ОУП на Община Ценово - Диагноза

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза

Обект: Общ Устройствен план на Община Ценово Възложител: Община Ценово Част: Диагноза Фаза: Предварителен проект Изпълнител: „ФРИБУЛ” ООД

Гр.Варна 2018 год.

1

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза

Екип: арх. Юлия Н. Железова

Ръководител екип

арх. Живко С. Железов

Урбанист

Георги С. Янев

ГИС

гл. ас. д-р Ана Ж. Господинова

Икономика

ас. Деница П. Йорданова

Социология

инж. Петър Г. Манолов

Транспортно строителство

инж. Антония Н Вълчева

Водоснабдяване и Канализация

инж. Иван А. Иванов

Електро

инж. Йовелина Д. Цонева

Телекомуникации

инж. Галин Тодоров

Геодезия

ланд. арх. Жечка Георгиева

Ландшафт

Красимир Киров - Р-л екип ЕО и ОС

Екология и превенция на риска - Биол. разнооб.

Мариета Иванова Кирова

Биологично разнообразие

Иван Димитров Иванов

Климат, атмосферен въздух и води

Елена Красимирова Иванова

Отпадъци

Светла Георгиева Димитрова

Земни недра и почви

Съгласувал: Димитър Чернаков- РИМ Русе

Археология

2

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза

Съдържание 1. OБЩА ЧАСТ:................................................................................................................................................ 6 1.1. Основания за изработване на Общ устройствен план на община Ценово.................................. 6 1.2. Териториален обхват на Общия устройствен план........................................................................7 1.3. Подход, нормативна основа и информационно обезпечаване......................................................7 1.4. Цели и задачи на Общия устройствен план..................................................................................11 2. КРАТКА РЕГИОНАЛНА ХАРАКТЕРИСТИКА И ВРЪЗКИ.................................................................13 2.1. Местоположение и граници........................................................................................................... 13 2.2. Население и селища........................................................................................................................ 14 2.3. Историческа справка:......................................................................................................................15 2.3.1. Праистория, траки:.............................................................................................................. 15 2.3.2. Античност, средновековие:................................................................................................ 15 2.3.3. Османски период:................................................................................................................ 17 2.3.4. Икономическо и културно развитие в следосвобожденския период:............................ 18 2.3.5. Социалистически период:................................................................................................... 19 2.3.6. Съвремен облик и обща характеристика на населените места:...................................... 19 2.4. Съвременно социално-икономическо състояние и перспективи за развитие на Община Ценово..................................................................................................................................................... 22 3. ПРИРОДО-ГЕОГРАФСКИ УСЛОВИЯ И РЕСУРСИ............................................................................. 24 3.1. Релеф.................................................................................................................................................24 3.2. Климат.............................................................................................................................................. 25 3.3.Хидрографска мрежа........................................................................................................................26 3.3.1. Водни течения и водоеми................................................................................................... 26 3.3.2. Подземни водни ресурси.....................................................................................................28 3.3.3. Напоителни системи:...........................................................................................................31 3.4 Почви................................................................................................................................................. 35 3.4.1. Видове почви........................................................................................................................35 3.4.2. Нарушени територии за възстановяване........................................................................... 35 3.5. Геоложки условия и полезни изкопаеми.......................................................................................36 3.5.1. Геоморфоложка характеристика........................................................................................ 36 3.5.2. Тектоника:............................................................................................................................ 36 3.5.3. Стратиграфия:...................................................................................................................... 37 3.5.4. Инженерно-геоложки условия........................................................................................... 37 3.5.5. Инженерно-геоложко райониране..................................................................................... 42 3.5.6. Сеизмология......................................................................................................................... 43 3.5.7. Полезни изкопаеми..............................................................................................................43 3.6. Гори...................................................................................................................................................43 3.6.1. Обща характеристика.......................................................................................................... 43 3.6.2. Видов състав на горите:...................................................................................................... 44 3.6.3. Климатични влияния върху актуалното състояние на горските ресурси...................... 46 3.6.4. Стопанисване на горските територии:...............................................................................46 3.6.5. Защитени територии:...........................................................................................................51 4. Културно историческо наследство............................................................................................................ 53 4.1. Урбанистични тенденции в развитието на територията. Културни ресурси........................... 54 4.1.1. Генезис на населените места:............................................................................................. 56 4.1.2. Културно-исторически ресурси на населените места...................................................... 57 4.2. Актуално състояние на Културно историческото наследство. Проблеми................................ 63 4.2.1. Наземни и подземни археологически недвижими културни ценности.........................63 4.2.2. Исторически обекти и комплекси:..................................................................................... 70 4.2.3. Архитектурно-строителни паметници на културата:.......................................................71 4.2.4. Етнографски обекти и комплекси:..................................................................................... 76 4.2.5. Природни ценности:........................................................................................................... 77 Защитени зони от мрежата Натура 2000..................................................................................... 78 4.2.6. Индустриално наследство...................................................................................................79 4.2.7. Произведения на монументалните, изящните и приложни изкуства:............................80 3

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 4.2.8. Народни занаяти:................................................................................................................. 82 4.2.9. Документално наследство, устна традиция и език, книжовни и литературни ценности, народна медицина;.........................................................................................................................83 4.2.10. Обичаи, обреди, празненства, ритуали и вярвания;....................................................... 86 4.2.11. Музика, песни и танци;..................................................................................................... 86 4.2.12. Кулинарни и еноложки традиции;................................................................................... 87 4.2.13. Народни игри и спортове.................................................................................................. 88 5. Териториална структура и земеползване:.................................................................................................90 5.1. Структура на собствеността........................................................................................................... 90 5.2 Баланс на територията..................................................................................................................... 91 6. Демографска характеристика и трудов потенциал:................................................................................. 92 6.1. Населението в община Ценово.......................................................................................................92 6.2. Етнически състав на населението в община Ценово................................................................... 94 6.3. Естествен прираст на населението в общината............................................................................96 6.4. Възрастова структура на населението в община Ценово............................................................ 98 6.5. Образователна структура на община Ценово.............................................................................101 6.6. Заетост и безработица:.................................................................................................................. 104 6.7. Изводи и посоки за подобряване демографското развитие на община Ценово......................111 7. Икономическа база състояние и развитие: Тенденции. Устройствени условия, перспективи за развитие:.........................................................................................................................................................113 7.1. Аграрен сектор...............................................................................................................................114 7.1.1. Селско стопанство – земеделие, животновъдство..........................................................114 7.1.1.1. Земеделие:...............................................................................................................114 7.1.1.2. Животновъдство.....................................................................................................119 7.1.2. Актуално състояние на селскостопанските дворове и техника:.......................... 121 7.1.3. Пазар на земеделска земя..................................................................................................122 7.1.4. Зърнохранилища................................................................................................................ 124 7.1.5. Тържища (борси) на земеделска продукция:.................................................................. 124 7.1.5. Горско стопанство:............................................................................................................ 127 7.2. Промишленост и логистика:.........................................................................................................130 7.2.1. Добивна промишленост.................................................................................................... 130 7.2.2. Преработваща промишленост.......................................................................................... 131 7.3. Туризъм:......................................................................................................................................... 133 7.3.1. Рекреационни капацитети. Актуално състояние:........................................................... 139 7.3.2. Отдих и туризъм – форми и възможности за развитие. Насоки, стратегия и политика за развитие на туризма................................................................................................................ 142 7.4 Търговия и услуги.......................................................................................................................... 144 8. Селищна мрежа и населени места:.......................................................................................................... 145 8.1. Урбанистично развитие на населените места:............................................................................146 8.2. Планова осигуреност:................................................................................................................... 147 8.3. Обитаване:......................................................................................................................................148 8.4. Стабилизиране на селищната мрежа:.......................................................................................... 151 9. Пространствена организация на социалната инфраструктура:............................................................ 152 9.1. Здравеопазване:............................................................................................................................. 152 9.2. Социални грижи:........................................................................................................................... 156 9.3. Образование:.................................................................................................................................. 159 9.4. Културни институции:.................................................................................................................. 165 9.5. Спорт:............................................................................................................................................. 168 9.6. Обекти на вероизповеданията:.....................................................................................................170 9.7. Сигурност и безопасност на жизнената среда:..........................................................................171 10. Транспортна инфраструктура:............................................................................................................... 172 10.1. Транспортната система............................................................................................................... 172 10.1.1. Републиканска и общинска пътна мрежа:....................................................................172 10.1.2. Актуално състояние на уличната мрежа в населените места:.....................................181 10.2. Масов обществен транспорт:..................................................................................................... 182 10.3. Пешеходно и велосипедно движение извън населените места:............................................. 183 10.4. Маршрути за езда........................................................................................................................ 185 4

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 10.5. Жп инфраструктура.....................................................................................................................185 10.6. Въздушни летателни площадки:................................................................................................ 185 11. Инженерни мрежи/съоръжения на техническата инфраструктура:...................................................186 11.1. Енергийни системи:.................................................................................................................... 186 11.1.1. Електроснабдяване:......................................................................................................... 186 11.1.1.1. Енергийна система...............................................................................................186 11.1.1.2 Eнергийна система отнесена към мрежи средно напрежение:.........................186 11.1.1.3. Трансформаторни постове и Възлови станции.................................................187 11.1.1.4. Ел. мрежа 0,4 kv................................................................................................... 188 11.1.2. Възобновяеми енергийни източници:............................................................................189 11.1.3. Газоснабдяване:............................................................................................................... 190 11.2. Водоснабдяване........................................................................................................................... 191 11.2.1. Обобщена характеристика на водоснабдяването:........................................................ 191 11.2.2. Анализ на актуалното състояние на водоснабдяването на населените места:.......... 194 11.2.3. Диагностицирани проблеми, мерки:..............................................................................201 11.2.4 Напоителни системи:........................................................................................................202 11.3. Канализация:................................................................................................................................ 205 11.4. Съобщителна и Специализирана инфраструктура:..................................................................206 12. Състояние и опазване на околната среда:.............................................................................................208 12.1. Общи положения:........................................................................................................................ 208 12.2. Атмосферен въздух:.................................................................................................................... 210 12.3. Води - състояние и устройствени изисквания по опазването им:.......................................... 211 12.4. Почви и нарушени територии - състояние и устройствени изисквания по опазване и възстановяването им............................................................................................................................ 227 12.5. Ландшафт - състояние и устройствени изисквания по опазването му.................................. 230 12.6. Биологично разнообразие и защитени територии - състояние и устройствени изисквания към опазването им:...............................................................................................................................233 12.6.1. Биологично разнообразие. Растителност. Животински свят.......................................233 12.6.2 Защитени територии. Защитени зони по натура 2000...................................................235 12.7. Озеленяване на населените места............................................................................................. 254 12.8. Отпадъци:..................................................................................................................................... 256 12.10. Акустична обстановка:............................................................................................................. 265 12.11. Бедствия и аварии:.....................................................................................................................266

5

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 1. OБЩА ЧАСТ: 1.1. Основания за изработване на Общ устройствен план на община Ценово ОУПО на община Ценово се изготвя на основание чл 124 от ЗУТ с Решение на Общинския съвет за изготвяне на ОУП по предложение на Кмета на общината изготвено и прието Планово задание. “Фрибул” ООД е Изпълнител на проекта, на основание спечелена обществена поръчка и сключен договор с Възложител Община Ценово за изпълнение на ОУПО. Проектът се изпълнява в две фази: предварителен и окончателен проект. Основание за изработване на ОУП на община Ценово е назрялата необходимост от цялостното съвремено устройство на територията на общината и създаване на необходимите устройствени условия за реализиране на стратегическите ориентации и политики, заложени в Общинския план за развитие на община Ценово 2014-2020 г.; Областната стратегия за развитие на Област Русе 2014-2020 г.; Регионалният план за развитие на Северен централен район за периода 2014-2020 г.; Националната стратегия за регионално развитие 2012-2022 г., Националната концепция за пространствено развитие 2013-2025 г. и тези, заложени в Националната програма за развитие „България 2020”. В по-широк контекст, устройствената концепция за развитие на общината отчита приоритетите и целите на Стратегията „Европа 2020” и се съобразява с еволюцията на кохезионната политика на ЕС и трите нови приоритета за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж. Членството на България в Европейския Съюз (ЕС) налага общинските планове за развитие да се съобразяват с приоритетите на ЕС, както и със заложените инвестиционни проекти и дейности в Споразумението между България и Европейската комисия (ЕК) за периода 2014-2020 г. Необходимостта от Общ устройствен план на община Ценово, се обосновава с настъпилите съществени изменения в социално-икономическата среда и условията, в които се развиват икономиката, социалната сфера, техническата инфраструктура. Тези промени дават отражение върху процесите, свързани с развитието на основните функционални системи на общината (“Обитаване”, “Труд”, “Обслужване”, “Отдих”), които имат определени съвременни изисквания и към устройственото планиране на общинската територия; За община Ценово не е изготвян предходен общ устройствен план. Основен проблем, е и липсата на обективни, геореферирани и хармонизирани бази данни за територията на общината. Научно-техническите фактори, налагат приоритетно развитие на Информационнокомуникационни технологии (ИКТ), внедряването на нов тип дейности, нов тип работни места и отражението им върху устройственото планиране е друго съществено основание за изработване на ОУПО. Необходимостта от Общ устройствен план на община Ценово се обуславя и от устройствените последици, произтичащи от промените в законодателството, свързано със собствеността на гражданите, реституционните закони и др.; Съществено основание за изработване на ОУП на община Ценово е назрялата необходимост от актуално устройствено планиране на общинския център и цялата територия на общината, с цел създаване на урбанистична основа, насочена към устойчиво и трайно преодоляване на високата концентрация на натрупани икономически, социални, инфраструктурни и средови проблеми на населеното място и издигане на неговата роля като център, динамизирщ прилежащата територия. Сериозен аргумент за изработване на ОУП на община Ценово е необходимостта от прилагане на качествено нови принципи и практически подходи в устройственото планиране, които следва да отчитат: качествено новите условия в развитието на различните видове среди – нормативно-правна, икономическа, социална, информационна, устройствена; равнопоставеност във формите на собственост; различни подходи при определяне цените на 6

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза поземлените ресурси с използване на пазарните критерии за търсенето и предлагането; осигуряване на възможности за инвестиционна инициатива, еднакви условия и баланс на интересите на всички участници в устройствения процес. Общият устройствен план е основа за цялостното устройство на територията на общината и определя преобладаващото предназначение и начин на устройство на отделните структурни части на територията, обхваната от плана. След 01.01.2016 год. извън границите на населените места, при липса на общ устройствен план няма да може да се променя предназначението на земеделска земя, което обстоятелство генерира препятствия пред инвестиционната дейност в общината. ОУП на община Ценово е документ с оперативно – управленски характер, който се изработва на основата на налично, съгласувано и одобрено Планово задание – резултат от конкретни оперативно – управленски решения на Възложителя – Община Ценово. (Решение на Общински съвет № 211 от дата 28.05.2013 г. за разрешаване изработване на Общ устройствен план на община Ценово, одобряване на планово задание и възлагане към Кмета на община Ценово, да предприеме необходимите действия по възлагане изработването на ОУПО ).

1.2. Териториален обхват на Общия устройствен план Съгласно чл.15 от Наредба №8 за обема и съдържанието на устройствените схеми и планове към ЗУТ Обхватът на ОУП е територията на община Ценово (чл.15, т.1). Съдържанието на проектно-проучвателните работи (ППР) във всяка фаза се определя от чл.18 и чл. 19 на Наредба № 01/8 на МРРБ за обема и съдържанието на устройствените схеми и планове. Изпълнителят на проекта стриктно изпълнява тези нормативни изисквания за обхвата на ППР и по своя инициатива включва някои нови проучвания, които ще подпомогнат изработването на нов актуализиран Общински план за развитие – в частта му имаща отношение към устройственото развитие и планиране на община Ценово.

1.3. Подход, нормативна основа и информационно обезпечаване. При изготвяне на предварителния проект на ОУПО Ценово, Изпълнителят “Фрибул”ООД се ръководи от поставените изисквания на техническото задание, актуалните нормативни документи, програми, директиви и регламенти на Европейския Съюз, които имат отношение към управлението на територията, ресурсите и добрата европейска практика. Където е необходимо и има възможност, аналитичните проучвания и данни са допълнени и актуализирани, с акцент върху проблемните направления и сектори. Спазени са всички актуални нормативни документи за изготвяне на Общ устройствен план на община с посочване на конкретните устройствени мерки за територията на община Ценово. Спазени са методическите изисквания, включително доразвиване на всички положителни идеи и тенденции от предходни планове и проучвания за територията. Отчетени са общественото мнение и нагласи. Допълнително се отчитат и надрегионални и европейски програмни условия. Важни приоритети в политиките на Европейския съюз за периода 2014-2020 от значение за Община Ценово: Освен общия основен приоритет на ЕС , за програмния период 2014-2020 - за укрепване конкурентноспособността на ЕС, приобщаващ и устойчив растеж и стимулиране на инвестициите с цел създаване на работни места, следва да се обърне внимание и на изразената позиция на Европейския Социален и Икономически Комитет, представена подолу, защото тя пряко касае малки и предимно селски общини, каквато е община Ценово.

7

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Позиция на Европейския Социален и Икономически Комитет към побалансирано териториално развитие (становище на Европейския Икономически и Социален комитет, консултативен орган на Европейския Съюз) в подкрепа на земеделските общини и райони и интегрирани политики, които да създадат усвовия за задържане и дори завръщане на младите хора в малките населени места и работа в областта на селското стопанство (земеделие, животновъдство, преработвателна, хранителна, лека промишленост). Макар това да е тенденция в страните-членки от целия ЕС, в няколко страни от Източна и Южна Европа и специално в България има постоянен поток от млади хора, които напускат родните си места, за да си намерят работа в отдалечени градове. Това е тревожна тенденция. Все по - нарастващото търсене на храни в световен мащаб ще изисква в близко бъдеще да се ползват всички земеделски площи. Концентрацията на икономическата активност в градските райони не е устойчива в дългосрочен план, поради риска от нарушаване на качеството на живот на жителите на градовете . За да бъдат привързани младите хора към своите селски райони, или да бъдат върнати там, след като вече са напуснали, наличието на добри възможности за работа е необходимо, но не достатъчно условие. Осигуряването на добро образование и здравни услуги, ИКТ връзки, пълноценни и различни културни дейности трябва да достигне минимално ниво на насищане, което прави , живеенето в отдалечените и малки общини, с предимно селскостопанска насоченост, не само приемливи, но наистина атрактивни. Тези два, хоризонталният и интегриран подходи на управление са преддложени като основа и за ОУП на Община Ценово. Обща Земеделска Политика (ОЗП) на ЕС Накратко, Общата Земеделска Политика (ОЗП) на ЕС трябва да постигне по-високи нива на производство на безопасни и качествени храни, като същевременно се запазят природните ресурси, от които зависи производителността в земеделието, т. е. - конкурентен и жизнеспособен селскостопански сектор. За да се постигнат тези дългосрочни цели, се отчита, че е необходимо по-добро насочване на наличния бюджет на ОЗП. Размерът на разходите за ОЗП, договорени в рамките на новата многогодишна финансова рамка на ЕС за периода 2014-2020 г. предвижда 84,936 милиарда евро за развитие на селските райони (стълб 2) в цени от 2011г. От особено значение за България и в частност за Община Ценово е, че се очаква преодоляване на една от най-тежките грешки в българското участие в усвояване на земеделските субсидии от ЕС досега - изпуснатите огромни територии от пасища, като легитимни площи за усвояване на субсидии чрез коректното им включване в Системата за Идентификация на Земеделските площи и съответната оперативна програма. Очаква се преминаване от приоритетна подкрепа на зърнопроизводството, към засилване на подкрепата в областта на животновъдството, овощарството и зеленчукопроизводството. В тази връзка ОУП на Община Ценово ще създаде условия за опазване на териториите, заети от пасища и трайни насаждения. Европейска програма „Дигитална Европа" DIGITALEUROPE е посветена на подобряване на бизнес средата за европейската цифрова технологичната индустрия, и за насърчаване на приноса на дигиталните технологии по отношение на икономическия растеж и социалния напредък в Европейския съюз. В случая с община Ценово считаме, че е важен този раздел от програмата, който е ангажиран с въвеждане на широколентов интернет за отдалечени райони, малки населени места и потребители, които нямат достъп до високоскоростен интернет с възможност за пренос на големи масиви от данни. Осигуряването на подобен достъп до интернет услуги, от една страна дава възможност на хора от малки населени места и отдалелечени райони да имат пълен достъп до разнообразна 8

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза информация, да попълват и изпращат по електронен път съответните форми за кандидатстване за земеделски субсидии и по други инвестиционни програми, а от друга страна това е важен елемент от превенция на риска от природни и антропогенни бедствия и аварии, както и за осигуряване на спешна помощ. Споразумение между България и Европейската Комисия 2014-2020г. Документът е приет с Решение № 532 на Министерския съвет от 21.07.2014 г. и анализира различията, потребностите за развитие, потенциала на страната за растеж и приоритетите за финансиране от Европейските структурни и инвестиционни фондове. От особено значение за Община Ценово е Раздел 3 от документа, който е насочен към Интегриран подход за териториално развитие, който ще бъде приложен чрез следните инструменти: - Нов инструмент „Водено от общностите местно развитие”, включително с многофондово финансиране, чрез програмиране и прилагане на иновативни интегрирани многосекторни стратегии за местно развитие; - Прилагане на европейско териториално сътрудничество, в т.ч. Дунавската стратегия на ЕС. В областта на териториалното сътрудничество приоритетни сфери, от значение за Община Ценово са: Опазване на природното и културно богатство - инвестиции в областта на биоразнообразие, “зелен” растеж и икономика и туризъм. Развитието на „зелени“ инфраструктурни решения ще осигури устойчиво управление на природните ресурси, включително на водите и крайбрежните зони, предотвратяване на наводненията, и ще допринесат за опазване и възстановяване на природата. Инвестиции в инфраструктура (транспортна, ИКТ) - подкрепа за поддържаща инфраструктура за подобряване на физическото свързване на териториите, включително чрез откриване на нови гранични преходи, мостове, интермодални терминали, логистични центрове и др. Ще се инвестира и в нови форми на комуникация, включващи подобряване на обществения достъп до информационни и комуникационни технологии, включително до трансгранична информация и комуникация. В споразумението са откроени следните възможни приоритетни области за сътрудничество по програмата за ТГС между Румъния и България: опазване на околната среда и превенция на риска, достъпност, инвестиции за насърчаване на социалноикономическото развитие на региона и насърчаване на заетостта, повишаване на институционалния капацитет и ефективна публична администрация. В рамките на програмния документ е направена ясна връзка между приоритетите на програмата и тези на Стратегията на ЕС за Дунавския регион. Общата граница - река Дунав - се счита за общ проект за социално и икономическо развитие на региона, за повишаване на конкурентоспособността и заетостта. Програмата ще допринесе за 4-те стълба на Стратегията и за 8 от общо 11 приоритетни области. По този начин избраните тематични цели покриват всички приоритетни области на Стратегията,в които Румъния и България са определени за координатори. Отчитайки, че в допустимата територия на програмата участват два Черноморски региона, програмата ще включва мерки, свързани с интегрираната морска политика и Стратегията на ЕС за Син растеж, а именно: мобилност, интермодалност и устойчив транспорт, опазване на околната среда и устойчиво и управление на риска, икономическо и социално развитие и междуинституционално сътрудничество. Програмата ще подкрепя проекти, които се фокусират върху подходящото използване на морските ресурси и „син растеж“ чрез развитие на крайбрежния туризъм. В тази връзка, програмата ще има добавена стойност чрез активиране на синергията в областта на Източен Дунав/прилежащ Черноморски регион (Black Sea gateway region).

9

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Наред с горните рамкови условия, изготвянето на Общият устройствен план на общината следва всички условия и раздели определени съгласно чл. 19 на ЗУТ, доразвити и конкретизирани в Наредба № 8 (2001/16г.). На етапа анализ на състоянието на община Ценово, с отношение към прилагане и поддържане на бъдещия ОУПО са анализираните местни общински наредби и правилници, както следва: • Общински план за развитие на община Ценово за периода 2014-2020 г • Общинска стратегия за развитие на социалните услуги (2010 – 2015) • Общинска стратегия за подкрепа за личностно развитие на децата и учениците в Община Ценово 2017-2019г • Стратегия за развитие на туризма в Община Ценово (2014-2020); • Предварителна оценка на плана за развитие на община Ценово (2014-2020). Общински наредби: • Наредба №1 За поддържане и осигуряване на обществения ред, безопасността на движението, опазване общественото и личното имущество и чистотата на територията на Община Ценово • Наредба №2 За общинската собственост на Община Ценово • Наредба №3 За определянето и администрирането на местните такси и цените на услуги предоставяни от Община Ценово • Наредба №4 За устройството и управлението на гробищните паркове (гробищата) и обредните зали в тях на територията на община Ценово • Наредба №5 За управление на отпадъците на територията на Община Ценово • Наредба №6 За опазване на полските имоти и селскостопанското имущество • Наредба №7 За реда и условията за упражняване правата на Община Ценово върху общинската част от капитала на търговските дружества • Наредба №8 За реда и условията за поставяне и премахване на преместваеми съоръжения и елементи на градско обзавеждане на територията на Община Ценово • Наредба №9 За символите, почетните знаци и звания на община Ценово • Наредба №10 За водене на регистър на детските градини на територията на Общината; • Наредба №11 За пожарна безопастност и реда за пожарообезопасяване на обектите в експолатация на територията на Община Ценово • Наредба №12 за управление на общинските горски територии в община Ценово, • Наредба №13 за принудителното изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи или части от тях по чл.225 a, ал. 3 от Закона за устройство на територията • Наредба № 14 За условията и реда за записване, отписване и преместване на деца в предучилищна възраст в детски градини в Община Ценово • Наредба №16 За изграждане и опазване на зелената система на територията на Община Ценово • Наредба № 17 за управление на общинските пътища • Наредба № 18 За условията и реда за съставяне на бюджетната прогноза за местните дейности за следващите три години и за съставяне, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета на Община Ценово • Наредба № 19 За местните данъци • Наредба № 20 за принудителното изпълнение на заповеди за поправяне, заздравяване или премахване на строежи или части от тях на територията на Община Ценово ( по чл.196, ал. 5 на закона за устройство на територията - ЗУТ) • Общинска програма за закрила на детето 2017; • Програма за насърчаване използванто на енергия от възобновяеми източници и биогорива, Приета с Решение № 201 по Протокол № 28/26.04.2017 г; 10

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза • Годишен план за развитие на младежта в Община Ценово за 2017 г; • Годишна програма за управление и разпореждане с имотите - общинска собственост на Община Ценово за 2017 г; • Годишна програма за развитие на читалищната дейност в Община Ценово за 2017 г; • Програма за интегриране на малцинствата в Община Ценово за периода 2012-2015 г; • Програма за обладяване популацията на безстопанствените кучета от 2012 г; • Предстоящи приеми на заявления за подпомагане по схеми и мерки на ДФ "Земеделие" от 09.10.2017. Съгласно решение на УС от 02.10.2017. Други допълнителни източници на информация: Наред с плановото задание и анализираните стратегически документи на национално, областно и общинско нива, вкл. местните такива от общинската администрация и общинския съвет, допълнително бяха извършено действия за набиране на допълнителна информация от заинтересовани местни и централни ведомства и инсталационни предприятия; набиране на актуална статистическа информация; официални справки и регистри за наличното културно историческо наследство, включително местни централни архиви, данни от читалища, библиотеки, огледи на място, анализи и констатации, дадени в отделно приложение. Обследваната и анализирана информация в настоящия документ е придружена с посочен референтен източник.

1.4. Цели и задачи на Общия устройствен план Главната цел на общия устройствен план на общината е да създаде оптимална пространствена и планова основа за нейното дългосрочно устойчиво устройствено развитие в съответствие с приетите стратегически документи за регионално развитие и със специфичните за община Ценово природни, културно-исторически, туристически и други ресурси. Изхождайки от принципите на устойчивото развитие за баланс между екологично равновесие, икономически растеж и социален просперитет, при пестеливо използване на природните ресурси, постигането на главната цел се предпоставя от изпълнението на следните цели: • Да се създадат условия за живеене и реализация на дейности за приоритетно социално-икономическо развитие; • Да се осигури равнопоставеност на физическите и юридическите лица при реализиране на инвестиционни инициативи, засягащи тяхната поземлена собственост, при гарантиране на правата им; • Да се определят границите на териториите, в зависимост от основното или конкретното им предназначение, както и допустимите и забранените дейности в тях и изискванията при използването, опазването и застрояването им; • Да се определят границите на териториите, в зависимост от основното или конкретното им предназначение, както и допустимите и забранените дейности в тях и изискванията при използването, опазването и застрояването им; • да се регулира в устройствено отношение процесите на по-нататъшната урбанизация на територията на общината в граници, които да не накърняват целостта и стабилността на природната й среда.

• да се създават необходимите устройствени условия за реализиране на стратегическите документи по ЗРР • да се приложат устройствени принципи на по-нататъшно изграждане и техническо съоръжаване на жизнената среда в населените места и останалите обитавани територии в съответствие със съвременните европейски критерии и стандарти; • да се предвиди подходящо развитие на техническата инфраструктура и обвързването на националните инфраструктурни коридори с европейските; 11

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза • да се създават възможност за възстановяване на нарушените територии и определяне на последващото им предназначение; • да приложи интегриран подход за развитие на територията на общината и интегрирано въздействие върху отделните сектори на развитието. Това означава подходящо урбанистично планиране и допълване на отделните мерки с оглед постигане на общо положително въздействие върху инфраструктурния, човешкия, иновационния и природнокултурния потенциал на общината и региона.

• да планира територията на общината по начин, осигуряващ съхраняване и едновременно с това пълноценно включване в жизнен оборот на природното и културно наследство на общината.

• да се определят правила и нормативи за прилагане на устройствените планове съобразно местните и регионални характеристики на териториите - предмет на устройственото планиране, както и специфични правила и нормативи към тях. Задачи на плана С общия устройствен план на община Ценово (ОУПО) се определят /съгл чл 16 от Наредба №8/: общата структура на територията - предмет на плана, и преобладаващото предназначение на съставните и структурните й части, местоположението и границите на урбанизираните територии, земеделските територии; горските територии, защитените територии, защитените зони, санитарно-охранителни зони на водоизточници, нарушените територии за възстановяване, водните течения и площи и териториите със специално, с друго или със смесено предназначение; • Определяне на общият режим на устройство на всяка от териториите, който включва най-общи цели, мерки и изисквания за тяхното опазване, използване, изграждане и развитие; • Регламентиране на общия режим на устройство на всяка от териториите по предходната точка, при съблюдаване на режимите, установени със специални закони .

• Усъвършенстване пространствения модел на мрежата на социалната инфраструктура.

• Обосноваване развитието на комуникационно - транспортната инфраструктура на общината.

• Обосноваване развитието на техническата инфраструктура и определяне разположението на мрежите и съоръженията им на територията на общината, както и връзките им с териториите на съседните общини и с инфраструктурни мрежи, съоръжения и обекти от регионално и национално значение.

• Идентифициране на териториите с вероятно разпространение на предвидими природни бедствия и регламентиране на необходимите превантивни мерки и начини на устройство и защита.

• Регулиране на взаимодействието между устройството на територията на общината и природната й среда, с оглед нейното опазване. Регламентиране на допустимото натоварване на естествените рекреационни и други ресурси, с оглед опазването им.

• Определяне на териториите за активно прилагане на ландшафтно-устройствени мероприятия и естетическо оформяне, в т. ч. териториите за превантивна устройствена защита съгласно чл. 10, ал. 3 ЗУТ; • Осигуряване на условия за опазване и социализация на обектите на културноисторическото наследство и природните забележителности.

• Извеждане на приоритетните устройствени мероприятия и определяне на последователност на реализирането им във времето.

12

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 2. КРАТКА РЕГИОНАЛНА ХАРАКТЕРИСТИКА И ВРЪЗКИ 2.1. Местоположение и граници Община Ценово е разположена по долното течение на р. Янтра в Дунавската хълмиста равнина и е част от Северен централен район за планиране (СЦР, ниво NUTS-2), който обхваща пет области, в територията между Стара планина и река Дунав. Разположена найзападно, в област Русе, общината граничи на север с река Дунав, на запад с община Свищов (обл. Велико Търново), на юг с общините Полски Тръмбеш (обл. Велико Търново) и Бяла, а на изток– с община Борово. Името на общината произлиза от името на административния център – село Ценово 1 Географски територията на общината обхваща най-североизточната част от Централна и най-северозападната част от Източна Дунавска равнина. Граничен разделител е долното течение на р. Янтра, която с бавното си течение просича наполовина територията на общината и формира живописни меандри и каньоноводни долини. Общата площ на общината е 258 кв.км (9.2% от площтта на област Русе ). Община Ценово е една от наймалките по площ общини от областта, с население от 5783 обитатели ( 2.47 % от населението на областта), към 2011 г. Регионални характеристики и приоритети: Пространствени - Община Ценово попада в европейския Дунавски трансграничен супра - регион – с четири от областите – Велико Търново, Русе, Разград и Силистра. През територията на общината преминава европейският Дунавски културен маршрут - коридор 7 на ТЕN-Т (река Дунав), която свързва всички изявени Европейски центрове от Дунавските страни2 и Главната Централна ос “север-юг” - проектното трасе на магистрала Русе–Бяла– Велико Търново, което е част от трансграничен транспортен коридор 9 ( ОЕТК 9)3 и част от европейски транспортен коридор Е-85, който започва от Клайпеда (Литва), преминава на юг през Украйна, Румъния, навлиза през Дунав мост в Русе и достига до гръцкия град Александруполис. Комуникационни - по приоритет „Свързаност" от значение за община Ценово: Изграждането на скоростен път по цялото трасе на ОЕТК № 9, както и изграждането на интермодален терминал - Русе се очаква съществено да повлияят и развитието на Община Ценово; През общинския център и през западната част от територията на общината преминава републиканския път Свищов - Бяла. Пътя е фрагмент от бъдещ Панорамен крайдунавски път и велоалея (предвидени в плана за действие по Дунавската стратегия), и ще спомогне за усвояване потенциала на периферните крайбрежни територии, като балансира системата от населени места. Заедно с река Дунав като воден път, направлението ще има важно значение за интегриране на община Ценово с областите и общините, разположени по крайбрежната територия и ще засили териториалното сътрудничество със съседните гранични райони;

1

За с. Ценово обл. Русе името е установено със заповед на Министерския съвет №2820 от 14 август 1934 г., с която тогавашното село Чаушево се преименува на село Ценово – на името на известния свищовски търговец Димитър Ценов, дарил 50 милиона лева за построяването на висшето търговско училище в град Свищов. През същата година Ценово става център на община, а през 1960 г., след закриването на околиите, става част от тогавашния Русенски окръг.

2 Като национална урбанизационна ос, тази приоритетна ос от ТЕМ-Т ще се изяви след реализацията на редица проекти, сред които са още нови мостове освен Видин/Калафат. Такива са мостовете при Оряхово-Бекет и Силистра-Калъраш, както и втори мост при Русе-Гюргево. Това ще допринесе до засилване на трансграничните връзки и ролята на граничните градове като урбанизационни центрове, които ще формират агломерационни образувания от двете страни на реката.

3

Транс-граничният транспортен коридор №9 е един от десетте паневропейски транспортни коридори, които са установени на Втората паневропейска транспортна конференция в Крит през 1994 г. Той е замислен като въръзка между Балтийско и Средиземно море. Този коридор започва от Хелзинки-Санкт Петербург-Москва-Киев- Букурещ, а българската му отсечка започва от гр. Русе, Велико Търново, Стара Загора и Хасково по посока на гръцкия град Александруполис.

13

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Благоприятна за развитието е относителната близост на общината до големи речни пристанища на река Дунав – Свищов и Русе и до летищата в Горна Оряховица и Русе. Непосредствено близък до територията на общината е отвеждащ пътен участък от Е85, който отклонява движението в направление гр. Плевен на запад и гр. Попово на изток, а южното направление към Велико Търново, осъществява връзка с трасето на АМ Хемус. За недостатък на географското разположение на община Ценово се счита липсата на железопътна линия. Най-близката гара е Бяла, която се намира на около 7 км. от с. Ценово. Икономически - Съвременното икономическо и социално развитие на община Ценово се благоприятства от стратегическата териториална близост с: Регионалният (за северен централен район на планиране) и областен център Русе; Близостта до основни национални и европейски транспортни мреж Относителната близост до центрове за висока квалификация, каквито са Русе, Велико Търново, Габрово, Плевен, Шумен, Свищов; Непосредствения контакт на общинската територия с плавателната река Дунав и стратегическата принадлежност на общината към трансграничен регион; Градообразуващ, природо-географски фактор е река Янтра, около живителните води на която са формирани повечето от съвременните населени места в общината; Залесените или терасирани територии с плодородни земи - предпоставка за развитие на съвременно екологично и разнообразно по продуктов асортимент земеделие и животновъдство. Наличието на многопластово и богато културно наследство и опазена чиста и живописна природа, защитените територии и защитени зони по НАТУРА 2000 са допълнителен потенциал, подлежащ не само на опазване, но и на активното му включване в социално-икономическия живот (тематичен, познавателен, селски, приключенски, природен и културен туризъм); 2.2. Население и селища При административното деление от 1979 г., на 25 март, с. Ценово става център на селищна система (сега община), в чиято територия се включват 9 (девет) населени места, разположени по долното течение от поречието на р. Янтра. Общинският център – с. Ценово е на 45 км. югозападно от гр. Русе и на 32 км. от гр. Свищов. Населението на общината към 01.02.2011 г. е 5783 жители, съгласно данни от НСИ, от последното преброяване. То съставлява 2.47% от населението на областта. Община

Кметство

Тип

Наименование ЕКАТТЕ

RSЕ37 RSЕ37 RSЕ37 RSЕ37 RSЕ37 RSЕ37 RSЕ37 RSЕ37 RSЕ37

RSE37-01 RSE37-02 RSE37-09 RSE37-04 RSE37-05 RSE37-06 RSE37-07 RSE37-08 SLS31-00

село село село село село село село село село

Белцов Беляново Джулюница Долна Студена Караманово Кривина Новград Пиперково Ценово

03745 03808 20849 22277 36316 39788 51977 56366 78361

Категория Надморска височина 6 7 7 6 6 6 6 7 5

1 1 2 1 2 2 2 2 1

* Класификационният код за средната надморска височина на териториалната единица е едноразряден и има следните стойности: 1 - до 49 м; 2 - от 50 до 99 м; 3 - от 100 до 199 м; 4 200 до 299 м;. (Решение № 565 на МС)

14

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 2.3. Историческа справка: Природогеографските условия и стратегическото разположение благоприятстват населяването на територията и стопанското й развитие през вековете. По-долу накратко са изложени данни за възникването на населените места в общината и историческите етапи в тяхното развитие. Материалното историческо и културно наследство е представено подробно в раздел ІІІ. Общинския център с. Ценово (Чаушево, преди освобождението Чаушкьой, а в миналото Брестова паланка), е утвърден център на богат селскостопански район в областта. Историческото развитие на Ценово, онагледява и процесите на развитие на останалите помалки населени места в общината.

2.3.1. Праистория, траки: Водосбора на р. Янтра е населяван по цялото протежение от Стара планина до устието при р. Дунав непрекъснато от пет хиляди години преди новата ера до наши дни. Особено силна е концентрацията на живот през ранната и късна античност и средновековието в долното течение на реката. Това обяснява голямата наситеност на района с културно исторически обекти и мощността на техните наслоявания. Бронзовата и желязната епоха са свързани с най - старото, исторически засвидетелствано население на Балканския полуостров - траките. Значително от по -късно време са данните за траките, обитавали земите на днешна Североизточна България, където лежи районът на Русенски окръг. Така известният гръцки историк Херодот , описвайки похода на персийския цар Дарий през Тракия против скитите,съобщава следното: “......Преди да достигне Истър /Дунав/, покорява най - напред гетите, които вярват в безсмъртието си ...а пък гетите, които безумно се съпротивлявали, веднага били покорени. Те са най - храбри и най - справедливи от траките...". Гетите са живели в различни по големина селищни образования. До сега са открити и документирани 46 броя селища. Повечето от тях са разположени върху равни места, в близост до извор или река. Някои селища лежат на високия бряг на Дунава /трите поселения в района на с. Пиргово и край с. Мартен/; на река Русенски Лом /край с. Писанец и с. Нисово/; на Бански Лом /до с. Кошов/, на Янтра : при с. Новград и др. останки от няколко селища са констатирани върху самостоятелни възвишения /край град Бяла и селата Батин, Белцов, Писанец и др./. Паметници, свързани с културата на гетите, по - точно с техните погребални обичаи, са некрополите /гробищата/. Те са : могилни или плоски. Засега са известни 239 могили. Броят им е бил значително по - голям, но с течение на времето някои са унищожени от постоянното разораване. Погребенията са извършвани чрез изгаряне, и само в редки случаи чрез трупополагане. Такъв начин - на трупополагане - е констатиран в един некропоп край Новград, при разкопките на едно хокерно погребение. То датира от халщатската епоха.

2.3.2. Античност, средновековие: От ранната и късноримската епоха са засвидетелствани и редица селища. Едни от тях са били застроени на равно място, в близост до река или извор /поселенията в района на селата Батин, Беляново, Копривец, Красен и др./, други - върху склонове, най - често обърнати на юг /Белцов, Бистренци, Бяла, Кошарна, Пейчиново, Ряхово' Стърмен и пр /. Две селища са възникнали върху селищни могили / в Русе и при село Кошарна/. Почти всички регистрирани досега селища лежат върху обработваеми площи, вследствие на което са сериозно пострадали. Това се потвърждава от разрушени сгради, тухли, керемиди и късове от домашна керамика. В отделни случаи по повърхността се очертават основи. В няколко селища са намерени монети от римски и византийски императори: Траян /98-117г./, Хадриан

15

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза /117-138г./, Гордиан /211-214г./, Константин Велики /306-337г./, Юстиниян /527-565г./ и др., които дават възможност за доста точната датировка на паметниците. С горепосочените селища са свързани и техните некрополи. Погребалните съоръжения, открити в тях, са твърде разнообразни. Така каменни саркофази са разкопани в некрополите при Ряхово и Беляново. Срещат се гробове, иззидани от плочи /Русе/, или от тухли /Беляново, Мечка, Русе и др./. От края на V век започват частични нападения на славяни, а през VI век те вече нахлуват на гъсти маси и се заселват окончателно на Балканския полуостров. Славяните и българите се настаняват било върху терените на късноантичните селища и крепости, било върху нови площи. Интересно е, че в повечето случаи те не използват полуразрушените крепости и сгради, а построяват своите жилища -землянки върху тях. Ярък пример на този начин на заселване констатираме в късноантичния кастел Янтрус, където са проучени редица жилища, вкопани в късноантичния културен пласт. Укрепени селища: Техният брой е значително по - малък. Разположени са били върху високите и мъчно достъпни брегове на реките Русенски Лом и Баниски Лом, р. Янтра и притоците им. През VII - VIII век повечето градове по нашите земи са в упадък. През следващите столетия обаче в резултат на икономическото развитие на българската държава те започнали отново да процъфтяват. Ярък пример за това е Янтрус. Западнал пррез VI век поради варварските нашествия, през XI - Хв. Той вече се превръща в значително селище. Намерените монети от X в., между които фигурират и 10 златни, говорят за доброто му икономическо положение. Във втората половина на X в., вследствие на вътрешни размирици и нашествия на варварски племена, българската държава значително отслабнала и в 971 г. цяла Североизточна България била завладяна от византийския император Йоан Цимисхий. Земите между Дунав и Стара планина били включени в темата Паристрион /Подунавие/ Независимо от това повечето от градовете и селищата продължили своето съществуване, за което свидетелстват различни находки и монети. През XI в. в земите на Североизточна България нахлуват печенези, узи, кумани. Найголямо и опустошително е било нашествието през 1084 година. През времето на византийското владичество все повече се засилва феодализацията, в резултат на която се разраства едрото земевладение. Висшите граждански и военни магистрати се превръщат в едри собственици, между които имало и членове на българската болярска аристокрация. Същевременно положението на народа , особено на селяните , станало много тежко - били подложени на безчовечна експлоатация от страна на византийските власти. След няколко неуспешни опити на българите да отхвърлят византийското владичество в 1187 г. братята Асен и Петър , като използвали от една страна , силното недоволство на населението, и, от друга, тежкото положение във Византия', успяват да освободят Северна България. Отново се създава възможност за развитието на поселищния живот. От този период са регистрирани 15 селища . по всяка вероятност техният брой е бил значително по голям. Обстоятелството, че останките им лежат в най - горните пластове на обработваемите площи, е причина да бъдат лесно разрушавани, без да останат от тях каквито и да са следи. Констатирахме че в повечето случаи късносредновековните селища са били разположени върху по-ранни поселения, което е напълно естествено, тъй като последните още на времето били изграждани на най - удобните и подходящи места за заселване. Селищата от този период, съобразно местоположението и характера за застрояване са от следните видове: а/ Селища на открито , разположени в равни места или в долините на реките. Към този вид принадлежат тези край Ветово, Каран Върбовка, Красен , Ценово и др. б/ Градища , които заемат високите и мъчнодостъпни брегове на река Дунав / двете крепости край с. Пиргово/, на река Лом и притоците й /край селата Красен Нисово, Писанец/, на река Янтра /до село Полско Косово/. Те са защитени с масивен зид само от уязвимите страни. Градежът им е от ломени камъни споени с бял хоросан.

16

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза

2.3.3. Османски период: През втората половина на XIV в. долния басейн и устието на Янтра попадат във владение на Търновското царство ( цар И. Шишман 1371-1393). За да покори земите му султан Мурад изпраща 30 000 армия срещу единствената твърдина - добре укрепената новградска крепост, която след ожесточена съпротива е превзета. След завладяването на Никопол, турците уреждат нова администрация с център Никопол, а по-късно се обособява и Свищовска нахия, в чиито състав влизат селата на днешната община Ценово. Както в древността, така и в османския период Съшествено значение за развитието на територията има крайдунавския път по който се движели безкрайни военни и търговски кервани. За поддържането на моста над Янтра и пътя били ангажирали селата Новград и Кривина. С въведената военнофеодална реформа на турски спахии се предоставят големи парцели земя. Само населението на Кривина и Новград запазило малки бащини ниви, заради поддържането на пътя. До днес местното население пази преданието за делимарковския кръст, издялан в скалите недалеч от с. Джулюница, свързан с реално историческо събитие - конница от 2000 дущи, предимно българи, сърби и власи, предвождана от Дели Марко през 1598 г. превзема Никопол и временно почети цяла Североизточна България минава под властта на влашкия войвода Михаил Храбри (Витязул). В началото на XVI в. турците възвръщат контрола си и с масово заселване в района, сформират цели чисто турски селища. След разрушаването на Никопол, турската администрация го изоставя и укрепва Свищов и Русчук, като развива пътните връзки Свищов-Търново и Русчук-Търново-Шумен. В началото на XVII в. Територията на общината придобива ориенталски вид с едри феодални имения - чифлици. Селищата, разположени по трасетата на главните пътища били опустошавани от преминаващите войски в последвалите: - голямо поражение на турците във Виена - 1683 г.; - потушаването на Търновското въстание - 1686 г.; - по време на Турско-Австрийската война (1716-1718); Бедствие, предизвикано от прииждането на р. Янтра през 1754 г. раз рушава българско село, разположено в местността “Селището” между ц. Джулюница и с. Белцов. На небивал терор е подложено населението на селата Новград и Кривина след разбиване на турската флота от Русия (1768) и подписване на Кючюккайнарджийския мирен договор от 1774 г.. Следват разбойнически нашествия от бандитски групи, формирани от разпуснати делии и спахии, както и масови кърджалийски набези и габежи, които опустощават цели села ( Брестова паланка); За да се защити местното население формира хайдушки чети на поп Мартин, на Петко Войвода и др. През 1800 г районът източно от Янтра попада под властта на Пазвантоглу, който се стрми да превземе свищовската крепост и подлага на терор селата по пътя си. Почети всички села по долното течение на Янтра са опожарени - Новград, Белцов, Пиперково и др. През пролетта на 1810 г руските войски извършват десанти и завладяват цяла Североизточна България. Решителната битка с 25000 турска армия, става при селата Батин и Кривина. Пленени са 176 турски знамена, 24 топа, 600 войника и 14 паши. В пепелища са превърнати селата Кривина, Новград и Белцов. Коренното население масово се изселва във Влашко. След Руско-Турската война 1828-1829 в Джулюница и Пиперково се заселват българи от балканските села. След края на Кримската война в землищата на общината се заселват черкези, получили земя със специален турски ферман. През 1862 г. от черкези е нападнато и разграбено с. Белцов. Жителите му изоставят “Вехти Белцов” и поставят началото на съвременното селище. Освободителните борби през Възраждането се свързват със значимо историческо събитие: слизането на четата на Хаджи Димитър и Стефан Караджа на българския бряг в 17

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза местността “Бостанска курия” на 500 м западно от устието на р. Янтра. Обградена около връх Бъзлуджа, четата била разбита. По случай 100 - годишнината от геройската гибел на четата, на 18 юли 1968 г е открит голям паметник-обелиск, монтиран на мястото на стъпването на четата на българския бряг. Обществени сгради в с. Ценово от този период са джамията, за която има предание, че е строена преди 300 г. , църквата, построена към 1850 г., училище към църквата от същата година, турско училище. Тежкият политически и духовен гнет на завоевателите е попречил на нормалното развитие на българското население. Въпреки това нашият народ намира сили да се противопостави на асимилаторската политика на поробителите и на гръцкото духовенство и да съхрани през петвековното робство своя език, националност и култура, за да бъдат опазени и предадени на поколенията.

2.3.4. Икономическо и културно развитие в следосвобожденския период: След Освобождението черкезите и голяма част от турското население се изселват. Замогнали се българи успяват да придобият изоставените турски имоти в Беляново, Джулюница, Белцов и др. По същото време в района се заселват семейства от Габровско и Търновско с цел да закупят по-евтина земя. Територията на днешната община попада по онова време в Свищовска губерния. Новото управление създало във всички села общини, с български кметове.С лихварство заможни чорбаджии придобиват огромни количества земя. Едрото земевладение обхваща целия край. Промишлеността от това време се състои от една парна мелница в Белцов, една моторна мелница с дарак в Новград и две-три воденици в низината край Пиперково, валцова мелница, керамична фабрика, содолимонадена фабрика, маслобойна, дараци в с. Ценово. През 1883 г се открива пазар за селскостопански произведения и животински продукти, който е по добър от пазарите в съседните по-големи населени места. Първите български училища се откриват още по турско време в селата Пиперково 1862г, Ценово и Кривина. Първите години след Освобождението се откриват училища и в останалите населени места. Източно от с. Ценово, на около 1 км., е построен железен мост на р. Янтра, дълъг 85 м. и широк 3 м. Мостът е строен в продължение на три години /1906-1909/ по проект на белгийска фирма. Желязната конструкция е доставена от фирмата, а строителните работи са извършени от майстори-балканджии и работници от местното население. Свидни жертви дава населението на общината в Освободителната война 1877-1978, в Сръбско-българската война - 1885, в Балканската война 1912, в Междусъюзническата война 1913 г., в памет на които признателните потомци издигат многобройни войнишки паметници. Първата световна война (1915-1918) изпраща на фронта по-голяма част от годното за работа мъжко население. Завърналите се от фронта войници намерат разорени домове и разграбена земя. Беднотията принуждава част от местното население да емигрира. От 19061909 г за Америка заминават 70 ценовчани, след 1923 г за Турция, Австрия, Германия, Австралия, заминават още 60 души. За да се избегне спекулата и лихварството, започва кооперативно движение. През декември 1919 г в с. Новград се учредява кредитна кооперация “Трудолюбие”, в Караманово още през първата година се записват в кооперацията 163 члена, в Ценово и Пиперково - по 40 члена. Кривина, Джулюница и Белцов са под влиянието на едри земеделски стопани противници на кооперативното движение. Деветоюнския преврат не среща социална подкрепа. Септемврийското въоръжено възстание през 1923 г е потушено. Като огнищата на просвета, важна роля в общественополитическия живот играят читалищата “Светлина” в с. Караманово, “Хр. Ботев” в с. Новград, “П.Р. Славейков” в Пиперково.

18

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза През 1929 г в село Ценово се открива допълнително районно земеделско училище, просъществувало до 1947 г. Днес сградата му се ползва за здравна служба.

1932 г е основана Ценовска популярна банка, която прераства в потребителна кооперация за всестранни услуги.. В селата Белцов, Джулюница и Новград е основана кооперация за риболов и продажба на риба,, 1935-36 г. се основава “Животновъдно застрахователно дружество” от единофронтоваци от Джулюница и Новград. Към този момент е изградена помпена станция край с. Новград. 1936 г се построява специална сграда за общинския народен съвет в ц. Ценово.

2.3.5. Социалистически период: От съществено значение за икономическото развитие на общината е приетият на 12.03.1945 г от Народното събрание закон за трудово-поземлената собственост. През лятото на 1950 г едновременно са образувани редица кооперативни стопанства със значителна членска маса и многоброен инвентар. !953 г кооперативите организират цнабдяването си със собствен автотранспорт. В Джулюница се разкрива варжийница и започва разработка на каменоломните край р. Янтра. Ценовска популярна банка, която прераства в потребителна кооперация за всестранни услуги през 1948 г обособява шивашки, бъчварски и бръснарски отдели, които се разрастват до 20 отдела за района, като в Ценово са 7 от тях. Ц. Ценово се електрифицира през 1947/1948 г , училището е построено през 1958/1959 г., пристройката към училището е от 1963/64 г., нов ресторант, лятна градина, болница през 1965 г., За да се оползотворят повече площи в низините през 1958 г със съдействието на войските на трудовта повинност започва корегирането на р. Янтра и изграждането на дига около нейното корито. За да бъдат по-бързо ликвидирани заблатените места е построена система от отводнителни канали Край дигата на р. Янтра се изгражда нова отводнителнопомпена станция. Строежът на напоителна система Вардим - Караманово започва през 1962 г. Изгражда се помпена станция “Лалето”, която получава вода от плаваща станция на р. Дунав, край с. Вардим. През 1965 г е завършен първият етап от изграждането на напоителната система. Помпена станция “Лалето” с мощност 1350 л/сек напоява 19370 дка, от земята на ДЗС “Дунав” , включително и в част от землищата на кооперативитза любителите на спускане по реката с каяке в Караманово и Новград Изграждането на следващата помпена станция “Новград” с дебит 2300 л.сек осигурява напояване на 63821 дка земя на двата кооператива. Официално е открита през 1966 г. Едновременно с напоителна система Вардим-Караманово се изгражда и напоителна система Батин-Кривина. По закрити тръбопроводи се напоява 10 000 дка земя. Между селата Беляново и Кривина е създаден голям комплекс от лозови масиви - 2000 дка. В с. Джулюница са засадени 1000 дка лозя. Овощни комплекси се създават в с. Беляново, с. Кривина и с. Новград. Във всички населени места почети изцяло е обновен жилищния фонд. В с. Джулюница от общо 201 къщи, 194 са построени през 60-70 години на миналия век, селата са електрифицирани и водоснабдени. Появяка ктеристика на населените места: 2.3.6. Съвремен облик и обща характеристика на населените места: Село Ценово Съвременният облик на с. Ценово се определя като благоустроено селище от градски тип с изявен център и озеленени площи. В общинския център извисяват обеми християнски храм, сгради на административни, образователни, търговски, културни и социални услуги. Населеното място е застроено с нискоетажни жилищни сгради в богато озеленени квартали, опазили урбанистичната структура от началото на миналия век. В силуета на общинския център доминира монументален православен кръст „Паметник Символ” издигнат в 19

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза местността „Бог баир”, символизиращ вярата на хората. Войнишки паметници и опазени културни ценности свързват съвремието с богатото историческо минало. Две промишлени зони допринасят за формирането на нова обемно-пространствената визия на населеното място от югоизток и северозапад. Селището възниква през XVI в. като турски чифлик на Кара Али от Цариград бюлюкбашия на бостанджиите при двореца „Гюлхане”. През XVII бегълци от опустошени съседни села и балканджии се заселват около “хана”, който прераства в с. Чаушкьой - име запазено до Освобождението, приело българското - “во” - Чаушево. Село Белцов Изпепелено от турски орди през есента на 1810 г., село Белцов загубва голяма част от коренното си население ”хърцои”, които се укриват от набезите и остават завинаги във Влашко. Заселниците на Белцов изместили селото в местността “Вехти Белцов” (Селището), но няколко десетилетия по-късно “шайка черкези отседнала в непроходим лес край Янтра, започнала системно да тероризира населението. Така през 1862 г било нападнато и разграбено село Белцов. Това принудило жителите му да напуснат “Вехти Белцов” и да си построят новите жилища на невисок хълм между селата Ценово и Джулюница.4” Леко наклонения терен формира живописен силует на селото, което се експонира на фона на обширни аграрни пейзажи. Великолепната църква "Св.Димитър" - художествена културна ценност, е закътана от погледа на минувача, зад сгради, оформящи централната част на населеното място. Село Беляново Село Беляново се намира на десния бряг на река Янтра, на около 6 км от устието. Тук бреговете са удобни за къмпинг, а природата е невероятно красива. Беляново е част от туристически маршрут и е атрактивна спирка за групови спускания по реката с каяци, както и подходяща дестинация за любителите на риболова. Западно от селото, над река Янтра, има въжен мост, който до 2001 година е бил най-дългият пешеходен въжен мост в България. Според легендата малкото селце, което се оглежда във водите на река Янтра, било кръстено на турчина Беляй бей, който бил покровител на местните. В близост до селото се намира скална църква от XII век, свързана с друга легенда - за поп Мартин. Многобройни са преданията свързани с миналото, многобройни са надеждите, “да се възстанови гората, да бликнат изворите, да се разкрият старините”5. Село Джулюница В началото на май 1598 г. 2000 конница предвождана от Дели Марко и Боба Новак за кратко освобождава почети цяла Северна България от поробителя. И до днес е запазено преданието за делимарковския кръст, издялан в скалите над Янтра, недалеч от Джулюница. За събитието през 1930 г. е публикувана народна песен, посветена на подвизите на Дели Марко. Легендата и песента опазват столетни спомени на местното население, за действително историческо събитие, станало по тези места. Съвременното китно селце Джулюница заема компактна територия върху левия бряг на река Янтра, характерен с интересни скални образувания и обширни, зелени поляни. Устието на река Янтра е на около 8 км разстояние. Участъкът на реката е подходящ и за спускане с каяк, а прилежащите към селото брегове са изключително удобни за къмпингуване. Село Долна Студена Селището е разположено на левия бряг на река Янтра.. Археологически останки дават основание възникването му да се отнесе към 3-4 век на новата ера. Документиран е римски 4 5

Тодор Димитров “Възроден край” 1969 г. Из Тефтерчето на поп Кирил - експонат в Русенския музей, открито при етнографски проучвания 20

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза водопровод от местността “Извора”, който преминава през училищния и читалищен двор и завършва с две чешми, днес напълно разрушени. Селището е споменато през 1433 г. във връзка с данъка джизие с името Истудена6. От 16 век то е включено в Никополския санджак като войнуганско селище със специални задължения към Османската държава. Населението му да служи в обоза на войската, да коси султанските ливади и да копае окопи, да произвежда суровина за барут. Носителите на тези задължения се наричали войнугани. Притежавали земя, за която не плащали данъци. Днес тези участъци земя в село Долна Студена още носят названието “Войнушко” Градеж на каменна църква в селото започва през 1872 г., покрита е 1878 г., а освещаването е през 1881 г. Южно от църквата 1879 се построява училище. Голяма мелница, построена през 1908 г от братя Рацови е впрягала водите на реката да мелят брашно за 9-10 околни села. За да бъде укротена водната стихия, през 1967 г се построява предпазна от наводнения дигана р. Янтра. Помпена станция, изградена през 1967 г. в местността “Извора” черпи вода за захранване на селата Долна Студена и Ценово. По същото време е построен и селския стадион. Съвременният облик на селото се формира от индустриална зона, в западната част на селото, в която доминира модерна складова база на фирма “Бореалис”. Село Караманово Летописни данни посочват 1493 г. за време на заселване на с. Караманово. Укривайки се от върлувала чума, фамилиите Котевци, Калчевци, Миновци, Кьосевци, Узунята се заселват в необитаема и чиста местност - “Карамандол”. По протежение на дола, минава вжен търговски път, свързващ Свищов с Източна България, по който пътували турски кервани - кираджии. На един кираджия му умира бивола по този път. Оплаквайки бивола си, киражията го наричал “Карамане”. Така назовали дола и селището. Друга версия за името се свързва с голяма бейска гора в местността “Орманя”, която за часове била унищожена от колония пролетни скакалци. Впечатлени от бедствието, киражиите я нарекли “Кара орман” “Черна гора”, а селото получило името Караорманово, съкратено на Караманово. От миналото до днес селото се дели на две махали - горна и долна. На основния път, по дерето през 1929 г е построено старото училище. Съвременният център на селото възниква през втората половина на миналия век. Църквата “Свето възнесение” е проектирана от Майстор Колю Фичето, съградена от вещи брациговски каменоделци. В двора на църквата се издига Войнишки паметник, на загиналите в Балканската и Първата световна война. Село Кривина Разположено стратегически до устието на Янтра, селището е арена на бурни и превратни събития. При с. Кривина през IV век израства кастелът “Ятрус” - значим римски военен център по Долен Дунав. Съвременното село Кривина вгражда и опазва останки от римски и ранновизантийски град, разрушен от аварите в началото на VII век. Върху развалините през VII-VIII век съществува защитено българско селище. През 1958 г са открити източната порта, обществени и частни сгради, две старохристиянски базилики. Името на селото възниква от само себе си, вероятно от виещия се път, водещ към него или от завоя на Янтра, след моста. Красивата и съхранена природа, плодородните поля, опазеното материално и нематериално културното наследство са съвременните ресурси за пълноценно развитие на населеното място. Тук могат да се наблюдават птици, диви животни защитени растителни видове в естествената им среда. Прекрасни са условията за културен, познавателен, природен, селски и приключенски туризъм. Село Новград Село Новград е основано след 1388 г. от население, преживяло османското разрушаване на съществувала в близост крепост Неокастро (Новакесри). Крепостта е построена от византийци, по време на византийското владичество, а по-късно с 6

Документ от Окръжен архив по краезнание 21

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза възобновяването на българската държава е преименувана на Новград. Намирала се е на 4 km североизточно от днешното село на върха Калебаир, на левия бряг на р. Янтра. Заемала е високо и непристъпно място над реката и единствения достъп, защитен със крепостна стена и ров е бил от изток. Новградската крепост е превзета от турците през 1388 г. при похода на 30-хилядна армия на Али паша северно от Стара планина. Вбесени от оказаната съпротива, османците избили по-голямата част от населението и сринали крепостта до основи. Малцината спасили се българи изградили край развалините ѝ ново селище, носещо името на унищожената крепост – Новград. Лятото на 1868 г. войводите Х. Димитър и Ст. Караджа преминават р. Дунав със 130 четника, за да вдигнат поробения народ на всеобщо освободително движение. Послучай 100годишнината от величавото събитие, през 1968 г. е открит паметник обелиск, на мястото, където четата е стъпила на българския бряг. Село Пиперково Край м-та „Дерето“ през 1957г., е намерен капител, в м-та „Гьола“ - мраморна колона,а в м-та „Попница“ е открита мраморна колона с диаметър 24 см и дължина 156 см. Според преданията селището е образувано около 1570 год. Името си получава от думите: Биберите7, Биберлиите, Пиперлиите, докато се стигне до Пиперли-Кюу, т.е. Пиперково. Преди да се заселят жителите на селото са живели в старо селище Кючук-Кюу /малко село/ разположено в местността “Гатева могила“ по пътя за Ценово от дясно. Заселването се свързва с притегателната сила на изобилна питейна вода от “чифлишки геран”. В спомените си П.Р.Славейков8 описва Пиперково, като селище, образувано от чифлика на Биберли бей. Традиционен за мястото е есенният пазар за зеленчуци, известен в съседните околии. По време на Освобождението в селото има къща с 1-2 стаи за хотел, бозаджийница, казан 7 кръчми, килийно училище, църква с камбана “Архангел Михаил “, построена 1873 г. Съвременният облик се формира от училище с 5 класни стаи и театрален салон ( 1931 г); електрификация (49-та); поща и парк (55-та), пълно водоснабдяване и обществена баня (65-та), стадион с парк и хижа (1968-69), АПК с тютюносушилни и търговски магазин (7072),содо-лимонаден цех, свинеугоителен комплекс, птичарник (1974), ресторант(78-ма), младежки клуб (81-ва), АТЦ (83-та), водна подстанция (85-та), цялостна телефонизация, магазин за железария и мебели (86-та) и зърносушилня 1991 г.

2.4. Съвременно социално-икономическо състояние и перспективи за развитие на Община Ценово Съвременното икономическо и социално развитие на Oбщина Ценово се благоприятства от наличните културни и природни ресурси и стратегическата териториалната близост с:  Регионалният (за северен централен район на планиране) и областен център Русе; Близостта до основни национални и европейски транспортни мрежи; Относителната близост до центрове за висока квалификация, каквито са Русе, Велико Търново, Габрово, Плевен, Шумен, Свищов; Непосредствения контакт на общинската територия с плавателната река Дунав и стратегическата принадлежност на общината към трансграничен регион; Градообразуващите, природо-географски фактори - река Янтра, около живителните води на която са формирани повечето от съвременните населени места в общината и река Дунав единствения речен плавателен път; Залесените или терасирани територии с плодородни земи - предпоставка за развитие на съвременно екологично и разнообразно по продуктов асортимент земеделие и животновъдство.

7 8

Корена на думата е латински и означава чушлета сладки и лютиви, добре виреели в месните бостани. Учителствал в гр. Бяла, посетил Пиперково през 1843-1845 г.

22

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Наличието на многопластово и богато културно наследство и опазена чиста и живописна природа, защитените територии и защитени зони по НАТУРА 2000 са допълнителен потенциал, подлежащ не само на опазване, но и на активното му включване в социално-икономическия живот (тематичен, познавателен, селски, приключенски, природен и културен туризъм);

Горните благоприятстващи социалното и икономическо развитие на общината фактори не са пълноценно използван ресурс. Налице е задълбочаване на констатирани порано в стратегически документи различия / неравенства от типа „център – периферия”, вътрешно проявени както за Област Русе, така и за Северен централен район. В НКПР е възприето като територии със специфични характеристики да се третират онези части от националната територия, за които е необходимо да се прилага специфична политика на устройство и развитие. Такава територия е Дунавското крайбрежие. Община Ценово е типичен пример за уязвима селска периферна община от категорията гранични и попада в групата на общините за целенасочена подкрепа по чл.6 от ЗРР, отговаряща на 5 и повече критерии за целенасочена подкрепа.[ Национална стратегия за регионално развитие ( НСРР ) на Република България за периода 2012-2022 г. стр 77-79] Общината има характер на периферен селски райони, поради малкия демографски потенциал и липсата на сериозен градски център, поради което не е в състояние да реализира добро икономическо развитие и да осигури задоволително ниво на обществено обслужване и културен живот. Смекчаващо обстоятелство е възможността за възстановяване на пътя Кривина Батин в съответствие с Дунавската стратегия, кояти има три опорни стълба: „свързаност” (подобряване на достъпността, транспортните връзки и комуникации по и към Дунав и ефективното използване на енергийните ресурси); „околна среда” (подобряване качеството на водите, опазване на богатото биоразнообразие, превенция и управление на риска); и “конкурентоспособност” (повишаване на конкурентоспособността на регионите, чрез иновации, образование, култура, туризъм, мултикултурен диалог и съхраняване на регионалната идентичност и богатото културно наследство). Чрез тези действия се цели „отключване на потенциала” на района. НКПР извежда в добавка като значима намесата за повишаване на надеждността на водния път, чрез проектиране и изграждане на съоръжения с шлюзове, гарантиращи целогодишна плаваемост по протежението от Видин до Черно море. Това предложение на НКПР представлява надграждане на Дунавската стратегия. В НКПР е изявена важността на Дунавската ос на развитие, която в момента показва само наченки на формиране в някои участъци на крайбрежието. Тази ос е показана като второстепенна, но в по-далечно бъдеще следва да се развива като една от главните паралелни оси на развитие в националната територия. Тя се подкрепя от Приоритетна ос 18 на ТЕМ-Т (река Дунав), която свързва всички изявени Европейски центрове от Дунавските страни. Като национална урбанизационна ос, тази приоритетна ос от ТЕМ-Т ще се изяви след реализацията на редица проекти, сред които са още нови мостове: Оряхово-Бекет и Силистра-Калъраш, както и втори мост при Русе-Гюргево. Това ще допринесе до засилване на трансграничните връзки и ролята на граничните градове като урбанизационни центрове, които ще формират агломерационни образувания от двете страни на реката. Възможностите на селищната среда да се адаптира към предизвикателствата за интегрирано развитие и да осигурява благоприятни условия за живот и работа са затруднени от продължаващия недостиг на инвестиции в основните сфери - екология; социална, образователна, здравна, културна, производствена, транспортна, комуникационна, техническа инфраструктури. Утежняващ проблем са влошаващите се демографски характеристики на населението на общината.

23

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Предизвикателство пред ОУП е да създаде урбанистични условия за преодоляване на констатираните различия с цел пълноценно интегриране на Община Ценово към “функциониращите урбанистични ареали” (FUA) – Варна (град с междунационално / национално значение), Русе, Търново и Плевен - ( градове с потенциал да попаднат в категорията на град от 2-ро ерархично ниво), Разград, Търговище, Габрово, Шумен, Силистра - градове от 3-то ниво с регионално значение, Свищов, Горна Оряховица, – (ареали – градове с регионално / локално значение), Попово - ( град от 4-то ниво), Бяла - от значение за развитие на селските райони. Включването на община Ценово към функциониращите урбанистични ареали ще създаде условия за реализиране на следните възможности: Разширено участие в европейски програми за регионално сътрудничество; Подобряване на върешно общинската пътна мрежа и връзките с регионалната транспортна мрежа; Разширен достъп до европейските инфраструктурни мрежи и до модерни електронни услуги и информация за населението и бизнеса; Подобряване на екологическата, социалната и бизнес инфраструктурата; Създаване и подпомагане развитието на иновативни клъстери и структури; Валоризиране на богатото природно и културно наследство на общината и развитие на разнообразни форми на туризъм; Привличане на повече преки чуждестранни инвестиции; Нов момент, намерил отражение в стратегическото планиране, са ангажиментите на страната ни за постигане на целите на “Стратегия Европа 2020”. В зависимост от спецификата и потенциала си, община Ценово следва да самоопредели конкретни целеви величини по петте цели на Областна стратегия за развитие на област Русе за периода 20142020 г. Общата политическа рамка, която следва да се интерпретира и на местно ниво, е подходът към глобалните екологични проблеми. Посланието за развитие на нисковъглеродна местна икономика, енергийна ефективност, разнообразяване на енергийните източници, намаляването на климатичната уязвимост (рисковете от наводнения, засушавания, бури и др. природни бедствия), също следва на урбанистично ниво да намерят отражение в ОУП – като планова основа за реализиране на новите общински планове и стратегии.

3. ПРИРОДО-ГЕОГРАФСКИ УСЛОВИЯ И РЕСУРСИ 3.1. Релеф Във физикогеографско отношение релефът на общината е низинен и равнинно-хълмист, което благоприятства земеделието, както и цялостното развитие на техническата инфраструктура Територията на Община Ценово обхваща граничните части от източната и средната Дунавска хълмиста равнина, която се характеризира с леко хълмист релеф, прорязан от широки асиметрични речни долини с по-високи и стръмни десни и по-полегати леви брегове. Скални масиви се срещат по десния бряг на р. Янтра и при устието на реката, както и частично източно от него покрай Дунава. Средната надморска височина е 30 м. Около устието на река Янтра – източната част на Вардим–Новградската низина, надморската височина е 20 метра, а в м-та ”Липите” – източно от село Белцов– 252 метра. По - голяма част от хълмовете са заоблени – залесени или терасирани, а подходящите са засадени с лозя.. Хълмовете са от варовици и мергели, препокрити с льос. Характерни са карстовите форми. Хълмовете са прорязани от каньоновидни долини на реки и суходолия, някои от които с голяма дълбочина и значителен водосбор. По поречието на р. Янтра се простира низина, наречена от местните хора “Елията”. Поради малкия наклон (4,6%) на течението в Дунавската равнина, реката прави множество живописни меандри, старици (изоставени речни корита) и живописни проломи. На места по 24

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза десния бряг руслото на реката е просякло и оформило хълмовете като стръмни скални проломи. Съществуват характерни релефни образувания като: Дядо Старчовата пещера край с. Белцов, карстовите образувания - Хайдушките дупки и Кралимарковските стъпки в местността „Чуката” до с. Ценово, шестопръстникът - местност пресечена от шест дерета, обрасли с гории шест хълма, наподобяващи на длан с 6 пръста и др. В района на Долна Янтра при образуването на съвременната повърхност голяма роля играят льосовите седименти. Други геоморфоложки образувания, свързани с промените през плейстоцена, са карстовите пещери, малка част от които попадат в изследвания район. Причината за образуване на пещери в карстовите скали по теченията на реките е високото ниво на водата в края на ледниковия период, което оформя тераси. В скалистите брегове силата на течението издълбава кухини, които днес, отчасти заради много по-ниското водно равнище и отчасти заради тектонски издигания, често се намират високо над водата. Дунавският бряг на Община Ценово е нисък. На по-голяма част от дължината му има изградена дига и отводнителни системи: Вардим- Новград и Батин- Кривина. Голяма част от територията е покрита с льос или льосовидни глини (с най-голяма дебелина при р. Дунав - 20 до 50 м). Разпространени са и алувиалните наслаги, предимно по поречията на реките. Около 98.9% от територията на община Ценово се състои от земеделски и горски площи. Най-голям е относителният дял на земеделската земя – 206 260 дка (80% при средно за страната 57,4%). Обработваемата земеделска земя по официални статистически данни е около 173 380 дка или около 67.18% от земеделските територии. Горските площи в общината са 9% – 23 213 дка. Населените места и другите урбанизирани територии са 3.7% от общата площ на община Ценово (9 542 дка). Водните течения и водни площи имат относителен дял 3.5%, а териториите за транспорт и инфраструктура 3.06 %. За добив на полезни изкопаеми се използват 1 481 дка или близо 1% от общата площ на общината.

3.2. Климат Община Ценово попада в областта с умерено–континентален климат, според климатичното райониране на България. Тази област е продължение на Средноевропейската климатична област. Климатът в района се формира под влияние на въздушните маси, които постъпват от умерените географски ширини – океански и континентален. Влиянието на тропическите и арктически въздушни маси е по - ограничено. Особеностите на релефа създават благоприятни условия за безпрепятствено нахлуване на студените континентални въздушни маси. По тази причина, в сравнение с другите ниски части на страната, зимата тук е сред най-студените, пролетта настъпва рано и е сравнително хладна, лятото е горещо, а есента е по-топла от пролетта. Средната годишна температура е +12˚ градуса. Годишната амплитуда от средномесечната температура е 25.6˚ градуса, а тази от абсолютните – максимална и минимална – 70˚ градуса. През зимата тук се наблюдават много ниски температури, през лятото– много високи, по–големи от средните за същата географска ширина. Валежите в района са разпределени неравномерно през годината. Средногодишното количество на валежите е 550 - 650 мм (малко над средното за страната), а в крайбрежните низини е под 500 мм. Това налага изкуственото напояване на земеделските култури. Найвлажен е месец юни - 98 мм., а с най-малко валежи са месеците февруари – 28 мм. и март – 33мм. Слана пада най-рано на 10 октомври и най-късно на 12 май. Първите снеговалежи започват обикновено през ноември, а последните са през април. Зимните застудявания обикновено са придружени от чести ветрове, с посока главно от североизток и север. През пролетта и лятото са чести случаите на градушки, които нанасят значителни поражения на селскостопанските култури. Валежите през пролетта са малко по-големи от тези през зимата и достигат 135 - 170 мм. Валежният максимум е през летния сезон - 150 - 200 мм., но поради 25

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза високите температури на въздуха, повърхностните слоеве на почвата (2- 10 см.) твърде често остават с много малко влага. Преобладаващи ветрове с почти еднакъв дял са североизточните и югозападните, а с най-малка повторяемост са северните, северозападните и южните ветрове. Широката отвореност на територията на север на цялата област е причина ветровете да отвяват снежната покривка и да нанасят поражения на посевите. Често снежните бури през зимата създават транспортно - комуникационни и битови проблеми. Случаите на тихо време са приблизително една четвърт от общия брой на наблюдаваните дни. Често явление тук са и температурните инверсии, сланите, поледиците и мъглите по поречието на реките Дунав и Янтра. Режимът на мъглите, в прилежащата на р. Дунав територия, значително се различава от тази в останалите части на региона който е характерен за поречието на всички по-големи реки. Суховеите през лятото и недостатъчната влага на места са причина за ерозийни процеси. Западните ветрове през лятото причиняват и гръмотевични бури, и градушки, които нанасят значителни поражения на селскостопанските култури.

3.3.Хидрографска мрежа 3.3.1. Водни течения и водоеми Основните водни ресурси на община Ценово са реките Дунав, Янтра, Студена, водоизточниците за питейни води и микроязовирите, разположени на нейната територия. Те са част от Дунавския речен басейн и могат да бъдат класифицирани като повърхностно течащи и подпочвени водоизточници. От 15-те основни язовири, построени в област Русе, нито един не се намира на територията на общината. Информация за водните тела в които попада територията на общината. Съгласно ПУРБ 2016-2021г. Община Ценово попада в поречие Янтра и Дунав, в обхвата на следните водни тела: * Повърхностни водни тела Код на водно тяло Воден обект Част от BG1DU000R001

Категория на водното тяло

Дунав

Река

Част от BG1YN200R028

Студена

Река

Част от BG1YN130R1029

Янтра

Река

Географски обхват р. Дунав от границата при Ново село до границата при Силистра р. Студена от извор до вливане в р. Янтра при Новград р. Янтра от вливане на р. Елийска при Полски Тръмбеш до устие

СМВТ/ИВТ/ Естествено водно тяло СМВТ

СМВТ

СМВТ

На територията на Община Ценово попадат пунктове за мониторинг на води, в частта повърхностни води, съгл. Заповед №167/31.03.2016г. на министъра на ОСВ с кодове: BG1DU00911MS110 - р.Дунав - след устие на р.Янтра; BG1YN00001MS010 – р. Янтра преди вливане в р. Дунав при с. Новград; BG1YN00021MS020 – р. Студена, преди вливане в Янтра - шосеен мост с.Караманово.

BG1YN08319MS1010 - р.Янтра моста на с.Долна Студена

26

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Река Дунав - най-значимия хидроресурс в региона е държавна граница с Република Румъния, северна граница на област Русе и северна граница на пет общини от областта – Ценово, Борово, Иваново, Русе и Сливо поле. Реката е воден речен път на стрaната. Водите на реката са използваеми за напояване на крайбрежните низини, транспорт, риболов, за технически нужди и др. Дунав е втората по дължина река в Европа(след Волга). Тя е единствената голяма река в Европа, която тече в посока от запад на изток. Реката преминава през територията на 10 държави: Германия, Австрия, Словакия,Унгария,Хърватия, Сърбия, България, Румъния, Молдова и Украйна. Басейнът и; заема общо 817 000 км Максималният месечен отток на тази голяма плавателна река е през месеците април и май, и е свързан с пролетното прииждане на реката (черешови води). Високите пролетни води заливат островите в района и речните тераси до дигите. През някои години заливанията се задържат до месец август. Ледоходите по реката нанасят големи повреди на насажденията и горските култури по бреговите земи. Високите води размиват и подриват бреговете и предизвикват срутвания. Дунав е включена в списъка на няколкото най-застрашени реки в света, изготвен за Световния ден на водата през 2007г. Река Студена Река Студена води началото си от чешма, разположена на 700 m югозападно от село Сломер, община Павликени. Тече в североизточна посока през Дунавската равнина в широка долина с полегати склонове. След село Совата коритото ѝ е коригирано с водозащитни диги против наводнения. Влива се отляво в река Янтра, на 24 m н.в. до село Новград. Площта на водосборният басейн на Студена е 413 km2, което представлява 5,3% от водосборния басейн на Янтра. Тъй като водите на Студена и на нейните притоци се използват почти на 100% за напояване, а през лятно-есенния период реката е маловодна. Водите й са хванати в няколко микроязовира – най-голям язовир „Караисен“. На 04 юли 2017 г река Студена и рибарниците от Хаджи Димово преливат заради обилни валежи. Залети са 5000 дка земеделски площи и пътят Караманово-Вардим. Река Янтра е река в Северна България, която преминава през територията на три области - Габрово, Велико Търново и Русе – и седем общини -Габрово, Дряново,Велико Търново, Горна Оряховица, Полски Тръмбеш, Бяла и Ценово. Реката е десен приток на река Дунав. Дължината й е 285,5 км., която й отрежда 7-мо място сред реките на България. Река Янтра се явява третият по-дължина приток на Дунав в България след Искър и Осъм, и може да се каже, че около 1/7 от нейната дължина преминава през територията на община Ценово. Средният дебит на реката е 47 m³/s и тя се явява един от 28-те основни притоци на река Дунав. Поради малкия наклон(4,6‰) на течението в Дунавската равнина Янтра прави големи меандри (коефициент на извилистост 3,1 - най-голям за територията на България). Характерно за реката на територията на община Ценово е, че от село Долна Студена течението й става северозападно и между селата Белцов, Джулюница, Новград образува поредния живописен пролом. Янтра се влива отдясно в река Дунав на територията на общината, на 536-тия км., на 19м. н.в., на 1,7 км. северозападно от село Кривина с ширина на устието105 м. Територията на самото с. Ценово заема асиметричните леви речни тераси на реката. Река Янтра има ограничено стопанско ползване. Режимът е дъждовно-снежен, с максимум на оттока през месеците март и април и минимум през октомври. Каньоновидната на места долина и силното меандриране не позволява водите на реката да се използват

27

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза пълноценно за напояване на обработваеми земи. Замърсяването с промишлени и битови отпадъци допълнително ограничава стопанското използване. На 04 юни се провежда традиционно почистване на речните брегове на р.Янтра от бента при с. Долна Студена до с. Белцов. Екоакцията през 2016 г. е проведена в световния ден на миграция на рибите с цел да се насочи внимание към най-големия и непреодолим праг на река Янтра, където е необходимо да бъде изграден рибен проход, позволявщ свободна миграция на рибите по реката.

Екологичното състояние на повърхностните водни течения и водоеми е разгледано в т. 12.3 Води - състояние и устройствени изисквания за опазването им.

3.3.2. Подземни водни ресурси Мизийският хидрогеоложки регион съвпада с морфоложката област Дунавска хълмиста равнина и тектонската област Мизийска плоча. Голямото разнообразие на скали с различен литоложки състав, физическо състояние и структурно положение, които участват в строежа на Мизийския хидрогеоложки регион, е позволило да се формират различни типове подземни води – порови, карстови, напорни и безнапорни и др.

28

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Води в алувиалните отложения. Тези отложения имат неголямо площно разпространение, но в тях са натрупани големи количества пресни подземни води с важно практическо значение. Това са алувиалните отложения на р. Дунав и нейните десни притоци. Подземни води в алувиалните отложения на река Дунав Алувиалните отложения на р. Дунав са най-широко разпостранените от алувия в Мизийския регион. Те са натрупани в стари меандри на реката и изграждат крайдунавските низини. В алувия на тези низини са формирани водоносни хоризонти с ненапорна или полунапорна вода. Подземните води имат хидравлична връзка с реката, което се отразява на режима и на подхранването им. Алувиалните отложения на р. Дунав залягат върху подложка с различен литоложки състав и водоносностност, което позволява водите от алувия да се подхранват с води от постари водоносни хоризонти. Като се имат предвид различията в характера на подложката, крайдунавските низини се разделят на три групи, две от територията на община Ценово: низини, разположени на изток от устието на р. Янтра – Бръшлянска, ПопинскоГарванска и Айдемирска. За тях е характерно, че залягат върху силно окарстени карбонатни скали на долна креда и получават най-голямо подхранване от подземна вода в сравнение с всичките останали; Беленско-Свищовската низина – алувиалните отложения при нея залягат върху практически неводоносни скали и не получват подхранване с вода от подложката. Подземните води в низините са пресни, в отделни случаи се срещат и води с повишена минерализция. Подземни води в алувиалните отложения на реките, които се вливат в р. Дунав Долните десни притоци на р. Дунав в ниската си част са изпълнени с алувиални отложения, в които са натрупани големи количества прясна подземна вода. Алувиалните отложения изграждат ниските заливни и незаливни тераси на реките и съвременните речни корита са врязани в долния чакълесто-песъчлив пласт. По този начин се осъществява хидравлична връзка със съответния повърхностен воден обект. Алувиалните отложения на реките залягат върху скали, които са разнообразни в литоложко отношение и имат различна възраст и водоностност. Връзката на алувиалните отложения с по-старите скали играе съществена роля в баланса на водите в алувия и формирането на химичния им състав. Карстовите води в Мизийския хидрогеоложки регион са привързани към карбонатните отложения на сармата, сенона, апта, барема, валанжа, горна юра и средния триас. Тези отложения са в различна степен литифицирани и различно окарстени, поради което се отличават и по своята водоностност. Водоностните хоризонти на сармата, апта, барема, валанжа и горната юра имат по-голямо практическо значение. В зависимост отположението им са се формирали ненапорни и напорни води.  Карстови води в барем-апта – Простират се от р. Дунав до линията Новград, Широково, Костандец, гара Разград, гара Самуил, Кочмар и Карапелит. Точна граница между барема и апта е трудно да бъде поставена. Като подложка служат мергелите и варовиците на хотрива, които са близки до тези на барем-апта, затова се разглеждат като общ водоносен хоризонт изграден от напукани и окарстени варовици. Мощността в периферните части е от 10-80 м, а в района на гр. Кубрат и северно от него – до 300-350 м. Водите са безнапорни и се подхранват от валежите и повърхностни води, които са с постоянен или временен характер на потока, чрез инфилтрация през дъната на речните корита (легла). Карстово-пукнатинни води в барем-апта. Разпространени са в ивица, включваща вододела на р. Янтра и р. Баниски Лом, Поповските височини, Разградските височини, 29

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Самуиловските височини и платата Сърта и Станата. Представен е от дебелопластови, едроблокови глинести варовици, напукани и окарстени, с прослойки от мергели. Формираните подземни води в барем-апта са карстово-пукнатинни с ненапорен характер, като разположението на водоносните скали над ерозионния базис им осигурява интензивна циркулация и водообмен. Подземните води се подхранват от инфилтрирали се валежни води и се дренират от съществуващата хидрографска мрежа. Карстови води в Горна Юра – Долна Креда (Малм-валанж). Горноюрско-валанжският карбонатен комплекс има широко площно разпространение на територията на Мизийския хидрогеоложки регион. Източно от р. Янтра карбонатният комплекс на горната юра и валанжа образуват общ водоносен хоризонт, който е представен от бели, плътни и здрави варовици, сиви доломитизирани варовици и доломити. Варовиците и доломитите са напукани и окарстени с множество каверни, с добра водовместваща способност, с мощност от 532 до 1240 м. Голямата дебелина и вместващите свойства на карбонатния комплекс способстват за натрупването на голямо количество подземна вода в общ водоносен комплекс. Формираните подземни води са с напорен и ненапорен характер. В централната част на Северобългарското издигане, където комплексът се разкрива на повърхността, подземната вода е ненапорна, а в останалата част– напорна. Отложенията на горна юра-долна креда се развиват на север-североизток, като формират радиално разходящ се поток на подземните води към р. Дунав и Румъния. По тази причина подземните води от този комплекс се явяват трансгранични. По схемата за хидрогеоложко райониране на България, територията на Община Ценово попада в обхвата на Дунавския басейнов район за управление на водите. Тук са развити няколко водоносни хоризонта: * Подземни водни тела Код на подземно водно тяло BG1G0000QAL009

Име на подземно водно тяло Порови води в Кватернера Вардим-Новградска низина Порови води в Кватернера - р.Янтра

BG1G0000QAL020

Населени места Кривина Долна Студена, Ценово, Джулюница, Новград, Беляново Караманово, Пиперково

BG1G0000K1B041

Порови води в Кватернера - между реките Осъм и Янтра Порови води в Неогена - район Русе - Силистра Карстови води в Русенската формация

BG1G000K1HB050

Карстови води в Разградската формация

Пиперково, Долна Студена, Ценово, Джулюница, Новград

Карстови води в Малм-Валанжския басейн

Долна Студена, Ценово

BG1G0000QPL026 BG1G00000N1035

BG1G0000J3K051

Не Долна Студена, Ценово, Белцов, Джулюница, Беляново, Кривина

На територията на Община Ценово не попадат пунктове за мониторинг на подземните води. Карти на подземните водни тела:

30

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза

Екологичното състояние на подзените водни тела е разгледано в т. 12.3 Води - състояние и устройствени изисквания за опазването им.

3.3.3. Напоителни системи: Важна част от планирането на селскостопанските територии, наред с устройването на земеделските земи и поддържането на селскостопанската пътна мрежа са напоителните системи. Протеклият в близкото минало реституционен процес, промени институционалната рамка на хидромелиоративната система, доведе до разрушаване на напоителните системи и до драстично намаляване на напояваните площи. Това е основната причина за слабите позиции на интензивното ни земеделие. Това е в разрез и с увеличаващите се рискове от климатичните промени. Към момента липсва стратегия за развитие на хидромелиорациите. Осъзната е необходимостта, но липсва политика за интегрирано развитие на земеделските с другите видове урбанизирани, екологични, горски, водни, транспортни територии9. Близка проблемна сфера е инфраструктурата за предпазване на земеделските земи и националната инфраструктура от вредното въздействие на водите. Отводнени са и са подобрени условията за използване на над 1,5 млн. дка земеделски земи. От заливане се предпазват над 1,4 млн. дка земеделски площи, населени места, стопански и др. обекти и национална инфраструктура. Това са количествените факти. Качествената оценка е негативна - критично физическо състояние на част от съоръженията, стари и амортизирани отводнителни системи с недостатъчен капацитет, системни дефицити в ресурсите за

9

Национална концепция за пространствено развитие 31

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза възстановяване, реконструкция и поддържане. Този негативен списък продължава с още тревожни констатации: Концесии за добив на инертни материали са довели до множество нарушения на естествени речни русла и увеличени рискове от брегова ерозия и наводнения; Инженерната сигурност на много диги е нарушена от неправомерно направени проходи; Недостатъчна е координацията между ведомствата, имащи отношение към предпазването от вредното въздействие на водите С писмо Изх.№ 761/09.08.2017г., на „Напоителни системи ЕАД” – клон Долен Дунав е предоставена справка за хидромелиоративните съоръжения, на територията на Община Ценово, стопанисвани от дружеството. Справка за хидромелиоративни обекти в Община Ценово: Описание / сграда, № по Наименование съоръжения, Община ред на обекта машини/

Географски координати Начало

Землище N

Край E

N

E

I Напоителни системи

1

НС “Батин-Кривина” ПС “Батин1,1 Кривина” сгр. машини Ценово Изравнител 1.2 “БатинКривина” съоръжение Ценово

с. Кривина

43°39'20,21" 25°36'02,69"

-

-

с. Кривина

43°39'04,82" 25°38'15,90"

-

-

с. Долна Студена

43°31'27,00" 25°42'42,03"

сгр. машини Ценово

с. Долна Студена

25°43'56,52 43°31'33,13" 25°43'24,39" 43°31'42,03" "

сгр. машини Ценово

с. Долна Студена

43°31'42,17" 25°43'56,88"

Св./Ценов съоръжение о сгр. машини Ценово Св./Ценов съоръжение о сгр. машини Ценово съоръжение Ценово съоръжение Ценово

Вардим// Новград с. Новград Новгр./Кривина/Вар . с. Новград Новгр./Джул/Пипер. Новгр./Джул/Пипер.

43°38'53,50" 25°29'05,48" 43°35'20,86" 25°33'50,54" 43°36'15,07" 25°32'39,54"

43°32'43,53" 25°33'15,90" 43°31'43,70" 25°32'37,86" 43°35'21,61" 25°33'43,14"

2 НС “Янтра-Борово” 2.1 ПС “Янтра” сгр. машини Ценово 2.2. К-л Р-1 2.3 ПС “Хижата” 3.

НС “Новград”

3.1 К-л Р-1 3.2 ПС “Лале”-1 3.3 3.4 3.5 5.6 5.7 5.8 5.9

К-л Р-3 ПС “Новград” К-л Р-5 К-л Р-6

ПС “Караманово сгр. машини Ценово Изравнител съоръжение Ценово ПС Новгр. врем. сгр. машини Ценово

с. Караманово с. Пиперково с. Новград

1

У-к Батин-Крив.

с. Кривина

43°36'21,04" 43°35'20,72" 43°35'07,91" 43°34'46,31"

25°32'14,57" 43°34'10,92" 25°33'50,54" 25°32'50,11" 25°33'38,57" 43°33'12,31" 25°37'59,90" 25°33'23,90" 43°32'43,75" 25°33'16,46"

II Дунавски диги съоръжение Ценово

43°66'71,49" 25°62'54,82" 43°63'98,40" 25°57'22,77"

III Корекция на реки и предпазни диги

1.

2.

р. Янтра-Ценово р. Студена

съоръжение Ценово съоръжение Ценово

Кривина -Д.Студена 43°38'23,58" 25°34'20,46" 43°30'12,23" 25°40'00,74" Новгр.- Караманово 43°36'30,78" 25°34'13,78" 43°33'25,97" 25°28'32,92" IV Отводнителни системи

1. ОС “Вардим - Караманово 1.1 ГОК - 1 съоръжение Ценово 2.

Караман. - Новград 43°36'39,00" 25°33'08,57" 43°34'40,38" 25°31'10,40"

ОС “Припек-Джулюница”

2.1 О - 3

съоръжение Ценово

с. Джулюница

43°34'30,36" 25°36'24,47" 43°34'10,30" 25°36'20,33" 32

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 2.2.

2.3.

2.4.

2.5.

2.6.

2.7.

О-2 О-1 ГОК - 1

3.

3.1 3.2.

3.3.

ОС “Батин - Кривина ГОК - 1 сгр. машини Бор. - Цен. с.Батин - с.Кривина 43°34'20,07" 25°36'02,95" 43°40'01,62" 25°40'41,48" ГОК - 2 съоръжение Ценово с. Кривина 43°39'17,00" 25°36'05,91" 43°38'37,05" 25°34'46,79" ОПС Бат. - Крив. сгр. машини Ценово с. Кривина 43°39'20,21" 25°36'02,69"

съоръжение Ценово съоръжение Ценово съоръжение Ценово

с. Джулюница 43°34'30,36" 25°36'24,47" 43°34'10,21" 25°36'27,56" с. Джулюница 43°34'15,46" 25°37'19,37" 43°34'30,36" 25°36'24,47" с. Припек-Джулюн. 43°34'20,07" 25°37'26,44" 43°32'18,07" 25°36'54,00"

ГОК - 2 сгр. машини Ценово ГОК - вр. съоръжение Ценово ОПСДжулюница сгр. машини Ценово

с. Припек-Джулюн 43°34'10,53" 25°37'16,45" 43°32'39,68" 25°37'12,89" с. Джулюница 43°56'96,74" 25°82'12,67" 43°56'64,61" 25°62'14,53" с. Джулюница 43°34'19,73" 25°37'28,58"

Справка за напоителните системи в Община Ценово, стопанисвани от “Напоителни системи” ЕАД, клон Долен Дунав , предоставени с писмо изх.№ 761/09.08.2017 г. Наименование на обекта № Напоителни по системи, ред напоително поле

1.1 1.2 1.3 1.4

Описание / сграда, съоръжения, машини/

2 3 I. НС “Батин-Кривина” ПС“БатинКривина сгр. машини Изравн.“Бат.Крив” съоръжение съоръжение Напоително поле

Община

4

Населено място Изградени /дка/

Годни /дка/

6

7

5

6900

6900 н.тр. 0,563 км 50/45/2м 3,928 км 6900

8165

8165 0,500 куб.м./с -

Ценово Ценово Ценово Бор.- Цен.

с. Кривина с. Кривина Батин, Кривина, Новград Батин, Кривина, Новград

460 л/с 5000 куб.м 6,630 км 6900

II. НС “Янтра-Борово” 2.1 ПС “Янтра” сгр. машини 2.2. К-л Р-1 съоръжение 2.3 ПЦ “Хижата” сгр. машини

Ценово Ценово Ценово

с. Долна Студена с. Долна Студена с. Долна Студена

демонтирана 0,800 км демонтирана

3.1 3.2.

3.3.

3.4.

3.5.

III. НС “Вардим - Караманово” К-л Р - 1 съоръжение ПС “Лале - 1” сгр. машини К-л Р - 3 съоръжение З-Т-1; З-т-2; З-Т-3 съоръжение Напоително поле

Ценово Ценово Ценово Ценово Ценово

с. Новград с. Новград с. Новград, с. Караманово с. Новград с. Новград,с. Караманово

55339 32230 3,845 км 2,400 куб.м./с 1,050 л/с н.тр. 0,563 км 9,855 км 1,380 куб.м/с 496/1480/1500 м 12606 6290

3.6.

3.7.

3.8.

3.9.

3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15 3.16

ПС Новград и подс. К-л Р - 5 Поле (НООП) К-л Р - 6 6-Т-8 Напоително поле ПС Караманово ГТ-1; ГТ Напоително поле Изравнител ГТ; РТ-7; РТ-8

сгр. машини съоръжение съоръжение съоръжение съоръжение

Ценово Ценово Ценово Ценово Ценово Ценово сгр. машини Ценово съоръжение Ценово Ценово съоръжение Ценово съоръжение Ценово

Ценово 3.17 Напоително поле 3.18 ПС Новград -врем. сгр. машини Ценово

с. Новград с. Новград, Джул., Пипер. с. Новград, Джул., Пипер. Новгр.., Кар., Дюул., Пипер. с. Пиперково, с. Джулюница Новгр., Кар., Дюул., Пипер. с. Караманово с. Караманово с. Караманово, с. Пиперково с. Пиперково с. Караманово,, с. Пиперково с. Караманово,, с. Пиперково с. Новград

демонтирана 13,390 км.

6,613 км.

1786 м

0,850 куб.м./с 9214 7022 1,600 куб.м./с 13841 5740

демонтирана 2890/1482 м 2952 1917 36000 куб.м.

90/90/3.5 м 645/6406/3895 м.

16728 демонтирана

11201

Списък на ОПВВВ в в Община Ценово, стопанисвани от “Напоителни системи” ЕАД, клон Долен Дунав , предоставен с писмо изх.№ 761/09.08.2017 г.

33

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза №

Община, землище

Наименование на обекта

Киломертаж, Площ

Дължина (км)

3

4

5

1 2 I. Дунавски защитни диги 1.1 Общ.Ценово: с.Кривина

у-к Батин - Кривина

531+400-536+700

II. Корекции на реки с диги Общ. Ценово: Кривина, Джулюница 2.1 Новград, Белцов,Ценово, Д. Студена 2.2. Общ. Ценово:с.Новград,с Карманово

река Янтра река Студена

Ценово

5,300

с. Кривина

III Oтводнителни системи 3.1

Общ. Ценово:с.Новград,с Карманово

ОС Вардим Караманово

3.2

Община Ценово: с.Кривина

ОС Батин- Кривина

Общ. Ценово:с.Джулюница,с. Пиперково

ОС Джулюница

3.3

IV Отводнителни ПС 4.1 Община Ценово: с.Кривина 4.2 Община Ценово: с.Джулюница

ОПС Батин-Кривина ОПС Джулюница

F=7111 дка ГОК - 1 F=4777 дка ГОК -1, ГОК-2 F=8256 дка ГОК-1, ГОК-2, ГОКбр. О-1, О-2, О-3

F=8227 дка F=8256 дка

5,950 2,150/1,300 5,597/3,245/0,650 1,350/0,500/0,750

Q=2,000 куб.м./с Q=1,500 куб.м./с

Видно от приложените таблици, много от съоръженията не съществуват. В таблиците са смесени различни единици мярка за дължина, за напоявани площи, за дебит и др. На базата на тези данни реална оценка на актуалното състояние е невъзможно да бъде изведена. Поискахме по-подробна и точна информация, но очевидно това е състоянието на официалната базата данни. На място се наблюдават останки от разрушени сгради и изоставени неработещи съоръжения. Мащабната хидросистема изградена на територията на общината през средата на миналия век е история. Опазена е системата от предпазни диги по десния бряг на р. Дунав и по коригираното коритото на р. Янтра. Значително количество малки водни обекти, формирани в резултат от корекции на старите меандри на р. Янтра се стопанисват от частни физически и /или юридически лица. Част от тези малки водоеми са зарибени и предоставят възможности за отдих и спортен риболов. От изключителна важност е опазването, почистването и поддържането в добро естествено и природосъобразно състояние на стария меандър на р. Янтра, разположен на западната граница на римската крепост “Ятрус”. Естествената природна рамка ще обогати възможностите за социализиране и естетизиране на културната ценност и прилежащата й експозиционна среда. Изводи от значение за устройството на територията: * Във фаза прогноза ОУП следва да осигури устройствени условия за опазването и правилното използване на водните течения и другите водни площи, предвид екологичното, стопанското и рекреационното им значение, както и качеството им на ценни елементи на ландшафта. * Планираното бъдещо земеползване да се съобрази с наличните възможности за провеждане и изграждане на съвременна напоителна система за територията на общината. * Със инструментариума на ОУПО да се създадат условия за предотвратяване на природни бедствия, свързани с водното стопанство и гарантиращи защитата на населението и общинските територии от наводнения.

34

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 3.4 Почви 3.4.1. Видове почви Релефът, климатичните условия, водите и геоложкият строеж предопределят разнообразието на почвите в общината. Обширната льосова покривка на Дунавската равнина е причината за изключително плодородните почви в този регион. Най-широко разпространени са черноземните почви, развити върху дебела льосова подложка (от 60 м. до 100 м. по Дунавския бряг) и техните подтипове: типични, карбонатни, хумуснокарбонатни и оподзолени карбонатни. Погребаните почви сред льоса представляват различно набогатени на хумус тъмнокафяви на цвят. рахли и глинясали хоризонти. На север, където дебелината на льосовия комплекс достига до 70 m, броят им е 6, а на юг постепенно се редуцират до една или въобще липсват. Подходящи са за отглеждане на зърнени култури, лозя и овощни насаждения. На места по протежение на р. Дунав върху недобре отводняващите се блатисти площи се образуват заблатени почви. В речните долини са разпространени алувиални, алувиално-ливадни и блатни, подходящи за отглеждане на зеленчуци, технически култури и овощни насаждения. Такива почви има и по терасите на реките Студена река и Янтра. Поради своите почвени особености, община Ценово, заедно с Русе и Сливо поле, са сред общините с най-сериозен потенциал и традиции в зеленчукопроизводството на Русенска област, но заради липса на преработвателни предприятия и известни проблеми с напояването, този подотрасъл не може да достигне предишните обеми на производство. Почвите в самото с. Ценово са т.н. карбонатно черноземни почви, чието плодородие се обуславя от нивото на грунтовите води на р. Янтра. В ограничен участък в района на вливането на Студена река в Янтра, в района на селата Пиперково и Джулюница се срещат засолени почви. Това явление е характерно за понижени части на терена- речни тераси, в райони с топъл климат, ниски летни валежи и плитко залягане на подземните води. Почвите на територията на намиращото се на 10 км. южно от р. Дунав с.Караманово са излужени черноземни и са се образували върху льосова скала. На север от селото се намира равната низина Елията, която в миналото е била заблатена местност. Край с. Кривина почвите са алувиално – ливадни. Те са широко представени в цялата Вардим –Кривинска низина. Богати са на органични вещества. Водопропускливостта им ги прави годни за селскостопанска обработка. Почвите в общината са подходящи и за развитие на трайни насаждения. Към момента на територията на общината са изградени най-големите насаждения от лешници (над 3 140 дка) в цяла Русенска област. В миналото множество склонове са били засети с лозови масиви. Днес количестото обработваеми лозя е силно редуцирано. Устойчиви са местните традициите, в поддържане на плодородието на почвите: “Знае се, че ако години наред се сеят едни и същи култури върху една и съща земя, тя се изтощава изпосталява, затова стопаните прибягват до тяхната периодична смяна. Без да ги назовават, те познават и практикуват както двуполната система, при която пролетните посеви – пролетниците се редуват със засяти през есента култури – есенници, така и триполната, при която изтoщените почви се оставят на третата година на угар, т.е. изорават се, но не се сеят, за да си „починат“. В този смисъл те знаят още, че земята ще наспори – роди повече, ако предната година бъде засята с фий или бурчак (тютюн)”10.

3.4.2. Нарушени територии за възстановяване Нарушена кадастрална непрекъснатост на малки водни тела се проследява в картата на възстановената собственост. Следва при предстоящото изработване и процедиране на 10

Светлана Йорданова “Пиперково-извор на живот” 35

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза кадастрална карта на общината, тази грешна база данни да бъде коригирана. ОУП в графичната си част ще отбележи зоните на прекъсване, и ще предложи трасета за възстановяване и корекция на деретата, където е необходимо. Съществена група от нарушени терени се наблюдава по протеженията на деретата и непосредствено до окрайнините на населените места, където се издигат грамади от нерегламентирани сметища. За съжаление такива се наблюдават и в обхвата на защитени зони и защитени територии, както и по трасета на туристически маршрути. Голямо и много нелицеприятно сметище има до Новград, в началото на трасето на пътя към Историческото място в м.Чаира с паметен знак на Хаджи Димитър и Стефан Караджа. Сметище се забелязва и в непосредствена близост до друга културна ценност от национално значение - римската крепост “Ятрус”. Забелязват се локални малки участъци с нарушен ландшафт от разработвани във времето неголеми кариери. За нарушените терени от добивни дейности - каменна кариера с концесионер “Скални манастири” са изготвени проекти за експлоатацията им и за поетапна рекултивация.11 На територията на община Ценово се наблюдават и значителни ерозионни процеси. Ерозията най-силно е изразена около южно разположеният скален венец на “Сърт Баир” - на север от общинския център, по незалесените западни / югозападни склонове на: “Сарпкузу”, “Чаталкузу”, “Бузалъка” и “Мързана”, разположени североизточно от с. Долна Студена, където насажденията са девастирани от провеждани в миналото сечи и паша.

3.5. Геоложки условия и полезни изкопаеми 3.5.1. Геоморфоложка характеристика Река Янтра разделя релефа на общината, на две различни по характер части. На запад е почети равнинен, леко хълмист, с нарастваща надморска височина от 22 м. при вливането на р. Янтра в р. Дунав, до 200 м надморска височина в южна посока. На изток от р. Янтра релефът има ясно изразен хълмист характер, представен от ниски ридове с обширни заравнени била, чиято височина се променя от 150 м на север до 380 на юг.

3.5.2. Тектоника: В тектонско отношение община Ценово попада в източните отдели на Мизийската платформа. Тя обхваща части от западния склон на Севернобългарското сводово издигане, където широко е представен мергелно-карбонатният тип платформен фациес на горноюрските и долнокредните седименти. Тектонският стил на разглежданата част от Мизийската платформа се характеризира с почти хоризонтални пластове c общ регионален наклон на север. В този район според Чешитев и др. се оформят две позитивни структури: Беленска и Горноабланска подутини, които са разделени от Беленската синклинала. Установени са няколко малки разседа северно от с. Ценово при селата Пепелина и Острица. Тяхната посока е североизток-югозападна, а амплитудата им на разсядане не надминава 50 m. По триаския и горноюрско-допнокредния структурен план в дълбочинния строеж на района основна роля играят две позитивни структури. Това са Поповската издигнатина на изток и една малка част от Масларевската издигнатина на запад (Боков и др., 1987). Тяхното формиране е започнало още през палезоя, като най-добре са изявени по юрноюрсковаланжинския карбонатен комплекс. Между споменатите издигнатини се разполага плитката Орловецка седловина с недобре изяснен строеж. Тези структури по всяка вероятност са тектонски нарушени и имат блоков строеж. Северно от описаните структури, приблизително от паралела на Бяла, в дълбочина се намира южният склон на Александрийската депресия, запълнена с дебели триаски карбонатни седименти (Боков и др., 1987). По космически и аерофотоснимки на площта на к. л. Бяла са дешифрирани редица по-големи линеаменти: 11

Програма за опазване ан околната среда Община Ценово 2016-2020 г.

36

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Кюстендил - Русенски или Ловешки; Горноаблановски; Тръстенишки, Боровски, ЩръклевоБръшлянски; Свищовско - Староречки, Копривецки, Янтренски и Златаришки. Набепязани са и позитивни кръгови структури: източната част от Масларевската, Боровската, Чилновската и западните отдели на Кацеловската и Водишката. Въз основа на данни от дистанционните проучвания някои интерпретации на сеизмичните профили и ревизионни повърхностни наблюдения до голяма степен се потвърждава наличието на разлом по долината на р. Янтра. Той се проследява от с. Ценово на север до с. Раданово, като процължава и на юг в к. л. В. Търново. Фосилизираният Янтренски разлом и отделни фрагменти от Горноаблановския Свищовско-Староречки и Копривнецки линеаменти имат известна косвена изява на повърхността, отразена в морфоструктурния строеж и хидроложката мрежа на района.

3.5.3. Стратиграфия: В основата на Дунавския бряг и долините на реките Янтра, Черни Лом и техните притоци, широко се разкриват варовици, глинести варовици, мергели и пясъчници с мезозойска възраст. Юрската система на к.л. Бяла е представена единствено от Дриновската свита, установена в сондаж (Pxr-1) Полски Тръмбеш. Там Дриновската свита не е премината изцяло и се представя само от най-горните си части. Изградена е от светлосиви до кремави, здрави разнозърнести, на места кавернозни доломити и доломитни варовици. Горните части на свитата, преминати в сондаж (Pxr-1) Полски Тръмбеш, най-вероятно имат титонска възраст. Кредната система е представена само от долнокредната си серия, чиито седименти се разкриват широко на повърхността. Каспичанска свита (kpК1bs-v) Изградена е от редуващи се варовици, доломитни варовици и доломити, сиви до кремави на цвят, плътни и здрави. На места в тях се наблюдават пиритни впръслеци, а в отделни интервали са кавернозни. Припокрива се от глинестите варовици на Разградската свита с рязка литоложка граница, която по всяка вероятност е подводно размивна и от Горнооряховската свита. Възрастта на Каспичанската свита в този район се приема за бериас-баланжинска. Хроностратографският диапазон на Разградската и Горнооряховската свити е хотрив-долен апт. Русенската свита се разполага върху Разградската свита. Разкрива се на повърхността в средната част на к.л. между долината на р. Янтра от с. Ценово до устието ѝ, по Дунавския бряг и на изток до долината на Черни Лом. До голяма степен нейните ракрития са завоалирани от льосовия комплекс. Установена е и в сондажи C-11, C-13, C-14, C-15 и C-16 (Джулюнишка площ). В състава на Русенската свита влизат бели, кремави до сиви на цвят оолитни, органогенни и детритусни варовици. Те са плътни, здрави, на места песъчливи. Оолитните варовици са набогатени на орбитолини, а органогенните съдържат зле запазени миди и охлюви. Варовиците са силно окарстени и в тях се наблюдават ниши и пещери. Дебелината на Русенската свита в тази част от Мизийската платформа се отнася към долния апт-бедулски подетаж. Ковачевската свита е слабо представена на територията на община Ценово в найюгоизточните части от землището на с. Долна Струдена. Тръмбешката свита се разкрива предимно на запад от р. Янтра. Представена е от тънкослойни сивосинкави, на места по-песъчливи мергели. Съдържат дребни лимонитни конкреции, овъглени растителни останки и по-рядко пиритни зърна. Те се прослояват от варовити пясъчници, сивобелезникави до сивосинкави на цвят. Като прослойки се явяват здрави, белезникави до кремавожълти, дребно-до финозърнести варовици. От юг на север варовитите прослойки се увеличават. Възрастта на Тръмбешката свита е определена за средно-горно-аптска.

37

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Неогенската система е представена от два типа седименти - морски и континентални. Морските седименти имат ограничено разпространение в северозападните отдели на к.л. Бяла. На територията на община Ценово са представени от Сърповската свита. Континенталните седименти са отложени в крайбрежната част на басейна. Представени са от алувиалните образувания на Белослатинската свита. Сърповската свита е представена от светло-до тъмнозелени песъчливи ивичести глини, които съдържат множество натрошени трудноопределими черупки от миди. Разкриват се като тънка разкъсана ивичка край Дунавския бряг при с. Кривина. В повечето случаи е замаскирана от разположените над нея рахли кватернерни и по-млади неогенски образувания. Дебелината на Сърповската свита не надвишава 2 m. Възрастта ѝ е къснопонтска. Белослатинската свита е представена от континентални алувиални отложения средно-до грубозърнести пясъци с прослойки и лещи от чакъли. Белослатинската свита се явява във вид на единични изолирани разкрития в оконостите на селата Караманово, Пиперково. Нейната дебелина се променя в границите от 5 до 25 m. Хроностратиграфският обхват на Белослатинската свита е късен миоцен (понт) - плиоцен.

Кватернерна система. Кватернерните наслаги се отнасят към различни литогенетични типове, принадлежащи към еоплейстоцена, плейстоцена и холоцена. Плейстоценските еоличните образувания са широко разпространени и изграждат льосовия комплекс. Следват с постепенен преход над червените глини, които са тяхна подложка. От север на юг глинестата компонента в льоса се увеличава. На к.л. Бяла са установени две разновидности льос. Типичен и глинест. Типичният льос е развит северно от линията. свързваща с. Ценово на р. Янтра и с. Широково на Черни Лом. На юг той постепенно прехожда в глинест льос. Льосът е белезникавожьлтеникава до сивожьлгеникава на цвят, финозърнеста, лека, слабо споена порьозна глинестоалевритова скала. Съдържа калциев карбонат под формата на единични зърна, кори или конкреции с най-различна форма и големина - “льосови куклички". При навлажняване льосът се доуплътнява и се образуват негативни форми. Това са т. нар. “степни блюдца", характерни за северните части на района. Ясно изразената цепителност и водопроницаемост във вертикална посока е причината за образуването на отвесни стени в льоса. Такива с височина до 10 m се наблюдават северно от селата Новград и Кривина. Произходът на льоса се счита за еоличен, 38

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза като основен източник на материал най-вероятно са били разливите на р. Дунав. Плейстоценските алувиални отложения са привързани към надзаливните тераси на реките Дунав, Янтра и техните притоци. Навсякъде те се разполагат върху неравната и размита повърхност на свитите с долнокредна възраст. Представени са най-често от разнокьсови добре огладени чакъли, примесени със средно-до едрозърнест пясък. В повечето случаи са покрити от льосовия комплекс. Материали от пета надзаливна тераса на р. Янтра са установени по сондажен път северозападно от с. Ценово. Изградени са от чакъли, примесени с пясък, с дебелина 2 m. Отложения, представени от чакъли и пясъци, с дебелина 2 до 5 m на четвърта надзаливна тераса са отбелязани северно от с. Долна Студена. Апувиални наслаги на трета надзаливна тераса са фиксирани при гр. Бяла и село Ценово. Най-широко разпространение по р. Янтра имат първа и втора надзаливна тераса. Отложените върху тях алувиални отложения достигат дебелина до 12 m Към холоцена се отнасят отложенията от руслата на ниската и високата заливна тераса на реките. По сьстав не се отличават от тези, формирани през плейстоцена. Обикновено в изграждането им участват дребно-до среднокъсови чакъли, гравийни пясъци. пясъци и глини. Дебелината на тези материали обикновено е в границите на 3 до 12 m. B долното течение на р. Янтра към устието ѝ на р. Дунав достигат дебелина до 20 m. Най значителна акумулация на холоценските алувиални материали е установена по долината на р. Янтра при селата Ценово, Джулюница, Новград и на р. Дунав западно от с. Кривина. Пролувиални образувания са привързани към наносните конуси, образувани в приустиевите части на някои от доловете. Изградени са от пясъци, глини, преотложен льос с прослойки от недобре огладени чакълени късове. Дебелината им най-често е 4-5 m. B добре изразения наносен конус в устието на дола при с. Пиперково пролувиалните образувания достигат дебелина 8 m. Колувиалните образувания са резултат от гравитационните процеси, при кото се формират свлачищата по дунавския бряг и по десния склон на р. Янтра при селата Каранци. Стръмен и др. В повечето случаи свлечените земни маси са предимно от льос или мергелите на Горнооряховската и Тръмбешката свита. На геоложката карта не са отбелязани.

3.5.4. Инженерно-геоложки условия Строителни почви: На територията на община Ценово строителните почви се поделят на следните основни групи: - скални – към тях се отнасят варовици и пясъчници, явяващи се добра земна основа; - полускални – представени са от песъчливо-глинести мергели и глинесто-песъчливи алевролити. Притежават свойството силно да понижават якостните си качества при атмосферно влияние. Предлагат сравнително добри инженерно-геоложки условия като земна основа; - льосовидни – към тази група се отнасят кватернерните льосовидни глини и глинест льос с еолично-алувиално-делувиален или еоличен произход. За тях е характерно, че проявяват свойството «пропадане» при естествени товари или при навлажняване; - чакълесто-песъчливи - представени от кватернерни чакъли, пясъци и чакъли с песъчливоглинест запълнител с делувиален и алувиален произход (руслови и заливни тераси на повърхностните потоци). Инженерно-геоложки процеси и явления; На картата за геоложката опасност в България, съседната на Ценово, община Свищов е регистрирана с висок риск от следните геоложки явления: земетресения, свлачища, ерозия, пропадане на льос, плитки подземни води и плаващи пясъци. Земетресения: В миналото територията на община Ценово е била засегната от:

39

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза - Земетресение с епицентър Вранча, М 7.3, I max=VIII през 1940 г., усетено в цялата страна. Нема данни за поражения. Активира някои свлачища по Дунавското крайбрежие; - Земетресение с епицентър Вранча, М 7.2, I max=VIII - за цялата страна, през 1977 г.. Предизвиква много жертви, три разрушени сгради в Сищов, пукнатини в льосови седименти и в делувиални откоси между с. Вардим и с. Кривина, водно-пясъчно фонтаниране от новообразувани пукнатини - поредица от пясъчно-глинести конуси с дължина от 2-3 м до 300 м по терасите на р. Дунав и р. Янтра, промяна в режима на подземните води в Северна България; Свлачища: На територията на община Ценово няма отбелязани свлачища на геоложката карта. Същевременно има регистрирано свлачище в село Караманово, за което е одобрен проект „ Инженерно-геоложки проучвания и технически проект за укрепване на свлачище в с. Караманово,общ. Ценово, обл. Русе”12. Най-близките отразени на картния лист свлачищни зони са между с. Вардим и гр. Свищов в западна посока и до с. Батин в източна посока. Основни фактори, обуславящи свлачищната активност са вертикалните движения, земетресенията, абразията, ерозията, валежите, колебанията на речния оток и техногенната дейност. Лосовият комплекс участва в свлачищния процес като статичен товар. Възникването на свлачища е предопределено от ерозионното действие на р. Дунав, което е довело до разкриването на повърхността на слабите глинести пластове, а съвременната активност на тези свлачищни склонове се свързва с предизвиканите колебания на нивото на подземните води, земетресенията, съвременната странична ерозия на р. Дунав, както и сезонните колебания на водното ниво на реката. Ерозия: Върху степента на ерозия влияе комплекс от фактори морфометрични, и морфодинамични показатели на релефа, литоложка основа, почвена покривка, растителност, хидроклиматични условия ( най-вече поройни валежи), антропогенна дейност. Наблюдава се площна и линейна ( дълбочинна и странична) ерозия. Странична речна ерозия се проявява главно при реки постоянен воден отток и е найясно изразена по високия бряг на р. Дунав, където дори речните тераси са затрашени от ерозия. Степента на преобразуване на брега се обуславя от податливостта на размиване на несвързаните, свързаните глинести и на изветрелите и напукани полускални типове. В зависимост от литоложките условия високия бряг на р. Дунав има различна ерозионна устойчивост. По-слабо податлив на ерозия е високият бряг източно от устието на р. Янтра. Средна степен на площна ерозия се наблюдава по десните склонове на Дунавските притоци с къси, дълбоки оврази, между които се очертават незасегнати от ерозията плата и широки, безоточни вододели. Потенциално запазени могат да се смятат само земите, покрити с гори, пасищата и обработваемите земи. Площната ерозия похабява селскостопанските земи. От водна ерозия в страната, средногодишно се ерозират по 136,7 млн. тона плодородна почва или около 43,7 млн.декара площи. Ежегодно повърхностните води отнасят над 2 мла. тона хумус и хранителни вещества. Отрицателните последици от различните видове ерозионни процеси се изразяват в разрушаване на почвата, засипване и унищожаване на плодородни земи, активизиране на свлачища, срутища и сипеи, затлачване на изкуствни и естествени водоеми от твърдия отток на реките. Големите щети, които нанася ерозията, изискват прилагане на различни заащитни мерки: агротехнически ( при терени с наклон 8-10%), залесяване ( при изоставени силмно ероозирани земи, инженерно-технически ( противоерозионни тераси, валове баражни стени). тези мероприятия се отнасят до ограничаване на ерозията, преустановяване на вредните последствия и до подобряване на ландщафта.

12

Програма за опазване ан околната среда Община Ценово 2016-2020 г.

40

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Пропадане на льос: Пропадъчните льосови почви обхващат по-голямата част от територията на общината. Характеризират се с недоуплътненост и структурна неустойчивост. Има три разновидности: пясъчлив, типичен и глинест. Пропадането е процес, който се осъществява след намокряне на пропадъчната зона, вследствие на което се разрущават водонеустойчиви структурни връзки. Най-силно се засягат застроените територии и районите с изградени напоителни системи. Загубите от пропадане са преки и косвени. Колебание на плитки подземни води: Най-значителни колебания са наблюдавани в Крайдунавските низини, обусловени от изменения в нивото на р. Дунав. Неблагоприятни последици от плитките подземни води са оводняване на строителни изкопи, влошаване носимоспособността на земната основа, пропадане и/или неравномерно слягане на льосовите почви, наводняване на подземни помещения в населените места; Втечняване на пясъци: Всички водонаситени дисперсни почви, при които отсъстват и/или са много слаби структурните връзки, при определени условия може да се втечнят и да преминат в плаващо състояние. Подобни явления са наблюдавани в землищата на селата Новград, Кривина, Белцов, Ценово и др по долното течение на р. Янтра. Важно от инженерно-геоложка гледна точка е и пропадането на льосовите образувания. На следващата фигура е представена извадка от картата на геоложката опасност в България:

Наводнения: При рязко увеличаване на речния отток от интензивни валежи с голяма продължителност или бързо снеготопене реките излизат от коритата си и прииждащите високи води се разливат в крайречните райони. Наводненията нанасят огромни щети, тъй като засягат гъсто населени и застроени територии и плодородни земи. Това хидроложко явление има неблагоприятни последствия върху земната среда: размива речните брегове, променя речните корита, активизира свлачища, срутища и сипеи, отлага големи количества наноси. При бързо увеличаване на водното количество, скоростта на придошлата вода в някои райони достига до 45 км/ч. Водната стихия разрушава мостове, сгради, инженерни и комуникационни съоръжения, унищожава реколтата на стотици и хиляди декари земя. Чести прииждания има река Дунав ( 1897, 1932, 1937, 1940, 1942, 1954, 1956 г. Последствията от наводненията по долината на р. Дунав се ограничават след построяването на диги. Река Янтра излиза от коритото си в района на с. Долна Студена, както следва: - 1886 г. - ледоход по Янтра, залива местност “Дермен Козу” и помита къщи от селото; Нови жилища се ситуират в западна посока в по високо издигнати терени; 41

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза - 1897 лятно прииждане през август (от затлачване при моста на Колю Фичето), събаря западната част на моста и вода с 3-4 м воден стълб залива почети цялото село Долна Студена. Новите къщи отстъпват отново на запад; - През 1957 г наводнения обхващат 1/3 от територията на страната. Прелива и река Янтра.

- Масови наводнения са регистрирани 1963 г.

- Прииждане на р. Янтра от февруари 2005 събаря стоманобетонов мост и прекъсва връзката между с. Долна Студена и Ботров.

- На 06 юни 2006 пролетното пълноводие в река Янтра подкопава устой и стълб на мост, по който минава трафикът Русе - Свищов. Оформя се е петметрова дупка край левия устой на моста, в която яма пропадат селскостопански животни.

- Река Янтра прелива на 26.02.2012 след образувал се ледоход по река Янтра и село Долна Студена е в критична ситуация, поради много лошото състояние на предпазните диги; - На 03.07 2017 г пороен дъжд и придошли води наводняват и временно затварят пътя Ценово - Свищов. Дълбоко всечени речни долини и проломни участъци с повишена опасност от склонови процеси: Долините в Дунавската равнина имат предимно субмеридионална посока и я пресичат напречно от севрната периферия на Стара планина до долината на р. Дунав. Те са всечени от няколко десетки метра до 180-200 м. По -голямата част от тях са каньоновидни и копановидни. По стръмните склонове се развива активна ерозия. Проломен е характерът на долината на р. Янтра. Локални заблатявания или временно повърхностно преовлажняване се оформя предимно през влажния сезон, в ниските участъци, предимно по руслото на р. Янтра и Дунав, както и в района на местностите “Ливадите” в с.Караманово, „Елията” с. Джулюница и ”Павленски път“ с. Ценово.13 3.5.5. Инженерно-геоложко райониране: Съгласно физико-механичните показатели на строителните почви на територията на община Ценово могат да се отделят следните инженерно-геоложки райони: А - Район изграден от скални и полускални строителни почви – към тях се отнасят терените, заети от варовици, пясъчници и мергели. Тези разновидности са разпространени на територията на общината, но се установяват в дълбочина като са покрити от по-младите кватернерни образувания. Варовиците са значително окарстени и с висока водопроницаемост. Материалите предлагат много добри условия на фундиране за всяка категория сгради и съоръжения. Имат обемно тегло 2,0-2,3 g/cm3, якост на натиск в сухо състояние в зависимост от степента на изветряне на скалите и висока товароносимост – R0 до 0,5 МРа. Заемат се от по-голямата част от картния лист. Б - Район, където са разпространени пропадъчни почви – това са терените покрити с кватернерните льосовидни глини и глинест льос с еоличен произход. Това са масово срещани терени. Характерни за тези разновидности са висока порестост и слаби структурни връзки, неустойчиви при взаимодействие с вода. Затова те попадат в групата на особените почви. Тези почви са широко разпространени. При строителство и експлоатация на сгради и съоръжения е необходимо да се предприемат конструктивни и водозащитни мероприятия. Льосовидните глини се характеризират с обемно тегло 1,7-1,8 g/cm3 и изчислително почвено натоварване R0 = 0,18÷0,20 МРа. В - Район с чакълесто-песъчливи почви – тези почви са с тясно площно разпространение и са привързани към терените на русловите и заливните тераси на повърхностните потоци и склоновите участъци, където са развити делувиални и алувиални образувания. Представени 13

Програма за опазване ан околната среда Община Ценово 2016-2020 г.

42

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза са от слабо заоблени скални късове, примесени с песъчливо-глинест материал, чакъли и пясъци. Тези кватернерни образувания се характеризират с обемно тегло 1,8-2,0 g/cm3 и изчислително почвено натоварване R0 = 0,20÷0,25 МРа.

3.5.6. Сеизмология Съгласно Наредба № РД-02-20-2 от 27 януари 2012 г. за проектиране на сгради и съоръжения в земетръсни райони на МРРБ, територията на община Ценово попада в сеизмичен район от VIІI степен по скалата на Медведев-Шпонхойер-Карник, с коефициент на сеизмичност Кс = 0,15. Поради хармонизиране на българската нормативна уредба, касаеща изчисленията за земетръс, с европейската, се въвеждат изискванията на нормите Еврокод 8: Проектиране на конструкциите за сеизмични въздействия, Част 1: Общи правила, сеизмични въздействия и правила за сгради. Съгласно този нормативен документ за територията на община Ценово е дадена референтна стойност на максималното ускорение 0,07 за период на повторяемост 95 г. Референтното максимално ускорение за период на повторяемост 475 г. е 0,15, и референтно максимално ускорение 0,15 за период на повторяемост 1000 г.

3.5.7. Полезни изкопаеми На територията на к.л.Бяла са установени само неметални полезни изкопаеми и кариерни материали. От кариерните материали по-съществено значение имат мергелите и варовиците. Освен тях льосът, пясъците и чакълите. Варовиците са добър строителен материал и се използват за настилка на пътища, ж.п. линии, за строеж, добив на вар и др. Експлоатират се плътните, здрави дебелослойни варовици на Русенската и Ковачевската свита. В тях са разработени по-големи кариери при Бяла и селата Белцов, Пет кладенци, Копривец и др. Льосът представлява добра техническа суровина, особено в по-чистите участъци, за керамичната промишленост и за направа на тухли. На североизток, където льосът има найголяма дебелина за местни нужди, са разработени множество малки кариери. Кватернерните пясъци и чакъли от руслата и заливната тераса на р. Янтра и другите поголеми реки са добър инертен материал в строителството и направата на пътища. Със стопанско значение в община Ценово се експлоатират находища на камък и вар (с. Ценово) и инертни материали от р. Дунав. В графичната част на проекта са отразени данните от Специализираната карта на находищата и Националния баланс на запасите, предоставени с писмо Вх.№ Е-08-00405/23.08.2017 г. Единствената промяна ( посочена в съгласувателно становище Изх.№ Е-0800-359/18.10.2018 г.) е, че договорът за проучване на строителни материали ( Разрешение № 244/18.05 2012 г) в площ “Ценово -2” е приключил на 09.08.2018 г. В резултат на проведените геологопроучвателни работи в площта, титулярът е представил в Министерство на енергетиката доклад с изчислени запаси / ресурси и е подал заявление за регистриране на търговско откритие.

3.6. Гори 3.6.1. Обща характеристика Съгласно актуалното горскостопанско райониране, горите и голите горски площи в община Ценово попадат в Мизийската горско-растителна област /М/ подобласт Лудогорие /Л/ на изток от р. Янтра и в подобласт Северна България /СБ/ на запад от реката. Във вертикално отношение териториите попадат в подпояса на заливните и крайречните гори ( М-I-1). Тъй като през общината преминават няколко реки Дунав, Янтра и 43

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Студена е напълно естествено крайречните горски територии да са заети от типичната горска растителност за влажните зони - тополи, върби, бряст, ясен. Под склопа на тези основни дървесни видове са се настанили амфора, къпина и др. В извън крайречните месторастения районирани като подпояс на равниннохълмистите дъбови гори (М-I-2) горите най-често се формират от акациеви насаждения или смесени широколистни видове. Изкуствено са създадени и значително количество чер борови гори.

3.6.2. Видов състав на горите: По данни от писмо изх. № РД-50/15.02.2017 г на Регионална дирекция по горите Русе общата площ на горските територии в община Ценово, съгласно отчета за горските територии към 31.12 2015 г. е 2 317 ха. От тях държавна собственост са 1 694 ха., общинска собственост 471 ха и частна собственост на физически и юридически лица - 152 ха.. От общата площ, със стопански функции са 1 304 ха, със защитни функции са 39 ха и със специални функции са 947 ха. Горските територии, заети с горскодървесна растителност, са 2 026 ха, а 291 ха., които не са заети от горско дървесна растителност, представляват голини, сечища, поляни, обработваеми площи, просеки, нелесопригодни площи. От площите с налична в тях дървесна растителност, 611 ха са изкуствено създадени култури от топола, чер бор, акация, черен орех и др. Разпределението по видове гори ( съответно дървесни видове) е следното: 873 ха. акациеви насаждения със спътници джанка, бряст, орех, черница; 379 ха. тополови насаждения (заети предимно с топола и върба); 159 ха. иглолистни култури ( чер бор); 231 ха. липови насаждения със съпътстващи дървесни видове дъб, цер, мъждрян, клен; 89 ха. нискостъблени насаждения от келяв габър, бряст, мъждрян; 89 ха. високостъблени насаждения от полски и планински ясен, полски бряст, явор, мъждрян и други широколистни; 196 ха. дъбови, церови и други гори за превръщане; 9 ха. горскопланински орех Териториално разпределение на горските територии по землищата на общината: Землище Белцов - 187 ха. - предимно издънкови, акациеви и липови насаждения; Землище Беляново - 165 ха. - предимно издънкови, акациеви и липови насаждения; Землище Джулюница - 68 ха. - тополови, акациеви и иглолистни насаждения и култури; Землище Долна Студена - 265 ха. - предимно тополови култури, иглолистни култури и акациеви насаждения; Землище Караманово - 258 ха. - предимно акациеви насаждения и иглолистни култури; Землище Кривина - 345 ха. - предимно тополови култури и акациеви насаждения; Землище Новград - 332 ха. - предимно тополови култури и акациеви насаждения; Землище Пиперково - 98 ха. - предимно акациеви насаждения и иглолистни култури; Землище Ценово - 598 ха. - с преобладаване на акациеви насаждения, тополови и иглолистни култури; Таблица с разпределение на горските територии ( в ха.) по землища, видове собственост и трайно предназначение на поземлените имоти:

Землище

Горски Земеделски Горски Земеделски Земеделски Земеделски територии територии територии територии територии територии държавна държавна частна частна общинска друга собственост собственост собственост собственост собственост собственост

Всичко площ

44

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза с. Белцов с. Беляново* с. Джулюница с. Долна Студена с. Караманово с. Кривина с. Новград с. Пиперково с. Ценово

113.0 31.7 48.9 219.6 185.3 278.3 255.6 67.3 464.8

7.1 0.2 14.5 7.7 0.2

4.1 0.6 0.6 4.8 14.2 0.5

88.5 0.3 0.7 24.4 0.5 1.0 2.0 1.6

63.1 19.48 18.5 44.1 41.6 37.1 67.4 28.2 131.4

5.0 2.1 0.6 -

187.3 164.8 68.3 265.0 258.2 344.6 332.3 97.5 598.5

Общо

1664.5

29.7

24.8

119.0

470.8

7.7

2316.5

Важна забележка: Видно от горната таблица, предоставена с писмо изх.№ РД50/15.02 2017 г на РДГ Русе, голяма част от горските територии са с предназначение на горски територии за земеделско ползване. Общата площ на горските територии за земеделско ползване възлиза на 672.2 ха в т.ч. 29.7 ха държавна собственост, 119 ха частна собственост, 470,8 ха общинска собственост и 7.7 ха друга собственост. Установено е съществено разминаване в информацията от същото писмо, относно количеството площ на горски територии, заети с горскодървесна растителност - посочено с площ 2026 ха и само 291 ха които не са заети от горскодървесна растителност, а представляват голини, сечища, поляни, обработваеми площи, просеки и нелесопригодни площи. *Предоставените данни - разбивка за горските територии на село Беляново съдържат грешка ( сборът на указаните площи е по-малък от 164.8 ха). Съществена разлика се установява за базата данни изнесена в таблица 40 от ОПР Ценово 2014-2020 г., по отношение на площите, заети с горски територии към края на 2013 г., сравнени с данните на РДГ Русе за 2017 г. Очевидно е нарастване в пъти на горските територии, което е една положителна тенденции, която ОУПО продължава и развива, като в прогнозната си част предлага нови територии за залесяване. Землище

Горски територии по Горски територии по землища съгласно землища към 31.12.2013 г писмо № РД-50/15.02 съгласно табл. 40 - ОПР 2017 г на РДГ Русе Ценово 2014-2020 г.

Разпределение на площтта на горските територии в ха към 2017 г.

с. Белцов с. Беляново* с. Джулюница с. Долна Студена с. Караманово с. Кривина с. Новград с. Пиперково с. Ценово

187.3 164.8 68.3 265.0 258.2 344.6 332.3 97.5 598.5

79.28 ха 41.17 ха 12.40 ха 74.16 ха 46.44 ха 28.68 ха 64.83 ха 28,95 ха 115,82 ха

117.1 31.7 49.5 220.2 190.1 292.5 255.6 67.3 465.3

В.т.ч земед. територии 70.2 113.18 18.8 44.8 68.1 52.1 76.7 30.2 133.2

Общо

2316.5

491.7 ха

1689.3

607.28

В т.ч. гори

Общо 187.3 164.8 68.3 265.0 258.2 344.6 332.3 97.5 598.5 2316.5

Забележка: С червено са показани данни, които са подадени от РДГ Русе с грешка за горските тертеритории на с. Беляново, която ние няма как да установим. По данни на ДГС Бяла общата плош на горските територии държавна собственост в община Ценово е 1694 ха, съгласно год. Отчети, в т.ч. дървопроизводителната площ и годна за залесяване е 1583 ха., а недървопроизводителната площ ( поляни, пътища, просеки, сипеи и др. е 111 ха. С дърводобивна и средообразуваща функция са 851 ха, защитни, рекреационни и в защитени територии са 843 ха. Площта на горите със стопански функции, разпределена по вид гори е: иглолистни - 21,0 ха,; широколистни високостъблени - 225,2 ха.; издънкови за превръщане - 277,9 ха. и нискостъблени - 326,2 ха..

45

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Площта на държавните горски територии със защитни и специални функции, по вид гори обхваща: иглолистни - 24,2 ха,; широколистни високостъблени - 485,4 ха.; издънкови за превръщане - 35,7 ха. и нискостъблени - 296,9 ха..14 3.6.3. Климатични влияния върху актуалното състояние на горските ресурси.

1 047 ха. от насажденията са в добро сътояние.

186 ха. от всички насаждения, предимно акациеви гори, са в лошо състояние и се нуждаят от мерки, като санитарни сечи, разкъсване на корените, презалесяване със смяна на дървесния вид с по- подходящ за местообитанието и бонитета, за да подобрят състоянието си. Един от големите проблеми засягащи горската растителност в общината е масовото заболяване на тополите в масивите около мястото където се влива р. Янтра в р. Дунав. Няколко последователни години там се извършва презалесяване с топола, която изсъхва на втората или третата година. Друг проблем, който ще възникне неминуемо, е навлизането на черноборовите насаждения във възраст, която е пределна за местата с надморска височина под 500 метра. Това неминуемо ще доведе до масово съхнене и необходимост от презалесяване или подпомагане на природата за естествена подмяна на иглолистните с широколистни подходящи за месторастенето дървесни видове.

3.6.4. Стопанисване на горските територии: Съгласно Закона за горите (ЗГ) стопанисването на горските територии обхваща дейности по залесяване, защита срещу ерозия и порои, и провеждане на сечи в горите. В горите държавна и общинска собственост, мероприятията се извършват по силата на утвърдени горскостопански планове (ГСП), а в горите собственост на физически и юридически лица на базата на утвърдени горскостопански програми. Планова осигуреност - лесоустройствени планове: Горите и горските територии в Община Ценово попадат в района на дейност на ТП ДГС “Бяла” гр. Бяла. За горските територии държавна и общинска собственост има утвърдени Горскостопански планове. Със Заповед № 422/06.06.2014 г. На Изпълнителния директор на ИАГ е утвърден ГСПл на ТП ДГС “Бяла” гр. Бяла, а със Заповед № 121/08.10.2014 г. на Директора на РДГ - гр. Русе е утвърден ГСПл на Община Ценово. И двата ГСПл са действащи до 31.12.2022 г. Горските територии собственост на физически и юридически лица, са инвентаризирани заедно с горско стопанския план на ТП ДГС “Бяла”, но за тях няма планирани мероприятия. Дейностите по стопанисване и ползване от горите на физическите и юридическите лица се извършват след изготвяне на горскостопански програми за съответните имоти. За периода на действие на ГСПл на ТП ДГС “Бяла” и общ. Бяла има изработена през 2014 г само една програма за извършване на ползване на дървесина от частен имот в с. Караманово. Ловно стопанство: На територията на общината екологичните условия и добрата фуражна база, благоприятстват развитието на ценен дивеч, като благороден елен, сърна, дива свиня, лопатар и др., което от своя страна създава добри възможности за развитието на ловния търизъм. Територията на ловностопанския комплекс (ЛСК) “Беленска гора”, попадащ в района на дейност на ТП ДГС “Бяла” ( където попадат и горските територии в района на община 14

Данни от писмо с Изх.№ 1753/25.08.2017 г на ДГС Бяла 46

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Ценово) е предоставена за стопанисване в ловностопанско отношение на ТП ДЛС “Дунав”гр. Русе. В резултат на извършените проучванияпрез 2012 г. в Ловностопанския план от 2013 г. на ТП ДГС “Бяла” са дадени основните насоки за стопанисване на дивеча, проектирани са необходимите биотехнически мероприятия и фуражна база с оглед подобряване условията за развъждане, улесняване наблюдението, провеждане на подборния отстрел и поддържането на жизнени популации с добри трофейни качества. Ловно стопанство. Брой и числен състав на ловните дружинки:15 № по Име на предоставените ред ловностопански райони 1 2 3 4 5 6 7

Горски Земеделски територии /ха/ територии /ха/

Обща площ /ха/

ПЛР Белцов ПЛР Долна Студена ПЛР Караманово ПЛР Кривина-Беляново ПЛР Новград-Джулюница ПЛР Пиперково ПЛР Ценово

187,3 265,0 258,2 509,4 1 046 97,5 598,5

2270,7 2426,8 4323,9 3500,9 3550,4 2211,4 4008,8

2458,0 2691,8 4582,1 4010,3 3951,0 2308,9 4607,3

Общо

2316,5

22292,9

24609,4

Обща дивеопригодна Брой ловци площ /ха/ 2369,9 39 2560,3 54 4434,4 45 3660,5 35 3663,6 37 2256,8 41 4462,2 45 23407,7

296

В плътните горски масиви на предоставените ловностопански райони главен дивеч е дивата свиня със съпътстващи видове благороден елен( на подходящи местообитания) и сърна. В маломерните горски масиви на предоставените ловностопански райони, разпокъсани от селскостопански земи, главен вид е сърната със съпътстващ вид заек, а на подходящи местообитания - фазан. Данни за наличието на дивеч и актуалното му състояние. 16 По данни от пролетната таксация на дивеча от 2017 г. на територията на общината обитават: № по ред Благороден елен Сърна Дива свиня Заек Фазан Яребица Вълк Чакал Лисица Дива котка Бялка Язовец Черен пор Дива котка Скит. кучета Сврака Сива врана Посевна врана Чавка 15 16

ПЛР ПЛР Долна ПЛР ПЛР Кривина ПЛР Новград ПЛР Белцов Студена Караманово -Беляново -Джулюница Пиперково 7 26 13 140 110 20 12 8 2 2 2 6 30 10 10 20

7 14 11 140 150 35 7 6 2 1 2 30 20 15 -

8 17 14 190 200 20 1 12 8 2 2 8 40 35 -

7 27 14 220 180 20 12 8 2 2 2 3 25 15

7 24 16 240 200 15 12 8 2 2 25 20 15

21 6 160 170 15 10 8 2 6 25 -

ПЛР Ценово

Общо

7 29 12 250 140 30 15 10 2 2 6 15 20 -

43 158 86 1340 1150 155 1 80 56 14 7 2 4 4 29 190 50 60 50

Данни от писмо с Изх.№ 1753/25.08.2017 г на ДГС Бяла Данни от писмо с Изх.№ 1753/25.08.2017 г на ДГС Бяла

47

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Режимът на стопанисване на дивеча в защитените територии и защитените зони е съобразен със статута им, отразен в съответните заповеди. Основните насоки за развитие, както на горскостопанскитв дейности, така и на ловностопанските са за дест годишен период в съответствие с горскостопанските планове. Ловностопанската дейност е насочена към селекция и подобряване качеството на наличните едродивечови популации, разселване на дребхия дивеч според местообитанията, поддържане на изградената материална база и охрана на дивеча с оглед достигане на екологосъобразни допустими дивечови запаси. Регионална дирекция по горите Русе не може да представи проекти и намерения за развитие на горските територии в община Ценово с хоризонт 2035 г. тъй като все още няма разработен областен план за развитие на горските територии, част от който да бъде такъв и за общината. Съществуващи туристически маршрути, проблеми, достъпност, инфраструктурна обезпеченост: РДГ - гр. Русе и ДГС Бяла не разполагат с необходимите данни за предоставяне на информация за съществуващите туристически маршрути. Налични / проектни съоръжения за превенция на горските пожари: Бариерни прегради - това са естествени прегради за огъня, на територията на общината. За такива могат да се използват реките, напоителните канали и просеките на електропроводите. Не са проектирани нови; Лесокултурни прегради - това са специано проектирани за целта съоръжения или существуващи ( просеките на електропроводите, пътища, ловни просеки). Съществуващите са означени на картите по ГСП. Нови не са проектирани; Минерализовани ивици - На териториалния обхват на общината има 7.2 км. съществуващи ивици. Съгласно ГСП е проектирано изграждане на нова ивица с дължина 12 км.; Пътища за движение на противопожарни автоцистерни - Съществуващата пътна мрежа е достъпна за противопожарни автоцистерни. Необходимо е само поддържане на пътищата. Нови пътища не са проектирани; Водоизточници - от река Дунав, от река Янтра, от река Студена, близо до селата Новград, Кривина, Беляново, Белцов, Джулюница, Долна Студена, Ценово, Караманово. Нови не са проектирани; Стационарни наблюдателни пунктове - няма налични, не са проектирани такива; Табели с противопожарно съдържание - ТП “Държавно горско стопанство Бяла” поставя и периодично подменя предупредителни табели на потенциално опасни места за възникване на пожар. Места за палене на огън и места за паркиране - няма налични, и по Горскостопански план не се предвижда изграждане на такива; Депа за противопожарен инвентар - Съгласно изискванията на Наредба №8 от 11.05.2012 г., за условията и реда за защита на горските територии от пожари в административната сграда на ТП ДГС Бяла има изградено едно депо с инвентар, който се ползва при гасене на пожари. Нови депа не са проектирани; Площадка за кацане на вертолети - няма налична площадка, няма проектирана такава; Уточнения и препоръки относно горите и горските територии в териториалния обхват на община Ценово, предоставени с писмо Изх.№ ГФ/28.08.2017 г. На РДГ Русе: 1. Съгласно Закона за горите (ЗГ), на основание възстановеното/придобито право на собственост, горските територии са държавна, общинска и частна собственост - на физически 48

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза и юридически лица. За управлението на горските територии — държавна собственост, се създадоха държавни предприятия с двустепенна структура: централно управление и териториални поделения държавни горски стопанства и държавни ловни стопанства с определен район на дейност. Със ЗГ се определя и начинът на управление на горските територии - общинска собственост, както и тези - собственост на физически и юридически лица и на техните сдружения. Горите и горските територии в териториалния обхват на община Ценово — независимо от тяхната собственост - попадат в района на дейност на РДГ - гр. Русе. В стопанско отношение управлението на държавните горски територии е предоставено на „Северноцентрално държавно предприятие” ДП („СЦДП” ДП) - гр. Габрово и неговото Териториално поделение Държавно горско стопанство (ДГС) „Бяла” - гр. Бяла. За установяване актуалното състоянието и изготвяне на тяхната оценка, през 2012 г. е извършена поредната инвентаризация на горите и горските територии в района на дейност на ТП ДГС „Бяла”, въз основа на която са изработени и приети горскостопанска карта, Горскостопански план, планове за ловностопанските дейности и за дейностите по опазване от пожари на ТП ДГС „Бяла” и Горскостопански план за горите и горските територии собственост на община Ценово. При изготвянето на тези планове са ползвани и актуални данни от картата на възстановената собственост. До края на 2012 г. и към момента няма землища на населени места или части от тях в териториалния обхват на община Ценово, за които да има одобрени с влязла в сила заповед кадастрална карта и кадастрални регистри (по данни към 22.08.2017 г. от публичния регистър на Агенцията по геодезия, картография и кадастър).

2. След изготвяне на годишния отчет - баланс на горските територии към 31.12.2016 г. в района на дейност на РДГ- гр. Русе,данните за горите и горските територии в община Ценово представляват тези, съгласно приложения към настоящото писмо „отчетен формуляр 1-ГФ към 31.12.2016 г” - общо и по вид собственост, по вид на горите и вид на горските територии - залесени площи, незалесени, но подлежащи на залесяване площи и недървопроизводителни горски площи. При сравнение на отчетените данните към 31.12.2016 г. с данните към 31.12.2015 г. е видно, че общият размер на горите и горските територии в община Ценово не се е променил.

3. От информацията с писмо с изх. № 1254/31.07.2017 г. ( от екипа на “Фрибул” ООД, изнесена в сравнителната таблица с данни от картата на възстановената собственост (КВС), се установява, че балансът на ,.Горските площи по КВС по различни видове характеристики е с различни стойности, както общо, така и по землища на населените места в община Ценово. Условията и редът за поддържане на картата на възстановената собственост за земеделските и горските територии се определят по реда на Наредба № 49/05.11.2004 г. за поддържане на картата на възстановената собственост. Съгласно чл. 15 от тази наредба, компетентен орган за коментар относно предоставените на община Ценово данни за ,Горските площи по КВС и свързаните с тях „съществени разминавания" е Общинската служба по земеделие - гр. Бяла, офис - с. Ценово. Във връзка с дадени от министъра на земеделието и храните указания с изх. № 911676/28.07.2016 г. относно отразяване на неотразени горскостопански планове в КВС или в одобрена кадастрална карта и кадастрални регистри, от „СЦДП” ДП - гр. Габрово и неговите териториални поделения, включително и ТП ДГС „Бяла”, са предприети необходимите действия за актуализиране на слой “Leso" в КВС или кадастрална карта. Генерираните цифрови модели на утвърдените горскостопански планове, изготвени във формат ,”ZEM 2.10"по землища на населените места, са предоставени на съответната общинска служба по земеделие (ОСЗ) и на съответната служба по геодезия картография и кадастър, в т.ч. и на ОСЗ - гр. Бяла, офис - с. Ценово, за отразяване. В резултат на посочената и извършена актуализация на слой “Leso", актуалните данни в цифров формат за горските територии от КВС по землища на населените места в

49

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза териториалния обхват на община Ценово могат да се ползват от ОСЗ - гр. Бяла, офис - с. Ценово.

4. В ОУП на община Ценово би следвало да се предвиди необходимостта от създаване на нови или разширяване строителните граници на съществуващи урбанизирани територии за сметка на горските територии, което е свързано с възможности за реализиране на бъдещи инвестиционни намерения.

4.1. Проектните предложения, които ще засегнат горските територии, е необходимо да бъдат съобразени с разпоредбите на Закона за горите и подзаконовите актове по прилагането му, с действащите горскостопански планове и ловностопански планове, изразените становища на „СЦДП”ДП - гр. Габрово и неговото ТП ДГС „Бяла” - за държавните горски територии, както и с другите собственици на горски територии.

5. Когато в части от горските територии е забранено извършването на строителство, те се обособяват като зони за защита от урбанизация по смисъла на чл. 12, ал. 1, т. 3 от ЗГ. Съгласно разпоредбата на чл. 12, ал. 10 от ЗГ, зоните за защита от урбанизация се отразяват в общите и подробните устройствени планове.

6. Важно е да се подчертае и разпоредбата на чл. 3 от ЗГ, съгласно която: Не се допуска намаляване на съществуващата леснстост: 1. на територията на Република България; 2. на територията на общини, в които лесистостта е под 10 на сто. Дейностите в горските територии се извършват по начин, който не води до увреждане на растителни и животински видове и на техните местообитания, на почвите, водните обекти и елементите на техническата инфраструктура.

7. При необходимост от предоставяне на информация във връзка с извършени залесявания, ползване на дървесина и други дейности в горите, общината би могла да почерпи подробни данни от собствениците на горските територии: за държавните горски територии от „СЦДП” ДП - гр. Габрово и ТП ДГС „Бяла”, за общинските горски територии общината разполага с данни, за частните гори - от РДГ - гр. Русе.

7.1. На основание чл. 19 от ЗГ, данни за горските територии и за дейностите в тях могат да се ползват и от информационната система на Изпълнителна агенция по горите, достъпът до която е публичен и безвъзмезден. Отчет за разпределение на общата горска площ в хектари по вид гори към 31.12.2016 г.17 Справка за залесената горска площ Насаждения с пълн.0,1-0,3

Насаждения с пълнота 0,4-1,0

Вид на горите Иглолистни Широколистни високостъблени За реконструк. Изд. за прераств. Изд. за превръш. Нискостъблени Общо

Залес ена Естест Култ. Култ. Всичко Насаж. Всичко Общо насажд склопе нескл с пълн. естест.р изред.к с пълн. залес. площ ения ни опени 0,1-0.3 едини улт.

0,1-0.3 площ клек +клек

Незале сена Площ за залес.

Недър вопро извод. гора

Горс ки Общо паси горска ща площ

-

180

-

180

-

1

1

181

-

181

4

1

-

186

249 222 892 1363

359 60 599

19 19

627 222 952 1981

18 13 11 42

14 1 16

32 13 12 58

659 235 964 2039

-

359 235 964 2039

88 38 37 167

30 44 36 111

-

777 317 1037 2317

Справка за незалесената, недървопроизводителна и предоставяната горска площ в ха.

Вид на горите

17

Незалесена площ подлежаща Недървопроизводителна горска площ Предоставени земи на залесяване от горски фонд Пожар Голи- Сечи Всичко Обработ Ливади Поляни Разса Път. Скали Всичко стопан залес Незал

Данни от писмо с Изх.№ 1753/25.08.2017 г на ДГС Бяла

50

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза ища ни Иглолистни Широколистни високостъблени За реконструк. Изд. за прераств. Изд. за превръш. Нискостъблени

Общо

ща

. площ

дници прос. ,реки

.от

ена есена

-

4

-

4

-

-

-

-

1

-

1

-

-

-

-

55 38 37 134

33 33

88 38 37 167

13 7 20

-

4 14 7 25

-

4 1 1 7

9 29 21 59

30 44 36 111

-

-

-

-

3.6.5. Защитени територии: На територията на Община Ценово се намират следните защитени територии: 1. Защитена местност „Находище на обикновен сладник”, обявена като защитена територия със Заповед № 1635/27.05.1976 г. на Министъра на горите и горската промишленост (ДВ, бр. 50/1976 г.) и прекатегоризирана в защитена местност със Заповед № РД-1198/24.09.2003 г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 91/2003 г.). Със Заповед № РД-540/12.07.2007 г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 62/2007 г.) е актуализирана площта на 2,865 дка. Намира се в землището на с. Белцов. Стопанисва се от кметство село Белцов. Категория: защитена местност Код в регистъра: 404. Цели на обявяване: Опазване на естествено находище на редкия растителен вид обикновен сладник (Glycyrrhiza glabra L.) Режими: 1. Забранява се сеченето, кастренето и повреждането на дърветата, а също така и изкореняването на всякакви растения; 2. Забранява се пашата на добитък през всяко време; 3. Забранява се преследването на диви животни, птици и техните малки и развалянето на гнездата или леговищата им; 4. Забранява се разкриването на кариери за всякакви инертни и други материали, увреждането или изменението на естествения облик на местността, включително и на водните течения; 5. Забранява се чупенето, драскането и повреждането по какъвто и да е начин на скалните и земни образования, на сталактитите и други формации в пещерите; 6. Забранява се извеждането на голи и интензивни главни сечи; 7. Забранява се всякакво строителство; 8. Разрешава се извеждането на санитарна сеч и отсичането на престарели и с влошени декоративни качества дървета; 2. Защитена местност „Находище на българска гърлица – село Караманово”, обявена със Заповед № РД-300/29.03.2013 г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ, бр.

36/16.04.2013 г.) с площ 16,142 дка. Намира се в землището на с. Караманово. Намира се в землището на с. Караманово. Категория: защитена местност Код в регистъра: 570 Цели на обявяване: Опазване на растителен вид българска гърлица (Limonium bulgaricum An ev), и неговото местообитание. Режим на дейности: 1. Забранява се промяна на предназначението и начина на трайно ползване на земята; 2. Забранява се търсене, проучване и добив на подземни богатства; 51

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 3. Забранява се строителство с изключение на дейности, свързани с ремонт и реконструкция на съществуващи съоръжения; 4. Забранява се внасяне на неместни видове; 5. Забранява се извършването на мелиоративни дейности, водещи до нарушаване на естествения характер на местообитанието; 6. Забранява се употреба на пестициди и изкуствени торове. Защитени зони от мрежата Натура 2000 По Директива 92/43/ЕИО на Съвета за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (Директива за местообитанията).

1. Част от защитена зона „Студена река” с идентификационен код BG0000233, приета с Решение на Министерския съвет №122/02.03.2007 г. (ДВ, бр. 21/2007 г.), с обща площ 529 936 дка. Включва части от землищата на селата Караманово и Новград. По данни на ДГС Бяла държавният горски фонд в обхвата на защитената местност е с площ от 245,8 ха.

2. Част от защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610, приета с Решение на Министерския съвет №122/02.03.2007 г. (ДВ, бр. 21/2007 г.), с обща площ 1 390 041 дка. Включва части от землищата на селата Ценово, Новград, Кривина, Долна Студена, Джулюница, Беляново и Белцов. По данни на ДГС Бяла държавният горски фонд в обхвата на защитената местност е с площ от 868,6 ха. Част от защитена зона „Студена река” с идентификационен код BG0000233, по директива за местообитанията, която припокрива защитена зона по Директива за птиците. Цели на опазване: • Запазване на площта на природните местообитания и местообитанията на видове и техните популации, предмет на опазване в рамките на защитената зона.

• Запазване на естественото състояние на природните местообитания и местообитанията на видове, предмет на опазване в рамките на защитената зона, включително и на естествения за тези местообитания видов състав, характерни видове и условия на средата.

• Възстановяване при необходимост на площта и естественото състояние на приоритетни природни местообитания и местообитания на видове, както и на популации на видовете, предмет на опазване в рамките на защитената зона. Предмет на опазване: - Природни местообитания: Континентални солени ливади (Inland salt meadows), Панонски солени степи и солени блата (Pannonic salt steppes and salt marshes), Отворени калцифилни или базифилни тревни съобщества от Alysso-Sedion albi Rupicolous calcareous or basophilic grasslands of the Alysso-Sedion albi, Субпанонски степни тревни съобщества (Sub-continental steppic grasslands),Панонски льосови степни тревни съобщества (Pannonic loess steppic grasslands), Понто-Сарматски степи (Ponto-Sarmatic steppes) - Растителни видове: Татарско диво зеле (C. tataria) - Безгръбначни: Бисерна мида (U. crassus), Ценагрион (C. ornatum) - Риби: Белопера кротушка (G. albipinnatus), Белопера кротушка (G. albipinnatus), Горчивка (Rh. sericeus), Обикновен щипок (C. taenia), Черна мряна (B. meridionalis), Черна мряна (B. meridionalis) - Земноводни и влечуги: Добруджански тритон (T. dobrogicus), Жълтокоремна бумка (B. variegata), Об. блатна костенурка (E. orbicularis), Смок (E. sauromates), Червенокоремна бумка (B. bombina), Шипобедрена костенурка (T. graeca), Шипобедрена костенурка (T. graeca), Шипоопашата костенурка (T. hermanni), Шипоопашата костенурка (T. hermanni) - Бозайници, без прилепи: Видра (L. lutra), Лалугер (S. citellus), Степен пор (M. eversmanni)

52

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Част от защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610 . Защитена зона по Директива за местообитанията, която се допира до защитена зона по Директива за птиците Цели на опазване: • Запазване на площта на природните местообитания и местообитанията на видове и техните популации, предмет на опазване в рамките на защитената зона.

• Запазване на естественото състояние на природните местообитания и местообитанията на видове, предмет на опазване в рамките на защитената зона, включително и на естествения за тези местообитания видов състав, характерни видове и условия на средата.

• Възстановяване при необходимост на площта и естественото състояние на приоритетни природни местообитания и местообитания на видове, както и на популации на видовете, предмет на опазване в рамките на защитената зона. Предмет на опазване: - Безгръбначни: Алпийска розалия (R. alpina), Бисерна мида (U. crassus), Бръмбар рогач (L. cervus), Буков сечко (M. funereus), Ивичест теодоксус (T. transversalis), Лицена (L. dispar), Обикновен сечко (C. cerdo), Ручеен рак (A. torrentium), Ценагрион (C. ornatum); - Риби: Балканска кротушка (G. kessleri), Балканска кротушка (G. uranoscopus), Балкански щипок (S. aurata),Белопера кротушка (G. albipinnatus), Високотел бибан (G. baloni), Виюн (M. fossilis), Голям щипок (C. elongata), Голяма вретенарка (Z. zingel), Горчивка (Rh. sericeus), Ивичест бибан (G. schraetzer), Малка вретенарка (Z. streber), Обикновен щипок (C. taenia), Распер (A. aspius), Сабица (P. cultratus), Украинска минога (E. mariae), Черна мряна (B. meridionalis); - Земноводни и влечуги: Голям гребенест тритон (T. karelinii), Добруджански тритон (T. dobrogicus), Жълтокоремна бумка (B. variegata), Об. блатна костенурка (E. orbicularis), Смок (E. sauromates), Червенокоремна бумка (B. bombina), Шипобедрена костенурка (T. graeca), Шипоопашата костенурка (T. hermanni); - Бозайници, без прилепи: Видра (L. lutra), Вълк (C. lupus), Добруджански хомяк (M. newtoni), Лалугер (S. citellus), Пъстър пор (V. peregusna); - Прилепи: Голям нощник (M. myotis), Голям подковонос (Rh. ferrumequinum), Дългокрил прилеп (M. schreibersii), Дългопръст нощник (M. capaccinii), Дългоух нощник (M. bechsteinii), Малък подковонос (Rh. hipposideros), Остроух нощник (M. blythii), Подковонос на Мехели (Rh. mehelyi), Средиземноморски подковонос (Rh. blasii), Трицветен нощник (M. emarginatus), Широкоух прилеп (B. barbastellus), Южен подковонос (Rh. euryale) 4. Културно историческо наследство За територията на община Ценово липсват предходни устройствени разработки за територии с НКЦ: Опорни планове; Опорно-аналитични планове; Директивни планове и концепции за опазване на недвижимото културно наследство /НКН/. Стратегическа цел на ОУП за развитие на КИН е да създаде устройствени механизми за трайно съхраняване и изява на културно-историческото богатство на територията и неговото преосмисляне в ресурс за устойчиво развитие на средата с респект към нейната културна и историко-урбанистична идентичност. За реализиране на тази стратегическа цел се представя пълно и задълбочено обследване диагноза на наличните ресурси и тяхното актуално състояние, както и извеждане на ерархия от самобитни ценности , унукални за територията, които да послужат като основа за изработване на коцепция за изява, опазване и развитие на културно-историческото богатство на територията. От архивите на Община Ценово са предоставени: Архивни кадастрални, регулационни и застроително регулационни планове на населените места, най-старите от които са както следва: с. Ценово - 1914, с. Долна Студена53

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 1922 г, с. Белцов 1927 г, с. Караманово - 1928 г., с. Джулюница, и с. Новград - 1931 г., с. Кривина -1935 г. и с. Беляново - 1932 г.. Регионалният исторически музей - Русе предостави списък с информация от АКБ за територията на община Ценово с приложена историческа справка, а в последствие и копие от самите картони. Обменът на информация и съгласуването на фазите от проекта е в резултат от съвместна работа с Димитър Чернаков - археолог при РИМ Русе и регионален администратор на Автоматизирана информационна система - Археологическа карта на България.Планът предписва пълно актуализиране на базата данни от АКБ, което следва да бъде възложено от компетентният орган. Читалищата и местните кметства сътрудничaт за идентифициране и обследване на актуалното състояние на културните ценности на територията на съответните населени места и прилежащите им землища. Местните библиотеки предоставят художествена и документална литература, свързана с историяата на населените места, бита, обичаите, занаятите, вярванията, събитията, повод за гордост и принадлежност към общността. На основата на горната архивна документация и огледи на терен, екипът обследва данните за археологическите НКЦ, актуалното състояние на исторически места и зони, стари и актуални топоними - носители на закодирана памет и ценностни характеристики за местата и териториите, както и индикатори за археологическо проучване.

4.1. Урбанистични тенденции в развитието на територията. Културни ресурси. Основен ресурс на територията е плодородната земя. Залесените или терасирани територии с плодородни земи са устойчива предпоставка за развитие на съвременно екологично и разнообразно по продуктов асортимент земеделие и животновъдство.

Въпреки историческите превратности (няколкократна значителна подмяна на коренното население, обитавало територията на общината през вековете), Ценово устойчиво опазва формирания с хилядолетия аграрен облик на територията. Усмиряването на живителните, но и пакостливи води на река Янтра и река Дунав през 60-70 години на миналия век нанасят първите съществени корекции в застиналата през вековете пасторална картина. Изградени са защитни диги, пресушени са общирни територии, които от блата са превърнати в плодородни ниви. Аграрният и горски пейзажи се просичат от мощни електропроводи. Керванските пътища от началото на миналия век, са заменени от удобни междуселищни пътни връзки. Изразителните намеси са обозрими от трасето на съществуващия път Свищов - Вардим -Караманово - Ценово - Бяла, 21 км. от който попадат на територията на общината и са част от бъдещия Крайдунавски панорамен път с велосипедни алеи, замислен в съответствие със стратегическите предвиждания за развитие на територията18, част от Програма за Трансгранично сътрутничество България – Румъния 2007-2013 г.. Щрихите, които променят облика на територията на общината, се изявяват в извън урбанизираните територии. Видно от първите кадастрални и регулационни планове на населените места в рамките на повече от век не са настъпили изменения. Опазена е урбанистичната структура, въведена с първите регулационни планове. Всички населени места в общината са останали в очертанията и обхвата, на старите селищни граници, с изключение на село Долна Студена. Системни преливания на река Янтра, преди изграждането на защитните диги са наводнявали и разрушавали къщи и имоти от периферните, квартали, разположени в източната половина на с. Долна Студена и са принуждавали населението да изгражда нови къщи в западната част на селото. Вероятно 18

Стратегия за развитие на Област Русе 2014-2020 Приоритет 3 Повишаване качеството на живот на населението при изравняване на социално-икономическите стандарти между областния център и изостаналите райони на Област Русе Мярка 1 Модернизиране на базовата инфраструктура в областта и подобряване на жизнената и околната среда 54

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза това, както и демографския срив са причини за силно редуцираната ( намалена с около 1/3) съвременна площ на населеното място в сравнение с урегулираната с първия план от 1922 г. В община Ценово грижливо се опазват аграрният и природосъобразен облик на общинската територия. Съхранени са чистата и живописна природа, населените места със собствена самобитна атмосфера, чешмите, около които е кипяло селскостопанското ежедневие на обитателите. Придобивка от втората половина на миналия век са изградените при корекцията на река Янтра микроязовири и рибарници, които обогатяват жизнената среда на населените места и предлагат допълнителни условия за отдих и риболов. Долното течение на река Янтра е мощен градообразуващ фактор. Наситено е с поселения от най-дълбока древност. Живителната сила на водата, естествено защитените непристъпни каньоновидни брегове, които се редуват с гостоприемни тучни и плодородни поля и гори усточйиво са поддържали наниз от населени места, накацали двустранно по речните брегове. Тази селищна структура е опазена до днес. Характерното и изключително живописно местоположение на всички населени места от общината, чистата и разнообразна природа, прекрасните панорами към меандрите на Янтра, към обширните аграрни ландшафти, пресечени от стръмни горски суходолия, започват да привличат нови обитатели, които си закупуват основно или ваканционно жилище. Пример в това отношение е село Беляново. Възникнали до бивши турски чифлици, съвременните села имат потенциал постепенно да променят аграрния облик от основаването си и да се утвърдят като аграрноваканционни средища, които предлагат отдих и атракции за широк спектър от ползватели. Освен урбанистичната структура на населените места, в Община Ценово, устойчиво е съхранен и стария сграден фонд. От гледна точка на опазване на самобитния дух и атмосфера на населените места, тази тенденция е позитивна. Проблем е силното износване, физическото остаряване и обезлюдяването на селата, които често превръщат старите сгради в руини. Липсата на национална политика за обследване, оценка и опазване на устойчиви за населените места самобитни урбанистични структури към момента на изработване на застроително регулационните планове ( 1950 - 1990 г. ), е довела до предвиждания, които уеднаквяват урегулираните имоти и обезличават населените места. Характерна особенност на населените места от общината е застрояването им с едноетажни / двуетажни, понякога градени с местен камък къщи, и прилежащи стопански постройки с почети еднакъв размер, планова схема, начин на ситуиране и ориентация. Сравнително големите дворни пространства, очертани от срещащи се каменни композиции на къщи, стопански постройки и дувари създават неповторима атмосфера, неподвластна на времето, задължаваща ни да пренесем опазеното самобитно наследство в бъдещето на поколенията след нас. Богатото и разнообразно културно наследство ( недвижимо и нематериално), благодатната за спорт и туризим жизнена среда, защитените територии и защитени зони по НАТУРА 2000 са неизползвани и неразработени ресурси за развитие на туристическа индустрия, свързана с изграждане в населените места на информационни центрове, къщи за гости, хотели, вили, хижи, бунгала, къмпинги и съпътстващите ги заведения за хранене и забавление, както и активното им включване в социално-икономическия живот под форма на тематичен: познавателен, селски, приключенски, природен и културен туризъм; Община Ценово попада в европейския Дунавски трансграничен супра - регион. През територията на общината преминава европейският Дунавски културен маршрут - коридор 7 на ТЕМ-Т (река Дунав), която свързва всички изявени Европейски центрове от Дунавските страни19 и Главната Централна ос “север-юг” - проектното трасе на магистрала Русе–Бяла–

19

Като национална урбанизационна ос, тази приоритетна ос от ТЕМ-Т ще се изяви след реализацията на редица проекти, сред които са още нови мостове освен Видин/Калафат. Такива са мостовете при Оряхово-Бекет и Силистра-Калъраш, както и втори мост при Русе-Гюргево. Това ще допринесе до засилване на трансграничните връзки и ролята на граничните градове като урбанизационни центрове, които ще формират агломерационни образувания от двете страни на реката.

55

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Велико Търново, което е част от трансграничен транспортен коридор 9 ( ОЕТК 9)20 и част от европейски транспортен коридор Е-85. Провеждането на автомагистрала Русе - В. Търново и възстановяването на крайдунавския път Кривина-Батин ще повлияят общината, като стимулатори за развитието на територията и пълноценното й приобщаване към Дунавското културно пространство.

4.1.1. Генезис на населените места: Дунавския лимес е арена на бурни исторически събития, Много и различни народи са водили битки да уседнат за кратко или за по-дълго до живителните води от долното течение на реките Янтра и Дунав. Устойчиво във вековете се опазва коренното местно население - Полянци - познато сред местните с прозвището “хърцои”. Те, според професор Милетич21, са стари жители на Севрна България, отличаващи се със старинен “хърцойски диалект” и с характерни самобитни особености на Хърцойската носия. Пещемали се носят в следните от казаните села: Вардим, Царевец, Караманово, Пиперково, Саръярь, Козловец, Българско Сливово, Долна Студена, Чаушево ( Ценово),, Вързулица и Овча могила. Главната отлика в женската носия на всички крайдунавски „хърцои“ се състои в бележитите 2 престилки – една отпред и друга отзад, които се опасват връз ризата. И у Иречека (Княжество България, бълг. прев. с.81) се споменава за него: „Найпростото облекло, две тежки като килими престилки, една отпред и друга отдире се среща само из Дунавската област“22. Старото местно българско население (хърцоите) населяват и доминират по численост в селата Кривина, Белцов, Пиперково и отчасти Ценово. Значима за мястото е групата старопланински заселници, обособили се в отделни махали в селата Новград, Ценово, Джулюница, Беляново, Караманово и Кривина. Това население, различно по бит и култура започва да се заселва след Руско-турската война (18281829), след чумна епидемия, и особено след Кримската война (1853-1856). Намирали се занемарени и изоставени чифлици (в резултат разпадащата се феодална турска система и от прокуденото към Влашко коренно население), които привличали пришълци от Ловчанско, Габровско, Търновско, Еленско. Балканджиите донесли в този край занаятите, които скоро се развили в почети всички селища и особено в Белцов, Пиперково и Джулюница. Малобройни са тракийските заселници от Пиринския край, които се приобщават към местното население в края на 19 и началото на 20 век. Важен елемент в народностния характер на населението представляват турците, чието заселване датира от 1388 г. Присъстват в почети всяко село преди, и значително намаляват след Освобождението, групирани предимно в Ценово, Новград и Караманово. Влияние оказват преселените през XV век алиански секти. Отричането на догмите на корана ги доближавало до българското население. По тази причина алианските махали в Ценово и Пиперково били съседни на българските. В края на Кримската война -1864 г в района се заселват черкези от Крим и Кавказ. Облагодетелствани със султански ферман, те създават черкезки махали край Новград, Ценово и Джулюница. Задържат се до Освобидителната война, но за краткия си престой с грабежи и издевателства опустошават български села. По това време изчезва старо селище на 4 км североизточно от Джулюница и с. Белчово, чието население обитава днешните Беляново и Белцов23.

20

Транс-граничният транспортен коридор №9 е един от десетте паневропейски транспортни коридори, които са установени на Втората паневропейска транспортна конференция в Крит през 1994 г. Той е замислен като въръзка между Балтийско и Средиземно море. Този коридор започва от Хелзинки-Санкт Петербург-Москва-Киев- Букурещ, а българската му отсечка започва от гр. Русе, Велико Търново, Стара Загора и Хасково по посока на гръцкия град Александруполис.

21 Милетич л. 1937 г. - Хърцойски диалект 22 Светлана Йорданова Пиперково - извор на живот; Русе 2008 г.

23

Тодор Димитров Възроден край 56

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Не малко значение на територията на общината имат и циганите, които водят уседнал живот край селата Ценово, Новград и Караманово. В циганските махали се запазва властта на най-стария ( черибашията), които диктува стопанския и духовен живот на сънародниците си. Малка част от тях са източно-православни, доминиращата част изповядва мохамеданската религия. Разгледаните компакни групи население се отличават в своето културно и духовно развитие. В стремежа да запази езика и културата си, коренното хърцойско население съхранява народностните си традиции и бит, които ориенталското влияние не успява да промени. Полянците (хърцоите) от Кривина, Беляново, Белцов и днес ни потапят в някогашните предания, легенди, песни, танци, обичаи и традиции. Древните културни корени на населението на общината са повод за гордост и общностно духовно единение.

4.1.2. Културно-исторически ресурси на населените места. Село Белцов е ситуирано сред живописна природна рамка, редуваща обработваеми земи, характерни за мястото суходолия, обрасли с нискостеблена и горска растителност, скалисти масиви, надвесени над водите на Янтра, които предлагат разнообразни ландшафти и прекрасни панорами. Една от версите за произхода на името на село Белцов се свързва с народното наименование на билка, наречена от местните „белизма“ или „сладко биле“. Тя е рядко срещано растение, обект на опазване. За местообитанието е обявена защитена територия „Находище на обикновен сладник”със Заповед № 1635/27.05.1976 год. на Министъра на горите и горската промишленост, прекатегоризирана в защитена местност със Заповед № РД-1198/24.09.2003 г. на МОСВ. Почети от всички страни съвременното населено място е обгърнато от защитени територии - Част от защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610. Защитена зона по Директива за местообитанията Освен редки местообитания природата е изваяла и скални забележителности като “Дядо Старчовата пещера”, позната на местните жители и на любителите на естествената природа, дала име на цялата местност - “Пещерата”. Живописен меандър на р. Янтра рамкира селищната структура на с. Белцов от юг и от запад. Селото е съзидано на високия десен бряг на реката, просечен от суходолие, което разделя населеното място на две части. Старата селищна структура с неправилна геометрия на кварталите е опазена и четима в южната по-голяма част на селото, в която са разположени църквата “Св. Димитър”- художествен паметник на културата, сгради на читалището, кметството, училището, три възпоменателни войнишки паметника. Съвременният облик на селото се формира от едно и двуетажни жилищни и стопански сгради, разположени сред богато озеленени от трайни насаждения дворове. Плодни дръвчета и цветя заемат и част от отредените за тротоари площи пред къщите и радват малкото туристи - предимно любители на каякинг спусканията по реките Янтра и Дунав. В устойчива се превръща практиката необитаваните имоти да се почистват и засаждат с трайни насаждения, плодни дървета, орехови и лешникови насаждения. Вероятно във времето тази тенденция ще доведе и до окрупняване на част от селските имоти. Село Беляново е скътано сред красивите меандри на река Янтра, която се промъква през тесен пролом, криволичи сред тучни поляни, причудливи скални тераси и пещерисвързани с богатото историческо минало на селото и опазената родова памет, предавана от многобройни легенди. Според една от тях, малкото селце, което се оглежда във водите на река Янтра, било кръстено на турчина Беляй бей, който бил покровител на местните В непосредствена близост до селото се намират археологически културни ценности, между които скална пещерна църква от XII век. Според преданията това била църквата на 57

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза поп Мартин, хайдутин от дружината на Вълчан войвода, местен закрилник от поробителя. Северно от скалната църквата е разположена монашеска скална обител, от три килии и пещери, разположени на труднодостъпни места в Беляновския пролом, предизвикателство за любителите на екстремни спортове: скално катерене, пещерно дело и др. В скалите над църквата се намира и по-леснодостъпно скално образувание, което местните наричат "Стъпката на Крали Марко". И то е свързано с легендата за поп Мартин, стъпил с единия си крак на скалата в Беляново, а с другия, в съседното село и оставил кралимарковски отпечатък. Прилежащата територия към западната граница на землището на с. Беляново, попада в обхвата на Част от защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610 защитена зона по директива за местообитанията. Съразмерна с населеното място, и достойна за деклариране и защита като културна ценност на с. Беляново е малката каменна църква, “Св. Параскева” - действащ храм само на големи църковни празници Самобитна забележителност на селото е и най-дългият въжен мост над река Янтра, построен през 1967 г., като пешеходна връзка между селата Новград и Беляново. В Беляново е изградена база за къмпингуване на участниците в каякинг маршрути, с различна продължителност, които се организират по река Янтра. Тук бреговете са удобни за къмпинг, а природата е невероятно красива. Село Беляново се отличава с възможно най-живописната и опазена стара селищна структура. Улиците и кварталите следват гънките на терена и трасетата на старите коларски пътища. Единствения кадастрален и регулационен план от 1932 г е приложен частично по отношение на уличната регулация. Предвиденото в плана площадно пространство в южната част на селото в момента е с облик на непроходима и гъсто залесена озеленена площ. Съвременният облик на селото променя бавно пасторалната картина от стари поувехтяли сгради, огради от грижливо редени тънки каменни блокове, запустели, превзети от избуяла растителност имоти. През последните години в селото са издигнати съвременни нови сгради за обитаване и отдих. Вероятно скоро ще се появят и така необходимите къщи за гости и съпровождаща туристическа инфраструктура. Село Джулюница В началото на май 1598 г. 2000 конница предвождана от Дели Марко и Боба Новак за кратко освобождава почети цяла Северна България от поробителя. До днес е опазено преданието за делимарковския кръст, издялан в скалите над Янтра, недалеч от Джулюница. Легенда и народна песен, посветени на подвизите на Дели Марко, предават на поколенията спомен на местното население, за действително историческо събитие, станало по тези места. Обитавано от хилядолетия, в землището на селото са опазени могили и некропол от римската епоха в непосредствена близост, на 2,5 километра северозападно от с. Джулюница. Името на селото произлиза от наименование на растението джулюн, плодовете на което в миналото са служели за храна. Прилежащата територия към източната / североизточна граница на землището на с. Джулюница, попада в обхвата на Част от защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610 - защитена зона по директива за местообитанията. Съвременното китно селце Джулюница заема компактна територия върху левия бряг на река Янтра, характерен с интересни скални образувания, обширни, зелени поляни и плодородни земеделски земи. Съградено по наклона на южен полегат скат на невисок хълм, населеното място е с опазена стара селищна структура в по ниската си южна половина, която е по-близо до водите на Янтра от старото русло на реката. Планираните през миналия век нови квартали с правилна геометрия са разположени северно от старата част на селото, в която се намират църквата “Св. Пр. Параскева Петка Търновска”, площада със сгради на читалището, кметството, търговски обекти, селищен парк. Едноетажни и двуетажни сгради и стопански 58

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза постройки, озеленени с плодни дръвчета улици формират съвременната визия на населеното място. Самобитна добра практика на грижовни стопани е обитателите на Джулюница, а и на останалите населени места от общината, да засаждат и обгрижват плодни дръвчета в отредените за тротоари пространства на селото. Неизползван ресурс за нуждите от селскостопанска обработка на земята е терена с изградена материална база на старо летище, разположен северно в близост до селото. Устието на река Янтра е на около 8 км разстояние. Участъкът на реката, от землището на с. Джулюница, е подходящ за спускане с каяк, а прилежащите към селото брегове са изключително удобни за къмпингуване, любителски и спортен риболов. За развитие на туристическите и спортни атрации е необходимо да се изгради подходяща туристическа инфраструктура. Село Долна Студена е разположено на левия бряг на река Янтра. Археологически останки дават основание възникването му да се отнесе към 3-4 век на новата ера. Документиран е римски водопровод, който води началото си от местността “Извора”, минава по полите на възвишението "Гидиклията", навлиза в училищния и читалищен двор и завършва с две чешми, днес напълно разрушени. Селището е споменато през 1433 г. във връзка с данъка джизие с името Истудена. От 16 век то е включено в Никополския санджак като войнуганско селище със специални задължения към Османската държава. Населението му да служи в обоза на войската, да коси султанските ливади и да копае окопи, да произвежда суровина за барут. Носителите на тези задължения се наричали войнугани. Притежавали земя, за която не плащали данъци. Днес тези участъци земя в село Долна Студена още носят названието “Войнушко” Градеж на нова каменна църква в селото започва през 1872 г., осветена е през 1881 г. Южно от църквата 1879 се построява училище. Голяма мелница, построена през 1908 г от братя Рацови е впрягала водите на реката да мелят брашно за 9-10 околни села. За да бъде укротена водната стихия, през 1967 г се построява предпазна от наводнения дига на р. Янтра. Помпена станция, изградена през 1967 г. в местността “Извора” черпи вода за захранване на селата Долна Студена и Ценово. По същото време е построен и селския стадион. Архивен план от 1922 г показва предвиждания върху значително по-голяма от днешната територия на селото. На одобрения плана са нанесени корекции, предвиждащи да отпаднат 17 цели квартала и части от още 5 квартала, поради опасност от наводнения. По късно изработения план през 1965 г още по-силно редуцира селищната територия, като оставя без регулация шест частично застроени квартала от югоизточната част на селото, които днес формират територия, населена с хора от ромският етнос. През тридесетте, четиридесетте години на миналия век, прочути с уменията си градинари и зеленчукопроизводители, обитатели на село Долна Студена често ходели на гурбет в различни европейски страни. След завръщането си те вдигали нови двуетажни къщи с характерна за времето архитектура, опазени до днес. Съвременният облик на селото се формира от индустриална зона, в западната част на селото, в която доминира модерна складова база на фирма “Бореалис”. Значителна част от територията на землището на с. Долна Студена, попада в обхвата на Част от защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610 - защитена зона по директива за местообитанията. Река Янтра е една от най-красивите реки, подходяща за каяк туризъм от гр. Бяла до устието й в Дунав. Преминава се за два дни. Ключово място за къмпингуване е организирано в землището на с. Долна Студена. В този участък реката е спокойна, със слабо течение, което я прави подходяща и за хора без опит в екстремния спорт. Разнообразните аграрни ландшафти, впечатляващите каньонообразни долини с отвесни скали, които се извисяват над водата на десетки метра височина са обитавани от

59

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза различни птици. Преминаването по Янтра с каяк е изключително удоволствие за природолюбители и професионалисти фотографи. Рибарниците, устроени при корекцията на старото русло на река Янтра са устойчиво място за упражняване на любителски и спортен риболов. Неизпозван ресурс е устройването на велоалеи, които да обвържат обектите на природния и културния туризъм. Липсва и подходяща туристическа инфраструктура, свързана с обекти за настаняване и отдих. Село Караманово Летописни данни посочват 1493 г. за време на заселване на с. Караманово. Укривайки се от върлувала чума, фамилиите Котевци, Калчевци, Миновци, Кьосевци, Узунята се заселват в необитаема и чиста местност - “Карамандол”. По протежение на дола, минава важен търговски път, свързващ Свищов с Източна България, по който пътували турски кервани - кираджии. На един кираджия му умира бивола по този път. Оплаквайки бивола си, киражията го наричал “Карамане”. Така назовали дола и селището. Друга версия за името се свързва с голяма бейска гора в местността “Орманя”, която за часове била унищожена от колония пролетни скакалци. Впечатлени от бедствието, киражиите я нарекли “Кара орман” “Черна гора”, а селото получило името Караорманово, съкратено на Караманово. От миналото до днес селото се разделя от протичащо през него дере и път, успореден на дерето, на две махали - горна и долна. До този път, северно до селото е документиран некропол от римската епоха. Археологически находки, открити при обработка на земята прилежаща северозападано / западно на селото са основание за идентифициране на селище, свързано с римския некропол. До главната улица е построено най-старото училище (днес кметство), в края на църковния двор на храма “Свето възнесение”, проектиран от Майстор Колю Фичето. Църквата е съградена от вещи брациговски каменоделци и е забележителна културна ценност, която въздейства на посетителя в единство с опазената сграда на старото училище и Войнишки паметник на загиналите в Балканската и Първата световна война. Друг монументален войнишки паметник на граничар свидетелства за признателността на обитателите на селото към геройския подвиг на загиналия при защита на родните граници младши лейтенант Асен Илиев. В село Караманово специфично настроение внасят обемите на опазените в поголямата си част стари каменни чешми, разположени по продължението на главната улица. Съвременния облик на населеното място се оформя през втората половина на 20 век, когато се изграждат, пощенски клон, основно училище “Хр. Ботев”, читалище, магазини, детска градина. Съвременна спортна площадка посреща нуждите на младите хора от спорт и забавления. Живописната природа, изградената ловна хижа и богатия на дивеч район са устойчив ресурс не само за специализираните горскостопански дейности а и за развитие на природния и ловния туризъм. От миналото до днес обитателите на селото се препитават от земеделиие и животновъдство. Съвременните ресурси на населеното място позволяват развитие на алтернативни форми на туризъм. Многобройни са могилите, старите аязми и каменни чешми, свързани с легенди от миналото. Североизточно от селото и северно от руслото на р. Студена се намира защитена местност „Находище на българска гърлица – село Караманово”, обявена със Заповед № РД-300/29.03.2013 г. на МОСВ (ДВ, бр. 36/16.04.2013 г.) с площ 16,142 дка. По Натура 2000, част от защитена зона „Студена река” с идентификационен код BG0000233, приета с Решение на Министерския съвет №122/02.03.2007 г. (ДВ, бр. 21/2007 г.), включва значителна част от територията на землището на село Караманово. През село Караманово е предвидено да минава трасето на крайдунавски панорамен път от републиканската пътна мрежа. Това трасе ще бъде разширено с велоалея, за безопасно 60

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза движение на туристи велосипедисти от цяла Европа, спускащи се по долното течение на р. Дунав до устието й. Належащо е с. Караманово да подготви, изгради и предложи гостоприемна туристическа инфраструктура за нуждите на алтернативните форми на туризъм (велосипеден, селски, ловен, природен и културен туризъм). Село Кривина Разположено стратегически до устието на Янтра, селището е арена на бурни и превратни събития. Устието на р. Янтра е предпочитан брод и изпитано във времето място, за приставане на плавателни съдове. След завладяването на Дакия, започва усилено благоустрояване на дунавското крайбрежие. Прокаран е дълъг път, свързващ всички крепости в едно отбранително съоръжение за териториална защита и за защита на движещи се по вода продоволствия, стоки, товари и войски. Неслучайно при с. Кривина израства римски кастел “Ятрус” - значим военен и търговски център на Долен Дунав. Съвременното село Кривина вгражда и опазва останки от праисторически селища, антични некрополи, римски кастел, римски и ранновизантийски град, разрушен от аварите в началото на VII век. Върху развалините през VII-VIII век съществува защитено българско селище. За периода от 1958 год. до днес са открити източната порта, обществени и частни сгради, две старохристиянски базилики. В настоящият момент археологическата културна ценност е със статут на Групова археологическа НКЦ от национално значение. За съжаление този мощен туристически потенциал не е разработен, обектът не е социализиран, липсва необходимата туристическа инфраструктура, за да се привлече и обслужи съвременен туристопоток. Съвременното село Кривина е компактно, застроено, съгласно предвижданията на план от 1966 г. Преобладават едноетажни и двуетажни сгради групирани в квартали, които в значителна степен са опазили геометрията на старата селищна структура. Самостоятелен квартал с едно УПИ е отреден за каменна църква “Света Троица”, построена 1884 г., обявена за недвижим архитектурно-строителен паметник на културата. Значителна територия от югозападната част на землището на с. Кривина, попада в обхвата на Част от защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610 защитена зона по директива за местообитанията. Името на селото възниква от само себе си, вероятно от виещия се път, водещ към него или от завоя на Янтра, след моста. Населението на селището в цялото му историческо развитие от античността е било ангажирано с поддържането на сухоземен път и на мост над река Янтра. В най-близкото минало, край с. Кривина са приставали и пътническите “комети” по р. Дунав. На територията източно от село Кривина попада трасето, избрано за нов Пан Европейски проект. Красивата и съхранена природа, плодородните поля, опазеното материално и нематериално културното наследство са съвременните ресурси за пълноценно развитие на населеното място. Тук могат да се наблюдават птици, диви животни защитени растителни видове в естествената им среда. Прекрасни са условията за културен, познавателен, природен, селски и приключенски туризъм. Село Новград Село Новград е основано след 1388 г. от население, преживяло османското разрушаване на съществувала в близост крепост Неокастро (Новакесри). Крепостта е построена от византийци, по време на византийското владичество. Намирала се е на 4 km североизточно от днешното село на върха Калебаир, на левия бряг на р. Янтра. Заемала е високо и непристъпно място над реката и единствения достъп, защитен със крепостна стена и ров е бил от изток. Новградската крепост е превзета от турците през 1388 г. при похода на 30-хилядна армия на Али паша северно от Стара планина. Вбесени от оказаната съпротива, османците избили по-голямата част от населението и сринали крепостта до основи. Малцината спасили се българи изградили край развалините ѝ ново селище, носещо името на унищожената крепост – Новград.

61

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза От национално значение е историческо място от землището на селото, ознаменувано с монументален обелиск. Лятото на 1868 г. войводите Х. Димитър и Ст. Караджа преминават р. Дунав със 130 четника, за да вдигнат поробения народ на всеобщо освободително движение. Послучай 100-годишнината от величавото събитие, през 1968 г. е открит паметник обелиск, на мястото, където четата е стъпила на българския бряг. Централната част на село Новград е наситена с частично опазени културни ценности: каменна църква “Св. Димитър”, построена 1882 г., сграда на училище, строено 1840 г. (сега музей), къща на Иван Лисичков ( бивше училище), сграда на кметството (сега пощенска станция), отново сграда на кметството( бивша сграда на здравеопазването, сега частна къща). Обитателите на селото са особено горди с опазен паметник на Ленин в цял ръст, издигнат в центъра на Новград. Името на Ленин е носело обединено ТКЗС, детска градина. От втората половина на 20 век с. Новград е обновено и жизнено населено място с нова читалищна сграда, адаптирано за етнографска музейна сбирка училище, нови сгради на общински съвет, на ТКЗС, на потребителна кооперация “Янтра”, на помпена станция “Новград”, обслужваща мощна напоителна система за нуждите на селското стопанство. Значителна територия от землището на с. Новград, разположена източно и северно на населеното място, попада в обхвата на Част от защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610 - защитена зона по директива за местообитанията. Западно разположени територии спрямо с. Новград попадат в обхвата на друга защитена зона от Натура 2000: ЗЗ „Студена река” с идентификационен код BG0000233, приета с Решение на Министерския съвет №122/02.03.2007 г. (ДВ, бр. 21/2007 г.), която обхваща значителна част от територията на землището на село Новград. Многобройни са археологическите културни ценности в землището на с. Новград. Към момента те са неразкрити и не е възможно пълноценното им социализиране и експомиране, но в дългосрочен аспект те са устойчив ресурс за развитие на територията. Село Пиперково Според преданията селището е образувано около 1570 год. Името си получава от думите: Биберите, Биберлиите, Пиперлиите, докато се стигне до Пиперли-Кюу, т.е. Пиперково. Преди да се заселят жителите на селото са живели в старо селище Кючук-Кюу /малко село/ разположено в местността “Гатева могила“ по пътя за Ценово от дясно. Заселването се свързва с притегателната сила на изобилна питейна вода от т.нар. “чифлишки геран”. В спомените си П.Р.Славейков описва Пиперково, като селище, образувано от чифлика на Биберли бей. Традиционен за мястото е есенният пазар за зеленчуци, известен в съседните околии. По време на Освобождението в селото има къща с 1-2 стаи за хотел, бозаджийница, казан 7 кръчми, килийно училище, църква с камбана “Архангел Михаил “, построена 1873 г. Съвременният облик се формира от сграда на начално училище с 5 класни стаи и театрален салон (в момента закрито), поща, парк, стадион с парк и хижа (1968-69), АПК с тютюносушилни и търговски магазин (70-72),содо-лимонаден цех, свинеугоителен комплекс, птичарник (1974), ресторант(78-ма), водна подстанция (85-та), магазин за железария и мебели (86-та) и зърносушилня 1991 г. Село Ценово Селището възниква през XVI в. като турски чифлик на Кара Али от Цариград бюлюкбашия на бостанджиите при двореца „Гюлхане”. През XVII бегълци от опустошени съседни села и балканджии се заселват около “хана”, който прераства в с. Чаушкьой - име запазено до Освобождението, приело българското - “во” - Чаушево. Съвременният облик на с. Ценово се определя като благоустроено селище от градски тип с изявен център и озеленени площи. В общинския център извисяват обеми християнски храм, сгради на административни, образователни, търговски, културни и социални услуги. Населеното място е застроено с нискоетажни жилищни сгради в богато озеленени квартали, 62

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза опазили урбанистичната структура от началото на миналия век. В силуета на общинския център доминира монументален православен кръст „Паметник Символ” издигнат в местността „Бог баир”, символизиращ вярата на хората. Войнишки паметници и опазени културни ценности свързват съвремието с богатото историческо минало. Две промишлени зони допринасят за формирането на нова обемно-пространствената визия на населеното място от югоизток и северозапад.

4.2. Актуално състояние на Културно историческото наследство. Проблеми. Стратегическото положение на Община Ценово и близостта и до р. Дунав са причини територията на общината да бъде обитавана от праисторическата епоха и античността, през средновековието до наши дни. Богатонапластено и разнообразно е културноисторическото наследство на община Ценово.

4.2.1. Наземни и подземни археологически недвижими културни ценности. Водосбора на р. Янтра е населяван по цялото протежение от Ст. планина до устието при р. Дунав непрекъснато от пет хиляди години преди новата ера до наши дни. Особено силна е концентрацията на живот през ранната и късна античност и средновековието в долното течение на реката. Това обяснява голямата наситеност на района с културно исторически обекти и мощността на техните наслоявания. Археологическите обекти които попадат под режимите на различни статути произтичащи от„ЗКН" са 38 на брой. Трябва да се има в предвид, че по землището има значително повече археологически следи от културен живот. Тяхната концентрация по повърхността към момента /без сондажно проучване/, не позволява да се отнесат към сигурните обекти. Възможни са и инцидентни, самостоятелни находки. С изключение на Римската крепост град Ятрус, останалите обекти са определени хронологически и културно, но не са проучени. Видно от предоставена от РИМ Русе информация, за недвижимите археолгически ценности на територията на Община Ценово са изготвени през 1993 г. 37 (тридесет и седем) режимни картони, приложени в Приложение 1. (с предмет: Актуално състояние на археологическите културни ценности) и допълнително прилижено описание на разкрит през 2013 г обект ( за който няма архивен картон АКБ) с който общият брой възлиза на 38. За всички археологически културни ценности е изготвен комбиниран списък в който за всеки обект са посочени: - Номер по ред от 1 до 76 ( колона1); - Номер по ред от предоставените от НИНКН / МК списъци с културни ценности ( колона2); - Номер на обекта от предоставените от РИМ / Русе списъци / картони от АКБ с културни ценности ( колона 6); - Номер на обекта от предоставени от НИНКН/МК Данни от Националния регистър на недвижимите културни ценности ( колона7); - Номер по ред по землища на обекти, които не фигурират в списъците предоставени от НИНКН/МК и от РИМ Русе, означени с две нули и арабско число( 00Х - колона 8) Актуалното състояние на обектите, текст, придружен с фотодокументация е изнесено като Приложение 1, поради обема на материала. В същото приложение 1 са приложени и копия от картоните от АКБ, предоставени от РИМ Русе. Извадка от Данни от Националния регистър на недвижимите културни ценности, в който се вписват актовете на органите по чл. 65 и Публичния регистър на издадените по чл. 59, ал. 1 декларационни актове и на актовете за прекратяване на временния режим по землища: 63

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза

Според пространствената структура и териториалния обхват, съгл.чл.48 от ЗКН: единична/ групова Категория на НКЦ

Според научната и културната област, към която се отнасят, съгл.чл.47 от ЗКН

Номер по ред за нов обект

В ид на НКЦ № по ред в Списъка на обектите в документа (Национален регистър)

Номер по ред от картоните с обекти от АКБ, предоставени от РИМ Русе

Документ за предоставяне на статут: /ДВ бр./год.; протокол на НСОПК/ СЕСОНКЦ, заповед № на МК/

ЕКАТТЕ

Наименование на НКЦ

№ по ред

№ по ред от списъка, предоставен от НИНКН /МК

Списък на археологическите недвижими културни ценности /НКЦ/ на територията на Община Ценово Област Русе , съгласно Закона за културното наследство /ЗКН/

В землището на с. Белцов 1

2

1

2

3

3

4

-

5

-

-

Архитектурно стротелен от Единич Местн Античност и на о Средновековие

4

-

Архитектурно стротелен от Единич Местн Античност и на о Средновековие

-

-

-

Археологически

единич нацио на нално

-

-

001

Археологически

единич нацио на нално

-

-

002

Археологически

единич нацио на нално

Тракийско селище, ДВ бр. 57/ 01 м.Пещерата, 03745 23.07.1968 (0820143) 1км.северозападно год. Антично и средновековно селище, м.Кавакорсу, 6 км. северозападно Могили в м.Папазижа Забележка: на място е установена една могила Могила в местността “При могилите” Могила в местността “При могилите”

ДВ бр. 57/ 02 03745 23.07.1968 (0820144) год. протокол на СОПК 09.03.1955 03745 / г. РМС №1711 от 22.10.1962 РМС 03745 №1711 от 22.10.1962 РМС 03745 №1711 от 22.10.1962

3

В землището на с.Беляново Късноантично ДВ бр. 57/ 6 селище, м.Попинци, 03808 23.07.1968 6 3,5км.източно год.

01 (0820138)

5

-

Античен некропол, 7 7 2,5км.източно

ДВ бр. 57/ 03808 23.07.1968 год.

02 (0820139)

6

-

Скална църква до 8 9 селото, северно

ДВ бр. 57/ 03808 23.07.1968 год.

03 (0820140)

8

-

Скална килия гробница, 600 9 8 м.северно Забележка:

ДВ бр. 57/ 39788 23.07.1968 год.

04 (0820141)

7

-

Архитектурностроителен от Античността и Средновековието Архитектурностроителен от Античността и Средновековието Архитектурностроителен от Античността и Средновековието Архитектурностроителен от Античността и Средновековието

единич местно на

единич местно на

единич местно на

единич местно на

64

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза скалните килии се намират в землището на с.Кривина

10 - Вила ( римска)

03808

-

Група от три могили РМС на 1 км източно 11 - между селото и м. 03808 №1711 от 22.10.1962 “Попинца” РМС Могила на 3 км м.

03808 №1711 от 12 - “Равнишето” 22.10.1962

05 (0820142)

-

-

Археологически

единич нацио на нално

-

-

001

Археологически

единич нацио на нално

-

-

002

Археологически

единич нацио на нално

В землището на с. Джулюница

13 -

14 11

15 11

16 -

17 -

Могилен некропол, на 200 м западно от трите могили, на 2.5 км западно от с. Джулюница Две надгробни могили - Найзападно разположената могила - една от двете по сп. НИНКН, Принадлежи към могилен некропол; Забележка: могилите са три и са като отделни обекти в АКБ; Две надгробни могили - втората могила от сп. НИНКН; (средна) Принадлежи към могилен некропол; Забележка: могилите са три и са като отделни обекти в АКБ, описани по-долу Третата най-източно разположена; Принадлежи към могилен некропол; Надгробна могила в местността “Самата могила” на 3 км. северно от селото; Забележка: Могилата се намира в землището на с. Новград

РМС 20849 №1711 от 22.10.1962

01 (0820152)

-

-

Археологически

единич нацио на нално

протокол на СОПК от 20849 09.03.1955 г. РМС №1711 от 22.10.1962

02 (0820153)

-

-

Археологически

единич нацио на нално

протокол на СОПК от 20849 09.03.1955 г. РМС №1711 от 22.10.1962

03 (0820154)

-

-

Археологически

единич нацио на нално

РМС 20849 №1711 от 22.10.1962

04 (0820155)

-

-

Археологически

единич нацио на нално

РМС 51977 №1711 от 22.10.1962

05 (0820156)

-

-

Археологически

единич нацио на нално

В землището на с. Долна Студена

65

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Водопровод, 18 12 м.Кидиклията, 5км.югозападно

ДВ.бр.57 22277 от 23.07.1968

01 (0820145)

17

-

Архитектурностроителен от единич местно Античността и на Средновековието

2227

02 (0820146)

-

-

Археологически

единич нацио на нално

-

-

-

Археологически

единич нацио на нално

Землени галерии, на

19 - 1.5 км източно от с.

-

Долна Студена

протокол Могила на 3 км. на СОПК / източно от с. Долна 09.03.1955 22277 20 13 Студена, мест. г. РМС “Оселовия №1711 от кайнак”(извор) 22.10.1962

В землището на с . Караманово

21 16

22 23 24 -

25 -

26 -

27 -

Античен некропол, м.Латинските 36316 гробища, 1,5км.северно Могила на 2 км. югоизточно в мест. “Казан баир” Могила на 2.2 км. в ляво от завой на пътя за с. Вардим Могила на 3 км. в дясно от пътя за с. Вардим Могила на 1.8 км. ССИ, в дясно от пътя за с. Новград, при отбивката за ловната хижа Могила на 1.5 км. Североизточно, в дясно от пътя за с. Новград Римско селище на 1.5 км. западно, северозападно, над Евстатиевата чешма

ДВ.бр.57 от 23.07.1968

Архитектурностроителен от единич местно Античността и на Средновековието

01 (0820147)

32

-

-

-

001

Археологически

единич нацио на нално

-

-

002

Археологически

единич нацио на нално

-

-

003

Археологически

единич нацио на нално

РМС №1711 от 22.10.1962

-

-

004

Археологически

единич нацио на нално

РМС №1711 от 22.10.1962

-

-

005

Археологически

единич нацио на нално

-

-

006

-

единич нацио на нално

РМС №1711 от 22.10.1962 РМС №1711 от 22.10.1962 РМС №1711 от 22.10.1962

В землището на с . Кривина Антично и средновековно 28 20 селище, м.Градището, до селото, югозападно

01 (0820126)

46

-

Архитектурностроителен от единич нацио Античността и на нално Средновековие

Протокол/ 09.12.2013 Заповед № Късноримска крепост РД9Р-25 02 39788 29 20 и средновековно /01.07.201 (0820127) селище "Ятрус" 5 на МК промяна наимен.,

46

-

Групова нацио археологическа групова нално НКЦ

ДВ.бр.57 39788 от 23.07.1968

66

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза статут и режими /ДВ бр.64 от 2015 г./ -

03 (0820128)

-

-

Архитектурностроителен от единич нацио Античността и на нално Средновековие

39788

-

04 (0820129)

-

-

Археологически

единич нацио на нално

39788

-

05 (0820130)

-

-

Археологически

единич нацио на нално

39788

-

06 (0820131)

-

-

Археологически

единич нацио на нално

39788

-

07 (10001717)

-

-

Археологически

единич нацио на нално

-

-

-

Археологически

единич нацио на нално

Селище - на 3,5 км. Североизточно от с. 39788 30 Кривина

31 -

32 -

33 -

34 -

Некропол в регулацията на селото, ул “Хаджи Димитър” Некропол - 500 м от селото, южно, в стоп двор на земеделската кооперация Некропол- на 1 км югозападно, в зем. блок Некропол и комплексен занаятчийски и произв. Център, на 2 км, азимут 21 гр. От центъра на селото

РМС №1711 от 22.10.1962, 35 21 Могила, м.Могилата 39788 Протокол на СОПК / 09.03.1955

В землището на с . Новград Тракийско и средновековно 36 33 селище, 1км.югозападно

37 31

40 -

41 34

42 -

ДВ.бр.75 от 22.09.1978 ДВ.бр.57 от 51977 23.07.1968 г.

Тракийски некропол, 51977 1км.югозападно

Късноантично 38 35 селище, м.Ерлоолу, 2,5км.западно

39 32

ДВ.бр.57 51977 от 23.07.1968

Късноантично и средновековно градище, 300 м.североизточно Селища, на 1 км. югозападно Праисторическо, антично и средновековно селище, 1км.югозападно Могила, южно, на края на селото

51977

ДВ.бр.75 от 22.09.1978

ДВ.бр.57 51977 от 23.07.1968 51977

РМС №1711 от

01 (0820132)

53

Архитектурностроителен от единич местно Античността и на Средновековието

02 (0820133)

29

Археологически

03 (0820134)

55

Архитектурностроителен от единич местно Античността и на Средновековието

04 (0820135)

30

Археологически

единич местно на

05 (0820136)

Археологически

единич нацио на нално

06 (0820137)

54

Архитектурностроителен от единич местно Античността и на Средновековието

-

-

001

Археологически

единич местно на

единич нацио на нално 67

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза

43 44 45 -

46 -

47 -

48 49 -

22.10.1962 РМС Могила, югозападно 51977 №1711 от на 1.5 км от селото 22.10.1962 РМС Могила, северно на 51977 №1711 от 0.4 км от селото 22.10.1962 Могила, РМС североизточно на 0.5 51977 №1711 от км от селото 22.10.1962 Могила, РМС северозападно на 2.5 51977 №1711 от км от селото в м.

22.10.1962 “Таш баир” Могила, РМС северозападно на 3 51977 №1711 от км от селото в м.

22.10.1962 “Таш баир” РМС Могила, югозападно 51977 №1711 от на 3 км от селото 22.10.1962 РМС Могила, югозападно 51977 №1711 от на 3.5 км от селото 22.10.1962

-

-

002

Археологически

единич нацио на нално

-

-

003

Археологически

единич нацио на нално

-

-

004

Археологически

единич нацио на нално

-

-

005

Археологически

единич нацио на нално

-

-

006

Археологически

единич нацио на нално

-

-

007

Археологически

единич нацио на нално

-

-

008

Археологически

единич нацио на нално

В землището на с . Пиперково Архитектурностроителен от единич местно Античността и на Средновековието Архитектурностроителен от единич местно Античността и на Средновековието Архитектурностроителен от единич местно Античността и на Средновековието

Късноримско 50 37 селище, м.Гашева нива, 1км.източно

ДВ.бр.57 51977 от 23.07.1968

01 (0820148)

60

-

Късноримско селище, 51 38 м.Брястовете, 2км.северозападно

51977

ДВ.бр.57 от 23.07.1968

02 (0820149)

61

-

51977

ДВ.бр.57 от 23.07.1968

03 (0820150)

62

-

-

-

Археологически

единич нацио на нално

-

-

Археологически

единич нацио на нално

-

-

Археологически

единич нацио на нално

-

-

Археологически единич нацио

Антично селище,

52 39 м.Гиделик, 2,5км.източно

53 40

Надгробна могила, м.Гашева нила

51977

3 надгробни могили, м.Ливадите Забележка: една от 51977 54 41 могилите попада в землището на с. Ценово

Надгробна могила м.Могилата, южно

51977

56 43 Надгробна могила,

51977

55 42

РМС №1711 от 22.10.1962, 04 Протокол (0820151) на СОПК / 09.03.1955 РМС №1711 от 22.10.1962, Протокол на СОПК / 09.03.1955 РМС №1711 от 22.10.1962, Протокол на СОПК / 09.03.1955 РМС -

68

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза м.Новите лозя Забележка:неиденти фициран обект: Вероятно се визира “Паметник” от землището на с. Караманово Надгробна могила в блока на ТКЗС, 3км.северно Забележка:неиденти 51977 57 44 фициран обект: Указаното разстовние е извън границите на землището Надгробна могила в 51977 58 45 блока на ТКЗС, 1,3км.източно

№1711 от 22.10.1962, Протокол на СОПК / 09.03.1955

на

нално

РМС №1711 от 22.10.1962

-

-

-

Археологически

единич нацио на нално

РМС №1711 от 22.10.1962

-

-

-

Археологически

единич нацио на нално

В землището на с . Ценово Тракийско селище, ДВ.бр.57 78361 от 59 54 м.Черкуша, 4,5км.североизточно 23.07.1968

60 -

61 52

62 55 63 64 65 66 -

67 -

Селище на 4,5 км, 78361 североизточно Късноантично и средновековно селище, м.Брестова 78361 паланка, 2,5км.северно Антично и средновековно 78361 селище, м. Драката, 1,5км.северно Селище на 4,5 км, 78361 североизточно Селище на 4,5 км, 78361 североизточно Римско селище на 1,5 78361 км,западно Средновековно селище”Вехтото 78361 село” на 2,5 км, северно Могила, м. “Сърт баир” на 1,5 км, 78361 северно

68 -

Могила, на 0.8 км, северозападно

69 -

Могила, на 0,6 км, северозападно

70 -

Могила, на 3 км, западно

01 (0820120)

101

-

-

02 (0820121)

-

-

ДВ.бр.75 от 22.09.1978

03 (0820122)

44

-

ДВ.бр.57 от 23.07.1968

04 (0820123)

-

05 (0820124) 06 (0820125)

102

-

Архитектурностроителен от единичн местно Античността и а Средновековието единичн нацио Археологически а нално

Археологически

единичн местно а

Архитектурностроителен от единичн местно Античността и а Средновековието единичн нацио Археологически а нално единичн нацио Археологически а нално единичн нацио 001 Археологически а нално

-

-

-

-

-

-

002

Археологически

единичн нацио а нално

-

-

003

Археологически

единичн нацио а нално

-

-

004

Археологически

единичн нацио а нално

-

-

005

Археологически

единичн нацио а нално

-

-

006

Археологически

единичн нацио а нално

РМС №1711 от 22.10.196 РМС 78361 №1711 от 22.10.196 РМС 78361 №1711 от 22.10.196 РМС 78361 №1711 от

69

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза

71 -

Могила, на 3 км, югозападно

78361

72 -

Две могили, на3 км, североизточно

78361

73 -

Могила, на2 км, североизточно

78361

74 -

Могила, на 1,5 км, северно

78361

75 -

Могила, на 2 км, изток/североиизток

78361

Трасе на римски път,

76 - на 1 км, северно, м.

78361

“Гидиклия”

22.10.196 РМС №1711 от 22.10.196 РМС №1711 от 22.10.196 РМС №1711 от 22.10.196 РМС №1711 от 22.10.196 РМС №1711 от 22.10.196 РМС №1711 от 22.10.196

-

-

007

Археологически

единичн нацио а нално

-

-

008

Археологически

единичн нацио а нално

-

-

009

Археологически

единичн нацио а нално

-

-

0010 Археологически

единичн нацио а нално

-

-

0011 Археологически

единичн нацио а нално

-

-

0012 Археологически

единичн нацио а нално

4.2.2. Исторически обекти и комплекси: Актуалното състояние на обектите, текст, придружен с фотодокументация и коментар за актуалното състояние на всеки паметник е изнесено като Приложение 2. Извадка от Данни от Националния регистър на недвижимите културни ценности, в който се вписват актовете на органите по чл. 65 и Публичния регистър на издадените по чл. 59, ал. 1 декларационни актове и на актовете за прекратяване на временния режим по землища:

Категория на НКЦ

пространствената структура и териториалния обхват, съгл.чл.48 от ЗКН:

В ид на НКЦ Според научната и културната област, към която се отнасят, съгл.чл.47 от ЗКН

Отписана с ДВ бр./год. /писмо №/протокол №/ заповед №/

№ по ред в Списъка на обектите в документа

Декларационни актове: /писмо на НИПК/ списък на НИПК/ протокол/ заповед № на МК/

Документ за предоставяне на статут: /ДВ бр./год.; протокол на НСОПК/ СЕСОНКЦ, заповед № на МК/

ЕКАТТЕ

Наименование на НКЦ

№ по ред № от АКБ

Списък на Историческите места - недвижимите културни ценности /НКЦ/ на територията на Община Цеково Област Русе , съгласно Закона за културното наследство /ЗКН/

В землището на с. Новград Историческо място в м.Чаира с паметен 1 36 знак на Хаджи 03745 Димитър и Стефан Караджа

Паметник на Руски 2 53 воин, 1км.

северозападно

-

Писмо №1144 от 02.07.2001г.

-

-

В землището на с . Ценово ДВ.бр.35 от 78361 07.05.1974 г.

Исторически

единич местно на

Исторически

единич местно на

70

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза

4.2.3. Архитектурно-строителни паметници на културата: Изразителни с обемно пространственото си въздействие и физически опазени, са църквите и прилежащата им среда във всички населените места на общината. Намеси от последните години съществено са изменили покривните линии и в значителна степен са обезличили облика на почети всеки един паметник. Опазени и в задоволително физическо състояние са сградите - културни ценности с обществени функции. Тревожни изключения - в много тежко физическо състояние са музейната сграда в Новград и старото училище ( съвременно кметтво) в с. Караманово. Рядко се откриват следи от системни грижи и поддръжка на недвижимите архитектурно-строителни културни ценности с жилищни функции. Част от декларираните жилищни сгради съществуват, но са в значителна степен обезличени, друга част са в състояние на руина, трета са разрушени / саморазрушени. Актуалното състояние на всеки един обект, от приложения по-долу списък: текст, придружен с фотодокументация, и коментар за актуалното състояние на паметника е изнесено като Приложение 3, поради обема на материала. Извадка от Данни от Националния регистър на недвижимите културни ценности, в който се вписват актовете на органите по чл. 65 и Публичния регистър на издадените по чл.

59, ал. 1 декларационни актове и на актовете за прекратяване на временния режим по землища:

1 4

2 5

В землището на с. Белцов Кв. 23 Списък от Църква "Св.Димитър" 03745 УПИ IV6 30.11.1978г.

297

Къща на Иван Стефанов Иванов Разрушена

Чешма в лозята, 3 10 м.Чешмата

Разрушена

В землището на с . Беляново Кв. 3 Писмо 03808 УПИ VIII- №4454 от 1 21 25.11.1981г. В землището на с . Джулюница Извън регулация, Писмо 20849 разградена №4454 от 1 25.11.1981г. , не съществува

Категория на НКЦ

пространствената структура и териториалния обхват, съгл.чл.48 от ЗКН:

Според научната и културната област, към която се отнасят, съгл.чл.47 от ЗКН

В ид на НКЦ № по ред в Списъка на обектите в документа ООтписана с ДВ бр./год. /писмо №/протокол №/ заповед №/

ДеДекларационни актове: /писмо на НИПК/ списък на НИПК/ протокол/ заповед № на МК/

Административни данни: Квартал №; УПИ №, планоснимачен момер

ЕКАТТЕ

Наименование на НКЦ

№ по ред № от Списъка на НИНКН

Списък на Паметници на културата - архитектурно-строителни недвижими културни ценности /НКЦ/ на територията на Община Цеково Област Русе , съгласно Закона за културното наследство /ЗКН/

Художествен

единич на

-

Паметник на културата

единич на

-

Паметник на културата

единич на

-

71

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза В землището на с . Караманиово Старото училище (сега сграда на 4 14 Народен съвет) стр.1878г.

5 15

Възрожденска църква

Кв. 83 Писмо УПИ I-303 №4454 от 36316 за чековен 25.11.1981г. двор

1

-

Паметник на културата

единич на

-

Кв. 83 Писмо УПИ I-303 №4454 от 36316 за чековен 25.11.1981г. двор

2

-

Паметник на културата

единич на

-

В землището на с . Кривина Писмо Паметник на Писмо №6582 културата единич 39788 №4454 от 1 от (Архитектурнона 25.11.1981г.

16.12.1 строителен) 986г. Писмо Църква "Св.Троица" Кв. 26а Паметник на 7 18 39788 №4454 от 2 стр.1885г. УПИ II-91 културата 25.11.1981г. Писмо Паметник на Къща на Димитър Писмо №6582 културата единич 8 19 Димитров Киров 39788 №4454 от 3 от (Архитектурнона СВАЛЕН 25.11.1981г.

16.12.1 строителен) 986г. Начално училище/Старото 6 17 училище(след Освобождението)СВАЛЕН

-

-

-

В землището на с . Новград

9 22

10 23

11 24

12 25

13 26

Къща на Иван Иванов Лисичков (стр.1884г) - била е училище, кв.48, парцел VІ, пл. № 272 Къща на Георги Петрушев Христакиев - кв.44 Къща на Филип Нилчем Илиев кв.49, парцел ІІ, пл. № 256 Училището (сега музей), стр.1840г., кв.45 Църква "Св.Димитър", стр.1882г., кв.45, парцел ІІІ, пл. № 219 Сграда на кметството, стр.1929г., кв.33

Кв. 48 Писмо 51977 УПИ VI- №4454 от 212 25.11.1981г.

1

-

Паметник на културата

единич на

-

Кв. 44 Писмо 51977 УПИ VI- №4454 от 226 25.11.1981г.

2

-

Паметник на културата

единич на

-

Кв. 49, 51977 УПИ II256

Писмо №4454 от 25.11.1981г.

3

-

Паметник на културата

единич на

-

51977

Кв. 45 УПИ I-216

Писмо №4454 от 25.11.1981г.

4

-

Паметник на културата

единич на

-

51977

Кв. 45, VIII-219

Писмо №4454 от 25.11.1981г.

5

-

Паметник на културата

единич на

-

6

-

Паметник на културата

единич на

-

7

-

Паметник на културата

единич на

-

8

-

Паметник на културата

единич на

-

9

-

Паметник на културата

единич на

-

Кв. 33 Писмо УПИ I№4454 от болница 25.11.1981г. Писмо Къща на Георги, 15 28 51977 №4454 от стр.около 1890г.

25.11.1981г. Писмо Къща на Лисичков 16 29 51977 №4454 от (б.училище) 25.11.1981г. Сграда на Кв.19, Писмо 17 30 кметството (б.частна 51977 УПИ VII- №4454 от къща), 110 25.11.1981г.

14 27

51977

72

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза ул.Октомврийска революция"

Църква 18 46 "Св.Параскева",

стр.1897г., кв.62 Къща на Недьо Недев Манолов, 19 47 (стар кв. 59, пл.н.289) Турско училище 20 48 кв.11, парцел VІІІ,

пл. № 78

В землището на с . Ценово Писмо Кв. 68 78361 №4454 от 1 УПИ I-221 25.11.1981г. Кв. 32 УПИ XIIПисмо 78361 318 и №4454 от 2 УПИ XI- 25.11.1981г.

317 Кв. 18, Писмо УПИ VIII78361 №4454 от 3 128 и УПИ 25.11.1981г.

VII-128

Къща на Енчо Кв. 80, Писмо Ангелов Станчев, 21 49 78361 УПИ XI- №4454 от стар кв.25, парцел ІІІ 511 25.11.1981г. и XІІІ, пл. № 395 Кв. 32 Къща на Недьо УПИ XIIПисмо 22 50 Недев Манолов 78361 318 и №4454 от кв.59, пл. № 289 УПИ XI- 25.11.1981г.

317 Писмо Къща на Цветан Кв.

23 51 78361 №4454 от Спасов Косев - кв.74 74 25.11.1981г.

Паметник на културата

единич на

-

Паметник на културата

единич на

-

Паметник на културата

единич на

-

4

-

Паметник на културата

единич на

-

5

-

Паметник на културата

единич на

-

6

-

Паметник на културата

единич на

-

Новопредложени от ОУП сгради за деклариране, като архитектурно-строителни културни ценности: В населените места на община Ценово има забележителни сгради, които не са декларирани като културни ценности, а притежават всички качества, да бъдат защитени: Църква “Св. Параскева” с. Беляново - действащ храм само на големи църковни празници от диоцеза на Русенска митрополия Църквата“Св. Параскева” е малък еднопространствен каменен храм, построен през 1922 г. Намира се в центъра на с. Беляново, кв 12, УПИ I-75 по плана на селото. Наскоро е реновирана, като особено драстично бие на очи неудачното ново решение на покрива. Правилен като геометрия шестскатен покрив е заменил оригинала, при което апсидата се сдобива с островърха стреха, а каменният корниз от запад остава скрит зад дървен корниз, който следва да прикрие неовладяни нови обеми между корниза и покривните повърхнини. Неудачното решение на покрива не може да бъде спасено и от дървения корниз, което е наложило с монтажна пяна да се изпълнят пространствата формирани от сложната геометрия на западната фасада. Камуфлажният дървен корниз, монтиран частично пред оригиналния каменен корниз и частично над него, сериозно компрометира и обезличава визията на храма и показва единствено липса на проектантска и стоителна култура. Строителите не са знаели как да свалят шаблон от неправилната геометрия на входната арковидна врата, и отново са прибягнали до услугите на монтажната строителна пяна, която оформя широките фуги над дограмата на входната врата. За да прикрие строителните неудачи е оставена обилната растителност – бръшлян, превзел фасадата и апсидата в североизточния ъгъл на храма. На фона на горния коментар се добавят и фасадни кърпежи, целящи локално обработване на отворени каменни фуги, със силно контрастен към оригинала, неподходящ като колорит цвят. Църквата се нуждае от нова професионално изготвена документация за възстановяване на 73

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза оригиналния покрив и цялостна реставрационно - консервационна намеса, за да се превърне в достойна туристическа забележителност. Църква “Св. Параскева” с. Долна Студена - действащ храм само на големи църковни празници, от диоцеза на Търновската митрополия. Църквата не е вписана в списъка с паметници на културата, въпреки, че каменния храм притежава качества на културна ценност. Строителството й започва през м.март 1872 г. Средствата за построяването й били събрани измежду селяните от Долна Студена. Тогава селото брояло около 110 къщи и не било по силите му да я построят сами. Затова потърсили помощ от другите села, градове и стигнали чак във Влашко (Румъния). В Румъния ходил някой си дядо Велико и други двама, около Букурещ, където имало заселени богати българи. Най-голямо участие в построяването на църквата вземат Д. М. Чанков, Т. Генков, П. Тачев, И. Вачев, Б. Петков, Д. Ванев и други. Цялото село също участва активно в изпълнението на строежа. Майстори били Ганчо и Христо от Габровските колиби. Църквата е осветена от търновския митрополит Климент през месец април 1881 г. Храмът е наскоро реставриран, с ново покривно решение, което обезличава оригиналната архитектура. Променена е геометрията на покрива. Сложната геометрия на църквата в план не е разчетена и изпълнената опростена нова конструкция на покрива, налага чужди на културната ценност детайли, големи открити площи с ламаринени обшивки. Невъзможността на строителя / проектанта да се справят с възстановяването на оригиналната покривна конструкция е довела до ново решение, наложило смяна на материала на покривното покритие над апсидата. И тук усещането е за генерално сбъркано покривно решение и неумело строително изпълнение. Основен ремонт на храма е направен през 1998 г, а текущ ремонт през 2016 г. Препоръчва се да се издирят архивни снимки на храма и при следващи намеси, да бъде възстановен оригиналният вид на покривната конструкция. Сграда на читалище „Хр.Ботев - 1927”, кв.33, с. Новград. Намира се в централната част на населеното място в УПИ I-207 oт кв. 33 на плана на с. Новград. Читалищната сграда е с представителен, монументален облик, на два етажа и се намира в много добро физическо състояние. Материалната база е частично обновена по проект „Обновление, модернизация и реконструкция на НЧ„Хр.Ботев - 1927” в УПИ I-207 oт кв. 33 по регулационния план на с. Новград. Сградата е добре социализирана, има осигурена достъпна среда за хора с увреждания. Като актуален проблем, свързан с поддръжката и стопанисването на сградата местните ползватели посочват необходимост от оразмеряване и полагане на топлоизолация на обекта. Сградата оформя площадното пространство на с. Новград, като с обемнопространственото си въздействие допринася за самобитната и уникална за мястото визия на съвременната жизнена среда, втъкала значими архитектурно-строителни обекти, съградени в началото на миналия век. Джамия ( лазарет), строена преди два века, с.Ценово. Джамията в с. Ценово е построена преди 300 години. По време на Освободителната война 1877/78 г, с. Ценово е в близкия тил на Източния Русчушки отряд и е важен кръстопът, снабдителен и санитарен пункт. Сградата на турската джамия е била медицински пункт / лазарет / – от самото начало - 5 юли 1877 г., до края на войната - 3 март 1878 г. В нея са лекувани по-тежко ранени и болни от коремен тиф. В близост да лазарета до към 40 -те години на миналия век имало забит дървен кръст на обща гробница, на починали от раните си и/или от тиф руски войни. Актуалното състояние на паметника е тежко. Сградата е укрепена в четирите ъгъла със стоманобетонови стълбове. Покривът е с изпочупени и изпаднали керемиди, деформирани ръбове и свети на много места. Крехката зидария от нефугирани камъни на много места е разпробита. Отворите са зазидани с тухли от кал, които във времето са изветряли и са се поизмили от атмосферните въздействия. През широк процеп в една от 74

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза фасадите се добива представа за интериора. Вижда се централно разположена дървена колона и зидано огнище, долепено до фасадния зид. В интериорът няма следи от реставрационни намеси. Запълнен е с някакви вещи и строителни материали. Главния вход е временно укрепен с два реда тухли четворки над сантрача и странично двустранно под него в три реда от по 4-5 съвременни тухли. В настилката до основите на сградата има прорасла растителност. Много може да се изисква към оформлението на прилежащата среда и към достъпността на паметника. В момента на терена няма следа, къде е била разположена общата гробница. Църкава “Св. Архангел Михаил”, строена 1873 г в с. Пиперково - действащ храм само на големи църковни празници, от диоцеза на Търновската митрополия Църквата “Св. Архангел Михаил” е построена през 1873 г. Четими, въпреки повърхностното измазване са каменен цокъл, каменни стени, колони и архитектурни детайли. Опазени са следи от оцветяване на каменните детайли. В момента цялата църква е измазана и великолепния каменен градеж се експонира само около входната врата. Не е ясно, какво е наложило измазването на каменния главен корниз и фасадите, но стерилната бяла мазилка обезличава храма. Покривът е с подменена и видоизменена конструкция, която е затруднила проектанти и изпълнители. Покривното покритие е смесено: по-сложните като геометрия повърхнини са обшити с ламарина, а наклонените равнини с керемиди. Не е сменена и /или обработена ламаринената обшивка на кубето на камбанарията, по което се наблюдават ръждиви петна. Не е решено отводняването на покрива над апсидата. Настилката около храма е напукана, има следи от влага по фасадите в първите 30-40 см над терена. Последната намеса е изпълнена набързо, липсва прецизност към детайла. При обработване на отворите със сменена фасадна дограма си стои непочистена пяна и необработени фуги около прозорците. По фасадните мазилки се наблюдават пукнатини, с неизяснена причина за появата им. Училището в с. Белцов Забележителна и стойностна е архитектурата на основното училище в с. Белцов. Сградата е с монументален облик, триетажна с часовникова кула на скатния покрив. Ситуирана на характерно високо място тя респектира и носи информация за разцвета на населеното място от средата на миналия век. С обемно пространственото си въздействия сградата формира съвременната жизнена среда на Белцов и следва да бъде опазена. Архитектурата на сградата кореспондира с архитектурата на други две сгради от съседните населени места с. Ценово (сградата на пощата) и с. Караманово ( старото училище) и с опазването й ще популяризира културно наплатяване, местно единството и специфика на жизнената среда на по-високо - общинско ниво. Днес в училището няма деца, но сградата може да поеме други значими социални нужди на общността. Училището в с. Беляново Прекрасна училищна сграда, доведена до състояние на руина. Ако в едно българско село не опазваме храма, читалището и училището, какво остава от него за поколенията. С тези сгради са свързани спомените на всеки един обитател, спомените на предците ни. Тези сгради са носители на специфичен за мястото заряд. Те го одухотворяват. Те са визитната му картичка и подлежат на грижи, стопанисване и опазване за поколенията. Училището с. Джулюница Съхранена, но нестопанисвана сграда в риск. Деца в с. Джулюница няма, но има много и различни възможности за адаптиране и опазване на сградата. Водени от коментара, по повод училището в с. Беляново, считаме, че сградата следва да бъде опазена и защитена като културна ценност. Сградата на пощата в с. Ценово - Забележителна и стойностна архитектура от средата на миналия век. Сградата оформя централното пространсто на общинския център и 75

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза активно участва в силуета на централната довеждаща улица. Архитектурата на пощата кореспондира с архитектурата на други две сгради от съседните населени места с. Белцов (сградата на училището) и с. Караманово ( старото училище) и с опазването й ще популяризира устойчиво във времето местно единството и специфика на общинската жизнена среда. Две съседни сгради в село Долна Студена Тези сгради са строени по европейски образец от двама братя, които са били на гурбет в Прага. В миналото прочути градинаризеленчукопроизводители от селото, са работели в чужбина и със спечелените средства са вдигали фамилни къщи по родните си места. Двете къщи са еднакви и съседни. Свидетелстват за културния обмен на мястото и разказват историята му. Намират се в центъра на Долна Студена до селищен парк. Автентичното им опазване и възстановяване би обогатило и режисирало жизнената среда на населеното място със специфичен местен привкус.

4.2.4. Етнографски обекти и комплекси: Етнографски музей с. Новград: През 1968 г. е изградена етнографска музейна сбирка, която се състои от 9 зали, съхранили изключително ценни носии, земеделски сечива, и много предмети илюстриращи поминъка на населението. В момента етнографската музейна сбирка не се посещава, поради проблеми с пропаднал покрив на сградата на старото училище - културна ценност в която се помества. Експозицията е организирана в няколко зали и започва от времето на античността, има раздел за Възраждането, и Освобождемието, за бита на местните хора от първите години на 20 век. Експонирана е възстановка на цяла ковашка работилница с опазено майсторско свидетелство издадено от занаятчийската камара на местанта околия от началото на миналия век. Опазени са и традиционни носии от различните етнографски групи от района. В раздел етнография са експонирани предмети от бита и стопанския живот на населението, изчезнали в съвременността. Отделено е внимание и на рибарството - източник на поминък н местно развитие. Сградата културна ценност се нуждае от аварийно и спешно възстановяване. Проблемът със системните течове от пропадналия покрив застрашава опазването както на сградата паметник на културата, така и опазването на експонатите, събирани с години, част от които са крехки и податливи на бърза деградация, причинена от обмокряне, влага и мухали. Музейна и етнографска сбирка при НЧ „Христо Ботев 1898” с. Ценово Събирателската дейност започва от 1964 г., продължава и сега. Извършва се от кръжока краезнание през 80-те години ръководен от учителя – Иван Томов. Почти всички експонати са събрани от ученици, родители и жители на селото. С финансовата помощ на фондация „Лале” – гр. София бе уредена и открита музейната и етнографска сбирка с пренесени от училището експонати. Тенденцията е сбирката да се обогатява и прерасне в музей със собствена сграда. Експонирани са: атрибути на първото в района килийно взаимоучебно и класно училище; вкаменелостите намерени в скалите на местностите „Чуката” и „Върбака”; множество: паници, стомни, ибрици, канички, свирки, фрагменти от керамични съдове; оръжия: щикове /2 бр./ на бойни пушки на руски солдати – изровени около местната джамия, ползувана като болница лазарет на Източния /Русчушки/ отряд. портрети на видни личности от селото; сечива, оръдия на старото земеделие и скотовъдство;

76

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза предмети от бита свързани с облеклото, приготвянето на храната, интериора на дома: най-старата женска носия от края на 19 и началото на 20 век, Булчинска носия, Мъжка стара носия,

4.2.5. Природни ценности: Историческа справка за развитето на ладшафта: Пътеписът на Феликс Каниц (Kanitz 1882, 144ff), който посещава района в средата на 19 в. илюстрира поречието на Янтра с многобройни ниви с царевица и тютюн. Той разказва и за хълмове с гори и плодни дървета и лозя по низините. Колко далеч назад във времето може да бъде проследено съвременното състояние и кои фактори влияят върху възникването на модерния пейзаж не може да ни разкрие никой пътепис. Днес територията на обшина Ценово се радва на богато разнообразие от живописни ладшафти: аграрни, аквални, равнинно-хълмисти, горски, промишлени, урбанизирани. Населените места, устроени по хълмовете двустранно на меандрите на р.Янтра, се оглеждат във водите й. Естествените релефни наклони разкриват далечни панорамни гледки, наситени с живописни природни форми и краски. Освен с живописните си меандри, каньоните на река Янтра, омайват с причудливи скални образувания: Дядо Старчовата пещера край с. Белцов, карстови образувания - Хайдушките дупки и Кралимарковските стъпки в местността „Чуката”, както и старици (крайречни езера) по поречието на р. Янтра. Скални монашески обители по най-долното течение на р. Янтра могат да се наблюдават край входа на пещерата „Пенината дупка“ и в северните покрайнини на с. Беляново. Не може да се посочи времето на тяхното възникване. Допуска се, че са ползвани от монасите-исихасти - последователи на идеите от времето на ранното християнство, които се стремят към единение между човек и Бог чрез безмълвие, смирение, пост и молитва. Трудно достъпните скални пещери и ниши край р. Янтра са предлагали уединение на търсещите духовно израстване аскети. Хайдушките дупки до с. Ценово: “На 3-4 километра източно отвъд реката е местността „Чуката” в подножието на гората „Кара Орман”, в скалата се виждат две дупки с височина 1.30 м., ширина 1 м., дълбочина 3-5 метра. При влизане през долната дупка се излиза през горната и обратното. Това скално образувание „Скривалище” по време на Турското робство е служело за убежище на непокорните българи, наричани тогава Хайдути. Те са били закрилници на поробеното население.За тях народа разказва легенди, приказки и песни. Освен гората закрилница, за укрития народните закрилници са ползували пещери, скални образувания, дупки – които народа нарича „Хайдушки” – такова име носят и тези в местността „Чуката”.” (Иван Томов Киров; Пътеводител Паметни знаци в Ценово и околните местности, 2010 стр.15-16) Пещера до с. Ценово “На около 6-7 километра от селото в посока изток се намира Пещера. Местността носи същото име. Скалното образувание има форма на колиба с размери 8-10 м дълбочина и 3-4 м. широчина. Предполага се, че е била обитавана от първобитния човек. При изкопни работи от иманяри е намерено каменно сечиво, типично за нашите праотци. По време на робството пещерата е служила за укритие на хора и животни. В поново време е ползвана за кошара на добитък. Пред пещерата има паметен знак /паметник/ на загинала девойка от съседното село Обретеник, на име Мария, най-хубавата девойка от селото, нарочена от турци зулумджии да бъде отвлечена и насилена. За да се предпази, девойката решава да се укрие в пещерата, но по пътя към нея се разплита нишка от кълбо, 77

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза което носела със себе си. По нишката турците я откриват, отрязват дългите й коси и я обесват в пещерата. Каменният знак с надпис (Мария, година и дата на погребението), е забит от близки на девойката.” (Иван Томов Киров; Пътеводител Паметни знаци в Ценово и околните местности, 2010 стр.14-15) Попмартиновата пещера: Намира се в местността “Папазпънара”, на около 100 м. надолу от чешмата в дерето, на левия скат обрасъл с дървесна растителност. За пещерата се говори, че поп Мартин е укрил злато взето от турска хазна. В Ценово и до днес е запазена легендата: “Преди около 300 г. на Петковден р. Янтра ням свидетел на вековете е приела кървите и притаила тайните на едно цяло българско село – Брестова паланка. По време на кържалийските вилнежи и еничарски грабежи, тогавашния русенски валия организира шайка. Използувайки отсъствието на поп Мартин от селото, гавазите отвлекли жена му и хубавата му дъщеря. Изнасилили ги и ги потурчили. Попът за да си отмъсти смъкнал патрахиля съблякъл расото и запасъл хайдушка сабя. Под водачеството му в този край била сформирана първата хайдушка чета, за да мъсти на поробителя и да закриля поробеното население. Между селищата Брестова и Батин четата напада турската хазна със събраните данъци от местното население, укрива ги в пещерата. Този акт озлобил турските власти. Валията издава заповед – населението да залови поп Мартин и неговите четници. След отказа последвала втора заповед – селището да се обсади, опожари а населението избие. В пламъците намерили смъртта си деца, старци, мъже и жени. По чудо оцелелите се укриват в съседните гори. Така изчезва околното селище Брестова в местността „Кошарите”.” За препитание, сигурност и покрив оцелелите жители на изчезналото селище се заселват около Чаушхан, Чаушкьой, Чаушево и от 1934г.с.Ценовo.” (Иван Томов Киров; Пътеводител Паметни знаци в Ценово и околните местности, 2010 стр.16-17) Марковските стъпки - “На около 3 км. източно от селото отвъд реката в местността чуката на скалната площадка, около 20 кв. м личат следи от скални образувания – грамадни стъпки, скална плоча наподобяваща на софра /синия/ около която вертикални камъчета наподобяващи столчета. На софрата има издълбани „паници”, „вилици” и „лъжици” в голям формат. Тези образувания хората определят като съдове на Крали Марко. В легендата се разказва, че Марко бил великан. При движение по скалите правел стъпки. При хранене изяждал една пещ хляб, с една крачка прескачал реката, хвърлял камъни от стотици метри и улучвал баш душманите. Измъчения народ мечтаел за силни личности, като Крали Марко да го спасяват от мъките и теглата. За тях той създава приказки и легенди каквато е тази за Крали Марко. В тази местност се говори за златното съкровище на Крали Марко заринато в земята.” (Иван Томов Киров; Пътеводител Паметни знаци в Ценово и околните местности, 2010 стр.17-18) Защитени зони от мрежата Натура 2000 По Директива 92/43/ЕИО на Съвета за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (Директива за местообитанията).

1. Част от защитена зона „Студена река” с идентификационен код BG0000233, приета с Решение на Министерския съвет №122/02.03.2007 г. (ДВ, бр. 21/2007 г.), с обща площ 529 936 дка. Включва части от землищата на селата Караманово и Новград. По данни на ДГС Бяла държавният горски фонд в обхвата на защитената местност е с площ от 245,8 ха.

2. Част от защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610, приета с Решение на Министерския съвет №122/02.03.2007 г. (ДВ, бр. 21/2007 г.), с обща площ 1 390 041 дка. Включва части от землищата на селата Ценово, Новград, Кривина, Долна Студена, Джулюница, Беляново и Белцов. По данни на ДГС Бяла държавният горски фонд в обхвата на защитената местност е с площ от 868,6 ха.

78

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза На територията на Община Ценово се намират следните защитени територии: 1. Защитена местност „Находище на обикновен сладник”, обявена като защитена територия със Заповед № 1635/27.05.1976 г. на Министъра на горите и горската промишленост (ДВ, бр. 50/1976 г.) и прекатегоризирана в защитена местност със Заповед № РД-1198/24.09.2003 г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 91/2003 г.). Със Заповед № РД-540/12.07.2007 г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 62/2007 г.) е актуализирана площта на 2,865 дка.

2. Защитена местност „Находище на българска гърлица – село Караманово”, обявена със Заповед № РД-300/29.03.2013 г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ, бр.

36/16.04.2013 г.) с площ 16,142 дка. Намира се в землището на с. Караманово. Разпределението на защитените зони по райони от ниво 2 показва най-малко територии в СЦР(21,5%). Високата степен на стопанска усвоеност – главно за земеделие в Северна България е довела до унищожаване на първичните екосистеми и превръщането им в агроландшафти, поради което и ценните в природно отношение територии са с по-ограничен дял. Всички български защитени зони по НАТУРА 2000 имат своите продължения и на румънска територия. Това се отнася както за Дунавското крайбрежие, така и за Добруджа и контактната зона на Черно море. Разширяване на сътрудничеството в сферата на защитените природни територии с Р. Румъния е в съответствие с принципите, целите и задачите както на Европейската екологична мрежа НАТУРА 2000 и на Дунавската стратегия, на програмите за ТГС Румъния–България. Първите съвместни проекти за екологично сътрудничество в защитените природни територии са вече факт (проект „Трансграничен екологичен коридор РусеГюргево” по програма ТГС Румъния-България 2007-2013 и др.). НКПР предлага трансграничното сътрудничество да обхваща всички зони по НАТУРА в граничните области с Р. Румъния, чрез изграждане на екологични „сини“ и „зелени“ коридори. Признание за уникалността на тези гранични територии е съвместната инициатива на Световния съюз за защита на природата(IUCN) и НПО „Европейски зелен пояс“.24 4.2.6. Индустриално наследство На територията на общината няма декларирано индустриално културно наследство. Същевременно съществуват обекти, които носят качества на индустриалното наследство и са свързани с историята, развитието на мястото и историчеката памет на местната общност. Свидетелство за първите стъпки в изграждането на съвременния облик на общината са два моста над р. Янтра: железният мост и въженият мост. “Железния мост” е уникално съоръжение с висока архитектурна стойност, утвърден символ на Ценово. Заедно с часовниковата кула на сградата на бившия ОНС съставлява герба на Ценово и Ценовска община. Железния мост на Янтра при Ценово е строен 3 години от 1907 до 1910. Желязната конструкция е дело на белгийска фирма, каменните устои са зидани от групи каменоделци – балканджии и местни майстори. Здравината на моста се определя от стоманените греди и дъговидните парапети. Монтажните работи са извършвани чрез съединителни болтове и ковано желязо. Преди построяването на моста минаването на реката се извършвало с каик – за колите и каичка /малък каик/ за пешеходци. Мястото за преминаване е било на завоя до селото – наречено каиците. По нагоре плиткия участък наречен „гечита”, през лятото се газел от колите и пешеходците. Почти всяка година е имало жертви от удавянето на хора и добитък. Често пъти при наводнения с цели седмици хората са спели по нивите докато спаднат водите. Храна и хляб донасяли през кривинския дървен мост и беленските дървени мостове, по сетне 24

Национална концепция за пространствено развитие стр 92 79

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза след 1864 – моста на Колю Фичето. Железния мост е дълъг 85 м. и широк 3 м. Оразмерен е с място за разминаване на две волски коли. При механизацията на селското стопанство, новата техника се затруднява при преминаването през моста. Изграждането на нов мост става неотложна необходимост. След корекцията на реката 1970–1974 г. и републиканския път Свищов – Ценово – Русе /път трасиран 1929 г. и недовършен/, 1979–1980 г. за две години е изграден нов мост – отговарящ на изискванията на съвременната транспортна и селскостопанска техника. Новия мост успореден на стария е дълъг 120 м. и широк 8 м. – оразмерен за нуждите на селото и на общината.”(Иван Томов Киров; Пътеводител Паметни знаци в Ценово и околните местности, 2010 стр.25) Въжен мост: От село Беляново в посока към с. Новград, над река Янтра, се извисява най-дългият въжен мост в България, построен през 1967 г. Мостът осигурява най-пряката и бърза връзка между двете населени места. От средата на миналия век до днес той е една от най-големите забележителности на населеното място и е повод за гордост на обитателите. През последните години е превърнат в туристическа атракция. Намира се в непосредствена близост до традиционно устроено място за спускане по реката с каяци. Това налага да се вземат сериозни мерки за възстановяването му. Настлан е с дървени дъски, носени от висяща метална конструкция. В момента състоянието на моста е тежко. Настилката и предпазните парапети са компрометирани. От сериозен ремонт и обновяване се нуждае цялото съоръжение. Изградената устойчиво просъществувала пешеходна връзка между двете наслени места следва да се доразвие и обнови с включване то й в туристически маршрут. Самото съоръжение с високите си стоманобетонни носещи пилони формира силуета на населеното мясти и притежава качества на индустриално културно наследство. Обект с качества на културна ценност, който не е вписан в списъците на НИНКН е сградата на мелница, строена през тридесетте години на миналия век, в окрайнините на с. Новград. Сградата се намира извън регулацията на с. Новград, югозападно от селото, в дясно от пътя за с. Караманово. Мелницата е разположена в територия, наситена с неизследвани, но проучвани във времето и декларирани археологически културни ценности. Сградата е на три етажа и е характерен пример за индустриално наследство от първата половина на миналия век. Местоположението на мелницата е подходящо за ситуиране на „къща за гости”, а самата индустриална сграда за адаптиране в приемна сграда за нуждите на туризма. Опазването й би обогатило и наситило жизнената среда на населеното място с разнообразни по характер културни ценности, а прилежащата й среда е повод за експониране на богат на исторически факти разказ за многопластовото културно наследство на с. Новград. В руина е превърната една друга триетажна каменна мелница в землището на с. Долна Студена. Съборена е част от късата южна фасада и фрагмент от югоичзточният ъгъл на мелницата, но останалите фасадни зидове са опазени. Сградата може да бъде възстановена и адаптирана за нуждите на културния, природен, селски и спортен туризъм. Каякарите нямат база за отсядане и нощуване. Двете мелници в Новград и в долна Студена са сходни и отразяват значим отминал етап в развитието на общината. ОУПО ще предложи в прогнозната част на проекта гореспоменатите обекти за оценка и защита, като единични архитектурно-строителни културни ценности.

4.2.7. Произведения на монументалните, изящните и приложни изкуства: Войнишки паметници: По анкетни карти, предоставен от Община Ценово и допълнена информация, след огледи на място, е изготвен списък на издигнатите исторически и войнишки паметници: Войнишки паметници 80

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза

На какво (кого) е посветен Паметник на загиналите в Руско–турската освободителна война 1877-1878 в Паметника на загиналите във войните 2 (Балканската, Междусъюзническата, и Първата световна война) Войнишка паметна плоча на летец, 3 подпоручик Милуш Кирилов Милушев загинал във Втората световна война 1

Паметник на загиналите в Отечествената

4 война и Пражкото въстание

местонахождение

Автор

година на Анкетна откриване карта

Пред читалището Делян Хубенов 03.03.1978 на с. Белцов На площада в дясно от Делян Хубенов читалището На площада пред кметството

-

2013 г

Има АК Без анкетна карта Без анкетна карта

В озеленена площ арх. Женя в центъра на с. Христова и ск. 04.09.1984 г Има АК Долна Студена Г. С. Ваклинов

Паметникът на загиналите в РускоВ озеленена площ турската, Балканската, в центъра на с. Делян Хубенов 22.09.2005 г 5 Междусъюзническата, Първата и Втората Джулюница световна война Паметник на загиналите офицери и В църовния двор Христо Н. Лятото на 6 войници в Балканската и Първата световна на с. Караманово Вакулев 1930 г. война арх. Б. Петров, Войнишки паметник на героя-граничар На площада в с. ск. Г. Радулов 02.06.1973 г 7 Асен Илиев Караманово и Н. Терзиев В озеленена площ Паметник на загинали за родината през в центъра на с.

1984 г.

8 Отечествената война 1944-45 год Кривина Обелиск на двамата воеводи Х. Димитър и На брега на р. Акционен 16 юли 1968 Дунав, землище на 9 Ст. Караджа, в чест на 100 г. от комитетгод. преминаването на четата през Дунава с. Новград гр.Сливен В озеленена площ Паметник на загиналите във Втората в центъра на с.

07.05.1975 г.

10 световна война и Пражкото въстание Пиперково В озеленена площ Паметник на загиналите във войните в центъра на с. Делян Хубенов 23.11.2006 г 11 жители от село Ценово Ценово До с. Ценово в Паметник на загинал руски войн – казака дясно на пътя за 1902 г 12 Матей Афанасиевич Смирнов Свищов

Има АК Без анкетна карта Има АК

Има АК

Има АК

Има АК

Има АК Без анкетна карта

Информацията в анкетните карти следва да се актуализира и допълни, поради констатирани грешки и непълноти, при огледите на място. По данни на община Ценово предстои издигане на войнишки паметници в с. Беляново и с. Новград. Друг вид паметници, ритуални знаци, места на паметта: Друг вид паметници На какво (кого) е посветен 1 Паметник - символ на християнската вяра Паметник на Димитър Апостолов Ценов –

2 патрон на с. Ценово 3 Паметник на Ленин

местонахождение

Автор

година на откриване

Местност “Бог баир” с. Ивайло Савов 02.07.2007 г Ценово В озеленена плош в Ивайло Савов 18.07.2003 г центъра на с. Ценово На площада пред Борис Караджов 25.02.1975 г кметството в с. Новград

81

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Ритуални знаци, места на паметта: Около село Ценово и в землището му има множество набити камъни. Свързани са с определени празнични ритуали, изпълнявани от населението по тези места в различни времена от историята на селото. Поради незнание за символа на побития камък, на основата на легенди, предания и внушения, по различно време са правени разкопки около каменния знак в търсене на съкровища от злато и сребро. По тази причина много от набитите камъни са изчезнали. До наши дни са запазени 4 броя: в местност „Могилата“, покрай Батинския път, на върха на могилата (стратегическа могила) е поставен набит камък обърнат на изток с надпис на черковнославянски с годината на поставянето му -1891. Тук се чествал религиозния празник Успение Богородично.

1. Знак за молебен: Местността „Хаджийската чешма” е обитавана от дълбока древност, за което свидетелстват декларираните, но непроучвани археологически културни ценности. До днес местността с чешмата е притегателен център за местната общност, която се събира на това място, за молебен за дъжд. Оброчното място е правоъгълен камък с изобразен християнски кръст забит с лице на изток на поляната до “Хаджийската чешма”. По традиция в сушави години месец май, юни, местното население изпълнява ритуала „пеперуда”, на оброчното място до чешмата. Молебенът, воден от свещенник е за дъжд и берекет. След божата литургия общността се посвещава на специално подготвен за случая курбан.

2 .„Димов камък” Намира се в местността „Драките”- на път за СВищов. Камъкът е паметен знак посветен на баща, загинал в опит да си върне отвлечена от турците дъщеря. Покъсно П.Р.Славейков сяда на камъка да си почива и води записки по разкази на Дядо Драган. Днес камъкът се намира вдясно на портала на двора на пътното. Камъкът е в лошо състояние, поради това, че е забравен и поради липсата на отношение на работещите в поделението на Пътно управление.

3. Паметен знак за Трифон Зарезан. В подножието на местностите „Лозев баир”, „Каракуш баир”, „Куванлъка” и „Геранчето” се намира паметен знак, свързан с ритуала „зарязване”, част от празника посветен на Свети мъченик Трифон. Ритуалният знак е с форма и визия на старохристиянски надгробен камък, посветен на мъж. На 14 февруари лозарите се събират на мегдана, и се отправят към мястото с ритуалния знак, което се намира сред лозови масиви. Всеки зарязва своето лозе, като полива лозичките с вино, с пожелания за плодородие. Когато приключи зарязването, лозарите се събират за да опитат и изберат найхубавите вина, които са произвели. След литургията на оброчното място, се заменя стария с новоизбрания „Цар на лозята”, който с ведро вино черпи всички лозари-резачи. Празника се пренася в населеното място, и продължава до вечерта.

4.2.8. Народни занаяти: Наред със земеделието и скотовъдството, устойчиви традиции съществуват в: Домашната обработка на суровини за тъкани и прежди от: - лен - старо влакнодайно растение пренесено от гръцки колонисти преди повече от 7000 г.; - конопът - отглеждан от скити и траки - заместител на лена; - памукът, пренесена по нашите земи през XIV-ти век от турците; Домашното производство на: - тъкани от лен, коноп, памук и вълна. Дрехите, са предимно продукт на тъкането; - шивачество (тъканта се оразмерява за възможно най-малка допълнителна обработка до готовото изделие: калцуни и навои, пояси, коланите, престилки, възглавници; - кроене - прибавя нови елементи: ръкави, яки. Рязаните краища имат функцията на декорация; - везане се ползва в изработката на празнично облекло.

82

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза - плетене запазено до днес умение; - боядисване с багрила от растителни, животински и минерални източници - сучене на конопени върви, плетене на въжета от липови кори, групирана в т.н. кангали.

- изработване на рогозки от царевична шума, от слама – ръженица или папур.

- изработване на цървули, оплитане на стъклени, керамични делви; В по-новата история занаяти в този край се развиват след заселването на балканджиите през 19 век. Развити са абаджийството, коларо-железарството, грънчарството в почети всички села, особено в Белцов, Пиперково и Джулюница. Чевръстите шивачи стават майстори терзии. Добри тъкачи на шаяк и аби стават майстори абаджии. Обработка на метал – Това са занаятите на ковачи, подковачи и коларо-железарите. Потънали в сажди и лют дим, с помощта на наковалня – йорс, неизменото духало – мех, за раздухване на жарта, различни клещи и чукове, те майсторят железни сечива, точат, клепят лемежи и мотики, острят ножове и брадви Обработката на дърво е основен поминък за дограмаджии и столари. Това са същите онези стопани, които години наред изработват за своите съселяни врати, прозорци, долапи и шкафове. Ценовската популярна банка, основана през 1932 г, прераства през 1948 г в потребителна кооперация, към която са обообени множество занаятчийски отдели. От този момент нататък, местното население опазва традициите на различни домашни умения и занаяти, но те задоволяват само нуждите на отделните домакинствата. Устойчив и широко разространен до днес поминък е пчеларството. Възниква отдавна за задоволяване на нуждите на семейството, а от 70 години е и основен поминък. Бубарството е временен поминък отначало задоволяващ нуждите на семейството, а в по-късни години носещ определени доходи за кратък период от време. Ловуването е привлекателно занятие и ловни дружинки обгрижват дивеча и до днес. Риболовът е традиционен поминък, доразвит след 50-60 те години на миналия век, когато се създават рибарници в зоните на корекции на руслото на р. Янтра. Възраждането на самобитните местни занаяти е неизползван ресурс на населените места в общината. Обявяването на националната носия за официално облекло е възможност за местното население да обогати палитрата на националните костюми с традиционните хърцойски носии. Възможни са местни управленски мерки за стимулиране на възраждането на автентични занаятчийски дейности, които да предложат самобитни продукти за нуждите на туристическия пазар. Традиционни познания, култура и дейности по създаване, опазване и използване на сладководно рибно богатство се обвързват със стопанисването на наличните водоеми и рибарници в землищата на общината, състезават традиционни любителски риболовни познания. Стимулирането на био производство от животновъдния сектор също ще подпомогне възраждане и на позабравени традиционни занаяти.

4.2.9. Документално наследство, устна традиция и език, книжовни и литературни ценности, народна медицина; Библиотеките към деветте читалища са хранилища и разпространители на местните духовни ценности. С особена гордост се предоставят, книги за историята на населените места, спомени, родословни дървета с архивни материали и снимки. Фондът на читалищната библиотека към НЧ „Христо Ботев 1898" - с. Ценово наброява 12 хиляди тома библиотечни единици. Обслужените по електронен път читатели за 2012 са 150, а броят на електронно доставената информация е 180 материала.

83

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза На с. Ценово са посветени 12 книги от Иван Томов - местен краевед: “Войните за освобождение и национално обединение през погледа на Ценовчани”, “Безкръвни преврати в Ценово”, “Из миналото на Ценово”, “Ценово - легенди и предания”, Освободителната Рускотурска война - Ценово и Русчушкия отряд”, ОУ “Хр. Ботев” - с. Ценово, “Празници в Ценово-традиции за спазване”, “Паметни знаци в Ценово и околните местности”, “Село Ценово-родове”, “Село Ценово-възникване, имена, население и управление”, “Ценовоблизкото минало”, “70 години футбол в Ценово”; Във връзка с честване на 90 г. юбилей на НЧ “Пробуда 1922” с. Белцов, са архивирани снимки, аудио визуални записи, книги, информация за видни личности, за участници във войните и др. исторически материали, между които книгите: “История на църквата в с. Белцов” - монография на свещенник Кирил Стоев, “Бразайте в Белцов” - Теодора Колева, “Белцов през годините” - 2015 изд. “Авангард” - Русе, книгата е издадена от читалището с. Белцов. Библиотеката в Белцов редовно попълва фонда си със нови книги, предоставя безплатни интернет и компютърни услуги с техника, придобита по проект Глобални библиотеки-2011 г.; Библиотеката към НЧ “Хр. Ботев” с. Новград се посещава от 259 читатели, които взимат книги за в къщи и ползват 5 бр. компютри на място, предоставени по проект “Глобални библиотеки”. Читалището разполага с книжен фонд, между който се открива летописна книга. Библиотечна дейност в с. Пиперково се развива от основаването на читалището през 1927 г., чрез дарени и закупени книги. Ползватели са ученици, приходящи деца през ваканциите, местни жители. За с. Пиперково е написана книгата “Пиперково-извор на живот” от Светланда Рашкова. В читалището на се съхранява “Кратка история за с. Пиперково” написана саморъчно от Атанас Панайотов. Животът на селото це е отразявал в летописна книга, водена от хората в църквата, която след 9-ти септември е предадена в държавен архив -русе, но там не е в наличност. Книги, свързани систорията на село Караманово са: “Минало, хора, съдби...” от Гинка К. Димитрова, Русе-2004 г; ОУ “Христо Ботев”, “Словесни извори от Караманово”, Русе2009 г., “520 години село Караманово”, книга 1, Русе-2014; “520 години село Караманово”, книга 2, Русе-2014; Една от видните личности на с. Долна Студена е професор Стоян Горчев - философ, бивш преподавател в много учебни заведения в Пловдиб, Варна, Бургас, починал през 2012 г. Николай Ненов. “Летописът на свещеник Кирил и фолклорът на село Беляново”, Библ. Извори, т. 4. Русе: Род, 2006 Обитателите на с. Джулюница, с. Кривина, Беляново и Новград черпят вдъхновение от книгата “Възроден край” - Тодор Димитров - София 1968 г. Устна традиция и език: Основното население на общината е от старата етническа група Хърцои. За доказателство се приема написаното от д-р Л. Милетич25 - “Като минем Янтра от Беленска околия, стъпяме в Свищовска околия, където има доста села със старовремски жители „полянци“, които и по носията си съвършено си приличат с известните нам белези, по които разпознаваме старовремското население от пришълците планинци (полянци). Найсъществените, характерни части от облеклото на полянците ги има по всички стари села в Свищовско. Ала вторият белег – езиковия, по който още по-сигурно до тук се върви по дирите на стария хърцойски елемент, главно членната форма на – О, вече не се оказва сигурен критерий, понеже с изключение на няколко села близо до Янтра, а именно Долна студена, Яйджи, Пиперково, Караманово и Вардим, дето още се говори членът на – О, във всички други стари села членната форма гласи, както и у балканджиите на – Ъ, рядко на ЪТ(були гъ кракъ). Ала инак наречието на полянците не се е изменило много, така че още 25

„Старото българско население в Североизточна българия“ (София 1902 г.)

84

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза явно личи свръзката му с наречието на хърцоите от речените няколко села, като Долна студена, Пиперково и др. А, че изобщо по старите села и по Свищовско в минали времена, и то без съмнение до неотколе, се е употребявала членната форма – О, има доказателства. Първо очевидно е, че новата членна форма на – ъ(т)полека лека е изместила старата на – О, идейки от запад към изток. В село Пиперково както се казва още съществува членъ на – О, казват например „ох чи мъ були крако“. Когато Милетич пита хора от Чаушево ( Ценово) , казват ли “боли ме крако”, те отговарят, че доскоро се е говорило така, но са го изменили на “кракъ” и смятат, че долностуденчани не знаят да приказват. По онова време гражданите наричали обитателите на селата “ърцои” В населените места на община Ценово Балканджии се заселват през първата половина на по-миналия век, смесвайки се с местните хърцои. Коренното население прогресивно намалява, след последователни изселвания във Влашко. Така през 1828 г. поголямата част от местното население минава Дунава и се настанява в и около Александрия. Големи групи коренно население остават в селата Долна Студена, Яйджи, Пиперково, Караманово и Вардим. Списък на филмите в аудио-визуалната база на Изложбата на община Ценово: 1. Местните песни и танци: 1.1. Певчески и танцови групи от с. Ценово - фолкрорен събор "Ценово пее и танцува"; 1.2. Певческа група от с. Джулюница, с. Новград, с. Кривина; 1.3. Певческа група от с. Белцов и с. Долна Студена; 1.4. Певчески групи от с. Караманово и с. Пиперково; 1.5. Танцови състави от с. Новград; 1.6. Танцов състав от с. Караманово; 1.7. Танцови състави от с. Долна Студена; 2. Празници, обичаи, обреди и занаяти: 2.1. Великден в с. Ценово; 2.2. Бабин ден във всички села (червяване на децата и къпане на бабата); 2.3. Трифон – Зарезан в с. Беляново, с. Караманово, с. Новград, с. Кривина; 2.4. Лазаруване в с. Новград , с. Кривина, с. Караманово; 2.5. Жътва в с. Ценово, с. Долна Студена; 2.6. Коледа с коледарските групи от с. Белцов, с. Караманово и с. Пиперково; 2.7. Еньовден в с. Ценово; 2.8. Занаяти в община Ценово; 3. Предания: 3.1. С момина сянка вградена, Караманово 3.2. Името на с. Караманово - три легенди 3.3. Поп Мартин с. Ценово 3.4. Кралимаркови стъпки с. Ценово 4. Гозби и зимнини 4.1. Месено премесено, варено опечено и топло поднесено (макарина, дулагач, гюзлеми, потура, печено агне в пещ, пача, риба на ориз, рибена чорба, прасул /охлювена чорба/ и др.); 4.2. Постно, но пък доста сносно (Точена чорба, пържена пиперенца, леща, фасул, лозови сълми, гугулаза и др.); 4.3. От Ценово - по нещо благо, да ви стане то мило и драго (сладка каша, сладка халва, точено сладко, тиквеник); 4.4. Скътай нещо за зимъска и го яж, когато сняг запръска (пиперенца, крушенца, езме, емиш, червянца); 85

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 5. Историческо наследство: 5.1. Крепости: Римската крепост „Ятрус” , Новградската крепост; 5.2. Етнографска сбирка с. Новград; 5.3. с. Ценово - етнографска сбирка, Богбаир; 6. Природни забележителности: 6.1. Река Дунав, паметник Хаджи Димитър и Стефан Караджа, устие на Янтра, рибарско селище с. Кривина; 6.2. Река Янтра, рафтинг, регата, лодки по Янтра, въжен мост Беляново; 6.3 Река Янтра, риболов; 6.4 Дивеч, възможности за ловен туризъм; 6.5. Скални образувания с. Белцов /Гюбека/, Беляново, Ценово /Домуза/; 6.6. Туристическа екопътека; 6.7 Туристическа пътека Хаджийска чешма, Пещерата, Чуката, Хайдушки дупки, Кайнака, ; 6.8 Туристическа пътека Пиперково, павленски път, ливадите, римските вили, с. Павел; 4.2.10. Обичаи, обреди, празненства, ритуали и вярвания; В НЧ „Христо Ботев 1898" - с. Ценово се архивират аудио-визуални записи и снимки от всички събития: чествания, празници, обичаи, като - стара сватба, седянка, жътва, коледуване, лазаруване, Йорданов ден, Бабин ден, Трифон Зарезан. За популяризиране и възпроизвеждане на старите обичаи големи са заслугите на г-жа Анка Ирманова - основател на първата фолклорна група в селото и г-н Иван Томов - местен краевед, автор на 11 книги за селото и уредник на етнографската сбирка. Местни утвърдени празници и чествания за с. Белцов са ежегодните срещи на земляци в местността “Чешмедере -2”, през месец май; водосвет на “Св. Дух”, кулинарни изложби; През 2007 г по проект финансиран от Еко Общност “Местнността Чешмедере - място за отдих и почивка” се благоустроява мястото за традиционни срещи, като системното му поддържане е поето от Кметство Белцов и ловната дружинка. Популярна сред местните е легендата за “Урадисването” и обичаят калушари - за лекуване на урадисаните. Традиционни за жителите на с. Новград са празниците: “Обичаите по нашенски”, “Празника на житото и хляба”, честване стъпването на четата на Х. Димитър и Ст. Караджа, на български бряг - който се отбелязва всяка година през м. юли, коледуване, лазаруване, Йорданов ден, Бабин ден, Трифон зарезан, 8-ми март. Традиционният сбор е през първата половина на м. ноември, който съвпада с празника Задушница. Утвърдени традиционни празници за с. Пиперково са Бабинден, Спасовден и Архангеловден - събор на серлото. В района на Турската / овчарската чешма/ в миналото са се слагали големи казани и се е приготвял курбан - агне за да се предизвика дъжд за берекет и плодородие и да няма градушки. Опазени обичаи са “Ладуване”, “Коледуване”, “Сурваки /Мювки/” Жителите на с. Кривина празнуват: Васильовден, Бабинден, Трифон Зарезан, Меси заговезни, Сирни заговезни, Лазаровден, Великден, Гергьовден, Бъдни вечер, Коледа; В село Караманово се отбелязват всички традиционни празници и обичаи. Най характерни са Тодоровден ( Конски великден) , Спасовден, Ладуване, Пеперуда за дъжд. В село Долна Студена празнуват традиционните: Йордановден, Бабинден, Трифон Зарезан, Лазаровден, Великден и др. Съборът на селото се определя от храмовия празник “Света Петка” на 30 октомври.

4.2.11. Музика, песни и танци; През месец септември НЧ „Христо Ботев 1898" - с. Ценово ежегодно провежда фолклорен събор “Ценово пее и танцува” с участници от всички краища на страната. В края 86

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза на октомври се провежда традиционен за селото събор. Представя се с ЖФГ за автентичен фолклор „Нашенки”, Група за стари градски песни „Незабравки”, Мъжка фолклорна група „Мераклии”, Детска фолклорна група „Славейче”, Детски танцов състав „Танцова магия”, Танцова формация “Луди млади”, Певческа група „Росна китка”, Смесена певческа група ”Зорница”, Оркестър”Етър”, клуб “Ромско сърце”; Самодейни групи са сформирани към НЧ “Пробуда 1922” в с. Белцов”, между които група за автентичен фолклор, женска певческа група, Коледарска група, танцова формация, театрална група; Танцов състав”Полянци ” НЧ”Отец Паисий-1931” с. Кривина; фолклорна формация “Веселие”- към НЧ "Пробуда -1927" с. Беляново, ЖФГ "Дунавски вълни" към читалище "Отец Паисий 1931", с. Кривина; ЖФГ "Детелина" към читалище "Просвета 1936" с. Джулюница; Мъжка и Женска певчески групи за автентичен фолклор кум читалището в с. Пиперково. На 27 и 28 юни в местността Аязмото до манастира „Св. Марина” край Каран Върбовка, Русенско, се провежда за шеста поредна година фолклорният фестивал „Жива вода” с над 1000 участници от 45 населени места от Северна България. С награди се завръщат младежките танцови състави: І място – „Полянци”, с. Новград и ІІ място – „Танцова магия”, с. Ценово. Награден с ІІ място е и изпълнителя на народни инструменти Слави Алексиев от с. Ценово. Метални плакети с логото на фестивала печели Коледарската група при НЧ „П.Р. Славейков 1927” в с. Пиперково, Женската певческа група при НЧ „Хр. Ботев 1927” в с. Новград и Женската фолклорна група „Росна китка“ при НЧ „Хр. Ботев 1898“ в с. Ценово, на проведения Националния събор на народното творчество “Копривщица 2015”. Към читалище “Пробуда 1923” в село Долна Студена основаният през 1975 г танцов състав “Студененче” печели златен медал на републикански фестивал през 1977 г, “Златната гъдулка” , гостува в Германия през 1988 г. Към читалището има театрална група, класирана на националния събор “Копривщица 86”- сребърен медал. Известни личности са дядо Евлоги Ламбев - самоук гудулар, дядо Петко Гигеча, голям майстор играч, носител на златен медал.

4.2.12. Кулинарни и еноложки традиции; Характерни традиционни ястия за населението на общината са: Макарина - болярско майсторско печиво от 1кг. брашно, 8 яйца, 1 с.л. сол, 1/2 чаена чаша вода, сирене, олио. Омесеното средно меко тесто се разделя на топки, разточва и се реже на квадрати. Пуска се във вряла вода за 2 мин., оцежда се и се охлажда. В тава се поставя неварен лист, върху който се редят варените листи с ред сирене и ред олио.Покрива се с неварен лист, намазан с олои и се пече в умерена фурна. Долагач - пухкава редена баница с домашно точени кори, овкусени с дъха на домашно сирене и масло; Поторо - ястие съчетаващо сладко и солено. Приготвя се от бульон от домашна птица (патица или кокошка) в който се сварява ориз в комбинация със сушени сини сливи; Пача- от свински крака, глава, опашка, уши. Застройва се с яйца и чесън Печена риба на ориз изискваша богат улов и голямо майсторство на приготвяне; Точена чорба - Приготвя се от месено тесто, (от яйца, брашно и сол), което се разточва, реже на ленти и сварява. Застройва се с кисело мляко и се хапва студена. Рибена чорба от 2 кг. Риба, 1 глава лук, 2 чушки, 2 моркова, 2 домата, олио, 1-2 л брашно, 2 яйца, дивисил, сол. Във вряща вода се слагат нарязаните лук, чушки и моркови. След увиране се добавя брашното, размито с малко вода. Повира и се прибавя олиото. След 5 мин се добавят настърганите домати и дивисила. След увирането се прибавя рибата, предварително осолена. Вари се 15 мин. Сваля се от огъня и се застройва с 2 яйца. Гугулаза - люта чорба от сварено кисело зеле, зелева чорба и люти чушки. Зелева супа с шарено свинско месо - 1 л. зелева чорба, 100 г. лук, 300 г свинско, 80 г. Ориз, вода, черен пипер и джоджен. Разредената зелева чорба завира, след което се прибавя 87

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза лукът и предварително свареното месо. След 10-15 мин се добавя ориза и се вари до пълно омекване. Добавят се подправките. Прясо-чорба от охлюви, (с черупките), овкусена с лук, черен пипер, джоджън и сол; Гюзмели е традиционна закуска приготвен на сач; Каша от гроздов сок шира - 1.л гроздов сок, 100 г нишесте, 150 г захар и 200 г счукани орехи. Гроздовия сок се прецежда и се слага да заври. Отстранява се пяната и се добавя нишестето. След сгъстяване се добавя захарта и орехите. След 10 мин е готова. Сладка баница, приготвена за специални поводи, ден по рано, за да могат натрошените и сиропирани кори да попият добре. Ениш (Ошав) - Сушените плодове предварително се накисват в студена вода да омекнат. След час се доливат с вода и се варят няколко мин със захарта Типичен за мястото е булгурът с който се приготвя гергьовското агнешко; Кисело зеле - Езме - нарязва се и се осолява свежото зеле, овкусява се с чубрица и люти чушки, покрива се с тензух и се посипва с ечемик. Узрява няколко дни до консумацията. За Сирни заговезни жителите на с. Пиперково приготвят макарина, за коледа прасе. Типична е зелевата /армеевата/ чорба със свинско месо и сланина. Опазени са местни типично белцовски манджи и се представят типичните макарина и потора - издирени и записани истории свързани с тези ястия. Домашното вино е магия, която се предава от баща на син. Без умения и мерак при приготвянето виното не става хубаво. Едно време лозята на с. Долна Студена са били отвъд река Янтра в местността “Чатал козу”. През 1950 г са ликвидирани и около 1980 г са създадени нови масиви в местността “Войнико”. Към днешна дата все още съществуват и се обработват няколко лозя.

4.2.13. Народни игри и спортове. Белцовските детски игри са издирени и записани в “Белцов през годините” - 44 детски игри; Самобитен празник за обитателите на с. Пиперково е напалването на голям огън “Мат - мат”, който се е прескачал от ергени. Ритуално е “барбаренето” - в тава се налива вода и се поставят монети, които децата да извадят само с помощта на езика. Проекти на културната инфраструктура в реализация и/или реализирани: Договор BG161PO001/3.2-02/2011/014 от 13.08.2012 г. - партьор на община свищов и община Белене Величественият Дунав - непокътнати природни красоти и люлка на древни народи BG161PO001/3.2.-02/2011 Устойчиво развитие на туризма. Развитие на регионалния туристически продукт и маркетинг на дестинациите Оперативна програма "Регионално развитие" 2007-2013 г., съфинансирана по Европейския Фонд за Регионално Развитие; Договор № 18/313/00224 от 19.11.2012 г «Експониране на етнографското наследство и природните забележителности на община Ценово с прилагане на компютърни технологии» Експониране на етнографското наследство и природните забележителности на община Ценово с прилагане на компютърни технологии Мярка 313 „Насърчаване на туристическите дейности” Експониране на етнографското наследство и природните забележителности на община Ценово с прилагане на компютърни технологии Разплащателна агенция на Държавен фонд „Земеделие” Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 година; Договор 2004/016-783.01.03.17 „Създаване на Виртуален център за устойчиво развитие с цел съвместно управление на природната среда на трансграничния регион Ценово – Комана” Програма ФАР Трансгранично сътрудничество: България–Румъния BG 2004/016-783.01.03/G/CBC/JSPF Обучения, семинари и проучване на регионите в екологична

88

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза посока Централно звено за финансиране и договаряне при Министерство на финансите на Република България - Протрама ФАР - BG 01.11.2006 - 30.09.2007 г.; Решения на Общински съвет Ценово, свързани с опазване на наследството: Приема Годишните програми за развитие на читалищната дейност в община Ценово; През 2014 г е приета Стратегия за развитие на туризма в Община Ценово (2014-2020); Решениe 137/13.10.2008 Дава съгласие Община Ценово да кандидатства пред Министерството на труда и социалната политика по проект „Красива България” по Мярка 01: „Подобряване на градската среда”, със следните обекти: Административна сграда – с. Ценово; Църковен храм „Св. Вознесение Господне” с. Караманово; Църковен храм „Света Троица” – с. Кривина; Църковен храм „Св. Димитър” – с. Белцов; Последващо Решение 286/27.10 2009 – одобрява предложенията и съфинансиране 50%. Решение 385/27.07.2010 за начина на финансиране Дейностите по реконструкция на храм „Св.Димитър” с. Белцов и храм „Св. Параскева” в Беляново; Решение 386/27.07.2010 за начина на финансиране Дейностите по реконструкция на храм „Св.Димитър” в с. Новград, Църковен храм „Св. Вознесение Господне” с. Караманово, храм „Св. А. Михаил” в с. Пиперково; Решение 398/19.08.2010 Дава съгласие Община Ценово да кандидатства с проектно предложение „Ремонт и реконструкция на сградата на Етнографски музей – с. Новград в община Ценово” по Ос 3, Мярка 322 Решение 427/26.10.2010 Дава съгласие сградата, на НЧ „Пробуда – 1923” – Долна Студена да бъде обявена за обществена сграда с местно историческо и културно значение. Решение 428/26.10.2010 Дава съгласие сградата, на НЧ „Пробуда – 1922” –Белцов да бъде обявена за обществена сграда с местно историческо и културно значение. Решение 429/26.10.2010 Дава съгласие сградата, на НЧ „Отец Паисйи– 1931” – Кривина да бъде обявена за обществена сграда с местно историческо и културно значение. Решение 86/ 20. 06.2012 Дава съгласие сградата Обявява сградата, на НЧ „Христо Ботев - 1927” с. Новград да бъде обявена за обществена сграда с местно историческо и културно значение. Решение No 48/29.01.2016 Дава съгласие Община Ценово да придобие право на управление за осъществяване на дейности, свързани с опазването и предоставянето на Поземлен имот No 000019 по КВС на землището на с.Кривина, община Ценово, с площ 19.117 дка., с начин на трайно ползване: археологически паметник на културата, съставляващ част от териториалният обхват на недвижима културна ценност „Късноримска крепост и средновековно селище Ятрус“ находящ се в Област Русе, Община Ценово, землището на с.Кривина за срок от 10 години.

-

Проект: Разширяване на Дунавския лимес26 – Световно наследство на ЮНЕСКО по Долния Дунав/ Extension of the Danube Limes – UNESCO World Heritage in the Lower Danube. Ръководител от българска страна: доц. д-р Людмил Вагалински. Границите на Римската империя, наричани често и римски лимес, са с дължина над 5000 km и се простират на територията на десетки държави на три континента. Поради изключителното значение и влияние на римския лимес от 1987 година започва деклариране на отделните му части по Конвенцията на ЮНЕСКО от 1972. Крайната цел е лимесът да стане най-големия трансграничен паметник със статут на световното културно наследство. Българските земи също са били част от римската империя и за повече от пет века границата е минавала по южния бряг на река Дунав. Българският участък от лимеса е един от най-големите в Европа и с най-добре запазени автентични структури. Дължината му е 471 km и в него са включени четири легионни лагера (Рациария, Ескус, Нове, Дуросторум) и над петдесет и пет фортове и 26

НАИМ при БАН – годичен отчет 2013 г.

89

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза укрепления, свързани с мрежа от пътища. Проектът „Разширяване на дунавския лимес – Световно наследство на ЮНЕСКО по Долния Дунав” е финансиран по ОП „Югоизточна Европа” на ЕС и обединява усилията на девет организации (университети, изследователски институти и др.) от осем европейски страни – Австрия, Италия, Словакия, Унгария, Хърватия, Сърбия, България и Румъния. Водещ партньор е Университетът във Виена, а 23 Националният археологически институт с музей на БАН е българският участник. Главната цел на проекта е да стартира подготовката на документите и процедурите, с които страната ни ще представи своя участък от лимеса за включване в индикативния списък по Конвенцията на ЮНЕСКО за световното културно и природно наследство. Успешната реализация на дейностите ще подпомогне съществено опазването на римското археологическо наследство по българския участък на река Дунав и популяризирането му като част от общото европейско културно наследство. С това България ще заеме полагащото ù се място наред с другите дунавски страни и ще развие потенциала на страна с богато минало, което може успешно да се интегрира в съвременното развитие. Проблеми на КИН * Разкритото археологическо наследство (Късноримска крепост и средновековно селище "Ятрус") не е консервирано, социализирано и експонирано. Няма устройствен режим. * Археологическото наследство е в риск, поради стара и неактуална база данни в АКБ. Липсват точни географски координати на идентифицираните, но непроучени обекти. * Нерегламентирани намеси в архитектурно-строителните културни ценности, поради липса на ясни режими и правила. Непоследователна политика на опазване и развитие на КН. * Необходимост от актуализация на списъците с КЦ. * Констатирани процеси на физическа деградация на архитектурно-строителното наследство. Наличие на безвъзвратно загубени / разрушени КЦ. * Проблеми с достъпа; с наличие на нерегламентирани сметища в обхвата на НКЦ. * Унищожени в средата на миналия век самобитни местни занаяти. * Наличие на индустриални сгради и съоръжения, храмове и сгарди с качества на културни ценности, които не са декларирани и защитени. * Неблагоустроеност на прилежащата на културните ценности среда 5. Териториална структура и земеползване: 5.1. Структура на собствеността План-схемата за собствеността и анализът към нея нямат характер на удостоверителни документи по отношение правата на собственост и границите на поземлените имоти. Те са изготвени по стандартите за устройствено планиране и целта им е единствено да обслужват тази дейност и вземането на съответни генерални устройствени решения. Съгласно изискванията на закона (ЗУТ и наредбите по прилагането му), по-нататъшния анализ и специфицирането на видовете собственост следва да бъдат правени в процеса на изготвяне на подробните устройствени планове. По тази причина за аналитични цели е използван базов класификатор на видовете собственост с подвидове. Преди всичко собствеността се квалифицира като частна или публична, както следва: - Частна собственост: - Частна държавна; Частна общинска; Частна на физически и юридически лица.

- Публична собственост: - Публична и изключителна държавна; Публична общинска. Собствеността в урбанизираните територии е условно квалифицирана с оглед мащаба на схемата и качеството на данните получени от общинската администрция (1:25000). Съгласно разпоредбите на ЗУТ и Наредба № 8 от 14 юни 2001 г. за обема и съдържанието на устройствените планове, точното класифициране на собствеността в границите на населените места, трябва да стане със следващото ниво устройствено планиране, а именно - с подробните устройствени планове.

90

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Собствеността върху обектите с особен статут е определена съобразно изискванията на Закона за горите, Закона за пътищата, Закона за водите, Закона за подземните богатства и другите специални нормативни актове.

5.2. Баланс на територията По отношение на баланса на територията като поземлен ресурс Община Ценово има най-висок процент на земеделски територии в областта - 79.56% земеделски територии. Общата земеделска площ на общината е 205.31 хил.дка, от които за производство на земеделски култури се използва 143,81 хил.дка. Като цяло делът на горските територии е значително по-малък от средния за страната, 8.97 %. Площите на горския фонд в общината обхващат общо около 2317 ха. Площите на горските територии в общината обхващат общо около 2317 ха. Горският фонд се разпределя по следния начин: държавен горски фонд - 1694 ха; общински горски фонд - 471 ха; частни физически лица - 152 ха. Засегнатите от изсъхване на дървета масиви се подменят с нови насаждения от широколистни дървета, типични за региона. През последните години са засадени и около 720 дка акация върху пустеещи земи. Степента на урбанизация тук е около 3,62% при среден за областта 6,2% и за страната 5,0%. За добив на полезни изкопаеми се използват по-малко от 0,05% от територията на общината. № Баланс на територията

Състояние в ха

Процент %

671.78 21.24

1 2

Урбанизирани територии В границите на населените места Територии с жилищни функции Територии за общест. обслужващи функции

3 4 5 6

Територии с производ. и складови дейности Рекреационни дейности, вилни зони Спорт и атракции Озеленяване паркове, градини, скверове

0.00 15.05 31.54

2.60 0.08 0.05 0.00 0.05 0.12

7 8 9 10 11 12

Извън границите на населените места Територии с жилищни функции Територии за общест. обслужващи функции Територии с производ. и складови дейности Рекреационни дейности, вилни зони Спорт и атракции Озеленяване паркове, градини, скверове

17.37 2.30 124.19 0.00 12.11 4.22

0.07 0.01 0.48 0.00 0.05 0.02

13 14 15 16 17

Земеделски територии Обработваеми земи - ниви, от 1 - 4 категория Обработваеми земи - от 5- 10-та категория Обработваеми земи - трайни насаждения Пасища и ливади Необработваеми земи

7374.72 8765.14 1198.01 3103.61 177.53

28.58 33.96 4.64 12.03 0.69

0.00 947

0.00 3.67

Горски територии 18 Горски паркове 19 Специални гори с рекреационно значение

13.71

91

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 1304 39 0.00

5.05 0.15 0.00

905.03 975.13 0.41 13.96

3.51

6.40 7.37 0.20

0.02 0.03 0.00

0.00 87.89

0.00 0.34

Обща площ на общинскта територия

25807.79

100.00

Защитени територии А) За природозащита - защитени територии и защитени зони (в ССФ ив ГФ) Б) За опазване на културното наследство Общо защитени територии

4926.67 132.92 1849.92

19.09

Урбанизирани територии в границите на населените места Урбан. територии извън населените места Общо урбанизирани територии

934.53 19.70 954.23

3.62

20 Гори със стопанско предназначение 21 Гори със защитни функции 22 Нови територии за залесяване

23 24 25 26

Водни площи, в т.ч. Хидромелиоративни съоръжения Транспорт и комуникациии Техническа инфраструктура Гробищни паркове

Нарушени територии 27 Територии в концесия за кариери 28 Кариери за рекултивиране - сметища 29 Депо за трупна яма Площадки за първична обработка на неопасни 30 отпадъци Нарушени терени и замърсени площи за 31 рекултивация

3.78 0.00 0.05

0.62 8.57

0.08 3.7

6. Демографска характеристика и трудов потенциал: Демографските характеристики са един от основните фактори, които определят социално-икономическото и инфраструктурното развитие на Община Ценово, и служат за параметриране на устройствените решения, заложени в общия устройствен план. С броя на населението (фактическо и перспективно-прогнозно) се определят потребностите на населението от жилища, социална и техническа инфраструктура, зелената система и др. Настоящият анализ на демографското развитие на община Ценово и процесите на структуриране на населението е обоснован със статистически данни на НСИ от последното преброяване на населението през 2011г., както и с предоставени актуални данни за целите на ОУПО Ценово oт компетентните институции..

6.1. Населението в община Ценово През последните петнадесет години, поради настъпилите промени в социално икономическия и политическия живот в страната, се очертават и засилват негативни тенденции в демографското развитие на общината. Брой на населението на общината 92

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Демографските процеси в община Ценово следват тези в страната, региона, областта. В сравнение с данните от 2001 г. населението на Република България намалява със 7.1% , а на община Ценово за същия период намалява със 7.39%. Демографската криза в община Ценово се задълбочава. Динамиката на населението през последните години показва трайна тенденция на намаление. По данни от преброяването към 01.02.2011 г. населението на община Ценово е 5923 души, а към края на годината намалява до 5783. През 2016 г населението наброява 5174 души. По данни на Националния статистически институт (НСИ)27 населението на община Ценово прогресивно намалява ( Приложение - таблицата по-долу), като от 8327 души през 2000 г в края на 2015 г наброява 5325 души. Или общо за общината населението е намаляло с 36,05% в рамките на период от 15 години. Най-голямо е намаляването на населението на с. Беляново - 55.79% и с. Пиперково - 50.58%. Между 40 - 50 % намалява населението на селата Белцов - 47.77 %; Джулюница - 46,12%; с. Кривина - 41,35% и с. Караманово - 40.40%. Следват с. Ценово, чието население намалява с 29.99% и с. Новград - 28.89%. Най- малък е процента на намаляване на населението за с. Долна Студена - 21,13%. Население към 31.12. По населени места и години: Община Населено място

2000

2002

2004

2006

2008

2010

1837 Ценово 03745 с.Белцов 03808 с.Беляново 20849 с.Джулюница 22277 с.Долна Студена 36316 с.Караманово 39788 с.Кривина 51977 с.Новград 56366 с.Пиперково 78361 с.Ценово

8327 741 242 425 975 1359 665 1222 607 2091

7624 632 187 377 923 1244 613 1117 531 2000

7262 589 180 366 898 1187 582 1093 490 1877

6854 539 174 328 883 1105 531 1050 456 1788

6390 492 151 292 835 1021 481 986 427 1705

5995 449 139 276 803 945 458 917 378 1630

2011

5783 431 120 259 817 875 451 932 347 1551

2012

2013

2014

2015

5666 407 116 250 811 857 437 925 336 1527

5554 392 111 240 804 841 422 911 323 1510

5445 377 112 234 795 825 405 887 315 1495

5325 387 107 229 769 810 390 869 300 1464

Важен показател за цялостното развитие на община Ценово е общата демографска обстановка, в която се ситуира общината спрямо демографските показатели на ниво Северен централен район за планиране (СЦР). Демографската структура и тенденциите от последните години в СЦР са подчертано негативни. В годините след преброяването от 1985 г. населението постоянно намалява, като пред последните 10 години отрицателният прираст се дължи както на засилената миграция навън от границите на района, така и на влошения коефициент на раждаемост. Едновременно с това възрастовата структура също се изменя, като средната възраст на населението постоянно расте. Прирастът на населението в СЦР показва едни от най-неблагоприятните отрицателни стойности за периода между 2001 г. и 2011 г. Едновременно с това, коефициентът на плодовитост (фертилност) в СЦР (1.31) е далеч под необходимия минимум от 2.1, който би могъл да даде необходимата устойчивост на броя на жителите. В района се наблюдава и силна тенденция на отрицателен механичен прираст, която представлява другата основна причина за наблюдаваните негативни тенденции в промяната на броя на населението. Видно от приложената по-долу диаграма, общата тенденция на бързо свиване на селищата ( между 7 - 22% за района) е най-силно изразено в общините Алфатар, Борово, 27

Писмо от НСИ - отговор към 16.02.2017 г на писмо Вх. № 07-06-10/10.02.2017 93

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Ценово и Иваново, свиването на населението на които надхвърля 22%, показвайки тяхната невъзможност да поддържат устойчиви нива на броя на своето население. Тревожен факт е, че дори голям град със силно развит сектор на услугите и добре развита промишленост като Русе за 10 години се е свил със 7.3 %.

Гъстота на населението: Общата площ на територията на община Ценово е 258,2 кв. км. Гъстотата на населението в общината е ниска 20,04%, като основната причина за това са силните миграционни процеси и отсъствието на големи селищни образувания. В община Ценово живее 2,5 % от населението на област Русе (5 174 души средногодишно за 2016 г.) и само 0.7 % от населението на СЦР. Към края на 201 г. Област Русе е с най-голяма гъстота на населението на кв. км в СЦР - 83.4 д/кв. км, която е значително по-висока от средната за страната (66.1 д/кв.км).

6.2. Етнически състав на населението в община Ценово. По данни на Националния статистически институт от преброяването на населението и жилищния фонд от 2011 г., ромите остават третата по големина етническа група в България. Като роми са се самоопределили 325343 души или 4.9% от българските граждани. По признака етническата принадлежност 88 % от анкетираните жители на община Ценово се самоопределят като българи, 8 % като турци, 3 % като роми и 6 души са посочили друга етническа принадлежност. От всички анкетирани 0,2 % не са определили етническата си принадлежност. Самоопределяне на населението по етническа принадлежност в община Ценово по населени места към 01.02.2011 г.: Област Община Населено място

Лица отговорили на доброволния въпрос за етническа принадлежност

Българска

Турска

Ромска

Друга

Oщина Ценово с.Белцов с.Беляново с.Джулюница с.Долна Студена

5307

4669

444

177

6

437

436

-

-

-

125

125

-

-

-

256

256

-

-

-

520

515

-

4

-

Етническа група

94

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза с.Караманово с.Кривина с.Новград с.Пиперково с.Ценово

711

696

-

14

-

465

460

3

-

-

922

644

273

-

-

359

316

41

-

-

1512

1221

127

156

3

Състоянието на етническата и религиозната структура на населението в Общината се определя основно от социално-икономическото й състояние. В тази връзка в перспектива може да се очакват значителни промени в горепосочените структури, ако се подобри и стопанското състояние на общината. Сериозен проблем, пред който са изправени ромите, е нарастването на пространствената обособеност на тяхната общност. През последните 15 години се наблюдава увеличаване на концентрация на роми в обособени квартали както в градските така и в селските региони. Тази концентрация в обособени квартали причинява неблагоприятни последствия за ромското население: социална изолация на жителите им, влошаване на жилищните условия, проблеми с изграждането и поддръжката на инфраструктурата и хигиената, транспортни проблеми и трудности при осигуряването на услуги. Една от найтежките последици от тази обособеност е влошаването на възможностите за подготовка на младите поколения за работа във формалната икономика и засилващите се трудности при търсенето и намирането на работа. Население на 7 и повече навършени години по етническа група и степен на завършено образование - данни към 2011 г.

Етническа група Общо Отговорили Българска Турска Ромска Друга Не се самоопределят

Дете -7г. Никога не Незавърши не посещ. посещ. Общо Висше Средно Основно Начално ли начално училище училище 5707

321

1927

2409

789

200

56

5

5160

303

1774

2191

681

158

50

3

4576

296

1647

1944

557

111

19

-

413

-

108

181

80

23

14

-

161

-

11

65

44

24

17

-

6

-

-

-

-

-

-

-

4

-

-

-

-

-

-

-

Източник: НСИ Наблюдава се забавено подобряване на образователния статус на ромската общност през последните 20 години. Друга особеност на групата е, че функционалната неграмотност се среща три пъти по-често при ромските жени отколкото при мъжете в групата. Жените са тези, които се грижат за децата, тяхната неграмотност или ниско образование се оказват от изключителна важност за образователните аспирации и училищните успехи на децата. Част от тях тръгват на училище без да говорят добре официалния български език и без да са усвоили основните знания и умения, необходими за справяне в учебния процес. Социализационните модели в много ромски групи, особено в квартали с преобладаващо ромско население, създават допълнителни трудности за адаптацията на ромските деца в училище, ако не са ходили в предучилищно детско заведение. Патриархалните норми на свръх контрол върху поведението на момичетата и жените също водят до ранно отпадане на момичетата от някои ромски субгрупи от училище.

95

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Въпреки всички трудности в периода 2001 – 2011 г. се увеличава броят на младите роми, завършили висше образование в страната, специализирали или получили по-висока научна степен в чужбина. Успехите са дори по-големи от отчитаните от НСИ по време на преброяването, защото много млади хора след получаване на диплома за висше образование не се идентифицират като роми. Данните на НСИ от преброяването през 2011 г. показват, че въпреки известното повишаване на дела на ромите с високо образование, в страната, се запазва тенденцията много млади роми да остават без подходящо образование, рано да напускат училище, или да не тръгват на училище. Последната тенденция важи с особена сила за актуалното състояние на ромската общност в обхвата на община Ценово. Видно от изнесените по-горе данни от приложената таблица в община Ценово няма висшисти от ромската общностна група.

6.3. Естествен прираст на населението в общината Естетственият прираст през последните години е устойчиво отрицателен. Естественото движение е един от основните компоненти, оказващи влияние върху динамиката на населението и неговата възрастова структура. В резултат от тенденциите в раждаемостта и смъртността на населението в Община Ценово нарастват отрицателните стойности на коефициента на естествения прираст, което може да се определи като “напреднал процес на депопулация”, видим от таблицата по-долу. Таблица с данни за броя на живородени дечица по пол и по години: Година

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Живородени деца - общо

39

Момчета

13

Момичета

26

39 14 25

38 18 20

42 18 24

35 15 20

41 27 14

35 20 15

41 20 21

35 15 20

32 14 18

26 17 9

30 17 13

34 19 15

31 15 16

35 10 25

30 18 12

33 18 15

Отрицателният естествен прираст в община Ценово следва общата тенденция на отрицателен естествен прираст, който се наблюдава в цялата област Русе и в Северен централен район. Естественият прираст зависи от много фактори, които може да бъдат обединени в няколко групи: социално-икономически, психологически, демографски, политически и други. Сравнителният анализ на демографските тенденции в общината сочи изключително негативни симптоми в естествения прираст на населението. Видно от данните по-долу изключително голям е броя на извънбрачно родените деца, който е от 1/2 до 2/3 от общия брой новородени. Година

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

общо

39

брачно

17

извънбрачно

22

39 20 19

38 19 19

42 18 24

35 15 20

41 17 24

35 13 22

41 13 28

35 13 22

32 11 21

26 11 15

30 9 21

34 10 24

31 7 24

35 8 27

30 7 23

33 9 24

96

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза

Орицателният естествен прираст на населението на община Ценово бележи слаба тенденция на намаляване от минус 160 души през 2000 г. на минус 132 души през 2010 г., до минус 124 души през 2016 г. Средно годишният брой на живородените деца в общината през периода е 34. Средната смъртност в Община Ценово за изследваните 17 години е 163 човека годишно.

Година

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Починали общо

199

Мъже

98

Жени

101

174 202 145 176 187 170 164 177 142 158 160 151 121 142 151 157 89 103 82 98 122 85 90 99 71 92 91 77 77 65 78 82 85 99 63 78 65 85 74 78 71 66 69 74 44 77 73 75

Отрицателният демографски темп в периода 2000-2016 г. води до депопулация и сериозно намаление на репродуктивните възможности на населението, като тази неблагоприятна тенденция остава постоянна величина. Отрицателният естествен прираст задълбочава процесите на стареене и засилва процесите на стагнация в демографското развитие на община Ценово. В перспектива трябва да се вземат спешни икономически мерки с цел повишаването на раждаемостта в Общината и осигуряване на стабилен положителен естествен прираст на населението. Миграция на населението 97

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Миграционното салдо на община Ценово през последните години е постоянно отрицателно, като има ясно очертана тенденция към нарастване на неговия интензитет. Отрицателното миграционно салдо за Общината днес е основният фактор, определящ динамиката на населението й. Продължават изселванията предимно на млади хора от Общината към областния център, столицата и зад граница. Основният мотив на изселващите се е “търсенето на работа”, което доказва недоброто стопанско състояние на Общината. Механичният прираст на населението през целия изследван период от 2000 до 2016 г. е отрицателен. През периода 2010-2012 г. се забелязва положителна тенденция на намаляване на отрицателния ръст от - 93 до -0 души, а през 2015 г е положителен - 1 обитател. Общо в резултат на естествен и механичен прираст населението в община Ценово за разглеждания период от 17 години е намаляло с 3153 души. Заселени

Година

Общо

Изселени

Мъже

Жени Общо

Механичен прираст

Мъже

Жени Общо

Мъже

Жени

2000 2001

231 148

117 68

114 80

221 207

113 100

108 107

10 -59

4 -32

6 -27

2002

130 107 114 79 76 71 56 70 84 54 64 70 75 96 66

56 52 46 34 29 21 25 28 37 29 27 32 29 45 32

74 55 68 45 47 50 31 42 47 25 37 38 46 51 34

151 161 178 172 110 163 163 130 177 77 64 92 77 95 93

60 63 79 72 43 73 74 57 88 33 24 31 35 29 40

91 98 99 100 67 90 89 73 89 44 40 61 42 66 53

-21 -54 -64 -93 -34 -92 -107 -60 -93 -23 0 -22 -2 1 -27

-4 -11 -33 -38 -14 -52 -49 -29 -51 -4 3 1 -6 16 -8

-17 -43 -31 -55 -20 -40 -58 -31 -42 -19 -3 -23 4 -15 -19

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Анализът на протичащите демографски процеси в общината очертава негативното влияние на процесите на миграция сред трудоспособното население. Важна причина е ниската образованост и липсата на професионална квалификация на преобладаваща част от населението. Отрицателният естествен прираст, комбиниран с отрицателен механичен прираст, влияят негативно на възпроизводството на населението на общината.

6.4. Възрастова структура на населението в община Ценово Въз основа на статистическите данни възрастовата структура на населението в община Ценово се определя като изключително неблагоприятна за бъдещото демографско развитие на общината. Населението в подтрудоспособна възраст за 2016 г. е 253 души (4.89 %), в трудоспособна възраст е 2629 души (50,81 %) , а в надтрудоспособна възраст е 2048 души 39,58 %). Населението в трудоспособна възраст се очаква да намалява и то главно за сметка на възрастното поколение.

98

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза

Движение на структурата на населението на община Ценово в под трудоспособна възраст, в трудоспособна възраст и над трудоспособна възраст, по години: Година

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

общо 7822 7624 7467 Под трудоспособна възраст 968 933 896 В трудоспособна възраст 3587 3559 3514 Над трудоспособна възраст 3267 3132 3057

7262 7023 6854 6639 6390 6220 5995 5783 5666 5554 5445 5325 5174

826 784

766 697

646 617 579 556

539 533

532

506

497

3485 3393 3324 3242 3144 3056 2934 2855 2842 2795 2733 2682 2629

2951 2846 2764 2700 2600 2547 2482 2372 2285 2226 2180 2137 2048

Забележка:Трудоспособната възраст през 2000 е: жени от 16 до 55 години и 6 месеца и мъже от 16 до 60 години и 6 месеца, а трудоспособната възраст през 2016г. е за жени от 16 до 60 години и 10 месеца и за мъже от 16 до 63 години и10 месеца. За страната силно влошена е възрастовата характеристика на населението в Северозападен и Северен централен райони, където населението на 65+ г. е съответно 23.2% и 20.8%, докато в останалите райони е 17-18%. В община Ценово показателят е 39.58% за 2016 г. Тенденцията за влошаване на възрастовия профил на община Ценово остава постоянна с тенденция към засилване и през следващите години, поради инертността на факторите, определящи демографското развитие. Това ще окаже сериозен натиск върху социалните структури на общината. Един от важните проблеми ще бъде свързан със

99

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза застаряващото население, което ще има нужда от адекватни грижи от страна на здравната система и системата на здравното осигуряване. Коефициент на възрастова зависимост на община Ценово Коефициентът на възрастова зависимост към 31.12. 2011 г за общината е 78,6 %, който е значително по-висок от средните стойности на показателя за област Русе (47,7%) и за страната (47,5%)28. През 2015 г. коефициентът на възрастова зависимост в община Ценово нараства на - 80,3%,. Участието за 2016 г. на двата компонента (население 0-14г. и лица над 65 години) е с изразено преимущество на лицата във високата възрастова група (65+), като техният дял е 39,58 % спрямо 4.89% за населението под 15 години и спрямо населението в трудоспособна възраст - 50,81%. По данни на НСИ : Година Коефициент на възрастова зависмост -%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

73,3 71,8 71,9 71,8 71,7 73,0 73,3 75,2 76,3 77.9 78,6 78,2 79,0 79,3 80,6 80,3

Полова структура: Половата и възрастова структура на населението оказват силно влияние върху естественото възпроизводство и промените в трудовите и възпроизводствените му възможности. Промените в тези структури влияят силно и върху социално-икономическото развитие на общината. Изменение на половата структура на населението по населени места и по години (данни НСИ) 2001

Брой на населението Oщина Ценово 03745 с.Белцов 03808 с.Беляново 20849 с.Джулюница 22277 с.Долна Студена 36316 с.Караманово 39788 с.Кривина 51977 с.Новград 56366 с.Пиперково 78361 с.Ценово

2010

2016

Общо

Мъже

Жени

Общо

Мъже

Жени

Общо

Мъже

Жени

7822 659 192 380 949 1256 641 1141 570 2034

3924 338 95 185 474 617 309 573 295 1038

3898 321 97 195 475 639 332 568 275 996

5995 449 139 276 803 945 458 917 378 1630

2963 229 69 138 390 458 213 455 191 820

3032 220 70 138 413 487 245 462 187 810

5174 371 100 215 749 780 379 850 280 1450

2607 191 49 109 375 383 182 424 146 748

2567 180 51 106 374 397 197 426 134 702

Видно от таблицата по-горе през 2001 и 2016 има превес на населението от мъжки пол, докато през 2010, като цяло доминира броя на жените. По данни на НСИ : Население към 31.12.2015 г по пол, възраст и населени места в община Ценово Население по пол Население по възраст общо мъже жени 0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80 + 1837 Община Ценово 5325 2679 2646 301 375 445 470 599 811 896 921 507 Споразумение за партньорство на Р.България, очертаващо помощта от европейските структурни и инвестиционни фондове за периода 2014-2020 г.

28

100

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза

387 03745 с.Белцов 107 03808 с.Беляново 20849 с.Джулюница 229 22277 с.Долна Студена 769 36316 с.Караманово 810 390 39788 с.Кривина 869 51977 с.Новград 300 56366 с.Пиперково 1464 78361 с.Ценово

199 51 117 384 398 187 432 154 757

8 3 3 75 57 7 44 4 100

188 56 112 385 412 203 437 146 707

18 3 10 69 64 4 61 7 139

25 11 17 85 70 17 78 8 134

33 4 12 78 59 15 98 21 150

36 10 20 93 95 30 105 19 191

77 20 35 117 95 56 134 45 232

92 16 42 98 128 79 149 74 218

64 34 24 16 52 38 115 39 157 85 113 69 125 75 74 48 197 103

По отношение разпределението на населението по пол, в област Русе се наблюдава превес на жените, като картината е аналогична както за страната, така и за СЦР. Докато мъжете са повече от жените в младите възрастови групи, с нарастване на възрастта се увеличава броят и делът на жените в общото население, което е свързано със спецификата на общата и възрастовата смъртност при двата пола. Община Ценово не прави изключение. Превесът на мъжете в под и в трудоспособна възраст се измества от превес на жените във възрастовия интервал от 65 до 80+ години. Население към 31.12.2016 г по пол и възраст в община Ценово 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80+

общо 154 147 мъже 80 71 жени 74 76

162

187

225

212

219

241

257

326

369

411

421

457

492

404 490

89

101

127

118

126

140

139

182

200

235

218

198

211

158 214

73

86

98

94

93

101

118

144

169

176

203

259

281

246 276

През 2016 г. в общината живеят вече 5174 души, 50,39% от които мъже. По признака пол структурата на населението е сравнително балансирана. Мъжете са само с 40 повече от жените по данни на НСИ от 31.12.2016 г. Проблемът с остаряването на населението на община Ценово и деформираната възрастова структура е изключително остър и значим. Основание за подобна оценка дава обстоятелството, че днешната структура ще определя възпроизводството на населението на общината и през следващите десетилетия. Неблагоприятната възрастова структура налага създаването на нови форми за социални услуги в общността, тъй като тенденцията е към увеличаване на лицата в надтрудоспособна възраст, които ще бъдат клиенти на тези услуги.

6.5. Образователна структура на община Ценово Образователното ниво на населението, по данни от преброяването към 01.02.2011г., показва, че 76 % от населението на община Ценово на 7 и повече години е със средно или основно образование. Със средно образование са 1 927 души, а с основно 2409. Начално образование имат 14 % от жителите на общината, а 56 души никога не са посещавали училище и са напълно неграмотни. Броят на висшистите в общината е 321 или 6.2 % от населението. Тази структура на образователното ниво не може да осигури необходимият ресурс за технологичен бизнес и производства с добавена стойност. Големият дял на слабо образовано население прави човешкия ресурс на общината рисков фактор при реализация на проекти и дейности, които биха изисквали по-висока професионална квалификация. Образователна структура на населението - по данни на НСИ : Населено място

общо

висше Средно Основно

Начално

Незав. начално Никога

7г. не 101

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза не посещ. посещ. училище училище

с.Белцов с.Беляново с.Джулюница с.Долна Студена с.Караманово с.Кривина с.Новград с.Пиперково с.Ценово

440

38

159

201

32

-

-

-

123

-

38

52

29

-

-

-

267

17

86

134

28

-

-

-

776

36

279

327

92

34

5

3

853

45

233

386

142

40

7

-

466

18

122

249

65

12

-

-

918

55

342

370

115

25

-

-

357

10

115

183

41

5

-

-

1507

100

553

507

245

73

29

-

5707

321

1927

2409

789

200

56

5

Забележка: За последните 3 колони числата, изразяващи общо за общината са поголеми от сбора на съответната колона, защото липсват данни за някои от населените места. При последното преброяване относителният дял на неграмотните лица (неумението да се чете или пише) в област Русе е 0.8% от населението на 9 и повече навършени години. Неграмотните сред жените са с по-висок относителен дял (1.0%) в сравнение с мъжете (0.6%). С най-нисък относителен дял на неграмотното население в областта е община Русе (0.4%), следвана от общините Иваново и Ценово (по 1.1%). Най-неблагоприятно по отношение на грамотността е положението в община Ветово, където относителният дял на неграмотните е 3.1%, следвана от общините Две могили (2.0%) и Сливо поле (1.7%). Източник на данни за образованието и обучението за възрастни е извънредно извадково изследване, провеждано веднъж на 5 години. Поради репрезентативния характер на изследването не могат да бъдат предоставени данни на ниво община.29 В съвременните условия образованието изисква големи разходи, но динамиката на въвеждане на нови технологии изисква перманентно повишаване на квалификацията. Задълбочават се проблемите, свързани с липсата на мотивация за учене и повишаване на образованието, особено сред ромското население. Необходими са мерки за стимулиране на образователната активност, за да се създаде разбиране за значението на образованието за подрастващото поколение и задържане на децата в училище. Именно решаване на проблема с децата, отпаднали от образователната система и изграждането на мотивация и желание за учене в учениците ще повлияе най-силно на образователната структура, и в дългосрочен план на заетостта и конкурентоспособността на човешките ресурси. Според националните изследвания и анализи едно от главните предизвикателства в българската образователна система се състои в организирането на образованието и обучението към придобиване на ключовите компетентности от всички учещи. За постигането на тази цел и превръщането й в основа на образователния процес следва да се отдели повече внимание на усвояване на основните умения, които да еволюират в трайно придобити компетентности с цел постигане на по-високо равнище на грамотност. Освен пренасочване на образователните процеси към придобиване на ключови компетентности, е нужно да се изгради образователна среда за равнопроправен достъп на всички представители на местната общност, да се направя гъвкави форми на обучение в рамките на учене на целия живот. Всички тези мерки биха довели до по-активно социално включване и като следствие до по-активно гражданско участие. Уязвимостта на етническия състав на община Ценово апелира към потребността от изграждането на образователна среда, която предоставя възможност на всички граждани, независимо от тяхното лично, социално или икономическо положение, да придобиват, 29

Писмо от НСИ от 16.02.2017 г, отговор на писмо от Община ценово Изх. № 330/06.02.2017 102

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза обогатяват и развиват през целия си живот както специфичните за работата им умения, така и ключови компетентности, необходими за тяхната пригодност за заетост. Допълваща дейност е насърчаването на активното гражданско участие и междукултурния диалог сред различните етноси за преодоляване на проблемите, свързани с незаписването или ранното напускане на училище и да се стимулира записването на ученици в училище чрез осигуряване на ранна училищна грижа, която да способства за успешната интеграция на деца, за които българския език не е майчин. Подобряването на демографския профил на община Ценово зависи от развиването на устойчиво партньорство между бизнес секторът и образователните структури. Това сътрудничество е ключово за формиране на подходящи знания, умения и компетентности, които изисква пазара на труда, и за стимулиране на иновациите и предприемчивостта във всички форми на учене. Това може да бъде постигнато чрез съвместни усилия за развитието на адаптивно към потребностите на пазара на труда образование и обучение и обща отговорност за подготовката и реализирането на учебните програми, за подобряване на политиката и практиките за кариерното ориентиране на всички равнища на образование, обучение и заетост, както и за осигуряване на равнопоставеност на формалното образование и обучение, неформалното обучение и самостоятелното учене чрез въвеждане на система за валидиране на резултатите от ученето. По отношение на дългосрочното планиране основно влияние ще окажат изключително ниската образованост на човешките ресурси и комбинацията от ниската раждаемост и процесите на миграция сред икономически активното население. Подобряването на тези показатели ще осигури основа за икономически растеж, базиран на човешкия потенциал. Предвид тенденцията на застаряване на населението в община Ценово и намаляване на броя на населението, от изключителна важност е да се предприемат мерки към развитието и интегрирането на младежите във възрастовата група 18-24г. По данни на Евростат България е на челно място сред страните в Европейския съюз по показателя за младите хора във възрастовата група 18 – 24 години, които не са заети и не са включени в образование и обучение. През 2011 г. в ЕС неучащите и незаетите в тази възрастова група са 16,7%, докато в България делът им е с 11,2% процентни пункта по висок – 27,9%2. Значителна част от тези младежи – 38%, не са завършили по-високо от основно образование. Само в групата на преждевременно напусналите образование приблизително 82% са безработни, като половината от тях не търсят активно работа и не желаят да работят. Въпреки това много малко от тях се завръщат в училище, за да повишат образованието си. Една от най-важните цели на европейската стратегия „Европа 2020” е подобряване на образователното равнище на населението, като се увеличи делът на населението с висше или еквивалентно на висше образование и като се намали делът на преждевременно напусналите училище. Образователна структура на регистрираните безработни лица в община Ценово за 2016 г по възраст и по пол ( данни на НСИ): Показатели Регистрирани безработни от тях:- жени -с нам.работоспособност а) до 19г. вкл. от тях: жени б) от 20 до 24г. вкл. от тях: жени

Всички 487 242 20 2 2 14 9

висше

средно

15 9 1 0 0 1 1

271 136 12 2 2 7 3

По образование: в т.ч. Средно професионално основно 258 127 11 2 2 7 3

30 11 1 0 0 3 3

Начално и по-ниско 171 86 5 0 0 3 2 103

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза в) от 25 до 29г. вкл. от тях: жени г) от 30 до 34г. вкл. от тях: жени д) от 35 до 39г. вкл. от тях: жени е) от 40 до 44г. вкл. от тях: жени ж) от 45 до 49г. вкл. от тях: жени з) от 50 до 54г. вкл. от тях: жени и) над 55г. от тях: жени

16 8 28 16 43 23 34 21 65 37 89 41 196 86

2 1 2 2 1 1 1 1 3 2 2 0 4 2

10 4 12 7 17 8 14 9 35 20 59 28 115 56

8 3 10 6 17 8 14 9 35 19 54 24 111 53

1 0 2 1 6 2 3 0 1 1 3 1 13 3

4 3 13 6 19 12 16 10 25 14 26 13 65 26

Тенденциите на развитие на образователните равнища в община Ценово са осезаеми в по-глобален мащаб на ниво област. Към 01.02.2011г. лицата с висше образование в област Русе са 39469 (17,8%), а хората със средно образование са 45,3% За да отговори на отрицателната тенденция на намаляване на образователното равнище на област Русе, е поставена една от общоевропейските цели на Европейския съвет за намаляване на процента на преждевременно напусналите училище под 10% и гарантиране, че най-малко 40% от младото поколение има завършено висше образование или равностойна на него квалификация.

6.6. Заетост и безработица: Въз основа на постигнатите резултати в изпълнение на Актуализираната стратегия по заетостта 2008 – 2015 г., на текущото състояние, тенденциите и перспективите за развитие на пазара на труда в рамките на европейския пазар на труда, са определени основните предизвикателства на политиката по заетостта и в областта на човешките ресурси: * Съществено намаление на заетостта и увеличаване на безработицата по време на икономическата криза, особено сред неравнопоставените групи на пазара на труда и най-вече младежите; увеличаване на неактивните лица; * Забавено излизане от кризата и много ограничено създаване на нови работни места; * Ниско образователно и квалификационно равнище на търсещите работа и ниска мобилност в условията на сегментиран пазар на труда; несъответствия в предлагането и търсенето на труд по отношение на професионално-квалификационната структура на работната сила; * Необходимост от повишаване качеството на работните места, както и повишаване производителността на труда, което ще доведе до увеличаване на доходите и разширяване на вътрешното потребление; * Наличие на нерегламентирана заетост и нарушения на трудовото законодателство; * Съществени регионални различия в равнищата на заетост и безработица. Областния пазар на труда за област Русе, налага следните заключения: • Предлагането на труд се осъществява в рамките на по-благоприятни образователноквалификационни параметри, което отговаря на нарастващите изисквания на работодателите в Област Русе. Вероятна причина за това е положителният ефект от мерките за насърчаване на заетостта чрез обучение, квалификация и преквалификация на територията на областта.

• Ръстът на регистрираните безработни със средно и висше образование, като резултат от икономическата стагнация, налага преориентация на политиките за заетост към тези целеви

104

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза групи, тъй като те са най-перспективни с оглед на едно предстоящо съживяване на пазара на труда след излизане от икономическата криза.

• Доминирането на безработица сред лицата от женски пол на територията на областта е тревожна тенденция, която би могло да бъде ограничена чрез приоритетно развитие на подходящи икономически дейности, напр. в сферата на социалните услуги, а също и чрез предлагането на целеви програми за обучение и квалификация на безработни жени.

• Особено неблагоприятна е тенденцията на запазващ се висок ръст на безработица сред лица над 50 години. При тях перспективите за устройване на работа са най-несигурни с оглед на възрастовите ограничения, налагани от някои работодатели. Голяма част от представителите на тази група безработни са хора с опит и изградени трудови навици, както и с желание за икономическа активност. Тук е необходимо да продължи действието на програми за насърчаване на заетостта сред тази група, като същевременно се създават възможности и за разгръщане на стопанска инициатива чрез проектно финансиране.

• Общият спад на безработните младежи до 29 години за периода вероятно прикрива друга тревожна тенденция за областта, а именно миграция към по- големи населени места или извън страната. Тази група би трябвало да е обект на най-целенасочени действия за решаване на проблемите със заетостта, тъй като тук попадат перспективни млади хора, най-често с висока квалификация, които са демотивирани от липсата на възможности за реализация и по този областта се лишава от един бъдещ потенциал за своето икономическо развитие.30 Контекстът в община Ценово: Пазарът на труда включва два основни компонента: трудова заетост и безработица. Икономически активните лица в община Ценово наброяват 1 791 души по данни на НСИ от последното преброяване – 01.02.2011 г. Коефициентът на икономическа активност е 33 % (съотношение между икономически активните лица и населението на 15 и повече навършени години). Коефициентът на заетост (съотношение между броя на заетите лица и населението на15 и повече навършени години) за община Ценово е 26 %. За 2016 година коефициентът на заетост спада на 22,48 ( население в трудоспособна възраст 2629, наети 591. Среден списъчен състав на наетите лица по трудово или служебно правоотношение31 Област / Община Област Русе Борово Бяла Ветово Две могили Иваново Русе Сливо поле Ценово

2000 г.

2015 г.

63592 1064 3070 2486 1479 1437 51784 1431 841

69089 713 3041 2418 1223 1034 58395 1674 591

Към 1.02.2011 г. броят на заетите лица на възраст 15 - 64 навършени години, обичайно живеещи на територията на общината е 1392. Ценово е общината с най - небалансираната структура по пол на заетите: на 100 работещи мъже се падат средно едва 68 жени. От всички лица, посочили заетост, в населените места на общината се трудят около 75% от общия брой. Мъжете са 61,5% от заетите в предприятия в селата на община Ценово.

30 31

Областна стратегия за развитие на област Русе 2014-2020 Писмо от НСИ - отговор към 16.02.2017 г на писмо Вх. № 07-06-10/10.02.2017 105

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза В предприятията, свързани с аграрния сектор работят 471 лица или 33,8% от всички заети лица в Община Ценово. Сравнително голям (15% от всички заети в сектора на селското и горското стопанство) са тези, които работят в предприятия в Област Велико Търново. В предприятията от сектор “Индустрия“ се трудят приблизително 25% от всички заети в Община Ценово. Преобладават заетите в предприятия от преработващата (леката) промишленост - те са близо 70% от всички ангажирани в индустриалния сектор. На 100 заети мъже в преработващата промишленост се падат средно 137 жени. Само 150 са лицата, които се трудят в същото населено място, в което живеят. Около 72% от мигриращите заети лица работят в общините Бяла (преди всичко) и Русе. Над 90% от мигриращите са заети в преработващата промишленост. Жените са близо 75% от всички, мигриращи за работа към общините Бяла и Русе. В предприятия от индустрията извън пределите на Област Русе се трудят 11% от заетите в този сектор, като основната дестинация е Област Велико Търново. Заетите в предприятия от сектора на услугите са 41,2% от населението на възраст 1564 навършени години, постоянно живеещи в община Ценово. Най-многочислени в услугите (24,8%) са работещите в две икономически дейности, разделении приблизително по равно: “Търговия; ремонт на автомобили и мотоциклети“ и „Държавно управление“. И в двете дейности мъжете са по-малко от жените. Сред заетите с търговия доминират тези с търговия на дребно. Работещите в образователната сфера са 82 лица, т.е.14,3%. Тази дейност е силно феминизирана - броят на жените е 3,6 пъти по-голям от този на мъжете. Обратно е съотношението при работещите в транспорта, където мъжете са три пъти повече от жените. Според вида заетост, най - много са лицата, наети от работодател - 85% от общия брой на заетите. От всички наети лица, в селища от община Ценово работят 71,6%. Около 80% от тези, които работят извън община Ценово са заети в област Велико Търново като основната трудова дестинация е община Свищов. Заети със собствен бизнес са 75 лица в община Ценово, от които 26,7% са жени. Самостоятелно работещи (без да наемат други хора) са 97 души. Жените с бизнес, който не наема други лица, са двойно по-малко от мъжете. Средно 9,3% от заетите със собствен бизнес, работят извън мястото, в което живеят постоянно. Сред заетите лица, живеещи в селата на община Ценово, най-голям е броят на работещите като квалифицирани работници в селското и горското стопанство. Те съставляват 10,8% от всички заети в аграрния сектор в Област Русе. Тази категория работници полага труд изключително на територията на община Ценово. По данни предоставени от Агенцията по заетостта Решение № РД-08-730 от 09 10.2017 г за предоставяне на достъп до обществена информация, средногодишното равнище на безработицата за община Ценово е както следва: Показатели Безработни лица Равнише на безработица Безработни лица Равнише на безработица

2012

2013

2014

Средногодишни данни за страната 364537 371380 366470 11.1 11.3 11.1625 Средногодишни данни за община Ценово 480 569 617 27.0 32.0 32.8

2015

2016

330816 10.1

284707 8.7

541 30.4

487 27.4

Равнището на безработица в община Ценово от 2007 г. до 2012 г. е относително високо и със стойности над средните за област Русе и за страната. В рамките на анализирания период 2012-2016 г безработицата се увеличава значително. През 2008 г. относителният дял на безработицата е бил 12,8%, при средно равнище застраната 6,91%. През 2012 г. безработицата в община Ценово се увеличава и достига 27.0 %, което е почети два пъти и половина по-високо от средното равнище за страната 11,1 %.

106

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза През анализирания период 2012-2016 г безработицата продължава да се увеличава и достига до три пъти по-високи нива от тези за страната през 2015 г, а през 2016 г. , въпреки свеждането на безработицата до 27.4%, остава над три пъти по - висока, спрямо тази за страната. Структура на регистрираната безработица по признак образование в община Ценово: Показатели 2012 г 2013 г 2014 г 2015 г 2016 г

Всички 480 569 617 541 487

висше 20 17 12 11 15

средно 201 296 356 296 271

По образование: в т.ч. Средно професионално основно 187 59 280 55 341 56 284 38 258 30

Начално и пониско 200 201 194 196 171

Причините за ниските коефициенти на икономическа активност и заетост в общината са демографската криза, липсата на работни места и несъответствието между професионалната квалификация и пазара на труда, в следствие от преструктурирането на икономиката. Наблюдава се дефицит на квалифицирана работна ръка на регионално ниво (в райони намиращи се далеч от индустриални и административни центрове, планински райони) и на подотраслово ниво (за някои професионални тенденции и професии). Структура на регистрираната безработица в община Ценово, по признаци професионална квалификация и пол: Показатели 2012 г 2013 г 2014 г 2015 г 2016 г

Всички 480 569 617 541 487

По професионална квалификация С работническа Специалисти Без специалност и професия професия 151 ( в т.ч. жени 61) 68 ( в т.ч. жени 31) 261 ( в т.ч. жени 127) 238 ( в т.ч. жени 107) 66 ( в т.ч. жени 29) 265 ( в т.ч. жени 132) 301 ( в т.ч. жени 149) 60 ( в т.ч. жени 29) 257 ( в т.ч. жени 140) 245 ( в т.ч. жени 116) 54 ( в т.ч. жени 25) 241 ( в т.ч. жени 126) 224 ( в т.ч. жени 110) 53 ( в т.ч. жени 25) 210 ( в т.ч. жени 107)

Несъответствието между предлаганите и търсените квалификации е очевидно предимно в следните групи: незавършилите училище, млади хора, завършващи средно образование и тези без или с много ниско ниво на професионална квалификация. Това несъответствие се наблюдава също така в групите от хора с образование и професионални квалификации, но без стаж, както и в групата на продължително безработните. Бързо нарастват нуждите от квалифицирана работна ръка, свързани с въвеждането и използването на нови производствени технологии, информационни и комуникационни технологии. В същото време младите квалифицирани кадри предпочитат да напуснат родните места и да работят в по-големите градове – Русе, Свищов, Велико Търново, София или в чужбина.

Младежка заетост: Младежката безработица е съществен проблем за наличието на конкурентоспособна икономика и активно социално включване. България е една от държавите-членки на ЕС с най-висок дял на младите хора между 15 и 24-годишна възраст, които не са нито в

107

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза образование, нито в обучение, нито в заетост. При средно 12.9% за ЕС, стойността на този показател за България е 22.6%.32 Стремежът към независимост и реализация е доминираща черта сред младите хора в общината. За съжаление голяма част от тях са социално и икономически зависими от семействата си. Високообразованите млади хора не правят изключение от общата за страната тенденция да търсят реализация в големите градове. Безработните младежи в общината, регистрирани в Бюрото по труда ктм края на 2016 г. са 59, или 12% от всички регистрирани. От тях 9 са с висше образование, 25 със средно образование, 49 с основно образование и един с начално, като те са предимно от ромски произход. По програма “Старт в кариерата” за осигуряване на работа в публичната администрация на младежи с висше образование до 29 г., е назначен един специалист в “Специализирана администрация” към Община Ценово. През януари по Проект BGO5M90PO01-1.005-0001 “Oбучения и заетост за младите хора”, финансиран от ОП “Развитие на човещките ресурси”, съфинансирана чрез Европейския социален фохд и Инициативата за младежка заетост, са назначени 52 бр. млади хора на възраст до 29 г.33 Население на 16 и повече навършени години със и без трайно намалена работоспособност или степен на увреждане в община Ценово към 1.02.2011 година. Община / възраст

Общо

Няма

До 50%

От 50 до 70% (III група)

От 71 до 90% (II група)

Над 90% (I група)

Неотговорили

Ценово общо

5358

3241

23

75

96

77

1846

16-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70+

208 458 506 740 876 1107 1463

130 298 288 452 525 674 874

.. .. ..

7 9

.. ..

6 17 20 15 14

..

9 ..

27 28 20

..

3 11 ..

19 35

76 155 200 245 295 364 511

Данните, подадени от НСИ са анонимизирани, съгласно изискванията за конфиденциалност на Закона за статистиката Степен на трайно намалена работоспособност / степен на увреждане ТЕЛК/НЕЛК - общо271.

16-29 г. - 7 лица 30-39 г. - 18 лица 40-49 г. - 43 лица 50-59 г. - 56 лица 60-69 г. - 69 лица 70-79 г. - 64 лица 80 и повече години -14 лица Деца до 16 години със и без степен на увреждане в община Ценово към 1.02.2011 година Степен на увреждане Общо 565 Няма 281 Споразумение за партньорство на Р.България, очертаващо помощта от европейските структурни и инвестиционни фондове за периода 2014-2020 г.

33 Общински план за младежта за 2017 г.

32

108

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза -

Има - 4 лица Неотговорили - 280 лица

Лица на 16 и повече навършени години по икономическа активност, области и общини към 1.03.2001 година. Община

общо

Икономически активни

Ценово

6991

3057

Икономически активни Заети Безработни 1606

1451

Икономически неативни

Непоказано

3914

20

Лица на 15 и повече навършени години по икономическа активност, области и общини към 1.02.2011 година. Община

общо

Икономически активни

Ценово

5398

1791

Икономически активни Заети Безработни 1404

387

Икономически неативни

Непоказано

3607

-

Възможностите за намиране на работа в община Ценово са ограничени. Частният сектор наема много малък брой от свободната работна ръка и основно заетост се осигурява чрез различните национални програми. В публичния сектор трудно се освобождават места и там възможностите са изключително ограничени по отношение намиране на работа. В последните години общината участва активно в редица национални програми и мерки, целящи под различна форма ограничаване на безработицата и осигуряване на заетост и доходи за населението. Основни причини за устойчиво високата безработица в обшина Ценово: • Недостатъчен брой инвестиционни проекти и ниска икономическа активност; • Сезонен характер на пазарното търсене на работна сила и ограничени възможности за нейното наемане; • Липса на подходящи условия за бизнес и предприемачество.

• Стартиралите нови производства са предимно на еднолични търговци и земеделски производители, които се ограничават до самонаемане или осигуряват заетост главно на членове от семейството.

• Поддържане в част от стопанските субекти на достигната оптимална заетост, и проява на тенденция за заетост под оптималния праг, изразяваща се в намалено търсене на работна сила и освобождаване на нает персонал.

• Професионално-квалификационният профил на безработните не удовлетворява нарастващите потребности и изсквания на бизнеса за интердисциплинарни умения и качества на наемания персонал.

• Работодателите ползват разнообразни източници за търсене на труд чрез online борси, печатни и електронни медии и др., и често внасят работна ръка от други страни.

• Запазването на висок дял на разкритите субсидирани работни места по пътя на проектното финансиране, ограничава търсенето на първичния трудов пазар. Липсата на постоянна и удовлетворяваща работа е фактор, който отключва асоциално поведение и прояви. Актуални статистически данни за асоциалните прояви на малолетни и възрастни са изложени в табличен вид по-долу: Асоциални прояви:34 на малолетни лица в община Ценово, за 2015 г по пол и възраст Общо 34

Възраст

Данни от писмо Изх.№ 07-06-50/14.08.2017 г на НИСИ 109

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 8-13 г. Мом всичко -чета Деца, водени на отчет в ДПС през годината - общо в т.ч. деца, заведени на отчет през годината - общо От децата, водени на отчет в ДПС през годината (ш.101) Учат Не учат и не работят Деца, снети от отчет в ДПС през годината - общо поради поправяне поради навършване на 18 години Деца, преминали през ДПС за извършените от тях противообществени прояви през годината - общо в т. число: Бягство от дома (от вкъщи) Деца, извършители на престъпления общо Унищожаване и повреждане на имущество Грабеж Кражба - общо, в това число: взломна домова от магазини или други търговски обекти

Моми -чета

14-17 г. Мом Момивсичко -чета чета

16

4

4

0

12

10

2

16

4

4

0

12

10

2

14 2

4 0

4 0

0 0

10 2

8 2

2 0

4 2

0 0

0 0

0 0

4 2

3 1

1 1

2

2

0

2

3 3

1 1

0 0

1 1

2 2

0 0

2 2

11

4

4

0

7

5

2

2 0 9 2 4 2

1 0 3 0 2 0

1 0

0 0

1 0

0 0

3 0 2 0

0 0 0 0

1 0 6 2 2 2

4 2 2 0

2 0 0 2

Асоциални прояви:35 на малолетни лица в община Ценово, по години Малолетни и непълнолетни лица, извършители на противообществени прояви и престъпления Деца, водени на отчет в ДПС за годината - общо В т.ч. деца, заведени на отчет през годината За извършени престъпления Деца, преминали през ДПС за извършените от тях противообществени прояви през годината общо Скитничество Бягство от дома Бягство от училище Проституиране Просия Други 35

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

12

10

9

11

12

13

11

12

16

7

12 -

3 -

2 2

3 -

3 -

6 -

0 -

4 -

16 -

2 -

2 2 -

3 -

3 1 2

2 2 -

2 1 1 -

3 -

0 -

1 1 -

3 3 -

3 2 1

-

2015 2016

Данни от писмо Изх.№ 07-06-50/14.08.2017 г на НИСИ 110

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Деца извършители на престъпления - общо Повреда на имущество Грабеж Кражбa - общо В това число: Взломна Джебчийска Домова От магазини, търг обекти Престъпления с наркотици Противозак отнемане МПС На селскостоп продукция Друг вид кражби Друг вид престъпления

Годи на

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

5 5 5 -

3 3 -

4 4 3 1 -

Престъпления, завършили с осъждане По броя на извършител ите Общо в т.ч. от Едно Две Три и жени лице лица повече 12 2 12 12 9 1 2 13 11 2 10 1 9 1 12 9 1 2 17 16 1 22 1 22 12 1 9 2 1 10 2 8 2 13 1 12 1 -

11 1 8 2

12 8 3 1 1 1 -

8 1 4 1 -

11 11 -

4 3 3 1

11 2 9 2 4 2 1 -

2 2 2 -

Осъдени лица с влезли в сила присъди По броя на извършените престъпления в т.ч. от Три и общо жени едно две повече 11 3 10 1 14 6 11 3 15 6 15 11 9 10 1 18 15 18 18 13 18 20 18 18 2 13 8 10 3 11 10 10 1 12 11 10 2 -

Общият брой престъпления, завършили с осъждане за периода от последните 15 г по години са както следва: 2001г. - 58 престъпления с 35 броя осъдени; 2002г. - 64 престъпления с 47 броя осъдени; 2003 г. - 37 престъпления с 26 осъдени; 2004 г. - 30 престъпления с 20 осъдени; 2005г. - 32 престъпления с 26 осъдени; 2006г. - 26 престъпления с 22 осъдени ; 2007г. - 12 престъпления с 11 осъдени; 2008г. - 14 престъпления с 12 осъдени; 2009г. - 15 престъпления с 13 осъдени; 2010г. - 11 престъпления с 10 осъдени; 2011 г. - 18 престъпления с 12 осъдени; 2012 г. - 18 престъпления със 17 осъдени; 2013г. - 22 броя осъдени; 2014г. - 13 престъпления с 12 осъдени ; 2015г. - 11 престъпления с 10 броя осъдени лица; Налице е значително намаляване на броя престъпления през последните 7-8 години.

6.7. Изводи и посоки за подобряване демографското развитие на община Ценово „Интелигентният и приобщаващ растеж зависи от действията, предприемани в рамките на системата за учене през целия живот, насочени към развиване на ключови компетентности и постигане на определено качество на резултатите от обучението в съответствие с потребностите на пазара на труда.”36 Това разбиране предопределя една посъвременна концепция за съдържанието на училищното образование у нас, основана на изместване на приоритета от фактологичното знание към компетентностите. В този контекст 36

Национална стратегия за учене през целия живот за периода 2014-2020 година 111

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза се преосмисля ролята на знанието като отправна точка на промените в българското образование през ХХI век. Днес то вече не е значимо само за себе си, а преди всичко се търси неговата универсалност и практическа приложимост. Този факт сам по себе си дава нови ориентири за подобряване на качеството на образование чрез модернизиране на учебното съдържание и извеждане на съвременните ключови компетентности като основен фактор на промяната. “Концепцията за „общество, основано на знанието” съдържа идеята, че знанието постепенно заема мястото на икономиката и започва да играе все по-съществена роля по отношение на съществуването на социалните неравенства. Ето защо то трябва да се осмисля не само като понятие, но и като потенциал, чиято рефлексия е върху средствата, чрез които то се генерира, съхранява, предава и интерпретира, т.е. върху самата образователната система. В този смисъл, пред българското средно училище и българските учители стоят проблеми, чието цялостно решаване не може да се търси само в обхвата на компетентностите им, а по-скоро в условия на разгръщащо се партньорство с други институции и съсловия.”37 Общината се ситуира в по-широката рамка на европейската икономическа криза, "страдайки" от следните идентифицирани проблеми: * Съществено намаление на заетостта и увеличаване на безработицата по време на икономическата криза, особено сред неравнопоставените групи на пазара на труда и най-вече младежите; увеличаване на неактивните лица; * Забавено излизане от кризата и много ограничено създаване на нови работни места; * Ниско образователно и квалификационно равнище на търсещите работа и ниска мобилност в условията на сегментиран пазар на труда; несъответствия в предлагането и търсенето на труд по отношение на професионално-квалификационната структура на работната сила; * Необходимост от повишаване качеството на работните места, както и повишаване производителността на труда, което ще доведе до увеличаване на доходите и разширяване на вътрешното потребление; * Съществени регионални различия в равнищата на заетост и безработица. Общината следва да развие план за действие, който да съвмести в себе си поставените цели и действия в Националната стратегия по заетостта 2013 - 2020г.: * По - високо участие на жените и мъжете на пазара на труда, намаляване на структурната безработица и подобряване на качеството на работните места. * Развитие на квалифицирана работна сила, отговаряща на потребностите на пазара на труда, и насърчаване на ученето през целия живот. * Подобряване на качеството и резултатността на системите за образование и обучение на всички равнища и увеличаване на броя на обучаващите се във висшето или в равностойно на него образование. * Насърчаване на социалното включване и борба с бедността. ОУПО отчитайки негативните демографски тенденции във фаза Прогноза следва да предложи условия за планиране и изграждане за атрактивна среда за нови инвеститори и инвестиции, на територията на община Ценово. С инструментариума на ОУП да се създадат условия за пълноценна професионална реализация, задържане и увеличаване на младите контингенти. ОУПО да създаде урбанистични условия за изграждането на хармонична и разнообразна образователна среда с равнопоставен достъп да качествено образование.

37

Национална стратегия за учене през целия живот за периода 2014-2020 година 112

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза ОУПО да създаде урбанистични условия за изграждането на модерна образователна среда, базирана на съвременни информационни и комуникационни технологии, достъпна и ориентирана към всички възрастови групи. ОУПО да създаде урбанистични условия за провеждане на необходимата техническа инфраструктура, необходима за усъвършенстване на технологиите на обучение с алтернативни форми и методи на работа, включително и използване на електронно съдържание. С инструментариума на ОУП да се създадат устойчиви механизми, за организация на пълноценна жизнена среда, гарантираща сигурността и здравето на децата, подрастващите и възрастните обитатели и гости на общината. С инструментариума на ОУП да се създадат условия за пълноценно обучение и включване на възрастните хора в т.нар. “Сребърна икономика”. С инструментариума на ОУП да се създадат условия за пълноценна интеграция и реализация на хората с увреждания и малцинствата както на пазара на труда, така и в социалната среда на общината. ОУПО да създаде урбанистични условия за изграждането на хармонична, разнообразна, здравословна и пълноценна за професионална и житейска реализация жизнена среда.

7. Икономическа база състояние и развитие: Тенденции. Устройствени условия, перспективи за развитие: Основният структурен проблем в икономиката на Община Ценово е големия относителен дял на аграрния сектор, т.е. ниска степен на диверсификация. Преработващата индустрия заема едва 3–4% от приходите от продажби. Макар в условията на индустриална криза това да е благоприятно (на пръв поглед) за икономиката, аграрното производство поради едностранната си структура не създава достатъчно работни места за местното население. Показателно е също значителното нарастване на инвестициите в дълготрайни материални активи (ДМА) от 2931 хил.лв. за 2006 год. до 11406 хил. лв. за 2010 г., т.е. 3,89 пъти. Значителният ръст на инвестициите се дължи на аграрния сектор, където през 2010 г. са направени 81% от инвестициите за бизнес в общината, докато за преработващата индустрия този показател е едва 7,3%. Може да се предполага, че този добър резултат е вследствие от доброто усвояване на Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР). Необходимо е обаче да се увеличават инвестициите за производство и преработка на земеделска продукция с по-голяма добавена стойност като плодове и зеленчуци, иновативни животински продукти, селски туризъм. 38 Друг показател, който позволява да се направи извод за състоянието на икономиката в общината е броят на наетите лица по трудово и служебно правоотношение и средната годишна работна заплата в периода 2004 – 2010 г. В общината има неизползваеми ДМА (сгради и съоръжения), които могат да се използват за разкриване на нови производства на индустриални стоки, а също и на такива от хранително-вкусовата промишленост. Общинското ръководство провежда регулярни срещи с представители на бизнеса, на територията на общината, на които се предоставя информация относно общинските проекти, които се обявяват периодично и в местните медии

38

ОПР на община Ценово за периода 2014-2020 г 113

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 7.1. Аграрен сектор Селското стопанство е основен отрасъл на общинската икономика на Ценово и важен източник на доходи. То осигурява суровини за преработващите предприятия. В предприятията, свързани с аграрния сектор работят 471 лица или 33,8% от всички заети лица в Община Ценово. В рамките на Област Русе това е общината, в чиято структура на заетите с най-висока относителна тежест са ангажираните в сферата на селското и горското стопанство. Абсолютният им брой надвишава този за общините Борово, Бяла и Ветово и е близък до заетите в аграрния сектор в Община Две могили. От всички лица, работещи в предприятия с аграрна насоченост, в Община Ценово се трудят 402. Само 7 от тях работят в друго село от Общината. Извън общината, но в границите на Област Русе, се трудят 4 лица в Община Бяла.

7.1.1. Селско стопанство – земеделие, животновъдство По данни от Министерство на земеделието и храните, Дирекция “Директни плащания и идентификация на земеделските парцели” , предоставени с писмо Изх.№ 07-96 / 14.03.2017 г., на територията на община Ценово извършват дейност общо 272 регистрирани земеделски стопани. От тях 181 се занимават само с растениевъдство, 54 - с растениевъдство и животновъдство, а 37 - само с животновъдство. Основни икономически показатели по данни от НСИ ( информационна услуга 4/21.05 2018 г) Селско, горско и рибно стопанство

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Брой предпр иятия

брой 61 68 68 71 81 79

Произведен а продукция

Приходи / дейността

16557 18075 17611 17895 19705 18338

20664 23058 23594 26546 26752 27324

Нетни приходи от продажби

Печалба / текуща година

Хиляди левове 15154 4600 17287 3580 18309 2471 19241 3695 20542 4437 19166 4967

Загуба / текуща година

ДМА за текуща година

79 67 346 2558 1167 326

9342 13817 15099 14231 15843 17248

7.1.1.1. Земеделие: Земеделието е отрасъл с дългогодишна традиция в Община Ценово. Неговата роля е ключова за развитието и просперитета на общината. Именно важността на отрасъла предполага детайлен анализ на структурата му както и процесите обуславящи състоянието му днес. Анализът на силните и слабите страни на подотраслите, диспропорцията в степента на развитието им е съществена предпоставка за създаването на едно добро и балансирано развитие на аграрния сектор в общината. Размерът и структурата на земеделските земи и площи, са определящ фактор за развитието на селското стопанство. Статистическите данни показват, че най-голям абсолютен размер и относителен дял (62%) заемат нивите, следвани от мерите и пасищата, трайните насаждения и естествените ливади. Показатели Ниви 39

2013 г.39 Относителен Размер в дка дял 159 305,12 61,70%

2017 г. Относителен Размер в дка дял

Общински план за развитие на Община Ценово 2014-2020г 114

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Трайни насаждения Естествени ливади Разсадници Мери и пасища Полски пътища Всичко земеделски тер.

12 088,17 1 700,666 29 724,709 6 771,607 258 203,521

4,682% 0,658% 11,512% 2,623% 100%

През 2013 г съотношението между обработваемите и необработваемите земи е 99.6% към 0.04% в полза на обработваемите земи, което говори за оптимизиране при стопанисване и използване на поземления фонд на Община Ценово. Най-много земя за стопанисване (частна, общинска и държавна) има кметство с. Караманово, на второ място е с. Ценово, следвано от с. Долна Судена, Новград, Пиперково, Белцов.40 Землище с. Белцов с. Беляново с. Джулюница с. Долна Студена с. Караманово с. Кривина с. Новград с. Пиперково с. Ценово Общо:

Обработваеми ниви и др. посевни площи дка

2013 г. Необработваеми земи и др. изоставени трайни насаждения дка

16 030,818 6 294,703 9 150,139 19 773,68 33 702,314 12 964,056 16 689,11 16 353,476 28 577,651 159 535,947

Обработваеми ниви и др. посевни площи дка

2017 г. Необработваеми земи и др. изоставени трайни насаждения дка

271,466 4,494 9,037 287,532 572,529

Растениевъдство: По данни предоставени от Министерство на земеделието и храните - Областна дирекция “Земеделие” - гр. Русе с отговор - изх. № СБ-02-232/1 от 23.02.2017 г. за аграрен сектор - Растениевъдство, при преброяване на земеделските стопанства през 2010 г / ПЗС 2010/, разпределението на използваемата земеделска площ в община Ценово е както следва: Таблица : Използвана земеделска площ, община Ценово / ПЗС 2010 /41 Обработваема земя, дка В това число:

Общо постоянно затревени площи, дка Общо овощни насаждения и разсадници, дка Общо лозя, дка Използвана земеделска площ, дка

109 171.5 Зърнени култури, дка Технически култури, дка Фуражни култури, дка Пресни зеленчуци, дка Угари, дка Семейни градини, дка 28 124.1 5 385.9 376.0 143 268.4

63 895.6 38 546.4 6 158.8 435.6 135.1 210.9

Зърнопроизводство

40 41

Общински план за развитие на Община Ценово 2014-2020г. Данни от Областна дирекция “Земеделие” - гр. Русе изх. № СБ-02-232/1 от 23.02.2017 г.

115

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Ръст в своето развитие бележи основно зърнопроизводството. Производството на пшеница е от огромна важност за земеделието в Община Ценово. От техническите култури с най – често засяваните са слънчогледа и царевицата. Наблюдава се интерес към отглеждането на нетрадиционна за общината селскостопанска култура като рапицата. Засетите през 2016 г. площи с рапица са надхвърлили почети двойно площите засетите с ечемик площи, видно от таблицата по-долу. По оперативни данни за 2016 г. за засети площи, производство и среден добив от основни земеделски култури , са видими в приложената таблица по-долу: Таблица : Площи и добив от основни земеделски култури , 2016 г.42 Култура Мека пшеница Ечемик Рапица Слънчоглед Царевица

Засети площи, дка 56 800 6 700 11 100 44 855 35 481

Производство, кг.

33 894 000 3 059 500 2 682 800 11 450 040 19 519 000

Среден добив, кг/дка 567 457 242 255 550

Овощарство: След проведената поземлена реформа овощарството в общината изпада в застой. Основни проблеми пред сектора са ниските средни добиви и намалено търсене на плодове за преработка. Наследените масиви с трайни насаждения са негодни за експлоатация. Наблюдават се тенденции за създаване на нови овощни насаждения финансирани по програмата за развитие на селските райони. Таблица : Площи с трайни насаждения по видове:43 Населени места с. Белцов с. Беляново с. Джулюница с. Долна Студена с. Караманово с. Кривина с. Новград с. Пиперково с. Ценово

орехи, дка

лешници, дка

290 70 50 410

20 210 1700 240 610 540 1010 4330

ябълк и, дка 60 50 30 110

сливи, дка 100 20 30 20 170

Череш и, дка 120 120

Праско ви, дка 20 20 70 110

Община Ценово полага усилия за възраждане на овощарството, и подпомага активно сектора, като голяма част от новосъздадените трайни насаждения са разположени върху масиви общинска собственост. На земеделските производители желаещи да се развиват в тази насока, Община Ценово отдава под аренда близо 5000 декара земеделски земи общинска собственост. Засадените трайни насаждения на територията на Община Ценово с всяка следваща година се увеличават. В село Долна Студена е изградена база на фирма „Югланс” ЕООД, която стопанисва над 4000 декара трайни насажения. Компанията е регистрирана през 2008 година и е сертифицирана за биологично

42 43

Данни от Областна дирекция “Земеделие” - гр. Русе изх. № СБ-02-232/1 от 23.02.2017 г.

ОПР на Община Ценово за периода 2014-2020 г.

116

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза производство. Разполага с инсталация за капково напояване на лешникови насаждения в землищата на община Ценово. Лозарство Лозарството претърпява сериозна криза през последните години. Площите с неподдържани и изкоренени лозови масиви нараства. Основни причини за това са: възстановяването на собствеността върху изградени лозови масиви, които се раздробяват на парцели от 0.5 до 1.5 дка; изграждането на собствени лозови масиви от страна на винопроизводителите в България, което доведе до слабо търсене на гроздето, като суровина; ниските изкупни цени. сериозният спад на винопроизводството във “Винпром” - Русе Единствените новосъздадени лозови масиви с площ от 180 дка се намират на отдадена под аренда земя, която се намира в землището на с. Ценово и е собственост на Община Ценово. Арендаторът изпитва огромни трудности при реализацията на продукцията си. Зеленчукопроизводство Община Ценово има устойчиви традиции и потенциал в зеленчукопроизводството, особено в селата Ценово, Белцов и Долна Студена. Подотрасълът, обаче, не може да се развие и да достигне предишните обеми на производство, поради следните причини: липсата на работещи преработвателни предприятия; липсата на търговски договорености между производителите и търговци за реализация на продукцията; незадоволително качество на част от зеленчуковата продукция; проблеми с напояването на площите. Липсата на напоителни съоръжения е сериозен и лимитиращ фактор пред развитието на отрасъла, който се отразява негативно върху ефективността на производството. Това се дължи основно на унищожените системи за напояване, скъпата вода и недостатъчната поливна техникa. Директните плащания, които подпомагат доходите на производителите на зеленчуци не са достатъчни да мотивират развитие на сектора, поради високите разходи за производство спрямо другите сектори на растениевъдството. По тези причини зеленчукопроизводството днес се развива върху малки площи от 1-2 дка, без възможности за партидност /изпълване на една транспортна единица над 10 т. с един вид и сорт зеленчуци/. В общината зеленчуци се отглеждат върху 262 дка., като 84 на сто са върху земеделски площи, 16 на сто в семейни градини и в оранжерии. В структурата на зеленчукопроизводството преобладава производството на дини и пъпеши, домати, картофи, пипер, зеле, лук и др. Ягоди и малини се отглеждат върху 170 дка. СЦР намалява прогресивно мястото си в производството на зеленчуци в страната, тенденция, която е твърде неблагоприятна. Тази тенденция се държи на силното раздробяване на земята, намаление на поливните площи и най-вече на намаление на населението в трудоспособна възраст в селата на района. Ако се изключи производството на кайсии и зарзали, в което СЦР заема водещо място в страната, производството на останалите плодови култури намалява и не задоволява района.44 Налага се изводът, че има пазарна ниша (широк местен пазар), има традиции и опит в зеленчукопроизводството, а няма сериозни обеми зеленчукопроизводство в общината. Пред производителите на земеделска продукция има редица проблеми. Липсват условия за устойчиво развитие и стопаните трудно се адаптират към променящата се 44

Регионален план за развитие на Северен Централен район от ниво 2 за периода 2014-2020 г.

117

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза среда. Равнището на прилаганите технологии е сравнително ниско (торене, растителна защита). Съществено подобрение се наблюдава в нивата на достигнатата механизация като резултат от подпомагането от ДФ „Земеделие”, програма САПАРТ и мерките за развитие на селските райони. Европейските схеми за подпомагане на производителите допринесоха за възраждането основно на зърнопроизводството и в по-малка степен на останалите направления в земеделието. Това създава тенденции за дисонанс в развитието на отделните подотрасли. Започналото масово окрупняване е необходимо, но недостатъчно условие за пълноценно развитие на земеделието. В Община Ценово има добри предпоставки за развитие на биологично земеделие, ориентирано към опазване и съхраняване на природните ресурси и осигуряване на здравословен и природосъобразен начин на живот. Налице са традиции, опит в селското стопанство, благоприятни природни ресурси и нарастващо търсене на чисти и здравословни храни. Ферми, отглеждащи биологично продукти, ще намират добра реализация на пазара и ще осигуряват все по-висока доходност от декар. Това е добра алтернатива за развитие на отрасъла за в бъдеще. Почвените и климатични условия в общината са благоприятни за култивирано отглеждане на най-различни видове билки, които по съдържание на активни вещества са едни от найдобрите в света и затова имат голямо търсене на международния пазар. Култивирането на лечебни растения е една сериозна от икономическа гледна точка алтернатива за създаване на рентабилно стопанство. Повечето билки са непретенциозни растения и виреят успешно на всякакви почви. Повечето от културите са многогодишни, което увеличава тяхната рентабилност. Основната инвестиция е през първата година, а от втората и следващите, разходите падат с около 60-80%, за сметка на увеличаващите се добиви. Възвращаемостта на направените разходи започва още в годината на създаването на насажденията и не се чака продължително време. Земеделието е отрасълът с най-голямо значение за Община Ценово. Посочените примери са добра алтернатива за създаване на рентабилни стопанствa, което да осигури поминък на по-голяма част от жителите на общината. Правилното и отговорно използване на природните и социално-икономическите ресурси гарантира бъдещото му развитие, което е от огромно значение за икономическото развитие на Община Ценово. Клъстер „Земеделие и храни“ е насочен към производство на здравословни храни и се свързва с органичното земеделие и животновъдство у нас. Той дава възможност да се предложи работа за хора с по-ниско образование в периферни и гранични общини.45 Делът на стопанствата до 10 ха представлява 94% от целия брой стопанства в страната. В такива стопанства могат да бъдат произвеждани основно дефицитните за отрасъла продукти – месо, мляко и зеленчуци. Малките по размер стопанства продължават да доминират в необлагодетелстваните и планински територии, както и в райони с интензивно зеленчукопроизводство, овощарство и тютюнопроизводство. Дейността на малките стопанства е от решаващо значение за запазване на формирания ландшафт и на местната култура. Те осигуряват преобладаваща част от работните места и доходите в сектора и по този начин имат незаменим принос за балансираното социално и териториално развитие на страната. През 2011 г. площите с биологично земеделие са се увеличили до 26 622 ха или 2.1 пъти спрямо 2009 г. Основният фокус в производството на биологични продукти е поставен върху многогодишните култури, но все по-значимо място намират и зеленчуците и зърнените култури. Към края на 2012 г. тенденцията в броя на регистрираните биологични производители, преработватели и търговци (2 016) остава силно положителна, като техният брой нараства двойно спрямо 2011 г. Биологичното производство в България е в начален стадий на своето развитие, но има потенциал за значително увеличаване на площите, обема и 45

Национална концепция за пространствено рзвитие стр 86 118

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза видовете земеделски биологични продукти. Българските биологично произведени продукти имат добра реализация и са конкурентни на европейския пазар, докато пазарът на биопродукти в България може да се определи по-скоро като зараждащ се. В България преобладават стопанства с малък икономически размер. Най-висок дял на заетост, което представлява 87% от формираните ГРЕ ( годишна работна единица) в отрасъла през 2010 г., се отчита в земеделските стопанства на физическите лица, които разчитат предимно на семейна работна сила. В тази структура на заетите, тревога буди фактът, че 29% от всички заети в сектора са хора на възраст над 65 години103. Над 96% от управителите на стопанства притежават само практически и квалификационен опит в земеделието. Едва 1.3% от управителите на стопанства притежават висше образование, като това е секторът с най-нисък дял на работещите с висше образование в националната икономика. Това налага засилване на ролята на системата за доставяне на информация до земеделските производители и повишаване на тяхната квалификация в условията на засилваща се технологизация и модернизация на производството. Увеличените инвестиции в сектора спомагат за увеличаване на производителността, преобладаващо в зърнопроизводството и в големите стопанства, което води до освобождаване на работна сила и необходимост от диверсифициране на икономиката и създаване на нови работни места в други сектори. 46 7.1.1.2. Животновъдство Животновъдството е стар и традиционен поминък в Община Ценово. Той е вторият по значeние отрасъл на селското стопанство в общината. В животновъдството се характеризира с дуална структура т.е наличие на голям брой дребни-нестокови стопанства и малък брой големи-стокови. В голям брой от стопанствата се наблюдава намаляване на произвежданата продукция и на броя на отглежданите животни. В общината доминират производители, които отглеждат до 5 животни. По данни предоставени от Министерство на земеделието и храните - Областна дирекция “Земеделие” - гр. Русе с отговор - изх. № СБ-02-232/1 от 23.02.2017 г. за аграрен сектор - Животновъдство, при преброяване на земеделските стопанства през 2010 г / ПЗС 2010/, разпределението на отглежданите в община Ценово животни по видове е както следва: Таблица: Брой животни - разпределение по видове / ПЗС 2010/47 Общо говеда 1 429

Общо биволи 3

Общо кози 755

Общо овце 2819

Общо свине 578

Общо птици 25 577

Общо зайци 931

По данни от Министерство на земеделието и храните, Дирекция “Директни плащания и идентификация на земеделските парцели” , предоставени с писмо Изх.№ 07-96 / 14.03.2017 г., на територията на община Ценово извършват дейност общо 272 регистрирани земеделски стопани. От тях 54 се занимават с растениевъдство и животновъдство, а 37 - само с животновъдство. Основните проблеми пред животновъдството на територията на общината са: субсидиите са крайно недостатъчни и не се предоставят на време. изкупвачите и търговците диктуват цените и притесняват животновъдите. липсва механизъм за финансиране и кредитиране на стопаните за обновяване на техниката и сградния фонд. няма стратегия за формулиране на структурни приоритети и адаптация към пазарните условия. Споразумение за партньорство на Р. България, очертаващо помощта от европейските структурни и инвестиционни фондове за периода 2014-2020 г., стр 31--32.

46

47

Данни от Областна дирекция “Земеделие” - гр. Русе изх. № СБ-02-232/1 от 23.02.2017 г.

119

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза малките стопанства нямат готовност за участие с проекти в европейски програми и изградени механизми за усвояване на финансирането. липсват познания и инструментариум за справяне с отпадъчните продукти, получавани от животновъдството, които са екологична заплаха по отношение на качеството на почвите и водите. Проблеми, стоящи пред животновъдството в Община Ценово са свързани с липсата на средства, пазари, нови технологии и ниските изкупни цени на продукцията. За да се преодолеят тези тенденции е необходимо навлизането на нови високоефективни породи животни, като и по-ефективно използване на социално-икономическите и природни условия в общината. Като цяло перспективите пред развитието на отрасъла към момента са неблагоприятни, но общината разполага с подходящи условия за бъдещето му развитие. На територията на Община Ценово има изградени ферми по европейски стандарти с необходимата техника и добър контрол в процеса на отглеждането на животните. Създаването обаче на нови частни животновъдни ферми със собствено производство на фуражи изисква най-малко две неща: ускоряване процеса на придобиване на собственост върху земя и значителни капитали, с каквито новите предприемачи в животновъдството не разполагат. В момента част от обема на животновъдното производство се реализира в тези стопанства. Овцевъдство Овцете са непретенциозни към храната, а дават ценни продукти- мляко, месо, кожа и вълна. Те използват пълноценно грубите фуражи и обширните пасищни терени. Овцевъдството е стар подотрасъл на животновъдството, който преди години имаше голямо значение за местния стопански живот. Днес тези тенденции са в миналото и спадът в сектора е голям. В Общината има всички благоприятни условия за развитието на овцевъдството – пасища, мери и производствен опит, но застаряващото население и ниската рентабилност превръщат овцевъдството в подотрасъл развиващ се предимно в семеен тип стопанства. Птицевъдство В птицевъдството има 2 направления - месно и за яйца. Месното направление е представено от отглеждането на бройлери /угоени млади пилета, които до 56-я ден достигат кланично тегло от1,5 кг. И двете направления се развиват предимно в малки семейни стопанства за собствена нужда. Пчеларство Пчеларството е традиционен отрасъл в Община Ценово. В сектора се наблюдават тенденции за увеличаване броят на начинаещите пчелари, но редица трудности спират развитието им. До 01.01.2010 г. като приоритетен за държавата отрасъл пчеларството беше освободено от данъци. След това приходите от пчеларство бяха обложени с данък - 10%, което създава сериозен проблем пред пчеларите тъй като запазването и увеличаването на пчелните семейства става все по-трудна задача. Достъпът до субсидии особено за дребните пчелари е силно ограничен, което не им позволява да развият и модернизират пчелините си. Таблица: Брой регистрирани пчелини на територията на общината: Населени места с. Белцов с. Беляново с. Джулюница с. Долна Студена с. Караманово с. Кривина

Брой регистрирани пчелини по ЗБД

Брой пчелни семейства

6 8 3 5 12 4

240 670 160 460 620 260 120

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза с. Новград с. Пиперково с. Ценово

11 5 13 67

540 160 670 3780

През 2013 г. не са установени масови натравяния на пчелини в следствие на растителнозащитни мероприятия, но редица болести и появилият се синдром на „празния кошер” правят запазването на постоянен брой пчелни семейства трудна задача. През пролетта на 2013 г. са констатирани значителен брой смъртни случаи при пчелните семейства. През летния период част от броят им е възстановен, но проблемът с постоянната им загубата е сериозна пречка пред развитието на пчеларството в общината. Секторът се нуждае от допълнително субсидиране и подпомагане.48 Делът на СЦР в страната намалява за всички животни, с изключение на броя на свинете за клане. Производството на червено месо намалява със значително по-високи темпове в СЦР в сравнение с България. Производството на млечни продукти в СЦР също намалява, с изключение на киселото мляко. Отрицателните тенденции в животновъдството са продължение на посочените по-горе за земеделието и се дължат най-вече на липсата на население и стимули за животновъдите.49 Отново се налага изводът, че има пазарна ниша (широк местен пазар), има традиции и опит в животновъдството, а в същото време в секторът се прилага единствено системата на личното самозадоволяване, и не се развива животновъдство в промишлени обеми. Към периода 2006 - 2011 г за страната, относителният дял на растениевъдната продукция нараства от 61.3% в началото на периода на 67.3% в края, докато спадът в относителния дял на животновъдството е около 15%. Това е негативно развитие, защото животновъдството създава по-висока придадена стойност и участва в по-дълга хранителна верига, с по-висока мултипликационна стойност.

7.1.2. Актуално състояние на селскостопанските дворове и техника: В Общината съществуват 13 земеделски кооперации, частни сдружения и частни земеделски производители. Те обработват около 142 612 дка: предимно пшеница, царевица, ечемик. Вид земеделска техника:

48 49

Вид земеделска техника

Брой

Трактор

71

Тороразпръсквачка

22

Култиватор

36

Плуг

44

Сеялка

33

Зърнокомбайна

26

Машина за растителна защита

24

Брани

36

ОПР на Община Ценово за периода 2014-2020 г. Регионален план за развитие на Северен Централен район от ниво 2 за периода 2014-2020 г.

121

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза По прилагане на агроекологичната програма към НПРСР50 е реалистично да се работи за насърчаване участието на земеделските стопани за финансиране по мярка Агроекологични плащания с проекти в следните дейности; • биологично пчеларство • управление на земеделските земи с висока природна стойност • опазване на застрашени от изчезване породи и стимул за отглеждане на породисти животни за по добри резултати повече мляко, вълна и др.

• контрол на почвената ерозия. Рибно стопанство: Сектор „Рибно стопанство” има специфична позиция и роля за националната икономика. Секторът е сравнително малък, с относителен дял около 0.05% от БВП113, но осигурява заетост на местно равнище, особено в крайбрежните райони, където заема значителен дял в местните икономики. Общият брой на заетите в сектора за 2012 г. е 3 499114 души. Секторът е с потенциал за развитие поради незадоволеното търсене на риба и рибни продукти в страната заради растящо средногодишно потребление на човек от населението. Този потенциал е преди всичко наличен в развиването и на морски, и сладководни аквакултури. Според Регистъра на плавателните съдове, опериращи в река Дунав - 2012 г., по поречието на река Дунав има 7 пристанища в територията на Видин, Лом, Оряхово, Русе, Свищов, Сомовит, Силистра. Общият брой на регистрираните към тях рибарски съдове възлиза на над 790 броя, като основната част от съдовете са регистрирани в Русе и Оряхово. Проблемите пред сектора са свързани основно със собствеността на земята по р. Дунав, която е публична-държавна собственост, съществуващата нормативна база и слабата активност от страна на общините. Годишното потребление на риба и рибни продукти за 2011 г. възлиза на около 45 хил. тона, като повече от половината се осигурява от внос. Наблюдава се повишаване на средното ниво на потребление на риба в България, като то е вече около 5.4 кг/годишно на човек от населението при ниво на потребление през 2007 от 3.5 кг/годишно117. Повишената консумация на риба и рибни продукти е сред водещите причини за увеличаване на продажбите на аквакултури със 70% в периода 2008-2011 г., но все още е далеч от поставената цел за консумация от 7.5 – 8 кг. годишно на човек от населението.51 Община Ценово има традиции и значителен потенциал за развитие в сектора рибно стопанство. Осем водоема на р. Янтра и крайбрежието на р. Дунав са само частично разработени към насточщият момент.

7.1.3. Пазар на земеделска земя По- долу са изведени данни на НСИ за средните цени на сделките със земеделска земя в област Русе, и средните цени на договорите за наем / аренда на земеделска земя в област Русе. Таблица: Средни цени на сделките със земеделска земя в област Русе Ниви (зърнени, технически, фуражни, други култури) лв/дка

50

Овощни насаждения лв/дка

Лозя лв/дка

Постоянно затревени площи лв/дка

Земеделск а земя общо лв/дка

Национален план за развитие на селските райони (НПРСР)

Споразумение за партньорство на Р. България, очертаващо помощта от европейските структурни и инвестиционни фондове за периода 2014-2020 г., стр 37.

51

122

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 2010 г.

2011 г.

2012 .г.

2013 г.

2014 г.

2015. г.

2016 г.

295 432 616 729 834 841 1134

209 421 767 852 430 598 -

318 327 351 460 440 439 250

348 342 356 120 200 221 -

295 429 612 729 839 838 1129

Таблица: Средни цени на договорите за наем / аренда на земеделска земя в област Русе

2010 г.

2011 г.

2012 .г.

2013 г.

2014 г.

2015. г.

2016 г.

Ниви (зърнени, технически, фуражни, други култури) лв/дка

Овощни насаждения лв/дка

Лозя лв/дка

Постоянно затревени площи лв/дка

23 29 36 43 47 49 51

18 35 38 31 -

17 41 32 -

18 25 10 37 34 -

Земеделск а земя общо лв/дка 23 29 36 43 47 49 50

Областна дирекция “Земеделие” - гр. Русе поддържа регистър на преписките за промяна предмназначението на имоти - земеделски земи от 2005 г. След извършена проверка в ПП “Регистър на имоти с променено предназначение” за периода до 2006 г се установява, че не е извършвана промяна предназначение на земеделски земи за неземеделски нужди за община Ценово, (Писмо изх. № СБ-02-232/1 от 23.02.2017 г. ). Текущи процедури по промяна предназначението на земята: - ПИ 000244 от землището на с. Новград с площ от 0.897 дка, с НТП “пасище мера” се отрежда за съобщителен провод; - ПИ 000271 от землището на с.Белцов с площ от 2 дка, с НТП “пасище мера” се отрежда за “трупосъбирателна яма; - Заповед № РД 02-15-92/17.10.2017г. на заместник-министъра на регионалното развитие и благоустройството, с която се разрешава на Агенция „Пътна инфраструктура” изработване на проект на Подробен устройствен план – Парцеларен план за обект „Автомагистрала „Русе – Велико Търново”, участъци „Русе - Бяла” и обход на гр. Бяла от км 0+400 до км 76+200, на територията на област Русе, в обхват съгласно заданието за проектиране, засягащ землищата на: с. Ценово, с. Белцов, с. Пиперково и с. Долна Студена, община Ценово; - Заповед № РД-11-20 от 09.04.2009г. на Кмета на Община Ценово за одобряване на “ПУП – ПЗ за имот 018019 в землището на с. Джулюница, общ. Ценово; - Заповед № РД-11-22 от 09.04.2009 г. на Кмета на Община Ценово за одобряване на “ПУП – ПЗ за имот 009004 в землището на с. Джулюница, общ. Ценово”; - Заповед № РД-11-23 от 09.04.2009 г. на Кмета на Община Ценово за одобряване на “ПУППарцеларен план за въздушен електропровод 110 kv от подстанция в ПИ 033001 до стълб №78 на ВЛ “Вардим”, землище с. Джулюница, ЕКАТТЕ 20849, общ. Ценово, обл. Русе”; - Заповед № РД-11-24 от 09.04.2009 г. на Кмета на Община Ценово за одобряване на “ПУП – Парцеларен план за подземни електропроводи от 027004, 018019 и 009004 до подстанция в ПИ 033001, землище с. Джулюница, ЕКАТТЕ 20849, общ. Ценово, обл. Русе” - Обявяваме Ви Заповед № РД-11-152/ 11.12.2009 г. на Кмета на Община Ценово за одобряване на проект: „ПУП – ПЗ за имот 033001 в землището на с. Джулюница, общ. Ценово”

123

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза - Община Ценово съобщава, че със Заповед № РД-11-128 от 30.11.2010 г. на Кмета на Община Ценово е одобрен проект: “ПУП-ПЗ (Пункт за вторични суровини без допълнителна обработка на суровините) в поземлени имоти 050043 и 050025 в местността „Стопански двор”, с. Новград, общ. Ценово, област Русе”; - ПУП-ПП за линейни обекти на техническата инфраструктура – „Въздушен кабел за ел. захранване на ПИ 050023, м. „Стопански двор”, землище с. Новград, общ. Ценово, обл. Русе” с трасе и сервитут в обхват на поземлени имоти: №050041, №050024, №050042, улица; - ПУП-ПП за линейни обекти на техническата инфраструктура – „Трасе на въздушен електропровод – НН за външно захранване на ПИ 051004 по картата за възстановена собственост на с. Кривина” с трасе и сервитут в обхват на поземлени имоти: №000035, №000241, №051001; - Парцеларен план (ПП) за канал дъждовни, битови и пречистени производствени води от УПИ II, кв.81 по регулационния план на с. Новград, община Ценово до поземлен имот № 000097 /река Студена/ по КВС на с.Новград, ЕКАТТЕ 51977, община Ценово, област Русе; - ПУП- Парцеларен план (ПП) за канал дъждовни, битови и пречистени производствени води от УПИ II, кв.81 по регулационния план на с. Новград, община Ценово до поземлен имот № 000091 /отводнителен канал/ по КВС на с.Новград, ЕКАТТЕ 51977, община Ценово, област Русе; - Подробен устройствен план – Парцеларен план за външно ел.захранване за бензиностанция в ПИ 043014, в местността „Стопански двор”, землище Ценово, общ. Ценово.

7.1.4. Зърнохранилища В Община Ценово има две зърнобази с по два два цилиндрични силоза, които се намират в село Долна Студена и село Новград.

7.1.5. Тържища (борси) на земеделска продукция: Към 2011 г. в България има изградени само 10 пазара. Анализът показва, че малкият брой пазари ограничава достъпа на земеделските производители до възможността пряко да продават и рекламират произведената от тях земеделска продукция. Изграждането на пазари, собственост на общините ще стимулира развитието на местния икономически потенциал, ще подобри качеството на живот и ще привлече инвестиции в селските райони.52 От началото на 90те години в България се стимулира изграждането и реновирането на пазари на едро за търговия с пресни плодове, зеленчуци и други бързо разваляеми стоки. На сегашния етап актуален е проблемът за изграждане на мрежи от модерни пазари на производителите на регионално ниво, чрез които се цели: 1. Защита интересите на българските производители на плодове и зеленчуци и други агростоки според спецификата на района.

2. Търсене на увереност в отделния производител на плодове и зеленчуци, че произведената от него качествена продукция ще бъде веднага реализирана и то на конкурентни пазарни цени.

3. Създаване на условия за използване на отделните микроклиматични райони в общините за увеличаване на производството от плодове и зеленчуци и други агростоки.

4. Развитието на пазарите на производителите създава възможност за намаляване на безработицата в общините и осигуряване на допълнителни доходи за населението.

5. Осигуряване условия за временно съхранение на продукцията и гарантиране цялостното й реализиране на пазара, което ще намали до минимум загубите на отделния производител. Споразумение за партньорство на Р. България, очертаващо помощта от европейските структурни и инвестиционни фондове за периода 2014-2020 г., стр 31

52

124

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 6. Създаване на възможност за изграждане на система гарантираща производството и предлагането на пазара на екологически чиста продукция в подходящ търговски вид, съгласно българските и европейските стандарти.

7. В базите на производителите следва да се организират и предлагат и други съпътстващи услуги, като препарати за растителна защита, торове, семена, предоставяне на пазарна информация и консултации и др.53 Стратегията за регионално развитие на Северен централен район, включва проекти, чиято същност и обхват са насочени към подобряване на инфраструктурата за нуждите на икономическите субекти: - изготвяне на проекти и изграждане на индустриални, технологични и транспортнологистични и панаирни паркове; - Подобряване на условията за местни производители да реализират своята продукцияосигуряване на инфраструктура, включително и тържища за селскостопанска продукция и продукция на препаботвателната промищленост, ползваща за суровини селскостопански продукти; Важността от осигуряване на устойчивост на хранителния маркетинг в т.ч. търговията на едро с плодове и зеленчуци на регионално ниво е особено необходима поради следните причини: * Регионалното развитие ще бъде по - устойчиво, когато публичните инвестиции в модерна пазарна инфраструктура и съоръжения осигуряват реален дял в местния икономически растеж и социално развитие; * Адекватната маркетингова система за пресни храни предполага такава териториална концентрация на пазарните съоръжения, която да не води до пренебрегване на част от крайните потребители и доставчици за сметка на други от гледна точка на достъпа. * Комплексността и възможността за равнопоставен достъп до системата за осигуряване на хранителни продукти е критерий, характеризиращ качеството на градския живот ; * Осигуряването на безопасност на храните за консуматорите с ниски и средни доходи е особено важен показател за устойчивото развитие на градовете. Ускоряването на процеса на обединяване на земеделските производители в организации на производители води до необходимостта тържищата и до възможността, търговците на едро да разполагат със съоръжения за първична обработка и пакетиране на стоките с цел формиране на партиди; Необходими са над общински мерки и сътрудничество за разширяване и реновация на пазари на производители около големи консумативни центрове (например: Русе, Свищов, Горна Оряховица, Велико Търново). По своя характер пазарите са и следва да бъдат специализирани според производствения потенциал на региона с акцент на животинска продукция, риба, плодове, зеленчуци и др. Неизползвана възможност е съвместното определяне на междуобластни пазарни центрове, осигуряващи преодоляването на диспропорциите в производството, стокодвижението и оптималната реализация на потребителските стоки в СЦР. Неизползвана възможност е на основата на партньорски отношения с община Свищов, да се изгради експортно - импортно ориентиран пазар на едро (депо) с национално и регионално значение за реализация на агростоки. Изграждането на комбиниран пазар на производителите с експортна насоченост в района Свищов, е от изключителна важност, като се има предвид производствения потенциал на общините и перспективата, която дава близостта до Румъния и до други дунавски пазари.

53 Известия на съюза на учените - Варна 2012, Б Дойчинов “ Подходи и показатели за оценка на състоянието и бъдещото развитие на пазарна инфраструктура за реализация на едро на плодове и зеленчуци”;

125

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Изграждането на мрежа от локални пазари, които да захранват комбиниран пазар на производителите с експортна насоченост в района Свищов, ще ппозволи всеки от пазарите на производителите да бъде организиран след като се отчете спецификата на производството във всеки район. Ефективен път за осигуряване на стабилност и устойчивост на потреблението на бързоразваляеми продукти е подобряване на цялата система от дейности по цялостната дистрибуционна верига за доставка на хранителни продукти до крайните градски потребители, включващ събиране, съхранение, сортиране, пакетиране, преработка, продажби на едро и дребно и крайното потребление. Количеството търгувана продукция е в състояние да обхване произведена продукция на територията на Ценово (например - яйца и птици; плодове; мед; орехи; мляко и млечни продукти; зеленчуци; сладководна риба и раци и др.), продукция от съседни общини, и продукцията от домашно производство. Консумацията на пресни хранителни продукти за отделните групи от населението е различна (разликата се отчита между консумацията при градско и селско население – в България има около 28% самозадоволяващо се население). Намаляването на количеството земеделска земя в следствие на урбанизацията, предполага доставка на стоки от и до по големи разстояния.

Мерки, които ще бъдат заложени в прогнозната част на ОУПО: - Планът ще предвижда опазването на земеделските земи от І до ІV категория.

- За опазване на ценни земеделски земи ОУПО ще въведе режим на превантивна защита върху земите с висока бонитетна категория ( I-вa дo IV-та) трайните насаждения и поливните обработваеми земи, както и на тези попадащи в обхвата на защитени територии по Закона за биологичното разнообразие.

- Земеделските територии с право на промяна на предназначението ще бъдат диференцирани съобразно бъдещото им предназначение.

- Планът ще създаде условия за изграждане на нови масиви от трайни насаждения.

- Планът ще създаде условия за да се рекултивират нарушените терени от различен вид и ще определи подходящите сред тях за земеделско ползване.

- Планът ще предожи пространствената организация за разширяване и модернизация на селскостопанската инфраструктура. При устройването на дейностите, осигуряващи развитието, ще се вземат предвид вече съществуващите локализации на подобна инфраструктура, например старите селскостопански дворове.

- Планът ще предложи мерки за възстановяване на поливното земеделие.

- Планът ще създаде условия за насърчаване биологичното отглеждане на подходящи за територията култури, медодайни и горскоплодни култури, плодове, билки, зеленчуци и др.

- Планът ще създаде условия за интегриране на аграрния сектор с туризма – по линия на потребление на продуктите, инфраструктурите, експонирането на ферми и технологии като част от селския познавателен туризъм - При определянето на предназначението на територията участникът ще прецени възможностите за съвместяване на обекти на инфраструктурата, обслужващи земеделието и животновъдството, с преработвателни предприятия на селскостопанска продукция, доколкото това е допустимо от санитарно- хигиенна гледна точка. Планът ще предвиди възможности за изграждане на нови оранжерийни комплекси.

- Новопредвидените устройствени зони няма да засягат висококатегорийни земеделски земи. Ще се отчитат възможностите за доизграждане на транспортната и друга техническа инфраструктура. При оформянето на плановите решения за локализация на нови обекти на селскостопанската инфраструктура в максимална степен ще се използват дворовете на бившите ТКЗС и ДЗС, доколкото още не са изчерпани резервите им.

- Планът ще устрои терени за локални тържища, борси на селскостопанска продукция; - Осигуряване на възможности за устройване на Пазар в с. Новград в краткосрочен план.

126

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза - Планът ще подобри комуникционната свързаност и достъпност, вътре в общината и между населени места от съседните общини, условие за бърза и ефикасна реализация на селскостопанска продукция; 7.1.5. Горско стопанство: Най-голям дял е делът на горския фонд в района на с. Ценово, следван от този на Белцов, Долна студена и Новград. Най-малък е делът на горските територии на с. Джулюница. Развитието на дейностите, свързани с възпроизводството, ползването и опазването на горите може да създава работни места за малка част от населението на общината. В обхвата на горските територии може се осъществяват и в бъдеще редица странични ползвания – паша на едър и дребен добитък, добив на сено от голите площи. Има добри условия за добив на билки, горски плодове и гъби. Основни дейности, свързани със стопанисването на горските територии териториална локализация и характеристика на различните дейности: Стопанисването на горските територии обхваща дейности по залесяване, защита срещу ерозия и порои и провеждане на сечи в горите. Горите се стопанисват като високостеблени, издънкови за превръщане в семенни и нискостеблени. Залесяването обхваща дейности по създаване на гори, събиране, добив и производство на горски репродуктивни материали; попдготовка на почвата и засаждане / засяване на горските репродуктивни материали и ограждане; попълване, отглеждане, и инвентаризация на културите; подпомагане на естественото възобновяване. През изтеклия ревизионен период (2003-2012г.), няма данни за извършено залесяване. Основно се е разчитало на естественото възобновяване в зрелите липови и издънкови насаждения за превръщане, както и в акациевите насаждения и култури след гола сеч. За новия ревизионен период (2013-2022г.), при акациевите насаждения и култури ще се разчита на издънково възобновяване. В зрелите дървостои с пълнота от 0.4 до 0.6 включително е предвидено подпомагане на възобновяването след гола сеч, чрез изораване и разкъсване на корените. Освен мероприятията по подпомагане на естественото възобновяване на горите, са планирани и мероприятията по изкуствено възобновяване, чрез залесяване. Организацията и планирането на тези дейности се осъществява от техите собственици. За държавните гори от ТП ДГС “Бяла” - гр. Бяла, за общинските - Община ценово, а за частните - физически и юридически лица. По данни на ДГС Бяла най-голям дял от клоновете топола заема Рopulus x euramericana cv.I-214 - 66% от тополовите гори и 16 % от общата залесена площ на държавните гори в общината. Залесяват се и клоновете Рopulus x euramericana cv.BL, Populus x euramericana cv.Agathe F, Рopulus x euramericana cv.Bacheliere, Populus x euramericana cv.I-37/61 и др. Средно годишното залесяване предвидено по Горскостопанския план е 28,7 ха. През 2015 г са залесени 15,3 ха, а през 2016 г - 44,8 ха. тополови култури.54 Провеждане на сечите в горите (дъродобив) - сечите се провеждат за възобновяване, отглеждане и подобряване на състоянието на горите и за постигане на целите заложени в горскостопанските планове и програми. Конкретен сравнителен анализ на изпълнението на предидените сечи и ползване не е възможно да се направи, тъй като при предходното устройство на ДГС “Бяла” не са направени разчети за сечите и ползването по видове собственост. Към действащия горскостопански план от 2013 г. на ТП ДГС “Бяла” - гр. Бяла, отнасящ се за държавните горски територии, (респективно тези намиращи се в териториалния обхват на община Ценово), не е направено разпределение на размера на 54

Данни от писмо с Изх.№ 1753/25.08.2017 г на ДГС Бяла 127

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза ползването по площ и запас на насажденията предвидени за сеч за десетилетието по общини. В действащия горскостопански план от 2013 г. на Община Ценово, отнасящ се за горските територии, собственост на Община Ценово, за периода 2013-2022 г. е предвидено провеждане на възобновителни, отгледни и други сечи. За горските територии частна собственост се изготвят горскостопански планове и програми, с които се планират сечите за конкретните имоти. По данни на ДГС Бяла, предвиденото ползване на дървесина от държавните горски територии в общината е 10420 куб.м. стояща дървесина, в т.ч. от вид гори - тополи - 6450 куб.м., други широколистни - 1303 куб.м. и издънкови и нискостеблени - 2567 куб.м.55. Организацията на дърводобива се извършва от съответните собственици. Ползването на дървесина от горски територии-държавна и общинска собственост, се осъществява по един от следните начини: чрез продажба на стояща дървесина на корен; чрез добив и продажба на добита дървесина. Начините на ползване на дървесина от горските територии - собственост на физически и юридически лица, се определя от собственика. Опазването на горските територии обхваща действията по предотвратяване и установяване на нарушенията на разпоредбите на Закона за горите и поднормативните актове. Действията за предотвратяване на нарушенията се организират от собствениците на съответните горски територии за тяхна сметка. Изключения правят горските територии, собственост на физически, юридически лица и техните обединения, с обща плош до 2 ха. Включително. За тях действията по предотвратяване на нарушенията се организират и финансират от Държавното предприятие, за съответния район. Функциите по опазвянето независимо от собствеността се възлага на лица с лесовъдско образование. В община Ценово горските територии са разпределени в два охранителни участъка: ОУ Кривина ( землищата на Новград, Кривина, Беляново, Караманово и Джулюница) и ОУ Ценово (землищата на Ценово, Белцов, Долна Студена и Пиперково). Следи се за спазването на правилата за сеч, на противопожарните правила, за поява на болети, вредители и други повреди в горите, за опазване на защитените животни и растения, за спазване режимите на защитените територии и защитените зони. По данни от Министерство на земеделието и храните, Изпълнителна агенция по горите, предоставени с писмо Рег. № ИАГ-3959 / 28.02.2017 г., след извършени справки в деловодната система на ИАГ, няма приключили и текущи процедури за промяна на предназначението или промени в собствеността по реда на Закона за горите, засягащи община Ценово. Водена е кореспонденция, засягаща горските имоти на територията на общината, както следва: 1. Становище Проект за Разрешение за проучване на строителни материали, подземни богатства по чл.2, ал.1, т.5 от Закона за подземните богатства, постъпил в ИАГ с рег. Индекс ИАГ-4742 / 08.02. 2012 г. В площ “Ценово-2”, разположена в землището на с. Ценово, област Русе.

2. Потвърждение на Изпълнителна агенция по горите, че не възразява имоти № 000247, в землището на с. Нов град; № 000203, в землището на с. Долна Студена и № 000351, в землището на с. Беляново община Ценово, собственост на общината, да се стопанисват като земеделска земя. На територията на община Ценово са обособени седем ловностопански района предоставени за стопанисване и ползване на ловните дружини Долна Студена, Караманово, Кривина, Пиперково, Ценово, Белцов, Новград, влизащи в състава на 55

Данни от писмо с Изх.№ 1753/25.08.2017 г на ДГС Бяла 128

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Ловно-рибарско сдружение „Сокол” гр. Бяла. В района се срещат благороден елен, сърна и дива свиня. От дребния дивеч - заек, фазан, яребица, гривяк, гургулица. От хищниците са разпространени вълк, чакал, лисица, дива котка, бялка. Горите продължават да допринасят слабо за реализиране на стопански резултати в Община Ценово. Трябва да се потърсят възможности затяхното по-рационално използване при условие, че то се осъществява в съответствие с техния естествен възпроизводствен потенциал. С оглед разширяване на горско-стопанския ресурс се очертава възможността за усвояване на изоставени земеделски площи чрез залесяване с подходящи дървесни видове, както и залесяване с медоносни видове, свързано с добрата перспектива за пчеларството в района. Основните проблеми в съвременното развитие на горското стопанство в Общината произтичат от: • заболяване на отделни масиви от горски насаждения; • липса на интерес сред младежта за реализация в областта на горското стопанство; • разпокъсаност на горските масиви; • оскъден дял на горските площи като процент от общата територия на общината; • регистрират се случаи на незаконна сеч; • горски територии се ползват като обработваема земя; Горското стопанство на общината е стратегически резерв за развитието на туризма, дърводобива и дървопреработването, лов и риболов, рационално и екологосъобразно ползване на диворастящите билки, горски плодове и гъби и т.н. Производството на иглолистен дървен материал в СЦР през периода 2007-2010 г. намалява с 15,7 %, а на широколистен материал с 10,6 %. Потреблението и на двата вида материал в СЦР е по-високо от производството, което налага внос от други райони. Обществените екосистемни ползи от горските територии са резултатите от специализираните дейности по управлението им. Те са свързани със защита срещу ерозия на почвата от наводнения; обезпечаване на количеството и качеството на водата; поддържане на богатото биологично разнообразие; екраниране, поглъщане на шума и замърсителите, поддържане на микроклимата; осигуряване на условия за рекреация и туризъм (ловен, екологичен, селски и др.); поддържане на традиционния ландшафт; защита на природното и културното наследство; защита на инфраструктурните обекти и съоръжения; забавяне и регулиране на въздействията от промените на климата. Превръщането на горите в земеделски земи, неустойчивият добив на дървесина, погрешните практики на стопанисване и изграждане на населени места и свързаната с тях инфраструктура са най-честите причини за загубата на горски територии.56 Отново се налага изводът, че има пазарна ниша (широк местен пазар), има традиции и опит в стопанисването и упавлението на горските територии, а в същото време секторът не се развива на местно ниво и се налага внос на дървесина от други райони. Изисквания към прогнозната част на ОУПО: - Да осигури опазването и възстановяването на непрекъснатостта на зелената система включително горските територии; - Да устрои възможности за реализиране на противоерозионни лесотехнически мероприятия; - Да устрои възможности за залесителните мероприятия с широколистни видове ( включително и с медоносни насаждения); 56

Регионален план за развитие на Северен Централен район от ниво 2 за периода 2014-2020 г.

129

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза - Да устрои възможности за развитието на различни туристически дейности чрез еко пътеки, кътове и други, които няма да вредят пряко на горския фонд и разнообразния и богат ландшафт; - Да отрази актуалните границите на горите с различно предназначение, в т.ч. на вододайните зони, както и устройствения им статут, съгласно Закона за горите; - Да създаде условия за увеличаване на лесистостта чрез отреждане на територии за залесяване на подходящи места, с бързорастящи дървесни видове; - Да въведе режим на устройство на горските територии без право на застрояване; - Да устрои възможности за превантивни мерки срещу горски пожари; 7.2. Промишленост и логистика: Промишлеността в община Ценово е слабо застъпена. Общинската икономика на практика не се развива. Липсата на пазари, отдалечеността от областния град, обезлюдяването на няколко от по-големите села, застаряването на населението са част от проблемите, пред общинското ръководство.57 През последните години промишленото производство спада и делът му в местната икономика е много малък. Производствените предприятия в общината са близо 50, a търговските обекти са над 100. Дейността им е свързана с производство на хляб и хлебни изделия, производство на мебели, строителство, шивашки услуги, търговия и др.58 Основни икономически показатели по данни от НСИ ( информационна услуга 4/21.05 2018 г) Транспорт складиране и пощи

Пред прия тия

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

брой 6 6 5 5 -

Произведен а продукция

Приходи / дейността

908 985 944 758 -

917 1041 944 807

Нетни приходи от продажби

Печалба / текуща година

Хиляди левове 909 17 991 89 944 95 793 -

Загуба / текуща година

ДМА за текуща година

-

215 122 -

-

7.2.1. Добивна промишленост Устойчива, но много слабо развита стопанска дейност за обшина Ценово е добивната индустрия за нерудни материали, използвани в строителството и промишленосттта. За добив на полезни изкопаеми се използва по-малко от 1% от територията на общината. В рамките на община Ценово попада концесия за добив на подземни богатства “Скала” Партида НКР № О-00600. ( данни от писмо Изх.№ Е-08-00-86/20.02.2017 на Министерство на енергетиката)

57 58

План за развитие на Община Ценово, облат Русе ( 2007-2013) Информация от официалният сайт на Онщина Ценово 130

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Общинска концесия за добив, "Скала", Имотен №000106, област Русе, община Ценово, населено място Ценово с орган, представляващ концедента - кмета на община Ценово, предоставена на "Скални материали" АД гр. Русе с БУЛСТАТ 117000486 за срок от 35 години от 01.02.2007 г. Баланс на запасите/ ресусите от полезни изкопаеми - варовоци за брегозащитни съоръжения и пътно строителство в хил. куб. м., от находище “Чуката” :59 Катего рия 111 122 Запаси

Старо състояние 56.2 674.3 630.5

Изменение в резултат на : Загуби Проучване Преоц Добив при +/увел. енка добива -/намал.

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Ново състояние

Запаси/Ресурси утвърдени от ДКЗ/СЕК

56.2 674.3 630.5

56.2 674.3 630.5

Видно от таблицата находището не се разработва.

7.2.2. Преработваща промишленост Преработвателната промишленост е с относително малък дял в стопанския живот на Община Ценово. Налице са няколко предприятия, извършващи преработка на селскостопански продукти, представени от цех за производство на комбиниран фураж и смески и австриийска компания за пакетиране на изкуствени торове от територията на село Долна Студена. Общината разполага със съвременно оборудвана мелница, която се намира в село Новград. По данни на НСИ за периода 2006-2010 г община Ценово остава на последно място в Област Русе по показателя “приходи от продукция” ( 7736 хил лв за 2010 г.), като най-близки до нея са общините Борово ( 21402 хил лв) и Две могили ( 36467 хил лв). Община Ценово има най-малко стопански субекти в сравнение с другите общини от областта, 1.11-1.2% от общия брой предприятия ( фирми, стопанства, ЕТ) в областта. Предприятията са от категория “микро” с до девет души персонал. В минали години е имало няколко “малки” ( до 50 души персонал) предприятия, които са минали в по-ниска категория, или са прекратили дейността си.60 Малките и средни предприятия в България имат сериозен принос за развитието на икономиката като генерират над 59% от добавената стойност, 67% от оборотите и 76% от заетостта сред всички предприятия в страната.61 Недостатък на българските МСП е делът на предприятията от сектора „Търговия на дребно”, в който извършват дейност над 32% от МСП. Този показател в страните за сравнение62 е 13%, а средно за ЕС - 17%. Търговията на дребно не е в състояние да носи ръст на икономиката при свито вътрешно потребление, каквото е то по време на кризисните години.63 Основни икономически показатели по данни от НСИ ( информационна услуга 4/21.05 2018 г) Преработв аща промищле ност 59 60

Брой предпр иятия

брой

Произведен а продукция

Приходи / дейността

Нетни приходи от продажби

Печалба / текуща година

Загуба / текуща година

ДМА за текуща година

Хиляди левове

Данни изискани / предоставени на място, писмо Изх.№ Е-о8-00-86/20.02.2017 на Министерство на енергетиката План за развитие на Община Ценово, облат Русе ( 2014-2020)

Данни от НСИ Швеция, Финландия, Дания, Австрия, Унгария и Словакия – шестте най-близки до България държави от ЕС по население 63 Споразумение за партньорство на Р. България, очертаващо помощта от европейските структурни и инвестиционни фондове за периода 2014-2020 г.

61 62

131

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

11 11 11 10 10 8

478 1404 2562 274

520 1599 316

402 1458 256

14 10

24 -

594 -

Основни икономически показатели по данни от НСИ ( информационна услуга 4/21.05 2018 г Икономически дейности за 2011 г А: Селско, горско и рибно стопанство C:Преработваща промишленост G: Търговия; Ремонт на автомобили и мотоциклети Н: транспорт, скалдиране и съобщения I: Хотели и ресторанти

Брой предпр иятия

Произведен а продукция

Приходи / дейността

брой

Нетни приходи от продажби

Печалба / текуща година

Загуба / текуща година

ДМА за текуща година

Хиляди левове

61

16557

20664

15154

4600

79

9342

11

-

-

-

-

24

-

51

788

4075

4049

276

10

243

6

908

917

909

17

-

215

16

125

433

433

40

16

31

Основни икономически показатели по данни от НСИ ( информационна услуга 4/21.05 2018 г Икономически дейности за 2016 г А: Селско, горско и рибно стопанство C:Преработваща промишленост G: Търговия; Ремонт на автомобили и мотоциклети Н: транспорт, скалдиране и съобщения I: Хотели и ресторанти

Брой предпр иятия

Произведен а продукция

Приходи / дейността

брой

Нетни приходи от продажби

Печалба / текуща година

Загуба / текуща година

ДМА за текуща година

Хиляди левове

79

18338

27324

19166

4967

326

17248

8

274

316

256

10

-

-

53

1096

5821

5728

282

-

773

-

-

-

-

-

-

-

10

63

303

303

19

8

-

В предприятията от сектор “Индустрия“ с различна насоченост се трудят приблизително 25% от всички заети в Община Ценово. Преобладават заетите в предприятия от преработващата (леката) промишленост - те са близо 70% от всички ангажирани в индустриалния сектор. Само 150 са лицата, които се трудят в същото населено място, в което живеят. Около 72% от мигриращите заети лица работят в общините Бяла (преди всичко) и Русе.

132

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза В общината има неизползваеми ДМА (сгради и съоръжения), които могат да се използват за разкриване на нови производства на индустриални стоки, а също и на такива от хранитлно-вкусовата промишленост. Общинското ръководство провежда регулярни срещи с представители на бизнеса, на които се предоставя информация относно общинските проекти. Перспективите за икономическо развитие на община Ценово са свързани главно с привличането на чужди инвеститори и бизнес-партньори и със стимулирането на местните предприятия за развитие на преработвателната промишленост, земеделието, търизма и за създаването на връзки с други страни и ефективното управление на търговските дружества и предприятия.64 7.3. Туризъм: Туристическият сектор към момента няма значимо присъствие в общинската икономика. Липсват къщи за гости, съвременнна приемна туристическа инфраструктура. Общината полага усилия за разработване и популяризиране на културните и природни ресурси, но предприетите мерки са в посока на експониране на нематериалното културно наследство и природните забележителности. Сериозни мерки, като подготовка на проектна документация за възстановяване и социализиране на най-значимият и ценен културен ресурс с най-голям потенциал за развитие на общината - Груповата културна ценност Късноримска крепост и средновековно селище "Ятрус", липсват. Не е подготвено и процедирано дори задание за проектиране. Общината няма готовност за кандидатстване за еропейско финансиране на дейности по реставрация, социализация и експониране на този ценен групов паметник през настоящият програмен период. Благоприятни предпоставки за разитие на туристическият отрасъл са: - Избраното трасе на новата магистрала Русе-Велико Търново, през територията на общината; - Преминаването на трасето на Крайдунавския панорамен път, през територията на общината; - Близостта до голямо речно пристанище - Свищов и потенциал за изграждане на собствено малко пристанище, обслужващо водния туризъм; - Принадлежността към район за трансгранично сътрудничество, и установени контакти с румънски партньори; - Атрактивна и разнообразна природа, наситена със защитени територии и зони; - Богато и разнообразно културно и историческо наследство; - Много добро състояние на околната среда и липса на екологични замърсители; - Добра междуселищна свързаност и достъпност; - Добре изградена енергийна инфраструктура; През 2014 г се приема Стратегия за развитие на туризма в община Ценово ( 2014-2020 година), която отчита природните, културни, демографски ресурсите, основните проблеми, трудности, рискове. Стратегията за развитие на туризма в община Ценово извежда следната Мисия: “Община Ценово - утвърдена туристическа дестинация, интегрираща природни и културно-исторически дадености и традиции, заемаща водещо място сред желаните съвременни туристичвски центрове в страната и с ясно разпознаваема национална идентичност” Визия: “Просперираща община със стабилен бизнес и повишено благосъстояние на населението, с модерна техническа и социална инфраструктура, съхранена околна среда, развиващ се туризъм, утвърден административен, стопански и духовен център на района, равнопоставен партньор на общините от европейкия съюз”

64

План за развитие на Община Ценово, облат Русе ( 2014-2020) 133

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза За съжаление, стратегията не е анализирала обективните постижения на общинската управа и не е дала конкретни насоки и предписания от необходимите спешни мерки за действие. Основни икономически показатели по данни от НСИ ( информационна услуга 4/21.05 2018 г) Хотелиерс тво и ресторант ьорство

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Брой предпр иятия

брой 16 11 11 10 9 10

Произведен а продукция

Приходи / дейността

125 127 161 185 56 63

433 591 683 454 280 303

Нетни приходи от продажби

Печалба / текуща година

Хиляди левове 433 40 591 34 683 33 427 69 280 24 303 19

Загуба / текуща година

ДМА за текуща година

16 16 8

31 16 -

Екотуризъм: Стратегията за развитие на туризма в община Ценово, отчита като слаба страна ниската гъстота на обитаване на общината. От наша гледна точка, това обстоятелство е поскоро благоприятно. Все по търсени и високо ценени са местата, които предлагат краткотрайно обитаване и отдих сред спокойна, чиста и опазена природна среда. Еко туризъм практикуват хора, които търсят различна атмосфера от смазващата динамика и гълчава на големите градове. Високо се цени спокойствието, интимитета, атрактивната природа и възможността, посетителят да се потопи в непозната богата на природни местообитания среда, да се наслаждава на полета и песента на птиците, да наблюдава растения, различни от култивираните в градките паркове и градини, да вкуси местни гозби, да откъсне от градината свеж плод, зеленчук или подправка, да изчисти слуха си от форматиращият градски шум. Община Ценово може да предложи много в тази посока. Липсват находчивост, предприемчивост, вероятно и осъзнато разбиране, че различното, самобитното е ценност, която може да носи значителен дивидент. Разбира се без къщи за гости, без приемна туристическа инфраструктура, която да осигури кратковременно обитаване и качествени туристически услуги, няма как да се развие това направление на туристическият сектор. Усилията на община Ценово за изграждане на система от екопътеки са необходимо, но недостатъчно условие. Необходима е мрежа от локални комплекси от къщи за гости, мащабирани и устроени в различните населени места, които да поемат и обслужат малки групи туристи. Големите градове и малките населени места по крайбрежието, устроени с туристическа инфраструктура са наситени с местни и чужди туристи. Румънският пазар е необятен, но изисква предлагане и популяризиране на разнообразен разработен туристически продукт, който да предлага качествени услуги и да е наситен с познавателна и местна специфика. Община Ценово в качеството си на най-голям работодател и собственик на множество сгради и имоти, може да постави начало и да посочи път за изграждане на приемна туристическа инфраструктура, посредством концесиониране и изграждане на публично-частни партньорства със заинтересовани юридически и физически лица. Множеството защитени територии, опазената и разнообразна флора и фауна, живописната и чиста природа, уникалните скални и природни фемомени са мощен потенциал за развитие на екотуризъм, ориентиран и към най-взискателните потребители. Културен туризъм: Територията на община Ценово е обитавана от древни времена. Следите от богатото културно и историческо напластяване са навсякъде. Но как са експонирани, популяризирани? Най - значимият групов паметник на културата Късноримска крепост и средновековно селище "Ятрус" е неглижиран, потънал в трева и храсти. Липсва устроен 134

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза достъп, липсва информационен център, липсва ограждение и физическа защита на културната сенност. Липсват предписания за устройването и адаптацията на прилежащата на паметника среда. Липсва информационна система, дори указателни и направляващи табели. През предния програмен период, за културната ценност е изработен идеен проект концепция за намеса и нещата са спрели до тук. Предписаните мерки да се изработи подробен устройствен план и цялостен проект за консервационно-реставрационни работи, са останали на хартия. Проектите са тежки, скъпи и времеемки. С оглед спестяване на време и осигуряване на възможности за кандидатстване по програми, финансирани от европейския съюз през този програмен период, е рационално, да се допусне и изработи проектна документация за комплексен проект за инвестиционна инициатива, включващ 1. ПУП-ПРЗ в обхват Късноримска крепост и средновековно селище "Ятрус" и 2. Инвестиционен проект за консервация, реставрация, социализащия и експониране на груповата културна ценност; Освен решения за специализирани КРР намеси, проектът следва да предложи мерки за устройване на приемен и информационен център; достъпна туристическа среда, включително и за хора с увреждания; туристически обходни маршрути; места за почивка; осветление, охрана, ограда; Общината следва да премахне сметището за отпадъци на север от паметника, а проектът следва да предпише мерки за визията на гробищния парк в съседство. Особено внимание следва да се обърне на сигналетиката както в рамките на паметника, така и в прилежащата му среда. Естеството и сложността на проектната задача ще наложи двойна съгласувателна процедура, в НИНКН/МК, но посредством комплексен проект за инвестиционна инициатива ще се спести време от свеждането на процедурата до една обществена поръчка. Не е по-радостно положението с музея в с. Новград. Сградата е в изключително тежко физическо състояние и застрашава не само със саморазрухата си, но и с унищожаване на събирана с години колекция от експонати - движими културни ценности. Всички църкви в общината с изключение на църквата “Св. Димитър” (в с. Белцов) художествен паметник на културата, са ремонтирани през предния програмен период. За съжаление намесите в каменните храмове, някои от които - културни ценности са непрофесионални. Покривите над сложните в план храмове са опростени и се наблюдават всякакви компрометиращи културните ценности импровизирани решения с неадекватно избрани и вложени материали. Независимо от физическата защита, на храмовете са нанесени сериозни щети. При последващи намеси, следва да се възстановят оригиналните покривни линии и повърхности, за да се изяви величието и красотата на каменната храмова архитектура и тя да заеме водещо място в експонирането на културно-историческото наследство на населените места. По реда на ЗКН следва да се подготви и реализира възстановяването на църквата “Св. Димитър” (в с. Белцов) - художествен паметник на културата, който е в много тежко физическо сътояние. По реда на ЗКН следва да бъде довършен ремонта на възрожденската църква на Майстор Колю Фичето - в село Караманово. Църквата и старото училище ( днес кметство) са единични паметници на културата. Старото училище също е в изключително тежко физическо сътояние. Двата обекта са в непосредствена близост и следва да бъдат разглеждани като единен групов паметник, който формира културния и исторически облик на населеното място. Специализирана намеса изисква опазването на 300-та годишната джамия-лазарет. Крехките стенни градежи от кал и компрометираният “светещ” на много места покрив бавно унищожават историческата и културна ценност ( сградата не е декларирана). Прилежащата среда на сградата изисква мерки за благоустрояване и естетизиране. Буди недоумение отношението към Историческото място в м. Чаира с паметен знак на мястото, където е слязла на Дунавския бряг четата на Х. Димитър и Ст. Караджа. Непосредствената среда на паметника е социализирана и благоустроена. Проблемно е физическото състояние на самият паметник. Още по-сериозен проблем съществува с достъпа до благоустроената площадка. Пътят е тесен, черен, непроходим при най-малкия валеж. Единственият път за достъп до паметния знак започва от огромно сметище край с. Новград.

135

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Сметището експонира битови, органични, метални, стъклени, пластмасови и всякакви други камари от отпадъци. От паметния знак на Дунав започва традиционен ежегоден поход на втори юни. Наличието на сметище на трасето за достъп до културната инфраструктура е недопустимо и следва спешно да бъде ликвидирано и рекултивирано. Проблемна и тежка е ситуацията с уникалният въжен мост над с. Беляново, гордост за обитателите и туристическа атракция на селото. Физическото състояние на предпазните парапети и дървена настилка изискват налагане на забранителни мерки за ползване на моста, поради необезопасеност на съоръжението. Мостът е уникален и следва за него да бъде изработен технически паспорт, и професионален проект за възстановяване. Недопустимо е да се импровизира и да се провеждат ремонтни дейности без необходимата професионална квалификация. Сериозни усилия са положени от общинското ръководство за създаване и опазване на войнишките паметници в населените места. Изградени са и се опазват други паметници: на християнската вяра, на Димитър Ценов- патрон на с. Ценово, на Ленин. Последният единствен опазен паметник на Ленин е самобитна туристическа атракция за с. Новград. Паметникът е повреден и се нуждае от възстановяване. Много сериозни грижи полага община Ценово за опазване на местните обичаи и традиции. През 2013 г е изготвена „Постоянна изложба на етнографското наследство и природните забележителности на община Ценово с прилагане на компютърни технологии с версии за показване на специализирани компютърни системи, в интернет и на DVD”. Същата е качена на официалният сайт на общината. Ежегодно се приемат програми за работа на народните читалища, пазители и приносители към бъдещето на местната култура, бит, традиции, документално наследство. Решителни, но локални и недостатъчни действия са предприети и за подобряване на жизнената среда на населените места: ремонтират се пътища, мостове, инженерни проводи; реализирани са парк за отдих в УПИ V-1005, кв. 13, с. Ценово - I ви етап - финансиран по проект "Красива България 2015", съгласно Споразумение № РД 09-32 от 11.03.2015 г. и Парк за отдих в УПИ V-1005, кв. 13, с. Ценово - II ри етап - финансиран с бюджетни средства, съгласно Инвестиционна програма на Община Ценово 2015 година. Съществено слабо звено в изграждането на благоприятна съвременна среда на културно-историческото наследство е липсата на мерки и дейности по възстановяване, социализиране и експониране на материалното недвижимото културно наследство, както и цялостното благоустрояване и естетизиране на жизнената среда в населените места. Културното наследство привлича туристически поток от гости на общината, които имат високи очаквания, отвореност и неограничена любознателност. Община Ценово може да отговори на тези очаквания. Културните ресурси са налице. Необходими са решителни действия за привеждане на актуалното им състояние, в съответствие със съвременните очаквания и изисквания на пазара на културния туризъм. Селски туризъм Всяко населено място от община Ценово притежава собствена неповторима атмосфера и дух. Пазители на тази атмосфера са грижливо стопанисваните каменни дувари, църквите, живописните квартали с неправила геометрия, които показват старата градоустройствена структура на населеното място. Важно е да бъдат опазвани училищните сгради с оригиналните си обеми и архитектура, читалищата, паметниците. Те са свързани със смомените на педица поколения и са носители на богат културно-исторически разказ. Необичана и самобитна атмосфера създава оформянето на тротоарните пространства като добре стопанисвани овощни, цветни, рядко и зеленчукови градини. Тези пространства подканят гостите на населеното място да вкусят плод, да се порадват на местните китки. Спецификата на мястото следва да бъде опазвана и развивана. Тя е мощен притегателен фактор за устойчиво развиване на селски туризъм.

136

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Тук отново опираме до липсващата материална база от приемна инфраструктура. Къщи за гости в мащаба на останалите сгради от населеното място биха оживили и създали поминък на местното население. Останалото е налице. Има пресни плодове и зеленчуци, има щастливи кокошки, и истинско мляко, има пчелен мед, поляни, гори, ниви, реки, природни забележителности. Има възможност, ако някой от гостите желае да си произведе, набере, наготви пресни селскостопански продукти, да си налее вода от стари каменни чешми и аязми, да се разхожда, да наблюдава, да си почива, според собствените интереси и предпочитания. На село ще опознае местния фолклор, танци, гозби, напитки. Релаксиращата тишина и спокойствие са търсени удоволствия от множества различни групи от хора. Наличието на местен потенциал и туристическа инфраструктура, ще създаде възможности за разработване на местния пазар интегрирано със съседните големи общинипритегателен център за чуждестранни туристи. Екстремен, природен и приключенски туризъм Река Янтра е една от най-красивите реки от групата на спокойните реки в България. Участъка от реката, подходящ за каяк туризъм е от гр. Бяла до устието й в р. Дунав. Преминава се за два дни. В този участък реката е спокойна, със слабо течение, което я прави подходяща и за хора без опит. Въпреки това, познаването на реката е необходимо условие. През втората половина от похода реката навлиза във впечатляваща каньонообразна долина. Бреговете са отвесни, живописни скали, със скални ниши, граничещи със самата вода. От дясната страна се извисяват до тридесет метра височина, а отляво се разстилат тучни поляни, обитавани от интересни птици и животни. Скалните ниши са обитавани от различни видове птици. Преминаването по Янтра с каяк е изключително подходящо както за любители и професионалисти фотографи, така и за любители на птичето царство. Традиционни места за битуване и за организиране на групите са моста на Колю Фичето в гр. Бяла и близо до брега на реката при моста на с.Долна Студена. По маршрута от с. Долна Студена, Белцов, Джулюница, Беляново, до с. Новград са изградени на подходящи места зони за спиране и почивка. Русенският клуб за пътешествия “Бяла звезда” предлага двудневни каяк-уикенди по р. Янтра, подходящи за малки компании, и семейства с деца. Нощувки организира в база на клуба в село Беляново с включени закуска и вечеря. Предлага и допълнителна нощувка при заявено пристигане от петък вечер. Гребането от с. Долна Студена до с. Беляново отнема 4-5 часа. От с. Беляново, за шест часа се излиза на Дунав. Местните хора са превърнали пясъчната коса при вливането на Янтра в Дунав в нещо като Сен Тропе. Организират си лагеруване с чадъри, коктейли и барбекюта. Река Дунав е най-голямата плавателана река в България и е изключително подходяща за каяк-туризъм. По запалените каякари се включват в тридневен преход, който ги отвежда по вода от устието на р. Янтра до гр. Русе. Екстремна разновидност на спускането с каяци е обследването и посещението на скалните ниши и пещери от скални катерачи и от членове на пещерни клубове от страната. Тези активни форми на туризъм имат устойчиви традиции, обхващат различни възрастови групи и популяризират природното и културно наследство на общината. Развиването и обогатяването на туристическата инфраструктура ще привлече нови групи каякари, скални катерачи и спалеолози и ще запълни не само уикендите а и делниците през подходящите за спускане сезони. В близкото минало, на територията на с. Ценово, до с. Кривина на р. Дунав е имало пътническо пристанище, на което са спирали пътнически “комети”. Древни пристанища са били устройвани в тази подходяща брегова зона още от античността. Забравените добри практики следва да се възобновят и да се устроят с инструментариума на ОУПО. Изграждането на съвременна пътническа пристанищна инфраструктура ще спомогне в 137

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза значителна степен развитието на туризма и на пътническите водни връзки по реката. Тя е в подкрепа на мерките за по-добра междуобщинска свързаност и пълноценна свързаност на общините от Дунавския басейн. Ловен, риболовен туризъм. Долното поречие на р. Янтра е с изключително живописна природа, която създава предпоставки за практикуване на различни видове туризъм, включително и риболовен. “Стариците” са малки сладководни водоеми опазили спомена за старото корито на реката. Повечето от тях са зарибени и се стопанисват добре. На тях мерят сили и риболовни умения малки и големи. Улавят се кефал, распер, щука, сом, бяла риба, костур и бяла мряна. На участие в състезания на Детското спининг Училище “Стари Видри” се радват деца и родители от гр. Русе, с. Ценово и с. Долна Студена. Село Ценово, устойчиво домакинства на международни спортни празници, организиран от Регионалния съюз на офицерите и сержантите от запаса и резерва /РСОСЗР/. В него се вклюват и представители на запасните военни от АНКМРР в префектура Гюргево. Бившите военни от двете страни на Дунава мерят сили в четири вида спорт – футбол на малки вратички, тенис на маса, шах и спортен риболов. Екологичните условия и добрата фуражна база, благоприятстват развитието на ценен дивеч, като благороден елен, сърна, дива свиня, лопатар и др., което от своя страна създава добри възможности за развитието на ловния туризъм. В резултат на извършените проучвания през 2012 г., в Ловностопанския план от 2013 г. на ТП ДГС “Бяла” са дадени основните насоки за стопанисване на дивеча, проектирани са необходимите биотехнически мероприятия и фуражна база с оглед подобряване условията за развъждане, улесняване наблюдението, провеждане на подборния отстрел и поддържането на жизнени популации с добри трофейни качества. Ловният туризъм също налага реновиране и осъвременяване на съществуващата материална база, за да отговори на новите очаквания и да привлече чуждестранни ловци на трофеи. Вело туризъм През община Ценово преминава един от европейските веломаршрути - Евро Вело 6 популярен, като един от най-живописните и приятни маршрути в европейската мрежа. През по-голямата част от времето движението е организирано по устието на реки, включително и река Дунав. Евро Вело 6 свързва Черно море и Атлантическия океан и преминава през едни от най-красивите градове на Франция, Швейцария, Германия, Австия, Унгария, Сърбия България и Румъния. Дължината на маршрута е 3653 км и е достъпен през всичките 365 дни от годината. На всеки 30 км има възможност за зареждане с провизии, а на всеки 50 км има място за нощуване. Трасетата са широки и дават възможност за успоредно каране на двама души. ОУП на община Ценово ше осигури устройствени условия за безопасно каране по официалното трасе на маршрута. Ще създаде и алтернативно трасе в близост до р. Дунав по маршрут с. Кривина, с. Батин, с. Мечка, с. Пиргово за тези, които желаят да се задържат подълго и да опознаят по-добре природните и културни ценности от североизточната част на общината. ОУПО Ценово ще устрои места за сигналетика и маркировка на маршрутите. Ще бъдат устроени и подходящи зони за къмпингуване, хранене, нощуване, и за велопаркиране. Като цяло изграждането и развитието на сектора туризъм се сблъсква със следните проблеми: - липса на приемна туристическа инфраструктура - съвременно оборудвани къщи за гости; - липса на проекти за социализиране на културните ценности; - допускат се непрофесионални намеси в сгради- културни ценности; 138

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза - недостатъчна благоустроеност на територията; - недостатъчно развита техническа и инженерна инфраструктура; - недостатъчно качествени и разнообразни услуги; - липса на маркетингова стратегия и практика на местните туристически фирми; - липса на съвременни търговски обекти и обекти за обществено хранене; - липса на био производства на плодове, зеленчуци, месо и мляко; - липса на ПСОВ и канализационна мрежа; - ниска екологична култура на населението и фирмите, наличие на множество сметища; - липса на собствен инвестиционен капитал на местните предприемачи; - недостатъчна култура на обслужването; - недостатъчно образователно равнище на населението; - липса на добри партьорски практики, публично-частни партньорства, концесии; - липсата на проекти, лишава общината от кандидатстване за европейско финансиране; 7.3.1. Рекреационни капацитети. Актуално състояние: Eдна от главните политики на НКПР, e съзнателното фокусиране върху спецификата на мястото, върху вътрешния потенциал на културните ресурси и индивидуалните преимущества, на основата на материалните и нематериални връзки между териториите на различни нива – от ниво на отделното „място“, село, община, до регион, региони и прецизиране интервенцията в пространствен контекст с локална и/или регионална специфика. Изграждането на местна инфраструктура и местни основни услуги в селските райони, включително за дейности за отдих и култура, обновяването на селата и дейностите, насочени към възстановяване и подобряване на културното и природното наследство на селата и ландшафта са оценявани като „основен елемент от всяко усилие за реализиране потенциала за растеж и насърчаване на устойчивостта на селските райони”65 На територията на община Ценово могат да бъдат идентифицирани следните ресурси с туристически потенциал: Природни ресурси: защитени територии и зони, паркове, реки затворени водни площи - “старици”, разнообразни и живописни ландшафти. Културни забележителности: архитектурно строителни културни ценности, общински музей, исторически обект, църкви, джамия-лазарет, войнищки паметници, каменни чешми. Съвременна и традиционна култура: изкуство, фолклор, занаяти, музика, бит, кулинарни произведения, енология. Дейности: пешеходен туризъм, водни атрации, скално катерене, колоездене, езда, лов, риболов, наблюдение на птици. Потенциалът на отделните населените места и землища, за развитие на алтернативни форми на туризъм са разгледани по-горе в т. 4.1.2. Община Ценово не може да се похвали с изградени туристически комплекси с места за настаняване. Няма изградени къщи за гости, семейни хотели. Спецификата на населението и на територията предполага популяризиране на местния бит и култура, посредством изграждане на “Хърцойска” и/или “Полянска”, Старопланинска и/или“Балканджийска къща”, къща и/или комплекс за гости в отделните населени места; Значителна е групата на тракийските и български заселници от пиринския край. Старите заселници на територията на общината, са формирали самобитната култура и специфика на мястото, която следва да се пренесе през времето към идните поколения. Населените места на общината са в непосредствената среда на защитени зони и територии. В околностите им могат да се наблюдават птици, диви животни защитени 65

Регламент за ЕП и на Съвета относно подпомагане на развитието на селските райони от ЕЗФРСР №1305/2013

139

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза растителни видове в естествената им среда. Живописната природа, изградената ловна хижа до Караманово и богатия на дивеч район са устойчив ресурс не само за специализираните горскостопански дейности а и за развитие на природния и ловния туризъм. За тези туристически направления следва да има устроена съвременна приемна инфраструктура. Районът на горската ловна хижа е подходящ за изграждане на извънселищен Горски парк “Чешме баир”. Североизточно разположени територии спрямо с. Новград попадат в обхвата на защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610. Мястото е подходящо за наблюдение на редки животни и диви птици. Същевременно на брега на р. Дунав се намира паметник обелиск, на мястото, където четата на Х.Димитър и Ст. Караджа е стъпила на българския бряг. Историческото място е обявено за паметник от национално значение. От обелиска тръгва ежегодно организиран поход по стъпките на четата. От тази страна на устието на р.Янтра се намира и пясъчна коса, любим кът за отдих и почивка на местните обитатели. Това паметно и уникално място, залесено със защитни гори е подходящо за устройване като горски парк с условно наименование “Кориите при устието”. Подходяща за извънселищен горски парк с условно наименование “Боруните” е местността северно на с. Долна Студена и източно на с. Ценово. Разработена е верига от бази, обслужващи групите от каякари, които се спускат по течението на река Янтра. Такива бази има устроени в с. Белцов, с. Беляново. Подбрани са брегове удобни за къмпингуване, с невероятно красива природа. Неизпозван ресурс е устройването на велоалеи, които да обвържат обектите на природния и културния туризъм. Липсва и подходяща туристическа инфраструктура, свързана с обекти за настаняване и отдих. През село Караманово е предвидено да минава трасето на крайдунавски панорамен път от републиканската пътна мрежа. Това трасе ще бъде разширено с велоалея, за безопасно движение на туристи велосипедисти от цяла Европа, спускащи се по долното течение на р. Дунав до устието й. Належащо е с. Караманово да подготви, изгради и предложи гостоприемна туристическа инфраструктура за нуждите на алтернативните форми на туризъм. Населението на с. Кривина в цялото му историческо развитие от античността е било ангажирано с поддържането на сухоземен път и на мост над река Янтра. В най-близкото минало, край с. Кривина са приставали и пътническите “комети” по р. Дунав. Тази удобна за пътническо пристанище зона следва да се устрои и да спомогне за развитието на достъпността и да стимулира развитието на рекреационните капацитети по Дунавското крайбрежие. Рекреационните капацитети на населените места са четими в цялостното актуално състояние и визия на жизнената среда на селата и прилежащата им среда: Самобитна и неповторима ценност за населените места е опазената стара селищна структура с неправилни като геометрия квартали и имоти, оградени с живописни каменни дувари. Това с особена сила важи за селата Беляново и Белцов, но е характерно и за всички останали населени места. Обитателите на населените места следва да бъдат информирани и обучени да опазват и поддържат в добро физическо състояние каменните огради и при преустройства и обновяване на имотите да опазват и възстановяват каменните градежи в максимална степен. Изграждането на огради от тухли, бетонови блокчета и други съвременни материали обезличава визията на населените места и намалява принадената им стойност като цяло. Изкуствено и пошло е и облицоването на огради с плоски каменни плочи. Местият камък вложен в стари градежи е скъп и ценен материал и следва да се опазва и преизползва. Носител на самобитния дух на мястото е истинският, грижливо изпълнен каменен градеж. Роля в опазването на съществуващите каменни огради, има и общинската администрация, която също следва да отстоява уникалната местна атмосфера и дух, а не формално да прилага безлични и унифицирани норми.

140

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Самобитна наложена от живота характеристика на малките населените места (Беляново, Белцов, Джулюница, Кривина, Пиперково) е обработката на локални тротоарни пространства като овощни, зеленчукови и цветни площи. Застроително регулационните планове на селата, са били оразмерени за обитаване от значително по-голямо като брой население. Актуалното демографското свиване на населението силно ограничава пешеходния поток. В периферните квартали се обитават максимум три-четири къщи от по един-двама обитатели. Грижливото отношение на стопаните към прилежащата публична инфраструктура е положително явление, което следва да бъде стимулирано и развивано. Положителна тенденция в изграждане на жизнената среда на населените места е и стопанисването на необитаваните имоти от жилищните квартали. Голяма част от необитаваните имоти в малките населени места, са разчистени от саморазрушили се сгради и са превърнати в градини с трайни насаждения, пчелини. Тази тенденция, да се обгрижват необитаваните имоти е положителна и следва да бъде съзнателно стимулирана от общинската управа. Тя е крачка към окрупняване на имотите, и към създаване на атрактивна визия на отделните имоти, които постъпват в информационната банка на пазара на недвижимите имоти. Поддържането и грижливото стопанисване на частните и общински имоти е първата решителна крачка към изграждане на желаната мисия и визия “Община Ценово - утвърдена туристическа дестинация, интегрираща природни и културноисторически дадености и традиции, заемаща водещо място сред желаните съвременни туристичвски центрове в страната и с ясно разпознаваема национална идентичност”. Броят и разположението на нестопанисваните имоти е виден на специализираните карти на населените места, изработени към ОУПО. Добре е превзетите от природата имоти (с визия на джунгла), да бъдат почистени, оградите им да бъдат опазени, саморазрушилите се къщи да бъдат разчистени, като се складира и опазва наличният в градежите им местен камък. Недобра, но масово проявена практика, която се наблюдава във всяко едно населено място (с изключение на общинския център), е неглижирането на публичните озеленени площи. Лошо стопанисвана (изоставена) паркова площ се наблюдава в центъра на село Долна Студена, където дърветата са разположени на гъсто, израсли са в голяма височина, хвърлят дълбоки и мрачни сенки и създават неприятно усещане за хлад и изоставеност. В гъсти нестопанисвани гори са се превърнали обществени озеленени площи в с. Белцов, с. Беляново, с. Пиперково. Необходимо е да се изработят специализирани планове за озеленяване и благоустроявне и обществените зелени площи да станат предпочитано средище за местната общност и за гостите на общината. Не се разчитат следи от стопанисване по протеженията на деретата, които просичат населените места. Обикновено деретата се ползват като пространства за изхвърляне на смет и различни отпадъци. Тези аквални пространства са ценен ресурс, който формира цялостната визия на населеното място. Почистването на деретата от отпадъци, наслагвания от порои ще изведе една различна визия на населеното място. Почистването на деретата следва да е свързано с опазване на местната саморасла дървесна и храстова растителност. Опазването на растителността, става с внимателно разчистване на счупени, надвесени клони и части от храстите, без да се унищожават растенията, за да се режисира добра естетически оформена среда. Особено внимание следва да се обърне на зоните в които има изградени каменни, метални, дървени мостове и пешеходни пасарели. Почистването и експонирането на съоръженията и околната им среда, ще обогати и насити впечатленията от изградента и стопанисвана жизнена среда на населеното място. В с. Караманово има каменни чешми в обхвата на притока на р. Студена, които следва да бъдат възстановени и грижливо опазвани. Микроаквалните пространства са носители на местни легенди, исторически факти, на историческа памет. Край чешмите е добре да се оформят и/или да се възстановят традиционно съществували микро кътове за отдих и за социален контакт. Църквите в селата са затворени, дори на празници и недостъпни за обитателите и гостите на общината. Каменните храмове са значим културен ресурс, който следва да бъде включен в цялостното експониране на културното и историческо наследство.

141

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Затворени, безжизнени и рушащи са сградите на училищата в населените места. Обликът на населеното място се формира от средата за обитаване и комуникации, от публичните сгради на църквата, училището и читалището. Опазването на тези сгради опазва националната ни идентичност, опазва историческата памет на мястото, свързано е с лични спомени и разкази, поддържа чувство за принадлежност и е повод за гордост на обитателите. Деца в момента няма достатъчно, но посегнем ли на училищните сгради, посягаме на бъдещето. Читалищата са културните институции в населените места. Те също следва да са с широко отворени врати и да работят като своеобразни информационни центрове по родолюбие. Нормално е да предлагат на гостите широка гама от информация, включително книги, брошури, за местната история и култура на населеното място. Няма знак, информационна, указателна табела, от която гост на общината да разбере, че с. Кривина пази останките на значимо антично селище и крепост. Местните хора са любезни и упътват туристите, но справят ли се с чуждоезиковте гости и така ли се прави туризъм. Указателните, информационните табели, билбордове са необходимо, но недостатъчно условие. Необходимо е спешно да се изготви задание и да се процедира цялостна проектна документация за възстановаване, социализиране и експониране на паметника. В тази документация ще намерят място решения за необходимата съвременна сигналетика. Сериозна и отговорна е процедурата по устройване, маркиране с указателни знаци и оборудване с информационни табели на: - еко пътеките до защитените територии в с. Белцов и с. Караманово - еко пътеките до скалните и природни феномени; - трасетата на официалния и допълнителен маршрут на Евро Вело 6* - местата за къмпингуване и отдих, отредени за каякарите, за велосипедистите; - Информационни табели за защитените зони; - Информационни табели за недвижимите културни ценности - църкви, къщи и др. ; - указателни табели за места с туристическа инфраструктура и др. От изключителна важност е да се изработи цялостен проект за сигналетика, за да бъдат единно решени, разпознаваеми и на удачни места ситуирани всички указателни и информационни табели. Тези, които се отнасят до Евро Вело 6, следва да бъдат единни за цялата страна, което ще наложи проучване и съгласуване с АПИ и с общини, които вече са въвели такава система от сигналетика, свързана с веломаршрута.

7.3.2. Отдих и туризъм – форми и възможности за развитие. Насоки, стратегия и политика за развитие на туризма. Община Ценово има реализирани проекти за опазване на идентичността и подобряване на туристическата инфраструктура: Договор с реф. № 2(1i)-3.3-1, MTS-ETC Code: 625 от 04.08.2010 г Трансгранична инициатива за включване на младите хора в подобряване на публичния образ и регионалната идентичност на региона Русе – Гюргево ос 3: Икономическо и социално развитие – Икономическо и социално сближаване чрез съвместно определяне и подобряване на сравнителните предимства на района, операция –3.3. Сътрудничество от типа „хора за хора” Обучение на деца, състезания и др.спортни игри Министерство на регионалното развитие и благоустроиството и Румънското правителство 04.8.2010 -10.08.2011 г. - 191 654 лв. Договор № 18/313/00063 от 17.07.2012 година за проект «Изграждане и популяризиране на еко пътека по долното течение на р.Янтра и доставка на нова мобилна сцена за културни мероприятия» по Мярка 313 „Насърчаване на туристическите дейности” Изграждане и популяризиранена еко пътека по долното течение на р. Янтра и доставка на нова мобилна сцена за културни мероприятия Разплащателна агенция на Държавен фонд 142

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза „Земеделие” Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 година 24 месеца от датата на одобрение на последната процедура за обществена поръчка по договора 244 766,00 лв Разсредоточаването на туристическите потоци от съществуващите туристически ядра към тяхната периферия и към обекти в съседните общини е стратегически залегнала перспектива за развитието на туризма на национално ниво. Важен аспект на бъдещото развитие на туризма на територията на община Ценово и съседните Дунавски общини е координацията на усилията по изграждането на обща и специализирана инфраструктура, финансиране на екологични проекти, съвместяване на туризма с останалите отрасли и дейности. Трите района от ниво 2, които имат за северна граница р. Дунав са от особено значение за обособяване на Дунавския лимес като световно наследство и за подготовката за включване в листата на ЮНЕСКО заедно с останалите европейски държави, през които протича реката. Успешната реализация на проектът: Разширяване на Дунавския лимес66 – Световно наследство на ЮНЕСКО по Долния Дунав/ Extension of the Danube Limes – UNESCO World Heritage in the Lower Danube (с ръководител от българска страна: доц. д-р Людмил Вагалински), ще подпомогне съществено опазването на римското археологическо наследство по българския участък на река Дунав и популяризирането му като част от общото европейско културно наследство. Проектът ще отвори нови възможности за партньорски връзки на община Ценово с другите дунавски общини на над национално ниво и ще развие потенциала й на община с богато минало, което успешно се интегрира в съвременното развитие. Клъстер„Туризъм” е приоритетен за страната, като в същото време може да кореспондира с вече изброени клъстери и да привлича фирми, развиваща съпътстваща туризма дейност, създава допълнителни работни места и разнообразява туристическия продукт. Изключително благоприятни условия за развитие на клъстери има в трансграничните територии, които могат да съчетаят разнообразни дейности в сферата на туризма, културното наследство, опазването на околната среда, биологичното земеделие и животновъдство, образованието и културата. Дейността на тези клъстери разширява териториалния обхват на икономически и иновационни дейности, което води от своя страна до създаване на заетост, максимално използване на териториалните потенциали и активизиране на териториите.67 Търсени и очаквани резултати са: - Оживление и икономически подем на селищата от Дунавските общини; - Възпитателен и образователен ефект за широк кръг посетители; - Интерес и загриженост на местно ниво за опазване на уникалният археологически паметник, природни образувания, специфичен ландшафт и богатство на флора и фауна; - Подобрено стопанисване и управление на културното наследство.

- Нови партньорства във финансирането, планирането, изпълнението – междуведомствено сътрудничество и партньорства с частни физически и юридически лица.

- Икономическа възвръщаемост на разходите за устройство, опазване и експониране, благоустрояване и строителство.

- Провеждане на системен мониторинг върху екологичните процеси по поречието.

- Проучване, възстановяване, социализиране и експониране на археолохгичекото наследство.

- Постигане на желаната визия за развитие на община Ценово

66

НАИМ при БАН – годичен отчет 2013 г.

67

Национална концепция за пространствено развитие стр 86 143

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза ОУПО във фаза прогноза ще осигури устройствени предпоставки за пълноценна интеграция на Община Ценово със съседни и по-отдалечени общини във връзка с опазване и популяризиране на природното и културно наследство. ОУПО във фаза прогноза ще осигури урбанистични условия за развитие на туристическия потенциал на отделните населени места чрез: - извеждане и опазване на самобитни, уникални за населените места културни ценности, които придават местна специфика и предизвикват туристически интерес; - устройване на терени за разнообразна туристическа инфраструктура - въвеждане на режими на застрояване, които да опазят мащаба, характера и спецификата на населените места.

- подобряване качеството на общинската транспортна мрежа и изграждане на нови преки и къси междуселищни връзки, които ще позволят различни стопански дейности, търговия и услуги да бъдат адресирани / да обслужат няколко населени места; - предвиждане на трасета за алтернативно безопасно придвижване - вело алеи и вело марщрути, пешеходни маршрути, еко пътеки и маршрути за конна езда.

- Отреждане на територии за временен отдих - къмпинги в близост до “стариците; - обособяване на извънселищни горски паркове - въвеждане на специфични правила за съвремена намеса в зелените зони по течението на реките, деретата и адаптирането им в атрактивни места за отдих и социални контакти.

7.4 Търговия и услуги Секторната структура на икономическата база в община Ценово се допълва и представя от търговията, общественото хранене и услугите. Търговската мрежа на територията на гр. Ценово е относително добре развита. Не може да се каже същото за другите населени места в общината. Услугите са обособени в следните групи: - Битови услуги. Териториалната обезпеченост и разположение на битовите услуги подобно на търговските се реализират на пазарен принцип и лична инициатива.

- Финансови услуги, които включват: банкови услуги – няколко банкови клона обслужват населението на Общината и приходящите посетители и гости на града.

- Административни услуги: Общинската администрация е осигурена като териториална структура и покрива цялата територия на общината. Обектите на т.н. социален сервиз формират ядрото на специфичния общински център, в който обектите на културно - историческото наследство, актуалното обслужване административно, здравно и социално, са обвързани в един традиционен и витален териториано-пространствен континиум. Основни икономически показатели по данни от НСИ ( информационна услуга 4/21.05 2018 г) Търговия, ремонт на автомоб. и мотоцикл.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Брой предпр иятия

брой 51 52 55 56 57 53

Произведен а продукция

788 785 1038 870 966 1096

Приходи / дейността

4075 4344 5438 5114 5208 5821

Нетни приходи от продажби

Печалба / текуща година

Хиляди левове 4049 276 4281 246 5340 238 5071 242 5117 338 5728 282

Загуба / текуща година

ДМА за текуща година

10 22 20 15 3 -

243 312 631 429 530 773

Заетите в предприятия от сектора на услугите са 41,2% от населението на възраст 1564 навършени години, постоянно живеещи в община Ценово. Най-многочислени в услугите 144

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза (24,8%) са работещите в две икономически дейности, разделении приблизително по равно: “Търговия; ремонт на автомобили и мотоциклети“ и „Държавно управление“. И в двете дейности мъжете са по-малко от жените. Сред заетите с търговия доминират тези с търговия на дребно. Работещите в образователната сфера са 82 лица, т.е.14,3%. Тази икономическа дейност е силно феминизирана - броят на жените е 3,6 пъти по-голям от този на мъжете. Обратно е съотношението при работещите в транспорта, където мъжете са три пъти повече от жените. Данни от кметствата за актуалното състояние на инфраструктурата на търговията и услугите: В с. Беляново има един търговски обект, частна собственост, с добра материална база - магазин за хранителни стоки. В селото има пощенска станция. Търговска дейност в с. Белцов се осъществява от 6 бр. търговски обекти, от които 5 частни и 1 на ПК с. Ценово. Всички търговски обекти са в незадоволително състояние. Населението на с. Джулюница се обслужва от един търговски обект, който е частна собственост. В центъра на селото има двуетажна търговска сграда, собственост на РПК. В село Долна Студена няма потребителна кооперация. Търговията се осъществява от еднолични търговци в 4 магазина - частна собственост. Има аптека, която също се помещава в сграда частна собственост. Търговските обекти на територията на с. Караманово са няколко и всички са частна собственост. Има 5 магазина за хранителни стоки и 3 т.нар. барчета. Съществува голям ресторант с 250 места и лятна градина, собственост на ППК “Старт 93”, но не работят, епизодично се ползва залата на ресторанта за общоселски празненаства. Един фризьорски салон работи само в почивните дни. Предлагат се услуги със земеделска техника от страна на ППК “Старт93” и някои земеделски производители. Дърводелски услуги предлага едно еднолично занаятчийско предприятие за производство на мебели. В село Кривина има два търговски обекта - частна собственост, които снабдяват населението с необходимите хранителни и домакински продукти. В село Новград има магазин за строителни материали, 9 магазина за хранителни стоки, ветеринарна аптека и хуманна аптека. Всички търговски обекти са частна собственост и са с добра материална база. В село Пиперково съществуват три обекта на търговията; единият е смесен магазин, а другите два смесени магазини с барчета. И трите обекта са частна собственост.

Строителство На територията на община Ценово се изграждат предимно селскостопански, производствени и жилищни сгради. Не се констатира засилен интерес към изграждане на къщи за гости, финансирани по мярка 312 – Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия от Програмата за развитие на селските райони, от изтеклия програмен период. Системни строителни дейности се извършват във връзка с поддържането и обновяването на техническата и транспортна инфраструктура на общината.

8. Селищна мрежа и населени места: Административните области, към които се е числяло с. Ценово и територията със селата около него, през различните години, са се променяли. През 1934 г. с. Ценово преминава към Беленска околия, като става център на община с още две съставни села– Долна Студена и Белцов. При новото административно деление на 25 март 1979 г. Ценово става център на селищна система (сега община), включваща девет села по поречието на Янтра: Долна Студена, Белцов, Караманово, Пиперково, Новград, Кривина, Джулюница и Беляново.

145

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Разстоянията до всяко едно от тях не са големи, което дава възможност за добри вътрешно общински комуникации. Като административен център с. Ценово е обединител на традиции и култура с изградена инфраструктура, която обслужва населението от общината, осигурява нормалното функциониране на населените места и съчетава интересите на населението им. Общата функционално простанствена структура на общинската територия е хармонична и традиционна за малките населени места на страната. Характерът на застрояването на жилищните терени е преобладаващо ниско етажно застрояване. Анализът на изградеността в цялата селищна територия показва голям брой и съответно големи площи на незастроени / необитавани жилищни терени в регулацията на населените места, които са оразмерени през средата на миналия век за по-голям брой население . Картите на населените места, отразяват структурата на територията им по функционално – пространствени системи, съществуващи граници, елементи на уличната мрежа, на площади и пешеходни пространства, квартали и поземлени имоти, в т.ч. имотите държавна и общинска собственост (публична и частна), застрояването, предназначението им, етажността, зелените, водните и спортни терени, обекти на културата – единични и групови недвижими културни ценности и техните охранителни зони, обекти на социалната и техническа инфраструктура, промишлени и складови терени и други. Към системата на общественото обслужване няма реализирано курортно строителство.

8.1. Урбанистично развитие на населените места: Генезисът на населените места, урбанистичните тенденции в развитието им са разгледани по-горе в т. 4.1. Изведени са актуални проблеми на населените места и устойчивите културни ресурси, подлежащи на опазване и развитие. ОУП ще създаде условия за поддържане на добър баланс между общинския център и другите населени места, възможности за развитието на Ценово като важен опорен център на селищната мрежа в региона и страната; Планът ще създаде урбанистични условия за трансформиране на сегашната база за натурално производство в пълноценна база за рекреация и двойствено градско-селско обитаване и за развитие на нови връзки между областния център и общината; ОУП ще определи перспективното устройствено развитие на отделните населени места и ще отчете териториалните различия в демографско им развитие; Наред с демографските прогнози, планирането на териториалното развитие на системите ще се съобрази с ресурсовите възможности и с потребностите за осигуряване реализацията на външни инвестиционни инициативи. ОУП ще предложи устройствени мерки за подобряване на комуникационните връзки със съседните общини, респ. средоточията на места за полагане на труд Урбанизацията ще се основава на развитие на населените места и/или създаване на нови урбанизирани територии – селищни образувания, предназначени за производствени дейности, логистични и смесени производствени и складови дейности. ОУП ще изследва връзките между населените места в общината на базата на трудовите, културни и социалнобитови пътувания. На базата на тази интензивност ще разпредели някои от функциите между отделните урбанизирани територии. ОУП на общината ще заложи изграждането на вилни и ваканционни селища, за развитие на туризма във всичките му разновидности, с цел развитието на общината като културно-туристически център. ОУП на Община Ценово ще постигане рационален баланс между броя на населението и жилищната територии.

146

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Разработването на ОУП ще даде оценка за степента на задоволеност от терени и/или наличие на диспропорции в териториалното досегашно развитие на подсистемата в границите на населените места.

8.2. Планова осигуреност: За общината няма влезли в сила кадастрални и специализирани карти, съдържащи основните данни за границите, собствеността и предназначението на недвижимите имоти, както и за мрежите и съоръженията на техническата инфраструктура, топографски и други данни за цялата територия в дигитален формат, подлежащ на обработка и визуализация от съвременна географска информационна система (ГИС). С писмо Изх ном. 09-12/23.02 2017 г от Агенцията по геодезия, картография и кадастър е предоставена информация за налични в Геокартфонд архивни кадастрални и регулационни планове на населени места от община Ценово както следва: 1. Картни листове от Едромащабната топографска карта на Р България в М 1:5000, 60 броя картни листове в т.ч. 23 броя едноцветни и 37 броя многоцветни.

2. Архивни кадастрални и регулационни планове или части от тях на следните населени места: с. Белцов, с. Беляново, с. Долна Студена, с. Караманово, с. Кривина, с. Нов град, с. Пиперково и с. Ценово.

3. Действащи и в процес на процедиране кадастрални карти в цифров вид за територията ан общината към настоящия момент в Агенцията по геодезия, картография и кадастър няма. Номер Населено място ЕКАТТЕ Заповед по ред 1а с. Ценово 78361 1б с. Ценово 78361 -

Година

Статут архивен / действащ

1914 г.

1959 г.

архивен архивен Действаща улична и дворищна регулация архивен Действаща дворищна регулаци Действащ регулационен план архивен Действаща улична и дворищна регулация ?? Действаща дворищна регулаци Действаща улична регулаци Действаща улична и дворищна регулация архивен Действаща улична и дворищна регулация ??? Действаща улична и дворищна регулация Действаща дворищна регулация - част Действаща улична регулация - част Действаща улична и дворищна регулация

1

с. Ценово

78361

492

29.07.1985 г.

2а 2.1 2.2 3а

с. Долна Студена с. Долна Студена с. Долна Студена с. Белцов

22277 22277 22277 03745

4161 273 2515

1922 г 1964 г.

12.03.1965 г.

1927 г.

3

с. Белцов

03745

14254

1946 г.

3 4.1 4.2

с. Белцов с. Беляново с. Беляново

03745 03808 03808

769 3669 259

1963 г.

20.08.1932 г.

06.09.1932 г.

5

с. Нов град

51977

993

1931 г.

6а

с. Кривина

39788

139

1927 г.

6

с. Кривина

39788

391

1935 г.

6

с. Кривина

39788

851

1970 г.

7

с. Пиперково

56366

2029

1935 г.

8.1 8.2

с. Караманово с. Караманово

36316 36316

3345 652

1928 г.

1928 г.

9

с. Джулюница

20849

11.07. 1928 г.

147

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Освен изброените по-горе планове, за цялата общинска територия през 1989 г е изработен ТУП- план за отдих. За общинският център през 1992 г е одобрен план за архитектурно-благоустройствено оформяне на центъра, който е приложен. Като цяло урбанизирната територия е осигурена с планове, но те са морално остарели. Прогнозите на застроително-регулационните планове от втората половина на двадесети век не се реализират, с изключение на с. Ценово. В предвижданията на тези планове са заложени по-голяма гъстота на обитаване, като големите селски имоти се редуцират и оразмеряват по норми действали към периода на изработване на плановете. Живописната неправилна геометрия на имотите, се променя в унифицирани равностойни правоъгълни имоти. Демографските прогноози, правени преди 40 и повече години не са се реализирали и населението в населените места вместо да нараства, прогресивно намалява. Съществен проблем са така наречените контактни зони около границите на населените места с неизяснен статут и препокриване. Действащите планове са правени през различни социално - икономически периоди в развитието на България, със съответните различия в нормативната уредба и методите на планиране - при действието на Закона за планово изграждане на населените места и на Закона за териториално и селищно устройство, за които може да се каже, че са „концептуално” остарели. За всички тези подробни градоустройствени планове, действащи на основание §6 ал.1 от Преходните разпоредби на ЗУТ, приравнени на ПУП по смисъла на ЗУТ, следва да се направи извод, че за прилагането им се налага извършването на допълнителни частни и административни процедури. Затрудненията възникват основно поради ограниченията, наложени от разпоредбите на §8 от Преходните разпоредби на ЗУТ, относно отчуждителното действие на дворищно регулационните планове, което от своя страна води до нарушения в гражданския оборот и реализацията на инвестиционни инициативи за недвижимите имоти в обхвата им, в противоречие на основните цели и задачи на устройственото планиране. Както за цяла България така и за община Ценово основен проблем в устройственото планиране е липсата на планова осигуреност и на завършена единна ГИС за територията. Изготвените за община Ценово основни стратегически и планови документи са актуални и ОУП се съобразява с тянхите предвиждания и насоки. Основна роля на ОУП на общината е да осъществи подходяща връзка между стратегическите и плановите документи на високо ниво, довеждайки предвижданията им до възможност прилагане върху отделните имоти. Изготвянето на ОУП ще даде възможност за завършеност на йерархичната структура в планирането за територията и възможност за постигане на устойчивост и предвидимост в развитието на общината.

8.3. Обитаване: Градоустройственото планиране от недалечното минало и изграждането на жизнена среда при условията на централизирано екстензивно развитие отключват сериозни предизвикателства, съпътствани от миграция и бързо нарастване на града, респективно обезлюдяване на селата. През последните години, развитието на общината се влияе от фактори, характерни за прехода към пазарни отношения в условията на икономическа и социална криза. Тези фактори са: - общ спад в икономиката - чувствително намалена инвестиционна инициатива от страна на държавата; - висока инфлация и бързо спекулативно нарастване на цените на земята и сградите; - реституция и промяна върху собствеността на земята и недвижимите имоти; - приватизацията в производствената и обслужващата сфера; - неадекватно реагиране на възникващи екологични проблеми; 148

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза - закъсняла структурна реформа в икономиката и другите сфери на живота, в това число в устройството на територията и населените места. В резултат на влиянието на тези и други традиционни фактори се появяват проблеми, които са сериозно предизвикателство пред политиката за развитие и планиране. Жилищния фонд в Община Ценово е 95% частна собственост. Обитаваните къщи като цяло са в добро състояние и са добре поддържани. Налице са много изоставени и пустеещи къщи поради изселване на собствениците. Жлищен фонд на Община Ценово към 31.12. 2015 г Сградиброй

Жилища брой

3582

3521

Общо

Жилищна площ

246906

179609

Полезна площ Спомагателна площ 38282

Площ на кухните 29015

Забележка: Жилищата са по-малко от жилищните сгради, тъй като за "летните кухни", които не са обитавани, се събира информация само за сграда.68 Жлищен фонд на Община Ценово към 31.12. 2007-2016 г 69 Полезна площ Жилища брой година 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

3709 3709 3709 3709 3522 3522 3521 3521 3521 3516

Общо

Жилищна площ

Спомагателна площ

Площ на кухните

241533 241533 241533 241533 247043 247043 246895 246895 246906 246673

153550 153550 153550 153550 179698 179698 179614 179614 179609 179490

46785 46785 46785 46785 38312 38312 38272 38272 38282 38215

41198 41198 41198 41198 29033 29033 29009 29009 29015 28968

Един от сериозните проблеми в общината е състоянието на общинската собственост. В почти всички населени места има сгради и други обекти, които са силно амортизирани, разграбени или с неуредени въпроси по отношение на статута и/или собствеността им. Това са административни сгради, училища, стопански сгради, културни и спортни сгради и съоръжения, жилищни сгради и др.70 Почти всички жилища са масивни и/или полумасивни, предимно еднофамилни. Свободните жилищни сгради, се предлагат за продажба. Жилищни сгради по конструкция на сградата: Година 1985 г 2001 г 2011 г

68 69 70

Общо 3665 3464 3582

Стоманобетонни едропанелни 1 1 13

В това число: Стоманобетонни скелетни 4 43 11

масивни 2639 2501 2831

Писмо от НСИ - отговор към 16.02.2017 г на писмо Вх. № 07-06-10/10.02.2017 Данни от писмо Изх.№ 07-06-50/14.08.2017 г на НИСИ OПР на община Ценово за периода 2014-2020 г 149

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Община Ценово предвиждат възможности за въвеждане на мерки за Енергийната ефективност в частни и обществени сгради. Разпределение на домакинствата по населени места71: Домакинства Среден брой Лица в членове в 1 домакинствата домакинство

брой

Семейства Среден брой Лица в членове на едно семействата семейство

Населени места

брой

Общо община

2481

5912

2.4

1782

4553

2.6

с.Белцов с.Беляново с.Джулюница с.Долна Студена с.Караманово с.Кривина с.Новград с.Пиперково с.Ценово

207 56 135 300 382 248 375 196 582

446 125

2.2 2.2

270 828 886 470 955 361 1571

2.0 2.8 2.3 1.9 2.5 1.8 2.7

129 38 81 254 257 146 286 111 480

314 91 197 699 662 324 747 250 1269

2.4 2.4 2.4 2.8 2.6 2.2 2.6 2.3 2.6

По данни на НСИ от последното преброяване на населението и жилищата в България, през 2011 г. етническите българи разполагат средно с 23.2 кв.м. жилищна площ на едно лице, при ромите тя е едва 10.6 кв.м. Жилищни сгради по вид към 2011 г. Вид на сградата Жилищна за Жилищна временно необитавана обитаване

Населени места

Общо

Жилищна обитавана

Общо община

3582

2498

1084

с.Белцов с.Беляново с.Джулюница с.Долна Студена с.Караманово с.Кривина с.Новград с.Пиперково с.Ценово

294 96 202 489 570 356 484 319 772

215 62

79 34

138 333 382 244 365 195 564

64 156 188 112 119 124 208

Жилищна за колективно домакинство

Непоказа но

-

-

-

-

-

-

Констатации и изводи: - Средностатистическата жилищна задоволеност в общината е значително над средната за страната. Общината не се нуждае от мащабно ново жилищно строителство; - Моментното състоянието на фонда е задоволително, но за да се поддържа и подобрява, са необходими големи частни и обществени инвестиции; - Висок е процентът на необитаваните жилища, които са 30.26% от наличните.

71

Горните данни са изнесени в посочен линк към писмо отговор от НСИ от 16.02 2017 г. http://statlib.nsi.bg:8181/isisbgstat/ssp/fulltext.asp?content=/FullT/FulltOpen/P_22_2011_T3_KN18.pdf Същите са набрани и систематизирани при преброяването от 2011 г.

150

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза - Актуалното състояние на благоустройствените елементи не е добро и не допринася за качество на жизнената среда за обитаване в съответствие със съвременните стандарти и очаквания на обитатели и гости на общината; - Незадоволително е техническото състояние на инженерните мрежи и съоръжения; - Ниска е платежоспособността на хората, които трудно стопанисват и поддържат наличния жилищен фонд.

- Жилищните пазари не са развити ( слаб интерес има само към имоти в с. Ценово).

- Липсват къщи за гости и други разновидности на туристическа инфраструктура за настаняване за временно обитаване. Основните изводи в този сектор набелязват приоритети в следните насоки: • обновяване и саниране на съществуващия фонд; • повишаване на използваемостта на наличния общински фонд, на базата на публичночастно партньорство; • осигуряване на социални жилища за маргиналните групи (чрез ново строителство или адаптиране на съществуващ сграден фонд).

• Изграждане на съвременна туристическа инфраструктура за временно обитаване и елементи на съвременна социална инфраструктура в имотите общинска собственост на базата на публично-частно партньорство; Важен проблем, свързан с жилищното изграждане и с развитието на общинския жилищен фонд, е нуждата от разработване на основни насоки за една общинска жилищна политика, която следва да се определи на местно ниво. Нейната основна цел е да създава достъп и възможност за ползване на съвременни жилища за всички хора, живеещи и работещи в Община Ценово. . Административният подход към тези проблеми е недостатъчен и неефективен. Общината няма нито прякото задължение, нито ресурсите, за да ги реши. В тях са отразени интересите на всички - граждани, строителни фирми, банки, местен бизнес, местна власт. Необходима е организация, фокусираща тези интереси и мобилизираща ресурсите им. Инициативата за създаването й трябва да бъде на общината. Принципните основи на общинската жилищна политика предполага общината да изследва, регистрира и прогнозира всичките обществено значими аспекти на жилищния проблем както в обществения, така и в частния сектор. Тя изработва и местна жилищна политика, визираща развитието на цялата жилищна система. Прякото ангажиране на гражданите и съгласуването с всички "участници" в жилищния сектор е фактор за успешното й провеждане. Общината следва да смени позицията си от "осигуряваща жилища" в "осигуряваща възможности". Така тежестта на ангажиментите й към жилището се пренася от инвестиции за социални жилища към организационни усилия за развитие на целия жилищен сектор. Общината се ангажира с пряко осигуряване на жилища само за маргиналните групи, разчитайки и на държавна финансова подкрепа. Тя се "еманципира" в пазарната среда, следва поведение на предприемач и се стреми да привлича частен капитал за обществено-частни проекти за достъпни жилища, като укрепва стратегическите си ресурси - поземлена банка и фондове за инфраструктура и за подробно градоустройствено проектиране.

8.4. Стабилизиране на селищната мрежа: За стабилизиране на селищната мрежа са необходими следните мерки: ОУП опазва обработваемите земи - основен ресурс на територията; ОУП опазва установени традиционни за общината отреждания за стопанска дейност и разширява възможностите на местната администрация да привлича нови инвестиции в селското стопанство, промишлеността, алтернативните форми на туризъм. ОУП създава условия за максимално стегната урбанистична структура на населените места и ограничава стихийното нарастване на територията им; 151

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза ОУП създава условия да се реализират предвижданията на действащите застроителнорегулационнипланове, по отношение на обществени сгради, спорт, социална инфраструктура, зелена система, техническа инфраструктура, общински пътиша и алтернативни форми за безопасно придвижване, съобразено с нормите за достъпна среда; ОУП оценява културно-историческите ресурси на населените места и прилежащите им землища и извежда ерархия от ценности с режими за тяхното опазване, например: самобитни устойчиви характеристики - като градоустройствена структура, мащаб, начин на застрояване; уникална за мястото природна рамка и зелена система; традиционни места социални средища в зоните за труд, отдих и обитаване; единични археологически / архитектурно-строителни културни ценности; ансамблови културни ценности, ако има такива и др. ОУП оценява и създава условия за подобряване на комуникационната мрежа, като осигурява бързи, безопасни и къси връзки между населените места и създава по широк пазар за труд, отдих и разнообразни леснодостъпни услуги. ОУП оценява и създава условия за подобряване на техническата инфраструктура, като осигурява провеждане на нова съвременна техническата инфраструктура, гарантираща качествени комунални услуги.

9. Пространствена организация на социалната инфраструктура: 9.1. Здравеопазване: Погледнато през призмата на нормативната уредба, по която е съставена Националната здравна карта, първичната и специализирана медицинска и стоматологична помощ в населените места в община Ценово е достатъчна. Ползването на медицински услуги от пациенти на другите населени места е свързано с придвижване, което при наличните транспортни връзки е много трудно. Условията за работа на медицинските лица в повечето села са неблагоприятни поради застаряващото население, малкия брой пациенти, отдалечеността на селата от големите градове и лошите транспортни връзки. В тези условия качествено медицинско обслужване е възможно само ако всички населени места с повече от 200 жители имат самостоятелна медицинска практика. Материалната база на здравната мрежа в Община Ценово включва: 1. с. Ценово - Поликлиника - 450 кв.м, І ет.- Лекарски и зъболекарски кабинети, манипулационна, лаборатория, чакалня и сервизно помещение ІІ ет.– осем стаи, склад и сервизни помещения.

2. с. Долна Студена - Здравна служба - 90 кв.м, І ет.- Лекарски и зъболекарски кабинети, манипулационна, стая, санит. възел ІІ ет. – 2 стаи, склад, коридор и санит. възел 3. с. Белцов - Здравна служба - 135 м2 Лекарски кабитет, манипулационна и 3 броя и сервизни помещения 4. с. Беляново - Здравна служба - 9 м2 Лекарски кабинет 5. с. Пиперково - Здравна служба - 82 м2 Лекарски и зъболекарски кабинет, превързочна и чакалня.

6. с. Джулюница - Здравна служба - 69 м2 Лекарски кабинет и 3 броя помещения 7. с. Новград - Здравна служба - 100/100 м2 ІІ етаж – лекарски и зъболекарски кабинети, манипулационна, стая и санитарен възел, ІІІ етаж - лекарски и зъболекарски кабинети, манипулационна, стая и санитарен възел 8. с. Караманово - Здравна служба - 136 м2 І ет .– аптека със склад, лекарски кабинет, 3 стаи, санитарен възел ІІ ет.- 5 стаи, склад и санитарен възел 9. с. Кривина - Здравна служба - 40 м2 лекарски и зъболекарски кабинети, манипулационна, стая и санитарен възел.

152

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Видно от данните по-горе компромисно малко е помещението на здравната служба в село Беляново. Амбулатории за първична извънболнична медицинска помощ – 5 индивидуални практики АПИМП- д-р Радоева, с. Ценово, ул. „Цар Освободител” 68; АПИМП– д-р Николай Искъров, с. Новград, ул. „Възраждане” 36; АПИМП– д-р Николай Искъров, с. Долна Студена, ул. „Хан Аспарух” 24; АПИМП– д-р Любен Тотев, с. Караманово, ул. „Генерал Радецки” 45; АПИМП– д-р Наталья Патрикеева, с. Кривина Амбулатории за първична извънболнична дентална помощ -4 индивидуални практики АПИДП- д-р Цветанка Борисова, с. Новград, ул. „Възраждане” 36`; АПИДП- д-р Цветанка Борисова, с. Караманово, ул. „Генерал Радецки” 45; АПИДП– д-р Ченко Сотиров, с. Долна Студена, ул. „Хан Аспарух” 24; АПИДП- д-р Тодор Ламбев, с. Новград, ул. „Възраждане” 36`; Амбулатории за първична извънболнична дентална помощ– групова практика– 1 брой: АПИП – ГП – Кадент ООД” д-р Красимир Василев, с. Ценово, ул. „Цар Освободител” 68 Персонал по здравни грижи със степен„бакалавър” или„професионален бакалавър” 1. Медицински сестри – 2 2. Фелдшери – 1 Медицински персонал, обслужващ обитателите на община Ценово към 31.12 по години: Годин а 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Лекари 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 3 3 3

Лекари по денталма медицина 2 3 1 1 1 1 1 2 2 1 1 1 3 1

Медицински специалисти по здравни грижи

Брой население на един лекар

3 3 3 2 2 2 2 2 2

1867 1816 1756 1714 1660 1598 1555 1499 1446 1417 1111 1815 1775 1725

Населението на Община Ценово се обслужва от две аптеки в с.Ценово и с.Новград: 1. ЕТ"Виолета Косакова"- с. Ценово ул. "Цар Освободител" №62 2. "Гален- 2008" ЕООД- с. Новград ул. "Възраждане" №50 Заболеваемост на населението: Видно от писмо изх.№ 474/15.02.2017 г. на Регионалната здравна инспекция Русе, за 2015 и 2016 г. не са регистрирани случаи на остри интоксикации, свързани с употреба на психоактивни вещества, починали деца на възраст до една година и починали деца на възраст до 17 г. от община Ценово. РЗИ не отчита заболеваемостта по общини.

153

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Структура на регистрираната заболеваемост на населението по класове болести в област Русе: Класове болести по МКБ10 Инфекциозни болести и паразити Новообразувания Болести на кръвта и кръвотворните органи Болести на ендокринната система Психични разстройства Болести на нервната система Болести на окото и придатъците му Болести на ухото Болести на органите на кръвообръщението Болести на дихателната система Болести на храносмилателната система Болести на кожата и на подкожната тъкан Болести на костно-мускулната система Болести на пикочо-половата система Бременност, раждане и послеродов период Някои състояния, възникнали през перинаталния период Вродени аномалии Симпт.пр. и отклонения от нормата открити при клинични и лабораторни изследвания Травми и отравяния Всичко

2013 г. на 1000 Относ. души дял 30.93 2.96 16.25 1.55 6.52 0.62 21.66 2.07 12.15 1.16 40.52 3.88 67.13 6.42 40.52 3.88 103.45 9.90 305.58 29.23 57.24 5.47 67.62 6.47 69.90 6.69 98.68 9.44 2.99 0.29

2014 г. на 1000 Относ. душ дял 34.66 3.54 15.75 1.61 5.09 0.52 19.29 1.97 10.29 1.05 39.05 3.99 57.64 5.88 41.10 4.19 88.29 9.01 287.99 29.39 52.05 5.31 60.83 6.21 73.11 7.46 89.56 9.14 4.32 0.44

2015 г. на 1000 Относ. душ дял 37.08 3.66 20.45 2.02 5.25 0.52 24.42 2.41 10.57 1.04 42.42 4.19 50.30 4.96 41.97 4.14 95.54 9.43 266.80 26.32 55.04 5.43 64.94 6.41 84.46 8.33 95.61 9.43 13.06 1.29

1.49 3.60

0.14 0.34

1.12 3.69

0.11 0.38

1.30 1.94

0.13 0.19

33.38 65.87 1045,47

3.19 6.30 100.0

37.38 58.70 979.88

3.81 5.99 100.0

34.87 67.52 1013.55

3.44 6.66 100.0

Данни от кметствата за актуалното състояние на здравеопазването, както и за актуалното състояние на материалната база на здравните служби по места: Материалната база на здравната служба в с. Беляново е в добро сътояние. Един домашен лекар специалност обща медицина посещава селото два пъти седмично и се отзовава при нужда. Има система за профилактични прегледи и около 70 % от хората се възползват от нея. Има договори за здравно обслужване с Медика Кор Русе , СМБАЛ Бяла. Здравно осигурени са 30 лица. Стоматолог няма. Кметство Белцов разполага със здравна служба, която е в сравнително добро състояние. Населението се обслужва един път в седмицата на 4 часа от лекар, които е крайно недостатъчно и е проблем за населението. Кметство Джулюница разполага със собствена сграда за здравна служба, която е предоставена и се ползва от двама общо практикуващи лекари. Същите са обхванали населението на селото и го обгрижват по определен от тях график през седмицата. Стоматолог не посешава селото, но населението ползва услугите на специалисти практикуваши в с. Новград. Сградата на здравната служба е в добро физическо състояние, но прилежащата към нея жилищна постройка се нуждае от ремонт. В село Долна Студена има амбулатория за първична извънболнична медицинска помощ с домашен лекар д-р Николай Искров. Няма специализирана извънболнична медицинска помощ и лекари със специалност. Има периодични посещения от кардиолог, офталмолог, гастроентеролог, акушеро-гинеколог. Няма стоматолог, но има оборубван кабинет. Има система за профилактични прегледи - всички жители по график и по години на раждане. Има споразумение с МБАЛ Бяла за обслужване на пациенти от селото след 17 ч. И в почивните дни без направление и заплащане. Всички деца са обхванати в детски консултации по програма “Детско здравеопазване”. Има около 150 здравно неосигурени лица.

154

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Няма проблеми с материалната база, въпреки, че може да бъде по-добра. Не са усвоявани и не са подговени проекти за подобряване на инфраструктурата на здравеопазването. Селската здравна служба в с. Караманово е поместена в 3 етажна масивна сграда , която е годна за експлоатация само в приземния етаж. Другите етажи са неизползваеми, без стъкла, на прозорците с прогнили и изметнати дограми, увиснали врати, подове и стени в плачевно състояние. Покривът тече, ВиК инсталацията е разнебитена и често създава проблеми. Сградата се нуждае от основен ремонт. За нея няма изготвен технически паспорт. Обслужването на населението се осъществява от един общопрактикуващ лекар, живущ в с. Новград, който от понеделниик до петък е на разположение на гражданите за 2 часа от 11 до 13 ч.. При лоши атмосферни условия понякога не е възможно да достигне до кабинета си. През останалото време от денонощието и в почивните дни при нужда с4 ползват услугите на Спешна помощ към МБАЛ Бяла. Профилактични прегледи се провеждат по усмотрението и календара на личния лекар, като населението се уведомява по телефона или радиоуредбата на селото. По негови данни здравно неосигурените лица са около 150 човека. Стоматологичните услуги също се извършват от стоматолог от с. Новград, а работните дни са понеделник и сряда от 9 до 12 ч.. Проблемите с транспорта са същите. Здравните услуги в с. Кривина се осъществяват от един домашен лекар, който посещава селото всеки ден от 8 до 12 ч.. Редовно се извършват профилактични прегледи от специалисти, които посещават селото по график, съставен от домашния лекар. В обособената здравна служба в с. Новград осъществяват практика двама общо практикуващи лекари и двама стоматолози. Лекарите поддържат система за профилактични прегледи. Материалната база е задоволителна, но има нужда от подобрения: Лекарските и зъболекарски кабинети са на втория и третия етаж на сградата в която няма осигурена достъпна среда за хора с увреждания. Броят на здравно неосигурените лица в с. Пиперково е 10-15 души. Сградата на здравната служба - акт №69/ 12.01 2001 г - публична общинска собственост е аморизирана и не е отремонтирана от години. Необходим е основен ремонт на покрива и стенните мазилки. Личен лекар осигурява профилактични прегледи с лекари от Бяла за хронично болни пациенти. Видно от данните по-горе проблеми с достъпната среда в здравната служба има в с. Новград, амортизирана е материалната база в с. Пиперково, от основно саниране се нуждае материалната база в с. Караманово, Прилежащата среда към здравните служби не навсякъде отговаря на очакванията и на повишените изисквания на населението. Недостатъчни са здравните услуги за населението в с. Белцов. Значително е количеството на здравно неосигурените лица в общината. Изводи свързани с тенденциите в развитието на здравеопазването в община Ценово: • Налице са утвърдени традиции в здравеопазването; • Налице е обезлюдяване на общината.

• Налице е значителен контингент от хора с различна степен на увреждания.

• Проблемите за системата нарастват пропорционално на застаряването на населението.

• Необходимо е постепенно да се намали броя на здравно неосигурените лица.

• Необходимо е подобряване на материално-техническата база на здравеопазването; • Необходимо е да се предлагат по-качествени и редовни здравни услуги за населението; • Създаване на предпоставки за провеждане на редовна профилактика; • Успешно прилагане на делегирани от държавата средства за здравеопазване; • Създаване на условия за развитие на т.н. “сребърна икономика”.

• Създаване на специализирани домове за стари хора

155

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 9.2. Социални грижи: На територията на Общината, функционира Дневен център за възрастни хора с увреждания в с. Ценово. В началото на 2013 г. Община Ценово кандидатства с проект по ОП „Развитие на човешките ресурси”. Същинското предоставяне на услугата започна на 06.01.2014 год. Персоналът в центъра предоставя комплексни услуги, гарантиращи обгрижването на потребителите през деня. Предприети са действия за продължаване на услугата от 01.02.2015 г. като делегирана от държавата дейност. Център за обществена подкрепа - делегирана от държавата дейност с капацитет - 20 потребители. Дейностите в центъра са насочени към превенция на изоставането, превенция на насилието, превенция на отпадане от училище, деинституализация и реинтеграция на деца, развиване на умения за самостоятелен живот, приемна грижа и осиновяване, превенция на отклоняващо се поведение. Продължава предоставянето на логопедични услуги. Периодично се обогатява базата на центъра. Персоналът периодично се обучава по актуални теми и супервизии за повишаване на квалификацията и мотивацията. На територията на Общината, функционират 3 кухни на Домашен социален патронаж, които приготвят и доставят храна на потребителите от деветте населени места в община Ценово. Финансират се със средства на Общината, потребителите му са 152 души, но има капацитет за 240 души годишно. Разработен е по Проект „Независим живот” по ОП “Развитие на човешките ресурси”. Налице е съществено подобряване качеството на живот на хора с увреждания и хора над 65 години в невъзможност за самообслужване. Център за настаняване от семеен тип за възрастни. Предстои разработване на проект и кандидатстване за финансиране от Европейските фондове. Център за общностна подкрепа за деца и семейства. Дейностите в центъра са насочени към превенция на изоставането, превенция на насилието, превенция на отпадане от училище, деинституализация и реинтеграция на деца, развиване на умения за самостоятелен живот, приемна грижа и осиновяване, превенция на отклоняващо се поведение. Мярката е с висока степен на изпълнение72 Услуги за хора от рискови групи: възрастни хора в риск и деца в риск. Първата група - възрастните лица в риск са: - безработните в трудоспособна възраст (без или с ниско ниво на образование) - 41%; - хората в предпенсионна възраст, които не са конкурени на пазара на труда -35%; - хора от етнически малцинства и самотни майки с деца; - възрастните хора с увреждания ( 6,91 % за община Ценово при 5,91 % за Област Русе.

- самотни стари хора (хората на възраст 65+ - 38,5 % от населението на общината, при 22,9 % от населението на Област Русе. Община Ценово развива следните услуги за общността на възрастните хора в риск: - Домашен помощник - осигурява грижа в семейна среда на 59 самотни стари хора.

- Социален асистент - осигурява грижа в домашна среда за 12 лица с увреждания.

- Личен асистент - 32 лични асистенти обгрижват 41 потребители с увреждания.

- Дневен център за възрастни хора Основен доставчик на услуги за възрастните хора в риск е Община Ценово. Финансираните проекти за услуги в домашна среда са с фиксиран период на изпълнение, поради което има риск за тяхната устойчивост. Във всички населени места работят читалища и пенсионерски клубове, които изпълняват много социални фукнции, близки до услугата “Дневен център за възрастни хора"

72

Доклад за изпълнението на задача (1) Междинна оценка на ОПРР 2014-2020 г на Община Ценово 156

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза За втората основна рискова група – „деца в риск” се предвижда разкриване на Център за обществена подкрепа за деца от 0 до 18 години. Услугите са нови и липсва достатъчно капацитет за предоставянето им. Целеви са следните групи: - Деца с мярка за социална закрила. За периода 2006 – 2009 година 7 деца са настанени в специализирани институции извън Община Ценово, поради липса на такава специализирана институция.

- Деца с нарушен родителски контрол.

- Деца с увреждания, каквито в община Ценово има - 11 души. Наличните услуги за деца в риск не са достатъчно добре развити в общината. Не се предлагат услуги за уязвими семейства, включително семейно консултиране и подкрепа. Слабо развити са формите на алтернативна семейна грижа. Не са оранизирани услуги за деца с проблемно поведение както и услуги по превенция. В Община Ценово има една професионална приемна майка, при която са настанени 2 деца; Освен посочените по-горе, приетата стратегия за социални услуги предвижда да се развият постепенно следните дейности: - Създаване на училище за родители и превенция на изоставянето; - Развитие на общински политики за подкрепа на социалните ресурси на уязвими семейства; - Развитие на общински политики за достъп до образование; - Мерки за реакции на насилието над деца и експоатация на детски труд; - Развитие на извънкласни и извънучилищни дейности; - Развитие на приемната грижа; - Изграждане на малък дом от семен тип за стари хора. Интеграция на уязвимите групи: За осигуряване на по-висока степен на изпълнение на мярката общината осъществява контакти и проучва възможности за поставяне на камери за наблюдение на входа и изхода на населените места. Реализирани са 3 програми за превенция и противодействие на детското асоциално поведение в които са обхванати 280 деца. Провеждат се редовни срещи на родители и ученици, осъществява се добра координация с отдел “Закрила на детето” - Бяла, както и с училищата в общината. Мярката е с висока степен на изпълнение73 Данни от кметствата за актуалното състояние на социалните услуги: Социален работник от ДЦП Бяла посещава с. Беляново 2 пъти на месец, среша се с хората, разговаря за проблемите и потребностите, като им обяснява за социалните услуги от които могат да се възползват, приема заявления за подпомагане. За дейността се ползва помещение от кметството. На жителите на с. Джулюница се предоставя възможност за ползване на социална услуга “Домашен помощник” и “Личен асистент” по проект “Независим живот за жителите на Община Ценово” по ОПРЧР 2014-2020 г. От тази услуга се възползват 6 лица: трима притежават ЕР на Телк, а другите трима са възрастни хора. В селото има 21 лица притежаващи различна степен на увреждане, от които 1 на възраст до 29 г. 10 в трудоспособна възраст и 10 в пенсионна възраст. Домашен социален патронаж предоставя храна за желаещи пенсионери, в село Долна Студена. Храната се разнася от социален работник от общината. Има клуб на пенсионера, който се посещава предимно от мъже, които играят шах, табла и карти. По линия на държавната политика социалните грижи се осъществяват от Агенцията за социално подпомагане, чрез структурите й на районно и общинско ниво. Гражданите се обслужват чрез посещение на служител от агенцията, един път седмично в с. Караманово, което е крайно недостатъчно и създава проблеми на хората с увреждания и социално слабите.

73

Доклад за изпълнението на задача (1) Междинна оценка на ОПРР 2014-2020 г на Община Ценово 157

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза От страна на общината и кметството от 2003 г има оргнизиран Домашен социален патронаж, който обслужва две села Караманово и Пиперково. Ежедневно се разнася топла храна /обяд/ по домовете, а също така се изпълняват лични поръчки на патронираните за закупуване на лекарства, храна и заплащане на битови сметки. Храната се приготвя в ДСП, която се помещава в подземния етаж на ОУ “Хр. Ботев” - с. Караманово. Обслужваните лица са 33. Материалната база е добра, но през зимата има проблем с отоплението на помещенията. По проекти на община Ценово са назначени лица за лични и социални асистенти и домашни помощници, които обслужват деца и възрастни в неравностойно положение. Броят на потребителите варира. Пенсионерския клуб в с. Караманво се помещава в центъра в самостоятелна сграда по наем, заплащан от кметството. Помещението е малко, с лоша изолация и се посешава само от мъже. Жените са организирани в “пенсионерсо парти” и се събират ежемесечно в ресторанта за да осъществяват дейността си. Социалната дейност в с. Кривина включва услуги по проект “Независим живот за жителите на Община Ценово”. Обхванати са 19 потребители и 7 домашни момощници. Тридесет домакинства получават помощи за отопление и продукти. Около 20 лица са с увреждания по-голяма част от тях - 80% са с до 1005 степен на увреждане - възрастни хора над 70 години. В сградата на кметството се помещава пенсионерски клуб, в който се събират пенсионерите за отдих и празници. С домашен социален патронаж в с. Новград са ангажирани 3 лица, които приготвят и предоставят топла храна за 43 потребители от селата Новград, Джулюница и Кривина. Материалната база на ДСП е мноло лоша. Има нужда от ремонт на покривната конструкция, за да се отстранят системни течове. В село Новград към момента има 7 домашни помощници, които обгрижват в семейна среда самотни възрастни хора. От 2012 г в селото функционира пенсионерски клуб “Янтра” с повече от 70 членове. Село Пиперково се обслужва от един социален работник. Към общината по проекти се обгрижват трайно нуждаещи се от личен асистент и домашен помощник. Социалният патронаж обслужва 10 потребителя. В с. Пиперково живеят хора с различна степен на увреждане: лица освидетелствани с ТЕЛК от ранна детска възраст и други, в резултат от трудови злополуки и болести. Проекти за подобряване на социалната инфраструктура: Договор BG051PO001/5.2-01.04-0039-С0001от 01.10.2009 г. Грижа в семейна среда за независимост и достоен живот на хора с различни видове увреждания и самотно живеещи хора - дейности „Социален асистент” и „Домашен помощник” - фаза 2 Европейски Социален Фонд 2007 – 2013 г BG051PO001/5.2-01. Грижа в семейна среда за хора с различни видове увреждания и самотно живеещи хора - дейности Министрество на труда и социалната политика Европейски Социален Фонд 2007 – 2013г 01.10.2009- 30.09.2010 г. 118 560 Договор за безвъзмездна финансова помощ № BG051PO001-5.1.04-0127-С0001 „Независим живот и грижа в дома” „Независим живот и грижа в дома” Схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ: BG051PO001-5.1.04 „Помощ в дома” Разширяване на дейността на съществуващия Домашен социален патронаж, чрез създаване на Звено за услуги в домашна среда, което да предоставя три типа почасови услуги – за лична помощ, за социална подкрепа и за помощ при комунално-битови дейности на хора в частична или пълна невъзможност за самообслужванеили в риск от социална изолация. Европейски Социален Фонд Договарящ орган: Агенция за социално подпомагане Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси” 2007-2013 г. 15 месеца 191 255

158

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Договор №BG051PO001-5.2.13-0010-C0001 от 18.06.2013 "Дневен център за възрастни хора с увреждания в с. Ценово" "Дневен център за възрастни хора с увреждания в с. Ценово" Схема за безвъздмезна финансова помощ №BG051PO001-5.2.13 "Живот в общността" Изграждане на "Дневен център за възрастни хора с увреждания в с. Ценово" Агенцията за социално подпомагане Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" 18 месеца 109 220,51 лв • • • • • • • • •

Изводи свързани с развитието на социалните услуги в община Ценово: Налице са утвърдени традиции в предоставянето на социални услуги; Налице е значителен контингент от хора с различна степен на увреждания. Необходимо е да се осигури достъпна среда до всички обществени обекти. Необходимо е подобряване на материално-техническата база на социалните услуги; Необходимост от системно финансиране на социални услуги за населението; Необходимост от редовна превенция на асоциалните прояви Създаване на условия за развитие на т.н. “сребърна икономика”. Необходимост от разкриване на Център за обществена подкрепа Създаване на специализирани домове за стари хора 9.3. Образование:

Първото училище в Ценово е килийно, създадено през 1850 г. Първият местен учител е даскал Пантелей, назначен през 1876 г. От 1883 до 1891 се прилага взаимоучебна звукова методика на обучение. През учебната 1891-1892 г се въвежда класно-урочна методика. През 1912-1913 г за пръв път се открива прогимназия, а през 1918 г. прогимназията става районна. Развитието на образованието е един от основните ангажименти на местната власт и се утвърждава като тема с голямо обществено значение. Все повече преобладава мнението за необходимост от предефиниране на целите на училищното образование и предучилищно възпитание и подготовка, с оглед новите изисквания на динамичната глобална икономика и предизвикателствата на висококонкурентния пазар на труда в рамките на Европейския съюз. Образователната система в община Ценово е на ниво, което осигурява в основни линии общообразователната и професионалната подготовка на учащите се. Наличната мрежа от учебни заведения е с почти оптимална структура. Независимо, че училищната система в общината има добри възможности за осигуряване на необходимата общообразователна подготовка, налице е несъответствие между предлаганото и търсено обучение. За получаване на желаното специализирано средно образование се налага част от учениците да пътуват до някой от близките големи градове, извън общината и областта, в елитни училища с преподаване на чужди езици, технически и икономически специалности, които липсват като алтернатива в община Ценово. Това означава, че пред ръководството на учебните заведения в Ценово стои алтернативата да развият широкоспектърни специалности и професии, за да могат да отговорят на потребностите на пазара на труда. Горните факти показват, че възможностите за получаване на средно образование в рамките на общината са ограничени. Развитието на демографските процеси на територията на общината се отразяват негативно върху мрежата от учебни заведения. Подсистемата на общественото обслужване е единствената с изцяло бюджетна издръжка и е приоритет в общинската политика. В същото време тя е изправена пред редица екстремни ситуации, като демографски срив, сливане на паралелки и закриване на училища. Детски градини: През 2016 г. в община Ценово функционират 4 целодневни детски градини. Състоянието на сградите на детски градини е много добро, всички са санирани и цялостно ремонтирани по европейски проекти през 2009 и 2010 година.

159

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза

ЦДГ

Брой групи

Брой деца

Педагози/ персонал

Площ на сградата

“Баба Тонка” - с. Ценово

2

34

4/5

592 кв.м.

“Славейче” - с. Новград

1

17

2/5

310 кв.м.

“Радост” - с. Караманово

1

15

2/4

440 кв.м.

“Щастливо Детство”- с. Долна Студена

1

24

2/5

378 кв.м.

По данни от НСИ през учебната 2001/2002 г детските градини на територията на общината са били 7 със 165 дечица, разпределени в 9 градински групи. В момента ( учебна 2016-2017 г) детските градини са четири с 94 дечица, разпределени в 5 групи. През периода 2007-2012 г. децата, които посещават общински детски градини в община Ценово продължават да намаляват ежегодно. През учебната 2006/2007 г са били 145, през 2010/2011 г децата са наброявали 111 (намаляване с 30% за 4 години), а в момента са 94. Това е естествен процес от гледна точка на демографския срив в общината. Този процес налага две детски градини в общината да получат и да продължават да се ползват със статут на “защитени детски градини” . Това са ЦДГ “ Славейче” с. Новград и ЦДГ “Радост” в с. Караманово. В учебните заведения и детските градини в Община Ценово се следи за здравния статус на учениците, провеждат се задължителните прегледи за паразити, извършват се антропометрични замервания - тегло, ръст, гръдна обиколка и др.. В детските градини се води регистър на различните заболявания, следи се за съблюдаването на температурите в стаите, работи се по формирането на здравните навици на децата. Следи се и зъбния статуст на децата. Веднъж в годината се правят профилактични изследвания. Медицинските сестри изготвят отчетите за здравното състояние на децата за РИОКОЗ. Част от здравните грижи при децата е и програмата по физическо възпитание и спорт. Намаляването на градинските групи свива и броя на ангажирания педагогически персонал от 20 през учебната 2000/2001 г., включително директори, музикални ръководители, методисти и възпитатели, на общо 10 за учебната 2016/2017 г.. Важно значение в цялостната система на възпитание и обучение на подрастващите в община Ценово има предучилищното образование, осъществявано чрез детските градини. Община Ценово е една от първите общини, която взе решение за задължителна предучилищна подготовка на 5 годишните деца в ЦДГ. Осигуряват се безплатни учебни помагала и намалени такси за родителите. Училищна инфраструктура: Училищната структура и мрежа в община Ценово е съобразена с действащите законови и подзаконови документи и нормативи и с местните, държавни и европейски стратегии за развитие на образованието. На територията на общината функционират 4 основни училища. Общият брой на учениците през учебна година 2012/2013 г. е 312, а през учебната 2016-2017 г е 271. По Решение 213/ 14.03 2009 г., Общински съвет Ценово определя две от училищата за средищни - ОУ „Хр.Ботев” – с. Ценово, което обслужва три населени места – Ценово, Пиперково, Белцов и ОУ „Ал. Константинов”– с. Новград, в което учат децата от 4 населени места – Новград, Джулюница, Кривина и Беляново. От 2000 до 2005 г. са закрити 5 училища поради недостиг на ученици за сформиране на необходимия брой паралелки. За периода 2007-2013 г., броят на учениците в общинските училища на Ценово продължава да намалява. Основната причина за малкия брой на учениците е обезлюдяването 160

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза на селските райони, което е следствие от липсата на развита икономика. Това като цяло води до нарушаване качеството на образователните услуги в общината. Демографския проблем в общината с неговите трайни тенденции, към намаляване на общото население и към намаляване броя на децата, се отразява на пълняемостта на маломерните и слети паралелки в основните училища, но не и на броя на паралелките. Намаляването на учениците е в границите на 20 до 30, което относително запазва числеността на персонала и броя паралелки. Стабилна раждаемост през този период има в с. Д.Студена, а колебаеща се такава - в с. Караманово. И през следващите няколко години раждаемостта на децата позволява поддържането на 4 основни училища. Учебна година

Общ брой ученици

I-IV клас

V-VIII клас

560 512 492 452 427 398 389 338 332 325 321 299 312 299 298 268 271

296 258 233 211 206 185 188 162 166 163 144 139 147 124 136 131 118

264 254 259 241 221 213 201 176 166 162 177 160 165 175 162 137 153

2000/2001 2001/2002 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017

Специфичен проблем на образованието в общината е слабата заинтересованост, респективно посещаемост на учебните занятия, от страна на ромското население. Това се дължи на неосъзнатата нужда от ромското население за ролята на подходящо и качествено образование, водещо и до по-добри възможности за реализация на пазара на труда. Учащи I-VIII клас, напуснали общообразователните училища в община Ценово, по години: Общ ина

2003/ 2004

2004/ 2005

2005/ 2006

2006/ 2007

2007/ 2008

2008/ 2009

Цено во

8

7

2

8

9

9

2009/ 2010

2010/ 2011

2011/ 2012

2012/ 2013

2013/ 2014

2014/ 2015

2015 2016

3

7

15

8

10

16

12

На територията на Община Ценово са налице спортни обекти, които могат да се използват за нуждите на образователната система, но след извършване на необходимите ремонти и постигане на действащите технически и нормативни изисквания. Завършили общообразователните училища в община Ценово, по години: 2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

44

55

43

46

48

51

21

34

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

32

42

29

32

47

29

25

161

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Кадрова обезпеченост на образователната сфера Сферата на образованието в Община Ценово е обезпечена с квалифицирани кадри - 34 души педагогически персонал и 13 дущи обслужващ персонал. Няма нередовни учители. Няма недостиг на специалисти по отделните дисциплини. В общината са налице достатъчен брой учители по отделните предмети, с висше образование и съответната квалификация. Недостиг на кадри в училищата се среща като единичен случай, по чуждоезиковите предмети. Наличието на квалифицирани преподавателски кадри в достатъчна степен е силна страна за общината, което е едно от условията за постигане на добри резултати при подготовката на учащите в системата на средното образование. Учителите имат възможност да повишават квалификацията си чрез участие в обучителни курсове и семинари.

Учебна година

Общ брой учители

I-IV клас

V-VIII клас

2000/2001 44 21 23 2001/2002 41 20 21 2002/2003 32 14 18 2003/2004 34 15 19 2004/2005 33 16 17 2005/2006 30 12 18 2006/2007 30 12 18 2007/2008 27 12 15 2008/2009 27 11 16 2009/2010 26 11 15 2010/2011 25 10 15 2011/2012 25 10 15 2012/2013 26 10 16 2013/2014 25 10 15 2014/2015 25 10 15 2015/2016 25 10 15 2016/2017 27 12 15 Статистическите данни от НСИ, изнесени в таблицата по-горе не включват броя директори и помощник директори с преподавателска дейност. Сградният фонд на училищните учебни заведения включва 4 сгради. Техническото състояние на материално-техническата база на учебните заведения в Община Ценово е много добро, сградите са частично / цялостно обновени по европейски проекти. С изключение на училището в с Новград, което се нуждае от ремонт на физкултурния салон и от съвременна отоплителна система и училището в Долна Студена, чиято материална база се нуждае от осъвременяване. Всички училища са снабдени с компютърни кабинети, мултимедии, и др. техника. Обновява се материалната-техническата база в основните училища и оборудването на класните стаи, кабинетите и спортните съоръжения. За охрана на сградите и имуществото е монтирано видеонаблюдение и сигнално – охранителна система. Всички училища разполагат с медицински кабинети и медицински сестри, които работят по график в училищата и детските градини.

162

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза

Основно училище

Брой класни стаи

Брой физкултур ни салони

Брой актови зали

ОУ “Христо Ботев” - с. Ценово

8

1

1

Площ на учебното заведени е 410 кв.м.

ОУ “Св. Климент Охридски”- с. Долна Студена

8

0

0

340 кв.м.

ОУ “Ал. Константинов” - с. Новград

8

1

0

420 кв.м.

ОУ “Христо Ботев” - с. Караманово

8

1

0

420 кв.м.

В резултат на предприетите мерки училищата се посещават рeдовно от всички етноси. Отпадането на деца е сведено до минимум. Учениците продължават обучението си в погорна степен на образованието. През 2010 година ОУ „Христо Ботев” в с. Ценово отбелязва своя 160 годишен юбилей. През юбилейната 2009– 2010 година в училището се обучават 147 ученици разпределени в 8 паралелки. Съставът е повечето български, на второ място са учениците от ромски и турски произход, като тези от небългарски произход успешно се интегрират в учебно-възпитателния процес. Броят на педагогическия персонал е 13 души ( 9 с висше педагогическо образование и 4 са с магистърска степен). През учебната 2008/2009 г. по спечелен проект от Община Ценово е извършен основен ремонт на цялата сграда. Външна изолационна облицовка, подмяна на дограмата, цялостен ремонт на покрива Общинските съветници в Ценово одобряват предложение за кандидатстване пред Министерството на труда и социалната политика по Проект „Красива България 2016 г.“, Мярка02: „Подобряване на социалната инфраструктура“ със следното проектно предложение: „Основен ремонт на целодневна детска градина „Баба Тонка“ с.Ценово, кв.43, пл.375 от регулационния план на с. Ценово. Данни от кметствата за актуалното състояние на образованието по места: В с. Беляново няма детски ясли и градина. Няма училище и деца в училищна възраст. Децата и учениците на с. Джулюница посещават детската градина и училището в с. Новград. Извозват се с общински автобус. Към момента в селото има 4 ученика, а деца за детска градина няма. Сградите на затворените детска градина и училище се рушат и стават опасни. От 1989 г. в село Долна Студена функционира детска градина, в която са обхванати 25 деца: до 4 г. -12 малчугана и подготвителна група с 13 деца. За обгрижването им работи педагогически персонал - 2 и обслужващ -5 души. Материалната база е много добра, отоплява се с водогреен котел на твърдо гориво. В миналия програмен период са изпълнени проекти за подобряване на сградата. Подготвя се проект за озеленяване на детската площадка и двора на градината. Образователни услуги предоставя Основно училище “Св. Климент Охридски”, в което се обучават 50 ученици по редовна програма и 29 по самостоятелна форма на обучение. За тях се грижи педагогически персонал от 6 души, 2,5 бр. щатни за обслужващ персонал и 1 на граждански договор. Всички постъпили завиршват успешно образователната степрн. Няма пътуващи ученици. Сградата се отоплява с водогреен котел на твърдо гориво, които се осигуряват редовно. Материалната база се нуждае от осъвременяване, текущ ремонт. Подготвя се проект “Твоят час”. На територията на с. Караманово съществуват и функционират едно основно училище и една детска градина. В ОУ “Хр. Ботев” се обучават от първи до осми клас само деца от Караманово. Учителси и обслужващ персонал са 7 дущи, обгрижващи 48 деца. Материално техническата база е добра - нови дограми, парно отопение, физкултурен салон. Издръжката е 163

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза на делегиран бюджет, но поради малкия брой ученици се чувства недостиг на средства. В момента училището кандидатства по проект по ПУДООС. ДГ “Радост” е с капацитет за две групи деца, но поради намаляване броя на населението в момента има една група с 15 деца на възраст от 3 до 6 г. , включително предучилищна подготовка. Обслужващ персонал от 6 души в т. ч. две учителки. Материалната база е перфектна. Има организирн превоз на деца от съседното село Пиперково, но към днешна дата там няма нито едно дете на възраст за детска градина. През 2015 г беше реализиран проект по ПУДООС, като се извърши озеленяване, и залесяване на двора и се изгради нова беседка. ДГ „Радост“ в Караманово е под „защитния чадър“ на образователното ведомство и ще остане със същия статут за следващата учебна година 20172018. На територията на с. Кривина няма детска градина и училище. Има 4 ученика, които се извозват до с. Новград с училищен автобус. Състоянието на бившите сгради на училището и детската градина е тежко. Не се поддържат поради липса на средства. Детска градина “Славейче” в с. Новград се посещава от 17 деца, обгрижвани от 7 души персонал, от които 2-ма педагози и една медицинска сестра.Отоплението е с котел на твърдо гориво. ДГ„Славейче“ в Новград е „защитена детска градина“ и ще продължи да функционира като такава за следващата учебна година. Основно училище “Алеко Константинов” - с. Новград се посещава от 40 деца, обучавани от 6 учители. Пътуващите деца към училището са от три села ( От с. Кривина - 4 деца, от с. Джулюница 4 деца, а от с. Беляново няма ученици в училищна възраст). Паралелките в училището са слети. Материалната база на училището е задоволителна. Няма отоплителна инсталация - отоплението е с печки на твърдо гориво. Физкултурният салон се нуждае от ремонт. В село Пиперково няма действащо училище и детска градина. През 2001 г е закрито основното училище, а през 2003 г е закрита детската градина “Кокиче”. През учебната 2016 0-2017 г децата - 6 броя, учат в с. Ценово. Извозват се с училищен автобус. Сградата на детската градина е продадена на частно лице през 2011 г. Сградата на училището изглежда добре, но има течове от покрива. Има проявен интерес от закупуване на базата на училището. В две от основните училища на общината има сформирани групи от млади хора, желаящи да завършат основното си образования, чрез самостоятелна форма на обучение. Друга група от млади хора, които не са завършили средното си образование се записват в самостоятелна форма на обучение в средни училища в гр. Бяла и гр. Русе. Това е положителна тенденция от последните две - три години.74 Четирите основни училища работят по Европейски проекти: Училищата в селата Караманово и Долна Студена работят по проект „Успех” - "Да направим училището привлекателно за младите хора" по ОП "Развитие на човешките ресурси" 2007 - 2013 година. Средищните училища в селата Ценово и Новград работят по проект "Подобряване на качеството на образованието в средищните училища чрез въвеждане на целодневна организация на учебния процес” по ОП "Развитие на човешките ресурси" 2007 - 2013 г. Голяма активност общинските училища проявяват и в реализирането на проекти по Националните програми, като: „Информационни и комуникационни технологии в училище”, „Въвеждане на система за стандартизирано външно оценяване” и др. Проекти за подобряване материалната среда на образователната инфраструктура: Договор BG 2005/017-353.01.03.23 от 29.02.2008 г Рехабилитация на сградата на ОУ „Христо Ботев” ФАР - BG 2005/017-353.01.03 Схема за предоставяне на безвъзмездна 74

Общински план за младежта за 2017 г.

164

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза финансова помощ: “Подобряване на състоянието и интеграцията на малцинствени групи в неравностойно положение със специален фокус върху ромите” Рехабилитация на сградата на ОУ „Христо Ботев” с. Ценово Централно звено за финансиране и договаряне при Министерство на финансите на Република България - Програма ФАР - BG 29.02.2008 29.07.2009 г. 404 372 Договор BG161PO001/4.1.- 01/2007/051 от 20.10.2008 г. Интегриран проект за ремонт на сградите на училища и детски градитни в Община Ценово Приоритетна ос 4 „Местно развитие и сътрудничество” операция 4.1. „Дребномащабни местни инвестиции” схема BG161PO001/4.1.-01/2007: „Подкрепа и осигуряване на подходяща и рентабилна образователа инфраструктура, допринасяща за устойчиво местно развитие” Основен ремонт на сградите на 4 детски градини, 3 училища и основен ремонт на оградата на училището в с. Ценово Министерство на регионалното развитие и благоустройството ОП "Регионално развитие" 20.10.2008 - 20.04.2010 г. 996 335 Изводи свързани с тенденциите в развитието на образованието в община Ценово: • Налице са утвърдени традиции в образованието; • Налице е обезлюдяване на общината.

• Най-големият проблем е намаляването на броя на учениците.

• Необходимо е закупуване на нови технически средства.

• Успешно прилагане на делегирани от държавата средства за образование; • Насърчава се интеграцията на деца и ученици от уязвимите групи; • По-качествено образование, чрез промяна на учебното съдържание на учебниците; • Осъществяване на сигурни и надеждни комуникации между училище и родители; • Поетапно въвеждане на целодневно обучение в начален етап на обучение; • Подобряване на материално-техническата база на училищата; • Развитие на ученическия спорт и лицензиране на ученически спортни клубове; • Запазване структурата на образователната система в общината; • Увеличаване на финансовия ресурс на училищата; 9.4. Културни институции: Дейности в сферата на културата се развиват от девет читалища с библиотеки, изградени в отделните населените места на общината. Читалищата поддържат самодейни състави, които опазват и популяризират народните обичаи, песни, танци, традиционни празници. Любителското творчество обхваща 35 постоянни художествени колектива с изяви на национално, областно и регионално ниво. Не са рядкост и изявите извън пределите на страната. В разнообразната дейност на читалищата се вписват концерти, театрални постановки, конкурси, празници, обичаи, поддържане на музейни сбирки, публикации и др. Читалищата са изконни носители на българския дух и култура през вековете и носят в себе си нематериалното културно наследство, традиции, образование, възпитание и благотворителност, които са в основата на дейността им в полза на обществото. Читалищата откликват на нуждите на местното население, участват активно в обществения живот и са притегателни културно-образователни и информационни центрове. Общинските, областни и национални фестивали и конкурси са поле за изява и гордост от постигнатите резултати, както и място за срещи и духовен обмен на участниците и гостите на събитията. Народните читалища са широкодостъпни държавно субсидирани институции, които обхващат и популяризират културното и етническо разнообразие по места, пренасят през времето самобитната идентичност на местните обичаи, традиции, култура и я предават на бъдещите поколения. Извор на знания са библиотеките, експозициите, кръжоците, програмите за обучения на местните жители. Съвременното оборудване опозволява на местното население безплатно

165

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза да усвои нови технологии и да се отвори към културното пространство, овъд границите на населеното място. Разпределение на читалищата по населени места Населено място

Читалище

библиотека

Самодей

Проекти/

Членов

/експозиция

ни групи

обучения

е брой

1 /1

8

-/2

110

с. Ценово

НЧ „Христо Ботев 1898"

с. Белцов

НЧ “Пробуда 1922”

1

5

-/-

54

с. Беляново

НЧ "Пробуда -1927"

1

1

-/3

52

с. Джулюница

НЧ "Просваета” 1936"

1

1

-/2

61

с. Долна Студена

НЧ “Пробуда 1923”

1

3

-/-

57

с. Караманово

НЧ “ Светлина-1905”

1/1

5

-/3

50

с. Кривина

НЧ "Отец Паисий -1931"

1

1

-/2

52

с. Новград

НЧ “Хр.Ботев 1927”

1

2

-/3

72

с. Пиперково

НЧ "П. Р. Славейков 1927"

1

2

-/2

51

Данни от отделните читалища за състоянието на материалната им база. НЧ „Христо Ботев 1898" - с. Ценово разполага със сравнително добра материална база и технически средства за осъществяване на дейността си. - сграда (543 кв.м. на 2 ет. ) в която се развива библиотечна, културно-масова, краеведска дейност. В сградата има и информационно-обучителен център и етнографска сбирка. Съществуващата зала с 250 места се оказва недостатъчна. Назрява необходимост от по - голяма зала за репетиции на танцовите състави и от камерна многофункционална зала. Необходимо е да се създаде младежки център, със съвременна и привлекателна за младите хора среда, в която да развиват своя потенциал. При население от 1599 жители на с. Ценово, библиотеката се посещава от 377 читатели, през годината 423 са ползвали услугите на библиотеката на място. Активно се ползват 5 бр. компютри, предоставени по проект “Глобални библиотеки”. Ежедневно се посещава и информационно - обучителния интернет център, който предоставя на населението различни видове услуги. НЧ “Пробуда 1922” с. Белцов разполага с добра материална база и технически средства за осъществяване на дейността си. - сграда (380 кв.м., на 2 ет., с 6 помещения) Найпълноценно и целогодишно се ползва читалнята - 27 кв.м. с компютри, предоставени по проект “Глобални библиотеки”. Библиотеката разполага с 6837 библиотечни единици. Ползва се най-активно през лятото и от децата. Нуждае се от нови стилажи и рафтове. Сградата на читалището е ремонтираноа през 2014 г по мярка 321. Разполага със зала с 250 места. Проблем е слабото осветление. Голямата зала се ползва 3-4 пъти в годината. По активно се ползва малкия салон за събрания и сбирки. За същия е извършена само смяна на дограмата. Нуждае се от освежаване, ремонт на стени и от нови мебели. Проблем на читалището възниква с шахтата за вода и външния водомер, които замръзват и през зимат читалището и тоалетната остават без вода. НЧ “Хр.Ботев 1927” с. Новград съхранява записи и снимки от дейността на общността, развива библиотечна, културно-масова информационно-обучителна дейност. Материалната база на НЧ “Хр.Ботев 1927” е частично обновена, има осигурена достъпна среда. Проблем на сградата е топлоизолацията. Сградата разполага с голяма зала за 270 места и малка зала за събрания.

166

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза НЧ "Пробуда -1927" с. Беляново разполага с две помещения, общинска собственост с обща плащ 129 кв.м- библиотека и концертна зала в добро състояние, с налично добро оборудване. Общият брой на членовете на читалището е 52. Има фолклорна формация “Веселие”. НЧ "Отец Паисий -1931" с. Кривина участва във ФФ гр. Априлци, Капански събор с. Садина, ФФ с. Стърмен, ФС с. Ценово, честване на 2 юни - ден на Ботев. Читалището разполага с масивна двуетажна сграда с площ от 360 кв.м., в която има зала със 200 места, , библиотека, скалдове. Проблемите на материалната база са свързани със състоянието на покрива, на пода в клуба , на санитарните възли отоплението и осветлението. Сградата се нуждае от основен ремонт. Единственото културно средище - НЧ "Просваета” 1936" с. Джулюница се помещава в сграда построена през 1965 г , която се нуждае от цялостен вътрешен ремонт, включващ подмяна на дограмата, нова отоплителна и озвучителна системи. При население от 220 души, читалището е посетено от 819 ползватели през 2016 г. Читалището в с. Пиперково - "Петко Рачев Славейков 1927" има библиотечна и самодейна дейност, представена от мъжка и от женска фолклорни групи. В сградата има две зали, библиотека и зала за мероприятия. Концертната зала е неизползваема поради особенно тежкото й физическо състояние. За залата няма строителна документация. Тя е построена заедно със старата част на училището през 1932-1934 г. Силно са амортизирани: покривите текат, стените слягат, и са напукани. НЧ “ Светлина-1905” в с. Караманово е огнище на просвеата и родолюбие, повече от 110 години. Днес при 936 обитатели услугите на читалището възлизат на 2300. Дейност развиват -театрален състав,ТФ "Колорит", СФГ " Родни гласове, ЖФГ "От извора", ГСГ " Нежни спомени" с 40 участия и изяви на местни, регионални, национални фестивали и конкурси. Читалището подготвя авори на краеведска литература като Пламенка Костова, Нина Билева, Гинка Кирилова; музикални инструменталисти: Спиридон блажев, Петър Борисов, Борис Борисов, Димитър Монев, Борис Ламбев; художничката Ася Анчева, дърворезбаря-майстор Деян Филипов и др. Проблем е материално-техническата база, тъй като читалището има само читалищен салон, но няма своя собствена административна сграда, а се помещава в помещения на ППК “Старт 93 “. Това е пречка за развитието му, тъй като не може да участва в проекти за подобряване на базата си. През 2015 г по проект е направен основен ремонт на сградата на читалище “Пробуда 1923” в село Долна Студена. Читалището има библиотека, киносалон, и клуб по интереси, където се развиват различни дейности: любителски състави по танци, музика и театър. Киносалона е построен 1955-1956 г. Институцията работи с детската градина , училището, общността. Библиотеката се намира в сградата на кметството. Посещава се от 80-85 потребители, от които 65 са деца до 17 г , останалите работеши и пенсионери. Читалището разполага с озвучитрелна, и компютърна система, музикални инструменти, декори, и ново обзавеждане. Площта на сградата е 296 кв.м., обекта има регистриран технически паспорт №9/15.09.2015 г. Основаният през 1975 г танцов състав “Студененче” печели златен медал на републикански фестивал през 1977 г, “Златната гъдулка” , гостува в Германия през 1988 г. Към читалището има театрална група, класирана на националния събор “Копривщица 86”сребърен медал. Към читалищата в общината са организирани и пенсионерски клубове по населени места. Недоброто състояние на материалната база вероятно е причина, те традиционно да се посещават само от мъже, които общуват и играят спортни игри ( табла, карти, шахмат...)

167

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Ценово 1бр. 60 м2 с 33 места Долна Студена 1бр. 60 м2 с 33 места Белцов 1бр. 40 м2 с 22 места Беляново 1бр. 12 м2 със 7 места Пиперково 1бр 30 м2 с 16 места Джулюница 1бр. 28 м2 с 15 места Новград 1бр. 24 м2 с 13 места Караманово 1бр. 60 м2 с 33 места Кривина 1бр. 24 м2 с 13 места

На базата на внесени от Председателите на народните читалища предложения, Община Ценово има разработена и приета Програма за развитие на читалищната дейност за всяка календарна година., придружена с Културен календар на общината. Програмата е отворена за допълнения и това ни дава основание да препоръчаме обвързване на дейностите на читалищата не само на въреобщинско, но и на междуобщинско и трансгранично ниво под форма на взаимни гостувания, общи мероприятия с читалища от съседни общини от дунавския и от други региони. Духовният и културен обмен със сродни институции ще разнообрази и обогати както домакините, така и гостите на споделените събития, и ще генерира нови идеи и възможности за развитие. Приобщаването на община Ценово и съседните й общини в общоевропейския Дунавски регион и развитието на трансгранични партньорства и еврорегиони за интегрирано управление на басейна на реката, опазване на водите, почвите и биоразнообразието и стимулиране на икономическото развитие и културния обмен е Стратегическа Цел 5.2, заложена в Националната концепция за пространствено развитие за периода 2013-2010 г. Етнографските експозици в с. Ценово, с.Новград и с. Караманово запознават със самобитното и богато културно наследство на общината. Всяко село има опазен православен храм, пазител на християнската вяра. Многобройни са войнишките паметници, сътворени от местната общност в знак на признателност към предците, воювали за свободата на родния край. Уникално е археологическото наследство, свидетелство за бурното развитие на дунавския край през античността и за принадлежността на съвременната община към мащабното културно пространство на дунавския ареал от най дълбока древност. Богатото културно напластяване се експонира на фона на опазена и живописна природна рамка, наситена със зашитени местности и характерни за мястото растителни и животински местообитания. Меандрите на Янтра плавно ни срещат с накацали по бреговете й населени места с опазеното материално и нематериално културно наследство и самобитната природа неизчерпаем културен ресурс за развитие на съвременна висококачествена жизнена среда.

9.5. Спорт: В община Ценово има регистрирани 9 стадиона, по един във всяко населено място. Състоянието на ползващите се редовно 4 стадиона /в Ценово, Караманово, Долна Студена, Новград /е относително добро, но на останалите е крайно незадоволително. На всички стадиони е необходим основен ремонт. Към действащите училища има спортни площадки, които също се нуждаят от ремонт /Ценово, Караманово, Долна студена и Новград/. През годините е правен частичен ремонт само на някои спортни площадки / Ценово и Караманово/. Останалите се нуждаят от основен ремонт. В две от училищата има физкултурни салони - Ценово и Караманово. В с. Новград има построен от дълги години физкултурен салон, който не е приведен в експлоатация. В с. Долна студена има пригодена класна стая за физкултурен салон.

168

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза За развитието на 4-те отбори по футбол се отделят финансови средства, но за развитието на ученическите спортове финансовите средства на общината са оскъдни. Изградени са и добре функционират футболните клубове, възможност за добра двигателна активност дават и танцовите формации. Младежите редовно посещават фитнес залата в с. Ценово и площадките за фитнес на открито в с. Караманово и с. Ценово. Изградени са спортни площадки за минифутбол в ОУ “Хр. Ботев” с. Ценово и с. Долна студена.75 Данни от кметствата за актуалното състояние на спортната инфраструктура: В село Беляново, край река Янтра е изграден обект за отдих, ползван от туристи, които се спускат с каяци към устието. Интерес за туристите представлява въжения мост над реката, който е в тежко физическо състояние, нуждае се от спешен ремонт и в момента е със забрана за ползване. Спортна дейност в с. Белцов се осъществява в нов многофункционален клуб - фитнес, тенис маса, шах и др. На територията на селото има и стадион със съблекалня, който не се използва, поради липса на млади хора, желаещи да играят футбол. Върху общинска земя с. Джулюница има игрище за лека атлетика и футбол. Намира се в имот 000022, местността “Елията”, върху площ от 23,712 дка. Отредено е за игрище за футбол с построена през 1984 г сграда за съблекални - унифициран тип. От 2000 г Джулюница няма футболен отбор. Сградата е масивна с железобетонна плоча. Няма разрушени стени, но липсват вратите, прозорците, ел инсталацията и пейките. Игрището (теренът) не се използва за спортни цели. В двора на училището има асфалтова спортна площадка, която се ползва от децата и младежите. Село Дюулюница е разположено на левия бряг на р, Янтра. Това може да се използва за изграждане на места за отдих и спортен риболов, което ще подобри облика на населеното място. На територията на с. Долна Студена има действащ футболен клуб “Янтра”, който участва в първенствата от окръжната футболна - запад. Стадионът през 2016 г беше затревен и поддържан във бид подходящ за срещи. Съблекалнята се поддържа в добро състояние, боядисана и освежена. През 2016 г беше изградена спортна площадка за футбол на малки вратички. На 2 км източно от селото, на брега на р. Янтра е изграден заслон за отдих и туризъм. Той е началото на екопътека, която следвайки десния бряг на реката достига до устието й. В с. Караманово има съдебно регистриран и действащ Футболен клуб “ЛевскиКараманово”, който редовно участва в областното първенсто за мъже - група “Запад”. Издръжката на ГК се осъществява чрез ежегодна субсидия от Община Женово, както и от дарения на спонсори. През 2015 г тържествно бе чествана 70-годишнината от основаването му. Стадионът е общинска собственост, но с неизрядни документи, което е пречка за участие в проекти за възстановяване на материалната му база. Състоянието на съблекални, бани, външни чешми е окаяно , а ограда и пейки за публиката почети липсват. През 2015 г в двора на ОУ “Хр. Ботев” със средства на общината е изградено модерно мултифункционално игрище /за футбол на малки врати и волейбол / с изкуствена настилка и прожектори за вечерно осветление, което функционира и към момента е притегателен център за игра на подрастващите. През 2016 г в една от градинките на центъра по спечелен проект за външно финансдиране е изградена площадка за стрийт фитнес с най-разнообразни спортни съоръжения, както и с детски съоръжения, които през летния сезин са любимо място за спорт и развлечение на децата и младежите. В едно от помещенията на училищната работилница е създадена импровизиран фитнес-център с няколко уреда от дарения и други, донесени от домовете на желаещите да спортуват на закрито. Условията са под всяка критика. Няма официална регистрация и 75

Общински план за младежта за 2017 г.

169

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза разрешителни , няма отговорник на обекта. Съществува наболяла необходимост от създаване на закрит спортен център за развитие на младежки клубове. На 2-3 км. от с. Караманово се намира хижа “Горски кът”- общинска собственост. Първият етаж е отдаден за безвъзмездно ползване на ловнорибарската дружина на селото, а вторият етаж и терасата са на разположение на всички, които искат да почиват сред природата. Материалната база е остаряла, но се полагат усилия за нейното подобряване. Изготвен е проект за обновяване, който очаква финансиране. Поради факта, че в с. Кривина няма много млади хора в активна възрас, няма изградени спортни обекти; В село Новград има действащ футболен отбор “Левски” и регистриран стадион, със задоволително състояние на материалната база. Наложителен е ремонт на съблекалните и пейките. През 2015 г върху старата спортна площадка на училището е изградена нова модерна база за тенис на корт- единствена за общината. Монтирани са уреди за стрийт фитнес в центъра на селото. Съществува необходимост от изграждане на закрит фитнес клуб за активно спортуване. Няма специализирана спортна инфраструктура в с. Пиперково. В клубната сграда има едно помешение за тенис на маса, но сградата е компрометирана и се хуждае от спешна намеса, описана в протиокол от гл. архитект и гл. инженер на общината. Временно за спорт се ползват старите площадки на училището от децата през ваканциите. Спортната, социалната, здравната, образователната инфраструктура не са приведени в готовност за развитие на услуги свързани с туризма ( Еко туризъм (Евро Вело 6, спускания с каяци), селски, културен, природен) Чувства се сериозна необходомост от подготовка на проекти за осъвременяване на материалната база на социалната инфраструктура (образование, здравеопазване, социални услуги, спортна, културна инфраструктура ) и привеждането й в съответствие с актуалните норми за достъпна среда, съответствие с нормите от Наредба № РД-02-20-3 от 21.12.2015 г. за проектиране, изпълнение и поддържане на сгради за обществено обслужване в областта на образованието и науката, здравеопазването, културата и изкуствата и останалата нормативна база, както и навременна готовност за кандидатстване за финансиране на изпълнението на подготвените проектни документации.

9.6. Обекти на вероизповеданията: На територията на общината има девет църкви в деветте населени места и една джамия в с. Новград, както следва: 1. Църква“Св. Димитър” - с. Белцов, действащ храм само на големи църковни празници от диоцеза на Русенската митрополия 2. Църква “Св. Параскева” - с. Беляново, действащ храм само на големи църковни празници от диоцеза на Русенска митрополия 3. Църква “Св. Параскева” - с. Долна Студена, действащ храм само на големи църковни празници, от диоцеза на Търновската митрополия 4. Църква “Св. Пр.Параскева Петка Търновска” - с. Джулюница, действащ храм само на големи църковни празници от диоцеза на Търновската митрополия 5. Възрожденска църква “Св. Възнесение” - с. Караманово, действащ храм само на големи църковни празници, от диоцеза на Търновската митрополия 6. Църква "Св.Троица"построена 1884 г. - с. Кривина - действащ храм само на големи църковни празници, от диоцеза на Русенската митрополия 7. Църква “Св. Димитър” - с. Новград, действащ храм само на големи църковни празници, от диоцеза на Търновската митрополия.

170

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 8. Църква “Св. Архангел Михаил”, строена 1873 г в с. Пиперково, действащ храм само на големи църковни празници, от диоцеза на Търновската митрополия 9. Църква “Св. Параскева” - с. Ценово, действащ храм само на големи църковни празници, от диоцеза на Търновската митрополия. Актуалното състояние, придружено с фотодокументация е разгледано в т. 4.2.3., по-горе и Приложение Съществен проблем е липсата на ежедневна възможност храмовете в общината да бъдат посетени. Всички до един са затворени, дори на религиозни празници. Вероятно щма възможности, хора от селата да бъдат ангажирани с отварянето и охраната на храмовете, след като църковната институция няма тези възможности. Църквите са значими за територията на общината културни ценности и следва да бъде осигурена социализацията им.

9.7. Сигурност и безопасност на жизнената среда: Социалната сигурност и обществен ред осъществява Участък “Полиция” с. Ценово. Работата на скипът е гаранция за опазване на обществения ред в населените места и за противодействие на икономическа и криминална престъпност. Инспекторите и полицаите провеждат превенция на престъпността срещу собствеността на гражданите и усъвършенстват методите на работа, в т.ч. и в досъдебното производство. През 2013 г се подписва споразумение между РУ “Полиция” Бяла и Кмета на Община Ценово за общетвен ред и сигурност, имащо за цел да повиши ефективността по опазване на сигурността на гражданите в общината. Проведени са съвместни срещи на кметовете и кметските наместници по населени места с ръководството на Община Ценово, ръководството на РУП - гр, Бяла и началника на Районната служба “Пожарна безопасност и защита на населението”. Разгледани са проблеми, мерки, нередности. На всяко тримесечие началника на РУП - гр, Бяла представя отчет -анализ на състоянието на престъпността и общетвения ред. През 2013 г са изградени пожароизвестителни системи в ЦДГ “Баба Тонка” в с. Ценово, в админитративната и комбинирана сграда на Община Ценово. Провежда се превантивна дейност по отношение на малолетната престъпност. Полагат се усилия за ограничаване на проблемите с наркотиците, в съответствие с националната стратегия. През учебната година по утвърден график, полицейски служители посещават училищата и изнасят беседи срещу употребата на наркотични вещества, детската проституция, агресията и насилието, представят алтернативи за правилно формиране на ценностна система в младите хора. Монтирана е система за видео наблюдение на сградата на Дневния център за възрастни хора с увреждания в с. Ценово. Остават тревожни данните за детската престъпност, посегателствата в горското стопанство, неспазването правилата за движение на МПС. Негативно влияние върху средата за сигурност оказват следните фактори: - безработицата в общината и на територията на съседните общини; - нисък социален статус на населението в общината; - липса на видеонаблюдение на уязвими места, липса на частни охранителни фирми и звена по населените места; Районната служба “Пожарна безопасност и защита на населението” Обслужва обекти и населени места, като поддържа 24 ч, дежурство на 4-ри сменен режим. Основни проблеми на РС “Пожарна безопасност и защита на населението” са: - морално и физически остаряла техника; - недостиг на пожаро-технически съоръжения - облекла, ботуши, каски, шлангове, колани, маски и др; - недостатъчно компютърно оборудване за информационно-аналитична работа; 171

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза - създаване и обучение на доброволци за гасене към кметствата; - контрол на пожарната безопасност на обектите; В писмо с Изх, № 247000-238 от 27.02. 2017 г на РУ-Бяла, се посочва, че няма зони с особен статут за РУ-Бяла, във връзка с обществения ред и сигурност на територията на община Ценово.

10. Транспортна инфраструктура: 10.1. Транспортната система. Община Ценово е разположенa в близост от първокласния път Русе-Бяла-Велико Търново, част от транс-граничен транспортен коридор № 9. Основните пътни артерии свързват общината с градовете Русе, Бяла, Свищов, Полски Тръмбеш, В. Търново, Плевен, Разград .

10.1.1. Републиканска и общинска пътна мрежа: Републиканска и общинска пътна мрежа: Пътища от републиканската пътна мрежа по данни от Областно пътно управление Русе предоставени с писмо изх.№ 08-00-34/ 08.03.2017 г.: Републиканските пътища II клас са II -54 и II -52 с обща дължина от 27.9 км. * Републикански път ІІ-54 (Бяла - Полски Тръмбеш) кв. “Гара Бяла” - Ценово - Пиперково Караманово - Вардим ) и (Новград - Свищов), в участъка от км 2+200 до км 26+100, с дължина 23.900 км. Състоянието е както следва: средно - от км 9+252 до км 16+550 и от км 16+800 до км 22+300; лошо - от км 2+200 до км 9+252, от км 16+550 до км 16+800 и от км 22+300 до км 26+100; * Републикански път ІІ-52 (Русе - Бяла) - Мечка - Новград - Свищов - Никопол, в участъка от км 30+000 до км 34 +000, с дължина 4.00 км Състоянието е както следва: средно - от км 30+000 до км 33+451 и от км 33+856 до км 34+000; лошо - от км 33+451 до км 33+856; В участъка от границата с община Борово до км 30+000 е без настилка, не се ползва и не се поддържа Републиканските пътища III клас са с обща дължина от 16.42 км. * Републикански път III-5402 Ценово - Обретеник- (Русе - Бяла), в участъка от км 0+000 до км 8+200 с дължина от 8.2 км. Състоянието е както следва: средно - от км 2+350 до км 6+000; лошо - от км 0+000 до км 2+350 и от км 6+000 до км 8+200; * Републикански път ІІІ-5201 Нов град - Джулюница - Пиперково, в участъка от км 0+000 до км 8+220 с дължина от 8.22 км. Състоянието е както следва: добро - от км 3+800 до км 8+220; лошо - от км 0+000 до км 3+800; През 2012 г е изпълнена рехабилитация на пътния участък от км 3+700 до км 7+700 по Оперативна програма “регионално развитие” ЛОТ 20.

172

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Общата дължина на републиканските пътища в община Ценово е 44.320 км, територията е 250 кв. км, а гъстотата на републиканската пътна мрежа за общината е 0.177 км/кв км.;

Тежки товарни автомобили

Товарни автомобили с ремарке и влекач с полуприцепи

Общ брой товарни атомобили

Общ брой превозни средства

Единици леки автомобили

Оразмерителни автомобили на денонощие

1284 1445 1626 1870 2151 641 9.500 9.310 13.648 1006 1132 1274 1465 1685 640 14.100 13.646 26.100 767 863 971 1117 1285

Средни товарни автомобили

Леки автомобили

Местоположение на Преброителния пункт (км)

Номер на преброителния пункт

9.310

Леки товарни автомобили

Д

3048 0.580 0.000

Автобуси

Д

Край на преброителния участък (до км)

А

Начало на преброителния участък (от км)

2015 2020 2025 2030 2035 2015 2020 2025 2030 2035 2015 2020 2025 2030 2035

Вид преброителен пункт Допълнителен, Автоматичен

Година

Средногодишна интензивност на автомобилното движение през 2015 г и прогноза до 2035 година за републикански път ІІ-54 :

12 13 14 16 18 12 13 14 16 18 10 11 12 14 16

157 177 199 229 263 268 302 340 391 450 220 248 279 321 369

61 69 78 90 104 68 77 87 100 115 55 62 70 81 93

11 12 13 15 17 12 13 14 16 18 13 14 15 17 19

166 183 201 226 254 92 101 111 125 141 60 66 73 82 92

395 441 491 560 638 440 493 552 632 724 348 390 437 501 573

1691 1899 2131 2446 2807 1458 1638 1840 2113 2427 1125 1264 1420 1632 1874

2353 2634 2945 3369 3853 2054 2302 2580 2957 3390 1578 1770 1985 2277 2609

304 335 368 414 466 179 196 215 243 274 123 135 149 168 188

Поради спесификата на релефа и наличие на значително количество водни обекти, достъпността на населените места се обезпечава със следнита съоръжения, изградени над р. Янтра и наличните притоци към нея: (данни, предоставени с писмо Изх.№ 08-00132/28.08.2017 г. От Областно пътно управление Русе) Мост над дере / с. Пиперково / - път № II-54, км. 13+810; Мост над дере / с. Караманово / - път № II-54, км. 20+275; Мост над река Студена / след с. Караманово / - път № II-54, км. 24+191; Мост над река Янтра - път № II-52, км. 30+257; Мост над река Студена - път № II-52, км. 31+968; Мост над река Янтра - път № III-5402, км. 1+522; Мост над дере - на III-5201 С II-54 / път № III-5201 км. 8+182; Мостът между с. Кривина и с. Новград е за ремонт. Това съоръжение не е общинска собственост. За проблема са сезирани Областния управител и Областно пътно управление. Информацията е от запитване на граждани и даден официален отговор на Кмета от 10.04.2018 г. Същият въпрос е поставен и на 02.11.2017 г. (Общ. Съвет Вх № 608/02.11.2017) Постъпило е предложение от граждани на с. Ценово, за необходимостта от устройване на пешеходна алея на моста при старата фурна с цел безопасност на движението. Очаква се съгласие на КАТ и Агенция “Пътна инфраструктура” за направа на пешеходна алея.

173

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Информацията е от запитване на граждани и даден официален отговор на Кмета Изх № 1855/02.11.2017 г. ( Раздел: Съобщения от Общински съвет - официален сайт на Община Ценово, т. 67 от 13.11.2017 г ) Към момента в Община Ценово не е представен проект за пешеходната алея - съоръжение и съгласувателна процедура с АПИ не е възможна. Системни проблеми възникват във връзка със силното оводяване на Републикански път ІІ-54 в участъка Караманово - Вардим в обхвата на защитена зона “Река Студена” Проблемите се проявяват в следствие на обилни и продължителни валежи.

Бъдещи проекти свързани с републиканската пътна мрежа: А: Автомагистрала “Русе-Велико Търново” Най-значимият за Община Ценово проект е изграждането на АМ “Русе-В. Търново”. Агенция “Пътна инфраструктура” (АПИ) подготвя идеен проект за изграждането на Автомагистрала “Русе-Велико Търново”, част от трасето на който минава през територията на община Ценово. По данни получени с писмо Изх.№ 08-00-884 /06.06.2019 г. от Агенция “Пътна инфраструктура”, за автомагистралното трасе, на фаза “Идеен проект” е постановено Решение №1-1/2018 г. от 16.01.2018 г. на Министъра на околната среда и водите, с което е одобрен за реализиране вариант “кпмбиниран” с габарит А27. Към настоящия момент е приключило административно дело № 2721 по описа на Върховен административен съд за 2018 г., образувано срещу решението по ОВОС, въз основа на две жалби, с които се оспорва целесъобразността на вариант “комбиниран” на територията на област велико Търново. Решението е окончателно и не подлежи на обжалване. След решението на ВАС, от страна на жалбоподателите е внесена касационна жалба, като петчленният състав не се е произнесъл относно нейната законосъобразност. За одобреният вариант “комбиниран”, от страна на Агенция “Пътна инфраструктура” са предприети действия по изработване и процедиране на проект на подробен устройствен план - парцеларен план (ПУП-ПП) за територията на област Русе (от км.0+400 да км. 76+200). Участъкът преминававащ през община Ценово, е от км 49+497 до км 69+696, като се засягат землищата на селата Ценово, Белцов Пиперково и Долна Студена. Предвид изложения погоре казус по отношение на решението на ОВОС, за провеждане на процедура по чл. 128, ал.1 и 2 от ЗУТ, съответните парцеларни планове ше бъдат предоставени след отговор по касационната жалба. На този етап Агенция “Пътна инфраструктура” предоставя извадка от идейния проект на одобрения вариант на АМ “Русе-Велико Търново” на територията на община Ценово в електронен вариант, съдържаща текстова и графична част, която дава информация за развитието на трасето и прилежащата му техническа инфраструктура. Настоящият Предварителен проект за ОУП на община Ценово коректно отразява графичната и текстова информация предоставена от АПИ. Същата е видима комплексно представена подолу и пренесена към отделните видове техническа инфраструктура, с указани зони на пресичане, както следва: 1. Участъкът от землището на с. Ценово, засегнато от обхвата на пътя е: - от КМ 49+497 до КМ 58+122 и участък от КМ 58+932 до КМ 65+435 * Пресичания ел. мрежи: -електропровод ЕЛ 20 kV съществуващ при KM 56+790,63 - в проекта е предвидено монтирането на два нови стълба – нова подземна кабелна линия. Новопроектираният сервитут не съвпада със съществуващия, което налага ново ограничение в ползването.

-електропровод ЕЛ 20 kV съществуващ - в проекта е предвидена реконструкция от KM 59+230,07 до KM 59+908,45 L=675,21m - в проекта е предвидено монтирането на осем нови стълба, като пет от тях попадат в землището на с. Ценово. Стълб B8 - нов е същият стълб като при реконструкцията на ЕЛ 20 kV съществуващ при KM 59+908,45. Новопроектираният сервитут не съвпада със съществуващия, което налага ново ограничение в ползването.

174

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Новите стълбове не попадат в обхвата на пътя.

-електропровод ЕЛ 20kV съществуващ при KM 59+908,45 - в проекта е предвидено монтирането на два нови стълба, като стълб B8 – нов е същият стълб като при реконструкцията на ЕЛ 20 kV от KM 59+230,07 до KM 59+908,45 L=675,21m. При стълб В1 новопроектираният сервитут съвпада със съществуващия, което не налага ново ограничение в ползването.

-електропровод "Вардим" ЕЛ-110 kV Съществуващ при KM 60+151 - в проекта е предвидено монтирането на един нов стълб. Новопроектираният сервитут съвпада със съществуващия, което не налага ново ограничение в ползването. * Пресичания ВиК: -Пресичане на същ. вод. ПНМТ ф500mm КМ 55+745,84 При тези пресичания се предвижда реконструкцията на засегнатите инженерни мрежи да стане в нов защитен кожух. При реконструкцията не се налага отчуждаване или налагане на ново ограничение в ползването. * Пресичания на телефонни и оптични кабели: -Реконструкция на Оптичен кабел на БTK ЕАД при КМ 59+408 - в проекта се предвижда монтирането на две нови шахти, които попадат в обхвата на пътя и в з-щето на с. Белцов. Сервитута на линията попада изцяло в обхвата на проектното трасе на пътя.

-Реконструкция на положен ОК на Нетуоркс-България ЕООД при КМ 62+313 - в проекта се предвижда монтирането на две нови шахти, които попадат в обхвата на пътя и не се налага допълнителна площ за тяхното изграждане. Една част от сервитута на кабелната линия попада в обхвата на проектното трасе на пътя. Новопроектираният сервитут не съвпада изцяло със съществуващия, което налага ново ограничение в ползването.

-Реконструкция на положен ОК на Нетуоркс-България ЕООД при КМ 62+855 - в проекта се предвижда монтирането на три нови шахти, които попадат в обхвата на пътя и не се налага допълнителна площ за тяхното изграждане. Сервитута на линията попада изцяло в обхвата на проектното трасе на пътя.

-Реконструкция на положен ОК на Нетуоркс-България ЕООД при КМ 64+437 - в проекта се предвижда монтирането на две нови шахти, които попадат в обхвата на пътя и не се налага допълнителна площ за тяхното изграждане. Сервитута на линията попада изцяло в обхвата на проектното трасе на пътя. * Селскостопански пресичания: Пресичане на селскостопански път при КМ 50+758 - в проекта е предвидено изграждането на пътен надлез. Пресичане на селскостопански път при КМ 53+707 - в проекта е предвидено изграждането на пътен надлез. * Пресичане на път RSE 1211 "II-54 / Ценово - Белцов" при КМ 59+382 В проекта е предвидено изграждането на пътен подлез при RSE 1211 "II-54/Ценово-Белцов". * Пресичане на път II-54 "Свищов - Бяла" при КМ 61+734 В проекта е предвидено изграждането на Полудетелина при път II-54 "Свищов - Бяла". * Големи съоръжения: -Изграждане на мост L=557m – премостващ дере от КМ 49+161.28 до КМ 49+718.28 -Изграждане на мост L=917m – премостващ р. Янтра от КМ 56+721.60 до КМ 57+638.60 * Напоителни системи: При пресичането на отводнителни и напоителни канали се предвижда изграждането на плочест водосток L=5m.

2. Участъкът от землището на с. Белцов засегнато от обхвата на пътя е: - от КМ 55+780 до КМ 56+372 и от КМ 58+122 до КМ 59+657 * Пресичания ел. мрежи: -електропровод ЕЛ 20 kV съществуващ ПРИ KM 59+559,61 - в проекта е предвидено монтирането на един нов стълб. Новопроектираният сервитут съвпада със съществуващия 175

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза сервитут, при реконструкцията на електропровод от KM 59+230.07 до KM 59+908.45, което не налага ново ограничение в ползването.

-електропровод ЕЛ 20 kV съществуващ - в проекта е предвидена реконструкция от KM 59+230,07 до KM 59+908,45 L=675,21m - в проекта е предвидено монтирането на осем нови стълба, като пет от тях попадат в землището на с. Белцов – стълб В1, В2, В3, В4 и В5. Стълб B4 - нов е същият стълб като при реконструкцията на ЕЛ 20kV съществуващ ПРИ KM 59+559.61. При изграждането на новите стълбове са предвидени допълнителни площи за отчуждаване, дадени в отделна таблица, като за стълб B2 – площа попадаща извън обхвата на пътя е 14 кв.м., 2 кв.м. попадат в обхвата на пътя, като за тях не се налага нова площ за отчуждаване. Новопроектираният сервитут не съвпада със съществуващия, което налага ново ограничение в ползването. * Пресичания на телефонни и оптични кабели: -Реконструкция на оптичен кабел на БTK ЕАД при КМ 59+408 - в проекта се предвижда монтирането на две нови шахти, които попадат в обхвата на пътя и не се налага допълнителна площ за отчуждаване. Сервитута на линията попада изцяло в обхвата на проектното трасе на пътя. * Пресичане на Път RSE 1211 "II-54 / Ценово-Белцов" В проекта е предвидено изграждането на пътен подлез с път RSE 1211 "II-54 / Ценово Белцов" * Напоителни системи: При пресичането на отводнителен канал при КМ 59+650.40 се предвижда изграждането на плочест водосток L=5m.

3. Участъкът от землището на с. Пиперково засегнато от обхвата на пътя е: - от КМ 61+710 до KM 61+727 В обхвата на землището автомагистралата не засяга инженерни мрежи, няма пресичания с линейни обекти.

4. Участъкът от землището на с. Долна Студена засегнато от обхвата на пътя е: - от КМ 65+435 до KM 69+696 * Пресичания ВиК: -Пресичане на същ. вод. Ст. тр. ф273.7 mm КМ 66+071,72 -Пресичане на същ. вод. АЦ ф150 mm КМ 66+172,78 При тези пресичания се предвижда реконструкцията на засегнатите инженерни мрежи да стане в нов защитен кожух. При реконструкцията не се налага отчуждаване или налагане на ново ограничение в ползването. * Селскостопански пресичания: Пресичане на селскостопански път при КМ 67+266 - в проекта е предвидено изграждането на пътен надлез. * Големи съоръжения: -Изграждане на Мост L=717m – премостващ дере от КМ 65+847.11 до КМ 66+564.11 * Пресичане на "II-54 / Ценово-Белцов" / път за "Гара Бяла"/ при КМ 68+566 В проекта е предвидено изграждането на Пътен възел тип "Тромпет" при път за "Гара Бяла".

1. Б: Дунавски панорамен път и велосипедна инфраструктура свързана с него: Дунавската стратегия има три опорни стълба - „свързаност” (подобряване на достъпността, транспортните връзки и комуникации по и към Дунав и ефективното използване на енергийните ресурси), „околна среда” (подобряване качеството на водите, опазване на богатото биоразнообразие, превенция и управление на риска) и “конкурентоспособност” (повишаване на конкурентоспособността на регионите, чрез иновации, образование, култура, туризъм, мултикултурен диалог и съхраняване на регионалната идентичност и богатото културно наследство). Чрез тези действия се цели 176

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза „отключване на потенциала” на района. НКПР извежда в добавка като значима намесата за повишаване на надеждността на водния път, но не само чрез мерки за драгиране и обновяване на навигационните системи, а чрез проектиране и изграждане на съоръжения с шлюзове, гарантиращи целогодишна плаваемост по протежението от Видин до Черно море. Това предложение на НКПР представлява надграждане на Дунавската стратегия.76 В НКПР е изявена важността на Дунавската ос на развитие, която в момента показва само наченки на формиране в някои участъци на крайбрежието. Тази ос е показана като второстепенна, но в по-далечно бъдеще следва да се развива като една от главните паралелни оси на развитие в националната територия. Тя се подкрепя от Приоритетна ос 18 на ТЕМ-Т (река Дунав), която свързва всички изявени Европейски центрове от Дунавските страни. В рамките на Дунавската стратегия77, България предлага реализирането на комплексни проекти, между които в област на сътрудничество “Свързаност”, приоритет Развитие на транспортната инфраструктура е предвидено: 1. Изграждане „Дунавски панорамен път” - реконструиране и ремонт на паралелните на реката пътни участъци от Видин до Силистра, включително - Реконструкция и възстановяване на панорамен път ІІ-52 (Русе – В.Търново) – Пиргово – Мечка – Новград – Свищов от км. 0+000- 34+000, който преминава през територията на Община Ценово. Съществен локален проблем на вътреобщинската и междуобщинската свързаност е просъществувалото с десетилетия тупиково транспортно обслужване на село Кривина. Транспортната изолация на населеното място е довела до обезлюдяване и непълноценно развитие на жизнено необходимите функционални системи. Липсата на съвременни комуникации е ограничител както за пазара на недвижими имоти, така и за пораждане на инвестиционен интерес. Републиканският път ІІ-52 (Русе - Бяла) - Мечка - Новград - Свищов - Никопол, в участъка от от границата с община Борово до км 30+000 е без настилка, не се ползва и не се поддържа. Същевременно в това населено място се намира най-значимият и неразработен културен ресурс на общината - Късноримска крепост и средновековно селище "Ятрус" (Групова археологическа НКЦ от национално значение). В прогнозната си част ОУПО Ценово, следва да предвиди реконструкция и възстановяване на панорамен път ІІ-52, който е една от най-съществените за региона дългосрочни проектни прогнози за развитието на републиканската транспортно комуникационната система с национално и международно значение, а на местно ниво, да създаде база за социализиране, популяризиране и развитие на населените места в общината.

2. Изграждане на веломаршрут и велоалеи по крайбрежната ивица от Видин до Силистра – Дунавска велопътека (част от трансевропейската велосипедна алея по река Дунав). Това предвиждане е пряко свързано с републиканската пътна мрежа. През 2014 г. се разработва пилотен проект за създаване на панорамен път с велоалея за туризъм по цялото протежение на река Дунав. Прединвестиционното проучване е осъществено с безвъзмездна финансова помощ по Програмата за Трансгранично сътрудничество и съфинансиран от Европейския съюз. Възложител е Асоциацията на Дунавските общини. Предвижданията от 2014 г. за Дунавски панорамен път, предлагат трасе с устройване на велоалея, което съвпада с републикански път II-54 на територията на Община Ценово. Проектът не е реализиран, но предложеното трасе се ползва от любителите на популярния трансконтинентален веломаршрут “Евро Вело 6”. Актуалното състояние на съществуващата инфраструктура по трасето на “Евро Вело 6” е подробно разгледано по-долу в т.10.3.

76 77

Национална концепция за пространствено развитие стр 106 Европейска стратегия за развитие на Дунавския регион - Българска национална позиция (март 2010) 177

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Проблеми свързани с изграждане на трасето на републикански път II-52: Oт архивно копие на неактуална транспортна схема, предоставена от Община Ценово виждаме трасе на републикански път II-52, което не е изпълнено във времето. Указаното в схемата трасе не съвпада с реализирания и действащ участък от републиканския път, а навлиза в регулацията на с. Новград от североизток.

От писмо на МРРБ (изх № 02-02-104-/23.04.18), адресирано до народния представител П. Милков, чрез г-жа Цвета Караянчева (председател на 44 народно събрание) засягащо доизграждането на републикански път II-52 се казва: “... В периода 1985-1989 г. по възлагане от Главно упрвление на пътищата (ГУП), чийто правоприемник е Агенция “Пътна инфраструктура”, е изготвен “Идеен проект” за изграждане на продължение на път II-52 Пиргово-Мечка към с. Батин и свързване със съществуващия път към с. Вардим и гр. Свищов. Предвид дългия период от време и коренната промяна в транспортната обстановка и нормативна база, при наличието на инвестиционно намерение ще бъде наложително да се проведе ново задълбочено проучване, което да оцени възможността за по-късо алтернативно трасе, обслужващо Русе и населените места посока Свищов и обратно. Към момента, сред приоритетните проекти на Министерство на регионалното развитие и благоустройството и Агенция “Пътна инфраструктура” е изграждането на АМ “Русе - Велико Търново”. Експертите на пътната агенция при пълна мобилизация работят за реализацията на обекта. Проектът е в напреднала фаза на подготовка, търсят се източници за финансиране на строителството.” Екипът ангажиран с изработването на ОУП на Община Ценово получи от Областно пътно управление схема с три варианта за трасе на републикански път II-52, предвидено с “Идейният проект” от 1985-1986 г.. Със син цвят е указано трасе, преминващо северозападно и в непосредствена близост на с. Кривина. Проблем на това трасе, е че то разсича защитени територии на недвижимото културно наследство (Късноримска крепост и средновековно селище "Ятрус"); нуждае се от сериозни съоръжения ( нов мост над р. Янтра и мост над една от “стариците” й) пресича защитена зона по Натура 2000 и не на последно място североизточно на с. Кривина, двукратно пресича и съвпада в един участък с общински път RSE 1211, като до общинската граница с Община Борово това синьо трасе за републиканси път II-52, остава в непосредствена близост (дублира) трасето на общински път RSE1211. Копие от схемата с трите проучени варианта, предоставвено от ОПУ -Русе.

178

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза

Не разполагаме с обяснителна записка към проекта от 1985-1986 г. и не са ни известни аргументите на проетантския екип в полза на всеки от предложените идейни варианти. Настоящото обследване на трите проучвани във времето трасета се базира на актуалното състояние на: природо-географските фактори, на различните видове собственост, на наличието на защитени територии, на демографския потенциал, на актуалната натовареност на пътната мрежа, на предполагаема икономическа целесъобразност, на актуална информация за съществуващата и предвидена нова пътната инфраструктура в съседното землище - на с. Батин ( ОУП на Община Борово е в сила и неговите предвиждания са преминали всички съгласувателни процедури); на актуалното състояние на изградената в община Ценово пътна мрежа. Предложеното трасе на “Червен оптимизиран вариант” в участъка от км. 64.00078 до км. 68.000 има сериозни предимства. Той предлага ново оптимизирано трасе на изграденият и съществуващ участък от републиканския път II-52. Същевременно продължението му в източна /югоизточна посока (след км. 68.000), преминава през обработваеми земеделски територии - частна собственост и не предлага атрактивни визуални оси и панорами; отличава се със значително по-голяма дължина и няма предвидено продължение на територията на община Борово (заложено в ОУПО Борово). “Червеният оптимизиран вариант” не засяга защитени територии на недвижимото културно наследство. В силно ограничен териториален обхват (в сравнение със синия вариант), пресича защитена зона по Натура 2000, посредством ново мостово съоръжение в зоната на преодоляване на р. Янтра и на най-южния участък от “старицата”. Предложеното трасе на “Зелен оптимизиран вариант” е алтернативно предложение на “Червеният оптимизиран вариант” в участъка североизточно, след км. 68.000. Това трасе преминава доминиращо през земи държавна частна и общинска публична и общинска частна собственост. Трасето на “Зеленият оптимизиран вариант” дублира трасето на общинския път RSE 1211, но преминава на по-високо ниво, от което се разкриват атрактивни панорами. Това трасе намира продължение и в територията на съседното землище - на с. Батин. Горното актуално състояние на трасето на републикански път II-52, формира следното изискване към прогнозната част на ОУПО Ценово: 78

Това са данни посочени в схемата от 80-те години 179

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза На базата на комплексно обследване на актуалното състояние на релефа, на видовете собственост, на съществуващите полски и горски пътища, на защитените територии на културното наследство, на водните обекти, на защитените зони, на демографския и икономически потенциал на общината, областта и северния централен регион, на категориите земеделски земи и др. в обхвата на териториите през които следва да премине непроведеното трасе от републикански път II-52, на територията на Община Ценово, да се предложи проектно трасе за републикански път II-52, подчинено и на изискванията за целесъобразност и икономичност на прогнозните предвиждания на ОУПО Ценово.

Oбщинска пътна мрежа: 1. Път номер RSE 1210 Ценово - Долна Студена - Ботров - 4,400 км. със средно ниво на поддържане на асфалтова настилка, тротоари, водостоци и банкети; 2. Път номер RSE 1211 Белцов - Беляново - Кривина - 22,710 км със средно ниво на поддържане на асфалтова настилка, тротоари, водостоци и банкети; 3. Път номер RSE 3212 Новград - Караманово - 7,200 км със средно ниво на поддържане на асфалтова настилка, тротоари, водостоци и банкети; Освен тези основни и поддържани общински пътища, които осигуряват междуселищната свързаност, към общинската пътна мрежа принадлежат локални общински пътища, извън населените места, които обслужват различни стопански нужди, както следва: 4. Път номер RSE 3214 Долна Студена - стопански двор - местност “напоя” -II-54. Пътят е черен, селскостопански.

5. Път номер RSE 3215 Долна Студена - стара мелница, южно от селото. Пътят е черен, селскостопански с пукнатини и следи от асфалт в близост до руините на мелницата.

6. Път номер RSE 3216 Долна Студена - гробищен парк на същото село.

7. Път номер RSE 3217 Джулюница - летателна площадка, северно от селото.

8. Път номер RSE 3218 Отклонение от път RSE 3212 - до ловна хижа. Пътят е гладък, проходим, без асфалтово покритие.

9. Път номер RSE 3219 свързва Паметника ознаменуващ слизането на четата на Хр. Ботев и Ст. Караджа на брега на р. Дунав с републикански път II-52. Пътят е черен, с дълбоки траншеи, непроходим в дъждовно време дори за автомобили с висока проходимост. Непосредствно до пътния възел с II-52 е разположено голямо нерегламентирано сметище. Основни проблеми на общинската пътна мрежа: 1. Тесен и необезопасен е общинският път RSE 1211. По трасето на пътя се намират скална църква и невероятно красив каньон. Устройването на обезопасена велоалея, изгледни площадки и къса пешеходна алея от с. Беляново до скалната църква ще социализира културната ценност и ще предложи живописни в близък и далечен план панорамни гледки както за природолюбителите, вело и екотуристите, така и за нуждите на местните обитатели, гостите и транзитните посетители на общината.

2. Общинският път RSE 3212 Новград - Караманово - 7,200 км. е тесен за споделено автомобилно и велосипедно движение. Същевременно пътя минава през защитена зона „Студена река” с идентификационен код BG0000233 и предлага възможност за устройване на изгледни площадки за наблюдение на рядко срещани птици. От този път е и отбивката към ловна хижа - общински път RSE 3218. Устройването на обезопасено велодвижение ще създаде условия за развитие на трансграничното сътрудничество, чрез подобряване на транспортната достъпност, включително и до туристически атракции - Късноримската крепост и средновековно селище "Ятрус".

3. Проблемен е достъпа от с. Новград до паметника-обелиск (културна ценност от национално значение), издигнат на историческото място на слизане на четата на Хр.Ботев и Ст. Караджа на Дунавския бряг. Единственият възможен за достъп път RSE 3219, минава през голямо сметище. Самият път е тесен, черен, с огромни и дълбоки дупки, което го прави 180

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза опасно недостъпен при валежи. Социализирането на културната ценност налага създаване на достъпна среда. Територията попада в защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610, и е наситена с природни местообитания на редки диви прици и животни. Устройването на автомобилна достъпност, велоалея, пешеходна и конна алея, ще благоустроят зоната и ще социализират културната ценност, която ще се радва на постоянен и интензивен туристически поток.

4. Целесъобразно за пълноценната свързаност между населените места е устройването и изграждането на нов общински път по трасето на съществуващ полски път от с. Ценово до с. Белцов, от север на р. Янтра.

10.1.2. Актуално състояние на уличната мрежа в населените места: Улична мрежа в населените места: 1. Улици в с. Ценово 57 бр. 18,50 км. със средно ниво на поддържане на асфалтова настилка и тротоари; 2. Улици в с.Белцов 30 бр. 9,00 км със средно ниво на поддържане на асфалтова настилка и тротоари; 3. Улици в с. Долна Студена 24 бр. 12,74 км. със средно ниво на поддържане на асфалтова настилка и тротоари; 4. Улици в с. Новград 32 бр. 15,60 км. със средно ниво на поддържане на асфалтова настилка и тротоари; 5. Улици в с. Кривина 20 бр. 11,23 км. със средно ниво на поддържане на асфалтова настилка и тротоари; 6. Улици в с. Джулюница 19 бр. 9,25 км. лошо с поддържане на асфалтова настилка и тротоари; 7. Улици в с. Беляново 19 бр. 9,56 км с лошо поддържане на асфалтова настилка и тротоари; 8. Улици в с. Караманово 37 бр. 18,48 км. със средно ниво на поддържане на асфалтова настилка и тротоари; 9. Улици в с. Пиперково 29 бр. 10,45 км. с лошо поддържане на асфалтова настилка и тротоари. Огледите на място показват тежко състояние на настилките по улиците на населените места. Асфалтът е полаган преди години и масово е компрометиран. На места тротоарните пространства са обрасли с дървета и храсти и не са поддържани. В добро състояние и видимо поддържани са само главните улици. Данни от кметствата за актуалното състояние на улиците: Улиците в с. Беляново се нуждаят от ремонт. Поради наклонения терен асфалта е изронен от дъждовната вода и се образуват дупки. В незадоволително и крайно неугледно състояние са голяма част от улиците в с. Белцов. Те са кални с големи дупки, поради това, че повече от 30 г. не е извършван никакъв ремонт. Около 80% от асфалтовата настилка на улиците липсва. Край село Джулюница минава III-токласен републикански път. Улиците в селото са частично асфалтирани, но се нуждаят от преасфалтиране и основно ремонтиране. Улиците в село Долна Студена се нуждаят от асфалтиране - в по-голямата си част асфалтът е разрушен. Пътят до гробищата се нуждае поне от шосиране. През 2016 г. е направен основен ремонт на пътя разклон Ценово - разклон Ботров, /широколентов достъп/, свързващ селото с републиканската пътна мрежа. Има належаща нужда от нова инфраструктурна обезпеченост и реконструкция на съществуващата инфраструктура в населеното място. 79Снегопочистването е редовно, сметоизвозването също.

79

Писмо Изх. № 64/14.08.2017 от Кмета на с. Долна Студена 181

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Последно асфалтираната улица в с. Караманово е от преди 25 години. Състоянието на улиците е плачевно. Вследствие на обилни валежи от последните години има извличане на асфалто-каменната настилка, на някои улици има ровове и дупки, на други изобщо липсва каменната настилка. Изключение прави само главната улица, която е от републиканската пътна мрежа и е асфалтирана наново преди 5-6 години. Улиците в село Кривина са в лошо състояние. 60% от тях са асфалтирани, но асфалта е разрушен. Снегопочистване се извършва редовно. В следствие на обилните дъждове улиците на с. Новград: “Балкан”, “Бузлуджа”, “Баба Тонка”, “Ал. Константинов”, “Ст. Караджа”, “Х. Димитър”, “Етър”, “Хр. Ботев” и “Преслав” са образували огромни дупки, затрудняваши не само трафика на автомобили, но и на пешеходци, на доставчици на стоки за магазините и аптеките. Уличната мрежа в населенорто място не е асфалтирана от 30 години. Частично асфалтиране има само на ул. “Бузлуджа”, извършено през 2007 г. Има нужда от монтиране на повдигнати пешеходни пътеки до училище “Ал. Константинов” Всички улици в с. Пиперково се нуждаят от рехабилитация в различна степен. Около 70% са били асфалтирани през 80-те години. През 2000 г частично са преасфалтирани ул. “Дойран”, която води към гробищния парк и част от ул. “Искър”, “Мизия” и “Балван”. Каменните улици са засипани с пръст от дъждовете и пороите. През зимата се извършва снегопочистване. На територията на с. Новград са изградени следните мостове и съоръжения: - мост над р. Студена при старата мелница на общински път; - мост на общински път Новград - Караманово, срещу помпената станция “Новград”; - мост на общински път Новград - Караманово на ул. “Хан Аспарух”; В кметство с. Новград няма налична техническа документация за мостовете и съоръженията, които имат нужда от рехабилитация. На територията на с. Пиперково са изградени следните мостове и съоръжения, за които в кметството няма налична техническа документация:80 - Мост над дере, свързващ ул. “П.Р.Славейков” и ул. “Етър”. Нужно е укрепване на вток и отток - Мост над дере свързващ ул. “Мизия” и ул. “Балван”. Обследван е от комисия през 2016 г. Съществува необходимост от укрепване на вток и отток.

- Монтирани три пешеходни пасарелки над дерето /метална конструкция/ и една комбинирана метал и дървена платформа.

10.2. Масов обществен транспорт: В съответствие с Областната транспортна схема на област Русе за 2016 г. на територията на община Ценово, масовият автобусен транспорт е организиран както следва: От община Бяла, маршрут "Бяла - Ценово" - "АГ Бяла - Стърмен - Ботров - Долна Студена - Ценово", тръгва от "АГ Бяла", в 10.00 ч., пристига на "АС с. Ценово", в 10.42 ч., разстояние 17 км, изпълнява се без събота и неделя, одобрено с Протокол №13/02.09.2004г.; От община Бяла, маршрут "Бяла - Ценово" - "АГ Бяла - Стърмен - Ботров - Долна Студена - Ценово", тръгва от "АГ Бяла", в 13.00 ч., пристига на "АС с. Ценово", в 13.40 ч, разстояние 17 км, изпълнява се без събота и неделя, одобрено с Протокол №7/06.07.2000г.; От община Бяла", маршрут "Бяла - Белцов" - "АГ Бяла - Стърмен - Ботров - Долна Студена - Ценово - Белцов", тръгва от "АГ Бяла" в 12.00 ч, пристига на "АС с. Белцов", в 80

Данни, предоставени с писмо Изх.№ 45/24.08.2017 г от кметство Пиперково 182

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 08.00 ч, разстояние 21 км, изпълнява се само в четвъртък, одобрено с Протокол №7 / 06.07.2000 г.; От община Бяла", маршрут "Бяла - Белцов" - "АГ Бяла - Стърмен - Ботров - Долна Студена - Ценово - Белцов", тръгва от "АГ Бяла", в 15.14 ч, пристига на "АС с. Белцов", в 15.50 ч, разстояние 21км, изпълнява се целогодишно, от понеделник до неделя, одобрено с Протокол №1/17.01.2008г.; От община Бяла", маршрут "Бяла - Белцов" - "АГ Бяла - Стърмен - Ботров - Долна Студена - Ценово - Белцов", тръгва от "АГ Бяла", в 17.05 ч, пристига на "АС с. Белцов", в 06.30 ч, разстояние 21 км, изпълнява се без събота и неделя, одобрено с Протокол №7 / 06.07.2000г.; От община Бяла", маршрут "Бяла - Караманово" - "АГ Бяла - Караманово", тръгва от "АГ Бяла", в 17.00 ч, пристига на "АС с. Караманово", в 06.10 ч, разстояние 30 км, изпълнява се без събота и неделя, одобрено с Протокол №7/06.07.2000г.; От община Ценово", маршрут "Бяла - Беляново" - "АГ Бяла - гара Бяла - Д. Студена Ценово - Белцов - Пиперково - Джулюница - Новград - Кривина- Беляново", тръгва от "АС с. Беляново", в 06.50 ч, пристига на "АГ Бяла", в 12.00 ч, разстояние 53 км, изпълнява се целогодишно, в делнични дни, от понеделник до петък, одобрено с Протокол №1 / 17.01.2008г.; От община Ценово", маршрут "Бяла - Беляново" - "АГ Бяла - гара Бяла - Д. Студена Ценово - Белцов - Пиперково - Караманово - Новград - Кривина - Беляново", тръгва от "АС с. Беляново", в 08.00 ч, пристига на "АГ Бяла", в 11.00 ч, разстояние 57 км, изпълнява се целогодишно, в празнични почивни дни и четвъртък, одобрено с Протокол №1/17.01.2008г.; От община Ценово", маршрут "Бяла - Беляново" - "АГ Бяла - гара Бяла - Д. Студена Ценово - Белцов - Пиперково - Караманово - Новград - Кривина - Беляново", тръгва от "АС с. Беляново", в 13.30 ч, пристига на "АГ Бяла", в 16.30 ч, разстояние 57 км, изпълнява се целогодишно в празнични почивни и делнични дни, одобрено с Протокол №1/17.01.2008г.; От община Ценово", маршрут "Бяла - Ценово" - "АГ Бяла - гара Бяла - Д. Студена Ценово", тръгва от "АГ Бяла", в 11.30 ч, пристига на "АС с. Ценово", в 10.30 ч,"", изпълнява се делнични дни, от понеделник до петък, одобрено с Протокол №3/06.06.2003г.; Необходимо е изграждане на 2 бр. автобусни спирки за линията до гр. Свищов в село Новград.

10.3. Пешеходно и велосипедно движение извън населените места: Пешеходно движение в и извън населените места: Към момента пешеходно движение е организирано в населените места по тротоарите на проведената улична регулация. В малките населени места уличната регулация не е проведена докрай и значителна част от улиците са с тревна настилка или макадан. С относителна изолация е обременено с. Беляново. Разстоянията между трите села Беляново, Новград и Кривина са къси, но река Янтра е значим пространствен ограничител. От изключителна важност за развитието на населеното място е реконструкцията на пешеходния въжен мост над реката и устройването на съвременен пешеходен маршрут между селата Беляново и Новград. ОУП на община Ценово в прогнозната си част да проучи възможности за устройване на обезопасени маршрути за пешеходно движение към културни и природни ценности извън населените места. Велосипедно движение в и извън населените места: В Община Ценово няма проведена система от велоалеи, както в населените места, така и извън тях. Късите разстояния между населените места и красивата природа са предпоставка за организиране на алтернативни форми на придвижване. Остра е нуждата от тях в землищата на Кривина, Беляново, Новград, и Караманово. Цел на провеждането на вело 183

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза трасета е алтернативна връзка между населените места със значими природни, културноисторически и атракционни обекти, както и връзка работа – администрация - местоживеене. Като цяло придвижването с велосипеди е много по-слабо застъпено в сравнение с много други общини в България. Придвижването с велосипеди е неразработен и неизползван ресурс на територията Предпоставки за велоинтерес към обшината: - Сравнително добрата мрежа от асфалтови пътища; - Къси връзки между населените места - Разнообразни по трудност и настилка маршрути поради платовидния терен - Богатото разнообразие от черни пътища – най-вече добрите коларски пътища - Етнокултурни дадености - Наличие на обекти на природното и културно наследство - Съхранен уникален крайречен пейзаж, експониран на фона на аграрни / горски масиви. Велосипедното придвижване като евтина и здравословна алтернатива на автомобилното придвижване е сериозен ресурс, чието поетапно разработване ще спомогне за оживяване и пълноценно развитие на населените места с ориентация към алтернативни форми на туризъм, бързо и лесно достигане до по-богат и по-разнообразен набор от услуги за населението, предлагани в съседните населени места, както и за по непосредствена интеграция на различни дейности и услуги с населени места от съседните общини. Стратегията за развитие на Европа като туристическа дестинация 2014-2030 г. включва рзвитие на алтернативни форми на туризъм, иновации в туристическите услуги, нови начини на забавление и отдих. В този смисъл развитието на велотуризма е важна част от тази стратегия (Заседание на ЕК от 5.4.2016 г.). Поречието на река Дунав е сред най-атрактивните дестинации за хиляди велотуристи от континента. Естественият път на река Дунав определя паркировката и на популярния трансконтинентален веломаршрут „Евро Вело 6“. Европейско вело трасе е официалното трасе на Дунавски панорамен път и европейски веломаршрут - ЕвроВело 6, който минава през общинската територия по трасето на републикански път II-54 и е с дължина от 21 км. Преминава през селата Караманово, Пиперково и Ценово. Както беше посочено на стр. 177, предвижданията от 2014 г. за Дунавски панорамен път, предлагат трасе с устройване на велоалея, което съвпада с републикански път II-54 на територията на Община Ценово. Проектът не е реализиран, но предложеното трасе се ползва от любителите на популярния трансконтинентален веломаршрут “Евро Вело 6”. Липсата на развита мрежа от велосипедни маршрути на територията на Община Ценово, липсата не единна сигналетика по трасето на веломаршрут - ЕвроВело 6, води до объркване и дезориентация на велосипедистите, видно от форумите в които споделят впечатленията си. Същевременно трасето на републикански път II-54 (Дунавски панорамен път и европейски веломаршрут - ЕвроВело 6), не осигурява непосрествен достъп до античната крепост Ятрус от землището на с. Кривина.

- ОУПО отчита необходимостта от провеждане на велотрасета, насочени предимно за привличане на хора, които карат с рекреационна и туристическа цел. Това ще популяризира алтернативната форма на движение, и ще подбуди придвижването с велосипед и на постоянните жители на общината.

- Проектът за ОУП в част прогноза следва да предложи актуализиране на съществуващата общинска пътна мрежа в общината, и на връзките със съседни общини, чрез устройване на нови трасета и / или рехабилитация и реконструкция на съществуващите;

184

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза - ОУПО да предвиди и осигури възможности за устройване на обезопасени пешеходни и велосипедни алеи; - В прогнозната част ОУП на Община Ценово, ще предложи за устройване мрежа от основни, затварящи и отвеждащи трасета на веломарщрути, свързани и с трасето на “Евро Вело 6”, с цел социализиране и експониране на природните и културни ресурси на общината.

10.4. Маршрути за езда Екотуризмът, природния и селския туризъм често се свързват с изграждане на конни бази и с туристически услуги, свързани с езда. ОУПО да изследва възможности за провеждане на маршрути за езда обвързващи значими елементи от културното и природно богатство на общината интегрирано със съседните общини и техните ресурси.

10.5. Жп инфраструктура ДП “Национална компания железопътна инфраструктура” (ДП “НК ЖИ”) с писмо Вх.№502/16.02.2017 , във връзка с изработването на ОУПО Ценово предоставят информация за границите на собствеността на компанията по трасето на IV-та жп линия. За периода 20172025 г компанията не предвижда реализация на железопътни проекти. През общинската територия няма инфраструктура на ЖП транспорта. В относителна близост до община Ценово преминава железопътна линия. Най-близката гара (Бяла) се намира на около 7 км. от с. Ценово.

10.6. Въздушни летателни площадки: По данни предоставени от Главна дирекция Гражданска въздухоплавателна администрация - писмо Изх. № 08-00-15 / 09.08. 2017 г , на територията на община Ценово няма сертифицирани летища и летателни площадки. В Главна дирекция “Гражданска въздухоплавателна администрация” не са постъпвали заявления за инвестиционни намерения относно изграждане и сертифициране на граждански летища и летателни площадки. Общо изискване на дружеството към плана за ОУП Ценово е: “Всички инвестиционни инициативи, свързани с изграждане на сгради и съоръжения с височина поголяма от 20 м над терена, водоеми, сметища, надземни силнотокови линии, кариерни ями и др. Подобни обекти, подлежат на съгласуване от ГД “ГВА” на основание чл. 46, ал.3 от Закона за гражданското въздухоплаване” и на основание чл.129 и чл.130 от Наредба 14 за летищата и летищното осигуряване. В землището на с. Джулюница, северно от селото е изградена инфраструктура на летателна площадка. В прогнозната част на проекта ОУПО ще обследва необходимостта от селскостопанска летателна площадка. По данни предоставени с писмо Рег. № 09-00-45 / 17.08.2017 г от Министерство на отбраната, Главна дирекция “Инфраструктура на отбраната”, няма предоставени терени и изградени обекти, свързани с отбраната и сигурността на страната на територията на общината. Министерство на отбраната не предвижда изграждане на обекти свързани с отбраната и сигурността на страната на територията на общината за периода до 2035 г.

185

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 11. Инженерни мрежи/съоръжения на техническата инфраструктура: 11.1. Енергийни системи: 11.1.1. Електроснабдяване: Проектът дава основните тенденции в развитието на електроснабдяването на община Ценово, като разглежда енергийната система отнесена към напрежение и подстанции 110/20 kv и енергийната система отнесена към напрежение 20 kv и трафопостове 20/04 kv. Електроснабдяването на община Ценово е част от цялостната енергийна система на страната и разглеждането и изолирано от нея би довело до неточни заключения.

11.1.1.1. Енергийна система С писмо ПМО-1004/4/24.02.2017 г. от Електоенергиен системем оператор са предоставени наличните в ЕСО ЕАД географски данни в цифров вид за електропровод високо напрежение - ВЛ 110 kV “Вардим”, който преминава диагонално ( югоизтоксеверозапад ) през територията на община Ценово и в землището на с. Д. Студена се разклонява в две направления. Сервитутите на електропровода са отразени в графичната част на плана в съответствие с изискванията на Наредба 16/2004 г за сервитутите на енергийните обекти. Предпазната зона на електропровода “Вардим”, съгласно чл.621 от Наредба №3/2004 за устройство на електрически уредби и електропроводни линии за напрежение 110 kV е по 20 метра от крайните проводници. В сервитутната зона на електропровода Предварителният проект не устройва терени за застрояване, залесяване, паркиране, за преминаване на едрогабаритна техника и др., в съответствие с изискванията на Наредба 3/09.06.2004 г. за устройство на електрическите и електропроводни линии. В правилата и нормативите за прилагане на ОУПО Ценово се изисква всички инвестиционни намерения в близост до електропроводи високо напрежение да се съгласуват с ЕСО ЕАД.

11.1.1.2 Eнергийна система отнесена към мрежи средно напрежение: Разпределителна мрежа 20 kv. Електропроводи и кабелни линии 20 kv. Електропроводите /въздушни и кабелни/ 20 kv около и в община Ценово са изградени така, че да се реализира резервираност, както на битовите потребители така също и на промишлените. Тази резервираност се осигурява от самите подстанции 110/20/ kv и са добро решение от гледна точка на сигурността на електроснабдяването. Писмо Вх.№ 521/17.02 2017 г от “Енерго-Про Мрежи” АД, предоставя следната информация за състоянието и развитието на елекроразпределителната мрежа, собственост на дружеството разположена на територията ан община Ценово: Управлението на съоръженията и електропроводите се извършва от Център за управление на мрежата - Горна Оряховица; С последващо писмо Изх.№ EPRG-4102 # 1 /17.10. 2017 г. от “Енерго-Про Мрежи” АД е нанесена корекция - управлението на съоръженията и електропроводите се извършва от Център за управление на мрежата - Русе. Съоръженията и елекроразпределителната мрежа се поддържат и експлоатират съгласно нормативните изисквания и правила. Развитието на елекроразпределителната мрежа се извършва от “Енерго-Про Мрежи” АД, съгласно Закона за енергетиката, Наредба №6 за НППКЕЕПРЕМ от 24.02.2014 г, при спазване на всички нормативни и законови изискавния. Елекроразпределителната мрежа собственост на дружеството включва следните обекти: 186

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Подстанции

Електропроводи СН

бр.

0

км.

91,341

Трафопостове Трансформатори, инсталирана мощност бр.

46

KVA 8983

ОУПО Ценово в графичната си част: Опорен план и прогнозна концепция за социално-икономическо развитие - Предварителен проект, както и в специализирана схема отразява мрежите СН и сервитутите на съоръженията съгласно изискванията на Наредба №16 / 2004 г. ( ДВ. Бр. 12/2014 г.). Констатирани проблеми на мрежа средно напрежение са: Липса на табели с наименования на отделните ВЕЛ и/или наличие на ръждясали табели, които не позволяват идентифициране на съответната инфраструктура, при оглед на място. Изключително оскъдна изходна информация, предоставена с писмо Изх.№ EPRG545/16.02 2017 г. от “Енерго-Про Мрежи” АД, която се свежда до брой на налични трафопости и обща дължина на електропроводите в км.. Не е предоставена изходна графична информация, указваща местоположението, наименованията, мощността на съществуващите проводи, собственост на дружеството. Налични са и множество бетонови и метални стулбове, които са разкачини и неизползваеми. Съшите създават усешане за безстопанственост и чувствително нарушават визията на атрактивните за търизум ландшафти. Въздушните електропроводи 20 kv създават ограничения със сервитутите си в урегулираните територии и подлежат на постепенно кабелиране. Като цяло състоянието на електроразпределителната мрежа 20 kv е в добро състояние. Особено голямо затруднение при реконструкцията в урбанизираните територии създава това, че не е проведена регулация и няма сервитутни зони за прокарване на кабелни линии. Авариите по електропроводните линии 20 kv основно се дължат на претоварване, атмосферни влияния. Развитието на мрежа средно напрежение в населените места на община Ценово да се предвижда с използване на подземно кабелиране 20 kv. Трасетата на кабелните линии се определят с техническите проекти по реда на ЗУТ. При разработване на ПУР, ПУП- ПРЗ се определят трасета на кабели със сервитутите и парцели за изграждане на трафопостове 20/0,4 kv.

11.1.1.3. Трансформаторни постове и Възлови станции Основен източник на захранване на населените места в община Ценово са трафопостовете 20/0,4kv които се захранват от горецитираната изградената мрежа средно напрежение /Ср.Н/ 20kv.

Oбследването на територията на общината на място констатира наличието на следните изградени трафопости в селата и в землищата на общината: Общият брой на трафопостите в населените места възлиза на 51 броя, а в земилщата им има изградени още 15 броя съоръжения. Конкретните местоположения на съоръженията са указани в графичната част на плана.

1 с. Ценово

0

Трафопости в населените места брой 12

2 С. Долна Студена

0

6

2

3 с. Джулюница

0

3

1

4 с. Белцов

0

4

1

Населено място

П/ст брой

Електропроводи СН - км.

Трафопости в землищата -брой 2

187

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 5 с. Беляново

0

2

-

6 с. Кривина

0

4

2

7 с. Караманово

0

5

3

8 с. Новград

0

7

2

9 с. Пиперково

0

9

2

На територията на община Ценово са изградени следните типове трафопостове: - зидани трафопостове в самостоятелни УПИ - панелни трафопостове - вградени трафопостове - метални комплектни трафопостове - КТП - бетонови комплектни трафопостове – БКТП - мачтови трафопостове В по-голямата си част трафопостовете са собственост на ” Енерго-про разпределение България” АД и се управляват от диспечерска служба.

11.1.1.4. Ел. мрежа 0,4 kv Всички селища в общината са електрифицирани. За разлика от останалите нива на мрежите, мрежа 0,4 kv е с най-голям обем като дължини и брой съоръжения. В по голямата си част тя е изградена от въздушни линии. Някои от тях са изключително морално и физически остарели и изискват огромни инвестиции за реконструкции, подмяна и рехабилитация. Като разпределителни табла се използват метални шкафове, които подлежат на корозия. В тази връзка напоследък навлязоха в експлоатация полимерните разпределителни кутии. По голямата си част електромерните табла са монтирани в общите помещения на жилищните и административните сгради, което ги предпазва от преки атмосферни влияния, но е предпоставка за манипулации върху средствата за измерване. Изнасянето на средствата на измерване на имотната граница намалява манипулациите върху тях, но възникват атмосферните влияния, което наложи през последните години ползването на полимерни кутии. За намаляване на неправомерното потреблението на ел. енергия се налага масовата подмяна на механичните електромери със статични с по-точно измерване и по трудното им манипулиране. Данни от местните кметства за актуалното състояние на електроснабдителната мрежа: При силен вятър има прекъсвания на електроснабдяването в с. Беляново. Трябва да се почистят клоните на дърветата по улиците около електропроводите. Общинската сграда се отоплява на твърдо гориво и се нуждае от саниране. Улиците са 90% осветени вечер, потреблението е 900 кВт/ч на месец. Няма заявен интерес за изграждане на алтернативни източници за добив на ел. Енергия; Електроснабдяването в с. Белцов е в сравнително добро състояние. Авариите са редки и се отстраняват своевременно; Село Джулюница е електрифуцирано, има изградена мрежа за улично осветление. От месец октомври 2015 г има изградена соларна осветителна мрежа. Общинските сгради се отопляват на твърдо гориво, а през лятото ползват климатици. Към настоящият момент няма заявени инвестиционни интереси за изграждане на алтернативни източници на електроенергия. Проблеми с електрозахранването в с. Долна Студена няма. Прекъсвания има само при технически преглед на съоръженията, а когато метеорологичните условия предизвикват 188

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза прекъсвания се възстановява електрозахранването в нормалните срокове, които позволява времето. Всички улици са осветени целогодишно през нощния период. Прекъсванията в електрозахранването на с. Караманово са изключения - при бури и лоши метеорологични условия. В най-лошия случай, селото остава без ток за около 24 часа. Общинските сгради се отопляват на твърдо гориво. Училището и детската градина са на парно отопление, а кметството се отоплява с печки. Няма въведени мерки за енергийна ефективност, нито една общинска сграда не е санирана. От 10 г. Вечер улиците се осветяват с енергоспестяващи улични лампи, а от 2 г. има и 60 бр соларни лампи. За година потреблението за улично осветлрние е 6400 лв. Няма заявен интерес за изграждане на алтернативни източници на електроенергия. Електропроводната мрежа в с. Кривина е в добро състояние. Прекъсване се получава при много лоши атмосферни условия, но проблемите се отстраняват своевременно. Общинската сграда се отоплява на твърдо гориво. Няма въведени мерки за енергийна ефективност. Уличното осветление е добро. 90% от улиците са осветени, като средногодишно потреблението е 28500 кw. Елекроснабдяването в с. Новград е постоянно, прекъсванията са рядкост и за кратко. Осветеността на улиците е над 80%. Изградено е и осветление захранвано със слънчева енергия, но порди технически повреди в лампите, по-голяма част от тях не функционират. Село Пиперково е електрифицирано, има 4 трафопоста. Прекъсвания на електрозахранването се случват рядко, след токов удар, понеже мрежата е стара. Има аварии и по далекопровода и подстанцията. Улиците са осветени вечер с енергоспестяващи лампи. Потреблението е 2600 кВтч. Кметството, читалището и пенсионерския клуб се отопляват на дърва.

11.1.2. Възобновяеми енергийни източници: Един от националните ангажименти по Стратегия „Европа 2020” е достигане на 16% дял на ВЕИ в крайното потребление на енергия и повишаване на енергийната ефективност с 25% към 2020 г. Енергийната стратегия на Република България до 2020 г. включва пакет от интегрирани мерки за осъществяването на нова национална енергийна политика, целяща преориентиране на икономиката и енергетиката към ефективно използване на енергия, произвеждана от нисковъглеродни енергийни ресурси. България разполага с добри алтернативни енергоизточници - ветроенергийни ресурси, значителен слънчев потенциал, и ограничен планиран ръст на мощностите за производство на енергия от биомаса до 2020 г. Пряко въздействие върху земеползването оказват мерките за насърчаване на употребата на биогорива в транспорта, което се очаква да доведе до помащабно производство на биогорива и до по-широко приложение на биомаса.81 Реализирани проекти от община Ценово: Договор № 18/322/00479 от 28.06.2011 г. «Изграждане на улично осветление с използване на слънчева енергия в Община Ценово» «Изграждане на улично осветление с използване на слънчева енергия в Община Ценово» Мярка 322 „Обновяване и развитие на населените места” «Изграждане на улично осветление с използване на слънчева енергия в Община Ценово» Разплащателна агенция на Държавен фонд „Земеделие” Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 година 30 месеца от датата на одобрение на последната процедура за обществена поръчка по договора 1 121 246,00 лв С писмо Изх.ном. РД-08-51 / 20.02.2017 г. от Агенцията за устойчиво развитие ( АУЕР) е подадена статистическа информация за произведеното количество енергия от отделни съоръжения в енергийни обекти, и списък с обследвани и сертифицирани сгради на територията на община Ценово.

81

Национална концепсия за пространствено развитие - с. 77 189

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза На територията на общината се нaмира един обект ФтЕЦ ( Фотоволтаична електрическа централа) в с. Пиперково с обща инсталирана мощност 0,08424 МW. Датата на въвеждане в експлоатация е 25.06 2012 г. Произведеното количество електрическа енергия (MWh) за периода 2012-2017 г. е както следва: 2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

10.22

120.37

102.682

114.937

115.657

4.076

Списък с обследвани и сертфицирани сгради на територията на община Ценово: Наименование НЧ “П.Р.Славейков”-1927”- с. Пипекково НЧ “Христо Ботев”- 1898”- с. Ценово Търговска сграда - с. Долна Студена Търговска сграда - с. Долна Студена Oбщината в с. Кривина ЦДГ “Баба Тонка”

Дата на издаване на Актуално След сертфиката състояние мерките с. Пипекково 25.08.2016 г. Е В с. Ценово 25.08.2016 г. С А с. Долна Студена 22.12.2016 г. Е А с. Долна Студена 22.12.2016 г.

G B с. Кривина 22.12.2016 г. С В с. Ценово 22.12.2016 г. Е С Населено място

Проблемът за енергийната ефективност на жилищата става все по-значим по две причини - пълната пазарна цена на енергоносителите, водеща до тежко бреме за домакинските бюджети и глобалният стремеж към пестене на енергия в контекста на усилията за постигане на устойчиво развитие. Ограничената информация не дава възможност за технически подробна картина. Част от проблема се описва с типа използвано отопление. Почти всички жилища в Община Ценово разчитат на течно и твърдо гориво и ток. Зелена икономика: Актуални проекти Община Ценово работи по проект: Програма за трансгранияно обучение между Окръжен съвет Гюргево и Областна администрация Русе”, който се финансира от Еврропейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие в рамките на Програмата Interreg V-A Румъния - България. Водещ бенефициент е Окръжен съвет Гюргево, партньори са Областна администрация Русе и Община Ценово. На 03.10.2018 г се провежда Кръгла маса за състоянието на Зелената икономика в Трансграничния регион Русе-Гюргево, между експерти на Областна администрация Русе и Община Ценово. Представен е опита при развитието на зелената икономика в Австрия и по-конкретно в Гюсинг, а също и текущата ситуация и потенциал за използване на алтернативна енергия от възобновяеми източници в региона Русе - Гюргево. На 06.02.2019 г експерти от България и Румъния дискутират върху развитието на възобновяемите енергийни източници и техния принос към енергийната ефективност. Представени са основни положения на разработена интегрирана стратегия за устойчива енергийна ефективност с рамка гарантираща надхвърлянето на 27% използване на възобновяеми енергийни източници до 2030 г - на основата на използване на слънчева енергия и биомаса.

11.1.3. Газоснабдяване: От писмо Изх.ном. 24-00-520/13.02.2017 г. от Булгартрансгаз, е видно, че на територията на община Ценово няма изградени газопроводи и други съоръжения, собственост на дружеството. Територията на община Ценово не е засегната от сервитути и зони за превантивна защита във връзка с газопреносни мрежи и съоръжения. Към 190

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза настоящият момент дружеството няма инвестиционни намерения за развитие на газопреносната мрежа, касаеща територията на общината. В тази връзка дружеството няма изисквания към ОУП Ценово, доклада за ЕО и доклада за оценка степента на въздействие (ДОСВ) на община Ценово.82 11.2. Водоснабдяване 11.2.1. Обобщена характеристика на водоснабдяването: Населените места в общината се водозахранва от ВГ “Батин”, с изключение на селата Пиперково и Караманово, които се захранват от собствени водоизточници. В тези села снабдяването с питейна вода е недостатъчно, особено през летните месеци и предстои да бъдат включени във водопровода Батин-Джулюница-Пиперково-Караманово. БДДР не поддържа карти с местата на водовземане и/или ползване с издадени разрешителни по Закона за водите (ЗВ), а води регистри на издадените разрешителни по чл.44 и/или чл.46 от ЗВ, съгласно чл.182 от ЗВ. Разрешителни за водовземане, водоползване, заустване, БДДР до 2006 г. включително: Населено Вид на Катег Разрешително Име на Място водоизт Водовзем Пореч разреши Поясне ория Титуляр №; вода телното ние ие Дата, начало; Воден обект очник ане Община Ценово

№ 100097 25.08 2003 г до изграждане

Янтра -

Ценово, имот 00351 м.Бикия

№ 101627 Кварернерен ШК ПС ВиК ООД 27.07 2006 г. во доносен Новград Новград хоризонт ВиК ООД

№ 101627 Кварернерен ТК ПС 27.07 2006 г. во доносен Новгра Новград хоризон

Янтра Ползване ГПСОВ Заустване Ценово

ВодополЯнтра зване подземни води ВодополЯнтра зване подземни води

ВиК мрежа

Годиш ен лимит Куб.м.

III

154395

II

152955

В т.ч. Питейно битово куб.м.

152955

ВиК мрежа

Разрешителни за водовземане, водоползване от подземни водоизточници, по данни на Басейнова дирекция “Дунавски район”, за периода след края на 2006 г., предоставени с писмо изх.№ 1650/13.03 2017 г. Вид Населено Средно водов Място Титу Разрешително Воден обект Име на Поясне Вид на Цел на Средно деноно земно ляр №; Код на водно водовз. ЕКАТТЕ, ние за разреши ползва годишен щен съоръ Дата, начало; тяло съоръжение имот обект телното не дебит дебит жение

ВиК ООД

Долнокреден № 1.2Е+07 водоносен от05.05.2010 г хоризон до 05.05.2020. BG1G000K1 HB050

ВиК № 1.2Е+07 Долнокреден ООД от05.05. 2010 г водоносен до 05.05.2020. хоризон BG1G000K1 82

Др ИзворитеПС ЦеновоВиК Русе-Д Студена СШ Др ШК ЦеновоВиК РусеДолна

Долна Студена, Водопр оводна мрежа 22277 Долна 000198, Студена 000202 Долна Водопр Студена, оводна мрежа 22277 Долна

Водовзе мане чрезсъщ ествува щи съоръже ния Водовзе мане чрезсъщ ествува

Питейн о битови нужди 43183 1,369 Питейн о битови 17673 0,56 нужди

Др

ШК

Писмо Изх. № 2608 / 07.08 2017 г на “Булгартрансгаз” ЕАД 191

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза HB050

Студена

Студена щи съоръже ния Питейн Водовзе Неогенски Др Овчарски Карамано о мане № 1.2Е+07 водоносен дол-ВиК во битово чрезсъщ от 24.10.2011, хоризонт Русе-ВС водосна ествува до 20.10.2016 Караманово- 36316 бдяване щи BG1G00000N Караманово Караман съоръже 1035 000291 ово ния Кватернерен 11530078 Водоносен Долна Водовзе от 26.11. 2007 г хоризонт Студена, мане подземн до 26.11.2013 22277 и води BG1G0000Q AL020 000198, 000202

ВиК ООД

Прот екс ООД

11530115 Кватернерен от 04.04. 2008 г Водоносен Мод до 04.04.2014 хоризонт и КО ООД BG1G0000Q AL020

ВиК ООД

-

22277

Др 15768 0,5 Охлаж дане

Водовзе Охлаж мане дане подземн и води

Долна Складов Водовзе Студена, а база за мане минерал чрезсъщ 22277 ни ествува торове щи УПИ IвУПИ I- съоръже 503 кв41 503кв41 ния Водовзе Кватернерен Пиперков мане о № 1.2Е+07 Водоносен Др. Русев ПБВ на чрезсъщ геран - ВиК с. ествува от 08.08.2016 г хоризонт до 08.08.2021 г. Русе 56366 Пиперк щи ово съоръже BG1G0000QР Пиперково L026 000174 ния Водовзе мане Кватернерен Пиперков № 1.2Е+07 Водоносен Др. Студен о ПБВ на чрезсъщ от 23.08. 2016 г хоризонт кладенец с. ествува Пиперк щи до 23.08.2021 г. ВиК Русе - 56366 BG1G0000QР Пиперково ово съоръже L026 000176 ния

Бореа Кватернерен лиз Водоносен л,а,т, № 1.2Е+07 хоризонт Б-ия От 01.04. 2014 ЕОО г до 01.04.2020 BG1G0000Q Д AL020

ВиК ООД

Долна Студена,

Питейн о битови нужди

ШКПротексДолна Студена

Други

Питейн о битови нужди

Питейн о битови нужди

320

-

-

616

-

-

15768 0.5

ШК

9460

0,3

Др

9460

0,3

Др

Актуално състояние на водоизточниците на територията на Община Ценово: Сведение за дебита на воддоизточниците - 2016 г. (данни от писмо К-779 #1 oт 17.02. 2017 г. на ВиК гр. Русе ). Данни от измерването № Населено по място ред

Вид на I-во Наименова водоизт тримесечие ние очника I

1 Ценово 2 3

Д.Студена

II

II-ро III-то тримесечие тримесечие III

I

II

III

I

II

III

IV-то тримесечие I

II

Средно годише III н дебит

Каракут бунар

ШК

Изворите

Д

1,4

1,4

1,4

1,6 1,6 1,6 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7

1,10

ШК

4,3

4,3

4,3

6,6 6,6 6,6

5,18

-

не работи

не работи

не работи

5

5

5

не работи

4,8 4,8 4,8

0,00

192

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза

4 Караманово 5

Овчарски дол Д Дърварски дол Д

0,8

0,8

0,8

1

1

1

1,1 1,1 1,1

1

1

1

0,9 0,9 0,9

0,95

1,3 1,3 1,3 0,9 0,9 0,9 0,8 0,8 0,8

1,00

6

-

ТК1

не работи

не работи

не работи

не работи

0,00

7

-

ТК2

не работи

не работи

не работи

не работи

0,00

8 Пиперково 9 10

Русев геран Д Спиридоно в геран Д Студен кладенец Д

11 Новград

-

ШК

12

-

ТК

13 Беляново 14 Джулюница 15 Кривина 16

Изтока Кръшлян -

0,4

0,4

0,4

0,6 0,6 0,6 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4

0,48

1,6

1,6

1,6

2,1 2,1 2,1 1,8 1,8 1,8 1,5 1,5 1,5

1,75

1,1

1,1

1,1

1,8 1,8 1,8 1,5 1,5 1,5 1,4 1,4 1,4

1,45

не работи 6

Д

6

не работи 6

6

не работи

Д

1,2

1,2

6

6

не работи

1,2

1,2 1,2 1,2

не работи 6

6

6

не работи 1

1

1

не работи 6

6

6

не работи 1

1

1

0,00 6,00 0,00 1,10

Д

не работи

не работи

не работи

не работи

0,00

ТК

не работи

не работи

не работи

не работи

0,00

всичко: 19,00

Таблица с резервоарите на територията на Община Ценово (данни от писмо К-779 #1 oт 17.02. 2017 г. на ВиК гр. Русе ). Максимал Кота Номина Максима Минима Кота Кота но водно вливна Експлоата Водоснабдител дъно терен Име резевоар лен обем лен обем лен обем ционна ниво тръба на група роля m3 m3 m3 m AD m AD m AD m AD 1 Батин - Баниска Батин - Баниска Батин - Баниска Батин - Баниска Батин - Баниска Батин - Баниска Батин - Баниска Батин - Баниска Батин - Баниска

2 ЧР Белцов НР Белцов НР Белцов НР Беляново НР Беляново ОШ Беляново ЧР Новград НР Новград НР Новград

50 120 200 200 200 25 90 185 600

3 50 120 200 200 200 25 90 185 600

4

5 / / / / / / / / /

6 145,91 / / 192,2 73,65 / 32,11 113,05 /

7 143,6 116,8 117,1 188,57 71,85 147 29,95 110,55 98,8

Батин - Баниска Батин - Баниска Батин - Баниска Батин - Баниска Батин - Баниска Батин - Баниска Батин - Баниска Батин - Баниска Батин - Баниска

НР Джулюница НР Джулюница НР Караманово НР Караманово ЧР Ценово НР Ценово ЧР Пиперково НР Пиперково НР Кривина

50 100 40 350 140 350 100 140 100

50 100 40 350 140 350 100 140 100

/ / / / / / / / /

52,3 91,9

50,3 / 88,85 91,8 / / 162,44 / 45,5 / 98,6 101,8 72,7 / 119,42 / 61,28 64,46

/ 166,51 48,7 102,75 75,37 122,89 63,28

8 145,69 119,91 120 191 73,54 149 / 113,05 103,18

9 143,92 / / 192,35 73,85 149 / 103,05 / / / / 48,8 103 / / 63,58

10 черпателен напорен напорен напорен напорен преходен черпателен напорен напорен напорен напорен напорен напорен черпателен напорен черпателен напорен напорен

193

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза

11.2.2. Анализ на актуалното състояние на водоснабдяването на населените места: Водопроводната мрежа на общината е изградена от тръби от различни видове материали, в периода 1960 – 1980 г. Най-голям е делът на азбестовите, етернитовите тръби и стоманените тръби. Това прави мрежата морално и физически амортизирана, с висока аварийност, ниска ефективност при експлоатацията им и води до високи загуби и до влошаване качеството на питейната вода. Данни за пунктовете за хлориране на водата - предоставени с писмо изх. № К-779 #1 oт 17.02. 2017 г. на ВиК гр. Русе . Населено място 1 Ценово Ценово Белцов Беляново Джулюница Джулюница Д.Студена Д.Студена Караманово Караманово Караманово Новград Пиперково Пиперково Кривина Кривина

Основно хлориране Пункт на обеззаразяване 2 ЧР Батин ЧР Ценово ЧР Батин ЧР Батин ЧР Джулюница ЧР Батин ЧР Батин ЧР Ценово ЧР Караманово стара ЧР Батин ЧР Караманово-н ЧР Батин ЧР Батин ЧР Пиперково ЧР Батин ЧР Кривина

Резервно хлориране

Устройство за обеззаразяване 3 2 Jesko C2212 2 kg/h дозатор авт 2 Jesko C2212 2 kg/h 2 Jesko C2212 2 kg/h дозатор авт 2 Jesko C2212 2 kg/h 2 Jesko C2212 2 kg/h дозатор авт д.помпа DL-MA 5l/10bar 2 Jesko C2212 2 kg/h дозатор 2 Jesko C2212 2 kg/h 2 Jesko C2212 2 kg/h дозатор авт 2 Jesko C2212 2 kg/h дозатор

Пункт за резервно обеззаразяване 4 ЧР Ценово ЧР Ценово ЧР Батин ЧР Батин ЧР Джулюница ЧР Джулюница ЧР Ценово ЧР Ценово ЧР Караманово с. ЧР Караманово с. ЧР Караманово-н ЧР Новград ЧР Пиперково ЧР Пиперково ЧР Кривина ЧР Кривина

Устройство за обеззаразяване 5 дозатор дозатор Jesko C2212 2 kg/h Jesko C2212 2 kg/h дозатор дозатор дозатор дозатор дозатор дозатор дозатор д.п-аPKX-MA 4l/5bar дозатор дозатор дозатор дозатор

Липсата на средства за превантивна поддръжка и навременна подмяна, недостатъчния тръбен материал и тръбни части са довели до голямо влошаване на водопроводните системи, което се отразява и на качеството на питейната вода. По-голямата част от тях трябва да бъдат по-скоро подменени отколкото ремонтирани, вземайки в предвид количеството на загубите и броя на необходимите частични ремонти. Таблица с данни от мониторинга на водата в Община Ценово за 2016 г - предоставени с писмо изх. № К-779 #1 oт 17.02. 2017 г. на ВиК гр. Русе .

Белцов

1/13/ 2016 9/20/ 2016 5/09/ Кметство 2016 12/07/ Кметство 2016

Беляново Беляново

3/14/2 Кметство 016 819 7,50 <0,013 <0,007 4,7 <0,010 0,761 0,5 Кметство 7/11/2 814 7,32 <0,013 0,008 6,8 <0,010 0,332 0,2

Белцов Белцов Белцов

786 7,57 <0,013 0,010

6,8 <0,010 0,397 0,7

845 7,72 0,136 0,020

5,8 <0,010 0,333 1,0

ОТ C Ca Mg Fe Cu Cr Zn AI B mgN mg/ mg/ mg mg m m m mg eqv/ mg l l /l /l g/l g/l g/l /l l /l

0,027 0,02 0,011 0,08 <0,020 <0,05 <0,002

mg/l mg/l mg/l mg/l

SO PO мъ ПО ос.хл. т. mg CL 4 4 F mg mg mg/l NT O2/ /l mg mg /l /l /l U l

34.49

Mn

77,14

NO3

6,69

NO2

14.15 64 <0.,33 <0,10

Дом водопрово дчик Дом водопров.

NH3

0.54

CЕП Населе- Пункт за но място вземане Дата µS/ рН на проба cm

820 7,48 <0,013 <0,007 4,6 <0,010 0,398 0,4 837 7,34 <0,013 0,022

5,9

0,016 0,298 0,2

194

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза

Беляново

Фурна

016 11/1/2 016 820 7,48 0,024 0,007

Джулюниц а Джулюниц а Джулюниц а Джулюниц а Джулюниц а

Ч.. дом Д. Николаева Ч.. дом Д. Николаева Ч. дом П. Петков Ч. дом П. Петков Ч. дом П. Петков

05/09/ 2016 9/20/ 2016 3/14/ 2016 7/11 /2016 12/7/ 2016

5,7

0,012 0,348 0,3

820 7,69 0,053 <0,007 5,0 <0,010 0,386 0,9 837 7,61 0,051 0,012

6,0

0,010 0,186 0,5

855 7,47 <0,013 <0,007 5,3 <0,010 0,300 0,2 841 7,36 <0,013 0,012

5,8 <0,010 0,356 0,2

838 7,54 <0,013 0,027

6,1

Кривина Кривина

<0,50

0,046 <0,02 0.057 <0,05 <0,020 <0,05 <0,002

55,81

77,23

8,45

69.86

0,043 <0,02 0,048 <0,05 <0.020 0,19 <0,002

37,84

0,027 <0,02 0,015 0,17 <0,020 <0,06 <о,002

36,3

6/08/ 2016

45,6

7/11/ 2016 816 7,38 <0,013 0,013

6,8 <0,010 0,279 0,2

0,054

1/13/ 2016

0.057

0,8

104,53

4/01/ 2016 1464 7,10 <0,013 0,019 103,4 <0,010 6/08/ 2016 155,9

73,33

77,1

10,98

1/13/ 2016

0,2

16.05 83 0,14 <0,10

9/13/ 2016 1158 7,17 0,052 0,015 46,6 0,016

<0,50

7,73 <0,013 0,032 43,7 0,021 0,558 0,2

6,77

Кметство

7,61 0,043 0,019 41,7 <0,010 0,393 0,4

38,68 76 0,16 0,30

Кривина

7,77 <0,013 <0,007 32,5 <0,010 0,393 0,5

14.49 44 0,05 0,17

Дренаж 2 "Дърварск и дол" Дренаж Дърв. дол" Дренаж Караманов "Овчарски о ПС дол" Дренаж Караманов "Овчарски о ПС дол" Караманов о ПС Караманов о ПС

7,56 0,030 0,010 40,2 0,018 0,197 0,5

<0,50

Дренаж Караманов Овчарски о ПС дол" Дренаж Караманов "Дърв.дол о ПС "

7,48 <0,013 <0,007 37,5 0,021 0,276 0,9

<0,50

5/09/ 2016 1212 11/01/ 2016 1263 1/13/ Училище 2016 1147 9/20/ Училище 2016 1215 12/7/ Училище 2016 1259

0,037 0.03 0.059 0,07 <0,020 0,21 0,004

Магазин "Астория" Магазин "Астория"

55,21

Караманов о Караманов о Караманов о Караманов о Караманов о

0,037 0,02 0,026 0.21 <0,020 0,08 <0,002

0, 7,35 0,037 0,015 55,1 <0,010 0,391 3 0, 7,54 <0,013 0,03 12,3 0,034 0,151 2 0, 7,57 <0,013 <0,007 43,9 <0,010 0,334 5 1, 7,42 0,033 <0,007 49,7 0,016 0,294 0 0, 7,52 0,039 0,015 49,9 <0,010 0,394 5

7/11/2 016 1268 12/7/2 016 920 1/13/2 Кметство 016 1194 5/9/20 Кметство 16 1243 9/20/2 Кметство 016 1221

52,50

Детска градина Детска градина

90,93

Долна Студена Долна Студена Долна Студена Долна Студена Долна Студена

82,70

3/14/2 0, 016 1265 7,53 <0,013 <0,007 38,2 <0,010 0,373 3

9,08

Детска градина

8,45

Долна Студена

14,49 59 0,04 0,41

5/09/ 2016 1258 7,22 0,222 0,015 23,2 <0,010

2,40

Джулюниц Дренаж а ПС

16,89 79 0,15 0,11

0,025 0,166 0,3

11/01/ Кметство 2016 832 7,57 0,041 0,007 5,9 0,013 0,268 0,5 Хранителе 3/14/ н магазин 2016 829 7,55 <0,013 <0,007 4,5 <0,010 1,11 0,2

195

Новград

Кметство

Новград

Кметство

Новград

Кметство

Новград

Училище

Новград

Училище

1/13/ 2016 5/09/ 2016 11/1/ 2016 3/14/ 2016 7/11/ 2016

Новград ПС

ТК

2/10/ 2016 928 7,56 <0,013 <0,007 25,2 <0,010

0,020 0,324 0,4

0,8 <0,010

0,4

819 7,66 <0,013 <0,007 10,1 <0,010 0,399 0,3 866 7,61 <0,013 <0,007 7,9 <0,010 0,273 0,4 857 7,64 0,029 0,009

6,8

0,020 0,157 0,5

855 7,68 <0,013 <0,007 8,4 <0,010 0,711 0,2

5/09/ 2016 1098 7,33 0,044 0,013 43,1 <0,010

Ценово

База ВиК

Ценово

База ВиК

60,05

40,11

0,024 0,02 0.068 0,05 <0,020 0,19 <0.002

68,36

51,90

0,071 <0,02 0,053 0,075 0,06 <0,020 0,19 0,004

0,02

6/22/ 2016

0,055

6.30 7,68

40,83

10,96 32 0,12 0,27

5/09/ 2016 1235 7,40 0,207 0,014 43,5 <0,010

16,89 64 0,18 0,30

56,25

0,101 <0,02 0,051 <0,05 <0,020 0,14 <0,002

30,93

0,087

0.068

0,075 0,06 0,044 <0,05 <0,020 0,25 <0,002

43,17

52,98

6.19

16.12 50 0,07 0,58

<0,50

Дренаж Пиперково "Студен кладенец" ПС Дренаж Пиперково "Студен кладенец" ПС

26,7 <0,010

2,59

Дренаж Пиперково "Спиридон 5/09/ ПС ов геран" 2016 1140 7,46 0,056 Дренаж Пиперково "Спиридон 6/22/ ПС ов геран" 2016

0,6

6,16

Дренаж 1 Пиперково "Спиридон 4/01/ ПС ов геран" 2016 1150 7,32 <0,013 0,009 25,8 <0,010

10,85 71 0,09 0,28

6/22/ 2016

<0.50

Дренаж Пиперково "Русев ПС геран" Дренаж Пиперково "Русев ПС геран"

0,040 0,02 0,032 <0,05 <0,020 0.16 0,002

0,9

33,97

4/01/ 2016 1072 7,33 0,244 0,019 41,4 <0,010

0,030 <0,02 0,066 0,056 <0,05 <0,020 0,017 <0,002

Дренаж 2 Пиперково "Русев ПС геран"

58,07

0,8

57,46

6/22/ 2016 1431 7,23 0,028 0,011 39,4 0,011

5,44

Дренаж Пиперково "Павлов ПС бряст"

5,66

6/22/ 2016 3/14/ 2016 1101 7,46 <0,013 <0,007 22,3 <0,010 0,277 0,3 7/11/ 2016 1177 7,36 0,032 0,008 34,3 <0,010 0,225 0,2 11/1/ 2016 1186 7,35 0,032 0,017 32,7 0,016 0,240 0,4

11,79 <25 0,15 0,23

Пиперково Кметство Фирма Пиперково "Баркас" Фирма Пиперково "Баркас" Фирма Пиперково "Баркас"

<0,50

Пиперково Кметство

11,87 <25 0,14 0,14

0,3

0,81

6,8 <0,010 0,215 0,2

2,57

817 7,44 <0,013 0,012

1/13/ 2016 1081 7,45 <0,013 <0,007 23,1 <0,010 0,394 0,2 5/09/ 2016 1163 7,38 <0,013 <0,007 29,1 <0,010 0,385 0,5

Пиперково Кметство

0,049 0,03 0,12 <0,05 <0,020 <0,05 <о,002

8/24/ 2016 812 7,16 0,031 0,026

5,0

36,94

ТК

0,013 0,236 0,5

80,45

Кривина ПС

5,6

7,05

9/20/ 2016 811 7,45 0,04 0,009 12/7/ 2016 843 7,64 <0,013 0,030

13,08 63 0,10 0,11

Кривина

Хранителе н магазин Хранителе н магазин

Кривина

<0,50

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза

1/13/ 2016 1210 7,49 <0,013 0,013 46,7 <0,010 0,397 0,7 5/09/ 2016 1275 7,40 <0,013 <0,007 49,9 0,017 0,379 1,1

196

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза

Ценово

Община

Ценово

0,04

0,014 44,7 <0,010 0,203 0,2

1286 7,56 <0,013 <0,007 39,3 <0,010 0,382 0,3 1250 7,36 <0,013 0,015 55,8 <0,010 0,395 0,3

Община 1217 7,37 0,028 0,016 45,6 0,018 0,520 0,3 Дренаж "Изворите 2/10/ Ценово ПС " 2016 1434 7,33 0,082 10,7 1/13/ 2016 Ценово ПС ШК 55,8

Ценово ПС ШК Ценово ПС ШК

2/10/ 2016 1193 7,35 <0,013 6/08/ 2016

59,6

14,40 89

Община

1194 7,49

11,11 46

Ценово

9/20/ 2016 3/14/ 2016 7/11/ 2016 11/1/ 2016

2,15

База ВиК

1,17

Ценово

68,9

Санитарно охранителни зони: Видно от Регистъра на санитарно-охранителните зони определени в съответствие с изискванията на Наредба №3/16.10.2000 год. (актуален към м. януари 2019 г) от официалната страница на БДДР - Плевен (http://www.bd-dunav.org/content/registri/zoni-za-zashtita-na-vodite), на територията на община Ценово няма учредени санитарно - охранителни зони по изискванията на горецитираната Наредба №3. При справка на същата страница от официалният сайт на Басейнова дирекция Плевен има отметка, че “Регистърът на санитарноохранителните зони в ДРБУ се актуализира периодично” и че информацията в него е актуална към 10.01.2019 г. Справката в този Регистър, след датата 10.01.2019 г, отново показва, че за територията на община Ценово няма регистрирана нито една санитарноохранителна зона. Същевременно от писмо на ВиК - Русе Вх № 3090 #1/24.10.2018 г. относно обхвата на ЕО към ОУП на община Ценово, в т.1. се изисква текст за опазване на санитарноохранителните зони - три броя. За тези СОЗ бяха официално изискани и са ни предоставени текстови, и графични данни от проекти за оразмеряване, изграждане и експлоатация на СОЗ около водоизточниците, включващи местоположение, скици, координати на характерните точки по граничните контури на поясите на СОЗ, графична схема на характерните точки от поясите на СОЗ - 6 броя. Тези проектни данни бяха предоставени с писмо на ВиК ООД, гр Русе с изх.№ К-3547 #1 oт 13.12.2018 г ., входирано в Община Ценово с Вх.№ 4647/14.12.2018 г.. Цялата предоставена текстова и графична информация е акуратно приложена в текстовите и графични материали на Предварителния проект за ОУП на Община Ценово. Отразени са трите пояса към шест СОЗ-а, както следва: 1. Проект на СОЗ на групирани три физически близки водовземни съоръжения: Др. 1 Изворите, Др. 2 Изворите и ШК Ценово (000198), от землището на с. Долна Студена; 2. Проект на СОЗ на СШ Овчарски дол- (000291), с. Караманово; 3. Проект на СОЗ за с. Новград ( разполагаме само с координати на границите на трите пояса) 4. Проект на СОЗ на ТК Пиперково (000091) в местността “Зеленчукова градина” 5. Проект на СОЗ на Дренаж Русев геран ( съоръжения Др.Русев геран СШ; Др.Русев геран РШ; (000176), К. извор Спиридонов геран в местността “Кованлъка”, с. Пиперково 6. Проект на СОЗ на Дренаж Студен кладенец (съоръжения Др.Студен кладенец СШ, Др.Студен кладенец РШ1, Др.Студен кладенец РШ2, (000174) в местността “Кованлъка”, с. Пиперково

197

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Към същото писмо на ВиК ООД, гр Русе с изх.№ К-3547 #1 oт 13.12.2018 г. е приложено копие от писмо на дружеството с Изх.№ К-64 #1, с което изразяват становище по съоръжения на дружеството, които попадат в обхвата на трасето на АМ “Русе-Велико Търново”. Съдържанието на писмото е във връзка със съгласувателна процедура за сугласъване на ПУП-парцеларен план за обект АМ “Русе-Велико Търново”, участъци “РусеБяла” и обход на гр. Бяла от км.0+400 до км.76+200, на територията на област Русе. Към същото писмо на ВиК ООД, гр Русе с изх.№ К-3547 #1 oт 13.12.2018 г., е указано,че към настоящият момент дружеството няма инвестиционни намерения за изместване на съществуващия гравитачен водопровод за с. Кривина, и изискава при строителни работи по пътя, те да се съобразяват с наличието на водопровод. Съгласно чл.37 от Наредба № 3, СОЗ се учредяват: със Заповед на Директора на Басейнова Дирекция. На основание чл.38, ал.1 от Наредба № 3, собственикът или водоползвателят на водоснабдителната система или съоръжение подава Заявление, към което се прилага проект за СОЗ. За питейно-битово водоснабдяване от повърхностни води проекта се разработва съгласно чл.27, а за водоснабдяване от подземни води – съгласно чл.32 от Наредба № 3. При реализиране на ОУП на община Ценово е необходимо да се вземе предвид, че при наличие на съществуващи или бъдещо изграждане на водовземни съоръжения с цел питейно-битово водоснабдяване, задължително трябва да се спазва основна планирана мярка в ПУРБ 2016-2021 г - DW_1 “Забрани и ограничения за изпълнение на дейности в зоните за защита на питейните води и в определените санитарно-охранителни зони (СОЗ) и буферните зони около водовземните съоръжения/системи” с действие за изпълнение DW_1_4 “Спазване на забрани и ограничения в СОЗ съгласно заповедтта за определяне на зоната и списъка по Приложение №1 към Националния каталог от мерки (ПУРБ)”83 Данни от кметствата за актуалното състояние на водоснабдяването и канализацията: Няма прекъсване на водоподаването в с. Беляново. Всички домакинства ползват чешмяната вода за поливане поради липса на поливна система ( не е имало никога). Има изграден гравитачен водопровод, който събира водите от 2 извора от землището на селото действаш, но водата не се проверява дали е годна за пиене. Канализация няма. Водоснабдяването в с. Белцов е в сравнително добро състояние. Авариите са много рядко и се отстраняват своевременно. На територията на селото няма изградена канализационна мрежа. Всички домакинства и обществени сгради в с. Дюулюница са водоснабдени. Водоподаването е постоянно, рядко има аварии, но водопроводната мрежа е стара. Населението ползва питейната вода за напояване на дворните места. Канлизация няма, домакинствата са на септични ями. В село Долна Студена няма домакинство без вода. Спиране на водата се налага при възникнали аварии или за профилактика. Водопроводната мрежа е остаряла и често се случват аварии. Малко са домакинствата, които ползват чешмяна вода за поливане. Почети всяко домакинство има кладенец за тази цел. Качеството на водата не е много добро. Във водата се наблюдават частици от корозиралите тръби. В миналото е имало система за напояване на обработваемите земи, но от доста години не се поддържа. Съществуват изворни чешми по пътя за Бяла - т.н. Лаловски и по пътя за Ботров в “Пустата гора”. Канализация няма. Отпадните води се отвеждат към септични ями.

80 % от водопроводната мрежа в с. Караманово е подменена през 2015 г, но поради дефекти в тръбопровода често се случват аварии и различни части от селото остават без вода. Писмо от БДДР Изх.№ ОБ-6287(1) гр Плевен / 30 10.2018 г , относно консултации за определяне обхвата на доклада за ЕО и доклада за ОС на въздействие на ДОСВ на ОУП на община Ценово.

83

198

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Почети всички домакинства ползват водата и за поливане. Не е установено отклонение в качеството на водата. В миналото е имало система за напояване от р. Дунав, покриваща около 80% от обработваемите земи, но всички съоръжения са иззети от напоителни системи, а преди 3 г. се затвориха помпените станции. Старите водоизточници за питейна вода са затлачени и не се ползват. Домакинствата разполагат с около 50 кладенеца, покривайки с тях нуждите си. Проблемите с водоснабдяването на с. Кривина са свързани с остарялата водопроводна мрежа, предизвикваща чести аварии. Всички домакинства ползват чешмяна вода за напояване. Качеството на водата е добро, влошава се само при профилактика, но населението се информира предварително. В миналото е имало помпена станция за напояване, която днес не работи. Канализация няма. Водоснабдяването в с. Новград се осъществява от “ВиК” ООД - Русе. Селото се захранва от ВГ “Батин”. През 2015 г е реконструирана част от водопроводната мрежа в селото. Канализация няма. Водоснабдяването в с. Пиперково е на добро ниво. Няма недостиг на вода. Прекъсванията на водоподаването са рядко, вследствие на остарялата мрежа. Всички 160170 домакинства ползват вода за поливане. Старата система за поливане на масивите не функционира. Водопотребление: Справка за водопотреблението на населението и обществения сектор в Община Ценово, по данни - предоставени с писмо изх. № К-779 #1 ot 17.02. 2017 г. на ВиК гр. Русе . Полезно използвана вода Водопотребление Подадена Вътреш в това число в това число Населе вода пред № Община ни ние населено Общо Общо по битова промишлена загуби битова промишлена място ред Населени места 1 2 3 4 5 6 7 8 9

с.Белцов с.Беляново с.Джулюница с.Долна Студена с.Караманово с.Кривина с.Новград с.Пиперково с.Ценово ОБЩО:

бр.

куб. м

387 107 229 769 810 390 869 300 1464 5325

41820 11200 20420 60550 67190 36270 73790 32450 111000 454690

куб. м куб. м 22652 6209 11347 29485 37440 19667 42417 18373 58369 245959

21365 5880 10215 27192 33328 18414 36383 17155 52428 222360

куб. м

%

1287 329 1132 2293 4112 1253 6034 1218 5941 23599

45,8% 44,6% 44,4% 51,3% 44,3% 45,8% 42,5% 43,4% 47,4% 45,9%

л/ж/ден л/ж/ден 160,36 158,98 135,75 105,05 126,64 138,16 133,73 167,79 109,23 126,55

151,25 150,56 122,21 96,88 112,73 129,36 114,71 156,67 98,11 114,40

л/ж/ден 9,11 8,42 13,54 8,17 13,91 8,80 19,02 11,12 11,12 12,14

Разрешителни, издадени от Басейнова дирекция за реконструкция (изграждане на линейни съоръжения пресичащи водни обекти - мостове) и за ползване на повърхностни води за стопански нужди ( аквакултури и свързаните с тях дейности) за периода 2007-2016 г. Воден обект; Код на Място на ползяане Разрешително водно Титуляр №; тяло; Дата, начало; поречие ЕКАТТЕ № 101935

Мест ност, Вид на имот разреши Цел на № телното ползване

р. Янтра;

Долна Община oт 20.02. 2007 г BG1YN3 Студена, Ценово до 31.12 2009 г 07R027; 22277 Янтра

-

Дълж Площ Пояснен ина на на Наимено съоръ ползва ие за вание на жение не местопо обекта то ( м) (кв.м) ложение

Изграждане на линейно съоръжение, Авариен пресичащо пемонт на Ползване воден обект мост

стълб 5' -

-

стълб 5''

199

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза р. Янтра; Областн № 12170281 Кривина о пътно BG1YN1 Новград управлен oт 26.05. 2011 г 30R029; ие до 26.05 2014 г 39788 Янтра 51977 Десен № 12170286 приток на река Карамано Община oт 09.06. 2011 г Студена во, Ценово до 09.06.2014 г BG1YN1 36316 30R028 Десен № 12170286 приток на река Карамано Община oт 09.06. 2011 г Студена во, Ценово До09.06. 2014 г BG1YN1 36316 30R028 Старо № 12760001 корито р. Долна СимЯнтра; Студена, Мейк oт 24.09. 2007 г BG1YN3 ЕООД до 30.11.2010 г 07R027 22277 Старо № 12760002 корито р. Емил Янтра; Белцов, Ангелов oт 10.05. 2007 г BG1YN1 2002 ЕТ до 10.05.2009 г 30R029 03745 Старо № 12760014 корито р. Ценово Палм Янтра; Ойл oт 10.09. 2012 г BG1YN3 ЕООД до 10.09.2018 г 07R027 78361 Старо № 12760015 корито р. Ценово Палм Янтра; Ойл oт 10.09. 2012 г BG1YN3 ЕООД до 10.09.2015 г 07R027 78361 Старо № 12760017 корито р. Долна Илиян Янтра; Студена, Петров- oт 13.05. 2013 г BG1YN3 2013 ЕТ до 13.05.2019 г 07R027 22277 Старо № 12760021 корито р. Долна Фондаци Янтра; Студена, я oт 11.03. 2014 г BG1YN3 Авицена до 11.03.2020 г 07R027 22277 Старо № 12760022 корито р. Долна Янтра; Студена, Тихока oт 11.03. 2014 г BG1YN3 ЕООД до 11.03.2020 г 07R027 22277 Старо № 12760026 корито р. Джулюни Златна Янтра; ца рибка 07 oт 02.10. 2015 г BG1YN1 ЕООД до 02.10.2021 г 30R027 20849

-

-

-

Реконструкц ия на линейно Реконстру Ползване съоръжение, кция на 100.9 пресичащо мост воден обект Реконструкц Пешеходе н мост, ия на укрепване линейно съоръжение, устоите, Ползване пресичащо 2 нови воден обект стълба

Ползване

Имот 00602 Ползване

Имот 00234 Ползване

Имот 00723 Ползване

Имот 00721 Ползване

Имот 00605 Ползване

Имот 00603 Ползване

Имот 00602 Ползване

Имот 00023 Ползване

Реконструкц ,Укрепван ия на е чрез линейно уширяван съоръжение, е, пресичащо удълбоча воден обект ване Аква култури и свързани с тях Водоем дейности Аква култури и свързани с тях Водоем дейности Аква култури и свързани с Водоем тях дейности Аква култури и свързани с тях Водоем дейности Аква култури и свързани с тях Водоем дейности Аква Водоем, култури и част от свързани с старо тях корито на дейности р. Янтра Аква Водоем, култури и част от свързани с старо тях корито на дейности р. Янтра Аква култури и Участък свързани с от старо корито на тях дейности р. Янтра

Ляв бряг -

Десен бряг

Ляв бряг -

-

Десен бряг

Ляв бряг

18.8

-

Десен бряг

-

53.615

-

-

28.000

Начало

-

96.373 Край Начало

-

145.74 Край 7 Начало

-

73.279 Край

54559

Т.1 Т.2 Т.3 Т.4

53615

Т.1 Т.2 Т.3 Т.4

-

-

-

-

Т.16 Т.19 Т.42 Т.48

200

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Старо Кривина № 12760027 корито р. Новград Киара Янтра; oт 06.10. 2015 г BG1YN1 39788, КМ ЕООД до 06.10.2021 г 30R029 51977 Старо Кривина № 12760028 корито р. Новград Киара Янтра; КМ oт 06.10. 2015 г BG1YN1 39788, ЕООД до 06.10.2021 г 30R029 51977 Старо Димитър № 12760029 корито р. Долна Крумов Янтра; Студена, Димитро oт 05.10. 2016 г BG1YN3 в -ЗП до 05.10.2022 г 07R027 22277

Имот 00014,

Аква култури и свързани с Имот Ползване тях 00015, дейности Имот Аква 00014, култури и свързани с Имот Ползване тях 00015, дейности Аква култури и свързани с - Ползване тях дейности

Участък от старо корито на р. Янтра

-

-

Участък от старо корито на р. Янтра

-

-

Рибарник

-

-

Т.8 Т.51 Т.77 Т.82 Т.1 Т.2 Т.26 Т.28

Т.0

Предприети действия от общинската администрация за подобряване на водоснабдителната инфраструктура: Решение № 62 /30.04.2008 на ОС Ценово за подготовка на инвестиционни проекти за изграждане на канализация и подмяна на съществуваща водопроводна мрежа в селата: Ценово, Долна Студена, Караманово и Новград. Реализирани проекти за подобряване на водопроводната мрежа: Договор №18/321/00565 от 11.05.2010 г. „Реконструкцияна част от водопроводната мрежа на с. Новград, община Ценово, обл. Русе” „Реконструкцияна част от водопроводната мрежа на с. Новград, община Ценово, обл. Русе” мярка 321 „Основни услуги на населението и икономиката в селските райони” Реконструкцияна част от водопроводната мрежа на с. Новград Разплащателна агенция на Държавен фонд „Земеделие” Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 година (ПРСР), 30 месеца от датата на одобрение на последната процедура за обществена поръчка по договора 3 678 164,00 лв Договор №18/321/00566 от 11.05.2010 г. „Реконструкцияна част от водопроводната мрежа на с. Караманово, община Ценово, обл. Русе” „Реконструкцияна част от водопроводната мрежа на с. Караманово, община Ценово, обл. Русе” мярка 321 „Основни услуги на населението и икономиката в селските райони” Реконструкцияна част от водопроводната мрежа на с. Караманово Разплащателна агенция на Държавен фонд „Земеделие” Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 година 30 месеца от датата на одобрение на последната процедура за обществена поръчка по договора 4 973 392,00 лв

11.2.3. Диагностицирани проблеми и мерки * Независимо от високата степен на изграденост на водоснабдителната мрежа не е достигнато максимално задоволяване на нуждите от питейна вода; * Недостатъчна е водообезпечеността на водоснабдителните системи; * Липсва информация за СОЗ на официалния сайт на БДДР -Плевен; * Липсва графична информация за трите СОЗ, посочени в писмо на ВиК - Русе Вх.№ К-3090# /24.10.2018 г относно обхвата на доклада за ЕО към ОУП на Община Ценово; * Съществува недостиг на питейна вода през летните месеци в някои населени места * Експоатационния период на водопроводите отдавна еизтекъл. * Екслоатационната възраст на водопроводите е около 40-70г. * Налице са съществени загуби, намалена проводимост, чести аварии и влошено качество на питейната вода. * Използване на вода с недоказани питейни качества 201

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза * Много висок екологичен риск създава липсата на канализационна мрежа в населените места в общината, което води до замърсяване с битово-фекални води. Необходимо е изграждане на локални ПСОВ в населените места. * Качеството на повърхностните води не може да бъде прецизно оценено поради липса на пълен мониторинг на водите от водосборния басейн на водните тела. * Разрушени и неизползваеми поливни системи; * Тежко физическо състояние на дунавските диги и предпазните диги на р. Янтра; * Системни проблеми с ефикасното и бързо отводняване на заливните места, при обилни валежи и прииждания на реките; Насоки за развитие: На базата на горното обследване и посредством инструментите на ОУПО, в прогнозната част на Предварителния проект, екипът ще предложи: акуратно оразмеряване и организация на водоснабдителната инфраструктура; акуратно оразмеряване и организация на канализационна система; места и отреждане на територии за локлни ПСОВ. опазване на хидромелиоративната инфраструктура и възможности за възстановяване; Правилата за прилагане на плана ще изискват от последващите подробни устройствени планове реконструкция на разпределителните мрежи в населените места чрез подмяна на съществуващите с тръби с подходящи параметри. Планът ще създаде условия и за изграждане/ възстановяване и развитие на хидромелиоративните съоръжения.

11.2.4. Напоителни системи: Проблемна сфера са хидромелиорациите. Те са важна част от планирането в селскостопанските територии, наред с разположението и формата на имотите и поддържането на селскостопанската пътна мрежа. Заедно с реституционния процес, беше разрушена институционалната рамка на хидромелиоративната система, което доведе до разрушаване на напоителните системи и драстично намаляване на напояваните площи. Това е основната причина за слабите позиции на интензивното ни земеделие. Това е в разрез и с увеличаващите се рискове от климатичните промени. Към момента липсва стратегия за развитие на хидромелиорациите. Осъзната е необходимостта, но липсва политика за интегрирано развитие на земеделските територии с другите видове – урбанизирани, екологични, горски, водни, транспортни84. Близка проблемна сфера е инфраструктурата за предпазване на земеделските земи и националната инфраструктура от вредното въздействие на водите. Отводнени са и са подобрени условията за използване на над 1,5 млн. дка земеделски земи. От заливане се предпазват над 1,4 млн. дка земеделски площи, населени места, стопански и др. обекти и национална инфраструктура. Това са количествените факти. Качествената оценка е негативна - критично физическо състояние на част от съоръженията, стари и амортизирани отводнителни системи с недостатъчен капацитет, системни дефицити в ресурсите за възстановяване, реконструкция и поддържане. Този негативен списък продължава с още тревожни констатации: Инженерната сигурност на много диги е нарушена от неправомерно направени проходи; Недостатъчна е координацията между ведомствата, имащи отношение към предпазването от вредното въздействие на водите Справка за хидромелиоративни обекти в Община Ценово, стопанисвани от “Напоителни системи” ЕАД, клон Долен Дунав, предоставена с писмо изх.№ 761/09.08.2017г.

84

Национална концепция за пространствено развитие 202

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Описание / № сграда, по Наименование съоръжени Община ред на обекта я, машини/

Географски координати Начало

Землище N

Край E

N

E

I Напоителни системи 1

НС “Батин-Кривина” ПС “Батин1,1 Кривина” сгр. машини Ценово Изравнител 1.2 “БатинКривина” съоръжение Ценово

с. Кривина

43°39'20,21" 25°36'02,69"

-

-

с. Кривина

43°39'04,82" 25°38'15,90"

-

-

с. Долна Студена

43°31'27,00" 25°42'42,03"

сгр. машини Ценово

с. Долна Студена

25°43'56,52 43°31'33,13" 25°43'24,39" 43°31'42,03" "

сгр. машини Ценово

с. Долна Студена

43°31'42,17" 25°43'56,88"

2 НС “Янтра-Борово” 2.1 ПС “Янтра” сгр. машини Ценово 2.2. К-л Р-1 2.3 ПС “Хижата” 3. НС “Новград” 3.1 К-л Р-1 3.2 ПС “Лале”-1

К-л Р-6

съоръжение Св./Ценово Вардим// Новград 43°38'53,50" сгр. машини Ценово с. Новград 43°36'15,07" Новгр./Кривина/Ва съоръжение Св./Ценово рдим 43°36'21,04" сгр. машини Ценово с. Новград 43°35'20,72" Новгр./Джул/Пипер съоръжение Ценово .

43°35'07,91" Новгр./Джул/Пипер съоръжение Ценово .

43°34'46,31"

ПС “Караманово Изравнител ПС Новгр. врем.

сгр. машини Ценово съоръжение Ценово сгр. машини Ценово

3.3 К-л Р-3 3.4 ПС “Новград” 3.5 К-л Р-5 5.6 5.7 5.8 5.9

с. Караманово с. Пиперково с. Новград

25°29'05,48" 43°35'20,86" 25°33'50,54" 25°32'39,54" 25°32'14,57" 43°34'10,92" 25°33'50,54" 25°32'50,11" 25°33'38,57" 43°33'12,31" 25°37'59,90" 25°33'23,90" 43°32'43,75" 25°33'16,46"

43°32'43,53" 25°33'15,90" 43°31'43,70" 25°32'37,86" 43°35'21,61" 25°33'43,14"

II Дунавски диги

1

У-к Батин-Крив.

съоръжение Ценово

с. Кривина

43°66'71,49" 25°62'54,82" 43°63'98,40" 25°57'22,77"

III Корекция на реки и предпазни диги

1.

р. Янтра-Ценово

съоръжение Ценово

2.

р. Студена

съоръжение Ценово

Кривина Д.Студена Новгр.Караманово

43°38'23,58" 25°34'20,46" 43°30'12,23" 25°40'00,74" 43°36'30,78" 25°34'13,78" 43°33'25,97" 25°28'32,92"

IV Отводнителни системи

1. ОС “Вардим - Караманово 1.1 ГОК - 1 съоръжение Ценово 2. ОС “Припек-Джулюница” 2.1 О - 3 съоръжение 2.2. О - 2 съоръжение 2.3. О - 1 съоръжение 2.4. ГОК - 1 съоръжение 2.5. ГОК - 2 сгр. машини 2.6. ГОК - вр. съоръжение 2.7. ОПСДжулюница сгр. машини 3.

Караман. - Новград 43°36'39,00" 25°33'08,57" 43°34'40,38" 25°31'10,40"

Ценово Ценово Ценово Ценово

с. Джулюница 43°34'30,36" с. Джулюница 43°34'30,36" с. Джулюница 43°34'15,46" с. Припек-Джулюн. 43°34'20,07"

25°36'24,47" 25°36'24,47" 25°37'19,37" 25°37'26,44"

43°34'10,30" 43°34'10,21" 43°34'30,36" 43°32'18,07"

25°36'20,33" 25°36'27,56" 25°36'24,47" 25°36'54,00"

Ценово Ценово Ценово

с. Припек-Джулюн 43°34'10,53" 25°37'16,45" 43°32'39,68" 25°37'12,89" с. Джулюница 43°56'96,74" 25°82'12,67" 43°56'64,61" 25°62'14,53" с. Джулюница 43°34'19,73" 25°37'28,58"

ОС “Батин - Кривина

3.1 ГОК - 1 3.2. ГОК - 2 3.3. ОПС Бат. - Крив.

с.Батин сгр. машини Бор. - Цен. с.Кривина съоръжение Ценово с. Кривина сгр. машини Ценово с. Кривина

43°34'20,07" 25°36'02,95" 43°40'01,62" 25°40'41,48" 43°39'17,00" 25°36'05,91" 43°38'37,05" 25°34'46,79" 43°39'20,21" 25°36'02,69"

203

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза

Справка за напоителните системи в Община Ценово, стопанисвани от “Напоителни системи” ЕАД, клон Долен Дунав , предоставени с писмо изх.№ 761/09.08.2017 г. Наименование на обекта Описание / сграда, № Напоителни по съоръжения, системи, ред напоително поле машини/ 2

Община

3

Населено място

4

Изградени /дка/

Годни /дка/

6

7

5

I. НС “Батин-Кривина”

6900

1.1 1.2 1.3 1.4

ПС“БатинКривина сгр. машини Изравн.“Бат.Крив” съоръжение съоръжение Напоително поле

2.1

II. НС “Янтра-Борово” ПС “Янтра” сгр. машини Ценово

2.2. К-л Р-1 2.3 ПЦ “Хижата”

Ценово Ценово Ценово Бор.- Цен.

съоръжение Ценово сгр. машини Ценово

с. Кривина с. Кривина Батин, Кривина, Новград Батин, Кривина, Новград

460 л/с 5000 куб.м 6,630 км 6900

с. Долна Студена

8165 демонтирана

с. Долна Студена с. Долна Студена

0,800 км демонтирана

III. НС “Вардим - Караманово”

6900 н.тр. 0,563 км 50/45/2м 3,928 км 6900 8165 0,500 куб.м./с -

55339

3.1

К-л Р - 1

съоръжение Ценово

с. Новград

3,845 км

3.2.

3.3.

3.4.

3.5.

3.6.

3.7.

3.8.

3.9.

3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15 3.16 3.17 3.18

ПС “Лале - 1” К-л Р - 3 З-Т-1; З-т-2; З-Т-3 Напоително поле ПС Новград и подс. К-л Р - 5 Поле (НООП) К-л Р - 6 6-Т-8 Напоително поле ПС Караманово ГТ-1; ГТ Напоително поле Изравнител ГТ; РТ-7; РТ-8 Напоително поле ПС Новград -врем.

сгр. машини Ценово съоръжение Ценово съоръжение Ценово Ценово сгр. машини Ценово съоръжение Ценово съоръжение Ценово съоръжение Ценово съоръжение Ценово Ценово сгр. машини Ценово съоръжение Ценово Ценово съоръжение Ценово съоръжение Ценово Ценово сгр. машини Ценово

с. Новград с. Новград, с. Караманово с. Новград с. Новград,с. Караманово

1,050 л/с

32230 2,400 куб.м./с н.тр. 0,563 км

9,855 км

1,380 куб.м/с

с. Новград с. Новград, Джул., Пипер. с. Новград, Джул., Пипер. Новгр.., Кар., Дюул., Пипер. с. Пиперково, с. Джулюница Новгр., Кар., Дюул., Пипер. с. Караманово с. Караманово с. Караманово, с. Пиперково с. Пиперково с. Караманово,, с. Пиперково с. Караманово,, с. Пиперково с. Новград

демонтирана

496/1480/1500 м 12606

6290

-

13,390 км.

9214 6,613 км.

1786 м

0,850 куб.м./с 7022 1,600 куб.м./с

13841

5740

демонтирана 2890/1482 м 2952 1917 36000 куб.м.

90/90/3.5 м 645/6406/3895 м.

16728 11201

демонтирана

Трудно четима и объркана изходна информация, за реалното и актуално състояние на напоителните системи, предоставена от дружество “Напоителни системи” ЕАД, клон Долен Дунав ( писмо изх.№ 761/09.08.2017 г.) Списък на ОПВВВ в в Община Ценово, стопанисвани от “Напоителни системи” ЕАД, клон Долен Дунав , предоставен с писмо изх.№ 761/09.08.2017 г.

204

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза №

Община, землище

Наименование на обекта

Киломертаж, Площ

Дължина (км)

1

2

3

4

5

I. Дунавски защитни диги 1.1 Общ.Ценово: с.Кривина

у-к Батин - Кривина 531+400-536+700

II. Корекции на реки с диги Общ. Ценово: Кривина, Джулюница 2.1 Новград, Белцов,Ценово, Д. Студена река Янтра 2.2. Общ. Ценово:с.Новград,с Карманово река Студена

Ценово

5,300

с. Кривина

III Oтводнителни системи 3.1

ОС Вардим Общ. Ценово:с.Новград,с Карманово Караманово

3.2

Община Ценово: с.Кривина

ОС Батин- Кривина

3.3

Общ. Ценово:с.Джулюница,с. Пиперково

ОС Джулюница

IV Отводнителни ПС 4.1 Община Ценово: с.Кривина 4.2 Община Ценово: с.Джулюница

ОПС Батин-Кривина ОПС Джулюница

F=7111 дка ГОК - 1 F=4777 дка ГОК -1, ГОК-2

5,950

2,150/1,300 5,597/3,245/0,65 F=8256 дка 0 ГОК-1, ГОК-2, ГОКбр. 1,350/0,500/0,75 О-1, О-2, О-3 0

F=8227 дка F=8256 дка

Q=2,000 куб.м./с Q=1,500 куб.м./с

11.3. Канализация: Писмо Рег. № К-779 # 1/17.02.2017 г. на Водоснабдяване и канализация Русе информира, че на територията на Община Ценово няма изградени пречиствателни станции за питейни води (ПСПВ), канализационни мрежи и пречиствателни станции за отпадъчни води (ПСОВ). Канализационните системи в населените места осигуряват отвеждането, пречистването на отпадъчните води и заустването им в съответния водоприемник. Те имат важно значение за поддържането на благоприятна и здравословна жизнена среда, опазване на подземните водни ресурси от замърсяване и поддържане на екологичното равновесие. Първостепенно значение от екологична гледна точка има изграждането на канализационни мрежи и пречиствателни съоръжения. Община Ценово е ползвател на Разрешително № 100097 от 25.08.2003 г за Пречиствателна станция за отпадъчни води на с. Ценово, Канализационни системи на населено място, селищно и курортно образувание, в местност “Бикия”, имот № 000351- за ПСОВ-Ценово, бъдеща. Началния срок на разрешителното е 25.08 2003 г , крайния - до въвеждане на обекта в експлоатация. Кодът на водното тяло разрешено за заустване е BG1YN307R027, водния обект - р. Янтра, поречие на р. Янтра. Разрешеното количество на зауствани отпадъчни води е 154395 куб.м./ годишно. Мястото на заустване е Поток185. При поискана информация относно хода на проект за Пречиствателна станция за отпадъчни води на с. Ценово (ПСОВ - Ценово, Бъдеща), Канализационни системи на 85

Данни от регистрите на Басейнова дирекция “Дунавски район” _ писмо изх.№ 1650/13.03.2017 г.

205

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза населено място, имот №000351, местност “Бикя”, с. Ценово; разрешително за заустване № 100097/ 25.08.2003 г на Басейнова дирекция Плевен, получихме следния отговор: Договора за финансиране е прекратен, предвид на това че през плановия период 20142020 населени места с под 10 000 души няма да са приоритетни за финансиране на проекти за Пречиствателни и канализационни мрежи86

11.4. Съобщителна и Специализирана инфраструктура: Анализа на съществуващото състояние на телекомуникационната инфраструктура е направен въз основа степента на изграденост на мрежите на телекомуникационните предприятия. Изграждането на електронните съобщителни мрежи, съоръженията и свързаната с тях инфраструктура се извършва по реда на Закона за електронните съобщения и Закона за устройство на територията. Кабелните електронни съобщителни мрежи се изграждат подземно. Кабелни електронни съобщителни мрежи могат да се изграждат въздушно само извън границите на урбанизираните територии и в урбанизирани територии с население до 10000 жители или с ниско жилищно застрояване. Въздушно изграждане на кабелни електронни съобщителни мрежи не се допуска в курортни населени места и в селищни образувания, както и в населени места или части от тях, обявени за резервати с историческо, археологическо, етнографско или архитектурно значение. По своята значимост операторите се делят : - на предприятие, предоставящо обществени електронни съобщителни мрежи или услуги с национален обхват; - на предприятие, предоставящо обществени електронни съобщителни мрежи или услуги с регионален обхват; - на предприятие, предоставящо обществени електронни съобщителни мрежи или услуги с обхват едно населено място. На територията на община Ценово и прилежащите й села са налице услуги предоставяни от следните оператори: Писмо Изх.ном. 08-00-235 / 14.02.2017 г. от Българска телекомуникационна компания (БТК), информира, че предлага фиксирани телефонни услуги при 100% степен на цифровизация на територията на цялата община Ценово.

- GSM покритие - БTK EAД предоставя 100% покритие по население за територията на цялата община Ценово; - Телексни услуги не се предоставят от БTK EAД; - БTK EAД предоставя телевизионна услуга по технология Direct to The Home TV (DTH TV) на територията на цялата община Ценово; - Услуга “кабелна телевизия” не се предоставя от БTK EAД; БТК ЕАД предоставя мобилен достъп до интернет чрез UMTS технология със 100% покритие по население за територията на цялата община Ценово; На територията на община Ценово се предоставя достъп до фиксиран високоскоростен интернет, с високо качество по ADSL технология; Към настоящият момент дружеството няма планирани инвестиционни намерения за изграждане на обекти с хоризонт 2035 г., които засягят публична общинска собственост на територията на общината. С писмо Изх. № 08-00-2121 / 07.11.2018 г. на VIVACOM се предостави допълнителна информация за местоположението на базовите станции на Дружеството. С последвала кореспонденция беше предоставена информация и за точното местоположение на трасето на оптичната телефонна и интернет линия на Дружеството.

86

Данни предоставени от Община Ценово с писмо от 01.09 2017 206

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Писмо изх. № МЗО 42483/23.02 2017 г. на “Теленор България” ЕАД, информира, че компанията разполага с два броя базови стнции на територията на общината: Номер

Теленор код

Име.

Тип

GPS дължина

GPS дължина

1 2

4647 3632

Ценово Караманово

Кула Кула

25.63738 25.51945

43.54464 43.54614

Като бъдеши инвесиционни намерения, компанията посочва изграждане на още една базова станция, както следва: Номер

Теленор код

Име.

Тип

GPS дължина

GPS дължина

1

80133

Пиперково

Покривна

25.58138

43.53888

На територията на общината “Теленор България” ЕАД не разполага с подземна съобщителна инфраструктура. С писмо Изх. № 8430/17.08.2017 г от Мобилтел ЕАД София ( ново име “А1 България” ЕАД) са предоставени данни за базовите станции на дружеството, разположени на територията на община Ценово. Мобилтел ЕАД няма изградена линейна инфраструктура ( кабелни трасета ) на територията на община Ценово. Към момента дружеството е реализирало радиопокритие на територията на общината по терхнологии GSM и UMTS, със съоръжения, приложени към цитираното по-горе писмо.

Oт общинската администрация на община Ценово получихме графична и текстова информация за реализираните трасета и въведена в експлоатация подземна оптична мрежа за електронни съобщения за нуждите на “Нетуоркс - България” ООД, на територията на община Ценово. Трасетата на мрежата са отразени в специализираната схема и преминават, в два клона както следва: 1. Граница с община Борово - с. Кривина, с проектна дължина 8381 м., с. Кривина - с. Новград, с проектна дължина 7929 м., с. Новград - землищната граница община Свищов с проектна дължина 4331 м.

2. По западната землищна граница на с. Караманово с отклонение в източна посока към с. Караманово, преминава южно до с. Караманово и продължава в югоизточна посока с късо отклонение за с. Пиперково. Продължава по къс участък от трасето на землищната граница на с. Босилково - с. Пиперково и с. Босилково - с. Ценово и се отклонява в североизточна източна посока към с. Ценово. В този участък трасето се пресича на три места с трасето на новата АМ “Русе- В. Търново. Достига и преминава по югозападната селищна граница на с. Ценово, достига и преминава по трасето на републикански път с. Ценово - гр. Бяла до кръстовището с общински път към с. Долна Студена. По трасето на общинския път достига до с. Долна Студена, като го обхожда от север и достига до общинската граница със с. Ботров. Имотите през които минават трасетата са пътища и мери общинска собственост и един път от републиканската пътна мрежа. Подземната оптична мрежа изисква севитут - 1 м., по 0.5 м отляво и дясно на трасето. Данни от кметствата: В село Беляново има пошенска станция. Всички домакинства ползват телефонни услуги и телевизия. Покритието на Виваком и Теленор е добро. Интернет ползват 6 домакинства.

207

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза На територията на село Джулюница имат много добро покритие всички мобилни оператори. Голяма част от домакинствата ползват интернет и цифрова телевизия. В сградата на кметството се помещава пощенска станция, която работи на 6 часа. Пощенска кола посещава селото в понеделник, вторник и петък. На територията на с. Долна Студена има 120 телефонни поста. Мобилните оператори които имат покритие са Мтел, Виваком и Теленор. Голяма част от жителите се ползват от интернет услугите на Зона Свищов, Виваком, Регианасат. В сгардата на кметството има пощенска станция, която предоставя пощенски услуги, куриерски услуги, търговия, плащане на данъци и сметки към експлоатационните дружества. Наложителен е основен ремонт на радиомрежата, която се ползва от 226 пенсионера. В с. Караманово работи клон на “Български пощи” ЕАД с един служител. Пратки се приемат и доставят три пъти в седмицата: понеделник, сряда и петък. Поддържа се местният радиовъзел и прилежащата му радиомрежа. Пълно покритие на абонатите на БТК-ЕАД, като всички домакинстав са снабдени с безжични телефони. Мобилните оператори Мтел, Виваком и Теленор разполагат с клетки и осигуряват необходимото покритие. Интернет услуги се предлагат от няколко различни компании - всички мобилни оператори, както и високоскоростен интернет чрез оптичен кабел от страна на “Зоната”- Свищов и “Регианасат” - Плевен. Последната е и доставчик на цифрова кабелна телевизия, наред с “Булсатком” и мобилните оператори. С телевизия и телефони са снбдени около 99% от домакинствата, а с интернет - около 505. Единственото липсващо звено е сигнал за безплатните ефирни национални телевизии. В землището на с. Кривина мобилните оператори Виваком, Мтел и Теленор имат добро покритие. Има пощенска станция с пълната гама услуги за населението. Около 10% от домакинствата ползват интернет. Цифровите телефонни постове в с. Новград са към Виваком.Мобилните оператори, които имат добро покритие са : Виваком, Мтел и Теленор. В землището на селото има изградени клетки за покритие на Мтел и Теленор. В село Пиперково покритието на мобилните оператори е лошо. При отправено искане за подобряване на покритрието е получен отказ, поради малкия брой потребители и ниската рентабилност. Интернет се ползва от 20% от жителите. Няма домакинства без телефон и телевизия. Пощенската станция се помещава в кметството и работи на 6 часа. Сградата се нуждае от ремонт.

12. Състояние и опазване на околната среда: 12.1. Общи положения: Високата степен на стопанска усвоеност – главно за земеделе в Северна България е довела до унищожаване на първичните екосистеми и превръщането им в агроландшафти, поради което и ценните в природно отношение ландшафти са с по-ограничен дял. Постигането на Стратегическа цел 4 на НКПР: Съхранено природно и културно наследство – „Съхраняване и развитие на националната система от защитени природни и културни ценности за поддържане на биологичното равновесие, пространствената природна и културна идентичност и за интегриране на техните стойности в съвременния живот“, може да бъде реализирано чрез: Увеличение на площта и териториалното развитие на Националната екологична мрежа(НЕМ). Необходимо е детайлно проучване на възможности за разширение на защитените зони в Северна България и особено в СЦР; Развитие на трансграничното сътрудничество: Всички български защитени зони по НАТУРА 2000 имат своите продължения и на румънска територия по Дунавското крайбрежие. Разширяването на сътрудничеството в сферата на защитените природни територии с Р. Румъния е в съответствие с принципите, целите и задачите на: 208

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза -

Европейската екологична мрежа НАТУРА 2000, на Дунавската стратегия и на програмите за ТГС Румъния–България. Първите съвместни проекти са вече факт (проект „Трансграничен екологичен коридор Русе-Гюргево” по програма ТГС Румъния-България 2007-2013 и др.). НКПР предлага трансграничното сътрудничество да обхваща всички зони по НАТУРА в граничните области с Република Румъния, чрез изграждане на екологични „сини“ и „зелени“ коридори. Признание за уникалността на граничните територии е съвместната инициатива на Световния съюз за защита на природата (IUCN) и НПО „Европейски зелен пояс“ Идеята е възможно да се реализира чрез създаване на модели за устойчиво развитие на трансграничните райони и идентификация на варианти за стопанско развитие в хармония с опазването на местната природа и стимулиране на икономическия им потенциал. Насърчаването на методи на стопанисване, които не накърняват екосистемите (органично земеделие, устойчив туризъм и др.) и запазват красотата на ландшафтите ще подпомогне съхраняване жизнеността и на малките села, разположени в граничните територии87. Територията на Община Ценово се характеризира с добри показатели по отношение състоянието на околната среда. Едно от предимствата на общината е чистата природа, което е предпоставка за производствени и селскостопански дейности в екологично запазена среда. Състоянието на околната среда в Община Ценово е пряко свързано с използването на ресурсите й, развитието на промишлеността, дългогодишните дейности в селското стопанство, степента на влаганите инвестиции в инфраструктурата и пречистването на отпадъчните води. Контролът върху състоянието на околната среда се провежда по определени компоненти на средата и фактори в съответствие с поредицата от специализирани закони за управление на околната среда, приети през последните години за сближаване със законодателството на ЕС. Липсата на големи промишлени предприятия на територията на Община Ценово е предпоставка за относително чистата и съхранена природна среда. Това, наред с наличието на защитени природни територии и зони, е ресурс, общината да стане притегателен туристически център. Като се имат предвид намеренията на Общината за приоритетно развитие на туристическия сектор, една от главните задачи трябва да бъде опазването на околната среда и рационалното използване на природните ресурси. Основни замърсители на околната среда на територията на Общината са няколко производствени предприятия, автомобилния транспорт и бита: Придобивка от втората половина на минали век са изградени микроязовири и рибарници - в резултат от корекцията на руслото на р. Янтра, които обогатяват жизнената среда на населените места и предлагат условия за отдих и риболов. Проблем на тази територия е физическото състояние на дигите, лошо стопанисвани от Напоителни системи. Общината със собствени усилия се опитва да укрепва физическото им състояние, за да предпази населението и земеделските земи от заливане, при прииждане на р. Янтра. Основният ресурс на територията е плодородната земя. Общината устойчиво утвърждава статута си на сериозен селскостопански производител и е изправена пред предизвикателства как да опази значимият основен ресурс на територията и утвърдената си арграрна пазарна позиция. Повече от оскъдни са горските ресурси на общината. Очевидна е необходимостта от мащабно залесяване с широколистни дървесни видове, за да се поддържа доброто състояние на плодородните почви и да се ограничи ерозията. АМ Русе- Велико Търново 87

Национална концепция за пространствено развитие 2014-2020 г.

209

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Многобройни са сметищата в окрайнините на населените места, които компрометират качествата на жизнената среда и създават реални опасности за здравето на обитателите. Община Ценово има разработена и утвърдена Програма за опазване на околната среда за периода 2016-2020 г. Програмата изучава действителното състояние на околната среда и степенува приоритети за целенасочено планиране на дейностите в областта на опазването на околната среда за определен период от време.

12.2. Атмосферен въздух: Основните замърсители на въздуха на територията на община Ценово се дължат на: антропогенни източници: битово изгаряне на твърди и течни горива /отопление през зимата/; селскостопански дейности – по време на есенно и пролетно обработване на почвата, наторяване и третиране с препарати за растителна защита /последното е твърде ограничено; автотранспорт. В Община Ценово не е развита промишленост, с източници на вредни емисии в атмосферата. Поради това до настоящият момент не са извършвани измервания на качеството на атмосферния въздух в общината. Основен проблем, както и на всички общини в Р България е замърсяването с прахови частици през отоплителния период на годината, поради използването на твърди горива за отопление от жителите на общината. Праха се отнася към твърдите атмосферни замърсители и представлява една от найнежелателните и опасни последици от производствената и стопанска дейност на човека. Запрашаване на територията предизвикват размитите почвени отложения върху асфалта по главните пътни артерии в резултат от обилни валежи. Типичен замърсител на атмосферния въздух от пътния транспорт са оловните аерозоли, което се дължи на преимуществената употреба на оловни бензини. Въпреки, че през последните години нараства относителния дял на безоловните бензини, то не е достатъчно да компенсира абсолютното увеличение на количествата общо употребявани бензини, което води до увеличаване на емисиите от олово. Друга съществена причина за сравнително високите емисионни натоварвания от транспорта е, че по пътищата на общината се движат много морално и технически стари автомобили. По данни, предоставени от Регионална инспекция по околната среда и водите - Русе писмо изх. № АО АО 546/08.02.2017 г., през последните пет години не е провеждан мониторинг на качеството на атмосферния въздух на територията на община Ценово с Мобилна автоматична станция за измерване на КАВ. В РИОСВ Русе не са налични данни за замърсяване на атмосферния въздух от точкови, линейни и площни източници на територията на общината за посочения период. Изисквания и указания към ОУПО от РЗИ-Русе - писмо изх.№ 2933/ 01.09.2017 г. относно чистотата на атмосферния въздух, както следва: - да не се допуска замърсяване на атмосферния въздух, като в доклада за екологична оценка се направи характеристика на качеството на атмосферния въздух ( основните източници на замърсяване на атмосферния въздух; емисии от битовия и обществен сектор, транспорт, промишлени източници и животновъдни обекти).

- да се направят изчисления на очакваните емисии през отоплителния сезон, чрез използване на Актуализирана единна методика за инвентаризация на емисиите на вредни вешества от превозни средства и тяхната концентация в приземния атмосферен слой; При разработването на ОУП на община Ценово следва да се спазват и изискванията на необходимите нормативни документи: - Наредба № 12 от 15.07.2010 г за норми за серен диоксид, азотен диоксид, фини прахови частици, олово, бензен, въглероден оксид и озон в атносферния въздух.

210

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза - Наредба № 14 от 23.09.1997 г за норми за пределно допустимите концентрации на вредни вещества в атмосферния въздух на населените места. ОУП ще обособи върху плана по протежение на съществуващите и проектни главни пътища на изолационни пояси от дървесна и храстова растителност и ще заложи в Правилата за прилагане на плана на изискване за задължителното им устройване с достатъчна ширина и подходящ видов състав, гарантиращи ефективна изолация; ОУП ще включи в включване в програмата за реализация на плана изискване за благоустрояване/асфалтиране още през първия етап на улиците в населените места с относително най-интензивно моторно движение; ОУП ще предложи система за устройване на велоалеи, предвид късите разстояния между населените места.

12.3. Води - състояние и устройствени изисквания по опазването им: Наличните водни количества на територията на Община Ценово са формирани от повърхностни и подземни води. Територията се отводнява към Дунавския басейн чрез р. Янтра. Общината попада в района на Басейнoва дирекция за управление на водите в Дунавски район, създадена със Заповед № РД-27/17.01.2002г. на министъра на околната среда и водите в съответствие с изискване на Директива 2000/60/ЕС на Европейския съюз и националното законодателство по водите. Една от основните дейности на Басейнова дирекция за управление на водите Дунавски район в осъществяване на държавната политика по опазване на околната среда и водите е оценката на актуалното състояние на количеството и качеството на водите, вкл. и на отпадъчните води, своевременно идентифициране на негативните процеси, прогнозиране на тяхното развитие, предотвратяване на вредните последици и определяне на степента на ефективност на осъществяваните мероприятия за използване и опазване на водите. Данни за екологичното състояние на повърхностните водни тела. Повърхностни водни тела BG1DU000R001

BG1YN200R028

BG1YN130R102 9

Дунав

Умерено

Студена Умерено

Янтра

Умерено

Постигане на СКОС за Al за добър екологичен потенциал до 2021г. (СКОС коригиран с фонова концентрация). Недостатъчно Предотвратяване влошаване на екологичния потенциал по добро останалите елементи за качество. Предотвратяване на замърсяването и запазване на добро химично състояние. Постигане на СКОС за ел.пр., N-съединения, Р-съединения,МЗ за добър екологичен потенциал до 2021г. Предотвратяване Добро влошаване на екологичния потенциал по останалите елементи за качество. Предотвратяване на замърсяването и запазване на добро химично състояние Постигане на СКОС за БПК5,N-NH4,МЗБ,МФ за добър екологичен потенциал до 2021г. Предотвратяване влошаване на Добро екологичния потенциал по останалите елементи за качество. Предотвратяване на замърсяването и запазване на добро химично състояние

Информация за състоянието на повърхностните води за 2016 г. Оценка на състоянието. Поречие на Янтра Кислородни показатели /БПК 5/:р. Янтра с. Раданово, мост за с. Орловец, р. Елийска преди вливане в р. Янтра. Електропроводимост: р. Елийска преди вливане в р. Янтра Азот-нитратен и общ азот :р. Янтра при с. Новград, р. Янтра при с. Каранци, р.Янтра моста на с.Долна Студена, р. Елийска преди вливане в р. Янтра, р. Мъгъра, преди вливане в 211

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза яз.Стамболийски, Граднишка преди вливане в р.Видима, р. Видима, преди вливане на р. Граднишка-мост преди с. Градница;р. Златаришка след гр. Елена На пункта на р.Росица след вливане на р.Негойчица има измерена висока концентрация на общ азот. Азот-амониев, нитритен и общ азот: р. Стара река /Лефеджа/, мост-след с. Кесарево Ортофосфати и общ фосфор:р. Стара река /Лефеджа/, мост-след с. Кесарево, р. Янтра с. Раданово, мост за с. Орловец, р. Мъгъра, преди вливане в яз.Стамболийски, р.Граднишка преди вливане в р.Видима; р.Видима, преди вливане на р. Граднишка-мост преди с. Градница; р.Видима, въжен мост в кв.Зла река,гр.Априлци; р. Златаришка след гр. Елена; р. Джулюница /начало р. Веселина/ Специфични замърсители, желязо: На пунктовете р. Росица след яз. Стамболийски, р. Мъгъра, преди вливане в яз.Стамболийски; р.Янтра преди вливане на Паничарка гр.Габрово; р. Янтра с. Раданово, мост за с. Орловец; р. Стара река /Лефеджа/, мост - след с. Кесарево; р. Янтра при с. Драганово - след вливане на р. Лефеджав посочения период има измерени концентрации на разтворено желязо, над допустмата стойност на СКОС за добро състояние. При изпълнение на програмата за мониторинг за 2016 , в поречието на река Янтра няма измерени, концентрациите на приоритетни вещества, които да превишават СКОС или МДК, Карта на повърхностните водни тела и местоположение на мониторинговите пунктове:

Поречие на Дунав 212

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Кислородни показатели/БПК 5/: На пунктовете на р. Дунав преди вливане на р. Искър при с. Байкал, р. Дунав при с. Ново село, р. Дунав след гр. Свищов измерени отделни високи стойности на показателя в границите 4,2-5,8 mg/l, при допустима нормативна стойност 4 mg/l. Специфични замърсители, желязо:На пункта на р. Дунав след гр. Свищов е отчетена на два пъти в м. ноември и м. декември завишена концентрация на разтворено желязо. Метали, приоритетни вещества, никел: На пункта на р. Дунав след гр. Свищов е отчетена на два пъти в м. ноември и м. декември по-висока концентрация на никел в сравнение с традиционно измерваната в този пункт. При изпълнение на програмата за мониторинг за 2016 г. няма регистрирани други превишения на специфични замърсители и приоритетни вещества в поречието на река Дунав и във водите на река Дунав.

Данни за екологичното състояние на подземните водни тела. Подземни водни тела Код

Химично Количествено състояние състояние

Име

BG1G0000QAL009 Порови води в Кватернера - Добро Вардим-Новградска низина BG1G0000QAL020 Порови води в Добро Кватернера - р.Янтра BG1G0000QPL026 Порови води в Кватернера - между реките Осъм и Янтра

BG1G00000N1035

Запазване на добро количествено химично състояние

и

Добро

Запазване на добро количествено химично състояние

и

Добро

Порови води в Неогена - район Русе Добро - Силистра

Добро

в

BG1G000K1HB050 Карстови води Разградската формация

в

BG1G0000J3K051

Добро

Лошо

BG1G0000K1B041 Карстови води Русенската формация

Екологична цел

Лошо

Добро

Лошо

Добро

Карстови води в Добро Малм-Валанжския басейн

Добро

1. Запазване на добро количествено състояние; 2.Предотвратяване на влошаването на химичното състояние по показател NO3; 3.Запазване на добро химично състояние по останалите показатели Запазване на добро количествено химично състояние

и

1. Запазване на добро количествено състояние; 2.Предотвратяване на влошаването на химичното състояние по показатели NO3 и PO4; 3.Запазване на добро химично състояние по останалите показатели 1. Запазване на добро количествено състояние; 2. Предотвратяване на влошаването на химичното състояние по показател NO3; 3.Запазване на добро химично състояние по останалите показатели Запазване на добро количествено химично състояние

и

Информация за състоянието на подземните води за 2016 г. Оценка на състоянието. Подземно водно тяло с код BG1G0000QAL009 „Порови води в Кватернера - Вардим-Новградска низина”–представено с един мониторингов пункт/МР049/.

213

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза МР 049 при Вардим ШК-Р3 ОПС "Вардим", община Свищов, област Велико Търново – през 2016 г. в пробите от водата в пункта са отчетени концентрации на манган, превишаващи стандарта за качество, но се наблюдава подобрение на състоянието по този показател в сравнение с предходните години. По отношение на показателя желязо, през 2016 г. не са отчетени стойности превишаващи стандарта за качество. В пункта се извършва оперативен мониторинг по показателите желязо и манган. Подземно водно тяло с код BG1G0000QAL020 „Порови води в Кватернера - р. Янтра” – наблюдава се с два пункта за мониторинг /МР 107; МР 108/ МР 107 при Раданово ШК2 ПС "Раданово", община Полски Тръмбеш, област Велико Търново – Отчетено е превишение от праговата стойност на нитрати през месец октомври 2016г.– 61,8 mg/l. МР 108 при Бяла Черква, община Павликени, област Велико Търново - Констатирано е инцидентно превишение на стандарта за качество на нитрати през месец април 2016г. – 62,1 mg/l. Подземно водно тяло с код BG1G0000QPL026 „Порови води в Кватернера - между реките Осъм и Янтра" – наблюдава се с четири мониторингови пункта /МР 132; МР 133; МР 338; МР 399/. МР 132 при Вързулица ШК ПС "Вързулица", община Полски Тръмбеш, област Велико Търново - и през 2016 г. средногодишните стойности на концентрацията на нитратите е по-висока от стандарта за качество, което е наблюдавано и в предходните години. В този пункт се извършва оперативен мониторинг по показател хром шествалентен. МР 133 при Козловец дренаж "Гравитачен" ПС "Козловец",община Свищов, област Велико Търново – Анализа на резултатите от мониторинга за 2016г. показват концентрация на нитрати по-висока от стандарта за качество. МР 338 при Павликени, Др. Гюр чешма Стар дренаж - ВиК Йовковци, община Павликени, област Велико Търново - водата в пункта е в добро химично състояние, с показатели отговарящи на стандартите за качество. МР 399 при Козар Белене, Дренаж - Глава река - ВиК Плевен, община Левски, област Плевен - От проведените през 2016г. изпитвания на водата от този пункт е установено инцидентно превишение от стандарта за качество по показателя ортофосфати през месец юни - 0,629 mg/l, при стандарт за качество 0,5 mg/l. Средногодишната стойност по същия показател е под праговата му норма. Всички останали показатели в този пункт отговарят на изискванията за добро химично състояние. Подземно водно тяло с код BG1G00000N1035 „Порови води в Неогена - район Русе – Силистра” – представен с три мониторингови пункта /МР 192; МР 340; МР 408/. МР 192 при Сребърна ДР-МП 44, община Силистра, област Силистра – резултатите от пробите на водата показват съответствие с добро химично състояние по стандартите за качество. МР 340 при Малко Враново, дренаж "Миджеран - ВиК Русе-ВС", община Сливо поле, област Русе – пункта се пробонабира от 2015г. резултатите от анализите на водата в пункта през изминалата година отговарят на изискванията за добро химично състояние. МР 408 при Николово, Др Демирев бряст - ПС Лесопарка - ВиК - Русе, община Русе, област Русе - Резултатите от анализите на водата в пункта през изминалата 2016 г. отговарят на изискванията за добро химично състояние Подземно водно тяло с код BG1G0000K1B041

214

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза „Карстови води в Русенската формация” – наблюдавано с три пункта за мониторинг /МР 227; МР 228; МР 326/. МР 227 при Цветница ЕС1 ПС "Цветница" , община Русе , област Русе – водата в пункта запазва добри показатели по стандартите за качество и през 2016 г. МР 228 при Топчии ШК ПС"Топчии", община Русе, област Русе – през 2016 г. резултатите от анализите на водата в пункта запазват високи концентрации на ортофосфати над стандарта. Наблюдава се и еднократно повишение в концентрацията на нитратите, носредногодишната им стойност не превишава стандарта за качество. В пункта се извършва оперативен мониторинг на нитрати и фосфати. МР 326 при Побит Камък ТК "Ердуван Чакъров", община Разград, област Разград – водата в пункта е с високи концентрации на нитрати над стандарта и през 2016 г. Това се наблюдава и в предходните години. Пунктът е с оперативен мониторинг по нитрати и фосфати Подземно водно тяло с код BG1G000K1HB050 „Карстови води в Разградската формация” – наблюдавано от четири мониторингови пункта /МР 229; МР 231; МР 232; МР 307/. МР 229 при Малък Поровец КИ резерват "Воден", община Исперих, област Разград – водата в пункта отговаря на добро химично състояние по стандартите за качество. МР 231 при Малък Поровец, КИПС-ПБВ "Малък Поровец", община Исперих, област Разград – доброто химично състояние по стандартите за качество се запазва и през 2016 г.. МР 232 при Кацелово ШК "Лакане" ПС "Кацелово", община Две могили, област Русе – резултатите от анализите на водата в пункта отговарят на изискванията за добро химично състояние. МР 307 при Мировци Каптаж, община Нови Пазар, област Шумен – водата в пункта е с високи концентрации на нитрати над стандарта, които са наблюдавани и в предходните години. Отчетено е инцидентно превишаване на амониеви йони през месец май 2016, което не повишава средногодишната стойност на показателя. Подземно водно тяло с код BG1G0000J3K051 „Карстови води в Малм-Валанжския басейн” – наблюдавано в девет мониторингови пункта /МР 284; МР 302; МР 303; МР304; МР305; МР 306; МР 418; МР 419; МР 420/. МР 284 Попово, ТК "Картингписта 1"-ПС "Младост", община Попово, област Търговище – и през 2016г. водата в пункта продължава тенденцията за добро химично състояние по стандартите за качество. МР 302 при Карапелит Тръбен кладенец-ПС, община Добрич, област Добрич – през изминалата 2016г. при анализа на пробите от водата в пункта се отчита повишаване на концентрацията на нитратите над стандарта за качество, което е наблюдавано и в предходните години. МР 303 при Цани Гинчево Тръбен кладенец, община Шумен, област Шумен – анализа на резултатите от мониторинга през 2016г. показва, че качеството на водата в пункта отговаря на изискванията за добро химично състояние. Отчетено е енократно превишение на амониеви йони, което не повишава средногодишната стойност на концентрацията на този показател. МР 304 при Изгрев Тръбен кладенец,община Венец, област Шумен–през 2016 г. анализите на водата в пункта показват добро състояние по стандартите за качество по всички други показатели с изключение на нитрати, при тях е отчетено еднократно превишение над праговата норма. МР 305 при Росица, община Генерал Тошево, област Добрич – водата в пункта запазва и през 2016г. доброто състояние по стандартите за качество. МР 306 при Кардам, община Генерал Тошево, област Добрич – през 2016 г. качествата на водата в пункта отговарят на изискванията за добро химично състояние.

215

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза МР 418 при Попово, ТК Братя Томови – Попово, община Попово, област Търговище пункта е включен за първа година в програмата за мониторинг на БДДР и направените изпитвания показват минимални превишения от стандартите за качество по следните показатели: амониеви йони, желязо и нитртни йони. МР 419 при Брестак, Р180х - Свинекомплекс Брестак – Брестак, Вълчи дол, област Варна - пункта е включен за първа година в програмата за мониторинг и от направените изпитвания може да се констатира, че водата в пункта отговаря на добро химично състояние по стандартите за качество на подземни води. МР 420 при Професор Иширково, ТК1-ВиК Силистра-Проф. Иширково, община Силистра, област Силистра - пункта е включен за първа година в програмата за мониторинг на БДДР и направените изпитвания отчитат превишения от стандартите за качество по показателите желязо и нитртни йони. Значими замърсители по отношение на химичното състояние на подземните води са: липсата на канализации в населените места земеделие индустриални площадки депата за отпадъци нерегламентирани сметища Данни на уязвими и чувствителни зони на територията на общината. Зони за защита на водите

Община Ценово попада (код) / не попада в зона за защита

Вид на зоната Зона за защита на повърхностни водни тела

питейните

води

от

Не попада

Попада: Всички подземни водни тела са чл. 119а, ал. 1, Зона за защита на питейните води от подземни определени като зони за защита на т. 1 от ЗВ водни тела питейните води. СОЗ определени по реда на Наредба № 3 от Не попада 16.10.2000г. чл. 119а, ал. 1, Зона за отдих и водни спортове Не попада т. 2 от ЗВ Попада чл.119а, ал. 1, Чувствителна зона т. 3 от ЗВ Нитратно уязвима зона Попада чл. 119а, ал. 1, Зона за стопански ценни видове риби Попада: ДУНАВ - BG1FSWDU000R001. т. 4 от ЗВ Защитени територии Не попада Попада: Студена река -BG0000233; чл.119а, ал. 1, Зона за местообитания т. 5 от ЗВ Река Янтра - BG0000610. Зона за птици Не попада

Уязвима зона Територията на община Ценово попада в уязвима зона, съгласно Заповед № РД 146/26.02.2015 г. на Министъра на ОСВ за определяне на нитратно уязвимите зони. В приложения към заповедта са определени водните тела, които са замърсени или са застрашени от замърсяване с нитрати от земеделски източници, териториите на общините или части от тях в обхвата на уязвимата зона по надморска височина и карта на зоната. Карта на уязвима зона, на общината, в приложение “ Obshtina_Tsenovo_NUZ.jpg”.

216

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза

Чувствителна зона Карта на чувствителни зони - приложение “Obshtina_Tsenovo_SA.jpg”

217

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Територията на община Ценово попада в чувствителна зона, съгласно Заповед № РД 970/28.07.2003 г. на Министъра на ОСВ. Чувствителните зони в повърхностните водни обекти в териториалния обхват на БДДР: с начало „р. Дунав, от границата при с. Ново село“ и край „р.Дунав, до границата при гр.Силистра“, както и „Всички водни обекти във водосбора на р.Дунав на територията на Р България“.

Данни на възможни източници на замърсяване. Данните за установените източници на замърсяване в Дунавски район за басейново управление са определени в ПУРБ 2016 – 2021 г. в Дунавски район, раздел 2 - Кратък преглед на значимите видове натиск и въздействие в резултат от човешката дейност върху състоянието на повърхностните и подземните води и приложенията към него. Документът е публично достъпен на интернет страницата на БДДР: www.bd-dunav.org., секция „Управление на водите“, подсекция „План за управление на речния басейн“, в част ПУРБ 2016 – 2021 в Дунавски район. Въз основа на събраната, анализирана и обработена информация за Дунавски район са идентифицирани следните основни категории натоварвания върху повърхностните води: Натиск от точкови източници на замърсяване; Натиск от дифузни източници на замърсяване; Натиск от физични изменения /Хидроморфологичен натиск; Натиск от инвазивни видове; Натиск от климатични изменения. Точковите източници на замърсяване ( зауствания на отпадъчни води с преобладаващ битов характер и/или зауствания на промишлени отпадъчни води от промишлени предприятия), на повърхностните води самостоятелно или в комбинация, т.е. с кумулативно въздействие, са потенциално източници за влошаване състоянието на повърхностните водни тела. Дифузни източници на замърсяване на повърхностните води са: Населени места без изградена или частично изградени канализационна мрежа във водосборната площ на поречията; Земеделието и съпъстващите го дейности във водосборната площ на повърхностното водно тяло; Животновъдството – брой и гъстота на отглежданите животни, вкл. и товар азот и фосфор във водосбора на повърхностното водно тяло /поречие/; Добив на подземни богатства във водосборната площ на повърхностното водно тяло /поречие/; Ерозията и типовете почва с различна степен на податливост на ерозия във водосбора на повърхностното водно тяло /поречие/; Депата за отпадъци, които не отговарят на екологичните изисквания; Атмосферни отлагания от атмосферни замърсители, постъпващи във водосбора на повърхностното водно тяло /поречие/; Транспорт - замърсители от автомобилен транспорт (магистрали и първокласни пътища), постъпващи във водосбора на повърхностното водно тяло /поречие/; потенциално замърсяване от корабоплаване; Ползването на земята -отчита се начина, по който се използва земята във водосборната площ на повърхностните водни тела / поречия/; Хидроморфологичен натиск е натискът от физичните изменения на водните обекти в резултат на човешката дейност - измененията на бреговете и крайбрежните зони на реките, изменения на речното легло, изменение на водния режим – отток и ниво. Този натиск се проявява в две направления – хидроложки и морфологични изменения.

218

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Хидроложките изменения са изменения на водния режим. Тези изменения се проявяват в различна степен и форма -постоянно или сезонно изменение на оттока (напр. след язовир или поради водовземане), изменение на скоростта на речното течение, изменение/вариране на водното ниво. Морфологичните изменения включват различните изменения на физическата структура на водните обекти – изменение на формата и структурата на речното легло, нарушаване на непрекъснатостта на реката, изменения на бреговете и крайбрежните територии. Примери за такива изменения са изграждането на прагове, бентове и язовири, корекции и изправяния на реки, изграждане на диги, модификации на речното легло поради изземване на наносни отложения. Изграждането на диги и корекциите на реките се извършват с оглед осигуряване на защита от наводнения на населението и на стопанските обекти. Към този вид натиск се отнася и укрепването на бреговете с цел защита от ерозия. При корекциите/изправянето на реките са променя формата на реката (премахване на меандрите) и речния профил; променя се и скоростта на течението. Тези промени водят до изменение на екосистемите в тези участъци. Наличието на диги прекъсва връзката с естествените заливни територии и води до осушаване на крайречните влажни зони.

219

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза

Натиск от инвазивни видове: Най-уязвими за навлизането и натурализирането на чужди растителни видове са създадените от човека местообитания, следвани от крайречните местообитания. Типичен пример за подобна инвазия е мидата-зебра, която през последните 10 г. масово навлиза във водоемите в цялата страна; Натиск от климатични изменения. Изменението на оттока във водосбора на водно тяло е параметър, присъщ на преки, и съответно косвени, въздействия от климатичните изменения. Изследването на водните ресурси в условията на климатични промени следва да се базира върху статистическите средни стойности на изменение на оттока и по-точно резултатите за средно многогодишното изменение на оттока в бъдещите периоди. Райони със значителен потенциален риск от наводнения на територията на общината. ПУРБ 2016-2021 г. е публикуван на интернет страницата на БДДР - www.bd-dunav.org, в секция “Управление на водите”, подсекция “План за управление на речните басейни”, в част “ПУРБ 2016-2021 г. в Дунавски район”. Планът за управление на риска от наводнение - ПУРН 2016-2021 г. в Дунавски район е приет с Решение № 1104/29.12.2016 г. на Министерски съвет. Съгласно ПУРН 2016-2021 г., територията на община Ценово попада в Район с висок потенциален риск от наводнения, определен на основание чл.116 от Закона за водите с код BG1_APSFR_DU_001 и име р.Дунав. Малка част от община Ценово, попада и в Район с висок потенциален риск от наводнения с код BG1_APSFR_YN_011 и име “р. Янтра, между градовете Полски Тръмбеш и Бяла”. Картите на заплаха и риска от наводнения за тези РЗПРН показват, че община Ценово попада в граници на заливане при наводнения с вероятност за настъпване 20 г. (30 г. за р. Дунав), 100 г и 1000 г.. В Дунавският район за басейново управление на основание чл. 146 г от Закона за водите са определени райони със значителен потенциален риск от наводнения (РЗПРН). Те са утвърдени със Заповед № 88/21.08.2013г. на Директора на Басейнова дирекция „Дунавски район” и Заповед № РДД 744/01.10.2013г. на Министъра на околната среда и водите. За определените РЗПРН са изготвени карти на заплахата и риска от наводнения, които са публикувани на интернет страницата на БДДР: секция “Управление на водите”, подсекция “Управление на риска от наводнения”. Обхватът на наводненията е определен при максимални годишни водни количества при обезпеченост: 5%, 1% и о,1% или повтаряемост на 20, 100 и 1000 г., при спазване на изискванията заложени в методика за оценка на заплахата и риска от наводнения.88 РЗПРН са класифицирани в три степени на риск по отношение на човешкото здраве, стопанската дейност, околната среда и културно историческото наследство - нисък, среден и висок. Утвърдените РЗПРН съдържат само районите със степен на риск „висок” и среден”. В БДДР няма информация и постъпили данни за регистрирани минали наводнения на територията на община Ценово. ПУРН съдържа Програма от мерки за намаляване на риска от наводнения и неблагоприятни последици по отношение на човешкото здраве, стопанската дейност, околната среда и културно историческото наследство, с място на прилагане в РЗПРН, извън РЗПРН и за целия Дунавски район за басейново управление (ДРБУ). Приложими за община Ценово са всички мерки в РЗПРН и за ДРБУ, съгласно Приложение № 9 към ПУРН 20162021 г. в ДРБУ.

88

Данни от писмо Изх.№ 1650/15.08.2017 г на БД “Дунавски район” 220

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза ПУРН съдържа Програма от мерки за предотвратяване, намаляване или възможно най-пълно отстраняване на предполагаемите неблагоприятни последствия, съгласно Становище по Екологична оценка №1-1/2016 г. на проекта на ПУРН, включително: “Предвижданията на Общите устройствени планове на общините да бъдат съобразени с анализирания и моделиран обхват при сценарий на вероятност на 20годишната вълна.” Бъдещи Проекти на територията на община Ценово в обхват до 2034 година. В Планът за управление на речните басейни в Дунавски район за периода 2016-2021 г. са планирани следните инвестиционни мерки с компетентен орган „Община“: Код на мярка

Вид мярка

2.Изпълнение на проекти за изграждане, доизграждане, реконструкция или модернизация на канализационна система за агломерации с под 2000 е.ж, вкл. доизграждане на канализация когато има изградена ПСОВ или осигуряване на подходящо пречистване (чрез изграждане на ПСОВ или отвеждане към друга ПСОВ), когато има изградена канализация 6. Осигуряване на отвеждане и подходящо пречистване на отпадъчни води от населени места с под 2000 е.ж., вкл. изграждане на подходяща канализационна система; ПСОВ, включване към по-голяма ПСОВ) Изграждане на влажна зона за пречистване на отпадъчните води от агломерации с по-малко от 2 000 е.ж.

2. Депониране на битови отпадъци в съответствие с изискванията за третиране на отпадъци

UW_2_ 2

допълв аща

ДРБУ

община/В иК оператор

UW_2_ 6

допълв аща

ДРБУ

община/В иК оператор

DP_14_ 2

основн а

ДРБУ

Община

3.Изграждае на РСО

DP_14_ 3

основн а

ДРБУ

Община

4. Преустановяване на експлоатацията на нерегламентирани сметища, които са причина за влошаване на състоянието на водите 5. Рекултивация на терени, замърсени от битови отпадъци

DP_14_ 4

основн а

ДРБУ

Община

DP_14_ 5

основн а

ДРБУ

Община

6. Закриване и рекултивация на

DP_14_

основн

ДРБУ

Община

Действия за изпълнение на мярката

UW_2

Осигуряване на събиране, отвеждане и пречистване на отпадъчни води на населените места

UW_2

Осигуряване на събиране, отвеждане и пречистване на отпадъчни води на населените места

DP_14

Намаляване на дифузното замърсяване от отпадъци от населени места Намаляване на дифузното замърсяване от отпадъци от населени места Намаляване на дифузното замърсяване от отпадъци от населени места Намаляване на дифузното замърсяване от отпадъци от населени места Намаляване на

DP_14

DP_14

DP_14

DP_14

Място на прилагане

Прилагащ орган

Код на действи ето

Наименование на мярка

221

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Код на мярка

DW_5

DW_5

DW_5

EW_2

Наименование на мярка дифузното замърсяване от отпадъци от населени места Проучване и изграждане на необходимата инфраструктур а за подобряване на питейното водоснабдяване Проучване и изграждане на необходимата инфраструктур а за подобряване на питейното водоснабдяване Проучване и изграждане на необходимата инфраструктур а за подобряване на питейното водоснабдяване Намаляване на водовземането чрез намаляване загубите на вода в общественото водоснабдяване

Място на прилагане

Прилагащ орган

Код на действи ето

Вид мярка

депо за неопасни отпадъци

6

а

1.Извършване на проучвания и изграждане на нови водовземни съоръжения за осигуряване на алтернативно и/или допълнително водоснабдяване на райони с трайно установени отклонения във водата от водното тяло, предназначено за питейно водоснабдяване 2.Проучване и изграждане на нови съоръжения за водовземане, осигуряващи алтернативно и/или допълнително питейно водоснабдяване в райони, в които е констатиран недостиг на вода

DW_5_ 1

основн а

ДРБУ

Общини/ ВиК

DW_5_ 2

основн а

ДРБУ

Общини/ ВиК

3.Изграждане на съоръжения за пречистване на питейните води

DW_5_ 3

допълв аща

ДРБУ

Общини/ ВиК

6. Реконструкция на водопреносната мрежа, вкл. облицоване на напоителни канали за обществено напояване

EW_2_6

допълв аща

ДРБУ

Общини/ ВиК

Действия за изпълнение на мярката

При изготвянето на Прогнозната част на предварителния проект за Общ устройствен план на община Ценово да се вземат предвид и приложимите мерки от Екологичната оценка (ЕО) в ПУРБ 2016 – 2021 в Дунавски район, които трябва да се прилагат при осъществяване на инвестиционни проекти произтичащи от ОУП на Община Ценово. Мерките от ЕО са посочени в ПУРБ 2016 – 2021, Раздел 7 - Кратък преглед на програми от мерки за постигане на целите за опазване на околната среда, Приложение № 7.2.10, Приложение 7.2.11 и включва: Планирането и осъществяването на всички дейности в рамките на ПУРБ да не противоречат на режимите на защитените зони, постановени със заповедите за обявяването и плановете за управлението им, както и на режимите на защитените територии, въведени със Закона за защитените територии, заповедите за обявяването и плановете за управлението им; Планове, програми, проекти и инвестиционни предложения, предмет на ПУРБ, попадащи в обхвата на приложенията към ЗООС или извън тях, както и под разпоредбите на чл. 31 от ЗБР, подлежат на оценка за съвместимостта им с предмета и целите на опазване на защитените зони и могат да бъдат одобрени само след решение/становище по ОВОС/ЕО/ОС за одобряване/съгласуване, при съобразяване с препоръките в извършените оценки, както и с условията, изискванията и мерките, постановени в решението/становището; 222

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Прилагане на екологосъобразни практики, свързани с изграждането на изкуствени или където позволяват условията адаптиране на естествени влажни зони, като подходящ начин за пречистване и допречистване на отпадъчни води; При изпълнение на проектите, свързани със структурни мерки от Програмата от мерки към ПУРБ, да се поставят условия за опазване на почвите от замърсяване, ерозия, свлачища и други деградационни процеси; Строителните работи при изпълнение на структурни мерки от ПУРБ да се извършват извън размножителния сезон на животинските видове от Приложения № 2 и № 3 на ЗБР, от март до юли, за да се намалят въздействия като смъртност и безпокойство на видовете животни, предмет на опазване. В случай на неотложна необходимост от извършване на строителни дейности в този период, дейностите, свързани с отнемане на растителност и земен пласт, да бъдат изпълнени преди размножителния период; При определяне местоположението на предстоящите за изграждане пречиствателни станции за отпадъчни води (ПСОВ) и местата за заустването им да се разглеждат и анализират алтернативи, които избягват територии с природни местообитания в защитени зони и с характеристики на такива, включени в Приложение I на Директива 92/43/EEC, както и в близост до тях, извън границите на защитените зони; При прилагане на мерките, свързани със строителство, да не се допуска замърсяването на речните легла със строителни материали и гориво-смазочни материали от строителната техника.89 Реализацията на инвестиционни проекти и намерения, които предвиждат ползване и/или водовземане от повърхностни и подземни води, произтичащи от ОУП на Община Ценово ще бъдат съгласувани за допустимост спрямо екологичните цели и плануваните мерки за постигане добро състояние на водите в ПУРБ, както и спрямо целите на управлението на риска от наводнения и предвидените мерки в ПУРН за съответния период на действие. Към предложените мерки за за предотвратяване, намаляване или възможно най-пълно компенсиране на предполагаемите неблагоприятни последствия от осъществяването на Плана по отношение на компонент Води, да се включат и приложимите мерки, заложени в ПУРБ в Дунавски район 2016-2021 г. (Приложение 7.2.9) и ПУРН 2016-2021 г. (Приложение 9). При осъществяване на инвестиционни проекти, произтичащи от ОУП на Община Ценово, и които са планирани като мерки за изпълнение в ПУРБ и в ПУРН да се прилагат мерки съгласно Становище по Екологична оценка № 7-3/2016 на проекта на ПУРБ Приложение № 7.2.10 и Приложение № 7.2.11 към ПУРБ 2016-2021 г. и мерки съгласно Становище по Екологична оценка № 1-1/2016 на проекта на ПУРН - Приложение № 16 и Приложение № 17 към ПУРН 2016-2021 г. в ДРБУ.90 Данни за минали наводнения в района на с. Долна Студена: 1886 г - ледоход по Янтра; залива местност “Дермен Козу” и помита къщи от селото; Новите жилища ситуират назапад от Георги Лефтеров Радев и достигат до Пашанкоолу; 1897 лятно прииждане на р. Янтра, през август (образува се “язовир” при моста на Колю Фичето от затлачване). Събаря се западната част на моста и вода с 3-4 м воден стълб залива почети цялото село Долна Студена; 50 см висока вода залива улицата между Пани Бенев Тодоров и Георги Ламбев. Новите къщи отстъпват на запад от дома на Георги Пашанков 89 Документите са публично достъпни на интернет страницата на БДДР: www.bd-dunav.org., секция „Управление на водите“, подсекция „План за управление на речния басейн“, в част ПУРБ 2016 – 2021 в Дунавски район.

90 Данни от писмо Изх.№ 1650/15.08.2017 г на БД “Дунавски район”

223

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Прииждане на р. Янтра от февруари 2005 г събара стоманобетонов мост и прекъсва връзката между с. Долна Студена и Ботров.

06 юни 2006 Пролетното пълноводие в река Янтра подкопава устой и стълб на мост, по който минава трафикът Русе - Свищов - съобщение от общинската управа на Ценово. Оформя се е петметрова дупка край левия устой на моста, в която яма пропадат селскостопански животни. Янтра прелива на 26.02.2012 от образувал се ледоход. Село Долна Студена попада в критична ситуация, поради много лошото състояние на предпазните диги; На 03.07 2017 г пороен дъжд и придошли води наводняват и временно затварят пътя Ценово - Свищов. Състояние и устройствени изисквания към питейните води Водопроводната мрежа обхваща почти цялото население на община Ценово и осигурява питейна вода чрез водоснабдителната система. Наблюдава се висока степен на амортизация на водопроводната мрежа и големи загуби на вода. Качеството на водата е добро. Изисквания и указания към ОУПО от РЗИ-Русе - писмо изх.№ 2933/ 01.09.2017 г. относно качеството на питейните води, както следва: По отношение на качеството на питейните води, за всички питейни водоизточници следва да се учредят СОЗ, а за ново изграждани такива, следва да бъдат изготвени проекти за СОЗ и въвеждането им в експлоатация да се извършва след учредяването им. На графичния материал на ОУП да се отрази местоположението на всички водоизточници с нанесени граници на санитарно-охранителните им зони. При одобряване на инвестиционните предложения следва да се отчитат забраните и ограниченията за пояси II и III на СОЗ. Видно от Регистъра на санитарно-охранителните зони определени в съответствие с изискванията на Наредба №3/16.10.2000 год. (актуален към м. ноември 2017 г) от официалната страница на БДДР - Плевен - (http://www.bd-dunav.org/content/registri/zoni-zazashtita-na-vodite), на територията на община Ценово няма учредени санитарно - охранителни зони по изискванията на горецитираната Наредба №3. Същевременно от писмо на ВиК - Русе Вх № 3090 #1/24.10.2018 г. относно обхвата на ЕО кум ОУП на община Ценово, в т.1. се изисква текст за опазване на санитарноохранителните зони - три броя. За тези три СОЗ не са ни предоставени нито текстови, нито графични данни. Съгласно чл.37 от Наредба № 3, СОЗ се учредяват: със Заповед на Директора на Басейнова Дирекция. На основание чл.38, ал.1 от Наредба № 3, собственикът или водоползвателят на водоснабдителната система или съоръжение подава Заявление, към което се прилага проект за СОЗ. За питейно-битово водоснабдяване от повърхностни води проекта се разработва съгласно чл.27, а за водоснабдяване от подземни води – съгласно чл.32 от Наредба № 3. При реализиране на ОУП на община Ценово е необходимо да се вземе предвид, че при наличие на съществуващи или бъдещо изграждане на водовземни съоръжения с цел питейно-битово водоснабдяване, задължително трябва да се спазва основна планирана мярка в ПУРБ 2016-2021 г - DW_1 “Забрани и ограничения за изпълнение на дейности в зоните за защита на питейните води и в определените санитарно-охранителни зони (СОЗ) и буферните зони около водовземните съоръжения/системи” с действие за изпълнение DW_1_4 “Спазване на забрани и ограничения в СОЗ съгласно заповедтта за определяне на зоната и списъка по Приложение №1 към Националния каталог от мерки (ПУРБ)”91

Писмо от БДДР Изх.№ ОБ-6287(1) гр Плевен / 30 10.2018 г , относно консултации за определяне обхвата на доклада за ЕО и доклада за ОС на въздействие на ДОСВ на ОУП на община Ценово.

91

224

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Липсата на СОЗ налага да се спазват мерките описани в "Приложение № 1към Националния каталог от мерки за ПУРБ" "Списък на дейностите, забранени или ограничени в зоните за защита на питейните води" Повърхностни води: Забранени дейности в цялата зона за защита на питейните води: - Изграждане на тръбопроводи, провеждащи нефт и други вредни или токсични вещества; - Изграждане подземни резервоари и хранилища за опасни вещества; - Свинекомплекси; - Ползване на въздухоплавателни средства за разпръскване торове и пестициди; - Пране с химически препарати и/или избелващи средства във водите от водното тяло; - Забрана за сечи, с изключение на санитарни и отгледни сечи, във водосбора на водохващаниия от повърхностни води, предназначени за питейно битово водоснабдяване; - Извършване на отгледна сеч 1 път в периода на ПУРБ с интензивност: до 30%, когато за питейното ВТ не е оценен висок ерозионен потенциял и не попада във водосбор на притоци в РЗПРН; до 20%, когато за питейното ВТ е оценен висок ерозионен потенциал или попада във водосбор на притоци в РЗПРН; до 10%, когато за питейното ВТ е оценен висок ерозионен потенциал и попада във водосбор на притоци в РЗПРН. Допълнителни дейности забранени: 1. в пояс ІІ на определените СОЗ; 2. в буферна зона на разстояние от водовземното съоръжение: 3 500 м нагоре по течението на реката, 1500 м от двете страни на реката и 50 м. по течението на реката, когато няма определана СОЗ.; 3. в буферна зона в цялата акватория на язовира и бреговата ивица с широчина не по-малка от 500 м от границата на водния обект, когато няма определана СОЗ..

- Използуване терена за нови или съществуващи гробища за нови погребения; - Създаване нови и разширяване съществуващи селищни територии за постоянно и сезонно ползване без изградени канализационни и пречиствателни съоръжения, съответствуващи на техническите изисквания.

- Изграждане сервизи, автомивки и паркинги; - Изграждане съоръжения и промишлени дейности, водещи до повишаване съдържанието на еутрофизиращи вещества във водата; - Животновъдни ферми (без свинекомплекси); - Торене с течен оборски тор; - Използуване на плавателни средства с двигател с вътрешно горене; - Къмпинги и ваканционни лагери; - Почивни станции и други подобни; За подземни водни тела или части от тях разположени в първи хоризонт (които се разкриват на повърхността) Забранени дейности в цялата зона за защита на питейните води - Пряко отвеждане на води, съдържащи опасни и вредни вещества в подземните води; - Преработка и съхраняване на радиоактивни вещества и отпадъци; Допълнителни дейности забранени: 1. в пояс ІІ на определените СОЗ; 2. в буферна зона в радиус 1000 м от водовземното съоръжение, когато няма определана СОЗ:

225

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза - Дейности, които водят до непряко отвеждане на опасни вещества във водното тяло от земната повърхност или между земната повърхност и водното ниво; - Дейности, които водят до непряко отвеждане на вредни вещества във водното тяло между земната повърхност и водното ниво; - Добив на подземни богатства, в т.ч. инертни и строителни материали, под водното ниво; - Торене при съдържание на нитрати в подземните води над 35 мг/л - Използване на препарати за растителна защита, в т.ч. и разпръскването им с въздухоплавателни средства; - Напояване с води, съдържащи опасни и вредни вещества; - Водовземане, което създава риск за количеството и качеството на питейните води. За подземни водни тела или части от тях разположени във втори и следващи хоризонти (които не се разкриват на повърхността) Забранени дейности в цялата зона за защита на питейните води: - Пряко отвеждане на води, съдържащи опасни и вредни вещества в подземните води Допълнителни дейности забранени: 1. в пояс ІІ на определените СОЗ; 2. в буферна зона в радиус 1000 м от водовземното съоръжение, когато няма определана СОЗ.

- Добив на подземни богатства; - Дейности нарушаващи целостта на водонепропускливия пласт над подземното водно тяло; - Водовземане, което създава риск за количеството и качеството на питейните води Забрани и ограничения, предвидени в Закона за водите:92 Реализацията на отделните инвестиционни проекти и намерения, произтичащи от ОУП на община Ценово са съобразени с изискванията на ЗВ, в т.ч. чл. 143, 146, 149, ал.2 и ал.

3. Дейности, свързани с водовземане и ползване на воден обект, подлежат на разрешителен режим, съгласно чл. 44 и чл.46 от ЗВ. Разрешителни за водовземане и ползване на воден обект се издават при спазване на изискванията на Глава 4 -”Разрешителен режим” и Глава 8 - “Опазване на водите и водните обекти” от Закона за водите и нормативните актов епо прилагането му. Съгласно чл.6, т.1 от Наредба №2 /08.06.2011 г за издаване на разрешителни за заустване на отпадъчни води във воидни обекти и определяне на индивидуалните емисионни ограничения на точкови източници на замърсяване: Не се издават разрешителни за нови зауствания и не се извършват нови зауствания на отпадъчни води в зони за защита на водите по чл. 119 а, т.1,2,4 и 5 от ЗВ.

Състояние и устройствени изисквания към отпадъчните води На територията на Община Ценово единственият източник на отпадъчни води е фирма„Виникорп” ЕООД в с. Ценово (цех за производство на вино и дестилати), но те не предизвикват замърсяване или отклонение от допустимите норми. На територията на общината липсват големи предприятия- източници на отпадни води. На територията на Община Ценово няма изградена канализационна система. Предстои изграждането на селищна пречиствателна станция на с. Ценово. Във всички селища, населението е изградило в личните си дворове локални семтични ями. По данни, предоставени от Регионална инспекция по околната среда и водите - Русе писмо изх. № АО АО 546/08.02.2017 г.,на територията на Община Ценово, обл. Русе Писмо от БДДР Изх.№ ОБ-6287(1) гр Плевен / 30 10.2018 г , относно консултации за определяне обхвата на доклада за ЕО и доклада за ОС на въздействие на ДОСВ на ОУП на община Ценово.

92

226

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза (населени места: с. Белцов, с. Беляново, с. Джулюница, с. Долна студена, с. Караманово, с. Кривина, с. Новград и с. Пиперково), контролирана от РИОСВ-Русе, няма производствени обекти/традиционни и потенциални замърсители/, формиращи отпадъчни води.

12.4. Почви и нарушени територии - състояние и устройствени изисквания по опазване и възстановяването им. Съвременните почви в Дунавската равнина възникват в резултат на променливите влияния на различни природни фактори, както и на антропогенните въздействия върху геоложката основа. За някои райони на Средна Европа е доказана деградацията на различните видове почви като следствие от стопанската дейност (Jankuhn 1977, 57ff). Подобни изменения на почвите трябва да се очакват в плодородната Дунавска равнина с нейните отдавнашни традиции в стопанската дейност. При това степента на изтощаване на почвите нараства с увеличаването на стопанската активност. По данни, предоставени от Регионална инспекция по околната среда и водите - Русе писмо изх. № АО АО 546/08.02.2017 г., на територията на Община Ценово има заложен пункт за почвен монитиринг в село Пиперково - засоляване на почви. Източници на замърсяване са животновъдните обекти, разположени в село Караманово- ЗП Румен Иванов, ЗП Иван Анчев, ППК „Стар- 93”, „Вардмекс” ООД. На площадката на бившия телеугоителен комплекс на село Караманомо има изградена инсталация за преработка на животински тор в компост. Същата не може да се натовари и в момента не се експлоатира. На територията на бившата кравеферма в село Ценово се експлоатират следните животновъдни обекти: ЗКПУ „Янтра”, „Върбанови” ООД. Има обособена торова площадка за депониране на торовите маси. Нарушени терени-на територията на Община Ценово има две съществуващи кариери „Ценово-1” и „Ценово-2”. Същите в момента не се експлоатират, няма предоставена концесия. За карира „Ценово-2” се движи процедура по ОВОС от „Скални материали” АД. Пунктът за мониторинг на почвената покривка за обшина Ценово се намира в ц. Белцов. До момента не са регистрирани наличия на тежки метали над пределно допустимата концебтрация, засоляване и/или вкиселяване на почвите, ветрова и водна ерозия на почвата. Това се дължи на добрите земеделски практики, като спазване на сеитбооборот и правилна употреба на пестициди и торове. Залежалите опасни отпадъци са събирани в специален “куб” в с. Ценово и през 2011 г. са извозени за обезвреждане на предназначено за опасни отпадъци сметище.93 Залесяване на ерозирали терени, заляга като Мярка 4.4 Залесяване на ерозирали терени, в ОПР на Община Ценово за периода 2007-2013 г. Предвидени са следните прогнозни площи: с. Ценово– 159,037 дка; с. Джулюница– 138,704 дка; с. Новград- 25,023 дка; с. Кривина– 132,619 дка; с. Белцов– 139,659 дка; Мерки за опазване на почвите: Добрите земеделски и екологични условия (ДЗЕУ) се въвеждат с помощта на специално разработени за условията на нашата страна Национални стандарти и са свързани с опазване на почвата от ерозия, запазване на структурата и органичните вещества в нея. Друга група стандарти са свързани минимално ниво на поддръжка на местообитанията за да се избегне тяхното влошаване.

93

227

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Посредством “Наръчник за практическо приложение на условията за поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние” от 2016 г., публикуван на стр. на Министерство на земеделието и храните и предназначен за земеделските стопани, са популяризирани седем Национални стандарти, както и допълнителни препоръки за тяхното спазване, основаващи се на изискванията на Европейското законодателство (Регламент (ЕО) № 1306 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за финансирането, управлението и мониторинга на Общата селскостопанска политика). Национален стандарт 1. Забранява се използването на минерални и органични азотсъдържащи торове в буферните ивици: - с ширина минимум 5 м. на равнинни площи, по протежение на повърхностни водни обекти (реки, потоци, канали,...), с изключение на оризовите клетки; - с ширина минимум 10 метра на равнинни площи при торене с течна фракция на оборския тор; - с ширина минимум 10 метра при торене на площи с наклон; - с ширина минимум 50 метра при торене на площи с остър наклон. Национален стандарт 2. При използване на вода за напояване, земеделският стопанин трябва да притежава съответния документ за право на ползване (разрешително, договор и други). Национален стандарт 3. Забранява се пряко и непряко отвеждане на веществата от Списък І и Списък ІІ в подземните води. Списък І.

1. Органохалогенни съединения и вещества, които могат да формират подобни във водните части от околната среда.

2. Органофосфорни съединения.

3. Органокалаени съединения.

4. Вещества, притежаващи канцерогенни, мутагенни или тератогенни свойства във или посредством водните части на околната среда (1).

5. Живак и неговите съединения.

6. Кадмий и неговите съединения.

7. Минерални масла и въглеводороди.

8. Цианиди.

(1) Ако определени вещества от списък ІІ са канцерогенни, мутагенни или тератогенни, те се отнасят към т. 4 от списък І. Списък ІІ.

1. Неметали, метали и техните съединения: 1.1. Цинк 1.5. Олово 1.9. Молибден 1.13. Берилий 1.17. Кобалт 1.2. Мед 1.6. Селен 1.10. Титан 1.14. Бор 1.18. Талий 1.3. Никел 1.7. Арсен 1.11. Калай 1.15. Уран 1.19. Телур 1.4. Хром 1.8. Антимон 1.12. Барий 1.16. Ванадий 1.20. Сребро 2. Биоциди и техните деривати.

3. Вещества, които имат вреден ефект върху вкуса и/или мириса, и/или цвета на подземните води, съединения, склонни да причинят формирането на подобни вещества и да направят подземните води негодни за питейно-битово водоснабдяване.

4. Токсични или устойчиви органични съединения на силиций и вещества, които могат да причинят формиране на подобни съединения във водата, като се изключат тези, които са биологично безвредни или са бързо превръщащи се в безвредни вещества във водата.

228

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 5. Неорганични съединения на фосфора и елементарен фосфор.

6. Флуориди.

7. Амоняк и нитрити. Национален стандарт 4. В земеделското стопанство с уникален идентификационен номер и обработваеми площи над 5 ха е задължително в общата сеитбооборотна площ да се включат минимум 30% култури със слята повърхност, с изключение на площи за производство на тютюн. Национален стандарт 5. За ограничаване на ерозията на площи с наклон се прилага: - за обработваеми земи – обработката на почвата се извършва перпендикулярно на склона или по хоризонталите; - за трайни насаждения – укрепване на междуредията чрез затревяване частично / пълно, или засяване / засаждане с други култури, и / или обработката на почвата се извършва перпендикулярно на склона или по хоризонталите. Национален стандарт 6. Забранява се изгарянето на стърнищата. При изгарянето на стърнищата и другите растителни остатъци: - се увеличава опасността от пожари; - високата температура унищожава голяма част от органичното вещество в тях; - разрушава се хумусния слой; - унищожава се част от почвените микроорганизми, които разграждат органичните вещества; - увеличава се процентът на въглеродни емисии и фини прахови частици във въздуха и др. Национален стандарт 7а) Задължително е да се запазват и поддържат съществуващите полски граници (синори) в блока на земеделското стопанство и/или земеделския парцел. Национален стандарт 7б) Задължително е да се запазват и поддържат съществуващите трайни тераси в блока на земеделското стопанство и/или земеделския парцел; Национален стандарт 7в) Задължително е да се запазват и поддържат съществуващите постоянни пасища, мери и ливади от нежелана растителност – орлова папрат (Pteridium aquilinum), чемерика (Veratrum spp.), айлант (Ailanthus altissima) и аморфа (Amorpha fruticosa). Национален стандарт 7г) Задължително е да се запазват и поддържат съществуващите живи плетове и дървета, които не се отрязват по време на размножителния период и периода на отглеждане при птиците (от 1 март до 31 юли). С ОУПО ще се потърсят методи за подобряване на екологичното състояние на почвите. Ще се направи актуална инвентаризация на нарушените почви и ще се търсят методи за рекултивацията им ОУП ще създаде усройствени условия за премахване на условията, предизвикващи ерозионни процеси. ОУП ще създаде усройствени условия за премахване на нерегламентираните сметища и замърсяването с битови и строителни отпадъци.

229

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза С правилата и нормативите към ОУП ще се изиска изграждане на система за периодичен контрол на състоянието на почвите.

12.5. Ландшафт - състояние и устройствени изисквания по опазването му. “Ландшафтът се определя като зона или територия, възприета от местните хора или посетители, чиито видими черт и характер са резултат от въздействието на природните и/или културните човешки фактори. Това определение отразява идеята, че ландшафтът еволюира с течение на времето вследствие влиянието на природните сили и хората. То също така подчертава, че ландшафтът формира едно цяло, чиито природни и културни компоненти се възприемат заедно, а не поотделно”94 Ландшафтите на община Ценово се отличават с висока естетическа оценка, добра пластичност и стабилна динамика. Ландшафтното разнообразие на общината се изразява в множеството взаимовръзки на структура от основни типове природни и антропогенни ландшафти. В зависимост от степента на участие на природата или човешката дейност в община Ценово се наблюдават слабо изменени и културни ланддшафти, а с оглед на преобладаващото типично състояние на определени природни компоненти се отличават равнинни, горски, степни, речни, ландшафти на изкуствени водни езера, на уникални природни забележителности. От обширните гори в района източно от Янтра в резултат на заселването на земите и на стопанската дейност от тях са останали само отделни масиви. Големи горски масиви се срещат преди всичко по поречията на реките, по стръмните брегове, които поради силния си наклон не са пригодни за земеделска дейност. Ландшафтът западно от Янтра е открит – срещат се единствено отделни пояси растителност, предимно тополи, засадени между обработваемите площи като преграда срещу вятъра. Този бързо растящ дървесен вид намира приложение в стопанската дейност като отоплителен материал за битова употреба и като суровина за производството на целулоза. Традиционните, съществуващи още от османско време, ниви са обединени в големи, обработвани със селскостопански машини, площи. От култивираните растения днес се засяват предимно слънчоглед, царевица, пшеница, рапица. Широки участъци от земя са засадени с лозя и плодни дървета. Големи пасища има в хълмистия район източно от Янтра, около високите места и в малките странични долини. Тези обширни, покрити с отделни диви или подивели плодни дръвчета и храсти, ливади придават типичния облик на Дунавската равнина. Историческа справка за развитето на ладшафта: Пътеписът на Феликс Каниц (Kanitz 1882, 144ff), който посещава района в средата на 19 в. илюстрира поречието на Янтра с многобройни ниви с царевица и тютюн. Той разказва и за хълмове с гори и плодни дървета и лозя по низините. Колко далеч назад във времето може да бъде проследено съвременното състояние и кои фактори влияят върху възникването на модерния пейзаж не може да ни разкрие никой пътепис. Малко повече информация могат да ни дадат палеоботаническите изследвания. За поселищната история по долното течение на Янтра е от особено значение, че непосредствено от района произхождат три поленови профила, които дават за първи път информация за историята на растенията от централната Дунавска равнина. За съставянето на профилите95 са избрани мочурлива низина източно от Българско Сливово, разливната равнина на Янтра източно от Пиперково и едно заблатено място в долина, източно от Беляново. Най-много информация дава сондажът край Беляново. Проучването на наличния материал показва следното развитие: 94 95

Европейската конвенция за ландшафта от 2000 г. Изследвания на г-жа Мария Лазарова (БАН, София).

230

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза По време на последния ледников период преобладава сух, студен степен климат. В края на плейстоцена се наблюдава разпространението на горско-степна растителност, която през пребореала, със значителното затопляне и с увеличаването на валежите, се развива в типична горска растителност. Тя е представена от лешникови храсти, дъб, бряст и липа. Успоредно с горите има и обширни открити пространства с тревна растителност. По време на бореала затоплянето на климата се увеличава, също и количеството на валежите, и през периода атлантикум се достига до постглациален температурен максимум. Към познатите дървесни видове се прибавят ясен и габър. В началото на суббореала настъпва ново застудяване и валежите намаляват, което което води до разпространяването на студоустойчиви видове като лешникови храсти, липа, бряст, явор, габър и бук. В по-късните етапи на суббореала, до прехода към субатлантикум, се засилва тенденцията към застудяване на климата, което води до голямо понижавне на температурите и до още по-голямо намаляване на валежите. В резултат горите намаляват и отстъпват място на ксерофитна тревиста растителност. Оцелелите горски видове са представени от габър и бук. По време на субатлантикума, когато климатът се доближава до съвременния, се развиват днешните растителни видове. Поленовата крива попада в средата на бореала и показва ясно доминиране на тревния полен (NAP) спрямо дървесния полен (AP), което сочи наличие на открито степно пространство. Между малкото дървесни видове се срещат бор, бреза и храсти, които се срещат на малки групи на защитени места. В края на бореала горската растителност се увеличава с което ландшафтът придобива горско-степен характер. До температурния максимум през атлантикума горската растителност се увеличава, като частта на тревните полени дори и при максималното разрастване на горите все още е преобладаваща. Неолитното население обитава, неплътно залесен терен с просторни свободни площи, позволяващи обработване на плодородната земя без голямо усилие. Между най-ранните култивирани растения се срещат типичните житни видове - различни видове пшеница и овес. От дървесните полени трябва да се спомене орехът, използван като храна. Заедно с житните полени се срещат множество посевни плевели, които насочват към съществуването наскотовъдство. През периода на суббореала в района на Янтра застудяването и засушаването на климата води до коренни промени в растителния свят. Горите се отдръпват и намаляват до отделни масиви и отстъпват място на обширна степ. Въпреки климатичните промени земеделието не изчезва, видно от намерените житни полени. Количеството на посевните плевели нараства значително, което показва важното значение на скотовъдството през тази епоха. По време на субатлантикума се наблюдава ново увеличение на дървесните полени, но количеството им не достига максималните стойности през периода на атлантикума. Едва през последното столетие горската растителност силно намалява в резултат на планомерното изсичане на горите (Filipovitch/Stefanova 1998) Историята на растенията и на климата по Долна Янтра не може да бъде напълно реконструирана на базата на тези първични анализи. Въпреки това проучванията хвърлят светлина върху продължителни отрязъци от цялостното развитие, които могат да бъдат съпоставени с развитието в Североизточна България и да разкрият важността на описаните промени. В зависимост от преобладаващото участие на природни и антропогенни компоненти ландшафтите се разделят на следните групи: - Аграрни ландшафти. Тези ландшафти са с интензивно обработваеми земи и незначителна част представляват изоставени ниви или ливади и пасища.

231

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза - Природни ландшафти. Ландшафти в които преобладават естествените им природни компоненти. Към тази група се отнасят ландшафти в защитени територии и горските ландшафти със запазени абиотични компоненти и коренна растителност, както и съхранените речени ландшафти.

- Ливадни ландшафти - открити пространства.

- Горски ландшафти. От типа горски ландшафти, с най-голямо разпространение е подтипа – широколистен нискостъблен.

- Аквални ландшафти – речни – Студена река, Янтра и Дунав, както и на някои по-малки реки в техния водосбор.

- Антропогенни ландшафти. Ландшафти в които природните компоненти са преобразувани в резултат на различни форми на човешка дейност. Към тази група се отнасят ландшафти с различни променени на техните компоненти от стопанска, строителна и културна дейност, която нарушава естествените взаимоотношения между абиотичните и биотични компоненти на екосистемите. В рамките на антропогенните ландшафти се разграничават промишлени ландшафти, урбанизирани ландшафти в населените места, аграрни ландшафти и др., при които отделните компоненти на ландшафните характеристики са изменени в различни степени. Основни проблеми: * Многобройни разкачени и неизползваеми стоманобетонни и метални електрически стълбове и други разрушени селскостопански съоръжения, компрометират визията на живописните аграрни и горски ландшафти и създават тягостна визия за безстопанственост; * Към момента е прекратена експлоатацията на селищните локални сметища, но те не са рекултивирани и обезопасени и сериозно компрометират качеството на прилежащите им ландшафти; * Множество руини на селскостопански сгради и сгради за обитаване са изоставени, имотите са превзети от природата и формират локални неугледни пространства в урбанизираната среда; На основата на проучвания за идентифицираните типове ландшафти ОУПО последователно ще въведе прилагане на ландшафтноустройствен подход, насочен към опазването, при необходимост на определени места - и възстановяването на общите ландшафтни характеристики на територията и особено на емблематичните им елементи при реализацията на трайна физическа намеса: обследване на бъдещите транспортни и инфраструктурни комуникации ( линии ВН, базови станци и др.п.) и включване плана на онези от тях, който в най-малка степен нарушават околната среда и ландшафтните й характеристики, като пътищата ще бъдат провеждани по правило по границите между различни ландшафтни типове; Специално внимание ще бъде отделено, вкл. чрез предписания в Правилата за прилагане на плана, на формата и граничната линия на периферните горски ивици, които определят изгледа на оскъдните горските масиви, обогатяват пейзажа в контраст със селскостопанските площи; При реализирането на рекултивация на нарушените терени и определяне на бъдещото им предназначение следва ще се отчита принадлежността на тези терени към съответните типове ландшафт и възстановяването им ще се използва за тяхното (на ландшафтите) стабилизиране. Ландшафтните пространства /закрити, полузакрити, полуоткрити и открити – поляни, голини, ливади/ определят и следва да съподчинят организацията на традиционни и нови места за отдих, погледни площадки и формиращата се окрайнина на горските насаждения в съседство с автомобилни, пешеходни и конни маршрути. ОУПО ще се основе на актуализирана инвентаризация на типовте ландшафт, визуални оси, перспективи, правила за експониране и опазване на самобитната среда; 232

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза ОУПО ще предвиди рекултивация на установените нарушени терени и ще предпише предложения за бъдещото им функционално използване. ОУПО ще включва в Правилата за прилагане на плана предписание за разработване на програма за (до)изграждане на система(та) от ветрозащитни пояси срещу ветровата ерозия. Забележка: Все още няма определени /съответно - с граници и режими/ територии със статут на НКЦ - културен ландшафт, съгласно чл.47, ал.6 от ЗКН, както и със статут на исторически ландшафт - по документите на ЮНЕСКО. По кадастрални данни те са териториално обособими структури и компоненти в резултат от историческия процес на взаимодействието между човешките общности и природната среда, които придават устойчивост на пространствената, етнографската и културната им идентичност!

12.6. Биологично разнообразие и защитени територии - състояние и устройствени изисквания към опазването им: 12.6.1. Биологично разнообразие. Растителност. Животински свят. “Територията на общината се характеризира с голямо разнообразие от екосистеми и типове природни местообитания, с особено добра представителност на крайречните местообитания. Последното се обуславя от факта, че на север община Ценово обхваща крайбрежието на река Дунав и че в нейната територия попада част от поречието на река Янтра - един важен биокоридор. Съществено е да се отбележи, че през община Ценово минава река Студена, ляв приток на река Янтра, която макар и малка, е важна за опазването на биоразнообразието и природните местообитания. Поради специфичния й хидрологичен режим, в долината на река Студена се създават условия за развитие на влажни засолени ливади, едно рядко и същевременно уязавимо местообитание. Най-представителните засолени ливади са тези в местността Ливадите при с. Караманово. При изготяване на ЕО да се направи характеристика на консервационно значимите растителни видове, на територията на общината, състоянието на техните полулации и анализ ан заплахите от човешко въздействие. На територията на общината са известни 4 вида, включени в Червената книга на България и в някои европейски директиви: * Румелийска метличина (Centaurea rumelica) - среща се на сухи тревисти места покрай шосето между селата Пиперково и Караманово, община Ценово, 150 м. 43.54205N, 25.55742E ( източник Хербариум на Институт по биоразнообразие и екосистемни изцледвания, БАН); * Татарско диво зеле (Crambe tataria)- посочва се за долината на река Студена ( Червена книга на България, Пеев 2015); Видът е обект и на Директивата за местообитанията (Directive 92/43/ ЕЕС. 1992) * Гол сладник (Glycyrrhiza glabra) - видът се опазва в ЗМ находище на обикновен слкадник, в землището на с. Белцов. Популацията е единствената в община Ценово и една от 5-те, разпространени в България, само в Дунавската равнина (Червена книга на България, Пеев 2015) *Българска гърлица (Limonium bulgaricum) - видът се опазва в ЗМ Находище на българска гърлица. Обхвата на защитената местност е много малък. Видът е често срещан в почети целия обхват на местност Ливадите в землището на с. Караманово. Препоръчваме да се заложат режими за сенокосно стопанисване на земите в тази местност и забрана за смяна на предназначението. Като най-голяма заплаха за вида е разораването на неговото местообитание. (източници Petrovа А, 2006;Червена книга на България, Пеев 2015). Да се потърсят данни за консервационно значимите видове, представитрели на хигрои хидрофатнатафлора, свързани с местообитанията по река Дунав. Специален акцент трабва да се постави, върху консервационно значимите видове, като под този термин разбираме видовете, обект на опазване от: Закона за биологичното разнообразие (2007), Конвенцията за международна търговия със застрашени видове от 233

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза дивата фауна и флора ( CITES Secretariat 2010), Бернската конвенция ( 1979), Директива 92/43/ЕЕС ( 1992), Червена книга на България ( Пеев 2015), Червения списък на висшите растения в България (Petrova &Vladimirov 2006), балканските (Petrova &Vladimirov 2010) и българските ендемити ((Petrova 2006). Растителност, синтаксономично разнообразие и природни местообитания: При изготвянето на характеристиката на растителността е необходимо да се направи литературна справка, като се ползват следните базови източници: Бондев ( 1991, 1997), Ганчев и Кочев ( 1962), Ганчев и др. ( 1971) и Стоянов ( 1948). Да бъде направена оценка на актуалното състояние на растителността на територията на община Ценово и да се анализират настъпилите промени в исторически аспект. При оценката на разнообразието на местообитанията да бъде използвана информацията за типовете природни местообитания, достъпна в базата данни на проект “Картиране и определяне на природозащитното състояние на природни местообитания и видове - фаза I”, както и данните от стандартните формуляри за всяко природно местообитание. Препоръчително е освен името на местообитанието да се посочва и съответния код, под който, то е записано в Директива за местообитанията (1992), респективно в Закона за биологичното разнообразие. В границите на общината попадат части от 2 зони, обект на опазване по Директивата за местообитанията - ЗЗ Студена река и ЗЗ Река Янтра. Тъй като в тези две зони попадат както общински, така и частни земи, е необходимо да бъдат регламентирани режимите за стопанисване, съобразно режимите на ЗЗ.” Горе цитираните изисквания са предоставени от Института по биоразнообразие и екосистемни изследвания към БАН с писмо Изх.№ 877/29.10.2018 г, дело РД -08, подписано от доц. д-р Анна Ганева. Растителност: Природните условия са определили образуването на три вегетационни растителни типа. Върху алувиалните низини - край река Дунав, р Янтра и р. Студена, които имат високо ниво на подпочвените води и по-влажен микроклимат са разпространени влаголюбиви растителнивидове: бяла върба, бяла, черна и канадска топола и др. По плоските льосови ридове и плата са разпространени горската растителност и сухоливадната степна растителност. В горите се срещат следните видове: различни видове дъб - цер, летен дъб, зимен дъб и благун, липите, акацията и др. От храстите най-важни представители са: смрадликата, чашко дрянът, дивото грозде, глогът и др.Около самото с. Ценово естествената растителност е предимно степна и заема необработваемите терени на оградните хълмове Бог баир, Драка баир, Саръ баир, Домуза, Плуг баир и Гидиклия. На отделни места естествената растителност е горска - в местностите Корията, Чуката и горичките, които местности заемат доловете откъм десния бряг на р. Янтра. На територията на община Ценово виреят над 60 вида дървета и храсти. Животински свят: Фауната на общината е взаимосвързана с определени екологични предпоставки, осигурявани от растителността, климата, водите и антропогенното въздействие. Разглеждания животински свят може да бъде отнесен към Северната зоогеографска подобласт на България. В нея преобладават сухоземните животни, характерни за Средна и Северна Европа. Характерни представители на фауната в обезлесените, скални терени са: пепелянка, стенен гущер, скалолазка, таралеж, белка, сивата полевка, язовец, заек, лисица, чакал. Най-често срещаните представители от орнитофауната са някои видове, характерни за населените места и близките селскостопански площи - посевна врана, гугутка, сива врана, гарга, сврака, домашно и полско врабче, селска лястовица, полска яребица, пъдпъдък и др. В поречията на

234

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза реките и техните притоци се срещат и водолюбиви птици. Водите на реките обитават над 20 вида риби, раци, охлюви и миди. Ловната площ на общината включва всички земи, гори и водни площи, които са обитавани от дивеч или в които има условия за съществуването му, извън населените места. В този район се срещат благороден елен, сърна и дива свиня. От дребния дивеч - заек, фазан, яребица. От хищниците са разпространени вълк, чакал, лисица, дива котка, бялка.

12.6.2 Защитени територии. Защитени зони по натура 2000. На територията на Община Ценово се намират следните защитени територии: 1. Защитена местност „Находище на обикновен сладник”, обявена като защитена територия със Заповед № 1635/27.05.1976 г. на Министъра на горите и горската промишленост (ДВ, бр. 50/1976 г.) и прекатегоризирана в защитена местност със Заповед № РД-1198/24.09.2003 г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 91/2003 г.). Със Заповед № РД-540/12.07.2007 г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 62/2007 г.) е актуализирана площта на 2,865 дка. Намира се в землището на с. Белцов. Стопанисва се от кметство село Белцов. Категория: защитена местност Код в регистъра: 404. Цели на обявяване: Опазване на естествено находище на редкия растителен вид обикновен сладник (Glycyrrhiza glabra L.) Режими: 1. Забранява се сеченето, кастренето и повреждането на дърветата, а също така и изкореняването на всякакви растения; 2. Забранява се пашата на добитък през всяко време; 3. Забранява се преследването на диви животни, птици и техните малки и развалянето на гнездата или леговищата им; 4. Забранява се разкриването на кариери за всякакви инертни и други материали, увреждането или изменението на естествения облик на местността, включително и на водните течения; 5. Забранява се чупенето, драскането и повреждането по какъвто и да е начин на скалните и земни образования, на сталактитите и други формации в пещерите; 6. Забранява се извеждането на голи и интензивни главни сечи; 7. Забранява се всякакво строителство; 8. Разрешава се извеждането на санитарна сеч и отсичането на престарели и с влошени декоративни качества дървета; 2. Защитена местност „Находище на българска гърлица – село Караманово”, обявена със Заповед № РД-300/29.03.2013 г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ, бр.

36/16.04.2013 г.) с площ 16,142 дка. Намира се в землището на с. Караманово. Намира се в землището на с. Караманово. Категория: защитена местност Код в регистъра: 570 Цели на обявяване: Опазване на растителен вид българска гърлица (Limonium bulgaricum An ev), и неговото местообитание. Режим на дейности: 1. Забранява се промяна на предназначението и начина на трайно ползване на земята; 2. Забранява се търсене, проучване и добив на подземни богатства;

235

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 3. Забранява се строителство с изключение на дейности, свързани с ремонт и реконструкция на съществуващи съоръжения; 4. Забранява се внасяне на неместни видове; 5. Забранява се извършването на мелиоративни дейности, водещи до нарушаване на естествения характер на местообитанието; 6. Забранява се употреба на пестициди и изкуствени торове. Защитени зони от мрежата Натура 2000 По Директива 92/43/ЕИО на Съвета за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (Директива за местообитанията).

1. Част от защитена зона „Студена река” с идентификационен код BG0000233, приета с Решение на Министерския съвет №122/02.03.2007 г. (ДВ, бр. 21/2007 г.), с обща площ 529 936 дка. Включва части от землищата на селата Караманово и Новград. По данни на ДГС Бяла държавният горски фонд в обхвата на защитената местност е с площ от 245,8 ха.

2. Част от защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610, приета с Решение на Министерския съвет №122/02.03.2007 г. (ДВ, бр. 21/2007 г.), с обща площ 1 390 041 дка. Включва части от землищата на селата Ценово, Новград, Кривина, Долна Студена, Джулюница, Беляново и Белцов. По данни на ДГС Бяла държавният горски фонд в обхвата на защитената местност е с площ от 868,6 ха. Част от защитена зона „Студена река” с идентификационен код BG0000233, по директива за местообитанията, която припокрива защитена зона по Директива за птиците. Цели на опазване: • Запазване на площта на природните местообитания и местообитанията на видове и техните популации, предмет на опазване в рамките на защитената зона.

• Запазване на естественото състояние на природните местообитания и местообитанията на видове, предмет на опазване в рамките на защитената зона, включително и на естествения за тези местообитания видов състав, характерни видове и условия на средата.

• Възстановяване при необходимост на площта и естественото състояние на приоритетни природни местообитания и местообитания на видове, както и на популации на видовете, предмет на опазване в рамките на защитената зона. Предмет на опазване: - Природни местообитания: Континентални солени ливади (Inland salt meadows), Панонски солени степи и солени блата (Pannonic salt steppes and salt marshes), Отворени калцифилни или базифилни тревни съобщества от Alysso-Sedion albi Rupicolous calcareous or basophilic grasslands of the Alysso-Sedion albi, Субпанонски степни тревни съобщества (Sub-continental steppic grasslands),Панонски льосови степни тревни съобщества (Pannonic loess steppic grasslands), Понто-Сарматски степи (Ponto-Sarmatic steppes) - Растителни видове: Татарско диво зеле (C. tataria) - Безгръбначни: Бисерна мида (U. crassus), Ценагрион (C. ornatum) - Риби: Белопера кротушка (G. albipinnatus), Белопера кротушка (G. albipinnatus), Горчивка (Rh. sericeus), Обикновен щипок (C. taenia), Черна мряна (B. meridionalis), Черна мряна (B. meridionalis) - Земноводни и влечуги: Добруджански тритон (T. dobrogicus), Жълтокоремна бумка (B. variegata), Об. блатна костенурка (E. orbicularis), Смок (E. sauromates), Червенокоремна бумка (B. bombina), Шипобедрена костенурка (T. graeca), Шипобедрена костенурка (T. graeca), Шипоопашата костенурка (T. hermanni), Шипоопашата костенурка (T. hermanni) - Бозайници, без прилепи: Видра (L. lutra), Лалугер (S. citellus), Степен пор (M. eversmanni)

236

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Част от защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610 . Защитена зона по Директива за местообитанията, която се допира до защитена зона по Директива за птиците Цели на опазване: • Запазване на площта на природните местообитания и местообитанията на видове и техните популации, предмет на опазване в рамките на защитената зона.

• Запазване на естественото състояние на природните местообитания и местообитанията на видове, предмет на опазване в рамките на защитената зона, включително и на естествения за тези местообитания видов състав, характерни видове и условия на средата.

• Възстановяване при необходимост на площта и естественото състояние на приоритетни природни местообитания и местообитания на видове, както и на популации на видовете, предмет на опазване в рамките на защитената зона. Предмет на опазване: - Безгръбначни: Алпийска розалия (R. alpina), Бисерна мида (U. crassus), Бръмбар рогач (L. cervus), Буков сечко (M. funereus), Ивичест теодоксус (T. transversalis), Лицена (L. dispar), Обикновен сечко (C. cerdo), Ручеен рак (A. torrentium), Ценагрион (C. ornatum); - Риби: Балканска кротушка (G. kessleri), Балканска кротушка (G. uranoscopus), Балкански щипок (S. aurata),Белопера кротушка (G. albipinnatus), Високотел бибан (G. baloni), Виюн (M. fossilis), Голям щипок (C. elongata), Голяма вретенарка (Z. zingel), Горчивка (Rh. sericeus), Ивичест бибан (G. schraetzer), Малка вретенарка (Z. streber), Обикновен щипок (C. taenia), Распер (A. aspius), Сабица (P. cultratus), Украинска минога (E. mariae), Черна мряна (B. meridionalis); - Земноводни и влечуги: Голям гребенест тритон (T. karelinii), Добруджански тритон (T. dobrogicus), Жълтокоремна бумка (B. variegata), Об. блатна костенурка (E. orbicularis), Смок (E. sauromates), Червенокоремна бумка (B. bombina), Шипобедрена костенурка (T. graeca), Шипоопашата костенурка (T. hermanni); - Бозайници, без прилепи: Видра (L. lutra), Вълк (C. lupus), Добруджански хомяк (M. newtoni), Лалугер (S. citellus), Пъстър пор (V. peregusna); - Прилепи: Голям нощник (M. myotis), Голям подковонос (Rh. ferrumequinum), Дългокрил прилеп (M. schreibersii), Дългопръст нощник (M. capaccinii), Дългоух нощник (M. bechsteinii), Малък подковонос (Rh. hipposideros), Остроух нощник (M. blythii), Подковонос на Мехели (Rh. mehelyi), Средиземноморски подковонос (Rh. blasii), Трицветен нощник (M. emarginatus), Широкоух прилеп (B. barbastellus), Южен подковонос (Rh. euryale) По данни, предоставени от Регионална инспекция по околната среда и водите - Русе писмо изх. № 2425/30.08.2017 г., се установи, че РИОСВ-Русе разполага с информация за процедираните инвестиционни предложения, планове и програми, които са влезли в сила, одобрени или в процес на одобрение за периода 2007-2017 г., в границите на защитени зони BG0000610 Река Янтра и BG0000233 Студена река, както следва: Процедираните инвестиционни предложения, планове и програми, влезли в сила, одобрени или в процес на одобрение за периода 2007-2017 г., в границите на защитени зони BG0000610 Река Янтра и BG0000233 Студена река: ИП / ПП

№ 103 Добив на инертни материали от руслото

Възложи тел

Землище

Кори 2006 Белцов ЕООД 1046803 17

имот

площ

Без Зона по необх. от площ ОВОС хабитет /ЕО

000181 268,236 BG0000 268,2 РУ-63610 36 ПР/2007

Да се Решен Реше извърш ие ние и ОВОС ОВОС ОСВ /ЕО

Без ОС В

0

0

0

0

237

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза на р. Янтра № 418 Екопътека по долното течение на р. Янтра № 848 Изгр. на система за капково напояване в същ овощно насаждение № 1813 Поставяне на мобилно телеком. съоръжение № 2005 Изземване на инертни материали от коритото на река Янтра № 3959 Създаване на ябълкови и черешови насаждения, изграждане на система за капково напояване № 4653 Външно ел. захранване на базова станция № 4727 на Глобул № 5188 Смяна предназначе нието наПИ №000105 от складов терен на земеделска земя с НТП -нива № 5429 Аварийно възстановит елни работи на мост над река Янтра по Реп. път II-52 при км 30+257 - I етап

Общ. Ценово Ценово 0005306 71

Поречи 0 ето на р Янтра

BG0000 0 610

ЕТ Б. Боянов Кривина 050001, 102,503 BG0000 0 - Пчела 000023 610 -К 8271772 07 БТК Мобайл Новград ЕООД 1313358 02 ЕТ БуровТодор Ценово Пантеле ев 8272166 35

0

0

0

0

0

РУ-40ПР/2007

0

0

0

0

000244 0.897

BG0000 0 610

0

0

0

0

000234 0

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Планет Агро Долна 000197, 305,863 BG0000 57,91 Стъдена 003066, Фрут 0 610 9 ООД 000171 1314989 77

БТК АД Новград 8316421 81

Община Ценово 0005306 71

Ценово

Областн Новград о пътно управле ние Русе 0006950 890289

РУ003 ОС/ 200 8

000244 0.897

BG0000 0 610

000105 11,044

BG0000 0 610

0

0

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

РУ0 04ОС / 2013

0

0

238

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза № 6161 Създаване на овощни насаждения от череши № 6207 Изграждане на МВЕЦ Янтра 1 № 6207 Изграждане на МВЕЦ Янтра 2 №6207 Изграждане на МВЕЦ Янтра 2 № 6300 Ел. съобщит мрежа - 38 км подзем. оптичен кабел от км 52+37 на реп. път І - 5 "Русе - В. Търново" г. Бяла - с. Босилковци, общ. Бяла с. Ценово № 6300 Ел. съобщит мрежа - 38 км подзем. оптичен кабел от км 52+37 на реп. път І - 5 "Русе - В. Търново" г. Бяла - с. Босилковци, общ. Бяла с. Ценово № 6447 Реконстр на водопровод Ф 200 мм от Водоснабди телна група (ВГ)"Батин" кл.Беляново -Новград в участъка преминаван е на р.Янтра № 6550 Понтон за спортен риболов и

Планет агро фрут ООД 1314989 77 Енемон а АД 1060519 03 Енемон а АД 1060519 03 Енемон а АД 1060519 03

Региана сат ООД 1145339 70

Долна студена

000197

Ценово

000720, 0 000722

BG0000 0 610

Долна студена

000604

0

Белцов

000215, 0 000264

Ценово

119.942 BG0000 119,9 0 610 42

0

0

0

0

0

0

РУ 4-4/ 2010

0

0

BG0000 0 610

0

0

РУ 4-4/ 2010

0

0

BG0000 0 610

0

0

РУ 4-4/ 2010

0

0

000596, 517,098 BG0000 0 000644, 610 000671, 000682, 000680, 000588

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Долна 000583, 517,098 BG0000 Региана 0 сат Студена 000478 610 ООД 1145339 70

ВиК Новград ООД 8271841 23

Илия

Долна

0

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

000605

0

BG0000 0

0

0

0

0

0

239

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза детска площадка в ПИ 000605, землището на с. Долна Студена, № 6594 Зеленчукова градина за отглеждане на градински и полски домати № 6803 Реконструкц ия на бент на ПС "Янтра" и изграждане на МВЕЦ № 6854 Изграждане, популяризи ране на еко пътека по долното течение на река Янтра № 6854 Изграждане, популяризи ране на еко пътека по долното течение на река Янтра № 6854 Изграждане, популяризи ране на еко пътека по долното течение на река Янтра № 6854 Изграждане, популяризи ране на еко пътека по долното течение на река Янтра № 6854 Изграждане, популяризи ране на еко пътека по долното течение на река Янтра

Георгие Студена в Петров

610

ЗП Николи нка Долна 04084; Христов Студена 022025 а Здравко ва

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

Пирин Долна коритот 0 енердж Студена о на р. и ООД Янтра 2018948 79

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

Община Белянов Ценово о

000390

18.005

BG0000 18.00 0 610 5

0

0

0

Община Белцов Ценово

000228

121.858 BG0000 121.8 0 610 58

0

0

0

Община Долна 000093 Ценово Студена

6.232

BG0000 6.232 0 610

0

0

0

Община Кривина 000013 Ценово

19.602

BG0000 19.60 0 610 2

0

0

0

Община Ценово Ценово

11.044

BG0000 11.04 0 610 4

0

0

0

000105

9,204

РУ26ОС/ 201 2

РУ26ОС/ 201 2

РУ26ОС/ 201 2

РУ26ОС/ 201 2

РУ26ОС/ 201 2

240

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза № 6874 Разработван е на кариера за добив на варовик Ценово 1 № 6928 Рехабилита ция и рек.на същест. сграда за обособ. на склад за пакетирани минерални торове № 7032 Поливна инсталация за напояване на зърнени култури № 7062 Развъждане на риба в съществува щ рибарник № 7445 Развъждане на риба

№ 7446 Развъждане на риба № 7592 Реконстр. и рехабил. на съществува щи общински пътища в общ Ценово № 7592 Реконстр. и рехабилитац ия на съществува щи общински пътища в общ Ценово № 7592 Реконстр. и рехабилитац ия на съществув. общински пътища в

Скални материа Ценово ли АД 1170004 86

000106

64,081

BG0000 64,08 0 610 1

РУ-151- 0 ПР/2007

0

0

Протекс Долна ООД студена 1173744 54

І, ІІ, ІІІ, 0 ІV, V, кв. 41

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

Боян Белцов Димитр ов Стоянов

080001, 24,934 080002, 025003

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

Денис Фикрет ов Даудов Фондац. "РЗСДАвицен а" 1760267 92 Тихока ЕООД 2010049 11

Ценово

000720

145,747 BG0000 145,7 0 610 47

0

0

0

0

Долна студена

000603

54,559

BG0000 54,55 РУ-83610 9 ПР/2013

0

0

0

0

Долна студена

000602

53,615

BG0000 53,61 РУ-84610 5 ПР/2013

0

0

0

0

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

Общ. общ. Ценово Ценово б000530 671

Общ. общ. Ценово Ценово б000530 671

Общ. общ. Ценово Ценово б000530 671

RSE 1210 Долна Студен аБотров

RSE 3212 Карама 0 новоНов град RSE 1211 БелцовБелянов 0 оКривин а

241

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза общ Ценово № 7814 Подновяван е на експ. на същ. шахтов кладенец с изтекъл срок на разрешител ното за водовз. за противопож арни нужди № 8270 Водопр. отклон. в гроб. парк в с. Кривина, общ.Ценово Водопровод но откл. в гроб. парк в с.Ценово, Водопровод но откл. за гор. и ловен кантон в земл. на с. Караманово № 8270 Водопров. отклон. в гроб. парк в с. Кривина, общ.Ценово Вод. откл. в гроб. парк в с.Ценово, Вод. откл. за горски и ловен кантон в земл. на с. Караманово № 8477 Нов склад за съхр. на пакетирани минерални торове с проектен капацитет 3 600 т. № 8698 Водовз. на повърхност ни води от поречието на р. Янтра за създаване на зеленчук.

Бореали Долна с Л.А.Т. студен Българи а я ЕООД 2014703 32

УПИ I503, кв.

41

28.47

BG0000 0 610

0

0

0

0

40,033

BG0000 0000 610 17

0

0

0

РУ- 0 13ОС/ 2014

000318, 127,111 BG0000 127,1 0 000322 610 11

0

0

РУ- 0 13ОС/ 2014

Община Кривина 000017 Ценово 0005306 71

Община Ценово Ценово 0005306 71

0

Бореали Долна I-503, с Л.А.Т. Студена кв. 41 Българи я ЕООД 2014703 32

28,47

BG0000 28,47 0 610

0

0

0

0

Фърст Джулюн 187 БГ ица Инвест ЕООД 2031561

29.62

BG0000 29,62 РУ-29610 ПР/2015

0

0

0

0

242

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза градина

45

№ 8890 Зарибяване, производств о на риба и спортен риболов № 8891 Зарибяване, производств о на риба и спортен риболов № 8892 Зарибяване, производств о на риба и спортен риболов № 8931 Създаване на овощни и лозови насаждения № 9030 Зарибяване и организ. на спортен риболов №9066 Засаждане и отглеждане на трайни насаждения - орехи №9283 Зарибяване, отглеждане на риба и организиран е на спортен риболов №9346 Реконст. на съществ. 2 ет. (част от сграда 120/30 м) в едноетажен, , с цел съхр. на 600 т. пакетирани мин. торове №9396 Зарибяване, производств о на риба и спортен риболов

Галина Цв. Георгие Джулюн 000023 ва ица 8102215 433

№9396 Зарибяване,

Киара КМ

73,596

BG0000 73,59 РУ-44610 6 ПР/2015

0

0

0

0

32,483

BG0000 32,48 РУ-42610 3 ПР/2015

0

0

0

0

Кривина 000014

22,081

BG0000 22,08 РУ-43610 1 ПР/2015

0

0

0

0

Новград 000246

500,00

BG0000 500 610

0

0

0

0

0

Долна Студена 000608

30,282

BG0000 30,28 0 610 2

0

0

0

0

Ценово

013182

5,087

BG0000 5,087 0 610

0

0

0

0

Бисерти Долна на студена ЕООД 2029101 72

000606

145,533 BG0000 145,5 0 610 33

0

0

0

0

Бореали Долна с Л. А. студена Т Българи я ЕООД

I-503, кв. 41

28,47

BG0000 28,47 0 610

0

0

0

0

32.483

BG0000 32.48 РУ-54610 3 ПР/2015

0

0

0

0

Киара КМ Кривина 000015 ЕООД 2022119 80 Киара КМ ЕООД 2022119 80 Агрола Екоинве ст ООД 1175958 24 Бий голд ЕООД 2006838 15 Промин а групБългари я ЕООД 1752641 89

Киара КМ Кривина 000015 ЕООД 2022119 80

243

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза производств о на риба и спортен риболов №9397 Зарибяване, производств о на риба и спортен риболов №9397 Зарибяване, производств о на риба и спортен риболов №9406 Зарибяване, производств о на риба и спортен риболов №9714 Използв. на съществув. канализация за заустване на дъжд. и битови отп. води от складова база за пакетирани минерални торове №9907 Зарибяване, отглеждане на риба и организиран е на спортен риболов №9972 Нов вариант за събиране на дъжд. и пречиствате лни битови отпадни води от скл. база за пакетиране на минерал. торове №10031 Разширение на складова база за пакетирани минерални торове

ЕООД Новград 000014 2022119 80 Киара КМ Кривина ЕООД 2022119 80

22.081

BG0000 22.08 РУ-54610 1 ПР/2015

0

0

0

0

000014 22.081

BG0000 22.08 РУ-55610 1 ПР/2015

0

0

0

0

BG0000 42,82 РУ-55610 1 ПР/2015

0

0

0

0

145,533 BG0000 145,5 РУ-21610 33 ПР/2016

0

0

0

0

28.470

BG0000 28.47 0 610 0

0

0

0

0

BG0000 30.28 РУ-51610 2 ПР/2016

0

0

0

0

28.470

BG0000 28.47 0 610 0

0

0

0

0

1.800

BG0000 1,68 610

РУ-09- 0 ПР/2017

0

0

Киара КМ Новград 000010 ЕООД 2022119 80 Димитъ р Долна 000606 Крумов Студена Димитр ов

Бореали Долна I-503, с Л.А.Т. Студена кв. 41 Българи я ЕООД 2014703 32

20.740

Димитъ р Долна 000608, 30.282 Крумов Студена Димитр ов

Бореали Долна I-503, с Л.А.Т. Студена кв. 41 Българи я ЕООД 2014703 32 Бореали с Л.А.Т. Българи Долна I-503, я ЕООД Студена кв. 41 2014703 32

0

244

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза №10355 Почистване от дървесна и храстова растителнос т на предпазните диги на р. Янтра и сервитутнит е им ивици №10355 Почистване от дървесна и храстова растителнос т на предпазните диги на р. Янтра и сервитутнит е им ивици №10355 Почистване от дървесна и храстова растителнос т на предпазните диги на р. Янтра и сервитутнит е им ивици №10355 Почистване от дървесна и храстова растителнос т на предпазните диги на р. Янтра и сервитутнит е им ивици №10446 Рехабил. и реконстр. на път RSE 1211/II-54/ ЦеновоБелцовКривинапристанище Кривина №10658 Добив на стр. матер. в находище Ценово-1 варовици за хидротехн. съоръжения

Напоит елни системи ЕАДНовград 000017 Клон Долен Дунав 8311600 780127

39.182

BG0000 39.18 0 610 2

0

0

0

0

55.660

BG0000 55.66 0 610 0

0

0

0

0

55.548

BG0000 55.54 0 610 8

0

0

0

0

000238

27.530

BG0000 27.53 0 610 0

0

0

0

0

0

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

000106

64.081

BG0000 64.08 0 610 1

0

0

0

0

Напоит елни системи ЕАДКривина 000027 Клон Долен Дунав 8311600 780127 Напоит елни 000033 системи Долна Студена ЕАДКлон Долен Дунав 8311600 780127 Напоит елни системи Ценово ЕАДКлон Долен Дунав 8311600 780127

Община Ценово Ценово 0005306 71

Скални материа Ценово ли АД 1170004 86

245

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза №10782 Създаване на трайни насаждения от сини сливи №10782 Създаване на трайни насаждения от сини сливи №10890 Проучвател ни работи в пл.Ценово2, община Ценово, за периода януари април 2017 №11175 Изграждане на трупна яма №5875 Инсталация за капково напояване на лешниково насаждения с площ 2 291.95 дка №6300 Елек. съоб. мрежа с дна 38 км подземен оптичен кабел от км 52+37 на реп. път І - 5 "Русе - В. Търново" г. Бяла - с. Босилковци, община Бяла Ценово №8257 Водопровод но отклонение в гроб. парк №8270 Вод. откл. в гроб. парк в земл. на с. Кривина; Вод. откл. в гроб. парк в земл. на с.

ЗП Младен Георг. Николо в ЗП Младен Георг. Николо в

РУ3ОС/ 201 7

Ценово

022003

63.188

BG0000 63.18 0 610 8

0

0

0

Белцов

000180

63.188

BG0000 63.18 0 610 8

0

0

0

0

231.292 BG0000 231.2 0 610 92

0

0

0

РУ4ОС/ 201 7

000271

2.00

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

BG0000 185,1 0 233 2

0

0

0

0

0

0

РУ- 0 13ОС/2 014

Скални материа Ценово ли АД, 1170004 86 Община Ценово Белцов 0005306 71

Гес Компле Караман 000154 кс ово ЕООД 1311222 54

BG0000 2.00 610

0

213.393 BG0000 213.3 РУ -64233 93 ПР/2011

Региана Караман 000544, 517,098 BG0000 0 сат ово 000536 233 ООД 1145339 70

Община Новград 000080, 185,12 Ценово 000094, 0005306 0000283 71

Община Караман 000156, 563.534 BG0000 0 Ценово ово 000154, 233 0005306 000550, 71 000544,

0

РУ3ОС/ 201 7

246

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Ценово; Вод. откл. за горски и ловен кантон в земл. на с. Караманово №8931 Създаване на овощни и лозови насаждения №9701 Разшир. на съществув. свинеферма и промяна предназначе нието на същ.животн овъдна сграда (краварник) в сграда за отглеждане на свине №10631 Втори тороем на терит. на свинеферма в ПИ 063050 (образуван от ПИ 063031 и ПИ 063047) – земл. на с. Караманово №10841 1.Земедел. техника и 2. Монтиране на лека ограда на съществува ща овощна био градина от череши №778 ОПУДО с период на действие 2010-2015 г. №778 ОПУДО с период на действие 2010-2015 г. №778 ОПУДО с период на действие

000092, 000109, 000551, 000088, 000081 Агрола Екоинве Караман 000154 ст ООД ово 1175958 24

BG0000 213,3 0 233 9

0

0

0

0

Вардме Караман 063047, 9,034 кс ООД ово 063031 1040404 38

BG0000 9,034 РУ-24233 ПР/2016

0

0

0

0

Вардме Караман 063050 кс ООД ово 1040404 38

9.035

BG0000 9.035 0 233

0

0

0

0

15.298

BG0000 0 233

0

0

0

0

0

0

0

BG0000 0 610

ЕО-10/2011

0

0

0

0

0

0

BG0000 0 610

ЕО-10/2011

0

0

0

0

Община Ценово Джулюн 0 0005306 ица

0

BG0000 0 610

ЕО-10/2011

0

0

0

0

ЗП Елисаве Новград 010064 та Асенова Митева

Община Ценово Белцов 0005306 71 Община Белянов Ценово о 0005306 71

213,39

247

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 2010-2015 г. №778 ОПУДО с период на действие 2010-2015 г. №778 ОПУДО с период на действие 2010-2015 г. №778 ОПУДО с период на действие 2010-2015 г. №778 ОПУДО с период на действие 2010-2015 г. №1027 План-извл. за промяна на вида и интензив. на сечта в гори, собственост на община Ценово №1115 План-извл. за промяна на вида и интензивнос тта на сечта през 2013 г №1615 План-извл. за промяна на вида и интензивнос тта на сечта през 2013 г №1805 Горскостопа нски план за гори, собственост на Община Ценово, за периода 2013-2022 г. №1805 Горскостопа нски план за гори, собственост на Община Ценово, за периода

71 Община Ценово Долна 0 0005306 Студена 71

0

BG0000 0 610

ЕО-10/2011

0

0

0

0

0

BG0000 0 610

ЕО-10/2011

0

0

0

0

0

BG0000 0 610

ЕО-10/2011

0

0

0

0

0

0

BG0000 0 610

ЕО-10/2011

0

0

0

0

000769

42.849

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

432.213 BG0000 432.2 0 610 13

0

0

0

РУ25ОС/ 201 2

Община Ценово Кривина 0 0005306 71 Община Ценово Новград 0 0005306 71 Община Ценово Ценово 0005306 71

Община Ценово Ценово 0005306 71

ТП ДГС Новград 000019 Бяла 2016168 050086

ТП ДГС Ценово Бяла 2016168 050086

000801, 55.189 000802

BG0000 55.18 0 610 9

0

0

0

РУ25ОС/ 201 2

Община Белцов Ценово 0005306 71

0

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

РУ11ОС/ 201 4

Община Белянов Ценово о 0005306 71

0

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

РУ11ОС/ 201 4

248

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 2013-2022 г. №1805 Горскостопа нски план за гори, собственост на Община Ценово, за периода 2013-2022 г №1805 Горскостопа нски план за гори, собственост на Община Ценово, за периода 2013-2022 г №1805 Горскостопа нски план за гори, собственост на Община Ценово, за периода 2013-2022 г. №1805 Горскостопа нски план за гори, собственост на Община Ценово, за периода 2013-2022 г. №1805 Горскостопа нски план за гори, собственост на Община Ценово, за периода 2013-2022 г. №1893 Общински план за развитие на Община Ценово за периода 2014-2020 г.. №1893 Общински план за развитие на Община Ценово за периода

Община Джулюн 0 Ценово ица 0005306 71

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

РУ11ОС/ 201 4

Община Долна 0 Ценово Студена 0005306 71

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

РУ11ОС/ 201 4

Община Кривина 0 Ценово 0005306 71

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

РУ11ОС/ 201 4

Община Новград 0 Ценово 0005306 71

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

РУ11ОС/ 201 4

Община Ценово Ценово 0005306 71

0

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

РУ11ОС/ 201 4

Община Белцов Ценово 0005306 71

0

0

BG0000 0 610

РУ-160 ЕО/2014

0

0

0

Община Белянов Ценово о 0005306 71

0

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

249

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 2014-2020 г. №1893 Общински план за развитие на Община Ценово за периода 2014-2020 г. №1893 Общински план за развитие на Община Ценово за периода 2014-2020 г. №1893 Общински план за развитие на Община Ценово за периода 2014-2020 г. №1893 Общински план за развитие на Община Ценово за периода 2014-2020 г. №1893 Общински план за развитие на Община Ценово за периода 2014-2020 г. №2574 ОПУДО с период на действие 2016-2020 г. №2574 ОПУДО с период на действие 2016-2020 г. №2574 ОПУДО с период на действие 2016-2020 г. №2574 ОПУДО с период на действие 2016-2020 г.

Община Джулюн 0 Ценово ица 0005306 71

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

Община Долна 0 Ценово Студена 0005306 71

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

Община Кривина 0 Ценово 0005306 71

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

Община Новград 0 Ценово 0005306 71

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

Община Ценово Ценово 0005306 71

0

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

Община Белцов Ценово 0005306 71

0

0

BG0000 0 610

РУ-110 ЕО/2016

0

0

0

Община Белянов Ценово о 0005306 71

0

0

BG0000 0 610

РУ-110 ЕО/2016

0

0

0

Община Джулюн 0 Ценово ица 0005306 71

0

BG0000 0 610

РУ-110 ЕО/2016

0

0

0

Община Долна 0 Ценово Студена 0005306 71

0

BG0000 0 610

РУ-110 ЕО/2016

0

0

0

250

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза №2574 ОПУДО с период на действие 2016-2020 г.. №2574 ОПУДО с период на действие 2016-2020 г. №2574 ОПУДО с период на действие 2016-2020 г. №3058 Изсичане на дървета и храсти по диги и сервитутни ивици №3058 Изсичане на дървета и храсти по диги и сервитутни ивици №3058 Изсичане на дървета и храсти по диги и сервитутни ивици №3058 Изсичане на дървета и храсти по диги и сервитутни ивици

Община Кривина 0 Ценово 0005306 71

0

BG0000 0 610

РУ-110 ЕО/2016

0

0

0

Община Новград 0 Ценово 0005306 71

0

BG0000 0 610

РУ-110 ЕО/2016

0

0

0

0

BG0000 0 610

РУ-110 ЕО/2016

0

0

0

Община Ценово 0005306 71 Напоит. системи ЕАД кл. Дол. Дунав 8311600 78 0127 Напоит. системи ЕАД кл. Дол. Дунав 8311600 78 0127 Напоит. системи ЕАД кл. Дол. Дунав 8311600 78 0127 Напоит. стеми ЕАД кл. Дол. Дунав 8311600 78 0127 Напоит. Изсичане на системи дървета и ЕАД храсти по кл. Дол. диги и Дунав сервитутни 8311600 ивици 78 0127 №3058 Напоит. Изсичане на системи дървета и ЕАД храсти по кл. Дол. диги и Дунав сервитутни 8311600 ивици 78 0127 №3064 Създаване на тр. нас. Сип от лешници, 2000

Ценово

0

Новград 000005, 298,231 BG0000 298,2 0 000017 610 31

0

0

0

РУ11ОС/ 201 6

Кривина 000005, 350,709 BG0000 350,7 0 000027 610 09

0

0

0

РУ11ОС/ 201 6

Джулюн 000031 ица

30,43

BG0000 30,43 0 610

0

0

0

РУ11ОС/ 201 6

Белцов

000229

46,996

BG0000 46,99 0 610 6

0

0

0

РУ11ОС/ 201 6

Ценово

000238, 60,715 000258

BG0000 60,71 0 610 5

0

0

0

РУ11ОС/ 201 6

Долна 000033, 182,633 BG0000 182,6 0 Студена 000114 610 33

0

0

0

РУ11ОС/ 201 6

Белцов

0

0

0

РУ2-

082016, 32,79 089007,

BG0000 32,79 0 610

251

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза по интегрир способ и иновативна технол. №3064 Създаване на тр. нас. от лешници, по интегрир способ и иновативна технол. №714 Изграждане фотоволтаи чна цент. в ПИ № 020015 в земл. на с. Караманово, о. Ценово №778 ОПУДО с период на действие 2010-2015 г. №778 ОПУДО с период на действие 2010-2015 г. №1115 Планизвлечение за промяна на вида и интензивнос тта на сечта през 2013 г №1805 Горскостопа нски план за гори, собственост на Община Ценово, за периода 2013-2022 г. №1805 Горскостопа нски план за гори, собственост на Община Ценово, за периода 2013-2022 г. №1893 Общински план за развитие на Община

ООД 1176904 18

092004, 092012, 092013

ОС/ 201 6

Сип Новград 000301 2000 ООД 1176904 18

103.018 BG0000 103.0 0 610 18

0

0

0

РУ2ОС/ 201 6

Пламен Караман 020015 Марино ово в Ангелов

7.879

BG0000 7.879 0 233

0

0

0

0

Община Караман 0 Ценово ово 0005306 71

0

BG0000 0 233

ЕО-10/2011

0

0

0

0

Община Новград 0 Ценово 0005306 71

0

BG0000 0 233

ЕО-10/2011

0

0

0

0

ТП ДГС Караман 000083 Бяла ово 2016168 050086

312.916 BG0000 312.9 0 233 16

0

0

0

РУ25ОС/ 201 2

Община Караман 0 Ценово ово 0005306 71

0

0

0

0

Община Новград 0 Ценово 0005306 71

0

Община Караман 0 Ценово ово

0

BG0000 0 233

0

BG0000 0 233

0

BG0000 0 233

0

РУ11ОС/ 201 4

0

0

0 РУ11ОС/ 201 4

0

0

0

0

252

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Ценово за периода 2014-2020 г.. №1893 Общински план за развитие на Община Ценово за периода 2014-2020 г. №2574 ОПУДО с период на действие 2016-2020 г. №2574 ОПУДО с период на действие 2016-2020 г. № 2610 Отгл. на зеленчукови насаждения - ПРСР № 3058 Изсичане на дървета и храсти по диги и сервитутни ивици № 3058 Изсичане на дървета и храсти по диги и сервитутни ивици

0005306 71

Община Новград 0 Ценово 0005306 71

0

BG0000 0 233

0

0

0

0

0

Община Караман 0 Ценово ово 0005306 71

0

BG0000 0 233

РУ-110 ЕО/2016

0

0

0

Община Новград 0 Ценово 0005306 71

0

BG0000 0 233

РУ-110 ЕО/2016

0

0

0

Новград 030044, 0 003093, 045070, 009178

BG0000 0 233

0

0

0

0

0

РУ11ОС/ 201 6

0

РУ11ОС/ 201 6

ЗП Иван Рашев Иванов Напоит. системи ЕАД кл. Дол. Дунав 8311600 78 0127 Напоит. системи ЕАД кл. Дол. Дунав 8311600 78 0127

Новград 000157

86,339

BG0000 86,33 0 233 9

Караман 000603, 201,602 BG0000 201,6 0 ово 000607 233 02

0

0

0

0

0

Урбанистични проблеми на защитените местности и зони: Нерегламентираните селищни сметища са сериозни източници за механично и химично замърсяване на почвата. През последните години съществува проблем с поддържането на коритото на р. Студена. При обилни валежи реката залива огромна територия земя. Заливането рискува да унищожи защитената в Червената книга „българска гърлица“, която расте единствено върху 1 000 дка наводнена мера. Преди 1989 г. речното корито се е почиствало редовно, а нивото не е превишавало 1, 60 м. Сега дигите са нарушени, отводнителните канали – запушени, а дъното е обрасло с дървета и храсти. Според местните и построеният пред няколко години бент до помпената станция на с. Новград допълнително спира оттока на водата. Освен че залива нивите, р. Студена е започнала да руши и моста на единствения път от Караманово за Свищов.

253

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 12.7. Озеленяване на населените места Озеленените площи в населените места са територии в които се възпроизвежда растителността. Добре подбраната в зависимост от микроклиматичните условия растителност има решавщо значение за екологосъобразното развитие на селищната среда. В селищата от община Ценово се срещат всички познати типове озеленени площи: - Озеленени площи с широко обществено екологично предназначение: паркове, градини, скверове, улично озеленяване, обществена зеленина край водните площи и течения.

- Зелени площи с ограничено екологично предназначение: прилежащо озеленяване в дворовете на училища, детски градини, читалища, култови сгради, промишлени предприятия.

- Зелени площи с индивидуално екологично предназначение: жилищни дворове, вилни парцели, селскостопански дворове и обработваеми площи. Основание за увеличаване на зелените площи са фактите, че върху дървета, храсти и треви се утаява около 70% от въздушния прах, а същите поглъщат около 60% от серния двуокис. Необходимостта от увеличаване на уличните дървета се мотивира и с наблюденията, че над зелените насаждения се образуват низходящи въздушни течения, утаяващи праха. С увеличаване броя на дърветата би се увеличила относителната влажност на въздуха. Зелените площи са основно тревни площи с дървета и храсти. Основните видове дървета, използвани в озеленяването са: липа, кестен, американски ясен, бреза, каталпа и др. Озеленените площи на общината се обединяват в зелена система като средство за подобряване на микроклимата и хигиенните условия и за организиране на отдиха на населението. Основа на зелената система са озеленените площи, предназначени за широко обществено ползване – паркове, градини, детски площадки, улично озеленяване, извън селищни паркове и лесопаркове, гробищни паркове. Поддръжката на озеленените площи е комплекс от манипулации извършвани в тях, осигуряващи добрия им вид в съответствие със сезонните изисквания и биологичните особености на растителността. Поддържането на чистотата в зелените площи се изразява в следните видове дейности: метене, оборка, извозване на отпадъците до депото както и други дейности; извършване на ежегодни санитарни и подмладяващи резитби в озеленени площи на всички дървета на които се налага; Предприетите мерки за поддържане на зелените площи и други обществени територии и в голяма част от останалите населени места в общината е възможно главно чрез използване програмите за временна заетост към Бюрото по труда. Актуалното състояние на озеленените площи с широко обществено предназначение с малки изключения не е добро. Добре поддържан парк с декоративен фонтан има в общинския център. В много добро състояние се намира озеленената площ в пространството на пощата и около паметника на загиналите във войните. Останалите озеленени площи в с. Ценово са неугледни и неподдържани. В село Долна Студена паркът е с избуяла в голяма височина дървесна растителност, хвърля дълбока сянка има мрачна и не особено приятна визия. В джунгла са се превърнали отредените за озеленяване площи в с. Беляново. Неугледни са деретата, които преминават през населените места, а по техните трасета има каменни чешми и неизползвани възможности за организиране на приятни средища за социални контакти. Добре поддържани са озеленените площи към детските градини. Училищата, които са затворени се рушат и имотите им се превземат от природни саморасли видове. Пространствата устроени и благоустроени като общественото озеленяване са приемната и публично достъпна среда за гостите и посетителите на общината. Първите впечатления, гостоприемството на населеното място се прочита от състоянието и устроеността на озеленените площи. Селищата с развити направления на еко, природен, 254

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза селски, културен туризъм, полагат сериозни усилия за цялостно благоустрояване на населените места и на индивидуалните имоти. Позитивна е тенденцията обитателите да обгрижват прилежащите на домовете им тротоарни пространства, но това не е достатъчно. Особенно внимание следва да се обърне на състоянието на църковните дворове. Пространството около църквата в с. Кривина и с. Белцов е неподдържано и неугледно. Не се прочита грижливо отношение към стопанисването на църковните дворове на културните ценности. Опазването на сградите - културни ценности включва и прилежащата им среда огради, озеленяване, градско обзавеждане, настилки. Тези обекти са визитна картичка на населените места и са обекти на културния туризъм. Църквата в Беляново и църквата в Белцов са обрасли в бръщлян, които разрушава градежите на фасадите им. Липсата на достатъчно средства за финансиране на реновиране, поддръжката и изграждането на парковите елементи и растителността в парковите зони и по поречието на река Янтра, води до морално остаряване на зелените площи и влошаване на състоянието на растителността. Основна цел и амбиция на общинската администрация в областта на зелената система е поречието на река Янтра с опазване на речната екосистема, създаване на условия за отдих, познавателен туризъм и природозащитно образование. С Решение 123 /19.09. 2008 г Общински съвет Ценово приема Наредба No 1696 за изграждане и опазване на зелената система на територията на Община Ценово С Решение 267 /28.08. 2009 г Общински съвет Ценово приема Наредба No 497 за устройството и управлението на гробищните паркове /гробищата/ и обредните зали в тях, на територията на Община Ценово Изводи: 1.Зелените площи в общината са достатъчни, но са слабо поддържани и се нуждаят от основна рехабилитация.

2.Средствата за поддържане на зелените площи са недостатъчни. Задача на ОУПО на Община Ценово е да осигури устройствено зелената система на територията, като компонент на ландшафта и инфраструктура на отдиха и спорта в следните направления: Формиране терени в селищните структури за различните категории зелени площипаркове / вт.ч. и гробищни /, улично озеленяване, изолационна зеленина , озеленяване на водни площи, пасища, поляни ,обекти на балнеологията , НКН, територии в риск и др. Запазване и оптимално разширение на селищната зеленина за екологична и ландшафтна мелиорация. Формиране на нови територии за отдих /крайселищни паркове/, базирани на съществуваща инфраструктура ( културни ценности, ловна хижа и др.) и новопредвидени горски насаждения Създаване на паркова зона със специален режим за обектите на НКН Създаване на система от озеленени площи от придружаваща зелениа към транспортно-комуникационната система чрез създаване на еко-коридори и мостове, категоризиране като защитни гори на крайпътните насаждения Териториално включване поречията на реките и язовирите, чрез допълнително залесяване, в общата зелена система на Общината Препоръчително стимулиране развитието на едроразмерно био - земеделие и трайни насаждения за подобрено екологично и агрогенно ландшафтно въздействие.

96 97

Протокол № 017/ 19.09.2008 г. На ОС Ценово Протокол № 046/ 28.08.2008 г. На ОС Ценово 255

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза ОУП на Община Ценово ще гарантира устойчивост и баланс в развитието на общината и съхраняването на природното равновесие, които да се градят върху обмена и функционалното взаимодействие между двете зони при запазване на спецификата на всяка от тях. При определяне на бъдещото функционално използване на отделните части на територията, както и провеждането на новите пътни трасета и инфраструктурни проводи, ОУПО отчита стриктно териториалният обхват . респ. границите на защитените територии и зони, в т.ч. трите пояса в обхвата на вододайните зони; При определянето на териториалното зониране в обхвата на защитените територии ОУПО изхожда от зонирането им, установено с техните планове за управление, респ. с дейностите ограничения, определени със заповедите за обявяване; ОУПО проучва необходимостта и съгласува с компетентните органи по опазване на околната среда евентуалното определяне на буферни зони на защитените територии; За защитени зони по Натура 2000 ОУПО съобразява природо охранителните режими, въведени по реда на Закона за биологичното разнообразие. Ако до изработването на проекта за ОУПО не са приети планове за управление на защитените зони по този закон, в проектоплана да се обоснове допустимата устройствена /урбанистична /строителна намеса, респ. прилагането и чрез устройственото планиране на по следващото ниво, при съобразяване с изискванията за запазване на местообитанията и популациите; С оглед по-нататъшното развитие на общественото озеленяване на населените места, в Правилата за прилагане на ОУПО ще се заложат следните предписания: в урбанизираните територии за обитаване, туризъм и отдих и особено в териториите за висококатегорийно обитаване задължително да се прилагат максималните величини на нормативните за озеленяване в УПИ и да се осигурява двустранно улично озеленяване по новопроектираните улици; към селищни образувания със стопанско предназначение, разположени в близост до територии за обитаване, да се предвиждат необходимите площи със защитни насаждения.

12.8. Отпадъци: Освен проблема с отпадните води, друг важен екологичен проблем в Общината е управлението на системата за сметосъбиране. В системата на организираното сметосъбиране и сметоизвозване са включени всички населени места на територията на община Ценово. Съгласно изискванията на екологичното законодателство в Община Ценово е изготвена „Програма за опазване на околната среда на Община Ценово за периода 2016г2020г“, приета с Решение № 129/29.09.2016г от Общински съвет – с. Ценово и “Програма за управление на дейностите по отпадъците на Община Ценово за периода 2016-2020г.”, която е неразделна част от Програмата за опазване на околната среда (приета с решение № 130/29.09.2016 г. от Общински съвет - с. Ценово). Съгласно чл. 79 от ЗООС програмите за опазване на околната среда се приемат от общинските съвети, които контролират изпълнението им, а кметът на общината ежегодно внася в общинския съвет отчет за изпълнението на програмата за околна среда, а при необходимост - и предложения за нейното допълване и актуализиране. Съгласно чл. 52 от ЗУО кметът на общината информира ежегодно в срок до 31 март общинския съвет за изпълнението на „Програмата за управление на отпадъците“ през предходната календарна година, която е неразделна част от Програмата за опазване на околната среда. Във връзка с разпоредбите на Раздел III от Закона за управление на отпадъците Задължения на органите на местното самоуправление и местната администрация:

256

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза С Решение98 № 202 от 28.05.2013, Общински съвет Ценово дава съгласие за участие на Община Ценово в регионално сдружение за управление на отпадъците между Община Бяла, Община Борово, Община Две Могили, Община Ценово, Община Полски Тръмбеш и Община Опака създавано по реда на ЗУО. Регионално сдружение за управляване на отпадъците за регион Борово, с водеща община Бяла е създадено на 03.06.2013 г. в гр.Бяла с председател Кольо Келерджиев - кмет на община Бяла (051/432402, 051/432379 byala.rs@byala.org) , с членуващи общини: Бяла, обл. Русе, Борово, Две могили, Ценово, Полски Тръмбеш и Опака. Сключеният договор за строително изпълнение на Регионалната система за управление на отпадъците (РУСО) за регион Борово, община Бяла е прекратен (поради неизпълнение) и след значителна забава, проектът е рестартиран от края на 2017 г. с нови изпълнители. Очакванията са до края на 2018 г РУСО да бъде изградена и въведена в експлоатация. От 01.01 2018 г до въвеждане е експлоатация на Регионалната система за управление на отпадъците (РУСО) за регион Борово, шесте общини (членове на регионалното сдружение) извозват генерираните на тяхна територия отпадъци на депа, отговарящи на изискванията на “Наредба № 6 за условията и изискванията за изграждане и екплоатация на депа и на други съоръжения за оползотворяване и обезвреждане на отпадъците” (ДВ, бр. 80/2013 г).99 От 01.01.2018 г. на територията на общината няма сметища, които се експлоатират. Съществуват множество стари сметища, включително нерегламентирани, около всяко населено место, като във времето, отпадъци са изхвърляни край пьтищата, дерета и зелени площи. Това е сериозен проблем, които води до замърсяване на почвите и намаляват техните качествени характеристики. Опасност има и за замърсяване на подпочвените води, които са основния източник на питейна вода в общината. ОУП отразява в опорния план местата на нерегламентираните сметища. В част прогноза се предвижда рекултивирането им. Актуални данни за лица с получени разрешения за извършване на дейностите по събиране, транспортиране, временно съхраняване, оползотворяване и/или обезвреждане на отпадъци: - Община Ценово разполага с Рег. документ № 10-РД-558-00/16.05.2013Г за събиране и транспортиране на смесени битови и строителни отпадъци.100 Актуална иформация за регламентирани площадки за за временно съхранение на излезли от употреба МПС-та, строителни отпадъци, производствени и опасни отпадъци: - На територията на общината няма регламентирани площадки за временно съхранение на излезли от употреба МПС-та, строителни отпадъци, производствени и опасни отпадъци.101 Актуални данни за имотите / определените от общинската администрация места за извозване на животински отпадъци, предоставени от Община Ценово с писмо от 01.09 2017: Съгласно Заповед № 22.07.2013 г - с. Ценово – местността „Сърт баир”, имот № 000272 - с. Белцов – местността „Дермен оглу”, имот № 000213 - с. Беляново – местността „Урдията”, имот № 000314 - с. Долна Студена – местността „Горно поле”, имот № 000021 - с. Джулюница – местността „Бозалъка”, имот № 000013 - с. Караманово – местността „Ливадите”, имот № 000452 - с. Кривина – местността „Голямо бърдо”, имот № 000151 - с. Новград – местността „Елията”, имот № 000028 Решения на Общински съвет Ценово - Протокол 027 от 28.05.2013 г. Протокол № 1 от Редовно Общо Събрание на Регионално дружение за управление на отпадъците за Регион Борово ( Бяла, област Русе), от 09.02 018 г.

100 Данни предоставени от Община Ценово с писмо от 01.09 2017 101 Данни предоставени от Община Ценово с писмо от 01.09 2017 98 99

257

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза - с. Пиперково – местността „Драките”, имот № 110045 Актуални данни за имотите / определените от общинскта администрация за екарисажни или трупосъбирателна площадки: - С. Белцов , имот № 000271, с площ 2 дка, като към момента тече процедура по промяна предназначението на земята с начин на трайно ползване „пасище, мера“ на имот с начин на трайно ползване „трупна яма“102 Актуални данни за лица извършващи търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали: - На територията на общината няма лица, които да извършват търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали103 По данни, предоставени от Регионална инспекция по околната среда и водите - Русе писмо изх. № АО АО 546/08.02.2017 г., в институцията са налични следните регистрационни документи за събиране и транспортиране на отпадъци:: * Регистрационен документ № 10-РД-06-00/09.01.2012 г. на „Тейка“ ЕООД за третиране на отпадъци (R12-пелети) на площадки, с. Долна Студена, имот № 051001, местност „Напоя“; * Община Ценово – Регисграционен документ № 10-РД-558-00/16.05.2013 г. за събиране и транспортиране на отпадъци. Съгласно информация от годишния отчет за 2017 г., на територията на община Ценово услугите по организирано събиране и транспортиране на битовите отпадъци от населените места се изпълнява от дейност «Чистота» към общината с един сметосъбирачен автомобил, общинска собственост. Целогодишно се извършва и почистване на улиците и териториите за обществено ползване, като за тази дейност общината ангажира и работници от временна и алтернативна заетост на безработни лица. Освен за дейности свързани с улично почистване, лицата се включват и в дейности по озеленяване, за почистване на площадките около съдовете за събиране на битови отпадъци и др. Всички машини и обслужващ персонал работят на една смяна при петдневна работна седмица През 2017г събраните отпадъци на територията на Община Ценово се извозват и депонират на Общинско депо – гр. Бяла, което е единственото регламентирано депо в региона. За депониране на отпадъците на Общинско депо – гр. Бяла, Община Ценово заплаща такса депо (13,40 лв/т.). Депото не отговаря на изискванията на Наредба № 6 за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци (обн., ДВ, бр. 80 от 13.09.2013 г., в сила от 13.09.2013г.), поради което дейността му е прекратена към 01.01.2018г. Собственик на депото е Община Бяла, обл. Русе. През 2018г Община Ценово сключи договор с Регионално депо – Русе за депониране на отпадъците събрани на територията на Община Ценово на Регионално депо – Русе за срок от 1 година. Отпадъците се извозват със сметосъбирачен автомобил, собственост на Общината. Количество събрани, транспортирани и депонирани твърди битови отпадъци по населени места на територията на Община Ценово №

Населено място

1 78361 с. Ценово 102 103

Брой жители

1689

Количество извозени и депонирани отпадъци

2014г./тон

2015г./тон

2016г./тон

2017г./тон

358,291

228,823

206,431

214,380

Данни предоставени от Община Ценово с писмо от 01.09 2017 Данни предоставени от Община Ценово с писмо от 01.09 2017 258

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 2 03745 с.Белцов 3 03808 с.Беляново

394

86,840

55,460

46,760

49,085

103

24,134

15,413

13,895

14,292

4 20849 с.Джулюница 5 22277 с.Долна Студена

202

46,204

29,509

27,791

28,584

794

167,491

106,969

96,194

100,044

6 36316 с.Караманово 7 39788 с.Кривина

842

185,024

118,166

103,216

107,190

370

84,571

54,011

48,634

50,959

8 51977 с.Новград 9 56366 с.Пиперково

892

189,150

120,801

110,163

114,336

300

69,926

44,658

41,686

35,730

Община Ценово

5586

1211,63

773,81

694,77

714,60

С цел обхващане на всички населени места на Община Ценово в системата на организирано сметосъбиране за 2017г са закупени и предоставени по кметства от Община Ценово: - метални поцинковани кофи с обем 110л. – 250 бр.

- метални контейнери с обем 1100л.

- 25 бр. Стойността на закупените съдове за ТБО е 25 875 лв. за 2017 г. Съдовете са раздадени по населени места пропорционално на населението живущо в тях. На общинското депо в гр. Бяла са транспортирани и депонирани 714,60 тона битови отпадъци за 2017 г. Съгласно изискванията на Закона за управление на отпадъците, Община Ценово е привела по банкова сметка на Община Бяла, отчисления за 2017г. по: - чл. 60 в размер на 1464,93 лв.; - чл. 64 в размер на 28 584 лв. Наличности на съдове за твърди битови отпадъци на територията на общината към 31.12.2017 г.: - метални кофи с обем 110 л. и пластмасови кофи с обем 120 л. – 3027 бр.

- метални контейнери за ТБО, тип “Бобър” с обем 1100 л.

- 124 бр. Събирането и транспортирането на отпадъците се извършва от общината със сметосъбиращ автомобил ISUZU (1 брой), собственост на общината. Персоналът обслужващ автомобила включва 1 шофьор и 2 събирачи на отпадъци. Контейнерен парк №

Населено място

1 78361 с. Ценово 2 03745 с.Белцов 3 03808 с.Беляново 4 20849 с.Джулюница 5 22277 с.ДолнаСтудена 6 36316 с.Караманово 7 39788 с.Кривина 8 51977 с.Новград 9 56366 с.Пиперково Община Ценово

Брой жители 1689 394 103 202 794 842 370 892 300 5586

Контейнери /1100л 47 10 4 5 17 18 8 17 7 133

Кошчета/ул. за смет 356 144 90 120 280 288 69 252 149 1748

259

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Закриване и рекултивация на общинското депо в с. Ценово, което е с прекратена експлоатация. През 2017г Община Ценово предприема стъпки за разучаване на условията за финансиране рекултивацията на спряното от експлоатация Общинско депо в с. Ценово. В разговори с експерти от ПУДООС, е обяснено, че на финансиране подлежат депа, срещу които има започната наказателна процедура, а Община Ценово не е в този списък. Съгласно Програмата за управление на отпадъците на Община Ценово са необходими 84 000 лв. за подготовка на проект за закриване и рекултивация на общинското депо за битови отпадъци с прекратена експлоатация, като се предвижда изпълнението на проекта да бъде финансирано от ПУДООС на стойност 800 000 лв. Община Ценово не попада в списъка допустим за финансиране на проект за закриване и рекултивация на общинско депо за отпадъци и поради тази причина към този момент не е изработен проект за закриване и рекултивация, тъй като средствата необходими за физическата рекултивация на депото са непосилни за бюджета на малка община като Община Ценово. Община Ценово обръща специално внимание на екологичното образование на местното население и повишаване ролята на обществеността при решаване на екологичните проблеми. В тази връзка дейността й е насочена към:  Навременно информиране на гражданите,относно проблемите на околната среда (замърсяването на въздуха, проблеми с битовите и строителните отпадъци, криминални сметища и т.н.);  Повишаване на общественото съзнание чрез получаване на екологично образование;  Включване на обществеността при вземане на решения, касаещи околната среда;  Осъществяване на ползотворно сътрудничество между местните власти, обществеността и неправителствените организации. В контекста на политиката на Европейската комисия за отпадъци и развитие на кръгова икономика, линейният икономически модел от типа „вземи, произведи и изхвърли“ вече не съответства на нуждите на съвременното общество и на ограничения характер на природните ресурси. Съгласно възприетата йерархия на отпадъците се дава приоритет на предотвратяването на отпадъците, следвано от подготовката за повторно използване, рециклирането, възстановяването и накрая изхвърлянето, като най-нежелана опция. Държавната политика по управление на отпадъците се фокусира върху интегрирането на нови, устойчиви от екологична и икономическа гледна точка модели, където от битовите отпадъци да се отделя всичко, което може да се оползотвори и рециклира, за да се превърне в енергия, в суровина за индустрията, в тор за растенията, а в новоизградените регионални депа да се депонират минимални количества отпадък. Чрез предприемане на законодателни и незаконодателни инициативи, политиките на Министерството са съобразени с политиките на европейско ниво и основните аспекти на националния интерес за постигане на 65% рециклиране на битови отпадъци до 2030 г., 75% рециклиране на отпадъци от опаковки до 2030 г. и 10% максимум депониране до 2030 г. Законът за управление на отпадъците, в сила от 13 юли 2012 г. въвежда изискванията на РДО 2008/98/ЕО, включително принципите „замърсителят плаща”, „разширена отговорност на производителя” и йерархията на управление на отпадъците. Той въвежда за първи път конкретно адресирани оперативни цели за рециклиране на битови и строителни отпадъци, изисквания към съоръженията и инсталациите за отпадъци, въвежда икономически и регулаторни механизми и инструменти за прилагане на законодателството; правила за управление на масово разпространените отпадъци; урежда подхода за „край на отпадъка” и „странични продукти”, определя детайлно контролните функции на институциите и конкретните глоби и санкции за неспазване на закона.

260

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Изискванията за предоставяне на информация за битови отпадъци са определени в Закона за управление на отпадъците (обн., ДВ, бр. 53 от 13.07.2012 г.) и Наредба №9 104За реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публичния регистър на издадените разрешения, регистрационните документи и на закритите обекти и дейности (обн. ДВ. бр.95 от 26 Октомври 2004 г., попр. ДВ. бр.113 от 28 Декември 2004 г. ) Общото количество депонирани отпадъци в тона за община Ценово към 1995 г е 0,931 т/човек, при население към 1995 г - 9002 дъщи. Общото количество депонирани отпадъци възлиза на 8379 т Разделно събиране. Ключова разпоредба, произтичаща от ЗУО: Въвежда  количествени цели за подготовка за повторна употреба и рециклиране на отпадъчни материали, включващи най-малко хартия и картон, метал, пластмаса и стъкло от домакинствата и подобни отпадъци от други източници, които да достигнат общините, в следните срокове и количества: до 1 януари 2016 г. - най-малко 25 на сто от общото им тегло до 1 януари 2018 г. - най-малко 40 на сто от общото им тегло до 1 януари 2020 г. - най-малко 50 на сто от общото им тегло.  Въвежда изисквания най-късно до края на 2020 г. общините да ограничат количеството депонирани биоразградими битови отпадъци до 35 на сто от общото количество на същите отпадъци, образувани в България през 1995 г.  Кметовете на общини да организират системи за разделно събиране на битовите отпадъци от хартия и картон, метали, пластмаси и стъкло и да осигурят условия за разделно събиране на отпадъци от опаковки за всички населени места с население, поголямо от 5000 жители и за курортните населени места. Справка за количествата РСО от контейнерите, разположени на територията на Община Ценово, 2016 г. №

Наименование

Общо кол. отпадъци, извозени до сепарираща инсталация II Извозени количества смесен отпадък до депо Количество рециклируеми отпадъци от III опаковки (т.1 - т.4) 1 Хартия общо: I

2

Пластмаси общо (т. 2.1. - т. 2.3.):

Мярк а

1

Тримесечие 2 3

4

Общо

тон

705.48

тон

694,77

тон

10,71

тон

5,79

тон

4,92

Данните са предоставени от Община Ценово

В помощ на общините, на сайта на МОСВ е качено: Ръководство за определяне броя и вида на необходимите съдове и техника за събиране и транспортиране на отпадъци от 2004 г., с указания за: - Количество генерирани отпадъци - Периодичност на транспортиране на отпадъците - Вид и брой на необходимите съдове за събиране на отпадъци Забележка: Наредбата важи до влизане в сила на нова Наредба по чл. 48 от ЗУО, обн., ДВ, бр. 53 от 13.07.2012 г.

104

261

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза - Вид и брой на специализираните автомобили за транспортиране на отпадъци - Маршрутни графици - Обслужващ и административен персонал - Технико-икономически показатели - Приложения МОСВ със Заповед №226 от 29.06.2017 г., определя само общините Божурище, Брезово, Бяла-Русе, Габрово, Горна Оряховица, Добрич, Златарица, Казанлък, Крушари, Марица, Мизия, Пловдив, Правец, Раковски, Раднево, Симитли, Стара Загора, Столична, Търговище, Якимово и Ямбол за изпълнили целта по чл. 31, ал.1, т.1 от ЗУО за 2015 г.. Община Ценово е посочила степен на рециклирне 2%. Със Заповед №225 от 29.06.2017 г., МОСВ определя община Ценово като неизпълнила целта по чл. 31, ал.1, т.1 от ЗУО за 2015 г.. МОСВ със Заповед № РД-358 от 27.06.2016 г., определя Столична община за изпълнила целта по чл. 31, ал.1, т.1 от ЗУО за 2013 г и само общините Плевен, Провадия, Столична и Търговище за изпълнили целта по чл. 31, ал.1, т.1 от ЗУО за 2014 г.. За Община Ценово липсват данни. Ключова разпоредба, произтичаща от ЗУО: Кметовете на общини да осигурят до средата на 2014 г. площадки за безвъзмездно предаване на разделно събрани отпадъци от домакинствата, в т.ч. едрогабаритни отпадъци, опасни отпадъци и други във всички населени места с население, по-голямо от 10 000 жители и при необходимост в други населени места Общият устройствен план във прогнозната си част предвижда подходящи площадки за безвъзмездно предаване на разделно събрани отпадъци от домакинствата, в т.ч. едрогабаритни отпадъци, както следва: На общинско ниво тепърва ще се развива мрежа от частни изкупвателни пунктове за ресурси с пазарна стойност – хартиени отпадъци, метални отпадъци от опаковки, здрави стъклени бутилки (не всички видове) и опаковки от някои видове полимери (ПЕВН). Строителни отпадъци. Ключова разпоредба, произтичаща от ЗУО:  Въвежда поетапни цели за повторна употреба, рециклиране и друго оползотворяване на отпадъци от строителството и от разрушаване на сгради, за което отговорност имат възложителите на строителни дейности, както публични органи, така и бизнес: -до 1 януари 2016 г. - най-малко 35 на сто от общото им тегло; -до 1 януари 2018 г. - най-малко 55 на сто от общото им тегло; -до 1 януари 2020 г. - най-малко 70 на сто от общото им тегло. На този етап няма ефикасни мерки против нелегално изхвърляне на строителни отпадъци на територията на общината или неправомерно депониране съвместно с битовите отпадъци. С ПМС № 267 от 05.12.2017 г. е приета и обн. ДВ. бр.98 от 8 Декември 2017г. Наредба за управление на строителните отпадъци и за благане на рециклирани строителни материали. Наредбата се прилага за: 1. отпадъците по приложение № 1, образувани от строителни и монтажни работи (СМР), независимо от категорията на строежа съгласно чл. 137, ал. 1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ);

262

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 2. отпадъците по приложение № 1, образувани от премахване на строежи, независимо от категорията на строежа съгласно чл. 137, ал. 1 ЗУТ; 3. рециклирани строителни материали; 4. продукти, подготвени от СО за повторна употреба. Съгласно чл. 6. се забранява нерегламентираното изхвърляне, изгаряне, както и всяка друга форма на нерегламентирано третиране на СО, в т. ч. изхвърлянето им в контейнерите за събиране на битови отпадъци или разделно събиране на отпадъци от опаковки. Съгласно чл. 13, възложителите на СМР на проекти, финансирани с публични средства, отговарят за влагането в строежите на рециклирани строителни материали или на третирани СО за оползотворяване в обратни насипи в количества съгласно приложение № 8, в зависимост от вида на строежа и от обхвата на разрешението за строеж. Контролът по изпълнение на ПУСО се осъществява от кмета на общината, на чиято територия се извършват СМР/премахването на строеж, или от оправомощено от него длъжностно лице. За строежи, чийто възложител е кметът на общината, контролът по изпълнение на ПУСО се осъществява от директора на РИОСВ, на чиято територия е строежът. Контролът по чл. 27 се осъществява от компетентния орган чрез проверка на: 1. постигната степен на материално оползотворяване на СО спрямо заложената в ПУСО; 2. постигната степен на изпълнението на целите за влагане на рециклирани строителни материали и на строителни отпадъци, когато е приложимо; 3. документите по чл. 10, ал. 3. Производствени отпадъци. Производствените предприятия на територията на общината са ограничено количество и образуват предимно отпадъци с характер на битови, специфични масово разпространени и рециклируеми отпадъци. Извозването на производствените отпадъци, доколкото има такива, става със собствен превоз на фирмите или чрез сключване на двустранни договори с изпълнителя на договора за сметосъбиране в общината. Опасни отпадъци. На територията на Община Ценово не се депонират опасни или болнични отпадъци. На територията на община Ценово има едно предприятие, класифицирано с висок рисков потенциал – „Складова база за пакетирани минерални торове“, с. Долна Студена, с оператор „Бореалис Л.А.Т България“ ЕООД. Същият има издадено Разрешително за изграждане и експлоатация на предприятие с висок рисков потенциал, издадено от министъра на околната среда и водите с № 179/ 05.08.2015 г. Условие № 15 от Разрешителното гласи: „В срок от един месец от датата на влизане в сила на настоящото разрешително, операторът е длъжен да внесе в община Ценово информацията по настоящото разрешително, необходима за актуализиране на външния авариен план“. Операторът е внесъл изискуемата информация към община Ценово с вх.№ 4678/ 17.12.2015 г. с приложена на електронен носител документация. С фирмен изх.№ 2198/ 18.11.2016 г. до община Ценово е изпратена документация на електронен носител за инвестиционно предложение от оператора за разширение на складовата база и достигане на капацитет за съхранение на 9 480 т амониев нитрат (AN) с извършена оценка по чл.99б от ЗООС, която включва оценка на риска от аварии. Към настоящия момент „Бореалис Л.А.Т България“ ЕООД за инвестиционното си предложение има издадено Решение РУ-9-ПР/25.01.2017 г. с разпоредителна част „да се извърши ОВОС“. Към момента общината не разполага с технически проекти за закриване и рекултивация на депа. Община Ценово няма подготвени проекти за оползотворяване на сметищен газ.

263

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза

Вътрешно ведомствена уредба Община Ценово има разработена и приета с Решение №20 (Протокол №5/03.02.2004 г, допълнена с Решение №237 по Протокол №46/17.05.2006 г.) Наредба №5 за управление на отпадъците на територията на община Ценово, която регламентира разделно събиране на отпадъци. Към момента наредбата е морално остаряла и неактуална, предвид изграждането на Регионалната система за управление на отпадъците (РУСО) за регион Борово. Със Заповед № РД-211/ 31.03.2015 г. на министъра на околната среда са утвърдени “Методически указания за разработване на общински и методически указания за разработване на регионални програми за управление на отпадъците за периода 2015-2020 г.” ЗОУ дава възможност кметовете на две или повече общини, включени в РУСО, да разработят и обща програма за управление на отпадъците, в случай, че задълженията, отговорностите и мерките, засягащи отделните общини са ясно разграничени в програмата. Общинската програма се разработва за периода до 2020 г., и се публикува на сайта на общината. Към момента такава няма публикувана на сайта на общината. Във връзка с горното, Община Ценово е един от партньорите в Регионално сдружение за управлние на отпадъците за Регион Борово (Бяла, Област Русе), което сдружение провежда редовни общи събрания и изпълнява решенията взети от тях. Обсъжда се степента на изпълнение на проект: “Доизграждане на регионална система за управлние на отпадъците в регион Борово (Бяла, Област Русе); актуални проблеми с използване на част от натрупани средства от отчисления по чл.64 за разходи свързани с извозването и депонирането на генерираните отпадъци от общините, до депа, отговарящи на екологичното законодателство във връзка с прекратяване на експлоатацията на старите депа за отпадъци; друга информация свързана с финансирането и дофинансирането на горе цитирания проект; въпроси свързани с избор на бъдещ оператор на регионалната система за управление на отпадъците; разни. Дневният ред, участниците и взетите решения от редовните общи събрания са качени на официалният сайт на Община Ценово и са видими и публично оповестени: (Протокол № 1 от Редовно Общо Събрание на Регионално сдружение за управлние на отпадъците за Регион Борово (Бяла, Област Русе) е с дата 09.02.2018 г. Съгласно изискванията на екологичното законодателство в Община Ценово е изготвена „Програма за опазване на околната среда на Община Ценово за периода 2016г2020г“, приета с Решение № 129/29.09.2016г от Общински съвет – с. Ценово и “Програма за управление на дейностите по отпадъците на Община Ценово за периода 2016-2020г.”, която е неразделна част от Програмата за опазване на околната среда (приета с решение № 130/29.09.2016 г. от Общински съвет - с. Ценово). На основание чл. 21, ал. 1, т. 23 и ал.2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, във връзка с чл. 52, ал. 9 от Закона за управление на отпадъците, чл. 79, ал. 5 от Закона за опазване на околната среда и чл. 3, ал. 1, т.23 и ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на общинския съвет и взаимодействието му с общинската администрация, Общински съвет - с. Ценово, приема Отчет за изпълнение на „Програма за опазване на

околната среда на Община Ценово“ и “Програма за управление на дейностите по отпадъците на Община Ценово“, която е неразделна част от „Програмата за опазване на околната среда“ за 2017г. Реализирани проекти:105 1.За 2018 г Община Ценово е закупила 100 бр. Метални поцинковани кофи - 110 л за битови отпадъци.

2. От 01.01 2018 г битовите отпадъци се извозват до регионално депо в Русе.

Отчет за изпълнение на Програма за управление на Община ценово през мандат 2015-2019 г. ( за периода 01.01 2018-31.12.2018 г)

105

264

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 3. На 6.07 2018 г е сключен договор за временно възмездно ползване на специализиран сметоизвозващ до депо-Русе автомобил.

4. През 2018 г продължава работата по проект: Доизграждане на регионална система за управлние на отпадъците в регион Борово (Бяла, Област Русе).

5. Община Ценово ежегодно възлага дейности по Общинска програма за овладяване на популацията от безстопанствени кучета. Обработени са 41 бр. Заловени, кастрирани, обезпаразитени и върнати по места кучета.

12.9. Радиационна обстановка: Средногодишната сумарна радиация, определена при средни условия на облачност е 5300-5500 MJ/m2. Режимът на сумарната слънчева радиация се отличава с максимум през юли и минимум през декември, като стойността на средната годишна сумарна слънчева радиация се формира през топлото полугодие. За целите на ранно откриване на отклонения от допустимите стойности на радиационните параметри в основните компоненти на околната среда /въздух, води, почви/ и осигуряване на актуална информация за компетентните институции и обществеността, функционира Национална система за радиологичен мониторинг на околната среда, ръководена от Министъра на околната среда и водите чрез Изпълнителната агенция по околна среда. Параметрите, по които се извършва радиологичният мониторинг на околната среда са радиационен гама-фон (мощност на дозата гама-лъчение), обемна активност на естествени и техногенни радионуклиди в атмосферен въздух, специфична активност на естествени и техногенни радионуклиди в необработваеми почви, строителни материали, отпадъчни продукти и седименти, обща алфа и бета активност и съдържание на естествен уран, радий226 и тритий в повърхностни, подземни и отпадъчни води. Мониторингът се осъществява чрез: - автоматизирана система за наблюдение за непрекъснат контрол на радиационния гама – фон: състои се от 26 локални мониторингови станции, измерващи мощността на дозата; станциите са разположени по цялата територия на страната, работят в непрекъснат режим и изпращат данни в централната станция на Изпълнителната агенция по околна среда; - лабораторно-аналитична дейност: пробонабиране и лабораторни анализи, които се осъществяват от лабораториите за радиационни измервания в София, Бургас, Варна, Враца, Монтана, Плевен, Пловдив и Стара Загора; информацията от лабораторните анализи се докладва в централата на Изпълнителната агенция по околна среда и се съхранява в национална база данни. По данни от РЗИ - Русе, предоставени с писмо изх.№ 640/27.02.2017 г на територията на община Ценово няма данни за завишени стойности на естествения гама фон. Във връзка с извършвания от РЗИ-Русе, мониторинг на питейната вода по Наредба №9 за качеството на водата, предназначена за питейно-битови цели ( ДВ бр. 30/2001 г) не са установени отклонения в радиологичните показатели на изследваните води от общината.

12.10. Акустична обстановка: Показателите за шум в околната среда са физични величини, при чието определяне са отчетени степента и границите на дискомфорт на гражданите, изложени на шум. След замърсяването на въздуха, факторът шум е от основно значение за здравето на хората. По данни, предоставени от Регионална инспекция по околната среда и водите - Русе писмо изх. № АО АО 546/08.02.2017 г., на територията на община Ценово има само един

265

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза промишлен обект, в който РИОСВ-Русе извършва мониторинг на шум - ЕТ „СИКА-Симеон Монев Милена Монева“. Тъй като списъкът с промишлени обекти, подлежащи на контрол по отношение на излъчвания шум, се актуализира постоянно, възможно е в бъдеще да бъдат включени и други предприятия. Преди строеж на нови промишлени предприятия следва да се следи да са отдалечени от жилища и обекти, подлежащи на засилена шумозащита – училища, детски градини, места за отдих, лекарски кабинети и т.н. Изисквания и указания към ОУПО от РЗИ-Русе - писмо изх.№ 2933/ 01.09.2017 г. относно акустичната обстановка, както следва: С плана да не се допуска шумово замърсяване, т.е. Излагането на човешкия организъм на въздействието на фактора шум над допустимите стойности като: - се посочат конкретни източници на шум ( транспортни потоци, промишлени, комунални, битово и др.); - се извършат измервания на нивата на шум от промишлени източници и др., които генерират шум с наднормени стойности с оглед предприемане на мерки за привеждането му до допустимите стойности. При разработването на ОУП на община Ценово следва да се спазват и изискванията на необходимите нормативни документи: - Наредба №6 от 26.06.2006 г за показателите за шум в околната среда, отчитащи степента на дискомфорт през различните части на денонощието, граничните стойности на показателите на шум в околната среда, методите за оценка на стойностите на показателите на шум и на вредните ефекти от шума върху здравето на населението.

12.11. Бедствия и аварии: Бедствия, предизвикани от Наводнения: Актуални данни за заливните ивици по река Дунав, обхват община Ценово и съседни територии. В резултат от изпълнението на международен проект „Оценка на риска от наводнения зa река Дунaв, ориентиран към заинтересованите страни – Danube Floodrisk" , финансиран по Оперативна програма за транснационално сътрудничество „Югоизточна Европа” са изготвени карти на заплахата и на риска от наводнения за цялото течение на река Дунав. Целта на проекта е постигане на единен подход и методи за оценка на заплахата и на риска от наводнения за страните от Международния Дунавски речен басейн. В рамките на проекта, определянето на границите на заливане е извършено при три сценария:  чести събития с период на повторение 30 г. и водни количества с обезпеченост 3%;  събития със средна повторяемост с период на повторение 100 г. и водни количества с обезпеченост 1%;  екстремно събитие с период на повторение 1000 г. и водни количества с обезпеченост 0,1%. БДДР не разполага с данни за обхвата на зоната на крайбрежната заливаема ивица на река Дунав, съгласно определението регламентирано в § 1, ал.1, т. 16 от Допълнителните разпоредби на ЗВ. На основание § 1, ал. 1, т. 16 от Допълнителнителните разпоредби на ЗВ, „крайбрежни заливаеми ивици на реките” са земите, които се заливат:

266

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза а) в границите на корекциите на реките в населените места и между реката и дигите при наличие на диги; б) при протичане на средномногогодишните водни количества с обезпеченост 5 на сто или повторяемост веднъж на 20 години - за речни участъци с неизградени корекции или защитни съоръжения. За речни участъци с неизградени корекции или защитни съоръжения, крайбрежната заливаема ивица, следва да се определи при протичане на средномногогодишни водни количества с обезпеченост 5% или повторяемост веднъж на 20 години. В БДДР няма информация и постъпили данни за регистрирани минали наводнения на територията на община Ценово. В Дунавският район за басейново управление на основание чл. 146 г от Закона за водите са определени райони със значителен потенциален риск от наводнения (РЗПРН). Те са утвърдени със Заповед № 88/21.08.2013г. на Директора на Басейнова дирекция „Дунавски район” и Заповед № РДД 744/01.10.2013г. на Министъра на околната среда и водите. РЗПРН са класифицирани в три степени на риск по отношение на човешкото здраве, стопанската дейност, околната среда и културно историческото наследство - нисък, среден и висок. Утвърдените РЗПРН съдържат само районите със степен на риск „висок” и среден”. Територията на община Ценово попада в район със значителен потенциален риск от наводнения с код BG1_APSFR_DU_001 р.Дунав. Съгласно изготвените карти от проект Danube Floodrisk, част от територията на община Ценово попада в границите на заливане от водите на река Дунав, определени при преминаване на водни количества с обезпеченост 3%, 1% и 0,1% или събития с период на повторение 30 г., 100 г. и 1000 г. Съгласно чл. 146е, ал. 1 от Закона за водите (ЗВ), картите на райони под заплаха от наводнения обхващат зони, които могат да бъдат наводнени при вероятен период за повторно настъпване по-голям или равен на 20 г., 100 г. и 1000 г.

267

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза

Райони със значителен потенциален риск от наводнения на територията на общината. За РЗПРН –р. Дунав са налични карти на заплахата и на риска от наводнения, на основата на които са определени специфичните приоритети и цели. По отношение на река Дунав, като ключови са идентифицирани следните по - важни аспекти: • Поддържането на съществуващата система за защита от наводнения; • Поддържането на съществуващата система от дренажни канали и контролни шлюзове, които осигуряват отводняването на районите, предпазени с диги; • Наводнения в области с относително малък стандарт на защита (например областите пред дигите, като тези при наводнението в Никопол през 2006 година;) • Поддържане на областите с екологично значение, включително резерват Сребърна.

Проблем на територията на Община Ценово е актуалното състояние на предпазните диги, собственост на Напоителни системи, които са в тежко физическо състояние. Общината не разполага с инструментариум за намеса и въздействие по отнощение на стопанисването на съоръженията. Четири от всичките пет определени национални приоритети са обвързани с цели, изпълнението на които допринася за намаляване на вероятността от наводняване на жилищни и стопански обекти, а именно: Приоритет 1.Опазване на човешкото здраве Цели: 268

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 1.1. Минимизиране броя на засегнатите и пострадали хора при наводнения 1.2. Осигуряване бързо отвеждане на водите при интензивни валежи и наводнения от урбанизираните територии 1.3. Минимизиране броя на засегнатите обекти от социалната инфраструктура

2.1.

2.2.

Приоритет 2. По-висока степен на защита на критичната инфраструктура и бизнеса Цели: Подобряване на защитата на обекти от техническата инфраструктура Подобряване на -исторически обекти 2.2.1. Подобряване на защитата на значими стопански обекти.

2.2.2. Подобряване на защитата на значими културно-исторически обекти

Приоритет 3. Повишаване защитата на околната среда Цели: 3.1. Подобряване на защитата на канализационните системи 3.2. Подобряване защитата на индустриалните обекти (основно IPPC и SEVESO обекти) 3.3. Минимизиране на засегнатите зони за защита на водите, защитени територии и защитени зони 3.4. Подобряване водозадържащата способност на земеделски, горски и крайречни територии Приоритет 5. Подобряване на административния капацитет за УРН. Цели: 5.1. Създаване на съвременна нормативната уредба за устройственото планиране на териториите и УРН 5.2. Осигуряване на оперативна информация за УРН 5.4. Минимизиране на риска от наводнения по водното течение за целия речен басейн В Планът за управление на риска от наводнения в Дунавски район за басейново управление 2016-2021г. са предвидени следните мерки за намаляване на риска от наводнения, приложими за община Ценово, за изпълнението на които компетентен орган е „Кмета на общината“ код по национален каталог

Наименование на мярка

Описание на мярката (по каталога)

PREP31REAC78

Разработване и актуализиране на плановете за защита при бедствия (в част наводнения)

PRE59PRO44REAC132

Разработване и изпълнение на областни и общински програми за намаляване риска от бедствия вкл. от наводнения

Участие на компетентните органи за УРН от самото начало при разработването на планове за действия при природни бедствия, аварии. Областните и общинските програми включват планиране на мероприятия за защита на критични участъци при опасност от преливане на диги и оградни съоръжения или локална защита на съоръжения от особена важност при критични ситуации. Намаляване на скоростта,

Създаване на

Допълнител на информация и пояснения

Място на прилагане

Отговорна институци я

РБУ Областния управител; Кмета на общината РБУ

Областния управител; Кмета на общината

Необходима

РБУ

Кмета на 269

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза код по национален каталог PRE5-PRO2REAC6

PRE31-PREP2RR7-REAC39

PRE48PRO32REAC119

PRE69PRO54REAC141

Наименование на мярка

Описание на мярката (по каталога)

управляеми полдери и малки буферни басейни в заливни тераси на реките

задържане на наносите и водните количества при преминаване на висока вълна в пасищата и алувиалните гори край реките; създаване на обеми за контролирано разтоварване на водните количества чрез съществуващите на терена релефни форми Преоценка на хидрoложка и хидравлична осигуреност на язовирните стени, особено на тази от насипен тип, от гледище на новите нормативни изисквания за сигурност на стените и асоциираните с тях водопроводящи съоръжения. Актуализиране на аварийните планове; запознаване на населението под такива съоръжения със съществуващите рискове. Премахване на някои малки язовири, които не изпълняват своето първоначално предназначение и представляват потенционална опасност за разположениите под тях обекти и населени места

Ефективно управление на водните нива на язовири и ретензионни водохранилища. Недопускане на преливане през короната на дигите при поройни валежи в сравнително малки водосборни области

Премахване на опасни, пречещи и/или неефективни язовири

Осигуряване на скатовете за задържане

PRE27REAC28

Почистване и стопанисване на речните легла в границите на урбанизирана територия

PRE24REAC25

Премахване на незаконни постройки,

Мероприятия за увеличаване на грапавината чрез залесяване, изхраждане на тераси и заграждения от билогичен и изкуствен материал. Осъществянане на дейности по ликвидиране на натрупвания, създаващи препятствия за свободно преминаване на водите, черз почистване на участъци от речните корита от дървета и храсти, падащи дървета, дънери, битови и строителни отпадъци и др. Отстраняване на всички подприщващи строежи и съоръжения, намиращи се

Допълнител на информация и пояснения е за съвместимост с ПУРБ

Място на прилагане

Отговорна институци я общината

РБУ

Собственик а на съоръжение то/съоръже нията

РБУ Собственик а на съоръжение то/съоръже нията

Изисква информацият а от мярка BM-А.3.6.5

Мярката цели да редуцира оттока на вода чрез залесяване с подходящи дървесни видове.

РБУ

Собственик а на съоръжение то/съоръже нията; държавни предприяти я по чл.163/ ЗГ

РБУ

Кмета на общината

РБУ

Кмета на общината 270

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза код по национален каталог

PREP39REAC86

PRE46PRO30REAC117

PREP11REAC58

PRE81-PRO68

PRE83-PRO69

Наименование на мярка

Описание на мярката (по каталога)

подприщващи съоръжения, огради, складирани материали и други намиращи се в границите на речните легла или дерета Провеждане на обучителна и информационна кампания по проблемите свързани с наводненията

в речните корита и нарушаващи тяхната проводимост; създаване на обстановка на нетърпимост към незаконно изградените такива обекти.

Реконструкция и ремонт на язовири

Информиране и осигуряване на широк достъп до информация на населението чрез използването на съвременни способи и технологии Използване на съвременни системи за управление на атмосферните води за намаляване на риска от наводнения /особено в населени места/ Оценка на влиянието на хидротехническ ите съоръжения върху риска от наводнения на етап проект на изграждане на съоръжението

Допълнител на информация и пояснения

Място на прилагане

Отговорна институци я

РБУ Специално организирани събития за получаване на знания, информация и развитие на умения в случай на наводнение Реконструкция на самата язовирна стена, като повишаване височината на нейната корона, увеличаване проводимостта на съоръженията за отвеждане на високи води

БД, Кмета на общината РБУ отнася се за общинските язовири

Кмета на общината

РБУ МОСВ, Кмета на общината, ГД ПБЗН, НИМХБАН РБУ мярката цели безпроблемно отвеждане и оттичане на падналите в градската среда валежи и очакван облекчителен ефект върху канализационната мрежа в населените места

Собственик а на съоръжение то/съоръже нията

РБУ Мярката цели недопускане на повишаване на риска от наводнения при изграждане на нови съоръжения

Собственик а на съоръжение то/съоръже нията

При изготвянето на Прогнозната част на предварителния проект за Общ устройствен план на община Ценово да се вземат предвид и приложимите мерки от Екологичната оценка (ЕО) в ПУРН 2016 – 2021 в Дунавски район, които трябва да се прилагат при осъществяване 271

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза на инвестиционни проекти, произтичащи от ОУП на Община Ценово. Мерките от ЕО са посочени в ПУРН 2016 – 2021г., Приложение № 16, Приложение № 17 и включват: При прилагането на мерките за възстановяване на компрометирани диги, надграждане на диги, изграждане на земно-насипна дига и комбинация, планиране и изграждане на линейни защитни съоръжения /охранителни канали, преустройство или изграждане на дренажни съоръжения, строителните работи да се извършват за кратък период извън размножителният сезон на животинските видове по Приложения № 2 и № 3 на Закона за биологичното разнообразие, от март до юли, за да се намалят въздействия като смъртност и безпокойство на видовете животни, предмет на опазване; При прилагане на мерките, свързани със строителство, да не се допуска замърсяването на речните легла със строителни материали и гориво-смазочни материали от строителната техника; Предвижданията на Общия устройствен план на общината да бъдат съобразени с анализирания и моделиран обхват при сценарий на вероятност на 20-годишната вълна; При прилагане на мярката за осигуряване на скатовете за задържане да се предвиждат залесителни дейности само с местни видове, включително такива формиращи крайречни местообитания; Мярката „Създаване на управляеми полдери и малки буферни басейни в заливни тераси на реките“ да се планира само в заблатени крайречни райони, където допълнителното им заливане не променя съществено хидрофизичните условия на терена, а опресняването на застоялите води би имало положителен ефект върху местообитания и видове, предмет на опазване в зоните.106 В т. 12.3.3. Райони със значителен потенциален риск от наводнения на територията на общината, от настоящия доклад, са изнесени данни за минали наводнения на територията на общината. Високо проблемна сфера са хидромелиорациите. Те са важна част от планирането в селскостопанските територии, наред с разположението и формата на имотите и поддържането на селскостопанската пътна мрежа. Заедно с реституционния процес, беше разрушена институционалната рамка на хидромелиоративната система, което доведе до разрушаване на напоителните системи и драстично намаляване на напояваните площи. Това е основната причина за слабите позиции на интензивното ни земеделие. Това е в разрез и с увеличаващите се рискове от климатичните промени. Към момента липсва стратегия за развитие на хидромелиорациите. Осъзната е необходимостта, но липсва политика за интегрирано развитие на земеделските територии с другите видове - урбанизирани, екологични, горски, водни, транспортни. Проблемна сфера е инфраструктурата за предпазване на земеделските земи и националната инфраструктура от вредното въздействие на водите. Отводнени са и са подобрени условията за използване на над 1,5 млн. дка земеделски земи. От заливане се предпазват над 1,4 млн. дка земеделски площи, населени места, стопански и др. обекти и национална инфраструктура. Това са количествените факти. Качествената оценка е негативна-критично физическо състояние на част от съоръженията, стари и амортизирани отводнителни системи с недостатъчен капацитет, системни дефицити в ресурсите за възстановяване, реконструкция и поддържане. Този негативен списък продължава с още тревожни констатации: Инженерната сигурност на много диги е нарушена от неправомерно направени проходи;

Документите са публично достъпни на интернет страницата на БДДР: www.bd-dunav.org., секция „Управление на водите“, подсекция „Управление на риска от наводнения“, в част ПУРН 2016 – 2021 в Дунавски район.

106

272

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Недостатъчна е координацията между ведомствата, предпазването от вредното въздействие на водите.107

имащи

отношение към

Бедствия, предизвикани от Пожари: В РДПБЗН-Русе разполагат с информация за възникналите произшествия, на които са реагирали техни екипи за последните пет години на територията на община Ценово. Предоставени са с писмо № 1090 р-731/15.02.2017г., на МВР, Главна дирекция “Пожарна безопасност и защита на населението” - Русе №

Дата

Вид произшествие / пожар

Адрес

Какво е горяло

с. Белцов

поле

с. Белцов, ул. “Кооперативна”

къща

с. Пиперково до главен път

поле

с. Ценово, ул.”Гео Милев” 17

18- купа фураж

2012 г.

1

19.01.2012

Без преки материални щети

2

24.01.2012

Лъжлив сигнал

3

06.03.2012

Без преки материални щети

4

12.03.2012

С преки материални щети

5

17.03.2012

Без преки материални щети

с. Белцов, ул. “Осъм”10

поле

6

18.03.2012

Без преки материални щети

с. Джулюница

поле

7

19.03.2012

Без преки материални щети

с. Ценоово до мебелен цех

поле

8

23.03.2012

Без преки материални щети

с. Ценоово, м. “Турска елия”

поле

9

23.03.2012

Без преки материални щети

с. Ценоово, м. “Драка баир”

поле

10

24.03.2012

Без преки материални щети

с. Ценоово, м. “Плуг баир”

суха трева

11

24.03.2012

Без преки материални щети

с. Ценоово, м. “Елията”

суха трева

12

25.03.2012

Без преки материални щети

с. Ценоово, м. “Елията”

поле

13

05.04.2012

Без преки материални щети

с. Ценоово, м. “Елията”

гора

14

30.04.2012

Без преки материални щети

с. Ценоово, ул. “Гео милев”

Стопанска постройка

15

16.05.2012

Без преки материални щети

с. Ценоово, ул. “Родопа”

Гнездо на щъркели

16

31.05.2012

С преки материални щети

с. Ценово, ул.”З. Стоянов” 17

къща

17

19.06.2012

С преки материални щети

с. Новград, ул.”Преслав” 17

Стопанска постройка

18

19.06.2012

Без преки материални щети

с. Новград, ул.”Преслав”

Стопанска постройка

19

22.06.2012

Без преки материални щети

с. Долна Студена

суха трева

20

11.07.2012

С преки материални щети

с. Караманово, ул.”А. Илиев”

ЦДГ “Баба Тонка”

21

13.07.2012

Без преки материални щети

с. Ценово, ул.”Хан Аспарух” 20

двор на къща

22

21.07.2012

Без преки материални щети

с. Кривина, над селото

суха трева

23

22.07.2012

Без преки материални щети

с. Джулюница, ул. “Рила”

суха трева

24

22.07.2012

Без преки материални щети

с. Белцов, м. “Елията”

суха трева

25

22.07.2012

Без преки материални щети

с. Ценово, под селото

суха трева

26

24.07.2012

Без преки материални щети

с. Ценово, до ромския квартал

Нереглам. сметище

27

25.07.2012

Без преки материални щети

с. Ценово,сметище, циган. м-ла

други

28

05.08.2012

Без преки материални щети

с. Ценово, до ромския квартал

суха трева

29

07.08.2012

Без преки материални щети

с. Караманово, м. “Над село”

суха трева

30

09.08.2012

Без преки материални щети

с. Караманово, ул. “Мом. сълза”

Стопанска постройка

107

Национална концепция за пространствено развитие стр 73

273

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза 31

16.08.2012

Без преки материални щети

с. Караманово, ул. “Чайка” 5

суха трева

32

19.08.2012

Без преки материални щети

с. Ценово, до ромския квартал

Отпадъци

33

31.08.2012

Без преки материални щети

с. Караманово, м. “Оборите”

Сметище

34

03.09.2012

Без преки материални щети

с. Ценово, до ромския квартал

Сметище

35

05.09.2012

Без преки материални щети

с. Долна Студена

суха трева

36

07.09.2012

Без преки материални щети

с. Долна Студена м. “Разклона”

суха трева

37

08.09.2012

Без преки материални щети

с. Белцов, м. “Елията”

суха трева

38

10.09.2012

С преки материални щети

с. Ценоово, №43,31, 0743

Овощна градина

39

20.09.2012

Без преки материални щети

с. Ценоово, м. “Плуг баир”

суха трева

40

24.09.2012

Без преки материални щети

с. Караманово, м. “Стар...

суха трева

41

27.09.2012

Без преки материални щети

м/у с. Новград и Вардим

суха трева

42

07.10.2012

Без преки материални щети

с. Новград

суха трева

43

08.10.2012

Без преки материални щети

44

26.10.2012

Без преки материални щети

с. Ценоово, м. “Елията”

суха трева

45

03.11.2012

Без преки материални щети

с. Кривина, м. “Боруна”

суха трева

с. Новград № 43, 367412, Е 025

суха трева

От 45 повиквания общено в рамките на една година - 2012 има: 20 пожара, при които гори суха трева 7 полски пожара 4 пожара на сметища и отпадъци 4 пожара в стопански постройки 2 пожара в къщи по 1 пожар в гора, овощна градина, други...

1 обект публична инфраструктура - ЦДГ “Баба Тонка” в с. Караманово От 39 повиквания на Пожарната служба през - 2013 г. горят: 18 пожара, при които гори суха трева 3 пожара в сметища 3 пожара в стопански постройки 4 пожара в къщи и 1 навес 3 опожарени магазина и 1 фуражен цех с материални щети 6 повиквания за техническа помощ 17 са регистрираните повиквания през 2014 г., разпределени както следва: 8 пожара, при които гори суха трева 0 пожара в сметища 2 пожара в стопански постройки 2 опожарени автомобила 0 пожара в къщи , 1 в двор 1 опожарени общински контейнер 2 повиквания за техническа помощ и 1 за катастрофа 21 са регистрираните повиквания през 2015 г., разпределени както следва: 9 пожара, при които гори суха трева 0 пожара в сметища 3 пожара в стопански постройки 2 опожарени автомобила 274

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза -

1 пожара в къща , 1 цех сушилня за билки, 1 кошара, други 1 опожарени общински контейнер 2 повиквания за техническа помощ и 1 за катастрофа

12 са регистрираните повиквания през 2016 г., разпределени както следва: 5 пожара, при които гори суха трева на полето, в стърнище, в двор 1 пожара в сметище 1 пожара в стопански постройки 2 пожара в къща , 1 опожарени - 15 дка широколистна гора - орехова градина 2 повиквания за техническа помощ и 1 за катастрофа Риск от засушаване: Друг риск, свързан с климатичните изменения, е рискът от засушаване, предизвикано от бъдещо намаляване на валежите и на речния отток в България. Като цяло страната не е застрашена от воден стрес -натискът от общо иззетите води спрямо ресурсите от пресни води (вкл. притокът от р. Дунав) е под 10%. Делът на иззетите води спрямо ресурсите на басейново ниво показва, че за Дунавския район с ресурсите от р. Дунав – няма данни за воден стрес (3.9%), но при вземане предвид само на вътрешния ресурс има нисък воден стрес (11.7%). Засушаването е с отрицателен ефект и върху земеделието, горското стопанство и биоразнообразието. Промените в климата налагат допълнително напояване на културите през сухите месеци. Следва да се обърне внимание, че независимо от изменението на ресурсите в резултат от измененията на климата, в районите с концентрация на стопански дейности може да бъде установен недостиг на вода. При разработването на вторите Планове за управление на речните басейни предстои да бъдат определени индикатори за засушаване, както и индикатор за недостиг на вода (т.нар. експлоатационен индекс) за всеки речен басейн или потенциално застрашен район и да бъдат въведени съответните икономически регулатори, осигуряващи ефективното разпределение на наличните ресурси.108 Риск от свлачищна и ерозионна опасност Друг риск, който може да бъде катализиран от климатичните промени и свързаните с тях процеси, е високата степен на свлачищна, абразионна и ерозионна опасност, характерна за територията на България. Свлачища: На територията на община Ценово няма отбелязани свлачища на геоложката карта. Същевременно има регистрирано свлачище в село Караманово, за което е одобрен проект „ Инженерно-геоложки проучвания и технически проект за укрепване на свлачище в с. Караманово,общ. Ценово, обл. Русе”109. Най-близките отразени на картния лист свлачищни зони са между с. Вардим и гр. Свищов в западна посока и до с. Батин в източна посока. Основни фактори, обуславящи свлачищната активност са вертикалните движения, земетресенията, абразията, ерозията, валежите, колебанията на речния оток и техногенната дейност. Лосовият комплекс участва в свлачищния процес като статичен товар. Възникването на свлачища е предопределено от ерозионното действие на р. Дунав, което е довело до разкриването на повърхността на слабите глинести пластове, а съвременната активност на тези свлачищни склонове се свързва с предизвиканите колебания на нивото на подземните води, земетресенията, съвременната странична ерозия на р. Дунав, както и сезонните колебания на водното ниво на реката.

Споразумение за партньорство на Р. България, очертаващо помощта от европейските структурни и инвестиционни фондове за периода 2014-2020 г., стр 49 108

109

Програма за опазване ан околната среда Община Ценово 2016-2020 г.

275

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза Ерозия: Върху степента на ерозия влияе комплекс от фактори морфометрични, и морфодинамични показатели на релефа, литоложка основа, почвена покривка, растителност, хидроклиматични условия ( най-вече поройни валежи), антропогенна дейност. Наблюдава се площна и линейна ( дълбочинна и странична) ерозия. Странична речна ерозия се проявява главно при реки постоянен воден отток и е найясно изразена по високия бряг на р. Дунав, където дори речните тераси са затрашени от ерозия. Степента на преобразуване на брега се обуславя от податливостта на размиване на несвързаните, свързаните глинести и на изветрелите и напукани полускални типове. В зависимост от литоложките условия високия бряг на р. Дунав има различна ерозионна устойчивост. По-слабо податлив на ерозия е високият бряг източно от устието на р. Янтра. Средна степен на площна ерозия се наблюдава по десните склонове на Дунавските притоци с къси, дълбоки оврази, между които се очертават незасегнати от ерозията плата и широки, безоточни вододели. Потенциално запазени могат да се смятат само земите, покрити с гори, пасищата и обработваемите земи. Площната ерозия похабява селскостопанските земи. От водна ерозия в страната, средногодишно се ерозират по 136,7 млн. тона плодородна почва или около 43,7 млн.декара площи. Ежегодно повърхностните води отнасят над 2 мла. тона хумус и хранителни вещества. Отрицателните последици от различните видове ерозионни процеси се изразяват в разрушаване на почвата, засипване и унищожаване на плодородни земи, активизиране на свлачища, срутища и сипеи, затлачване на изкуствни и естествени водоеми от твърдия отток на реките. Големите щети, които нанася ерозията, изискват прилагане на различни заащитни мерки: агротехнически ( при терени с наклон 8-10%), залесяване ( при изоставени силно ероозирани земи, инженерно-технически ( противоерозионни тераси, валове баражни стени). Тези мероприятия се отнасят до ограничаване на ерозията, преустановяване на вредните последствия и до подобряване на ландщафта. Пропадане на льос: Пропадъчните льосови почви обхващат по-голямата част от територията на общината. Характеризират се с недоуплътненост и структурна неустойчивост. Има три разновидности: пясъчлив, типичен и глинест. Пропадането е процес, който се осъществява след намокряне на пропадъчната зона, вследствие на което се разрущават водонеустойчиви структурни връзки. Най-силно се засягат застроените територии и районите с изградени напоителни системи. Загубите от пропадане са преки и косвени. Правилният подход при пропадане на льос изисква да се предвидят подходящи методи за уплътняване и заздравяване на земната основа. Колебание на плитки подземни води: Най-значителни колебания са наблюдавани в Крайдунавските низини, обусловени от изменения в нивото на р. Дунав. Неблагоприятни последици от плитките подземни води са оводняване на строителни изкопи, влошаване носимоспособността на земната основа, пропадане и/или неравномерно слягане на льосовите почви, наводняване на подземни помещения в населените места; Противодействието на тези последици са преки - изразени в изкуствено ( временно или постоянно) понижаване на нивото на подземните води, изграждане на шпунтови, шлистови стени и др., и косвни - в прилагане на специални начини за фундиране и на различни методи за подобряване на земната основа. Втечняване на пясъци: Всички водонаситени дисперсни почви, при които отсъстват и/или са много слаби структурните връзки, при определени условия може да се втечнят и да преминат в плаващо състояние. Подобни явления са наблюдавани в землищата на селата Новград, Кривина, Белцов, Ценово и др по долното течение на р. Янтра. Ограничаването и премахването на опасността налага два начина на превенция; елиминиране на потенциално опасния пласт ( чрез одълбочаване на фундамента или пилотно фундиране) и 276

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза подобряване на физикомеханичните свойства на водонаситената несвързана почва ( виброфлотация, изграждане на баластрови колони и др.) Дълбоко всечени речни долини и проломни участъци с повишена опасност от склонови процеси: Долините в Дунавската равнина имат предимно субмеридионална посока и я пресичат напречно от севрната периферия на Стара планина до долината на р. Дунав. Те са всечени от няколко десетки метра до 180-200 м. По -голямата част от тях са каньоновидни и копановидни. По стръмните склонове се развива активна ерозия. Проломен е характерът на долината на р. Янтра. Локални заблатявания или временно повърхностно преовлажняване се оформя предимно през влажния сезон, в ниските участъци, предимно по руслото на р. Янтра и Дунав, както и в района на местностите “Ливадите” в с.Караманово, „Елията” с. Джулюница и ”Павленски път“ с. Ценово.110 Заблатяванията не представляват такава опасност, че да се изключи строителната дейност в тях. В много случаи обаче, те затрудняват строителството, тъй като изискват поголеми капиталовложения за предварителното им осушаване, за подобряване на свойствата на длатните почви, за прилагане на специални методи за фундиране и хидроизолация. Риск от сеизмичност: От сеизмологична гледна точка, България е разположена в Алпо-Хималайския сеизмичен пояс, характеризиращ се с висока сеизмичност. В миналото територията на община Ценово е била засегната от: - Земетресение с епицентър Вранча, М 7.3, I max=VIII през 1940 г., усетено в цялата страна. Нема данни за поражения. Активира някои свлачища по Дунавското крайбрежие; - Земетресение с епицентър Вранча, М 7.2, I max=VIII - за цялата страна, през 1977 г.. Предизвиква много жертви, три разрушени сгради в Сищов, пукнатини в льосови седименти и в делувиални откоси между с. Вардим и с. Кривина, водно-пясъчно фонтаниране от новообразувани пукнатини - поредица от пясъчно-глинести конуси с дължина от 2-3 м до 300 м по терасите на р. Дунав и р. Янтра, промяна в режима на подземните води в Северна България; За управлението на сеизмичния риск са изготвени карти на сеизмичната опасност, в съответствие с изискванията на Еврокод 8. От особено значение за намаляването на сеизмичния риск е обследването на съществуващите строежи - държавна, общинска или частна собственост за съставянето на техническите им паспорти, което трябва да се извърши съгласно действащото законодателството. Актуални проекти на Община Ценово за превенция на природните рискове: Община Ценово е водещ партньор, съвместно с Комуна Хоталаре и Комуна ГрякаРумъния, по проект ROBG-417 Трансгранично партньорство между Ценово-Хоталаре- Гряка - срещу природните рискове, финансиран от Европейския фонд за регионално развитие с Договор за безвъзмездна финансова помощ, №83520/20.07.2018 г., чрез Програмата Interreg V-A Румъния - България 2014-2020 пои Прриоритетна ос 3: “Безопасен регион”, Специфична цел 3.1. “Подобряване на съвместното управление на риска в трансграничния регион”. Очаква се експертите да разработят обща стратегия за по-добра координация и ефикасни реакции при преодоляване на последствията от природни бедствия между партньорите по проекта и близо 11 000 души от трите местни власти да станат съпричастни с мерките за защита от горски пожари, наводнения и други природни рискове. За успешното реализиране на проекта Община Ценово, за периода от 01 април 2019 г. до момента, подписа договори с външни изпълнители за разработване на една обща стратегия за 110

Програма за опазване ан околната среда Община Ценово 2016-2020 г.

277

Общ Устройствен план на Община Ценово - Диагноза по-добра координация и ефективна реакция на съвместно трансгранично партньорство между Община Ценово, Комуна Хотареле и Комуна Гряка и за доставка на 1 бр. специализиран автомобил с висока проходимост за работа при тежки терени с интервеционно оборудване. На 14 юни 2019 г. в Община Ценово бе получено Допълнително споразумение № 1 от 30.05.2019 г. от Съвместния секретариат на Програма ИНТЕРРЕГ V-А Румъния-България 2014-2020 г. за промяна на Договора за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № 83520 от 20.07.2018 г., подписано от Управляващия орган на Програмата. Споразумението касае промяна в състава на специализираното оборудване за интервенция, което Комуна Гряка трябва да закупи в рамките на проекта.

Екип: арх. Юлия Н. Железова

Ръководител екип

арх. Живко С. Железов

Урбанист

Георги С. Янев

ГИС

гл. ас. д-р Ана Ж. Господинова

Икономика

ас. Деница П. Йорданова

Социология

инж. Петър Г. Манолов

Транспортно строителство

инж. Антония Н Вълчева

Водоснабдяване и Канализация

инж. Иван А. Иванов

Електро

инж. Йовелина Д. Цонева

Телекомуникации

инж. Галин Тодоров

Геодезия

ланд. арх. Жечка Георгиева

Ландшафт

Красимир Киров - Р-л екип ЕО и ОС Екология и превенция на риска - Биол. разнообразие Мариета Иванова Кирова

Биологично разнообразие

Иван Димитров Иванов

Климат, атмосферен въздух и води

Елена Красимирова Иванова

Отпадъци

Светла Георгиева Димитрова

Земни недра и почви

Съгласувал: Димитър Чернаков- РИМ Русе

Археология

Варна 20.11.2018 278