจัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่มให้ อปท.) 1,709,030 ล้านบาท และเงินช่วยเหลือจากต่างประเทศ 1,594 ล้านบาท ด้านรายจ่าย รัฐบาลมีรายจ่ายทั้งสิ้น 1,930,499 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 213,859 ล้านบาท ประกอบด้วย รายจ่าย (ไม่รวมรายจ่ายชาระต้นเงินกู้ รายจ่ายเงินกู้ เพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจ และพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน (DPL) รายจ่ายเพื่อวางระบบการบริหารจัดการน้า และรายจ่ายตาม แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง) จานวน 1,928,905 ล้านบาท และเงินช่วยเหลือจากต่างประเทศ 1,594 ล้านบาท ดุลเงินงบประมาณ ขาดดุลทั้งสิ้น 219,875 ล้านบาท ในขณะช่วงเดียวกันปีที่แล้วขาดดุล 229,846 ล้านบาท บัญชีเงินนอกงบประมาณ มีรายได้รวมทั้งสิ้น 384,593 ล้านบาท สูงขึ้นจากช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 25.3 ในขณะมีรายจ่ายจานวน 298,882 ล้านบาท สูงขึ้นจาก ช่วงเดียวกันของปีที่แล้วร้อยละ 10.3 และมีเงินให้กู้หัก ชาระคืน 18,213 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลบัญชีนอกงบประมาณ เกินดุล 67,498 ล้านบาท ดุลการคลังของรัฐบาลขาดดุล มีสาเหตุมาจากดุลเงิน งบประมาณที่ขาดดุลเป็นสาคัญ โดยเมื่อรวมกับดุลเงินนอก งบประมาณที่เกินดุล และหักรายจ่ายชาระต้นเงินกู้ DPL รายจ่ายเพื่อวางระบบการบริหารจัดการน้า และรายจ่าย ตามแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง จานวน 10,992 10,124 4,346 ล้านบาท ตามลาดับ ทาให้ดุลการคลังรัฐบาลขาดดุล จานวน 184,824 ล้านบาท

ดุลการคลังตามระบบ สศค. เป็นดุลการคลังที่สะท้อนเม็ดเงินที่แท้จริงที่ส่งผลกระทบต่อระบบเศรษฐกิจ

-22-

ดุลการคลังเบื้องต้นของรัฐบาล (Primary Balance) ซึ่งเป็นดุลการคลังที่สะท้อนถึงผลการดาเนินงานของรัฐบาล และทิศทางของนโยบายการคลังรัฐบาลอย่างแท้จริง (ไม่รวมรายได้และรายจ่ายจากดอกเบี้ยและการชาระคืน ต้นเงินกู้) ขาดดุลทั้งสิ้น 110,281 ล้านบาท ในขณะที่ ช่วงเดียวกันของปีที่แล้วขาดดุล 143,761 ล้านบาท ดุลการคลังเบื้องต้นตามระบบ สศค. หน่วย : ล้านบาท เดือนมิถุนายน ปีงบประมาณ 1. รายได้ 2. รายจ่าย 3. ดุลงบประมาณ (1-2) 4. แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง (TKK) 5. รายจ่ายเพือ่ การบริหารจัดการน้้า 6. รายจ่ายเงินกู้เพือ่ ฟืน้ ฟูและพัฒนาโครงสร้างพืน้ ฐาน (DPL) 7. เงินกู้ต่างประเทศ 8. ดุลบัญชีนอกงบประมาณ (8.1-8.2-8.3) 8.1 รายได้ 8.2 รายจ่าย 8.3 เงินให้กู้หักช้าระคืน 9. ดุลการคลังของรัฐบาล (3+8-4-5-6-7) 10. ดุลการคลังเบีอ้ งต้นของรัฐบาล

2556

2555

195,144 183,217 11,927 594 919 944 6,130 (2,310) 26,658 29,998 (1,030) 1,030 21,511

181,860 165,893 15,967 1,837 572 (85) 6,746 25,070 18,968 (644) 20,389 34,287

9 เดือนแรกของปีงบประมาณ

เปรียบเทียบ จานวน ร้อยละ 13,284 7.3 17,324 10.4 (4,040) (25.3) (1,243) (67.7) 919 372 65.0 6,215 (7,311.8) (9,056) (134.2) 1,588 6.3 11,030 58.2 (386) 59.9 (19,359) (94.9) (12,776) (37.3)

จัดท้าโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง

-23-

2556 1,710,624 1,930,499 (219,875) 4,346 10,124 10,992 6,985 67,498 384,593 298,882 18,213 (184,824) (110,281)

% of GDP 14.0 15.8 (1.8) 0.0 0.1 0.1 0.1 0.6 3.1 2.4 0.1 (1.5) (0.9)

2555 1,486,794 1,716,640 (229,846) 16,246 1,946 3,415 17,734 306,828 270,996 18,098 (233,718) (143,761)

% of GDP 13.1 15.1 (2.0) 0.1 0.0 0.0 0.2 2.7 2.4 0.2 (2.1) (1.3)

เปรียบเทียบ จานวน ร้อยละ 223,830 15.1 213,859 12.5 9,971 (4.3) (11,900) (73.2) 10,124 9,046 464.9 3,570 104.5 49,763 280.6 77,765 25.3 27,886 10.3 115 0.6 48,895 (20.9) 33,480 (23.3)

ดุลการคลังของภาคสาธารณะตามระบบงบประมาณ ระบบกระแสเงินสด และตามระบบ สศค. ปีงบประมาณ 2555 - 2556 ปีงบประมาณ รัฐบาล 1. รายได้ - รายได้สุทธิ - จัดสรรรายได้จาก VAT ให้อบจ. - จัดสรรให้ อปท. ตาม พรบ.ก้าหนดแผนฯ - เงินช่วยเหลือต่างประเทศ 2. รายจ่าย - รายจ่ายปีปจั จุบน ั (อัตราการเบิกจ่าย : %) - รายจ่ายปีกอ่ น - จัดสรรรายได้จาก VAT ให้อบจ. - จัดสรรให้ อปท. ตาม พรบ.ก้าหนดแผนฯ - เงินช่วยเหลือต่างประเทศ - ส่วนเกินพันธบัตรรัฐบาล - หัก ช้าระคืนต้นเงินกู้ - หัก ชดใช้เงินคงคลัง 3. ดุลงบประมาณ (1-2) 4. ดุลนอกงบประมาณ 5. รายจ่ายจากเงินกู้ต่างประเทศ 6. รายจ่ายจากไทยเข็มแข็ง (TKK) 7.รายจ่ายเพื่อวางระบบการบริหารจัดการน้า 8.รายจ่ายเงินกู้เพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน (DPL) 9. บัญชีนอกงบประมาณ(9.1-9.2-9.3) 9.1 รายได้ 9.2 รายจ่าย 9.3 เงินให้กู้หกั ช้าระคืน 10. ดุลการคลังของรัฐบาล (3+4-5-6-7-8+9)

จานวน

% of GDP

เอกสารงบประมาณ

จานวน

2555

% of GDP

ระบบกระแสเงินสด 17.2

1,980,644.0

17.4

2,380,000.0 2,380,000.0

20.7 20.7

2,295,329.0 2,148,477.0 90.3 146,852.0

20.2 18.9

(314,685.0) 9,646.0

(2.8) 0.1

(400,000.0)

(3.5)

(305,039.0)

% of GDP

ระบบ สศค.

1,980,000.0

(400,000.0)

จานวน

1.3

(2.7)

จานวน

% of GDP

เอกสารงบประมาณ

2,075,080.0 1,975,876.0 8,888.7 88,965.3 1,350.0 2,324,181.4 2,148,477.0 90.3 146,852.0 8,888.7 88,965.3 1,350.0 3,987.4 53,912.0 20,427.0 (249,101.4)

18.2 17.4 0.1 0.8 0.0 20.4 18.9

2,616.8 24,422.4 1,762.0 7,382.0 36,630.8 441,281.5 380,090.5 24,560.2 (248,653.8)

0.0 0.2 0.0 0.1 0.3 3.9 3.3 0.2 (2.2)

1.5 0.1 0.8 0.0 0.0 0.5 0.2 (2.2)

2556e จานวน % of GDP ระบบกระแสเงินสด

16.9

2,175,703.0

17.8

2,400,000.0 2,400,000.0

19.3 19.3

2,473,236.8 2,256,000.0 94.0 217,236.8

20.2 18.4

(297,533.8) (7,957.0)

(2.4) (0.1)

(300,000.0)

(2.4)

(305,490.8)

จานวน

1.8

(2.5)

2,249,320.0 2,139,900.0 9,360.0 97,900.0 2,160.0 2,537,837.3 2,256,000.0 94.0 217,236.8 9,360.0 97,900.0 2,160.0 4,330.0 49,149.5 (288,517.3)

18.4 17.5 0.1 0.8 0.0 20.8 18.4

1,400.0 7,872.8 14,913.2 16,256.0 41,270.0 477,910.0 411,640.0 25,000.0 (287,689.3)

0.0 0.1 0.1 0.1 0.3 3.9 3.4 0.2 (2.4) 4.5 2.5 1.9 4.5 (2.4)

องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 11. รายรับ (11.1+11.2) 529,979.0 4.7 548,049.0 11.1 รายได้ 308,887.0 2.7 311,549.0 11.2 เงินช่วยเหลือจากรัฐบาล 221,092.0 1.9 236,500.0 12 รายจ่าย 486,395.2 4.3 548,049.0 13. ดุลการคลัง (11-12) 43,583.8 0.4 14. ดุลการคลังของภาครัฐบาล (10+13) (205,070.0) (1.8) (287,689.3) GDP (ล้านบาท) 11,478,600 11,375,349 11,375,349 12,442,800 12,228,000 12,228,000 หมายเหตุ 1. ดุลการคลังตามระบบงบกระแสเงินสดเป็นการแสดงรายได้ (รวมค่า Premium และรายได้จากการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ แต่ไม่รวมรายรับจากการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลและรายได้จากภาษีมูลค่าเพิ่ม ที่โอนให้แก่อปท.) และรายจ่ายทั้งหมดจากบัญชีเงินคงคลัง 2. ระบบ สศค. มีรายการปรับปรุงรายได้เพิ่มเติมจากระบบกระแสเงินสด คือ อบจ. ,พรบ.แผน,ภาคหลวงแร่,ภาคหลวงปิโตรเลียม,ดอกเบี้ยพันธบัตร FIDF,การช้าระต้นเงินกู้พันธบัตร FIDF,เงินช่วยเหลือต่างประเทศ หัก การขายสินทรัพย์,เงินเหลือจ่าย,เงินกู้รับคืน รายได้เงินกู้รับคืน และรวมเงินภาษีที่จัดสรรให้ อปท. และเงินช่วยเหลือจากต่างประเทศ ตั้งแต่ปงี บประมาณ 2546 เป็นต้นมา 3. ระบบ สศค. มีการปรับปรุงทางด้านรายจ่าย คือ อบจ. ,พรบ.แผน,ภาคหลวงแร่,ภาคหลวงปิโตรเลียม,ดอกเบี้ยพันธบัตร FIDF,เงินช่วยเหลือต่างประเทศ หัก ส่วนเกินพันธบัตร,การขายสินทรัพย์,เงินเหลือจ่าย,เงินให้กู้รับคืน และเงินภาษีที่จัดสรรให้อปท. 4. บัญชีนอกงบประมาณประกอบด้วย เงินทุนหมุนเวียน และกองทุนนอกงบประมาณ ทั้งนี้ ได้บน ั ทึกข้อมูลตามเกณฑ์คงค้าง ส้าหรับกองทุนน้้ามันได้เริ่มบันทึกรายจ่ายชดเชยน้้ามันตามเกณฑ์คงค้างตั้งแต่เดือนมกราคม 2547 เป็นต้นมา 5. รายได้ตามระบบกระแสเงินสดบันทึกอยู่ในระบบ cash basis ส่วนรายได้ตามระบบ สศค. บันทึกอยู่ในระบบ acrual basis จัดท้าโดย : ส้านักนโยบายการคลัง ส้านักงานเศรษฐกิจการคลัง ที่มา : กรมบัญชีกลาง ส้านักงานบริหารหนี้สาธารณะ ธนาคารแห่งประเทศไทย และ ส้านักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ วันที่บน ั ทึกข้อมูล : 25 มิถุนายน 2556

-22-24-

% of GDP

ระบบ สศค.

2,100,000.0

(300,000.0)

หน่วย: ล้านบาท

1.8 0.1 0.8 0.0 0.0 0.4 (2.4)

ฐานะการคลังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ฐานะการคลังของ อปท. ไตรมาสที่ 2 ปีงบประมาณ 2556 (เดือนมกราคม – มีนาคม 2556) 1. ด้านรายได้ อปท. จานวน 7,853 แห่ง มีรายได้รวม 136,810 ล้านบาท ลดลงจากช่วงเดียวกัน ปีที่แล้ว 43,932 ล้านบาท หรือร้อยละ 24.3 (เนื่องจากพระราชบัญ ญัติงบประมาณรายจ่ายประจาปี งบประมาณ 2555 ล่าช้า ทาให้ อปท.ได้รับเงินอุดหนุนในเดือนมีนาคม 2555 ฐานรายได้ของปี 2555 จึงสูงขึ้น) (รายละเอียดตามตารางที่ 1) ตารางที่ 1 รายได้ของ อปท. ไตรมาสที่ 2 ปีงบประมาณ 2556 ประเภท 1/

1. รายได้จดั เก็บเอง (ร้อยละของรายได้รวม) 1.1 รายได้จากภาษีอากร 1.2 รายได้ทไี่ ม่ใช่ภาษีอากร 2. รายได้จากการจัดสรรภาษีทรี่ ัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้ 2/ (ร้อยละของรายได้รวม) 3. รายได้จากเงินอุดหนุนรัฐบาล 3/ (ร้อยละของรายได้รวม) รวม (ร้อยละของรายได้รวม)

ไตรมาส 2 ปีงบประมาณ 2556 ปีงบประมาณ 2555 13,145 13,048 9.6 7.2 9,880 9,561 3,265 3,487 40,985 49,770 30.0 27.5 82,680 117,924 60.4 65.2 136,810 180,742 100.00 100.00

หน่วย : ล้านบาท เปรียบเทียบ จานวน

ร้อยละ 97

0.7

319 (222) (8,785)

3.3 (6.4) (17.7)

(35,244)

(29.9)

(43,932)

(24.3)

หมายเหตุ

ข้อมูลเบื้องต้น ณ วันที่ 20 พฤษภาคม 2556

ที่มา

1/ จากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) 2/ รายได้จากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้ จากกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ กรมอุตสาหกรรมพืน้ ฐานและการเหมืองแร่ กรมที่ดนิ กรมการขนส่งทางบก กรมการปกครอง และสานักงานเศรษฐกิจการคลัง 3/ รายได้จากเงิ นอุดหนุนรัฐบาล จากกรมบัญชีกลาง ส่วนระบบสถิตกิ ารคลัง สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง

รวบรวมโดย

รายได้ของ อปท. จาแนกตามแหล่งที่มาได้ ดังนี้ 1.1 รายได้ที่จัดเก็บเอง จานวน 13,145 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 97 ล้านบาท หรือร้อยละ 0.7 ประกอบด้วยรายได้จากภาษีอากร 9,880 ล้านบาท และรายได้ที่ไม่ใช่ภาษีอากร 3,265 ล้านบาท 1.2 รายได้จากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้ จานวน 40,985 ล้านบาท ลดลงจาก ช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 8,785 ล้านบาท หรือร้อยละ 17.7 1.3 รายได้จากเงินอุดหนุนรัฐบาล จานวน 82,680 ล้านบาท ลดลงจากช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 35,244 ล้านบาท หรือร้อยละ 29.9

- 25 -

2. ด้านรายจ่าย อปท.1 จานวน 7,853 แห่ง มีรายจ่ายทั้งสิ้น 104,363 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจาก ช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 18,102 ล้านบาท หรือร้อยละ 21.0 เนื่องจาก อปท. มีรายจ่ายเพิ่มขึ้นจากการจัดซื้อ จัดจ้างครุภัณฑ์และสิ่งก่อสร้าง เพื่อปรับปรุงและซ่อมแซมสาธารณูปโภค 3. ดุลการคลัง อปท.2 เกินดุล 32,447 ล้านบาท ลดลงจากช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 62,034 ล้านบาท หรือร้อยละ 65.7 เนื่องจาก อปท. ได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาลลดลงจากปีที่แล้วค่อนข้างมากและรายได้ที่ อปท. จัดเก็บเองเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันปีที่แล้ว ทาให้ดุลการคลังเกินดุลลดลงเมื่อเทียบกับปีที่ผ่านมา (รายละเอียดตามตารางที่ 2 และแผนภูมิที่ 1) ตารางที่ 2 ดุลการคลังของ อปท. ไตรมาสที่ 2 ปีงบประมาณ 2556 ประเภท 1. รายได้

หน่วย : ล้านบาท เปรียบเทียบ

ไตรมาสที่ 2 ปีงบประมาณ 2556 ปีงบประมาณ 2555 136,810 180,742

จานวน (43,932)

ร้อยละ (24.3)

1.1 รายได้ทจี่ ัดเก็บเอง 1/

13,145

13,048

0.7

1.2 รายได้จากการจัดสรรภาษีทรี่ ัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้ 2/

40,985

49,770

(8,785)

(17.7)

1.3 รายได้จากเงินอุดหนุน 3/

82,680

117,924

(35,244)

(29.9)

104,363

86,261

18,102

21.0

32,447

94,481

(62,034)

(65.7)

2. รายจ่าย 3. ดุลการคลัง 4/ หมายเหตุ

ข้อมูลเบื้องต้น ณ วันที่ 20 พฤษภาคม 2556

ที่มา

1/ จากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) 2/ รายได้จากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้ จากกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ กรมอุตสาหกรรมพืน้ ฐานและการเหมืองแร่ กรมที่ดนิ กรมการขนส่งทางบก กรมการปกครอง และสานักงานเศรษฐกิจการคลัง 3/ รายได้จากเงิ นอุดหนุนรัฐบาล จากกรมบัญชีกลาง 4/ พิจารณาจากข้อมูลการเปลี่ยนแปลงเงิ นฝากสุทธิของ อปท. ในระบบธนาคาร (NET CLAIMS ON BANKINK SYSTEM) ของ ธปท.

รวบรวมโดย

ส่วนระบบสถิตกิ ารคลัง สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง

โดยพิจารณาจากผลต่างของรายได้กับดุลการคลังของ อปท. (การเปลี่ยนแปลงเงินฝากสุทธิของ อปท. ในระบบธนาคาร (NET CLAIMS ON BANKING SYSTEM)) จากธนาคารแห่งประเทศไทย 2 ดุลการคลัง อปท. พิจารณาจากข้อมูลการเปลี่ยนแปลงเงินฝากสุทธิของ อปท. ในระบบธนาคาร (NET CLAIMS ON BANKING SYSTEM) . จากธนาคารแห่งประเทศไทย

- 26 -

แผนภูมิที่ 1 ดุลการคลังของ อปท. ไตรมาสที่ 2 ปีงบประมาณ 2556

ล้านบาท

ฐานะดุลการคลังของ อปท. ในช่วงครึ่งปีแรกของปีงบประมาณ 2556 1. ด้านรายได้ อปท. มีรายได้จานวน 280,303 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 8,483 ล้านบาท หรือร้อยละ 3.1 สาเหตุสาคัญจากการได้รับการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้ลดลง 524 ล้านบาท โดยเฉพาะภาษีมูลค่าเพิ่มที่จัดสรรให้ตาม พ.ร.บ.กาหนดแผนฯ เพิ่มขึ้น 19,385 ล้านบาท นอกจากนี้ รายได้ที่ อปท. จัดเก็บเอง และรายได้จากเงินอุดหนุน เพิ่มขึ้น 4,635 และ 4,372 ล้านบาท ตามลาดับ 2. ด้านรายจ่าย อปท. มีรายจ่ายรวมทั้งสิ้น 210,895 ล้านบาท เพิ่มขึน้ จากช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 21,709 ล้านบาท หรือร้อยละ 11.5 3. ดุลการคลัง อปท. เกินดุลทั้งสิ้น จานวน 69,408 ล้านบาท เกินดุลลดลงจากช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 13,226 ล้านบาท หรือร้อยละ 16.0

- 27 -

ตารางที่ 3 ดุลการคลังของ อปท. ในช่วงครึ่งปีแรกของปีงบประมาณ 2556 ครึ่งปีแรกของปีงบประมาณ

ประเภท

2556

1. รายได้ 1.1 รายได้ทจี่ ัดเก็บเอง 1/ 1.2 รายได้จากการจัดสรรภาษีทรี่ ัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้ 1.3 รายได้จากเงินอุดหนุน

2. รายจ่าย 3. ดุลการคลัง 4/ หมายเหตุ

ข้อมูลเบื้องต้น ณ วันที่ 20 พฤษภาคม 2556

ที่มา

1/ จากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.)

2555

หน่วย : ล้านบาท เปรียบเทียบ จานวน

ร้อยละ

280,303

271,820

8,483

3.1

23,548

18,913

4,635

24.5

82,059

82,583

(524)

(0.6)

174,696

170,324

4,372

2.6

210,895

189,186

21,709

11.5

69,408

82,634

(13,226)

(16.0)

2/ รายได้จากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้ จากกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ กรมอุตสาหกรรมพืน้ ฐานและการเหมืองแร่ กรมที่ดนิ กรมการขนส่งทางบก กรมการปกครอง และสานักงานเศรษฐกิจการคลัง 3/ รายได้จากเงิ นอุดหนุนรัฐบาล จากกรมบัญชีกลาง 4/ พิจารณาจากข้อมูลการเปลี่ยนแปลงเงิ นฝากสุทธิของ อปท. ในระบบธนาคาร (NET CLAIMS ON BANKINK SYSTEM) ของ ธปท. รวบรวมโดย

ส่วนระบบสถิตกิ ารคลัง สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง

แผนภูมิที่ 2 ดุลการคลังของ อปท. ในช่วงครึ่งปีแรกของปีงบประมาณ 2556 ล้านบาท

- 28 -

สถานการณ์ด้านหนี้สาธารณะ หนี้สาธารณะ ณ สิ้นเดือนเมษายน 2556  หนี้สาธารณะคงค้าง จ้านวน 5,154.8 พันล้านบาท คิดเป็น ร้อยละ 44.2 ของ GDP เพิ่มขึ้น จากเดือนที่แล้ว 22.8 พันล้านบาท ประกอบด้วยหนี้ในประเทศ คิดเป็นร้อยละ 93.5 ส่วนที่เหลือ ร้อยละ 6.5 เป็นหนี้ต่างประเทศ  หนี้คงค้างที่เพิ่มขึ้น เป็นผล จากหนี้ที่รัฐบาลกู้โดยตรงเพิ่มขึ้น 26.3 พันล้านบาท ในขณะที่หนี้ ของรัฐวิสาหกิจและหนี้หน่วยงาน ภาครัฐอื่นลดลง 1.3 และ 2.2 พันล้านบาท ตามล้าดับ  หนี้ที่รัฐบาลกู้โดยตรงเพิ่มขึ้น 26.3 พันล้านบาท เมื่อเทียบกับ เดือนที่แล้ว โดยหนี้ในประเทศ เพิ่มขึ้น 24.9 พันล้านบาท มีสาเหตุ หลักจากการกู้ชดเชยการขาดดุล งบประมาณ 13.1 พันล้านบาท และการกู้เงินเพื่อปรับโครงสร้างหนี้ เงินกู้ของ JICA ให้การรถไฟฟ้าขนส่ง มวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) โดยการออกตั๋วสัญญาใช้เงินของ กระทรวงการคลัง 9.3 พันล้านบาท ในขณะเดียวกัน หนี้ต่างประเทศ เพิ่มขึ้นจากเดือนก่อน 1.5 พันล้านบาท มีสาเหตุหลัก มาจากการเปลี่ยนแปลง ของอัตราแลกเปลี่ยน

หน่วย : ล้านบาท

1. รวมหนี้ที่รัฐบาลกู้โดยตรง หนี้ที่รัฐบาลกู้โดยตรง-ต่างประเทศ หนี้ที่รัฐบาลกู้โดยตรง-ในประเทศ 2. รวมหนี้ของรัฐวิสาหกิจ

ณ 31 มี.ค. 56 ณ 30 เม.ย. 56 3,563,398.53 3,589,728.38 50,627.53 52,093.68 3,512,771.00 3,537,634.70 1,562,954.55 1,561,641.86 129,785.47 116,899.20 819,094.05 828,281.37 161,645.58 163,794.57 452,429.45 452,666.72 5,561.91 3,383.37 0.00 0.00 5,561.91 3,383.37 0.00 0.00

หนี้ที่รัฐบาลค้้าประกัน-ต่างประเทศ หนี้ที่รัฐบาลค้้าประกัน-ในประเทศ หนี้ที่รัฐบาลไม่ค้าประกัน-ต่างประเทศ** หนี้ที่รัฐบาลไม่ค้าประกัน-ในประเทศ** 3. หนี้ของหน่วยงานภาครัฐอื่น * หนี้ที่รัฐบาลค้้าประกัน-ในประเทศ หนี้ที่รัฐบาลไม่ค้าประกัน-ในประเทศ 4. หนี้กองทุนเพื่อการฟื้นฟูฯ FIDF 5. ยอดหนี้สาธารณะคงค้างรวม (1+2+3+4) 5,131,914.99 5,154,753.61 GDP*** 11,588,250.00 11,659,330.00 หนี้สาธารณะคงค้างรวมต่อ GDP (%) 44.29 44.21 หมายเหตุ * หน่วยงานภาครัฐอื่น ได้แก่ ส้านักงานคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้าน และชุมชนเมืองแห่งชาติ และสถาบันบริหารกองทุนพลังงาน ** ไม่รวมหนีข้ องรัฐวิสาหกิจที่เป็นสถาบันการเงิน *** ส้านักงานบริหารหนี้สาธารณะได้ปรับวิธีการค้านวณ GDP ในแต่ละเดือน โดย GDP ของเดือนมีนาคม 2556 เท่ากับ 11,588.25 พันล้านบาท และ ได้ค้านวณ GDP ของเดือนเมษายน 2556 ดังนี้ [(GDP ปี 55/12)*8]+[(GDP ปี 56/12)*4] เท่ากับ 11,659.33 พันล้านบาท ที่มา ส้านักงานบริหารหนี้สาธารณะ

-29-

 หนี้ของรัฐวิสาหกิจลดลง 1.3 พันล้านบาท เมื่อเทียบกับ เดือนที่แล้ว โดยมีสาเหตุหลัก จากการช้าระคืนหนี้สกุล เงินเยนของ JICA 9.3 พันล้านบาท ของ รฟม. ในขณะที่ธนาคาร เพื่อการเกษตรและสหกรณ์ การเกษตร การรถไฟ แห่งประเทศไทย และการไฟฟ้า ฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย มีการออกพันธบัตรจ้านวน 3.0 2.2 และ 1.0 พันล้านบาท ตามล้าดับ

สัดส่วนหนี้ในประเทศและหนี้ต่างประเทศ

จ้านวน (พันล้านบาท) ร้อยละ (%)

หนี้ในประเทศ 4,822.0 93.5

หนี้ต่างประเทศ 332.8 6.5

สัดส่วนหนี้ระยะยาวและหนี้ระยะสั้น จ้านวน (พันล้านบาท) ร้อยละ (%)

 หนี้หน่วยงานอื่นของรัฐ ลดลง 2.2 พันล้านบาท เมื่อเทียบกับเดือนที่แล้ว เนื่องจากมีการเบิกจ่ายเงินกู้ต่างๆ น้อยกว่าการช้าระคืนเงินกู้

-30- -

หนี้ระยะยาว 4,982.5 96.7

หนี้ระยะสั้น 172.3 3.3

กรอบความยั่งยืนทางการคลัง กระทรวงการคลังได้กาหนดกรอบความยั่งยืนทางการคลัง เพื่อเป็นแนวทางในการดาเนิน นโยบายทางการคลังที่สอดคล้องกับสถานะเศรษฐกิจการเงินและการคลังของประเทศ โดยมีเป้าหมาย เพื่อรักษาเสถียรภาพด้านการคลังในระยะปานกลางและระยะยาว ซึ่งกรอบความยั่งยืนทางการคลัง ประกอบด้วยตัวชี้วัดและเป้าหมาย (60-15-0-25) ดังนี้  ยอดหนี้สาธารณะคงค้างต่อ GDP ไม่เกินร้อยละ 60  ภาระหนี้ต่องบประมาณไม่เกินร้อยละ 15  การจัดทางบประมาณสมดุล  สัดส่วนงบลงทุนต่องบประมาณรายจ่ายไม่ต่ากว่าร้อยละ 25 สานักงานเศรษฐกิจการคลังได้จัดทาการวิเคราะห์ความยั่งยืนทางการคลังในระยะปานกลาง เพื่อใช้เป็นแนวทางในการประเมินและรักษาความยั่งยืนทางการคลัง โดยมีผลการวิเคราะห์ระหว่าง ปีงบประมาณ 2556 – 2560 ซึ่งสรุปได้ดังนี้  สัดส่วนหนี้สาธารณะคงค้างต่อ GDP ในปีงบประมาณ 2556 อยู่ที่ร้อยละ 46.8 และ เพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ 49.8 ในปีงบประมาณ 2560  ระดับภาระหนี้ต่องบประมาณอยู่ในระดับร้อยละ 7.4 ในปีงบประมาณ 2556 และ เพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ 10.8 ในปีงบประมาณ 2560  รัฐบาลมีนโยบายลดการขาดดุลงบประมาณ โดยกาหนดให้ปีงบประมาณ 2556 ถึง 2559 ขาดดุลงบประมาณ 300,000 250,000 150,000 และ 75,000 ล้านบาท ตามลาดับ และจัดทางบประมาณสมดุลในปีงบประมาณ 2560 เพื่อรักษาวินัยการคลัง และขับเคลื่อนเศรษฐกิจให้ขยายตัวอย่างมีเสถียรภาพ  สัดส่วนงบลงทุนต่องบประมาณรายจ่ายต่ากว่าร้อยละ 25 อย่างไรก็ดี หากนับรวม การลงทุนของภาคสาธารณะทั้งหมด เช่น การลงทุนตามพระราชกาหนดให้อานาจ กระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อวางระบบบริหารจัดการน้าฯ การลงทุนตาม พระราชบัญญัติให้อานาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานฯ การลงทุนของรัฐวิสาหกิจ และการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPPs) จะทาให้อัตราส่วนรายจ่ายลงทุนต่องบประมาณเพิ่มขึ้น โดยในปีงบประมาณ 2556 เมื่อนับรวมการลงทุนของรัฐบาล (450,442 ล้านบาท) กับรัฐวิสาหกิจ (433,488 ล้านบาท) และพระราชกาหนดให้อานาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อวางระบบ บริหารจัดการน้าฯ (33,534 ล้านบาท) จะทาให้มีงบลงทุนรวมถึง 917,464 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 38.2 ของงบประมาณรายจ่าย

- 31 -

ผลการวิเคราะห์การดาเนินงานตามกรอบความยั่งยืนทางการคลัง 1)

1. หนี้สาธารณะคงค้าง /GDP (FY) (1.2/1.1) 1.1 nominal GDP (FY) 2) 1.2 หนี้สาธารณะคงค้าง 2. ภาระหนี้/งบประมาณ3) ( 2.1/3.2) 2.1 ภาระหนี้ (2.1.1 + 2.1.2) 2.1.1 ชาระต้นเงินกู้ 2.1.2 ดอกเบี้ยและค่าธรรมเนียม 3. ดุลงบประมาณ (3.1 - 3.2) 3.1 รายได้รัฐบาลสุทธิ 4) 3.2 งบประมาณรายจ่าย 4) 4. รายจ่ายลงทุน/งบประมาณ (4.1/3.2)5 4.1 รายจ่ายลงทุน

2556 46.8 12,026,800 5,632,400 7.4 177,947 49,149 128,798 -300,000 2,100,000 2,400,000 18.8 450,374

2557 48.1 12,942,700 6,219,897 7.4 185,862 52,822 133,040 -250,000 2,275,000 2,525,000 17.5 441,029

2558 49.2 13,902,900 6,846,030 9.9 257,270 77,594 179,676 -150,000 2,454,000 2,604,000 14.3 371,876

หน่วย : ล้านบาท 2559 2560 50.0 49.8 14,945,600 16,066,500 7,465,439 8,007,914 10.5 10.8 284,544 307,696 80,394 85,006 204,150 222,690 -75,000 0 2,647,000 2,855,000 2,722,000 2,855,000 15.3 14.8 416,561 421,809

ที่มา : 1) ข้อมูลหนี้สาธารณะคงค้างอ้างอิงการประมาณการโดยสานักงานบริหารหนี้สาธารณะ ณ วันที่ 21 มิถุนายน 2556 2) ข้อสมมติฐานเศรษฐกิจปี 2556 – 2560 จากสานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ 3) ข้อมูลภาระหนี้ต่องบประมาณปี 2556 และ ปี 2557 จากเอกสารงบประมาณรายจ่ายประจาปี 2557 และ ปี 2558 – 2560 อ้างอิงการประมาณการโดยสานักงานบริหารหนี้สาธารณะ ณ วันที่ 21 มิถุนายน 2556 4) ข้อมูลรายได้รัฐบาลสุทธิและงบประมาณรายจ่ายปี 2556 และ ปี 2557 จากเอกสารงบประมาณรายจ่ายประจาปี 2557 และ ปี 2558–2560 ประมาณการจากคณะกรรมการรายได้

- 32 -

การดาเนินกิจกรรมกึ่งการคลัง ผ่านสถาบันการเงินเฉพาะกิจของรัฐบาล ณ สิ้นไตรมาสที่ 1 ปี 2556 (เดือนมกราคม – มีนาคม 2556) โครงการที่มีการแยกบัญชีธุรกรรมเชิงนโยบายรัฐ (Public Service Account) จาแนกตามสถาบันการเงิน หน่วย : ล้านบาท

ณ 31 มี.ค. 2556 สถาบันการเงิน เฉพาะกิจ

สินเชื่อคงค้าง

NPLs

เฉพาะกิจ* ประมาณการความเสียหายที่ NPLs Ratio (%)

ต้องได้รับการชดเชยจาก รัฐบาล ตั้งแต่เริ่ม - สิ้นสุด โครงการ 8,756.20 30,944.61 4,306.72 1,050.00 16,482.20 20,951.99 1,311.15 83,802.87

ประมาณการภาระ ความเสียหายคงเหลือ รอการชดเชยจาก รัฐบาล 6,975.87 9,081.78 3,377.99 1,033.64 15,687.25 18,994.70 1,164.15 56,315.38

ธ. ออมสิน 42,767.86 0.00 0.00 ธ.ก.ส. 869,477.87 388.63 0.04 ธอส. 19,998.29 208.30 1.04 ธสน. 3,230.12 0.00 0.00 ธพว. 28,889.50 2,622.90 9.08 บสย. 135,786.64 4,627.45 3.41 ธอท. 3,198.37 766.61 23.97 รวมทุกสถาบัน 1,103,348.65 8,613.89 0.78 การเงิ นเฉพาะ หมายเหตุ * สถาบันการเงินเฉพาะกิจในที่นี้ ยกเว้น บรรษัทตลาดรองสินเชื่อที่อยู่อาศัย (บตท.) เนื่องจากไม่มีรายการธุรกรรมนโยบายรัฐ ที่มา กิสถาบั จ นการเงินเฉพาะกิจ

 สินเชื่อคงค้างและหนี้ที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ (NPLs) ยอดสินเชื่อคงค้างของโครงการตามนโยบายรัฐที่มีการแยกบัญชี PSA มีจานวนทั้งสิ้น 1,103,348.65 ล้านบาท ในขณะที่ยอด NPLs เท่ากับ 8,613.89 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วนหนี้ที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ต่อยอดสินเชื่อ คงค้างร้อยละ 0.78 โดยมีรายละเอียด ดังนี้ ธนาคารออมสิน มียอดสินเชื่อคงค้าง จานวน 42,767.86 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 3.88 ของสินเชื่อคงค้าง โครงการ PSA ทั้งหมด ในส่วนของ NPLs พบว่าโครงการ PSA ของธนาคารออมสินไม่มีหนี้ที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ เนื่องจากโครงการ Soft Loan ของธนาคารออมสินเป็นการปล่อยสินเชื่อให้แก่ธนาคารพาณิชย์ในรูปเงินฝาก ในขณะที่โครงการบางโครงการ เช่น โครงการสินเชื่อเพื่อพัฒนาระบบป้องกันอุทกภัยโดยธนาคารออมสิน และ โครงการสินเชื่อเพื่อก่อสร้างระบบป้องกันอุทกภัยในนิคมอุตสาหกรรมมีการอนุมัติวงเงินโครงการแล้ว แต่ยังไม่มีการเริ่มดาเนินการปล่อยกู้ เป็นต้น ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) เป็น SFIs ที่มีการดาเนินโครงการ PSA คิดเป็นมูลค่า มากที่สุด โดยมียอดสินเชื่อคงค้าง 869,477.87 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 78.80 ของยอดสินเชื่อคงค้างโครงการ PSA ทั้งหมด ในขณะที่มียอด NPLs จานวน 388.63 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วนหนี้ที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ต่อยอดสินเชื่อคงค้าง เท่ากับร้อยละ 0.04 อย่างไรก็ตาม เป็นที่น่าสังเกตว่าโครงการ PSA ของ ธ.ก.ส. มีมูลค่าและสัดส่วน NPL ที่ค่อนข้าง ต่าเมื่อเปรียบเทียบกับยอดสินเชื่อคงค้าง สาเหตุส่วนหนึ่งเกิดจากการเข้าร่วมโครงการพักหนี้เกษตรกรรายย่อยและ ประชาชนผู้มีรายได้น้อยที่มีหนี้คงค้างต่ากว่า 500,000 บาท ทาให้ NPLs ของกลุ่มลูกหนี้ที่มีปัญหาการชาระหนี้ได้ -33-

ปรับสถานะเป็นลูกหนี้ปรกติ รวมถึงโครงการที่มียอดสินเชื่อคงค้างสูง เช่น โครงการจานาผลิตผลทางการเกษตรต่าง ๆ ที่ไม่มีมูลค่าหนี้ที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ (ยกเว้นโครงการรับจานาข้าวนาปี ปี 2554/55 ประเภทจานายุ้งฉางที่เกษตรกร ผิดนัดการไถ่ถอนข้าว ก่อให้เกิดหนี้ที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้จานวน 68.89 ล้านบาท) ธนาคารอาคารสงเคราะห์ (ธอส.) มียอดสินเชื่อคงค้างโครงการแยกบัญชี PSA 19,998.29 ล้านบาท คิดเป็น ร้อยละ 1.81 ของยอดสินเชื่อคงค้างโครงการ PSA ทั้งหมด ในขณะที่มียอด NPLs 208.30 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วน หนี้ที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ต่อยอดสินเชื่อคงค้างเท่ากับร้อยละ 1.04 ธนาคารเพื่อการส่งออกและนาเข้าแห่งประเทศไทย (ธสน.) มียอดสินเชื่อคงค้างของโครงการ PSA เท่ากับ 3,230.12 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 0.29 ของยอดสินเชื่อคงค้างโครงการ PSA ทั้งหมด ในขณะที่ไม่มี มูลค่าหนี้ที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย (ธพว.) มียอดสินเชื่อคงค้างโครงการ แยกบัญชี PSA 28,889.50 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 2.62 ของยอดสินเชื่อคงค้างโครงการ PSA ทั้งหมด ในขณะ ที่มียอด NPLs 2,622.90 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วนหนี้ที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ต่อยอดสินเชื่อคงค้างเท่ากับร้อยละ 9.08 บรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม (บสย.) มียอดสินเชื่อคงค้างโครงการแยกบัญชี PSA 135,786.64 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 12.31 ของยอดสินเชื่อคงค้างโครงการ PSA ทั้งหมด ในขณะที่มียอด NPLs 4,627.45 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วนหนี้ NPLs ต่อยอดภาระค้าประกันคงเหลือเท่ากับร้อยละ 3.41 ธนาคารอิสลามแห่งประเทศไทย (ธอท.) มียอดสินเชื่อคงค้างรวมทุกโครงการ 3,198.37 ล้านบาท คิดเป็น ร้อยละ 0.29 ของยอดสินเชื่อคงค้างโครงการ PSA ทั้งหมด ในขณะที่มียอด NPLs 766.61 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วน หนี้ที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ต่อยอดสินเชื่อคงค้างเท่ากับร้อยละ 23.97 คิดเป็นสัดส่วนสูงสุด เมื่อเปรียบเทียบกับ SFIs อื่น ๆ สาเหตุส่วนหนึ่งเกิดจากการพิจารณาปล่อยสินเชื่อที่ไม่รอบคอบ การประเมินหลักประกันไม่ถูกต้องจนส่งผลให้ยอด สินเชื่อสูงกว่าหลักประกัน และการติดตามดูแลลูกหนี้ไม่ดีพอ  ประมาณการความเสียหายจากโครงการที่มีการแยกบัญชีธุรกรรมเชิงนโยบายรัฐ (PSA) สาหรับภาระการชดเชยความเสียหายที่เกิดจากโครงการแยกบัญชี PSA นั้น สามารถประมาณการความเสียหาย ที่สถาบันการเงินเฉพาะกิจต้องได้รับการชดเชยจากรัฐบาลตั้งแต่เริ่ม จนถึงสิน้ สุดโครงการ จานวนทั้งสิน้ 83,802.87 ล้านบาท โดยรัฐบาลชดเชยไปแล้ว 27,487.49 ล้านบาท คงเหลือภาระความเสียหายที่รอการชดเชยจากรัฐบาล 56,315.38 ล้านบาท ธนาคารออมสิน รัฐบาลมีภาระชดเชยความเสียหายที่เกิดจากโครงการแยกบัญชี PSA ตั้งแต่เริ่มจนถึง สิ้นสุดโครงการ จานวนทั้งสิ้น 8,756.20 ล้านบาท ในขณะที่รัฐบาลมีการชดเชยแล้ว 1,780.33 ล้านบาท คงเหลือภาระความเสียหายที่รอการชดเชยจากรัฐบาล 6,975.87 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 12.40 ของประมาณ การภาระความเสียหายคงเหลือทั้งหมดของสถาบันการเงินเฉพาะกิจ

-34-

ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) รัฐบาลมีภาระชดเชยความเสียหายที่เกิดจาก โครงการแยกบัญชี PSA ตั้งแต่เริ่มจนถึงสิ้นสุดโครงการ จานวนทั้งสิ้น 30,944.61 ล้านบาท ในขณะที่รัฐบาลชดเชย ไปแล้ว 21,862.83 ล้านบาท คงเหลือภาระความเสียหายที่รอการชดเชยจากรัฐบาล 9,081.78 ล้านบาท คิดเป็น ร้อยละ 16.13 ของประมาณการภาระความเสียหายคงเหลือทั้งหมดของสถาบันการเงินเฉพาะกิจ ธนาคารอาคารสงเคราะห์ (ธอส.) รัฐบาลมีภาระชดเชยความเสียหายที่เกิดจากโครงการแยกบัญชี PSA ตั้งแต่เริ่มจนถึงสิ้นสุดโครงการ จานวนทั้งสิ้น 4,306.72 ล้านบาท ในขณะที่รัฐบาลชดเชยแล้ว 928.73 ล้านบาท คงเหลือภาระความเสียหายที่รอการชดเชยจากรัฐบาล 3,377.99 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 6.00 ของประมาณ การภาระความเสียหายคงเหลือทั้งหมดของสถาบันการเงินเฉพาะกิจ ธนาคารเพื่อการส่งออกและนาเข้าแห่งประเทศไทย (ธสน.) รัฐบาลมีภาระชดเชยความเสียหายที่เกิดจาก โครงการแยกบัญชี PSA ตั้งแต่เริ่มจนถึงสิ้นสุดโครงการ จานวนทั้งสิ้น 1,050.00 ล้านบาท ในขณะที่รัฐบาล ชดเชยแล้ว 16.36 ล้านบาท คงเหลือความเสียหายที่รอการชดเชยจากรัฐบาล 1,033.64 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 1.84 ของประมาณการภาระความเสียหายคงเหลือทั้งหมดของสถาบันการเงินเฉพาะกิจ ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย (ธพว.) รัฐบาลมีภาระชดเชย ความเสียหายที่เกิดจากโครงการแยกบัญชี PSA ตั้งแต่เริ่มจนถึงสิ้นสุดโครงการ จานวนทั้งสิ้น 16,482.20 ล้านบาท ในขณะที่รัฐบาลชดเชยแล้ว 794.95 ล้านบาท คงเหลือความเสียหายที่รอการชดเชยจากรัฐบาล 15,687.25 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 27.90 ของประมาณการภาระความเสียหายคงเหลือทั้งหมดของสถาบันการเงินเฉพาะกิจ บรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม (บสย.) รัฐบาลมีภาระชดเชยความเสียหายที่เกิดจาก โครงการแยกบัญชี PSA ตั้งแต่เริ่มจนถึงสิ้นสุดโครงการ จานวนทั้งสิ้น 20,951.99 ล้านบาท ในขณะที่รัฐบาล ชดเชยแล้ว 1,957.29 ล้านบาท คงเหลือความเสียหายที่รอการชดเชยจากรัฐบาล 18,994.70 ล้านบาท คิดเป็น ร้อยละ 33.73 ของประมาณการภาระความเสียหายคงเหลือทั้งหมดของสถาบันการเงินเฉพาะกิจ ทั้งนี้ บสย. มีความ เสียหายคงเหลือรอการชดเชยจากรัฐบาลมากที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงการ Portfolio Guarantee Scheme ระยะ ที่ 1 – 51 ที่มีความเสียหายคงเหลือรอการชดเชยจากรัฐบาล 13,231.84 ล้านบาท (จากประมาณการความเสียหาย ทั้งสิ้น 15,165.94 ล้านบาท) ธนาคารอิสลามแห่งประเทศไทย (ธอท.) รัฐบาลมีภาระชดเชยความเสียหายที่เกิดจากโครงการแยกบัญชี PSA ตั้งแต่เริ่มจนถึงสิ้นสุดโครงการ จานวนทั้งสิ้น 1,311.15 ล้านบาท ในขณะที่รัฐบาลชดเชยแล้ว 147.04 ล้านบาท คงเหลือความเสียหายที่รอการชดเชยจากรัฐบาล 1,164.11 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 2.07 ของประมาณการภาระ ความเสียหายคงเหลือทั้งหมดของสถาบันการเงินเฉพาะกิจ

โครงการ Portfolio Guarantee Scheme เป็นโครงการเพื่อช่วยเหลือ SMEs ในทุกกลุ่มอุตสาหกรรมที่มีศักยภาพ และต้องการสินเชื่อแต่ขาด หลักประกัน ให้มีโอกาสเข้าถึงสินเชื่อจากสถาบันการเงิน ซึ่งสินเชื่อที่ได้รับการค้าประกันจาก บสย. ตามโครงการ Portfolio Guarantee Scheme นั้น สถาบันการเงินต่าง ๆ สามารถถือเสมือนว่าได้รับการค้าประกันโดยทางอ้อมจากรัฐบาล

-35-

การกระจายอานาจการคลัง ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โครงสร้างรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แบ่งเป็น 4 กลุ่ม ได้แก่ 1. รายได้ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดหาเอง 2. รายได้ที่รัฐบาลเก็บให้ 3. รายได้ที่รัฐบาลแบ่งให้ 4. รายได้จากเงินอุดหนุน 1. รายได้ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดหาเอง 1.1 รายได้จากภาษีอากร (1) ภาษีโรงเรือนและที่ดิน จัดเก็บตามพระราชบัญญัติภาษีโรงเรือนและที่ดิน พ.ศ. 2475 ซึ่งมีการแก้ไข เพิ่มเติมจนถึงฉบับที่ 5 พ.ศ. 2543 (2) ภาษีบารุงท้องที่ ตามพระราชบัญญัติภาษีบารุงท้องที่ พ.ศ. 2508 ซึ่งได้แก้ไขเพิ่มเติมจนถึงฉบับที่ 3 พ.ศ. 2543 (3) ภาษีป้าย ตามพระราชบัญญัติภาษีป้าย พ.ศ. 2510 ซึ่งได้แก้ไขเพิ่มเติมจนถึงฉบับที่ 2 พ.ศ. 2534 (4) อากรฆ่าสัตว์ ตามพระราชบัญญัติควบคุมการฆ่าสัตว์และจาหน่ายเนื้อสัตว์ พ.ศ. 2535 (5) อากรรังนกอีแอ่น ตามพระราชบัญญัติอากรรังนกอีแอ่น พ.ศ. 2540 (6) ภาษีบารุงองค์การบริหารส่วนจังหวัด ตามพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540 (7) ค่าธรรมเนียมบารุงองค์การบริหารส่วนจังหวัด ตามพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540 (8) ภาษีบารุงกรุงเทพมหานคร ตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 1.2 รายได้ที่ไม่ใช่ภาษีอากร (1) ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตขายสุรา ตามกฎหมายว่าด้วยสุรา (2) ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตในการเล่นการพนัน ตามกฎหมายว่าด้วยการพนัน (3) ค่าธรรมเนียมในการเก็บและขนสิ่งปฏิกูลหรือมูลฝอย ตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 (4) ค่าธรรมเนียมในการออกใบอนุญาตรับทาการเก็บขนสิ่งปฏิกูล หรือมูลฝอย ตามพระราชบัญญัติ การสาธารณสุข พ.ศ. 2535 (5) ค่าธรรมเนียมในการออกใบอนุญาตรับทาการกาจัดสิ่งปฏิกูล หรือมูลฝอย ตามพระราชบัญญัติ การสาธารณสุข พ.ศ. 2535 (6) ค่าธรรมเนียมในการออกใบอนุญาตดาเนินกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ ตามพระราชบัญญัติ การสาธารณสุข พ.ศ. 2535 (7) ค่าธรรมเนียมในการออกใบอนุญาตจัดตั้งตลาด ตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 -36-

(8) ค่าธรรมเนียมในการออกใบอนุญาตจัดตั้งสถานที่จาหน่ายอาหารหรือสถานที่สะสมอาหาร ตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 (9) ค่าธรรมเนียมในการออกใบอนุญาตจาหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ ตามพระราชบัญญัติ การสาธารณสุข พ.ศ. 2535 (10) ค่าตอบแทนรายปีในการอนุญาตปลูกสร้างอาคารหรือสิ่งอื่นใดล่วงล้าลาแม่น้า ตามพระราชบัญญัติ การเดินเรือในน่านน้าไทย พ.ศ. 2546 (11) ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตปิดแผ่นประกาศหรือเขียนข้อความหรือภาพ ติดตั้งเขียนป้าย หรือเอกสาร หรือทิ้ง หรือโปรยแผ่นประกาศ เพื่อโฆษณาแก่ประชาชน ตามพระราชบัญญัติรักษาความสะอาด และความเป็น ระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง พ.ศ. 2535 (12) ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตก่อสร้าง ตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 (13) ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตดัดแปลง ตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 (14) ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรี้อถอน ตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 (15) ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตเปลี่ยนการใช้ ตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 (16) ค่าธรรมเนียมการตรวจแบบแปลนก่อสร้างหรือดัดแปลงอาคารตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 (17) ค่าธรรมเนียมการฉีดวัคซีน ตามพระราชบัญญัติโรคพิษสุนัขบ้า พ.ศ. 2535 (18) ค่าธรรมเนียมเครื่องหมายประจาตัวสัตว์ ตามพระราชบัญญัติโรคพิษสุนัขบ้า พ.ศ. 2535 (19) ค่าธรรมเนียมใบรับรองการฉีดวัคซีน ตามพระราชบัญญัติโรคพิษสุนัขบ้า พ.ศ. 2535 (20) ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตจัดตั้งสุสานและฌาปนสถานสาธารณะ หรือสุสานและฌาปนสถานเอกชน ตามพระราชบัญญัติสุสานและฌาปนสถาน พ.ศ. 2528 (21) ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตเป็นผู้ดาเนินการฌาปนสถานสาธารณะ หรือสุสานและฌาปนสถานเอกชน ตามพระราชบัญญัติสุสานและฌาปนสถาน พ.ศ. 2528 (22) เงินค่าปรับ ตามพระราชบัญญัติจราจรทางบก พ.ศ. 2522 (23) เบี้ยปรับและค่าปรับ ตามพระราชบัญญัติป้องกันและระงับอัคคีภัย พ.ศ. 2542 (24) ค่าปรับจากบุคคลที่ฝ่าฝืนหรือละเว้นการดาเนินการตามพระราชบัญญัติข้างต้น (25) รายได้จากทรัพย์สิน ซึ่งเป็นรายได้จากการถือครองทรัพย์สินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เช่น ตลาดสด อาคารพาณิชย์ให้เช่า และมีเงินฝากธนาคารและมีรายได้จากดอกเบี้ย เป็นต้น (26) รายได้จากสาธารณูปโภค เช่น สถานธนานุบาล (27) รายได้เบ็ดเตล็ด 2. รายได้ที่รัฐบาลเก็บให้ 2.1 ภาษีมูลค่าเพิ่ม ตามพระราชบัญญัติจัดสรรรายได้ประเภทภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีธุรกิจเฉพาะให้แก่ราชการ ส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2534 2.2 ภาษีธุรกิจเฉพาะ ตามพระราชบัญญัติจัดสรรรายได้ประเภทภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีธุรกิจเฉพาะให้แก่ราชการ ส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2534 2.3 ภาษีสุรา ตามพระราชบัญญัติจัดสรรเงินภาษีสุรา พ.ศ. 2527 2.4 ภาษีสรรพสามิต ตามพระราชบัญญัติจัดสรรเงินภาษีสรรพสามิต พ.ศ. 2527 2.5 ภาษีและค่าธรรมเนียมรถยนต์ ตามพระราชบัญญัติรถยนต์ พ.ศ. 2522 และพระราชบัญญัติการขนส่ง ทางบก พ.ศ. 2522 -37-

2.6 ค่าธรรมเนียมจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์ ตามประมวลกฎหมายที่ดินและ พระราชบัญญัติอาคารชุด พ.ศ. 2522 2.7 ภาษีการพนัน ตามพระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. 2478 3. รายได้ที่รัฐบาลแบ่งให้ 3.1 ภาษีมูลค่าเพิ่ม ตามพระราชบัญญัติกาหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 3.2 ภาษีมูลค่าเพิ่ม ตามพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540 3.3 ค่าภาคหลวงแร่ ตามพระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2510 และพระราชบัญญัติพิกัดอัตราค่าภาคหลวงแร่ พ.ศ. 2509 3.4 ค่าภาคหลวงปิโตรเลียม ตามพระราชบัญญัติปิโตรเลียม พ.ศ. 2514 4. รายได้จากเงินอุดหนุน รายได้จากเงินอุดหนุนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ส่วนใหญ่จะเป็นรายได้ที่รัฐบาลจัดสรรให้แก่องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น ผ่านการตั้งงบประมาณรายจ่ายประจาปีของรัฐบาล แบ่งได้เป็น 2 ประเภท คือ 4.1 เงินอุดหนุนทั่วไป หมายถึง เงินงบประมาณที่รัฐบาลจัดสรรให้เป็นรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อดาเนินการใช้จ่ายได้ภายในกรอบอานาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่กฎหมายกาหนดและภารกิจต่างๆ ทีอ่ งค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้รับการถ่ายโอนจากส่วนราชการตามแผนการกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น โดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถตัดสินใจนาเงินอุดหนุนในส่วนนี้ไปดาเนินการได้ตามอานาจหน้าที่ และตามวัตถุประสงค์ที่กาหนดไว้ ทั้งนี้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะต้องมีการจัดทาข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจาปี 4.2 เงินอุดหนุนเฉพาะกิจ หมายถึง เงินที่จัดสรรให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อทากิจกรรมเฉพาะอย่าง ตามนโยบายของรัฐบาล และแนวทางการกระจายอานาจของคณะกรรมการการกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น เช่น การจัดการศึกษา ภารกิจที่ได้รับการถ่ายโอน เบี้ยยังชีพสูงอายุ และโครงการลงทุนด้านโครงสร้าง พื้นฐานต่างๆ ซึ่งในแต่ละปีงบประมาณอาจจะแตกต่างกัน ทั้งนี้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่ต้องจัดทาข้อบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายประจาปี

-38-

รายได้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สาหรับปีงบประมาณ 2554-2556 หน่วย : ล้านบาท

ประเภทรายได้

1. รายได้ที่ อปท. จัดหาเอง 2. รายได้ที่รัฐบาลเก็บให้ 2.1 ภาษีมูลค่าเพิ่มตาม พรบ. จัดสรรฯ 2.2 ภาษีธุรกิจเฉพาะ 2.3 ภาษีสุรา 2.4 ภาษีสรรพสามิต 2.5 ภาษีและค่าธรรมเนียมรถยนต์ 2.6 ค่าธรรมเนียมจดทะเบียนอสังหาริมทรัพย์ 3. รายได้ที่รัฐบาลแบ่งให้ 3.1 ภาษีมูลค่าเพิ่มตาม พรบ. กาหนดแผนฯ 3.2 ภาษีมูลค่าเพิ่มตาม พรบ. อบจ. 3.3 ค่าภาคหลวงแร่ 3.4 ค่าภาคหลวงปิโตรเลียม 3.5 อื่น ๆ 3/ 4. เงินอุดหนุน รวมรายได้

2554

ปีงบประมาณ 2555

40,605 127,989 43,240 3,561 11,012 23,204 21,355 25,617 86,679 74,556 7,606 1,040 2,951 526 179,907 435,180

44,347 134,958 49,310 4,106 11,839 20,093 23,210 26,400 103,855 88,965 8,889 1,101 4,367 533 221,092 504,252

2556 48,864 148,851 52,478 4,830 12,600 24,220 26,369 28,354 111,412 95,800 9,360 1,166 4,546 540 236,500 545,627

หมายเหตุ : 1/, 2/เป็นตัวเลขคาดการณ์ 3/ ได้แก่ ภาษีการพนัน และรายได้ตามกฎหมายอุทยานแห่งชาติ เป็นต้น เป็นตัวเลขคาดการณ์ ที่มา : สานักนโยบายการคลัง วันที่ 30 กรกฎาคม 2556

-39-

2/ 2/

มติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับภาคการคลังที่สาคัญ มติคณะรัฐมนตรีที่สาคัญ เดือนกรกฎาคม 2556 2 กรกฎาคม 2556 1. เรื่อง โครงการรับจานาข้าวเปลือก ปีการผลิต 2555/56 คณะรั ฐ มนตรี มี ม ติ รั บ ทราบและเห็ น ชอบตามมติ ค ณะกรรมการนโยบายข้ า วแห่ ง ชาติ (กขช.) ครั้งที่ 6 /2556 เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2556 ตามทีก่ ระทรวงพาณิชย์ (พณ.) เสนอดังนี้ 1) รั บ ทราบราคา ปริ ม าณ วงเงิ น การรั บ จ าน าข้ า วเปลื อ กของเกษตรกร และระยะเวลา การรับจานาโครงการรับจานาข้าวเปลือก ปีการผลิต 2555/56 2) เห็นชอบมาตรการการป้องกันการทุจริตโครงการรับจานาข้าวที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานต่าง ๆ และ มอบหมายหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ความร่วมมือปฏิบัติงานอย่างเคร่งครัด 3) เห็นชอบแนวทางการเพิ่มประสิทธิภาพการเพาะปลูกข้าวเพื่อลดต้นทุนการผลิตข้าวและเพิ่มรายได้ให้ ชาวนา (Zoning) สาระสาคัญของเรื่อง 1) กขช. มี ม ติ เ ห็ น ชอบให้ ค งราคารั บ จ าน าข้ า วเปลื อ กโครงการรั บ จ าน าข้ า วเปลื อ ก ปี 2555/56 ณ ความชื้น 15% ไว้เท่าเดิม ดังนี้ ข้าวเปลือกเจ้า 100% ราคาตันละ 15,000 บาท ข้าวเปลือกปทุมธานี 1 (42 กรัม) ตันละ 16,000 บาท ข้าวเปลือกเหนียว 10% เมล็ดยาว (42 กรัม) ตันละ 16,000 บาท เมล็ดสั้น (40 กรัม) ตันละ 15,000 บาท โดยจะรับจานาข้าวเปลือกจากเกษตรกรในปริมาณไม่เกินที่ระบุไว้ในใบรับรองเกษตรกรที่กรมส่งเสริม การเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ออกให้ และวงเงินรับจานารายละไม่เกิน 500,000 บาท/รอบ ตามที่ กขช. มีมติเมื่อวันที่ 18 มิถุนายน 2556 ทั้งนี้ การกาหนดราคารับจานาดังกล่าวให้มีผลย้อนหลัง ตั้งแต่วันที่ 30 มิถุนายน 2556 เป็นต้นไป สาหรับระยะเวลาการรับจานาข้าวเปลือก ปีการผลิต 2555/56 จะสิ้นสุดวันที่ 15 กันยายน 2556 ยกเว้นภาคใต้จะสิ้นสุดวันที่ 30 พฤศจิกายน 2556 2) มาตรการป้องกันการทุจริตโครงการรับจานาข้าวเปลือก มอบหมายหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดาเนินการ ดังนี้ 2.1) คณะทางานตรวจสอบการรับจานาข้าวเปลือกฯ เร่งรัดการตรวจสอบข้าวที่คลังกลางที่อยู่ระหว่าง การรมยา โรงสีและคลังกลางที่ต้องมีการตรวจซ้าเป็นครั้งที่ 2 ให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน 2.2) กรณีตรวจสอบพบการกระทาความผิ ด ให้ ดาเนินคดีตามกฎหมายทั้งทางแพ่งและอาญาโดย เด็ดขาด และรายงานผลการดาเนินการให้ กขช. ทราบต่อไป 2.3) มอบหมายให้องค์การคลังสินค้า (อคส.) และองค์การตลาดเพื่อเกษตรกร (อ.ต.ก.)จัดทาบัญชีแสดง การเคลื่อนไหวของข้าวเปลือกที่รับจานาและข้าวสารที่สีแปรสภาพและส่งมอบเข้าคลังกลาง โครงการรับจานา ข้าวเปลือกนาปีปี 2554/55 โครงการนาปรัง ปี 2555 และโครงการ ปี 2555/56 รอบที่ 1 ตั้งแต่ วันที่ 31 มกราคม 2556 ถึงวันที่ 31 พฤษภาคม 2556 เพื่อจัดส่งให้ประธานคณะอนุกรรมการปิดบัญชีโครงการรับจานาข้าวเปลือก ตามนโยบายของรัฐบาล และฝ่ายเลขานุการ กขช.

-40-

2.4) มอบหมายคณะอนุกรรมการปิดบัญชีฯ นาผลการตรวจสอบของคณะทางานตรวจสอบการรับ จานาข้าวเปลือกฯ และข้อมูลบัญชีแสดงการเคลื่อนไหว ของ อคส.และ อ.ต.ก.ตามข้อ 2.3 ไปปรับปรุงข้อมูลการปิด บัญชีโครงการรับจานาข้าวเปลือกนาปี ปี 2554/55 โครงการนาปรัง ปี 2555 และโครงการปี 2555/56 รอบที่ 1 ณ วันที่ 31 มกราคม 2556 และวันที่ 31 พฤษภาคม 2556 เพื่อนาเสนอ กขช. โดยเร็วต่อไป 2.5) มอบหมายให้คณะอนุกรรมการระดับจังหวัด ตรวจสอบและรายงานผลการรับจานาข้าวเปลือก และสต็อกทั้งที่โรงสีและที่โกดังกลาง และรายงานให้ฝ่ายเลขานุการ กขช. ภายในวันที่ 5 ของทุกเดือน เพื่อฝ่าย เลขานุการ กขช. จะได้สรุปและรายงานคณะรัฐมนตรีทราบภายในวันที่ 7 ของทุกเดือน 2.6) มอบหมายให้คณะอนุกรรมการกากับดูแลดาเนินการปรับปรุงหลักเกณฑ์ และเงื่อนไขเพื่อเพิ่ม ประสิทธิภาพการกากับดูแลโครงการรับจานา เช่น ให้มีการติดกล้อง CCTV เพื่อให้สาธารณชนสามารถตรวจสอบ ได้ การออกใบประทวนออนไลน์ของ อคส./อ.ต.ก. การจ่ายเงินของ ธ.ก.ส. และการเชื่อมโยงข้อมูลของหน่วยงานที่ เกี่ยวข้อง เพื่อให้สามารถตรวจสอบย้อนกลับและป้องการทุจริตติดตามการรับจานาข้าวเปลือก ส่ ว นการส่ งมอบข้าวสารให้ ค วามเข้มงวดกวดขั นในการติ ดตามกากั บดูแ ลและเพิ่ม ความถี่ใ นการ ตรวจสอบทั้งโรงสี และโกดังกลาง เพื่อป้องกันการทุจริตสวมสิทธิเกษตรกร และนาข้าวสารมาหมุนเวียนส่งมอบ เข้าคลังกลาง กรณีตรวจสอบพบการทุจริตให้ดาเนินการตามกฎหมายทั้งทางแพ่งและทางอาญา รวมทั้งเรียกค่าปรับ โดยให้หักจากวงเงินค้าประกัน และสั่งการให้ ตารวจ ทหาร ตชด. ตรวจตราบริเวณชายแดนอย่างเข้มงวดเพื่อ ป้องกันการลักลอบนาเข้าข้าวต่างประเทศมาสวมสิทธิ 2.7) ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกฝ่ายกากับดูแลและตรวจสอบการรับจานาข้าวเปลือกให้อยู่ในปริมาณและ วงเงินตามข้อ 1. และหากตรวจพบการทุจริตให้ดาเนินการทันที 3. เห็นชอบแนวทางการเพิ่มประสิทธิภาพการเพาะปลูกข้าวเพื่อลดต้นทุนการผลิตข้าวและเพิ่มรายได้ให้ ชาวนา (Zoning) ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (กษ.) เสนอ ซึ่งได้กาหนดเขตความเหมาะสมมาก จานวน 17.346 ล้านไร่ และเหมาะสมปานกลาง จ านวน 26.572 ล้ านไร่ รวมทั้งประเทศ 43.918 ล้านไร่ โดยผลผลิ ตเฉลี่ ยในเขต ชลประทาน700 กิโลกรัมต่อไร่ขึ้นไป นอกเขตชลประทานแต่อยู่ในเขต Zoning ประมาณ 500 กิโลกรัมต่อไร่ ซึ่ง กษจะ มีการพัฒนาคุณภาพข้าวให้สอดคล้องกับความต้องการของตลาด จัดระบบการปลูกข้าวในเขตพื้นที่ชลประทาน และ สนับสนุนเมล็ดพันธุ์และปัจจัยอื่นๆ ที่มีความจาเป็นเพื่อเป็นมาตรการจูงใจ โดยจะดาเนินการปรับระบบการปลูกข้าว ปีละไม่ต่ากว่า 500,000 ไร่ และจะหมุนเวียนพื้นที่จัดระบบการปลูกข้าวดังกล่าวในเขตชลประทานแต่ละปี ทั้งนี้ จะเป็น การบูร ณาการร่ว มกันระหว่างหน่ว ยงานที่เกี่ยวข้องและผู้ประกอบการ เพื่อให้เกษตรกรใช้ พิจารณาตัดสินใจปรับเปลี่ยนการเพาะปลูกเพื่อเพิ่มรายได้ตามความต้องการของตนเอง 19 กรกฎาคม 2556 1. เรื่อง ร่างประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง ลดอัตราภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่ ..) คณะรัฐมนตรีอนุมัติเห็นชอบร่างประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง ร่างประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง ลด อัตราภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่ ..) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ซึ่งกาหนดให้ขยายเวลาการปรับลดอัตราภาษี สรรพสามิตน้ามันดีเซลที่มีปริมาณกามะถันไม่เกินร้อยละ 0.005 โดยน้าหนัก ในอัตราภาษี 0.005 บาทต่อลิตร และน้ามันดีเซลที่มีไบโอดีเซลประเภทเมทิลเอสเตอร์ของกรดไขมันผสมอยู่ไม่น้อยกว่าร้อยละ 4 ในอัตราภาษี 0.005 บาทต่อลิตร ออกไปอีก 1 เดือน คือ ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2556 ถึงวันที่ 31 สิงหาคม 2556

-41-

30 กรกฎาคม 2556 1. เรื่อง ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลรัษฎากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (มาตรการปรับปรุงโครงสร้าง ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเพือ่ ส่งเสริมความเป็นธรรมและให้สอดคล้องกับภาวะเศรษฐกิจ) คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลรัษฎากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (มาตราการปรับปรุงโครงสร้างภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเพื่อส่งเสริมความเป็นธรรมและให้สอดคล้องกับ ภาวะเศรษฐกิจ) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ดังนี้ สาระสาคัญของร่างพระราชบัญญัติ 1) ปรับปรุงบัญชีอัตราภาษีเงินได้ท้ายหมวด 3 ในลักษณะ 2 แห่ง ประมวลรัษฎากร ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดย พระราชกาหนดแก้ไขเพิ่มเติมประมวลรัษฎากร (ฉบับที่ 16) พ.ศ. 2534 ดังนี้ 1.1) สาหรับบุคคลธรรมดา เงินได้สุทธิตั้งแต่ (บาท) 0-300,000 300,00001-500,000 500,00001-750,000 750,00001-1,000,000 1,000,00001-2,000,000 2,000,00001-4,000,000 4,000,001 ขี้นไป

เดิม

ใหม่

0-100,000 ใช้อัตราร้อยละ 5 100,000-300,000 ใช้อัตราร้อยละ 10 10 20 20 30 30 37

5 10 15 20 25 30 35

1.2) สาหรับห้างหุ้นส่วนสามัญ ให้เสียภาษีเงินได้สุทธิ ร้อยละ 20 1.3) สาหรับคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคล ให้เสียภาษีจากเงินได้พึงประเมิน ร้อยละ 20 2) ก าหนดให้ ก ารแก้ ไ ขบั ญ ชี อั ต ราภาษี เ งิ น ได้ ต ามข้ อ 1.1) มี ผ ลใช้ บั ง คั บ ส าหรั บ เงิ น ได้ พึ ง ประเมิ น ประจาปีภาษี พ.ศ. 2556 ที่จะต้องยื่นรายการใน พ.ศ. 2557 เป็นต้นไป

-42-

สถิติด้านการคลัง

ผลการจัดเก็บ รายได้รัฐบาล ฐานข้อมูลรายปี กรมสรรพากร ภาษีเงินได้บค ุ คลธรรมดา ภาษีเงินได้นิตบ ิ ค ุ คล ภาษีเงินได้ปโิ ตรเลียม ภาษีการค้า ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป์ รายได้อน ื่ ๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร์ ภาษีรถยนต์ ภาษีเครื่องดืม ่ ภาษีเครื่องไฟฟ้า ภาษีรถจักรยานยนต์ ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีการโทรคมนาคม ภาษีอน ื่ ๆ รายได้อน ื่ ๆ ภาษีสถานบริการ(สนามม้า) ภาษีสถานบริการ(สนามกอล์ฟ) ภาษีผลิตภัณฑ์เครี่องหอม ภาษีแก้วและเครื่องแก้ว ภาษีพรม ภาษีไพ่ ภาษีเรือ ภาษีสารท้าลายชันบรรยากาศโอโซน ภาษีไนท์คลับและดิสโก้เธค ภาษีสถานอาบน้าหรืออบตัวและนวด ภาษีการออกสลากกินแบ่ง ภาษีหน ิ อ่อนและหินแกรนิต ภาษีซีเมนต์ ภาษีไม้ขีดไฟฯ ภาษียานัตถุ์ กรมศุล กากร อากรขาเข้า อากรขาออก รายได้อน ื่ ๆ รวม 3 กรม หน่วยงานอืน ่ ส่วนราชการอืน ่ กรมธนารักษ์ รายได้จากการขายหุน ้ ให้กองทุนวายุภักษ์ เงินจากการยุบเลิกทุนรักษาระดับอัตราแลกเปลี่ยน

แปรรูปรัฐวิสาหกิจ รัฐวิสาหกิจ รวมรายได้จด ั เก็บ หัก 1.คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลค่าเพิ่ม - ภาษีอน ื่ ๆ 2. จัดสรรรายได้จาก VAT ให้อบจ. 3. เงินกันชดเชยการส่งออก รวมรายได้สุทธิ จัดสรรให้ อปท. ตาม พรบ.กาหนดแผนฯ รวมรายได้สุทธิหลังหักจัดสรร GDP (ปีปฏิทน ิ ) สัดส่วนรายได้สุทธิหลังจัดสรรต่อ GDP ปีปฏิทน ิ (ร้อยละ) GDP (ปีงบประมาณ) สัดส่วนรายได้สุทธิหลังจัดสรรต่อ GDP ปีงบประมาณ (ร้อยละ)

2535 261,042 52,945 87,273 2,884 37,783 66,614 9,629 3,781 134 102,028 41,346 15,490 15,247 7,818 15,713 5,125 301 695 294 7 38 1 2 621 19 8 86,246 85,082 11 1,153 449,316 76,048 42,896 33,152 525,364

2536 300,805 57,237 103,975 3,448 2,739 112,582 16,764 3,876 184 125,789 43,711 15,638 16,679 9,478 34,350 5,158 546 73 157 10 56 2 6 105,910 104,651 11 1,247 532,504 75,603 36,701 38,902 608,106

2537 366,957 67,651 133,268 3,603 1,441 134,791 21,227 4,752 224 138,670 46,131 19,708 19,272 12,262 34,515 5,636 899 136 111 11 64 2 52 7 116,872 115,540 14 1,318 622,499 85,047 41,794 43,253 707,546

2538 444,512 86,190 157,078 3,196 1,082 163,122 28,311 5,284 249 155,308 53,501 20,717 19,759 15,131 38,147 6,598 1,190 156 109 12 69 59 16 128,548 127,124 9 1,415 728,368 86,775 41,250 45,525 815,143

2539 508,832 109,396 172,235 3,430 572 184,227 33,410 5,286 276 167,160 58,005 24,057 21,548 17,360 37,343 6,845 1,729 153 119 10 75 2 55 12 129,543 128,212 6 1,324 805,535 89,756 40,650 49,106 895,291

41,432 48,723 38,354 45,330 3,078 3,393 10,348 6,262 525,364 556,326 652,561 525,364 556,326 652,561 2,830,914 3,165,222 3,629,341 18.6 17.6 18.0 2,749,800 3,034,300 3,496,880 19.1 18.3 18.7

52,937 49,143 3,794 7,108 755,098 755,098 4,681,212 16.1 4,068,515 18.6

37,813 34,148 3,665 7,473 850,005 850,005 4,611,041 18.4 4,510,055 18.8

หน่วย : ล้านบาท 2540 2541 518,620 498,966 115,137 122,945 162,655 99,480 5,322 5,316 264 342 195,813 232,388 34,286 35,241 4,734 2,992 408 263 180,168 155,564 63,983 65,373 29,816 28,560 22,763 20,257 21,383 23,191 32,295 8,557 7,519 7,023 1,765 1,003 129 538 168 442 204 481 142 139 126 11 163 91 103 7 11 17 19 59 56 19 3 0.5 104,160 69,338 102,704 67,108 8 17 1,448 2,213 802,947 723,868 106,101 91,813 38,102 42,518 68,000 49,295 909,049 815,681 58,400 55,313 3,087 7,073 843,576 843,576 4,732,610 17.8 4,699,943 17.9

74,660 63,858 10,802 7,559 733,462 733,462 4,626,447 15.9 4,666,795 15.7

ผลการจัดเก็บ รายได้รัฐบาล ฐานข้อมูลรายปี กรมสรรพากร ภาษีเงินได้บค ุ คลธรรมดา ภาษีเงินได้นิตบ ิ ค ุ คล ภาษีเงินได้ปโิ ตรเลียม ภาษีการค้า ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป์ รายได้อน ื่ ๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร์ ภาษีรถยนต์ ภาษีเครื่องดืม ่ ภาษีเครื่องไฟฟ้า ภาษีรถจักรยานยนต์ ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีการโทรคมนาคม ภาษีอน ื่ ๆ รายได้อน ื่ ๆ ภาษีสถานบริการ(สนามม้า) ภาษีสถานบริการ(สนามกอล์ฟ) ภาษีผลิตภัณฑ์เครี่องหอม ภาษีแก้วและเครื่องแก้ว ภาษีพรม ภาษีไพ่ ภาษีเรือ ภาษีสารท้าลายชันบรรยากาศโอโซน ภาษีไนท์คลับและดิสโก้เธค ภาษีสถานอาบน้าหรืออบตัวและนวด ภาษีการออกสลากกินแบ่ง ภาษีหน ิ อ่อนและหินแกรนิต ภาษีซีเมนต์ ภาษีไม้ขีดไฟฯ ภาษียานัตถุ์ กรมศุลกากร อากรขาเข้า อากรขาออก รายได้อน ื่ ๆ รวม 3 กรม หน่วยงานอืน ่ ส่วนราชการอืน ่ กรมธนารักษ์ รายได้จากการขายหุน ้ ให้กองทุนวายุภักษ์ เงินจากการยุบเลิกทุนรักษาระดับอัตราแลกเปลี่ยน

2542 452,317 106,071 108,820 10,872 186 201,976 21,311 2,824 258 163,892 66,584 26,655 22,800 24,992 13,941 6,484 904 482 419 474 158 114 191 87 6 24 49 3 68,095 66,994 36 1,064 684,303 109,042 52,679 56,364 793,346

2543 461,322 91,790 145,554 10,739 126 192,510 17,015 3,351 236 168,822 64,832 28,134 8,276 26,438 26,781 7,444 1,104 791 444 579 3,999 97 218 127 11 20 55 53 87,195 85,338 75 1,782 717,338 100,257 56,182 44,075 817,595

2544 499,711 101,136 149,677 17,154 84 215,158 12,852 3,408 242 177,600 64,124 32,310 8,933 29,991 30,330 8,100 1,429 932 713 525 213 62 246 112 14 26 59 5 92,838 91,359 82 1,397 770,149 104,617 45,482 59,135 874,766

75,325 64,655 10,670 2,994 5,916 709,111 709,111 4,637,079 15.3 4,607,310 15.4

57,036 47,358 9,679 3,198 7,278 750,082 750,082 4,922,731 15.2 4,849,547 15.5

77,920 65,682 12,239 3,732 7,698 785,416 785,416 5,133,502 15.3 5,101,367 15.4

2545 544,281 108,371 170,415 19,128 99 228,196 13,715 4,122 236 208,153 68,840 31,697 22,290 31,650 41,560 7,748 1,793 1,224 582 556 212 45 268 126 15 23 60 5 15 98,629 96,326 163 2,139 851,062 108,375 46,965 2,483 1,065 57,862 959,437

2546 627,682 117,309 208,859 21,773 45 261,306 12,757 5,348 286 246,641 73,605 33,289 25,676 36,987 56,474 8,621 2,347 1,581 591 6,420 813 239 68 299 145 22 26 65 19 54 38 78 111,819 110,054 216 1,549 986,142 118,485 50,772 3,599 64,114 1,104,627

หน่วย : ล้านบาท 2547 2548 772,236 937,149 135,155 147,352 261,890 329,516 31,935 41,178 316,134 385,718 20,024 26,304 6,820 6,816 278 266 275,773 279,395 76,996 76,458 36,325 38,193 26,181 28,620 42,749 45,483 65,012 58,760 9,350 10,106 2,859 3,712 1,641 1,849 763 762 12,625 13,935 993 1,121 280 398 97 86 332 372 167 179 34 40 23 38 44 74 5 48 53 82 92 161 185 106,122 110,403 103,635 106,917 267 285 2,220 3,202 1,154,132 1,326,948 135,747 147,472 49,086 60,664 2,976 3,210 25,075 6,000 1,484 52,611 82,114 1,289,880 1,474,420

79,902 80,150 115,574 131,220 65,769 69,261 96,947 109,625 14,133 10,888 18,627 21,594 4,109 5,042 6,368 7,451 8,234 10,501 11,226 12,421 867,192 1,008,934 1,156,713 1,323,328 16,525 40,604 47,726 58,400 850,667 968,330 1,108,986 1,264,928 5,450,643 5,917,369 6,489,476 7,092,893 15.6 16.4 17.1 17.8 5,345,826 5,780,452 6,321,068 6,920,178 15.9 16.8 17.5 18.3

ผลการจัดเก็บ รายได้รัฐบาล ฐานข้อมูลรายปี กรมสรรพากร ภาษีเงินได้บค ุ คลธรรมดา ภาษีเงินได้นิตบ ิ ค ุ คล ภาษีเงินได้ปโิ ตรเลียม ภาษีการค้า ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป์ รายได้อน ื่ ๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร์ ภาษีรถยนต์ ภาษีเครื่องดืม ่ ภาษีเครื่องไฟฟ้า ภาษีรถจักรยานยนต์ ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีการโทรคมนาคม ภาษีอน ื่ ๆ รายได้อน ื่ ๆ ภาษีสถานบริการ(สนามม้า) ภาษีสถานบริการ(สนามกอล์ฟ) ภาษีผลิตภัณฑ์เครี่องหอม ภาษีแก้วและเครื่องแก้ว ภาษีพรม ภาษีไพ่ ภาษีเรือ ภาษีสารท้าลายชันบรรยากาศโอโซน ภาษีไนท์คลับและดิสโก้เธค ภาษีสถานอาบน้าหรืออบตัวและนวด ภาษีการออกสลากกินแบ่ง ภาษีหน ิ อ่อนและหินแกรนิต ภาษีซีเมนต์ ภาษีไม้ขีดไฟฯ ภาษียานัตถุ์ กรมศุลกากร อากรขาเข้า อากรขาออก รายได้อน ื่ ๆ รวม 3 กรม หน่วยงานอืน ่ ส่วนราชการอืน ่ กรมธนารักษ์ รายได้จากการขายหุน ้ ให้กองทุนวายุภักษ์ เงินจากการยุบเลิกทุนรักษาระดับอัตราแลกเปลี่ยน

2549 1,057,200 170,079 374,689 56,524 417,772 30,623 7,268 244 274,095 70,742 35,657 29,143 44,207 59,810 10,765 3,525 2,010 1,178 15,523 1,169 367 87 425 185 56 39 52 26 104 196 96,232 93,633 314 2,285 1,427,528 153,996 73,500 3,330 77,165 1,581,524

2550 1,119,194 192,795 384,619 65,735 434,272 34,406 7,137 230 287,231 76,944 41,824 33,298 52,088 55,844 11,735 3,727 1,665 1,426 7,229 1,183 269 87 447 177 68 29 46 16 111 202 90,625 88,169 345 2,112 1,497,050 206,724 80,593 3,052 36,951 86,129 1,703,775

2551 1,276,080 204,847 460,650 74,033 503,439 25,133 7,724 254 278,303 67,211 41,832 36,816 53,465 57,822 12,391 3,769 1,673 1,708 111 1,196 309 84 490 167 63 44 37 6 111 192 99,602 96,944 501 2,157 1,653,985 183,659 77,546 4,682 101,430 1,837,643

2553 1,264,584 208,374 454,565 67,599 502,176 22,892 8,735 243 405,862 152,825 53,381 42,398 58,831 77,202 14,245 1,615 1,979 1,947 1,039 400 64 452 190 39 27 26 0.107 3 95 141 97,148 93,512 169 3,467 1,767,594 235,453 140,031 3,868 91,553 2,003,047

หน่วย : ล้านบาท 2554 1,515,666 236,339 574,059 81,444 577,632 35,614 10,299 279 399,779 117,914 57,197 48,624 61,498 92,844 14,526 1,183 2,284 2,197 1,088 424 62 494 201 22 24 29 0.030 0.039 113 143 102,882 99,968 241 2,673 2,018,326 206,051 102,687 4,569 98,795 2,224,377

162,951 138,206 24,745 9,172 12,399 1,397,002 57,312 1,339,691 7,844,939 17.1 7,699,350 17.4

181,793 150,035 31,758 9,514 10,416 1,502,051 57,592 1,444,460 8,525,197 16.9 8,301,652 17.4

202,716 199,408 208,733 173,994 157,838 160,052 28,723 41,570 48,681 11,625 9,040 11,096 12,044 11,160 13,005 1,611,258 1,464,690 1,770,213 65,420 53,832 65,736 1,545,837 1,410,858 1,704,477 9,080,466 9,041,551 10,104,821 17.0 15.6 16.9 9,145,520 8,850,552 9,921,040 16.9 15.9 17.2

230,014 188,471 41,543 12,677 14,813 1,966,873 74,556 1,892,317 10,540,134 18.0 10,669,300 17.7

2552 1,138,565 198,095 392,172 90,712 431,775 18,099 7,488 223 291,221 91,059 43,936 37,982 48,993 49,278 12,186 3,111 1,608 1,479 1,062 528 73 428 183 43 31 42 7 91 164 80,288 77,187 404 2,697 1,510,074 174,224 83,761 3,822 86,641 1,684,297

ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาล ฐานข้อมูลรายปี กรมสรรพากร ภาษีเงินได้บค ุ คลธรรมดา ภาษีเงินได้นิติบค ุ คล ภาษีเงินได้ปโิ ตรเลียม ภาษีการค้า ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป์ รายได้อื่นๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร์ ภาษีรถยนต์ ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟ้า ภาษีรถจักรยานยนต์ ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีการโทรคมนาคม ภาษีอื่นๆ รายได้อื่นๆ ภาษีสถานบริการ(สนามม้า) ภาษีสถานบริการ(สนามกอล์ฟ) ภาษีผลิตภัณฑ์เครี่องหอม ภาษีแก้วและเครื่องแก้ว ภาษีพรม ภาษีไพ่ ภาษีเรือ ภาษีสารท้าลายชันบรรยากาศโอโซน ภาษีไนท์คลับและดิสโก้เธค ภาษีสถานอาบน้าหรืออบตัวและนวด ภาษีการออกสลากกินแบ่ง ภาษีหน ิ อ่อนและหินแกรนิต ภาษีซีเมนต์ ภาษีไม้ขีดไฟฯ ภาษียานัตถุ์ กรมศุลกากร อากรขาเข้า อากรขาออก รายได้อื่นๆ รวม 3 กรม หน่วยงานอื่น ส่วนราชการอื่น กรมธนารักษ์ รายได้จากการขายหุ้นให้กองทุนวายุภก ั ษ์ เงินจากการยุบเลิกทุนรักษาระดับอัตราแลกเปลี่ยน

แปรรูปรัฐวิสาหกิจ รัฐวิสาหกิจ รวมรายได้จด ั เก็บ หัก 1.คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลค่าเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. จัดสรรรายได้จาก VAT ให้อบจ. 3. เงินกันชดเชยการส่งออก รวมรายได้สุทธิ จัดสรรให้ อปท. ตาม พรบ.กาหนดแผนฯ รวมรายได้สุทธิหลังหักจัดสรร GDP (ปีปฏิทน ิ ) สัดส่วนรายได้สุทธิหลังจัดสรรต่อ GDP ปีปฏิทน ิ (ร้อยละ) GDP (ปีงบประมาณ) สัดส่วนรายได้สุทธิหลังจัดสรรต่อ GDP ปีงบประมาณ (ร้อยละ)

2555 1,617,293 266,203 544,591 94,097 659,804 41,057 11,180 362 379,652 61,061 59,915 53,500 64,893 117,145 16,208 977 2,318 2,126 1,099 411 57 476 221 23 40 35 0.026 2 104 140 118,973 116,325 323 2,326 2,115,919 239,391 112,268 4,374 122,749 2,355,310

หน่วย : ล้านบาท 2556 (9 เดือน) 1,278,364 233,651 367,692 104,457 526,395 36,432 9,525 213 336,450 47,529 49,241 40,489 54,802 123,990 14,204 809 2,214 1,744 941 486 45 451 183 23 30 20 83 107 84,957 83,216 180 1,561 1,699,771 213,158 122,193 5,201 85,764 1,912,929

260,374 216,012 44,362 14,815 15,280 2,064,841 88,965 1,975,876 11,375,349 17.4 10,865,400 18.2

225,263 177,795 47,468 11,722 12,604 1,663,339 46,657 1,616,682 12,228,000 13.2 12,026,800 13.4

หมายเหตุ : ข้อมูล GDP (ปีปฏิทิน) ปี 2556 เป็นตัวเลขประมาณการ จากสานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) ณ วันที่ 20 พฤษภาคม 2556 : ข้อมูล GDP (ปีงบประมาณ) ปี 2556 ใช้ตัวเลข GDP ปีปฏิทิน จากแถลงข่าวของ สศช. ณ วันที่ 20 พฤษภาคม 2556 และประมาณการโดยสานักงานเศรษฐกิจการคลัง ที่มา : กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ์ กรมบัญชีกลาง และสานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ จัดทาโดย : ส่วนโยบายการคลังและงบประมาณ สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง

โครงสร้างงบประมาณ ปีงบประมาณ 2532 - 2556 หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ

2532

2533

2534

2535

2536

285,500.0

335,000.0

387,500.0

460,400.0

560,000.0

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

16.9

16.7

16.1

17.6

17.9

(อัตราเพิ่ม) (%)

17.2

17.3

15.7

18.8

21.6

210,571.8

227,541.2

261,932.2

301,818.2

351,060.8

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

12.5

11.3

10.9

11.5

11.2

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

73.8

67.9

67.6

65.6

62.7

(อัตราเพิม่ ) (%)

13.3

8.1

15.1

15.2

16.3

53,592.4

82,043.2

105,647.6

130,652.6

171,606.7

3.2

4.1

4.4

5.0

5.5

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

18.8

24.5

27.3

28.4

30.6

(อัตราเพิม่ ) (%)

32.9

53.1

28.8

23.7

31.3

21,335.8

25,415.6

19,920.2

27,929.2

37,332.5

7.5

7.6

5.1

6.1

6.7

22.9

19.1

(21.6)

40.2

33.7

262,500.0

310,000.0

387,500.0

460,400.0

534,400.0

15.5

16.1

17.6

17.1

9.4

18.1

25.0

18.8

16.1

(23,000.0)

(25,000.0)

0.0

(25,600.0)

(1.4)

(1.2)

0.0

(0.8)

1,690,500.0

2,005,254.0

2,400,000.0

2,620,000.0

3,130,000.0

1. วงเงินงบประมาณ

1.1 รายจ่ายประจา

1.2 รายจ่ายลงทุน (สัดส่วนต่อ GDP) (%)

1.3 รายจ่ายชาระต้นเงินกู้ (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.4 รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได้ (สัดส่วนต่อ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดส่วนต่อ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑ์รวมของประเทศ (GDP) (%)

ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สานักงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ 2539 - 2555 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : 1. ปีงบประมาณ 2533 ได้มีการจัดทางบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม จานวน 1,507.5 ล้านบาท

โครงสร้างงบประมาณ ปีงบประมาณ 2532 - 2556 หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ

2537

2538

2539

2540

2541

625,000.0

715,000.0

843,200.0

944,000.0

830,000.0

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

17.9

17.4

18.0

18.1

16.4

(อัตราเพิ่ม) (%)

11.6

14.4

17.9

12.0

(10.3)

376,382.3

434,383.3

482,368.2

528,293.4

519,505.8

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

10.8

10.6

10.3

10.1

10.2

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

60.2

60.8

57.2

56.0

62.6

7.2

15.4

11.0

9.5

(0.2)

212,975.6

253,839.8

327,288.6

391,209.7

279,258.1

6.1

6.2

7.0

7.5

5.5

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

34.1

35.5

38.8

41.4

33.6

(อัตราเพิม่ ) (%)

24.1

19.2

28.9

19.5

(26.5)

35,642.1

26,776.9

33,543.2

24,496.9

31,236.1

5.7

3.7

4.0

2.6

3.8

(4.5)

(24.9)

25.3

(27.0)

27.5

600,000.0

715,000.0

843,200.0

925,000.0

782,020.0

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

17.1

17.4

18.0

17.8

15.4

(อัตราเพิ่ม) (%)

12.3

19.2

17.9

9.7

(15.5)

(25,000.0)

0.0

(19,000.0)

(47,980.0)

(0.7)

0.0

(0.4)

(0.9)

3,499,000.0

4,099,000.0

4,684,000.0

5,205,500.0

5,073,000.0

1. วงเงินงบประมาณ

1.1 รายจ่ายประจา

(อัตราเพิม่ ) (%) 1.2 รายจ่ายลงทุน (สัดส่วนต่อ GDP) (%)

1.3 รายจ่ายชาระต้นเงินกู้ (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.4 รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได้

3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดส่วนต่อ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑ์รวมของประเทศ (GDP) (%)

ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สานักงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ 2539 - 2555 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : 1. ปีงบประมาณ พ.ศ. 2540 เป็นตัวเลขที่ปรับลดจาก พ.ร.บ.ที่ประกาศใช้จานวน 984,000 ล้านบาท 2. ปีงบประมาณ พ.ศ. 2541 เป็นตัวเลขที่ปรับลดและปรับเพิ่มจาก พ.ร.บ.ที่ประกาศใช้จานวน 923,000 ล้านบาท

โครงสร้างงบประมาณ ปีงบประมาณ 2532 - 2556 หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ

2542

2543

2544

825,000.0

860,000.0

910,000.0

1,023,000.0

999,900.0

16.5

16.7

17.5

19.3

17.2

3.1

4.2

5.8

12.4

(2.3)

586,115.1

635,585.1

679,286.5

773,714.1

753,454.7

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

11.7

12.4

13.0

14.6

13.0

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

71.0

73.9

74.6

75.6

75.4

(อัตราเพิม่ ) (%)

14.4

8.4

6.9

13.9

(2.6)

233,534.7

217,097.6

218,578.2

223,617.0

211,493.5

4.7

4.2

3.6

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

28.3

25.2

24.0

21.9

21.2

(อัตราเพิม่ ) (%)

(8.9)

(7.0)

0.7

2.3

(5.4)

5,350.2

7,317.3

12,135.3

25,668.9

34,951.8

0.6

0.9

1.3

2.5

3.5

(82.9)

36.8

65.8

111.5

36.2

800,000.0

750,000.0

805,000.0

823,000.0

825,000.0

16.0

14.6

15.5

14.2

2.3

(6.3)

7.3

2.2

0.2

(25,000.0)

(110,000.0)

(105,000.0)

(200,000.0)

(174,900.0)

(0.5)

(2.1)

(2.0)

(3.8)

(3.0)

5,002,000.0

5,137,000.0

5,208,600.0

5,309,200.0

5,799,700.0

1. วงเงินงบประมาณ (สัดส่วนต่อ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 1.1 รายจ่ายประจา

1.2 รายจ่ายลงทุน (สัดส่วนต่อ GDP) (%)

2545

(GDP) (%) ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สานักงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ 2539 - 2556 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง

2546

โครงสร้างงบประมาณ ปีงบประมาณ 2532 - 2556 หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ 1. วงเงินงบประมาณ

2547

2548

2549

2550

2551

1,163,500.0

1,250,000.0

1,360,000.0

1,566,200.0

1,660,000.0

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

18.0

17.4

17.5

18.6

18.0

(อัตราเพิ่ม) (%)

16.4

7.4

8.8

15.2

6.0

836,544.4

881,251.7

958,477.0

1,135,988.1

1,213,989.1

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

12.9

12.2

12.3

13.5

13.1

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

71.9

70.5

72.5

73.1

(อัตราเพิม่ ) (%)

11.0

5.3

8.8

18.5

6.9

292,800.2

318,672.0

358,335.8

374,721.4

400,483.9

4.5

4.4

4.6

4.5

4.3

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

25.2

25.5

26.3

23.9

24.1

(อัตราเพิม่ ) (%)

38.4

8.8

12.4

4.6

6.9

34,155.4

50,076.3

43,187.2

55,490.5

45,527.0

2.9

4.0

3.2

3.5

2.7

(2.3)

46.6

(13.8)

28.5

(18.0)

1,063,600.0

1,250,000.0

1,360,000.0

1,420,000.0

1,495,000.0

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

16.4

17.4

17.5

16.9

16.2

(อัตราเพิ่ม) (%)

28.9

17.5

8.8

4.4

5.3

(99,900.0)

0.0

(146,200.0)

(165,000.0)

(1.5)

0.0

(1.7)

(1.8)

6,476,100.0

7,195,000.0

7,786,200.0

8,399,000.0

9,232,200.0

1.1 รายจ่ายประจา

1.2 รายจ่ายลงทุน (สัดส่วนต่อ GDP) (%)

3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดส่วนต่อ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑ์รวมของประเทศ

(GDP) (%) ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สานักงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ 2539 - 2556 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : 1. ปีงบประมาณ 2547 ได้มีการจัดทางบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม จานวน 135,500 ล้านบาท 2. ปีงบประมาณ 2548 ได้มีการจัดทางบประมาณรายจ่ายเพิม่ เติม จานวน 50,000 ล้านบาท

2552

2553

2554

2555

2556

1,951,700.0

1,700,000.0

2,169,967.5

2,380,000.0

2,400,000.0

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

22.4

17.5

20.0

20.7

19.3

(อัตราเพิ่ม) (%)

17.6

(12.9)

27.6

9.7

0.8

1,411,382.4

1,434,710.1

1,667,439.7

1,840,672.6

1,900,476.7

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

16.2

14.8

15.3

16.0

15.3

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

72.3

84.4

76.8

77.4

79.2

(อัตราเพิม่ ) (%)

16.3

1.7

16.2

10.4

3.2

429,961.8

214,369.0

355,484.6

438,555.4

450,373.8

4.9

2.2

3.3

3.8

3.6

22.0

12.6

16.4

18.4

18.7

7.4

(50.1)

65.8

23.4

2.7

63,676.1

50,920.9

32,554.6

46,854.0

49,149.5

3.3

3.0

1.5

2.0

2.1

39.9

(20.0)

(36.1)

43.9

4.9

46,679.7

114,488.6

53,918.0

2.4

5.3

2.2

1,604,639.5

1,350,000.0

1,770,000.0

1,980,000.0

2,100,000.0

18.4

13.9

16.3

17.2

16.9

7.3

(15.9)

31.1

11.9

6.1

(347,060.5)

(350,000.0)

(399,967.5)

(400,000.0)

(300,000.0)

(4.0)

(3.6)

(3.7)

(3.5)

(2.4)

8,712,500.0

9,726,200.0

10,867,600.0

11,478,600.0

12,442,800.0

1.1 รายจ่ายประจา

1.2 รายจ่ายลงทุน (สัดส่วนต่อ GDP) (%) (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.3 รายจ่ายชาระต้นเงินกู้ (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.4 รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได้ (สัดส่วนต่อ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดส่วนต่อ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑ์รวมของประเทศ

(GDP) (%) ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สานักงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ 2539 - 2556 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : 1. ปีงบประมาณ 2552 ได้มีการจัดทางบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม จานวน 116,700 ล้านบาท และเป็นปีแรกที่มีการตั้ง งบประมาณรายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง จานวน 46,679.7 ล้านบาท 2. ปีงบประมาณ 2554 ได้มีการจัดทางบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม จานวน 99,967.5 ล้านบาท

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2549

1. วงเงินงบประมาณรวม (1.1+1.2) 1.1 วงเงินงบประมาณปีปัจจุบัน - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 1.2 วงเงินงบประมาณปีกอ่ น 2. การเบิกจ่ายงบประมาณ (2.1+2.2) 2.1 รายจ่ายปีปัจจุบัน (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) - รายจ่ายประจา (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) - รายจ่ายลงทุน (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) 2.2 รายจ่ายจากปีกอ่ น (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ)

ต.ค. 48 พย. 48 ธ.ค. 48 ม.ค. 49 ก.พ. 49 มี.ค. 49 1,360,000 1,508,592 1,526,126 1,526,642 1,527,243 1,528,823 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 980,494 980,494 980,494 980,494 980,494 980,494 379,506 379,506 379,506 379,506 379,506 379,506 148,592 166,126 166,642 167,243 168,823 122,209 127,243 112,309 116,800 112,468 127,437 116,991 111,573 83,444 110,090 100,881 109,598 8.6 8.2 6.1 8.1 7.4 8.1 99,728 78,860 66,634 89,768 74,638 87,879 10.2 8.0 6.8 9.2 7.6 9.0 17,263 32,713 16,810 20,322 26,243 21,719 4.5 8.6 4.4 5.4 6.9 5.7 5,218 15,670 28,865 6,710 11,587 17,839 10.5 17.4 4.0 6.9 10.6

หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ 2549 เม.ย. 49 พ.ค. 49 มิ.ย. 49 ก.ค. 49 ส.ค. 49 ก.ย. 49 รวม 1,528,840 1,528,778 1,529,524 1,529,771 1,529,898 1,529,571 1,529,571 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 980,494 980,494 980,494 1,007,032 1,006,090 1,010,489 1,010,489 379,506 379,506 379,506 352,968 353,910 349,511 349,511 168,840 168,778 169,524 169,771 169,898 169,571 169,571 99,960 88,993 117,304 98,591 116,508 154,750 1,394,572 96,123 82,286 110,650 92,368 111,095 144,929 1,270,028 7.1 6.1 8.1 6.8 8.2 10.7 93.4 72,008 68,998 95,519 75,520 84,487 112,842 1,006,881 7.3 7.0 9.7 7.5 8.4 11.2 99.6 24,115 13,288 15,131 16,848 26,608 32,087 263,147 6.4 3.5 4.0 4.8 7.5 9.2 75.3 3,837 6,707 6,654 6,223 5,413 9,821 124,544 2.3 4.0 3.9 3.7 3.2 5.8 73.4

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2550 ต.ค. 49 พย. 49 ธ.ค. 49 ม.ค. 50 ก.พ. 50 มี.ค. 50 1. วงเงินงบประมาณรวม (3.1+3.2) 1,515,327 1,515,622 1,515,769 1,722,023 1,722,021 1,722,389 1.1 วงเงินงบประมาณปีปัจจุบัน 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,566,200 1,566,200 1,566,200 - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา 980,482 980,637 983,670 1,230,747 1,227,904 1,246,571 - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 379,518 379,363 376,330 335,453 338,296 319,629 1.2 วงเงินงบประมาณปีกอ่ น 155,327 155,622 155,769 155,823 155,821 156,189 2. การเบิกจ่ายงบประมาณ (2.1+2.2) 89,559 111,439 99,181 97,054 200,314 139,900 2.1 รายจ่ายปีปัจจุบัน 81,266 93,466 83,126 87,123 191,229 127,872 (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) 6.0 6.9 6.1 5.6 12.2 8.2 - รายจ่ายประจา 75,534 84,896 77,650 74,971 136,792 106,881 (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) 7.7 8.7 7.9 6.1 11.1 8.6 - รายจ่ายลงทุน 5,732 8,570 5,476 12,152 54,437 20,991 (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) 1.5 2.3 1.5 3.6 16.1 6.6 2.2 รายจ่ายจากปีกอ่ น 8,293 17,973 16,055 9,931 9,085 12,028 (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) 5.3 11.5 10.3 6.4 5.8 7.7 ทีม่ า : กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที่ : 28 พฤศจิกายน 2555

หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ 2550 เม.ย. 50 พ.ค. 50 มิ.ย. 50 ก.ค. 50 ส.ค. 50 ก.ย. 50 รวม 1,722,287 1,722,271 1,722,266 1,722,241 1,722,322 1,722,364 1,722,364 1,566,200 1,566,200 1,566,200 1,566,200 1,566,200 1,566,200 1566200 1,246,335 1,245,965 1,245,109 1,244,236 1,242,815 1,239,641 1239641 319,865 320,235 321,091 321,964 323,385 326,559 326559 156,087 156,071 156,066 156,041 156,122 156,164 156164 115,830 137,086 164,381 146,556 122,778 150,888 1,574,966 111,216 131,311 158,603 142,784 118,609 144,234 1,470,839 7.1 8.4 10.1 9.1 7.6 9.2 93.9 97,682 90,381 126,402 119,440 101,347 116,157 1,208,133 7.8 7.3 10.2 9.6 8.2 9.4 97.5 13,534 40,930 32,201 23,344 17,262 28,077 262,706 4.2 12.8 10.0 7.3 5.3 8.6 80.4 4,614 5,775 5,778 3,772 4,169 6,654 104,127 3.0 3.7 3.7 2.4 2.7 4.3 66.7

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2551

ต.ค. 50 1,769,427 1,660,000 1,295,140 364,860 109,427 155,389 147,936 8.9 121,123 9.4 26,813 7.3 7,453 6.8

พ.ย. 50 ธ.ค. 50 ม.ค. 51 ก.พ. 51 1,809,505 1,810,026 1,810,883 1,812,516 1,660,000 1,660,000 1,660,000 1,660,000 1,295,113 1,327,235 1,327,187 1,327,191 364,887 332,765 332,813 332,809 149,505 150,026 150,883 152,516 127,018 110,867 158,402 118,658 112,113 97,846 146,917 108,633 6.8 5.9 8.9 6.5 93,861 88,182 93,934 97,960 7.2 6.6 7.1 7.4 18,252 9,664 52,983 10,673 5.0 2.9 15.9 3.2 14,905 13,021 11,485 10,025 10.0 8.7 7.6 6.6

ปีงบประมาณ มี.ค. 51 เม.ย.51 1,811,083 1,811,181 1,660,000 1,660,000 1,327,071 1,327,087 332,929 332,913 151,083 151,181 125,147 154,636 113,533 150,029 6.8 9.0 100,423 104,918 7.6 7.9 13,110 45,111 3.9 13.6 11,614 4,607 7.7 3.0

หน่วย : ล้านบาท 2551 พ.ค.51 มิ.ย.51 ก.ค.51 ส.ค.51 ก.ย.51 รวม 1,811,408 1,811,408 1,811,408 1,811,940 1,812,063 1,812,063 1,660,000 1,660,000 1,660,000 1,660,000 1,660,000 1,660,000 1,326,271 1,326,029 1,326,205 1,325,380 1,319,724 1,319,724 333,729 333,971 333,795 334,620 340,276 340,276 151,408 151,667 151,925 151,940 152,063 152,063 126,767 143,198 138,838 124,629 149,856 1,633,405 119,962 137,088 134,497 120,424 143,501 1,532,479 7.2 8.3 8.1 7.3 8.6 92.3 108,354 107,295 115,870 107,822 125,248 1,264,990 8.2 8.1 8.7 8.1 9.5 95.9 11,608 29,793 18,627 12,602 18,253 267,489 3.5 8.9 5.6 3.8 5.4 78.6 6,805 6,110 4,341 4,205 6,355 100,926 4.5 4.0 2.9 2.8 4.2 66.4

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2552 หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ 2552 ต.ค.51 พ.ย.51 ธ.ค.51 ม.ค.52 ก.พ.52 มี.ค.52 เม.ย.52 พ.ค.52 1. วงเงินงบประมาณรวม (1.1+1.2) 2,009,163 2,026,393 2,026,061 2,026,212 2,026,408 2,143,222 2,143,223 2,143,228 1.1 วงเงินงบประมาณปีปัจจุบัน 1,835,000 1,835,000 1,835,000 1,835,000 1,835,000 1,951,700 1,951,700 1,951,700 - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา 1,481,992 1,481,939 1,481,885 1,481,864 1,481,268 1,573,602 1,578,601 1,576,929 - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 353,008 353,062 353,115 353,136 353,732 378,098 373,045 374,771 1.2 วงเงินงบประมาณปีกอ่ น 174,163 191,393 191,061 191,212 191,408 191,522 191,523 191,528 2. การเบิกจ่ายงบประมาณ (2.1+2.2) 93,718 165,200 145,422 192,417 179,679 195,346 141,681 161,006 2.1 รายจ่ายปีปัจจุบัน 85,193 149,303 127,825 178,000 166,569 178,473 137,194 154,745 (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) 4.6 8.1 7.0 9.7 9.1 9.1 7.0 7.9 - รายจ่ายประจา 84,630 131,280 118,357 125,971 132,739 164,251 117,227 114,772 (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) 5.7 8.9 8.0 8.5 9.0 10.4 7.4 7.3 - รายจ่ายลงทุน 563 18,023 9,468 52,029 33,830 14,222 19,966 39,973 (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) 0.2 5.1 2.7 14.7 9.6 3.8 5.4 10.7 2.2 รายจ่ายจากปีกอ่ น 8,525 15,898 17,596 14,417 13,110 16,873 4,487 6,261 (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) 4.9 8.3 9.2 7.5 6.8 8.8 2.3 3.3 หมายเหตุ : ปีงบประมาณ 2552 ได้มกี ารจัดทางบประมาณรายจ่ายเพิม่ เติมจานวน 116,700 ล้านบาท มีผลบังคับใช้ตงั้ แต่วันที่ 8 มีนาคม 2552 ทีม่ า : กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที่ : 28 พฤศจิกายน 2555

มิ.ย. 52 2,143,228 1,951,700 1,575,694 376,006 191,528 139,498 131,026 6.7 110,789 7.0 20,237 5.4 8,472 4.4

ก.ค. 52 2,143,240 1,951,700 1,574,977 376,723 191,540 164,118 158,730 8.1 128,632 8.2 30,098 8.0 5,388 2.8

ส.ค. 52 2,143,240 1,951,700 1,574,085 337,615 191,540 142,162 136,915 7.0 119,691 7.6 17,224 5.1 5,247 2.7

ก.ย. 52 2,143,252 1,951,700 1,569,678 382,022 191,552 196,842 186,851 9.6 159,555 10.2 27,336 7.2 9,991 5.2

รวม 2,143,252 1,951,700 1,569,678 382,022 191,552 1,917,089 1,790,823 91.8 1,507,894 96.1 282,969 74.1 126,266 65.9

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2553

ต.ค.52 พ.ย.52 ธ.ค.52 ม.ค.53 ก.พ.53 มี.ค.53 1,927,800 1,941,156 1,941,859 1,942,592 1,942,939 1,943,152 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,485,631 1,481,529 1,480,072 1,479,996 1,479,954 1,479,843 214,369 218,471 219,928 220,004 220,046 220,157 227,800 241,156 241,859 242,592 242,939 243,152 90,339 188,614 172,221 150,008 182,850 149,981 80,143 166,116 149,895 133,986 169,382 129,653 4.7 9.8 8.8 7.9 10.0 7.6 79,470 160,782 112,293 128,316 117,878 119,986 5.3 10.9 7.6 8.7 8.0 8.1 673 5,334 37,602 5,670 51,504 9,667 0.3 2.4 17.1 2.6 23.4 4.4 10,196 22,498 22,326 16,022 13,468 20,328 4.5 9.3 9.2 6.6 5.5 8.4

หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ 2553 เม.ย.53 พ.ค.53 มิ.ย. 53 ก.ค. 53 ส.ค. 53 ก.ย. 53 รวม 1,943,152 1,943,152 1,943,174 1,943,255 1,943,505 1,943,547 1,943,547 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,479,558 1,479,100 1,476,716 1,474,315 1,472,692 1,468,655 1,468,655 220,442 220,900 223,284 225,685 227,308 231,345 231,345 243,152 243,152 243,174 243,255 243,505 243,547 243,547 145,528 123,967 135,455 142,627 110,118 192,704 1,784,412 136,587 118,059 123,196 135,128 103,322 182,407 1,627,874 8.0 6.9 7.2 7.9 6.1 10.7 95.8 125,819 110,268 111,500 124,850 92,492 161,105 1,444,760 8.5 7.5 7.6 8.5 6.3 11.0 98.4 10,768 7,791 11,696 10,278 10,830 21,302 183,115 4.9 3.5 5.2 4.6 4.8 9.2 79.2 8,941 5,908 12,259 7,499 6,796 10,297 156,538 3.7 2.4 5.0 3.1 2.8 4.2 64.3

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2554 หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ 2554 ต.ค.53 พ.ย.53 ธ.ค.53 ม.ค.54 ก.พ.54 มี.ค.54 เม.ย.54 พ.ค.54 มิ.ย. 54 ก.ค. 54 ส.ค. 54 ก.ย. 54 รวม 1. วงเงินงบประมาณรวม (1.1+1.2) 2,230,628 2,233,968 2,249,378 2,252,646 2,252,896 2,253,208 2,353,188 2,353,189 2,353,191 2,353,192 2,353,202 2,353,202 2,353,202 1.1 วงเงินงบประมาณปีปัจจุบัน 2,070,000 2,070,000 2,070,000 2,070,000 2,070,000 2,070,000 2,169,968 2,169,968 2,169,968 2,169,968 2,169,968 2,169,968 2,169,968 - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา 1,725,583 1,725,423 1,725,489 1,725,245 1,725,191 1,725,003 1,724,938 1,813,687 1,810,757 1,808,951 1,806,977 1,806,977 1,806,977 - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 344,417 344,577 344,511 344,755 344,809 344,997 345,062 356,280 359,211 361,017 362,991 362,991 362,991 1.2 วงเงินงบประมาณปีกอ่ น 160,628 163,968 179,378 182,646 182,896 183,208 183,221 183,221 183,224 183,225 183,235 183,235 183,235 2. การเบิกจ่ายงบประมาณ (2.1+2.2) 207,452 223,152 167,767 235,191 154,689 170,913 139,705 211,446 187,593 143,032 143,543 193,411 2,177,895 2.1 รายจ่ายปีปัจจุบัน 194,118 207,201 152,004 220,657 139,464 157,010 135,081 205,223 181,250 138,411 135,473 184,648 2,050,539 (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) 9.4 10.0 7.3 10.7 6.7 7.6 6.2 9.5 8.4 6.4 6.2 8.5 94.5 - รายจ่ายประจา 189,957 196,444 133,696 146,289 122,765 141,375 120,855 188,690 161,493 120,305 113,041 152,068 1,786,978 (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) 11.0 11.4 7.7 8.5 7.1 8.2 7.0 10.4 8.9 6.7 6.3 8.4 98.9 - รายจ่ายลงทุน 4,161 10,757 18,308 74,368 16,699 15,635 14,225 16,533 19,757 18,105 22,431 32,579 263,558 (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) 1.2 3.1 5.3 21.6 4.8 4.5 4.1 4.6 5.5 5.0 6.2 9.0 72.6 2.2 รายจ่ายจากปีกอ่ น 13,334 15,951 15,763 14,534 15,225 13,903 4,625 6,223 6,343 4,621 8,070 8,763 127,355 (ร้อยละต่อวงเงินงบประมาณ) 8.3 9.7 8.8 8.0 8.3 7.6 2.5 3.4 3.5 2.5 4.4 4.8 69.5 หมายเหตุ : ปีงบประมาณ 2554 ได้มีการจัดทางบประมาณรายจ่ายเพิม่ เติมจานวน 99,968 ล้านบาท มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วนั ที่ 18 เมษายน 2554 ทีม่ า : กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที่ : 28 พฤศจิกายน 2555

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2555 หน่วย : ล้านบาท

ต.ค. 54 2,271,861 2,070,000 1,706,509 363,491 201,861 166,954 155,910 7.5 136,594 8.0 19,316 5.3 11,044 5.5

พ.ย. 54 2,278,511 2,070,000 1,725,733 344,267 208,511 150,234 131,863 6.4 127,201 7.4 4,662 1.4 18,371 8.8

ธ.ค. 54 2,282,250 2,070,000 1,720,592 349,408 212,250 172,628 151,587 7.3 137,437 8.0 14,150 4.0 21,041 9.9

ม.ค. 55 2,285,784 2,070,000 1,714,147 355,853 215,784 150,463 135,611 6.6 131,401 7.7 4,210 1.2 14,852 6.9

ก.พ. 55 2,597,224 2,380,000 1,976,557 403,443 217,224 259,062 244,073 10.3 235,123 11.9 8,950 2.2 14,989 6.9

มี.ค. 55 2,595,716 2,380,000 1,973,811 406,189 215,716 369,978 351,873 14.8 283,286 14.4 68,587 16.9 18,105 8.4

ปีงบประมาณ 2555 เม.ย. 55 พ.ค. 55 2,595,703 2,595,707 2,380,000 2,380,000 1,973,465 1,971,729 406,535 408,271 215,703 215,707 157,569 144,922 150,279 135,051 6.3 5.7 135,231 113,242 6.9 5.7 15,048 21,810 3.7 5.3 7,290 9,871 3.4 4.6

มิ.ย. 55 2,595,893 2,380,000 1,969,865 410,135 215,893 157,415 150,381 6.3 127,772 6.5 22,609 5.5 7,034 3.3

ก.ค. 55 2,596,094 2,380,000 1,968,353 411,647 216,094 179,248 171,242 7.2 146,783 7.5 24,460 5.9 8,006 3.7

ส.ค. 55 2,596,251 2,380,000 1,966,525 413,475 216,251 159,508 152,964 6.4 125,741 6.4 27,223 6.6 6,544 3.0

ก.ย. 55 2,596,564 2,380,000 1,964,439 415,561 216,564 227,347 217,642 9.1 173,258 8.8 44,384 10.7 9,705 4.5

หมายเหตุ พรบ. งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ 2555 (วงเงิน 2,380,000 ล้านบาท) มีผลบังคับในวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2555 ทาให้ในช่วงตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ 2555 ต้องใช้งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณที่ล่วงแล้ว (ปีงบประมาณ 2554) ไปพลางก่อน ตาม พรบ. วิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2502 มาตรา 16

ที่มา : กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที่ : 28 พฤศจิกายน 2555

รวม 2,596,564 2,380,000 1,964,439 415,561 216,564 2,295,327 2,148,475 90.3 1,873,067 95.3 275,408 66.3 146,852 67.8

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2556 หน่วย : ล้านบาท

ต.ค. 55 2,622,170 2,400,000 1,941,257 458,743 222,170 312,152 290,631 12.1 286,670 14.8 3,961 0.9 21,521 9.7 312,152 290,631 286,670 3,961 21,521

ที่มา : กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที่ : 12 กรกฎาคม 2556

พ.ย. 55 2,650,593 2,400,000 2,000,816 399,184 250,593 299,828 270,813 11.3 223,583 11.2 47,229 11.8 29,015 11.6 611,980 561,444 510,254 51,190 50,536

ธ.ค. 55 2,696,798 2,400,000 2,000,584 399,416 296,798 173,933 138,335 5.8 131,112 6.6 7,224 1.8 35,598 12.0 785,914 699,780 641,366 58,414 86,134

ม.ค. 56 2,699,332 2,400,000 2,000,565 399,435 299,332 208,114 181,092 7.5 173,709 8.7 7,383 1.8 27,022 9.0 994,027 880,871 815,074 65,797 113,156

ก.พ. 56 2,699,423 2,400,000 2,000,146 399,854 299,423 152,074 130,538 5.4 122,601 6.1 7,937 2.0 21,536 7.2 1,146,101 1,011,409 937,675 73,734 134,692

มี.ค. 56 2,700,236 2,400,000 1,999,867 400,133 300,236 225,477 201,278 8.4 125,923 6.3 75,355 18.8 24,199 8.1 1,371,578 1,212,687 1,063,598 149,089 158,891

ปีงบประมาณ 2556 เม.ย. 56 พ.ค. 56 2,700,230 2,700,247 2,400,000 2,400,000 1,999,020 1,997,524 400,980 402,476 300,230 300,247 180,364 135,275 170,268 125,710 7.1 5.2 156,669 108,997 7.8 5.5 13,599 16,713 3.4 4.2 10,096 9,565 3.4 3.2 1,551,941 1,687,216 1,382,955 1,508,665 1,220,267 1,329,264 162,688 179,401 168,986 178,551

มิ.ย. 56 2,700,255 2,400,000 1,996,729 403,271 300,255 166,398 155,273 6.5 135,424 6.8 19,849 4.9 11,125 3.7 1,853,614 1,663,938 1,464,688 199,250 189,676

ก.ค. 56

ส.ค. 56

ก.ย. 56

รวม

ตารางฐานะการคลังตามระบบกระแสเงินสดของรัฐบาล ปีงบประมาณ 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 2. รายจ่าย (Expenditure) - ปีปัจจุบัน (Current Year) - ปีก่อน (Carry Over) 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) 8. เงินคงคลังต้นปี (Opening Treasury Reserve) 9. เงินคงคลังปลายปี (Closing Treasury Reserve) ปีงบประมาณ 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 2. รายจ่าย (Expenditure) - ปีปัจจุบัน (Current Year) - ปีก่อน (Carry Over) 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) 8. เงินคงคลังต้นปี (Opening Treasury Reserve) 9. เงินคงคลังปลายปี (Closing Treasury Reserve) ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที่: 11 มกราคม 2556

2524 110,392 132,212

2525 113,848 155,281

2526 136,608 171,033

2527 147,872 187,024

2528 159,199 209,830

หน่วย: ล้านบาท 2529 166,123 211,968

-21,820 8,940 -12,880 14,682 1,802 6,333 8,135

-41,433 15,404 -26,029 26,422 393 8,135 8,528

-34,425 3,838 -30,587 34,082 3,495 8,528 12,023

-39,152 5,498 -33,654 30,000 -3,654 12,023 8,369

-50,631 7,568 -43,063 47,000 3,937 8,369 12,306

-45,845 -1,512 -47,357 46,000 -1,357 12,306 10,949

2534 464,900 362,464 316,509 45,955 102,436 -51,816 50,620 0 50,620 130,258 180,878

หน่วย: ล้านบาท 2535 499,004 448,322 386,246 62,076 50,682 -7,086 43,596 0 43,596 180,878 224,474

2530 193,525 223,746 203,043 20,703 -30,221 -11,624 -41,845 42,000 155 8,528 8,683

2531 245,030 220,694 198,687 22,007 24,336 -56,780 -32,444 42,660 10,216 8,683 18,899

2532 309,536 269,351 247,401 21,950 40,185 -13,471 26,714 12,981 39,695 18,899 58,594

2533 394,509 312,320 280,841 31,479 82,189 -35,525 46,664 25,000 71,664 58,594 130,258

2536 557,783 529,619 462,744 66,875 28,164 -12,375 15,789 0 15,789 226,895 242,684

2537 655,989 598,798 511,937 86,861 57,191 -61,898 -4,707 0 -4,707 242,684 237,977

2538 760,138 670,553 569,384 101,169 89,585 -7,647 81,938 0 81,938 237,977 319,915

2539 850,177 777,246 652,261 124,985 72,931 5,897 78,828 0 78,828 319,915 398,743

2540 844,249 906,641 742,598 164,043 -62,392 -52,753 -115,145 0 -115,145 398,743 283,598

หน่วย: ล้านบาท 2541 727,393 848,029 687,102 160,927 -120,636 -18,565 -139,201 0 -139,201 283,598 144,397

ปีงบประมาณ 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 2. รายจ่าย (Expenditure) - ปีปัจจุบัน (Current Year) - ปีก่อน (Carry Over) 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) 8. เงินคงคลังต้นปี (Opening Treasury Reserve) 9. เงินคงคลังปลายปี (Closing Treasury Reserve) ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที่: 11 มกราคม 2556

2542 709,927 838,711 710,262 128,449 -128,784 30,827 -97,957 40,000 -57,957 144,397 86,440

2543 748,105 859,761 760,863 98,898 -111,656 -9,759 -121,415 107,925 -13,490 86,440 72,950

2544 769,448 901,529 812,044 89,485 -132,081 30,736 -101,345 104,797 3,452 72,950 76,402

2545 848,707 1,003,600 917,767 85,833 -154,893 4,471 -150,422 170,000 19,578 76,402 95,980

2546 966,841 979,506 898,300 81,206 -12,665 -28,098 -40,763 76,000 35,237 95,980 131,217

หน่วย: ล้านบาท 2547 1,127,153 1,140,110 1,052,660 87,450 -12,957 -55,018 -67,975 90,000 22,025 131,217 153,242

ตารางฐานะการคลังตามระบบกระแสเงินสดของรัฐบาล ปีงบประมาณ 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 2. รายจ่าย (Expenditure) - ปีปจั จุบนั (Current Year) - ปีกอ่ น (Carry Over) 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) 6. กูเ้ พื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) 8. เงินคงคลังต้นปี (Opening Treasury Reserve) 9. เงินคงคลังปลายปี (Closing Treasury Reserve)

2548 1,264,928 1,244,063 1,139,775 104,288 20,865 -56,181 -35,316 0 -35,316 153,242 117,926

2549 1,339,691 1,395,283 1,270,739 124,544 -55,592 93,090 37,498 0 37,498 117,926 155,424

2550 1,444,718 1,574,967 1,470,839 104,127 -130,249 -28,483 -158,732 146,200 -12,532 155,424 142,892

หน่วย: ล้านบาท 2551 2552 1,545,837 1,409,653 1,633,404 1,917,129 1,532,479 1,790,862 100,925 126,266 -87,568 -507,476 8,736 131,190 -78,832 -376,286 165,000 441,061 86,168 64,775 142,892 229,060 229,060 293,835 หน่วย: ล้านบาท

ปีงบประมาณ 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 2. รายจ่าย (Expenditure) - ปีปจั จุบนั (Current Year) - ปีกอ่ น (Carry Over) 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) 6. กูเ้ พื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) 8. เงินคงคลังต้นปี (Opening Treasury Reserve) 9. เงินคงคลังปลายปี (Closing Treasury Reserve) ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผูร้ ับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที่: 18 กรกฎาคม 2556

2553

2554

2555

1,708,625 1,784,413 1,627,875 156,538 -75,788 -21,301 -97,088 232,575 135,487 293,835 429,322

1,892,047 2,177,895 2,050,540 127,355 -285,848 177,150 -108,698 200,666 91,968 429,322 521,290

1,980,644 2,295,327 2,148,475 146,852 -314,683 9,645 -305,038 344,084 39,047 521,290 560,337

2556 9 เดือนแรก

1,615,578 1,853,614 1,663,938 189,676 -238,036 -120,501 -358,537 221,697 -136,840 560,337 423,497

สัดส่วนรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปีงบประมาณ 2540-2543

ประเภทรายได้ 1. รายได้รวมของ อปท. 1.1 รายได้ที่ อปท. จัดหาเอง 1.2 รายได้ที่รัฐบาลเก็บให้และแบ่งให้ 1.3 เงินอุดหนุน 2. รายได้สุทธิของรัฐบาล 3. สัดส่วนรายได้ อปท.ต่อรายได้สุทธิของรัฐบาล (%) ที่มา : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง

ปีงบประมาณ 2540 จานวนเงิน สัดส่วน 93,879 100.0 16,986 18.1 47,386 50.5 29,508 31.4 843,576 11.13

ปีงบประมาณ 2541 จานวนเงิน สัดส่วน 96,056 100.0 16,759 17.4 48,667 50.7 30,630 31.9 733,462 13.10

ปีงบประมาณ 2542 จานวนเงิน สัดส่วน 100,805 100.0 17,808 17.7 44,870 44.5 38,127 37.8 709,111 14.22

หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ 2543 จานวนเงิน สัดส่วน 94,721 100.0 17,404 18.4 45,096 47.6 32,222 34.0 749,949 12.63

เป้าหมายสัดส่วนรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปีงบประมาณ 2544-2549

ประเภทรายได้ 1. รายได้รวมของ อปท. 1.1 รายได้ที่ อปท. จัดหาเอง 1.2 รายได้ที่รัฐบาลเก็บให้และแบ่งให้ 1.3 ภาษีมูลค่าเพิม่ ที่รัฐบาลแบ่งให้ (ตาม พ.ร.บ.กาหนดแผนฯ) 1.4 เงินอุดหนุนและการถ่ายโอนงาน 1/ 2. รายได้สุทธิของรัฐบาล 3. สัดส่วนรายได้ อปท.ต่อรายได้สุทธิรฐั บาล (%)

ปีงบประมาณ 2544 ปีงบประมาณ 2545 ปีงบประมาณ 2546 ปีงบประมาณ 2547 จานวนเงิน สัดส่วน จานวนเงิน สัดส่วน จานวนเงิน สัดส่วน จานวนเงิน สัดส่วน 159,753 100.0 175,850 100.0 184,066 100.0 241,948 100.0 17,702 11.1 21,084 12.0 22,258 12.1 24,786 10.2 55,652 34.8 58,144 33.1 60,218 32.7 82,623 34.2 12,669 7.9 19,349 11.0 35,504 19.3 43,100 17.8 73,730 772,574 20.68

46.2

77,273 803,651 21.88

43.9

66,086 829,496 22.19

35.9

91,438 1,063,600 22.75

หมายเหตุ : 1/ ในปีงบประมาณ 2544 และ 2545 มีงบประมาณการถ่ายโอนงานซึ่งตั้งอยูท่ ี่ส่วนราชการที่ถา่ ยโอนงานให้ อปท . แต่นับรวมในสัดส่วนรายได้ของ อปท. เป็นจานวน 32,339.60 ล้านบาท และ 27,061.80 ล้านบาท ตามลาดับ ที่มา : สานักงานคณะกรรมการการกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิน่ จัดทาโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง

37.8

ปีงบประมาณ 2548 จานวนเงิน สัดส่วน 293,750 100.0 27,019 9.2 102,520 34.9 49,000 16.7 115,211 1,250,000 23.50

39.2

หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ 2549 จานวนเงิน สัดส่วน 327,113 100.0 29,110 8.9 110,190 33.7 61,800 18.9 126,013 1,360,000 24.05

38.5

เป้าหมายสัดส่วนรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปีงบประมาณ 2550-2556

ประเภทรายได้ 1. รายได้รวมของ อปท. 1.1 รายได้ที่ อปท. จัดหาเอง 1.2 รายได้ที่รัฐบาลเก็บให้และแบ่งให้ 1.3 ภาษีมูลค่าเพิม่ ที่รัฐบาลแบ่งให้ (ตาม พ.ร.บ.กาหนดแผนฯ) 1.4 เงินอุดหนุน 2. รายได้สุทธิของรัฐบาล 3. สัดส่วนรายได้ อปท.ต่อรายได้สุทธิรฐั บาล (%)

ปีงบประมาณ 2550 ปีงบประมาณ 2551 ปีงบประมาณ 2552 ปีงบประมาณ 2553 จานวนเงิน สัดส่วน จานวนเงิน สัดส่วน จานวนเงิน สัดส่วน จานวนเงิน สัดส่วน 357,424 100.0 376,740 100.0 414,382 100.0 340,995 100.0 32,021 8.9 35,224 9.3 38,746 9.4 29,110 8.6 120,729 33.8 128,676 34.2 140,679 33.9 126,590 37.1 65,300 18.3 65,000 17.3 71,900 17.4 45,400 13.3

ปีงบประมาณ 2554 จานวนเงิน สัดส่วน 437,262 100.0

ปีงบประมาณ 2555 จานวนเงิน สัดส่วน 529,979 100.0

หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ 2556 จานวนเงิน สัดส่วน 572,670 100.0

257,355

58.9

308,887

58.3

336,170

58.7

179,907 2/ 1,650,000 26.50

41.1

221,092 1,980,000 26.77

41.7

236,500 2,100,000 27.27

41.3

\ 139,374 1,420,000 25.17

39.0

147,840 1,495,000 25.20

39.2

163,057 1,604,640 25.82

39.3

139,895 1,350,000 25.26

41.0

หมายเหตุ : 2/เป็นตัวเลขรวมจัดสรรเงินอุดหนุนให้แก่ อปท . เพิม่ เติมระหว่างปี 5,957 .4 ล้านบาท - เป้าหมายสัดส่วนรายได้ของ อปท. ในแต่ละปีงบประมาณผ่านขัน้ ตอนการพิจารณาของสานักงบประมาณเพือ่ เสนอคณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบแล้ว ที่มา : สานักงานคณะกรรมการการกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกคองส่วนท้องถิน่ และสานักงบประมาณ จัดทาโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง วันที่ 22 พฤศจิกายน 2555