ОУП на Община Ценово - Прогнозно развитие, териториална структура и основно предназначение на тер.

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие

Обект: Общ Устройствен план на Община Ценово Възложител: Община Ценово Част: Прогнозно развитие, териториална структура и основно предназначение на терените Фаза: Предварителен проект Изпълнител: „ФРИБУЛ” ООД

Гр.Варна 2019г.

1

Екип: арх. Юлия Н. Железова

Ръководител екип

арх. Живко С. Железов

Урбанист

Георги С. Янев

ГИС

гл. ас. д-р Ана Ж. Господинова

Икономика

ас. Деница П. Йорданова

Социология

инж. Петър Г. Манолов

Транспортно строителство

инж. Антония Н Вълчева

Водоснабдяване и Канализация

инж. Иван А. Иванов

Електро

инж. Йовелина Д. Цонева

Телекомуникации

инж. Галин Тодоров

Геодезия

ланд. арх. Жечка Георгиева

Ландшафт

Красимир Киров - Р-л екип ЕО и ОС

Екология и превенция на риска - Биол. разнообразие

Мариета Иванова Кирова

Биологично разнообразие

Иван Димитров Иванов

Климат, атмосферен въздух и води

Елена Красимирова Иванова

Отпадъци

Светла Георгиева Димитрова

Земни недра и почви

Съгласувал: Димитър Чернаков- РИМ Русе

Археология

2

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Съдържание 1. Демографска прогноза...........................................................................................................................................7 1.1. Естествен прираст на населението в община Ценово:.......................................................................... 8 1.2. Възрастова структура на населението в община Ценово....................................................................10 1.3. Коефициент на възрастова зависимост на община Ценово................................................................ 12 1.4. Образователна структура на община Ценово.......................................................................................12 1.5. Етнически състав на населението в община Ценово...........................................................................15 1.6. Заетост и безработица в община Ценово.............................................................................................. 17 1.7. Изводи и посоки за подобряване демографското развитие на община Ценово............................... 24 2. Сценарии за социално икономическо развитие................................................................................................30 3. Социално-икономическа прогноза.....................................................................................................................32 3.1. Регионални условия и връзки.................................................................................................................32 3.2. Мястото на Община Ценово в националната селищна мрежа........................................................... 34 3.3. Оси на урбанизация.................................................................................................................................35 3.4. Визия за развитие.................................................................................................................................... 39 3.5. Стратегически приоритети..................................................................................................................... 39 3.6. Концептуална схема за балансирано регионално развитие................................................................ 45 4. Основни параметри на социално-икономическото развитие на Община Ценово........................................ 47 4.1. Фактори на социално-икономическото развитие................................................................................. 47 4.2. Концепция за икономическо развитие...................................................................................................48 4.3. Основни характеристики на прогнозираното икономическо развитие............................................. 49 4.4. Стратегически направления на икономическото развитие................................................................. 50 4.4.1. Аграрен сектор.............................................................................................................................50 4.4.2. Промишленост.............................................................................................................................51 4.4.3. Строителство................................................................................................................................52 4.4.4. Третичен сектор...........................................................................................................................52 4.4.5. Туризъм.........................................................................................................................................53 4.4.6. Техническа инфраструктура:транспорт, енергетика, газоснабдяване, водоснабдяване и канализация, съобщения;......................................................................................................................54 5. SWOT анализ на социално икономическото развитие на община Ценово................................................... 54 5.1. Силни страни на община Ценово.......................................................................................................... 54 5.2. Слаби страни:...........................................................................................................................................55 5.3. Възможности............................................................................................................................................56 5.4. Заплахи......................................................................................................................................................58 6. Териториално развитие на община Ценово...................................................................................................... 59 6.1. Население................................................................................................................................................. 59 6.2.Транспортна система................................................................................................................................60 6.3. Зелена система, гробищни паркове, зони за спорт, рекреация и атракции....................................... 63 6.4.Техническа инфраструктура....................................................................................................................65 6.5. Зони за труд. Аграрен сектор / Промишленост.................................................................................... 66 6.6. Обществено и социално обслужване:................................................................................................... 68 6.7. Туризъм.....................................................................................................................................................69 6.8. Обобщение на най-важите устройствени дейности, които ОУП развива и прогнозира:................ 71 7.Урбанистична коцепция за развитие територията на Община Ценово...........................................................72 7.1. Основни принципи.................................................................................................................................. 72 7.2. Културни ландшафти...............................................................................................................................75 7.3. Населени места........................................................................................................................................ 76 7.4. Крайбрежие.............................................................................................................................................. 76 7.5. Еврокоридори...........................................................................................................................................77 7.6. Зони за реконверсия................................................................................................................................ 78 7.7. Развитие на качествен и устойчив туризъм.......................................................................................... 78 7.8. Развитие на достъпа до информация и знание..................................................................................... 79 7.9. Специфична роля на частния сектор..................................................................................................... 79 7.10. Опазване и възпроизводство на културните ландшафти...................................................................79 7.11. Речни и язовирни басейни и алувиални територии........................................................................... 80 7.12. Ефективно участие на обществото в процесите на планиране........................................................ 80 7.13. Хоризонтално сътрудничество.............................................................................................................80 3

7.14. Вертикална координация...................................................................................................................... 80 8. Прогнозно проектно решение............................................................................................................................ 80 8.1. Урбанистична структура на община Ценово........................................................................................ 80 8.1.1. Югоизточен район....................................................................................................................... 82 8.1.2. Северен - северозападен район..................................................................................................86 8.2. Три сценария на демографското и социално-икономическо развитие на община Ценово, по функционални системи:................................................................................................................................. 92 8.3. Обща структура и баланс на територията на община Ценово:.......................................................... 97 9.Функционално предназначение и устройство на териториите......................................................................101 9.1. Общи постановки на земеползването и устройството на извънселищните територии................. 101 9.2. Земеползване и устройство на териториите със земеделски земи...................................................102 9.3. Земеползване и устройство на горските територии...........................................................................102 9.3.1. Включени в границите на защитените територии................................................................. 103 9.4. Пространствено развитие на озеленените площи за широко и специфично ползване в извънселищните територии......................................................................................................................... 105 9.4.1. Извънселищни горски паркове:............................................................................................... 105 9.4.2. Защитно крайпътно озеленяване............................................................................................. 107 9.4.3. Гробищни паркове..................................................................................................................... 107 9.4.4. Нови територии за залесяване:................................................................................................ 108 9.5. Устройствен режим на водните обекти и непосредствените им крайбрежия: зелени зони и мелиоративни линейни зелени структури по протежение на водните обекти.......................................108 9.6. Земеползване и устройство на нарушените територии.....................................................................109 9.7. Предвиждания на ОУПО за активно прилагане на ландшафтноустройствени мероприятия и естетическо оформяне..................................................................................................................................109 9.8. Устройствен режим на извънурбанизираните територии изключителна и публична държавна собственост и публична общинска собственост....................................................................................... 110 10.Устройствен режим на териториите, защитени по специални закони........................................................ 110 10.1. Защитени местности............................................................................................................................110 Защитена местност „Находище на обикновен сладник”.................................................................110 10.2. Защитени зони по Натура 2000.......................................................................................................... 111 11. Културно историческо наследство................................................................................................................. 130 11.1. Урбанистични тенденции в развитието на територията. Културни ресурси.................................131 11.2. Генезис на населените места:............................................................................................................. 133 11.3. Културно-исторически ресурси на населените места......................................................................134 11.4. Актуално състояние на Културно историческото наследство. Проблеми..................................... 140 11.4.1. Наземни и подземни археологически недвижими културни ценности.............................140 11.4.2. Исторически обекти и комплекси:.........................................................................................148 11.4.3. Архитектурно-строителни паметници на културата:.......................................................... 149 11.4.4. Етнографски обекти и комплекси:.........................................................................................154 11.4.5. Природни ценности:................................................................................................................155 11.4.6. Индустриално наследство...................................................................................................... 157 11.4.7. Произведения на монументалните, изящните и приложни изкуства:............................... 158 11.4.8. Народни занаяти:..................................................................................................................... 160 11.4.9. Документално наследство, устна традиция и език, книжовни и литературни ценности, народна медицина;.............................................................................................................................. 161 11.4.10. Обичаи, обреди, празненства, ритуали и вярвания;.......................................................... 164 11.4.11. Музика, песни и танци;.........................................................................................................165 11.4.12. Кулинарни и еноложки традиции;....................................................................................... 165 11.4.13. Народни игри и спортове......................................................................................................166 11.5. Проекти на културната инфраструктура в реализация и/или реализирани:................................. 166 11.6. Устройствени режими за опазване на културното наследство:...................................................... 169 12.Пространствено развитие на урбанизираните зони......................................................................................175 12.1. Селищна мрежа - Състояние и основни характеристики................................................................175 12.2. Териториално развитие за жилищни и други нужди от среда за обитаване.................................182 12.3. Доразвитие на социалната инфраструктура..................................................................................... 182 12.4. Разположение и устройство на територии за рекреационни дейности......................................... 185 12.5. Устройствени зони за смесено многофункционално ползване...................................................... 186 12.6. Устройствени зони за общественообслужващи дейности.............................................................. 186 12.7. Устройствени зони за производствени дейности............................................................................. 186 4

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие 13.Транспортна инфраструктура..........................................................................................................................186 13.1. Пътна инфраструктура........................................................................................................................186 13.2. Жп инфраструктура.............................................................................................................................203 13.3. Въздушни летателни площадки:........................................................................................................ 203 14.Друга техническа инфраструктура................................................................................................................. 203 14.1. Енергийни системи:.............................................................................................................................203 14.2. Газоснабдяване:................................................................................................................................... 208 14.3. Водоснабдяване и канализация..........................................................................................................209 14.3.1. Водоснабдяване....................................................................................................................... 209 14.3.2. Напоителни системи:.............................................................................................................. 224 14.3.3. Канализация:............................................................................................................................228 14.4. Съобщителна и специализирана инфраструктура:.......................................................................... 229 15.Развитие на инфраструктурата за защита от предвидими природни бедствия..........................................234 15.1. Идентификация на условията, процесите и рисковете и устройствен режим за геозащита.......234 15.1.1. Геоморфоложка характеристика............................................................................................ 234 15.1.2. Тектоника................................................................................................................................. 234 15.1.3. Стратиграфия:..........................................................................................................................235 15.1.4. Инженерно-геоложки условия, процеси, явления............................................................... 236 15.1.5.Инженерно-геоложко райониране:......................................................................................... 239 15.2. Идентификация на рисковете и устройствен режим за защита от наводнения............................241 15.3. Идентификация на рисковете и устройствен режим за защита от пожари................................... 258 16. Устройствени мерки за ограничаване и компенсиране отрицателното въздействие върху околната среда261 16.1. По отношение опазване качеството на атмосферния въздух:.........................................................261 16.2. По отношение опазването на водите и водните обекти:................................................................. 262 16.3. По отношение акустичната среда и управлението на шума:.......................................................... 272 16.4. По отношение управлението на отпадъците:................................................................................... 273 16.5. Радиационна обстановка:....................................................................................................................282

5

6

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие 1. Демографска прогноза Въведение: Прогнозата на демографското развитие на община Ценово се провежда в контекста на мястото на общината в селищната мрежа на област Русе, а така също и на влиянието на социално-икономическите фактори и естествените възпроизводствени процеси на населението, разгледани подробно в анализната част на проекта. Прогнозата обхваща както количествената характеристика на населението (брой), така и качествените му характеристики – образователна структура, етническа принадлежност, икономическа активност, възрастова структура и др. По данни на Националния статистически институт (НСИ) населението на община Ценово към 01.02.2011г. наброява 5783 души. Гъстотата на населението е 20.04 души на кв. км., което е значително по-малко от средното за област Русе (83.4 души на кв.км.) и повече от три пъти по-малка от средната на страната (66,1 души на кв.км.). Населението е сравнително равномерно разпределено на територията на общината. Демографските процеси в община Ценово следват тези в страната, региона, областта. В сравнение с данните от 2001 г. населението на Република България намалява със 7.1% , а на община Ценово за същия период намалява със 7.39%. Демографската криза в община Ценово се задълбочава. Динамиката на населението през последните години показва трайна тенденция на намаление. По данни от преброяването към 01.02.2011 г. населението на община Ценово е 5923 души, а към края на годината намалява до 5783. През 2016 г населението наброява 5174 души. По данни на Националния статистически институт (НСИ)1 населението на община Ценово прогресивно намалява ( Приложение - таблицата по-долу), като от 8327 души през 2000 г в края на 2015 г наброява 5325 души. Или общо за общината населението е намаляло с 36,05% в рамките на период от 15 години. Най-голямо е намаляването на населението на с. Беляново - 55.79% и с. Пиперково - 50.58%. Между 40 - 50 % намалява населението на селата Белцов - 47.77 %; Джулюница - 46,12%; с. Кривина - 41,35% и с. Караманово - 40.40%. Следват с. Ценово, чието население намалява с 29.99% и с. Новград - 28.89%. Най- малък е процента на намаляване на населението за с. Долна Студена - 21,13%. Население към 31.12. По населени места и години: Община Населено място

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2011

2012

2013

2014

2015

1837 Ценово 03745 с.Белцов 03808 с.Беляново 20849 с.Джулюница 22277 с.Долна Студена 36316 с.Караманово 39788 с.Кривина 51977 с.Новград 56366 с.Пиперково 78361 с.Ценово

8327 741 242 425 975 1359 665 1222 607 2091

7624 632 187 377 923 1244 613 1117 531 2000

7262 589 180 366 898 1187 582 1093 490 1877

6854 539 174 328 883 1105 531 1050 456 1788

6390 492 151 292 835 1021 481 986 427 1705

5995 449 139 276 803 945 458 917 378 1630

5783 431 120 259 817 875 451 932 347 1551

5666 407 116 250 811 857 437 925 336 1527

5554 392 111 240 804 841 422 911 323 1510

5445 377 112 234 795 825 405 887 315 1495

5325 387 107 229 769 810 390 869 300 1464

Важен показател за цялостното развитие на община Ценово е общата демографска обстановка, в която се ситуира общината спрямо демографските показатели на ниво Северен централен район за планиране (СЦР). Демографската структура и тенденциите от последните години в СЦР са подчертано негативни. В годините след преброяването от 1985 г. населението постоянно намалява, като 1

Писмо

от НСИ - отговор към 16.02.2017 г на писмо Вх. № 07-06-10/10.02.2017 7

пред последните 10 години отрицателният прираст се дължи както на засилената миграция навън от границите на района, така и на влошения коефициент на раждаемост. Едновременно с това възрастовата структура също се изменя, като средната възраст на населението постоянно расте.

1.1. Естествен прираст на населението в община Ценово: Естетственият прираст през последните години е устойчиво отрицателен. Естественото движение е един от основните компоненти, оказващи влияние върху динамиката на населението и неговата възрастова структура. В резултат от тенденциите в раждаемостта и смъртността на населението в Община Ценово нарастват отрицателните стойности на коефициента на естествения прираст, което може да се определи като “напреднал процес на депопулация”, видим от таблицата по-долу. Таблица с данни за броя на живородени дечица по пол и по години: Година

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Живородени деца - общо

39

Момчета

13

Момичета

26

39 14 25

38 18 20

42 18 24

35 15 20

41 27 14

35 20 15

41 20 21

35 15 20

32 14 18

26 17 9

30 17 13

34 19 15

31 15 16

35 10 25

30 18 12

33 18 15

Отрицателният естествен прираст в община Ценово следва общата тенденция на отрицателен естествен прираст, който се наблюдава в цялата област Русе и в Северен централен район. Прирастът на населението в СЦР показва едни от най-неблагоприятните отрицателни стойности за периода между 2001 г. и 2011 г. Едновременно с това, коефициентът на плодовитост (фертилност) в СЦР (1.31) е далеч под необходимия минимум от 2.1, който би могъл да даде необходимата устойчивост на броя на жителите. В района се наблюдава и силна тенденция на отрицателен механичен прираст, която представлява другата основна причина за наблюдаваните негативни тенденции в промяната на броя на населението. Естественият прираст зависи от много фактори, които може да бъдат обединени в няколко групи: социално-икономически, психологически, демографски, политически и други. Сравнителният анализ на демографските тенденции в общината сочи изключително негативни симптоми в естествения прираст на населението. Видно от данните по-долу изключително голям е броя на извънбрачно родените деца, който е от 1/2 до 2/3 от общия брой новородени. Година

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

общо

39

брачно

17

извънбрачно

22

39 20 19

38 19 19

42 18 24

35 15 20

41 17 24

35 13 22

41 13 28

35 13 22

32 11 21

26 11 15

30 9 21

34 10 24

31 7 24

35 8 27

30 7 23

33 9 24

Орицателният естествен прираст на населението на община Ценово бележи слаба тенденция на намаляване от минус 160 души през 2000 г. на минус 132 души през 2010 г., до минус 124 души през 2016 г. Средно годишният брой на живородените деца в общината през 8

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие периода е 34. Средната смъртност в Община Ценово за изследваните 17 години е 163 човека годишно. Година

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Починали общо

199

Мъже

98

Жени

101

174 202 145 176 187 170 164 177 142 158 160 151 121 142 151 157 89 103 82 98 122 85 90 99 71 92 91 77 77 65 78 82 85 99 63 78 65 85 74 78 71 66 69 74 44 77 73 75

Отрицателният демографски темп в периода 2000-2016 г. води до депопулация и сериозно намаление на репродуктивните възможности на населението, като тази неблагоприятна тенденция остава постоянна величина. Отрицателният естествен прираст задълбочава процесите на стареене и засилва процесите на стагнация в демографското развитие на община Ценово. В перспектива трябва да се вземат спешни икономически мерки с цел повишаването на раждаемостта в Общината и осигуряване на стабилен положителен естествен прираст на населението. Миграция на населението Миграционното салдо на община Ценово през последните години е постоянно отрицателно, като има ясно очертана тенденция към нарастване на неговия интензитет. Отрицателното миграционно салдо за Общината е основен фактор, определящ динамиката на населението й. Продължават изселванията предимно на млади хора от Общината към областния център, столицата и зад граница. Основният мотив на изселващите се е “търсенето на работа”, което доказва недоброто стопанско състояние на Общината. Механичният прираст на населението през целия изследван период от 2000 до 2016 г. е отрицателен. През периода 2010-2012г. се забелязва положителна тенденция на намаляване на отрицателния ръст от - 93 до - 0 души, а през 2015 г. е положителен - 1 обитател. Общо в резултат на естествен и механичен прираст населението в община Ценово за разглеждания период от 17 години е намаляло с 3153 души. Заселени

Година

Общо

2000 2001

231 148

2002 2003

130 107 114 79 76 71 56 70 84 54 64 70 75 96

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Изселени

Механичен прираст

Мъже Жени Общо Мъже Жени Общо Мъже Жени 117 114 221 113 108 10 4 6 68 80 207 100 107 -59 -32 -27

56 52 46 34 29 21 25 28 37 29 27 32 29 45

74 55 68 45 47 50 31 42 47 25 37 38 46 51

151 161 178 172 110 163 163 130 177 77 64 92 77 95

60 63 79 72 43 73 74 57 88 33 24 31 35 29

91 98 99 100 67 90 89 73 89 44 40 61 42 66

-21 -54 -64 -93 -34 -92 -107 -60 -93 -23 0 -22 -2 1

-4 -11 -33 -38 -14 -52 -49 -29 -51 -4 3 1 -6 16

-17 -43 -31 -55 -20 -40 -58 -31 -42 -19 -3 -23 4 -15 9

66

2016

32

34

93

40

53

-27

-8

-19

Анализът на протичащите демографски процеси в общината очертава негативното влияние на процесите на миграция сред трудоспособното население. Важна причина е ниската образованост и липсата на професионална квалификация на преобладаваща част от населението. Отрицателният естествен прираст, комбиниран с отрицателен механичен прираст, влияят негативно на възпроизводството на населението на общината.

1.2. Възрастова структура на населението в община Ценово Въз основа на статистическите данни възрастовата структура на населението в община Ценово се определя като изключително неблагоприятна за бъдещото демографско развитие на общината. Населението в подтрудоспособна възраст за 2016 г. е 253 души (4.89 %), в трудоспособна възраст е 2629 души (50,81 %) , а в надтрудоспособна възраст е 2048 души 39,58 %). Населението в трудоспособна възраст се очаква да намалява и то главно за сметка на възрастното поколение. Движение на структурата на населението на община Ценово в под трудоспособна възраст, в трудоспособна възраст и над трудоспособна възраст, по години: Година

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

общо 7822 7624 7467 Под трудоспособна възраст 968 933 896 В трудоспособна възраст 3587 3559 3514 Над трудоспособна възраст 3267 3132 3057

7262 7023 6854 6639 6390 6220 5995 5783 5666 5554 5445 5325 5174

826 784 766 697 646 617 579 556 539 533

532

506

497

3485 3393 3324 3242 3144 3056 2934 2855 2842 2795 2733 2682 2629

2951 2846 2764 2700 2600 2547 2482 2372 2285 2226 2180 2137 2048

Забележка:Трудоспособната възраст през 2000 е: жени от 16 до 55 години и 6 месеца и мъже от 16 до 60 години и 6 месеца, а трудоспособната възраст през 2016г. е за жени от 16 до 60 години и 10 месеца и за мъже от 16 до 63 години и10 месеца. Полова структура: Половата и възрастова структура на населението оказват силно влияние върху естественото възпроизводство и промените в трудовите и възпроизводствените му възможности. Промените в тези структури влияят силно и върху социално-икономическото развитие на общината. Изменение на половата структура на населението по населени места и по години (данни НСИ) Общо

2001 Мъже

Жени

7822 659 192 380 949 1256

3924 338 95 185 474 617

3898 321 97 195 475 639

Брой на населението Oщина Ценово 03745 с.Белцов 03808 с.Беляново 20849 с.Джулюница 22277 с.Долна Студена 36316 с.Караманово

Общо

2010 Мъже

Жени

5995 449 139 276 803 945

2963 229 69 138 390 458

3032 220 70 138 413 487

Общо

2016 Мъже

Жени

5174 371 100 215 749 780

2607 191 49 109 375 383

2567 180 51 106 374 397 10

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие 39788 с.Кривина 51977 с.Новград 56366 с.Пиперково 78361 с.Ценово

641 1141 570 2034

309 573 295 1038

332 568 275 996

458 917 378 1630

213 455 191 820

245 462 187 810

379 850 280 1450

182 424 146 748

197 426 134 702

Видно от таблицата по-горе през 2001 и 2016 има превес на населението от мъжки пол, докато през 2010, като цяло доминира броя на жените. По данни на НСИ : Население към 31.12.2015 г по пол, възраст и населени места в община Ценово Население по пол Население по възраст общо мъже жени

1837 Община Ценово

5325 387 03745 с.Белцов 107 03808 с.Беляново 20849 с.Джулюница 229 22277 с.Долна Студена 769 36316 с.Караманово 810 390 39788 с.Кривина 869 51977 с.Новград 300 56366 с.Пиперково 1464 78361 с.Ценово

0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79

80 +

2679

2646

301

375

445

470

599

811

896

921 507

199 51 117 384 398 187 432 154 757

188 56 112 385 412 203 437 146 707

8 3 3 75 57 7 44 4 100

18 3 10 69 64 4 61 7 139

25 11 17 85 70 17 78 8 134

33 4 12 78 59 15 98 21 150

36 10 20 93 95 30 105 19 191

77 20 35 117 95 56 134 45 232

92 16 42 98 128 79 149 74 218

64 34 24 16 52 38 115 39 157 85 113 69 125 75 74 48 197 103

По отношение разпределението на населението по пол, в област Русе се наблюдава превес на жените, като картината е аналогична както за страната, така и за СЦР. Докато мъжете са повече от жените в младите възрастови групи, с нарастване на възрастта се увеличава броят и делът на жените в общото население, което е свързано със спецификата на общата и възрастовата смъртност при двата пола. Община Ценово не прави изключение. Превесът на мъжете в под и в трудоспособна възраст се измества от превес на жените във възрастовия интервал от 65 до 80+ години. Население към 31.12.2016 г по пол и възраст в община Ценово 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80+

общо 154 147 мъже 80 71 жени 74 76

162

187

225

212

219

241

257

326

369

411

421

457

492

404 490

89

101

127

118

126

140

139

182

200

235

218

198

211

158 214

73

86

98

94

93

101

118

144

169

176

203

259

281

246 276

През 2016 г. в общината живеят вече 5174 души, 50,39 % от които мъже. По признака пол структурата на населението е сравнително балансирана. Мъжете са само с 40 повече от жените по данни на НСИ от 31.12.2016 г. Проблемът с остаряването на населението на община Ценово и деформираната възрастова структура е изключително остър и значим. Основание за подобна оценка дава обстоятелството, че днешната структура ще определя възпроизводството на населението на общината и през следващите десетилетия. Неблагоприятната възрастова структура налага създаването на нови форми за социални услуги в общността, тъй като тенденцията е към увеличаване на лицата в надтрудоспособна възраст, които ще бъдат клиенти на тези услуги.

11

За страната е силно влошена възрастовата характеристика на населението в Северозападен и Северен централен райони, където населението на 65+ г. е съответно 23.2% и 20.8%, докато в останалите райони е 17-18%. В община Ценово показателят е 39.58% за 2016 г. Тенденцията за влошаване на възрастовия профил на община Ценово остава постоянна с тенденция към засилване и през следващите години, поради инертността на факторите, определящи демографското развитие. Това ще окаже сериозен натиск върху социалните структури на общината. Един от важните проблеми ще бъде свързан със застаряващото население, което ще има нужда от адекватни грижи от страна на здравната система и системата на здравното осигуряване.

1.3. Коефициент на възрастова зависимост на община Ценово Коефициентът на възрастова зависимост към 31.12. 2011 г за общината е 78,6 %, който е значително по-висок от средните стойности на показателя за област Русе (47,7%) и за страната (47,5%)2. През 2015 г. коефициентът на възрастова зависимост в община Ценово нараства на - 80,3%,. Участието за 2016 г. на двата компонента (население 0-14г. и лица над 65 години) е с изразено преимущество на лицата във високата възрастова група (65+), като техният дял е 39,58 % спрямо 4.89% за населението под 15 години и спрямо населението в трудоспособна възраст - 50,81%. По данни на НСИ : Година Коефициент на възрастова зависмост -%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

73,3 71,8 71,9 71,8 71,7 73,0 73,3 75,2 76,3 77.9 78,6 78,2 79,0 79,3 80,6 80,3

1.4. Образователна структура на община Ценово Образователното ниво на населението, по данни от преброяването към 01.02.2011г., показва, че 76 % от населението на община Ценово на 7 и повече години е със средно или основно образование. Със средно образование са 1927 души, а с основно 2409. Начално образование имат 14 % от жителите на общината, а 56 души никога не са посещавали училище и са напълно неграмотни. Броят на висшистите в общината е 321 или 6.2 % от населението. Тази структура на образователното ниво не може да осигури необходимият ресурс за технологичен бизнес и производства с добавена стойност. Големият дял на слабо образовано население прави човешкия ресурс на общината рисков фактор при реализация на проекти и дейности, които биха изисквали по-висока професионална квалификация. Образователна структура на населението - по данни на НСИ: Населено място

с.Белцов с.Беляново

общо

висше Средно Основно Начално

Никога 7г. не не посещ. посещ. Незав. начално училище училище

440

38

159

201

32

-

-

-

123

-

38

52

29

-

-

-

2 Споразумение за партньорство на Р.България, очертаващо помощта от европейските структурни и инвестиционни фондове за периода 2014-2020 г.

12

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие с.Джулюница с.Долна Студена с.Караманово с.Кривина с.Новград с.Пиперково с.Ценово

267

17

86

134

28

-

-

-

776

36

279

327

92

34

5

3

853

45

233

386

142

40

7

-

466

18

122

249

65

12

-

-

918

55

342

370

115

25

-

-

357

10

115

183

41

5

-

-

1507

100

553

507

245

73

29

-

5707

321

1927

2409

789

200

56

5

Забележка: За последните 3 колони числата, изразяващи общо за общината са по-големи от сбора на съответната колона, защото липсват данни за някои от населените места. При последното преброяване относителният дял на неграмотните лица (неумението да се чете или пише) в област Русе е 0.8% от населението на 9 и повече навършени години. Неграмотните сред жените са с по-висок относителен дял (1.0%) в сравнение с мъжете (0.6%). С най-нисък относителен дял на неграмотното население в областта е община Русе (0.4%), следвана от общините Иваново и Ценово (по 1.1%). Най-неблагоприятно по отношение на грамотността е положението в община Ветово, където относителният дял на неграмотните е 3.1%, следвана от общините Две могили (2.0%) и Сливо поле (1.7%). Източник на данни за образованието и обучението за възрастни е извънредно извадково изследване, провеждано веднъж на 5 години. Поради репрезентативния характер на изследването не могат да бъдат предоставени данни на ниво община.3 В съвременните условия образованието изисква големи разходи, но динамиката на въвеждане на нови технологии изисква перманентно повишаване на квалификацията. Задълбочават се проблемите, свързани с липсата на мотивация за учене и повишаване на образованието, особено сред ромското население. Необходими са мерки за стимулиране на образователната активност, за да се създаде разбиране за значението на образованието за подрастващото поколение и задържане на децата в училище. Именно решаване на проблема с децата, отпаднали от образователната система и изграждането на мотивация и желание за учене в учениците ще повлияе най-силно на образователната структура, и в дългосрочен план на заетостта и конкурентоспособността на човешките ресурси. Според националните изследвания и анализи едно от главните предизвикателства в българската образователна система се състои в организирането на образованието и обучението към придобиване на ключовите компетентности от всички учещи. За постигането на тази цел и превръщането й в основа на образователния процес следва да се отдели повече внимание на усвояване на основните умения, които да еволюират в трайно придобити компетентности с цел постигане на по-високо равнище на грамотност. Освен пренасочване на образователните процеси към придобиване на ключови компетентности, е нужно да се изгради образователна среда за равнопроправен достъп на всички представители на местната общност, да се направя гъвкави форми на обучение в рамките на учене на целия живот. Всички тези мерки биха довели до по-активно социално включване и като следствие до по-активно гражданско участие. Уязвимостта на етническия състав на община Ценово апелира към потребността от изграждането на образователна среда, която предоставя възможност на всички граждани, независимо от тяхното лично, социално или икономическо положение, да придобиват, обогатяват и развиват през целия си живот както специфичните за работата им умения, така и ключови компетентности, необходими за тяхната пригодност за заетост. Допълваща дейност е насърчаването на активното гражданско участие и междукултурния диалог сред различните етноси за преодоляване на проблемите, свързани с 3

Писмо от НСИ от 16.02.2017 г, отговор на писмо от Община ценово Изх. № 330/06.02.2017 13

незаписването или ранното напускане на училище и да се стимулира записването на ученици в училище чрез осигуряване на ранна училищна грижа, която да способства за успешната интеграция на деца, за които българския език не е майчин. Подобряването на демографския профил на община Ценово зависи от развиването на устойчиво партньорство между бизнес секторът и образователните структури. Това сътрудничество е ключово за формиране на подходящи знания, умения и компетентности, които изисква пазара на труда, и за стимулиране на иновациите и предприемчивостта във всички форми на учене. Това може да бъде постигнато чрез съвместни усилия за развитието на адаптивно към потребностите на пазара на труда образование и обучение и обща отговорност за подготовката и реализирането на учебните програми, за подобряване на политиката и практиките за кариерното ориентиране на всички равнища на образование, обучение и заетост, както и за осигуряване на равнопоставеност на формалното образование и обучение, неформалното обучение и самостоятелното учене чрез въвеждане на система за валидиране на резултатите от ученето. По отношение на дългосрочното планиране основно влияние ще окажат изключително ниската образованост на човешките ресурси и комбинацията от ниската раждаемост и процесите на миграция сред икономически активното население. Подобряването на тези показатели ще осигури основа за икономически растеж, базиран на човешкия потенциал. Предвид тенденцията на застаряване на населението в община Ценово и намаляване на броя на населението, от изключителна важност е да се предприемат мерки към развитието и интегрирането на младежите във възрастовата група 18-24г. По данни на Евростат България е на челно място сред страните в Европейския съюз по показателя за младите хора във възрастовата група 18 – 24 години, които не са заети и не са включени в образование и обучение. През 2011 г. в ЕС неучащите и незаетите в тази възрастова група са 16,7%, докато в България делът им е с 11,2% процентни пункта по висок – 27,9%2. Значителна част от тези младежи – 38%, не са завършили по-високо от основно образование. Само в групата на преждевременно напусналите образование приблизително 82% са безработни, като половината от тях не търсят активно работа и не желаят да работят. Въпреки това много малко от тях се завръщат в училище, за да повишат образованието си. Една от най-важните цели на европейската стратегия „Европа 2020” е подобряване на образователното равнище на населението, като се увеличи делът на населението с висше или еквивалентно на висше образование и като се намали делът на преждевременно напусналите училище. Образователна структура на регистрираните безработни лица в община Ценово за 2016 г по възраст и по пол ( данни на НСИ): Показатели Регистрирани безработни от тях:- жени -с нам.работоспособност а) до 19г. вкл. от тях: жени б) от 20 до 24г. вкл. от тях: жени в) от 25 до 29г. вкл. от тях: жени г) от 30 до 34г. вкл. от тях: жени

Всички 487 242 20 2 2 14 9 16 8 28 16

висше

средно

15 9 1 0 0 1 1 2 1 2 2

271 136 12 2 2 7 3 10 4 12 7

По образование: в т.ч. Средно професионално основно 258 127 11 2 2 7 3 8 3 10 6

30 11 1 0 0 3 3 1 0 2 1

Начално и по-ниско 171 86 5 0 0 3 2 4 3 13 6 14

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие д) от 35 до 39г. вкл. от тях: жени е) от 40 до 44г. вкл. от тях: жени ж) от 45 до 49г. вкл. от тях: жени з) от 50 до 54г. вкл. от тях: жени и) над 55г. от тях: жени

43 23 34 21 65 37 89 41 196 86

1 1 1 1 3 2 2 0 4 2

17 8 14 9 35 20 59 28 115 56

17 8 14 9 35 19 54 24 111 53

6 2 3 0 1 1 3 1 13 3

19 12 16 10 25 14 26 13 65 26

Тенденциите на развитие на образователните равнища в община Ценово са осезаеми в по-глобален мащаб на ниво област. Към 01.02.2011г. лицата с висше образование в област Русе са 39469 (17,8%), а хората със средно образование са 45,3% За да отговори на отрицателната тенденция на намаляване на образователното равнище на област Русе, е поставена една от общоевропейските цели на Европейския съвет за намаляване на процента на преждевременно напусналите училище под 10% и гарантиране, че най-малко 40% от младото поколение има завършено висше образование или равностойна на него квалификация.

1.5. Етнически състав на населението в община Ценово. По данни на Националния статистически институт от преброяването на населението и жилищния фонд от 2011 г., ромите остават третата по големина етническа група в България. Като роми са се самоопределили 325343 души или 4.9% от българските граждани. По признака етническата принадлежност 88 % от анкетираните жители на община Ценово се самоопределят като българи, 8 % като турци, 3 % като роми и 6 души са посочили друга етническа принадлежност. От всички анкетирани 0,2 % не са определили етническата си принадлежност. Самоопределяне на населението по етническа принадлежност в община Ценово по населени места към 01.02.2011 г.: Област Община Населено място

Лица отговорили на доброволния въпрос за етническа принадлежност

Българска

Турска

Ромска

Друга

Oщина Ценово с.Белцов с.Беляново с.Джулюница с.Долна Студена с.Караманово с.Кривина с.Новград с.Пиперково с.Ценово

5307

4669

444

177

6

437

436

-

-

-

125

125

-

-

-

256

256

-

-

-

520

515

-

4

-

711

696

-

14

-

465

460

3

-

-

922

644

273

-

-

359

316

41

-

-

1512

1221

127

156

3

Етническа група

Състоянието на етническата и религиозната структура на населението в Общината се определя основно от социално-икономическото й състояние. В тази връзка в перспектива може да се очакват значителни промени в горепосочените структури, ако се подобри и стопанското състояние на общината.

15

Сериозен проблем, пред който са изправени ромите, е нарастването на пространствената обособеност на тяхната общност. През последните 15 години се наблюдава увеличаване на концентрация на роми в обособени квартали както в градските така и в селските региони. Тази концентрация в обособени квартали причинява неблагоприятни последствия за ромското население: социална изолация на жителите им, влошаване на жилищните условия, проблеми с изграждането и поддръжката на инфраструктурата и хигиената, транспортни проблеми и трудности при осигуряването на услуги. Една от най-тежките последици от тази обособеност е влошаването на възможностите за подготовка на младите поколения за работа във формалната икономика и засилващите се трудности при търсенето и намирането на работа. Население на 7 и повече навършени години по етническа група и степен на завършено образование - данни към 2011 г.

Етническа група Общо Отговорили Българска Турска Ромска Друга Не се самоопределят

Дете -7г. Никога не Незавърши не посещ. посещ. Общо Висше Средно Основно Начално ли начално училище училище 5707

321

1927

2409

789

200

56

5

5160

303

1774

2191

681

158

50

3

4576

296

1647

1944

557

111

19

-

413

-

108

181

80

23

14

-

161

-

11

65

44

24

17

-

6

-

-

-

-

-

-

-

4

-

-

-

-

-

-

-

Източник: НСИ Наблюдава се забавено подобряване на образователния статус на ромската общност през последните 20 години. Друга особеност на групата е, че функционалната неграмотност се среща три пъти по-често при ромските жени отколкото при мъжете в групата. Жените са тези, които се грижат за децата, тяхната неграмотност или ниско образование се оказват от изключителна важност за образователните аспирации и училищните успехи на децата. Част от тях тръгват на училище без да говорят добре официалния български език и без да са усвоили основните знания и умения, необходими за справяне в учебния процес. Социализационните модели в много ромски групи, особено в квартали с преобладаващо ромско население, създават допълнителни трудности за адаптацията на ромските деца в училище, ако не са ходили в предучилищно детско заведение. Патриархалните норми на свръх контрол върху поведението на момичетата и жените също водят до ранно отпадане на момичетата от някои ромски субгрупи от училище. Въпреки всички трудности в периода 2001 – 2011 г. се увеличава броят на младите роми, завършили висше образование в страната, специализирали или получили по-висока научна степен в чужбина. Успехите са дори по-големи от отчитаните от НСИ по време на преброяването, защото много млади хора след получаване на диплома за висше образование не се идентифицират като роми. Данните на НСИ от преброяването през 2011 г. показват, че въпреки известното повишаване на дела на ромите с високо образование, в страната, се запазва тенденцията много млади роми да остават без подходящо образование, рано да напускат училище, или да не тръгват на училище. Последната тенденция важи с особена сила за актуалното състояние на ромската общност в обхвата на община Ценово. Видно от изнесените по-горе данни от приложената таблица в община Ценово няма висшисти от ромската общностна група.

16

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие 1.6. Заетост и безработица в община Ценово Въз основа на постигнатите резултати в изпълнение на Актуализираната стратегия по заетостта 2008 – 2015 г., на текущото състояние, тенденциите и перспективите за развитие на пазара на труда в рамките на европейския пазар на труда, са определени основните предизвикателства на политиката по заетостта и в областта на човешките ресурси: • Съществено намаление на заетостта и увеличаване на безработицата по време на икономическата криза, особено сред неравнопоставените групи на пазара на труда и най-вече младежите; увеличаване на неактивните лица; • Забавено излизане от кризата и много ограничено създаване на нови работни места; • Ниско образователно и квалификационно равнище на търсещите работа и ниска мобилност в условията на сегментиран пазар на труда; несъответствия в предлагането и търсенето на труд по отношение на професионално-квалификационната структура на работната сила; • Необходимост от повишаване качеството на работните места, както и повишаване производителността на труда, което ще доведе до увеличаване на доходите и разширяване на вътрешното потребление; • Наличие на нерегламентирана заетост и нарушения на трудовото законодателство; • Съществени регионални различия в равнищата на заетост и безработица. Областния пазар на труда за област Русе, налага следните заключения: • Предлагането на труд се осъществява в рамките на по-благоприятни образователно квалификационни параметри, което отговаря на нарастващите изисквания на работодателите в Област Русе. Вероятна причина за това е положителният ефект от мерките за насърчаване на заетостта чрез обучение, квалификация и преквалификация на територията на областта.

• Ръстът на регистрираните безработни със средно и висше образование, като резултат от икономическата стагнация, налага преориентация на политиките за заетост към тези целеви групи, тъй като те са най-перспективни с оглед на едно предстоящо съживяване на пазара на труда след излизане от икономическата криза.

• Доминирането на безработица сред лицата от женски пол на територията на областта е тревожна тенденция, която би могло да бъде ограничена чрез приоритетно развитие на подходящи икономически дейности, напр. в сферата на социалните услуги, а също и чрез предлагането на целеви програми за обучение и квалификация на безработни жени.

• Особено неблагоприятна е тенденцията на запазващ се висок ръст на безработица сред лица над 50 години. При тях перспективите за устройване на работа са най-несигурни с оглед на възрастовите ограничения, налагани от някои работодатели. Голяма част от представителите на тази група безработни са хора с опит и изградени трудови навици, както и с желание за икономическа активност. Тук е необходимо да продължи действието на програми за насърчаване на заетостта сред тази група, като същевременно се създават възможности и за разгръщане на стопанска инициатива чрез проектно финансиране.

• Общият спад на безработните младежи до 29 години за периода вероятно прикрива друга тревожна тенденция за областта, а именно миграция към по - големи населени места или извън страната. Тази група би трябвало да е обект на най-целенасочени действия за решаване на проблемите със заетостта, тъй като тук попадат перспективни млади хора, най-често с висока квалификация, които са демотивирани от липсата на възможности за реализация и по този областта се лишава от един бъдещ потенциал за своето икономическо развитие.4 Контекстът в община Ценово: 4

Областна стратегия за развитие на област Русе 2014-2020 17

Пазарът на труда включва два основни компонента: трудова заетост и безработица. Икономически активните лица в община Ценово наброяват 1791 души по данни на НСИ от последното преброяване – 01.02.2011 г. Коефициентът на икономическа активност е 33 % (съотношение между икономически активните лица и населението на 15 и повече навършени години). Коефициентът на заетост (съотношение между броя на заетите лица и населението на15 и повече навършени години) за община Ценово е 26 %. За 2016 година коефициентът на заетост спада на 22,48 ( население в трудоспособна възраст 2629, наети 591. Среден списъчен състав на наетите лица по трудово или служебно правоотношение5 Област / Община Област Русе Борово Бяла Ветово Две могили Иваново Русе Сливо поле Ценово

2000 г.

63592 1064 3070 2486 1479 1437 51784 1431 841

2015 г.

69089 713 3041 2418 1223 1034 58395 1674 591

Към 1.02.2011 г. броят на заетите лица на възраст 15 - 64 навършени години, обичайно живеещи на територията на общината е 1392. Ценово е общината с най - небалансираната структура по пол на заетите: на 100 работещи мъже се падат средно едва 68 жени. От всички лица, посочили заетост, в населените места на общината се трудят около 75% от общия брой. Мъжете са 61,5% от заетите в предприятия в селата на община Ценово. В предприятията, свързани с аграрния сектор работят 471 лица или 33,8% от всички заети лица в Община Ценово. Сравнително голям (15% от всички заети в сектора на селското и горското стопанство) са тези, които работят в предприятия в Област Велико Търново. В предприятията от сектор “Индустрия“ се трудят приблизително 25% от всички заети в Община Ценово. Преобладават заетите в предприятия от преработващата (леката) промишленост - те са близо 70% от всички ангажирани в индустриалния сектор. На 100 заети мъже в преработващата промишленост се падат средно 137 жени. Само 150 са лицата, които се трудят в същото населено място, в което живеят. Около 72% от мигриращите заети лица работят в общините Бяла (преди всичко) и Русе. Над 90% от мигриращите са заети в преработващата промишленост. Жените са близо 75% от всички, мигриращи за работа към общините Бяла и Русе. В предприятия от индустрията извън пределите на Област Русе се трудят 11% от заетите в този сектор, като основната дестинация е Област Велико Търново. Заетите в предприятия от сектора на услугите са 41,2% от населението на възраст 15-64 навършени години, постоянно живеещи в община Ценово. Най-многочислени в услугите (24,8%) са работещите в две икономически дейности, разделении приблизително по равно: “Търговия; ремонт на автомобили и мотоциклети“ и „Държавно управление“. И в двете дейности мъжете са по-малко от жените. Сред заетите с търговия доминират тези с търговия на дребно. Работещите в образователната сфера са 82 лица, т.е.14,3%. Тази дейност е силно феминизирана - броят на жените е 3,6 пъти по-голям от този на мъжете. Обратно е съотношението при работещите в транспорта, където мъжете са три пъти повече от жените. Според вида заетост, най - много са лицата, наети от работодател - 85% от общия брой на заетите. От всички наети лица, в селища от община Ценово работят 71,6%. Около 80% от тези, които работят извън община Ценово са заети в област Велико Търново като основната 5

Писмо

от НСИ - отговор към 16.02.2017 г на писмо Вх. № 07-06-10/10.02.2017 18

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие трудова дестинация е община Свищов. Заети със собствен бизнес са 75 лица в община Ценово, от които 26,7% са жени. Самостоятелно работещи (без да наемат други хора) са 97 души. Жените с бизнес, който не наема други лица, са двойно по-малко от мъжете. Средно 9,3% от заетите със собствен бизнес, работят извън мястото, в което живеят постоянно. Сред заетите лица, живеещи в селата на община Ценово, най-голям е броят на работещите като квалифицирани работници в селското и горското стопанство. Те съставляват 10,8% от всички заети в аграрния сектор в Област Русе. Тази категория работници полага труд изключително на територията на община Ценово. По данни предоставени от Агенцията по заетостта Решение № РД-08-730 от 09 10.2017 г за предоставяне на достъп до обществена информация, средногодишното равнище на безработицата за община Ценово е както следва: Показатели

2012

2014

Средногодишни данни за страната 364537 371380 366470 11.1 11.3 11.1625

Безработни лица Равнише на безработица Безработни лица Равнише на безработица

2013

Средногодишни данни за община Ценово 480 569 617 27.0 32.0 32.8

2015

2016

330816 10.1

284707 8.7

541 30.4

487 27.4

Равнището на безработица в община Ценово от 2007 г. до 2012 г. е относително високо и със стойности над средните за област Русе и за страната. В рамките на анализирания период 2012-2016 г безработицата се увеличава значително. През 2008 г. относителният дял на безработицата е бил 12,8%, при средно равнище за страната 6,91%. През 2012 г. безработицата в община Ценово се увеличава и достига 27.0 %, което е почети два пъти и половина по-високо от средното равнище за страната 11,1 %. През анализирания период 2012-2016 г безработицата продължава да се увеличава и достига до три пъти по-високи нива от тези за страната през 2015 г, а през 2016 г., въпреки свеждането на безработицата до 27.4%, остава над три пъти по - висока, спрямо тази за страната. Структура на регистрираната безработица по признак образование в община Ценово: Показатели

Всички

2012 г 2013 г 2014 г 2015 г 2016 г

480 569 617 541 487

висше 20 17 12 11 15

средно 201 296 356 296 271

По образование: в т.ч. Средно професионално основно 187 59 280 55 341 56 284 38 258 30

Начално и по-ниско 200 201 194 196 171

Причините за ниските коефициенти на икономическа активност и заетост в общината са демографската криза, липсата на работни места и несъответствието между професионалната квалификация и пазара на труда, в следствие от преструктурирането на икономиката. Наблюдава се дефицит на квалифицирана работна ръка на регионално ниво (в райони намиращи се далеч от индустриални и административни центрове, планински райони) и на подотраслово ниво (за някои професионални тенденции и професии). Структура

на

регистрираната

безработица

в

община

Ценово,

по

признаци 19

професионална квалификация и пол: Показатели 2012 г 2013 г 2014 г 2015 г 2016 г

Всички 480 569 617 541 487

По професионална квалификация С работническа Специалисти Без специалност и професия професия 151 ( в т.ч. жени 61) 68 ( в т.ч. жени 31) 261 ( в т.ч. жени 127) 238 ( в т.ч. жени 107) 66 ( в т.ч. жени 29) 265 ( в т.ч. жени 132) 301 ( в т.ч. жени 149) 60 ( в т.ч. жени 29) 257 ( в т.ч. жени 140) 245 ( в т.ч. жени 116) 54 ( в т.ч. жени 25) 241 ( в т.ч. жени 126) 224 ( в т.ч. жени 110) 53 ( в т.ч. жени 25) 210 ( в т.ч. жени 107)

Несъответствието между предлаганите и търсените квалификации е очевидно предимно в следните групи: незавършилите училище, млади хора, завършващи средно образование и тези без или с много ниско ниво на професионална квалификация. Това несъответствие се наблюдава също така в групите от хора с образование и професионални квалификации, но без стаж, както и в групата на продължително безработните. Бързо нарастват нуждите от квалифицирана работна ръка, свързани с въвеждането и използването на нови производствени технологии, информационни и комуникационни технологии. В същото време младите квалифицирани кадри предпочитат да напуснат родните места и да работят в по-големите градове – Русе, Свищов, Велико Търново, София или в чужбина. Младежка заетост: Младежката безработица е съществен проблем за наличието на конкурентоспособна икономика и активно социално включване. България е една от държавите-членки на ЕС с най-висок дял на младите хора между 15 и 24-годишна възраст, които не са нито в образование, нито в обучение, нито в заетост. При средно 12.9% за ЕС, стойността на този показател за България е 22.6%.6 Стремежът към независимост и реализация е доминираща черта сред младите хора в общината. За съжаление голяма част от тях са социално и икономически зависими от семействата си. Високообразованите млади хора не правят изключение от общата за страната тенденция да търсят реализация в големите градове. Безработните младежи в общината, регистрирани в Бюрото по труда ктм края на 2016 г. са 59, или 12% от всички регистрирани. От тях 9 са с висше образование, 25 със средно образование, 49 с основно образование и един с начално, като те са предимно от ромски произход. По програма “Старт в кариерата” за осигуряване на работа в публичната администрация на младежи с висше образование до 29 г., е назначен един специалист в “Специализирана администрация” към Община Ценово. През януари по Проект BGO5M90PO01-1.005-0001 “Oбучения и заетост за младите хора”, финансиран от ОП “Развитие на човещките ресурси”, съфинансирана чрез Европейския социален фохд и Инициативата за младежка заетост, са назначени 52 бр. млади хора на възраст до 29 г.7 Население на 16 и повече навършени години със и без трайно намалена работоспособност или степен на увреждане в община Ценово към 1.02.2011 година. Община / възраст

Общо

Няма

5358

3241

До 50% 23

От 50 до 70% (III група) 75

От 71 до 90% (II група) 96

Над 90% (I група) 77

Неотговорили

1846

6 Споразумение за партньорство на Р.България, очертаващо помощта от европейските структурни и инвестиционни фондове за периода 2014-2020 г.

7 Общински план за младежта за 2017 г.

20

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Ценово общо 16-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70+

208 458 506 740 876 1107 1463

130 298 288 452 525 674 874

.. .. ..

7 9

.. ..

6 17 20 15 14

..

9 ..

27 28 20

..

3 11 ..

19 35

76 155 200 245 295 364 511

Данните, подадени от НСИ са анонимизирани, съгласно изискванията за конфиденциалност на Закона за статистиката Степен на трайно намалена работоспособност/степен на увреждане ТЕЛК/НЕЛК- общо 271.

16-29 г. - 7 лица 30-39 г. - 18 лица 40-49 г. - 43 лица 50-59 г. - 56 лица 60-69 г. - 69 лица 70-79 г. - 64 лица 80 и повече години -14 лица Деца до 16 години със и без степен на увреждане в община Ценово към 1.02.2011 година: Общо - 565 Няма - 281 Има - 4 лица Неотговорили - 280 лица Лица на 16 и повече навършени години по икономическа активност, области и общини към 1.03.2001 година. Община Ценово

общо

Икономически активни

6991

3057

Икономически активни Заети 1606

Безработни 1451

Икономически неативни

Непоказано

3914

20

Лица на 15 и повече навършени години по икономическа активност, области и общини към 1.02.2011 година. Община Ценово

общо

Икономически активни

5398

1791

Икономически активни Заети 1404

Безработни 387

Икономически неативни

Непоказано

3607

-

Възможностите за намиране на работа в община Ценово са ограничени. Частният сектор наема много малък брой от свободната работна ръка и основно заетост се осигурява чрез различните национални програми. В публичния сектор трудно се освобождават места и там възможностите са изключително ограничени по отношение намиране на работа. В последните години общината участва активно в редица национални програми и мерки, целящи под различна форма ограничаване на безработицата и осигуряване на заетост и доходи за населението. Основни причини за устойчиво високата безработица в обшина Ценово: • Недостатъчен брой инвестиционни проекти и ниска икономическа активност; • Сезонен характер на пазарното търсене на работна сила и ограничени възможности за нейното наемане; 21

• Липса на подходящи условия за бизнес и предприемачество.

• Стартиралите нови производства са предимно на еднолични търговци и земеделски производители, които се ограничават до самонаемане или осигуряват заетост главно на членове от семейството.

• Поддържане в част от стопанските субекти на достигната оптимална заетост, и проява на тенденция за заетост под оптималния праг, изразяваща се в намалено търсене на работна сила и освобождаване на нает персонал.

• Професионално-квалификационният профил на безработните не удовлетворява нарастващите потребности и изсквания на бизнеса за интердисциплинарни умения и качества на наемания персонал.

• Работодателите ползват разнообразни източници за търсене на труд чрез online борси, печатни и електронни медии и др., и често внасят работна ръка от други страни.

• Запазването на висок дял на разкритите субсидирани работни места по пътя на проектното финансиране, ограничава търсенето на първичния трудов пазар. Липсата на постоянна и удовлетворяваща работа е фактор, който отключва асоциално поведение и прояви. Актуални статистически данни за асоциалните прояви на малолетни и възрастни са изложени в табличен вид по-долу: Асоциални прояви:8 на малолетни лица в община Ценово, за 2015 г по пол и възраст Възраст

Деца, водени на отчет в ДПС през годината - общо в т.ч. деца, заведени на отчет през годината - общо От децата, водени на отчет в ДПС през годината (ш.101) Учат Не учат и не работят Деца, снети от отчет в ДПС през годината - общо поради поправяне поради навършване на 18 години Деца, преминали през ДПС за извършените от тях противообществени прояви през годината - общо в това число за: Бягство от дома (от вкъщи) Деца, извършители на престъпления общо Унищожаване и повреждане на имущество Грабеж Кражба - общо, в това число за: взломна домова от магазини или други търговски обекти

8

Данни от

8-13 г. Момче та

Момичета

14-17 г. Момвсичко чета

Моми -чета

Общо

всичко

16

4

4

0

12

10

2

16

4

4

0

12

10

2

14 2

4 0

4 0

0 0

10 2

8 2

2 0

4 2 2

0 0

0 0

0 0

4 2 2

3 1 2

1 1 0

3 3

1 1

0 0

1 1

2 2

0 0

2 2

11

4

4

0

7

5

2

2 0 9 2 4 2

1 0 3 0 2 0

1 0

0 0

1 0

0 0

3 0 2 0

0 0 0 0

1 0 6 2 2 2

4 2 2 0

2 0 0 2

писмо Изх.№ 07-06-50/14.08.2017 г на НИСИ 22

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Асоциални прояви:9 на малолетни лица в община Ценово, по години Малолетни и непълнолетни лица, извършители на противообществени прояви и престъпления Деца, водени на отчет в ДПС за годината - общо В т.ч. деца, заведени на отчет през годината За извършени престъпления Деца, преминали през ДПС за извършените от тях противообществени прояви през годината общо Скитничество Бягство от дома Бягство от училище Проституиране Просия Други Деца извършители на престъпления - общо Повреда на имущество Грабеж Кражбa - общо В това число: Взломна Джебчийска Домова От магазини, търг обекти Престъпления с наркотици Противозак отнемане МПС На селскостоп продукция Друг вид кражби Друг вид престъпления

Годи на

2007 2008 2009 2010 2011 2012 9

Данни от

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

201 6

12

10

9

11

12

13

11

12

16

7

12 -

3 -

2 2

3 -

3 -

6 -

0 -

4 -

16 -

2 -

2 2 -

3 -

3 1 2

2 2 -

2 1 1 -

3 -

0 -

1 1 -

3 3 -

3 2 1

5 5 5 -

3 3 -

4 -

11 1 8 -

12 8 3 1 1 1 -

8 1 4 1 -

11 11 -

4 3 3 1

11 2 9 2 4 2 1 -

2 2 2 -

-

4 3 1 -

Престъпления, завършили с осъждане По броя на извършите лите в т.ч. от Общо Три и жени Едно Две повеч лице лица е 12 2 12 12 9 1 2 13 11 2 10 1 9 1 12 9 1 2 17 16 1 -

2

Осъдени лица с влезли в сила присъди По броя на извършени те престъпления в т.ч. о общо т жени Три и едно две повече 11 14 15 11 18 18

3 6 6 9 15 13

10 11 15 10 18 18

1 3 1 -

-

писмо Изх.№ 07-06-50/14.08.2017 г на НИСИ 23

2013 2014 2015 2016

22 12 10 13

1 1 2 1

22 9 8 12

2 2 1

1 -

20 13 11 12

18 8 10 11

18 10 10 10

2 3 1 2

-

Общият брой престъпления, завършили с осъждане за периода от последните 15 г по години са както следва: 2001г. - 58 престъпления с 35 броя осъдени; 2002г. - 64 престъпления с 47 броя осъдени; 2003 г. -37 престъпления с 26 осъдени; 2004 г. - 30 престъпления с 20 осъдени; 2005г. -32 престъпления с 26 осъдени; 2006г. -26 престъпления с 22 осъдени ; 2007г. -12 престъпления с 11 осъдени; 2008г. -14 престъпления с 12 осъдени; 2009г. -15 престъпления с 13 осъдени; 2010г. -11 престъпления с 10 осъдени; 2011 г. -18 престъпления с 12 осъдени; 2012 г. -18 престъпления със 17 осъдени; 2013г. -22 броя осъдени; 2014г. -13 престъпления с 12 осъдени ; 2015г. -11 престъпления с 10 броя осъдени лица; Налице е значително намаляване на броя престъпления през последните 7-8 години.

1.7. Изводи и посоки за подобряване демографското развитие на община Ценово „Интелигентният и приобщаващ растеж зависи от действията, предприемани в рамките на системата за учене през целия живот, насочени към развиване на ключови компетентности и постигане на определено качество на резултатите от обучението в съответствие с потребностите на пазара на труда.”10 Това разбиране предопределя една по-съвременна концепция за съдържанието на училищното образование у нас, основана на изместване на приоритета от фактологичното знание към компетентностите. В този контекст се преосмисля ролята на знанието като отправна точка на промените в българското образование през ХХI век. Днес то вече не е значимо само за себе си, а преди всичко се търси неговата универсалност и практическа приложимост. Този факт сам по себе си дава нови ориентири за подобряване на качеството на образование чрез модернизиране на учебното съдържание и извеждане на съвременните ключови компетентности като основен фактор на промяната. “Концепцията за „общество, основано на знанието” съдържа идеята, че знанието постепенно заема мястото на икономиката и започва да играе все по-съществена роля по отношение на съществуването на социалните неравенства. Ето защо то трябва да се осмисля не само като понятие, но и като потенциал, чиято рефлексия е върху средствата, чрез които то се генерира, съхранява, предава и интерпретира, т.е. върху самата образователната система. В този смисъл, пред българското средно училище и българските учители стоят проблеми, чието цялостно решаване не може да се търси само в обхвата на компетентностите им, а по-скоро в условия на разгръщащо се партньорство с други институции и съсловия.”11 Общината се ситуира в по-широката рамка на европейската икономическа криза, "страдайки" от следните идентифицирани проблеми: * Съществено намаление на заетостта и увеличаване на безработицата по време на икономическата криза, особено сред неравнопоставените групи на пазара на труда и най-вече младежите; увеличаване на неактивните лица; * Забавено излизане от кризата и много ограничено създаване на нови работни места; * Ниско образователно и квалификационно равнище на търсещите работа и ниска мобилност в условията на сегментиран пазар на труда; несъответствия в предлагането и търсенето на труд по отношение на професионално-квалификационната структура на 10 11

Национална стратегия за учене през целия живот за периода 2014-2020 година Национална стратегия за учене през целия живот за периода 2014-2020 година 24

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие работната сила; * Необходимост от повишаване качеството на работните места, както и повишаване производителността на труда, което ще доведе до увеличаване на доходите и разширяване на вътрешното потребление; * Съществени регионални различия в равнищата на заетост и безработица. Общината следва да развие план за действие, който да съвмести в себе си поставените цели и действия в Националната стратегия по заетостта 2013 - 2020г.: * По - високо участие на жените и мъжете на пазара на труда, намаляване на структурната безработица и подобряване на качеството на работните места. * Развитие на квалифицирана работна сила, отговаряща на потребностите на пазара на труда, и насърчаване на ученето през целия живот. * Подобряване на качеството и резултатността на системите за образование и обучение на всички равнища и увеличаване на броя на обучаващите се във висшето или в равностойно на него образование. * Насърчаване на социалното включване и борба с бедността. ОУПО отчитайки негативните демографски тенденции във фаза Прогноза предлaга условия за планиране и изграждане за атрактивна среда за нови инвеститори и инвестиции, на територията на община Ценово. С инструментариума си ОУП създадава условия за пълноценна професионална реализация, задържане и увеличаване на младите контингенти. ОУПО създава урбанистични условия за изграждането на хармонична и разнообразна образователна среда с равнопоставен достъп да качествено образование, базирана на съвременни информационни и комуникационни технологии, достъпна и ориентирана към всички възрастови групи. ОУПО създава урбанистични условия за провеждане на необходимата техническа инфраструктура, необходима за усъвършенстване на технологиите на обучение с алтернативни форми и методи на работа, включително и използване на електронно съдържание. С инструментариума си ОУП създадава условия и устойчиви механизми, за организация на пълноценна жизнена среда, гарантираща сигурността и здравето на децата, подрастващите и възрастните обитатели и гости на общината. С инструментариума си ОУП създава условия за пълноценно включване на възрастните хора в т.нар. “Сребърна икономика”. С инструментариума си ОУП създава условия за пълноценна интеграция и реализация на хората с увреждания и малцинствата както на пазара на труда, така и в социалната среда на общината. Мерки и дейности за повишаване заетостта и намаляване на безработицата в община Ценово: - Урбанистично устройване на възможности за изграждане на атрактивна среда за нови инвеститори и инвестиции, на територията на община Ценово.

- Планиране на условия за хармонизиране, разнообразяване и пълноценно устройване на селищната среда в общината.

- Планиране на условия за изграждане на модерна мрежа с равнопоставен достъп до образователна, социална, здравна, културна, спортна инфраструктура.

- Устройване на съвременна инженерна и техническа инфраструктура, безопасна и достъпна среда - Устройване на възможности за специализирано обучение и включване на възрастните хора в т.нар. “Сребърна икономика”.

- Планиране на условия за изграждане на инфраструктура по направление “Сребърна 25

икономика”.

- Професионална преориентация (повторно обучение) и преквалификация на заетите в отраслите, в които се осъществяват структурни промени.

- Подкрепа на бъдещи млади предприемачи и самонаети лица, като се постави като приоритет стимулиране на женското предприемачество; Разработване на отворени системи за обучение, регулиращи професионалната подготовка според нуждите на пазара на труда, съвместно със социално-икономическите партньори.

- Интегриране на общината в съгласувана национална система за образование и обучение, осигуряваща разнообразни пътеки за учене; - Въвеждане и прилагане на реално действащи инструменти за учене през целия живот и интегрирането им в единна система; - Стимулиране на участието във всички форми за учене: формалното образование и обучение, неформалното обучение и самостоятелното учене; - Използване на информационни и комуникационни технологии като инструмент на обучение.

- Разработване на „бизнес профил” на община Ценово и прилежащите й общини с подробна и актуална информация, насочен към потенциални инвеститори.

- Поставяне на изисквания към местния бизнес и даване на преференции при наемане на хора, живеещи на територията на общината - Осигуряване на достъп до формите на УЦЖ чрез културни институции (библиотеки, читалища, музеи), спортни организации и др., насочени към нови целеви групи, по-специално със специфични потребности и живеещи в отдалечени места; - Изграждане на партньорски мрежи между средните и висшите училища ( от съседни общини), научните организации, бизнеса и местната власт, включително за създаване на учещи региони; - Популяризиране на ученето през целия живот сред всички слоеве на населението, като фактор за личностно развитие, устойчива заетост и социално включване; - Създаване на механизми за финансиране на продължаващото обучение в подкрепа на всеки индивидуален избор.

- Планиране на условия за изграждане на хармонична, разнообразна, здравословна и пълноценна за професионалната и житейска реализация жизнена среда, която да задържа и привлича млади контингенти. Важен инструмент за подобряване на демографския профил на община Ценово е насърчаването на вътрешното и външно сътрудничество и партньорство. На първо място общината трябва да действа в посока изграждане и надграждане на социалното, икономическо и културно сътрудничество и сближаването й със съседните общини Бяла и Свищов и с големите градове Русе, Плевен, В.Търново. Това би способствало за реализирането на общи и съвместни инициативи, които ще допринесат за смекчаване ефекта на периферийност и да се преодолеят неравенствата между общините. Пренасянето на положително влияние на големите урбанистични центрове към малкият общински център - Ценово ще има положително влияние върху неговото оживяване. В тази посока общинската администрация на Ценово може да изгради дейности, свързани с обмен на опит по тематични направления между партньорите на територията на страната и на Европейския съюз за идентифициране, трансфер и мултиплициране на добри практики в областта на устойчивото развитие на градските и селски райони и насърчаване на трансграничната мобилност. Звената на община Ценово имат потенциал да подобрят социоикономическия климат в общината и да подобрят тенденциите в демографското развитие. Ето защо развиването на партньорства и международни инициативи е стъпка към превръщането на общината в привлекателен и динамичен център.

26

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Действията могат да бъдат насочени към: Развитие на контактите и активна международна дейност с ключови европейски организации и институции с цел изследване на техния опит и усвояване на добри практики по основните направления на развитие. Развитие на международните и двустранни контакти за насърчаване на местните инициативи в областта на заетостта, равните възможности, обучението и социалното включване, както за размяната на човешки ресурси и опит за изследвания и технологично развитие. Трансгранично сътрудничество и партньорство за създаване и развитие на нови информационни и търговски връзки между районите от Дунавсия басейн. Разработване на съвместни програми за опазване и популяризиране на културното и природно наследство. Стимулиране на развитието на комуникационни и информационни мрежи за услуги, технологии и иновации и др. Втора важна стъпка за администрацията на община Ценово се състои в повишаването на нейния институционален капацитет и активно включване на гражданското общество в процесите на вземане на решения по общо значими за местната общност въпроси. Подобряване капацитета на административните структури на община Ценово е възможно посредством обучение и развитие уменията за управление на проекти и управление на структурните фондове и кохезионния фонд на ЕС, както и подобряване на услугите, предлагани на гражданите. Мерки и действия: Взаимодействия между общинската администрация и държавните структури в процесите на решаване на значими и актуални проблеми. Осигуряване на широко гражданско участие на всички етнически групи в управлението на общината. Реорганизиране на общинските услуги в синхрон с европейските стандарти. Обучение и развитие на уменията за разработване, финансиране и управление на проекти. Прилагане на системи за мониторинг. Въвеждане на нови информационни технологии за административно обслужване на населението и бизнеса. Ефективно взаимодействие между местната власт и неправителствените организации. Създаване на публично - частни партньорства за привличане на финансови ресурси и повишаване възможностите за усвояване на средства от фондовете на Европейския съюз. Актуализираната стратегия по заетостта12 е в съответствие със Стратегията „Европа 2020” и нейните три взаимно допълващи се приоритета по отношение на икономическия растеж, който следва да бъде интелигентен (изграждане на икономика, основаваща се на знания и иновации), устойчив (насърчаване на по-екологична и по-конкурентоспособна икономика с по-ефективно използване на ресурсите) и приобщаващ (стимулиране на икономика с високи равнища на заетост, която да доведе до социално и териториално сближаване). За повишаване на синергията между системата на образование и обучение и пазара на труда и улесняване на прехода към заетост трябва да се създадат условия за стажуване в реална работна среда, както в процеса на образование и обучение, така и след завършване на обучението. Трябва да се обърне специално внимание на интеграцията на младежите до 29 г. със завършено висше образование, като им се предоставят възможности за стажуване и професионална реализация в структурите на местния бизнес. Осигуряването на обучение е 12

Стратегия

по заетостта 2013-2020 година, Министерство на труда и социалната политика; 27

една от възможностите за изпълнение на Европейската гаранция за младежта, която предвижда осигуряване на младите хора до 25 години на добро предложение за работа, продължаване на образованието, обучение. Успешното включване на младите хора на пазара на труда след образование и обучение, както и актуализацията на ключовите им компетентности е предпоставка за успешната им трудова реализация. Сблъскването с проблеми в тези ранни периоди на стартиране и развитие на кариерата крие рискове за обезсърчаване, загуба на квалификация, наемане в сивата икономика, социална изолация и други явления, които имат негативно влияние не само за отделната личност, но и за обществото. В контекста на застаряване на населението и намаляване на работната сила, но същевременно при увеличаване продължителността на живота, осигуряването на активен трудов живот на хората над 50 години е от изключително значение. В Националната концепция за насърчаване на активния живот на възрастните хора13, идентифицираните възможности за създаване на условия за активен трудов живот на възрастните хора включват и развитие на нови, перспективни бизнес направления и икономически сектори, допринасящи за екологичното равновесие и развитие на технологиите, разкриване на повече „бели работни места” и развитие на т.нар. „сребърна икономика”. Това направление е ориентирано както към местни потребители, така и към европейски и други чуждестранни потребители, включително и към системи за обмен, функциониращи към различни пенсионни фондове. Във връзка с бързото застаряване на населението, развитието на такава икономика е перспективна ниша за предприемачество и за разкриване на нови работни места, свързани с нарастващите обществени потребности от предоставяне на дългосрочни грижи и услуги за възрастни хора в семейна или близка до семейната среда. Възрастните хора остават активни потребители, както на стоки за здравето, така и на финансови услуги, образователни програми и нови технологии. “Белите работни места” имат приложение в здравеопазването, социалното осигуряване, туризма, услугите. Действията за устойчиво повишаване на предлагането на труд с нарастване на възрастта включват по-достъпно и за повече хора участие в ученето през целия живот; развитие и усъвършенстване на стимулите за лицата и фирмите, чрез които се постига реално удължаване на трудовия живот и се отлага излизането от пазара на труда; запазване на възрастовото разнообразие в предприятията чрез подходящи мерки; предоставяне на индивидуални услуги - професионално ориентиране, насочване към свободни работни места, субсидирана заетост, достъп до финансов ресурс за стартиране на малък бизнес и развитие на предприемаческите умения; по-широко прилагане на гъвкавите форми на заетост за осигуряване на плавен преход от работа към пенсиониране; активизиране на действията за популяризиране на опита и добрите практики на работодателите за използване на потенциала на по-възрастните работници, използване на възможностите на превантивната медицина за запазване и поддържане на добра работоспособност и адаптиране на условията на труд; реализиране на мерки за създаване на позитивни обществени нагласи и повишаване на информираността за предаване на натрупания опит между поколенията . Осигуряването на условия за ефективно упражняване на правото на свободен избор на трудова реализация на хората с увреждания14 в трудоспособна възраст и подобряване качеството им на живот е основна цел на Дългосрочната стратегия за заетост на хората с увреждания 2011 – 2020 г. Основните направления на работа включват: Осигуряване на заетост на безработни лица с трайни увреждания в трудоспособна възраст, включително чрез гъвкави форми на заетост, на първичния пазар на труда и по 13

Националната концепция за насърчаване на активния живот на възрастните хора (2012-2030 г.) - приета от МС през 2012

г.

14

Стратегия за заетост на хората с увреждания 2011 – 2020 г.; 28

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие програми за заетост с оглед преодоляване на социалното им изключване и пълноценното им интегриране в обществото; разнообразяване на стимулите за работодателите за наемане на хора с увреждания и приспособяване на работната среда спрямо нуждите им; въздействие върху нагласите и стереотипите на работодателите по отношение наемането на хора с увреждания; Осигуряване на достъп до финансови средства и възможности за започване на самостоятелна стопанска дейност; Създаване на предпоставки за водене на самостоятелен, независим живот от хората с увреждания чрез осигуряване на достъпна архитектурна среда, достъпен транспорт, информация и комуникация, както и адаптиране на работното място; специализирано трудово посредничество; осигуряване на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия. В изпълнение на Националната стратегия на Р. България за интегриране на ромите (2012-2020 г.) основните направления на действие в подкрепа на активното участие на ромите на пазара на труда включват: Активиране на продължително безработни и икономически неактивни лица с оглед ползване на интегрирани услуги, подкрепящи социално - икономическата интеграция на ромите; Осигуряване на достъп до различни видове обучения (ограмотяване, мотивационно обучение, по ключови компетентности и професионална квалификация); Насърчаване на заетостта, включително на „зелени работни места” чрез субсидиране на работни места в екологични дейности за създаване на качествена заетост и опазване на околната среда; Осигуряване на достъп до инструменти и инициативи за започване на самостоятелна заетост; Прилагане на механизми за осигуряване на устойчива заетост на роми в активна трудова възраст заедно с представители на работодателите, синдикатите, общините и организациите на ромската общност; Въвеждане на правни и икономически механизми за стимулиране на работодателите да наемат на работа лица от ромски произход, включително чрез корпоративната социална отговорност и др. Социалната интеграция на ромското население в община Ценово е предпоставка за успешно и устойчиво развитие на българското общество. Ето защо е от изключителна важност общинската администрация да приеме философията и визията на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите 2012-2020 г., за да гарантира устойчивост в демографското развитие на общината: "Интеграцията на ромите и на българските граждани в уязвимо положение, принадлежащи към други етнически групи е активен двустранен процес на социално включване, насочен към преодоляване на съществуващите за тях негативни социално - икономически характеристики и последващ просперитет в обществото." За да се осъществи мисията, е заложена за реализация стратегическа цел на национално ниво: "Създаване на условия за равноправно интегриране на ромите и на българските граждани в уязвимо положение от други етнически групи в обществения и икономическия живот чрез осигуряване на равни възможности и равен достъп до права, блага, стоки и услуги, участие във всички обществени сфери и подобряване на качеството на живот при спазване на принципите на равнопоставеност и недискриминация."15 Водещи при изпълнението на Стратегията са Десетте общи основни принципа за включване на ромите, приети от Съвета на Европейския съюз на 8.06.2009 г.: * Конструктивни, прагматични и недискриминационни политики * Изрична, ясно определена, но не изключителна насоченост * Междукултурен подход * Приобщаване към мнозинството * Осъзнаване на измерението за равенството между половете * Трансфер на основани на фактите политики 15

Стратегия за заетост на хората с увреждания 2011 – 2020 г.; 29

* * *

Използване на инструменти на ЕС Участие на регионалните и местните власти Участие на гражданското общество Политиките за интегриране на ромите и лицата в неравностойно положение от други етнически групи представляват неразделна част от политиката за социално включване на всяка една община на територията на страната. Урбанистични мерки за преодоляване негативните демографски последици: За преодоляване на последиците от негативната по всички показатели прогноза се налага провеждане на серия от урбанистични мерки залегнали в концепцията за пространствено развитие на община Ценово. Глобално мерките се свеждат до следните устройствени намеси: - Укрепване на компактна селищна структура с пълноценна и екологична жизнена среда във всяко едно населено място, гарантираща професионалната и житейска реализация, сигурността и здравето на децата, подрастващите и възрастните обитатели и гости на общината.

- Доизграждане на общинската пътна мрежа с цел създаване на къси, бързи, безопасни и удобни връзки между населените места, подобрена “свързаност” на всички нива.

- Доизграждане на съществуващата и устройване на нова съвременна техническа инфраструктура, необходима за усъвършенстване на технологиите на обучение с алтернативни форми и методи на работа, включително и използване на електронно съдържание.

- Опазване на един от основните ресурси - човешкия потенциал. От особена важност е структурирането на условия за пълноценна професионална реализация, задържането на младите контингенти и привличане на млади семейства нови заселници.

- Регламентиране на обособени зони за труд, аграрно и промишлено производство, върху земя-общинаска собственост, атрактивна за привличане на нови инвестициoнни инициативи.

- Планиране на урбанистични условия за изграждане на хармонична и разнообразна образователна среда с равнопоставен достъп до качествено образование, базирано на съвременни информационни и комуникационни технологии, достъпно и ориентирано към всички възрастови групи.

- Извеждане и опазване на самобитни характеристики на отделните населени места и установяване на режими регламентиращи развитие на населените места в посока на опазване на индивидуалния уникален облик за всяко едно от тях. Популяризиране и експониране на атрактивна и самобитна среда - база за развитие на алтернативни форми на туризъм.

- Планиране на урбанистични условия за пълноценно обучение и включване на възрастните хора в т.нар. “Сребърна икономика”.

- Планиране на урбанистични условия за пълноценна интеграция и реализация на хората с увреждания и малцинствата както на пазара на труда, така и в социалната среда на общината.

2. Сценарии за социално икономическо развитие Демографско развитие - песимистичен, реалистичен и оптимистичен сценарий /прогноза/ Демографската прогноза за развитие на община Ценово в предварителния проект е разработена в три варианта и се базира на проучванията изпълнени в етап Анализ-Диагноза на актуалното състояние на община Ценово, както и съображенията и препоръките направени в плановото задание за изработване на ОУПО на община Ценово както следва: Първи вариант: 30

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие В резултат от изведената по-долу прогноза на НСИ, в края на 2030 г. в общината ще живеят около 3944 обитатели. Това устойчиво намаляване на населението ще доведе до деградиране на много малките села и до сериозни социални проблеми в резултат от намаляването на броя на трудоспособното население. Този вариант е песимистичен и неприемлив. Общ прираст на населението за периода 2018-2030 г. в община Ценово по данни на НСИ ( информационна услуга 4/21.05.2018 г): Община Ценово 1837 Ценово с.Белцов с.Беляново с.Джулюница с.Д. Студена с.Караманово с.Кривина с.Новград с.Пиперково с.Ценово

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

4966 353 93 202 733 741 359 821 263 1401

4861

4765

4668

337 89 196 729 723 341 812 251 1383

332 87 191 716 712 328 797 237 1365

323 85 185 703 696 317 783 228 1348

4558 312 80 174 691 684 305 768 219 1325

4475 306 78 172 683 674 290 756 210 1306

4396 296 74 166 676 664 281 744 203 1292

4303 289 71 162 668 644 268 730 193 1278

4232 278 67 158 663 642 260 721 186 1257

4147 269 66 152 656 633 246 711 174 1240

4047 261 64 148 651 615 241 698 168 1228

4008 252 62 143 647 610 233 688 160 1213

3944 251 59 139 637 605 221 677 152 1203

Втори вариант: Вторият вариант е ориентиран към предвиждания, които следват тенденция, населението с постоянен адрес в общината, да се задържи на нивата от 2017 -2018 г и в периода до 2030 г. очакванията са населението на общината да наброява около 5500 души. Общ прираст на населението за периода 2014-2018 г. в община Ценово: Община Ценово

2014

2015

2016

2017

2018

Данни на НСИ Данни ГРАО

5445 5733

5325 5916

5174 5836

5049 5704

4966 5586

При този вариант до 2020 година, постоянното население в съответствие с негативната прогноза на НСИ и ще се сведе до 4765 обитатели, а към 2030 г. се очаква на наброява 3944 души. Същевременно очакванията са, появилата се тенденция за двойно обитаване да се засили и да настъпи постепенна подмяна на населението, която да задържи негативната тенденцина на ниски и близки до нула нива. Процесът ще се благоприятства от реализирането на магистралата Русе - Велико Търново и по-добрата свързаност и достъпност на населените места до съседни средни и големи градове. Този вариант се приема, като „реалистичен" и прогнозната част на проекта е изцяло съобразена с него. Трети вариант: Третият вариант се предлага като „оптимистичен вариант", при който населението на общината към края на 2030 г. да достигне минимума от 8000 - 10 000 човека. През 1972 г., общината е имала 12749 души, а през 1965 г., населението на общината е било 1592 души. Този вариант считаме за “оптимистично-реалистичен”, ако към областта/общината се завърнат част от българските имигранти, за постоянно обитаване по родните места и при хипотеза, че се реализира инвестиционно намерение за изграждане на високоскоростна жп линия с гара в обхвата на територията на общината ( европейски проект в етап на проучване) Предложеният „оптимистично-реалистичен" вариант е със силно развитие на стимулиращи фактори, тъй като потенциала на територията и населените места е значителен и в по-голямата си част е съществувал и е запазен от 60-те години. Оразмерените системи за труд, обитаване, отдих, комуникации, зелена система, както и обслужващата ги инженерна инфраструктура са в състояние да предложат силно развитие на стимулиращите фактори, и 31

демографски подем в дългосрочен план. Потенциалът на община Ценово се оразмерява на база наличните общо 3582 жилища. При обитаване средно по 2.5 члена на домакинство, потенциалът е за 8955 обитателя. От наличните жилища обитаеми са 2498 броя. При обитаване на жилище по 2.5 души, получават се 6245 човека обитатели на общината. От наличните необитаеми жилища / за сезонно обитаване/ 1084 броя.ж., при 2.5 души средно, получава се 2710 човека /свободен потенциал/ в застроени към момента имоти. Забележка: - Не е отчетен броя на незастроените празни имоти, който за общината възлиза на 806 броя.

- Не е отчетен сезонния прилив на временно и сезонно пребиваващите.

- Не е отчетен факта, че голямата част от необитаваните къщи са в състояние близко до руини.

Oбследването на актуалното състояние на застрояването в регулация констатира наличие на значителен брой незастроени имоти, както следва: Незастроени имоти в регулацията на населените места Населени места

Общ брой на имотите в регулация - отредени за жилищно застрояване съгласно действащи ЗПР

Община Ценово с.Белцов с.Беляново с.Джулюница с.Долна Студена с.Караманово с.Кривина с.Новград с.Пиперково с.Ценово

647 193 247 499 824 526 595 391 923

Брой на незастроените имоти в регулацията на населените места (градини, нестопани имоти)

Площ на незастроените имоти в регулацията на населените места

Бр % от всички имоти за жил. застрояване

кв м ( ха)

157- 24.3% 74- 38.3% 30 - 12.2% 34 - 6.8% 157 - 19.1% 122 - 23.2% 88 - 14.8% 29 - 7.4% 115 - 12.5%

За онагледяване на актуалната застроеност - степен на реализиране на действащите ЗРП на населените места са изготвени специализирани схеми за всяко населено място. При хипотеза, че се създават атрактивни условия за възникване на инвестиционни намерения в описаните 806 имота, дори при установената трайна тенденция на окрупняване се разкрива огромен потенциал за привличане на ново население за сезонно и/или постоянно обитаване в границите на населените места ( 806 имота х 2.5 обитатели средно на имот = 2015 души.

3. Социално-икономическа прогноза 3.1. Регионални условия и връзки Според класификацията на европейските градове според проекта на ESPON1 като европейски метрополитенски район на растеж (MEGA)16 от ІV-та (най-ниската категория) е определена Столичната агломерация, а като европейски функционални градски райони (FUA) Столичната агломерация е 1 от общо 76 бр метрополитенски европейски райони за растеж – MEGAs, които имат най-висок среден размер на показателите по отношение на следните функции: население, транспорт, знания, бизнес, публичен сектор, туризъм, промишленост.

16

32

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие са определени градските райони на Пловдив, Варна и Бургас. Ключова концепция в проекта ESPON и в Европейското планиране на пространственото развитие е полицентричното развитие на мрежата от европейски градове. България е пример за умерено полицентрично развитие благодарение на наличието на големи крайбрежни градове Варна и Бургас – балансьори от изток на столицата София, разположена в западната част на страната. Европейската конференция на министрите, отговарящи за устройство на територията (СЕМАТ) към Съвета на Европа на 12-та сесия в Хановер през 2000 г. приеха документа “Ръководни принципи за устойчиво териториално развитие на Европейския континент”. Този документ представлява единна стратегия за интегрирано и балансирано регионално развитие, основана на принципите за субсидиарността и реципрочността. Министрите, отговарящи да пространственото планиране, одобриха три ръководни политики за пространствено планиране в ЕС: - Развитие на балансирана и полицентрична система от градове и постигане на нови взаимовръзки между града и селото; - Осигурено равенство при достъпа до инфраструктура и знание; - Устойчиво развитие, разумно използване и опазване на природното и културното наследство. В рамките на основната цел за полицентричното развитие на европейските градски системи се предлагат и допълнителни мерки, освен тази за засилването на икономическия потенциал с оглед постигането на устойчиво развитие в градовете и урбанизираните зони: - Разработване на стратегии, адаптирани към местните условия, с цел да се овладеят последиците от икономическото преструктуриране; - Контрол върху пространственото разширяване на населените места: - Обновяване на депресивните селищни зони и смесване на функции и на социални групи в рамките на градската структура; - Внимателно управление на селищните екосистеми, особено що се отнася до водата, енергията, отпадъците и шума; - Развитие на ефикасни и екологосъобразни средства за транспорт, което да доведе до устойчива мобилност; - Създаване на междуобщински органи на планиране с цел координация на устройството на различните градове и общини; - Опазване, развитие и валоризиране на културното наследство; - Развитие на селищните мрежи. Принципите на СЕМАТ отчитат наличие на географски потенциал за развитие на Европа на основата на континентална свързаност с най-населения континент в света Азия, чието равнище на икономическа експанзия е нараства. В тази връзка се насърчава “функцията на мост” между Европа и страните от Средния и Далечния изток, чрез развитието на нови коридори за търговски обмен. Източната периферия на Европа има капацитет да се превърне в централен кръстопът за организацията на обмена и сътрудничеството между Европа и Азия. Специално внимание се обръща на крайбрежните райони в Европа, които са зони с чувствително природно наследство; приоритетни зони за разполагане на промишлени /енергопреработвателни дейности; отправни пунктове за експлоатация на морските и подводните ресурси и същевременно зони - особено привлекателни за масовия туризъм. Многофукционалността, концентрирана върху една относително тясна крайбрежна ивица, би могла да породи многобройни конфликти. Интегрираната териториално-устройствена политика за крайбрежните зони се явява необходимо условие за осигуряване на устойчивия характер както на крайбрежните ивици, така и на техния хинтерланд. Посочените принципи и политики в европейските документи за пространствено 33

планиране подчертават ролята на Варна като град, балансиращ столицата, и като град “източен портал” на Европейския съюз. Областният център Русе е един от трите града Русе, В.търново и Плевен, които са с потенциал да попаднат в категорията на град от 2-ро ерархично ниво - ( с междунационално / национално значение).

3.2. Мястото на Община Ценово в националната селищна мрежа Община Ценово е една от 8-те общини от структурата на Област Русе, и една от 41 общини на Северен централен район за планиране (СЦР). Гъстотата на населението в СЦР към 02.2011 г. е 57.50 д./км², значително по-ниска от средната за страната 66.34 д./км². Степента на урбанизация (градското население), 66.5 %, е една от най-ниските и доста под средната за страната - 72.5 %. На територията на района са разположени 997 населени места, от които 39 са градове, като в тях живее 50.11 % от населението. НКПР17 дефинира следните характеристиките на общините на територията на района: В района доминира град Русе с население 149 642 д. - център от второ йерархично ниво с национално значение18; От трето йерархично ниво са средни градове, центрове с регионално значение за територията на областите - областни центрове и други изявени градове Велико Търново, Габрово, Силистра, Разград, Свищов и Горна Оряховица; От четвърто йерархично ниво са малки градове с микрорегионално значение за територията на групи общини (околии) - 11 бр.: Бяла, Дряново, Севлиево, Трявна, Елена, Лясковец, Павликени, Исперих, Кубрат, Дулово и Тутракан. От пето йерархично ниво са много малки градове и села, центрове с общинско значение за територията на съответните общини - 19 броя. Това са центрове на периферни територии, с предимно селски характер. Община Ценово попада в категорията на специфични периферни крайречни общини, заедно с общините Тутракан, Главиница, Ситово и Борово; В Северен централен район се запазва се съществено различие между социално икономическото развитие на градските и периферните селски общини. Много от общините са с висока степен на критичност на проблемите и могат да бъдат отнесени към категорията на райони за целенасочена подкрепа съгласно критериите и показателите, посочени в чл.6 на ЗРР. Национална концепция за пространствено развитие (НКПР) не пренебрегва най-малките и най-много на брой градове и села от 5-то йерархично ниво, където се осъществява първичното обслужване на населението на общините и където са налични работни места извън селскостопанската заетост – в сферата на социалните услуги, търговията, администрацията, промишленото и занаятчийското производство, образованието, културата. Развитието в област Русе е силно поляризирано и се характеризира с проявява на феноменът “център-периферия”. “Засилване на връзките между градските и селските райони на всички равнища, чрез подобряване на достъпността и възможността за работа и планиране на специфични мерки в подкрепа на периферните и слабо населени селски райони.” е основна постановка на НКПР и е водеща в устройствените решения на ОУП на община Ценово. Паралелно с предвижданията на ОУПО Ценово, за физическо подобряване на средата се прилагат мерки за стимулиране на социалната интеграция и сближаване, които дават Национална концепция за пространствено развитие 2013-2025 Забележка: Според европейската класификация на ESPON от 2-ро ниво (Transnational–national) са само градовете Пловдив, Варна и Бургас

17 18

34

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие възможност за борба с пространствената сегрегация и социалната маргинализация. ОУП предлага комплекс от устройствени мерки за по-добра транспортна и комуникационна достъпност и свързаност на населените места. ОУП опазва културните ландшафти със специално историческо естетическо и екологично значение, а нарушените от човешката намеса ландшафти творчески възстановява чрез подходящи рекултивационни мерки. В планът се разработват интегрирани стратегии за защита на обектите на културното наследство, прилагат се принципите на интегрираната консервация за значимите ансамбли и паметници. ОУП предлага устроиствени решения на базата на интегрирания и адаптивен подход за опазване на населението и на основните териториални ресурси – земята, водата, горите, подземните богатства и за превенция от природни бедствияи аварии.

3.3. Оси на урбанизация Урбанизацията e значително социално явление. Тя е не само интензивен ръст на градското население и коренно изменение в съотношението между градското и селско население, а също така многостранен процес на изменение начина на живот на хората, развитието на образованието и културата. За урбанизацията е типичен линейният характер на проявление. Основната причина за това е транспортната инфраструктура, по която се формират оси на урбанизация. Осите на урбанистично развитие не са свързани само и единствено с транспортните коридори, някои от които съвпадат със старите римски пътища пресичали страната . Тези оси съвпадат и с културните коридори в Югоизточна Европа , които обвързват едни от най-ценните културни паметници в България. Някои от тези римски пътища са пътища на миграциите и важни биокоридори, налагащи от една страна поредица от ограничeния за опазване на птиците, а от друга, привличащи специфични групи туристи от цял свят за наблюдения и фотолов. Именно поради тази причина предложените урбанистични коридори – оси на развитие не се разглеждат само направления за трансевропейските транспортни коридори, а като културни, „сини“ и „зелени“ връзки. Като главни оси на урбанистично развитие в националната територия се налагат две паралелни и три меридиални оси. Паралелните оси са: 1. Драгоман-София-Пловдив-Свиленград-Истанбул, част от общоевропейски транспортен коридор №4 (Трасека), и отклонението Пловдив-Бургас, като важна национална ос; 2. София-Плевен-Русе и връзка с общоевропейски транспортни коридори №7 и №9 и отклонението София-Ловеч-В. Търново-Шумен-Варна; Две паралелни оси, едната по Дунавското крайбрежие, а другата в подбалканските полета, се формират като второстепенни, с възможност в бъдеще да прераснат в главни оси. От особено важно значение за развитието на община Ценово е преминаващият през територията на общината европейски Дунавски културен маршрут - коридор 7 на ТЕN-Т (река Дунав), която свързва всички изявени Европейски центрове от Дунавските страни19 Главните меридиални оси по направление север-юг са следните: 1. Западна -Видин-Враца-София-Благоевград-Кулата, част от общоевропейски транспортен коридор № 4 – приоритет на ЕС и на Стратегията на Р. България.

2. Средна - Русе -В. Търново -Габрово -Ст. Загора -Хасково -Маказа, част от общоевропейски транспортен коридор № 9, свързващ страната с Румъния и Гърция. Тази основна меридиална ос е от изключително значение за община Ценово, поради факта, че приетото трасе на комбинираният вариант на АМ Русе - В. Търново минава през южната част от територията Като национална урбанизационна ос, тази приоритетна ос от ТЕМ-Т ще се изяви след реализацията на редица проекти, сред които са още нови мостове освен Видин/Калафат. Такива са мостовете при Оряхово-Бекет и Силистра-Калъраш, както и втори мост при Русе-Гюргево. Това ще допринесе до засилване на трансграничните връзки и ролята на граничните градове като урбанизационни центрове, които ще формират агломерационни образувания от двете страни на реката.

19

35

на общината в непосредствена близост до общинския център и селата Белцов и Пиперково.

3. Източна – бъдещата АМ “Черно море”, обвързваща националното пространство със страните от Черноморския регион. Второстепенни оси на развитие се изявяват в направления, излизащи от основните оси или свързващи основните оси. От значение за община Ценово е второстепенната ос Свищов - В. Търново. Очакванията са, тя да активизира агломерационните процеси и урбанистичното развитие на прилежащата територия. Наличието на добра комуникационно -транспортна свързаност ще стимулира обитаването в малки населени места и ще привлече бизнес, развиващ алтернативни работни места в селските райони, посредством: - Подобряване на привлекателността на средата за бизнеса чрез инвестиране в базова инфраструктура, привличаща инвестиционен интерес на стабилни компании; - Изградени предпоставки за диверсифициране на икономическите активности и увеличаване дела на новите технологии, обвързвани с центровете за образование/иновации; - Активизиране на взаимодействията между клъстерните образувания в обхвата на агломерационните образувания; - Подобрен достъп до услуги, качеството на живот и капацитет на територията; - Изграждане на условия за туризъм и отдих и обогатяване на туристическия продукт с разнообразни алтернативни и целогодишни форми на туризъм. Трасето на второстепенната ос на урбанизащия Свищов - В.Търново, в обхвата на територията на община Ценово се препокрива с трасето на Дунавския панорамен път - част от европейският маршрут Евро-Вело 6. Това обстоятелство е благоприятна възможност за изграждане и устойчиво развитие на туристическа инфраструктура в населените места Караманово, Пиперково и Ценово. Природни и културни ресурси - гаранция за националната (в частност общинска) идентичност - значима част от наднационалното природно и културно пространство на Европа: Важен дял от неурбанизираните територии в националното пространство заемат защитените природни територии и зони. Националната екологична мрежа, включваща защитени територии (ЗТ) и защитени зони (ЗЗ) обхваща около35% от територията, при около 5% през2005 г. Това обстоятелство, че над 1/3 от националната територия е поставена под активна природозащита, създава нови предизвикателства пред устройството на територията и поставя допълнителни ограничения относно възможните дейности в тези региони. Високата степен на стопанска усвоеност – главно за земеделие в Северна България е довела до унищожаване на първичните екосистеми и превръщането им в агроландшафти, поради което и ценните в природно отношение са с по-ограничен дял. От 14-те области на Северна България, само 4 са с дял на защитените зони над средния за страната – Силистра, Варна, Ловеч и Монтана. НКПР предлага до 2020г. защитените зони по НАТУРА 2000 да достигнат до 37% от националната територия, а до 2025 – не повече от 38%, което е оптималният предел. Природните защитени територии с международна и европейска значимост представят в най-висока степен идентичността и ценността на българското природно богатство. България като страна членка по Конвенция за опазване на световното културно и природно наследство, (ЮНЕСКО, 1972г.) има включени общо 11 обекта: 2 за природно и 9 за културно наследство. Всички български защитени зони по НАТУРА 2000 имат своите продължения и на румънска територия. Това се отнася както за Дунавското крайбрежие, така и за Добруджа и контактната зона на Черно море. Разширяване на сътрудничеството в сферата на защитените природни територии с тези страни членки на ЕС и особено с Р Румъния е в съответствие с принципите, целите и задачите както на Европейската екологична мрежа НАТУРА 2000 и на 36

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Дунавската стратегия, на програмите за ТГС Румъния–България. Първите съвместни проекти за екологично сътрудничество в защитените природни територии са вече факт (проект „Трансграничен екологичен коридор Русе-Гюргево” по програма ТГС Румъния -България 2007-2013 и др.). НКПР предлага трансграничното сътрудничество да обхваща всички зони по НАТУРА в граничните области с Р Румъния, чрез изграждане на екологични „сини“ и „зелени“ коридори. Културните ценности в НКПР се разглеждат като израз на включването на културното наследство в единната обща пространствена политика на страната, която от своя страна ще влияе върху урбанистичните и устройствените политики по места. Фокусирането върху спецификата на мястото по отношение на природните и културните ресурси, е водещо в политиките за устройството на територията и за регионалното развитие. Едновременно с това, системата от шестте района от ниво 2 е част от териториалната структура на Европейския съюз и най-непосредствено осъществява европейските междурегионални връзки, а също така, укрепва чувството за принадлежност към европейската култура и собствената европейска идентичност на българските граждани. Системата на културните коридори в Югоизточна Европа включва преминаването на пет коридора през районите на планиране на страната. От значение за община Ценово е европейския Дунавски трансграничен супра-регион. Дунавското културно пространство включва обобщено темите: “Античност” (обща тема за европейското културно пространство), „Ранно християнство“, „Късно Българско Средновековие 17-19 в., „Европа и Османската империя 14-19 в.“, „Необарок“, „Неокласицизъм“, „Сецесион“, „Романтизъм“, „20 в. Интернационализъм и модернизъм“: Антични градове и крепости по Дунавския лимес, скални църкви – Иваново, тракийска гробница Свещари, м. Сборяново, Колю Фичето – ц. „Св. Богородица“, Свищов, моста при Бяла, исторически ядра от края на 19 и началото на 20 в. – Видин, Свищов, Русе, Силистра, еврейско, изкуство, католическо изкуство и паметни места – Белене, Видин, Силистра, ПП „Русенски Лом“ и Резерват „Сребърна“. И трите района на планиране, от ниво 2, които имат за северна граница р. Дунав са от особено значение за обособяване на Дунавския лимес като световно наследство и за подготовката за включване в листата на ЮНЕСКО заедно с останалите европейски държави, през които протича реката. Главна национална политика, e съзнателното фокусиране върху спецификата на мястото, върху вътрешния потенциал на културните ресурси и индивидуалните преимущества, на основата на материалните и нематериални връзки между териториите на различни нива – от ниво на отделното „място“, село, град, община, до регион, региони и прецизиране интервенцията в пространствен контекст с локална и/или регионална специфика. Изграждането на местна инфраструктура и местни основни услуги в селските райони, включително за дейности за отдих и култура, обновяването на селата и дейностите, насочени към възстановяване и подобряване на културното и природното наследство на селата и ландшафта са оценявани като „основен елемент от всяко усилие за реализиране потенциала за растеж и насърчаване на устойчивостта на селските райони“ 20 Съвременното икономическо и социално развитие на община Ценово се благоприятства от наличните културни и природни ресурси, стратегическата териториалната близост с: - Регионалният (за северен район на планиране) и областен център Русе; - Автомагистрала „Русе - В.Търново” с трасе в близост до селата Белцов, Пиперково и общинския център - с. Ценово; - Дунавки панорамен път - преминаващ през селата Караманово, Пиперково, Ценово; - Функционално утвърденият Агломерационен ареал Свищов; 20

Регламент за ЕП и на Съвета относно подпомагане на развитието на селските райони от ЕЗФРСР, 2011 37

-

Пристанища Свищов и Русе - транспортна свързаност по р. Дунав с Черно море; Ж.п линия на 7 км от общинския център - в гр. Бяла; Летища в гр. Горна Оряховица и гр. Русе;

Горните благоприятстващи социалното и икономическо развитие на общината фактори не са пълноценно използван ресурс. Налице е задълбочаване на констатирани по-рано в стратегически документи различия / неравенства от типа „център – периферия”, вътрешно проявени както за Област Русе, така и за Северен централен район. Община Ценово е типичен пример за уязвима селска община от вътрешността (вътрешна периферия) и попада в групата на общините за целенасочена подкрепа по чл.6 от ЗРР, отговаряща на 5 и повече критерии за целенасочена подкрепа21. Общината има характер на периферен селски район, поради малкия демографски потенциал и липсата на сериозен градски център, поради което не е в състояние да реализира добро икономическо развитие и да осигури задоволително ниво на общественото обслужване и културен живот. Смекчаващо обстоятелство е физическата близост на Агломерационния ареал Свищов, както и на областните центрове Русе, и В. Търново, близостта до гр. Бяла, поради възможността за намиране на работни места и услуги в рамките на един приемлив изохрон. Възможностите на общината да се адаптира към предизвикателствата за интегрирано развитие и да осигурява благоприятни условия за живот и работа са затруднени от продължаващия недостиг на инвестиции в основните сфери - екология, социална, образователна, здравна, културна, производствена, транспортна, комуникационна-техническа инфраструктура. Утежняващ проблем са влошаващите се демографски характеристики на населението на общината. Предизвикателство пред ОУП е да създаде урбанистични условия за преодоляване на констатираните различия с цел пълноценно интегриране на Община Ценово към агломерационното ядро Свищов, към “функциониращите урбанистични ареали” (FUA) – Русе (град с междунационално / национално значение), В.Търново и Г. Оряховица, Разград – (ареали – градове с регионално/локално значение), включването й в мрежи и урбанистични условия за реализиране на следните възможности: - Разширено участие в европейски програми за регионално сътрудничество; - Подобряване на вътрешно общинската пътна мрежа и връзките с националната транспортна мрежа; - Разширен достъп до европейските инфраструктурни мрежи и до модерни електронни услуги и информация за населението и бизнеса; - Подобряване на екологическата, социалната и бизнес инфраструктурата; - Създаване и подпомагане развитието на иновативни клъстери и структури; - Валоризиране на богатото природно и културно наследство на общината и развитие на разнообразни форми на туризъм; - Привличане на повече преки чуждестранни инвестиции; - Навременно и адекватно осигуряване на устройствени условия за реализиране на възникнали инвестиционни намерения; Нов момент, отразен в стратегическото планиране, са ангажиментите на страната ни за постигане на целите на “Стратегия Европа 2020”. В зависимост от спецификата и потенциала си, община Ценово следва да самоопредели конкретни целеви величини по петте цели на Областна стратегия за развитие на област Русе за периода 2014-2020 г.„Европа 2020”. Общата политическа рамка, която следва да се интерпретира и на местно ниво, е подходът към глобалните екологични проблеми. Посланието за развитие на нисковъглеродна местна икономика, енергийна ефективност, разнообразяване на енергийните източници, 21

Национална стратегия за регионално развитие ( НСРР ) на Република България за периода 2012-2022 г. стр 77-79 38

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие намаляването на климатичната уязвимост (рисковете от наводнения, засушавания, бури и др. природни бедствия), намират отражение в ОУП – като планова основа за реализиране на новите общински планове и стратегии.

3.4. Визия за развитие Като обобщена представа за дългосрочното развитие на общината, тя представя желаното състояние, синтезира очакванията на местната общност за стандарта на живот и качеството на жизнената среда в един дългосрочен период, отразявайки уникалните предимства на общината в областен, регионален и национален аспект. Мисията на общината е: “Устойчив растеж и европейско развитие на община Ценово” а формулираната Визия за развитие на Община Ценово е “Постигане на мисията чрез балансирано пространствено развитие, инвестиции в публична и социална инфраструктура, стимулиране на икономическия потенциал и защита на природното и културното наследство” Постигането на визията е невъзможно без по-висока производителност, заетост, конкурентноспособност, доходи, потребление, по-високо образование и осигуряване на по-добро социално обслужване. За реализация на целите и приоритетите на стратегията за развитие на общината е необходимо ефективно участие на всички заинтересовани страни и партньори, при осигурена публичност, прозрачност и текуща информация за хода на изпълнението й.

3.5. Стратегически приоритети Стратегическата платформа се основа на следните базови елементи: привлекателна бизнес среда, даваща възможност за изграждане на конкурентна и диверсифицирана общинска икономика, опазена и здравословна околна среда, оптимизирани системи на достъпно и качествено образование, здравеопазване и социалните услуги, които да осигурят съвременна жизнена среда, подобрено качество на живот и смегчени неравенства. Откроените основни елементи за развитие на община Ценово се базират на местните и регионални ресурси и бъдещите очаквания за развитие на обществените процеси, при равнопоставеност на членовете на местната общност. При формулирането на стратегическите цели, приоритети, специфичните цели и мерките се търси постигането на синергитичен ефект в резултат на взаимодействието на факторите на развитие. Приоритетите в Общинския план за развитие са дефинирани в съответствие с целите и приоритетите заложени в Националната стратегия за регионално развитие (2012-2022 г.) и са съобразени с предвижданията на Областната стратегия за развитие (2014-2020 г), при отчитане на местната специфика и потенциала за развитие на община Ценово. Стратегическа цел: Създаване на нови възможности за подобряване условията за развитие на местната икономика и средата на живот на хората, съпровождани от повишаване на заетостта, доходите, образователното равнище, здравния статус на населението. Дейностите по ОПР2014 – 2020 г. са подредени в следните 5 приоритета: 1. Приоритет №1. Интелигентен растеж и икономическо развитие.

2. Приоритет №2. Постигане на социална кохезия чрез укрепване и развитие на човешкия капитал.

39

3. Приоритет №3. Техническа и инженерна инфраструктура.

4. Приоритет №4. Екологично развитие.

5. Приоритет № 5. Укрепване на административния капацитет и развитие на нови професионални умения.

Приоритет №1. Интелигентен растеж и икономическо развитие Специфична цел 1: Повишаване производството и продукцията в промишлеността и селското стопанство Мярка 1. Създаване на условия за стимулиране на МСП 1.1. Анализ на потребностите и подкрепа на бизнеса от страна на общината 1.2. Регулярни срещи с бизнеса и информиране за възможностите от съответни проекти 1.3.Информация за възможностите за финансиране по европейски програми от фондовете на ЕС от уеб-страницата на общината 1.4. Разработване на пакет от инструменти за стимулиране на бизнеса на местно ниво Мярка 2. Създаване на регионални клъстери и мрежи 2.1. Иницииране, разработване и реализиране на проект за създаване и развитие на клъстер в производството на зърнени култури 2.2. Иницииране, разработване и реализиране на проект за създаване и развитие на регионален клъстер- туризъм Мярка 3. Подкрепа за фирми-производители от общината 3.1. Подпомагане участието на производителите в регионални, национални и международни изложения и панаири 3.2. Организиране на ежегодно търговско изложение за здравословни хранителни продукти Доминиращото положение на селскостопанският отрасъл в местната икономика изисква подобряване на ефективността на земеделското производство и насърчаване на конкурентноспособен хранително-преработвателен сектор, чрез по-добра пазарна и технологична инфраструктура в съответствие с най-добрите производствени и екологични практики. Перспектива пред развитието на земеделието в община Ценово е преминаването на земеделските производители към органично земеделие. Подходящо е изграждането на ферми за биологично отглеждане на растения и жиотни, както и модерни агростопанства, прилагащи иновативни автоматизирани системи при отглеждане на животните и обработката на земята. Специфична цел 2: Изграждане на подходяща бизнес среда и повишаване на инвестиционния интерес към общината Мярка 1. Повишаване на конкурентоспособността чрез маркетинг, премахване на пречките за инвестиции, координиране на инициативите за икономическо развитие 1.1. Маркетингово проучване на възможностите и дефиниране на потенциални инвеститори 1.2. Разширяване на контактите с чужди бизнес-партньори, организиране и участие в бизнес форуми и срещи 1.3. Разработване на „бизнес профил на община Ценово”, съдържащ подробна и актуална информация, насочен към потенциалните инвеститори 1.4. Създаване на гаранционен фонд и фонд рисков капитал в подкрепа на местния бизнес. Мярка 2. Подкрепа за развитие на бизнес и пазарна инфрактруктура 2.1. Проучване на площадки за изграждане на нови производствени зони 40

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие 2.2. Изграждане и/или обновяване на прилежащи комуникации към съществуващите производствени зони Мярка 3. Подкрепа на ново технологично развитие 3.1. Разработване на общинска иновационна стратегия 3.2. Подкрепа на публично-частните партньорства при трансфер на технологии 3.3. Иновации и технологии за стартиращи фирми и МСП 3.4. Иновации в енергийна ефективност и опазване на околната среда Мярка 4. Развитие на информационно общество, подпомагащо бизнеса 4.1. Изграждане на широколентови комуникационни мрежи 4.2. Подпомагане развитието на информационното общество и осигуряване на достъп до информация 4.3. Подобряване достъпа до развитието на онлайн публични и бизнес услуги 4.4. Подпомагане на бизнеса, в т.ч. МСП за възприемане и ефективно използване на информационните и комуникационните технологии 4.5. Развитие на умения в населението, свързани с овладяване на информационните и комуникационните технологии Специфична цел 3: Оптимално използване на природните ресурси за развитие на селското стопанство Мярка 1. Развитие на земеделието и животновъдството 1.1. Изготвяне на бизнес планове и проекти за създаване и развитие на земеделски и животновъдни стопанства 1.2. Осигуряване на компетентна информация за подходящи породи, изисквания за качество, пазарни конюнктури 1.3. Администрат. подкрепа в изготвяне и реализация на инвестиционните проекти 3.4. Разширяване на ветеринарната помощ за общината Мярка 2. Подобряване на достъпа до земеделските стопанства и естетизиране на ландшафта 2.1. Изграждане и стабилизиране на селскостопанските пътища 2.2. Устройване на полски чешми, крайпътни залесявания, заслони, места за почивка Мярка 3. Подмяна и увеличаване на трайните насаждения (лозя, овощни градини) 3.1. Максимално оползотворяване на възможностите на фондовете на ЕС 3.2. Привличане на инвеститори за развитие на земеделието Мярка 4. Оптимизиране на поливното земеделие 4.1. Информационна, методическа и организационна помощ за създаване на сдружения за напояване 4.2. Иницииране на публичен проект за обновяване и разширяване на напоителните полета и съоръжения 4.3. Осигуряване на достъп до научно-приложните разработки за оптимизиране на напояването(информационно-консултативна система) 4.4. Актуализиране и картиране на микрорайоните, подходящи за поливно земеделие Мярка 5. Засаждане и отглеждане на нови и възстановяване на съществуващи горски масиви Специфична цел 4: Подобряване на организацията и качеството на човешките ресурси в аграрния сектор Мярка 1. Осигуряване на масов достъп до актуална информация и повишаване на научното обслужване в аграрния сектор Мярка 2. Укрепване на съществуващите и създаване на нови браншови организации на производители (овощари, пчелари, животновъди, зърнопроизводители) 2.1. Преустройство и модернизация на пчелини по изискванията на ЕС 2.2. Подкрепа на млади фермери Специфична цел 5: Подобряване качеството и маркетинга на земеделските продукти 41

Мярка 1. Подпомагане на фермерите да се приспособят към нарастващите изисквания на стандартите на ЕС Мярка 2. Изграждане на земеделски тържища и борса Специфична цел 6: Разнообразяване на икономическите дейности и повишаване качеството на живот в селата Мярка 1. Привличане на инвеститори в предприятия за преработка на плодове и зеленчуци (замразяване, сушене, консервиране, дестилиране) Мярка 2. Подпомагане на частни инициативи в създаване на микропредприятия Мярка 3. Подпомагане на частните инициативи в областта на туризма Специфична цел 7: Създаване на регионален клъстер „Зърнопроизводители“ Мярка 1. Популяризиране на клъстера като висша организационна форма за отстояване на пазари и конкуренция Мярка 2. Организиране на заинтересованите производители, създаване на партньорство Мярка 3. Оползотворяванефинансовите ресурси за институционално изграждане на клъстери Мярка 4. Създаване на център за разпространение на информация, обучение, консултации и подкрепа на стартиращите фирми Мярка 5. Създаване на координационна програма за насочване на нови инвестиционни инициативи към клъстер Специфична цел 8: Развитие на алтернативен туризъм Мярка 1. Професионална промоция и реклама на туристически продукти, базирани на настоящото предлагане Мярка 2. Създаване на актуализирана общинска програма за алтернативен туризъм (2014 -2020) Мярка 3. Създаване на туристически продукт „Археологически и исторически училища на терен” Мярка 4. Информиране на населението за възможните инициативи и достъпните финансови източници за изграждане на туристическа инфраструктура и предлаганена туристически услуги Мярка 5. Създаване на специализирана устройствена схема за развитие на туризъм в общината и съседните общини Мярка 6. Подобряване на туристическата инфраструктура и информация 6.1. Изграждане на екопътеки 6.2. Обновяване на пътната инфраструктура в туристическите ареали 6.3. Подкрепа за туристическия информационен център – създаване на пълен актуализиращ се информационен и рекламен пакет за туристическо предлагане 6.4. Изграждане на инфраструктура за рафтинг 6.5.Развитие на инфраструктура за спортен риболов Приоритет № 2. Постигане на социална кохезия чрез укрепване и развитие на човешкия капитал Специфична цел 1: Постигане на гъвкав пазар на труда и социална интеграция Мярка 1. Изграждане на информационна система за търсената от инвеститори работна сила и предлаганите специалисти 1.1. Информиране на работодателите и безработните лица за политиката по заетостта, регламентирана в Националния план за действие по заетостта 1.2. Усъвършенстване на системата за работа с работодателите, с цел максималното им обхващане и насърчаване за използване на предлаганите от ДБТ гр.Бяла услуги по заетостта, съобразно ситуацията на пазара на труда 42

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Мярка 2. Развитие на професионалните умения в подкрепа на местната икономическа активност и повишаване адаптивността на човешките ресурси 2.1. Подкрепа за професионално обучение на предприемачи и самонаети 2.2. Адаптиране на съществуващата и създаване на нова образователно квалификационна инфраструктура с многоцелево предназначение 2.3. Създаване на работни места в секторите с растеж 2.4. Действия за засилване на социалната интеграция на хората в неравностойно положение, в т.ч. хората, изложени на социално изключване и малцинствата 2.5. Развиване на връзки между социалните и икономическите партньори и мониторинг на чуждите пазари на труда Специфична цел 2: Повишаване качеството на образованието Мярка 1. Модернизиране на сградния фонд и оборудването на училищата Мярка 2. Увеличаване дела на информационно- комуникационните технологии в училищата Специфична цел 3: Подобряване на здравните услуги и свободния достъп до тях Мярка 1. Провеждане на общинска политика за намаляване броя на здравно-неосигурените лица 1.1. Създаване на условия за привличане на медицински специалисти 1.2. Подобряване на координацията между лечебните заведения Специфична цел 4: Развитие на културата, спорта и младежките дейности Мярка 1. Развитие на културата, опазването и експонирането на културно-историческото наследство 1.1. Инвестиции за обновяване на културните институции 1.2. Проучване, опазване, експониране, социализиране и популяризиране на културно-историческото наследство 1.3. Насърчаване на предприемачеството в сферата на културата 1.4.Експониране и социализиране на крепост„Ятрус“ – с.Кривина Мярка 2. Развитие на спорта и местата за отдих 2.1. Възстановяване и изграждане на спортни площадки. Мярка 3. Развитие на младежките дейности Специфична цел 5: Развитие на социалните услуги и интеграция на уязвимите групи Мярка 1. Развитие на социалните услуги 1.1. Дневен център за възрастни хора с увреждания 1.2. Развитие на Домашен социален патронаж 1.3. Създаване на ЦНСТ за възрастни 1.4. Създаване на център за общностна подкрепа за деца и семейства Мярка 2. Интеграция на уязвимите групи 2.1. Насърчаване достъпа на уязвимите групи до образование, на активно поведение на трудовия пазар и др.

2.2. Подобряване достъпа на хора с увреждания до обществени места, сгради, транспорт, обществена информация и др. Приоритет №3. Техническа и инженерна инфраструктура Специфична цел 1: Обновяване и доизграждане на техническата инфраструктура, стимулираща развитието на конкурентоспособна общинска икономика, респективно доходите на населението Мярка 1. Подобряване параметрите и състоянието на транспортната инфраструктура с регионална значимост 1.1. Рехабилитация на пътищата от II-ри и III -ти клас в Общината 1.2. Ремонт и реконструкция на участъци от общинската пътна мрежа 43

Мярка 2. Енергийна ефективност 2.1. Разработване на програма за енергийна ефективност и възобновяеми енергийни източници 2.2. Топлинно саниране на големите обществени сгради(по Закона за енергийна ефективност) 2.3. Подмяна на уличното осветление с енергоефективно 2.4. Стимулиране ползването на алтернативни/възобновяеми енергийни източници (масово информиране за предимствата и възможностите). Специфична цел 2: Изграждане, разширяване и поддържане на техническа инфраструктура, подобряваща жизнената среда Мярка 1. Създаване и прилагане на стратегически подход при управлението на техническата инфраструктура в общината 1.1. Изграждане и поддържане на водоснабдителната мрежа и осигуряване на постоянно подаване на качествена питейна вода 1.2. Рехабилитация на уличната мрежа в селищата, тротоари и др.

1.3. Благоустрояване на центровете на селата. Мярка 2. Изграждане на канализационна мрежа, осигуряване пречистването на отпадъчните води чрез изграждане на ПСОВ и довеждаща инфраструктура Мярка 3. Подобряване на съобщителните връзки като качество и обхват на предлаганите услуги 3.1. Подобряване на телекомуникационното обслужване в малките населени места 3.2. Развитие на технологии и услуги, предоставяни чрез цифровизация на телекомуникационната мрежа Приоритет № 4. Екологично развитие Специфична цел 1: Трайно подобряване екологичното състояние на община Ценово Мярка 1. Екологичен мониторинг – изграждане на система за непрекъснато следене на замърсяването на въздуха, водата и почвата Мярка 2. Програмни мерки 2.1. Общинска програма за опазване на околната среда 2.2. Изграждане на площадка за депониране на черни и цветни метали.

2.3. Реализиране на проект „Подобряване качеството на питейната вода и намаляване вредното влияние на отпадните води в регион Ценово” Мярка 3. Технически и технологични мерки 3.1. Изграждане на ПСОВ в с. Ценово 3.2. Въвеждане на системи за разделно събиране и оползотворяване на отпадъци от опаковки 3.3. Премахване на нерегламентирани сметища в Общината и рекултивация на закритото сметище на с. Ценово 3.4. Постоянно планово обновяване на техниката за сметосъбиране, сметоизвозване и специализирани съдове за отпадъци Мярка 4. Партньорство с бизнеса и гражданското общество 4.1. Повишаване на познанията, културата и съзнанието на децата и населението по въпросите на опазването на околната среда и устойчивото развитие 4.2. Подобряване капацитета на стопанските сектори за управление на дейности, които въздействат върху околната среда, чрез масово прилагане на доброволни екологични схеми в индустриалния сектор 4.3. Привличане и повишаване участието на обществеността в процеса на вземане на решения и осигуряване на широк достъп до информация

44

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Приоритет №5. Укрепване на административния капацитет и развитие на нови професионални умения Специфична цел 1: Укрепване капацитета на общинската администрация и подобряване координацията в процес на изпълнение на общинския план за развитие Мярка 1. Подобряване на взаимодействието между кмета на общината и общинския съвет чрез създаване на обединена общинска група за подкрепа на изпълнението на общинския план, която да включва: Мярка 2. Създаване на програма за обучение и развитие на умения в общинската администрация за подкрепа на местната икономическа активност и подобряване на социалния климат в общината Специфична цел 2: Подобряване на организацията и качеството на предоставяните от общината административни услуги Мярка 1. Предоставяне на комплексни административни услуги на гражданите и бизнеса и развитие на електронното управление Мярка 2. Развитие на общинския информационен център в община Ценово Специфична цел 3: Засилване партньорството и междуобщинското сътрудничество Мярка 1. Създаване на система за партньорство между общината и заинтересованите страни при реализирането на общински политики Мярка 2. Обучение на участниците и местните партньори за подпомагане на процесите на партньорство и управление на съвместни програми Специфична цел 4: Създаване на програмен проектен капацитет Мярка 1. Създаване на капацитет за ефективно планиране, програмиране, управление, контрол, наблюдение, оценка и подготовка за усвояване на средствата по структурните инструменти на ЕС, а така също от национални и местни източници Мярка 2. Развитие на нови подходи за насърчаване и насочване на регионалното и местното развитие Стратегическите цели и приоритети на Общината са фокусирани в основни тематични области, на чиято основа се залага реализацията на Визията за развитие през настоящият програмен период. ОУПО формулира нови възможни мерки и осигурява територилно устройствените предпоставки за реализиране на желаната Визия за развитие на община Ценово.

3.6. Концептуална схема за балансирано регионално развитие Устройствените аспекти на концептуалната схема за балансирано регионално развитие илюстрират устройствената интерпретация на следните цели: Осигуряване на баланс между опазването на богатото природно наследство на територията на общината и реализацията на ресурсовия му потенциал. Опазване устойчивостта на системите от природния комплекс. Повишаване конкурентноспособността на общината чрез активиране на специфичния й потенциал, съчетано с опазване на околната среда. Пълноценно, но щадящо оползотворяване на ресурсите и потенциалите за развитие, носители на местна и регионална специфика ( характерната природна среда на поречието на Янтра и Дунав, и културното наследство). Опазване на ценния поземлен ресурс. Въвеждане на устройствена зона, обхващаща земите от І до IV категория включително, с определени условия, целящи минимизиране териториалния обхват на промяната на предназначението. Създаване на условия за реализация на инвестиционни инициативи, съответстващи на 45

целите и приоритетите на стратегическите документи по Закона за регионално развитие – ОПР, както и такива на по-високо териториално ниво.

- Укрепване на връзката град-село на ниво община, област, регион; - Пълноценно пространствено интегриране със съседните общини от областта, а по специфични направления и на регионално и междурегионални нива.

- Стимулиране на селските райони чрез изнасяне на промишлените, складови и преработвателни дейности в непосредствена близост до суровините; - Отреждане на индустриални средоточия с преработвателен профил на търсени местни производства и поддържане на активна и привлекателна бизнес среда във всички общински населени места.

- Подобряване на съществуващата/отреждане на нова транспортна и техническа инфраструктура: ПСОВ, водоснабдяване, канализация, електроснабдяване и достъп до интернет-услуги на производствените зони, за по-добра жизнена и бизнес среда.

- Реализиране научно-иновативни партньорства между университети/научни организации и предприятията, за генериране на знания и резултати с приложение в икономиката; - Укрепване на инфраструктурата за НИРД22 и иновации вкл. центрове за компетентност, центрове за трансфер на знания и комерсиализация на иновациите; - Реализиране на условия за екологично земеделие и животновъдство; - Създаване на клъстери: Зърнопроизводство”, „Агро производство и хранително вкусова промишленост”, “Туризъм”; - Съобразяване на поемния капацитет на рекреационните ресурси. Обогатяване и разнообразяване на общинския и регионален туристически продукт чрез активно включване на богатите природни и културни ценности.

- Създаване на междуобщински туристически продукти в областите от СИР; - Изграждане на приемна туристическа инфраструктура и разработване потенциала на съществуващи и нови дестинации (по поречията на р. Янтра, р. Дунав, културните ценности в и извън населените места, нови извънселищни горски паркове, природни скални образувания ); - Създаване на условия за опазване, социализиране на културното наследство на общината и включването му в социалното икономическия живот на общината. Реализиране на съвместни инициативи и партньорства между общините и областите в района с други райони в и извън страната, за опазване на нематериалното културно наследство, чрез насърчаване на неговите носители да практикуват, популяризират и предават своите традиционни и автентични дейности и умения на следващите поколения; - Устройствени условия за стимулиране на трудовата мобилност за увеличаване равнището на заетостта и доходите; - Опазване и възстановяване на биоразнообразието в района; - Опазване на средата при добивната индустрия - Устройствени условия за изграждане на нови велосипедни алеи; - Устройствени условия за постигане на социална интеграция на групите в неравностойно положение - Устройствени условия за подобрен достъп и качество на здравните, образователни, социални и културни услуги и спортни прояви.

- Изграждане и функциониране на ефективна система за интегрирано управление на отпадъците; - Устройствени условия за превенция на природни и климатични бедствия.

22

Научноизследователска и развойна дейност 46

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие 4. Основни параметри на социално-икономическото развитие на Община Ценово 4.1. Фактори на социално-икономическото развитие Факторите, които ще определят развитието на общината и в бъдеще са: Местоположение: Териториалната близост до: Регионалният (за северен централен район на планиране) и областен център Русе;Автомагистрала “Русе-В.Търново”; Дунавски панорамен път; Функционално утвърденият Агломерационен ареал Свищов; Пристанища Свищов и Русе - транспортна свързаност по р. Дунав с Черно море; Ж.п линия на 7 км от общинския център - в гр. Бяла; Летища в гр. Горна Оряховица и гр. Русе; Демографски потенциал: Устойчива тенденция на отрицателни стойности по всички демографски показатели: Депопулация и сериозно намаление на репродуктивните възможности на населението. Отрицателният естествен прираст задълбочава процесите на стареене и засилва процесите на стагнация в демографското развитие на община Ценово. Големият дял на слабо образовано население прави човешкият ресурс на общината рисков фактор при реализация на проекти и дейности, които изискват технологичен бизнес и производства с висока добавена стойност. Ниската образованост на човешките ресурси се съпровожда от значителен дял безработни, слаба трудова мобилност и адаптивност на тези слоеве от населението и едновременно с това процеси на миграция сред икономически активното население на общината. През последните години се забелязва тенденция на придобиване на окрупнени имоти в зелената и екологична среда на селата, които се ползват като сезонна и/или целогодишна база за труд и отдих. Най-изявен процес на подмяна на местното население с нови и високообразовани заселници се проявява в с. Ценово, с. Беляново - атрактивно село с възможности за развитие алтернативни форми на туризъм. Сравнително добре планирана и развита общинска и регионална транспортна достъпност: до областния център Русе, до агломерационен ареал Свищов, до пристанищата Свищов и Русе, които осигуряват свързаност по вода на р. Дунав с Черно море; Ж.п линия минава на 7 км от общинския център - с ж. п. гара в гр. Бяла. Бъдещата автомагистрала “Русе-В.Търново” и Дунавският панорамен път (трасе на международен маршрут Евро-Вело 6), минават през общинската територия; Летища има в недалеко разположените гр. Горна Оряховица и гр. Русе; Близост до образователния, културен и административен център Русе - един от основните административни, научни и културни центрове на страната. Развитието на висшите училища и научни институти е от съществено значение за икономическото, културното и социалното развитие за района. Благоприятно обстоятелство е и близостта на Свищовският и Търновски университети, които осигуряват на района научен потенциал за развитие на бизнеса, привличат млади хора, търсещи професионална реализация. Община Ценово разполага с добре развита базова образователна инфраструктура.. Традиции и установени добри практики в аграрния сектор. Благоприятни природогеографски условия за добре развито растениевъдство. Опазена висококатегорийна земя. Възможности за развитие в областта на екологичното земеделие и животновъдство, включително алтернативни земеделски производства, развитие на лека и преработвателна промишленост на място, където се произвежда селскостопанската суровина. Устойчиво развитие на първичния сектор - отглеждане и добиване на хранителни растителни и животински продукти и суровини, така също и добиване на полезни изкопаеми-суровини за строителната индустрия - основно за строеж на пътища в общината, областта и региона.

47

Установена практика в усвояването на възобновяемите енергийни източници. Фотоволтаичен парк Пиперково спестява изгарянето на твърдо гориво и дава своя принос в предодвратяване замърсяването с въглероден двуокис.  Туристически потенциал: Общината разполага с уникален потенциал за развитие на целогодишен разнообразен алтернативен туризъм, който да обогати и разнообрази районния туризъм. Наличието на туристически и рекреационни ресурси е благоприятна предпоставка за развитие на незамърсяваща и модерна общинска икономика във високоефективни ниши.

4.2. Концепция за икономическо развитие Прогнозите за икономическо развитие имат силно вероятностен характер, тъй като процесите в икономиката и пространственото изграждане на средата са с висока степен на непредвидимост, даже и в по-близко бъдеще. Това налага изисквания за гъвкавост на плана по отношение на много бързо изменящите се условия. Предвижданията на плана, свързани с икономическото развитие и система „Труд”, се базират на две ясно обособени части: - обща рамка, която дава стратегическите (дългосрочни) параметри на развитие и която обосновава общия баланс на структурите на общината.

- конкретни предписания за устройственото разполагане на система „Труд”, които могат да се изменят и коригират в зависимост от обстановката и в съответствие с общата рамка. Основната концепция за икономическото развитие на община Ценово, която стои в основата на устройствените решения, се изгражда върху следните допускания: * Развитие и утвърждаване на конкурентноспособен социално-икономически комплекс на община Ценово, създаване на привлекателна жизнена и бизнес среда, като се опазва околната среда и валоризира местното културно - историческо наследство. * Интегрирано социално-икономическо развитие на общината в йерархизираната система от градове–центрове и малки градове за предоставяне на услуги, създаване на работни места и намаляване на различията “център - периферия”. * Утвърждаване на общинския център гр. Ценово (от 5-то йерархично ниво), посредством обособяване на индустриални средоточия до всяко населено място. Зоните, предвидени като производствени, позволявт устройване на леки и преработващи производства, логистични и търговски бази /закрити складови помещения за съхранение на общи промишлени стоки и насипни товари – зърнени храни, торове/. * Разнообразяване и умножаване на промишлените дейности на територията и структурно преустройство, гравитиращо към производствата на лека и преработваща промишленост от малки и средни предприятия, базирани на местата, където се произвеждат селскостопанските суровини. * Утвърждаване на високоефективно и ефикасно аграрно стопанство. Възможности за развитие на екологично земеделие и животновъдство, включително алтернативни земеделски производства - развитие на лека и преработвателна промишленост на място при суровината. * Устройване на среда, благоприятна за развитие на местния образователен и иновативен потенциал и информационните и комуникационни технологии с оглед изграждане на икономика, основана на знанието. * Устройване на среда, благоприятна за развитие на клъстери в сферата на зърнопроизводството, туризма, агро производството и хранително вкусова промишленост * Развитие на целогодишен алтернативен туризъм, на основата на богатото природно и културно наследство на общината, който да разнообрази и обогати морския туризъм. * Балансиране на развитието между отделните сектори с ускорено развитие на тези 48

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие отрасли и дейности от третичния сектор, които създават импулс за развитието на първичния и вторичен сектор. * Преодоляване на липсата от характерни елементи на качествено устроената производствена среда, с цел привличане на повече преки чуждестранни инвестиции. * Преодоляване на констатираните в стратегическите документи различия / неравенства от типа „център – периферия”, вътрешно проявени както за Област Русе, така и за Северен централен район, посредством подобряване на екологическата, социалната и бизнес инфраструктура. * Преодоляване на актуалното към момента статукво на уязвима селска община от вътрешността (вътрешна периферия) и попада в групата на общините за целенасочена подкрепа по чл.6 от ЗРР, отговаряща на 5 и повече критерии за целенасочена подкрепа23, посредством разширено участие в европейски програми за регионално сътрудничество. Разширяване на достъпа до европейските инфраструктурни мрежи и до модерни електронни услуги и информация за населението и бизнеса. * Постигане на качествена балансирана и устойчива жизнена среда посредством: - Балансиране на териториалното развитие на община Ценово чрез оптимално оползотворяване на нейния потенциал; - Моделиране на максимално компактна пространствена структура на населените места, съподчинена на опазваните природни и културни ценности и на висококатегорийната земеделска земя.

- Органично и функционално обвързване на общинския център с останалата територия на общината; Създаване на равнопоставени пространствени условия за развитието на общинския център, и останалите населени места; * Развитие на нисковъглеродна местна икономика, енергийна ефективност, разнообразяване на енергийните източници, намаляването на климатичната уязвимост (рисковете от наводнения, засушавания, бури и др. природни бедствия) на общината.

4.3. Основни характеристики на прогнозираното икономическо развитие Икономическата сфера за община Ценово е едновременно предизвикателство и благоприятна възможност за създаване на условия, който да стимулират преструктурирането и модернизацията на общинската икономика за постигане на устойчив растеж. Общината разполага със скромен финансов и интелектуален потенциал и следва да създаде привлекателна бизнес среда за високообразовано население. От една страна е необходимо да се ускори напредъкът в сектора на услугите и промишлените отрасли от сферата на преработвателната екологично чиста и био продукция. От друга страна общината трябва да поддържа здравословна комбинация от традиционни промишлени отрасли, за да може да капитализира съществуващият производствен потенциал. Придаването на нов динамизъм и качество на общинската икономика в значителна степен зависи от ефективното действие на система “Труд”. Икономическото развитие – неговите темпове, структура, пространствено организиране в зони, ядра, комплекси, е основополагащо по отношение на развитието на всички останали системи, включително и по отношение на демографското развитие. От друга страна, всички останали подсистеми играят ролята на стимулатори или ограничители по отношение на икономическото развитие. Търсенето на гъвкав баланс между всички системи в перспектива е една от важните задачи на общия устройствен план.

23

Национална стратегия за регионално развитие ( НСРР ) на Република България за периода 2012-2022 г. стр 77-79 49

4.4. Стратегически направления на икономическото развитие 4.4.1. Аграрен сектор Първичният сектор (селско, горко стопанство, риболов) запазва доминиращото си присъствие в структурата на заетостта и продукцията, като в рамките на прогнозния период се очаква да формира основната структурата на заетостта, подкрепен от останалите сектори. Висококатегорийните земеделските земи не подлежат на промяна на предназначението си, а част от земите от 5-10 категория се предлага при определен инвестиционен интерес да сменят своето предназначение за по-доходоносни икономически дейности. Характерна особеност на прогнозираната отраслова структура е нейната промяна. Преструктурирането на аграрния сектор е на основата на разнообразяване и обогатяване на отглежданите суровини и постепенно “преобразуване” на моноструктурния характер на земеделието в полиструктурен. Прогнозата за структурата на аграрния сектор отразява приетите хипотези за целеви структурни промени, които се извеждат на базата на качествени аспекти: • Опазване на земеделските земи от І до ІV категория, без право на промяна предназначение.

• Преструктуриране на селското стопанство, съподчинено на съвременното разбиране за “зелен растеж” с акцент върху: - нисковъглеродни, енергийни и ресурсно-ефективни инвестиции и практики; - подобряване устойчивостта на екосистемите и климата; - предотвратяване на загуби на биоразнообразието и насърчаване съгласуваността между околната среда и икономически растеж; - социално включване и ангажиране на местанта общност.

• Подкрепа за консултации услуги и мерки за насърчаване на диверсификацията на семейните земеделски стопанства, модернизация, обучение, трансфер на знания.

• Разширяване, модернизация на съществуващата и изграждане на нова селскостопанска инфраструктура.

• Възстановяване съществуващите / създаване на нови масиви с трайни насаждения.

• Внедряване на земеделски практики за биологично земеделие.

• Внедряване на добри практики за биологично животновъдство.

• Производство и локално специфициране на селскостопански продукти със статут на защитено наименование за произход. Нови биологично чисти24 продукти с етикети за качество на околната среда привличат ценови премии на пазара.

• Местно коопериране за пласиране на продукция по т.н. къси вериги на доставки • Създаване на агро-технически информационен център (информация за пазарни изисквания, икономически разчети, достъпни кредити и данъчни стимули, които да подпомогнат развитието на нови нетрадиционни земеделски практики.

• Обвързване на науката със селскостопанското производството.

• Разширяване и модернизация на животновъдния сектор.

• Подпомагане на прозводството на аквакултури - изкуствено/естествено отглеждани риби и раци, в язовирите и рибарниците на територията на общината.

• Привличане на високотехнологични преработващи добитата суровина производства.

• Изграждане на местни / регионални “био клъстери” и мрежи, в които да се обхванат малките и средни преработващи предприятия.

• Изграждане на нови оранжерийни комплекси.

• Изграждане на масиви за култивирано отглеждане на билки и др. многогодишни култури.

• Изграждане на тържища (борси) на земеделска продукция, със съоръжения за първична 24 Например животни отглеждани свободно и хуманно (с оптимална гъстота на пашата, сред екологично чиста природа), при използване на местни фуражи, добити без пестициди и торове.

50

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие обработка и пакетиране на стоките.

• Подпомагане на механизирания и ограничаване на ръчния труд.

• Възстановяване на съществуващи / изграждане на нови поливни системи.

• Опазване и възстановяване на залесените територии, респ. увеличаване дела на горските паркове за сметка на горите със стопанско предназначение.

• Залесяване на изоставени и ерозирали земи, както и такива със санитарно защитна роля.

• Укрепване на личните животновъдни стопанства и / или създаване на съвременни ферми, които осигуряват суровини за различни видове производства и занаяти.

• Изучаване и внедряване на добри практики за справяне с отпадъчните продукти, получавани от животновъдството, които са екологична заплаха по отношение на качеството на почвите и водите.

• Включване на местни медоносни видове при реализиране на залесителните програми. Една от възможностите за развитие на аграрния сектор в община Ценово е развитието на агро клъстери, особено що се отнася до зърнопроизводството, зеленчукопроизводството, лозарството и туризма, които не бележат особен ръст. Наличните в общината благоприятни климатични и природни дадености, както и на производствен опит на населението от миналото са стимулиращи предпоставки за тази цел. Пълноценното и ускорено развитие на основния за територията отрасъл е от изключителна важност. Той е предпоставка и база за развитие на малки и средни предприятия от вторичния сектор и гарант за жизненост на общинската икономика. В този смисъл предмет на реалната устройствена проблематика е локализирането на територии за нова селскостопанската инфраструктура, тържища (борси), съоръжения за първична обработка и пакетиране на стоките, територии за трайни насаждения, територии за залесяване и др..

4.4.2. Промишленост Прогнозата за структурата на промишленото развитие отразява приетите хипотези за целеви структурни промени, които се извеждат на базата на следните качествени аспекти: • Устойчиво развитие на традиционния добив на нерудни полезни изкопаеми.

• Възникване и развитие на преработваща промишленост до суровината.

• Стимулиране на екологично чисти, ефективни и конкурентноспособни хранително вкусови производства; • Изграждане на микро индустриални средоточия до всяко населено място • Привличане на високотехнологични производства; • Интегриране на местните малки и средни предприятия в регионални “клъстери” и мрежи; • Обвързване на науката с производството; • Осигуряване пряка връзка на промишлените средоточия с републиканската пътна мрежа • Възраждане на занаяти и други местни специфични производства и дейности в малките населени места; • Рекултивация на кариерите за добив на инертни материали след приключване на експлоатацията им. В границите на община Ценово икономиката може да се обогати с промишлени дейности, които да осигурят използването на ресурсите, и да са рентабилни. Целесъобразно е община Ценово да се интегрира за промишлени производства с предприятия от Свищов, Бяла и други общини в областта и района. Едновременно с това, със собствени сили, общината да организира производства, независещи, организационно и управленски от външни фактори. Общината следва да структурира типично нейн икономически облик. От всички възможности за развитието на промишленост в общината най-реална е тази за леката промишленост. В това отношение има опит и ресурси за хранително-вкусовата промишленост, текстилната промишленост, шивашката промишленост и др. Селското 51

стопанство произвежда растeниевъдни и животновъдни продукти като суровина, която основно се изнася за преработка в други общини. С това община Ценово губи икономически, от износа на суровини и от пропуснатите възможности за създаване на допълнителна заетост на населението. В основата на прогнозираното развитие на промишлеността в общината е изграждането на нови предимно малки и средни преработвателни предприятия. Прогнозираното разнообразяване и умножаване на промишлените дейности и структурното преустройство, гравитиращо към производствата на лека и преработваща промишленост от малки и средни предприятия, базирани на местата, където се произвеждат селскостопанските суровини са възможни при мобилизация на местния човешки потенциал за ефикасна работа със Структурните фондове. Промените във вътрешноотраслово равнище и в областта на продуктовите структури са свързани с развитието на нови производства и продукти, на основата на търсене на пазарно перспективни, високотехнологични и иновативни производства и покриване на перспективни “ниши”, подкрепени от активна структурна политика на държавата и общината, осигуряване на по - пълно използване на местния потенциал и възможностите на Структурните фондове. В този смисъл предмет на реалната устройствена проблематика е локализирането на индустриални средоточия, територии за бъдещите логистични и производствени предприятия в непостредствена близост до работната сила. В духа на горното е изработен Предварителния проект за ОУПО Ценово, който цели навреме да създаде устройствени условия за реализиране на възникнали инвестиционни намерения за изграждане на складово - производствени сгради за производство на хранителни продукти, получени чрез преработка на селскостопанска продукция, заедно необходимите складови, спомагателни, обслужващи сгради и мрежи на инженерната и теническата инфраструктура, които да бъдат инструмент, с който общинската администрация да привлича заинтересовани местни и чужди инвеститори.

4.4.3. Строителство Строителството вероятно ще увеличи ролята си в икономиката на общината през прогнозния период. Основанията за това нарастване са свързани с: • Инвестиционен интерес за ново строителство в територии с екологично чиста среда; • Осигуряване на инфраструктурно строителство и особено очакваното строителство по линия на оперативните програми и усвояване на средства от Структурните фондове.

• Преструктурирането, ремонта и реновирането на съществуващите материални активи в общината, една значителна част от които са физически остарели и енергийно неефективни.

• Динамиката на пазара на недвижими имоти, растящите цени, туристическата и курортна атрактивност на общината, ипотечното кредитиране на граждани и повишеното търсене на курортни и престижни жилищни площи създава силни пазарни стимули в сектора. На трудовия пазар става все по-трудно да се намерят квалифицирани специалисти за различните строителни дейности, особено с инженерен профил. Като цяло потребностите от неквалифициран персонал се удовлетворяват чрез ежедневна и сезонна миграция на работници.

4.4.4. Третичен сектор Очаква се увеличаване на заетите и нарастване на конкурентноспособността на отраслите от третичния сектор базирано на: • Тенденциите на нарастваща конкурентноспособност на отраслите, които го съставят – здравеопазване, образование, наука, култура, туризъм, бизнес услуги и др.; На първо място при позициониране на бизнес и при избор на място за живеене, след техническата и 52

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие транспортната инфраструктура се поставят подсистемите на здравеопазването и образованието.

• Нарастване на изискванията към качествата на трудовия ресурс чрез повишаване на образователното и професионално равнище на населението; • Развитие на научни изследвания с приложен характер; • Разработване и внедряване на нови технологии, ориентирани към икономиката на общината, националния, регионалния и международен пазари; 4.4.5. Туризъм Туристическия бизнес в общината е с добри ресурси и перспективи за развитие. За съжаление туристическият потенциал е неразработен. През 2014 г се приема Стратегия за развитие на туризма в община Ценово ( 2014-2020 година), която отчита природните, културни, демографски ресурсите, основните проблеми, трудности, рискове. Стратегията за развитие на туризма в община Ценово извежда следната Мисия: “Община Ценово - утвърдена туристическа дестинация, интегрираща природни и културно-исторически дадености и традиции, заемаща водещо място сред желаните съвременни туристичвски центрове в страната и с ясно разпознаваема национална идентичност” Визия: “Просперираща община със стабилен бизнес и повишено благосъстояние на населението, с модерна техническа и социална инфраструктура, съхранена околна среда, развиващ се туризъм, утвърден административен, стопански и духовен център на района, равнопоставен партньор на общините от европейкия съюз” За съжаление, стратегията не е анализирала обективните постижения на общинската управа и не е дала конкретни насоки и предписания от необходимите спешни мерки за действие. Основанието за определянето на прогнозираните направления за развитие на туризма в общината са свързани с: • Нарастване на туристическия интерес към екологично чисти територии; • Възможност за целогодишно използване на туристическата инфраструктура; • Възможност за интегриране със съседни и по отдалечени общини за комплексно разработване на нови туристически продукти, свързани с природното и културно наследство.

• Възможности за обучение в обслужването и квалификацията на заетите в туризма; • Развитие на нови разнообразни форми на алтерантивен туризъм: селски, природен, приключенски (велотуризъм, спускане с каяци, пещерен), ловно-риболовен, познавателен, културно - историческия туризъм; • Разработване на агресивна маркетингова политика за целеви групи по възраст, доходност, културно-познавателни интереси и хоби; • Осигуряване на качествено туристическо предлагане във всички аспекти: продукт, хора, услуги, информация, опит; • Разработване на трасета за алтернативно безопасно придвижване - вело алеи и вело маршрути, пешеходни маршрути, еко пътеки и маршрути за конна езда.

• Отреждане на територии за временен отдих - къмпинги до язовирите; • Изграждане на приема туристичека инфраструктура; • Възстановяване, социализиране и експониране на груповия паметник - “Късноримска крепост и средновековно селище “Ятрус”; • Възстановяване, социализиране и експониране на единичните културни ценности; • Обособяване на нови горски извънселищни паркове; • Опазване и развитие на самобитния облик и атмосфера на населените места; • Благоустрояване на населените места, с приоритет към публично достъпните зелените площи и спорт.

• Местни традиции и добри практики в развитието на водните атракции и екстремните спортове ( гребане, скално катерене, колоездене); 53

• Местни традиции и добри практики във водния транспорт от далечното и близко минало; • Местни традиции и добри практики в риболова и ловът на дивеч; • Възможности за обособяване на извънселищни горски паркове; • Възможности за устройване на терени за разнообразна туристическа инфраструктура; • Възможности за обособяване на територии за временен отдих - къмпинги в близост до “стариците; Устойчивата тенденция на окрупняване на имоти в рамките на населените места, на инвестиране в къщи за гости и на заселване на добре образовани млади семейства в екологично чистите и с атрактивна природа селища, следва да се стимулира с подходящите устройствени инструменти на плана.

4.4.6. Техническа инфраструктура:транспорт, енергетика, газоснабдяване, водоснабдяване и канализация, съобщения; Община Ценово има капацитет да напусне групата на уязвимите селски общини от вътрешността (вътрешна периферия) за целенасочена подкрепа по чл.6 от ЗРР, посредством подобряване/изграждане на съвременна техническата инфраструктура. Това е секторът, в който се очакват най-много инвестиции през прогнозния период, в който ще се извършат мащабни преустройства и се предвижда висока динамика в реализираните работи и приходи от различни стопански дейности. От особена важност за функционирането на полицентричния модел се явява пътната инфраструктура с регионално и местно значение, която допълва функциите на пътната мрежа с национално значение. В проекта за ОУПО Ценово новото инфраструктурно, промишлено и логистично развитие на общината е решено чрез устройване на терени за локално пътническо-туристическо пристанище на р. Дунав, промишлени средоточия до всяко населено място, с приоритет на зоните в близост до АМ Русе-В.Търново.

5. SWOT анализ на социално икономическото развитие на община Ценово 5.1. Силни страни на община Ценово Данни от ОПР Ценово за 2014-2010 г: • Общината има благоприятни почвено-климатични условия, релеф и климат за развитие на рентабилно селскостопанско производство, включително, за развитие на алтернативно екологично и биологично земеделие, както и за развитие на екотуризъм и изграждане на разнообразна инфраструктура с места за отдих; • Общината е Разположена в район за трансгранично сътрудничество, въздействие и установени връзки с румънски общини; • Много добро състояние на околната среда и липса на потенциални екологични замърсители в общината; • Общината има добре изградена и добре експлоатирана енергийна инфраструктура, с много добър географски потенциал за силен акцент върху енергийната ефективност и изплолзване на ВЕИ (възобновяеми енергийни източници); • Не големи разстояния в км. между общинския център и всяко едно населено място от общината • В общината има предпоставки за развитие на съпътстващи производства на база на традиционни аграрни дейности; • Има наличие на капацитет и традиции в зърнопроизводство, свиневъдство и млечното животновъдство; • Общината води политика по заетостта и полага усилия да неутрализира до известна степен неблагоприятното влияние на икономическата среда; 54

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие • Има мотивация и активен диалог между общинска администрация и работодатели за прилагане на преференциалните мерки и програми за наемане на рискови категории безработни; • Добре структурирано и интензивно взаимодействие между социалните партньори за прилаганата политика по заетост; • Благоприятни почвено-климатични условия за отглеждане на характерните за общината земеделски култури.

• Традиции и опит при отглеждане на селскостопанските култури.

• Налице са арендатори на земеделска земя. Допълнени от анализа на ОУПО Ценово: • Благоприятно геостратегическо разположение; • Наличие на защитени територии, биоразнобразие и културно наследство като предпоставка за развитието на алтернативни форми на туризма; • Възможности за доизграждане на републиканската и европейската транспортната инфраструктура; • Наличие на богати водни ресурси • Наличие на оптична кабелна мрежа • Балансирано разпределение на основната част от населението в девет населени места • Развита базова образователна мрежа ( на основното и средно образование).

• Развита местна система за предоставяне на социални услуги.

• Развит административен потенциал на общинската администрация и социалните партньори; • Начало на установяване на добри практики в процеса на усвояване на ресурси от ЕС и други източници на финансиране за реализация на инфраструктурни проекти; 5.2. Слаби страни: Данни от ОПР Ценово за 2014-2010 г: • Поради това, че местополжението на общината не е в пряка близост до основни пътища, състоянието на транспортната и комуникационната инфраструктура не добро; • Голяма амплитуда между най-ниските и най-високите годишни температури, което поставя в постоянен риск (по-голям от средния за страната) годишната реколта и продукция; • Поради отдалечеността на общината от главни пътища и по-големи градове (областни и др.), по - трудно участие в организацията на пазара на селскостопанската продукция на всички нива – от индивидуалния производител, през съществуването на борси, до по големите производители като арендатори, кооперации и др.; • Местоположението на общината я поставя в дъното по показател като гъстота на населението в областта и региона (до 30 души на км2), заедно с общините Борово и Иваново.

• Незадоволителна образователно-квалификационна структура на заетите в общинската икономика; • Високо ниво на равнището на безработицата в общината, въпреки политиката на агенцията по заетостта и общинската администрация; • Липса на интегриращи образователни и квалификационни мерки за осигуряване на заетост за продължително безработните; • Липса на ефективни програми и мерки за професионално обучение с цел заетост в иновационни подсектори на земеделието и преработващата индустрия; • Неефективно производство, нарушена връзка между наука, производство и пазар.

• Ниско ниво на организираност на производителите, липса на действени организационни структури на местно ниво.

• Голям брой разнородни собственици и ползватели на земеделски имоти.

• Намаляване броя на животните.

55

• Невъзстановени мелиоративни съоръжения, неизползван потенциал на поливните площи.

• Липсват канализации в селата на общината.

• През последните години се наблюдава тенденция за увеличаване на автомобилния парк и пътния трафик, което допълнително замърсява въздуха.

• Водопреносната мрежа е в поголямата си част е изградена от азбестови тръби и е морално остаряла и амортизирана; Допълнени от анализа на ОУПО Ценово: • Моноструктурна общинска икономика, доминирана от селското стопанство.

• Не добра пазарна ориентация на земеделските стопанства.

• Не добре развита политика за привличане на инвестиции и откриване на бизнес възможности.

• Разпокъсано селско стопанство с ниска интензивност на труда и изостанали аграрни технологии; • Недостатъчна степен на използване на възможности и “добри практики” за стимулиране на малкия и среден бизнес в трите основни сектора на икономиката на общината; • Отсъствие на мрежи и клъстерни образования за повишаване ефективността на производствените звена за развитие на икономика, обоснована на знанието; • Слабо развитие на връзките “наука-бизнес”; • Неефективно управление и използване на природните дадености историческите и културните ресурси за генериране на доходи на местното население от алтернативния туризъм; • Ниско образователно равнище на населението и висок дял на лицата без професионална квалификация.

• Високо равнище на безработица, сред уязвимите слоеве от обществото - лицата с ниска образователна степен и младите хора.

• Малък брой на хората с висше образование и на специалистите в приоритетните области.

• Засилени миграционни процеси, особено сред младите хора и влошаване на възрастовата структура на населението.

• Ниско ниво на заплащане и нисък жизнен стандарт на населението.

• Незадоволително спрямо европейските изисквания ниво на социалната инфраструктура на общината; остаряла и амортизирана материална база на социалната и техническа инфраструктура на общината; • Ресурсоемкост и енергоемкост на производствените процеси във всички сектори на общинската икономика; • Морално остаряли устройствени планове; • Липса на спешна помощ.

• Лошо техническо състояние на уличната мрежа в населените места.

• Липса на изградена канализационна мрежа и ПСОВ в населените места.

• Наличие на нерегламентирани сметища и затруднения при сметосъбиране и депониране.

5.3. Възможности Данни от ОПР Ценово за 2014-2010 г: • Създаване на масиви от трайни насаждения – чрез закупуване или наемане за дългосрочно ползване на земя по законовия ред.

• Създаване на нови лозя и овощни видове в местата с подходящи почвено-климатични условия.

• Доставка на съвременни земеделски машини и технологии за повишаване културата на земеделието.

56

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие • Изграждане на съвременни животновъдни ферми за отглеждане на крави, свине, овце, кози, птици, патици и други, отговарящи на улеснен достъп до национални и европейски финансови ресурси.

• Създаване на малки мощности за преработка на плодове и зеленчуци.

• Стимулиране на екологичното производство – повишаване на осведомеността, запознаване на производителите с нормативните актове, както и с научните постижения и добри практики и безплатни курсове за обучение за квалификация на младите хора в селата.

• Насърчаване на инвестициите в напояването, подпомагане на сдруженията за напояване.

• Стимулиране развитието на пчеларството чрез преференциално предоставяне на подходящи екологични терени за изграждане на пчелини.

• Създаване на специализирана борса и пазар за директни продажби на крайния клиент или преработващото предприятие и елиминиране на прекупвачите.

• Разработване и прилагане на насърчаващи дейности в туризма.

• Доброволни и подкрепящи схеми по опазването на културното и историческото наследство.

• Стимулиране създаването на публично-частно партньорство в областта на екотуризма.

• Създаване на интернет-базирана система за набиране на информация за ресурсите и предлаганите продукти и услуги в областта на екотуризма.

• Развитие на регионални екотуристически продукти и тематични маршрути.

• Насърчаване и разширяване възможностите за равен достъп до обектите на екотуризъм за хора с увреждания или в неравностойно положение.

• Създаване на система за повишаване на обществената осведоменост за екотуризма.

• Насърчаване на гражданите от общината към предприемачество в дейности като селски туризъм и провеждане на зелени училища с ученици от начално, основно и средно образование.

• Привличане на туристи чрез представяне на бита, фолклора, празници и обичаите в селата от общината.

• Изграждане на подходяща инфраструктура.

• Развиване на рекламна дейност, както и възможности, които дава програмата за развитие на селските райони. Осъществяване на по-качествено образование, чрез промяна на учебното съдържание на учебниците; • Осъществяване на сигурни и надеждни комуникации между училището и родителите; • Поетапно въвеждане на целодневно обучение в начален етап на обучение; • Подобряване на материалнотехническата база на училищата; • Развитие на ученическия спорт и лицензиране на ученически спортен клуб; • Запазване структурата на образователната система в общината; • Увеличаване на финансовия ресурс на училищата; Допълнени от анализа на ОУПО Ценово: • Повишаване на конкурентноспособността и ускоряване на икономическо развитие на общината; • Икономическо и социално интегриране на общината с други общини на областно, регионално, национално, европейско ниво • Развитие базирана на науката общинска икономика; • Развитие на модерно и базирано на знанието селско стопанство; • Навременно преструктуриране на общинската икономика в “зелена икономика” • Клъстерна организация на производството и услугите; • Присъединяване на бизнеса към единния европейски пазар.

• Разнообразяване на икономиката и развитие на екологични биопроизводства.

• Подобрен достъп до финансиране в подкрепа на бизнеса.

• Подобряване на технологичното ниво на местния бизнес.

• Социализиране и експониране на природния и културен потенциал и реализиране на 57

възможностите за развитие на разнообразни форми на алтернативен туризъм.

• Подобряване на достъпа до външно финансиране за публични и частни инвестиции в човешки капитал.

• Намаляване на различията между характеристиките на човешките ресурси и потребностите на работодателите.

• Развитие на публично-частни партньорства и други „добри европейски практики” на ефикасни механизми и инструменти на икономическия растеж и социалното благополучие.

• Намаляване на зависимостта от социалните програми .

• Усвояване на ресурси от ЕС и други източници на финансиране за реализация на инфраструктурни проекти.

• Реализация на частни инвестиции във възобновяеми енергийни източници.

• Благоустройствени намеси, изграждане на съвременна жизнена среда в населените места.

• Популяризиране на ресурсите. Изграждане на съвременна информационна сигналетика.

• Изграждане на висока абсорбционна способност при усвояването на структурните и Кохезионен фондове за развитие на техническата и социалната инфраструктури; 5.4. Заплахи Данни от ОПР Ценово за 2014-2010 г: • Подценяване на възможностите за работа по проекти, финансирани по оперативни програми, съфинансирани със средства на ЕС.

• Внедряване на стандартите на ЕС при производството на стоки и услуги.

• Недостатъчни инвестиции в културно-историческото наследство и туризма.

• Влошаване на качеството на техническата и социалната инфраструктура в повечето села, въпреки направените инвестиции по общинския план 2007 - 2013година.

• Заплаха от продължаващо зависимост на общините от Държавния бджет; • Липса на финансова независимист • Слаба активност на НПО и бизнеса за месно развитие и усвояване на средства от европейски фондове. Допълнени от анализа на ОУПО Ценово: • Забавяне и недостатъчно финансиране от общинските и републикански фондове развитието на публичната инфраструктура за привеждането й в съответствие с европейските норми и критерии; • Влошаване на пазарните условия за местните МСП, вследствие на силния конкурентен натиск от европейските компании.

• Забавяне процеса на преструктуриране към модерно, базирано на знанието селско стопанство; • Зависимост на местната администрация от централния бюджет и несигурност при съфинансирането на проекти по европейски програми.

• Липса за перспективно бюджетно планиране на национално ниво.

• Засилване на миграционните процеси, особено сред младите хора и влошаване на възрастовата структура на населението.

• Запазване на ниския жизнен стандарт на населението.

• Забавяне на социалната интеграция на групите в неравностойно положение и възникване на социални конфликти и проблеми; • Ограничени ресурси на инвестициите за инфраструктурни проекти.

• Продължаващо влошаване на състоянието на техническата инфраструктура.

• Липса на значими регионални, национални и европейски инфраструктурни проекти.

• Нарастване на публичните и частните разходи, свързани с прилагането на екологичното 58

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие законодателство на ЕС.

• Засушаване и рискове, свързани с непредвидими природни бедствия.

6. Териториално развитие на община Ценово.

6.1. Население Тенденциите на намаляване броя на населението на общината; влошаване на възрастовия профил с прогнозирано засилване и през следващите години; неовладяните процеси на миграци на икономически активното население; ниското образователно ниво на населението, което не може да осигури необходимият ресурс за технологичен бизнес и производства с добавена стойност са факторите с най-силно влияние върху върху заетостта и конкурентоспособността на човешките ресурси на общината. На територията на Общината по данни на НСИ към 01.02.2011 населението наброява 5783 жители. На жител се падат по 4.46 ха от разработваната територия. Отрицателният демографски темп в периода 2004-2011г. води до депопулация и сериозно намаление на репродуктивните възможности на населението, като тази неблагоприятна тенденция остава постоянна величина и е потвърдена към дългосрочната прогноза на НСИ ( 2020г - 4765 жители, а 2030 - 3944 жители). По отношение система «Обитаване»: проучванията на съществуващото положение (в т.ч. данните към 2011 г., публикувани от НСИ) показват, че в жилищните територии в настоящите граници на населените места са налице значителни резерви с оглед потребностите на постоянното население и демографските прогнози, както териториални, така и като изграден, неизползван жилищен фонд. В същия контекст, налице е нереализиран потенциал и за развитие на популярната през последните години система «второ жилище», за ползване от жители на други общини и от чужбина. На това основание, ОУП не предвижда екстензивно развитие на жилищните територии в населените места. В устойчива се превръща тенденцията за придобиване на окрупнени имоти в зелената и екологична среда на селата, от високо образовани млади контингенти, които ползват имотите като сезонна и/или целогодишна база за труд и отдих. Констатираното слабо задържане на отрицателните демографски показатели. Поради тези причини проектът за ОУП на община Ценово предвижда: - Планиране на максимално компактна селищна структура с пълноценна и екологична жизнена среда във всяко едно населено място, гарантираща професионалната и житейска реализация, сигурността и здравето на децата, подрастващите и възрастните обитатели и гости на общината.

- За съществуващите жилищни територии в малките населени места е определена устройствена зона с малкоетажно жилищно застрояване. За устройството на жилищните територии в населените места и общинския център са приложими действащите подробни устройствени планове. Мотивирана е целесъбразността с последващите подробни устройствени планове на малките населени места, в съществуващите урбанизирани територии да се обособяват зони за «висококатегорийно обитаване» в УПИ с голяма площ (не по-малко от 2 дка), ниска плътност и интензивност на застрояване и други изисквания, осигуряващи комфорт на обитаването; дефинирани са също препоръчителни мерки за провеждане на политика за изграждане на социални и оборотни общински жилища и /или хосписи.

- Подобряване на комфорта на обитаваната среда чрез предвидената богата зелена система, нови зони за рекреация и спорт, образование и култура в непосредствен контакт със зоните за обитаване. Жилищните територии предлагат пълноценно ослънчаване и проветряване на сградите и околното им пространство. Селищата се просичат от реки и дерета, в близките околности кореспондират с микро язовири, рибарници. Водните обекти осигуряват 59

подходяща влажност и комфорт на обитаване. Жилищните територии са извън обхвата на селскостопанските дворове и натоварени пътно-транспортни обекти. Предвиденото трасе на АМ Русе-В.търново е изолирано от жилищните територии с изолационно озеленяване.

- Опазване и експониране на прилежащите природни и антропогенни ландшафти. ОУПО търси пълноценно художествено съжителство между жилищна среда и заобикалящите я природни фактори.

- Идентифициране и опазване на самобитните характеристики на отделните населени места - урбанистична структура на зоните за обитаване, характерно застрояване и установяване на режими регламентиращи развитието на населените места в посока на опазване на индивидуалния уникален облик за всяко едно от тях. Популяризиране и експониране на атрактивната и самобитна среда за обитаване - база за развитие на алтернативни форми на туризъм. Мерките са описани в система културно наследство и туризъм.

- ОУП създава условия за стимулиране на тенденцията на окрупняване на имотите за обитаване в населените места.

6.2.Транспортна система Основни проблеми на републиканската и общинската пътна мрежа, за които се налагат нови устройствени решения: *

Най-значимият за Община Ценово проект е изграждането на АМ “Русе-В. Търново”. Агенция “Пътна инфраструктура” (АПИ) подготвя идеен проект за изграждането на Автомагистрала “Русе-Велико Търново”. За автомагистралното трасе, на фаза “Идеен проект” е постановено Решение №1-1/2018 от 16.01.2018 г на министъра на околната среда и водите, с което е одобрен за реализиране вариант “комбиниран” с габарит А27. Към настоящият момент е приключило административно дело № 2721 по описа на ВАС за 2018 г, образувано срешу решението по ОВОС, въз основа на две частни жалби, с които се оспорва целесъобразността на вариант “комбиниран” на територията на област Велико Търново. Решението е окончателно и не подлежи на обжалване. След решението на ВАС, от страна на жалбоподателите е внесена касационна жалба, като петчленният състав не се е произнесъл относно нейната законосъобразност. За одобреният вариант “комбиниран”, от страна на Агенция “Пътна инфраструктура” са предприети действия по изработване и процедиране на проект на подробен устройствен план - парцеларен план (ПУП-ПП) за територията на област Русе ( от км.0+400 до км. 76+200). Участъкът, преминаващ през община Ценово, е от км. 49+497 до км. 69+696, като се засягат землищата на селата Ценово, Белцов, Пиперково и Долна Студена. Предвид изложения по-горе казус по отношение на решението по ОВОС, за провеждане на процедура по чл.128, ал.1 и 2 от ЗУТ, копия от съответните парцеларни планове ще бъдат предоставени след отговор по касационната жалба. На този етап предвижданията на Предварителният проект за ОУП на община Ценово се съобразяват с копието на идейния проект на одобрения вариант на АМ “Русе-Велико Търново” на територията на община Ценово, предоставено в електронен вид с писмо Изх.№ 08-00-334 от 06.06.2019 г на Агенция пътна инфраструктура. * Изграждането на Дунавски панорамен крайречен път, чието трасе (републикански път II-54), преминава през общинския център, с. Пиперково и с. Караманово ще спомогне за по-добра свързаност и развитие на природния и културен потенциал на общината и на съседните общини; Предвидените за изграждане Дунавски панорамен път и дунавската велоалея, структурират множество обекти на туризма, които ще предложат нови възможности за специфична ориентация в развитието на крайдунавските общини.

60

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие * Дунавската стратегия има три опорни стълба - „свързаност” (подобряване на достъпността, транспортните връзки и комуникации по и към Дунав и ефективното използване на енергийните ресурси), „околна среда” (подобряване качеството на водите, опазване на богатото биоразнообразие, превенция и управление на риска) и “конкурентоспособност” (повишаване на конкурентоспособността на регионите, чрез иновации, образование, култура, туризъм, мултикултурен диалог и съхраняване на регионалната идентичност и богатото културно наследство). В синхрон със стратегическите предвиждания на Дунавската стратегия, подкрепена от Приоритетна ос 18 на ТЕМ-Т (река Дунав), която свързва всички изявени Европейски центрове от Дунавските страни, ОУПО предвижда върху терен общинска собственост да устрои изграждането на малко пристанище за нуждите на туризма по р. Дунав. * Село Кривина е изолирано от тупик. Транспортната изолация на населеното място е довела до обезлюдяване и непълноценно развитие на жизнено необходимите функционални системи. Липсата на съвременни комуникации е ограничител както за пазара на недвижими имоти, така и за пораждане на инвестиционен интерес. Републиканският път ІІ-52 (Русе Бяла) - Мечка - Новград - Свищов - Никопол, в участъка от границата с община Борово до км 30+000 е без настилка, не се ползва и не се поддържа. За същия нереализиран участък има идейни проектни проучвания в три варианта - от 80-те години на миналия век, които не са актуализирани. Същевременно в това населено място се намира най-значимият и неразработен културен ресурс на общината - Късноримска крепост и средновековно селище "Ятрус" (Групова археологическа НКЦ от национално значение). В прогнозната си част ОУПО устройва вариант за трасе за непроведения участък от републиканският път ІІ-52, съобразен с предвижданията на действащия ОУПО Борово и на базата на обследване на множество фактори разгледани по-подробно в т. 13.1. от настоящият доклад. * На относителна изолация е подложено с. Беляново. Разстоянията между трите села Беляново, Новград и Кривина са къси, но река Янтра е значим пространствен ограничител. От изключителна важност за развитието на населеното място е възстановяването на пешеходния въжен мост над реката и устройването на съвременна пешеходна и велосипедна връзка между селата Беляново и Новград. Едновременно с това е необходимо да се устрои зона за нова туристическа инфраструктура в близък контакт с въжения мост. Възстановяването на пешеходната връзка, създаването на велосипедна връзка и нова туристическа инфраструктура ще даде възможности за пълноценно съвременно развитие на населените места в общината. * Общинският път RSE 3212 Новград - Караманово - 7,200 км. е тесен за споделено автомобилно и велосипедно движение. Същевременно пътя минава през защитена зона „Студена река” с идентификационен код BG0000233 и предлага възможност за устройване на изгледни площадки за наблюдение на рядко срещани птици. От този път е и отбивката към ловна хижа. Устройването на обезопасено велодвижение ще осигури непосредствена връзка от “Дунавски панорамен път и европейски веломаршрут - ЕвроВело 6” (РП II-54) към с. Новград и Кривина и ще насити територията с туристически поток. * Тесен и необезопасен е общинският път RSE 1211. По трасето на пътя (в участъка Беляново - Кривина) се намират скална църква и невероятно красив каньон. Устройването на обезопасена велоалея, изгледни площадки и къса пешеходна алея от с. Беляново до скалната църква ще социализира културната ценност и ще предложи живописни в близък и далечен план панорамни гледки както за природолюбителите, вело и екотуристите, така и за нуждите на културния туризъм. * Проблемен е достъпа от с. Новград до паметника-обелиск (културна ценност от национално значение), издигнат на историческото място на слизане на четата на Хр.Ботев и Ст. Караджа на Дунавския бряг. Единственият възможен за достъп път, (през общинска 61

територия), минава през голямо сметище. Самият път RSE 3219 е тесен, черен, с огромни и дълбоки дупки, което го прави опасно недостъпен при валежи. Социализирането на културната ценност налага създаване на достъпна среда. Територията попада в защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610, и е наситена с природни местообитания на редки диви прици и животни. Устройването на транспортна достъпност, велоалея, и пешеходна алеи ще благоустроят зоната и ще социализират културната ценност, която ще се радва на интензивен туристически поток. * Целесъобразно за пълноценната свързаност между населените места е устройването и изграждането на нов общински път по трасето на съществуващ полски път от с. Ценово до с. Белцов, от север на р. Янтра. * ОУПО решава проблемите с липсващите алтернативни видове транспорт и безопасни пешеходи пространства. Предлага устройване на функционираща мрежа от велоалеи обхващаща територията на общината; Независимо от сравнително добре развитата транспортна система на общината, ОУП предлага устройствени възможности за следните предвиждания: - Коректно отразява приетото от МОСВ и Агенция “Пътна инфраструктура” (АПИ) трасе на комбинирания вариант на Автомагистрала “Русе-Велико Търново”, част от трасето на който минава през територията на община Ценово.

- Коректно отразява трасето на Дунавски панорамен крайречен път и ЕвроВело6 (РП II-54), чието трасе преминава през общинския център, с. Пиперково и с. Караманово. Устройва възможности за изграждане на обезопасена велоалея.

- Съподчинено на стратегическите предвиждания на Дунавската стратегия, ОУПО предвижда върху терен общинска собственост да устрои изграждането на малко пристанище за нуждите на туризма по р. Дунав.

- ОУПО устройва вариант за трасе за непроведения участък от републиканският път ІІ-52, съобразен с предвижданията на действащия ОУПО Борово и осигурява възможности за пълноценен достъп до неразработения културен ресурс на общината - Късноримска крепост и средновековно селище "Ятрус". Предвижда възстановяването на пешеходния въжен мост над реката и устройването на съвременна пешеходна и велосипедна връзка между селата Беляново и Новград.

- Предвижда устройване на обезопасено велодвижение по общинският път RSE 3212 Новград - Караманово с места за изгледни площадки за наблюдение на рядко срещани птици.

- Предвижда устройване на обезопасено велодвижение по общинският път RSE 1211.

- Предвижда социализиране на паметника-обелиск (НКЦ от национално значение), издигнат на историческото място на слизане на четата на Хр.Ботев и Ст. Караджа на Дунавския бряг. Устройването на транспортна достъпност- RSE 3219 с велоалея, и пешеходна алеи ще благоустроят зоната, ще социализират културната ценност, ще осигурят достъп до нов извънселищен горски парк с плаж - част от територията на защитена зона „Река Янтра”. ОУПО решава проблемите с липсващите алтернативни видове транспорт и безопасни пешеходи пространства. Предлага устройване на функционираща мрежа от велоалеи по основно, затварящо и отвеждащи трасета, както и система от обезопасени пешеходни и конни маршрути; Съподчинява и съгласува устройствените решения на предвижданията за развитие на първокласната национална пътна мрежа. Предложенията на ОУП са в съответствие на новата транспортна политика на общината, като са проучени възможностите за максимално използване на алтернативни транспортни връзки, както със селища извън общинските граници, така и в рамките на самата община;

62

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие 6.3. Зелена система, гробищни паркове, зони за спорт, рекреация и атракции Общината изпитва известни затруднения с организиране на структурата на зелената си система. Основните проблеми, пред които е изправена са следните: * Системното усвояване на плодородните земеделски земи във времето се извършва без цалостна концепция, за сметка на количеството на горските площи; * Съществуващите горски територии не са обвързани в единна система със селищните зелени площи за широко обществено ползване; * Общината разполага със защитени територии и защитени зони от Натура 2000 с особено богато биологично разнообразие и голямо природно значение; * Отредени за озеленяване имоти в населените места пустеят. Липсват следи от системни благоустройствени намеси. * Не е използван ресурса на протичащите през селата дерета, и прилежащи стари каменни чешми, с възможности да бъдат социализирани като самобитни публични зелени пространства. * Съществуващите гробищни паркове са разширени и частично благоустроени, като запазват традиционните си местоположения; * В малките села липсват достатъчно и съвременно оборудвани детски площадки; * Наблюдават се обрасли с храсти и саморасла, неподдържана тревиста растителност, неблагоустроени тротоарни пространства, най-масово в селата Пиперково, Кривина, Караманово, Джулюница, Беляново, Белцов. * Спортните терени и съоръжения, с малки изключения не са в добро физическо състояние Стадионите в малките села са запуснати, нечетими и неизползваеми, като публично достъпна инфраструктура; * Общинският център не разполага с извънселищен горски парк. В много добро състояние са паркът с фонтан и озеленените пространства около войнишките и възпоменателни паметници в село Ценово и в останалите населени места; * Микро зелените пространства във всички села без изключение са изоставени и неподдържани. * Озеленяването с едра дървесна растителност на обществените озеленени площи масово е изпълнено с иглолистни вечнозелени видове, които не са типични за мястото. Оставени без поддръжка, израстнали на гъсто и в голяма височина, те създават потънала в сянка усойна и не особено приветлива озеленена среда. * В селата Беляново, Пиперково, Кривина има запуснати озеленени пространства, превзети от природата и превърнали се в силно обрасла “джунгла”. * Необходимост от залесяване с цел ограничаване ерозията на земедлските земи; * Съществува инфраструктура за организирано спускане с каяци по р. Янтра, но липсва мрежа от пешеходни еко маршрути с изгледни площадки и зони за отдих, както и обезопасени велоалеи в и между населените места, обвързани в единна концепция за популяризиране на природните и културни забележителности; * Съществуващата приемна инфраструктура за организиране на лов и риболов е остаряла и се нуждае от съвременна адаптация; * Многобройни разкачени и неизползваеми стоманобетонни и метални електрически стълбове и други разрушени селскостопански съоръжения, компрометират визията на живописните аграрни и горски ландшафти и създават тягостна визия за безстопанственост; * Множество руини на селскостопански сгради и сгради за обитаване са изоставени, имотите са превзети от природата и формират локални неугледни пространства в урбанизираната среда; * Към момента е прекратена експлоатацията на селищните локални сметища, но те не са рекултивирани и обезопасени и сериозно компрометират качеството на жизнената среда в общината; Поради горе изброените причини ОУП на община Ценово предвижда: 63

- Планиране на непрекъсната зелена система организирана в единна структура, която просича територията от север на юг по поречието на р. Янтра, преминава по долното течение на р. Студена и обхваща горските територии от врязаните между хълмовете суходолия и дерета в източна и югозападна посоки.

- Определени са специалните горски територии (по смисъла на чл. 5, ал. 3 от Закона за горите) като „зони за защита от урбанизация”, съгласно чл. 12, ал. 1, т. 3 и ал. 10 от същия закон; - Определени са територии и изисквания за изпълнение на защитно и изолационно озеленяване, в т. ч. по протежението на реките, линейните инфраструктурни обекти и за защита на териториите, отредени за обитаване.

- ОУП предвижда опазване на Защитените територии и защитените зони от Натура 2000 с особено богато биологично разнообразие и природно значение; Предварителният проект потвърждава съществуващите стопански дворове за животновъдни ферми и складови бази в обхвата на защитените зони по Натура 2000.

- ОУП предвижда намеси за активно включване на протичащите през селата суходолия и дерета към зелената система на населените места. Плана предвижда мерки за възстановяване, социализиране и експониране на прилежащите към поречията на деретата стари каменни чешми, като самобитни публични зелени пространства - традиционни места за социални контакти.

- ОУП потвърждава предвидените терени за нов гробищен парк за село Караманово, и разширенията на съществуващите гробищни паркове в останалите населени места. Съществуващите два гробищни парка единия западно в регулацията, а другия непосредствено до регулацията на с. Караманово, планът отрежда за мемориални паркове.

- ОУП отрежда терени за озелесяване в контактната зона с гробищните паркове.

- ОУП потвърждава отредените терени общинска собственост за спорт и атракции към всяко едно населено място. За село Беляново отрежда нова територия за изграждане на съвременни детски площадки и спортни терени и съоръжения за задоволяване както за ежедневните, така и седмичните потребности от физическа активност на населението.

- ОУП отрежда терени за мрежа от велоалеи между населените места, както и за пешеходни алеи сред опазената и атрактивна естествена природа.

- ОУП отрежда терени общинка собственост за ново залесяване между общинския път и АМ Русе-В.Търново - пазположени южно на с. Белцов за намаляване на запрашаването и шумовият фон от първокласният репъбликански път.

- ОУП предписва мерки за оформяне на селищните озеленени площи и паркове, без поречията на деретата в които: Задължително да се провеждат санитарни сечи и резитби, за да се отстранвт повредените дървесни видове и да се санират короните на дърветата при частично изсъхнали клони и суховършия; Да се подобри растежния простор на ценните видове; Да се проведат ландшафтно-формировъчни сечи за оптимизиране на гъстотата на растителните индивиди в отделни части на селищните паркове; Да се санира и реконструира уличното озеленяване; Задължително отстраняване на опасни клони и видове дървета в дворните пространсства на детски градини и училища; - ОУП препоръчва да се изработи програма за рехабилитация, частична подмяна и доизграждане на селищното обзавеждане на публичните пространства. Особено внимание да се отдели на обществените чешми, и автобусни спирки; - ОУП отрежда територии за крайселищен горски парк: “Кориите при устието”. Североизточно разположени територии спрямо с. Новград попадат в обхвата на защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610. Мястото е подходящо за наблюдение на редки животни и диви птици. Същевременно на брега на р. Дунав се намира паметник обелиск, на мястото, където четата на Х.Димитър и Ст. Караджа е стъпила на българския бряг. Историческото място е обявено за паметник от национално значение. От обелиска тръгва ежегодно организиран поход по стъпките на четата. От тази страна на устието на 64

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие р.Янтра се намира и пясъчна коса, любим кът за отдих и почивка на местните обитатели. Това паметно и уникално място, залесено със защитни гори е подходящо за устройване като горски парк с условно наименование “Кориите на устието”.

- ОУП отрежда терени за нов горски парк, с наименование идентично с териториалния обхват, включващ: местността “Чешме баир”- традиционно място за природен, ловен, познавателен и еко туризъм. В околностите се наблюдават птици, диви животни защитени растителни видове в естествената им среда. Живописната природа, изградената ловна хижа до Караманово и богатия на дивеч район са устойчив ресурс не само за специализираните горскостопански дейности а и за развитие на природния и ловния туризъм. За тези туристически направления следва да има устроена съвременна приемна инфраструктура. Районът на горската ловна хижа е подходящ за изграждане на извънселищен Горски парк “Чешме баир” за част от територията на защитена зона „Студена река”.

- Подходяща за извънселищен горски парк с условно наименование “Боруните” е местността северно на с. Долна Студена и източно на с. Ценово. ОУП предвижда отреждане за горски парк за част от територията на защитената зона „Река Янтра”, в обхват местността “Боруните”.

6.4.Техническа инфраструктура Основните проблеми на общината са следните: * Морално и физически остаряла мрежа от ел. съоръжения, 0.4 kV, която изисква огромни инвестиции за реконструкции, подмяна и рехабилитация, като дължини и брой съоръжения. * Мрежата с напрежение 20 kV в урбанизираните територии е изпълнена с въздушни линии. Въздушните електропроводи създават ограничения със сервитутите си в урегулираните територии и подлежат на поетапно кабелиране. * Една част от трафопостовете в промишлените зони и жилищни зони са частна собственост, което затруднява тяхното управление и не дава възможност за пълното им натоварване за присъединяване на нови консуматори. * Наличие на голямо количество стари и неизползваеми метални и стоманобетонни стълбове с разкачени проводи, които влошават качеството на различните видове ландшафти. * Наличие на опасни проводи, под напрежение, които висят във въздуха в обхвата на изоставена и недействаща помпена станция Новград. * Липса на табели с наименования на отделните ВЕЛ и/или наличие на ръждясали табели, които не позволяват идентифициране на съответната инфраструктура, при оглед на място. * Изключително оскъдна изходна информация, предоставена с писмо Изх.№ EPRG-545/16.02 2017 г. от “Енерго-Про Мрежи” АД, която се свежда до брой на налични трафопости и обща дължина на електропроводите в км.. Непредоставена изходна графична информация, указваща местоположението, наименованията, мощността на съществуващите проводи, собственост на дружеството не е предоставена. * Нисък процент на въвеждане на възобновяеми енергийни източници ( наличие на един обект ФтЕЦ ( Фотоволтаична електрическа централа) в с. Пиперково с обща инсталирана мощност 0,08424 МW); * Нисък процент на енергийно обследвани и сертфицирани сгради на територията на община Ценово; * Липса на изградени и планирани за бъдещи периоди газопреносни мрежи и съоръжения; * Морално и физически остаряла ВиК инфраструктура, изградена от етернитови, стоманени и поцинковани тръби с изтекъл експлоатационен срок. Значителни загуби на водно количество по мрежата, влошено качеството и значително повишена себестойността на подаваната вода. * Липсата на средства за превантивна поддръжка и навременна подмяна, недостатъчния тръбен материал и тръбни части водят до голямо влошаване на водопроводните системи, което се отразява и на качеството на питейната вода.

65

* В някои части от територията на общината се констатират чести аварии; * Необходимост от подмяна, а не от ремонтиране на водопроводните мрежи; * Необходимост от възстановяване на стари и изграждане на нови напоителни системи; * Необходимо е изграждане на пречиствателни съоръжения за отпадните води в селата, като възможно решение е изграждането на модулни пречиствателни станции, заустени в преминаватщите дерета, които трябва да отговарят на изискванията за съответната категория приемник. * Необходимост от мерки за ограничаване на ползването на чешмяна вода за напояване на частните дворове; * Много висок екологичен риск създава липсата на канализационни мрежи в населените места в общината, което води до замърсяване с битово-фекални води. Необходимо е изграждане на локални ПСОВ в населените места. * Тежко физическо състояние на дунавските диги и предпазните диги на р. Янтра; * Трудно четима и объркана изходна информация, за реалното и актуално състояние на напоителните системи, предоставена от дружество “Напоителни системи” ЕАД, клон Долен Дунав ( писмо изх.№ 761/09.08.2017 г.) * Системни проблеми с ефикасното и бързо отводняване на заливните места, при обилни валежи и прииждания на реките; * Недостатъчна координация между ведомствата, имащи отношение към предпазването от вредното въздействие на водите; * Недостатъчно ефикасно и ефективно позване на телекомуникационна инфраструктура в селата. Ограничен брой на домакинствата, които ползват интернет; * Лошо покритие на мобилните оператори в с. Пиперково; Липса на интерес от заинтересованите дружества за подобряване на покритието, поради малък брой потребители и ниска рентабилност; ОУП на община Ценово, във фаза предварителен проект, представя схеми на инженерната инфраструктура, които ще обслужват новоурбанизираните територии, както и предложения за обновяване и допълнения към вече съществуващите. Предвидено е: - Развитие и модернизация на водоснабдителната мрежа на населените места в общината; - Осигуряване на необходимите водни количества в населените места с проблеми във водоснабдяването.

- Изграждане на канализация и локални пречиствателни станции в селата, с указано местоположение и сервитутни граници в графичната част на проекта.

- Изграждане на канализационната мрежа за отпадни води в населените места; - Развитие и модернизация на електроснабдителната мрежа и съоръжения; - Развитие и модернизация на телекомуникационните мрежа и съоръжения; - Урбанистични възможности за опазване и възстановяване на предпазните диги; - Урбанистични възможности за опазване, възстановяване на съществуващи и изграждане на нови напоителни системи; 6.5. Зони за труд. Аграрен сектор / Промишленост Традиционно общинската икономика е доминирана от селското стопанство. Формулираните проблеми, за състоянието на зоните за труд са следните: * Голям относителен дял на аграрния сектор, т.е. ниска степен на диверсификация; * Голям относителен дял на изоставени и/или неизползваеми дълготрайни материални активи ДМА (сгради и съоръжения); * През последните години нараства относителният дял на пустеещи, необработваеми земи; * Нисък относителен дял на горските територии; 66

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие * Раздробяване на собствеността заета с растениевъдство, трайни насаждениия, и животновъдство; * Застой в овощарството; Ниски добиви и намалено търсене на плодове за преработка; Негодни и нестопанисвани наследени масиви с трайни насаждения; * Застой в лозарството; Негодни и изкоренени наследени лозови масиви. Слабо търсене и ниски изкупни цени на гроздето, като суровина; * Застой в зеленчукопроизводството. Липса на преработвателни предприятия, на работещи напоителни системи, на човешки потенциал и на ефикасни търговски договорености и стимули за подпомагане на зеленчукопроизводителите; * Липса на тържища и борси за земеделска продукция, със съоръжения за първична обработка и пакетиране на стоките. * Липса на разнообразни и жизнени преработващи предприятия за обработка на на произвежданата земеделска суровина на място. * Трудна адаптация на стопаните към променената пазарна среда. Ниско ниво на внедряване на нови технологии; * Доминираща роля на зърнопроизводството и нисък дял на местното биопроизводство; * Раздробено животновъдство с доминиращи семейни стопанства, в които се отглеждат до 5 животни. * Липса на достатъчни субсидии, на механизми за финансиране, на пазари, на нови технологии и ниски изкупни цени на животновъдната продукция; * Липса на познания и инструментариум за справяне с отпадъчните продукти, получавани от животновъдството, които са екологична заплаха по отношение на качеството на почвите и водите. * Частично разработване на наличните водоеми за добив на аквакултури; * Селскостопанските дворове и промишлените предприятия, в голямата си част са с изключително остаряла и амортизирана материална база, и са основен източник на замърсяване. * Необходимо е преструктуриране на селищните територии, с цел защита на зоните за обитаване и отдих от въздействието на селскостопанските и промишлени зони; * Хаотичното разположение на малки предприятия и складове разпокъсва жизнената среда на общината; * Унищожени от средата на миналия век са самобитните местни занаяти. ОУП на община Ценово, създава устройствени режими за решаване на следните проблеми: - Опазване на ценния поземлен ресурс. Създава режими за опазване на земеделските земи от І до ІV категория, включително, без право на промяна предназначение. В графичната част на ОУПО, е въведена устройствена зона “Ссб” за земеделски земи, без право на промяна на предназначението, а в правилата и нормативите за прилагане на плана изрично е записан текст: Въвежда се режим на превантияна защита върху земите с висока бонитетна категория (I-ва до IV), трайните насаждения и поливните обработваеми земи, както и на тези, попадащи в обхвата на защитени зони по Закона за биологичното разнообразие.

- Планът опазва естествената урбанистична среда на водните обекти и на защитените територии, ресурс за развитие на биологично чисто животновъдсттво, добиване на билки и аквакултури; - Планът запазва количеството на земите, отредени за пасища.

- Планът запазва съществуващите горски масиви и предлага нови територии за залесяване.

- Планът запазва съществуващите в момента територии и обекти, свързани с полагането на труд, отнасящи се и към трите стопански сектора. За стимулиране тяхното развитие в контекста на стратегическите приоритети, реалните позитивни тенденции и инвестиционните интереси, се предвижда и устройство на нови територии за незамърсяващи производствени и складови дейности - отредени като устройствена зона Пп.

67

- Създава пространствена организация на зони за разширяване и модернизация на селскостопанската / промишлена инфраструктура, като отчита наличие на съществуващи локализации на подобна инфраструктура, напр. старите селскостопански дворове.

- Планът запазва и съществуващите животновъдни комплекси и ферми - отредени като устройствена зона Пч.

- Създава условия за изграждане на нови оранжерийни комплекси.

- Създава условия за изграждане на тържища (борси) на земеделска продукция, със съоръжения за първична обработка и пакетиране на стоките.

- Създава условия за възстановяване / изграждане на нови поливни системи.

- Планът опазва и стимулира развитието на обособените седем ловностопански района и създава условия за увеличаване на възпроизводствения потенциал на местния дивеч.

- Създава режими за опазване / възстановяване с широколистни видове на залесените територии, респ. увеличаване дела на горските паркове за сметка на горите със стопанско предназначение, въвежда правила и нормативи за устройството и опазването им.

- Планът предлага част от новозалесените територии да включват медоносни видове за стимулиране на традиционно добре развитото и с огромен потенциал пчеларство; - Предлага рекултивационни мероприятия на местата на добив на материали след приключване на експлоатацията им. Създава условия за залесяване на изоставени и ерозирали земи, както и такива със санитарно защитна роля.

- Предлага пространствена организация на приселищни и междуселищни производствени територии за малки и средни предприятия, предимно за екологично чисти подходящи подотрасли, целящи стабилизиране на работната сила на селата.

- Осигурява пряка връзка на промишлените средоточия с републиканската пътна мрежа; 6.6. Обществено и социално обслужване: Една от основните причини за демографските проблеми в общината се корени в качеството на предоставеното социално и битово обслужване. Нерешени проблеми в сферата на социалния сервиз (бюджетните социални услуги) са: * Наличие на стара, амортизирана база на социалния сервиз. Съществуващата в населените места инфраструктура в тази сфера е с по-удребнен модул, нефункционална и физически амортизирана, което я прави непривлекателна за външни здравни специалисти. * Липса на съвременни алтернативни форми на здравно обгрижване - частни хосписи. * За ползване на специализирани здравни и стоматологични услуги се налага придвижване на населението до съседни населени места и общини; * Липса на съвременни условия за провеждане на редовна здравна профилактика; * Висок брой на здравно неосигурените лица; * Спешна помощ се ползва от съседна община; * Недостатъчен брой и отдалечени аптеки ( само 2 аптеки в с. Ценово и в с. Новград); * Наличие на значителен контингент от хора с различна степен на увреждания и устойчиво увеличаване на възрастните хора, което налага изграждане на специализирани домове за хора с увреждания и за възрастни; * Липсват разработени алтернативни форми за образование и обучение, осигуряващи разнообразни пътеки за учене през целия живот, чрез културни институции (библиотеки, читалища, музеи), спортни организации и др., насочени към нови целеви групи; * Недобро състояние на съществуващите спортни съоръжения, липса на изградени спортни съоръжения в селата Пиперково, Кривина, Беляново; * Необходимост от съвременна адаптация на дейностите в културните институции. Читалищата следва да възвърнат ролята си на просветни и културни средища за местното население и да структурират обмен на дейности в мрежа с културни институции на по-високо ниво.

68

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие * Проблеми с материалната база на читалищата: в с. Ценово има нужда от по-голяма зала; в с. Белцов ( проблеми със санитарните възли и с ВиК системата); в с. Новград е необходимо топлоизолиране; в с. Кривина е необходим ремонт на покрива; в с. Пиперково е необходим основен ремонт; в с. Караманово липсва специализирана читалищна сграда; * Недобро състояние на материалната база на пенсионерските клубове; * Недобро състояние на материалната база на етнографската експозиция - музей в с. Новград; * Нефункциониращи, затворени дори на празници църковни сгради; * Липса на съвременна мрежа от разнообразни битови и търговски услуги за населението и гостите на общината; * Липса на видеонаблюдение на уязвими зони в населените места; * Липса на съвременна мрежа от туристическа инфраструктура; ОУП на община Ценово, създава устройствени режими за решаване на следните проблеми, адресирани както към местното население, така и към контингентът на временно пребиваващите (тук не се визират услугите, свързани с престоя в обектите за настаняване и подслон, както и храненето на отседналите в тези обекти), а също и към транзитно преминаващите.

- Въвежда устройствени мерки за разширяване на спектъра от функции в малките населени места, напр. изграждане на обекти на социалните грижи, на културата, на услугите.

- Предлага пространствена организация за изграждане на нови обекти на комплексното обществено обслужване, на европейско ниво във всяко селище, тъй като търговската мрежа и услугите в малките населени места от общината са недостатъчни и в недобро състояние.

- Предлага пространствена организация за изграждане на нови обекти на спортната инфраструктура; - Предлага пространствена организация за опазване на съществуващите и деклариране на нови културни ценности, които да обогатят и разнообразят жизнената среда в общината; - Предлага по-добри къси и безопасни транспортни връзки между населените места и съответно разширен пазар за предлаганите услуги и обществено обслужване.

6.7. Туризъм Туристическият сектор няма значимо присъствие в общинската икономика, въпреки наличните био-климатични ресурси, горски ресурси, водни ресурси - язовири и минерална вода, защитени природни територии, културно– историческо наследство. Формулираните проблеми, за състоянието на туризма са свързани с: * Липсата на комплексна оценка на културно-историческите ресурси на обшината и програма за популяризирането и управлението им, като ресурс стимулатор за развитието на територията, в частност за развитието на алтернативни форми на туризъм; * Липсата на структурирана ерархия от ценности, които да гарантират опазването и развитието на привлекателна и самобитна, атрактивна за алтернативен туризъм жизнена среда; * Липсата на обвързаност на системата КИН с туризма на локално ниво по начин, гарантиращ тяхната взаимоизгода в икономически, управленски и социален план – от една страна културното наследство е ресурс за развитие на алтернативен туризъм и за обогатяване на традиционния за района туризъм с различни форми за разнообразен отдих; от друга страна туризмът осигурява икономически стимули и социална среда за съхраняване, изява и развитие на културно-историческия ресурс; * Липсата на обвързаност на системата КИН с туризма на над общинско - национално и европейско ниво. Неизползвани възможности за трансгранично сътрудничество; * Липса на пълноценна и атрактивна съвременна туристическа инфраструктура; * Липса на проектна готовност за кандидатстване за финансиране на възстановяването, 69

социализацията и експонирането на най - значимият обект - групов паметник на културата Късноримска крепост и средновековно селище "Ятрус"; * Липсва професионално отношение към опазването, социализирането и експонирането на културните ценности в общината; * Проблеми с благоустрояването на публичните площи от населените места; * Проблеми свързани със стопанисването и поддържането на частните имоти; * Липсва съвременна сигналетика, в жизнената среда; * Липса на политики целящи интегриране на съседни общини за изработване, управление и популяризиране на наличните туристически ресурси; ОУП на община Ценово, във фаза предварителен проект, предлага устройствени решения на следните проблеми за развитието на туризма: - Определя рекреационните капацитети и урбанистичните натоварвания, на територията, като не допускат по–големи; - Осигурява в максимална степен едновременно социализацията и опазването на всички ценни природни и антропогенни дадености природозащитени обекти, културно-историческо наследство; - Въвежда (чрез Правилата за прилагане на плана) правила и нормативи за устройството и застрояването им, които да гарантират недопускане на експлоатационно пренатоварване, безконтролно ползване на ресурса, необратими промени в естествената среда, всякакъв вид замърсяване от човешки дейности, включително с наднормен шум в зоните за отдих и туризъм; - Създава условия за развитие на инфраструктура на търговията, услугите и спорта в локализационен аспект, отчита териториалното разположение на туристическа и курортна активност във и извън общинските граници, а така също и по преминаващите републикански пътища, с оглед увеличаване на обслужвания контингент, в т.ч. и транзитните потоци; - Осигурява урбанистични условия за развитие на туристическия потенциал на отделните населени места чрез: - извеждане и опазване на самобитни, уникални за населените места културни ценности, които придават местна специфика и предизвикват туристически интерес; - въвеждане на режими на застрояване, които да опазят мащаба, характера и спецификата на населеното място, което да се разчита от посетителя, като единен ансамбъл.

- въвеждане на правила за съвремена намеса в зелените зони в рамките на населените места и адаптирането им в атрактивни места за отдих и социални контакти.

- Подобряване качеството на общинската транспортна мрежа и изграждане на нови преки и къси междуселищни връзки, които ще позволят различни стопански дейности, търговия и услуги да бъдат адресирани / да обслужат няколко населени места; - Предвиждане на трасета за алтернативно безопасно придвижване - вело алеи и вело маршрути, пешеходни маршрути, еко пътеки и маршрути за конна езда.

- Отреждане на територии за временен отдих - къмпинги в близост до старицит; - Обособяване на нови горски и специализирани паркове: .

- Отреждане на добре балансирани територии за рекреационните зони (Ок, Оз, Од) и зоните за Обществено обслужване (Оо и Смф), с цел повишаване качествата на средата и на предлаганите туристически услуги; - въвеждане на специфични правила за съвремена намеса в зелените зони по течението на реките, деретата и адаптирането им в атрактивни места за отдих и социални контакти.

- Зелената система, устройствените зони за спорт и атракции са съобразени с нормативните изисквания, разписани в чл. 33, ал.1 и ал.2 от Наредба № 7/22.12.2003 г., което в графичната част е видно от приложените специализирани схеми с баланси на населените места.

70

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие 6.8. Обобщение на най-важите устройствени дейности, които ОУП развива и прогнозира: - Мерки за планиране на максимално компактна селищна структура с пълноценна и екологична жизнена среда на населените места с изнасяне на селскостопанските и промишлените дейности в периферията им.

- Подобряване на комфорта на обитаваната среда чрез предвидената гама от. Спорт и атракции Велоалеи, пешеходни алеи и алтернативен транспорт Функционално зониране с височинно проучване и обемно решение Зелени паузи и коридори Висок показател за мощност на зелената система Експониране и популяризиране на културно и природно наследство Обновена и доизградена техническа инфраструктура - Опазване на основните ресурси ( плодородната земя, водите и горите, чистата и съхранена природа, подземните богатства, културното наследство, човешкия потенциал – гаранция за местна и националната идентичност). От особена важност е структурирането на условия за пълноценна професионална реализация, задържането на младите контингенти и привличане на млади семейства нови заселници.

- Подобряване на качеството на живот и смекчаване на социалните неравенства чрез увеличаване на заетостта и доходите. Регламентиране на обособени зони за труд, аграрно и промишлено производство, върху земя - общинаска собственост, за привличане на нови инвестициoнни инициативи.

- Извеждане и опазване на самобитни характеристики на отделните населени места и установяване на режими регламентиращи развитие на населените места в посока на опазване на индивидуалния уникален облик за всяко едно от тях. Популяризиране и експониране на културното наследство, на атрактивна и самобитна среда - база за развитие на алтернативни форми на туризъм.

- Стимулиране на трудовата мобилност на работната сила чрез подобряване на транспортната свързаност. Възможности за рехабилитация на съществуващите и за изграждане на нови транспортни връзки.

- Мерки за развитие на нови, перспективни бизнес направления и икономически сектори, предимно за екологично чисти подходящи подотрасли, целящи стабилизиране на работната сила на селата.

- Планиране на урбанистични условия за разкриване на повече „бели работни места” и развитие на т.нар. „сребърна икономика” и за пълноценна интеграция и реализация на хората с увреждания и малцинствата както на пазара на труда, така и в социалната среда на общината.

- Мерки за опазване на земеделските земи от І до ІV категория, без право на промяна предназначение. .

- Създава пространствена организация на зони за разширяване и модернизация на селскостопанската /промишлена инфраструктура, като отчита наличие на съществуващи локализации на подобна инфраструктура, напр. старите селскостопански дворове.

- Създава условия за изграждане на тържища (борси) на земеделска продукция, със съоръжения за първична обработка и пакетиране на стоките.

- Създава режими за опазване / възстановяване на залесените територии, респ. увеличаване дела на горските паркове за сметка на горите със стопанско предназначение, въвежда правила и нормативи за устройството и опазването им.

- Предлага рекултивационни мероприятия на местата на добив на материали след приключване на експлоатацията им. Създава условия за залесяване на изоставени и ерозирали земи, както и такива със санитарно защитна роля.

- Осигурява пряка връзка на промишлените средоточия с републиканската пътна мрежа; - Развитие и модернизация на ВиК инфраструктурата 71

- Развитие и модернизация на електроснабдителната мрежа и съоръжения; - Обновяване и използване на алтернативни енергийни източници - Развитие и модернизация на телекомуникационните мрежа и съоръжения; - Опазване на Защитените територии и защитените зони от Натура 2000 с особено богато биологично разнообразие и природно значение; - Предвижда терени за нови и/или разширение на съществуващи гробищни паркове и за адаптиране на 2 гробищени в мемориални парков в с. Караманово.

- Отрежда крайпътно озеленяване и нови терени за залесяване, включително и с медоносни храсти и едри широколистни дървесни видове.

- Мерки за развитие на рекреационните ресурси - Въвежда специфични правила и норми с ограничители съобразени с териториите на културно – историческото наследство и тяхното опазване - Мерки за намаляване на замърсяването на въздуха - Мерки за понижаване стойностите на шумовото замърсяване - Мерки за опазване на водните басейни и био-разнообразието.

- Предлага нови зони за усвояване и застрояване и техните функционални характеристики. Таблица Район на планиране ( територия, която обхваща разработката на ОУП на община Ценово) Община

ЕКАТТЕ

Наименование

Ценово Ценово Ценово Ценово Ценово Ценово Ценово Ценово Ценово

03745 03808 20849 22277 36316 39788 51977 56366 78361

с. Белцов с. Беляново с. Джулюница с. Долна Студена с. Караманово с. Кривина с. Нов град с. Пиперково с. Ценово

Обща площ на територията на Община Ценово дка

Площ в дка

Площ в %

25356,8

9.82

13434.7

5.21

13566.8

5.26

30547.9

11.84

47696.6

18.48

27953.7

10.83

27773.5

10.76

23990.6

9.30

47757.3

18.50

258077.9

100,00

7.Урбанистична коцепция за развитие територията на Община Ценово 7.1. Основни принципи Общият устройствен план на общината сe изработва при съблюдаване на следните общи принципи за пространствено развитие на общината: * Решенията и инвестициите с териториален ефект се ориентират към полицентричен модел на развитие, както на европейско, така и на национално, регионално, областно и общинско ниво. Това предполага подобряване на привлекателността за икономически инвестиции на община Ценово, а също и намаляване на различията “периферия - център”. Това важи с особена сила за районите с остарели индустриални и аграрни производства. За тази цел регионите и общините трябва да имат инструменти да провеждат на практика активна устройствена политика. Условията за това са наличието на демократично узаконени териториални власти и на висок стандарт на административните практики и прилаганата 72

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие политика, както и на засилено включване на жителите и социалните групи в устройствения процес. * Селищните системи и функции, включително и тези на малките и средно големите градове в селските райони, трябва да се развиват така, че да улесняват достъпа на селските райони до градските функции. Създаването и укрепването на селищните мрежи подобрява взаимното им допълване, увеличава синергичните ефекти и икономиите “от мащаба”, насърчава специализацията и генерира ползи чрез икономическата конкуренция. * Политиката на балансирано регионално развитие и устройство трябва да осигурява по-добра взаимовръзка на малките и средно големите градове, както и на селските райони и островните територии с транспортните центрове (ж. п. гари, автомагистрали, пристанища, летища, интер-модални центрове) и изграждане на липсващите междурегионални връзки. Транспортната достъпност на регионално ниво трябва да се подобри чрез изграждане на липсващите звена между регионите. Поради непрекъснатото увеличаване на транспортните потоци е необходимо да се разработят интегрирани стратегии, в които да се предвиди съвместяване на различните видове транспорт и териториалноустройствените цели. За тази цел трябва да се има предвид, че най-малко въздействие върху околната среда оказват ж. п., речния и морския транспорт. * Проблемите на околната среда, които могат да се дължат на недостатъчно добрата координация на секторните политики или на местните решения, трябва да бъдат предварително осмислени и предвидени. При тази перспектива териториално устройствената политика трябва да отделя особено внимание на предпазването от и намаляването на посегателствата върху околната среда, например чрез: използване на природосъобразни технологии в селското и горското стопанство, насърчаване на екологосъобразни транспортни и енергийни системи, възстановяване на пустеещите терени в урбанизираните зони и рехабилитация на тяхната среда, предпазване от индустриални злополуки, възстановяване на околната среда в зони, увредени от замърсяващи промишлени производства на действащи и стари кариери, както и контрол на субурбанизацията. * Природните ресурси допринасят не само за равновесието на екосистемите, но също и за привлекателността на регионите, за тяхната рекреативна стойност и за стандарта на живот като цяло. Следователно те трябва да бъдат опазвани и валоризирани. Конвенцията за опазване на дивите животни и природната среда в Европа (1979 г.) и Общоевропейската стратегия за биологичното и ландшафтното разнообразие (1995 г.) трябва да бъдат взети под внимание в рамките на интегрирана териториално устройствена политика. * Интегрираните стратегии за управление на водните ресурси трябва да включват опазването на повърхностните и подземните води, контрола над селскостопанската дейност при наторяване и напояване, пречистването на отпадните води и др. Прехвърлянето на води от един в друг район трябва да се предприема само когато местните източници са недостатъчни или неизползваеми, но при икономически обосновани разходи. За да се запази качеството на питейните и подземните води, особено важно е да има съответствие между разширяването на водоснабдителните мрежи и на канализационните мрежи (вкл. и пречиствателните съоръжения). * Териториалноустройственото планиране има за задача да допринася за възстановяването и защитата на екосистемите, включително и екологичните мрежи, както и влажните зони, които са част от тези мрежи. В този контекст особено внимание трябва да се отдели на чувствителните зони и територии с голяма екологична стойност (влажните зони и др.), които са част от тези мрежи. За постигането на тази цел трябва да се идентифицират различните екологични елементи, като: съседни природни зони, водни ресурси, зони с лечебен климат, изоставени индустриални терени, подлежащи на възстановяване. Всеки от тези елементи изисква съответни адаптирани мерки. Изграждането на интегрирана екологична мрежа на зоните, подлежащи на специална защита в рамките на Европейския съюз и на държавите кандидатки, наречена “Натура 2000”, освен в другите мерки, участва и в осъществяването на тази цел.

73

* Валоризирането на културното наследство, което увеличава регионалната и местната привлекателност за инвеститорите, за туризма и населението, е важен фактор за икономическото развитие и значително способства за засилване на регионалната идентичност. Териториалното устройство трябва да допринася за интегрираното управление на културното наследство, възприемано като еволюционен процес за опазване и съхраняване на наследството, при отчитане на нуждите на съвременното общество. Идентифицирането на културните ценности и изработването на общи концепции за съхраняването, реставрацията и използването им могат да бъдат задача на програма за регионални / национални културни маршрути. Освен това в културните маршрути може да се включат и някои по-значими свидетелства за индустриалната и социалната история на Европа и по този начин да бъдат запазени за идните поколения. Тук не става въпрос само за миналото, но също и за постигането на хармония и творчество в пространствените връзки между съвременната архитектурата и градоустройство и старото наследство. Тук са налице множество елементи на културното и историческото наследство, които - поради исторически движения и събития или поради промяна на границите - са част от наследството не само на една, а на няколко религиозни групи. Териториалноустройственото планиране трябва да допринася за опазването и съхраняването на паметта на всички националности и религиозни групи, чрез валоризиране на специфичното културно наследство. В частност ОУП на община Ценово: - Доразвива положителните идеи и тенденции, заложени в предходни устройствени проекти и планове и други проучвания за територията на общината.

- Отчита външните връзки на общината като стимулатор за развитие. Решава инфраструктурни и теренни проблеми в съответствие с целесъобразността им не само на общинско, но и на междуобщинско и регионално ниво.

- Формира комплекс от устройствени мерки, целящи създаване на условия за преодоляване на установени съществени регионални диспаритети между отделни части на общинската територия.

- Свежда до минимум отнемането на ценни земеделски земи за нуждите на урбанизацията и друго строително усвояване.

- Създава условия за развитието на социалната и техническата инфраструктура.

- Осигурява възможности за етапност в реализацията на устройствени мероприятия общинско задължение.

- По отношение на икономическото развитие на общината прилага постановките на стратегическите документи по ЗРР, отнасящи се за общинската територия. За стимулиране на публично-частното партньорство в дейностите, осигуряващи социално-икономическото развитие, плана проучва възможностите и предлага решения за целесъобразна реализация на поземления фонд – общинска собственост, при спазване на общите и специфични изисквания и ограничения по отношение земеползването.

- Предвид несъвместимостта на оценките за потребността от урбанизация, произтичаща от естествените демографски процеси, и реалното инвестиционно търсене на терени за обитаване и за стопански дейности, плана разработва и прилага адекватен подход при планиране на основното предназначение на територията като съблюдава изискванията за устойчивост на системите. Във връзка с горните изисквания, за населените места, за селищните образувания, както и за други части от общинската територия, ОУП определя територии с общо и преобладаващо предназначение и самостоятелни терени с устройствен режим, вкл. при необходимост: - територии (земеделски и горски) без право на промяна на предназначението им; - територии за превантивна устройствена защита (по чл. 10, ал. 3 на ЗУТ); - територии за прилагане на ландшафтноустройствени мероприятия ; 74

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Разпределението на територията на общината по видове общо (преобладаващо) предназначение се структурира съгласно разпоредбите на Наредба № 7/2001 г., при съобразяване с режимите, установени по реда на други закони и на фактическото ползване. За територията на общинския център и другите населени места се съблюдават предвижданията на действащите устройствени планове. Поради настъпили промени във фактическата обстановка, предвижданията на ОУП налагат актуализация /изменения на тези планове, посочени изрично в Правилата за прилагане на ОУП.

7.2. Културни ландшафти Община Ценово е съставена от множество културни ландшафти. Те са свидетелства за миналите и сегашните взаимодействия на човека със заобикалящата го среда. Развитието на техниката в областта на селскостопанското, горскостопанското и промишленото производство, както и настъпилите промени в областта на градоустройството, транспорта, инфраструктурата, туризма и дейностите на отдиха, водят до бърза промяна на европейските културни ландшафти, което може да доведе до влошаване на тяхното качество. Това се отнася не само до ландшафтите с голяма природна стойност, но и до всички други категории природни ландшафти, особено до тези в селищната среда. Устройствената политика може да допринесе за опазването на ландшафтите, за тяхното управление и устройство чрез съответни мерки и чрез по-добро взаимодействие на различните секторни политики относно пространственото им въздействие. Сред мерките, подходящи за опазването на ландшафтите, фигурират: * Включване на ландшафтното устройство в териториалното устройство и в секторните политики (като икономика, селско стопанство, инфраструктура и градско развитие, култура, околна среда, социална и икономическа политика), всяка от които има пряк или непряк ефект върху развитието на ландшафта; * Стриктно опазване на линейната и непрекъсната структура на естествените ландшафти, чиято свързваща функция е значима за географското разпространение и генетичния обмен в растителните и животинските популации и видове, в т.ч. забрана за смяна предназначението и начина на трайно ползване на горски площи, ливади, пасища и др. * Изследване и обща оценка на различните видове ландшафт, анализ на техните характеристики, на екосистемите в тях, на влиянията, на които те са подложени, а също и на настъпилите в резултат на това промени; определяне и прилагане на целите, свързани с качеството на ландшафта. * Изработване на интегрирана политика, насочена към опазването, управлението и устройството на ландшафта; * Отчитане на ландшафтното устройство в международните програми и националното законодателство; Забележка: Все още няма определени /съответно - с граници и режими/ територии със статут на НКЦ - културен ландшафт, съгласно чл.47, ал.6 от ЗКН, както и със статут на исторически ландшафт - по документите на ЮНЕСКО. По кадастрални данни те са териториално обособими структури и компоненти в резултат от историческия процес на взаимодействието между човешките общности и природната среда, които придават устойчивост на пространствената, етнографската и културната им идентичност! * Засилване на междурегионалното сътрудничество в областта на ландшафтното устройство, обмен на опит, изследователски проекти, като особено се наблегне на участието в тях на местните и регионалните власти; * Насърчаване на съпричастността на обществеността, на частни организации и местни власти към стойността на ландшафта, към икономическото му значение, както и към възможностите за неговото съхраняване и развитие; * Включване на ландшафтното устройство в многоцелеви програми за обучение и интердисциплинарни програми; 75

7.3. Населени места В рамките на основната цел за полицентрично развитие на европейските градски системи се предлагат и допълнителни мерки, освен тази за засилването на икономическия потенциал с оглед постигане на устойчиво развитие на община Ценово: * Разработване на стратегии, адаптирани към местните условия, с цел да се овладеят последиците от икономическото преструктуриране; * Разработване на стратегии, съподчинени на уникалните и самобитни характеристики на населените места и цялостната градска или природна среда, в която са ситуирани. * Разработване на максимално стегната урбанистична структура на населените места. Контрол върху пространственото разширяване на населените места: ограничаване на тенденциите към субурбанизация при определянето на терени за строителство; предоставяне на строителни парцели, които са разположени в селищата; използване на техники на строителство, които икономисват терени; предоставяне на строителни терени в близост до кръстопътища и гари; повишаване на жизнения стандарт в населените места, включително и чрез запазване на съществуващи и създаване на нови зелени площи и екосистеми; * Обновяване на депресивните селищни зони и смесване на функции и на социални групи в рамките на селищната структура, особено в общинския център, където се появява зона на социална сегрегация; * Опазване на установени традиционни за общината отреждания за стопанска дейност и разширяване възможностите на местната администрация да привлича нови инвестиции * Внимателно управление на селищните екосистеми, особено що се отнася до водата, енергията, отпадъците и шума; * Развитие на ефикасни и екологосъобразни средства за транспорт, което да доведе до устойчива мобилност; * Създаване на междуобщински органи на планиране с цел координация на устройството на различните градове и общини; * Опазване и валоризиране на културното наследство; 7.4. Крайбрежие Община Ценово попада в обособена територия със специфични характеристики (крайбрежни Черноморски, крайбрежни Дунавски, планински гранични и периферни) с оглед съхраняване и ефективно използване на техния природен, икономически, социален и културен потенциал за развитие.25 Обособяването на територии със специфични характеристики е традиционен инструмент за пространствено насочване на политики и програми за постигане на желани цели. В НКПР е възприето като територии със специфични характеристики да се третират онези части от националната територия, за които е необходимо да се прилага специфична политика на устройство и развитие. Всички български защитени зони по НАТУРА 2000 от Дунавското крайбрежие имат своите продължения и на румънска територия. Разширяване на сътрудничеството в сферата на защитените природни територии с тези на Р Румъния е в съответствие с принципите, целите и задачите на Европейската екологична мрежа НАТУРА 2000 и на Дунавската стратегия, на програмите за ТГС Румъния–България. Първите съвместни проекти за екологично сътрудничество в защитените природни територии са вече факт (проект „Трансграничен екологичен коридор Русе-Гюргево” по програма ТГС Румъния-България 2007-2013 и др.). НКПР предлага трансграничното сътрудничество да обхваща всички зони по НАТУРА в граничните области с Р Румъния, чрез изграждане на екологични „зелени“ коридори 25

Национална концепция за пространствено развитие стр 44 76

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Признание за уникалността на тези гранични територии е съвместната инициатива на Световния съюз за защита на природата (IUCN) и НПО „Европейски зелен пояс“. Тя ще стимулира опазването на съхранената природа по границите и свързването на тези територии в общоевропейската екологична мрежа. Балканските страни се включват в инициативата през 1999 г., когато се създава и концепцията за Балкански зелен пояс. Насърчаването на методи на стопанисване, които не накърняват екосистемите (органично земеделие, устойчив туризъм и др.) и запазват красотата на ландшафтите ще подпомогне съхраняване жизнеността и на някои от малките села, разположени в граничните територии. Дунавската стратегия има три опорни стълба – „свързаност” (подобряване на достъпността, транспортните връзки и комуникации по и към Дунав и ефективното използване на енергийните ресурси), „околна среда” (подобряване качеството на водите, опазване на богатото биоразнообразие, превенция и управление на риска) и “конкурентоспособност” (повишаване на конкурентоспособността на регионите, чрез иновации, образование, култура, туризъм, мултикултурен диалог и съхраняване на регионалната идентичност и богатото културно наследство). Чрез тези действия се цели „отключване на потенциала” на района. Концепцията за интегрирано управление на крайбрежните зони трябва да отчита взаимодействието между икономическите и социалните дейности и търсенето на природни ресурси в тези крайбрежни ивици и по този начин да подпомогне инвестиционните процеси.

7.5. Еврокоридори България попада в Черноморската общоевропейска транспортна зона. Десетте мултимодални транспортни коридора, които са от европейски интерес представляват основа за развитието на транспортната инфраструктура в Централна и Източна Европа, като България има предимството през територията й да преминават пет от тях. От голямо значение са икономическите стимули, предоставяни на регионално и местно ниво като инвестиции в областта на транспорта и еврокоридорите. От гледна точка на териториалноустройствената политика еврокоридорите не трябва да бъдат считани единствено като елементи на по-високо ниво на транспортната инфраструктура. Тяхната взаимовръзка с градските структури, регионалната икономика и регионалните транспортни мрежи, както и императивите за опазване на околната среда и ландшафта, също трябва да бъдат взети предвид. Развитието на големите транспортни инфраструктурни мрежи не трябва да се предприема без оценка на тяхното пряко или непряко въздействие върху територията. За да се намалят техните негативни въздействия и да се оценят в териториален аспект положителните им въздействия, териториалното устройство трябва да набележи някои структурни мерки. Тези мерки трябва да включват: оценки за въздействието върху околната среда и територията при изработването на планове, програми и проекти, координация на регионалните с големите инфраструктурни мрежи, широкомащабно ландшафтно устройство, опазване на защитените територии, а също и линейно прегрупиране на пътища, ж. п. линии и плавателни пътища. Особено важни, от гледна точка на териториалноустройствената политика, са транспортните възли (кръстопътища на автомагистрали, големи гари, терминални центрове за товароразтоварни дейности, големи вътрешни летища и пристанища). Техните въздействия засягат не само близката околна среда, но и целия регион. Необходимо е за в бъдеще да се отчита взаимодействието между транспортните инфраструктурни мрежи и селищните структури в контекста на усилията за интеграция между териториалноустройствената политика и транспортната политика. Вземането под внимание на ролята на еврокоридорите за развитието на териториите, а също и за урбанистичното и икономическото развитие, както и за географското разпределение на населението, може да доведе в рамките на интегрираното планиране до значителна добавена стойност в социалната и икономическата област и в тази на опазването на околната среда.

77

Непосредствено въздействие в урбанистичната структура на община Ценово ще окажат: 1. Най-северната главна ос „запад-изток” се формира от Приоритетна ос 18 на ТЕN-Т (река Дунав), свързваща всички изявени Европейски центрове от Дунавските страни. Като воден път, тази ос има преди всичко международно значение и по-малко влияние върху организацията на националното пространство; 2. Главна Централна ос „север-юг” (Румъния/Русе-Стара Загора-ГКПП„Маказа”/Гърция) като част от направлението на ОЕТК № 9, свързващ Финландия и Русия с Гърция през Румъния и България. Реализирането на избрания комбиниран вариант на трасе на Автомагистралата Русе - Велико Търново, просича южната част от територията на общината в близост до с. Белцов, с. Ценово и с. Пиперково и ще се превърне в ресурс за развитието на общината.

3. Бъдещото изграждане на велоалея по трасето на Дунавския панорамен път от Видин до Силистра, (за територията на община Ценово това е трасето на републикански път II-54), ще спомогне за усвояване потенциала на периферните крайбрежни територии и балансиране на системата от населени места. Заедно с река Дунав като воден път, направлението ще има важно значение за интегриране на областите и общините, разположени по крайбрежната територия и засилване на териториалното сътрудничество със съседните гранични райони.

7.6. Зони за реконверсия * Съществена устройствена задача на ОУП е да възстанови и опази околната среда на старите кариери, индустриални предприятия и обекти, нерегламентирани сметища и да смени предназначението им с атрактивни и интегрирани устройствени елементи от общообщинско значение. * Ускорено адаптиране на моноструктурната към полиструктурна икономика чрез подкрепа на МСП в развитието на традиционни икономически дейности. Приобщаване към агломерационните ареали на град Свищов и гр Русе. * Изграждане на нови складово-производствени средоточия за производство на хранителни продукти, получени чрез преработка на селскостопанска продукция, заедно необходимите складови, спомагателни, обслужващи сгради и мрежи на инженерната и теническата инфраструктура от землищата на с. Ценово, с. Долна Студена и с. Белцов. * Ускорено развитие на информационните и телекомуникационни технологии. * Изграждане на удобни, съвременни, свързващи транспортно - комуникационни и инженерно - технически мрежи. * Подобряване на социалната инфраструктура и преодоляване на диспропорците в пространствената свързаност и достъпът до услуги. * Равен достъп до преквалификация, насърчаване на ученето през целия живот, развитие на квалифицирана работна сила, отговаряща на потребностите на пазара на труда. Увеличаване на равнищата на заетост и намаляване на безработицата. * Членуване (създаване) на организация за устройствени и общинско - административни условия за междуобщинско, регионално, междурегионално, национално и транснационално сътрудничество с оглед на намаляване на изолацията, намаляване на различията и иницииране на нов икономически растеж.

7.7. Развитие на качествен и устойчив туризъм Секторът „туризъм” се развива под въздействието на множество фактори и е в ситуация на постоянно търсене на алтернативни решения, обвързани с целогодишно предлагане на разнообразни туристически продукти. Успехът на отрасъл „туризъм” и приносът му за общия напредък на общината / региона, са тясно свързани с необходимостта от постигането на екологична, социално-културна и икономическа устойчивост във всички прояви на туристическата индустрия и на всички териториални равнища. Туристическото развитие 78

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие трябва да признава и подпомага идентичността, културата и интересите на местните хора. Културното наследство се разглежда като „генератор на туристическа инфраструктура, която от своя страна генерира процеси и дейности в населените места”. Затова освен интегрирания подход при управлението на културното наследство, трябва да се изследват и възможните клъстери, в които може да участват разнообразните културни ценности. Община Ценово има значителен неизползван ресурс за развитие на различни форми на туризъм, базиран на природни и антропогенни компоненти на средата – защитени територии и зони, ландшафти с изключителна природна красота, традиционен пейзаж, материално и нематериално културно наследство, уникална система от малки населени места, с човешки мащаб и характерен силует.

7.8. Развитие на достъпа до информация и знание Перспективното планиране на община Ценово следва да осигури устройствени условия за включване на общината в процеса на формиране на информационно общество на всяко едно ниво. Интегрирана в ерархичната система на градове-центрове и общини да има достъп и възможности за сътрудничество и развитие в системата от технологични паркове, бизнес инкубатори и институти за трансфер на технологии, изследователски и образователни центрове. Собствен принос на общината ще бъде изграждането на съвременна телекомуникационната мрежа на територията на общината, чрез която да се осъществи взаимовръзка от общинско, регионално и национално ниво до глобалната икономика и пазари.

7.9. Специфична роля на частния сектор Частните инвестиции играят важна роля в икономическото и социално развитие на общината и нейното устройствено развитие. На тази основа на частните инвеститори трябва да се предостави перспектива за бъдещо развитие и сигурност в устройствено отношение. Отредените за производствена дейност терени, общинска собственост, разположени до всяко населено място са мощен инструмент за привличане на местни и чуждестранни инвеститори и инвестиции. Трябва да се поддържа партньорство между обществения и частния сектор в дейности, които в миналото бяха в обществения сектор: инфраструктура, транспорт, телекомуникации, ВиК, здравеопазване, образование и др. Съществено условие за ефективност е ефикасно административно управление, при ясни правила, намалена бюрокрация, спазване на законовия регламент.

7.10. Опазване и възпроизводство на културните ландшафти Многообразието на културните ландшафти в община Ценово е свързано с досегашното взаимодействие на човека със заобикалящата го природна и антропогенна среда. Развитието на техниката в областта на земеделското, горскостопанското, промишлено производство, транспорта и селищното развитие водят до бърза промяна на културните ландшафти. Важна задача на устройствената политика, отразена в ОУП, е да се опазят различните ландшафти чрез по-добро взаимодействие и интеграция на различните устройствени политики и териториални решения. За целта е необходимо задълбочено изследване и оценка на различните видове ландшафти, анализ на техните характеристики, екосистемите в тях, влиянието на което са подложени и настъпилите вследствие на това промени. Необходима е интегрирана политика, насочена към опазването, управлението и устройството на ландшафта. Необходимо е да се предпиемат мерки от общинската администрация за възлагане демонтирането на стари неизползваеми руини на сгради и на съоръжения, в имотите 79

общинска собственост. За имоти -държавна, частна или друга собственост, следва да се изискат от собствениците да предпиемат мерки за добро стопанисване и за демонтиране на излезлите от употреба съоръжения и сгради в състояние на руини. Особено важно е да се изиска от Енерго-про да демонтира множеството стари неизползваеми електрически стълбове.

7.11. Речни и язовирни басейни и алувиални територии Те са от значение за община Ценово поради атрактивния пространствено - ландшафтен облик, който придават на територията. Характеризират с ценни природни елементи: водни течения, влажни зони с богати и рискови екосистеми, ландшафт с висока екологична стойност и други в контакт с разнообразни човешки дейности, селищна и извънселищна природна и антропогенна среда. От съществено значение тук са: опазването на околната среда, екосистемите, превантивните мерки за ограничаване на последствията от природни бедствия и аварии. Имат потенциал за интегриране към клъстери в речната индустрия, рибно стопанство и аквакултурите, туризма и селското стопанство на основа на икономическия потенциал и пазарен дефицит.

7.12. Ефективно участие на обществото в процесите на планиране От изключителна важност е участието на обществото в планирането. Още на етап предварителен проект би следвало да се анализират въпросите на цялата общност и предприетите съответни планови дейности върху територията.

7.13. Хоризонтално сътрудничество От съществено значение за териториалното развитие община Ценово е хоризонталното сътрудничество със секторните политики, които имат силно въздействие върху територията (транспортна, земеделска, опазване на околната среда, интегрирана селищна политика и социален сервиз и т. н.) Хоризонталното сътрудничество е взаимообвързаност на икономическата, финансова, социална и инфраструктурна политика.

7.14. Вертикална координация От изключително значение е вертикалната координация и правомощия за вземане на решение по вертикала: Европейски съюз, национално пространство, райони, области, общини, град, село.

8. Прогнозно проектно решение 8.1. Урбанистична структура на община Ценово Изготвена е в съответстсвие с: - перспективните цели, приоритети, прогнозните разчети и устройствени предвиждания за териториалната структура и функционалните системи на ОУПО Ценово; - изискванията на плановото задание; - изводите от анализната част на проекта направени по отношение на (Демография, КН, Екология. Обитаване, Труд, Техническа инфраструктура и др.)

- предписанията на Наредба № 8; 80

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Прогнозният модел (сценарий) за пространственото развитие на община Ценово създава условия за устойчиво утвърждаване на установени урбанистични тенденции - формиране на две различни по профил и функции зони на социалноикономическо развитие на общината: Зона югоизток, която включва землищата на с. Ценово, с. Белцов, с. Пиперково и с. Долна Студена с доминиращо аграрно-индустриален характер; Зона северозапад, която включва землищата на с. Караманово, с. Джулюница, с. Новград, с. Кривина и с. Беляново, с доминиращо аграрен характер, обогатен с различни форми на алтернативен туризъм. Прогнозният модел е построен върху представата за бъдещата община Ценово през 2020 – 2030 г. като община, в който постоянното население обитава съвместно с временно население. Постоянното местно население в резултат на естествените демографски процеси намалява и в псимистичния вариант - прогнозиран от НСИ - към 2030 г населението на общината наброява 3944 обитатели; в реалистичния прогнозен вариант запазва близък до сегашното си ниво по настоящ адрес брой от 5500 обитатели, а в оптимистичния прогнозен вариант достига до 8 000 - 10 000 обитатели. Очаква се тенденция на бавна и постепенна подмяна на населението, към момента изразена само в с. Беляново и с. Джулюница. В тези населени места има нови заселници и част от жилищния фонд е подменен с нови съвременни индивидуални жилищни сгради. Новите заселници са високо образовани. В общината като постоянно население попадат и известно количество чужденци от бъвщите съветски републики. Засилва се тенденцията част от постоянното население на големите и средни градове да обитава в градска среда през зимните месеци и да се превръща в полу-постоянно население на община Ценово през пролетта, лятото и есента. Тази демографска картина дава отражение както върху жилищната среда така и върху средата за отдих, а оттам – върху другите пространствени системи и върху цялостната селищна структура. Постоянното население обитава в традиционна жилищна среда. Новите заселници с малки изключения също се заселват в имоти в регулацията на населените места и обитават преструктурирани и обновени или нови жилищни домове, понякога в окрупнени имоти. Тенденцията на окрупняване на имотите се очаква да се засили във времето. Явлението “двойствено обитаване” – първо жилище в града и второ жилище в селата и/или селищни системи, сред екологично чиста природна рамка се засилва до степен, в която второто жилище, постепенно се превръща в основно. Понятията „постоянно и временно обитаване” и от там понятията „среда за постоянно обитаване” и „среда за временно обитаване” са силно смесени. Традиционната среда за постоянно обитаване приема временно обитаване и променя своя характер, структура и образ. Традиционната среда за временно обитаване приема постоянно обитаване и променя своя характер, структура и образ. И двете среди добиват качествата на обогатени и пълноценни селищни среди със смесени функции. Горе описаното явление на “двойствено обитаване” се проявява в рядко населената северна половина на територията на общината, която има доминиращо аграрен облик. Окрупняването на имоти в регулацията на населените места и застрояването им от нови заселници постепенно ще нараства. Тенденцията на постепенна подмяна на населението е позитивна по отношение на вливането на млади и жизнени контингенти. Същевременно със застаряването и намаляването на местното население намаляват и носителите на местни традиции, на самобитен дух и атмосфера обитатели. Новото строителство втъкава живописните обеми на старите каменни къщи и стопански постройки и се съподчинява на общата атмосфера на мястото. С правилата и нормативите към ОУП тези позитивни тенденции следва да се съхранят, като гарант за устойчиво и атрактивно развитие на територията. На фона на общите за северната чст от територията на общината процеси се наблюдават 81

различия, проявявени в югоизточната част от територията в землищата на селата Белцов. Долна Студена и Ценово. Това ни дава основание да разглеждаме две различни урбанистични структури - райони: 8.1.1. Югоизточен район Включва териториите от землищата на селата Белцов. Долна Студена, Пиперково и Ценово. Тези населени места ще попаднат под непосредственото въздействие и влияние на новата магистрала Русе - Велико Търново. Пътят с направление „Русе - Велико Търново“ е част от Паневропейската магистрала (Европейски транспортен коридор номер IX), свързваща Европа с Истанбул и Близкия Изток, а оттам и с Африка и е мощен градообразуващ фактор, който ще подобри свързаността, достъпността и ше допринесе за намаляане на ефекта “център - периферия”. Тази част от територията на общината е по-силно урбанизирана - особенно в обхвата на землището на с. Ценово и с. Долна Студена, Пиперково и Белцов с доминиращи функци обитаване, производствени средоточия, и отдих насочен към алтернативни форми на туризъм (еко, познавателен, природен, селски, риболовен). Видно от графиката на окончателния проект на ОУПО Ценово, това е територия със засилен инвестиционен интерес и по - динамично развитие от последните няколко години. Атрактивното местоположение на населените места с прекрасна панорама към меандрите на р. Янтра, и хълмовете със скални венци, опазената природа, както и физическата близост до съседни малки и средни градове са стимул за развитието им като селища за трудова активност, алтернативен туризъм, обитаване и отдих. Общинският център е застроен надлъжно по хоризонталите на изявен във височина североизточен скат на “Богбаир”, който се спуска към меандрите на р. Янтра. В силуета на общинския център доминира монументален православен кръст „Паметник Символ” издигнат в местността „Бог баир”, символизиращ вярата на хората. Войнишки паметници и опазени културни ценности свързват съвремието с богатото историческо минало. Обликът на населеното място се формира от индивидуални нискоетажни жилищни сгради, административно - обществен център, развит в зоната на пресичане на две републикански пътни артерии ( II-54 и III-5402) и три произодствени средоточия; западно, южно и източно. Урбанистичната структура е живописна, съподчинена на историческата структура на населеното място. В общинския център извисяват обеми християнски храм, сгради на административни, образователни, търговски, културни и социални услуги. ОУП опазва компактната селищна структура, като незначително разширява селищните граници на запад, за да се устрои съвременно и пълноценно производствено средоточие. Настоящият план въвежда устройствени зони “Пп” и “Пч” за трите групи с производствено складов и чисто производствен характер, устройствена зона “Ов” от изток към “старицата” на река Янтра за крайния ред домуниращо незастроени имоти; устройствена зона “Оз” за озеленени площи в обхвата на населеното място; доминиращата устройствена зона “Жм” за жилищните квартали; устройствена зона “Смф” за единични или група имоти - общинска собственост; централната благоустроена част на общинския център се потвърждава с отреждане “Оо”; предлагат се нви устройствени зони “Од” и “ОК” за обособяане на гостоприемна инфраструктура за отдих и рекреации. За назрялата нужда от нова многофункционална зала е отреден подходящ имот в южната висока част на селото. Официалното трасе на Дунавски панорамен път и европейски веломаршрут - Евро вело 6 минава през общинския център и ще бъде разширено с обезопасена специализирана велоалея, по която се очаква да нараства потокът от велотуристи. Общинският център следва да има готовност да предложи различни категории (от висока - до нискобюджетна) туристическа инфраструктура за отдих, хранене, подслон. Тази туристическа инфраструктура следва да е съобразена с местните традиции кулинарни, еноложки, 82

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие музикални и да експонира в максимална степен самобитната местна атмосфера. Отреждането “Смф” за имоти общинска собственост е ефикасен и мощен инструмент с който общинската администрация да е в състояние да предлага разнообразие от конкретни локализации и с лекота да администрира публично частни партньорства за изграждане на съвременна инфраструктура със социален и туристически характер. Физическата близост, между общинския център и населените места Долна Студена, Пиперково и Белцов налагат необходимостта от алтенативна свързаност и безопасна и сигурна достъпност, поради което ОУП предвижда условия за изграждане на мрежа от пешеходни алеи със и без следа, велоалеи и алеи за конна езда. Атрактивна възможност за алтернативна свързаност между с. Ценово и с. Белцов предлага трасето на стар път, виещо се над десния бряг на река Янтра. ОУП предлага този стар път да бъде възстановн като нова общинска алтернативна инфраструктура. По това трасе, в началото на миналия век е изграден стар железен мост, с каменни устои, в много добро физическо състояние, който се предлага от настоящият проект за деклариране като нова културна ценност. Новопредложени културни ценности са и две сгради в общинския център: тази на пощата и на стара джамия лазарет. Традиционните зони за селскостопанска и складова дейност, разположени западно и югоизточно на общинския център, и западно на с. Долна Студена, се прогнозира да се разрастват и застрояват с малки и средни преработващи предприятия, които във времето да заличат физическата граница между двете населени места. След общинския център, едно от най-жизнените села в общината е с. Долна Студена. Старата урбанистична структура на с. Долна Студена е почети заличена. Видно от плана от 1922 г. тя се разчита като дъговидна структура, заемаща централната и източна част на населеното място, което е достигало до старото корито на р. Янтра. Незащитено от диги, в миналото селото е било заливано от придошли високи води на реката и по тази причина населението постепенно се е изнасяло към западната по-висока част на речната долина. През 1922 г селото е планирано с правилни правоъгълни квартали, и е оразмерено за двойно поголямо население. След почети един век, селото заема около половината от старата селищна територия. Долна Студена има изявен център, потвърден като устройствена зона “Оо”, великолепна каменна църква, застроени и урегулирани квартали, които попадат в устройствена зона “Жм”; изявена селскостопанска и складова зона с животновъдни ферми, за които се отреждат зони “Пп” и “Пч”. Значителна част от територията на землището на с. Долна Студена, попада в обхвата на Част от защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610 - защитена зона по директива за местообитанията. Долното течение на Янтра е не само изключително красиво, но и подходящо за каяк туризъм. Разстоянието от гр. Бяла до устието й в Дунав се преминава за два дни. Ключово място за къмпингуване е организирано в землището на с. Долна Студена. В този участък реката е спокойна, със слабо течение, което я прави подходяща и за хора без опит в екстремния спорт. Разнообразните аграрни ландшафти, край, които протича реката и впечатляващите каньонообразни долини с отвесни скали, които се извисяват над водата на десетки метра височина, са обитавани от различни видове птици. Преминаването по Янтра с каяк е изключително удоволствие за природолюбители и професионалисти фотографи. Рибарниците, устроени при корекцията на старото русло на река Янтра са устойчиво място за упражняване на любителски и спортен риболов. Изброените по-горе ресурси остават неефективно използвани поради липса на подходяща туристическа инфраструктура, свързана с обекти за настаняване, хранене и отдих. Настоящият план отрежда устройствна зона “Смф” в непосредствена близост до зоната за спорт и атракции “Са”; нова устройствена зона “Од” в южната част до административния център, която да предложи съвременна туристическа инфраструктура в населеното място. Компактната селищна структура на двете населени места предлага скромни възможности за обществено озеленяване. В непосредствена близост до селищата в източна 83

посока се намира живописна горска местност, която настоящият план устройва като извънселищен горски парк “Боруните”, част от територията на защитена зона „Река Янтра”. Извънселищният горски парк ще стане леснодостъпен и за обитателите и гостите на с. Белцов. За това спомага новата общинска алтернативна пътна връзка по десния бряг на река Янтра. Леснодостъпна е новопредложена индустриална културна ценност - стара каменна мелница до южно на с. Долна Студена разположена на брега на малка “старица” на река Янтра. Обектът в момента е в състояние на руина, но има потенциал за атрактивно адаптиране за нуждите на различни направления на алтернативния туризъм. В самото село Долна Студена има изградени през 1941 г две еднакви сгради в два съседни имота, които са строени по европейски образци от гурбетчии градинари. Тези сгради са с подходяща локализация и са с качества за деклариране като културни ценности. Опазването и съвременната им адаптацията би обогатило жизнената среда на населеното място и ше бъде историческо свидетелство за недалечното минало на селото и процесите, които са протичали в съдбите на местните обитатели. Село Белцов е живописно разположено да два ската, които от юг и от запад се оглеждат във водите на Янтра. Разделени са от дълбоко сухо дере, което е застлано със зелен тревен килим. Населеното място е обгърнато от защитени територии - Част от защитена зона „Река Янтра”. В земилището, недалеч северно от селото се намира защитена местност “Находище на обикновен сладник” - познат от дълбока древност като лечебно средство и подсладител.

Старата селищна структура с неправилна геометрия на кварталите е опазена и четима в южната по-голяма част на селото, в която са разположени църквата “Св. Димитър”художествен паметник на културата, сгради на читалището, кметството, училището, три възпоменателни войнишки паметника. Обществените сгради формират устройствена зона “Оо”, а жилищните квартали - зона “Жм”. Съвременният силует на селото се формира от едно и двуетажни жилищни и стопански сгради, разположени сред богато озеленени от трайни насаждения дворове. Плодни дръвчета и цветя заемат и част от отредените за тротоари площи пред къщите и радват малкото туристи - предимно любители на каякинг спусканията по реките Янтра и Дунав. В устойчива се превръща практиката необитаваните имоти да се почистват и засаждат с трайни насаждения, плодни дървета, орехови и лешникови насаждения. Вероятно във времето тази тенденция ще доведе и до окрупняване на част от селските имоти. За незастроени имоти по южната граница на селото се устройва зона за вилен отдих “Ов”, в която се очаква да се появят вилни къщи за сезонно пребиваващи обитатели. Единични и групи от по два общински имоти са отредени за зона “Смф”. В източната висока част на селото група общински имоти са устроени в зона “Ок”. Последните две зони са отредени с цел общината да има инструмент за изграждане на модерна обществена и туристическа инфраструктура. Селскостопанско - складовата зона е разположена северно от селото. За нея се предвижда разширение с имот общинска собственост и се отреждат устройствени зони, съобразени с начина на ползване на имотите, съответно “Пп” и/или “Пч”. В югоизточната част от землището на Село Ценово е предвидено изграждане на 84

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие площадка за отдих с търговски обекти - Тип 2 от проекта на АМ Русе - Велико Търново. Изграждането на търговските обекти, предвидени към тази площадка ще създаде нови работни места и заетост за обитатели на общината. Новата магистрала ще окаже значимо прогнозно въздействие върху развитието на община Ценово и на непосредствено близките населени места - общинския център и село Пиперково. Това очакване се базира на предвидения пътен възел, разположен между двете села, който ще осигури пряка и непосредствена връзка на населените места от общината с паневропейската инфраструктура. Самото преминаване на магистралата през живописната общинска територия ще популяризира мястото и то ще бъде припознато от любителите на природата, като атрактивна и желана локация за сезонно и/или постоянно обитаване. Село Пиперково жизнено се нуждае от подобен ресурс стимулатор, като добра и пълноценна свързаност и достъпност. Многолюден център на зеленчукопроизводството в миналото, днес населеното място е силно обезличено. Сградите на училището, театралният салон, стадиона с парк са безлюдни и нестопанисвани. Богато на вода, и обилна зеленина селото е с живописно накацали по сложния терен, поувехтели жилищни и стопански сгради, устроени от настоящия план в зона “Жм”. Съществуват и единични добре стопанисвани и обновени съвременни сгради за обитаване. На стръмен южен скат, в регулацията на селото е разположен единствения изграден и работещ фотоволтаичен парк на общината. Пиперково има обособен център, за който ОУП отрежда устройствена зона “Оо”. Центърът на селото е ситуиран по трасето на републиканския път II-54. Този път в западна посока отвежда към с. Караманово и Свищов. Село Пиперково е единственото населено място от тази югоизточна група, което няма близък контакт със защитени зони по Натура 2000. Същевременно населеното място е потънало в зеленина и има за югоизточна граница гъста иглолистна гора. Успоредно на републиканския път протича дере, двустранно покрито с буйна и висока дървесна растителност. Пътят и дерето разделят на две части населеното място. Още едно дере просича на две югозападната част от южната половина на селото и заедно със сложния релеф с голяма денивелация разнообразява природната рамка и обособява живописни махали. Териториите със специфичен ландшафт по поречияята на деретата в границите на населените места планът отрежда за озеленяване “Оз”, като специално внимание се обръща на аква микроландшафтите, около старите каменни чешми - традиционни социални средища. Малкият брой единични общински имоти са отредени за зона “Смф”, а две компактни групи от имоти общинска собственост се отреждат за вилно строителство - зона “Ов”, за привличаане на нови сезонни обитатели. Селскостопанските и складови територии се устройват в зони “Пп” и/или “Пч”. Те са групирани в западната част на наеленото място в близост до републиканския път. Значими са намесите на ОУП в зелената система на югоизточната макроструктура. Предвидена е територия за залесяване с нова дървесна широколистна растителност в т.ч. и с медоносни видове по полегатите и обезлесени скатове и в близост до скалните венци, за да се опази от ерозия плодородната почва и да се стимулира развитието на пчеларството. Съществен проблем на югоизточния район е ниското ниво на речната долина и обширната по площ територия, която се е заливала в миналото, преди да се издигнат предпазните диги. За тази територия Баейнова дирекция Плевен няма разработени проучвания и в базата данни на дирекцията липсват графични и текстови материали указващи наличие на заливаеми територии за участъка от речната долина в която са построени селата Долна Студена и Ценово. В летописните книги на населените места обаче са регистрирани големи наводнения, принудили част от обитателите да се преместят да обитават имоти от по-високо разположените на запад части от населените места. Настоящият план е изготвил собствено проучване на заливаемите ивици при 20 год вълна. Следва при актуализация на плановете за управление на риска от наводнения тези землищата 85

от територията на общината да бъдат изучени и за тях да бъдат предписани конкретни мерки за превенция на риска от наводнения. Югоизточния район включва територии, наситени с археологически ценности, които към момента не са изследвани и не могат да бъдат оценени техните възможности за експониране и популяризиране. Тези територии са точно отразени с указаната в АКБ площ и местонахождение. Защитени са с правилата и нормативите към ОУП. Четирите населени места имат великолепни и атрактивни за туристите храмове; войнишки и други паметници на герои и заслужили уважението на местните обитатели общественици; декларирани и новопредложени с настоящия план единични архитектурно-строителни културни ценности; опазена и чиста природа с представени разнообразни и атрактивни ландшафти; защитени местности и защитени по Натура 2000 зони по Директива 92/43/ЕИО за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна. Югоизточният район се отличава и с повишен инвестиционен интерес и локални реализации на инвестиционни проекти. както в селското стопанство, така и в промишлено-складовата дейност и туризма. Село Долна Студена и с. Белцов имат изградени площадки за почивка и пикник на екипите от каяци, които се спускат по долното течение на р. Янтра. Реализирани са и първите къщи за гости в с. Ценово и с. Беляново.

8.1.2. Северен - северозападен район Включва териториите от землищата на селата Караманово, Джулюница, Новград Кривина и Беляново. Това е по-слабо урбанизирана територия с доминиращи аграрни дейности, обитаване и отдих насочени към алтернативни форми на туризъм (еко, познавателен, природен, културен, селски, ловно-риболовен). Територията на северния северозападен район се характеризира с опазена природа и характерни за долните течения на реките Студена, Янтра и Дунав речни долини, рамкирани от живописни хълмове с пасторални пейзажи и атрактивни ландшафти.

В землищата на с Караманово и Новград попада част от защитена зона от Екологичната мрежа НАТУРА 2000 - „Студена река” с идентификационен код BG0000233, по Директива за местообитанията, която припокрива защитена зона по Директива за птиците. В териториалният обхват на ЗЗ „Студена река” попада Защитена местност „Находище на българска гърлица – село Караманово”, с площ от 16,142 дка. Многогодишното тревисто растение е критично застрашен български ендемит - три снимки горе. Съществен проблем от последните години за община Ценово, са системните заливания при обилни валежи на ниска част от републиканския път II-54. “Повече от три години земеделски стопани от русенското село Караманово не могат да се справят с един проблем. Река Студена, която по-рано се е използвала за напояване, е затлачена и залива повече от 3 000 дка обработваема земя. Дигите са нарушени, отводнителните канали – запушени, а дъното е обрасло с дървета и храсти.”26 Системните заливания застрашават опазването на защитената в Червената книга „българска гърлица“.

26

Репортаж 19 март 2016 г. от 19:25 часа по Агро ТВ 86

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие От миналото до днес обитателите на село Караманово се препитават от земеделиие и животновидство. Съвременните ресурси на населеното място позволяват развитие на алтернативни форми на туризъм. Многобройни са могилите, старите аязми и каменни чешми, свързани с легенди от миналото. Възникнало двустранно на протичащо през него дере и път, успореден на дерето, населеното място е разделено на две махали - горна и долна. До този главен път, северно на селото е документиран некропол от римската епоха. Археологически находки, открити при обработка на земята прилежаща северозападано / западно на селото са основание за идентифициране на селище, свързано с римския некропол. Съвременния облик на село Караманово се оформя през втората половина на 20 век, когато се изграждат, пощенски клон, основно училище “Хр. Ботев”, читалище, магазини, детска градина. Обществените сгради са устроени от настоящият проект в зона “Оо”. До главната улица е построено най-старото училище (днес кметство), намира се в края на църковния двор на храма “Свето възнесение”, проектиран от Майстор Колю Фичето. Църквата е съградена от вещи брациговски каменоделци и е забележителна културна ценност, която въздейства на посетителя в единство с опазената сграда на старото училище и Войнишки паметник на загиналите в Балканската и Първата световна война. В близост е издигнат друг монументален войнишки паметник на граничаря - лейтенант Асен Илиев, загинал при защита на родните граници. Културните ценности на населеното място са обследвани и защитени от ОУПО с цел опазване и популяризиране. В село Караманово специфично настроение внасят обемите на опазените в по-голямата си част стари каменни чешми, разположени централно и надлъжно по продължението на дерето - приток на Студена река. Живописната природа, изградената близо до селото ловна хижа и богатия на дивеч район са устойчив ресурс не само за специализираните горскостопански дейности а и за развитие на природния и ловния туризъм. В разширен обхват на хижата настоящият план устройва зона “Ок”, която да предложи нова съвременна туристическа инфраструктура. Тази намеса е перспективна, поради факта, че през село Караманово преминава официално одобреното трасе на Дунавския панорамен път - част от мрежата на Евро-вело 6. Село Караманово не разполага със съвременна туристическа инфраструктура с разнообразни като категоризация обекти за настаняване и хранене. Липсва и материална база за различни по характер търговски, социални и други услуги. За да бъде подпомогнато публично-частното партньорство и за решаването на горе изложеният проблем, настоящият план отрежда множество локализации с устройствена зона “Смф” за имоти общинска собственост, които са единични или групирани като обособени части от различните жилищни квартали на населеното място. За да се експонират и популяризират уникалните за мястото природа и културни ценности, ОУПО предлага реализиране на алтернативен маршрут към мрежата на Евро-вело 6, който да мине по трасето на общински път Караманово - Новград и да обвърже културните и природни ценности от северната част на територията на общината. За целта планът предвижда разширяване на транспортната комуникация с обезопасено трасе на велоалея и локализация за изгледни площадки с туристически информационни табели, които да популяризират както влажната защитена зона “Река Студена”, наситена с атрактивно разнообразие от местообитания на растителното царство и на дивите птици, така и местния ендемит българска гърлица. Гористата местност, с ловната хижа и с новата устройствена зона “Ок”, планът отрежда за нов извънселищен горски парк с наименование идентично с териториалния обхват, включващ: местността “Чешме баир”- традиционно място за природен, ловен, познавателен и еко туризъм - част от територията на защитена зона „Студена река”. За село Караманово се утвърждават и уплътняват съществуващите селскостопански и производствено-скаладови зони, разположени южно и северно до населеното място. За тях устройствените зони са “Пп” и/или “Пч”. Новопредложените имоти и/или части от имоти са общинска собственост.

87

Общия устройствен план предлага опазване на максимално компактната селищна структура за разглежданата територия. За функция обитаване се потвърждават съществуващите жилищни квартали (устройствена зона “Жм”). Предвижда се, да сепояви и прояви процес на окрупняване на имотите и на поява на нови заселници - представители на явлението двойствено ( сезонно) обитаване. Съвременното село Новград е разположено централно в разглежданата макроструктура на северния - свероизточен район. Просича се на две от републиканският път III-5201, който в обхвата на населеното място е свързан с общински път RSE 3212, а от север тангира на републикански път II-52. Настоящата територия на с. Новград се заселва след 1388 г. от население, преживяло османското разрушаване на съществувала в близост византийска крепост Неокастро (Новакесри). Днес руините на крепостта са непроучена културна ценност, разположена на североизточно от днешното село на върха Калебаир, на левия бряг на р. Янтра. Културна ценност от национално значение е историческо място от землището на селото, ознаменувано с монументален обелиск. Лятото на 1868 г. войводите Х. Димитър и Ст. Караджа преминават р. Дунав със 130 четника, за да вдигнат поробения народ на всеобщо освободително движение. Послучай 100-годишнината от величавото събитие, през 1968 г. е открит паметник обелиск, на мястото, където четата е стъпила на българския бряг. Централната част на село Новград е наситена с частично опазени културни ценности: каменна църква “Св. Димитър”, построена 1882 г., сграда на училище, строено 1840 г. (сега музей), къща на Иван Лисичков (бивше училище), сграда на кметството (сега пощенска станция), отново сграда на кметството (бивша сграда на здравеопазването, сега частна къща). Обитателите на селото са особено горди с издигнат в цял ръст паметник на Ленин, чието име в недалечното минало са носели обединено ТКЗС и детска градина. Актуалното състояние на културните ценности е обследвано и териториите им са защитени от Правилата и нормативите към ОУПО Ценово. От втората половина на 20 век с. Новград е обновено и жизнено населено място с нова читалищна сграда, адаптирано за етнографска музейна сбирка училище, нови сгради на общински съвет, на ТКЗС, на потребителна кооперация “Янтра” - устроени с настоящият план в зона “Оо”. Село Новград е с компактна селищна структура и със сравнително оскъдни територии за обществено озеленяване, отредени за устройствена зона “Оз”. Значителна част от землището на с. Новград, разположена източно и северно на населеното място, попада в обхвата на част от защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610 - защитена зона по директивата за местообитанията. В обхвата на защитената зона попада историческото място с обелиск, от който тръгва ежегодно организиран поход по стъпките на четата на Х. Димитър. От лявата страна на устието на р.Янтра се намира и пясъчна коса, любим кът за отдих и почивка на местните обитатели. Това паметно и уникално място, залесено със защитни гори е подходящо за устройване като извънселищен горски парк с условно наименование “Кориите на устието”. Западно разположени територии спрямо с. Новград попадат в обхвата на друга защитена зона от Натура 2000: ЗЗ „Студена река” с идентификационен код BG0000233. Многобройни са археологическите културни ценности в землището на с. Новград. Към момента те не са разкопани и не е възможно социализирането и експомирането им, но в дългосрочен аспект са устойчив ресурс за развитие на територията. ОУПО опазва от съвременни намеси защитените зони. Опазва декларираните територии на културното наследство, предлага сграда на индустриалното наледство - мелница за нова културна ценност и създава условия за жизненото им интегриране в съвременната жизнена среда на наеленото място и неговото землище. Проблем от землището на с. Новград се свързва с актуалното състояние на модерна за времето си сграда на помпена станция “Новград”, обслужвала в миналото мощна напоителна 88

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие система за нуждите на селското стопанство. Днес напоителните системи и съоръжения са в окаяно състояние и не работят. Помпената станция е неизползваема, а разкачени ел проводи към демонтиран трафопост, захранвал станцията са заплаха за живота и здравето на хората попаднали в териториалният им обхват. Друг проблем за това и останалите землища в общината е наличието на множество бетонни и метални електрически стълбове, които са разкачени и неизползваеми. Те сериозно компрометират атрактивните ландшафти и създават усешане за безстопанственост. Добрата свързаност и централната позиция на с. Новград спрямо съседните, разположени в непосредствена близост населени места Джулюница, Кривина и Беляново, предопределят ролята му на своеобразен микроцентър, за северната част от територията на общината. Тези фактори определят както размера, така и жизнеността на с. Новград. За да се поддържа и осъвремени социалната инфраструктура и да се изгради нова туристическа инфраструктура в с. Новград, настоящият план отрежда устройствена зона “Смф” за серия от разсредоточени локации на имоти - общинска собственост. Допълнителен инструмент в ръцете на общинската администрация за изграждане на туристическа инфраструктура е отредената устройствена зона “Ок” за северната периферия, която е в близост до центъра на населеното място. За да се стимулира процеса на окрупняване на имотите и с цел да се привлече ново население за двойствено - сезонно и/или постоянно обитаване се отрежда устройствена зона “Ов” за източно разположените квартали на селото. За развитие на функция труд, ОУПО устройва утвърдените във времето западна и южно разположени територии, които попадат в устройствени зони “Пп” и/или “Пч” Съседното от юг село Джулюница е единственото населено място в общината, през което не преминава общински и/или републикански път. Обитавано е от хилядолетия, в землището на селото са опазени могили и некропол от римската епоха в непосредствена близост, на 2,5 километра северозападно от с. Джулюница. Прилежащата територия към източната / североизточна граница на землището на с. Джулюница, попада в обхвата на Част от защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610 - защитена зона по директива за местообитанията. Съвременното китно селце Джулюница заема компактна територия върху левия бряг на река Янтра, характерен с интересни скални образувания, обширни, зелени поляни и плодородни земеделски земи. Съградено по наклона на южен полегат скат на невисок хълм, населеното място е с опазена стара селищна структура в по ниската си южна половина, която е по-близо до водите на Янтра от старото русло на реката. Планираните през миналия век нови квартали с правилна геометрия са разположени северно от старата част на селото, в която се намират църквата “Св. Пр. Параскева Петка Търновска”, площада със сгради на читалището, кметството, търговски обекти, селищен парк. Едноетажни и двуетажни сгради и стопански постройки, озеленени с плодни дръвчета улици формират съвременната визия на населеното място. Самобитна добра практика на грижовни стопани е обитателите на Джулюница, а и на останалите населени места от общината, да засаждат и обгрижват плодни дръвчета в отредените за тротоари пространства на селото. Неизползван ресурс за нуждите от селскостопанска обработка на земята е терена с изградена материална база на старо летище, разположен северно в близост до селото. Устието на река Янтра е на около 8 км разстояние. Участъкът на реката, от землището на с. Джулюница, е подходящ за спускане с каяк, а прилежащите към селото брегове са изключително удобни за къмпингуване, любителски и спортен риболов. Към момента с. Джулюница не разполага с изградена туристическа инфраструктура. За развитие на туристическите и спортни атрации е необходимо да се изградят подходящи къщи за гости и друга приемна ифраструктура, включваща функциите обитаване, хранене и атракции.. Разположено стратегически до устието на Янтра, село Кривина е арена на бурни и превратни събития. Устието на р. Янтра е предпочитан брод и изпитано във времето място, 89

за приставане на плавателни съдове. След завладяването на Дакия, римляните започват усилено благоустрояване на дунавското крайбрежие. Прокаран е дълъг път, свързващ всички крепости в едно отбранително съоръжение за териториална защита и за защита на движещи се по вода продоволствия, стоки, товари и войски. Неслучайно при с. Кривина израства римски кастел “Ятрус” - значим военен и търговски център на Долен Дунав. Съвременното село Кривина вгражда и опазва останки от праисторически селища, антични некрополи, римски кастел, римски и ранновизантийски град, разрушен от аварите в началото на VII век. Върху развалините през VII-VIII век съществува защитено българско селище. За периода от 1958 год. до днес са открити източната порта, обществени и частни сгради, две старохристиянски базилики. В настоящият момент археологическата културна ценност е със статут на Групова археологическа НКЦ от национално значение. За съжаление този мощен туристически потенциал не е разработен, обектът не е социализиран, липсва необходимата туристическа инфраструктура, за да се привлече и обслужи съвременен туристопоток. Съвременното село Кривина е компактно, застроено, съгласно предвижданията на план от 1966 г. Преобладават едноетажни и двуетажни сгради групирани в квартали, които в значителна степен са опазили геометрията на старата селищна структура. Самостоятелен квартал с едно УПИ е отреден за каменна църква “Света Троица”, построена 1884 г., обявена за недвижим архитектурно-строителен паметник на културата. Значителна територия от югозападната част на землището на с. Кривина, попада в обхвата на Част от защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610 защитена зона по директива за местообитанията. Красивата и съхранена природа, плодородните поля, опазеното материално и нематериално културното наследство са съвременните ресурси за пълноценно развитие на населеното място. Тук могат да се наблюдават птици, диви животни защитени растителни видове в естествената им среда. Прекрасни са условията за културен, познавателен, природен, селски и приключенски туризъм. За село кривина ОУП предвижда в най-голяма степен преориентация на икономиката от доминиращо аграрна към икономика свързана с услуги в сферата на културния, природен, познавателен, еко и селски туризъм. Планът потвърждава наличните стопанско-складови средоточия, но не предвижда значително окрупняване. Изключение прави нова устройствена зона с отреждане “Пп” в северния край на селото, която е в имот общинска собственост. Село Беляново е скътано сред красивите меандри на река Янтра, която се промъква през тесен пролом, криволичи сред тучни поляни, причудливи скални тераси и пещерисвързани с богатото историческо минало на селото и опазената родова памет, предавана от многобройни легенди. В непосредствена близост до селото се намират археологически културни ценности, между които скална пещерна църква от XII век, монашеска скална обител, от три килии и пещери, които са разположени на труднодостъпни места в Беляновския пролом, и са сериозно предизвикателство за любителите на екстремни спортове: скално катерене, пещерно дело и др. В скалите над църквата се намира и по-леснодостъпно скално образувание, което местните наричат "Стъпката на Крали Марко". Прилежащата територия към западната граница на землището на с. Беляново, попада в обхвата на Част от защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610 - защитена зона по директива за местообитанията. Село Беляново е най-малкото по размер и население село в общината. Съразмерна с населеното място, и достойна за деклариране и защита като културна ценност на с. Беляново е малката каменна църква, “Св. Параскева” - действащ храм само на големи църковни празници. Самобитна забележителност на селото е най-дългият въжен мост над река Янтра, построен през 1967 г., като пешеходна връзка между селата Новград и Беляново. В селото е изградена база за къмпингуване на участниците в каякинг маршрути, с различна 90

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие продължителност, които се организират по река Янтра. Тук бреговете са удобни за къмпинг, а природата е невероятно красива. Беляново се отличава с възможно най-живописната и опазена стара селищна структура. Улиците и кварталите следват гънките на терена и трасетата на старите коларски пътища. Единствения кадастрален и регулационен план от 1932 г е приложен частично по отношение на уличната регулация. Предвиденото в плана площадно пространство в южната част на селото в момента е с облик на непроходима и гъсто залесена озеленена площ. Съвременният облик на селото променя бавно пасторалната картина от стари поувехтяли сгради, огради от грижливо редени тънки каменни блокове, запустели, превзети от избуяла растителност имоти. През последните години в селото са издигнати съвременни нови сгради за обитаване и отдих. С помощтта на инструментариума на настоящият план се очаква скоро да се появят и така необходимите къщи за гости и съпровождаща туристическа инфраструктура. За трите села Джулюница, Кривина и Беляново настоящият план отрежда зона “Жм” за жилищните квартали. За изграждане на пълноценна съвременна социална и туристическа инфраструктура се отрешда зона “Смф” за единични и групи имоти, разсредоточени на различни места от територията на населените места, за да служат като ядра за стимулиране на процесите на обновяване и осъвременяване на жизнената им среда. За селата Джулюница и Беляново ОУПО утвърждава и незначително разширява съществуващите производствени зони, които получават отреждане съответно на характера им “Пп” и/или “Пч”. За всични населени места от района се отрежда зона “Са” за спорт и атракции за терените на старите стадиони. Изключение прави село Беляново, което не разполага със съществуващ терен за стадион и настоящият план обособява и оразмерява нов терен с отреждане за спорт и атракции. Озеленените площи на селата попадат в устройствена зона “Оз”, като особено внимателно следва да се устрои дерето, което просича с. Беляново. ОУПО отрежда и потвърждава оразмеряването в устройствена зона “Гр” за териториите на разширените и съществуващи гробищни паркове. За селата Кривина и Беляново се обособяват неголеми по площ устройствени зони “Ов”, които да стимулират вилно строителство и да привличат нови сезонни и/или постоянни заселници. За нуждите от туристическа инфраструктура в с. джулюница се отрежда зона “Ок” във високата северна част на населеното място. От изключителна важност е създаването на устройствени условия за рехабилитиране на републиканскиа път II-52, за да се подобри свързаността и достъпността, както и да се елиминира тупиковата позиция на село Кривина, която води до застой в развитието на населеното място. Обновяването и разширяването на трасето на републиканскиа път II-52 с нова, обезопасена велоалея ще бъде мощен фактор за развитието на алтернативния вариант на Дунавския панорамен път и ще стимулира междуобщинската свързаност, достъпност и възможност за социализиране и популяризиране на културното и природно наследство на община Ценово и на съседните дунавските общини. Сравнително оскъдното озеленяване на с. Кривина и с. Новград се компенсира с изграждането на нов извънселищен горски парк с условно наименование “Кориите на устието” За да бъде леснодостъпен горския парк и отделните му атрактивни за посещение зони - устието на Янтра с пясъчната плажна коса, монументалният обелиск - недвижима културна ценност, е необходимо устройването на нов общински път с велоалея, по трасето на съществуващия полски път отвеждащ към обелиска. За оживяване и за по-добра свързанос в този район се предвижда възстановяване на стара пешеходна връзка и изграждане на нова велоалея между селата Беляново и Новград. За целта следва да се възстанови и обезопаси въженият мост над Янтра при село Беляново. Общи устройствени решения за цялата общинска територия:

91

Воден от разбирането, че земята е основен ресурс на територията, че опазването на природата в защитените зони и съхранената автентична атмосфера на мястото гарантира бъдещото му развитие, ОУП опазва висококатегорийните земеделски земи - устройствена зона “Ссб”и не регламентира възможности за промяна предназначение в тях. В периферията на населените места се отреждат територии за трайни насаждения - устройствена зона “Сст”, които ще обогатят зелената система на селата и ще подобрят микриклиматичните им показатели. ОУПО не предвижда намеси в естествената природна среда на защитените местности и защитените по Натура 2000 зони. ОУПО не предвижда намеси в естествената природна среда на водните обекти, с изключение на деретата, които са в обхвата на хаселените места, за които планът отрежда зона “Оз” и предписва намеси в Правилата и нормативите, целящи поддържането, стопанисването и социализирането им. ОУПО не предвижда намеси в естествената природна среда на горските територии. Устройването на нови извънселищни горски паркове се съобразява с правилата за управление и ползване на горските ресурси. В подходяши за целта локации планът предвижда залесяване с нови широколистни видове, включително с местни видове медоносни растения. Физическата близост между населените места, необходимостта от алтенативна свързаност и безопасна и сигурна достъпност, налагат ОУП да предвиди условия за изграждане на мрежа от пешеходни алеи, велоалеи и алеи за конна езда. Подобрената свързаност ще гарантира разширен пазар за стопански дейности и по-разнообразни туристически и социални услуги. За по пълноценно използване на водните тела за нуждите на отдиха и алтернативния туризъм, ОУП предлага отреждане за къмпинги за временно настаняване върху терени общинска земя. Съхраненото културно наследство на общината, което следва да бъде опазено, експонирано и популяризирано включва прекрасни образци на храмовата архитектура каменни църкви и къщи, Групова археологическа НКЦ от национално значение, обекти на индустриалното наследство, въжен и метални / каменни мостове, опазени каменни чешми, войнишки и други паметници, многобройни могили. ОУПО документира и защитава културните ценности с Правилата и нормативите за прилагане на плана и със Специфични правила и нормативи. В общината са регистрирани значителни по площ територии, наситени с археологически ценности, които към момента не са изследвани и не могат да бъдат оценени техните възможности за експониране и популяризиране. Тези територии са точно отразени с указаната в АКБ площ и местонахождение. Защитени са с правилата и нормативите към ОУП. ОУПО опазва старата урбанистична структура, и компактността на населените места, обосновава необходимостта от опазване на самобитните стари каменни къщи, стопански постройки и дувари, носители на неповторима атмосфера, типична за мястото, предлага за деклариране нови архитектурно-строителни обекти с качества на културни ценности.

8.2. Три сценария на демографското и социално-икономическо развитие на община Ценово, по функционални системи: На базата на описаната по-горе урбанистична структура на общината се предлагат три сценария на демографското и социално-икономическо развитие, които синтезирано се свеждат до следните пространствени предвиждания по функционални системи:

92

Обществено обслужване и публични услуги

Обитаване, жилища и качество на живот

Функционални системи подсистеми

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Вариант Тенденциален / песимистичен или „Нулев" 3944 жители към 2030 г.

Запазване на съществуващите параметри на жилищния фонд при съответното осъвременяване на годния и ликвидиране на негодния.

Запазване на действащите обществени заведения и сгради и видове административни услуги с известно минимално обогатяване. Част от недействащи и закрити заведения и сгради се преструктурират за други подходящи цели, а негодните се закриват. Запазване, на места рехабилитация на действащите

Вариант Реалистичен с преодоляване на задържащите фактори 5500 жит.

Вариант Оптимистичен с макс. въздействие на стимулиращите фактори 10000 - 12000 жители

Съществуващите параметри на жилищния фонд се рехабилитират, като се следват появилите се тенденции на окрупняване на имоти в регулация и застрояването им с реконструирани съществуващи и/или висококатегорийни нови сгради. Провеждат се политика на стимулиране застрояването в границите на населените места и изграждане на пълноценна и екологична жизнена среда. Съвременното застрояване на населените места опазва и експонира местната самобитност и културна принадлежност на обитателите. Планиране в границите на населените места на пълноценна и екологична жизнена среда за обитаване.

С изключение на общинския център Ценово, където средната етажност в централната част нанаселеното място може да достигне до кота корниз -15 метра (след процедиране на ПУП-ПРЗ с обхват централната част на грда), останалите селища запазват застрояване с ниска височена до 10 м кота корниз, и съответните 2-3 етажа; запазват параметрите на КИНТ и плътност, като използват резервите за застрояване, без да разширяват територията си, с изключене на периферни терени, стопански дворове, паркове, спорт и др. Тенденцията на окрупняване на имоти в регулация и застрояването им с реконструирани съществуващи и/или висококатегорийни нови сгради се превръща в устойчива. Съвременното застрояване на населените места опазва и експонира местната самобитност и културна принадлежност на обитателите. Планиране в границите на населените места на пълноценна и екологична жизнена среда за обитаване.

Възстановяване на наличния от преди десетилетия годен сграден фонд и нов набор от съвременни услуги, не само в центъра на общината, а и дисперсно по населени места (училища и детски градини, общежития, читалища и др.) Осигуряване на спешна медицинска помощ на място в общината, както и място за социален патронаж, хосписи, и др. присъщи. Въвеждане системи за енергийна ефективност, слънчеви покриви и други автономни мерки.

В надграждане на реалистичния сценарий и в следствие въздействието на стимулиращите фактори, в т. ч. оземляване на нови заселници, характерната етническа толерантност и съжителство се осигурява пълния набор от обществено обслужващи дейности и адм. услуги, в общински и/или частни терени в т.ч. допълнителните мерки: Действащи училища и ОДЗ Модерно медицинско обслужване обогатено със спешна помощ и локални хосписи Нови и разнообразни обществени услуги,обусловени от облекчената и безопасна свързаност между населените места. Осигурен достъп до електронни услуги Тематични информационни центрове в селищата (туризъм, КИН, екскурзоводи, др.).

93

Труд, заетост, производство, услуги Отдих, рекреационни ресурси и туризък

Запазване на съществуващата дисперсна полицентрична структура на аграрното производство с ограничен брой работни места и сезонна заетост, ежедневни трудови пътувания и миграционни тенденции. Стопански дворове и бази остават без разширение до доказване на активно ползване. Не се реализират предвижданията за изграждане и пълноценно функциониране на АМ Русе В.Търново.

Запазване и допълнително благоустрояване с допустима намеса в рекреационния ресурс - предимно зелените и спортни площадки в селищата, протичащите дерета с каменни чешми, природни забележителности. Пешеходни и вело маршрути в обхвата на общинската територия;

Създаване на 9 опорни центъра за трудова активност в ъв всяко от населените места. Реализират се предвижданията за изграждане и пълноценно функциониране на на АМ Русе В.Търново, която оказва стимулиращо въздействие в развитието на общината. Населените места са обогатени със складови бази, нови преработвателни предприятия и нови работни места, преквалификация и увеличаване на трайната заетост. Възстановяване на част от поливното земеделие, разширяване на овощните градини и ограничено допускане на нови култури. В регулация се включват стопанските дворове и производствени бази. Изграждане нанови локализации на пазари / тържища за селскостопанска продукция. Изграждане и ефикасно функциониране на съвременна туристическа инфраструктура

Територията е пространствено и функционално интегрирана с останалите дунавски общини с насоченост към икономическия и културен обмен. Реализирана е подобрената свързаност на общинско и областно ниво. Създадените 9 опорни пункта на специфично производствено зониране се развиват съгласно предвижданията. Реализират се предвижданията за изграждане на АМ Русе - В.Търново. Реализират се предвижданията за изграждане на нови промишлено-складови средоточия. Общината се отваря към региона и паневропейскиятранспортен коридор с помощта на реализирани пътен възел и площадка за отдих Тип2 на АМ Русе В.Търново.. Изграждат се нови малки и средни предприятия и се разкриват нови работни места при благоприятни и конкурентно способни условия. Развитие на улуги за селски, културен, еко, приключенски, вело и др видове туризъм, вилен отдих . За стопански дворове и бази се предвиждат подходящи разширения. Общинският център развива централните си административни и стопански функции За селищната територия и стопански дворове и бази се предвижда подходящо разширения върху общинска земя.

Обогатяване на вътрешно селищната зелена система с елементите на културно познавателния туризъм, ловно рибарски хижи, места за къмпингуване, очертаване на еко-пътеки към защитени местности, природни забележителности и обекти на КН Предвижда се система от велоалеи разделени от зелена ивица от съществуващите и нови общински и републиканцки пътища. Създаване на три нови извънселищни горски парка; Устройване на нова туристическа инфраструктура по трасето на Дунавски панорамен път с велоалея -

Към предвидените в реалистичния вариант дейности се добавят още: Благоустроени и атрактивни за туризъм и за инвестиции населени места; Развитие на ловния и риболовния туризъм като маркетингов продукт. Ефективно и ефикасно развитие на всички форми на алтернативния туризъм Активиране на обектите от НАТУРА за допълнителна добавена стойност Активиране на обектите на културното наследство за допълнителна добавена стойност; Изградени и пълноценно функциониращи туристически услуги с богато разнообразие от различни категории обекти; Активиране на услуги за отдих и възстановяване на възрастни хора работеща сребърна икономика 94

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие

КИН (Материално и нематериално)

Техническа инфраструктура, комуникации и транспорт

маршрут на Евровело 6

Запазване и на проблемни места рехабилитация на действащите елементи от техническата и комуникационната инфраструктура, поетапно изграждане на Канализацията и на локални ПСОВ за селищата, достъп до интернет, за всяко домакинство

Съхраняване и опазване на недвижимо културно наследство. Актуализиране на режимите за опазване на непроученото археологическо наследство в АКБ. Спешни мерки за възстановяване, социализиране и експониране на Груповата културна ценност “Късноримска крепост и средновековно селище "Ятрус"

Допълнително оразмеряване на инженерните системи на необходимите места, частично кабелиране на ел-проводи на Средно и Ниско напрежение, цялостна канализационна мрежа и локални ПСОВ, изграждане на допълнителни водоизточници; Възстановяване на хидромелиоративни съоръжения и системи за поливно земеделие; Съоръжения за превенция от наводнения; Етапно изграждане на нови пътни пътни връзки: общински път Ценово-Белцов; Непроведения участък от км 30+000 до границата с община Борово на републикански път II-52 с oбезопасена велоалея; Велоалея към Общински път RSE 3212;

Съхраняване, опазване и частично експониране на недвижимо културнонаследство. Мерки за популяризиране на нематериалното наследство (с акцент на фолклора, местни обичаи, етнография и др.). Контрол върху спазване на режимите за защита на обектите и ползване на земята над и около тях. Обявяване на новопредложените културни ценности, дейности по тяхното опазване, възстановяване и съвременна адаптация. Рехабилитация на войнишките паметници и каменните чешми, аязми. Изграждане на система от туристически еко, вело и др вид маршрути

В надграждане на реалистичния сценарий, разчетите за техническо обезпечаване на прогнозното население и икономика изискват изграждане на допълнителни съоръжения, като: допълнителни резервоари за питейно водоснабдяване, изграждане на локални ПСОВ, нови трафопостове, възстановено хидромелиоративно строителство (напояване, корекции реки и дерета, отводняване, предпазни диги, хидро-мерки за поддържане на “стариците” Широкоскоростен интернет до всяко село. Цялостно кабелиране на съществуваши въздушни ел проводи в рамките на селищата. Реализиране на новите пътни връзки предвидени от ОУПО Цялостно изграждане на системата от основни, затварящи и отвеждащи велоалеи. Съхраняване, опазване и пълно експониране на недвижимото културно наследство, включване на обектите в обща мрежа на познавателни туристически маршрути, популяризиране на нематериалното наследство (с акцент на самобитния фолклор, обичаи, етнография, празници, фестивали, местни игри и спортове, кулинария, енология и др.). Изграждане на нов войнишки паметник с Новград и с. Беляново. Подробни експертизи за отписване на разрушените обекти на КИН и при доказана загубена стойност на обектите с нерегламентирани намеси-постъпки за възстановяване по архивна документация, ако липсва такава процедиране на отписването им от регистъра КИН. Обявяване на предложените нови обекти за КН и категоризирането им. Актуализиране на списъците с КН. Интегриране на местните туристически маршрути към тематично свързани обекти на КН от съседните и по отдалечени общини.

95

Защитени Територии, Защитени зони, Екология Комунално стопанство, Управление на отпадъците

Съхраняване и опазване на природното наследство не само в зоните на НАТУРА 2000; Поддържане на екологичното равновесие първоетапно закриване и рекултивация на нерегламентираните сметища и други нарушени терени; Възстановяване на руслата на микро водните обекти.

Съхраняване, опазване и експониране на природното наследство не само в зоните на НАТУРА 2000 (изграждане на еко-пътеки до основните обекти, изграждане на пешеходни и велоалеи, а където е допустимо и алеи за конна езда); Поддържане на екологичното равновесие - подходяща смяна предназначението на закрити и рекултивирани сметища и други нарушени терени; Създаване на три нови извънселищни горски парка: Залесяване на изоставени и ерозирали земи извън обхвата на защитените зони.

В надграждане на реалистичния сценарий: Съхраняване, опазване и цялостно експониране на природното наследство вкл. зоните на НАТУРА 2000; Свързване в обща мрежа от туристикопознавателни маршрути с обзаведени еко-пътеки и вело-трасета до основните обекти; Контрол и гарантиране на екологичното равновесие - недопускане смяна предназначението на съпътстващи обекти и дейности; Създаване на оптимална симбиоза между мрежите на НАТУРА и тези на КИН. Изграждане на панорамни площадки. Интегриране със други дунавскиобщини за създаване на Зелен коридор Деликатни намеси в средата на деретата, които просичат населените места с внимателно социализиране и експониране на микро аквалните ландшафти и опазване на типичните местни растителни видове. Залесяване на пояси с широколистни дървесни видове и местни медоносни растения.

Осъвременяване базата на комуналното стопанство в общината и оптимизация на сметосъбирането

При необходимост разширяване базите на комуналното стопанство в населените места; Оптимизация на системите и разпределение на отговорностите по места (озеленяване, зимно снегопочистване и т.н.) Изграждане на специализирани площадки за безвъзмездно предаване на отпадъци в Ценово, Караманово, Новград Благоустрояване на гробищните, мемориалните паркове

Централно и децентрализирано комунално стопанство с разпределени отговорности по пера и етапи на надграждане: Благоустройство на населени места и общински обекти (училищни дворове и др.); Озеленяване и улична растителност, тротоари и улично осветление; Поддържане общински пътища; Системи за разделно събиране и оползотворяване на отпадъци; Снегопочистване и зимна поддръжка на пътища; Други присъщи, като например общински системи за оповестяване, прогнози и реакция.

Забележка: И в трите варианта на демографско и социално - икономическо развитие на общината се запазват основните функции и икономическия профил на отделните части от общината, аграрно-индустриален за землищата на Ценово, Пиперково, Белцов и Долна Студена и аграрно-туристически за северната северозападна част от територията, съответно обогатени с дейности създаващи по-висока добавена стойност. Съхранени и подлежащи на защита остават и защитените територии, НАТУРА 2000, обектите на материалното Културно наследство, както и годната за рехабилитация материално -техническа база, обществени сгради и жилищен фонд. Запазва се и наложилата се плътност и КИНТ на селищните 96

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие територии, оразмерени преди десетилетия на капацитета от 8 000 - 9000 жители - при съответното саниране и осъвременяване за по добро качество на живот, вкл. зелени системи и комунална техническа инфраструктура.

8.3. Обща структура и баланс на територията на община Ценово: В съответствие с изискванията на Наредба № 8/2001 на МРРБ за обема и съдържанието на устройствените схеми и планове, в следващата таблица „Обща структура и баланс на територията на община Ценово” е представено разпределение на териториите по основно предназначение. То се основава на данните за начина на трайно ползване (НТП), определен в базата данни към картата на възстановената собственост. В предварителния проект на ОУП на община Ценово са отразени данните за междувременно настъпили промени, по отношение НТП на основни структурни елементи на територията. Баланс на територията Община Ценово №

Видове територии - Наименование на териториалния елемент

Опорен план на ОУПО

Предварителен проект на ОУПО

Част от Част от Площ в ха територията Площ в ха територията в% в%

Урбанизирани територии В границите на населените места 1 Територии с жилищни функции 2 3 4 5 6

671.78 Територии за обществено обслужващи функции 21.24 Територии с производствени и складови дейности 13.71 Рекреационни дейности, вилни зони 0.00 Спорт и атракции 15.05 Озеленяване паркове, градини, скверове 31.54

2.60 0.08 0.05 0.00 0.05 0.12

630.04 43.94 28.51 34.25 14.35 41.55

2.44 0.17 0.11 0.13 0.06 0.16

0.07 0.01 0.48 0.00 0.05 0.02

0.51 0.85 144.00 20.10 12.44 11.43

0.00 0.00 0.56 0.01 0.05 0.04

28.58

7288.14

28.24

33.96

8662.98 1233.64 3024.80

33.57

Извън границите на населените места 7 Територии с жилищни функции 8 9 10 11 12

17.37 Територии за обществено обслужващи функции 2.30 Територии с производствени и складови дейности 124.19 Рекреационни дейности, вилни зони 0.00 Спорт и атракции 12.11 Озеленяване паркове, градини, скверове 4.22

Земеделски територии Обработваеми земи - ниви, от 1-ва до 4-та 7374.72 категория - без право на промяна на предназн. Обработваеми земи - от 5-та до 10-та категория - с 14 8765.14 възможна промяна предназначение 13

15 Обработваеми земи - трайни насаждения 16 Пасища и ливади

1198.01 3015.72

4.64 11.69

4.78 11.72 97

17 Необработваеми земи

177.53

0.69

57.93

0.22

0.00

0.00

584.90*

2.27*

974.00 1304.00 39.00 0.00

3.77

974.00 1304.00 39.00 55.18

3.77

905.03 975.13 0.41 13.96

3.51

6.40 7.37

Горски територии 18 Горски паркове 19

Специални гори с рекреационно значение, вододайни зони

20 Гори със стопанско предназначение 21 Защитни горски ивици, горски пътища 22 Нови територии за залесяване

23

Водни площи, в т.ч. Хидромелиоративни съоръжения

5.05 0.15 0.00

5.05 0.15 0.21 3.50

3.78 0.00 0.05

903.89 1148.61 0.83 16.31

4.45 0.00 0.06

0.02 0.03

6.40 7.37

0.02 0.03

0.00

0.20

0.00

0.00

0.89

0.00

0.34

87.89

0.34

100.00

25807.79

100.00

А) За природозащита - защитени територии и 4926.67 защитени зони (в ССФ и в ГФ) Б) За опазване на културното наследство (в ССФ и 132.92 в ГФ) Общо защитени територии ( отчетено 1849.92 припокриване)

19.09

4926.67

19.09

0.62

152.80

0.59

8.57

5079.46

16.68

Урбанизирани територии в селищните границите 934.53

971.15

3.75 0.71 4.62

24 Транспорт и комуникациии 25 Техническа инфраструктура 26 Гробищни паркове Нарушени територии 27 Територии в концесия за кариери 28 Територии за рекултивиране - сметища

Депо за трупна яма (Решение на РИОСВ -Русе 0.20 Изх.№ РУ-90-ПР/2017 г ) Площадки за първична обработка на неопасни 30 0.00 отпадъци Нарушени терени и замърсени площи за 87.89 31 рекултивация 29

Обща площ на общинскта територия

25807.79

32 Защитени територии

Общо урбанизирани територии

954.23

3.62 0.08 3.70

ПИ с НТП - гори, попадащи в територии с тип земеделски

76.70

0.30

Урбанизирани територии извън населените места 19.70

184.19

1192.22

76.70

0.30

Забележка: Установимите различия в баланса на територията, сравнен с процедирания през 2018 г. и приет с положителна оценка ДОСВ се дължат на следните обективни 98

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие обстоятелства: 1. В Предварителният проект е отразена препоръката на РИОСВ -Русе, т.2 от Становище с Изх. № АО-2707-(4) от 20.12.2018 г., да отпадне предвиденото залесяване в землището на с. Белцов, с цел опазване на местообитание.

2. В Предварителният проект са коректно отразени реалните площи на трасето на АМ Русе -Велико Търново, предоставени след процедирането на ДОСВ (С писмо Изх.№ 08-00-884/06.06.2019 г АПИ предоставя данни за АМ Русе-В.Т-во, а с писмо Изх.№ 08-00-1193/02.08.2019 г АПИ предоставя парцеларен план - ПУП-ПП на АМ Русе-В.Т-во) 3. В Предварителният проект е коректно обследвано и предложено проектно трасе за непроведен участък от републикански път II-52, след предоставена през втората половина на м. септември 2019 г информация от ОПУ, за идеен проект в 3 варианта от 80-те години на миналия век. Необходими са следните допълнителни пояснения към данните за общата структура и баланс на територията – съществуващо положение и проект, показани в горната таблица: - Територията на извъселищните паркове припокрива площите на горските територии, регламентирани от Закона за горите.

- Части от територии на пасища от опорния план описани в т. 31 като нарушени терени и замърсени площи. Същите в миналото са се ползвали за извозване на животински отпадъци. По данни на Община Ценово (писмо изх. № 888/ 13.05 2019 г. посочените терени не се експлоатират от 16 юни 2009 г., съгласно Заповед на Директора на РИОСВ - Русе. Значителните по площ територии не са рекултивирани, поради недостиг на средства. ОУПО предвижда тези територии за рекултивация (на замърсените участъци), поради голямата и доминиращо незамърсена площ на имотите, възлизаща на 87.89 ха. Предвидените за рекултивиране нарушени терени и замърсени площи са коректно отразени в графичната част на проекта.

- Частта от 19.36 ха намаление на земеделските територии oт 3-та и 4-та категория, са необработваеми земи разположени между производствено складови терени югоизточно на общинския център и са предвидени за доизграждане и уплътняване на устройствени зони Пп и Пч. В тази група влизат и няколко имота до селищните граници на с. Долна Студена, от североизток; Oстаналите 67,22 ха попадат в трасето на АМ “Русе -В.Търново” Частта от 102.16 ха намаление на ниско категорийни земеделските територии, са предвидени за изграждане на пътната мрежа и инженерната инфраструктура (основно по трасето на АМ “Русе-В.Търново” и проектното трасе на РП II-52); Обхвата на териториите с особена териториално устройствена защита Площите на частите от общинската територия в и извън населените места, попадащи под режими на защита, определени по реда на Закона за защитените територии (ЗЗТ), по Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) защитени зони, включени в екологичната мрежа „Натура 2000”, както и по Закона за културното наследство (ЗКН). Поради припокриването на част от защитените зони по ЗБР, дадена е общата площ, респ. дял от общинската територия, поставен под природозащитен режим по този закон. Площите на териториите с особена териториалноустройствена защита по Закона за културното наследство са дадени по подробно с опис на всеки засегнат имот в съответните части на настоящата записка. В своите предвиждания, респективно в Правилата за прилагане включително изискванията към последващото устройствено планиране и инвестиционно проектиране, ОУПО регламентира спазване на режимите за опазване на обектите на недвижимото наследство, определени от компетентния орган по ЗКН (режимите включват граници на недвижимите културни ценности и предписания за опазване) По отношение устройството на територията в обхвата на защитените зони по ЗБР, урбанистичните намеси са сведени до минимум. ОУПО въвежда устройствено зониране, с 99

минимално включване на неурбанизирани до момента територии, както е показано в следващата таблица та с наименование: “Устройствено зониране в обхвата на защитените зони по Натура 2000”. С оглед ограничаване на отрицателното въздействие върху биоразнообразието са въведени разновидности на устройствените зони, попадащи в обхвата на Натура 2000, за които устройствените показатели са занижени. Урбанизирани територии в обхвата на защитените зони: Наименов ание на защитена та зонапо Натура 2000

ЗЗ Река Янтра ЗЗ Студена река

Обща площ на ЗЗ (дка)

Площ на ЗЗ в община Ценово

Съществуващи урбанизирани територии с одобрен ПУП % от площа Обща % от на ЗЗ в площ обща община (дка) площ Ценово

Предложение за урбанизирани територии с предварителен проект* % от площа Обща % от на ЗЗ в площ обща община (дка) площ Ценово

139004.

08

29755.65

34.6

0.02

0.12

230.93

0.17

52993.5 8

19492.73

0.15

0

0

263.37

0.5

Общо урбанизирани територии Обща площ (дка)

% от обща площ

% от площа на ЗЗ в община Ценово

0.78

265.53

0.19

0.89

1.35

263.52

0.5

1.35

Забележки: Предвидените от предварителния проект урбанизирани зони, в обхвата на защитените зона са както следва: Устроена за курортни нужди зона ОК1 с площ 20.83 дка, върху общински терен с ядро съществуващата ловна хижа до с. Караманово. Устройствена зона Пп, която в голяма част покрива съществуващи производствено -складови терени и ги допълва с нови, които са общинска собственост. Устройствена зона Пч, която напълно потвърждава съществуващи животновъдни комплекси и ферми, част от които към момента не са стопанисвани. Устройствена зона Жм, от землището на с. Долна Студена, за териториялния обхват на която има предходни решения на общинската администрация да бъде включена в селищните граници на населеното място Устройствена зона Гр с площ от 39.62 дка, за разширяване на съществуващи гробищни паркове в съответствие с процедирани предходни решения на общинската администрация. Подробна информация за съществуващите устройствени намеси в обхвата на защитените зони по Натура 2000, предоставена от РИОСВ - Русе за община Ценово е приложена в табличен вид на стр. 111-114, за територии в границите на защитена зона BG0000233 Студена река; и от стр. 115-128за територии в границите на защитена зона BG0000610 Река Янтра. В обобщение относно структурата и баланса на общинската територия може да се посочи следното: - Преобладаващата част от обработваемият поземления ресурс – 66.59 % е зает от земеделски земи с голям потенциал за развитие на селското стопанство. Плановите предвиждания намаляват дела на този фонд от данните в опорния план, единствено за трасето на АМ “Русе-В.Търново и за проектното трасе на РП II-52.

- Сравнително малък е делът на горските територии, което налага тяхното максимално запазване, както като площ, така и като качество, с оглед значението им като рекреационна среда и за опазването на биоразнообразието и ландшафта. Планът опазва съществуващите горски територии и предлага нови за залесяване; - Сравнително малки по площ/дял от територията са и други основни естествени ресурси – водни обекти, плажна ивица, поради което в проектните предвиждания те се съхраняват в пълна степен; - Населените места осигуряват необходимите по норматив площи, предвид демографските 100

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие прогнози (вж. съответните части от настоящата записка), поради което липсва обективна необходимост от съществено териториално разширение. ОУП предвижда увеличаване на урбанизираните територии с 0,92 %, което е предназначено основно за изграждане на инфраструктура на производствено-складови и обслужващи дейности, стимулиращи социално-икономическото развитие на общината. Тези предвиждания са съобразени с конкретни релевантни мерки, отнасящи се за община Ценово, заложени в действащите стратегически и планови документи по Закона за регионално развитие.

9.Функционално предназначение и устройство на териториите 9.1. Общи постановки на земеползването и устройството на извънселищните територии Определянето на общото (преобладаващото) предназначение на частите от общинската територия, респ. видове устройствени зони и самостоятелни терени със собствен режим на устройство е събразено с изискванията на Техническото задание и съгласувателната преписка към него. Проектното решение изхожда от фактическия начин на земеползване, характеристиките на основните ресурси и изискванията за тяхното опазване, действието на режими за особена териториално-устройствена защита и актуалното състояние на елементите на функционалните системи, чрез прилагане на номенклатурата на Наредба № 7/2003 на МРРБ за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии и устройствени зони (по-нататък - Наредба № 7). За части от територията са въведени някои допълнителни разновидности на основните видове устройствени зони, представени по-нататък в настоящата записка. За териториите, попадащи в границите на защитени зони по Закона за биологичното разнообразие са установени режими за превантивна устройствена защита до влизането в сила на планове за управление и/или картиране на хабитатите. Посочени са и необходимите ландшафтноустройствени мероприятия и такива, свързани с с възстановяването на нарушени територии. С Правилата за прилагане на плана се въвежда изискване, при провеждането на нови или реконструкция на съществуващи елементи на транспортната инфраструктура с висок клас да се запазват, съответно възстановяват, връзките на масивите с местната пътна мрежа и полските пътища, както и изграждане на необходимите прокари по миграционните трасета на местните хабитати. Изключения от горните правила се допускат само при доказана необходимост, за: - изграждане на обекти на техническата инфраструктура за задоволяване на обществена потребност, вкл. хидромелиоративни мрежи и съоръжения, свързани с тяхната експлоатация (не се отнася за съоръжения за проезводство на електроенергия с използване на ВЕИ – ветрогенератори); - за разширение на гробищни паркове или за нови гробищни паркове; - изпълнение на мероприятия и строителство, свързани с опазването и експонирането на обекти на недвижимото културно наследство. Необходимият за целта териториален обхват се доказва със специализирани проучвания към ПУП. При подробното планиране в извънселищните зони: - Да се изграждат паркове в крайселищните зони при максимално запазване на биоразнообразието в избраните територии; - Да се обозначат и маркират туристически маршрути в парковете, а ценните защитени и застаршени от изчезване растителни видове, да бъдат обозначени с образователна и превантивна цел;

101

9.2. Земеползване и устройство на териториите със земеделски земи Земеделските земи съставляват 78,53 % от общинската територия. Както е показано при представянето на природния комплекс от ресурси в Техническото задание, както и в диагнозата и прогнозата за икономическо развитие на общината, земеделските земи представляват основен ресурс за развитие. Техническото задание е поставило изискване към ОУПО чрез устройственото зониране и правилата за устройство и застрояване да се въведат ограничения относно промяната на предназначението на висококатегорийна земеделска земя (І-V категория), териториите с трайни насаждения и териториите, подходящи за разширяване на поливните полета и хидромелиоративните съоръжения. Както е видно от релевантните данни, включени в КВС, на горните условия отговаря значителна част от територия на oбщината. За земеделските земи от първа до четвърта категория е отредена устройствена зона Ссб - без право на промяна на предназначението (на чл. 45 ал. 2, т. 4 на Наредба 7). Изключения са допустими за: - изграждане на обекти на техническата инфраструктура за задоволяване на обществена потребност, вкл. хидромелиоративни мрежи и съоръжения, свързани с тяхната експлоатация (не се отнася за съоръжения за проезводство на електроенергия с използване на ВЕИ – ветрогенератори); - за разширение на гробищни паркове и/или за нови гробищни паркове; - за изпълнение на мероприятия и строителство, свързани с опазването и експонирането на обекти на недвижимото културно наследство. Необходимият за целта териториален обхват се доказва със специализирани проучвания към ПУП. За земеделските земи, чието предназначение може да бъде променяно е отредена устройствена зона Зтп - земеделски територии с допустима промяна предназначение. За частите от устройствена зона Зтп - земеделски територии с допустима промяна предназначение, попадащи в границите на защитени зони по Закона за биологичното разнообразие, се установява режим на превантивна устройствена защита по чл. 10, ал. 3 от Закона за устройството на територията. В териториите по предходното изречение не се допуска промяна на предназначението на земеделски земи, освен такива, свързани с изграждането и поддържането на елементите на транспортната инфраструктура, на линейни обекти на друга техническа инфраструктура и на съоръжения за геозащита. Режимът на превантивна защита да се прилага до влизането в сила на Планове за управление на защитените зони, след което устройството на посочените територии се съобразява с изискванията на съответния план; Земеделските земи за трайни насаждения са отразени с устройствена зона Сст. Локално до границите на населените места са предвидени нови трайни насаждения. Съображенията за подобна намеса са свързани с необходимостта да се създаде по-добър микроклимат. Пасищата и ливадите - устройствена зона Зтпл, са друг вид земеделски територии, които предварителния проект опазва и увеличава за сметка на неизползваеми земеделски земи. В базата данни от регистрите към картата на възстановената собственост се забелязват частични разминавания между указания начин на трайно ползване и реалното ползване на земеделските и горските територии, проблем описан в разменена кореспонденция с компетентните органи. ОУП предвижда опазване на земеделските територии, които попадат в обхвата на защитените зони от Натура 2000 с особено богато биологично разнообразие и природно значение; 9.3. Земеползване и устройство на горските територии Съгласно баланса на териториите по начин на трайно ползване от картата на 102

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие възстановената собственост, горските територии заемат сравнително малък дял - 8.87 % от площта на общината и възлизат на 2317 ха. От общата площ, със стопански функции са 1305. ха, със защитни функции са 39 ха и със специални функции са 947 ха. Горите са сравнително равномерно разпределени в землищата на общината. Изключение правят землищата на селата Пиперково (98 ха) и Джулюница (68 ха), чиято горска площ е два до пет пъти по-малка от тази в останалите землища на община Ценово. Предвид малкия териториален дял и стопанското, екологичното, рекреационното и естетическото значение на горите в община Ценово, ОУПО не предвижда промяна на предназначението на горски територии и ползването им за други нужди. Проектните предложения, които засягат горски територии, са съобразени с разпоредбите на Закона за горите и подзаконовите актове по прилагането му, с действащите горскостопански планове и ловностопански планове - за държавните горски територии, и с другите собственици на горски територии. ОУПО предвижда нови територии за залеяване - в землището на с. Кривина.

9.3.1. Включени в границите на защитените територии обявени по реда на чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗГ, Закона за защитените територии и Закона за биологичното разнообразие, горските територии със специални функции са с обща площ от 947 ха. Защитени зони обявени по реда на ЗБР (Натура 2000) за запазване на природните местообитания на дивата флора и фауна – съгласно директива 92/43/ЕЕС (Директива за хабитатите). * Част от защитена зона „Студена река” с идентификационен код BG0000233, по директива за местообитанията, която припокрива защитена зона по Директива за птиците; приета с Решение на Министерския съвет №122/02.03.2007 г. (ДВ, бр. 21/2007 г.), с обща площ 529 936 дка. Включва части от землищата на селата Караманово и Новград. По данни на ДГС Бяла държавният горски фонд в обхвата на защитената местност е с площ от 245,8 ха. * Част от защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610, по Директива за местообитанията, която се допира до защитена зона по Директива за птиците; приета с Решение на Министерския съвет №122/02.03.2007 г. (ДВ, бр. 21/2007 г.), с обща площ 1 390 041 дка. Включва части от землищата на селата Ценово, Новград, Кривина, Долна Студена, Джулюница, Беляново и Белцов. По данни на ДГС Бяла държавният горски фонд в обхвата на защитената местност е с площ от 868,6 ха. Защитени местности, съгласно ЗЗТ - Обща площ 19,007 дка, незалесена. * Защитена местност „Находище на обикновен сладник”, обявена като защитена територия със Заповед № 1635/27.05.1976 г. на Министъра на горите и горската промишленост (ДВ, бр. 50/1976 г.) и прекатегоризирана в защитена местност със Заповед № РД-1198/24.09.2003 г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 91/2003 г.). Със Заповед № РД-540/12.07.2007 г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 62/2007 г.) е актуализирана площта на 2,865 дка. Намира се в землището на с. Белцов. Стопанисва се от кметство село Белцов. Категория: защитена местност Код в регистъра: 404. Цели на обявяване: Опазване на естествено находище на редкия растителен вид обикновен сладник (Glycyrrhiza glabra L.) * Защитена местност „Находище на българска гърлица – село Караманово”, обявена със Заповед № РД-300/29.03.2013 г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ, бр.

36/16.04.2013 г.) с площ 16,142 дка. От землището на с. Караманово.

103

Намира се в землището на с. Караманово. Категория: защитена местност Код в регистъра: 570 Цели на обявяване: Опазване на растителен вид българска гърлица (Limonium bulgaricum An ev), и неговото местообитание. Други горски територии със защитни функции - съгласно чл. 5, ал. 2 от ЗГ, обхващат обща залесена площ от 39 ха В съответствие с изискванията за опазване на горските територии ОУП отрежда три извънселищни горски парка, както следва: Извънселищен горски парк “Боруните” източно от с. Ценово с площ от 217.51,0 ха ( в т.ч. 186.10 ха държавна частна земя, 24.18 ха общинска публична и 7.23 ха общинска частна ) Територия за нов извънселищен горски парк “Кориите при устието” - северозападно на с. Кривина и с.Новград с площ от 225,1 ха ( в т.ч. 212.5 ха държавна частна земя и 12.6 ха земя частна собственост). Извънселищен горски парк “Чешме баир” с площ от 142.4 ха ( в т.ч. 120.1 ха държавна частна собственост, 19.8 ха общинскаа частна собственост и 2.5 ха земя частна собственост ). За териториите на трите извънселищни горски парка не се предвижда промяна на предназначението на горските територии, а стимулиране на местни инициативи и иницииране на публично-частни партньорства за създаване и поддържане на туристически, екологични и др. пътеки, до природни и кълтурни забележителности, чието изграждане не се смята за строителство, съгласно чл. 153 (1), т.1,5 и 6 от Закона за горите. Териториите на трите извънселищни парка се стопанисват съгласно Закона за горите и предвижданията на Горско стопанския план. Предварителният проект предвижда нови територии за залесяване с широколистна дървесна растителност (включително и с местни медоносни видове) за ограничени територии с необработваеми земи, общинска частна собственост от землищата на с. Кривина. Териториите от землището на с. Кривина не попадат в обхвата на защитени зони. В границите на Горски територии с рекреационно значение не се допуска извършването на строителство, с изключение на елементи от техническата инфраструктура и хидротехнически съоръжения, както и на съоръжения, свързани с управлението на горските територии (§1, т. 25 от Допълнителни разпоредби на Закона за горите). В тях се препоръчва очертаване на екомаршрути, респ. изграждането на пешеходни и велоалеи, както и на архитектурни елементи за обслужване на отдиха и туризма. Архитектурните елементи за обслужване на отдиха и туризма (алеи, заслони, водни площи, поставяеми елементи на парковото оборудване – пейки, маси, огнища, детски съоръжения и др., определени в §1, т. 2 от Допълнителните разпоредби на ЗГ) не се смятат за строежи и се изпълняват без смяна предназначението на горите, съгласно чл. 153, ал. 1 от същия закон. На подходящи места край съществуващите автомобилни пътища в и покрай рекреационните гори се допуска изграждане на паркинги с капацитет до десет леки автомобила и поставяне на преместваеми химически тоалетни. За изграждане на съоръжения и обекти за реставрация и адаптация на археолигически културни ценности се учредява право на строеж върху поземлени имоти в горски територии без промяна на предназначението на територията. За същите не се допуска промяна на предназначението на засегнатите горски територии (чл. 54 и чл. 73 от Закона за горите). За извършване на теренни проучвания и консервация на археолигически културни ценности се учредява право на ползване върху поземлени имоти в горски територии за срок от три години (чл.69 от Закона за горите).

104

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие 9.4. Пространствено развитие на озеленените площи за широко и специфично ползване в извънселищните територии ОУП на община Ценово планира непрекъсната зелена система организирана в единна структура, която просича територията от север на юг по поречието на река Янтра и преминава по поречието на Река Студена в северозападна посока. ОУП стриктно опазва земеделските и горски територии, които попадат и/или са извън обхвата на защитените зони от Натура 2000. В обхвата на земеделски и горски територии попадат регистрирани археологически културни ценности, между които многобройни могили. Те не са проучени и към момента не е оценена възможността им за социализиране и експониране. Друг атрактивен обект на културното ни наследство са каменните чешми, закътани сред горските масиви или сред нивите. С ОУП се указват маршрути, организирани в мрежа от велоалеи между населените места, както и за пешеходни и конни алеи сред опазената и атрактивна естествена природа, които следват земеделските пътища и обхващат самобитните за мястото природни и антропогенни обекти за да ги популяризира и експонира в извън селищната среда. ОУП предвижда намеси за активно включване на протичащите през селата дерета към зелената система на населените места. Плана предвижда мерки за възстановяване, социализиране и експониране на микро пространства прилежащи към поречията на деретата в които има стари каменни чешми, като самобитни публични зелени пространства традиционни места за социални контакти. Без да се намесва в естествената растителна среда плана предписва възстановяване, социализиране и експониране на старите каменни чешми и създава условия за лесно четимо и достъпно пространствено единство на озеленените площи за широко и специфично ползване в извънселищните територии и населените места. При последващо ОУПО подробно проектиране на териториите и техните зелени площи и при спазване на превантивните режими на деретата, да се използват оптимално техните площи и други такива в близост до тях за създаване на зелени клинове. За естетизиране на средата, при подробното планиране приоритетно да се съблюдават: - Изграждане на изолационни пояси около промишлените зони, с цел редуциране на шумовото и прахово замърсяване; - Да се отдава нужното внимание на уличното и вертикалното озеленяване на сградите в регулация; - Наличните свободни пространства в кварталите и празните пространства в малките селища да бъдат актувани като общинска собственост, с цел озеленяването им; - Да се акцентира на цветовото оформление и да се повиши участието на цветни дървета и храсти и много внимателно да се аранжира съшествувашата иглолистна растителност; - Да се прецизира собствеността втрху терените, предвидени за оселеняване; - Да се упътнят растителните групи в междусградните пространства и край пътищата; - Да се изградят зашитни растителни пояси по периферията на селищата; 9.4.1. Извънселищни горски паркове: Инвестиционната активност през последните столетия е довела до намаляване дела на горските територии. Увеличаващото се антропогенното натоварване от селскостопански дейности, налага необходимостта от увеличаване на озеленените територии с възможности за развитие на дейности с развлекателен и/или спортен характер за широко обществено ползване. Териториите отредени за нови извъселищни горски паркове попадат в устройствениа зона “Гп” и имат следните работни названия: - устройствена зона “Гп” за извънселищен горски парк “Боруните”; - устройствена зона “Гп” за извънселищен горски парк: “Кориите при устието” - устройствена зона “Гп” за извънселищен горски парк “Чешме баир” За териториите на трите извънселищни горски парка не се предвижда промяна на 105

предназначението на горските територии, а стимулиране на местни инициативи и иницииране на публично-частни партньорства за създаване и поддържане на туристически, екологични и др. пътеки, до природни и кълтурни забележителности, чието изграждане не се смята за строителство, съгласно чл. 153 (1), т.1,5 и 6 от Закона за горите. Териториите на трите извънселищни парка се стопанисват съгласно Закона за горите и предвижданията на Горско стопанския план. Извънселищен горски парк “Боруните” източно от с. Ценово с площ 217.39 ха Извънселищният горски парк в непосредствена близост до общинския център и селата Белцов и с. Долна Студена. В състояние е да обогати и разнообрази жизнената среда на общинския център и съседните му населени места, да предложи естествена среда с различни възможости за пълноценен отдих. Наличието на непроучена към момента археология, е възможност и ресурс за насищане спектъра от нови познания и дейности, които са в състояние атрактивно да експонират мястото и да предизвикат чувсво на гордост и принадлежностност за местното население. Оживяването и насищането с нови функции на тази близка извънселищна територия ще обогати в голяма степен зелената система, ще стимулира активни благоустройствени мерки от страна на общинската администрация, свързани с изграждане на пешеходни еко пътеки, велоалеи, архитектурните елементи за обслужване на отдиха и туризма (заслони, поставяеми елементи на парковото оборудване – пейки, маси, огнища, детски съоръжения и др. Горски парк “Кориите при устието” северозападно на с. Кривина и с. Новград с площ от 212.5 ха. Наименованието на горския парк е идентично с териториалния обхват.. Местността “Кориите” е наситена с водни обекти - старо и съвременно корито на р. Янтра, десния бряг на р. Дунав с атрактивна пясъчна коса, мощни високо израснали защитни гори. Местността е част от Защитена зона „Река Янтра” - място, подходящо за наблюдение на редки животни и диви птици. На дунавкия бряг в западния край на парка се извисява обелиск на мястото, където четата на Х.Димитър и Ст. Караджа е стъпила на българския бряг. Историческото място, обявено за паметник от национално значение е изходна точка за ежегодно организиран поход по стъпките на четата. Това паметно и уникално място, ОУПО устройва в извънселищен горски парк с условно наименование “Кориите при устието” като осигурява съвременна общинска инфраструктура за автомобилен, пешеходен и велосипеден достъп. Извънселищен горски парк “Чешме баир” североизточно от с. Караманово с площ от 142.4 ха Извънселищният горски парк е устойчиво място за отдих с изградена във времето ловна хижа , благоустроена с детска площадка и заслони с елементи на парковото оборудване. Паркът тангира на път RSE 3212, който се предлага като алтернативно на официалното трасе на Дунавския панорамен път Евровело 6. Непосредствено на пътя от север-северозапад се намират ЗТ „Находище на българска гърлица – село Караманово” и влажна зона - част от Защитена зона “Река Студена”, която изобилства от редки птици. Горската местност в която се устройва парка е наситена с местообитания на диви животни. Планът предвижда разширяване на пътя с велоалея, устройването на изгледни площадки и популяризиране на природните ценности на територията. За любителите на природата новият горски парк ще предложи обогатено със съдържание природознание в среда с атрактивни условия за отдих. В границите на Горски територии с рекреационно значение не се допуска извършването на строителство, с изключение на елементи от техническата инфраструктура и хидротехнически съоръжения, както и на съоръжения, свързани с управлението на горските 106

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие територии (§1, т. 25 от Допълнителни разпоредби на Закона за горите). В тях се препоръчва очертаване на екомаршрути, респ. изграждането на пешеходни и велоалеи, както и на архитектурни елементи за обслужване на отдиха и туризма. Архитектурните елементи за обслужване на отдиха и туризма (алеи, заслони, водни площи, поставяеми елементи на парковото оборудване – пейки, маси, огнища, детски съоръжения и др., определени в §1, т. 2 от Допълнителните разпоредби на ЗГ) не се смятат за строежи и се изпълняват без смяна предназначението на горите, съгласно чл. 153, ал. 1 от същия закон. На подходящи места край съществуващите автомобилни пътища в и покрай рекреационните гори се допуска изграждане на паркинги с капацитет до десет леки автомобила и поставяне на преместваеми химически тоалетни.

9.4.2. Защитно крайпътно озеленяване ОУПО предвижда доразвитие на крайпътното озеленяване както по съществуващи пътищата от общинската мрежа, които се реконструират и по трасетата им се провеждат велоалеи, така и за проектни общински пътни трасета с обезопасени велоалеи, като крайпътното озеленяване се осъществява при спазване на следните принципи: При  направление на пътното трасе север-юг, вкл. с отклонение от основните посоки до 45, крайпътното озеленяване се предвижда двустранно на платното. При направление изток-запад, вкл. с отклонение от основните посоки до 45 е допустимо едностранно озеленяване от северната страна на платното или двустранно озеленяване, като: – от северната страна на платното във всички случаи, се предвижда етажно озеленяване с храстова и дървесна растителност за защита от неблагоприятните северни течения и снегонавяване; - при двустранно озеленяване, от южната страна се предвижда разредено редово озеленяване с дървесна растителност, с оглед бързо разледяване и снеготопене по пътното платно. С оглед намаляване на риска от тежки ПТП, се изисква: - при проектиране и изпълнение на ново крайпътно озеленяване, да се предвижда разполагане на насажденията на разстояние не по-малко от 5 м. до линията на динамичен габарит, както и по-голямо разстояние на засаждане на дърветата в самите редици ако предписанията на компетентния орган по Закона за пътищата не изискват друго, - реконструкция на съществуващото крайпътно озеленяване с дървесна растителност, чрез отдалечаване от платното за движение, както е посочено в предходната подточка и разреждане по дължина на пътя; Оформяне периферията на масива към пътя с храстова растителност.

- поставяне на предпазни огради. Когато при реконструкция на пътното платно трябва да се отстрани една редица дървета, се избират тези в по-незадоволително състояние, установено с фитосанитарна оценка. Премахва се растителността от вътрешните страни на кривите, ограничаваща видимостта, като се оставя само ниска покривка-тревна. При изграждане на новото и допълване на старото крайпътно озеленяване се спазват всички изисквания на естетиката и техническите нужди, като място намират предимно устойчиви горскодървесни видове, съобразени с условията на месторастене. Проектирането и изпълнението на крайпътното озеленяване следва да се извършва съгласувано с трасетата за велоалеи (велоалеята при възможност, се отделя от пътното платно с озеленена ивица), при спазване разпоредбите на Закона за пътищата.

9.4.3. Гробищни паркове Гробищните паркове представляват озеленени площи със специфично предназначение, допълващи зелената система. В преобладаващата част от случаите действащите гробищни паркове са разположени извън границите на населените места. Като обща оценка може да се 107

посочи, че озеленяването на гробищните паркове е с недостатъчна степен на изграденост и изчерпан капацитет. Липсват малките паркови елементи с тяхната функционална и естетическа предназначеност. Всяко населено място разполага със собствен гробищен парк. ОУП потвърждава предвидените от общинската администрация разширения на гробищните паркове, върху земи общинска собственост. Съществуващите два гробищни парка в и до регулацията на с. Караманово плана отрежда за мемориални паркове. Гробищните паркове се разполагат и устройват в съответствие с Наредба № 21/84 на МЗ за хигиенните изисквания за изграждане и поддържане на гробищните паркове (гробища) и погребване и пренасяне на покойници. Конкретното определяне на площадката се основава на предхождащи теренни проучвания за доказване пригодността по отношение нивото на подпочвените води и риска от тяхното замърсяване, пригодността на почвата, включително за озеленяване и пр. ОУПО създава условия, при етапите на подробно проектиране, по възможност да се планира изграждане на буферни зони и изолационни ивици, както към съществуващите, така и към новопредвидените разширения на гробищните паркове.

9.4.4. Нови територии за залесяване: ОУП отрежда нови терени за залесяване, включително и с медоносни храсти и едри дървесни видове за територии, които не попадат в защитени зони. С ОУП се предлагат внимателни корекции в природната рамка и ландшафт. Предвижда се новото залесяване да опази и подобри характеристиките както микроклимата (по отношение запрашаване, влажност), да ограничи влиянието на очакваното интензивно движение по АМ Русе - В. Търново върху близко разположеното от северозапад на магистралното трасе село Белцов. Новите намеси са съобразени с визуалните оси, близките и далечни перспективи към населените места, към речните долини и рамкиращите ги хълмове.

9.5. Устройствен режим на водните обекти и непосредствените им крайбрежия: зелени зони и мелиоративни линейни зелени структури по протежение на водните обекти. Община Ценово е богата на естествени водни обекти – реки. Планът осигурява устройствени условия за опазване на водните течения, в т.ч. суходолията, водните площи и съхраняване на средовите характеристики на непосредствените им крайбрежия, като: - oпазва посочените обекти като елемент на физическата структура на общинската територия; - отразява защитните режими за онези от тях, които са обхванати в екологичната мрежа Натура 2000, като не предвижда допълнителна урбанизация на прилажещите им територии, респ. строителната намеса. ОУПО запазва всички естествени обраствания - зелени структури в обхвата на принадлежащите земи на реките и принадлежащите земи на водохранилищата по смисъла на Закона за водите и предвижда тяхното опазване, доколкото не възпрепятстват естествения отток, и поддържане при бъдещото управление на устройствения процес. Определят се като терени със собствен режим на устройство. Предназначението им е осигуряване срещу ерозионни процеси; превръщане на част от надземния отток в подземен (осигурява подхранване на оводнената част в по-продължителен период и с по-ниска скорост на протичане на водите); предпазване (филтриране) на вредности от селскостопанските дейности – разтворени торове и препарати за растителна защита. Едновременно с това, те осигуряват «зелени коридори» – непрекъснатост на зелените и природните ареали, увеличаващи възможностите за активна аерация; естествени връзки за локални миграции на животински видове, както и оптимална пешеходна достъпност на крайселищните гори и 108

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие крайбрежието. Не на последно място, крайречните зелени структури представляват характерен ландшафтен акцент. При поддържането и доизграждането на структурите да се съблюдават следните изисквания: - при подмяната на съществуващото или при ново озеленяване да се ползват растителни видове, идентични с естествените за мястото; - да не се засаждат дървета в най-ниската разливна крайречна тераса (в зависимост от хидроложки проучвания за високи води с обезпеченост веднъж на 20 години); - да не се залесяват ивиците от влажни крайречни ливади с тревна растителност. Край другите водни обекти (язовири, рибарници, водоеми) е допустимо само изграждане на сгради и съоръжения, свързани с поддържането и ползването им, според основното им (стопанско) предназначение –напояване, рибовъдство и пр. Всички устройствени и строителни инициативи, респ. свързаните с тях планове и проекти, засягащи водните течения, водните площи и непосредствените им крайбрежия се процедират при стриктно спазване на законоустановените процедури, отнасящи се до санкцията на компетентните органи (РИОСВ, Басейнова дирекция) и се съобразяват с Плана за управление на речните басейни в Дунавски район.

9.6. Земеползване и устройство на нарушените територии На техническа и биологическа рекултивация подлежат: - всички изоставени бивши кариери или освободени площи от кариери, както и площите на всички кариери след приключване на експлоатацията им; - строителни площадки на точкови и линейни обекти (след приключване на строителството); - други земи с нарушен почвен профил; - сметищата (регламентирани и нерегламентирани) и други депа за отпадъци. Посочените територии за рекултивация се устройстват като озеленени площи и/или за последващо ползване като земеделска земя – публична собственост.

9.7. Предвиждания на ОУПО за активно прилагане на ландшафтноустройствени мероприятия и естетическо оформяне Основна цел на тази част от предвижданията на ОУП е запазване на ценните естествени характеристики на природния ландшафт и осигуряване на условия за управление и контрол върху процеса на антропогенна намеса. В обобщение, тези предвиждания са: Опазване в максимална степен на горските територии и на първо място – на специалните гори, изброени по-горе. По отношение на горските ландшафти специално внимание се отделя на оформянията на окрайнините на горите и ландшафтно-устройственото третиране на пътищата, преминаващи през и покрай горски участъци. Най-подходящият начин да се приобщят горите в природната среда е да се наподобява това, което природата сама би създала на същото място и околната среда. Това означава да се избягват правите редове, да се получи свободно очертаване на окрайнините на горите, да се следват гънките на терена, естествената конфигурация и др. Решенията на ОУП се водят от принципа: планиране на “прекъсната урбанизация”, която осигурява свързаност на природните ареали и по-хармонично вписване на антропогенните елементи. Съхраняването на характера на селищните ландшафти се осигурява чрез предвиждане на подходящи правила и нормативи за застрояване на урбанизираните територии – както по отношение нормативите за плътност, Кинт, височина/етажност, % и вид на озеленяването в 109

УПИ, така и специфични правила, напр. по отношение начина на застрояване, за максимална застроена площ на обектите от основното застрояване в УПИ с големи размери и пр. В Правилата за прилагане се залага изискване за максимално запазване на естественото и изкуствено залесяване в обхвата на земеделските земи – полезащитните пояси, което подчертава спецификата на теренната морфология и придава на значителни части от общинската територия качеството на “ценен културен ландшафт”. Дооформянето, както и правилния подбор на растителния асортимент следва да се определят с оглед на конкретните защитни задачи на преградата (предпазване от вятър, от наводнения и др.), а също и с оглед на местната природна обстановка (конфигурация на терена, очертаване на работни земи, посока на преобладаващи ветрове и пр.). Желателно е защитените ивици да се съчетават с работните селски пътища и с потоците на напоителни канали, за да се избягва допълнително разкъсване на селскостопанските земи. Оформени като озеленени прегради, освен преките си защитни задачи, те могат да влияят хигиенно-мелиоративно и декоративно. Инженерните проекти за изграждане на нови пътища следват трасета на съществуващи полски пътища и нарушават във възможно най-малка степен ценните и характерни елементи на ландшафта– скални масиви, земни форми, съществуващо естествено или изкуствено едроразмерно озеленяване. По пътни трасета, подлежащи на реконструкция, както и по новопроектираните пътища се предвижда крайпътно озеленяване, за което се правят обследвания за зони на системно снегонавяване и което се проектира и доказва със специализиран ландшафтноустройствен проект, гарантиращ екологически и естетически принос при устройството на средата. Запазват се и с Правилата за прилагането се поставя изискване за поддържане в естествени параметри на озеленените територии по протежението на естествените водни течения. При изготвянето на подробни планове и определяне на места за разполагане на сгради и съоръжения, да се избягва фрагментирането на естествени и полуестествени ландшафти горски, паркови, земеделски, открити и заети от дървесна растителност площи с естествен характер в територията на населените места и общината. Да не се допуска смяна на предназначението на ливади, пасища и мери на територията на община Ценово.

9.8. Устройствен режим на извънурбанизираните територии изключителна и публична държавна собственост и публична общинска собственост Планът не предвижда промяна на предназначението на поземлени имоти, представляващи изключителна и публична държавна собственост. Съществуващата публична държавна собственост, като изключим горските и земеделски земи е устроена за територии на транспорта и комуникациите ( предимно за републикански пътища I-III клас) , за водни обекти, рибарници, за археологически културни ценности; ПИ с идентификатор 78361.0.371, публична държавна собственост, е земеделска земя, с начин на трайно ползване - за ветеринарна лечебница 10.Устройствен режим на териториите, защитени по специални закони.

10.1. Защитени местности На територията на община Ценово попадат две защитени местности. Това са: Защитена местност „Находище на обикновен сладник”, обявена като защитена територия със Заповед № 1635/27.05.1976 г. на Министъра на горите и горската промишленост (ДВ, бр. 50/1976 г.) и прекатегоризирана в защитена местност със Заповед № 110

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие РД-1198/24.09.2003 г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 91/2003 г.). Със Заповед № РД-540/12.07.2007 г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 62/2007 г.) е актуализирана площта на 2,865 дка. Намира се в землището на с. Белцов. Стопанисва се от кметство село Белцов. Категория: защитена местност Код в регистъра: 404. Цели на обявяване: Опазване на естествено находище на редкия растителен вид обикновен сладник (Glycyrrhiza glabra L.) Режими: 1. Забранява се сеченето, кастренето и повреждането на дърветата, а също така и изкореняването на всякакви растения; 2. Забранява се пашата на добитък през всяко време; 3. Забранява се преследването на диви животни, птици и техните малки и развалянето на гнездата или леговищата им; 4. Забранява се разкриването на кариери за всякакви инертни и други материали, увреждането или изменението на естествения облик на местността, включително и на водните течения; 5. Забранява се чупенето, драскането и повреждането по какъвто и да е начин на скалните и земни образования, на сталактитите и други формации в пещерите; 6. Забранява се извеждането на голи и интензивни главни сечи; 7. Забранява се всякакво строителство; 8. Разрешава се извеждането на санитарна сеч и отсичането на престарели и с влошени декоративни качества дървета;

Защитена местност „Находище на българска гърлица – село Караманово”, обявена със Заповед № РД-300/29.03.2013 г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 36/16.04.2013 г.) с площ 16,142 дка. От землището на с. Караманово. Намира се в землището на с. Караманово. Категория: защитена местност Код в регистъра: 570 Цели на обявяване: Опазване на растителен вид българска гърлица (Limonium bulgaricum An ev), и неговото местообитание. Режим на дейности: 1. Забранява се промяна на предназначението и начина на трайно ползване на земята; 2. Забранява се търсене, проучване и добив на подземни богатства; 3. Забранява се строителство с изключение на дейности, свързани с ремонт и реконструкция на съществуващи съоръжения; 4. Забранява се внасяне на неместни видове; 5. Забранява се извършването на мелиоративни дейности, водещи до нарушаване на естествения характер на местообитанието; 6. Забранява се употреба на пестициди и изкуствени торове.

10.2. Защитени зони по Натура 2000 По Директива 92/43/ЕИО на Съвета за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (Директива за местообитанията).

1. Част от защитена зона „Студена река” с идентификационен код BG0000233, приета с Решение на Министерския съвет №122/02.03.2007 г. (ДВ, бр. 21/2007 г.), с обща площ 529 936 дка. Включва части от землищата на селата Караманово и Новград. По данни на ДГС 111

Бяла държавният горски фонд в обхвата на защитената местност е с площ от 245,8 ха.

2. Част от защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610, приета с Решение на Министерския съвет №122/02.03.2007 г. (ДВ, бр. 21/2007 г.), с обща площ 1 390 041 дка. Включва части от землищата на селата Ценово, Новград, Кривина, Долна Студена, Джулюница, Беляново и Белцов. По данни на ДГС Бяла държавният горски фонд в обхвата на защитената местност е с площ от 868,6 ха. Част от защитена зона „Студена река” с идентификационен код BG0000233, по директива за местообитанията, която припокрива защитена зона по Директива за птиците. Цели на опазване: • Запазване на площта на природните местообитания и местообитанията на видове и техните популации, предмет на опазване в рамките на защитената зона.

• Запазване на естественото състояние на природните местообитания и местообитанията на видове, предмет на опазване в рамките на защитената зона, включително и на естествения за тези местообитания видов състав, характерни видове и условия на средата.

• Възстановяване при необходимост на площта и естественото състояние на приоритетни природни местообитания и местообитания на видове, както и на популации на видовете, предмет на опазване в рамките на защитената зона. Предмет на опазване: - Природни местообитания: Континентални солени ливади (Inland salt meadows), Панонски солени степи и солени блата (Pannonic salt steppes and salt marshes), Отворени калцифилни или базифилни тревни съобщества от Alysso-Sedion albi Rupicolous calcareous or basophilic grasslands of the Alysso-Sedion albi, Субпанонски степни тревни съобщества (Sub-continental steppic grasslands),Панонски льосови степни тревни съобщества (Pannonic loess steppic grasslands), Понто-Сарматски степи (Ponto-Sarmatic steppes) - Растителни видове: Татарско диво зеле (C. tataria) - Безгръбначни: Бисерна мида (U. crassus), Ценагрион (C. ornatum) - Риби: Белопера кротушка (G. albipinnatus), Белопера кротушка (G. albipinnatus), Горчивка (Rh. sericeus), Обикновен щипок (C. taenia), Черна мряна (B. meridionalis), Черна мряна (B. meridionalis) - Земноводни и влечуги: Добруджански тритон (T. dobrogicus), Жълтокоремна бумка (B. variegata), Об. блатна костенурка (E. orbicularis), Смок (E. sauromates), Червенокоремна бумка (B. bombina), Шипобедрена костенурка (T. graeca), Шипобедрена костенурка (T. graeca), Шипоопашата костенурка (T. hermanni), Шипоопашата костенурка (T. hermanni) - Бозайници, без прилепи: Видра (L. lutra), Лалугер (S. citellus), Степен пор (M. eversmanni) Процедирани инвестиционни предложения, планове и програми, влезли в сила, одобрени или в процес на одобрение за периода 2007-2017 г., в границите на защитена зона BG0000233 Студена река: ИП / ПП

Възложи Землище тел

№5875 Инсталация Гес Караман за капково Компле ово напояване кс на ЕООД лешниково 1311222 насаждения 54 с площ 2 291.95 дка

имот

000154

площ

Зона по хабитет

площ

Без необх. от ОВОС /ЕО

213.393 BG0000 213.3 РУ -64233 93 ПР/2011

Да се Решен Реше извърш ие ние и ОВОС ОВОС ОСВ /ЕО

0

0

0

Без ОС В

0

112

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие №6300 Елек. съоб. мрежа с д-на 38 км подземен оптичен кабел от км 52+37 на реп. път І - 5 "Русе - В. Търново" г. Бяла - с. Босилковци, община Бяла Ценово №8257 Водопровод но отклонение в гроб. парк №8270 Вод. откл. в гроб. парк в земл. на с. Кривина; Вод. откл. в гроб. парк в земл. на с. Ценово; Вод. откл. за горски и ловен кантон в земл. на с. Караманово №8931 Създаване на овощни и лозови насаждения №9701 Разшир. на съществув. свинеферма и промяна предназначе нието на същ.животн овъдна сграда (краварник) в сграда за отглеждане на свине №10631 Втори тороем на терит. на свинеферма в ПИ 063050 (образуван от ПИ

Региана сат Караман ООД ово 1145339 70

000544, 517,098 000536

0 BG0000 233

Община Новград 000080, Ценово 000094, 0005306 0000283 71

185,12

BG0000 185,1 233 2

000156, 000154, 000550, Община 000544, Ценово Караман BG0000 000092, 563.534 0005306 ово 233 000109, 71 000551, 000088, 000081 Агрола Екоинве Караман ст ООД ово 1175958 24

0

0

0

0 0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

РУ-1 3-ОС /201 4

0

0

0

0

0

000154

213,39

BG0000 213,3 233 9

Вардме Караман 063047, кс ООД ово 063031 1040404 38

9,034

BG0000 9,034 РУ-24-П 233 Р/2016

0

0

0

0

Вардме Караман кс ООД ово 1040404 38

9.035

BG0000 9.035 233

0

0

0

0

063050

0

113

063031 и ПИ 063047) – земл. на с. Караманово №10841 1.Земедел. техника и 2. Монтиране на лека ограда на съществува ща овощна био градина от череши №714 Изграждане фотоволтаи чна цент. в ПИ № 020015 в земл. на с. Караманово, о. Ценово №778 ОПУДО с период на действие 2010-2015 г. №778 ОПУДО с период на действие 2010-2015 г. №1115 План-извлеч ение за промяна на вида и интензивнос тта на сечта през 2013 г №1805 Горскостопа нски план за гори, собственост на Община Ценово, за периода 2013-2022 г. №1805 Горскостопа нски план за гори, собственост на Община Ценово, за периода 2013-2022 г. №1893 Общински

ЗП Новград Елисаве та Асенова Митева

Пламен Караман Марино ово в Ангелов

Община Караман Ценово ово 0005306 71 Община Новград Ценово 0005306 71

010064

15.298

BG0000 233

0

020015

7.879

BG0000 7.879 233

0

0

0

BG0000 233

0

0

BG0000 233

0

000083

Община Караман Ценово ово 0005306 71

0

312.916 BG0000 312.9 233 16

0

0 0

0 0

0

0 0 0

0

BG0000 233

0

0

0

0

0

BG0000 233

0

0

0

РУ11ОС/ 201 4

0

0

0

BG0000 233

0

0

0

РУ25ОС/ 201 2

РУ11ОС/ 201 4

0

0

Община Караман Ценово ово

0

ЕО-10-/2 011

0

Община Новград Ценово 0005306 71

0

ЕО-10-/2 011

0

ТП ДГС Караман Бяла ово 2016168 050086

0

0

0 0

0

0

0

0

0

0

114

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие план за развитие на Община Ценово за периода 2014-2020 г. №1893 Общински план за развитие на Община Ценово за периода 2014-2020 г. №2574 ОПУДО с период на действие 2016-2020 г. №2574 ОПУДО с период на действие 2016-2020 г. № 2610 Отгл. на зеленчукови насаждения - ПРСР № 3058 Изсичане на дървета и храсти по диги и сервитутни ивици № 3058 Изсичане на дървета и храсти по диги и сервитутни ивици

0005306 71

0

Община Новград Ценово 0005306 71

0

Община Караман Ценово ово 0005306 71

0

Община Новград Ценово 0005306 71 ЗП Иван Рашев Иванов

0

BG0000 233

0

0

Новград 030044, 003093, 045070, 009178

0

0

BG0000 233

0

BG0000 233

0

BG0000 233

0

Напоит. системи Новград 000157 86,339 BG0000 86,33 ЕАД 233 9 кл. Дол. Дунав 8311600 78 0127 Напоит. системи Караман 000603, 201,602 BG0000 201,6 ЕАД ово 000607 233 02 кл. Дол. Дунав 8311600 78 0127

0

0

0

0

0

0

0

0

РУ-11-Е О/2016

РУ-11-Е О/2016

0 0

0

0

0

0

0

0

0

0 0

0

0

0

РУ11ОС/ 201 6

0

РУ11ОС/ 201 6

0 0

0

0 0

0

Урбанистични проблеми на ЗЗ “Студена река”: Нерегламентираните селищни сметища са сериозни източници за механично и химично замърсяване на почвата. ОУПО предвижда режим на рекултивиране, възстановяване за нарушените територии. През последните години съществува проблем с поддържането на коритото на р. Студена. При обилни валежи реката залива огромна територия земя. Заливането рискува да унищожи защитената в Червената книга „българска гърлица“, която расте единствено върху 1 000 дка наводнена мера. Преди 1989 г. речното корито се е почиствало редовно, а нивото не е превишавало 1, 60 м. Сега дигите са нарушени, отводнителните канали – запушени, а дъното е обрасло с дървета и храсти. Според местните и построеният пред няколко години бент до помпената станция на с. Новград допълнително спира оттока на водата. Освен че залива нивите, р. Студена е започнала да руши и моста на единствения път от Караманово за Свищов. ОУПО предписва регламентирани мерки за превенция от наводнения в компетенциите на общината.

115

Част от защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610. Защитена зона по Директива за местообитанията, която се допира до защитена зона по Директива за птиците Цели на опазване: • Запазване на площта на природните местообитания и местообитанията на видове и техните популации, предмет на опазване в рамките на защитената зона.

• Запазване на естественото състояние на природните местообитания и местообитанията на видове, предмет на опазване в рамките на защитената зона, включително и на естествения за тези местообитания видов състав, характерни видове и условия на средата.

• Възстановяване при необходимост на площта и естественото състояние на приоритетни природни местообитания и местообитания на видове, както и на популации на видовете, предмет на опазване в рамките на защитената зона. Предмет на опазване: - Безгръбначни: Алпийска розалия (R. alpina), Бисерна мида (U. crassus), Бръмбар рогач (L. cervus), Буков сечко (M. funereus), Ивичест теодоксус (T. transversalis), Лицена (L. dispar), Обикновен сечко (C. cerdo), Ручеен рак (A. torrentium), Ценагрион (C. ornatum); - Риби: Балканска кротушка (G. kessleri), Балканска кротушка (G. uranoscopus), Балкански щипок (S. aurata),Белопера кротушка (G. albipinnatus), Високотел бибан (G. baloni), Виюн (M. fossilis), Голям щипок (C. elongata), Голяма вретенарка (Z. zingel), Горчивка (Rh. sericeus), Ивичест бибан (G. schraetzer), Малка вретенарка (Z. streber), Обикновен щипок (C. taenia), Распер (A. aspius), Сабица (P. cultratus), Украинска минога (E. mariae), Черна мряна (B. meridionalis); - Земноводни и влечуги: Голям гребенест тритон (T. karelinii), Добруджански тритон (T. dobrogicus), Жълтокоремна бумка (B. variegata), Об. блатна костенурка (E. orbicularis), Смок (E. sauromates), Червенокоремна бумка (B. bombina), Шипобедрена костенурка (T. graeca), Шипоопашата костенурка (T. hermanni); - Бозайници, без прилепи: Видра (L. lutra), Вълк (C. lupus), Добруджански хомяк (M. newtoni), Лалугер (S. citellus), Пъстър пор (V. peregusna); - Прилепи: Голям нощник (M. myotis), Голям подковонос (Rh. ferrumequinum), Дългокрил прилеп (M. schreibersii), Дългопръст нощник (M. capaccinii), Дългоух нощник (M. bechsteinii), Малък подковонос (Rh. hipposideros), Остроух нощник (M. blythii), Подковонос на Мехели (Rh. mehelyi), Средиземноморски подковонос (Rh. blasii), Трицветен нощник (M. emarginatus), Широкоух прилеп (B. barbastellus), Южен подковонос (Rh. euryale) Процедираните инвестиционни предложения, планове и програми, влезли в сила, одобрени или в процес на одобрение за периода 2007-2017 г., в границите на защитена зона BG0000610 Река Янтра: ИП / ПП

№ 103 Добив на инертни материали от руслото на р. Янтра № 418 Екопътека по долното течение на

Възложи тел

Землище

Кори 2006 ЕООД Белцов 1046803 17 Общ. Ценово Ценово 0005306 71

имот

площ

Зона по хабитет

площ

Без необх. от ОВОС /ЕО

Да се Решен Реше извърш ие ние и ОВОС ОВОС ОСВ /ЕО

000181 268,236

BG0000 268,2 РУ-63-П 0 610 36 Р/2007

0

Поречи ето на р. Янтра

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

Без ОС В

0

0

116

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие р. Янтра № 848 Изгр. на система за капково напояване в същ овощно насаждение № 1813 Поставяне на мобилно телеком. съоръжение № 2005 Изземване на инертни материали от коритото на река Янтра № 3959 Създаване на ябълкови и черешови насаждения, изграждане на система за капково напояване № 4653 Външно ел. захранване на базова станция № 4727 на Глобул № 5188 Смяна предназначе нието наПИ №000105 от складов терен на земеделска земя с НТП -нива № 5429 Аварийно възстановит елни работи на мост над река Янтра по Реп. път II-52 при км 30+257 - I ет № 6161 Създаване на овощни насаждения от череши

ЕТ Б. Боянов 050001, - Пчела Кривина 102,503 000023 -К 8271772 07 БТК Мобайл ЕООД Новград 000244 0.897 1313358 02 ЕТ Буров-Т одор Пантеле Ценово 000234 0 ев 8272166 35

BG0000 0 610

РУ-40-П 0 Р/2007

Община Ценово 0005306 71

Ценово

000244 0.897

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

BG0000 0 610

0

РУ-0 4-ОС / 0 2013

BG0000 0 610

0

0

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

119.942 BG0000 119,9 0 610 42

0

0

0

0

000105 11,044

Областн о пътно управле Новград 0 ние Русе 0006950 890289 Планет агро фрут Долна 000197 студена ООД 1314989 77

0

РУ003 -О С/2 008

Планет 000197, Долна BG0000 57,91 Агро 003066, 305,863 0 Стъдена 610 9 Фрут 000171 ООД 1314989 77

БТК АД Новград 8316421 81

0

0

117

№ 6207 Изграждане на МВЕЦ Янтра 1 № 6207 Изграждане на МВЕЦ Янтра 2 №6207 Изграждане на МВЕЦ Янтра 2 № 6300 Ел. съобщ. мрежа - 38 км подзем. оптичен кабел от км 52+37 на реп. път І - 5 "Русе - В. Търново" г. Бяла - с. Босилковци, общ. Бяла с. Ценово № 6300 Ел. съобщ. мрежа - 38 км подзем. оптичен кабел от км 52+37 на реп. път І - 5 "Русе - В. Търново" г. Бяла - с. Босилковци, общ. Бяла с. Ценово № 6447 Реконстр на водопровод Ф 200 мм от Водоснабди телна група (ВГ)"Батин" кл.Беляново -Новград в участъка преминаван е на р.Янтра № 6550 Понтон за спортен риболов и детска площадка в ПИ 000605, землището на с. Долна

Енемон а АД 1060519 03 Енемон а АД 1060519 03 Енемон а АД 1060519 03

Региана сат ООД 1145339 70

Региана сат ООД 1145339 70

Ценово

Долна студена Белцов

000720, 0 000722

BG0000 0 610

0

0

0

BG0000 0 610

0

0

000215, 0 000264

BG0000 0 610

0

0

0

0

000604

РУ 4-4/ 2010

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

РУ 4-4/ 2010 РУ 4-4/ 2010

Ценово

000596, 517,098 BG0000 0 000644, 610 000671, 000682, 000680, 000588

Долна Студена

0

0

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

ВиК Новград ООД 8271841 23

000583, 517,098 BG0000 000478 610

0

Илия Долна 000605 Георгие Студена в Петров

118

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Студена, № 6594 Зеленчукова градина за отглеждане на градински и полски домати № 6803 Реконструкц ия на бент на ПС "Янтра" и изграждане на МВЕЦ № 6854 Изграждане, популяризи ране на еко пътека по долното течение на река Янтра № 6854 Изграждане, популяризи ране на еко пътека по долното течение на река Янтра № 6854 Изграждане, популяризи ране на еко пътека по долното течение на река Янтра № 6854 Изграждане, популяризи ране на еко пътека по долното течение на река Янтра № 6854 Изграждане, популяризи ране на еко пътека по долното течение на река Янтра № 6874 Разработван е на кариера за добив на

ЗП Николи нка 04084; Христов Долна а Студена 022025 Здравко ва

9,204

Пирин Долна коритот енердж Студена о на р. 0 и ООД Янтра 2018948 79

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

Община Белянов Ценово о

000390

18.005

BG0000 18.00 0 610 5

0

0

0

РУ26ОС/ 201 2

Община Белцов Ценово

000228

121.858 BG0000 121.8 0 610 58

0

0

0

РУ26ОС/ 201 2

Община Долна 000093 Ценово Студена

6.232

BG0000 6.232 0 610

Община Кривина 000013 Ценово

19.602

BG0000 19.60 610 2 0

Община Ценово Ценово

000105

11.044

Скални Ценово материа ли АД 1170004

000106

64,081

BG0000 11.04 610 4 0

BG0000 0 610 64,08 1

0

РУ26ОС/ 201 2

0

РУ26ОС/ 201 2

0

0

РУ26ОС/ 201 2

РУ-151- 0 ПР/2007

0

0

0

0

0

0

0

119

варовик Ценово 1 № 6928 Рехабилита ция и рек.на същест. сграда за обособ. на склад за пакетирани минерални торове № 7032 Поливна инсталация за напояване на зърнени култури № 7062 Развъждане на риба в съществува щ рибарник № 7445 Развъждане на риба № 7446 Развъждане на риба № 7592 Реконстр. и рехабил. на съществува щи общински пътища в общ Ценово № 7592 Реконстр. и рехабилитац ия на съществува щи общински пътища в общ Ценово № 7592 Реконстр. и рехабилитац ия на съществув. общински пътища в общ Ценово

86

Протекс Долна ООД студена 1173744 54

І, ІІ, ІІІ, 0 ІV, V, кв. 41

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

Боян Белцов Димитр ов Стоянов

080001, 24,934 080002, 025003

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

Денис Фикрет ов Даудов Фондац. "РЗСДАвицен а" 1760267 92 Тихока ЕООД 2010049 11

Ценово

000720

145,747 BG0000 145,7 0 610 47

0

0

0

0

Долна студена

000603

54,559

BG0000 54,55 РУ-83-П 0 610 9 Р/2013

0

0

0

Долна студена

000602

53,615

BG0000 53,61 РУ-84-П 610 5 Р/2013 0

0

0

0

Общ. общ. Ценово Ценово б000530 671

RSE 0 1210 Долна Студ.-Б отров

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

Общ. общ. Ценово Ценово б000530 671

RSE 3212 Карама ново-Н ов град

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

Общ. общ. Ценово Ценово б000530 671

RSE 1211 0 БелцовБелянов о-Крив ина

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

0

120

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие № 7814 Подновяван е на експ. на същ. шахтов кладенец с изтекъл срок на разрешител ното за водовз. за противопож арни нужди № 8270 Водопр. отклон. в гроб. парк в с. Кривина, общ.Ценово Водопровод но откл. в гроб. парк в с.Ценово, Водопровод но откл. за гор. и ловен кантон в земл. на с. Караманово № 8270 Водопров. отклон. в гроб. парк в с. Кривина, общ.Ценово Вод. откл. в гроб. парк в с.Ценово, Вод. откл. за горски и ловен кантон в земл. на с. Караманово № 8477 Нов склад за съхр. на пакетирани минерални торове с проектен капацитет 3 600 т. № 8698 Водовз. на повърхност ни води от поречието на р. Янтра за създаване на зеленчук. градина

Бореали Долна с Л.А.Т. студен Българи а я ЕООД 2014703 32

УПИ I-503, кв. 41

28.47

BG0000 0 610

0

0

0

0

40,033

BG0000 0000 0 610 17

0

0

РУ-1 0 3-ОС / 2014

000318, 127,111 BG0000 127,1 0 000322 610 11

0

0

РУ-1 0 3-ОС / 2014

Община Кривина 000017 Ценово 0005306 71

Община Ценово Ценово 0005306 71

Бореали с Л.А.Т. Българи я ЕООД 2014703 Долна I-503, Студена кв. 41 32

Фърст Джулюн 187 БГ ица Инвест ЕООД 2031561 45

0

28,47

BG0000 28,47 0 610

0

0

0

0

29.62

BG0000 29,62 РУ-29-П 610 Р/2015 0

0

0

0

121

№ 8890 Зарибяване, производств о на риба и спортен риболов № 8891 Зарибяване, производств о на риба и спортен риболов № 8892 Зарибяване, производств о на риба и спортен риболов № 8931 Създаване на овощни и лозови насаждения № 9030 Зарибяване и организ. на спортен риболов

Галина Цв. Георгие Джулюн 000023 ица ва 8102215 433

BG0000 73,59 РУ-44-П 0 610 6 Р/2015

0

0

0

32,483

BG0000 32,48 РУ-42-П 0 610 3 Р/2015

0

0

0

Кривина 000014

22,081

BG0000 22,08 РУ-43-П 0 610 1 Р/2015

0

0

0

Новград 000246

500,00

BG0000 500 610

0

0

0

0

0

Долна 000608 Студена

30,282

BG0000 30,28 0 610 2

0

0

0

0

Ценово

013182

5,087

BG0000 5,087 0 610

0

0

0

0

Долна студена

000606

145,533 BG0000 145,5 0 610 33

0

0

0

0

I-503, кв. 41

28,47

BG0000 28,47 0 610

0

0

0

0

Кривина 000015

32.483

BG0000 32.48 РУ-54-П 0 610 3 Р/2015

0

0

0

Новград 000014

22.081

BG0000 22.08 РУ-54-П 0 610 1 Р/2015

0

0

0

Киара КМ ЕООД Кривина 000015 2022119 80

Киара КМ ЕООД 2022119 80 Агрола Екоинве ст ООД 1175958 24 Бий голд ЕООД 2006838 15 Промин а №9066 Засаждане и груп-Бъ отглеждане лгария ЕООД на трайни насаждения 1752641 - орехи 89 №9283 Зарибяване, отглеждане Бисерти на риба и на организиран ЕООД е на спортен 2029101 риболов 72 №9346 Реконст. на съществ. 2 ет. (част от сграда 120/30 м) в едноетажен, Бореали , с цел съхр. с Л. А. на 600 т. Т пакетирани Българи мин. торове я ЕООД №9396 Зарибяване, Киара производств КМ о на риба и ЕООД 2022119 спортен риболов 80 №9396 Зарибяване,

73,596

Киара КМ

Долна студена

122

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие производств о на риба и спортен риболов №9397 Зарибяване, производств о на риба и спортен риболов №9397 Зарибяване, производств о на риба и спортен риболов №9406 Зарибяване, производств о на риба и спортен риболов №9714 Използв. на съществув. канализация за заустване на дъжд. и битови отп. води от складова база за пакетирани минерални торове №9907 Зарибяване, отглеждане на риба и организиран е на спортен риболов №9972 Нов вариант за събиране на дъжд. и пречиствате лни битови отпадни води от скл. база за пакетиране на минерал. торове №10031 Разширение на складова база за пакетирани минерални торове

ЕООД 2022119 80 Киара КМ ЕООД Кривина 2022119 80

000014 22.081

Киара КМ ЕООД Новград 000010 2022119 80 Димитъ р Долна 000606 Крумов Студена Димитр ов

Бореали Долна I-503, с Л.А.Т. Студена кв. 41 Българи я ЕООД 2014703 32

BG0000 22.08 РУ-55-П 0 610 1 Р/2015

0

0

0

BG0000 42,82 РУ-55-П 0 610 1 Р/2015

0

0

0

145,533 BG0000 145,5 РУ-21-П 0 610 33 Р/2016

0

0

0

28.470

0

0

0

0

BG0000 30.28 РУ-51-П 0 610 2 Р/2016

0

0

0

28.470

BG0000 28.47 0 610 0

0

0

0

0

1.800

BG0000 1,68 610

РУ-09- 0 ПР/2017

0

0

20.740

Димитъ р Крумов Долна 000608, 30.282 Димитр Студена ов

Бореали Долна I-503, с Л.А.Т. Студена кв. 41 Българи я ЕООД 2014703 32 Бореали с Л.А.Т. Българи Долна I-503, я ЕООД Студена кв. 41 2014703 32

BG0000 28.47 0 610 0

0

123

№10355 Почистване от дървесна и храстова растителнос т на предпазните диги на р. Янтра и сервитутнит е им ивици №10355 Почистване от дървесна и храстова растит. на предпазните диги на р. Янтра и сервитутнит е им ивици №10355 Почистване от дървесна и храстова растит. на предпазните диги на р. Янтра и сервитутнит е им ивици №10355 Почистване от дървесна и храстова растит. на предпазните диги на р. Янтра и сервитутнит е им ивици №10446 Рехабил. и реконстр. на път RSE 1211/II-54/ Ценово-Бел цов-Кривин а-пристани ще Кривина №10658 Добив на стр. матер. в находище Ценово-1 варовици за хидротехн. съоръжения №10782 Създаване на трайни

Напоит елни системи ЕАД-Кл он Долен Новград 000017 Дунав 8311600 780127

39.182

BG0000 39.18 0 610 2

0

0

0

0

55.660

BG0000 55.66 0 610 0

0

0

0

0

55.548

BG0000 55.54 0 610 8

0

0

0

0

000238

27.530

BG0000 27.53 0 610 0

0

0

0

0

0

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

000106

64.081

BG0000 64.08 0 610 1

0

0

0

0

022003

63.188

BG0000 63.18 0 610 8

0

0

0

РУ3-О С/2

Напоит елни системи ЕАД-Кл он Кривина 000027 Долен Дунав 8311600 780127 Напоит елни системи ЕАД-Кл он Долен Долна 000033 Дунав Студена 8311600 780127 Напоит елни системи ЕАД-Кл он Долен Ценово Дунав 8311600 780127

Община Ценово Ценово 0005306 71

Скални материа ли АД Ценово 1170004 86 ЗП Ценово Младен Георг.

124

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие насаждения от сини сливи №10782 Създаване на трайни насаждения от сини сливи №10890 Проучвател ни работи в пл.Ценово-2 , община Ценово, за периода януари -април 2017 №11175 Изграждане на трупна яма №778 ОПУДО с период на действие 2010-2015 г. №778 ОПУДО с период на действие 2010-2015 г. №778 ОПУДО с период на действие 2010-2015 г. №778 ОПУДО с период на действие 2010-2015 г. №778 ОПУДО с период на действие 2010-2015 г. №778 ОПУДО с период на действие 2010-2015 г. №778 ОПУДО с период на действие 2010-2015 г. №1027 План-извл. за промяна на вида и интензив. на

Николо в ЗП Младен Георг. Белцов Николо в

Скални материа Ценово ли АД, 1170004 86 Община Ценово 0005306 Белцов 71 Община Ценово Белцов 0005306 71 Община Ценово Белянов 0005306 о 71

017

63.188

BG0000 63.18 0 610 8

0

0

0

0

231.292 BG0000 231.2 0 610 92

0

0

0

РУ4-О С/2 017

000271

2.00

BG0000 2.00 610

0

0

0

0

0

0

0

BG0000 0 610

ЕО-10-/2 0 011

0

0

0

0

0

BG0000 0 610

ЕО-10-/2 0 011

0

0

0

0

BG0000 0 610

ЕО-10-/2 0 011

0

0

0

0

BG0000 0 610

ЕО-10-/2 0 011

0

0

0

0

BG0000 0 610

ЕО-10-/2 0 011

0

0

0

0

BG0000 610 0

ЕО-10-/2 0 011

0

0

0

0

0

BG0000 0 610

ЕО-10-/2 0 011

0

0

0

000769

42.849

BG0000 0 610

0

0

0

0

Община Ценово Джулюн 0 0005306 ица 71 Община Ценово Долна 0 0005306 Студена 71 Община Ценово Кривина 0 0005306 71 Община Ценово Новград 0 0005306 71 Община Ценово Ценово 0005306 71 Община Ценово Ценово 0005306 71

РУ3-О С/2 017

000180

0

125

сечта в гори, собственост на община Ценово №1115 План-извл. за промяна на вида и интензивнос тта на сечта през 2013 г №1615 План-извл. за промяна на вида и интензивнос тта на сечта през 2013 г №1805 Горскостопа нски план за гори, собственост на Община Ценово, за периода 2013-2022 г. Г№1805 орскостопан ски план за гори, собственост на Община Ценово, за периода 2013-2022 г. Г№1805 орскостопан ски план за гори, собственост на Община Ценово, за периода 2013-2022 г. Г№1805 орскостопан ски план за гори, собственост на Община Ценово, за периода 2013-2022 г. Г№1805 орскостопан ски план за гори, собственост на Община

ТП ДГС Новград 000019 Бяла 2016168 050086

432.213 BG0000 432.2 0 610 13

0

0

0

РУ25ОС/ 201 2

ТП ДГС Ценово Бяла 2016168 050086

000801, 55.189 000802

BG0000 55.18 0 610 9

0

0

0

РУ25ОС/ 201 2

Община Белцов Ценово 0005306 71

0

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

РУ11ОС/ 201 4

Община Белянов Ценово о 0005306 71

0

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

РУ11ОС/ 201 4

Община Джулюн 0 Ценово ица 0005306 71

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

РУ11ОС/ 201 4

Община Долна 0 Ценово Студена 0005306 71

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

РУ11ОС/ 201 4

Община Кривина 0 Ценово 0005306 71

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

РУ11ОС/ 201 4 126

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Ценово, за периода 2013-2022 г. №1805 Горскостопа нски план за гори, собственост на Община Ценово, за периода 2013-2022 г. №1805 Горскостопа нски план за гори, собственост на Община Ценово, за периода 2013-2022 г. №1893 Общински план за развитие на Община Ценово за периода 2014-2020 г. №1893 Общински план за развитие на Община Ценово за периода 2014-2020 г. №1893 Общински план за развитие на Община Ценово за периода 2014-2020 г. №1893 Общински план за развитие на Община Ценово за периода 2014-2020 г. О№1893 бщински план за развитие на Община Ценово за периода 2014-2020 г.

Община Новград 0 Ценово 0005306 71

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

РУ11ОС/ 201 4

Община Ценово Ценово 0005306 71

0

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

РУ11ОС/ 201 4

Община Белцов Ценово 0005306 71

0

0

BG0000 0 610

РУ-16-Е О/2014

0

0

0

0

Община Белянов Ценово о 0005306 71

0

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

Община Джулюн 0 Ценово ица 0005306 71

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

Община Долна 0 Ценово Студена 0005306 71

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

Община Кривина 0 Ценово 0005306 71

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

127

О№1893 бщински план за развитие на Община Ценово за периода 2014-2020 г. №1893 Общински план за развитие на Община Ценово за периода 2014-2020 г. №2574 ОПУДО с период на действие 2016-2020 г. О№2574 ПУДО с период на действие 2016-2020 г. №2574 ОПУДО с период на действие 2016-2020 г. №2574 ОПУДО с период на действие 2016-2020 г. №2574 ОПУДО с период на действие 2016-2020 г. №2574 ОПУДО с период на действие 2016-2020 г. №2574 ОПУДО с период на действие 2016-2020 г. №3058 Изсичане на дървета и храсти по диги и сервитутни ивици №3058 Изсичане на дървета и

Община Новград 0 Ценово 0005306 71

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

Община Ценово Ценово 0005306 71

0

0

BG0000 0 610

0

0

0

0

0

0

0

BG0000 0 610

РУ-11-Е О/2016

0

0

0

0

0

0

BG0000 0 610

РУ-11-Е О/2016

0

0

0

0

0

BG0000 0 610

РУ-11-Е О/2016

0

0

0

0

0

BG0000 0 610

РУ-11-Е О/2016

0

0

0

0

0

BG0000 0 610

РУ-11-Е О/2016

0

0

0

0

0

BG0000 0 610

РУ-11-Е О/2016

0

0

0

0

0

0

0

0

0

BG0000 0 610

РУ-11-Е О/2016

Община Ценово Белцов 0005306 71 Община Ценово Белянов 0005306 о 71

Община Ценово Джулюн 0 0005306 ица 71 Община Ценово Долна 0 0005306 Студена 71 Община Ценово Кривина 0 0005306 71 Община Ценово Новград 0 0005306 71 Община Ценово 0005306 Ценово 71 Напоит. системи ЕАД кл. Дол. Новград Дунав 8311600 78 0127 Напоит. Кривина системи ЕАД -

0

000005, 298,231 BG0000 298,2 000017 610 31 0 000005, 350,709 BG0000 350,7 0 000027 610 09

0

0

0

0

0

0

РУ11ОС/ 201 6 РУ11ОС/ 128

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие храсти по диги и сервитутни ивици №3058 Изсичане на дървета и храсти по диги и сервитутни ивици №3058 Изсичане на дървета и храсти по диги и сервитутни ивици И№3058 зсичане на дървета и храсти по диги и сервитутни ивици №3058 Изсичане на дървета и храсти по диги и сервитутни ивици №3064 Създаване на тр. нас. от лешници, по интегрир способ и иновативна технол. №3064 Създаване на тр. нас. от лешници, отглеждани по интегрир способ и иновативна технол.

кл. Дол. Дунав 8311600 78 0127 Напоит. системи ЕАД кл. Дол. Дунав 8311600 78 0127 Напоит. стеми ЕАД кл. Дол. Дунав 8311600 78 0127 Напоит. системи ЕАД кл. Дол. Дунав 8311600 78 0127 Напоит. системи ЕАД кл. Дол. Дунав 8311600 78 0127

201 6

Джулюн 000031 ица

Белцов

Ценово

000229

30,43

46,996

000238, 60,715 000258

BG0000 30,43 0 610

BG0000 46,99 0 610 6

BG0000 60,71 0 610 5

Долна 000033, 182,633 BG0000 182,6 0 Студена 000114 610 33

Сип Белцов 2000 ООД 1176904 18

082016, 32,79 089007, 092004, 092012, 092013

Сип Новград 000301 2000 ООД 1176904 18

BG0000 32,79 0 610

103.018 BG0000 103.0 0 610 18

0

0

0

0

0

0

0

РУ11ОС/ 201 6

0

РУ11ОС/ 201 6

0

РУ11ОС/ 201 6 РУ11ОС/ 201 6

0

0

0

0

0

0 РУ2-О С/2 016

0

0

0 РУ2-О С/2 016

ОУП предвижда опазване на земеделските територии, които попадат в обхвата на защитените зони от Натура 2000 с особено богато биологично разнообразие и природно значение; Предварителния проект отразява и потвърждава процедираните инвестиционни предложения, планове и програми, влезли в сила, одобрени или в процес на одобрение за периода 2007-2017 г., в границите на защитените зони. За частите от устройствени зони Ссб и Зпт, попадащи в границите на защитената зона по Закона за биологичното разнообразие, се установява режим на превантивна устройствена защита по чл. 10, ал. 3 от Закона за устройството на територията. В териториите по предходното изречение не се допуска промяна на предназначението на земеделски земи, освен такива, свързани с изграждането и поддържането на елементите на транспортната инфраструктура, на линейни обекти на друга 129

техническа инфраструктура и на съоръжения за геозащита. Режимът на превантивна защита да се прилага до влизането в сила на Планове за управление на защитените зони, след което устройството на посочените територии се съобразява с изискванията на съответния план;  Предвидени са разновидности на устройствени зони за частите им, попадащи в обхвата на защитената зона и за тях са определени по-ниски застроителни показатели, с оглед осигуряване на възможно най-голям дял ненарушена природна среда в зоните със специална защита; предвидени са също ограничаване на набора от допустими дейности, специални изисквания по отношение благоустрояването (начини на събиране на отпадъчните води, провеждане на канализация, изграждане на ЛПСОВ) и други ограничения.  В Правилата за прилагане е определено основополагащо принципно изискване към подробното устройствено планиране в обхвата на защитените зони: да се сигури непрекъснатост на природната среда и протичащите в нея процеси и прекъснатост на убанизацията. Заложени са конкретни изисквания по отношение подхода при последващото подробно планиране и съдържанието на подробните планове, както следва: - подробното планиране да става с цялостни ПУП в обхвата на зоната или обособени структурни единици с обхват, който позволява да се проследят връзките между местообитанията. ПУП следва да бъдат изготвени по реда на чл. 16 от ЗУТ, където е приложимо, с оглед правилно структуриране на територията, създаване на условия за провеждане на необходимата инфраструктура и реализиране на необходимите места на публично озеленяване и други мероприятия за защита на местообитанията, съгласно предписанията на плановете за управление.

- при липса на планове за управление на защитените зони и картиране на местообитанията, определянето на допустимото предназначение и изискванията към устройството на съответните части от ЗЗ, следва да стане със специализирани проучвания, извършвани по указание и под контрола на специализираните органи по опазване на околната среда – РИОСВ или МОСВ, взаимнообвързано с или предхождащи разработването на подробните устройствени планове. От тези проучвания следва да се изведат изискванията за съответствие и произхождащите от това ограничения за намесата в природната среда. Тези изисквания променят предвидената с устройственото зониране урбанистична намеса. За така определените територии се въвежда общовалидно изискване при прокарване или реконструкция на улици и/или пътища да се предвиждат прокари за животни и насекоми, съобразени с пътищата на миграцията им. При изграждане и поддържане на зелените системи и паркове в границите на ЗЗ да се използват местни растителни видове, с цел недопускане нахлуването на инвазивни видове в ЗЗ. Предвидените велоалеи, алеи без следа в границите на ЗЗ да бъдат проектирани по съществуващи полски и/или горски пътища от територията на общината. При бъдещото проектиране в рекреационни и жилищни устройствени зони, разположени в близост до водни площи, част от ЗЗ, да се проведе информационно-разяснителна кампания сред ползвателите на микроязовири и рибарници, както и собственици на прилежащи рекреационни комплекси, относно биологията, поведенческите навици и необходимостта от опазване на характерните местни местообитания - прилепната фауна, видрата и др..

11. Културно историческо наследство За територията на община Ценово липсват предходни устройствени разработки за територии с НКЦ: Опорни планове; Опорно-аналитични планове; Директивни планове и концепции за опазване на недвижимото културно наследство /НКН/. Стратегическа цел на ОУП за развитие на КИН е да създаде устройствени механизми за трайно съхраняване и изява на културно-историческото богатство на територията и неговото преосмисляне в ресурс за устойчиво развитие на средата с респект към нейната културна и 130

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие историко-урбанистична идентичност. За реализиране на тази стратегическа цел се представя пълно и задълбочено обследване диагноза на наличните ресурси и тяхното актуално състояние, както и извеждане на ерархия от самобитни ценности , унукални за територията, които да послужат като основа за изработване на коцепция за изява, опазване и развитие на културно-историческото богатство на територията. От архивите на Община Ценово са предоставени: - Архивни кадастрални, регулационни и застроително регулационни планове на населените места, най-старите от които са както следва: с. Ценово - 1914, с. Долна Студена1922 г, с. Белцов 1927 г, с. Караманово - 1928 г., с. Джулюница, и с. Новград - 1931 г., с. Кривина -1935 г. и с. Беляново - 1932 г..

- Регионалният исторически музей - Русе предостави списък с информация от АКБ за територията на община Ценово с приложена историческа справка, а в последствие и копие от самите картони. Обменът на информация и съгласуването на фазите от проекта е в резултат от съвместна работа с Димитър Чернаков - археолог при РИМ Русе и регионален администратор на Автоматизирана информационна система - Археологическа карта на България.Планът предписва пълно актуализиране на базата данни от АКБ, което следва да бъде възложено от компетентният орган.

- Читалищата и местните кметства сътрудничaт за идентифициране и обследване на актуалното състояние на културните ценности на територията на съответните населени места и прилежащите им землища.

- Местните библиотеки предоставят художествена и документална литература, свързана с историяата на населените места, бита, обичаите, занаятите, вярванията, събитията, повод за гордост и принадлежност към общността. На основата на горната архивна документация и огледи на терен, екипът обследва данните за археологическите НКЦ, актуалното състояние на исторически места и зони, стари и актуални топоними - носители на закодирана памет и ценностни характеристики за местата и териториите, както и индикатори за археологическо проучване.

11.1. Урбанистични тенденции в развитието на територията. Културни ресурси. Основен ресурс на територията е плодородната земя. Залесените или терасирани територии с плодородни земи са устойчива предпоставка за развитие на съвременно екологично и разнообразно по продуктов асортимент земеделие и животновъдство. Въпреки историческите превратности (няколкократна значителна подмяна на коренното население, обитавало територията на общината през вековете), Ценово устойчиво опазва формирания с хилядолетия аграрен облик на територията. Усмиряването на живителните, но и пакостливи води на река Янтра и река Дунав през 60-70 години на миналия век нанасят първите съществени корекции в застиналата през вековете пасторална картина. Изградени са защитни диги, пресушени са общирни територии, които от блата са превърнати в плодородни ниви. Аграрният и горски пейзажи се просичат от мощни електропроводи. Керванските пътища от началото на миналия век, са заменени от удобни междуселищни пътни връзки. Изразителните намеси са обозрими от трасето на съществуващия път Свищов - Вардим -Караманово - Ценово - Бяла, 21 км. от който попадат на територията на общината и са част от бъдещия Крайдунавски панорамен път с велосипедни алеи, замислен в съответствие със стратегическите предвиждания за развитие на територията27, част от Програма за Трансгранично сътрутничество България – Румъния 2007-2013 г.. Щрихите, които променят облика на територията на общината, се изявяват в извън урбанизираните територии. Видно от първите кадастрални и регулационни планове на Стратегия за развитие на Област Русе 2014-2020 Приоритет 3 Повишаване качеството на живот на населението при изравняване на социално-икономическите стандарти между областния център и изостаналите райони на Област Русе Мярка 1 Модернизиране на базовата инфраструктура в областта и подобряване на жизнената и околната среда 27

131

населените места в рамките на повече от век не са настъпили изменения. Опазена е урбанистичната структура, въведена с първите регулационни планове. Всички населени места в общината са останали в очертанията и обхвата, на старите селищни граници, с изключение на село Долна Студена. Системни преливания на река Янтра, преди изграждането на защитните диги са наводнявали и разрушавали къщи и имоти от периферните, квартали, разположени в източната половина на с. Долна Студена и са принуждавали населението да изгражда нови къщи в западната част на селото. Вероятно това, както и демографския срив са причини за силно редуцираната ( намалена с около 1/3) съвременна площ на населеното място в сравнение с урегулираната с първия план от 1922 г. В община Ценово грижливо се опазват аграрният и природосъобразен облик на общинската територия. Съхранени са чистата и живописна природа, населените места със собствена самобитна атмосфера, чешмите, около които е кипяло селскостопанското ежедневие на обитателите. Придобивка от втората половина на миналия век са изградените при корекцията на река Янтра микроязовири и рибарници, които обогатяват жизнената среда на населените места и предлагат допълнителни условия за отдих и риболов. Долното течение на река Янтра е мощен градообразуващ фактор. Наситено е с поселения от най-дълбока древност. Живителната сила на водата, естествено защитените непристъпни каньоновидни брегове, които се редуват с гостоприемни тучни и плодородни поля и гори усточйиво са поддържали наниз от населени места, накацали двустранно по речните брегове. Тази селищна структура е опазена до днес. Характерното и изключително живописно местоположение на всички населени места от общината, чистата и разнообразна природа, прекрасните панорами към меандрите на Янтра, към обширните аграрни ландшафти, пресечени от стръмни горски суходолия, започват да привличат нови обитатели, които си закупуват основно или ваканционно жилище. Пример в това отношение е село Беляново. Възникнали до бивши турски чифлици, съвременните села имат потенциал постепенно да променят аграрния облик от основаването си и да се утвърдят като аграрно-ваканционни средища, които предлагат отдих и атракции за широк спектър от ползватели. Освен урбанистичната структура на населените места, в Община Ценово, устойчиво е съхранен и стария сграден фонд. От гледна точка на опазване на самобитния дух и атмосфера на населените места, тази тенденция е позитивна. Проблем е силното износване, физическото остаряване и обезлюдяването на селата, които често превръщат старите сгради в руини. Липсата на национална политика за обследване, оценка и опазване на устойчиви за населените места самобитни урбанистични структури към момента на изработване на застроително регулационните планове ( 1950 - 1990 г. ), е довела до предвиждания, които уеднаквяват урегулираните имоти и обезличават населените места. Характерна особенност на населените места от общината е застрояването им с едноетажни / двуетажни, понякога градени с местен камък къщи, и прилежащи стопански постройки с почети еднакъв размер, планова схема, начин на ситуиране и ориентация. Сравнително големите дворни пространства, очертани от срещащи се каменни композиции на къщи, стопански постройки и дувари създават неповторима атмосфера, неподвластна на времето, задължаваща ни да пренесем опазеното самобитно наследство в бъдещето на поколенията след нас. Богатото и разнообразно културно наследство (недвижимо и нематериално), благодатната за спорт и туризим жизнена среда, защитените територии и защитени зони по НАТУРА 2000 са неизползвани и неразработени ресурси за развитие на туристическа индустрия, свързана с изграждане в населените места на информационни центрове, къщи за гости, хотели, вили, хижи, бунгала, къмпинги и съпътстващите ги заведения за хранене и забавление, както и активното им включване в социално-икономическия живот под форма на тематичен: познавателен, селски, приключенски, природен и културен туризъм; Община Ценово попада в европейския Дунавски трансграничен супра - регион. През 132

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие територията на общината преминава европейският Дунавски културен маршрут - коридор 7 на ТЕМ-Т (река Дунав), която свързва всички изявени Европейски центрове от Дунавските страни28 и Главната Централна ос “север-юг” - проектното трасе на магистрала Русе–Бяла–Велико Търново, което е част от трансграничен транспортен коридор 9 ( ОЕТК 9)29 и част от европейски транспортен коридор Е-85. Провеждането на автомагистрала Русе - В. Търново и възстановяването на крайдунавския път Кривина-Батин ще повлияят общината, като стимулатори за развитието на територията и пълноценното й приобщаване към Дунавското културно пространство.

11.2. Генезис на населените места: Дунавския лимес е арена на бурни исторически събития, Много и различни народи са водили битки да уседнат за кратко или за по-дълго до живителните води от долното течение на реките Янтра и Дунав. Устойчиво във вековете се опазва коренното местно население - Полянци - познато сред местните с прозвището “хърцои”. Те, според професор Милетич30, са стари жители на Севрна България, отличаващи се със старинен “хърцойски диалект” и с характерни самобитни особености на Хърцойската носия. Пещемали се носят в следните от казаните села: Вардим, Царевец, Караманово, Пиперково, Саръярь, Козловец, Българско Сливово, Долна Студена, Чаушево ( Ценово),, Вързулица и Овча могила. Главната отлика в женската носия на всички крайдунавски „хърцои“ се състои в бележитите 2 престилки – една отпред и друга отзад, които се опасват връз ризата. И у Иречека (Княжество България, бълг. прев. с.81) се споменава за него: „Най-простото облекло, две тежки като килими престилки, една отпред и друга отдире се среща само из Дунавската област“31. Старото местно българско население (хърцоите) населяват и доминират по численост в селата Кривина, Белцов, Пиперково и отчасти Ценово. Значима за мястото е групата старопланински заселници, обособили се в отделни махали в селата Новград, Ценово, Джулюница, Беляново, Караманово и Кривина. Това население, различно по бит и култура започва да се заселва след Руско-турската война (1828-1829), след чумна епидемия, и особено след Кримската война (1853-1856). Намирали се занемарени и изоставени чифлици (в резултат разпадащата се феодална турска система и от прокуденото към Влашко коренно население), които привличали пришълци от Ловчанско, Габровско, Търновско, Еленско. Балканджиите донесли в този край занаятите, които скоро се развили в почети всички селища и особено в Белцов, Пиперково и Джулюница. Малобройни са тракийските заселници от Пиринския край, които се приобщават към местното население в края на 19 и началото на 20 век. Важен елемент в народностния характер на населението представляват турците, чието заселване датира от 1388 г. Присъстват в почети всяко село преди, и значително намаляват след Освобождението, групирани предимно в Ценово, Новград и Караманово. Влияние оказват преселените през XV век алиански секти. Отричането на догмите на корана ги доближавало до българското население. По тази причина алианските махали в Ценово и Пиперково били съседни на българските. В края на Кримската война -1864 г в района се заселват черкези от Крим и Кавказ.

28

Като национална урбанизационна ос, тази приоритетна ос от ТЕМ-Т ще се изяви след реализацията на редица проекти, сред които са още нови мостове освен Видин/Калафат. Такива са мостовете при Оряхово-Бекет и Силистра-Калъраш, както и втори мост при Русе-Гюргево. Това ще допринесе до засилване на трансграничните връзки и ролята на граничните градове като урбанизационни центрове, които ще формират агломерационни образувания от двете страни на реката.

29 Транс-граничният транспортен коридор №9 е един от десетте паневропейски транспортни коридори, които са установени на Втората паневропейска транспортна конференция в Крит през 1994 г. Той е замислен като въръзка между Балтийско и Средиземно море. Този коридор започва от Хелзинки-Санкт Петербург-Москва-Киев- Букурещ, а българската му отсечка започва от гр. Русе, Велико Търново, Стара Загора и Хасково по посока на гръцкия град Александруполис.

30 Милетич л. 1937 г. - Хърцойски диалект 31 Светлана Йорданова Пиперково - извор на живот; Русе 2008 г.

133

Облагодетелствани със султански ферман, те създават черкезки махали край Новград, Ценово и Джулюница. Задържат се до Освобидителната война, но за краткия си престой с грабежи и издевателства опустошават български села. По това време изчезва старо селище на 4 км североизточно от Джулюница и с. Белчово, чието население обитава днешните Беляново и Белцов32. Не малко значение на територията на общината имат и циганите, които водят уседнал живот край селата Ценово, Новград и Караманово. В циганските махали се запазва властта на най-стария ( черибашията), които диктува стопанския и духовен живот на сънародниците си. Малка част от тях са източно-православни, доминиращата част изповядва мохамеданската религия. Разгледаните компакни групи население се отличават в своето културно и духовно развитие. В стремежа да запази езика и културата си, коренното хърцойско население съхранява народностните си традиции и бит, които ориенталското влияние не успява да промени. Полянците (хърцоите) от Кривина, Беляново, Белцов и днес ни потапят в някогашните предания, легенди, песни, танци, обичаи и традиции. Древните културни корени на населението на общината са повод за гордост и общностно духовно единение.

11.3. Културно-исторически ресурси на населените места. Село Белцов е ситуирано сред живописна природна рамка, редуваща обработваеми земи, характерни за мястото суходолия, обрасли с нискостеблена и горска растителност, скалисти масиви, надвесени над водите на Янтра, които предлагат разнообразни ландшафти и прекрасни панорами. Една от версите за произхода на името на село Белцов се свързва с народното наименование на билка, наречена от местните „белизма“ или „сладко биле“. Тя е рядко срещано растение, обект на опазване. За местообитанието е обявена защитена територия „Находище на обикновен сладник”със Заповед № 1635/27.05.1976 год. на Министъра на горите и горската промишленост, прекатегоризирана в защитена местност със Заповед № РД-1198/24.09.2003 г. на МОСВ. Почети от всички страни съвременното населено място е обгърнато от защитени територии - Част от защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610. Защитена зона по Директива за местообитанията Освен редки местообитания природата е изваяла и скални забележителности като “Дядо Старчовата пещера”, позната на местните жители и на любителите на естествената природа, дала име на цялата местност - “Пещерата”. Живописен меандър на р. Янтра рамкира селищната структура на с. Белцов от юг и от запад. Селото е съзидано на високия десен бряг на реката, просечен от суходолие, което разделя населеното място на две части. Старата селищна структура с неправилна геометрия на кварталите е опазена и четима в южната по-голяма част на селото, в която са разположени църквата “Св. Димитър”- художествен паметник на културата, сгради на читалището, кметството, училището, три възпоменателни войнишки паметника. Съвременният облик на селото се формира от едно и двуетажни жилищни и стопански сгради, разположени сред богато озеленени от трайни насаждения дворове. Плодни дръвчета и цветя заемат и част от отредените за тротоари площи пред къщите и радват малкото туристи - предимно любители на каякинг спусканията по реките Янтра и Дунав. В устойчива се превръща практиката необитаваните имоти да се почистват и засаждат с трайни насаждения, плодни дървета, орехови и лешникови насаждения. Вероятно във времето тази тенденция ще доведе и до окрупняване на част от селските имоти. Село Беляново е скътано сред красивите меандри на река Янтра, която се промъква през 32

Тодор Димитров Възроден край 134

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие тесен пролом, криволичи сред тучни поляни, причудливи скални тераси и пещери- свързани с богатото историческо минало на селото и опазената родова памет, предавана от многобройни легенди. Според една от тях, малкото селце, което се оглежда във водите на река Янтра, било кръстено на турчина Беляй бей, който бил покровител на местните В непосредствена близост до селото се намират археологически културни ценности, между които скална пещерна църква от XII век. Според преданията това била църквата на поп Мартин, хайдутин от дружината на Вълчан войвода, местен закрилник от поробителя. Северно от скалната църквата е разположена монашеска скална обител, от три килии и пещери, разположени на труднодостъпни места в Беляновския пролом, предизвикателство за любителите на екстремни спортове: скално катерене, пещерно дело и др. В скалите над църквата се намира и по-леснодостъпно скално образувание, което местните наричат "Стъпката на Крали Марко". И то е свързано с легендата за поп Мартин, стъпил с единия си крак на скалата в Беляново, а с другия, в съседното село и оставил кралимарковски отпечатък. Прилежащата територия към западната граница на землището на с. Беляново, попада в обхвата на Част от защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610 защитена зона по директива за местообитанията. Съразмерна с населеното място, и достойна за деклариране и защита като културна ценност на с. Беляново е малката каменна църква, “Св. Параскева” - действащ храм само на големи църковни празници Самобитна забележителност на селото е и най-дългият въжен мост над река Янтра, построен през 1967 г., като пешеходна връзка между селата Новград и Беляново. В Беляново е изградена база за къмпингуване на участниците в каякинг маршрути, с различна продължителност, които се организират по река Янтра. Тук бреговете са удобни за къмпинг, а природата е невероятно красива. Село Беляново се отличава с възможно най-живописната и опазена стара селищна структура. Улиците и кварталите следват гънките на терена и трасетата на старите коларски пътища. Единствения кадастрален и регулационен план от 1932 г е приложен частично по отношение на уличната регулация. Предвиденото в плана площадно пространство в южната част на селото в момента е с облик на непроходима и гъсто залесена озеленена площ. Съвременният облик на селото променя бавно пасторалната картина от стари поувехтяли сгради, огради от грижливо редени тънки каменни блокове, запустели, превзети от избуяла растителност имоти. През последните години в селото са издигнати съвременни нови сгради за обитаване и отдих. Вероятно скоро ще се появят и така необходимите къщи за гости и съпровождаща туристическа инфраструктура. Село Джулюница В началото на май 1598 г. 2000 конница предвождана от Дели Марко и Боба Новак за кратко освобождава почети цяла Северна България от поробителя. До днес е опазено преданието за делимарковския кръст, издялан в скалите над Янтра, недалеч от Джулюница. Легенда и народна песен, посветени на подвизите на Дели Марко, предават на поколенията спомен на местното население, за действително историческо събитие, станало по тези места. Обитавано от хилядолетия, в землището на селото са опазени могили и некропол от римската епоха в непосредствена близост, на 2,5 километра северозападно от с. Джулюница. Името на селото произлиза от наименование на растението джулюн, плодовете на което в миналото са служели за храна. Прилежащата територия към източната / североизточна граница на землището на с. Джулюница, попада в обхвата на Част от защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610 - защитена зона по директива за местообитанията. Съвременното китно селце Джулюница заема компактна територия върху левия бряг на река Янтра, характерен с интересни скални образувания, обширни, зелени поляни и 135

плодородни земеделски земи. Съградено по наклона на южен полегат скат на невисок хълм, населеното място е с опазена стара селищна структура в по ниската си южна половина, която е по-близо до водите на Янтра от старото русло на реката. Планираните през миналия век нови квартали с правилна геометрия са разположени северно от старата част на селото, в която се намират църквата “Св. Пр. Параскева Петка Търновска”, площада със сгради на читалището, кметството, търговски обекти, селищен парк. Едноетажни и двуетажни сгради и стопански постройки, озеленени с плодни дръвчета улици формират съвременната визия на населеното място. Самобитна добра практика на грижовни стопани е обитателите на Джулюница, а и на останалите населени места от общината, да засаждат и обгрижват плодни дръвчета в отредените за тротоари пространства на селото. Неизползван ресурс за нуждите от селскостопанска обработка на земята е терена с изградена материална база на старо летище, разположен северно в близост до селото. Устието на река Янтра е на около 8 км разстояние. Участъкът на реката, от землището на с. Джулюница, е подходящ за спускане с каяк, а прилежащите към селото брегове са изключително удобни за къмпингуване, любителски и спортен риболов. За развитие на туристическите и спортни атрации е необходимо да се изгради подходяща туристическа инфраструктура. Село Долна Студена е разположено на левия бряг на река Янтра. Археологически останки дават основание възникването му да се отнесе към 3-4 век на новата ера. Документиран е римски водопровод, който води началото си от местността “Извора”, минава по полите на възвишението "Гидиклията", навлиза в училищния и читалищен двор и завършва с две чешми, днес напълно разрушени. Селището е споменато през 1433 г. във връзка с данъка джизие с името Истудена. От 16 век то е включено в Никополския санджак като войнуганско селище със специални задължения към Османската държава. Населението му да служи в обоза на войската, да коси султанските ливади и да копае окопи, да произвежда суровина за барут. Носителите на тези задължения се наричали войнугани. Притежавали земя, за която не плащали данъци. Днес тези участъци земя в село Долна Студена още носят названието “Войнушко” Градеж на нова каменна църква в селото започва през 1872 г., осветена е през 1881 г. Южно от църквата 1879 се построява училище. Голяма мелница, построена през 1908 г от братя Рацови е впрягала водите на реката да мелят брашно за 9-10 околни села. За да бъде укротена водната стихия, през 1967 г се построява предпазна от наводнения дига на р. Янтра. Помпена станция, изградена през 1967 г. в местността “Извора” черпи вода за захранване на селата Долна Студена и Ценово. По същото време е построен и селския стадион. Архивен план от 1922 г показва предвиждания върху значително по-голяма от днешната територия на селото. На одобрения плана са нанесени корекции, предвиждащи да отпаднат 17 цели квартала и части от още 5 квартала, поради опасност от наводнения. По късно изработения план през 1965 г още по-силно редуцира селищната територия, като оставя без регулация шест частично застроени квартала от югоизточната част на селото, които днес формират територия, населена с хора от ромският етнос. През тридесетте, четиридесетте години на миналия век, прочути с уменията си градинари и зеленчукопроизводители, обитатели на село Долна Студена често ходели на гурбет в различни европейски страни. След завръщането си те вдигали нови двуетажни къщи с характерна за времето архитектура, опазени до днес. Съвременният облик на селото се формира от индустриална зона, в западната част на селото, в която доминира модерна складова база на фирма “Бореалис”. Значителна част от територията на землището на с. Долна Студена, попада в обхвата на Част от защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610 - защитена зона по 136

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие директива за местообитанията. Река Янтра е една от най-красивите реки, подходяща за каяк туризъм от гр. Бяла до устието й в Дунав. Преминава се за два дни. Ключово място за къмпингуване е организирано в землището на с. Долна Студена. В този участък реката е спокойна, със слабо течение, което я прави подходяща и за хора без опит в екстремния спорт. Разнообразните аграрни ландшафти, впечатляващите каньонообразни долини с отвесни скали, които се извисяват над водата на десетки метра височина са обитавани от различни птици. Преминаването по Янтра с каяк е изключително удоволствие за природолюбители и професионалисти фотографи. Рибарниците, устроени при корекцията на старото русло на река Янтра са устойчиво място за упражняване на любителски и спортен риболов. Неизпозван ресурс е устройването на велоалеи, които да обвържат обектите на природния и културния туризъм. Липсва и подходяща туристическа инфраструктура, свързана с обекти за настаняване и отдих. Село Караманово Летописни данни посочват 1493 г. за време на заселване на с. Караманово. Укривайки се от върлувала чума, фамилиите Котевци, Калчевци, Миновци, Кьосевци, Узунята се заселват в необитаема и чиста местност - “Карамандол”. По протежение на дола, минава важен търговски път, свързващ Свищов с Източна България, по който пътували турски кервани - кираджии. На един кираджия му умира бивола по този път. Оплаквайки бивола си, киражията го наричал “Карамане”. Така назовали дола и селището. Друга версия за името се свързва с голяма бейска гора в местността “Орманя”, която за часове била унищожена от колония пролетни скакалци. Впечатлени от бедствието, киражиите я нарекли “Кара орман” - “Черна гора”, а селото получило името Караорманово, съкратено на Караманово. От миналото до днес селото се разделя от протичащо през него дере и път, успореден на дерето, на две махали - горна и долна. До този път, северно до селото е документиран некропол от римската епоха. Археологически находки, открити при обработка на земята прилежаща северозападано / западно на селото са основание за идентифициране на селище, свързано с римския некропол. До главната улица е построено най-старото училище (днес кметство), в края на църковния двор на храма “Свето възнесение”, проектиран от Майстор Колю Фичето. Църквата е съградена от вещи брациговски каменоделци и е забележителна културна ценност, която въздейства на посетителя в единство с опазената сграда на старото училище и Войнишки паметник на загиналите в Балканската и Първата световна война. Друг монументален войнишки паметник на граничар свидетелства за признателността на обитателите на селото към геройския подвиг на загиналия при защита на родните граници младши лейтенант Асен Илиев. В село Караманово специфично настроение внасят обемите на опазените в по-голямата си част стари каменни чешми, разположени по продължението на главната улица. Съвременния облик на населеното място се оформя през втората половина на 20 век, когато се изграждат, пощенски клон, основно училище “Хр. Ботев”, читалище, магазини, детска градина. Съвременна спортна площадка посреща нуждите на младите хора от спорт и забавления. Живописната природа, изградената ловна хижа и богатия на дивеч район са устойчив ресурс не само за специализираните горскостопански дейности а и за развитие на природния и ловния туризъм. От миналото до днес обитателите на селото се препитават от земеделиие и животновъдство. Съвременните ресурси на населеното място позволяват развитие на алтернативни форми на туризъм. Многобройни са могилите, старите аязми и каменни чешми, свързани с легенди от миналото. Североизточно от селото и северно от руслото на р. Студена се намира защитена 137

местност „Находище на българска гърлица – село Караманово”, обявена със Заповед № РД-300/29.03.2013 г. на МОСВ (ДВ, бр. 36/16.04.2013 г.) с площ 16,142 дка. По Натура 2000, част от защитена зона „Студена река” с идентификационен код BG0000233, приета с Решение на Министерския съвет №122/02.03.2007 г. (ДВ, бр. 21/2007 г.), включва значителна част от територията на землището на село Караманово. През село Караманово е предвидено да минава трасето на крайдунавски панорамен път от републиканската пътна мрежа. Това трасе ще бъде разширено с велоалея, за безопасно движение на туристи велосипедисти от цяла Европа, спускащи се по долното течение на р. Дунав до устието й. Належащо е с. Караманово да подготви, изгради и предложи гостоприемна туристическа инфраструктура за нуждите на алтернативните форми на туризъм (велосипеден, селски, ловен, природен и културен туризъм). Село Кривина Разположено стратегически до устието на Янтра, селището е арена на бурни и превратни събития. Устието на р. Янтра е предпочитан брод и изпитано във времето място, за приставане на плавателни съдове. След завладяването на Дакия, започва усилено благоустрояване на дунавското крайбрежие. Прокаран е дълъг път, свързващ всички крепости в едно отбранително съоръжение за териториална защита и за защита на движещи се по вода продоволствия, стоки, товари и войски. Неслучайно при с. Кривина израства римски кастел “Ятрус” - значим военен и търговски център на Долен Дунав. Съвременното село Кривина вгражда и опазва останки от праисторически селища, антични некрополи, римски кастел, римски и ранновизантийски град, разрушен от аварите в началото на VII век. Върху развалините през VII-VIII век съществува защитено българско селище. За периода от 1958 год. до днес са открити източната порта, обществени и частни сгради, две старохристиянски базилики. В настоящият момент археологическата културна ценност е със статут на Групова археологическа НКЦ от национално значение. За съжаление този мощен туристически потенциал не е разработен, обектът не е социализиран, липсва необходимата туристическа инфраструктура, за да се привлече и обслужи съвременен туристопоток. Съвременното село Кривина е компактно, застроено, съгласно предвижданията на план от 1966 г. Преобладават едноетажни и двуетажни сгради групирани в квартали, които в значителна степен са опазили геометрията на старата селищна структура. Самостоятелен квартал с едно УПИ е отреден за каменна църква “Света Троица”, построена 1884 г., обявена за недвижим архитектурно-строителен паметник на културата. Значителна територия от югозападната част на землището на с. Кривина, попада в обхвата на Част от защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610 защитена зона по директива за местообитанията. Името на селото възниква от само себе си, вероятно от виещия се път, водещ към него или от завоя на Янтра, след моста. Населението на селището в цялото му историческо развитие от античността е било ангажирано с поддържането на сухоземен път и на мост над река Янтра. В най-близкото минало, край с. Кривина са приставали и пътническите “комети” по р. Дунав. На територията източно от село Кривина попада трасето, избрано за нов Пан Европейски проект. Красивата и съхранена природа, плодородните поля, опазеното материално и нематериално културното наследство са съвременните ресурси за пълноценно развитие на населеното място. Тук могат да се наблюдават птици, диви животни защитени растителни видове в естествената им среда. Прекрасни са условията за културен, познавателен, природен, селски и приключенски туризъм. Село Новград Село Новград е основано след 1388 г. от население, преживяло османското разрушаване на съществувала в близост крепост Неокастро (Новакесри). Крепостта е построена от 138

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие византийци, по време на византийското владичество. Намирала се е на 4 km североизточно от днешното село на върха Калебаир, на левия бряг на р. Янтра. Заемала е високо и непристъпно място над реката и единствения достъп, защитен със крепостна стена и ров е бил от изток. Новградската крепост е превзета от турците през 1388 г. при похода на 30-хилядна армия на Али паша северно от Стара планина. Вбесени от оказаната съпротива, османците избили по-голямата част от населението и сринали крепостта до основи. Малцината спасили се българи изградили край развалините ѝ ново селище, носещо името на унищожената крепост – Новград. От национално значение е историческо място от землището на селото, ознаменувано с монументален обелиск. Лятото на 1868 г. войводите Х. Димитър и Ст. Караджа преминават р. Дунав със 130 четника, за да вдигнат поробения народ на всеобщо освободително движение. Послучай 100-годишнината от величавото събитие, през 1968 г. е открит паметник обелиск, на мястото, където четата е стъпила на българския бряг. Централната част на село Новград е наситена с частично опазени културни ценности: каменна църква “Св. Димитър”, построена 1882 г., сграда на училище, строено 1840 г. (сега музей), къща на Иван Лисичков ( бивше училище), сграда на кметството (сега пощенска станция), отново сграда на кметството( бивша сграда на здравеопазването, сега частна къща). Обитателите на селото са особено горди с опазен паметник на Ленин в цял ръст, издигнат в центъра на Новград. Името на Ленин е носело обединено ТКЗС, детска градина. От втората половина на 20 век с. Новград е обновено и жизнено населено място с нова читалищна сграда, адаптирано за етнографска музейна сбирка училище, нови сгради на общински съвет, на ТКЗС, на потребителна кооперация “Янтра”, на помпена станция “Новград”, обслужваща мощна напоителна система за нуждите на селското стопанство. Значителна територия от землището на с. Новград, разположена източно и северно на населеното място, попада в обхвата на Част от защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610 - защитена зона по директива за местообитанията. Западно разположени територии спрямо с. Новград попадат в обхвата на друга защитена зона от Натура 2000: ЗЗ „Студена река” с идентификационен код BG0000233, приета с Решение на Министерския съвет №122/02.03.2007 г. (ДВ, бр. 21/2007 г.), която обхваща значителна част от територията на землището на село Новград. Многобройни са археологическите културни ценности в землището на с. Новград. Към момента те са неразкрити и не е възможно пълноценното им социализиране и експомиране, но в дългосрочен аспект те са устойчив ресурс за развитие на територията. Село Пиперково Според преданията селището е образувано около 1570 год. Името си получава от думите: Биберите, Биберлиите, Пиперлиите, докато се стигне до Пиперли-Кюу, т.е. Пиперково. Преди да се заселят жителите на селото са живели в старо селище Кючук-Кюу /малко село/ разположено в местността “Гатева могила“ по пътя за Ценово от дясно. Заселването се свързва с притегателната сила на изобилна питейна вода от т.нар. “чифлишки геран”. В спомените си П.Р.Славейков описва Пиперково, като селище, образувано от чифлика на Биберли бей. Традиционен за мястото е есенният пазар за зеленчуци, известен в съседните околии. По време на Освобождението в селото има къща с 1-2 стаи за хотел, бозаджийница, казан 7 кръчми, килийно училище, църква с камбана “Архангел Михаил “, построена 1873 г. Съвременният облик се формира от сграда на начално училище с 5 класни стаи и театрален салон (в момента закрито), поща, парк, стадион с парк и хижа (1968-69), АПК с тютюносушилни и търговски магазин (70-72),содо-лимонаден цех, свинеугоителен комплекс, птичарник (1974), ресторант(78-ма), водна подстанция (85-та), магазин за железария и мебели (86-та) и зърносушилня 1991 г. Село Ценово 139

Селището възниква през XVI в. като турски чифлик на Кара Али от Цариград бюлюкбашия на бостанджиите при двореца „Гюлхане”. През XVII бегълци от опустошени съседни села и балканджии се заселват около “хана”, който прераства в с. Чаушкьой - име запазено до Освобождението, приело българското - “во” - Чаушево. Съвременният облик на с. Ценово се определя като благоустроено селище от градски тип с изявен център и озеленени площи. В общинския център извисяват обеми християнски храм, сгради на административни, образователни, търговски, културни и социални услуги. Населеното място е застроено с нискоетажни жилищни сгради в богато озеленени квартали, опазили урбанистичната структура от началото на миналия век. В силуета на общинския център доминира монументален православен кръст „Паметник Символ” издигнат в местността „Бог баир”, символизиращ вярата на хората. Войнишки паметници и опазени културни ценности свързват съвремието с богатото историческо минало. Две изявени производствено-складови зони допринасят за формирането на нова обемно пространствената визия на населеното място от югоизток и северозапад.

11.4. Актуално състояние на Културно историческото наследство. Проблеми. Стратегическото положение на Община Ценово и близостта и до р. Дунав са причини територията на общината да бъде обитавана от праисторическата епоха и античността, през средновековието до наши дни. Богато напластено и разнообразно е културно-историческото наследство на община Ценово.

11.4.1. Наземни и подземни археологически недвижими културни ценности. Водосбора на р. Янтра е населяван по цялото протежение от Ст. планина до устието при р. Дунав непрекъснато от пет хиляди години преди новата ера до наши дни. Особено силна е концентрацията на живот през ранната и късна античност и средновековието в долното течение на реката. Това обяснява голямата наситеност на района с културно исторически обекти и мощността на техните наслоявания. Обектите които попадат под режимите на различни статути произтичащи от„ЗКН" са 38. Трябва да се има в предвид, че в землищатата на населените места на Община Ценово има значително повече археологически следи от културен живот. Тяхната концентрация по повърхността към момента /без сондажно проучване/, не позволява да се отнесат към сигурните обекти. Възможни са и инцидентни, самостоятелни находки. С изключение на Римската крепост град Ятрус, останалите обекти са определени хронологически и културно, но не са проучени. Видно от предоставена от РИМ Русе информация, за недвижимите археолгически ценности на територията на Община Ценово са изготвени през 1993 г. 37 (тридесет и седем) режимни картони, приложени в Приложение 1. С предмет: Актуално състояние на археологическите културни ценности. Указаният в картоните на АКБ обхват и местоположение на археологическите ценности е непълен и неточен. Има обекти за които не е посочена площ. Липсват точни координати. Приложени са ръчни скици върху стари картни материали. Има грешно идентифицирани спрямо землището обекти. За всички археологически културни ценности е изготвен комбиниран списък в който за всеки обект са посочени: - Номер по ред от 1 до 76 ( колона1); 140

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие - Номер по ред от предоставените от НИНКН / МК списъци с културни ценности ( колона2); - Номер на обекта от предоставените от РИМ / Русе списъци / картони от АКБ с културни ценности ( колона 6); - Номер на обекта от предоставени от НИНКН/МК Данни от Националния регистър на недвижимите културни ценности ( колона7); - Номер по ред по землища на обекти, които не фигурират в списъците предоставени от НИНКН/МК и от РИМ Русе, означени с две нули и арабско число( 00Х - колона 8) - Списъците са съпоставени, за да се видят по-ясно констатираните в резултат от обследването и от огледите на място несъответствия.

- обследвано е актуалното състояние на обектите от списъците; Към списъците са допълнително описани единични археолигически културни ценности, за които са открити кратки съобщения и/или публикации. Документирани са и могили, за които съществуват данни в архивни източници и/или летописни книги. Актуалното състояние на обектите, текст, придружен с фотодокументация е изнесено като Приложение 1, поради обема на материала. В същото Приложение 1 са приложени и копия от картоните от АКБ, предоставени от РИМ Русе.

Извадка от Данни от Националния регистър на недвижимите културни ценности, в който се вписват актовете на органите по чл. 65 и Публичния регистър на издадените по чл. 59, ал.

1 декларационни актове и на актовете за прекратяване на временния режим по землища се представя в табличен вид по-долу:

Според пространствената структура и териториалния обхват, съгл.чл.48 от ЗКН: единична/ групова Категория на НКЦ

Според научната и културната област, към която се отнасят, съгл.чл.47 от ЗКН

Номер по ред за нов обект

В ид на НКЦ № по ред в Списъка на обектите в документа (Национален регистър)

Номер по ред от картоните с обекти от АКБ, предоставени от РИМ Русе

Документ за предоставяне на статут: /ДВ бр./год.; протокол на НСОПК/ СЕСОНКЦ, заповед № на МК/

ЕКАТТЕ

Наименование на НКЦ

№ по ред

№ по ред от списъка, предоставен от НИНКН /МК

Списък на археологическите недвижими културни ценности /НКЦ/ на територията на Община Ценово Област Русе , съгласно Закона за културното наследство /ЗКН/

В землището на с. Белцов 1

1

2

2

3

3

Тракийско селище, ДВ бр. 57/ 01 м.Пещерата, 03745 23.07.1968 (0820143) 1км.северозападно год. Антично и средновековно ДВ бр. 57/ 02 селище, 03745 23.07.1968 (0820144) м.Кавакорсу, 6 км. год. северозападно Могили в 03745 протокол -

-

Архитектурно стротелен от Единич Местн Античност и на о Средновековие

4

-

Архитектурно стротелен от Единич Местн Античност и на о Средновековие

-

-

Археологически единич нацио

3

141

4

-

5

-

м.Папазижа на СОПК Забележка: на от място е 09.03.1955 установено г. РМС наличие на една №1711 от могила 22.10.1962 Могила в РМС местността “При 03745 №1711 от могилите” 22.10.1962 Могила в РМС местността “При 03745 №1711 от могилите” 22.10.1962

на

нално

-

-

001

Археологически

единич нацио на нално

-

-

002

Археологически

единич нацио на нално

В землището на с.Беляново Късноантично селище, м.Попинци, 3,5км.източно

ДВ бр. 57/ 03808 23.07.1968 год.

01 (0820138)

5

-

6

6

7

7

ДВ бр. 57/ Античен некропол, 03808 23.07.1968 2,5км.източно год.

02 (0820139)

6

-

8

9

ДВ бр. 57/ Скална църква до 03808 23.07.1968 селото, северно год.

03 (0820140)

8

-

8

Скална килия гробница, 600 м.северно ДВ бр. 57/ Забележка: 39788 23.07.1968 скалните килии се год. намират в землището на с.Кривина

9

Архитектурно-с троителен от единич Античността и местно на Средновековиет о Архитектурно-с троителен от единич Античността и местно на Средновековиет о Архитектурно-с троителен от единич Античността и местно на Средновековиет о

04 (0820141)

7

-

Архитектурно-с троителен от единич Античността и местно на Средновековиет о

05 (0820142)

-

-

Археологически

единич нацио на нално

10 -

Вила ( римска)

03808

11 -

Група от три могили на 1 км източно между селото и м. “Попинца”

РМС 03808 №1711 от 22.10.1962

-

-

001

Археологически

единич нацио на нално

РМС Могила на 3 км м.

03808 №1711 от “Равнишето” 22.10.1962

-

-

002

Археологически

единич нацио на нално

Археологически

единич нацио на нално

Археологически

единич нацио на нално

12 -

-

В землището на с. Джулюница Могилен некропол, на 200 м западно РМС 01 13 - от трите могили, 20849 №1711 от (0820152) 22.10.1962 на 2.5 км западно от с. Джулюница Две надгробни протокол 02 14 11 20849 могили на СОПК (0820153)

142

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Най-западно от разположената 09.03.1955 могила- една от г. РМС двете по сп. №1711 от НИНКН, 22.10.1962 Принадлежи към могилен некропол; Забележка: могилите са три и са като отделни археолог. обекти в АКБ; Две надгробни могили - втората могила от сп. протокол НИНКН; (средна) на СОПК Принадлежи към от могилен некропол; 15 11 20849 09.03.1955 Забележка: г. РМС могилите са три и №1711 от са като отделни 22.10.1962 археолог. обекти в АКБ, описани по-долу Третата най-източно РМС 16 разположена; 20849 №1711 от Принадлежи към 22.10.1962 могилен некропол; Надгробна могила в местността “Самата могила” на 3 км. северно от РМС селото; 17 51977 №1711 от Забележка: 22.10.1962 Могилата се намира в землището на с. Новград

03 (0820154)

-

-

Археологически

единич нацио на нално

04 (0820155)

-

-

Археологически

единич нацио на нално

05 (0820156)

-

-

Археологически

единич нацио на нално

В землището на с.

18 12

Водопровод, м.Кидиклията, 5км.югозападно

ДВ.бр.57 22277 от 23.07.1968

19 -

Землени галерии, на 1.5 км източно 2227 от с. Долна Студена

20 13

протокол Могила на 3 км. на СОПК източно от с. от Долна Студена, 22277 09.03.1955 мест. “Оселовия г. РМС кайнак”(извор) №1711 от 22.10.1962

-

Долна Студена

01 (0820145)

17

-

Архитектурно-с троителен от единич Античността и местно на Средновековиет о

02 (0820146)

-

-

Археологически

единич нацио на нално

-

-

-

Археологически

единич нацио на нално

143

В землището на с . Караманово Античен некропол, ДВ.бр.57 м.Латинските 36316 от 21 16 гробища, 23.07.1968 1,5км.северно

22

-

23

-

24

-

25

-

26

-

27

-

Могила на 2 км. югоизточно в мест. “Казан баир” Могила на 2.2 км. в ляво от завой на пътя за с. Вардим Могила на 3 км. в дясно от пътя за с. Вардим Могила на 1.8 км. С- СИ, в дясно от пътя за с. Новград, при отбивката за ловната хижа Могила на 1.5 км. Североизточно, в дясно от пътя за с. Новград Римско селище на 1.5 км. западно, северозападно, над Евстатиевата чешма

Архитектурно-с троителен от единич Античността и местно на Средновековиет о

01 (0820147)

32

-

-

-

001

Археологически

единич нацио на нално

-

-

002

Археологически

единич нацио на нално

-

-

003

Археологически

единич нацио на нално

РМС №1711 от 22.10.1962

-

-

004

Археологически

единич нацио на нално

РМС №1711 от 22.10.1962

-

-

005

Археологически

единич нацио на нално

-

-

006

-

единич нацио на нално

РМС №1711 от 22.10.1962 РМС №1711 от 22.10.1962 РМС №1711 от 22.10.1962

В землището на с . Кривина Антично и средновековно ДВ.бр.57 01 28 20 селище, 39788 от (0820126) м.Градището, до 23.07.1968 селото, югозападно Протокол/ 09.12.2013 Заповед № РД9Р-25 Късноримска /01.07.2015 02 крепост и на МК 39788 29 20 средновековно промяна (0820127) селище "Ятрус" наимен., статут и режими /ДВ бр.64 от 2015 г./

30

-

Селище - на 3,5 км. Североизточно от 39788 с. Кривина

31

-

Некропол в регулацията на 39788 селото, ул “Хаджи

46

-

Архитектурно-с троителен от единич нацио Античността и на нално Средновековие

46

-

Групова нацио археологическа групова нално НКЦ

-

03 (0820128)

-

-

Архитектурно-с троителен от единич нацио Античността и на нално Средновековие

-

04 (0820129)

-

-

Археологически

единич нацио на нално

144

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие

32

-

33

-

34

-

35 21

Димитър” Некропол - 500 м от селото, южно, в стоп двор на 39788 земеделската кооперация Некропол- на 1 км югозападно, в зем. 39788 блок Некропол и комплексен занаятчийски и произв. Център, на 39788 2 км, азимут 21 гр. От центъра на селото

Могила, м.Могилата

-

05 (0820130)

-

-

Археологически

единич нацио на нално

-

06 (0820131)

-

-

Археологически

единич нацио на нално

-

07 (10001717)

-

-

Археологически

единич нацио на нално

-

-

-

Археологически

единич нацио на нално

РМС №1711 от 22.10.1962, 39788 Протокол на СОПК / 09.03.1955

В землището на с . Новград

36 33

Тракийско и средновековно селище, 1км.югозападно

ДВ.бр.57 51977 от 23.07.1968

01 (0820132)

53

Архитектурно-с троителен от единич Античността и местно на Средновековиет о

37 31

Тракийски некропол, 1км.югозападно

51977

ДВ.бр.75 от 22.09.1978

02 (0820133)

29

Археологически

03 (0820134)

55

Архитектурно-с троителен от единич Античността и местно на Средновековиет о

04 (0820135)

30

Археологически

единич местно на

05 (0820136)

Археологически

единич нацио на нално

06 (0820137)

54

Архитектурно-с троителен от единич Античността и местно на Средновековиет о

-

-

001

Археологически

единич нацио на нално

-

-

002

Археологически

единич нацио на нално

-

-

003

Археологически

единич нацио на нално

ДВ.бр.57 Късноантично от 38 35 селище, м.Ерлоолу, 51977 23.07.1968 2,5км.западно г. Късноантично и ДВ.бр.75 средновековно 51977 от 39 32 градище, 300 22.09.1978 м.североизточно Селища, на 1 км.

40 югозападно Праисторическо, антично и ДВ.бр.57 41 34 средновековно 51977 от селище, 23.07.1968 1км.югозападно РМС Могила, южно, на 51977 №1711 от 42 края на селото 22.10.1962 Могила, РМС 43 - югозападно на 1.5 51977 №1711 от км от селото 22.10.1962 РМС Могила, северно на 44 51977 №1711 от 0.4 км от селото 22.10.1962

единич местно на

145

45

-

46

-

47

-

48

-

49

-

Могила, североизточно на 51977 0.5 км от селото Могила, северозападно на 51977 2.5 км от селото в м. “Таш баир” Могила, северозападно на 3 51977 км от селото в м. “Таш баир” Могила, югозападно на 3 км 51977 от селото Могила, югозападно на 3.5 51977 км от селото

РМС №1711 от 22.10.1962

-

-

004

Археологически

единич нацио на нално

РМС №1711 от 22.10.1962

-

-

005

Археологически

единич нацио на нално

РМС №1711 от 22.10.1962

-

-

006

Археологически

единич нацио на нално

-

-

007

Археологически

единич нацио на нално

-

-

008

Археологически

единич нацио на нално

РМС №1711 от 22.10.1962 РМС №1711 от 22.10.1962

В землището на с . Пиперково Архитектурно-с троителен от единич Античността и местно на Средновековиет о Архитектурно-с троителен от единич Античността и местно на Средновековиет о Архитектурно-с троителен от единич Античността и местно на Средновековиет о

Късноримско ДВ.бр.57 селище, м.Гашева 51977 от нива, 1км.източно 23.07.1968

01 (0820148)

60

-

Късноримско ДВ.бр.57 селище, 51977 от 51 38 м.Брястовете, 23.07.1968 2км.северозападно

02 (0820149)

61

-

ДВ.бр.57 Антично селище, от м.Гиделик, 51977 23.07.1968 2,5км.източно г.

03 (0820150)

62

-

-

-

Археологически

единич нацио на нално

-

-

Археологически

единич нацио на нално

-

-

Археологически

единич нацио на нално

-

-

Археологически

единич нацио на нално

50 37

52 39

53 40

54 41

55 42

56 43

РМС №1711 от Надгробна могила, 22.10.1962, 04 51977 м.Гашева нила Протокол (0820151) на СОПК / 09.03.1955 3 надгробни могили, РМС м.Ливадите №1711 от Забележка: една 22.10.1962, 51977 от могилите Протокол попада в на СОПК / землището на с.

09.03.1955 Ценово РМС №1711 от Надгробна могила 22.10.1962, 51977 м.Могилата, южно Протокол на СОПК / 09.03.1955 Надгробна могила, РМС 51977 м.Новите лозя №1711 от

146

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Забележка:неиден 22.10.1962, тифициран обект: Протокол Вероятно се на СОПК / визира 09.03.1955 “Паметник” от землището на с. Караманово Надгробна могила в блока на ТКЗС, 3км.северно РМС Забележка:неиден 57 44 тифициран обект: 51977 №1711 от Указаното 22.10.1962 разстовние е извън границите на землището Надгробна могила РМС 58 45 в блока на ТКЗС, 51977 №1711 от 1,3км.източно 22.10.1962

-

-

-

Археологически

единич нацио на нално

-

-

-

Археологически

единич нацио на нално

В землището на с . Ценово Тракийско селище, ДВ.бр.57 м.Черкуша, 59 54 78361 от 4,5км.североизточн 23.07.1968 о Селище на 4,5 км, 78361 североизточно Късноантично и средновековно ДВ.бр.75 от 61 52 селище, м.Брестова 78361 паланка, 22.09.1978 2,5км.северно

60

-

Антично и ДВ.бр.57 средновековно 78361 от 62 55 селище, м. Драката, 23.07.1968 1,5км.северно

63

-

64

-

65

-

66

-

67

-

68

-

69

-

Селище на 4,5 км, североизточно Селище на 4,5 км, североизточно Римско селище на 1,5 км,западно Средновековно селище”Вехтото село” на 2,5 км, северно Могила, м. “Сърт баир” на 1,5 км, северно

01 (0820120)

101

-

02 (0820121)

-

-

03 (0820122)

44

-

04 (0820123) 05 (0820124) 06 (0820125)

102

-

-

-

-

-

Архитектурно-с троителен от единичн Античността и местно а Средновековиет о единичн нацио Археологически а нално

Археологически

единичн местно а

Архитектурно-с троителен от единичн Античността и местно а Средновековиет о единичн нацио Археологически а нално единичн нацио Археологически а нално единичн нацио Археологически а нално

78361

-

78361

-

78361

-

-

-

001

78361

-

-

-

002

Археологически

единичн нацио а нално

-

-

003

Археологически

единичн нацио а нално

-

-

004

Археологически

единичн нацио а нално

-

-

005

Археологически

единичн нацио а нално

РМС 78361 №1711 от 22.10.196 РМС Могила, на 0.8 78361 №1711 от км, северозападно 22.10.196 РМС Могила, на 0,6 78361 №1711 от км, северозападно 22.10.196

147

70

-

71

-

72

-

73

-

74

-

75

-

76

-

РМС Могила, на 3 км, 78361 №1711 от западно 22.10.196 РМС Могила, на 3 км, 78361 №1711 от югозападно 22.10.196 РМС Две могили, на3 78361 №1711 от км, североизточно 22.10.196 РМС Могила, на2 км, 78361 №1711 от североизточно 22.10.196 РМС Могила, на 1,5 км, 78361 №1711 от северно 22.10.196 РМС Могила, на 2 км, 78361 №1711 от изток/североиизток 22.10.196 Трасе на римски РМС път, на 1 км, 78361 №1711 от северно, м.

22.10.196 “Гидиклия”

-

-

006

Археологически

единичн нацио а нално

-

-

007

Археологически

единичн нацио а нално

-

-

008

Археологически

единичн нацио а нално

-

-

009

Археологически

единичн нацио а нално

-

-

0010 Археологически

единичн нацио а нално

-

-

0011 Археологически

единичн нацио а нално

-

-

0012 Археологически

единичн нацио а нално

11.4.2. Исторически обекти и комплекси: Актуалното състояние на обектите, текст, придружен с фотодокументация и коментар за актуалното състояние на всеки паметник е изнесено като Приложение 2. Извадка от Данни от Националния регистър на недвижимите културни ценности, в който се вписват актовете на органите по чл. 65 и Публичния регистър на издадените по чл. 59, ал. 1 декларационни актове и на актовете за прекратяване на временния режим по землища:

Категория на НКЦ

пространствената структура и териториалния обхват, съгл.чл.48 от ЗКН:

В ид на НКЦ Според научната и културната област, към която се отнасят, съгл.чл.47 от ЗКН

Отписана с ДВ бр./год. /писмо №/протокол №/ заповед №/

№ по ред в Списъка на обектите в документа

Декларационни актове: /писмо на НИПК/ списък на НИПК/ протокол/ заповед № на МК/

Документ за предоставяне на статут: /ДВ бр./год.; протокол на НСОПК/ СЕСОНКЦ, заповед № на МК/

ЕКАТТЕ

Наименование на НКЦ

№ по ред № от АКБ

Списък на Историческите места - недвижимите културни ценности /НКЦ/ на територията на Община Цеково Област Русе , съгласно Закона за културното наследство /ЗКН/

В землището на с. Новград Историческо място в м.Чаира с паметен 1 36 знак на Хаджи 03745 Димитър и Стефан Караджа

-

Писмо №1144 от 02.07.2001г.

-

-

Исторически

единич местно на

148

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие В землището на с . Ценово ДВ.бр.35 Паметник на Руски от 2 53 воин, 1км.

78361 07.05.1974г северозападно .

Исторически

единич местно на

11.4.3. Архитектурно-строителни паметници на културата: Изразителни с обемно пространственото си въздействие и физически опазени, са църквите и прилежащата им среда във всички населените места на общината. Намеси от последните години съществено са изменили покривните линии и в значителна степен са обезличили облика на почети всеки един паметник. Опазени и в задоволително физическо състояние са сградите - културни ценности с обществени функции. Тревожни изключения - в много тежко физическо състояние са музейната сграда в Новград и старото училище ( съвременно кметство) в с. Караманово. Рядко се откриват следи от системни грижи и поддръжка на недвижимите архитектурно-строителни културни ценности с жилищни функции. Част от декларираните жилищни сгради съществуват, но са в значителна степен обезличени, друга част са в състояние на руина, трета са разрушени / саморазрушени. Актуалното състояние на всеки един обект, от приложения по-долу списък: текст, придружен с фотодокументация, и коментар за актуалното състояние на паметника е изнесено като Приложение 3, поради обема на материала. Извадка от Данни от Националния регистър на недвижимите културни ценности, в който се вписват актовете на органите по чл. 65 и Публичния регистър на издадените по чл. 59, ал.

1 декларационни актове и на актовете за прекратяване на временния режим по землища:

1

2

4 Църква "Св.Димитър" 03745

5

Къща на Иван Стефанов Иванов Разрушена

03808

В землището на с. Белцов Кв. 23 Списък от УПИ 6 30.11.1978г.

IV-297 В землището на с . Беляново Кв. 3 Писмо УПИ №4454 от 1 VIII-21 25.11.1981г.

Категория на НКЦ

пространствената структура и териториалния обхват, съгл.чл.48 от ЗКН:

Според научната и културната област, към която се отнасят, съгл.чл.47 от ЗКН

В ид на НКЦ № по ред в Списъка на обектите в документа ООтписана с ДВ бр./год. /писмо №/протокол №/ заповед №/

ДеДекларационни актове: /писмо на НИПК/ списък на НИПК/ протокол/ заповед № на МК/

Административни данни: Квартал №; УПИ №, планоснимачен момер

ЕКАТТЕ

Наименование на НКЦ

№ по ред № от Списъка на НИНКН

Списък на Паметници на културата - архитектурно-строителни недвижими културни ценности /НКЦ/ на територията на Община Цеково Област Русе , съгласно Закона за културното наследство /ЗКН/

Художествен

единич на

-

Паметник на културата

единич на

-

В землището на с . Джулюница 149

3 10

Чешма в лозята, м.Чешмата Разрушена

4 14

Старото училище (сега сграда на Народен съвет) стр.1878г.

5 15

Възрожденска църква

Извън регулация, Писмо 20849 разградена №4454 от , не 25.11.1981г. съществува

1

-

В землището на с . Караманиово Кв. 83 Писмо УПИ I-303 №4454 от 36316 1 за чековен 25.11.1981г. двор Кв. 83 УПИ I-303 36316 за чековен двор

Писмо №4454 от 25.11.1981г.

2

-

Паметник на културата

единич на

-

Паметник на културата

единич на

-

Паметник на културата

единич на

-

В землището на с . Кривина Начално Писмо Паметник на училище/Старото Писмо №6582 културата единич 6 17 училище(след 39788 №4454 от 1 от (Архитектурно-с на Освобождението)-С 25.11.1981г.

16.12.1 троителен) ВАЛЕН 986г. Писмо Църква "Св.Троица" Кв. 26а Паметник на 7 18 39788 №4454 от 2 стр.1885г. УПИ II -91 културата 25.11.1981г. Писмо Паметник на Къща на Димитър Писмо №6582 културата единич 8 19 Димитров Киров - 39788 №4454 от 3 от (Архитектурно-с на СВАЛЕН 25.11.1981г.

16.12.1 троителен) 986г.

-

-

-

В землището на с . Новград

9 22

10 23

11 24

12 25

13 26

14 27

15 28

Къща на Иван Иванов Лисичков (стр.1884г) - била е училище, кв.48, парцел VІ, пл. № 272 Къща на Георги Петрушев Христакиев - кв.44 Къща на Филип Нилчем Илиев кв.49, парцел ІІ, пл. № 256 Училището (сега музей), стр.1840г., кв.45 Църква "Св.Димитър", стр.1882г., кв.45, парцел ІІІ, пл. № 219 Сграда на кметството, стр.1929г., кв.33 Къща на Георги, стр.около 1890г.

51977

Кв. 48 УПИ VI-212

Писмо №4454 от 25.11.1981г.

1

-

Паметник на културата

единич на

-

51977

Кв. 44 УПИ VI-226

Писмо №4454 от 25.11.1981г.

2

-

Паметник на културата

единич на

-

51977

Кв. 49, УПИ II-256

Писмо №4454 от 25.11.1981г.

3

-

Паметник на културата

единич на

-

51977

Кв. 45 УПИ I-216

Писмо №4454 от 25.11.1981г.

4

-

Паметник на културата

единич на

-

51977

Кв. 45, VIII-219

Писмо №4454 от 25.11.1981г.

5

-

Паметник на културата

единич на

-

6

-

Паметник на културата

единич на

-

7

-

Паметник на културата

единич на

-

Кв. 33 Писмо УПИ №4454 от I-болница 25.11.1981г. Писмо 51977 №4454 от 51977

150

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие

16 29

Къща на Лисичков 51977 (б.училище)

Сграда на кметството (б.частна 17 30 къща), 51977 ул.Октомврийска революция"

18 46

19 47

20 48

21 49

22 50

23 51

-

Кв.19, УПИ VII-110

25.11.1981г. Писмо №4454 от 25.11.1981г. Писмо №4454 от 25.11.1981г.

8

-

Паметник на културата

единич на

-

9

-

Паметник на културата

единич на

-

Паметник на културата

единич на

-

Паметник на културата

единич на

-

Паметник на културата

единич на

-

Паметник на културата

единич на

-

Паметник на културата

единич на

-

Паметник на културата

единич на

-

В землището на с . Ценово Писмо Кв. 68 78361 №4454 от 1 УПИ I-221 25.11.1981г. Кв. 32 Къща на Недьо УПИ Писмо Недев Манолов, 78361 XII-318 №4454 от 2 (стар кв. 59, и УПИ 25.11.1981г. пл.н.289) XI-317 Кв. 18, Турско училище УПИ Писмо кв.11, парцел VІІІ, 78361 VIII-128 и №4454 от 3 пл. № 78 УПИ 25.11.1981г.

VII-128 Къща на Енчо Кв. 80, Писмо Ангелов Станчев, 78361 УПИ №4454 от 4 стар кв.25, парцел ІІІ XI-511 25.11.1981г. и XІІІ, пл. № 395 Кв. 32 Къща на Недьо УПИ Писмо Недев Манолов - 78361 XII-318 №4454 от 5 кв.59, пл. № 289 и УПИ 25.11.1981г.

XI-317 Писмо Къща на Цветан Кв.

78361 №4454 от 6 Спасов Косев - кв.74 74 25.11.1981г. Църква "Св.Параскева", стр.1897г., кв.62

Новопредложени от ОУП сгради за деклариране, на архитектурно-строителни културни ценности: В населените места на община Ценово има забележителни сгради, които не са декларирани като културни ценности, а притежават всички качества, да бъдат опазени и защитени: Църква “Св. Параскева” с. Беляново - действащ храм само на големи църковни празници от диоцеза на Русенска митрополия Църквата“Св. Параскева” е малък еднопространствен каменен храм, построен през 1922 г. Намира се в центъра на с. Беляново, кв 12, УПИ I-75 по плана на селото. Наскоро е реновирана, като особено драстично бие на очи неудачното ново решение на покрива. Правилен като геометрия шестскатен покрив е заменил оригинала, при което апсидата се сдобива с островърха стреха, а каменният корниз от запад остава скрит зад дървен корниз, който следва да прикрие неовладяни нови обеми между корниза и покривните повърхнини. Неудачното решение на покрива не може да бъде спасено и от дървения корниз, което е наложило с монтажна пяна да се изпълнят пространствата формирани от сложната геометрия на западната фасада. Камуфлажният дървен корниз, монтиран частично пред оригиналния каменен корниз и частично над него, сериозно компрометира и обезличава 151

визията на храма и показва единствено липса на проектантска и стоителна култура. Строителите не са знаели как да свалят шаблон от неправилната геометрия на входната арковидна врата, и отново са прибягнали до услугите на монтажната строителна пяна, която оформя широките фуги над дограмата на входната врата. За да прикрие строителните неудачи е оставена обилната растителност – бръшлян, превзел фасадата и апсидата в североизточния ъгъл на храма. На фона на горния коментар се добавят и фасадни кърпежи, целящи локално обработване на отворени каменни фуги, със силно контрастен към оригинала, неподходящ като колорит цвят. Църквата се нуждае от нова професионално изготвена документация за възстановяване на оригиналния покрив и цялостна реставрационно - консервационна намеса, за да се превърне в достойна туристическа забележителност. Църква “Св. Параскева” с. Долна Студена - действащ храм само на големи църковни празници, от диоцеза на Търновската митрополия. Църквата не е вписана в списъка с паметници на културата, въпреки, че каменния храм притежава качества на културна ценност. Строителството й започва през м.март 1872 г. Средствата за построяването й били събрани измежду селяните от Долна Студена. Тогава селото брояло около 110 къщи и не било по силите му да я построят сами. Затова потърсили помощ от другите села, градове и стигнали чак във Влашко (Румъния). В Румъния ходил някой си дядо Велико и други двама, около Букурещ, където имало заселени богати българи. Най-голямо участие в построяването на църквата вземат Д. М. Чанков, Т. Генков, П. Тачев, И. Вачев, Б. Петков, Д. Ванев и други. Цялото село също участва активно в изпълнението на строежа. Майстори били Ганчо и Христо от Габровските колиби. Църквата е осветена от търновския митрополит Климент през месец април 1881 г. Храмът е наскоро реставриран, с ново покривно решение, което обезличава оригиналната архитектура. Променена е геометрията на покрива. Сложната геометрия на църквата в план не е разчетена и изпълнената опростена нова конструкция на покрива, налага чужди на културната ценност детайли, големи открити площи с ламаринени обшивки. Невъзможността на строителя / проектанта да се справят с възстановяването на оригиналната покривна конструкция е довела до ново решение, наложило смяна на материала на покривното покритие над апсидата. И тук усещането е за генерално сбъркано покривно решение и неумело строително изпълнение. Основен ремонт на храма е направен през 1998 г, а текущ ремонт през 2016 г. Препоръчва се да се издирят архивни снимки на храма и при следващи намеси, да бъде възстановен оригиналният вид на покривната конструкция. Сграда на читалище „Хр.Ботев - 1927”, кв.33, с. Новград. Намира се в централната част на населеното място в УПИ I-207 oт кв. 33 на плана на с. Новград. Читалищната сграда е с представителен, монументален облик, на два етажа и се намира в много добро физическо състояние. Материалната база е частично обновена по проект „Обновление, модернизация и реконструкция на НЧ„Хр.Ботев - 1927” в УПИ I-207 oт кв. 33 по регулационния план на с. Новград. Сградата е добре социализирана, има осигурена достъпна среда за хора с увреждания. Като актуален проблем, свързан с поддръжката и стопанисването на сградата местните ползватели посочват необходимост от оразмеряване и полагане на топлоизолация на обекта. Сградата оформя площадното пространство на с. Новград, като с обемно-пространственото си въздействие допринася за самобитната и уникална за мястото визия на съвременната жизнена среда, втъкала значими архитектурно-строителни обекти, съградени в началото на миналия век. Джамия ( лазарет), строена преди два века, с.Ценово. Джамията в с. Ценово е построена преди 300 години. По време на Освободителната 152

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие война 1877/78 г, с. Ценово е в близкия тил на Източния Русчушки отряд и е важен кръстопът, снабдителен и санитарен пункт. Сградата на турската джамия е била медицински пункт / лазарет / – от самото начало - 5 юли 1877 г., до края на войната - 3 март 1878 г. В нея са лекувани по-тежко ранени и болни от коремен тиф. В близост да лазарета до към 40 -те години на миналия век имало забит дървен кръст на обща гробница, на починали от раните си и/или от тиф руски войни. Актуалното състояние на паметника е тежко. Сградата е укрепена в четирите ъгъла със стоманобетонови стълбове. Покривът е с изпочупени и изпаднали керемиди, деформирани ръбове и свети на много места. Крехката зидария от нефугирани камъни на много места е разпробита. Отворите са зазидани с тухли от кал, които във времето са изветряли и са се поизмили от атмосферните въздействия. През широк процеп в една от фасадите се добива представа за интериора. Вижда се централно разположена дървена колона и зидано огнище, долепено до фасадния зид. В интериорът няма следи от реставрационни намеси. Запълнен е с някакви вещи и строителни материали. Главния вход е временно укрепен с два реда тухли четворки над сантрача и странично двустранно под него в три реда от по 4-5 съвременни тухли. В настилката до основите на сградата има прорасла растителност. Много може да се изисква към оформлението на прилежащата среда и към достъпността на паметника. В момента на терена няма следа, къде е била разположена общата гробница. Църкава “Св. Архангел Михаил”, строена 1873 г в с. Пиперково - действащ храм само на големи църковни празници, от диоцеза на Търновската митрополия Църквата “Св. Архангел Михаил” е построена през 1873 г. Четими, въпреки повърхностното измазване са каменен цокъл, каменни стени, колони и архитектурни детайли. Опазени са следи от оцветяване на каменните детайли. В момента цялата църква е измазана и великолепния каменен градеж се експонира само около входната врата. Не е ясно, какво е наложило измазването на каменния главен корниз и фасадите, но стерилната бяла мазилка обезличава храма. Покривът е с подменена и видоизменена конструкция, която е затруднила проектанти и изпълнители. Покривното покритие е смесено: по-сложните като геометрия повърхнини са обшити с ламарина, а наклонените равнини с керемиди. Не е сменена и /или обработена ламаринената обшивка на кубето на камбанарията, по което се наблюдават ръждиви петна. Не е решено отводняването на покрива над апсидата. Настилката около храма е напукана, има следи от влага по фасадите в първите 30-40 см над терена. Последната намеса е изпълнена набързо, липсва прецизност към детайла. При обработване на отворите със сменена фасадна дограма си стои непочистена пяна и необработени фуги около прозорците. По фасадните мазилки се наблюдават пукнатини, с неизяснена причина за появата им. Училището в с. Белцов Забележителна и стойностна е архитектурата на основното училище в с. Белцов. Сградата е с монументален облик, триетажна с часовникова кула на скатния покрив. Ситуирана на характерно високо място тя респектира и носи информация за разцвета на населеното място от средата на миналия век. С обемно пространственото си въздействия сградата формира съвременната жизнена среда на Белцов и следва да бъде опазена. Архитектурата на сградата кореспондира с архитектурата на други две сгради от съседните населени места с. Ценово (сградата на пощата) и с. Караманово ( старото училище) и с опазването й ще популяризира културно наплатяване, местно единството и специфика на жизнената среда на по-високо - общинско ниво. Днес в училището няма деца, но сградата може да поеме други значими социални нужди на общността. Училището в с. Беляново Прекрасна училищна сграда, доведена до състояние на руина. Ако в едно българско село не опазваме храма, читалището и училището, какво остава от него за поколенията. С тези сгради са свързани спомените на всеки един обитател, спомените на предците ни. Тези сгради са носители на специфичен за мястото заряд. Те го одухотворяват.

153

Те са визитната му картичка и подлежат на грижи, стопанисване и опазване за поколенията. Училището с. Джулюница Съхранена, но нестопанисвана сграда в риск. Деца в с. Джулюница няма, но има много и различни възможности за адаптиране и опазване на сградата. Водени от коментара, по повод училището в с. Беляново, считаме, че сградата следва да бъде опазена и защитена като културна ценност. Сградата на пощата в с. Ценово - Забележителна и стойностна архитектура от средата на миналия век. Сградата оформя централното пространсто на общинския център и активно участва в силуета на централната довеждаща улица. Архитектурата на пощата кореспондира с архитектурата на други две сгради от съседните населени места с. Белцов (сградата на училището) и с. Караманово ( старото училище) и с опазването й ще популяризира устойчиво във времето местно единството и специфика на общинската жизнена среда. Две съседни сгради в село Долна Студена Тези сгради са строени по европейски образец от двама братя, които са били на гурбет в Прага. В миналото прочути градинари-зеленчукопроизводители от селото, са работели в чужбина и със спечелените средства са вдигали фамилни къщи по родните си места. Двете къщи са еднакви и съседни. Свидетелстват за културния обмен на мястото и разказват историята му. Намират се в центъра на Долна Студена до селищен парк. Автентичното им опазване и възстановяване би обогатило и режисирало жизнената среда на населеното място със специфичен местен привкус.

11.4.4. Етнографски обекти и комплекси: Етнографски музей с. Новград: През 1968 г. е изградена етнографска музейна сбирка, която се състои от 9 зали, съхранили изключително ценни носии, земеделски сечива, и много предмети илюстриращи поминъка на населението. В момента етнографската музейна сбирка не се посещава, поради проблеми с пропаднал покрив на сградата на старото училище - културна ценност в която се помества. Експозицията е организирана в няколко зали и започва от времето на античността, има раздел за Възраждането, и Освобождемието, за бита на местните хора от първите години на 20 век. Експонирана е възстановка на цяла ковашка работилница с опазено майсторско свидетелство издадено от занаятчийската камара на местанта околия от началото на миналия век. Опазени са и традиционни носии от различните етнографски групи от района. В раздел етнография са експонирани предмети от бита и стопанския живот на населението, изчезнали в съвременността. Отделено е внимание и на рибарството - източник на поминък н местно развитие. Сградата културна ценност се нуждае от аварийно и спешно възстановяване. Проблемът със системните течове от пропадналия покрив застрашава опазването както на сградата паметник на културата, така и опазването на експонатите, събирани с години, част от които са крехки и податливи на бърза деградация, причинена от обмокряне, влага и мухали. Музейна и етнографска сбирка при НЧ „Христо Ботев 1898” с. Ценово Събирателската дейност започва от 1964 г., продължава и сега. Извършва се от кръжока краезнание през 80-те години ръководен от учителя – Иван Томов. Почти всички експонати са събрани от ученици, родители и жители на селото. С финансовата помощ на фондация „Лале” – гр. София бе уредена и открита музейната и етнографска сбирка с пренесени от училището експонати. Тенденцията е сбирката да се обогатява и прерасне в музей със собствена сграда. Експонирани са: 154

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие атрибути на първото в района килийно взаимоучебно и класно училище; вкаменелостите намерени в скалите на местностите „Чуката” и „Върбака”; множество: паници, стомни, ибрици, канички, свирки, фрагменти от керамични съдове; оръжия: щикове /2 бр./ на бойни пушки на руски солдати – изровени около местната джамия, ползувана като болница лазарет на Източния /Русчушки/ отряд. портрети на видни личности от селото; сечива, оръдия на старото земеделие и скотовъдство; предмети от бита свързани с облеклото, приготвянето на храната, интериора на дома: най-старата женска носия от края на 19 и началото на 20 век, Булчинска носия, Мъжка стара носия,

11.4.5. Природни ценности: Историческа справка за развитето на ладшафта: Пътеписът на Феликс Каниц (Kanitz 1882, 144ff), който посещава района в средата на 19 в. илюстрира поречието на Янтра с многобройни ниви с царевица и тютюн. Той разказва и за хълмове с гори и плодни дървета и лозя по низините. Колко далеч назад във времето може да бъде проследено съвременното състояние и кои фактори влияят върху възникването на модерния пейзаж не може да ни разкрие никой пътепис. Днес територията на обшина Ценово се радва на богато разнообразие от живописни ладшафти: аграрни, аквални, равнинно-хълмисти, горски, промишлени, урбанизирани. Населените места, устроени по хълмовете двустранно на меандрите на р.Янтра, се оглеждат във водите й. Естествените релефни наклони разкриват далечни панорамни гледки, наситени с живописни природни форми и краски. Освен с живописните си меандри, каньоните на река Янтра, омайват с причудливи скални образувания: Дядо Старчовата пещера край с. Белцов, карстови образувания - Хайдушките дупки и Кралимарковските стъпки в местността „Чуката”, както и старици (крайречни езера) по поречието на р. Янтра. Скални монашески обители по най-долното течение на р. Янтра могат да се наблюдават край входа на пещерата „Пенината дупка“ и в северните покрайнини на с. Беляново. Не може да се посочи времето на тяхното възникване. Допуска се, че са ползвани от монасите-исихасти - последователи на идеите от времето на ранното християнство, които се стремят към единение между човек и Бог чрез безмълвие, смирение, пост и молитва. Трудно достъпните скални пещери и ниши край р. Янтра са предлагали уединение на търсещите духовно израстване аскети. Хайдушките дупки до с. Ценово: “На 3-4 километра източно отвъд реката е местността „Чуката” в подножието на гората „Кара Орман”, в скалата се виждат две дупки с височина 1.30 м., ширина 1 м., дълбочина 3-5 метра. При влизане през долната дупка се излиза през горната и обратното. Това скално образувание „Скривалище” по време на Турското робство е служело за убежище на непокорните българи, наричани тогава Хайдути. Те са били закрилници на поробеното население.За тях народа разказва легенди, приказки и песни. Освен гората закрилница, за укрития народните закрилници са ползували пещери, скални образувания, дупки – които народа нарича „Хайдушки” – такова име носят и тези в местността „Чуката”.” (Иван Томов Киров; Пътеводител Паметни знаци в Ценово и околните местности, 2010 стр.15-16) Пещера до с. Ценово “На около 6-7 километра от селото в посока изток се намира Пещера. Местността носи същото име. Скалното образувание има форма на колиба с 155

размери 8-10 м дълбочина и 3-4 м. широчина. Предполага се, че е била обитавана от първобитния човек. При изкопни работи от иманяри е намерено каменно сечиво, типично за нашите праотци. По време на робството пещерата е служила за укритие на хора и животни. В по-ново време е ползвана за кошара на добитък. Пред пещерата има паметен знак /паметник/ на загинала девойка от съседното село Обретеник, на име Мария, най-хубавата девойка от селото, нарочена от турци зулумджии да бъде отвлечена и насилена. За да се предпази, девойката решава да се укрие в пещерата, но по пътя към нея се разплита нишка от кълбо, което носела със себе си. По нишката турците я откриват, отрязват дългите й коси и я обесват в пещерата. Каменният знак с надпис (Мария, година и дата на погребението), е забит от близки на девойката.” (Иван Томов Киров; Пътеводител Паметни знаци в Ценово и околните местности, 2010 стр.14-15) Попмартиновата пещера: Намира се в местността “Папазпънара”, на около 100 м. надолу от чешмата в дерето, на левия скат обрасъл с дървесна растителност. За пещерата се говори, че поп Мартин е укрил злато взето от турска хазна. В Ценово и до днес е запазена легендата: “Преди около 300 г. на Петковден р. Янтра ням свидетел на вековете е приела кървите и притаила тайните на едно цяло българско село – Брестова паланка. По време на кържалийските вилнежи и еничарски грабежи, тогавашния русенски валия организира шайка. Използувайки отсъствието на поп Мартин от селото, гавазите отвлекли жена му и хубавата му дъщеря. Изнасилили ги и ги потурчили. Попът за да си отмъсти смъкнал патрахиля съблякъл расото и запасъл хайдушка сабя. Под водачеството му в този край била сформирана първата хайдушка чета, за да мъсти на поробителя и да закриля поробеното население. Между селищата Брестова и Батин четата напада турската хазна със събраните данъци от местното население, укрива ги в пещерата. Този акт озлобил турските власти. Валията издава заповед – населението да залови поп Мартин и неговите четници. След отказа последвала втора заповед – селището да се обсади, опожари а населението избие. В пламъците намерили смъртта си деца, старци, мъже и жени. По чудо оцелелите се укриват в съседните гори. Така изчезва околното селище Брестова в местността „Кошарите”.” За препитание, сигурност и покрив оцелелите жители на изчезналото селище се заселват около Чаушхан, Чаушкьой, Чаушево и от 1934г.с.Ценовo.” (Иван Томов Киров; Пътеводител Паметни знаци в Ценово и околните местности, 2010 стр.16-17) Марковските стъпки - “На около 3 км. източно от селото отвъд реката в местността чуката на скалната площадка, около 20 кв. м личат следи от скални образувания – грамадни стъпки, скална плоча наподобяваща на софра /синия/ около която вертикални камъчета наподобяващи столчета. На софрата има издълбани „паници”, „вилици” и „лъжици” в голям формат. Тези образувания хората определят като съдове на Крали Марко. В легендата се разказва, че Марко бил великан. При движение по скалите правел стъпки. При хранене изяждал една пещ хляб, с една крачка прескачал реката, хвърлял камъни от стотици метри и улучвал баш душманите. Измъчения народ мечтаел за силни личности, като Крали Марко да го спасяват от мъките и теглата. За тях той създава приказки и легенди каквато е тази за Крали Марко. В тази местност се говори за златното съкровище на Крали Марко заринато в земята.” (Иван Томов Киров; Пътеводител Паметни знаци в Ценово и околните местности, 2010 стр.17-18) Защитени зони от мрежата Натура 2000 По Директива 92/43/ЕИО на Съвета за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (Директива за местообитанията).

1. Част от защитена зона „Студена река” с идентификационен код BG0000233, приета с Решение на Министерския съвет №122/02.03.2007 г. (ДВ, бр. 21/2007 г.), с обща площ 529 936 дка. Включва части от землищата на селата Караманово и Новград. По данни на ДГС 156

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Бяла държавният горски фонд в обхвата на защитената местност е с площ от 245,8 ха.

2. Част от защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610, приета с Решение на Министерския съвет №122/02.03.2007 г. (ДВ, бр. 21/2007 г.), с обща площ 1 390 041 дка. Включва части от землищата на селата Ценово, Новград, Кривина, Долна Студена, Джулюница, Беляново и Белцов. По данни на ДГС Бяла държавният горски фонд в обхвата на защитената местност е с площ от 868,6 ха. На територията на Община Ценово се намират следните защитени територии: 1. Защитена местност „Находище на обикновен сладник”, обявена като защитена територия със Заповед № 1635/27.05.1976 г. на Министъра на горите и горската промишленост (ДВ, бр. 50/1976 г.) и прекатегоризирана в защитена местност със Заповед № РД-1198/24.09.2003 г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 91/2003 г.). Със Заповед № РД-540/12.07.2007 г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 62/2007 г.) е актуализирана площта на 2,865 дка.

2. Защитена местност „Находище на българска гърлица – село Караманово”, обявена със Заповед № РД-300/29.03.2013 г. на Министъра на околната среда и водите (ДВ, бр.

36/16.04.2013 г.) с площ 16,142 дка. Намира се в землището на с. Караманово. Разпределението на защитените зони по райони от ниво 2 показва най-малко територии в СЦР(21,5%). Високата степен на стопанска усвоеност – главно за земеделие в Северна България е довела до унищожаване на първичните екосистеми и превръщането им в агроландшафти, поради което и ценните в природно отношение територии са с по-ограничен дял. Всички български защитени зони по НАТУРА 2000 имат своите продължения и на румънска територия. Това се отнася както за Дунавското крайбрежие, така и за Добруджа и контактната зона на Черно море. Разширяване на сътрудничеството в сферата на защитените природни територии с Р. Румъния е в съответствие с принципите, целите и задачите както на Европейската екологична мрежа НАТУРА 2000, на Дунавската стратегия, на програмите за ТГС Румъния –България. Първите съвместни проекти за екологично сътрудничество в защитените природни територииса вече факт (проект „Трансграничен екологичен коридор Русе-Гюргево” по програма ТГС Румъния-България 2007-2013 и др.). НКПР предлага трансграничното сътрудничество да обхваща всички зони по НАТУРА в граничните области с Р. Румъния, чрез изграждане на екологични „сини“ и „зелени“ коридори. Признание за уникалността на тези гранични територии е съвместната инициатива на Световния съюз за защита на природата (IUCN) и НПО „Европейски зелен пояс“.33 11.4.6. Индустриално наследство На територията на общината няма декларирано индустриално културно наследство. Същевременно съществуват обекти, които носят качества на индустриалното наследство и са свързани с историята, развитието на мястото и историчеката памет на местната общност. Свидетелство за първите стъпки в изграждането на съвременния облик на общината са два моста над р. Янтра: железният мост и въженият мост. “Железния мост” е уникално съоръжение с висока архитектурна стойност, утвърден символ на Ценово. Заедно с часовниковата кула на сградата на бившия ОНС съставлява герба на Ценово и Ценовска община. Железния мост на Янтра при Ценово е строен 3 години от 1907 до 1910. Желязната конструкция е дело на белгийска фирма, каменните устои са зидани от групи каменоделци – балканджии и местни майстори. Здравината на моста се определя от стоманените греди и дъговидните парапети. Монтажните работи са извършвани чрез съединителни болтове и 33

Национална концепция за пространствено развитие стр 92 157

ковано желязо. Преди построяването на моста минаването на реката се извършвало с каик – за колите и каичка /малък каик/ за пешеходци. Мястото за преминаване е било на завоя до селото – наречено каиците. По нагоре плиткия участък наречен „гечита”, през лятото се газел от колите и пешеходците. Почти всяка година е имало жертви от удавянето на хора и добитък. Често пъти при наводнения с цели седмици хората са спели по нивите докато спаднат водите. Храна и хляб донасяли през кривинския дървен мост и беленските дървени мостове, по сетне след 1864 – моста на Колю Фичето. Железния мост е дълъг 85 м. и широк 3 м. Оразмерен е с място за разминаване на две волски коли. При механизацията на селското стопанство, новата техника се затруднява при преминаването през моста. Изграждането на нов мост става неотложна необходимост. След корекцията на реката 1970–1974 г. и републиканския път Свищов – Ценово – Русе /път трасиран 1929 г. и недовършен/, 1979–1980 г. за две години е изграден нов мост – отговарящ на изискванията на съвременната транспортна и селскостопанска техника. Новия мост успореден на стария е дълъг 120 м. и широк 8 м. – оразмерен за нуждите на селото и на общината.”(Иван Томов Киров; Пътеводител Паметни знаци в Ценово и околните местности, 2010 стр.25) Въжен мост: От село Беляново в посока към с. Новград, над река Янтра, се извисява най-дългият въжен мост в България, построен през 1967 г. Мостът осигурява най-пряката и бърза връзка между двете населени места. От средата на миналия век до днес той е една от най-големите забележителности на населеното място и е повод за гордост на обитателите. През последните години е превърнат в туристическа атракция. Намира се в непосредствена близост до традиционно устроено място за спускане по реката с каяци. Това налага да се вземат сериозни мерки за възстановяването му. Настлан е с дървени дъски, носени от висяща метална конструкция. В момента състоянието на моста е тежко. Настилката и предпазните парапети са компрометирани. От сериозен ремонт и обновяване се нуждае цялото съоръжение. Изградената устойчиво просъществувала пешеходна връзка между двете наслени места следва да се доразвие и обнови с включване то й в туристически маршрут. Самото съоръжение с високите си стоманобетонни носещи пилони формира силуета на населеното мясти и притежава качества на забележително и самобитно културно наследство. Обект с качества на културна ценност, който не е вписан в списъците на НИНКН е сградата на мелница, строена през тридесетте години на миналия век, в окрайнините на с. Новград. Сградата се намира извън регулацията на с. Новград, югозападно от селото, в дясно от пътя за с. Караманово. Мелницата е разположена в територия, наситена с неизследвани, но проучвани във времето и декларирани археологически културни ценности. Сградата е на три етажа и е характерен пример за индустриално наследство от първата половина на миналия век. Местоположението на мелницата е подходящо за ситуиране на „къща за гости”, а самата индустриална сграда за адаптиране в приемна сграда за нуждите на туризма. Опазването й би обогатило и наситило жизнената среда на населеното място с разнообразни по характер културни ценности, а прилежащата й среда е повод за експониране на богат на исторически факти разказ за многопластовото културно наследство на с. Новград. В руина е превърната една друга триетажна каменна мелница в землището на с. Долна Студена. Съборена е част от късата южна фасада и фрагмент от югоичзточният ъгъл на мелницата, но останалите фасадни зидове са опазени. Сградата може да бъде възстановена и адаптирана за нуждите на културния, природен, селски и спортен туризъм. Каякарите нямат база за отсядане и нощуване. Двете мелници в Новград и в долна Студена са сходни и отразяват значим отминал етап в развитието на общината. ОУПО предлага в прогнозната част на проекта гореспоменатите обекти за оценка и 158

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие защита, като единични архитектурно-строителни културни ценности.

11.4.7. Произведения на монументалните, изящните и приложни изкуства: Войнишки паметници: По анкетни карти, предоставен от Община Ценово и допълнена информация, след огледи на място, е изготвен списък на издигнатите исторически и войнишки паметници: Войнишки паметници На какво 1

2 3 4

5

6 7 8 9 10 11 12

(кого) е посветен

местонахождение

Паметник на загиналите в Руско–турската Пред читалището освободителна война 1877-1878 в на с. Белцов Паметника на загиналите във войните На площада в (Балканската, Междусъюзническата, и дясно от Първата световна война) читалището Войнишка паметна плоча на летец, На площада пред подпоручик Милуш Кирилов Милушев кметството загинал във Втората световна война В озеленена площ Паметник на загиналите в Отечествената в центъра на с. война и Пражкото въстание Долна Студена Паметникът на загиналите в В озеленена площ Руско-турската, Балканската, в центъра на с. Междусъюзническата, Първата и Втората Джулюница световна война Паметник на загиналите офицери и В църовния двор войници в Балканската и Първата световна на с. Караманово война

година на Анкетна откриване карта

Автор

Делян Хубенов 03.03.1978 Делян Хубенов

-

-

2013 г

Има АК Без анкетна карта Без анкетна карта

арх. Женя Христова и ск. 04.09.1984 г Има АК Г. С. Ваклинов Делян Хубенов 22.09.2005 г Има АК

Христо Н. Вакулев

арх. Б. Петров, На площада в с. ск. Г. Радулов и Караманово Н. Терзиев В озеленена площ Паметник на загинали за родината през в центъра на с. Отечествената война 1944-45 год Кривина Обелиск на двамата воеводи Х. Димитър и На брега на р. Акционен Ст. Караджа, в чест на 100 г. от Дунав, землище на комитетпреминаването на четата през Дунава с. Новград гр.Сливен В озеленена площ Паметник на загиналите във Втората в центъра на с. световна война и Пражкото въстание Пиперково В озеленена площ Паметник на загиналите във войните в центъра на с. Делян Хубенов жители от село Ценово Ценово До с. Ценово в Паметник на загинал руски войн – казака дясно на пътя за Матей Афанасиевич Смирнов Свищов Войнишки паметник на героя-граничар Асен Илиев

Лятото на 1930 г.

Без анкетна карта

02.06.1973 г Има АК

1984 г.

Има АК

16 юли 1968 Има АК год.

07.05.1975 г. Има АК

23.11.2006 г Има АК

1902 г

Без анкетна карта

Информацията в анкетните карти следва да се актуализира и допълни, поради констатирани грешки и непълноти, при огледите на място. По данни на община Ценово предстои издигане на войнишки паметници в с. Беляново и с. Новград. Друг вид паметници, ритуални знаци, места на паметта: Друг вид паметници На какво

(кого) е посветен

местонахождение

Автор

година на откриване 159

1 Паметник - символ на християнската вяра Паметник на Димитър Апостолов Ценов –

2 патрон на с. Ценово 3 Паметник на Ленин

Местност “Бог баир” с. Ивайло Савов 02.07.2007 г Ценово В озеленена плош в Ивайло Савов 18.07.2003 г центъра на с. Ценово На площада пред Борис Караджов 25.02.1975 г кметството в с. Новград

Ритуални знаци, места на паметта: Около село Ценово и в землището му има множество набити камъни. Свързани са с определени празнични ритуали, изпълнявани от населението по тези места в различни времена от историята на селото. Поради незнание за символа на побития камък, на основата на легенди, предания и внушения, по различно време са правени разкопки около каменния знак в търсене на съкровища от злато и сребро. По тази причина много от набитите камъни са изчезнали. До наши дни са запазени 4 броя: в местност „Могилата“, покрай Батинския път, на върха на могилата (стратегическа могила) е поставен набит камък обърнат на изток с надпис на черковнославянски с годината на поставянето му -1891. Тук се чествал религиозния празник Успение Богородично.

1. Знак за молебен: Местността „Хаджийската чешма” е обитавана от дълбока древност, за което свидетелстват декларираните, но непроучвани археологически културни ценности. До днес местността с чешмата е притегателен център за местната общност, която се събира на това място, за молебен за дъжд. Оброчното място е правоъгълен камък с изобразен християнски кръст забит с лице на изток на поляната до “Хаджийската чешма”. По традиция в сушави години месец май, юни, местното население изпълнява ритуала „пеперуда”, на оброчното място до чешмата. Молебенът, воден от свещенник е за дъжд и берекет. След божата литургия общността се посвещава на специално подготвен за случая курбан.

2 .„Димов камък” Намира се в местността „Драките”- на път за СВищов. Камъкът е паметен знак посветен на баща, загинал в опит да си върне отвлечена от турците дъщеря. По-късно П.Р.Славейков сяда на камъка да си почива и води записки по разкази на Дядо Драган. Днес камъкът се намира вдясно на портала на двора на пътното. Камъкът е в лошо състояние, поради това, че е забравен и поради липсата на отношение на работещите в поделението на Пътно управление.

3. Паметен знак за Трифон Зарезан. В подножието на местностите „Лозев баир”, „Каракуш баир”, „Куванлъка” и „Геранчето” се намира паметен знак, свързан с ритуала „зарязване”, част от празника посветен на Свети мъченик Трифон. Ритуалният знак е с форма и визия на старохристиянски надгробен камък, посветен на мъж. На 14 февруари лозарите се събират на мегдана, и се отправят към мястото с ритуалния знак, което се намира сред лозови масиви. Всеки зарязва своето лозе, като полива лозичките с вино, с пожелания за плодородие. Когато приключи зарязването, лозарите се събират за да опитат и изберат най-хубавите вина, които са произвели. След литургията на оброчното място, се заменя стария с новоизбрания „Цар на лозята”, който с ведро вино черпи всички лозари-резачи. Празника се пренася в населеното място, и продължава до вечерта.

11.4.8. Народни занаяти: Наред със земеделието и скотовъдството, устойчиви традиции съществуват в: Домашната обработка на суровини за тъкани и прежди от: - лен - старо влакнодайно растение пренесено от гръцки колонисти преди повече от 7000 г.; - конопът - отглеждан от скити и траки - заместител на лена; - памукът, пренесена по нашите земи през XIV-ти век от турците; Домашното производство на: 160

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие - тъкани от лен, коноп, памук и вълна. Дрехите, са предимно продукт на тъкането; - шивачество (тъканта се оразмерява за възможно най-малка допълнителна обработка до готовото изделие: калцуни и навои, пояси, коланите, престилки, възглавници; - кроене - прибавя нови елементи: ръкави, яки. Рязаните краища имат функцията на декорация; - везане се ползва в изработката на празнично облекло.

- плетене запазено до днес умение; - боядисване с багрила от растителни, животински и минерални източници - сучене на конопени върви, плетене на въжета от липови кори, групирана в т.н. кангали.

- изработване на рогозки от царевична шума, от слама – ръженица или папур.

- изработване на цървули, оплитане на стъклени, керамични делви; В по-новата история занаяти в този край се развиват след заселването на балканджиите през 19 век. Развити са абаджийството, коларо-железарството, грънчарството в почети всички села, особено в Белцов, Пиперково и Джулюница. Чевръстите шивачи стават майстори терзии. Добри тъкачи на шаяк и аби стават майстори абаджии. Обработка на метал – Това са занаятите на ковачи, подковачи и коларо-железарите. Потънали в сажди и лют дим, с помощта на наковалня – йорс, неизменото духало – мех, за раздухване на жарта, различни клещи и чукове, те майсторят железни сечива, точат, клепят лемежи и мотики, острят ножове и брадви Обработката на дърво е основен поминък за дограмаджии и столари. Това са същите онези стопани, които години наред изработват за своите съселяни врати, прозорци, долапи и шкафове. Ценовската популярна банка, основана през 1932 г, прераства през 1948 г в потребителна кооперация, към която са обообени множество занаятчийски отдели. След принудителното обединение на занаятчиите в окрупнена структура - коперация, постепенно се обезсмисля и отмира наследственото предаване на специфичните знания. От този момент нататък, местното население временно опазва традициите на различни домашни умения и занаяти, но те задоволяват само нуждите на отделните домакинствата. Устойчив и широко разространен до днес поминък е пчеларството. Възниква отдавна за задоволяване на нуждите на семейството, а от 70 години е и основен поминък. Бубарството е временен поминък отначало задоволяващ нуждите на семейството, а в по-късни години носещ определени доходи за кратък период от време. Ловуването е привлекателно занятие и ловни дружинки обгрижват дивеча и до днес. Риболовът е традиционен поминък, доразвит след 50-60 те години на миналия век, когато се създават рибарници в зоните на корекции на руслото на р. Янтра. Възраждането на самобитните местни занаяти е неизползван ресурс на населените места в общината. Обявяването на националната носия за официално облекло е възможност за местното население да обогати палитрата на националните костюми с традиционните хърцойски носии. Възможни са местни управленски мерки за стимулиране на възраждането на автентични занаятчийски дейности, които да предложат самобитни продукти за нуждите на туристическия пазар. Традиционни познания, култура и дейности по създаване, опазване и използване на сладководно рибно богатство се обвързват със стопанисването на наличните водоеми и рибарници в землищата на общината, състезават традиционни любителски риболовни познания. Стимулирането на био производство от животновъдния сектор също ще подпомогне възраждане и на позабравени традиционни занаяти.

161

11.4.9. Документално наследство, устна традиция и език, книжовни и литературни ценности, народна медицина; Библиотеките към деветте читалища са хранилища и разпространители на местните духовни ценности. С особена гордост се предоставят, книги за историята на населените места, спомени, родословни дървета с архивни материали и снимки. Фондът на читалищната библиотека към НЧ „Христо Ботев 1898" - с. Ценово наброява 12 хиляди тома библиотечни единици. Обслужените по електронен път читатели за 2012 са 150, а броят на електронно доставената информация е 180 материала.

- На с. Ценово са посветени 12 книги от Иван Томов - местен краевед: “Войните за освобождение и национално обединение през погледа на Ценовчани”, “Безкръвни преврати в Ценово”, “Из миналото на Ценово”, “Ценово - легенди и предания”, Освободителната Руско-турска война - Ценово и Русчушкия отряд”, ОУ “Хр. Ботев” - с. Ценово, “Празници в Ценово-традиции за спазване”, “Паметни знаци в Ценово и околните местности”, “Село Ценово-родове”, “Село Ценово-възникване, имена, население и управление”, “Ценово -близкото минало”, “70 години футбол в Ценово”; - Във връзка с честване на 90 г. юбилей на НЧ “Пробуда 1922” с. Белцов, са архивирани снимки, аудио визуални записи, книги, информация за видни личности, за участници във войните и др. исторически материали, между които книгите: “История на църквата в с. Белцов” - монография на свещенник Кирил Стоев, “Бразайте в Белцов” - Теодора Колева, “Белцов през годините” - 2015 изд. “Авангард” - Русе, книгата е издадена от читалището с. Белцов. Библиотеката в Белцов редовно попълва фонда си със нови книги, предоставя безплатни интернет и компютърни услуги с техника, придобита по проект Глобални библиотеки-2011 г.; - Библиотеката към НЧ “Хр. Ботев” с. Новград се посещава от 259 читатели, които взимат книги за в къщи и ползват 5 бр. компютри на място, предоставени по проект “Глобални библиотеки”. Читалището разполага с книжен фонд, между който се открива летописна книга.

- Библиотечна дейност в с. Пиперково се развива от основаването на читалището през 1927 г., чрез дарени и закупени книги. Ползватели са ученици, приходящи деца през ваканциите, местни жители. За с. Пиперково е написана книгата “Пиперково-извор на живот” от Светланда Рашкова. В читалището на се съхранява “Кратка история за с. Пиперково” написана саморъчно от Атанас Панайотов. Животът на селото це е отразявал в летописна книга, водена от хората в църквата, която след 9-ти септември е предадена в държавен архив -русе, но там не е в наличност.

- Книги, свързани систорията на село Караманово са: “Минало, хора, съдби...” от Гинка К. Димитрова, Русе-2004 г; ОУ “Христо Ботев”, “Словесни извори от Караманово”, Русе-2009 г., “520 години село Караманово”, книга 1, Русе-2014; “520 години село Караманово”, книга 2, Русе-2014; - Една от видните личности на с. Долна Студена е професор Стоян Горчев - философ, бивш преподавател в много учебни заведения в Пловдиб, Варна, Бургас, починал през 2012 г.

- Николай Ненов. “Летописът на свещеник Кирил и фолклорът на село Беляново”, Библ. Извори, т. 4. Русе: Род, 2006 - Обитателите на с. Джулюница, с. Кривина, Беляново и Новград черпят вдъхновение от книгата “Възроден край” - Тодор Димитров - София 1968 г. Устна традиция и език: Основното население на общината е от старата етническа група Хърцои. За доказателство се приема написаното от д-р Л. Милетич34 - “Като минем Янтра от Беленска околия, стъпяме в Свищовска околия, където има доста села със старовремски жители „полянци“, които и по носията си съвършено си приличат с известните нам белези, по които 34

„Старото българско население в Североизточна българия“ (София 1902 г.)

162

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие разпознаваме старовремското население от пришълците планинци (полянци). Най-съществените, характерни части от облеклото на полянците ги има по всички стари села в Свищовско. Ала вторият белег – езиковия, по който още по-сигурно до тук се върви по дирите на стария хърцойски елемент, главно членната форма на – О, вече не се оказва сигурен критерий, понеже с изключение на няколко села близо до Янтра, а именно Долна Студена, Яйджи, Пиперково, Караманово и Вардим, дето още се говори членът на – О, във всички други стари села членната форма гласи, както и у балканджиите на – Ъ, рядко на -ЪТ(були гъ кракъ). Ала инак наречието на полянците не се е изменило много, така че още явно личи свръзката му с наречието на хърцоите от речените няколко села, като Долна студена, Пиперково и др. А, че изобщо по старите села и по Свищовско в минали времена, и то без съмнение до неотколе, се е употребявала членната форма – О, има доказателства. Първо очевидно е, че новата членна форма на – ъ(т)полека лека е изместила старата на – О, идейки от запад към изток. В село Пиперково както се казва още съществува членъ на – О, казват например „ох чи мъ були крако“. Когато Милетич пита хора от Чаушево (Ценово) , казват ли “боли ме крако”, те отговарят, че доскоро се е говорило така, но са го изменили на “кракъ” и смятат, че долностуденчани не знаят да приказват. По онова време гражданите наричали обитателите на селата “ърцои” В населените места на община Ценово Балканджии се заселват през първата половина на по-миналия век, смесвайки се с местните хърцои. Коренното население прогресивно намалява, след последователни изселвания във Влашко. Така през 1828 г. по-голямата част от местното население минава Дунава и се настанява в и около Александрия. Големи групи коренно население остават в селата Долна Студена, Яйджи, Пиперково, Караманово и Вардим. Списък на филмите в аудио-визуалната база на Изложбата на община Ценово: 1. Местните песни и танци: 1.1. Певчески и танцови групи от с. Ценово - фолкрорен събор "Ценово пее и танцува"; 1.2. Певческа група от с. Джулюница, с. Новград, с. Кривина; 1.3. Певческа група от с. Белцов и с. Долна Студена; 1.4. Певчески групи от с. Караманово и с. Пиперково; 1.5. Танцови състави от с. Новград; 1.6. Танцов състав от с. Караманово; 1.7. Танцови състави от с. Долна Студена; 2. Празници, обичаи, обреди и занаяти: 2.1. Великден в с. Ценово; 2.2. Бабин ден във всички села (червяване на децата и къпане на бабата); 2.3. Трифон – Зарезан в с. Беляново, с. Караманово, с. Новград, с. Кривина; 2.4. Лазаруване в с. Новград , с. Кривина, с. Караманово; 2.5. Жътва в с. Ценово, с. Долна Студена; 2.6. Коледа с коледарските групи от с. Белцов, с. Караманово и с. Пиперково; 2.7. Еньовден в с. Ценово; 2.8. Занаяти в община Ценово; 3. Предания: 3.1. С момина сянка вградена, Караманово 3.2. Името на с. Караманово - три легенди 3.3. Поп Мартин с. Ценово 3.4. Кралимаркови стъпки с. Ценово 4.

Гозби и зимнини 163

4.1. Месено премесено, варено опечено и топло поднесено (макарина, дулагач, гюзлеми, потура, печено агне в пещ, пача, риба на ориз, рибена чорба, прасул /охлювена чорба/ и др.); 4.2. Постно, но пък доста сносно (Точена чорба, пържена пиперенца, леща, фасул, лозови сълми, гугулаза и др.); 4.3. От Ценово - по нещо благо, да ви стане то мило и драго (сладка каша, сладка халва, точено сладко, тиквеник); 4.4. Скътай нещо за зимъска и го яж, когато сняг запръска (пиперенца, крушенца, езме, емиш, червянца); 5. Историческо наследство: 5.1. Крепости: Римската крепост „Ятрус” , Новградската крепост; 5.2. Етнографска сбирка с. Новград; 5.3. с. Ценово - етнографска сбирка, Богбаир; 6. Природни забележителности: 6.1. Река Дунав, паметник Хаджи Димитър и Стефан Караджа, устие на Янтра, рибарско селище с. Кривина; 6.2. Река Янтра, рафтинг, регата, лодки по Янтра, въжен мост Беляново; 6.3 Река Янтра, риболов; 6.4 Дивеч, възможности за ловен туризъм; 6.5. Скални образувания с. Белцов /Гюбека/, Беляново, Ценово /Домуза/; 6.6. Туристическа екопътека; 6.7 Туристическа пътека Хаджийска чешма, Пещерата, Чуката, Хайдушки дупки, Кайнака, ; 6.8 Туристическа пътека Пиперково, павленски път, ливадите, римските вили, с. Павел; 11.4.10. Обичаи, обреди, празненства, ритуали и вярвания; В НЧ „Христо Ботев 1898" - с. Ценово се архивират аудио-визуални записи и снимки от всички събития: чествания, празници, обичаи, като - стара сватба, седянка, жътва, коледуване, лазаруване, Йорданов ден, Бабин ден, Трифон Зарезан. За популяризиране и възпроизвеждане на старите обичаи големи са заслугите на г-жа Анка Ирманова - основател на първата фолклорна група в селото и г-н Иван Томов - местен краевед, автор на 11 книги за селото и уредник на етнографската сбирка. Местни утвърдени празници и чествания за с. Белцов са ежегодните срещи на земляци в местността “Чешмедере -2”, през месец май; водосвет на “Св. Дух”, кулинарни изложби; През 2007 г по проект финансиран от Еко Общност “Местнността Чешмедере - място за отдих и почивка” се благоустроява мястото за традиционни срещи, като системното му поддържане е поето от Кметство Белцов и ловната дружинка. Популярна сред местните е легендата за “Урадисването” и обичаят калушари - за лекуване на урадисаните. Традиционни за жителите на с. Новград са празниците: “Обичаите по нашенски”, “Празника на житото и хляба”, честване стъпването на четата на Х. Димитър и Ст. Караджа, на български бряг - който се отбелязва всяка година през м. юли, коледуване, лазаруване, Йорданов ден, Бабин ден, Трифон зарезан, 8-ми март. Традиционният сбор е през първата половина на м. ноември, който съвпада с празника Задушница. Утвърдени традиционни празници за с. Пиперково са Бабинден, Спасовден и Архангеловден - събор на серлото. В района на Турската / овчарската чешма/ в миналото са се слагали големи казани и се е приготвял курбан - агне за да се предизвика дъжд за берекет и плодородие и да няма градушки. Опазени обичаи са “Ладуване”, “Коледуване”, “Сурваки - /Мювки/” Жителите на с. Кривина празнуват: Васильовден, Бабинден, Трифон Зарезан, Меси заговезни, Сирни заговезни, Лазаровден, Великден, Гергьовден, Бъдни вечер, Коледа; В село Караманово се отбелязват всички традиционни празници и обичаи. Най 164

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие характерни са Тодоровден ( Конски великден) , Спасовден, Ладуване, Пеперуда за дъжд. В село Долна Студена празнуват традиционните: Йордановден, Бабинден, Трифон Зарезан, Лазаровден, Великден и др. Съборът на селото се определя от храмовия празник “Света Петка” на 30 октомври.

11.4.11. Музика, песни и танци; През месец септември НЧ „Христо Ботев 1898" - с. Ценово ежегодно провежда фолклорен събор “Ценово пее и танцува” с участници от всички краища на страната. В края на октомври се провежда традиционен за селото събор. Представя се с ЖФГ за автентичен фолклор „Нашенки”, Група за стари градски песни „Незабравки”, Мъжка фолклорна група „Мераклии”, Детска фолклорна група „Славейче”, Детски танцов състав „Танцова магия”, Танцова формация “Луди млади”, Певческа група „Росна китка”, Смесена певческа група ”Зорница”, Оркестър”Етър”, клуб “Ромско сърце”; Самодейни групи са сформирани към НЧ “Пробуда 1922” в с. Белцов”, между които група за автентичен фолклор, женска певческа група, Коледарска група, танцова формация, театрална група; Танцов състав”Полянци ” НЧ”Отец Паисий-1931” с. Кривина; фолклорна формация “Веселие”- към НЧ "Пробуда -1927" с. Беляново, ЖФГ "Дунавски вълни" към читалище "Отец Паисий 1931", с. Кривина; ЖФГ "Детелина" към читалище "Просвета 1936" с. Джулюница; Мъжка и Женска певчески групи за автентичен фолклор кум читалището в с. Пиперково. На 27 и 28 юни в местността Аязмото до манастира „Св. Марина” край Каран Върбовка, Русенско, се провежда за шеста поредна година фолклорният фестивал „Жива вода” с над 1000 участници от 45 населени места от Северна България. С награди се завръщат младежките танцови състави: І място – „Полянци”, с. Новград и ІІ място – „Танцова магия”, с. Ценово. Награден с ІІ място е и изпълнителя на народни инструменти Слави Алексиев от с. Ценово. Метални плакети с логото на фестивала печели Коледарската група при НЧ „П.Р. Славейков 1927” в с. Пиперково, Женската певческа група при НЧ „Хр. Ботев 1927” в с. Новград и Женската фолклорна група „Росна китка“ при НЧ „Хр. Ботев 1898“ в с. Ценово, на проведения Националния събор на народното творчество “Копривщица 2015”. Към читалище “Пробуда 1923” в село Долна Студена основаният през 1975 г танцов състав “Студененче” печели златен медал на републикански фестивал през 1977 г, “Златната гъдулка” , гостува в Германия през 1988 г. Към читалището има театрална група, класирана на националния събор “Копривщица 86”- сребърен медал. Известни личности са дядо Евлоги Ламбев - самоук гудулар, дядо Петко Гигеча, голям майстор играч, носител на златен медал.

11.4.12. Кулинарни и еноложки традиции; Характерни традиционни ястия за населението на общината са: - Макарина - болярско майсторско печиво от 1кг. брашно, 8 яйца, 1 с.л. сол, 1/2 чаена чаша вода, сирене, олио. Омесеното средно меко тесто се разделя на топки, разточва и се реже на квадрати. Пуска се във вряла вода за 2 мин., оцежда се и се охлажда. В тава се поставя неварен лист, върху който се редят варените листи с ред сирене и ред олио.Покрива се с неварен лист, намазан с олои и се пече в умерена фурна.

- Долагач - пухкава редена баница с домашно точени кори, овкусени с дъха на домашно сирене и масло; - Поторо - ястие съчетаващо сладко и солено. Приготвя се от бульон от домашна птица (патица или кокошка) в който се сварява ориз в комбинация със сушени сини сливи; - Пача- от свински крака, глава, опашка, уши. Застройва се с яйца и чесън - Печена риба на ориз изискваша богат улов и голямо майсторство на приготвяне; - Точена чорба - Приготвя се от месено тесто, (от яйца, брашно и сол), което се разточва, реже на ленти и сварява. Застройва се с кисело мляко и се хапва студена.

165

- Рибена чорба от 2 кг. Риба, 1 глава лук, 2 чушки, 2 моркова, 2 домата, олио, 1-2 л брашно, 2 яйца, дивисил, сол. Във вряща вода се слагат нарязаните лук, чушки и моркови. След увиране се добавя брашното, размито с малко вода. Повира и се прибавя олиото. След 5 мин се добавят настърганите домати и дивисила. След увирането се прибавя рибата, предварително осолена. Вари се 15 мин. Сваля се от огъня и се застройва с 2 яйца.

- Гугулаза - люта чорба от сварено кисело зеле, зелева чорба и люти чушки.

- Зелева супа с шарено свинско месо - 1 л. зелева чорба, 100 г. лук, 300 г свинско, 80 г. Ориз, вода, черен пипер и джоджен. Разредената зелева чорба завира, след което се прибавя лукът и предварително свареното месо. След 10-15 мин се добавя ориза и се вари до пълно омекване. Добавят се подправките.

- Прясо-чорба от охлюви, (с черупките), овкусена с лук, черен пипер, джоджън и сол; - Гюзмели е традиционна закуска приготвен на сач; - Каша от гроздов сок шира - 1.л гроздов сок, 100 г нишесте, 150 г захар и 200 г счукани орехи. Гроздовия сок се прецежда и се слага да заври. Отстранява се пяната и се добавя нишестето. След сгъстяване се добавя захарта и орехите. След 10 мин е готова.

- Сладка баница, приготвена за специални поводи, ден по рано, за да могат натрошените и сиропирани кори да попият добре. Ениш (Ошав) - Сушените плодове предварително се накисват в студена вода да омекнат. След час се доливат с вода и се варят няколко мин със захарта - Типичен за мястото е булгурът с който се приготвя гергьовското агнешко; - Кисело зеле - Езме - нарязва се и се осолява свежото зеле, овкусява се с чубрица и люти чушки, покрива се с тензух и се посипва с ечемик. Узрява няколко дни до консумацията. За Сирни заговезни жителите на с. Пиперково приготвят макарина, за коледа прасе. Типична е зелевата /армеевата/ чорба със свинско месо и сланина. Опазени са местни типично белцовски манджи и се представят типичните макарина и потора - издирени и записани истории свързани с тези ястия. Домашното вино е магия, която се предава от баща на син. Без умения и мерак при приготвянето виното не става хубаво. Едно време лозята на с. Долна Студена са били отвъд река Янтра в местността “Чатал козу”. През 1950 г са ликвидирани и около 1980 г са създадени нови масиви в местността “Войнико”. Към днешна дата все още съществуват и се обработват няколко лозя.

11.4.13. Народни игри и спортове. Белцовските детски игри са издирени и записани в “Белцов през годините” - 44 детски игри; Самобитен празник за обитателите на с. Пиперково е напалването на голям огън “Мат мат”, който се е прескачал от ергени. Ритуално е “барбаренето” - в тава се налива вода и се поставят монети, които децата да извадят само с помощта на езика. Проблеми: - На територията на общината няма изградена туристическа инфраструктура - комплекси и обекти в които да се популяризират местните фолклорни, кулинарни и еноложки традиции.

- Не е намерен начин в населените места по трасето на маршрутите за спускане на групи с каяци ( Долна Студена, Белцов, Джулюница, Беляново, Новград и Кривина), да се изградят къщи за гости, в които да се популяризира самобитното нематериално наследство.

11.5. Проекти на културната инфраструктура в реализация и/или реализирани: Договор BG161PO001/3.2-02/2011/014 от 13.08.2012 г. - партьор на община свищов и 166

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие община Белене Величественият Дунав - непокътнати природни красоти и люлка на древни народи BG161PO001/3.2.-02/2011 Устойчиво развитие на туризма. Развитие на регионалния туристически продукт и маркетинг на дестинациите Оперативна програма "Регионално развитие" 2007-2013 г., съфинансирана по Европейския Фонд за Регионално Развитие; Договор № 18/313/00224 от 19.11.2012 г «Експониране на етнографското наследство и природните забележителности на община Ценово с прилагане на компютърни технологии» Експониране на етнографското наследство и природните забележителности на община Ценово с прилагане на компютърни технологии Мярка 313 „Насърчаване на туристическите дейности” Експониране на етнографското наследство и природните забележителности на община Ценово с прилагане на компютърни технологии Разплащателна агенция на Държавен фонд „Земеделие” Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 година; Договор 2004/016-783.01.03.17 „Създаване на Виртуален център за устойчиво развитие с цел съвместно управление на природната среда на трансграничния регион Ценово – Комана” Програма ФАР Трансгранично сътрудничество: България–Румъния BG 2004/016-783.01.03/G/CBC/JSPF Обучения, семинари и проучване на регионите в екологична посока Централно звено за финансиране и договаряне при Министерство на финансите на Република България - Протрама ФАР - BG 01.11.2006 - 30.09.2007 г.; Решения на Общински съвет Ценово, свързани с опазване на наследството: Приема Годишните програми за развитие на читалищната дейност в община Ценово; През 2014 г е приета Стратегия за развитие на туризма в Община Ценово (2014-2020); Решениe 137/13.10.2008 Дава съгласие Община Ценово да кандидатства пред Министерството на труда и социалната политика по проект „Красива България” по Мярка 01: „Подобряване на градската среда”, със следните обекти: Административна сграда – с. Ценово; Църковен храм „Св. Вознесение Господне” с. Караманово; Църковен храм „Света Троица” – с. Кривина; Църковен храм „Св. Димитър” – с. Белцов; Последващо Решение 286/27.10 2009 – одобрява предложенията и съфинансиране 50%. Решение 385/27.07.2010 за начина на финансиране Дейностите по реконструкция на храм „Св.Димитър” с. Белцов и храм „Св. Параскева” в Беляново; Решение 386/27.07.2010 за начина на финансиране Дейностите по реконструкция на храм „Св.Димитър” в с. Новград, Църковен храм „Св. Вознесение Господне” с. Караманово, храм „Св. А. Михаил” в с. Пиперково; Решение 398/19.08.2010 Дава съгласие Община Ценово да кандидатства с проектно предложение „Ремонт и реконструкция на сградата на Етнографски музей – с. Новград в община Ценово” по Ос 3, Мярка 322 Решение 427/26.10.2010 Дава съгласие сградата, на НЧ „Пробуда – 1923” – Долна Студена да бъде обявена за обществена сграда с местно историческо и културно значение. Решение 428/26.10.2010 Дава съгласие сградата, на НЧ „Пробуда – 1922” –Белцов да бъде обявена за обществена сграда с местно историческо и културно значение. Решение 429/26.10.2010 Дава съгласие сградата, на НЧ „Отец Паисйи– 1931” – Кривина да бъде обявена за обществена сграда с местно историческо и културно значение. Решение 86/ 20. 06.2012 Дава съгласие сградата Обявява сградата, на НЧ „Христо Ботев 1927” с. Новград да бъде обявена за обществена сграда с местно историческо и културно значение. Решение No 48/29.01.2016 Дава съгласие Община Ценово да придобие право на управление за осъществяване на дейности, свързани с опазването и предоставянето на Поземлен имот No 000019 по КВС на землището на с.Кривина, община Ценово, с площ 19.117 дка., с начин на трайно ползване: археологически паметник на културата, съставляващ част от териториалният обхват на недвижима културна ценност -

167

„Късноримска крепост и средновековно селище Ятрус“ находящ се в Област Русе, Община Ценово, землището на с.Кривина за срок от 10 години. Проект: Разширяване на Дунавския лимес35 – Световно наследство на ЮНЕСКО по Долния Дунав/ Extension of the Danube Limes – UNESCO World Heritage in the Lower Danube. Ръководител от българска страна: доц. д-р Людмил Вагалински. Границите на Римската империя, наричани често и римски лимес, са с дължина над 5000 km и се простират на територията на десетки държави на три континента. Поради изключителното значение и влияние на римския лимес от 1987 година започва деклариране на отделните му части по Конвенцията на ЮНЕСКО от 1972. Крайната цел е лимесът да стане най-големия трансграничен паметник със статут на световното културно наследство. Българските земи също са били част от римската империя и за повече от пет века границата е минавала по южния бряг на река Дунав. Българският участък от лимеса е един от най-големите в Европа и с най-добре запазени автентични структури. Дължината му е 471 km и в него са включени четири легионни лагера (Рациария, Ескус, Нове, Дуросторум) и над петдесет и пет фортове и укрепления, свързани с мрежа от пътища. Проектът „Разширяване на дунавския лимес – Световно наследство на ЮНЕСКО по Долния Дунав” е финансиран по ОП „Югоизточна Европа” на ЕС и обединява усилията на девет организации (университети, изследователски институти и др.) от осем европейски страни – Австрия, Италия, Словакия, Унгария, Хърватия, Сърбия, България и Румъния. Водещ партньор е Университетът във Виена, а 23 Националният археологически институт с музей на БАН е българският участник. Главната цел на проекта е да стартира подготовката на документите и процедурите, с които страната ни ще представи своя участък от лимеса за включване в индикативния списък по Конвенцията на ЮНЕСКО за световното културно и природно наследство. Успешната реализация на дейностите ще подпомогне съществено опазването на римското археологическо наследство по българския участък на река Дунав и популяризирането му като част от общото европейско културно наследство. С това България ще заеме полагащото ù се място наред с другите дунавски страни и ще развие потенциала на страна с богато минало, което може успешно да се интегрира в съвременното развитие. Изводи от обследването на актуалното състояние на културните ценности: Като обобщение от анализа на актуалното състояние на културните ценности се налага изводa: Неосъзнатост на ролята на наследството като икономически ресурс в стратегията за устойчиво развитие, чрез използване на недвижимите ценности за различни функции, при опазване на автентичните им културни и исторически стойности и осигуряване на пълноценното им присъствие в съвременната селищна среда. Налице са множество съществени негативни тенднции: - Липса на стратегическа визия в сферата на културното наследство - Стратегия; - Липса на Планове за опазване и управление; - Липса на областни и регионални пространствени схеми, които да обвържат тематично обектите на наследството; - Липса на децентализация на процеса на опазването; - Неизпълнение на законово определени срокове за актуализация на базата данни съответно лош мениджмънт на ресурсите; - Ниски нива на държавно финансиране; - Нерешени проблеми за намиране на справедлива възвращаемост от експлоатацията за нуждите на културния туризъм на културното наследтво; - Липса на йерархия от преки отговорности за физическата и морална амортизация на 35

НАИМ при БАН – годичен отчет 2013 г.

168

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие социализираните обекти на културния туризъм; - Прилагане на остарели модели на образование и неподготвеност на кадрите за работа в реална пазарна среда; - Липса на административен капацитет; - Боязън от делегиране на правомощия; - Липса на активен интердисциплинарен диалог; - Липса на ефикасни хоризонтални и вертикални връзки и взаимодйствия; Негативните тенднции, на национално ниво, които затрудняват и/или снижават ефекта от социализацията на дадена НКЦ, определят пасивност и неподготвеност и на местно ниво, което поставя в риск наследството. Особено уязвими са археологическите културни ценности, след етапа на проведени планови разкопки и при липсата на навременна последваща консервация, реставрация и социализиране.

11.6. Устройствени режими за опазване на културното наследство: Групова археологическа недвижима културна ценност “Античен град и средновековно селище “Ятрус” Със Заповед № РД9Р-25/01.07.2015 г на Министъра на културата, съгласно чл.65,ал.3 от ЗКН, за най-атрактивната и значима културна ценност на Община Ценово - “Късноримска крепост и средновековно селище “Ятрус”, м. “Градище”, с. Кривина се променят наименованието, категорията и статутът в: Групова археологическа недвижима културна ценност “Античен град и средновековно селище “Ятрус”, с категория от “национално значение”, за която са определени режими за опазване / териториален обхват, граници и предписания за опазването на НКЦ и на охранителната й зона, както следва: 1.Териториален обхват на груповата археологическа недвижима културна ценност “Античен град и средновековно селище “Ятрус” В териториалният обхват на груповата археологическа недвижима културна ценност “Античен град и средновековно селище “Ятрус” попадат: ПИ № 19 от масив 0, ЕКАТТЕ 39788; квартал 56 по регулационния план на с. Кривина и части от прилежащите улици “Хаджи Димитър” и “Енчо Енчев”. Общата площ на територията на археологическата недвижима културна ценност е 36,57 дка.

2. Граници на груповата археологичека недвижима културна ценност: - от север: част от северната външна регулационна линия на с. Кривина, обхвата на кв.

56 до пресичането й със северозападния ъгъл на кв. 55 по регулационния план на с. Кривина; - от изток: по западните граници на кв.55 и кв.58 по регулационния план на с. Кривина, до пресичането с външната регулационна линия на с. Кривина; - от юг: южната граница на ПИ № 19 от масив 0, ЕКАТТЕ 39788; - от запад: по западната граница на ПИ № 19 и по част от западната вънпна регулационна линия на с. Кривина.

3. Предписанията за опазване на територията на археологическата групова недвижима културна ценност са както следва: Определя се като територия за археологическо проучване, геофизическо проучване, консервация, реставрация, експониране и социализация на архитектурно-археологическите структури. Не се допускат строителни, добивни, мелиоративни и други дейности, които нарушават целостта на земния пласт. Не се допуска пашата на животни.

169

Не се допуска дълбочинната обработка на земята (риголване), засаждане на трайни насаждения с дълбока коренова система, заблатявания и други дейности, които могат да засегнат и унищожат археологическите структури, разположени в дълбочина под 0.30 м от съвременната повърхност на терена. Не се допуска строителство с изключение на необходимата минимална търистическа инфраструктура, обслужваща посетители ( път, алеи, осветление и др.). Посочените дейности се извършват при стриктно спазване на чл.160 и чл.161 от ЗКН. Допускат се дейности, свързани със социализацията и благоустрояването на недвижимата културна ценност, след съгласуване с Министерство на културата по реда на чл.83 и чл.84 от ЗКН. За терените в регулация: Определят се като територии за археологическо наблюдение. Всички дейности се извършват при стриктно спазване на чл.160 и чл.161 от ЗКН.

4. Териториален обхват на охранителната зона - некрополи: В териториалният обхват попадат: част от ПИ №17 от масив 0, кв.55 и кв 58 по регулационния план на с. Кривина. Площта на територията на охранителната зона е 41,16 дка извън регулация и 37,97 дка в регулация.

5. Граници на охранителната зона за археологическо наблюдение: - от север: северната граница на ПИ №17 и северната граница на кв. 55 и кв.58 по регулационния план на с. Кривина; - от изток: по източните граници на кв.55 и кв.58 по регулационния план на с. Кривина, до пресичането с границите на урбанизираната територия; - от юг: част от северната граница на ПИ № 13,14, 15 и 20 от масив 50, и от там по права линия до реката; - от запад: по западната граница на ПИ № 17 от масив 0.

6. Предписанията за опазване на територията на охранителната зона - некрополи: Определя се като зона за археологическо наблюдение на изкопни работи за ново строителство, съгласно чл. 161, ал.2 от ЗКН. В случаите по чл.160, ал.2 от ЗКН, да бъдат извършвани спасителни археолгически разкопки, при условията на чл.148, ал.2 и ал.5 от ЗКН. За територията на ПИ №17 от масив 0 се прилагат и разпоредбите на Закона за опазване на околната среда, Закона за биологичното разнообразие.

7. Определените режими за опазване (граници и предписания) на територията на груповата археологическа недвижима културна ценност “Античен град и средновековно селище “Ятрус” и зоната за археологическо наблюдение да бъдат отразени в кадастралната карта на община Ценово, съгласно изискванията на чл. 79, ал.5 от ЗКН. Община Ценово да уведоми засегнатите собственици.

8. На основание чл.14, ал.1, т.13 от Зкн ( ДВ, бр.19/13.032009 г. с изм.и доп.), всяка следваща инвестиционна инициатива за намеса в границите на недвижимата културна ценност и нейната среда, преди одобряване задължително се съгласува с Министерство на културата по реда на чл.83 и чл.84 от ЗКН. Всяка дейност, която представлява инвестиционно предложение по смисъла на §1, т.17 от допълнителните разпоредби на Закона за опазване на околната среда, да се съгласува с РИОСВ - Русе. Към момента не са предприети стъпки към изготвяне на проектна документация за 170

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие подробно устройване на територията на груповата културна ценност и на нейата среда. Обектът на културното наследство не е социализиран и реставриран. Обрасъл е в храсти и е трудно достъпен / недостъпен за посетители с увреждания. Подробности за актуалното му състояние са видими в Приложение към доклада Диагноза на ОУП на община Ценово Предварителен проект. От изключителна важност за община Ценово е да подгови и съгласува в НИНКН/МК задание за изработване на проектна документация за “Консервация, реставрация, социализиране и експониране на Груповата археологическа недвижима културна ценност “Античен град и средновековно селище “Ятрус”- паметник с категория от национално значение в с. Кривина. Необходими са усилия и време за процедиране и изработване на проектната документация. Проектаната готовност на обшината е една от малкото възможности, атрактивната културна ценност да кандидатства и да получи финансиране за опазване и социализация. Единични археологически културни ценности: Планът създава условия за подходяща социализация на най-изявените обекти на археологическото наследство (проучени или в процес на проучване) – особено на Груповата археологическа недвижима културна ценност “Античен град и средновековно селище “Ятрус”. В плана са нанесени археологическите паметници, в съответствие с подадените данни и след уточняване и съгласуване с Димитър Чернаков - археолог в РИМ Русе. За всички археологически обекти в ОУПО са обособени самостоятелни терени с устройствен режим за недвижими културни ценности - T кин, (вж. Раздел „Устройствен режим на обособените самостоятелни терени" от Правила и нормативи за прилагане на Общия устройствен план на община Свищов). Тези терени са предназначени за дейности, насочени към опазването и социализацията на недвижимите културни ценности и се устройват в съответствие с режимите за опазване, респ. документите и процедурите, регламентирани в раздел V „Териториалноустройствена защита" от Закона за културното наследство. Обектите на археологическото наследство подлежат на опазване в съответствие с определените им режими по чл. 79 от ЗКН. В проекта за ОУПО е нанесена получената информация от РИМ Русе за всеки конкретен режим на обектите Археологическите недвижими културни ценности - (могили и други непроучени паметници на културно-историческото наследство), се опазват и устройват съобразно разпоредбите на чл.146, ал.(1) и (3) от ЗКН, като строителни намеси в териториалният им обхват са възможни след предварителни археологически проучвания във връзка с разпоредбите на чл. 161 от ЗКН. Поради непроученост на археологическите обекти, временно остава нереализиран потенциалът на археологическото наследство като обект на познавателен туризъм, както и като елемент на атрактивна среда за отдих и познание. Обследваното актуално състояние на археологическите културни ценности установи наличие на непълноти и грешки в информационната база на АКБ, както и следи от нерегламентирани намеси в тях. За пълноценно опазването на териториите с обекти на археологическото недвижимо културно наследство е необходимо Община Ценово да инициира пред Министерство на културата следните действия: − Неотложно провеждане на теренно обхождане, извършване на оценка на състоянието, определяне на точните граници на обектите, поставени в проекционна координатна система. Същите да бъдат отразени в специализирана карта в цифров вид, с оглед включване в ГИС системата на ОУПО Ценово.36 − По отношение ценностите, обявени за паметници на културата в условията на ЗПКМ и в съответствие с реда на чл. 159, ал. 2 от ЗКН, да се организира междуведомствена комисия Видно от придружаващото писмо с което се предоставят изходни данни от РИМ Русе, а и в последваща разменена кореспонденция, 36

171

със задача окончателна класификация и категоризация на ценностите и определяне на конкретни режими за опазване. − По отношение новоразкритите ценности и декларираните ценности, да се извършат съответно процедурите по чл. чл. 58 до 62 от ЗКН. До извършване на специалните проучвания и процедури, описани по-горе, археологическите ценности в населените места подлежат на опазване в обхват, определен в съответствие с разпоредбата на чл. 79, ал. 4 от ЗКН. За тях са приложими чл. 160 и 161 от ЗКН. До определяне по законоустановения ред на индивидуални режими за опазване на археологическите НКЦ, териториалният обхват на охранителната зона е десет метра около външния контур на обекта, на основание писмо № 545/27.02.2001 на Националния институт за паметниците на културата (сега НИНКН). До извършване на специалните проучвания и процедури, описани по-горе, за опазване на археологическите ценности се предлага прилагане на режимите по чл. 35 от Наредба №7/2003 г. на МРРБ, както следва:  РЕЖИМ „А" се предлага за всички селищни и надгробни могили (непроучени), земни валове, както и за други обекти с потенциал за експониране и включване в тематични туристически маршрути. В границите на територията с Режим „А" не се допускат благоустройствени, строителни, селскостопански, мелиоративни и други дейности, които биха нарушили целостта на почвения слой; допуска се използването на земята като пасище.  РЕЖИМ „Б" се предлага за селища, останки от градежи, стари пътища. В границите на територията с Режим „Б" не се допускат изкопни работи, дълбочинна обработка на почвата, засаждане на дървета и култури с дълбока коренова система; допуска се плитка обработка на почвата (оран) до 0,25 м. РЕЖИМ „В" се предлага за античните и средновековни некрополи. В границите на територията с Режим „В" не се допускат изкопни работи, несвързани със селскостопанските работи; допускат се селскостопански дейности при условията на чл. 160 от ЗКН.

Архитектурно строителни културни ценности: ОУПО-Ценово предвижда две нива на опазване на градското недвижимо наследство.

- Съхраняване и съвременно интерпретиране на традиционните характеристики на градоустройствени структури, респ. на историческия селищен пейзаж.

- Опазване на единичните НКЦ и тяхната непосредствена среда в съответствие с изискванията и процедурите по ЗКН. Съобразно мащабите на отделните населени места, концентрацията на НКЦ в тях е сравнително ниска. При последващото устройствено планиране и/или проектиране на инвестиционно-строителни мероприятия, обект на опазване ще бъдат защитените територии за опазване на недвижимото културно наследство, формирани от единични културни ценности и техните охранителни зони, съгласно чл. 79, ал. 5 от ЗКН. Съгласно разпоредбата на ал. 4 от същия член, когато единична културна ценност няма определен териториален обхват в акта за деклариране или за предоставяне на статут, за нейни граници се смятат границите на имота, за охранителна зона - територията, обхващаща непосредствено съседните имоти, а при улици до 14 метра - и срещулежащите през улицата имоти, както и уличното пространство между тях. Всички устройствени планове и инвестиционно проекти, засягащи поземлени имоти с недвижими културни ценности и охранителните им зони подлежат на съгласуване от компетентния орган по чл. 84 от ЗКН. В заданието по чл.125 от ЗУТ за изработване на ПУП, на основание чл.52, ал.4 от Наредба № 8 от 2001 г. на МРРБ за обема и съдържанието на устрийствените планове, трябва да се изисква окончателният план 172

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие за регулация и застрояване да бъде придружаван от силуети, фотомонтажи и други проучвания и визуализации за доказване на целесъобразността и конкретните параметри на бъдещото устройство и застрояване. Правилата за прилагане на плана препоръчват застроителните режими за имоти със съществуващи каменните къщи, стопански постройки и дувари в населените места на общината, да предвиждат опазване на същите с цел да се съхранят фрагменти от уникалния облик на старите населени места и да се популяризира единството на общността. Община Ценово, посредством настоящия план, да инициира пред компетентния орган на основание чл. 58 от ЗКН провеждане на процедура за предоставяне на статут и определяне на режим за опазване, за следните сгради с качества на културни ценности: - Църква “Св. Параскева” с. Беляново - каменен храм построен 1922 г; - Църква “Св. Параскева” с. Долна Студена - каменен храм построен 1872 г; - Църкава “Св. Архангел Михаил”, строена 1873 г в с. Пиперково - Джамия ( лазарет), строена преди два века, с. Ценово.

- Сградата на читалище „Хр. Ботев - 1927”, кв.33, с. Новград; - Сградата на основното училище в с. Белцов; - Сградата на основното училище в с. Джулюница; - Сградата на основното училище в с. Беляново; - Сградата на пощата в с. Ценово; - Две еднакви съседни сгради в село Долна Студена - строени- 1941 г; - Сградата на стара каменна мелница от землището на с. Долна Студена; - Сградата на стара мелница от землището на с. Новград; - Въженият мост на с. Беляново; - Железният мост до с. Ценово; Изброените храмови и светски сгради са с утвърдена културно историческа и социална роля в живота на общността; Двете инженерни съоръжения - са емблематични за общината. Препоръки на екипа, разработващ ОУПО-Ценово: 1.Община Ценово да инициира пред компетентния държавен орган актуализация на списъците на НКЦ в общината, както и изпълнение на дейностите по §12, ал.2 от ЗКН. Наред с актуализацията да бъдат определени режими за опазване на единичните НКЦ по чл.79 от ЗКН.

2.При извършването на актуализацията на списъците да се отстранят дублиранията на НКЦ. Взаимовръзки на недвижимото културно наследство с движимото и нематериално културно наследство: В съвременната глобализирана епоха, обладана от непозната от предишните десетилетия мобилност все повече и по-силно се проявяа изключителната роля на културното наследство. При равни икономически условия, наследството определя и ще определя избора на човека на среда за живеене. Средите с памет все по-трайно ще привличат хора, дейности и инветиции. Три актуални тенденции в подхода и представите за културното наследството са с особено значение да очертаят интеграционните му връзки: - Културното наследство разширява своето съдържание, за да обхване освен паметниците на културата, още и други ценности: традиционни земеделски практики, социални събития и традиции, местна кухня и занаяти, неосезаеми ценности и др., които формират единна културна среда; - Културното наследство разширява своя териториален обхват, за да включи ценности на по-високи нива: исторически градове, културни пейзажи, културни маршрути- с локален, национален, континенталем, дори трансконтиненталем обхват; - Културното наследство се изявява не само като духовна ценност, която трябва да се опазва, но и като уникален ресурс, който може и трябва да се използва за устойчиво развитие, адекватно на съвременните икономическите и пазарни условия.

173

ОУПО предлага урбанистични условия за доразвитие на материалната среда, обновяване на материалната база и сградите на читалищата по селата – основни средища на изучаването, опазването и популяризирането на нематериалното културно наследство на общината. От рехабилитация и подходящо обзавеждане се нуждае музейната сграда в с. Новград, прилежащите публични пространства пред читалищните сгради. Необходимо е изграждане на съвременна градска система от указателно-информационни елементи, които да подпомогнат развитието на интегриран туризъм чрез опазване, популяризиране и социализиране на културното наследство. Развитието на потенциалът на нематериалното наследство, ще подпомагне местния туристически продукт и маркетинг на дестинациите. Ежегодно следва да се доразвиват и обогатяват фестивалите и събитията от културния календар, които са се наложили и които допринасят за популяризиране на автентични традиции и обичаи на мястото. Във връзка с опазването и социализацията на недвижимите културни ценности на територията на община Ценово се препоръчва още: Да се разработи Общинска програма за опазване на недвижимото културно наследство, която включва програма за извършване на редовни теренни проучвания на археологическите ценности, както и програма за изпълнение на КРР на обекти - общинска и държавна собственост. Препоръчва се в програмата за археологическите проучвания да се приоритизират онези обекти, които имат потенциал за експониране и включване в познавателни туристически маршрути, както и като елементи на среда за отдих. На базата на получените резултати от проучването и оценката на експозиционните качества на обектите, да се разработят и реализират проекти за КРР, социализиране и експониране, в т.ч. приемна и техническа инфраструктура, съоръжения за охрана и видеонаблюдение. Обектите да бъдат включени в туристическите маршрути, с осигурен достъпа на автомобили, устроени пешеходни и велоалеи, при спазване на изискванията за достъпна среда. Проектната документация, свързана със специализирана намеса в археологическите паметници или с предвидени благоустройствени намеси, осветление - художествено и алейно, озеленяване и др. на тяхната територия или в обхвата на охранителните им зони подлежат на съгласуване по реда на чл. 84 от ЗКН. В пакета общински стратегически и програмни документи за развитие на туризма, респ. общинската Програма за развитие на алтернативен туризъм, обвързана с Общинска стратегия за развитие на туризма, да се даде приоритетно значение на развитието на „културния туризъм”. Материалното - движимо и недвижимо, както и нематериалното наследство на община Ценово и региона да получат адекватна валоризация като ресурс на алтернативен туризъм. В програмата да бъдат предвидени средства за популяризиране на комплексни и тематични културни маршрути, с необходимите за това мерки за опазване на обектите на културното и природното наследство. Особенно внимание следва да се отдели на сигналетиката, която следва да бъде съобразена с най-добрите европейски практики и в единство с приложена такава в съседни дунавски общини, особено по трасето на Дунавския панорамен път ( Евровело 6). Съвременният културен туризъм се възприема като движение на хора към културни забележителности, далеч от постоянното им местоживеене, което следва стремежа да се натрупа опит и познание, удовлетворяващо културните им потребности. Този тип туристи са добре информирани и ключова роля за избора на дестинация има качената в интернет и разпространената от традиционните медии информация, както и препоръки на семейния и приятелски кръг, а понякога и предложения на различни туроператори. ОУПО предлага устройването на основен и интегриран туристически маршрут на културния туризъм по алтернативното трасе на Дунавския панорамен път ( Евровело 6), който да популяризира “Античен град и средновековно селище “Ятрус”, обвързано тематично с древната римска крепост “Нове” от близкият гр. Свищов, като фрагмент от бъдещ национален и трансграничен културен маршрут по Дунавския лимес.

174

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие ОУПО предлага локализации за устройването на туристическа инфраструктура в населените места и в землищата по трасето на официалният маршрут на Дунавския панорамен път (Евровело 6), обвързано с алтернативното трасе на маршрута. По официалното трасе ключови обекти са възрожденската църква на Майстор К. Фичето ( в ансамбъл със старото училище и войнишки паметник) от с. Караманово, каменната църква, пощата, джамията - лазарет, войнишките и др. паметници от с. Ценово. ОУПО предлага доразвитие и интегриране с общини Бяла и Русе на водния, дублиран от автомобилен и вело маршрут на каякарите, които се спускат от моста на Майстор К. Фичето, край гр. Бяла, по меандрите и до устието на р. Янтра и по р. Дунав до гр. Русе. За природолюбителите ОУПО предлага маршрути с локализации за нови извънселищни горски паркове, които да експонират уникалната флора и фауна по поречието на река Студена, живописните каньони и меандри на Янтра, величието на р. Дунав, обвързано с природното наследство на съседната община Борово, в землището на с. Батин ( хълмовете над селото и красивия остров Батин). ОУПО предлага обходни маршрути през групи от населените места, които да представят самобитните каменни храмове пред любителите на културния и религиозен туризъм, влючително скалната църква и монашеските килии до с. Беляново. За социализацията на природното и културно наследство и във връзка с разширяване на набора от туристически атракции37, планът създава устройствени възможности за развитие на маршрути, свързващи населените места и извънселищни локациия с обекти на наследството, природни дадености, извънселищни паркове и гори с рекреационно предназначение. За целта се предвижда развитието на транспортната инфраструктура да включва и изграждане на мрежа от пешеходни и велоалеи, както е описано в настоящият документ и показано в графичната част на плана. Мрежата от алеи включва такива, успоредни на автомобилните пътища, както и такива, проведени по полски и горски пътища, при изграждане на връзки по нови трасета, където е наложително. Така се създават алтернативни възможности за посещение на конкретни обекти, чрез ползване на ”меки” средства за придвижване или използване на автомобилен транспорт в определени участъци от маршрута, при осигурени условия за паркиране при началото на пешеходния (вело) подстъп към съответния обект. Велоалеите се отделят от автомобилните пътища с ивици озеленени площи части от крайпътното озеленяване, което се проектира съобразно предвижданията на специализиран ландшафтноустройствен проект.

12.Пространствено развитие на урбанизираните зони 12.1. Селищна мрежа - Състояние и основни характеристики Селищната мрежа на общината включва 9 населени места - много малки села, разпределени по административен статут на 1 общински център и 8 кметства:

Населени места

с.Белцов с.Беляново

Население към 31. 12. 2016 г. Площ на Кате Категория Площ на жил терит. Админ. Данни Данни По Наредба 7 жил терит. (бруто) в гори статут Данни на ГРАО ГРАО я на МРРБ (бруто) кв.м. / НСИ (постоянен (настоящ жител адрес) адрес) 6 КМ 421 407 мн. малки села 791334 371 1879.65 7 КМ 117 112 мн. малки села 373020 100 3737.20

37 Съгласно Закона за туризма, Допълнителни разпоредби, § 1 т. 15. "туристическа атракция" е природен, културен или целенасочено създаден обект от туристически интерес, най-често свързан с природно, материално или нематериално културно наследство и/или историческо събитие, или изкуствено създаден обект с развлекателна цел, предоставящ услуги с познавателна или образователна цел и/или възможности за отдих или забавление

175

с.Джулюница

7

КМ

с.Долна Студена

6

КМ

с.Караманово

6

КМ

с.Кривина

6

КМ

с.Новград

6

КМ

с.Пиперково

7

КМ

5 5-ти ф. тип

ОЦ

с.Ценово

Община

215 749 780 379 850 280 1450 5174

222

221

мн. малки села

522504

2353.62

806

781

мн. малки села

993407

1232.51

890

858

мн. малки села 1929062

2167.49

407

383

мн. малки села

920242

2261.04

911

869

мн. малки села

1189793

1399.76

335

313

мн. малки села

909677

2715.45

1727

1609

мн. малки села 1716288

1183.64

5834

5553

Както е видно от горната таблица, всички села попадат в категорията на много малките села. Населените места са с различен потенциал за развитие и с известни разлики на стопанските и селищните си функционални компоненти. В пространствено отношение селищната мрежа на общината е формирана от компактно изградени населени места. Всички площни показатели, които характеризират структурата на територията на селата, са далеч над нормативните величини, тъй като са били оразмерени за двойно и тройно по-голямо население. Градоустройственото планиране от недалечното минало и изграждането на жизнена среда при условията на централизирано екстензивно развитие отключват сериозни предизвикателства, съпътствани от миграция и бързо нарастване на града, респективно обезлюдяване на селата. През последните години, развитието на общината се влияе от фактори, характерни за прехода към пазарни отношения в условията на икономическа и социална криза. Тези фактори са: - общ спад в икономиката - чувствително намалена инвестиционна инициатива от страна на държавата; - висока инфлация и бързо спекулативно нарастване на цените на земята и сградите; - реституция и промяна върху собствеността на земята и недвижимите имоти; - приватизацията в производствената и обслужващата сфера; - неадекватно реагиране на възникващи екологични проблеми; - закъсняла структурна реформа в икономиката и другите сфери на живота, в това число в устройството на територията и населените места. В резултат на влиянието на тези и други традиционни фактори се появяват проблеми, които са сериозно предизвикателство пред политиката за развитие и планиране. Жилищния фонд в Община Ценово е 95% частна собственост. Обитаваните къщи като цяло са в добро състояние и са добре поддържани. Налице са много изоставени и пустеещи къщи поради изселване на собствениците. Жлищен фонд на Община Ценово към 31.12. 2015 г Сградиброй

Жилища брой

3582

3521

Общо

Жилищна площ

246906

179609

Полезна площ Спомагателна площ 38282

Площ на кухните 29015

Забележка: Жилищата са по-малко от жилищните сгради, тъй като за "летните кухни", които не са обитавани, се събира информация само за сграда.38

38

Писмо

от НСИ - отговор към 16.02.2017 г на писмо Вх. № 07-06-10/10.02.2017 176

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Жлищен фонд на Община Ценово към 31.12. 2007-2016 г

39

Полезна площ Жилища брой година 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

3709 3709 3709 3709 3522 3522 3521 3521 3521 3516

Общо

Жилищна площ

Спомагателна площ

Площ на кухните

241533 241533 241533 241533 247043 247043 246895 246895 246906 246673

153550 153550 153550 153550 179698 179698 179614 179614 179609 179490

46785 46785 46785 46785 38312 38312 38272 38272 38282 38215

41198 41198 41198 41198 29033 29033 29009 29009 29015 28968

Един от сериозните проблеми в общината е състоянието на общинската собственост. В почти всички населени места има сгради и други обекти, които са силно амортизирани, разграбени или с неуредени въпроси по отношение на статута и/или собствеността им. Това са административни сгради, училища, стопански сгради, културни и спортни сгради и съоръжения, жилищни сгради и др.40 Почти всички жилища са масивни и/или полумасивни, предимно еднофамилни. Свободните жилищни сгради, се предлагат за продажба. Жилищни сгради по конструкция на сградата: Година

Общо

1985 г 2001 г 2011 г

3665 3464 3582

Стоманобетонни едропанелни 1 1 13

В това число: Стоманобетонни скелетни 4 43 11

масивни 2639 2501 2831

Община Ценово предвиждат възможности за въвеждане на мерки за Енергийната ефективност в частни и обществени сгради. Разпределение на домакинствата по населени места41: Домакинства Среден брой Лица в членове в 1 домакинствата домакинство

Населени места

брой

Общо община

2481

5912

2.4

1782

4553

2.6

с.Белцов с.Беляново с.Джулюница с.Долна Студена с.Караманово

207 56 135 300 382

446 125

2.2 2.2

270 828 886

2.0 2.8 2.3

129 38 81 254 257

314 91 197 699 662

2.4 2.4 2.4 2.8 2.6

39 40

брой

Семейства Среден брой Лица в членове на едно семействата семейство

Данни от писмо Изх.№ 07-06-50/14.08.2017 г на НИСИ OПР на община Ценово за периода 2014-2020 г

41

Горните данни са изнесени в посочен линк към писмо отговор от НСИ от 16.02 2017 г. http://statlib.nsi.bg:8181/isisbgstat/ssp/fulltext.asp?content=/FullT/FulltOpen/P_22_2011_T3_KN18.pdf Същите са набрани и систематизирани при преброяването от 2011 г.

177

с.Кривина с.Новград с.Пиперково с.Ценово

248 375 196 582

470 955 361 1571

1.9 2.5 1.8 2.7

146 286 111 480

324 747 250 1269

2.2 2.6 2.3 2.6

По данни на НСИ от последното преброяване на населението и жилищата в България, през 2011 г. етническите българи разполагат средно с 23.2 кв.м. жилищна площ на едно лице, при ромите тя е едва 10.6 кв.м. Жилищни сгради по вид към 2011 г. Вид на сградата Жилищна за Жилищна временно необитавана обитаване

Населени места

Общо

Жилищна обитавана

Общо община

3582

2498

1084

с.Белцов с.Беляново с.Джулюница с.Долна Студена с.Караманово с.Кривина с.Новград с.Пиперково с.Ценово

294 96 202 489 570 356 484 319 772

215 62

79 34

138 333 382 244 365 195 564

64 156 188 112 119 124 208

Жилищна за колективно домакинство

Непоказа но

-

-

-

-

-

-

Социалната инфраструктура в селата е развита неравномерно и е един от основните фактори, обуславящ йерархичната структура на селищната мрежа, показана в таблицата по-горе. В преобладаващата си част селата са с добро ниво на благоустроеност и комунално обслужване. Осигуреността на селата с техническа инфраструктура не показва съществени различия между отделните селища. Нивото на осигуреност е практически равностойно. Всички села са водоснабдени и електрифицирани. Сравнително ограничен е достъпът до Интернет за селата Белцов, Беляново и Кривина. Липсва канализация във всички села без изключение. Населените места са с добра жилищна изграденост с ниска етажност и с висока степен на жилищна задоволеност. Близки до или отговарящи на съвременните стандарти за благоустроеност са жилищните сгради, строени през последните 30 – 40 години и особено силно ограниченият брой къщи, строени през последните 5 - 10 години, които са измазани и на места с относително добра топлоизолация. Констатации и изводи: Средностатистическата жилищна задоволеност в общината е значително над средната за страната. Общината не се нуждае от мащабно ново жилищно строителство; Моментното състоянието на фонда е задоволително, но за да се поддържа и подобрява, са необходими големи частни и обществени инвестиции; Висок е процентът на необитаваните жилища, които са 30.26% от наличните. Актуалното състояние на благоустройствените елементи не е добро и не допринася за качество на жизнената среда за обитаване в съответствие със съвременните стандарти и очаквания на обитатели и гости на общината; 178

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Незадоволително е техническото състояние на инженерните мрежи и съоръжения; Ниска е платежоспособността на хората, които трудно стопанисват и поддържат наличния жилищен фонд. Жилищните пазари не са развити ( слаб интерес има само към имоти в с. Ценово). Липсват къщи за гости и други разновидности на туристическа инфраструктура за настаняване за временно обитаване. Основните изводи в този сектор набелязват приоритети в следните насоки: • обновяване и саниране на съществуващия фонд; • повишаване на използваемостта на наличния общински фонд, на базата на публично частно партньорство; • осигуряване на социални жилища за маргиналните групи (чрез ново строителство или адаптиране на съществуващ сграден фонд).

• Изграждане на съвременна туристическа инфраструктура за временно обитаване и елементи на съвременна социална инфраструктура в имотите общинска собственост на базата на публично-частно партньорство; Важен проблем, свързан с жилищното изграждане и с развитието на общинския жилищен фонд, е нуждата от разработване на основни насоки за една общинска жилищна политика, която следва да се определи на местно ниво. Нейната основна цел е да създава достъп и възможност за ползване на съвременни жилища за всички хора, живеещи и работещи в Община Ценово. Административният подход към тези проблеми е недостатъчен и неефективен. Общината няма нито прякото задължение, нито ресурсите, за да ги реши. В тях са отразени интересите на всички - граждани, строителни фирми, банки, местен бизнес, местна власт. Необходима е организация, фокусираща тези интереси и мобилизираща ресурсите им. Инициативата за създаването й трябва да бъде на общината. Принципните основи на общинската жилищна политика предполага общината да изследва, регистрира и прогнозира всичките обществено значими аспекти на жилищния проблем както в обществения, така и в частния сектор. Тя изработва и местна жилищна политика, визираща развитието на цялата жилищна система. Прякото ангажиране на гражданите и съгласуването с всички "участници" в жилищния сектор е фактор за успешното й провеждане. Общината следва да смени позицията си от "осигуряваща жилища" в "осигуряваща възможности". Така тежестта на ангажиментите й към жилището се пренася от инвестиции за социални жилища към организационни усилия за развитие на целия жилищен сектор. Общината се ангажира с пряко осигуряване на жилища само за маргиналните групи, разчитайки и на държавна финансова подкрепа. Тя се "еманципира" в пазарната среда, следва поведение на предприемач и се стреми да привлича частен капитал за обществено-частни проекти за достъпни жилища, като укрепва стратегическите си ресурси - поземлена банка и фондове за инфраструктура и за подробно градоустройствено проектиране. Общи принципи на развитие на селищната мрежа: Предвижданията на Плана са отражение на ресусните и икономическите реалности. Те са насочени към стабилизиране на селищната мрежа на общината, интенцификация на ползването на селищните територии при минимален дял на екстензивно развитие и съвременно развитие на основните средови и функционални характеристики и съответни ресурси, осигуряващи поминъка. Така ще се осигурят условия за подобряване качеството на живот и задържане на местното население, а също и стимулиране на заселванията. За всички села е предвидено формиране на зони за производствени и складови функции, свързани с традиционните за региона селскостопански дейности и прилагане на съвременни технологии при първична обработка, преработка на продукция на място, складово транспортни операции и пр. Проектната теза в тази й част се основава на констатираното през последните години активизиране на дейностите в посочения сектор, като се свързва и с 179

предвижданията на стратегическите и планови документи на регионално, областно и общинско ниво. Тази стратегическа визия отразява главната цел: диверсификация на местната икономика и преодоляване на рисковата моноструктурна икономика на общината. За населените места Кривина, Караманово, Новград, Беляново и Джулюница е налице потенциал за развитие на активностите в третичния сектор, чрез стимулиране на алтернативни форми на туризма, преди всичко – на културния, селския туризъм, еко, познавателен, различни видове хоби туризъм и пр. Не на последно място, в населените места ще са разположени “вторите жилища” на собственици от съседни средни и по-големи градове и от чужбина, каквато тенденция вече е налице. Инвестиционната привлекателност на населените места както за стопански дейности, така и за обитаване, в определена степен е функция на удобството на транспортната достъпност и транспортното обслужване. В този смисъл, развитието на пътната мрежа и по-специално-сгъстяването на общинската мрежа, предвидено в Плана, е принос към стабилизирането на селищната мрежа. Така се осигурява по-висока рентабилност и едновременно - екологосъобразност на транспорта, обслужващ стопанските дейности както и на масовия обществения транспорт. По данни на НСИ за 2016 г. средния брой лица на едно жилище е 1,66, което е показателно за високата жилищна задоволеност на населението в общината. Таблца със сигнатура и показатели за застрояване на отделните устройствени зони:

УСТРОЙСТВЕНИ ЗОНИ 1

максимaлна плътност на застр. в % 2

Устройствени параметри максима минимална Максимална лен озеленена кота корниз Кинт площ в % в м.

3 4 5

Начин на застроява не

Индекс

6

9

ЖИЛИЩНИ ТЕРИТОРИИ Определят се с ПУП, доказващ целесъобразността на решението 2. Жилищна устройствена зона с малка височина на застрояване

20 - 60

0.5 - 1.2

40 - 60

До 10 м.

Ж Свободно и/или свързано

Жм

Определят се с ПУП, доказващ целесъобразността на решението ТЕРИТОРИИ ЗА РЕКРЕАЦИОННИ ДЕЙНОСТИ Определят се с ПУП, доказващ целесъобразността на решението 7м, 50-80% с 1/3 1.Вилна зона 15-40 0.5-0.8 дървесна до било на растителност покрив 10м.

2. Други рекреации къмпинг/ лов, риболов, около 50% с 1/3 дървесна микроязовири и водни 30 0.5 3.5м.. растителност площи и течения, обекти за настаняване Мин.50% с 3. Устройствена зона за Дo 30 До 1.5 1/2 дървесна 10 м курортни дейности растителност 4. Устройствена зона за 70% с 1/3 7м, курортни дейности в Натура 15* 0.5 дървесна до било на 2000 растителност покрив 10 м СМЕСЕНИ ТЕРИТОРИИ

О Свободно и/или свързано

Ов

Свободно и/или свързано до 20 м

Од

Свободно и/или свързано Свободно и/или свързано

Ок Ок1 Смф

180

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Определят се с ПУП, доказващ целесъобразността на решението Смесена От От От многофункционална 1.0 до До 10 м 30 до 60 30 до 50% устройствена зона 1.2

Свободно и/или свързано

ТЕРЕНИ ЗА ОБЩЕСТВЕНО ОБСЛУЖВАНЕ Определят се с ПУП, доказващ целесъобразността на решението За детски заведения

30

0.60

40

За училища

40

1.20

20

За социални грижи

30

1.20

40

За адм. услуги, търговия, обществено хранене, битови услуги, други обществено обслужващи дейности

50

1.5

40

ПРОИЗВОДСТВЕНИ ТЕРИТОРИИ Определят се с ПУП, доказващ целесъобразността на решението 20 - 40 От Мин. 1/3 Предимно производствена От 1.0 до устройствена зона 40 до 80 дървесна 2.5 растителност 20 - 40 От Чисто производствена От Мин. 1/3 1.0 до устройствена зона 50 до 80 дървесна 2,5 растителност

Смф

Оо Свободно и/или свързано Свободно и/или свързано Свободно и/или свързано Свободно и/или свързано

Свободно и /или свързано

Пп

Свободно и /или свързано

Пч

ТЕРИТОРИИ ЗА СПОРТ И АТРАКЦИИ: 20 % мин. озеленена площ от УПИ, необходима площ 15-20 кв.м на жител в селата Свободно Зона за спорт и атракции 10 0.20 20% и /или свързано

Са

ТЕРИТОРИИ И САМОСТОЯТЕЛНИ ТЕРЕНИ НА ЗЕЛЕНАТА СИСТЕМА Устройствена зона за градски скверове, паркове, градини , улично озеленяване - 4 кв.м на жител Паркове със специално предназначение- мемориален парк (в границите на с. Караманово) Гробищни паркове- 4.00 кв.м на жител

Оз Зсп Гр

ЗЕМЕДЕЛСКИ ТЕРИТОРИИ Земеделски територии без право на промяна на предназначението Земеделски територии с възможна промяна на предназначението Земеделски територии за трайни насаждения Земеделски територии - пасища и ливади Необработваеми земи

Ссб Зтп Сст Зтпл в цвят

ГОРСКИ ТЕРИТОРИИ Специални гори с рекреационно значение, вододайни зони Гори със стопанско предназначение Защитни горски ивици и горски пътища Извънселищни Горски паркове Нови територии за залесяване Скали, пясъци, мочурища

Гср Гс Гз Гп+име Злг с цвят

ДРУГИ ТЕРИТОРИИ И САМОСТОЯТЕЛНИ ТЕРЕНИ Защитени територии на недвижимото културно наследство - археологически културни ценности

Ткин 181

Защитени територии на културното наследство - Групова културна ценност и охранната й зона Техническа и инженерна инфраструктура Транспортна инфраструктура Територии за рекултивиране - сметища Депо за трупна яма (Решение на РИОСВ -Русе изх.№ РУ-90-ПР/2017) Нарушени терени и замърсени площи за рекултивация

Площадки за първична обработка на неопасни отпадъци Концесионни територии

Гр кин Ти Тти Трс Тсп Тр Тсм с цвят

* Забележка: В предварителния проект на ОУП за Устройствена зона за курортни дейности в Натура 2000 са въведени ограничителни параметри (ОК1) плътността на застрояване да бъде 15% В резултат на приложената мярка се очаква опазване на видовия състав на природните местообитания.

12.2. Териториално развитие за жилищни и други нужди от среда за обитаване. Общинския център с. Ценово и останалите населени места се устройват на базата на морално остаряли кадастрални карти и регулационни планове. Липсата на кадастрална карта налага спешни мерки за процедиране на кадастрална карта и за процедиране на нови подробни устройствени планове. Предвиденото застрояване в населените места остава доминиращо нискоетажно - устройствена зона Жм, като само за имоти с общинска собственост върху земята, се предвижда въвеждане на устройствена зона Смф. Предложението е във връзка с очаквано развитие на публично-частни партньорства, в резултат на които да се изградят разсредоточено микро ядра на съвременна смесена с целогодишно обитаване обществено-социална инфраструктура и/или специализирани сгради със смесени функции за нуждите на туризма и на общественото обслужване и услуги . За стимулиране на процеса “двойно обитаване” се предвиждат локализации с устройствена зона “Ов” с отреждане за вилен отдих. Цел на устройстеното предложение е и активиране на имотния пазар и на интереса към локализации с възможно средоточие на висококатегорийни сгради за сезонен и/или постоянен отдих. При последващото подробно устройствено планиране, перспективното население, респ. натоварването на системите на населените места, да се определя въз основа на капацитета на територията им (при по-висок комфорт на обитаване), а не въз основа на демографската прогноза. Както е показано в анализа на материалните активи на жилищния сектор, община Ценово разполага с достатъчен за населението брой жилища. Все още незначителен е делът на жилищата, собственост на жители на други общини “второ жилище”, както и на необитаемите, в т.ч. обявени за продажба жилища.

12.3. Доразвитие на социалната инфраструктура. В тази си част плановите предвиждания са адресирани както към местното население, така и към контингентът на временно пребиваващите (тук не се визират услугите, свързани с престоя в обектите за настаняване и подслон, както и храненето на отседналите в тези обекти), а също и към транзитно преминаващите. Предложеното с Плана усъвършенстване на териториалната организация на мрежата от обекти на социалната инфраструктура в устройствен аспект се основава на представените прогнозни разчети, които показват: В сферата на образованието: предвид капацитета на съществуващата инфраструктура на образованието – детски заведения и училища, и разчетите за броя на децата и на учениците в прогнозния период, не се констатират потребности от изграждане на нова база. Налице са сериозни резерви – терени и сграден фонд, т.е. по-нататъшното разрастване на 182

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие материалната база не поставя устройствени проблеми, а по-скоро организационни проблеми за адаптация, усъвършенстване и пълноценно натоварване на съществуващата материална база. База за повишаване образователното ниво на общностите в риск са не само учебните, но и читалищните, спортните сгради и др. на социалната и културна инфраструктура. Обособени части от тях може да се адаптират за организиране на обучителни програми за ранно професионално образование, за обучение на хора в неравностойно положение, за придобиване на основни професионални умения, за професионално и чуждоезиково обучение за възрастни, за ранно чуждоезиково образование и компютърно обучение за деца и младежи. Основните предизвикателства на пазара на труда са свързани с намаляване несъответствието между образователното равнище и професионалните умения и квалификация на заетите, които се търсят на пазара на труда, с акцент за възрастните работници, младежите до 29 г. и лицата с ниско образование и квалификация, жените и представители от ромското етническо малцинство . Добра организация на публично частно партньорство между общината и бизнеса, може да осигури допълнително взаимно-изгодно натоварване на материалните активи на бизнеса за съвместни обучителни програми, в резултат на които да се осигури нова заетост. В сферата на здравеопазването - доболничната лечебна помощ със сегашната си характеристика и организация не е в състояние да задоволява потребностите и в перспектива. Необходимо е обновяване, разширяване на здравните служби в общински или частни обекти в зоните за рекреационни дейности и зоните с общественообслужващи функции, предвидени в Плана. Осъвременяването на материалната база ще спомогне за привличане на здравни специалисти в малките населени места. Провеждането на системни профилактични прегледи за превенция на заболяванията следва да залегне в специализирана програма, която е тясно обвързана както с материалната база, така и с налични специализирани медицински кадри, чиито посещения следва да се планират. Наложително е откриване на център за спешна помощ в общината. Решаването на проблема няма устройствен характер. Той е свързан по-скоро с преструктурирането на спешната помощ на по- високо ниво. Възрастовите характеристики на населението налагат разработване на съвременни алтернативни форми на здравно обгрижване - хосписи за долекуване на хронично болни и възрастни болни. Такива, с капацитет до 10 хоспитализирани, е подходящо да се изградят в повечето от населените места. В новопредвидените зони Смф е удачно да се позиционират и нови аптеки. Здравно-информационно обслужване на населението - семинари и открити дискусии за които са необходими зални пространства, могат да се провеждат и в местните читалища. Доразвитието на инфраструктурата на здравеопазването по описания начин не поставя устройствени проблеми. Старата и амортизирана база на социалния сервиз налага мерки за изграждане на нова, функционална привлекателна за обитателите и гостите социална инфраструктура. Обекти на социалния патронаж, както и социални домове за възрастни хора,е подходящо да се развият във всички по-големи населени места. Възможна е и адаптация на сгради - общинска собственост за нуждите на социалния сервиз, които ще осигурят нова заетост и развитие на т. нар. “бяла икономика”. Включане в социалния сървиз е възможно като за здрави безработни лица, така и за лица с трайни увреждания в трудоспособна възраст, чрез гъвкави форми на заетост, на първичния пазар на труда и по програми за заетост с оглед преодоляване на социалното им изключване и пълноценното им интегриране в обществото. Образователен, организационен и управленски характер имат мерките за обогатяване и разнообразяване на стимулите за работодателите за наемане на хора с увреждания и приспособяване на работната среда спрямо нуждите им; въздействие върху нагласите и стереотипите на работодателите по отношение наемането на хора с увреждания; 183

За подобряване на качеството на публичните услуги, на основно саниране и обновяване и оборудване подлежат сградите на кметствата, на пощите, на пенсионерските клубове. Съвременните услуги налагат въвеждане на съвременни информационно-комуникационни технологии (широколентов достъп до Интернет) до публичния, общински сектор. Предвид използването на налични материални активи – общинска собственост, доизграждането на тази инфраструктура, подобряването на социалните услуги на населението, включително и на обществените групи в риск не поставя устройствени проблеми, а по-скоро организационни и управленски решения за разширяване и обогатяване спектъра от услуги и дейности на социаления патронаж. В сферата на културата, развитието на собствената й инфраструктура в населените места извън общинския център не поставя сериозни устройствени проблеми. Необходими са организационни и управленски решения за адаптиране и осъвременяване на существуващата материална база, покриване липсата от разработени алтернативни форми за образование и обучение, осигуряващи разнообразни пътеки за учене през целия живот, чрез културните институции (библиотеки, читалища, музеи), спортни организации и др., насочени към нови целеви групи; Необходима е съвременна адаптация на дейностите в културните институции. За подобряване достъпа до он-лайн публични услуги, увеличаване броя на обществените места за достъп до информационни и комуникационни технологии и интернет е възможно да се ползват обособени места от читалищните сгради, клубовете на пенсионерите, училищата, музейите, информационните центрове, новата приемна публична инфраструктура към зоните за спорт и атрации и др. Читалищата следва да активизират ролята си на просветни и културни средища за местното население и да структурират обмен на дейности в мрежа с културни институции на по-високо ниво.Материалната база на читалището в с. Пиперково е в критично състояние, а с. Караманово не разполага със собствена специализирана читалищна сграда.. Общинският център се нуждае от нова зрителна зала с по-голям капацитет. В устроена зона Смф, в село Караманово, върху земя общинска собственост, се предвижда нова съвременна културна инфраструктура за обитателите и гостите на населеното място. Реконструкцията и адаптацията на старите училищни сгради в Белцов и Беляново са възможно решение за изграждане на инфраструктура с полифункционални, включително и културни дейности. Съвременна приемна, информационна и културна инфраструктура на открито е допустимо да бъде изградена в новите крайселищни горски паркове и при новоустроените изгледни площадки, при подходите към Груповата културна ценност в с. Кривина.. Устройствените мерки за опазване, социализиране и експоникане на обекти на културното наследство ще изявят местната специфика, уникалните характеристики на средата и като цяло ще обогатят културната инфраструктура на общината. Състоянието, прогнозата и устройствените изисквания, отнасящи се за опазването и социализацията на материалното културно наследство в границите на населените места са представени в т. 11.7 По отношение развитието на инфраструктурата на търговията и услугите, Планът предлага пространствена организация за изграждане на нови обекти на комплексното обществено обслужване, на европейско ниво във всяко селище, тъй като търговската мрежа и услугите в малките населени места от общината са недостатъчни и в недобро състояние. Във всяко от малките населени места са потърсени и устроени нови терени за инфраструктурата на търговията и услугите, общинска собственост. Развитие на инфраструктурата за масов спорт и атракции: Планът устройва зони за спорт и атракции Са във всяко от малките населени места. Акцентира върху необходимостта от обновяване ревитализация на селските стадиони. Потенциал за доразвитие на инфраструктурата за непрофесионален спорт в населените 184

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие места съдържат и училищните спортни бази. Предвид спецификата на обслужвания контингент, включващ както постоянно население, така и временно пребиваващи, Планът предвижда изграждане на обекти за масов спорт, игри и атракции в границите на новопредвидените извънселищни горски паркове; Планът устройва система от вело алеи, указва трасета за пешеходни и конни марщрути, за екопътеки на територията на общината. Предвижда опазване и възстановяване на изградените бази за отдих на територията на общината. Осигурява инфраструктура за достъп до туристическите обекти. Нов туристически и информационен център ще бъде обособен в с. Кривина. Отреждането на устройствени зони Жм, Смф, Оо, Пп, Пч, Ок, Од, Са и Оз е указано в балансите на населените места в специализираните детайлни схеми за всяко едно населено място.

12.4. Разположение и устройство на територии за рекреационни дейности С оглед облекчаване прилагането на ОУПО, в проектното решение са разработени четири устройствени зони, включително техни разновидности, за регламентиране устройството на дейности за рекреации. В съответните предходни точки на настоящата записка бяха посочени основанията за създаване на разновидности на посочените видове зони, с оглед опазването на ценната природна среда и разнообразието на видовете, респективно произтичащи от съвпадението им с територии, включени в екологичната мрежа Натура 2000, както и от разположението им в съседство с водни течения и площи. Тук по-долу са представени общите устройствени и застроителни правила и нормативи, отнасящи се за тези видове зони. Устройствена зона Ок и Ок1 В групата на зоните от този вид са включени: Рекреационни територии в рамките на населените места, за развитие на алтернативни форми на туризъм - устройствена зона ОК; Рекреационна територия в обхвата на защитените зони - устройствена зона ОК1; В зона Ок е допустимо отреждане на терени и урегулиране на имоти за изграждане на обектите, описани в чл. 28, ал. 1 от Наредба № 7/2003 на МРРБ за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии и устройствени зони. В зона Ок 1 е допустимо отреждане на терени и урегулиране на имоти за изграждане на обектите, описани в чл. 28, ал. 1 от Наредба № 7/2003 на МРРБ за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии и устройствени зони, като осигуряват капацитет на основния рекреационен ресурс, - водна площ, гора, съседно на зоната, доколкото не е в противоречие с природозащитния режим по ЗБР. За територии в Натура 2000, за устройствена зона Ок1 са предвидени намалени показатели за застрояване. В обхвата на населените места върху общинска земя и подходящя локация са устроени нискобюджетни зони за рекреации - къмпинг Од. Други рекреации - къмпинг/ лов, риболов, около водни площи и течения в Натура 2000 са устроени в зона Од1 - с намалени показатели за застрояване. Част от тези територии припокриват вече изградени от общината приемни бази за отдих на каякарите. В предварителният проект плътността на застрояване в устройствена зона за курортни дейности (Ок1), и за устройствена зона за курортни дейности (Од1), за територии в Натура 2000 е 15% с цел опазване на видовия състав на природните местообитания. Вилните зони Ов се устройват в съответствие с разпоредбите на чл. 28 ал. 5 от Наредба № 7/2003 на МРРБ за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии и устройствени зони. Зоната се въвежда за имоти общинска собственост с цел стимулиране на 185

процеса на “двойно обитаване” и с цел активизиране на имотния пазар .

12.5. Устройствени зони за смесено многофункционално ползване Зона Смф се устройва за имоти общинска собственост във всички населени места без изключение, във връзка с необходимостта от изграждане на съвременна социална и културна инфраструктура. Зоната се въвежда за имоти общинска собственост с цел стимулиране на процеса на публично-частните партньорства.

12.6. Устройствени зони за общественообслужващи дейности Предназначени са да концентрират обекти на ежедневното и периодично обслужване (търговско, делово, информационно и пр.) на постоянно и временно обитаващите, а също и да осигурят обслужването на посетители и на транзитно преминаващи. Устройствента зона е Оо и е показана с разновидности в показателите на застрояване в зависимост от отреждането за детски грдини, училица, социални грижи или за административни услуги, търговия, обществено хранене, битови услуги, други общественообслужващи дейности.

12.7. Устройствени зони за производствени дейности Частично в границите и до границите на населените места по действащите регулационни планове са включени части от бившите стопански дворове, в които понастоящем се развиват производствени и складови функции. Планът предвижда тяхното устройване като “предимно производствени зони” (Пп), при спазване разпоредбите на чл.22 и чл.25 от Наредба № 7/2003 на МРРБ. Предимно производствените зони поемат и основната част от инфраструктурата, обслужваща селскостопанските дейности – складиране, претоварване, първична обработка на селскостопанската продукция, складове и съоръжения на растителната защита. Необходимо е пояснението, проектните предвиждания са основани на следния принципен подход: определени са поредица от локализации на групи имоти, оценени като подходящи за тази основна функция. Те предоставят алтернативни възможности за реализация на инвестиционни намерения, т.е. създавате се условия за избор от страна на инвеститора и така – по-голяма инвестиционна привлекателност. В Правилата за прилагане се включва изискване, при устройството на тези зони, функциите, респ. инфраструктурата - потенциален носител на шумово или друго замърсяване, да се локализират по начин, който да осигурява необходимия защитен сервитут в обхвата на производствената зона, като в границите на УПИ се предвиди изолационно озеленяване. Селскостопанските ферми и други производства са отредени в устройствена зона Пч. Планът запазва всички съществуващите единични обекти и/или терени с такова предназначение, независимо дали в момента се извършва производстено-складова дейност.

13.Транспортна инфраструктура 13.1. Пътна инфраструктура Съществуваща републиканска и общинска пътна мрежа: През южната част от територията на община Ценово се предвижда да минава трасето на магистралата Русе - Велико Търново, с пътен възел - връзка към съществуващата транспортна мрежа проектиран в пространството между селата Ценово и Пиперково. В момента община Ценово е разположена в близост от първокласния път Русе Бяла-ВеликоТърново, част от транс-граничен транспортен коридор № 9. Основните пътни 186

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие артерии свързват общината с градовете Русе, Бяла, Свищов, Полски Тръмбеш, В. Търново, Плевен, Разград . Републиканските пътища II клас са II -54 и II -52 с обща дължина от 27.9 км. * Републикански път ІІ-54 (Бяла - Полски Тръмбеш) кв. “Гара Бяла” - Ценово - Пиперково Караманово-Вардим) и (Новград - Свищов), в участъка от км 2+200 до км 26+100, с дължина 23.9 км. Състоянието е както следва: - средно - от км 9+252 до км 16+550 и от км 16+800 до км 22+300; - лошо - от км 2+200 до км 9+252, от км 16+550 до км 16+800 и от км 22+300 до км 26+100; * Републикански път ІІ-52 (Русе - Бяла) - Мечка - Новград - Свищов - Никопол, в участъка от км 30+000 до км 34 +000, с дължина 4.00 км Състоянието е както следва: - средно - от км 30+000 до км 33+451 и от км 33+856 до км 34+000; - лошо - от км 33+451 до км 33+856; - В участъка от границата с община Борово до км 30+000 е без настилка, не се ползва и не се поддържа Републиканските пътища III клас са с обща дължина от 16.42 км. * Републикански път III-5402 Ценово - Обретеник- (Русе - Бяла), в участъка от км 0+000 до км 8+200 с дължина от 8.2 км. Състоянието е както следва: - средно - от км 2+350 до км 6+000; - лошо - от км 0+000 до км 2+350 и от км 6+000 до км 8+200; * Републикански път ІІІ-5201 Нов град - Джулюница - Пиперково, в участъка от км 0+000 до км 8+220 с дължина от 8.22 км. Състоянието е както следва: - добро - от км 3+800 до км 8+220; - лошо - от км 0+000 до км 3+800; През 2012 г е изпълнена рехабилитация на пътния участък от км 3+700 до км 7+700 по Оперативна програма “регионално развитие” ЛОТ 20. Общата дължина на републиканските пътища в община Ценово е 44.320 км, територията е 250 кв. км, а гъстотата на републиканската пътна мрежа за общината е 0.177 км/кв км.;

61 69 78

11 12 13

166 183 201

395 441 491

1691 2353 1899 2634 2131 2945

Оразмерителни автомобили на денонощие

157 177 199

Единици леки автомобили

Тежки товарни автомобили

12 13 14

Общ брой превозни средства

Средни товарни автомобили

1284 1445 1626

Товарни автомобили с ремарке и влекач с полуприцепи Общ брой товарни атомобили

Леки товарни автомобили

9.310

Автобуси

3048 0.580 0.000

Леки автомобили

Местоположение на Преброителния пункт (км)

Край на преброителния участък (до км)

А

Начало на преброителния участък (от км)

2015 2020 2025

Вид преброителен пункт Допълнителен, Автоматичен Номер на преброителния пункт

Година

Средногодишна интензивност на автомобилното движение през 2015 г и прогноза до 2035 година за републикански път ІІ-54 :

304 335 368 187

2030 2035 2015 2020 2025 2030 2035 2015 2020 2025 2030 2035

Д

Д

1870 2151 641 9.500 9.310 13.648 1006 1132 1274 1465 1685 640 14.100 13.646 26.100 767 863 971 1117 1285

16 18 12 13 14 16 18 10 11 12 14 16

229 263 268 302 340 391 450 220 248 279 321 369

90 104 68 77 87 100 115 55 62 70 81 93

15 17 12 13 14 16 18 13 14 15 17 19

226 254 92 101 111 125 141 60 66 73 82 92

560 638 440 493 552 632 724 348 390 437 501 573

2446 2807 1458 1638 1840 2113 2427 1125 1264 1420 1632 1874

3369 3853 2054 2302 2580 2957 3390 1578 1770 1985 2277 2609

414 466 179 196 215 243 274 123 135 149 168 188

Поради спесификата на релефа и наличие на значително количество водни обекти, достъпността на населените места се обезпечава със следнита съоръжения, изградени над р. Янтра и наличните притоци към нея: (данни, предоставени с писмо Изх.№ 08-00-132 /28.08.2017 г. От Областно пътно управление Русе) Мост над дере / с. Пиперково / - път № II-54, км. 13+810; Мост над дере / с. Караманово / - път № II-54, км. 20+275; Мост над река Студена / след с. Караманово / - път № II-54, км. 24+191; Мост над река Янтра - път № II-52, км. 30+257; Мост над река Студена - път № II-54, км. 31+968; Мост над река Янтра - път № III-5402, км. 1+522; Мост над дере - на III-5201 С II-54 / път № III-5201 км. 8+182; Мостът между с. Кривина и с. Новград е за ремонт. Това съоръжение не е общинска собственост. За проблема са сезирани Областния управител и Областно пътно управление. Информацията е от запитване на граждани и даден официален отговор на Кмета от 10.04.2018 г. Същият въпрос е поставен и на 02.11.2017 г. (Общ. Съвет Вх № 608/02.11.2017) Постъпило е предложение от граждани на с. Ценово, за необходимостта от устройване на пешеходна алея на моста при старата фурна ( РП II-54), с цел безопасност на движението. Очаква се съгласие на КАТ и Агенция “Пътна инфраструктура” за направа на пешеходна алея. Информацията е от запитване на граждани и даден официален отговор на Кмета Изх № 1855/02.11.2017 г. ( Раздел: Съобщения от Общински съвет - официален сайт на Община Ценово, т. 67 от 13.11.2017 г ) Към момента в oбщината, съответно в АПИ не е представен проект за пешеходната алея - съоръжение и съгласувателна процедура не е възможна. В следствие на интензивни валежи, системни проблеми възникват със силното оводяване на Републикански път ІІ-54 в участъка Караманово - Вардим в обхвата на защитена зона “Река Студена”. Бъдещи проекти - републиканска пътна мрежа: А: Автомагистрала “Русе-Велико Търново” Най-значимият за Община Ценово проект е изграждането на АМ “Русе-В. Търново”. Агенция “Пътна инфраструктура” (АПИ) подготвя идеен проект за изграждането на Автомагистрала “Русе-Велико Търново”, част от трасето на която минава през територията на община Ценово. По данни получени с писмо Изх.№ 08-00-884 /06.06.2019 г. от Агенция “Пътна инфраструктура”, за автомагистралното трасе, на фаза “Идеен проект” е постановено Решение №1-1/2018 г. от 16.01.2018 г. на Министъра на околната среда и водите, с което е одобрен за реализиране вариант “кпмбиниран” с габарит А27. Към настоящия момент е приключило административно дело № 2721 по описа на Върховен административен съд за 2018 г., образувано срещу решението по ОВОС, въз основа на две жалби, с които се оспорва целесъобразността на вариант “комбиниран” на територията на област велико Търново.

188

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Решението е окончателно и не подлежи на обжалване. След решението на ВАС, от страна на жалбоподателите е внесена касационна жалба, като петчленният състав не се е произнесъл относно нейната законосъобразност. За одобреният вариант “комбиниран”, от страна на Агенция “Пътна инфраструктура” са предприети действия по изработване и процедиране на проект на подробен устройствен план - парцеларен план (ПУП-ПП) за територията на област Русе (от км.0+400 да км.

76+200). Участъкът преминававащ през община Ценово, е от км 49+497 до км 69+696, като се засягат землищата на селата Ценово, Белцов Пиперково и Долна Студена. Предвид изложения по-горе казус по отношение на решението на ОВОС, за провеждане на процедура по чл. 128, ал.1 и 2 от ЗУТ, съответните парцеларни планове ше бъдат предоставени след отговор по касационната жалба. На този етап Агенция “Пътна инфраструктура” предоставя извадка от идейния проект на одобрения вариант на АМ “Русе-Велико Търново” на територията на община Ценово в електронен вариант, съдържаща текстова и графична част, която дава информация за развитието на трасето и прилежащата му техническа инфраструктура. Настоящият Предварителен проект за ОУП на община Ценово коректно отразява графичната и текстова информация предоставена от АПИ. Същата е видима комплексно представена по-долу и пренесена към отделните видове техническа инфраструктура, с указани зони на пресичане, както следва: 1. Участъкът от землището на с. Ценово, засегнато от обхвата на пътя е: - от КМ 49+497 до КМ 58+122 и участък от КМ 58+932 до КМ 65+435 * Пресичания ел. мрежи: -електропровод ЕЛ 20 kV съществуващ при KM 56+790,63 - в проекта е предвидено монтирането на два нови стълба – нова подземна кабелна линия. Новопроектираният сервитут не съвпада със съществуващия, което налага ново ограничение в ползването.

-електропровод ЕЛ 20 kV съществуващ - в проекта е предвидена реконструкция от KM 59+230,07 до KM 59+908,45 L=675,21m - в проекта е предвидено монтирането на осем нови стълба, като пет от тях попадат в землището на с. Ценово. Стълб B8 - нов е същият стълб като при реконструкцията на ЕЛ 20 kV съществуващ при KM 59+908,45. Новопроектираният сервитут не съвпада със съществуващия, което налага ново ограничение в ползването. Новите стълбове не попадат в обхвата на пътя.

-електропровод ЕЛ 20kV съществуващ при KM 59+908,45 - в проекта е предвидено монтирането на два нови стълба, като стълб B8 – нов е същият стълб като при реконструкцията на ЕЛ 20 kV от KM 59+230,07 до KM 59+908,45 L=675,21m. При стълб В1 новопроектираният сервитут съвпада със съществуващия, което не налага ново ограничение в ползването.

-електропровод "Вардим" ЕЛ-110 kV Съществуващ при KM 60+151 - в проекта е предвидено монтирането на един нов стълб. Новопроектираният сервитут съвпада със съществуващия, което не налага ново ограничение в ползването. * Пресичания ВиК: -Пресичане на същ. вод. ПНМТ ф500mm КМ 55+745,84 При тези пресичания се предвижда реконструкцията на засегнатите инженерни мрежи да стане в нов защитен кожух. При реконструкцията не се налага отчуждаване или налагане на ново ограничение в ползването. * Пресичания на телефонни и оптични кабели: -Реконструкция на Оптичен кабел на БTK ЕАД при КМ 59+408 - в проекта се предвижда монтирането на две нови шахти, които попадат в обхвата на пътя и в з-щето на с. Белцов. Сервитута на линията попада изцяло в обхвата на проектното трасе на пътя.

-Реконструкция на положен ОК на Нетуоркс-България ЕООД при КМ 62+313 - в проекта се предвижда монтирането на две нови шахти, които попадат в обхвата на пътя и не се налага допълнителна площ за тяхното изграждане. Една част от сервитута на кабелната линия попада в обхвата на проектното трасе на пътя. Новопроектираният сервитут не съвпада 189

изцяло със съществуващия, което налага ново ограничение в ползването.

-Реконструкция на положен ОК на Нетуоркс-България ЕООД при КМ 62+855 - в проекта се предвижда монтирането на три нови шахти, които попадат в обхвата на пътя и не се налага допълнителна площ за тяхното изграждане. Сервитута на линията попада изцяло в обхвата на проектното трасе на пътя.

-Реконструкция на положен ОК на Нетуоркс-България ЕООД при КМ 64+437 - в проекта се предвижда монтирането на две нови шахти, които попадат в обхвата на пътя и не се налага допълнителна площ за тяхното изграждане. Сервитута на линията попада изцяло в обхвата на проектното трасе на пътя. * Селскостопански пресичания: Пресичане на селскостопански път при КМ 50+758 - в проекта е предвидено изграждането на пътен надлез. Пресичане на селскостопански път при КМ 53+707 - в проекта е предвидено изграждането на пътен надлез. * Пресичане на път RSE 1211 "II-54 / Ценово - Белцов" при КМ 59+382 В проекта е предвидено изграждането на пътен подлез при RSE 1211 "II-54/Ценово-Белцов". * Пресичане на път II-54 "Свищов - Бяла" при КМ 61+734 В проекта е предвидено изграждането на Полудетелина при път II-54 "Свищов - Бяла". * Големи съоръжения: -Изграждане на мост L=557m – премостващ дере от КМ 49+161.28 до КМ 49+718.28 -Изграждане на мост L=917m – премостващ р. Янтра от КМ 56+721.60 до КМ 57+638.60 * Напоителни системи: При пресичането на отводнителни и напоителни канали се предвижда изграждането на плочест водосток L=5m.

2. Участъкът от землището на с. Белцов засегнато от обхвата на пътя е: - от КМ 55+780 до КМ 56+372 и от КМ 58+122 до КМ 59+657 * Пресичания ел. мрежи: -електропровод ЕЛ 20 kV съществуващ ПРИ KM 59+559,61 - в проекта е предвидено монтирането на един нов стълб. Новопроектираният сервитут съвпада със съществуващия сервитут, при реконструкцията на електропровод от KM 59+230.07 до KM 59+908.45, което не налага ново ограничение в ползването.

-електропровод ЕЛ 20 kV съществуващ - в проекта е предвидена реконструкция от KM 59+230,07 до KM 59+908,45 L=675,21m - в проекта е предвидено монтирането на осем нови стълба, като пет от тях попадат в землището на с. Белцов – стълб В1, В2, В3, В4 и В5. Стълб B4 - нов е същият стълб като при реконструкцията на ЕЛ 20kV съществуващ ПРИ KM 59+559.61. При изграждането на новите стълбове са предвидени допълнителни площи за отчуждаване, дадени в отделна таблица, като за стълб B2 – площа попадаща извън обхвата на пътя е 14 кв.м., 2 кв.м. попадат в обхвата на пътя, като за тях не се налага нова площ за отчуждаване. Новопроектираният сервитут не съвпада със съществуващия, което налага ново ограничение в ползването. * Пресичания на телефонни и оптични кабели: -Реконструкция на оптичен кабел на БTK ЕАД при КМ 59+408 - в проекта се предвижда монтирането на две нови шахти, които попадат в обхвата на пътя и не се налага допълнителна площ за отчуждаване. Сервитута на линията попада изцяло в обхвата на проектното трасе на пътя. * Пресичане на Път RSE 1211 "II-54 / Ценово-Белцов" В проекта е предвидено изграждането на пътен подлез с път RSE 1211 "II-54 / Ценово Белцов" * Напоителни системи: При пресичането на отводнителен канал при КМ 59+650.40 се предвижда изграждането на 190

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие плочест водосток L=5m.

3. Участъкът от землището на с. Пиперково засегнато от обхвата на пътя е: - от КМ 61+710 до KM 61+727 В обхвата на землището автомагистралата не засяга инженерни мрежи, няма пресичания с линейни обекти.

4. Участъкът от землището на с. Долна Студена засегнато от обхвата на пътя е: - от КМ 65+435 до KM 69+696 * Пресичания ВиК: -Пресичане на същ. вод. Ст. тр. ф273.7 mm КМ 66+071,72 -Пресичане на същ. вод. АЦ ф150 mm КМ 66+172,78 При тези пресичания се предвижда реконструкцията на засегнатите инженерни мрежи да стане в нов защитен кожух. При реконструкцията не се налага отчуждаване или налагане на ново ограничение в ползването. * Селскостопански пресичания: Пресичане на селскостопански път при КМ 67+266 - в проекта е предвидено изграждането на пътен надлез. * Големи съоръжения: -Изграждане на Мост L=717m – премостващ дере от КМ 65+847.11 до КМ 66+564.11 * Пресичане на "II-54 / Ценово-Белцов" / път за "Гара Бяла"/ при КМ 68+566 В проекта е предвидено изграждането на ПЪТЕН ВЪЗЕЛ тип "Тромпет" при път за "Гара Бяла". Б: Дунавски панорамен път и велосипедна инфраструктура свързана с него: Дунавската стратегия има три опорни стълба - „свързаност” (подобряване на достъпността, транспортните връзки и комуникации по и към Дунав и ефективното използване на енергийните ресурси), „околна среда” (подобряване качеството на водите, опазване на богатото биоразнообразие, превенция и управление на риска) и “конкурентоспособност” (повишаване на конкурентоспособността на регионите, чрез иновации, образование, култура, туризъм, мултикултурен диалог и съхраняване на регионалната идентичност и богатото културно наследство). Чрез тези действия се цели „отключване на потенциала” на района. НКПР извежда в добавка като значима намесата за повишаване на надеждността на водния път, но не само чрез мерки за драгиране и обновяване на навигационните системи, а чрез проектиране и изграждане на съоръжения с шлюзове, гарантиращи целогодишна плаваемост по протежението от Видин до Черно море. Това предложение на НКПР представлява надграждане на Дунавската стратегия.42 В НКПР е изявена важността на Дунавската ос на развитие, която в момента показва само наченки на формиране в някои участъци на крайбрежието. Тази ос е показана като второстепенна, но в по-далечно бъдеще следва да се развива като една от главните паралелни оси на развитие в националната територия. Тя се подкрепя от Приоритетна ос 18 на ТЕМ-Т (река Дунав), която свързва всички изявени Европейски центрове от Дунавските страни. В рамките на Дунавската стратегия43, България предлага реализирането на комплексни проекти, между които в област на сътрудничество “Свързаност”, приоритет - Развитие на транспортната инфраструктура е предвидено: 1. Изграждане „Дунавски панорамен път” - реконструиране и ремонт на паралелните на реката пътни участъци от Видин до Силистра, включително - Реконструкция и възстановяване на панорамен път ІІ-52 (Русе – В.Търново) – Пиргово – Мечка – Новград – 42 43

Национална концепция за пространствено развитие стр 106 Европейска стратегия за развитие на Дунавския регион - Българска национална позиция (март 2010) 191

Свищов от км. 0+000- 34+000, който преминава през територията на Община Ценово.

2. Изграждане на веломаршрут и велоалеи по крайбрежната ивица от Видин до Силистра – Дунавска велопътека (част от трансевропейската велосипедна алея по река Дунав). Горното предвиждане е пряко свързано с републиканската пътна мрежа. През 2014 г. се разработва пилотен проект за създаване на панорамен път с велоалея за туризъм по цялото протежение на река Дунав. Прединвестиционното проучване е осъществено с безвъзмездна финансова помощ по Програмата за Трансгранично сътрудничество и съфинансиран от Европейския съюз. Възложител е Асоциацията на Дунавските общини. Предвижданията от 2014 г. за Дунавски панорамен път, предлагат трасе с устройване на велоалея, което съвпада с републикански път II-54 на територията на Община Ценово. Проектът не е реализиран, но предложеното трасе се ползва от любителите на популярния трансконтинентален веломаршрут “Евро Вело 6”. В прогнозните предвиждания на ОУПО Ценово, са създадени условия за бъдещо подробно устройствено проучване, проектиране и провеждане на обезопасена велоалея по трасето на републикански път II-54 на територията на Община Ценово. Предвидените за изграждане Дунавски панорамен път и дунавската велоалея, структурират множество обекти на туризма в населените места и в територии на културното наследство - с потенциал за социализиране и експониране, които ще предложат нови възможности за специфична ориентация в развитието на крайдунавските общини. С. Предвиждания свързани с доизграждане на трасето на републикански път II-52: От писмо на МРРБ (изх № 02-02-104-/23.04.18), адресирано до народния представител П. Милков, чрез г-жа Цвета Караянчева (председател на 44 народно събрание) засягащо доизграждането на републикански път II-52 се казва: “... В периода 1985-1989 г. по възлагане от Главно упрвление на пътищата (ГУП), чийто правоприемник е Агенция “Пътна инфраструктура”, е изготвен “Идеен проект” за изграждане на продължение на път II-52 Пиргово-Мечка към с. Батин и свързване със съществуващия път към с. Вардим и гр. Свищов. Предвид дългия период от време и коренната промяна в транспортната обстановка и нормативна база, при наличието на инвестиционно намерение ще бъде наложително да се проведе ново задълбочено проучване, което да оцени възможността за по-късо алтернативно трасе, обслужващо Русе и населените места посока Свищов и обратно. Към момента, сред приоритетните проекти на Министерство на регионалното развитие и благоустройството и Агенция “Пътна инфраструктура” е изграждането на АМ “Русе - Велико Търново”. Експертите на пътната агенция при пълна мобилизация работят за реализацията на обекта. Проектът е в напреднала фаза на подготовка, търсят се източници за финансиране на строителството.”

192

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие

Екипът на ОУПО Ценово получи от Областно пътно управление копие на схема с 3 варианта за трасе на нереализирания участък от РП II-52, предвидени с “Идейният проект” от 1985-1986 г., видно горе, непосредствено над текста. Схема с геореферирани трите проучвани през 80-те години трасета (син, зелен и червен) и предложеното от Предварителния проект за ОУПО Ценово проектно трасе за неизградения участък на републикански път II-52, са видни на схемата под текста.

Със син цвят е указано трасе, преминващо северозападно и в непосредствена близост на с. Кривина. Проблеми на това трасе, са: че то разсича защитени територии на недвижимото културно наследство (Късноримска крепост и средновековно селище "Ятрус"- югозападно в и до с. Кривина); нуждае се от сериозни съоръжения ( нов мост над р. Янтра и мост над една от “стариците” й); целия участък западно от с. Кривина преминава през територията на защитена зона по Натура 2000 и не на последно място - североизточно на с. Кривина, 193

двукратно пресича и съвпада в един значителен участък с общински път RSE 1211, като до общинската граница с Община Борово, това синьо трасе за републикански път II-52, остава в непосредствена близост (дублира) предвиденото проектно продължение на трасето на общински път RSE 1211. Не разполагаме с обяснителна записка към проекта от 1985-1986 г. и не са ни известни аргументите на проетантския екип в полза на всеки от предложените идейни варианти. Настоящото обследване на трите проучвани във времето трасета се базира на актуалното състояние на: природо-географските фактори, на различните видове собственост, на наличието на защитени територии, на демографския потенциал, на актуалната натовареност на пътната мрежа, на предполагаема икономическа целесъобразност, на категориите засегнати земеделски земи, на наличие на засегнати горски територии, на актуална информация за съществуващата и предвидена нова пътна инфраструктура в съседното землище - на с. Батин (ОУП на Община Борово е в сила и неговите предвиждания би трябвало да са преминали всички съгласувателни процедури); на актуалното състояние на изградената в община Ценово пътна мрежа. Предложеното трасе на “Червен оптимизиран вариант” в участъка от км. 64+00044 до км.

68+000 има сериозни предимства. Той предлага ново оптимизирано трасе на изграденият и съществуващ участък от републиканския път II-52. Същевременно продължението му в източна /югоизточна посока (след км. 68+000), преминава през обработваеми земеделски територии - частна собственост и не предлага атрактивни визуални оси и панорами; отличава се със значително по-голяма дължина и няма предвидено продължение на територията на община Борово (заложено в ОУПО Борово). “Червеният оптимизиран вариант” почети не засяга защитени територии на недвижимото културно наследство. В силно ограничен териториален обхват (в сравнение със синия вариант), пресича защитена зона по Натура 2000, посредством ново мостово съоръжение в зоната на преодоляване на р. Янтра, точно където се срещат краищата на двете срещуположни “старици” на реката.

44

Използваните означения на участъци от пътя са взети от предоставената от ОПУ-Русе схема 194

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Предложеното трасе на “Зелен оптимизиран вариант” е алтернативно предложение на “Червеният оптимизиран вариант” в участъка югозападно от с. Кривина. Това трасе преминава доминиращо през земи държавна частна и общинска публична и общинска частна собственост. Трасето на “Зеленият оптимизиран вариант” дублира трасето на общинския път RSE 1211, но преминава на по-високо ниво, от което се разкриват атрактивни панорами. Това трасе намира продължение и в територията на съседното землище - на с. Батин. Обследването на актуалното състояние на релефа, на видовете собственост, на съществуващите полски и горски пътища, го характеризират като реалистично, но скъпо. Трасето на пътя по “Зеленият оптимизиран вариант”, би могъло да се измести съвсем леко на северозапад и да се доближи до с. Кривина откъм изток, така, че да преминава през територии общинска публична собственост непосредствено до границата им с имоти частна собственост - обработваеми земеделски земи. Екипът разработващ Предварителният проект за ОУП на община Ценово прецизира трасето на “Зеленият оптимизиран вариант” (приложено копие долу по този текст, а вариантът е описан като Вариант 2), но независимо от това, в Предварителният проект това трасе не е предложено, поради липсата на каквато и да била изграденост и поради дублирането му с общински път RSE 1211, а тези обстоятелства не покриват изискванията за икономичност на прогнозните предвиждания на ОУПО Ценово. При този “Зелен оптимизиран вариант” се засягат и значително количество залесени горски територии, в североизточния му край. Естествения релеф налага изкачвания и спускания, което следва да се отчете, при устройването на велодвижение и културен маршрут.

Комплексното обследване на актуалното състояние на релефа, на видовете собственост, на съществуващите полски и горски пътища, на защитените територии на културното наследство, на водните обекти, на защитените зони, на демографския и икономически потенциал на общината, областта и северния централен регион, на категориите земеделски земи и засегнати горски територии и др. факори, в обхвата на териториите през които следва да премине непроведеното трасе от републикански път II-52, на територията на Община Ценово, не предлага особено добри възможности за икономично и рационално провеждане 195

на новата републиканска пътна инфраструктура и по трите варианта на трасета, проучвани през 80-те години на миналия век. В изпълнение на изискванията (прогнозните предложения на проекта за ОУП на община Ценово да бъдат икономически целесъобразни и икономични), представяме в графичната част на проекта предпочитаният от нас Вариант 1 за ново проектно трасе на републикански път II-52. Този Вариант 1 отчита трудно оспоримите качества, които притежава трасето на общинския път RSE 1211 северoизточно след с. Кривина. Наличието на непрекъсната общинска публична и държавна частна собственост - достигаща до общинската граница, атрактивната природна среда, благоприятният релеф на трасето - подходящ за устройване на велосипедно движение и туристически маршрут, непосредствената близост до най-значимият и подходящ за социализиране и експониране културен ресурс на с. Кривина античната крепост Ятрус са сериозно аргументирани обстоятелства за устройване и реализиране на продължението на общинския път RSE 1211 до общинската граница, за промяна на вида и класа на пътя, в участъка, североизточно от с. Кривина и за свързването му с нова проектна пътна инфраструктура наименована II-52 в землищто на съседното с. Батин - община Борово (също наситено с недвижими културни ценности). Двете населени места от двете съседни общини с. Кривина и с Батин са обслужвани през последните десетилетия тупиково, и транспортната им изолация се проявява като силно задържащ развитието им фактор. Това обстоятелство е отчетено и в предвижданията на действащия ОУП на Община Борово, в който има заложено трасе за проектен републикански път II-52 с велоалея и културен маршрут, достигащо до общинската граница на двете съседни общини. Приложени копия от графиката на ОУПО Борово с указано трасе на РП II-52

На територията на община Борово, част от предложеното трасе за републикански път II-52 е със съществуващо асфалтово покритие. Всички изброени по-горе обстоятелства аргументират предложението - проектното трасе на републикански път II-52, на север от с. Кривина да преизползва част от трасето на общинския път RSE 1211, така че, общинският път RSE 1211, да се влее в трасе на проектен републикански път II-52, северно извън селищната граница на с. Кривина, и да спре до вливането си, а частично изграденото съществуващо трасе на север /североизток от точката на вливане да се реконструира и да промени вида си от общински в проектен републикански път II-52, който да достигне до общинската граница и да продължи по предложеното от действащия ОУПО Борово направление към с. Мечка. На юг и запад от точката на вливане на общинския път RSE 1211, в проектния републикански път II-52 минава по оптимизирано от ОУПО Ценово трасе, близко до старите идейни “Зелен и червен варианти” и изнесено леко в югозападна посока в участъка от пресичането на II-52 с RSE1211 до точката на вливане на RSE1211 в РП II-52 ( за да се избегне засягането на обработваеми земи - частна собтвеност) .

196

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие

Предложеното от ОУПО Ценово трасе за проектен участък от републикански път II-52 се очертава като най-рационален, реалистичен и икономически целесъобразен, поради частичната изпълненост на трасето, поради равният и благоприятен за строителство и за устройване на велоалеи и културен маршрут терен, поради наличие на изградено трасе на републиканския път до железния мост, което дава възможност за двуетапно изпълнение: Първи етап от железният мост до общинската граница с община Борово. Поради наличието на съседни една на друга държавана частна и общинска публична собственост по почети цялото трасе в този проектен участък на II-52, той ще е лесен и бърз за устройствено възлагане, проектиране, процедиране и реализиране; Втори етап - от железният мост на запад по трасето на зеления/червения вариант. Вторият етап е свързан с по-тежки проблеми и по-скъпа реализация, предизикани от неизбежни отчуждителни процедури и от ново сериозно съоръжение - мост над р. Янтра. Прогнозното предвиждане на ОУПО Ценово за проектно трасе на неизпълненият участък от републиканският път II-52, е само устройствена възможност за бъдещо подробно устройствено проучване, проектиране и процедиране по ЗОС и ЗУТ, в бъдещ момент, когато възникнат конкретни инвестиционни намерения.

Oбщинска пътна мрежа: 1. Път номер RSE 1210 Ценово - Долна Студена - Ботров - 4,400 км. със средно ниво на поддържане на асфалтова настилка, тротоари, водостоци и банкети; 2. Път номер RSE 1211 Белцов - Беляново - Кривина - 22,710 км със средно ниво на поддържане на асфалтова настилка, тротоари, водостоци и банкети; 3. Път номер RSE 3212 Новград - Караманово - 7,200 км със средно ниво на поддържане на асфалтова настилка, тротоари, водостоци и банкети; Освен тези основни и поддържани общински пътища, които осигуряват междуселищната свързаност, към общинската пътна мрежа принадлежат локални общински пътища, извън населените места, които обслужват различни стопански нужди, както следва: 4. Път номер RSE 3214 Долна Студена - стопански двор - местност “напоя” -II-54. Пътят е черен, селскостопански.

5. Път номер RSE 3215 Долна Студена - стара мелница, южно от селото. Пътят е черен, селскостопански с пукнатини и следи от асфалт в близост до руините на мелницата.

197

6. Път номер RSE 3216 Долна Студена - гробищен парк на същото село.

7. Път номер RSE 3217 Джулюница - летателна площадка, северно от селото.

8. Път номер RSE 3218 Отклонение от път RSE 3212 - до ловна хижа. Пътят е гладък, проходим, без асфалтово покритие.

9. Път номер RSE 3219 свързва Паметника ознаменуващ слизането на четата на Хр. Ботев и Ст. Караджа на брега на р. Дунав с републикански път II-52. Пътят е черен, с дълбоки траншеи, непроходим в дъждовно време дори за автомобили с висока проходимост. Непосредствно до пътния възел с II-52 е разположено голямо нерегламентирано сметище. Предвиждания свързани с общинската пътна мрежа: 1. Тесен за споделено автомобилно и велосипедно движение е общинският път RSE 1211. По трасето на пътя се намират скална църква и невероятно красив каньон. Устройването на обезопасена велоалея, изгледни площадки и къса пешеходна алея от с. Беляново до скалната църква ще социализира културната ценност и ще предложи живописни в близък и далечен план панорамни гледки както за природолюбителите, вело и екотуристите, така и за нуждите на местните обитатели, гостите и транзитните посетители на общината.

2. Общинският път RSE 3212 Новград - Караманово - 7,200 км. е тесен за споделено автомобилно и велосипедно движение. Същевременно пътя минава през защитена зона „Студена река” с идентификационен код BG0000233 и предлага възможност за устройване на изгледни площадки за наблюдение на рядко срещани птици. От този път е и отбивката към ловна хижа - общински път RSE 3218. Устройването на обезопасено велодвижение ще осигури връзка от популярното трасе на ЕвроВело 6 към новопредложено в прогнозната част на проекта алтернативното трасе, през с. Новград и Кривина и ще насити територията с туристически поток.

3. Проблемен е достъпа от с. Новград до паметника-обелиск (културна ценност от национално значение), издигнат на историческото място на слизане на четата на Хр.Ботев и Ст. Караджа на Дунавския бряг. Единственият възможен за достъп до паметника-обелиск път RSE 3219, минава през голямо сметище. Самият път е тесен, черен, с огромни и дълбоки дупки, което го прави опасно недостъпен при валежи. Социализирането на културната ценност налага създаване на достъпна среда. Територията попада в защитена зона „Река Янтра” с идентификационен код BG0000610, и е наситена с природни местообитания на редки диви прици и животни. Предвиденото устройване на автомобилна достъпност, велоалея, пешеходна и конна алея, ще благоустроят зоната и ще социализират културната ценност, която ще се радва на постоянен и интензивен туристически поток.

4. Целесъобразно за пълноценната свързаност между населените места е устройването и изграждането на нов общински път по трасето на съществуващ полски път от с. Ценово до с. Белцов, от север на р. Янтра. По този общински път с условно означение RSE № 1 се предвижда и затваряща велоалея, която отвежда към общинския център и към територията на извънселищен горски парк. Трасето на пътя се предвижда да мине под моста на АМ Русе-Велико Търново.

5. Предложеното усвояване на част от трасето на общински път RSE 1211 за проектен републикански път II-52 ( в изградения до кея участък, северно на с. Кривина), налага късото общинско отклонение от проектния републикански път II-52 до кея да получи ново условно наименование RSE №2.

6. За нуждата от пълноценно изградена велосипедна общинска мрежа, по трасето на общински път RSE 1210 също се устройва велоалея по протежение до общинската граница. Това трасе активно се ползва от групите каякари, които се спускат по долното течение на р. Янтра. Това вело трасе ще подобри и междуобщинската свързаност в региона.

198

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Улична мрежа в населените места: 1. Улици в с. Ценово 57 бр. 18,50 км. със средно ниво на поддържане на настилка и тротоари; 2. Улици в с.Белцов 30 бр. 9,00 км със средно ниво на поддържане на настилка и тротоари; 3. Улици в с. Долна Студена 24 бр. 12,74 км. със средно ниво на поддържане на асфалтова настилка и тротоари; 4. Улици в с. Новград 32бр. 15,60км. със средно ниво на поддържане на настилка и тротоари; 5. Улици в с. Кривина 20 бр. 11,23 км. със средно ниво на поддържане на асфалтова настилка и тротоари; 6. Улици в с. Джулюница 19 бр. 9,25 км. лошо с поддържане на настилка и тротоари; 7. Улици в с. Беляново 19 бр. 9,56 км. лошо поддържане на асфалтова настилка и тротоари; 8. Улици в с. Караманово 37бр. 18,48 км. средно ниво на поддържане на настилка и тротоари; 9. Улици в с. Пиперково 29 бр. 10,45 км. лошо поддържане на настилка и тротоари. Огледите на място показват тежко състояние на настилките по улиците на населените места. Асфалтът е полаган преди години и масово е компрометиран. На места тротоарните пространства са обрасли с дървета и храсти и не са поддържани. В добро състояние и видимо поддържани са само главните улици. Проблемът е разгледан подробно с данни от отделните кметства в Доклада към диагноза на Предварителния проект. Този проблем няма устройствен характер. На територията на с. Новград са изградени следните мостове и съоръжения: - мост над р. Студена при старата мелница на общински път; - мост на общински път Новград - Караманово, срещу помпената станция “Новград”; - мост на общински път Новград - Караманово на ул. “Хан Аспарух”; В кметство с. Новград няма налична техническа документация за мостовете и съоръженията, които имат нужда от рехабилитация. На територията на с. Пиперково са изградени следните мостове и съоръжения, за които в кметството няма налична техническа документация:45 Мост над дере, свързващ ул. “П.Р.Славейков” и ул. “Етър”. Нужно е укрепване на вток и отток Мост над дере свързващ ул. “Мизия” и ул. “Балван”. Обследван е от комисия през 2016 г. Съществува необходимост от укрепване на вток и отток. Монтирани три пешеходни пасарелки над дерето /метална конструкция/ и една комбинирана метал и дървена платформа. Прогнозните предвиждания на ОУП по отношение на уличната мрежа в населените места са свързани с изграждане на безопасна и качествена съвременна жизнена среда: Необходимо е паспортизиране и обследване на техническите характеристики на мостовите съоръжения; При бъдешо подробно устройствено планиране на населените места, следва да се изготви специализирана схема за алтернативни форми на движение в населените места; Стимулира се местната специфика в уличното озеленяване и зацветяване; Стимулира се опазването на съществуващите каменни огради и при случаите налагащи улично-регулационни изменения. Масов обществен транспорт: В съответствие с Областната транспортна схема на област Русе за 2016 г. на територията на община Ценово, масовият автобусен транспорт е организиран както следва: От община Бяла, маршрут "Бяла - Ценово" - "АГ Бяла - Стърмен - Ботров - Долна 45

Данни, предоставени с писмо Изх.№ 45/24.08.2017 г

от кметство Пиперково 199

Студена - Ценово", тръгва от "АГ Бяла", в 10.00 ч., пристига на "АС с. Ценово", в 10.42 ч., разстояние 17 км, изпълнява се без събота и неделя, одобрено с Протокол №13/02.09.2004г.; От община Бяла, маршрут "Бяла - Ценово" - "АГ Бяла - Стърмен - Ботров - Долна Студена - Ценово", тръгва от "АГ Бяла", в 13.00 ч., пристига на "АС с. Ценово", в 13.40 ч, разстояние 17 км, изпълнява се без събота и неделя, одобрено с Протокол №7/06.07.2000г.; От община Бяла", маршрут "Бяла - Белцов" - "АГ Бяла - Стърмен - Ботров - Долна Студена - Ценово - Белцов", тръгва от "АГ Бяла" в 12.00 ч, пристига на "АС с. Белцов", в 08.00 ч, разстояние 21 км, изпълнява се само в четвъртък, одобрено с Протокол №7 / 06.07.2000 г.; От община Бяла", маршрут "Бяла - Белцов" - "АГ Бяла - Стърмен - Ботров - Долна Студена - Ценово - Белцов", тръгва от "АГ Бяла", в 15.14 ч, пристига на "АС с. Белцов", в 15.50 ч, разстояние 21км, изпълнява се целогодишно, от понеделник до неделя, одобрено с Протокол №1/17.01.2008г.; От община Бяла", маршрут "Бяла - Белцов" - "АГ Бяла - Стърмен - Ботров - Долна Студена - Ценово - Белцов", тръгва от "АГ Бяла", в 17.05 ч, пристига на "АС с. Белцов", в 06.30 ч, разстояние 21 км, изпълнява се без събота и неделя, одобрено с Протокол №7 / 06.07.2000г.; От община Бяла", маршрут "Бяла - Караманово" - "АГ Бяла - Караманово", тръгва от "АГ Бяла", в 17.00 ч, пристига на "АС с. Караманово", в 06.10 ч, разстояние 30 км, изпълнява се без събота и неделя, одобрено с Протокол №7/06.07.2000г.; От община Ценово", маршрут "Бяла - Беляново" - "АГ Бяла - гара Бяла - Д. Студена Ценово - Белцов - Пиперково - Джулюница - Новград - Кривина- Беляново", тръгва от "АС с. Беляново", в 06.50 ч, пристига на "АГ Бяла", в 12.00 ч, разстояние 53 км, изпълнява се целогодишно, в делнични дни, от понеделник до петък, одобрено с Протокол №1 / 17.01.2008г.; От община Ценово", маршрут "Бяла - Беляново" - "АГ Бяла - гара Бяла - Д. Студена Ценово - Белцов - Пиперково - Караманово - Новград - Кривина - Беляново", тръгва от "АС с. Беляново", в 08.00 ч, пристига на "АГ Бяла", в 11.00 ч, разстояние 57 км, изпълнява се целогодишно, в празнични почивни дни и четвъртък, одобрено с Протокол №1/17.01.2008г.; От община Ценово", маршрут "Бяла - Беляново" - "АГ Бяла - гара Бяла - Д. Студена Ценово - Белцов - Пиперково - Караманово - Новград - Кривина - Беляново", тръгва от "АС с. Беляново", в 13.30 ч, пристига на "АГ Бяла", в 16.30 ч, разстояние 57 км, изпълнява се целогодишно в празнични почивни и делнични дни, одобрено с Протокол №1/17.01.2008г.; От община Ценово", маршрут "Бяла - Ценово" - "АГ Бяла - гара Бяла - Д. Студена Ценово", тръгва от "АГ Бяла", в 11.30 ч, пристига на "АС с. Ценово", в 10.30 ч,"", изпълнява се делнични дни, от понеделник до петък, одобрено с Протокол №3/06.06.2003г.; Необходимо е изграждане на 2 бр. автобусни спирки за линията до гр. Свищов в село Новград. Пешеходно и велосипедно движение в и извън населените места: Пешеходно движение в и извън населените места: Към момента пешеходно движение е организирано в населените места по тротоарите на проведената улична регулация. В малките населени места уличната регулация не е проведена докрай и значителна част от улиците са с тревна настилка или макадан. С относителна изолация е обременено с. Беляново. Разстоянията между трите села Беляново, Новград и Кривина са къси, но река Янтра е значим пространствен ограничител. От изключителна важност за развитието на населеното място е реконструкцията на пешеходния въжен мост над реката и устройването на съвременен пешеходен маршрут между селата Беляново и Новград. ОУП на община Ценово в прогнозната си част предлага възможности за устройване на 200

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие обезопасени маршрути за пешеходно движение към културни и природни ценности извън населените места. Велосипедно движение в и извън населените места: В Община Ценово няма проведена система от велоалеи, както в населените места, така и извън тях. Късите разстояния между населените места и красивата природа са предпоставка за организиране на алтернативни форми на придвижване. Остра е нуждата от тях в землищата на Кривина, Беляново, Новград, и Караманово. Цел на провеждането на вело трасета е алтернативна връзка между населените места със значими природни, културно-исторически и атракционни обекти, както и връзка работа – администрация местоживеене. Като цяло придвижването с велосипеди е много по-слабо застъпено в сравнение с много други общини в България. Придвижването с велосипеди е неразработен и неизползван ресурс на територията Предпоставки за велоинтерес към обшината: - Сравнително добрата мрежа от асфалтови пътища; - Къси връзки между населените места - Разнообразни по трудност и настилка маршрути поради платовидния терен - Богатото разнообразие от черни пътища – най-вече добрите коларски пътища - Етнокултурни дадености - Наличие на обекти на природното и културно наследство - Съхранен уникален крайречен пейзаж, експониран на фона на аграрни / горски масиви. Велосипедното придвижване като евтина и здравословна алтернатива на автомобилното придвижване е сериозен ресурс, чието поетапно разработване ще спомогне за оживяване и пълноценно развитие на населените места с ориентация към алтернативни форми на туризъм, бързо и лесно достигане до по-богат и по-разнообразен набор от услуги за населението, предлагани в съседните населени места, както и за по непосредствена интеграция на различни дейности и услуги с населени места от съседните общини. Структура на предвидената от ОУП веломрежа в община Ценово 1. Европейско вело трасе е официалното трасе на Дунавски панорамен път и европейски веломаршрут - Евро вело 6, който минава по трасето на републикански път II-54 през общинската територия и е с дължина от 21 км. Преминава през селата Караманово, Пиперково и Ценово.

2. Основно вело трасе е предвижда да бъде проведено по маршрута с. Вардим - с. Кривина с. Батин. Това е веломаршрут по съществуващото и проектно трасе на републикански път II-52. По това трасе е устроен и културен маршрут Дунавски път.

3. Затварящи трасета: За изграждане на пълноценен туристически вело маршрут е необходимо трасето да представлява обиколка. Община Ценово има предимството да притежава затварящ път, който не преминава през други общини и не излиза на натоварени пътища от републиканската пътна мрежа. Затварящо трасе 1 : с. Караманово - с. Новград ( по RSE 3212) . Затварящо трасе 1 : с. Ценово - с. Белцов - с. Беляново- с.Кривина ( по RSE 1211) Затварящо трасе 2 : с. Беляново- с. Новград.( по полски пътища) Затварящо трасе 3 : с. Пиперково - с. Джулюница - с. Новград ( по II-54 и по III 5201) Затварящо трасе 3 : с. Ценово - с. Белцов ( по III 5402 и по RSE №1). Това затварящо трасе е благоприятствано от наличието на втори тесен мост над река Янтра, строен в началото на миналия век и предложен за деклариране културна ценност на индустриалното наследство.

4. Отвеждащи трасета: 201

Отвеждащо трасе по направлението: от RSE 3212 до ловна хижа ( по RSE 3218) Отвеждащо трасе по направлението: с. Д. Студена- каменна мелница (по RSE 3215) Отвеждащо трасе по направление: с. Ценово - с. Д. Студена - с. Ботров (по RSE 1210) Отвеждащо трасе по направление: с. Новград - паметник-обелиск на р. Дунав (по RSE 3219) За по-екстремно планинско колоездене се устройва алея - без следа на територията на крайселищен горски парк “Боруните”. ( по трасета на съществуващи полски и горски пътища). Пешеходни алеи: С относителна изолация е обременено с. Беляново. Разстоянията между трите села Беляново, Новград и Кривина са къси, но река Янтра е значим пространствен ограничител. От изключителна важност за развитието на населеното място е възстановяването на пешеходния въжен мост над реката и устройването на съвременен пешеходен, конен и велосипеден маршрут между селата Беляново и Новград. Едновременно с това е необходимо да се устрои зона за нова туристическа инфраструктура в близък контакт с въжения мост за каякарите, които се спускат по течението на р. Янтра. Възстановяването на пешеходната връзка през дървения мост, е в пряка връзка с устройването на велосипедна алея по трасето на общински път RSE 1211 и на конен, велосипеден и пешеходен маршрут по трасето на полския път между Беляново и Новград. Изграждането на нова туристическа инфраструктура за кайакарите и велосипедистите, ще даде възможности за пълноценна и разнообразна по вид свързаност между двете населени места и ще насити общинските територии с атракции достъпни от трасета на ЕвроВело 6. Социализирането на забележителностите (каменните храмове, музей, въжен мост - самобитен и уникален с размера си, скални културни ценности, уникални природни феномени) са потенциал за развитие и насищане на съществуващата и новопредвидена социална, търговска и туристическа инфраструктура в населените места. Предварителният проект предлага устройване на пешеходна извънселищна алея и по трасето на общински път RSE 3219, свързана с ежегодните чествания на Хр.Ботев и Ст. Караджа и с възможностите за отдих в извънселищния горски парк “Кориите при устието” Пешеходна алея без следа се предвижда и в извънселищния горски парк “Боруните”. Тази алея е продължение на устроена нова пешеходна алея по трасето на републикански път III-5402 в участъка от с. Ценово до кръстовището с нов общински път RSE №1. Това трасе е благоприятствано от наличието на втори тесен мост над река Янтра, строен в началото на миналия век и предложен за деклариране като културна ценност на индустриалното наследство, който мост се ползва от обитателите на общината като традиционно място за хвърляне на кръста на празника на Йордановден. Маршрути за езда. Екотуризмът, природния и селския туризъм често се свързват с изграждане на конни бази и с туристически услуги, свързани с езда. ОУПО устройва възможности за провеждане на маршрути за езда обвързващи значими елементи от културното и природно богатство на общината интегрирано със съседните общини и техните ресурси, както следва: - по трасето на полския път между Беляново и Новград; - по трасето на RSE 3219 - по трасето на RSE 3215 (към каменната мелница - предложена нова недвижима културна ценност)

202

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие 13.2. Жп инфраструктура ДП “Национална компания железопътна инфраструктура” (ДП “НК ЖИ”) с писмо Вх.№502/16.02.2017 , във връзка с изработването на ОУПО Ценово предоставят информация за границите на собствеността на компанията по трасето на IV-та жп линия. За периода 2017-2025 г компанията не предвижда реализация на железопътни проекти. През общинската територия няма инфраструктура на Жп транспорта. В относителна близост до община Ценово преминава железопътна линия. Най-близката гара (Бяла) се намира на около 7 км. от с. Ценово.

13.3. Въздушни летателни площадки: По данни предоставени от Главна дирекция Гражданска въздухоплавателна администрация - писмо Изх. № 08-00-15 / 09.08. 2017 г , на територията на община Ценово няма сертифицирани летища и летателни площадки. В Главна дирекция “Гражданска въздухоплавателна администрация” не са постъпвали заявления за инвестиционни намерения относно изграждане и сертифициране на летателни площадки. Общо изискване на дружеството към плана за ОУП Ценово е: “Всички инвестиционни инициативи, свързани с изграждане на сгради и съоръжения с височина по-голяма от 20 м над терена, водоеми, сметища, надземни силнотокови линии, кариерни ями и др. Подобни обекти, подлежат на съгласуване от ГД “ГВА” на основание чл. 46, ал.3 от Закона за гражданското въздухоплаване” и на основание чл.129 и чл.130 от Наредба 14 за летищата и летищното осигуряване. В землището на с. Джулюница, северно от селото е изградена инфраструктура на летателна площадка. В прогнозната част на проекта ОУПО предлага обховяване и сертифициране на селскостопанска летателна площадка. По данни предоставени с писмо Рег. № 09-00-45 / 17.08.2017 г от Министерство на отбраната, Главна дирекция “Инфраструктура на отбраната”, няма предоставени терени и изградени обекти, свързани с отбраната и сигурността на страната на територията на общината. Министерство на отбраната не предвижда изграждане на обекти свързани с отбраната и сигурността на страната на територията на общината за периода до 2035 г.

14.Друга техническа инфраструктура 14.1. Енергийни системи: Електроснабдяване: С писмо ПМО-1004/4/24.02.2017г. от Електоенергиен системем оператор са предоставени наличните в ЕСО ЕАД географски данни в цифров вид за електропровод високо напрежение - ВЛ 110 kV “Вардим”, който преминава диагонално ( югоизтоксеверозапад ) през територията на община Ценово и в землището на с. Д. Студена се разклонява в две направления. Сервитутите на електропровода са отразени в графичната част на плана в съответствие с изискванията на Наредба 16/2004 г за сервитутите на енергийните обекти. Предпазната зона на електропровода “Вардим”, съгласно чл.621 от Наредба №3/2004 за устройство на електрически уредби и електропроводни линии за напрежение 110 kV е по 20 метра от крайните проводници. В сервитутната зона на електропровода Предварителният проект не устройва терени за застрояване, залесяване, паркиране, за преминаване на едрогабаритна техника и др., в съответствие с изискванията на Наредба 3/09.06.2004 г. за устройство на електрическите и електропроводни линии.

203

В правилата и нормативите за прилагане на ОУПО Ценово се изисква всички инвестиционни намерения в близост до електропроводи високо напрежение да се съгласуват с ЕСО ЕАД. Разпределителна мрежа 20 kv. Електропроводи и кабелни линии 20 kv. Електропроводите /въздушни и кабелни/ 20 kv около и в община Ценово са изградени така, че да се реализира резервираност, както на битовите потребители така също и на промишлените. Тази резервираност се осигурява от самите подстанции 110/20/ kv и са добро решение от гледна точка на сигурността на електроснабдяването. Писмо Вх.№ 521/17.02 2017 г от “Енерго-Про Мрежи” АД, предоставя следната информация за състоянието и развитието на елекроразпределителната мрежа, собственост на дружеството разположена на територията ан община Ценово: Управлението на съоръженията и електропроводите се извършва от Център за управление на мрежата - Горна Оряховица; С последващо писмо Изх.№ EPRG-4102 # 1 /17.10. 2017 г. от “Енерго-Про Мрежи” АД е нанесена корекция - управлението на съоръженията и електропроводите се извършва от Център за управление на мрежата - Русе. Съоръженията и елекроразпределителната мрежа се поддържат и експлоатират съгласно нормативните изисквания и правила. Развитието на елекроразпределителната мрежа се извършва от “Енерго-Про Мрежи” АД, съгласно Закона за енергетиката, Наредба №6 за НППКЕЕПРЕМ от 24.02.2014 г, при спазване на всички нормативни и законови изискавния. Елекроразпределителната мрежа собственост на дружеството включва следните обекти: Подстанции

Електропроводи СН

бр.

0

км.

91,341

Трафопостове Трансформатори, инсталирана мощност бр.

46

KVA 8983

ОУПО Ценово в графичната си част: Опорен план и прогнозна концепция за социално-икономическо развитие - Предварителен проект, както и в специализирана схема отразява мрежите СН и сервитутите на съоръженията съгласно изискванията на Наредба №16 / 2004 г. ( ДВ. Бр. 12/2014 г.). Констатирани проблеми на мрежа средно напрежение са: - Липса на табели с наименования на отделните ВЕЛ и/или наличие на ръждясали табели, които не позволяват идентифициране на съответната инфраструктура, при оглед на място.

- Изключително оскъдна изходна информация, предоставена с писмо Изх.№ EPRG-545/16.02 2017 г. от “Енерго-Про Мрежи” АД, която се свежда до брой на налични трафопости и обща дължина на електропроводите в км.. Не е предоставена изходна графична информация, указваща местоположението, наименованията, мощността на съществуващите проводи, собственост на дружеството.

- Налични са и множество бетонови и метални стълбове, които са разкачени и неизползваеми. Съшите създават усешане за безстопанственост и чувствително нарушават визията на атрактивните за търизум ландшафти. Въздушните електропроводи 20 kv създават ограничения със сервитутите си в урегулираните територии и подлежат на постепенно кабелиране. Като цяло състоянието на електроразпределителната мрежа 20 kv е в добро състояние. Особено голямо затруднение при реконструкцията в урбанизираните територии създава това, че не е проведена регулация и няма сервитутни зони за прокарване на кабелни линии. Авариите по електропроводните линии 20 kv основно се дължат на претоварване, 204

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие атмосферни влияния. Развитието на мрежа средно напрежение в населените места на община Ценово да се предвижда с използване на подземно кабелиране 20 kv. Трасетата на кабелните линии се определят с техническите проекти по реда на ЗУТ. При разработване на ПУР, ПУП- ПРЗ се определят трасета на кабели със сервитутите и парцели за изграждане на трафопостове 20/0,4 kv. Новият идеен проект за изграждане на АМ “Русе-Велико Търново”, част от трасето на която минава през територията на община Ценово, по данни на АПИ, предоставени с писмо Изх.№ 08-00-884 / 06.06.2019 г., АМ “Русе- В. Търново пресича съществуваща електропреносна инфраструктура, както следва: 1.Участъкът от землището на с. Ценово, засегнато от обхвата на пътя е: - от КМ 49+497 до КМ 58+122 и участък от КМ 58+932 до КМ 65+435 * Пресичания ел. мрежи: -електропровод ЕЛ 20 kV съществуващ при KM 56+790,63 - в проекта е предвидено монтирането на два нови стълба – нова подземна кабелна линия. Новопроектираният сервитут не съвпада със съществуващия, което налага ново ограничение в ползването.

-електропровод ЕЛ 20 kV съществуващ - в проекта е предвидена реконструкция от KM 59+230,07 до KM 59+908,45 L=675,21m - в проекта е предвидено монтирането на осем нови стълба, като пет от тях попадат в землището на с. Ценово. Стълб B8 - нов е същият стълб като при реконструкцията на ЕЛ 20 kV съществуващ при KM 59+908,45. Новопроектираният сервитут не съвпада със съществуващия, което налага ново ограничение в ползването. Новите стълбове не попадат в обхвата на пътя.

-електропровод ЕЛ 20kV съществуващ при KM 59+908,45 - в проекта е предвидено монтирането на два нови стълба, като стълб B8 – нов е същият стълб като при реконструкцията на ЕЛ 20 kV от KM 59+230,07 до KM 59+908,45 L=675,21m. При стълб В1 новопроектираният сервитут съвпада със съществуващия, което не налага ново ограничение в ползването.

-електропровод "Вардим" ЕЛ-110 kV Съществуващ при KM 60+151 - в проекта е предвидено монтирането на един нов стълб. Новопроектираният сервитут съвпада със съществуващия, което не налага ново ограничение в ползването.

2.Участъкът от землището на с. Белцов засегнато от обхвата на пътя е: - от КМ 55+780 до КМ 56+372 и от КМ 58+122 до КМ 59+657 * Пресичания ел. мрежи: -електропровод ЕЛ 20 kV съществуващ ПРИ KM 59+559,61 - в проекта е предвидено монтирането на един нов стълб. Новопроектираният сервитут съвпада със съществуващия сервитут, при реконструкцията на електропровод от KM 59+230.07 до KM 59+908.45, което не налага ново ограничение в ползването.

-електропровод ЕЛ 20 kV съществуващ - в проекта е предвидена реконструкция от KM 59+230,07 до KM 59+908,45 L=675,21m - в проекта е предвидено монтирането на осем нови стълба, като пет от тях попадат в землището на с. Белцов – стълб В1, В2, В3, В4 и В5. Стълб B4 - нов е същият стълб като при реконструкцията на ЕЛ 20kV съществуващ ПРИ KM 59+559.61. При изграждането на новите стълбове са предвидени допълнителни площи за отчуждаване, дадени в отделна таблица, като за стълб B2 – площа попадаща извън обхвата на пътя е 14 кв.м., 2 кв.м. попадат в обхвата на пътя, като за тях не се налага нова площ за отчуждаване. Новопроектираният сервитут не съвпада със съществуващия, което налага ново ограничение в ползването. Трансформаторни постове и Възлови станции Основен източник на захранване на населените места в община Ценово са трафопостовете 20/0,4kv които се захранват от горецитираната изградената мрежа средно напрежение /Ср.Н/ 20kv.

205

Oбследването на територията на общината на място констатира наличието на следните изградени трафопости в селата и в землищата на общината: Общият брой на трафопостите в населените места възлиза на 51 броя, а в земилщата им има изградени още 15 броя съоръжения. Конкретните местоположения на съоръженията са указани в графичната част на плана.

1 с. Ценово

0

Трафопости в населените места -брой 12

2 С. Долна Студена 3 с. Джулюница

0 0

6 3

2 1

4 с. Белцов

0

4

1

5 с. Беляново

0

2

-

6 с. Кривина

0

4

2

7 с. Караманово

0

5

3

8 с. Новград

0

7

2

9 с. Пиперково

0

9

2

Населено място, землище

П/ст брой

Електропроводи СН - км.

Трафопости в землищата -брой 2

На територията на община Ценово са изградени следните типове трафопостове: - зидани трафопостове в самостоятелни УПИ - панелни трафопостове - вградени трафопостове - метални комплектни трафопостове - КТП - бетонови комплектни трафопостове – БКТП - мачтови трафопостове В по-голямата си част трафопостовете са собственост на ” Енерго-про разпределение България” АД и се управляват от диспечерска служба. Ел. мрежа 0,4 kv Всички селища в общината са електрифицирани. За разлика от останалите нива на мрежите, мрежа 0,4 kv е с най-голям обем като дължини и брой съоръжения. В по голямата си част тя е изградена от въздушни линии. Някои от тях са изключително морално и физически остарели и изискват огромни инвестиции за реконструкции, подмяна и рехабилитация. Като разпределителни табла се използват метални шкафове, които подлежат на корозия. В тази връзка напоследък навлязоха в експлоатация полимерните разпределителни кутии. По голямата си част електромерните табла са монтирани в общите помещения на жилищните и административните сгради, което ги предпазва от преки атмосферни влияния, но е предпоставка за манипулации върху средствата за измерване. Изнасянето на средствата на измерване на имотната граница намалява манипулациите върху тях, но възникват атмосферните влияния, което наложи през последните години ползването на полимерни кутии. За намаляване на неправомерното потреблението на ел. енергия се налага масовата подмяна на механичните електромери със статични с по-точно измерване и по трудното им манипулиране. Данни от местните кметства за състоянието на електроснабдителната мрежа: При силен вятър има прекъсвания на електроснабдяването в с. Беляново. Трябва да се почистят клоните на дърветата по улиците около електропроводите. Общинската сграда се 206

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие отоплява на твърдо гориво и се нуждае от саниране. Улиците са 90% осветени вечер, потреблението е 900 кВт/ч на месец. Няма заявен интерес за изграждане на алтернативни източници за добив на ел. Енергия; Електроснабдяването в с. Белцов е в сравнително добро състояние. Авариите са редки и се отстраняват своевременно; Село Джулюница е електрифуцирано, има изградена мрежа за улично осветление. От месец октомври 2015 г има изградена соларна осветителна мрежа. Общинските сгради се отопляват на твърдо гориво, а през лятото ползват климатици. Към настоящият момент няма заявени инвестиционни интереси за изграждане на алтернативни източници на електроенергия. Проблеми с електрозахранването в с. Долна Студена няма. Прекъсвания има само при технически преглед на съоръженията, а когато метеорологичните условия предизвикват прекъсвания се възстановява електрозахранването в нормалните срокове, които позволява времето. Всички улици са осветени целогодишно през нощния период. Прекъсванията в електрозахранването на с. Караманово са изключения - при бури и лоши метеорологични условия. В най-лошия случай, селото остава без ток за около 24 часа. Общинските сгради се отопляват на твърдо гориво. Училището и детската градина са на парно отопление, а кметството се отоплява с печки. Няма въведени мерки за енергийна ефективност, нито една общинска сграда не е санирана. От 10 г. Вечер улиците се осветяват с енергоспестяващи улични лампи, а от 2 г. има и 60 бр соларни лампи. За година потреблението за улично осветлрние е 6400 лв. Няма заявен интерес за изграждане на алтернативни източници на електроенергия. Електропроводната мрежа в с. Кривина е в добро състояние. Прекъсване се получава при много лоши атмосферни условия, но проблемите се отстраняват своевременно. Общинската сграда се отоплява на твърдо гориво. Няма въведени мерки за енергийна ефективност. Уличното осветление е добро. 90% от улиците са осветени, като средногодишно потреблението е 28500 кw. Елекроснабдяването в с. Новград е постоянно, прекъсванията са рядкост и за кратко. Осветеността на улиците е над 80%. Изградено е и осветление захранвано със слънчева енергия, но порди технически повреди в лампите, по-голяма част от тях не функционират. Село Пиперково е електрифицирано, има 4 трафопоста. Прекъсвания на електрозахранването се случват рядко, след токов удар, понеже мрежата е стара. Има аварии и по далекопровода и подстанцията. Улиците са осветени вечер с енергоспестяващи лампи. Потреблението е 2600 кВтч. Кметството, читалището и пенсионерския клуб се отопляват на дърва. Възобновяеми енергийни източници: Един от националните ангажименти по Стратегия „Европа 2020” е достигане на 16% дял на ВЕИ в крайното потребление на енергия и повишаване на енергийната ефективност с 25% към 2020 г. Енергийната стратегия на Република България до 2020 г. включва пакет от интегрирани мерки за осъществяването на нова национална енергийна политика, целяща преориентиране на икономиката и енергетиката към ефективно използване на енергия, произвеждана от нисковъглеродни енергийни ресурси. България разполага с добри алтернативни енергоизточници - ветроенергийни ресурси, значителен слънчев потенциал, и ограничен планиран ръст на мощностите за производство на енергия от биомаса до 2020 г. Пряко въздействие върху земеползването оказват мерките за насърчаване на употребата на биогорива в транспорта, което се очаква да доведе до по-мащабно производство на биогорива и до по-широко приложение на биомаса.46 Реализирани проекти от община Ценово: 46

Национална концепсия за пространствено развитие - с. 77 207

- Договор № 18/322/00479 от 28.06.2011 г. «Изграждане на улично осветление с използване на слънчева енергия в Община Ценово» «Изграждане на улично осветление с използване на слънчева енергия в Община Ценово» Мярка 322 „Обновяване и развитие на населените места” «Изграждане на улично осветление с използване на слънчева енергия в Община Ценово» Разплащателна агенция на Държавен фонд „Земеделие” Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 година 30 месеца от датата на одобрение на последната процедура за обществена поръчка по договора 1 121 246,00 лв С писмо Изх.ном. РД-08-51 / 20.02.2017 г. от Агенцията за устойчиво развитие ( АУЕР) е подадена статистическа информация за произведеното количество енергия от отделни съоръжения в енергийни обекти, и списък с обследвани и сертифицирани сгради на територията на община Ценово. На територията на общината се нaмира един обект ФтЕЦ ( Фотоволтаична електрическа централа) в с. Пиперково с обща инсталирана мощност 0,08424 МW. Датата на въвеждане в експлоатация е 25.06 2012 г. Произведеното количество електрическа енергия (MWh) за периода 2012-2017 г. е както следва: 2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

10.22

120.37

102.682

114.937

115.657

4.076

Списък с обследвани и сертфицирани сгради на територията на община Ценово: Дата на издаване на Актуално След сертфиката състояние мерките НЧ “П.Р.Славейков”-1927”- с. Пипекково с. Пипекково 25.08.2016 г. Е В НЧ “Христо Ботев”- 1898”- с. Ценово с. Ценово 25.08.2016 г. С А Търговска сграда - с. Долна Студена с. Долна Студена 22.12.2016 г. Е А Търговска сграда - с. Долна Студена с. Долна Студена 22.12.2016 г.

G B Oбщината в с. Кривина с. Кривина 22.12.2016 г. С В ЦДГ “Баба Тонка” с. Ценово 22.12.2016 г. Е С Наименование

Населено място

Проблемът за енергийната ефективност на жилищата става все по-значим по две причини - пълната пазарна цена на енергоносителите, водеща до тежко бреме за домакинските бюджети и глобалният стремеж към пестене на енергия в контекста на усилията за постигане на устойчиво развитие. Ограничената информация не дава възможност за технически подробна картина. Част от проблема се описва с типа използвано отопление. Почти всички жилища в Община Ценово разчитат на течно и твърдо гориво и ток.

14.2. Газоснабдяване: От писмо Изх.ном. 24-00-520/13.02.2017г. от Булгартрансгаз, е видно, че на територията на община Ценово няма изградени газопроводи и други съоръжения, собственост на дружеството. Територията на община Ценово не е засегната от сервитути и зони за превантивна защита във връзка с газопреносни мрежи и съоръжения. Към настоящият момент дружеството няма инвестиционни намерения за развитие на газопреносната мрежа, касаеща територията на общината. В тази връзка дружеството няма изисквания към ОУП Ценово, доклада за ЕО и доклада за оценка степента на въздействие (ДОСВ) на община Ценово.47 47

Писмо Изх. № 2608 / 07.08 2017 г на “Булгартрансгаз” ЕАД 208

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие 14.3. Водоснабдяване и канализация Ефективното управление на водните ресурси се регламентира с различни директиви на Европейския съюз, на база на които трябва да се формира политика за управление и опазване на наличните водни ресурси. Интегрираното управление на водните ресурси е сред основните цели, които си поставя Рамковата директива за водите на ЕС - 2000/60/ЕС. Тя предвижда контрол върху вътрешните повърхностни води, подпочвените води и бреговите води, с цел да се предотврати и намали замърсяването, да се насърчи устойчивата употреба на вода, да се защити аква- средата и аква- екосистемите и да се ограничат ефектите от наводненията и сушите. Директива 98/83/ЕС от 03.11.1998 г. за качеството на водата, предназначена за човешка консумация, определя стандартите за качество, на които питейната вода следва да отговаря. Тази директива цели да съхрани човешкото здраве по отношение на консумация на питейната вода, като се гарантира, че питейната вода не съдържа концентрация на микроорганизми, паразити или други вещества, които представляват потенциален риск за човешкото здраве. Държавата следва да гарантира чистотата на питейната вода и съгласно Директивата да упражнява редовно наблюдение и контрол на определени места за пробо-вземане по програми за наблюдение. Директива 1991/271/ЕЕС за пречистване на градски отпадни води третира отвеждането, пречистването и заустването на битови и индустриални отпадъчни води. Целта на Директивата е да защити околната среда от всякакви негативни ефекти, свързани със заустването на отпадни води и задава изискванията към канализационните системи, както и свързаните с това правни предпоставки и крайни срокове за въвеждане на европейските практики на национално ниво. Директивата задава времевата рамка, в която страните членки на ЕС следва да се вместят, за да създадат отвеждащи и пречиствателни системи в агломерациите, които да отговарят на стандартни критерии. В България се прилага Законът за водите, който предвижда създаване и на Национална стратегия за управление и развитие на водния сектор. Тя определя правилата във водния сектор - правна и регулаторна рамка, собственост и управление на водната инфраструктура, както и възможностите за финансиране.

14.3.1. Водоснабдяване Населените места в общината се водозахранва от ВГ “Батин”, с изключение на селата Пиперково и Караманово, които се захранват от собствени водоизточници. В тези села снабдяването с питейна вода е недостатъчно, особено през летните месеци и предстои да бъдат включени във водопровода Батин-Джулюница-Пиперково-Караманово. БДДР не поддържа карти с местата на водовземане и/или ползване с издадени разрешителни по Закона за водите (ЗВ), а води регистри на издадените разрешителни по чл.44 и/или чл.46 от ЗВ, съгласно чл.182 от ЗВ. Разрешителни за водовземане, водоползване, заустване, БДДР до 2006 г. включително: Населено Разрешително Име на Място Вид на Катег водоизт Водовзем Пореч разреши Поясне ория Титуляр №; Дата, начало; Воден обект очник ане ие телното ние вода

Годиш ен лимит Куб.м.

Община Ценово

III

154395

II

152955

ВиК ООД

№ 100097 25.08 2003 г до изграждане

Янтра

Ценово, имот 00351 м.Бикия № 101627 Кварернерен ШК ПС Новград 27.07 2006 г. во доносен Новград -

Янтра Ползване ГПСОВ Заустване Ценово Янтра Водопол- ВиК зване мрежа

В т.ч. Питейно битово куб.м.

152955

209

хоризонт ВиК ООД

№ 101627 Кварернерен ТК ПС 27.07 2006 г. во доносен Новгра Новград хоризон

подземни води Водопол- ВиК Янтра зване мрежа подземни води

Разрешителни за водовземане, водоползване от подземни водоизточници, по данни на Басейнова дирекция “Дунавски район”, за периода след края на 2006 г., предоставени с писмо изх.№ 1650/13.03 2017 г. Вид Населено Средно Титу Разрешително Воден обект Име на Поясне Вид на Цел на Средно водов Място деноно ляр №; Код на водно водовз. ние за разреши ползва годишен земно ЕКАТТЕ, щен Дата, начало; тяло съоръжение обект телното не дебит съоръ имот дебит жение Др Долна Водовзе Водопро Долнокреденв Изворите-П Студена, мане Питейн № 1.2Е+07 водна ВиК одоносен С чрезсъщ о от05.05.2010 г мрежа ООД хоризон Ценово-ВиК ествува битови до 05.05.2020.

22277 BG1G000K1H Русе-Д Долна нужди щи B050 Студена Студена 000198, съоръже СШ 000202 ния № 1.2Е+07 ВиК от05.05. 2010 г ООД до 05.05.2020.

№ 1.2Е+07 ВиК от 24.10.2011, ООД до 20.10.2016

Долна Долнокреденв Водопро Др ШК Студена, одоносен водна Ценово-ВиК хоризон мрежа Русе-Долна 22277 BG1G000K1H Долна Студена B050 Студена 000198, 000202 Неогенски Др Овчарски Карамано Питейно во битово водоносен дол-ВиК водосна хоризонт Русе-ВС Караманово- 36316 бдяване Караман BG1G00000N Караманово 1035 000291 ово

Кватернерен 11530078 Прот Водоносен от 26.11. 2007 г хоризонт екс до 26.11.2013 ООД BG1G0000QA L020 11530115 Кватернерен Мод от 04.04. 2008 г Водоносен и КО до 04.04.2014 хоризонт ООД BG1G0000QA L020

Долна Студена, -

22277

Долна Студена, 22277

-

Водовзе мане чрезсъщ ествува щи съоръже ния Водовзе мане чрезсъщ ествува щи съоръже ния

4318

1,369

Др

0,56

ШК

0,5

Др

320

-

-

616

-

-

15768

0.5

ШК

Питейн о битови 17673 нужди

Питейн о битови 15768 нужди

Водовзе Охлаж мане дане подземн и води

Водовзе Охлаж мане дане подземн и води

Складов Долна Водовзе Бореа Кватернерен а база за ШК-Протекс Студена, мане Други № 1.2Е+07 лиз Водоносен минерал -Долна чрезсъщ л,а,т, От 01.04. 2014 г хоризонт ни Студена 22277 ествува Б-ия до 01.04.2020 торове щи ЕОО BG1G0000QA вУПИ УПИ съоръже Д L020 I-503кв4 ния I-503 кв41 1

210

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Водовзе № 1.2Е+07 Кватернерен Пиперков Питейн Др. Русев ПБВ на мане ВиК от 08.08.2016 Водоносен о о геран - ВиК с. чрезсъщ ООД г до хоризонт битови Русе Пиперко ествува 08.08.2021 г.

56366 нужди Пиперково во щи BG1G0000QР съоръже L026 000174 ния Водовзе Пиперков Питейн Кватернерен ПБВ на мане № 1.2Е+07 Др. Студен о ВиК Водоносен о от 23.08. 2016 г кладенец с. чрезсъщ ООД хоризонт битови до 23.08.2021 г. ВиК Русе Пиперко ествува 56366 нужди Пиперково во щи BG1G0000QР съоръже 000176 L026 ния

9460

0,3

Др

9460

0,3

Др

Сведение за дебита на водоизточниците - 2016 г. (данни от писмо К-779 #1 oт 17.02. 2017 г. на ВиК гр. Русе ). Данни от измерването № Населено по място ред

Вид на I-во Наименова водоизт тримесечие ние очника I

1 Ценово 2

Д.Студена

3

4 Караманово 5

Каракут бунар

-

ШК

Овчарски дол Д Дърварски дол Д

III

не работи

ШК

Изворите Д

II

II-ро III-то тримесечие тримесечие I

II

III

не работи

I

II

III

не работи

IV-то тримесечие I

II

Средно годише III н дебит

не работи

0,00

1,4

1,4

1,4

1,6 1,6 1,6 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7

1,10

4,3

4,3

4,3

6,6 6,6 6,6

5

5

5

4,8 4,8 4,8

5,18

0,8

0,8

0,8

1,1 1,1 1,1

1

1

1

0,9 0,9 0,9

0,95

1

1

1

1,3 1,3 1,3 0,9 0,9 0,9 0,8 0,8 0,8

1,00

6

-

ТК1

не работи

не работи

не работи

не работи

0,00

7

-

ТК2

не работи

не работи

не работи

не работи

0,00

8 Пиперково 9 10

Русев геран Д Спиридоно в геран Д Студен кладенец Д

11 Новград

-

ШК

12

-

ТК

13 Беляново 14 Джулюница

Изтока -

0,4

0,4

0,4

0,6 0,6 0,6 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4

0,48

1,6

1,6

1,6

2,1 2,1 2,1 1,8 1,8 1,8 1,5 1,5 1,5

1,75

1,1

1,1

1,1

1,8 1,8 1,8 1,5 1,5 1,5 1,4 1,4 1,4

1,45

не работи 6

Д Д

6

не работи 6

не работи 1,2

1,2

1,2

6

6

6

не работи 1,2 1,2 1,2

не работи 6

6

6

не работи 1

1

1

не работи 6

6

6

не работи 1

1

1

0,00 6,00 0,00 1,10

211

15 Кривина

Кръшлян Д

16

-

ТК

не работи

не работи

не работи

не работи

0,00

не работи

не работи

не работи

не работи

0,00

всичко: 19,00

Таблица с резервоарите на територията на Община Ценово (данни от писмо К-779 #1 oт 17.02. 2017 г. на ВиК гр. Русе ). Максимал Кота Номина Максима Минима Кота Кота но водно вливна Експлоата Водоснабдител дъно терен ционна Име резевоар лен обем лен обем лен обем ниво тръба на група роля m3 m3 m3 m AD m AD m AD m AD 1 Батин - Баниска Батин - Баниска Батин - Баниска Батин - Баниска Батин - Баниска Батин - Баниска Батин - Баниска Батин - Баниска Батин - Баниска Батин - Баниска Батин - Баниска Батин - Баниска Батин - Баниска Батин - Баниска Батин - Баниска Батин - Баниска Батин - Баниска Батин - Баниска

2 ЧР Белцов НР Белцов НР Белцов НР Беляново НР Беляново ОШ Беляново ЧР Новград НР Новград НР Новград НР Джулюница НР Джулюница НР Караманово НР Караманово ЧР Ценово НР Ценово ЧР Пиперково НР Пиперково НР Кривина

3 50 120 200 200 200 25 90 185 600 50 100 40 350 140 350 100 140 100

4 50 120 200 200 200 25 90 185 600 50 100 40 350 140 350 100 140 100

5 / / / / / / / / / / / / / / / / / /

6 145,91 / / 192,2 73,65 / 32,11 113,05 / 52,3 91,9 / 166,51 48,7 102,75 75,37 122,89 63,28

7 143,6 116,8 117,1 188,57 71,85 147 29,95 110,55 98,8 50,3 88,85 / 162,44 45,5 98,6 72,7 119,42 61,28

8 145,69 119,91 120 191 73,54 149 / 113,05 103,18 / 91,8 / / / 101,8 / / 64,46

9 143,92 / / 192,35 73,85 149 / 103,05 / / / / 48,8 103 / / 63,58

10 черпателен напорен напорен напорен напорен преходен черпателен напорен напорен напорен напорен напорен напорен черпателен напорен черпателен напорен напорен

Водопроводната мрежа на общината е изградена от тръби от различни видове материали, в периода 1960 – 1980 г. Най-голям е делът на азбестовите, етернитовите тръби и стоманените тръби. Това прави мрежата морално и физически амортизирана, с висока аварийност, ниска ефективност при експлоатацията им и води до високи загуби и до влошаване качеството на питейната вода. Данни за пунктовете за хлориране на водата - предоставени с писмо изх. № К-779 #1 oт 17.02. 2017 г. на ВиК гр. Русе . Населено място 1 Ценово Ценово Белцов Беляново Джулюница Джулюница Д.Студена Д.Студена Караманово Караманово

Основно хлориране Пункт на обеззаразяване 2 ЧР Батин ЧР Ценово ЧР Батин ЧР Батин ЧР Джулюница ЧР Батин ЧР Батин ЧР Ценово ЧР Караманово стара ЧР Батин

Устройство за обеззаразяване 3 2 Jesko C2212 2 kg/h дозатор авт 2 Jesko C2212 2 kg/h 2 Jesko C2212 2 kg/h дозатор авт 2 Jesko C2212 2 kg/h 2 Jesko C2212 2 kg/h дозатор авт д.помпа DL-MA 5l/10bar 2 Jesko C2212 2 kg/h

Резервно хлориране Пункт за резервно обеззаразяване 4 ЧР Ценово ЧР Ценово ЧР Батин ЧР Батин ЧР Джулюница ЧР Джулюница ЧР Ценово ЧР Ценово ЧР Караманово с. ЧР Караманово с.

Устройство за обеззаразяване 5 дозатор дозатор Jesko C2212 2 kg/h Jesko C2212 2 kg/h дозатор дозатор дозатор дозатор дозатор дозатор 212

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Караманово Новград Пиперково Пиперково Кривина Кривина

ЧР Караманово-н ЧР Батин ЧР Батин ЧР Пиперково ЧР Батин ЧР Кривина

дозатор 2 Jesko C2212 2 kg/h 2 Jesko C2212 2 kg/h дозатор авт 2 Jesko C2212 2 kg/h дозатор

ЧР Караманово-н ЧР Новград ЧР Пиперково ЧР Пиперково ЧР Кривина ЧР Кривина

дозатор д.п-аPKX-MA 4l/5bar дозатор дозатор дозатор дозатор

Липсата на средства за превантивна поддръжка и навременна подмяна, недостатъчния тръбен материал и тръбни части са довели до голямо влошаване на водопроводните системи, което се отразява и на качеството на питейната вода. По-голямата част от тях трябва да бъдат по-скоро подменени отколкото ремонтирани, вземайки в предвид количеството на загубите и броя на необходимите частични ремонти. Таблица с данни от мониторинга на водата в Община Ценово за 2016 г - предоставени с писмо изх. № К-779 #1 oт 17.02. 2017 г. на ВиК гр. Русе .

0,016 0,298 0,2

4,7

<0,010 0,761 0,5

6,8

<0,010 0,332 0,2

5,7

0,012 0,348 0,3

820 7,69 0,053 <0,007

5,0

<0,010 0,386 0,9

837 7,61 0,051

6,0

0,010 0,186 0,5

855 7,47 <0,013 <0,007

5,3

<0,010 0,300 0,2

841 7,36 <0,013 0,012

5,8

<0,010 0,356 0,2

838 7,54 <0,013 0,027

6,1

0,025 0,166 0,3

0,012

Джулюниц а ПС Дренаж

5/09/ 2016 1258 7,22 0,222

Долна Студена

Детска градина

3/14/2 016 1265 7,53 <0,013 <0,007 38,2 <0,010 0,373 0,3

Долна Студена Долна Студена Долна Студена Долна Студена Долна Студена

Детска градина Детска градина

7/11/2 016 12/7/2 016 1/13/2 016 5/9/20 16 9/20/2 016

Кметство Кметство Кметство

0,015

23,2 <0,010

1268 7,35 0,037

0,015

55,1 <0,010 0,391 0,3

920 7,54 <0,013

0,03

12,3

0,027 0,02 0,011 0,08 <0,020 <0,05 <0,002

05/09/ 2016 9/20/ 2016 3/14/ 2016 7/11 /2016 12/7/ 2016

5,9

0,037 0.03 0.059 0,07 <0,020 0,21 0,004

Ч.. дом Д. Николаева Ч.. дом Д. Николаева Ч. дом П. Петков Ч. дом П. Петков Ч. дом П. Петков

837 7,34 <0,013 0,022

0,037 0,02 0,026 0.21 <0,020 0,08 <0,002

Джулюниц а Джулюниц а Джулюниц а Джулюниц а Джулюниц а

<0,010 0,398 0,4

34.49

Фурна

4,6

77,14

Беляново

820 7,48 <0,013 <0,007

55,21

Кметство

<0,010 0,333 1,0

90,93

Беляново

3/14/2 016 819 7,50 <0,013 <0,007 7/11/2 016 814 7,32 <0,013 0,008 11/1/2 016 820 7,48 0,024 0,007

5,8

0,020

52,50

Кметство

845 7,72 0,136

82,70

Беляново

<0,010 0,397 0,7

6,69

Кметство

6,8

9,08

Белцов

786 7,57 <0,013 0,010

8,45

Кметство

1/13/ 2016 9/20/ 2016 5/09/ 2016 12/07/ 2016

14.15 64 <0.,33 <0,10

Белцов

Белцов

mg/ mg/l l

ОТ C SO PO мъ ПО ос.хл. т. mg CL 4 4 F mg- Ca Mg Fe Cu Cr Zn AI B N mg mg mg/ mg/ mg mg m m m mg mg/l NT O2/ /l mg mg /l eqv/ l l /l /l g/l g/l g/l /l mg /l /l l /l U l

0.54

Белцов

Дом водопрово дчик Дом водопров.

Mn

16,89 79 0,15 0,11

mg/l mg/l

NO3

2,40

NO2

14,49 59 0,04 0,41

NH3

<0,50

CЕП Населе-н Пункт за о място вземане Дата µS/ рН на проба cm

0,034 0,151 0,2

1194 7,57 <0,013 <0,007 43,9 <0,010 0,334 0,5 1243 7,42 0,033 <0,007 49,7 1221 7,52 0,039

0,015

0,016 0,294 1,0

49,9 <0,010 0,394 0,5

213

40,2

1147 7,77 <0,013 <0,007 32,5 <0,010 0,393 0,5

1/13/ 2016

0,016

0,2

45,6

Кметство

7/11/ 2016 816 7,38 <0,013 0,013

6,8

<0,010 0,279 0,2

5,9

0,013 0,268 0,5

829 7,55 <0,013 <0,007

4,5

<0,010 1,11 0,2

811 7,45

0,009

5,6

0,013 0,236 0,5

Кривина

Кметство Хранителе н магазин Хранителе н магазин Хранителе н магазин

11/01/ 2016 3/14/ 2016 9/20/ 2016 12/7/ 2016

843 7,64 <0,013 0,030

5,0

0,020 0,324 0,4

Кривина ПС

ТК

8/24/ 2016 812 7,16 0,031

0,8

<0,010

Новград

Кметство

Новград

Кметство

Новград

Кметство

Новград

Училище

Новград

Училище

1/13/ 2016 5/09/ 2016 11/1/ 2016 3/14/ 2016 7/11/ 2016

Новград ПС

ТК

2/10/ 2016 928 7,56 <0,013 <0,007 25,2 <0,010

0,043 <0,02 0,048 <0,05 <0.020 0,19 <0,002 0,027 <0,02 0,015 0,17 <0,020 <0,06 <о,002 0,049 0,03 0,12 <0,05 <0,020 <0,05 <о,002 0,075 0,06 0,044 <0,05 <0,020 0,25 <0,002

37,84

73,33

36,94

6,77

866 7,61 <0,013 <0,007

7,9

<0,010 0,273 0,4

857 7,64 0,029

6,8

0,020 0,157 0,5

855 7,68 <0,013 <0,007

8,4

<0,010 0,711 0,2

817 7,44 <0,013 0,012

6,8

<0,010 0,215 0,2

0,009

0,3

Пиперково Кметство

Пиперково Кметство Пиперково Фирма

6/22/ 2016 3/14/ 1101 7,46 <0,013 <0,007 22,3 <0,010 0,277 0,3

0.068

819 7,66 <0,013 <0,007 10,1 <0,010 0,399 0,3

1/13/ 2016 1081 7,45 <0,013 <0,007 23,1 <0,010 0,394 0,2 5/09/ 2016 1163 7,38 <0,013 <0,007 29,1 <0,010 0,385 0,5

Пиперково Кметство

80,45

0,4

43,17

0,026

52,98

0,04

7,05

Кривина

0,007

6.19

Кривина

832 7,57 0,041

69.86

0.057

6/08/ 2016

0,054

36,3

Кривина

104,53

0,8

10,98

4/01/ 2016 1464 7,10 <0,013 0,019 103,4 <0,010 6/08/ 155,9 2016

38,68 76 0,16 0,30

77,1

1/13/ 2016

Кривина

0,046 <0,02 0.057 <0,05 <0,020 <0,05 <0,002

46,6

55,81

0,015

0,021 0,558 0,2

77,23

9/13/ 2016 1158 7,17 0,052

43,7

8,45

1259 7,73 <0,013 0,032

41,7 <0,010 0,393 0,4

16.05 83 0,14 <0,10

0,019

<0,50

1215 7,61 0,043

<0,50

Дренаж 2 "Дърварск и дол" Дренаж Дърв. дол" Дренаж Караманов "Овчарски о ПС дол" Дренаж Караманов "Овчарски о ПС дол" Караманов о ПС Караманов о ПС

0,018 0,197 0,5

0,010

14.49 44 0,05 0,17

Дренаж Караманов Овчарски о ПС дол" Дренаж Караманов "Дърв.дол о ПС "

1263 7,56 0,030

<0,50

Училище

0,021 0,276 0,9

13,08 63 0,10 0,11

Училище

1212 7,48 <0,013 <0,007 37,5

<0,50

Училище

5/09/ 2016 11/01/ 2016 1/13/ 2016 9/20/ 2016 12/7/ 2016

16.12 50 0,07 0,58

Магазин "Астория" Магазин "Астория"

0,81

Караманов о Караманов о Караманов о Караманов о Караманов о

214

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие

0,019

41,4 <0,010

0,9

5/09/ 2016 1098 7,33 0,044

0,013

43,1 <0,010

Дренаж 1 Пиперково "Спиридон 4/01/ ПС ов геран" 2016 1150 7,32 <0,013 0,009

25,8 <0,010

База ВиК

Ценово

База ВиК

Ценово

База ВиК

Ценово

Община

Ценово

Община

Ценово

Ценово ПС ШК

1/13/ 2016 5/09/ 2016 9/20/ 2016 3/14/ 2016 7/11/ 2016 11/1/ 2016

0,056 0,030 <0,02 0,066 <0,05 <0,020 0,017 <0,002 0,055

0,024 0,02 0.068 0,05 <0,020 0,19 <0.002 0,071 <0,02 0,053 0,075 0,06 <0,020 0,19 0,004

40,83 40,11 51,90

56,25 60,05 68,36

6,16 6.30 7,68

10,85 71 0,09 0,28 10,96 32 0,12 0,27

<0,50

16,89 64 0,18 0,30

43,5 <0,010

6/22/ 2016

1210 7,49 <0,013 0,013

46,7 <0,010 0,397 0,7

1275 7,40 <0,013 <0,007 49,9 1194 7,49

0,04

0,014

0,017 0,379 1,1

44,7 <0,010 0,203 0,2

1286 7,56 <0,013 <0,007 39,3 <0,010 0,382 0,3 1250 7,36 <0,013 0,015

Община 1217 7,37 0,028 Дренаж "Изворите 2/10/ 2016 1434 7,33 0,082 Ценово ПС " 1/13/ Ценово ПС ШК 2016

Ценово ПС ШК

0,014

2/10/ 2016 1193 7,35 <0,013 6/08/ 2016

0,016

55,8 <0,010 0,395 0,3 45,6

10,7

0,018 0,520 0,3

14,40 89

Ценово

5/09/ 2016 1235 7,40 0,207

26,7 <0,010

2,15

Дренаж Пиперково "Студен ПС кладенец" Дренаж Пиперково "Студен ПС кладенец"

0,02

2,59

Дренаж Пиперково "Спиридон 5/09/ ПС ов геран" 2016 1140 7,46 0,056 Дренаж Пиперково "Спиридон 6/22/ ПС ов геран" 2016

0,6

<0.50

6/22/ 2016

11,11 46

Дренаж Пиперково "Русев ПС геран" Дренаж Пиперково "Русев ПС геран"

0,101 <0,02 0,051 <0,05 <0,020 0,14 <0,002

4/01/ 2016 1072 7,33 0,244

0,040 0,02 0,032 <0,05 <0,020 0.16 0,002

0,8

30,93

0,011

58,07

39,4

33,97

0,011

57,46

6/22/ 2016 1431 7,23 0,028

5,44

0,016 0,240 0,4

5,66

32,7

<0,50

0,017

11,79 <25 0,15 0,23

Дренаж 2 Пиперково "Русев ПС геран"

34,3 <0,010 0,225 0,2

2,57

Дренаж Пиперково "Павлов ПС бряст"

0,008

11,87 <25 0,14 0,14

7/11/ 2016 1177 7,36 0,032 11/1/ 2016 1186 7,35 0,032

0,087

2016

Фирма Пиперково "Баркас" Фирма Пиперково "Баркас"

1,17

"Баркас"

55,8

59,6 68,9

Данни от кметствата за актуалното състояние на водоснабдяването и канализацията: Няма прекъсване на водоподаването в с. Беляново. Всички домакинства ползват чешмяната вода за поливане поради липса на поливна система ( не е имало никога). Има изграден гравитачен водопровод, който събира водите от 2 извора от землището на селото действаш, но водата не се проверява дали е годна за пиене. Канализация няма. Водоснабдяването в с. Белцов е в сравнително добро състояние. Авариите са много рядко и се отстраняват своевременно. На територията на селото няма изградена канализационна мрежа.

215

Всички домакинства и обществени сгради в с. Дюулюница са водоснабдени. Водоподаването е постоянно, рядко има аварии, но водопроводната мрежа е стара. Населението ползва питейната вода за напояване на дворните места. Канлизация няма, домакинствата са на септични ями. В село Долна Студена няма домакинство без вода. Спиране на водата се налага при възникнали аварии или за профилактика. Водопроводната мрежа е остаряла и често се случват аварии. Малко са домакинствата, които ползват чешмяна вода за поливане. Почети всяко домакинство има кладенец за тази цел. Качеството на водата не е много добро. Във водата се наблюдават частици от корозиралите тръби. В миналото е имало система за напояване на обработваемите земи, но от доста години не се поддържа. Съществуват изворни чешми по пътя за Бяла - т.н. Лаловски и по пътя за Ботров в “Пустата гора”. Канализация няма. Отпадните води се отвеждат към септични ями.

80 % от водопроводната мрежа в с. Караманово е подменена през 2015 г, но поради дефекти в тръбопровода често се случват аварии и различни части от селото остават без вода. Почети всички домакинства ползват водата и за поливане. Не е установено отклонение в качеството на водата. В миналото е имало система за напояване от р. Дунав, покриваща около 80% от обработваемите земи, но всички съоръжения са иззети от напоителни системи, а преди 3 г. се затвориха помпените станции. Старите водоизточници за питейна вода са затлачени и не се ползват. Домакинствата разполагат с около 50 кладенеца, покривайки с тях нуждите си. Проблемите с водоснабдяването на с. Кривина са свързани с остарялата водопроводна мрежа, предизвикваща чести аварии. Всички домакинства ползват чешмяна вода за напояване. Качеството на водата е добро, влошава се само при профилактика, но населението се информира предварително. В миналото е имало помпена станция за напояване, която днес не работи. Канализация няма. Водоснабдяването в с. Новград се осъществява от “ВиК” ООД - Русе. Селото се захранва от ВГ “Батин”. През 2015 г е реконструирана част от водопроводната мрежа в селото. Канализация няма. Водоснабдяването в с. Пиперково е на добро ниво. Няма недостиг на вода. Прекъсванията на водоподаването са рядко, вследствие на остарялата мрежа. Всички 160-170 домакинства ползват вода за поливане. Старата система за поливане на масивите не функционира. Водопотребление: Справка за водопотреблението на населението и обществения сектор в Община Ценово, по данни - предоставени с писмо изх. № К-779 #1 ot 17.02. 2017 г. на ВиК гр. Русе . Полезно използвана вода Водопотребление Подадена Вътреш в това число в това число Населе вода пред № Община ни ние населено Общо Общо по битова промишлена загуби битова промишлена място ред Населени места бр. куб. м куб. м куб. м куб. м % л/ж/ден л/ж/ден л/ж/ден 1 с.Белцов 387 41820 22652 21365 1287 45,8% 160,36 151,25 9,11 2 с.Беляново 107 11200 6209 5880 329 44,6% 158,98 150,56 8,42 3 с.Джулюница 229 20420 11347 10215 1132 44,4% 135,75 122,21 13,54 4 с.Долна Студена 769 60550 29485 27192 2293 51,3% 105,05 96,88 8,17 5 с.Караманово 810 67190 37440 33328 4112 44,3% 126,64 112,73 13,91 6 с.Кривина 390 36270 19667 18414 1253 45,8% 138,16 129,36 8,80 7 с.Новград 869 73790 42417 36383 6034 42,5% 133,73 114,71 19,02 8 с.Пиперково 300 32450 18373 17155 1218 43,4% 167,79 156,67 11,12 9 с.Ценово 1464 111000 58369 52428 5941 47,4% 109,23 98,11 11,12 ОБЩО: 5325 454690 245959 222360 23599 45,9% 126,55 114,40 12,14

216

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Воден баланс Усреднени годишни данни от последните години предоставени от експлоатационното предпиятие за подадено водно количество и реално използвановодно количество на база отчетените данни от измервателните устройства. На тази база е определено реалното Qср.д.(l/жd) за всяко населено място, както следва: С. Белцов

разчет 2011г.

2030реалист.

2030 оптим.

брой жители 431 436 596

Qср.д. (l/d) 160.36 160.36 160.36

Q (m3/d)/(м3/г) 69.12м3/25228 69.91/25517 95.57/34883

С. Беляново разчет 2011г.

2030реалист.

2030 оптим.

брой жители 120 124 170

Qср.д. (l/d) 158.98 158.98 158.98

Q (m3/d)/(м3/г) 19.08/6963 19.71/7195 67.57/9864

С. Джулюница разчет 2011г.

2030реалист.

2030 оптим.

брой жители 259 262 358

Qср.д. (l/d) 135.75 135.75 135.75

Q (m3/d)/(м3/г) 35.09/12809 35.57/12982 48.60/17738

С. Долна Студена разчет 2011г.

2030реалист.

2030 оптим.

брой жители 817 826 1130

Qср.д. (l/d) 105.05 105.05 105.05

Q (m3/d)/(м3/г) 85.83/31326 86.77/31671 118.70/43327

С. Караманово разчет 2011г.

2030реалист.

2030 оптим.

брой жители 875 884 1208

Qср.д. (l/d) 126.64 126.64 126.64

Q (m3/d)/(м3/г) 110.81/40449 111.95/40446 152.98/55838

С. Кривина разчет 2011г.

2030реалист.

2030 оптим.

брой жители 451 456 624

Qср.д. (l/d) 138.16 138.16 138.16

Q (m3/d)/(м3/г) 63.31/22743 63.00/22995 86.21/31467

С. Новград разчет 2011г.

2030реалист.

2030 оптим.

брой жители 932 942 1288

Qср.д. (l/d) 133.73 133.73 133.73

Q (m3/d)/(м3/г) 124.64/45492 125.97/45980 172.24/62869

С. Пиперково разчет 2011г.

2030реалист.

2030 оптим.

брой жители 347 352 482

Qср.д. (l/d) 167.79 167.79 167.79

Q (m3/d)/(м3/г) 58.22/21251 59.06/21558 80.87/29519 217

С. Ценово разчет 2011г.

2030реалист.

2030 оптим.

брой жители 1551 1568 2144

Qср.д. (l/d) 109.23 109.23 109.23

Q (m3/d)/(м3/г) 169.42/61836 171.27/62514 234.19/85479

На база на тези данни може да се направи извода ,че подадените водни количества са по големи от водните количества използувани от населението и промишленостт и средно денонощното водно количество е по малко от нормативното. При предприети мерки за намаляване загубите в мрежата, водата е достатъчна за нуждите на населението в разглеждания период при оптимистична прогноза. За противопожарни нужди трябва да осигурят, като неприкосновен запас във водоемите на община Ценово около Qпож =54 m3, които да се използват в рамките на три часа.Оразмерителния разход ще се прецизира в зависимост от местните дадености и решението на водоснабдителната схема за селата както и от наличните водоизточници .

Разрешителни, издадени от Басейнова дирекция за реконструкция (изграждане на линейни съоръжения пресичащи водни обекти - мостове) и за ползване на повърхностни води за стопански нужди ( аквакултури и свързаните с тях дейности) за периода 2007-2016 г. Воден обект; Място на Мест Вид на Разрешително Титуляр Код на ползяане ност, разреши №; имот водно телното Дата, начало; тяло; ЕКАТТЕ № поречие № 101935

р. Янтра; Долна BG1YN3 Студена, Община oт 20.02. 2007 07R027; Ценово г до 31.12 2009 22277 Янтра г № 12170281 р. Янтра; Областно Кривина пътно Новград oт 26.05. 2011 BG1YN1 управлен г 30R029; ие 39788 до 26.05 2014 г 51977 Янтра № 12170286 Десен приток Карамано Община oт 09.06. 2011 во, на река Ценово г Студена до 09.06.2014 36316 г BG1YN1 30R028 Община Ценово

Десен Карамано во, приток oт 09.06. 2011 на река Студена 36316 г До09.06. 2014

-

-

-

№ 12170286

-

Цел на ползване

Дълж Площ Пояснен Наимено ина на на ие за вание на съоръ ползва местопо обекта жение не ложение то ( м) (кв.м)

Изграждане на линейно Авариен Ползване съоръжение, пемонт на пресичащо мост воден обект Ползване

стълб 5' -

стълб 5''

Реконструкц ия на Реконстру линейно кция на 100.9 съоръжение, мост пресичащо воден обект

Реконструкц Пешеходе ия на н мост, Ползване линейно укрепване съоръжение, устоите, пресичащо 2 нови воден обект стълба

-

Ляв бряг -

Десен бряг

Ляв бряг -

Реконструкц ,Укрепван е чрез ия на Ползване линейно уширяван 18.8 съоръжение, е, пресичащо удълбочав

-

Десен бряг

Ляв бряг -

Десен бряг

218

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие г

BG1YN1 30R028

воден обект

Старо корито р. Сим-Мей oт 24.09. 2007 Янтра; к ЕООД г BG1YN3 до 30.11.2010 07R027 г № 12760002 Старо Емил корито р. Ангелов oт 10.05. 2007 Янтра; 2002 ЕТ г BG1YN1 до 10.05.2009 г 30R029 № 12760014 Старо Палм корито р. Ойл oт 10.09. 2012 Янтра; ЕООД г BG1YN3 до 10.09.2018 г 07R027 № 12760015 Старо Палм корито р. Ойл oт 10.09. 2012 Янтра; ЕООД г BG1YN3 до 10.09.2015 г 07R027 № 12760017 Старо Илиян корито р. Петров-2 oт 13.05. 2013 Янтра; 013 ЕТ г BG1YN3 до 13.05.2019 г 07R027 № 12760021 Старо Фондаци корито р. я oт 11.03. 2014 Янтра; Авицена г BG1YN3 до 11.03.2020 г 07R027 № 12760022 Старо корито р. Тихока oт 11.03. 2014 Янтра; ЕООД г BG1YN3 до 11.03.2020 г 07R027 Старо № 12760026 корито р. Златна рибка 07 oт 02.10. 2015 Янтра; BG1YN1 ЕООД г до 02.10.2021 г 30R027 № 12760027 Старо Киара корито р. КМ oт 06.10. 2015 Янтра; ЕООД г BG1YN1 до 06.10.2021 г 30R029 № 12760028 Старо Киара корито р. КМ oт 06.10. 2015 Янтра; ЕООД г BG1YN1 до 06.10.2021 г 30R029 № 12760029 Старо Димитър корито р. Крумов oт 05.10. 2016 Янтра; Димитро г BG1YN3 в -ЗП до 05.10.2022 г 07R027

Аква Долна Имот Ползване култури и Студена, 00602 свързани с тях 22277 дейности

№ 12760001

Предприети

действия

Аква Белцов, Имот култури и Ползване 00234 свързани с тях 03745 дейности Аква Ценово Имот култури и Ползване 00723 свързани с тях 78361 дейности Аква Ценово Имот култури и Ползване 00721 свързани с тях 78361 дейности Аква Долна Имот култури и Студена, 00605 Ползване свързани с тях 22277 дейности Аква Долна Имот култури и Студена, 00603 Ползване свързани с тях 22277 дейности Аква Долна Имот култури и Студена, 00602 Ползване свързани с тях 22277 дейности Аква Джулюни Имот култури и Ползване ца 00023 свързани с тях 20849 дейности Кривина Имот Аква Новград 00014, Ползване култури и свързани с 39788, Имот тях 51977 00015, дейности Кривина Имот Аква Новград 00014, Ползване култури и свързани с 39788, Имот тях 51977 00015, дейности Аква Долна култури и - Ползване Студена, свързани с тях 22277 дейности

от

общинската

ане

Водоем

-

53.615

-

Водоем

-

28.000

-

Водоем

-

96.373

Начало Край

Водоем

Водоем

-

-

Начало 145.74 7

Край Начало

73.279 Край

Водоем, част от старо корито на р. Янтра Водоем, част от старо корито на р. Янтра Участък от старо корито на р. Янтра Участък от старо корито на р. Янтра Участък от старо корито на р. Янтра Рибарник

администрация

за

-

-

54559

Т.1 Т.2 Т.3 Т.4

53615

Т.1 Т.2 Т.3 Т.4

-

-

-

-

-

-

-

-

Т.16 Т.19 Т.42 Т.48 Т.8 Т.51 Т.77 Т.82 Т.1 Т.2 Т.26 Т.28

подобряване

Т.0

на 219

водоснабдителната инфраструктура: Решение № 62 /30.04.2008 на ОС Ценово за подготовка на инвестиционни проекти за изграждане на канализация и подмяна на съществуваща водопроводна мрежа в селата: Ценово, Долна Студена, Караманово и Новград. Реализирани проекти за подобряване на водопроводната мрежа: - Договор №18/321/00565 от 11.05.2010 г. „Реконструкцияна част от водопроводната мрежа на с. Новград, община Ценово, обл. Русе” „Реконструкцияна част от водопроводната мрежа на с. Новград, община Ценово, обл. Русе” мярка 321 „Основни услуги на населението и икономиката в селските райони” Реконструкцияна част от водопроводната мрежа на с. Новград Разплащателна агенция на Държавен фонд „Земеделие” Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 година (ПРСР), 30 месеца от датата на одобрение на последната процедура за обществена поръчка по договора 3 678 164,00 лв - Договор №18/321/00566 от 11.05.2010 г. „Реконструкцияна част от водопроводната мрежа на с. Караманово, община Ценово, обл. Русе” „Реконструкцияна част от водопроводната мрежа на с. Караманово, община Ценово, обл. Русе” мярка 321 „Основни услуги на населението и икономиката в селските райони” Реконструкцияна част от водопроводната мрежа на с. Караманово Разплащателна агенция на Държавен фонд „Земеделие” Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 година 30 месеца от датата на одобрение на последната процедура за обществена поръчка по договора 4 973 392,00 лв. Новият идеен проект за изграждане на АМ “Русе-Велико Търново”, част от трасето на която минава през територията на община Ценово, по данни на АПИ, предоставени с писмо Изх.№ 08-00-884 / 06.06.2019 г., АМ “Русе - В. Търново пресича съществуваща ВиК инфраструктура както следва: 1.Участъкът от землището на с. Ценово, засегнато от обхвата на пътя е: - от КМ 49+497 до КМ 58+122 и участък от КМ 58+932 до КМ 65+435 * Пресичания ВиК: -Пресичане на същ. вод. ПНМТ ф500mm КМ 55+745,84 При тези пресичания се предвижда реконструкцията на засегнатите инженерни мрежи да стане в нов защитен кожух. При реконструкцията не се налага отчуждаване или налагане на ново ограничение в ползването.

2.Участъкът от землището на с. Долна Студена засегнато от обхвата на пътя е: - от КМ 65+435 до KM 69+696 * Пресичания ВиК: -Пресичане на същ. вод. Ст. тр. ф273.7 mm КМ 66+071,72 -Пресичане на същ. вод. АЦ ф150 mm КМ 66+172,78 При тези пресичания се предвижда реконструкцията на засегнатите инженерни мрежи да стане в нов защитен кожух. При реконструкцията не се налага отчуждаване или налагане на ново ограничение в ползването. Изградената водопроводна мрежа обхваща цялото население на общината. Наблюдаваната тенденция на намаление на населението, сравнително постоянното потребление от местни фирми и наличие на собствени водоизточници и мрежи в по-големите местни потребители подсказва намаляване на доставянето и потреблението на вода. Съществуващият капацитет на изградените мрежи, като цяло задоволяват нуждата на обслужваното население. В същото време, се отчитат изключително големи загуби на вода. Това налага извода, че инвестициите приоритетно следва да се насочат към доставяне на качествена вода до консуматорите, намаляване на загубите и увеличаване на енергийната 220

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие ефективност в сектора на водоснабдяването и към увеличаване на свързаността на населението с канализационните системи и ПСОВ в сектора на канализацията Посредством инструментите на ОУПО, в прогнозната част на Предварителния проект, екипът предлага: акуратно оразмеряване и организация на водоснабдителната инфраструктура; акуратно оразмеряване и организация на канализационна система; места и отреждане на територии за локлни ПСОВ. опазване на хидромелиоративната инфраструктура и възможности за възстановяване; Правилата за прилагане на плана ще изискват от последващите подробни устройствени планове реконструкция на разпределителните мрежи в населените места чрез подмяна на съществуващите с тръби с подходящи параметри. Качеството на подземните води, ползвани за питейно-битово водоснабдяване, съответства на Наредба № 9/16.03.2001 г за качеството на водата, предназначена за питейно-битови цели, на Стандарта за качеството в Наредба № 1/10.10.2007 г за проучване, ползване и опазване на подземните води и на Директива 98/86/EC/. Защитата на качеството на водата се осигурява чрез учредяване на санитарно -охранителни зони в три пояса, границите на които се определят по Наредба № 3/16.10.2000 г. за условията и реда за проучване, проектиране, утвърждаване и експлоатация на санитарноохранителните зони около водоизточниците и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване и хигиенни нужди.. Санитарно охранителни зони: Видно от Регистъра на санитарно-охранителните зони определени в съответствие с изискванията на Наредба №3/16.10.2000 год. (актуален към м. януари 2019 г) от официалната страница на БДДР - Плевен (http://www.bd-dunav.org/content/registri/zoni-za-zashtita-na-vodite), на територията на община Ценово няма учредени санитарно - охранителни зони по изискванията на горецитираната Наредба №3. При справка на същата страница от официалният сайт на Басейнова дирекция Плевен има отметка, че “Регистърът на санитарно-охранителните зони в ДРБУ се актуализира периодично” и че информацията в него е актуална към 10.01.2019 г. Справката в този Регистър, след датата 10.01.2019 г, отново показва, че за територията на община Ценово няма регистрирана нито една санитарно-охранителна зона. Същевременно от писмо на ВиК - Русе Вх № 3090 #1/24.10.2018 г. относно обхвата на ЕО към ОУП на община Ценово, в т.1. се изисква текст за опазване на санитарно-охранителните зони - три броя. За тези СОЗ бяха официално изискани и са ни предоставени текстови, и графични данни от проекти за оразмеряване, изграждане и експлоатация на СОЗ около водоизточниците, включващи местоположение, скици, координати на характерните точки по граничните контури на поясите на СОЗ, графична схема на характерните точки от поясите на СОЗ - 6 броя. Тези проектни данни бяха предоставени с писмо на ВиК ООД, гр Русе с изх.№ К-3547 #1 oт 13.12.2018 г ., входирано в Община Ценово с Вх.№ 4647/14.12.2018 г.. Цялата предоставена текстова и графична информация е акуратно приложена в текстовите и графични материали на Предварителния проект за ОУП на Община Ценово. Отразени са трите пояса към шест СОЗ-а, както следва: 1. Проект на СОЗ на групирани три физически близки водовземни съоръжения: Др. 1 Изворите, Др. 2 Изворите и ШК Ценово (000198), от землището на с. Долна Студена; 2. Проект на СОЗ на СШ Овчарски дол- (000291), с. Караманово; 3. Проект на СОЗ за с. Новград ( разполагаме само с координати на границите на трите пояса) 4. Проект на СОЗ на ТК Пиперково (000091) в местността “Зеленчукова градина” 5. Проект на СОЗ на Дренаж Русев геран ( съоръжения Др.Русев геран СШ; Др.Русев 221

геран РШ; (000176), К. извор Спиридонов геран в местността “Кованлъка”, с. Пиперково 6. Проект на СОЗ на Дренаж Студен кладенец (съоръжения Др.Студен кладенец СШ, Др.Студен кладенец РШ1, Др.Студен кладенец РШ2, (000174) в местността “Кованлъка”, с. Пиперково Към същото писмо на ВиК ООД, гр Русе с изх.№ К-3547 #1 oт 13.12.2018 г. е приложено копие от писмо на дружеството с Изх.№ К-64 #1, с което изразяват становище по съоръжения на дружеството, които попадат в обхвата на трасето на АМ “Русе-Велико Търново”. Съдържанието на писмото е във връзка със съгласувателна процедура за сугласъване на ПУП-парцеларен план за обект АМ “Русе-Велико Търново”, участъци “Русе-Бяла” и обход на гр. Бяла от км.0+400 до км.76+200, на територията на област Русе. Към същото писмо на ВиК ООД, гр Русе с изх.№ К-3547 #1 oт 13.12.2018 г., е указано,че към настоящият момент дружеството няма инвестиционни намерения за изместване на съществуващия гравитачен водопровод за с. Кривина, и изискава при строителни работи по пътя, те да се съобразяват с наличието на водопровод. Съгласно чл.37 от Наредба № 3, СОЗ се учредяват: със Заповед на Директора на Басейнова Дирекция. На основание чл.38, ал.1 от Наредба № 3, собственикът или водоползвателят на водоснабдителната система или съоръжение подава Заявление, към което се прилага проект за СОЗ. За питейно-битово водоснабдяване от повърхностни води проекта се разработва съгласно чл.27, а за водоснабдяване от подземни води – съгласно чл.32 от Наредба № 3. При реализиране на ОУП на община Ценово е необходимо да се вземе предвид, че при наличие на съществуващи или бъдещо изграждане на водовземни съоръжения с цел питейно-битово водоснабдяване, задължително трябва да се спазва основна планирана мярка в ПУРБ 2016-2021 г - DW_1 “Забрани и ограничения за изпълнение на дейности в зоните за защита на питейните води и в определените санитарно-охранителни зони (СОЗ) и буферните зони около водовземните съоръжения/системи” с действие за изпълнение DW_1_4 “Спазване на забрани и ограничения в СОЗ съгласно заповедтта за определяне на зоната и списъка по Приложение №1 към Националния каталог от мерки (ПУРБ)”48 Липсата на официализирани СОЗ налага да се спазват мерките описани в "Приложение № 1към Националния каталог от мерки за ПУРБ" "Списък на дейностите, забранени или ограничени в зоните за защита на питейните води" Повърхностни води: Забранени дейности в цялата зона за защита на питейните води: - Изграждане на тръбопроводи, провеждащи нефт и други вредни или токсични вещества; - Изграждане подземни резервоари и хранилища за опасни вещества; - Свинекомплекси; - Ползване на въздухоплавателни средства за разпръскване торове и пестициди; - Пране с химически препарати и/или избелващи средства във водите от водното тяло; - Забрана за сечи, с изключение на санитарни и отгледни сечи, във водосбора на водохващаниия от повърхностни води, предназначени за питейно битово водоснабдяване; - Извършване на отгледна сеч 1 път в периода на ПУРБ с интензивност: - до 30%, когато за питейното ВТ не е оценен висок ерозионен потенциял и не попада във водосбор на притоци в РЗПРН; Писмо от БДДР Изх.№ ОБ-6287(1) гр Плевен / 30 10.2018 г , относно консултации за определяне обхвата на доклада за ЕО и доклада за ОС на въздействие на ДОСВ на ОУП на община Ценово.

48

222

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие - до 20%, когато за питейното ВТ е оценен висок ерозионен потенциал или попада във водосбор на притоци в РЗПРН; - до 10%, когато за питейното ВТ е оценен висок ерозионен потенциал и попада във водосбор на притоци в РЗПРН. Допълнителни дейности забранени: 1. в пояс ІІ на определените СОЗ; 2. в буферна зона на разстояние от водовземното съоръжение: 3 500 м нагоре по течението на реката, 1500 м от двете страни на реката и 50 м. по течението на реката, когато няма определана СОЗ.; 3. в буферна зона в цялата акватория на язовира и бреговата ивица с широчина не по-малка от 500 м от границата на водния обект, когато няма определана СОЗ..

- Използуване терена за нови или съществуващи гробища за нови погребения; - Създаване нови и разширяване съществуващи селищни територии за постоянно и сезонно ползване без изградени канализационни и пречиствателни съоръжения, съответствуващи на техническите изисквания.

- Изграждане сервизи, автомивки и паркинги; - Изграждане съоръжения и промишлени дейности, водещи до повишаване съдържанието на еутрофизиращи вещества във водата; - Животновъдни ферми (без свинекомплекси); - Торене с течен оборски тор; - Използуване на плавателни средства с двигател с вътрешно горене; - Къмпинги и ваканционни лагери; - Почивни станции и други подобни; За подземни водни тела или части от тях разположени в първи хоризонт (които се разкриват на повърхността) Забранени дейности в цялата зона за защита на питейните води - Пряко отвеждане на води, съдържащи опасни и вредни вещества в подземните води; - Преработка и съхраняване на радиоактивни вещества и отпадъци; Допълнителни дейности забранени: 1. в пояс ІІ на определените СОЗ; 2. в буферна зона в радиус 1000 м от водовземното съоръжение, когато няма определана СОЗ: - Дейности, които водят до непряко отвеждане на опасни вещества във водното тяло от земната повърхност или между земната повърхност и водното ниво; - Дейности, които водят до непряко отвеждане на вредни вещества във водното тяло между земната повърхност и водното ниво; - Добив на подземни богатства, в т.ч. инертни и строителни материали, под водното ниво; - Торене при съдържание на нитрати в подземните води над 35 мг/л - Използване на препарати за растителна защита, в т.ч. и разпръскването им с въздухоплавателни средства; - Напояване с води, съдържащи опасни и вредни вещества; - Водовземане, което създава риск за количеството и качеството на питейните води. За подземни водни тела или части от тях разположени във втори и следващи хоризонти (които не се разкриват на повърхността) Забранени дейности в цялата зона за защита на питейните води: - Пряко отвеждане на води, съдържащи опасни и вредни вещества в подземните води

223

Допълнителни дейности забранени: 1. в пояс ІІ на определените СОЗ; 2. в буферна зона в радиус 1000 м от водовземното съоръжение, когато няма определана СОЗ.

- Добив на подземни богатства; - Дейности нарушаващи целостта на водонепропускливия пласт над подземното водно тяло; - Водовземане, което създава риск за количеството и качеството на питейните води Забрани и ограничения, предвидени в Закона за водите:49 Реализацията на отделните инвестиционни проекти и намерения, произтичащи от ОУП на община Ценово са съобразени с изискванията на ЗВ, в т.ч. чл. 143, 146, 149, ал.2 и ал. 3. Дейности, свързани с водовземане и ползване на воден обект, подлежат на разрешителен режим, съгласно чл. 44 и чл.46 от ЗВ. Разрешителни за водовземане и ползване на воден обект се издават при спазване на изискванията на Глава 4 -”Разрешителен режим” и Глава 8 “Опазване на водите и водните обекти” от Закона за водите и нормативните актов епо прилагането му. Съгласно чл.6, т.1 от Наредба №2 /08.06.2011 г за издаване на разрешителни за заустване на отпадъчни води във водни обекти и определяне на индивидуалните емисионни ограничения на точкови източници на замърсяване: Не се издават разрешителни за нови зауствания и не се извършват нови зауствания на отпадъчни води в зони за защита на водите по чл. 119 а, т.1,2,4 и 5 от ЗВ.

14.3.2. Напоителни системи: Проблемна сфера са хидромелиорациите. Те са важна част от планирането в селскостопанските територии, наред с разположението и формата на имотите и поддържането на селскостопанската пътна мрежа. Заедно с реституционния процес, беше разрушена институционалната рамка на хидромелиоративната система, което доведе до разрушаване на напоителните системи и драстично намаляване на напояваните площи. Това е основната причина за слабите позиции на интензивното ни земеделие. Това е в разрез и с увеличаващите се рискове от климатичните промени. Към момента липсва стратегия за развитие на хидромелиорациите. Осъзната е необходимостта, но липсва политика за интегрирано развитие на земеделските територии с другите видове – урбанизирани, екологични, горски, водни, транспортни50. Близка проблемна сфера е инфраструктурата за предпазване на земеделските земи и националната инфраструктура от вредното въздействие на водите. Отводнени са и са подобрени условията за използване на над 1,5 млн. дка земеделски земи. От заливане се предпазват над 1,4 млн. дка земеделски площи, населени места, стопански и др. обекти и национална инфраструктура. Това са количествените факти. Качествената оценка е негативна - критично физическо състояние на част от съоръженията, стари и амортизирани отводнителни системи с недостатъчен капацитет, системни дефицити в ресурсите за възстановяване, реконструкция и поддържане. Този негативен списък продължава с още тревожни констатации: Инженерната сигурност на много диги е нарушена от неправомерно направени проходи; Недостатъчна е координацията между ведомствата, имащи отношение към предпазването от вредното въздействие на водите Справка за хидромелиоративни обекти в Община Ценово, стопанисвани от “Напоителни Писмо от БДДР Изх.№ ОБ-6287(1) гр Плевен / 30 10.2018 г , относно консултации за определяне обхвата на доклада за ЕО и доклада за ОС на въздействие на ДОСВ на ОУП на община Ценово.

49

50

Национална концепция за пространствено развитие 224

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие системи” ЕАД, клон Долен Дунав, предоставена с писмо изх.№ 761/09.08.2017г. Описание / № сграда, по Наименование съоръжени Община ред на обекта я, машини/

Географски координати Начало

Землище N

Край E

N

E

I Напоителни системи 1

НС “Батин-Кривина” ПС 1,1 “Батин-Кривина” сгр. машини Ценово Изравнител 1.2 “БатинКривина” съоръжение Ценово

с. Кривина

43°39'20,21" 25°36'02,69"

-

-

с. Кривина

43°39'04,82" 25°38'15,90"

-

-

с. Долна Студена

43°31'27,00" 25°42'42,03"

сгр. машини Ценово

с. Долна Студена

43°31'33,13" 25°43'24,39" 43°31'42,03"

сгр. машини Ценово

с. Долна Студена

43°31'42,17" 25°43'56,88"

2 НС “Янтра-Борово” 2.1 ПС “Янтра” сгр. машини Ценово 2.2. К-л Р-1 2.3 ПС “Хижата” 3.

25°43'56,52 "

НС “Новград”

3.1 К-л Р-1

съоръжение Св./Ценово Вардим// Новград

3.2 ПС “Лале”-1

сгр. машини Ценово

43°38'53,50" 25°29'05,48" 43°35'20,86" 25°33'50,54"

3.3 К-л Р-3

с. Новград 43°36'15,07" 25°32'39,54" Новгр./Кривина/Ва съоръжение Св./Ценово рдим 43°36'21,04" 25°32'14,57" 43°34'10,92" 25°33'50,54"

3.4 ПС “Новград”

сгр. машини Ценово

3.5 К-л Р-5

съоръжение Ценово

5.6 К-л Р-6

съоръжение Ценово

с. Новград 43°35'20,72" 25°32'50,11" Новгр./Джул/Пипер .

43°35'07,91" 25°33'38,57" 43°33'12,31" 25°37'59,90" Новгр./Джул/Пипер .

43°34'46,31" 25°33'23,90" 43°32'43,75" 25°33'16,46"

5.7 ПС “Караманово

сгр. машини Ценово

с. Караманово

43°32'43,53" 25°33'15,90"

5.8 Изравнител

съоръжение Ценово

с.

43°31'43,70" 25°32'37,86"

5.9 ПС Новгр. врем.

сгр. машини Ценово

с. Новград

1

съоръжение Ценово

с. Кривина

Пиперково

43°35'21,61" 25°33'43,14"

II Дунавски диги У-к Батин-Крив.

43°66'71,49" 25°62'54,82" 43°63'98,40" 25°57'22,77"

III Корекция на реки и предпазни диги

1.

р. Янтра-Ценово

съоръжение Ценово

2.

р. Студена

съоръжение Ценово

Кривина -Д.Студена Новгр.Караманово

43°38'23,58" 25°34'20,46" 43°30'12,23" 25°40'00,74" 43°36'30,78" 25°34'13,78" 43°33'25,97" 25°28'32,92"

IV Отводнителни системи

1. ОС “Вардим - Караманово 1.1 ГОК - 1 съоръжение Ценово 2. ОС “Припек-Джулюница” 2.1 О - 3 съоръжение 2.2. О - 2 съоръжение 2.3. О - 1 съоръжение 2.4. ГОК - 1 съоръжение 2.5. ГОК - 2 сгр. машини 2.6. ГОК - вр. съоръжение 2.7. ОПСДжулюница сгр. машини

Караман. - Новград 43°36'39,00" 25°33'08,57" 43°34'40,38" 25°31'10,40"

Ценово Ценово Ценово Ценово

с. Джулюница с. Джулюница с. Джулюница с. Припек-Джулюн.

43°34'30,36" 43°34'30,36" 43°34'15,46" 43°34'20,07"

25°36'24,47" 43°34'10,30" 25°36'24,47" 43°34'10,21" 25°37'19,37" 43°34'30,36" 25°37'26,44" 43°32'18,07"

25°36'20,33" 25°36'27,56" 25°36'24,47" 25°36'54,00"

Ценово Ценово Ценово

с. Припек-Джулюн 43°34'10,53" 25°37'16,45" 43°32'39,68" 25°37'12,89" с. Джулюница 43°56'96,74" 25°82'12,67" 43°56'64,61" 25°62'14,53" с. Джулюница 43°34'19,73" 25°37'28,58"

225

3.

ОС “Батин - Кривина

3.1 ГОК - 1 3.2. ГОК - 2 3.3. ОПС Бат. - Крив.

с.Батин сгр. машини Бор. - Цен. с.Кривина съоръжение Ценово с. Кривина сгр. машини Ценово с. Кривина

43°34'20,07" 25°36'02,95" 43°40'01,62" 25°40'41,48" 43°39'17,00" 25°36'05,91" 43°38'37,05" 25°34'46,79" 43°39'20,21" 25°36'02,69"

Справка за напоителните системи в Община Ценово, стопанисвани от “Напоителни системи” ЕАД, клон Долен Дунав , предоставени с писмо изх.№ 761/09.08.2017 г. № по ред

Наименование на Описание / обекта сграда, Напоителни съоръжения, Община Населено място системи, машини/ напоително поле 4 5 2 3 I. НС “Батин-Кривина”

1.1 ПС“БатинКривина сгр. машини

Ценово

с. Кривина

1.2 Изравн.“Бат.Крив” съоръжение Ценово с. Кривина 1.3 съоръжение Ценово Батин, Кривина, Новград 1.4 Напоително поле Бор.- Цен. Батин, Кривина, Новград II. НС “Янтра-Борово” сгр. машини Ценово с. Долна Студена

Изградени /дка/

Годни /дка/

6

7

6900

6900 н.тр. 0,563 км 50/45/2м 3,928 км 6900

460 л/с 5000 куб.м 6,630 км 6900 8165 демонтирана

2.1

ПС “Янтра”

2.2.

К-л Р-1

съоръжение

Ценово

с. Долна Студена

0,800 км

2.3

ПЦ “Хижата”

сгр. машини

Ценово

с. Долна Студена

демонтирана

III. НС “Вардим - Караманово”

55339

3.1

К-л Р - 1

съоръжение

Ценово

с. Новград

3,845 км

3.2.

ПС “Лале - 1”

сгр. машини

Ценово

с. Новград

1,050 л/с

съоръжение съоръжение

Ценово Ценово Ценово Ценово Ценово Ценово Ценово Ценово Ценово Ценово Ценово Ценово Ценово Ценово Ценово Ценово

с. Новград, с. Караманово с. Новград

9,855 км

3.3. К-л Р - 3 3.4. З-Т-1; З-т-2; З-Т-3 3.5. Напоително поле 3.6. ПС Новград и подс.

3.7. К-л Р - 5 3.8. Поле (НООП) 3.9. К-л Р - 6 3.10 6-Т-8 3.11 Напоително поле 3.12 ПС Караманово 3.13 ГТ-1; ГТ 3.14 Напоително поле 3.15 Изравнител 3.16 ГТ; РТ-7; РТ-8 3.17 Напоително поле 3.18 ПС Новград -врем.

сгр. машини съоръжение съоръжение съоръжение съоръжение сгр. машини съоръжение съоръжение съоръжение сгр. машини

8165 0,500 куб.м./с 32230 2,400 куб.м./с н.тр. 0,563 км 1,380 куб.м/с

496/1480/1500 м

с. Новград,с. Караманово

12606

с. Новград

демонтирана

6290

-

с. Новград, Джул., Пипер.

13,390 км.

0,850 куб.м./с

с. Новград, Джул., Пипер. Новгр.., Кар., Дюул., Пипер.

9214 6,613 км.

7022 1,600 куб.м./с

с. Пиперково, с. Джулюница Новгр., Кар., Дюул., Пипер.

1786 м 13841

5740

с. Караманово с. Караманово

демонтирана

с. Караманово, с. Пиперково с. Пиперково

2952 36000 куб.м.

с. Караманово,, с. Пиперково

645/6406/3895 м.

с. Караманово,, с. Пиперково с. Новград

демонтирана

-

2890/1482 м

16728

1917 90/90/3.5 м 11201

Списък на ОПВВВ в в Община Ценово, стопанисвани от “Напоителни системи” ЕАД, 226

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие клон Долен Дунав , предоставен с писмо изх.№ 761/09.08.2017 г. №

Наименование на обекта

Община, землище 1 2 I. 1.1 Общ.Ценово: с.Кривина

Киломертаж, Площ

4 3 Дунавски защитни диги у-к Батин - Кривина 531+400-536+700

II. Корекции на реки с диги Общ. Ценово: Кривина, Джулюница 2.1 Новград, Белцов,Ценово, Д. Студена 2.2. Общ. Ценово:с.Новград,с Карманово

река Янтра

Ценово

Дължина (км) 5

5,300

с. Кривина

река Студена

III

Oтводнителни системи ОС Вардим 3.1 Общ. Ценово:с.Новград,с Карманово Караманово 3.2 Община Ценово: с.Кривина 3.3 Общ. Ценово:с.Джулюница,с. Пиперково

IV 4.1 4.2

Община Ценово: с.Кривина Община Ценово: с.Джулюница

ОС Батин- Кривина ОС Джулюница

Отводнителни ПС ОПС Батин-Кривина ОПС Джулюница

F=7111 дка ГОК - 1 F=4777 дка ГОК -1, ГОК-2

5,950 2,150/1,300

5,597/3,245/0,65 F=8256 дка 0 ГОК-1, ГОК-2, ГОКбр.

1,350/0,500/0,75 О-1, О-2, О-3 0

F=8227 дка F=8256 дка

Q=2,000 куб.м./с Q=1,500 куб.м./с

Трудно четима и объркана е изходната информация, за реалното и актуално състояние на напоителните системи, предоставена от дружество “Напоителни системи” ЕАД, клон Долен Дунав ( писмо изх.№ 761/09.08.2017 г.) Видно от приложените по-горе таблици има смесване на различни мерни единици. Данните не са ясно систематизирани и не е проследимо актуалното състояние на системите на дружеството. В предвижданията на ОУПО няма предвидени нови устройствени зони в обхвата на дигите и другите съоръжения на дружеството. Новият идеен проект за изграждане на АМ “Русе-Велико Търново”, част от трасето на която минава през територията на община Ценово, по данни на АПИ, предоставени с писмо Изх.№ 08-00-884 / 06.06.2019 г., АМ “Русе- В. Търново пресича съществуваща отводнителна и напоителна инфраструктура както следва: 1.Участъкът от землището на с. Ценово, засегнато от обхвата на пътя е: - от КМ 49+497 до КМ 58+122 и участък от КМ 58+932 до КМ 65+435 * Напоителни системи: При пресичането на отводнителни и напоителни канали се предвижда изграждането на плочест водосток L=5m.

2.Участъкът от землището на с. Белцов засегнато от обхвата на пътя е: - от КМ 55+780 до КМ 56+372 и от КМ 58+122 до КМ 59+657 * Напоителни системи: При пресичането на отводнителен канал при КМ 59+650.40 се предвижда изграждането на плочест водосток L=5m. В правилата и нормативите за прилагане на плана е съобразено изискването от писмо Изх.№ 1251/01.11.2018 г на Напоителни системи ЕАД - клон Долен Дунав, което гласи: при 227

прилагането на ОУП посредством бъдещи подробни устройствени планове, те да бъдат съобразени с изискванията на Глава XIII, Раздел II на ЗУТ и Наредба №7 (глава шестнадесета устройство на хидромелиоративни мрежи и съоръжения), за правилата и нормативите за устройство на отделните видове територии и устройствени зони.

14.3.3. Канализация: Писмо Рег. № К-779 # 1/17.02.2017 г. на Водоснабдяване и канализация Русе информира, че на територията на Община Ценово няма изградени пречиствателни станции за питейни води (ПСПВ), канализационни мрежи и пречиствателни станции за отпадъчни води (ПСОВ). Канализационните системи в населените места осигуряват отвеждането, пречистването на отпадъчните води и заустването им в съответния водоприемник. Те имат важно значение за поддържането на благоприятна и здравословна жизнена среда, опазване на подземните водни ресурси от замърсяване и поддържане на екологичното равновесие. Първостепенно значение от екологична гледна точка има изграждането на канализационни мрежи и пречиствателни съоръжения. Община Ценово е ползвател на Разрешително № 100097 от 25.08.2003 г за Пречиствателна станция за отпадъчни води на с. Ценово, Канализационни системи на населено място, селищно и курортно образувание, в местност “Бикия”, имот № 000351- за ПСОВ-Ценово, бъдеща. Началния срок на разрешителното е 25.08 2003 г , крайния - до въвеждане на обекта в експлоатация. Кодът на водното тяло разрешено за заустване е BG1YN307R027, водния обект - р. Янтра, поречие на р. Янтра. Разрешеното количество на зауствани отпадъчни води е 154395 куб.м./ годишно. Мястото на заустване е Поток151. При поискана информация относно хода на проект за Пречиствателна станция за отпадъчни води на с. Ценово (ПСОВ - Ценово, Бъдеща), Канализационни системи на населено място, имот №000351, местност “Бикя”, с. Ценово; разрешително за заустване № 100097/ 25.08.2003 г на Басейнова дирекция Плевен, получихме следния отговор: “Договора за финансиране е прекратен, предвид на това че през плановия период 2014-2020 населени места с под 10 000 души няма да са приоритетни за финансиране на проекти за Пречиствателни и канализационни мрежи”52 До изграждане на канализационната мрежа и пречиствателните съоръжения, отпадъчните води да се заустват в индивидуални съоръжения за отвеждане и пречистване на водите (водоплътни изгребни ями), които отговарят на техническите и санитарно хигиенните изисквания. В Правилата за прилагане на ОУПО е отправено изискване към последващите подробни устройствени планове на населените места и селищните образувания да се предвиди изграждане на канализационната мрежа като разделна, с оглед осигуряване на възможност за събиране и отвеждане на отпадъчните води до локални пречиствателни съоръжения в по-далечна перспектива. При определяне местоположението на проектните пречиствателни станции за отпадъчни води, са предвидени необходимите хигиенно-защитни зони до жилищни територии и обекти , подлежащи на здравна защита, съгласно чл.2 и чл.116 от Наредба № РД-02-20-8 за проектиране, изграждане и експлоатация на канализационни системи (ДВ бр.

49/2013 г).Същите са отразени в графичната част на проекта. В Правилата за прилагане на ОУПО е предвидено допускане на промяна на предназначение на земеделски земи за изграждане на ЛПСОВ за тези населени места, при 51 52

Данни от регистрите на Басейнова дирекция “Дунавски район” _ писмо изх.№ 1650/13.03.2017 г. Данни предоставени от Община Ценово с писмо от 01.09 2017 228

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие възникване на инвестиционна инициатива. За изграждане на канализации и пречиствателни станции е необходимо да се търси финансиране с общински средства или включване в европейски програми.

14.4. Съобщителна и специализирана инфраструктура: Анализа на съществуващото състояние на телекомуникационната инфраструктура е направен въз основа степента на изграденост на мрежите на телекомуникационните предприятия. Изграждането на електронните съобщителни мрежи, съоръженията и свързаната с тях инфраструктура се извършва по реда на Закона за електронните съобщения и Закона за устройство на територията. Кабелните електронни съобщителни мрежи се изграждат подземно. Кабелни електронни съобщителни мрежи могат да се изграждат въздушно само извън границите на урбанизираните територии и в урбанизирани територии с население до 10000 жители или с ниско жилищно застрояване. Въздушно изграждане на кабелни електронни съобщителни мрежи не се допуска в курортни населени места и в селищни образувания, както и в населени места или части от тях, обявени за резервати с историческо, археологическо, етнографско или архитектурно значение. По своята значимост операторите се делят : - на предприятие, предоставящо обществени електронни съобщителни мрежи или услуги с национален обхват; - на предприятие, предоставящо обществени електронни съобщителни мрежи или услуги с регионален обхват; - на предприятие, предоставящо обществени електронни съобщителни мрежи или услуги с обхват едно населено място. На територията на община Ценово и прилежащите й села са налице услуги предоставяни от трите вида предприятия: Писмо Изх.ном. 08-00-235 / 14.02.2017 г. от Българска телекомуникационна компания (БТК), информира, че предлага фиксирани телефонни услуги при 100% степен на цифровизация на територията на цялата община Ценово.

- GSM покритие - БTK EAД предоставя 100% покритие по население за територията на цялата община Ценово; - Телексни услуги не се предоставят от БTK EAД; - БTK EAД предоставя телевизионна услуга по технология Direct to The Home TV (DTH TV) на територията на цялата община Ценово; - Услуга “кабелна телевизия” не се предоставя от БTK EAД; БТК ЕАД предоставя мобилен достъп до интернет чрез UMTS технология със 100% покритие по население за територията на цялата община Ценово; На територията на община Ценово се предоставя достъп до фиксиран високоскоростен интернет, с високо качество по ADSL технология; Към настоящият момент дружеството няма планирани инвестиционни намерения за изграждане на обекти с хоризонт 2035 г., които засягят публична общинска собственост на територията на общината. С писмо Изх. № 08-00-2121 / 07.11.2018 г. на VIVACOM се предостави допълнителна информация за местоположението на базовите станции на Дружеството. С последвала през 2019 г. кореспонденция беше предоставена информация и за точното местоположение на трасето на оптичната телефонна и интернет линия собственост на Дружеството. Съобщителната мрежа на VIVACOM пресича територията на общината от север на юг, по трасето на републиканския път Свищов-Бяла както в различни участъци минава южно или северно на оста на пътя: Трасето започва и следва землищната граница на с. Новград със с. Вардим (община Свищов) и достига до селищната граница на с. Новград. От с. Новград 229

продължава в южна посока до с. Джулюница и отново на юг от с. Джулюница навлиза в землището на с. Пиперково, където се насочва на югоизток към новото трасе на АМ “Русе В.Търново вече в землището на с. Ценово и достига до селищната граница на общинския център. От югоизточния край на селищната граница на с. Ценово преминава през землището на с. Ценово и пресича землището на с. Долна Студена от север на юг до общинската граница на Община Ценово.. Писмо изх. № МЗО 42483/23.02 2017 г. на “Теленор България” ЕАД, информира, че компанията разполага с два броя базови стнции на територията на общината: Номер

Теленор код

Име.

Тип

GPS дължина

GPS дължина

1 2

4647 3632

Ценово Караманово

Кула Кула

25.63738 25.51945

43.54464 43.54614

Като бъдеши инвесиционни намерения, компанията посочва изграждане на още една базова станция, както следва: Номер

Теленор код

Име.

Тип

GPS дължина

GPS дължина

1

80133

Пиперково

Покривна

25.58138

43.53888

На територията на общината “Теленор България” ЕАД не разполага с подземна съобщителна инфраструктура. С писмо Изх. № 8430/17.08.2017 г. от Мобилтел ЕАД София ( ново име “А1 България” ЕАД), са предоставени данни за базовите станции на дружеството, разположени на територията на община Ценово. Мобилтел ЕАД няма изградена линейна инфраструктура (кабелни трасета) на територията на община Ценово. Към момента дружеството е реализирало радиопокритие на територията на общината по терхнологии GSM и UMTS, със съоръжения, приложени към цитираното по-горе писмо.

Oт общинската администрация на община Ценово получихме графична и текстова информация за реализираните трасета и въведена в експлоатация подземна оптична мрежа за електронни съобщения за нуждите на “Нетуоркс - България” ООД, на територията на община Ценово. Трасетата на мрежата са отразени в специализираната схема и преминават, в два клона както следва: 1. Граница с община Борово - с. Кривина, с проектна дължина 8381 м., с. Кривина - с. Новград, с проектна дължина 7929 м., с. Новград - землищната граница община Свищов с проектна дължина 4331 м.

2. По западната землищна граница на с. Караманово с отклонение в източна посока към с. Караманово, преминава южно до с. Караманово и продължава в югоизточна посока с късо отклонение за с. Пиперково. Продължава по къс участък от трасето на землищната граница на с. Босилково - с. Пиперково и с. Босилково - с. Ценово и се отклонява в североизточна - източна посока към с. Ценово. В този участък трасето се пресича на три места с трасето на новата АМ “Русе- В. Търново. Достига и преминава по югозападната селищна граница на с. Ценово, достига и преминава по трасето на републикански път с. Ценово - гр. Бяла до кръстовището с общински път към с. Долна Студена. По трасето на общинския път достига до с. Долна Студена, като го обхожда от север и достига до общинската граница със с. Ботров. Имотите през които минават трасетата са пътища и мери общинска собственост и един път от републиканската пътна мрежа. Подземната оптична мрежа изисква севитут - 1 м., по 0.5 м отляво и дясно на трасето.

230

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Данни от кметствата: В село Беляново има пошенска станция. Всички домакинства ползват телефонни услуги и телевизия. Покритието на Виваком и Теленор е добро. Интернет ползват 6 домакинства. На територията на село Джулюница имат много добро покритие всички мобилни оператори. Голяма част от домакинствата ползват интернет и цифрова телевизия. В сградата на кметството се помещава пощенска станция, която работи на 6 часа. Пощенска кола посещава селото в понеделник, вторник и петък. На територията на с. Долна Студена има 120 телефонни поста. Мобилните оператори които имат покритие са Мтел, Виваком и Теленор. Голяма част от жителите се ползват от интернет услугите на Зона Свищов, Виваком, Регианасат. В сгардата на кметството има пощенска станция, която предоставя пощенски услуги, куриерски услуги, търговия, плащане на данъци и сметки към експлоатационните дружества. Наложителен е основен ремонт на радиомрежата, която се ползва от 226 пенсионера. В с. Караманово работи клон на “Български пощи” ЕАД с един служител. Пратки се приемат и доставят три пъти в седмицата: понеделник, сряда и петък. Поддържа се местният радиовъзел и прилежащата му радиомрежа. Пълно покритие на абонатите на БТК-ЕАД, като всички домакинстав са снабдени с безжични телефони. Мобилните оператори Мтел, Виваком и Теленор разполагат с клетки и осигуряват необходимото покритие. Интернет услуги се предлагат от няколко различни компании - всички мобилни оператори, както и високоскоростен интернет чрез оптичен кабел от страна на “Зоната”- Свищов и “Регианасат” - Плевен. Последната е и доставчик на цифрова кабелна телевизия, наред с “Булсатком” и мобилните оператори. С телевизия и телефони са снбдени около 99% от домакинствата, а с интернет - около 505. Единственото липсващо звено е сигнал за безплатните ефирни национални телевизии. В землището на с. Кривина мобилните оператори Виваком, Мтел и Теленор имат добро покритие. Има пощенска станция с пълната гама услуги за населението. Около 10% от домакинствата ползват интернет. Цифровите телефонни постове в с. Новград са към Виваком. Мобилните оператори, които имат добро покритие са : Виваком, Мтел и Теленор. В землището на селото има изградени клетки за покритие на Мтел и Теленор. В село Пиперково покритието на мобилните оператори е лошо. При отправено искане за подобряване на покритрието е получен отказ, поради малкия брой потребители и ниската рентабилност. Интернет се ползва от 20% от жителите. Няма домакинства без телефон и телевизия. Пощенската станция се помещава в кметството и работи на 6 часа. Сградата се нуждае от ремонт. Прогноза за развитие на част телекомуникации (електронни съобщения) В района на общината се развива интензивно земеделие. Модернизацията и нуждите изискват качествени телекомуникационни услуги, монтират се GPS системи на селскостопанската техника, инсталират се системи за видеонаблюдение на базите. Слабия интерес за развитие на електронните системи в района от страна на трите мобилни оператора, затруднява жителите и производителите базирани на територията на общината. Пазарът на съобщителни услуги се определя главно от два фактора: – потребителското търсене – качеството и разнообразието на предлаганите услуги. Докато зад първия фактор се крият бавно променящи се икономически параметри, то зад втория фактор основен двигател са технологичните новости. Новите технологии могат да променят по трудно предсказуем начин пазара на съобщителни услуги като: спътниковите съобщения, оптичните кабели, мобилните клетъчни мрежи, Интернет и други. Насърчаването на развитието на електронните услуги в община Ценово може да има 231

конкретни изражения в: 1.Предоставяне на услуги на гражданите и бизнеса от страна на общинската администрация по електронен път с цел улесняване живота на гражданите и опростяване на бизнес средата. Първата стъпка е предоставянето на информация едностранно от администрацията към гражданите и бизнеса. Това са новини, календар на събитията, нормативни актове, статистически данни, популярно описание на практиките в конкретни области, включително мултимедийно. Втората стъпка е общуването във форма на диалог с организациите от бизнеса и гражданите по провежданата политика от общината и предоставените услуги.

- организиране на дебати по определени теми - стратегически документи или проекти на нормативни актове - по електронна поща или в онлайн форуми - получаване на обратна връзка от организациите и нейната обработка и отговор.

- разработени системи за въпроси и отговори, публикуване на отговорите на най-често задаваните въпроси.

- онлайн консултации и приемане на жалби и искания онлайн.

2.Изграждане на единна система за видеонаблюдение на училища, обществени сгради, културни и исторически ценности и др. Системата може да се използва и за статистика на обстоятелства по опазване спокойствието на населението, наблюдение на пътни връзки с цел превантивен контрол или предприемане на мерки при атмосферни събития като наводнения, поледица, снежни навявания и др.

3.Насърчаване на местни оператори, чрез предоставяне под наем на общински помещения за телекомуникационно оборудване на приемливи цени. Бъдещето принадлежи на широколентовите услуги. Свързването на публичната администрация, училищата, болниците към широколентовата мрежа; Интерактивни публични услуги, достъпни за всеки и предоставящи достъп до самите тях през различни платформи; - Обезпечаване на онлайн здравни услуги; - Онлайн обучение и много други. През следващите години се очаква световната тенденция на миграция на абонати от фиксираните към мобилните телефонни услуги да се задържи и на българския пазар. Това ще означава по-голяма конкуренция между трите мобилни оператора в България. Мобилните оператори все по-често прибягват към пакетни оферти с фиксирани услуги или широколентов достъп, дистанционният достъп и наблюдение до дома, мобилната телевизия и навигационните услуги, електронни здравни услуги, възможността за реклама в мобилното пространство и др. Пакетните услуги се налагат на пазара както от желанието на клиентите да намалят разходите си така и от операторите в стремежа да оптимизират разходите си от предоставянето им. На пазара на телекомуникациите се очаква сливане на предприятия за пренос на данни и предоставяне на интернет. С Общия устройствен план на община Ценово се създават условия за доизграждане и дооборудване на електронните съобщения при изграждане на инфраструктурни обекти, както и при извършване на дейности по рехабилитация и ремонт на вече съществуващи елементи на техническата инфраструктура: улици, тротоарни настилки, пресичания и уширения, мостове, и др.

232

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Новият идеен проект за изграждане на АМ “Русе-Велико Търново”, част от трасето на която минава през територията на община Ценово, по данни на АПИ, предоставени с писмо Изх.№ 08-00-884 / 06.06.2019 г., АМ “Русе- В. Търново пресича съществуваща съобщителна инфраструктура, както следва: 1.Участъкът от землището на с. Ценово, засегнато от обхвата на пътя е: - от КМ 49+497 до КМ 58+122 и участък от КМ 58+932 до КМ 65+435 * Пресичания на телефонни и оптични кабели: -Реконструкция на Оптичен кабел на БTK ЕАД при КМ 59+408 - в проекта се предвижда монтирането на две нови шахти, които попадат в обхвата на пътя и в з-щето на с. Белцов. Сервитута на линията попада изцяло в обхвата на проектното трасе на пътя.

-Реконструкция на положен ОК на Нетуоркс-България ЕООД при КМ 62+313 - в проекта се предвижда монтирането на две нови шахти, които попадат в обхвата на пътя и не се налага допълнителна площ за тяхното изграждане. Една част от сервитута на кабелната линия попада в обхвата на проектното трасе на пътя. Новопроектираният сервитут не съвпада изцяло със съществуващия, което налага ново ограничение в ползването.

-Реконструкция на положен ОК на Нетуоркс-България ЕООД при КМ 62+855 - в проекта се предвижда монтирането на три нови шахти, които попадат в обхвата на пътя и не се налага допълнителна площ за тяхното изграждане. Сервитута на линията попада изцяло в обхвата на проектното трасе на пътя.

-Реконструкция на положен ОК на Нетуоркс-България ЕООД при КМ 64+437 - в проекта се предвижда монтирането на две нови шахти, които попадат в обхвата на пътя и не се налага допълнителна площ за тяхното изграждане. Сервитута на линията попада изцяло в обхвата на проектното трасе на пътя.

2.Участъкът от землището на с. Белцов засегнато от обхвата на пътя е: - от КМ 55+780 до КМ 56+372 и от КМ 58+122 до КМ 59+657 * Пресичания на телефонни и оптични кабели: -Реконструкция на оптичен кабел на БTK ЕАД при КМ 59+408 - в проекта се предвижда монтирането на две нови шахти, които попадат в обхвата на пътя и не се налага допълнителна площ за отчуждаване. Сервитута на линията попада изцяло в обхвата на проектното трасе на пътя. Към „Правилата за прилагане на ОУП Ценово” се вземат под внимание следващите съображения: При изпълнение на проекти за повишаване на класа на пътя и нови пътни връзки да се уведомяват комуникационните предприятия с цел развитие и разширение на връзките им с териториите на съседните общини и с инфраструктурни мрежи, съоръжения и обекти с национално и международно значение. С изграждането на нови пътища да се определя с проекта на пътя неговия обхват, което дава възможност на операторите да прилагат облекчен режим на изграждане на подземни електронни мрежи във връзка с НАРЕДБА № 35 от 30.11.2012 г. за правилата и нормите за проектиране, изграждане и въвеждане в експлоатация на кабелни електронни съобщителни мрежи и прилежащата им инфраструктура. Прилагането от Наредбата на чл.5, ал.2 „Не се изисква разработване на подробен устройствен план в следните случаи”, т.2 „когато трасето на кабелната електронна съобщителна мрежа и прилежащата й инфраструктура е в обхвата на съществуващ път” ще стимулира операторите да изграждат нова инфраструктура. За ликвидиране на негативните последици от многократните изкопни работи е необходимо: 1. При строителството на нови сгради - от предвидените по проект точки за телефонни инсталации в сградите до границите на имота да се проектират по 2бр. HDPEф40 за достъп на операторите до сградата.

2. При рехабилитация на тротоари и улици едновремено с това да се изграждат или 233

разширяват елементите на подземната телекомуникационната инфраструктура. ОУП създава условия за развитие на инвестиционните намерения на телекомуникационните предприятия и съдейства за развитието на електронните услуги и лесното им навлизане в битовия, обществен и стопански живот на населението.

15.Развитие на инфраструктурата за защита от предвидими природни бедствия 15.1. Идентификация на условията, процесите и рисковете и устройствен режим за геозащита 15.1.1. Геоморфоложка характеристика Река Янтра разделя релефа на общината, на две различни по характер части. На запад е почети равнинен, леко хълмист, с нарастваща надморска височина от 22 м. при вливането на р. Янтра в р. Дунав, до 200 м надморска височина в южна посока. На изток от р. Янтра релефът има ясно изразен хълмист характер, представен от ниски ридове с обширни заравнени била, чиято височина се променя от 150 м на север до 380 на юг.

15.1.2. Тектоника В тектонско отношение община Ценово попада в източните отдели на Мизийската платформа. Тя обхваща части от западния склон на Севернобългарското сводово издигане, където широко е представен мергелно-карбонатният тип платформен фациес на горноюрските и долнокредните седименти. Тектонският стил на разглежданата част от Мизийската платформа се характеризира с почти хоризонтални пластове c общ регионален наклон на север. В този район според Чешитев и др. се оформят две позитивни структури: Беленска и Горноабланска подутини, които са разделени от Беленската синклинала. Установени са няколко малки разседа северно от с. Ценово при селата Пепелина и Острица. Тяхната посока е североизток-югозападна, а амплитудата им на разсядане не надминава 50 m. По триаския и горноюрско-допнокредния структурен план в дълбочинния строеж на района основна роля играят две позитивни структури. Това са Поповската издигнатина на изток и една малка част от Масларевската издигнатина на запад (Боков и др., 1987). Тяхното формиране е започнало още през палезоя, като най-добре са изявени по юрноюрско-валанжинския карбонатен комплекс. Между споменатите издигнатини се разполага плитката Орловецка седловина с недобре изяснен строеж. Тези структури по всяка вероятност са тектонски нарушени и имат блоков строеж. Северно от описаните структури, приблизително от паралела на Бяла, в дълбочина се намира южният склон на Александрийската депресия, запълнена с дебели триаски карбонатни седименти (Боков и др., 1987). По космически и аерофотоснимки на площта на к. л. Бяла са дешифрирани редица по-големи линеаменти: Кюстендил - Русенски или Ловешки; Горноаблановски; Тръстенишки, Боровски, Щръклево-Бръшлянски; Свищовско - Староречки, Копривецки, Янтренски и Златаришки. Набепязани са и позитивни кръгови структури: източната част от Масларевската, Боровската, Чилновската и западните отдели на Кацеловската и Водишката. Въз основа на данни от дистанционните проучвания някои интерпретации на сеизмичните профили и ревизионни повърхностни наблюдения до голяма степен се потвърждава наличието на разлом по долината на р. Янтра. Той се проследява от с. Ценово на север до с. Раданово, като процължава и на юг в к. л. В. Търново. Фосилизираният Янтренски разлом и отделни фрагменти от Горноаблановския Свищовско-Староречки и Копривнецки линеаменти имат известна косвена изява на повърхността, отразена в морфоструктурния строеж и хидроложката мрежа на района.

234

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие 15.1.3. Стратиграфия: В основата на Дунавския бряг и долините на реките Янтра, Черни Лом и техните притоци, широко се разкриват варовици, глинести варовици, мергели и пясъчници с мезозойска възраст. Юрската система на к.л. Бяла е представена единствено от Дриновската свита, установена в сондаж (Pxr-1) Полски Тръмбеш. Горните части на свитата, преминати в сондаж (Pxr-1) Полски Тръмбеш, най-вероятно имат титонска възраст. Кредната система е представена само от долнокредната си серия, чиито седименти се разкриват широко на повърхността. Каспичанска свита (kpК1bs-v) Изградена е от редуващи се варовици, доломитни варовици и доломити, сиви до кремави на цвят, плътни и здрави. Припокрива се от глинестите варовици на Разградската свита с рязка литоложка граница, която по всяка вероятност е подводно размивна и от Горнооряховската свита. Възрастта на Каспичанската свита в този район се приема за бериас-баланжинска. Хроностратографският диапазон на Разградската и Горнооряховската свити е хотрив-долен апт. Русенската свита се разполага върху Разградската свита. Разкрива се на повърхността в средната част на к.л. между долината на р. Янтра от с. Ценово до устието ѝ, по Дунавския бряг и на изток до долината на Черни Лом. До голяма степен нейните ракрития са завоалирани от льосовия комплекс. Установена е и в сондажи C-11, C-13, C-14, C-15 и C-16 (Джулюнишка площ). В състава на Русенската свита влизат бели, кремави до сиви на цвят оолитни, органогенни и детритусни варовици. Те са плътни, здрави, на места песъчливи. Оолитните варовици са набогатени на орбитолини, а органогенните съдържат зле запазени миди и охлюви. Варовиците са силно окарстени и в тях се наблюдават ниши и пещери. Дебелината на Русенската свита в тази част от Мизийската платформа се отнася към долния апт-бедулски подетаж. Ковачевската свита е слабо представена на територията на община Ценово в най-югоизточните части от землището на с. Долна Струдена. Тръмбешката свита се разкрива предимно на запад от р. Янтра. Представена е от тънкослойни сивосинкави, на места по-песъчливи мергели. Съдържат дребни лимонитни конкреции, овъглени растителни останки и по-рядко пиритни зърна. Те се прослояват от варовити пясъчници, сивобелезникави до сивосинкави на цвят. Като прослойки се явяват здрави, белезникави до кремавожълти, дребно-до финозърнести варовици. От юг на север варовитите прослойки се увеличават. Възрастта на Тръмбешката свита е определена за средно-горно-аптска. Неогенската система е представена от два типа седименти - морски и континентални. Морските седименти имат ограничено разпространение в северозападните отдели на к.л. Бяла. На територията на община Ценово са представени от Сърповската свита. Континенталните седименти са отложени в крайбрежната част на басейна. Представени са от алувиалните образувания на Белослатинската свита. Сърповската свита е представена от светло-до тъмнозелени песъчливи ивичести глини, които съдържат множество натрошени трудноопределими черупки от миди. Разкриват се като тънка разкъсана ивичка край Дунавския бряг при с. Кривина. В повечето случаи е замаскирана от разположените над нея рахли кватернерни и по-млади неогенски образувания. Дебелината на Сърповската свита не надвишава 2 m. Възрастта ѝ е къснопонтска. Белослатинската свита е представена от континентални алувиални отложения средно-до грубозърнести пясъци с прослойки и лещи от чакъли. Белослатинската свита се явява във вид на единични изолирани разкрития в оконостите на селата Караманово, Пиперково. Нейната дебелина се променя в границите от 5 до 25 m. Хроностратиграфският 235

обхват на Белослатинската свита е късен миоцен (понт) - плиоцен. Кватернерна система. Кватернерните наслаги се отнасят към различни литогенетични типове, принадлежащи към еоплейстоцена, плейстоцена и холоцена. Плейстоценските еоличните образувания са широко разпространени и изграждат льосовия комплекс. Следват с постепенен преход над червените глини, които са тяхна подложка. От север на юг глинестата компонента в льоса се увеличава. На к.л. Бяла са установени две разновидности льос. Типичен и глинест. Типичният льос е развит северно от линията. свързваща с. Ценово на р. Янтра и с. Широково на Черни Лом. На юг той постепенно прехожда в глинест льос. Льосът е белезникавожьлтеникава до сивожьлгеникава на цвят, финозърнеста, лека, слабо споена порьозна глинестоалевритова скала. Съдържа калциев карбонат под формата на единични зърна, кори или конкреции с най-различна форма и големина - “льосови куклички". При навлажняване льосът се доуплътнява и се образуват негативни форми. Това са т. нар. “степни блюдца", характерни за северните части на района. Ясно изразената цепителност и водопроницаемост във вертикална посока е причината за образуването на отвесни стени в льоса. Такива с височина до 10 m се наблюдават северно от селата Новград и Кривина. Произходът на льоса се счита за еоличен, като основен източник на материал най-вероятно са били разливите на р. Дунав. Плейстоценските алувиални отложения са привързани към надзаливните тераси на реките Дунав, Янтра и техните притоци. Навсякъде те се разполагат върху неравната и размита повърхност на свитите с долнокредна възраст. Представени са най-често от разнокьсови добре огладени чакъли, примесени със средно-до едрозърнест пясък. В повечето случаи са покрити от льосовия комплекс. Материали от пета надзаливна тераса на р. Янтра са установени по сондажен път северозападно от с. Ценово. Изградени са от чакъли, примесени с пясък, с дебелина 2 m. Отложения, представени от чакъли и пясъци, с дебелина 2 до 5 m на четвърта надзаливна тераса са отбелязани северно от с. Долна Студена. Апувиални наслаги на трета надзаливна тераса са фиксирани при гр. Бяла и село Ценово. Най-широко разпространение по р. Янтра имат първа и втора надзаливна тераса. Отложените върху тях алувиални отложения достигат дебелина до 12 m Към холоцена се отнасят отложенията от руслата на ниската и високата заливна тераса на реките. По сьстав не се отличават от тези, формирани през плейстоцена. Обикновено в изграждането им участват дребно-до среднокъсови чакъли, гравийни пясъци. пясъци и глини. Дебелината на тези материали обикновено е в границите на 3 до 12 m. B долното течение на р. Янтра към устието ѝ на р. Дунав достигат дебелина до 20 m. Най значителна акумулация на холоценските алувиални материали е установена по долината на р. Янтра при селата Ценово, Джулюница, Новград и на р. Дунав западно от с. Кривина. Пролувиални образувания са привързани към наносните конуси, образувани в приустиевите части на някои от доловете. Изградени са от пясъци, глини, преотложен льос с прослойки от недобре огладени чакълени късове. Дебелината им най-често е 4-5 m. B добре изразения наносен конус в устието на дола при с. Пиперково пролувиалните образувания достигат дебелина 8 m. Колувиалните образувания са резултат от гравитационните процеси, при кото се формират свлачищата по дунавския бряг и по десния склон на р. Янтра при селата Каранци. Стръмен и др. В повечето случаи свлечените земни маси са предимно от льос или мергелите на Горнооряховската и Тръмбешката свита. На геоложката карта не са отбелязани.

15.1.4. Инженерно-геоложки условия, процеси, явления. На картата за геоложката опасност в България, съседната на Ценово, община Свищов е регистрирана с висок риск от следните геоложки явления: земетресения, свлачища, ерозия, пропадане на льос, плитки подземни води и плаващи пясъци.

236

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Земетресения: В миналото територията на община Ценово е била засегната от: - Земетресение с епицентър Вранча, М 7.3, I max=VIII през 1940 г., усетено в цялата страна. Нема данни за поражения. Активира някои свлачища по Дунавското крайбрежие; - Земетресение с епицентър Вранча, М 7.2, I max=VIII - за цялата страна, през 1977 г.. Предизвиква много жертви, три разрушени сгради в Сищов, пукнатини в льосови седименти и в делувиални откоси между с. Вардим и с. Кривина, водно-пясъчно фонтаниране от новообразувани пукнатини - поредица от пясъчно-глинести конуси с дължина от 2-3 м до 300 м по терасите на р. Дунав и р. Янтра, промяна в режима на подземните води в Северна България; Свлачища: На територията на община Ценово няма отбелязани свлачища на геоложката карта. Същевременно има регистрирано свлачище в село Караманово, за което е одобрен проект „ Инженерно-геоложки проучвания и технически проект за укрепване на свлачище в с. Караманово,общ. Ценово, обл. Русе”53. Най-близките отразени на картния лист свлачищни зони са между с. Вардим и гр. Свищов в западна посока и до с. Батин в източна посока. Основни фактори, обуславящи свлачищната активност са вертикалните движения, земетресенията, абразията, ерозията, валежите, колебанията на речния оток и техногенната дейност. Лосовият комплекс участва в свлачищния процес като статичен товар. Възникването на свлачища е предопределено от ерозионното действие на р. Дунав, което е довело до разкриването на повърхността на слабите глинести пластове, а съвременната активност на тези свлачищни склонове се свързва с предизвиканите колебания на нивото на подземните води, земетресенията, съвременната странична ерозия на р. Дунав, както и сезонните колебания на водното ниво на реката. Ерозия: Върху степента на ерозия влияе комплекс от фактори морфометрични, и морфодинамични показатели на релефа, литоложка основа, почвена покривка, растителност, хидроклиматични условия ( най-вече поройни валежи), антропогенна дейност. Наблюдава се площна и линейна ( дълбочинна и странична) ерозия. Странична речна ерозия се проявява главно при реки постоянен воден отток и е най-ясно изразена по високия бряг на р. Дунав, където дори речните тераси са затрашени от ерозия. Степента на преобразуване на брега се обуславя от податливостта на размиване на несвързаните, свързаните глинести и на изветрелите и напукани полускални типове. В зависимост от литоложките условия високия бряг на р.Дунав има различна ерозионна устойчивост. По-слабо податлив на ерозия е високият бряг източно от устието на р. Янтра. Средна степен на площна ерозия се наблюдава по десните склонове на Дунавските притоци с къси, дълбоки оврази, между които се очертават незасегнати от ерозията плата и широки, безоточни вододели. Потенциално запазени могат да се смятат само земите, покрити с гори, пасищата и обработваемите земи. Площната ерозия похабява селскостопанските земи. От водна ерозия в страната, средногодишно се ерозират по 136,7 млн. тона плодородна почва или около 43,7 млн.декара площи. Ежегодно повърхностните води отнасят над 2 мла. тона хумус и хранителни вещества. Отрицателните последици от различните видове ерозионни процеси се изразяват в разрушаване на почвата, засипване и унищожаване на плодородни земи, активизиране на свлачища, срутища и сипеи, затлачване на изкуствни и естествени водоеми от твърдия отток на реките. Големите щети, които нанася ерозията, изискват прилагане на различни заащитни мерки: агротехнически ( при терени с наклон 8-10%), залесяване ( при изоставени силмно ероозирани земи, инженерно-технически (противоерозионни тераси, валове баражни стени). тези мероприятия се отнасят до ограничаване на ерозията, преустановяване на вредните последствия и до подобряване на ландщафта.

53

Програма за опазване ан околната среда Община Ценово 2016-2020 г.

237

Пропадане на льос: Пропадъчните льосови почви обхващат по-голямата част от територията на общината. Характеризират се с недоуплътненост и структурна неустойчивост. Има три разновидности: пясъчлив, типичен и глинест. Пропадането е процес, който се осъществява след намокряне на пропадъчната зона, вследствие на което се разрущават водонеустойчиви структурни връзки. Най-силно се засягат застроените територии и районите с изградени напоителни системи. Загубите от пропадане са преки и косвени. Колебание на плитки подземни води: Най-значителни колебания са наблюдавани в Крайдунавските низини, обусловени от изменения в нивото на р. Дунав. Неблагоприятни последици от плитките подземни води са оводняване на строителни изкопи, влошаване носимоспособността на земната основа, пропадане и/или неравномерно слягане на льосовите почви, наводняване на подземни помещения в населените места; Втечняване на пясъци: Всички водонаситени дисперсни почви, при които отсъстват и/или са много слаби структурните връзки, при определени условия може да се втечнят и да преминат в плаващо състояние. Подобни явления са наблюдавани в землищата на селата Новград, Кривина, Белцов, Ценово и др по долното течение на р. Янтра. Важно от инженерно-геоложка гледна точка е и пропадането на льосовите образувания. На следващата фигура е представена извадка от картата на геоложката опасност в България: Наводнения: При рязко увеличаване на речния отток от интензивни валежи с голяма продължителност или бързо снеготопене реките излизат от коритата си и прииждащите високи води се разливат в крайречните райони. Наводненията нанасят огромни щети, тъй като засягат гъсто населени и застроени територии и плодородни земи. Това хидроложко явление има неблагоприятни последствия върху земната среда: размива речните брегове, променя речните корита, активизира свлачища, срутища и сипеи, отлага големи количества наноси. При бързо увеличаване на водното количество, скоростта на придошлата вода в някои райони достига до 45 км/ч. Водната стихия разрушава мостове, сгради, инженерни и комуникационни съоръжения, унищожава реколтата на стотици и хиляди декари земя. Чести прииждания има река Дунав ( 1897, 1932, 1937, 1940, 1942, 1954, 1956 г. Последствията от наводненията по долината на р. Дунав се ограничават след построяването на диги. Река Янтра излиза от коритото си в района на с. Долна Студена, както следва: - 1886 г. - ледоход по Янтра, залива местност “Дермен Козу” и помита къщи от селото; Нови жилища се ситуират в западна посока в по високо издигнати терени; - 1897 лятно прииждане през август (от затлачване при моста на Колю Фичето), събаря западната част на моста и вода с 3-4 м воден стълб залива почети цялото село Долна Студена. Новите къщи отстъпват отново на запад; - През 1957 г наводнения обхващат 1/3 от територията на страната. Прелива и река Янтра.

- Масови наводнения са регистрирани 1963 г.

- Прииждане на р. Янтра от февруари 2005 събаря стоманобетонов мост и прекъсва връзката между с. Долна Студена и Ботров.

- На 06 юни 2006 пролетното пълноводие в река Янтра подкопава устой и стълб на мост, по който минава трафикът Русе - Свищов. Оформя се е петметрова дупка край левия устой на моста, в която яма пропадат селскостопански животни.

- Река Янтра прелива на 26.02.2012 след образувал се ледоход по река Янтра и село Долна Студена е в критична ситуация, поради много лошото състояние на предпазните диги; - На 03.07 2017 г пороен дъжд и придошли води наводняват и временно затварят пътя Ценово - Свищов. Дълбоко всечени речни долини и проломни участъци с повишена опасност от склонови 238

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие процеси: Долините в Дунавската равнина имат предимно субмеридионална посока и я пресичат напречно от севрната периферия на Стара планина до долината на р. Дунав. Те са всечени от няколко десетки метра до 180-200 м. По -голямата част от тях са каньоновидни и копановидни. По стръмните склонове се развива активна ерозия. Проломен е характерът на долината на р. Янтра. Локални заблатявания или временно повърхностно преовлажняване се оформя предимно през влажния сезон, в ниските участъци, предимно по руслото на р. Янтра и Дунав, както и в района на местностите “Ливадите” в с.Караманово, „Елията” с. Джулюница и ”Павленски път“ с. Ценово.54 15.1.5.Инженерно-геоложко райониране: Съгласно физико-механичните показатели на строителните почви на територията на община Ценово могат да се отделят следните инженерно-геоложки райони: А - Район изграден от скални и полускални строителни почви – към тях се отнасят терените, заети от варовици, пясъчници и мергели. Тези разновидности са разпространени на територията на общината, но се установяват в дълбочина като са покрити от по-младите кватернерни образувания. Варовиците са значително окарстени и с висока водопроницаемост. Материалите предлагат много добри условия на фундиране за всяка категория сгради и съоръжения. Имат обемно тегло 2,0-2,3 g/cm3, якост на натиск в сухо състояние в зависимост от степента на изветряне на скалите и висока товароносимост – R0 до 0,5 МРа. Заемат се от по-голямата част от картния лист. Б - Район, където са разпространени пропадъчни почви – това са терените покрити с кватернерните льосовидни глини и глинест льос с еоличен произход. Това са масово срещани терени. Характерни за тези разновидности са висока порестост и слаби структурни връзки, неустойчиви при взаимодействие с вода. Затова те попадат в групата на особените почви. Тези почви са широко разпространени. При строителство и експлоатация на сгради и съоръжения е необходимо да се предприемат конструктивни и водозащитни мероприятия. Льосовидните глини се характеризират с обемно тегло 1,7-1,8 g/cm3 и изчислително почвено натоварване R0 = 0,18÷0,20 МРа. В - Район с чакълесто-песъчливи почви – тези почви са с тясно площно разпространение и са привързани към терените на русловите и заливните тераси на повърхностните потоци и склоновите участъци, където са развити делувиални и алувиални образувания. Представени са от слабо заоблени скални късове, примесени с песъчливо -глинест материал, чакъли и пясъци. Тези кватернерни образувания се характеризират с обемно тегло 1,8-2,0 g/cm3 и изчислително почвено натоварване R0 = 0,20÷0,25 МРа. Сеизмология Съгласно Наредба № РД-02-20-2 от 27 януари 2012 г. за проектиране на сгради и съоръжения в земетръсни райони на МРРБ, територията на община Ценово попада в сеизмичен район от VIІI степен по скалата на Медведев-Шпонхойер-Карник, с коефициент на сеизмичност Кс = 0,15. Поради хармонизиране на българската нормативна уредба, касаеща изчисленията за земетръс, с европейската, се въвеждат изискванията на нормите Еврокод 8: Проектиране на конструкциите за сеизмични въздействия, Част 1: Общи правила, сеизмични въздействия и правила за сгради. Съгласно този нормативен документ за територията на община Ценово е дадена референтна стойност на максималното ускорение 0,07 за период на повторяемост 95 г.

54

Програма за опазване ан околната среда Община Ценово 2016-2020 г.

239

Референтното максимално ускорение за период на повторяемост 475 г. е 0,15, и референтно максимално ускорение 0,15 за период на повторяемост 1000 г. Изисквания, свързани с инженерно-геоложко райониране (1) Устройството и застрояването на устройствените зони, на части от тях и на терените с устройствен режим, попадащи в инженерно-геоложки район с рискови геоложки условия за строителство - райони "Б" и "Г", се извършва при реализиране на специални мерки за допълнително заздравяване на земната основа и/или допълнително конструктивно осигуряване на сградите и съоръженията.

(2) Допустимостта, степента и характерът на строителното усвояване на терените (урегулираните поземлени имоти), попадащи в зоните от инженерно-геоложки район с рискови геоложки условия за строителство, се определят след извършване на цялостни инженерно-геоложки проучвания.

(3) Цялостните инженерно-геоложки проучвания за район "Г" задължително се приемат от специализиран експертен съвет.

(4) В зоните, обхванати от свлачищни процеси, в които бъде допуснато застрояване, не може да се изграждат попивни кладенци (ями) за отвеждане на битовите отпадъчни води. Външните ВиК мрежи се изграждат според изискванията за строителство в свлачищни терени. В зоните с активни и потенциални свлачища от инженерно-геоложки район "Г" с рискови геоложки условия за строителство, в които бъде допуснато застрояване, строителство се разрешава след изготвяне на подробни устройствени планове съдържащи цялостни схеми за укрепителни мероприятия и: - извършване на инженерно-геоложко проучване, доказващо устойчивостта на терена, в който попадат имотите предмет на подробните планове; - изграждане в зоната на свлачищния масив на трайни свлачищно-укрепителни и отводнителни, а при необходимост и на брегоукрепителни съоръжения, след отчитане на тяхната ефективност от специализиран експертен съвет. Тези съоръжения следва да представляват цялостна интегрирана система. Изграждането им в отделни урегулирани поземлени имоти се допуска само с решение на специализирания експертен съвет.

- изграждане на необходимите системи за отвеждане на повърхностните и битовите отпадни води, като не се допуска временно използване на черпателни шахти. В териториите с плитки подпочвени води и опасност от заблатяване (всички по-ниски и крайбрежни участъци в цялата територия на Общината), строителство се разрешава след подробни инженерно-геоложки проучвания при специални условия на фундиране – пясъчни възглавници, пилотно фундиране и др., след предварително изпълнение в достатъчно широк териториален обхват на мероприятия за осушаване, дрениране и отвеждане на плитките подземни води. В териториите, попадащи в инженерно-геоложки район "Б", изграден от льосоподобни отложения, строителството се извършва при съобразяване на изискванията за фундиране за такива райони. За целите на ОУП при формулиране на устройствените решения е необходимо да бъдат отчитани възможните проявления на рисковите процеси, обусловени от геоложкия строеж и другите природни фактори. За по-нататъшното усвояване, устройство и безопасно ползване на териториите, засегнати от древни или съвременни стабилизирани и условно стабилизирани свлачища задължително се отчита необходимостта от мероприятия, свързани с: - Изпълнение, поддръжка, контрол и ремонт на изградените противосвлачищни укрепителни и отводнителни съоръжения, като се осигурят технологични пътища и достъп до тях.

240

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие - Изграждането на външните ВиК мрежи според изискванията за свлачищни терени.

- Забрана за заустване на битовите води в попивни ями.

- Вертикална планировка на терените осигуряваща безопасно отвеждане на повърхностните води.

- Почистване, коригиране и осигуряване нормален отток на съществуващите дерета на територията на общината.

- Стриктно спазване на техническите изисквания на Наредба 12/03.07.2001 г. на МРРБ за проектиране на геозащитни строежи, сгради и съоръжения в свлачищни райони и на Правилник за проектиране на плоско фундиране – в наклонени терени. При извънредни ситуации (земетресения, замърсяване при аварийно разливане на нефтопродукти и други опасни вещества и материали) да се предприемат действия за намаляване и ликвидиране на отрицателните последици, регламентирани в действащите законови и нормативни документи и да се сигнализират незабавно службите, пряко ангажирани в борбата с бедствия и аварии. Основният принцип, който следва задължително да се спазва при изграждането на нови или при реконструкцията на съществуващи строителни дейности да се извършват след провеждането на конкретни и подробни инженерно-геоложки и хидрогеоложки проучвания, при стриктно спазване на законовата и подзаконовата нормативна уредба и на всички норми за проектиране и изпълнение на строително-монтажните работи.

15.2. Идентификация на рисковете и устройствен режим за защита от наводнения Идентификацията и териториалният обхват на риска от наводнения се осъществява при съблюдаване разпоредбите, включени в Глава девета: “Защита от вредното въздействие на водите” от Закона за водите. Във връзка с това, с Правилата за прилагане на ОУПО се въвеждат изисквания към последващите подробни устройствени планове: - Да включват съответни регулации на речните корите и отреждания за изпълнение на необходимите защитни съоръжения за защита на урбанизираните територии; - Да осигуряват безпрепятствен достъп до речните корита за контрол и почистване; - Да не предвиждат застрояване на жилищни и вилни сгради и стопански постройки в заливаемите тераси на реките и в сервитута на хидротехническите съоръжения, както в урбанизираните територии, така и при промяна на предназначението на поземлени имоти извън тях.

- При издаване на разрешения (концесии) за добив на инертни материали от речните корита, при определяне мястото и обхвата да се държи сметка за рисковете от разширяване на заливните зони, респ. наводнения, както и за възможно компрометиране на съществуващи съоръжения (мостове, диги и пр.). Райони със значителен потенциален риск от наводнения на територията на общината. ПУРБ 2016-2021 г. е публикуван на интернет страницата на БДДР - www.bd-dunav.org, в секция “Управление на водите”, подсекция “План за управление на речните басейни”, в част “ПУРБ 2016-2021 г. в Дунавски район”. Планът за управление на риска от наводнение - ПУРН 2016-2021 г. в Дунавски район е приет с Решение № 1104/29.12.2016 г. на Министерски съвет. Съгласно ПУРН 2016-2021 г., територията на община Ценово попада в Район с висок потенциален риск от наводнения, определен на основание чл.116 от Закона за водите с код BG1_APSFR_DU_001 и име р.Дунав. Малка част от община Ценово, попада и в Район с висок потенциален риск от наводнения с код BG1_APSFR_YN_011 и име “р. Янтра”, 241

между градовете Полски Тръмбеш и Бяла”. Картите на заплаха и риска от наводнения за тези РЗПРН показват, че община Ценово попада в граници на заливане при наводнения с вероятност за настъпване 20 г. (30 г. за р. Дунав), 100 г и 1000 г.. В Дунавският район за басейново управление на основание чл. 146 г от Закона за водите са определени райони със значителен потенциален риск от наводнения (РЗПРН). Те са утвърдени със Заповед № 88/21.08.2013г. на Директора на Басейнова дирекция „Дунавски район” и Заповед № РДД 744/01.10.2013г. на Министъра на околната среда и водите. За определените РЗПРН са изготвени карти на заплахата и риска от наводнения, които са публикувани на интернет страницата на БДДР: секция “Управление на водите”, подсекция “Управление на риска от наводнения”. Обхватът на наводненията е определен при максимални годишни водни количества при обезпеченост: 5%, 1% и о,1% или повтаряемост на 20, 100 и 1000 г., при спазване на изискванията заложени в методика за оценка на заплахата и риска от наводнения.55 РЗПРН са класифицирани в три степени на риск по отношение на човешкото здраве, стопанската дейност, околната среда и културно историческото наследство - нисък, среден и висок. Утвърдените РЗПРН съдържат само районите със степен на риск „висок” и среден”. В БДДР няма информация и постъпили данни за регистрирани минали наводнения на територията на община Ценово. Информация за минали наводнения изнасяме по-долу. Същата е набрана от местни летописни книги и други медийни източници. ПУРН съдържа Програма от мерки за намаляване на риска от наводнения и неблагоприятни последици по отношение на човешкото здраве, стопанската дейност, околната среда и културно историческото наследство, с място на прилагане в РЗПРН, извън РЗПРН и за целия Дунавски район за басейново управление (ДРБУ). Приложими за община Ценово са всички мерки в РЗПРН и за ДРБУ, съгласно Приложение № 9 към ПУРН 2016-2021 г. в ДРБУ. Относими към територията на община Ценово - общи мерки за района на басейново уравление : Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВM_А.3.7.4; Код по национален каталог: PREР31-REAC78; Име на мярката: Разработване и актуализиране на плановете за защита при бедствия (в част наводнения); Описание на мярката: Участие на компетентните органи за УРН от самото начало при разработването на планове за действия при природни бедствия, аварии.; Приоритет: Висок Тип на мярката: М42 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН): Повишаване на подготвеността на населението за наводнения; Съвместимост с ПУРБ: неутрална към позитивна; Отговорни институции: Областния управител; Кмета на общината; Индикативна стойност: неприложимо Източник на финансиране: РБ, бюджет на компетентните органи Вид мерки: PRО; Подпрограма: РВD Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВM_В.4.1.1; Код по национален каталог: PRE59-РRO44-REAC132; 55

Данни от писмо Изх.№ 1650/15.08.2017 г на БД “Дунавски район” 242

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Име на мярката: Разработване и изпълнение на областни и общински програми за намаляване риска от бедствия вкл. от наводнения; Описание на мярката: Областните и общинските програми включват планиране на мероприятия за защита на критични участъци при опасност от преливане на диги и оградни съоръжения или локална защита на съоръжения от особена важност при критични ситуации; Приоритет: Висок Тип на мярката: М42 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН): Повишаване на подготвеността на населението за наводнения; Съвместимост с ПУРБ: неутрална към позитивна; Отговорни институции: Областния управител; Кмета на общината; Индикативна стойност: 235000 Източник на финансиране: РБ, OБ Вид мерки: PRО; Подпрограма: РВD Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВM_А.1.4.1; Код по национален каталог: PRE28-REAC29; Име на мярката: Инициативи за разработване на наредби за определяне на превантивните нормативи, строително-техническите норми за устройственото планиране на територията, проектирането, изпълнението и поддържането на строежите във връзка с намаляване на риска от бедствия /наводнения/; Описание на мярката: Целта е да не се допуска строителство в заливните зони, особено уязвимо такова или създаващо риск за допълнително замърсяване на водите и почвата; Допълнителна информация и пояснения: Мярката се отнася за законодателството, регулиращо строителството на сгради и инфраструктура в зони с опастност от наводнение; Приоритет: Висок Тип на мярката: М24 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН): Минимизиране броя на засегнатите и пострадали хора при наводнения, Подобряване на защитата на значими стопански обекти; Съвместимост с ПУРБ: позитивна; Отговорни институции: МОСВ, МРРБ; Индикативна стойност: неприложимо; Източник на финансиране: РБ; Вид мерки: PRО; Подпрограма: РВD; Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВM_А.3.6.1; Код по национален каталог: PRE38-РRO21-PREP18; Име на мярката: Създаване на Национална система за управление на водите в реално време; Описание на мярката: Осигуряване на национален обхват за управление на водите (водните ресурси); Допълнителна информация и пояснения: Цялостно управление на водите, вкл. ранно предупреждение Приоритет: Висок Тип на мярката: М 42/24 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН): Минимизиране броя на засегнатите и пострадали хора при наводнения, Подобряване на защитата на значими стопански обекти; Съвместимост с ПУРБ: неутрална; Отговорни институции: МОСВ; 243

Индикативна стойност: 17000000; Източник на финансиране: ОПОС; Вид мерки: PRН; Подпрограма: РВD; Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВM_А.5.1.1; Код по национален каталог: PREР54--REAC102; Име на мярката: Изготвяне на указания за разработването и готовността за изпълнението на плановете за защита при бедствия, включително от наводнения; Описание на мярката:Съвет за намаляване на риска от бедствия по ЗЗБ Приоритет: Среден Тип на мярката: М 53 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН): Повишаване на подготвеността на населението за наводнения; Съвместимост с ПУРБ: неутрална; Отговорни институции: Съвет за намаляване на риска от бедствия по ЗЗБ; Индикативна стойност: неприложимо; Източник на финансиране: неприложимо; Вид мерки: PRН; Подпрограма: РВD; Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВM_А.1.1.16; Код по национален каталог: PRE15-PREP1-RR6-REAC16 Име на мярката: Изграждане на системи за ранно предупреждение, специално адресирани към поройни наводнения, дължащи се на интензивни валежи с малък пространствен и времеви обхват; Описание на мярката: Отнася се за речни басейни в относително високо пресечени терени, които следва да бъдат обхванати с метеорологични радари с висока резолюция и да бъдат оборудван с автоматични датчици за регистриране на интензивни валежи заедно със системи за моделиране на валеж-отток. Обхващат специфични средни или малки водосбори с висок риск от поява на подобни наводнения. Рискът от подобни наводнения се засилва вследствие на климатичните промени; Приоритет: Среден Тип на мярката: М41 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН): Минимизиране броя на засегнатите и пострадали хора при наводнения; Съвместимост с ПУРБ: неутрална; Отговорни институции: МОСВ, НИХМ-БАН; Индикативна стойност: Стойността е определена за местните системи за ранно предупреждение; Източник на финансиране: РБ, ОПОС; Вид мерки: PRО; Подпрограма: РВD; Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВM_А.1.1.6; Код по национален каталог: PRE5-PRО2-RR6-REAC6 Име на мярката: Създаване на управляеми полдери и малки буферни басейни в заливни тераси на реките Описание на мярката: Намаляване на скоростта, задържане на наносите и водните количества при преминаване на висока вълна в пасищата и алувиалните гори край реките; създаване на обеми за контролирано разтоварване на водните количества чрез 244

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие съществуващите на терена релефни форми; Допълнителна информация и пояснения:Необходима е за съвместимост с ПУРБ; Приоритет: Висок; Тип на мярката: М31 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН): Минимизиране броя на засегнатите и пострадали хора при наводнения; Осигуряване бързо отвеждане на водите при интензивни валежи и наводнения от урбанизираните територии; Възстановяване на нормалните условия за живот; Минимизиране броя на засегнатите обекти от социалната инфраструктура; Съвместимост с ПУРБ: позитивна; Отговорни институции: Кмета на общината; Индикативна стойност: След изготвяне на проект; Източник на финансиране: РБ, ОП; Вид мерки: PRО; Подпрограма: РВD; Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВM_А.2.1.8; Код по национален каталог: PRE31-PRЕР2-RR7-REAC39 Име на мярката: Ефективно управление на водните нива на язовири и ретензионни водохранилища. Недопускане на преливане през короната на дигите при поройни валежи в сравнително малки водосборни области; Описание на мярката: Преоценка на хидрoложка и хидравлична осигуреност на язовирните стени, особено на тази от насипен тип, от гледище на новите нормативни изисквания за сигурност на стените и асоциираните с тях водопроводящи съоръжения. Актуализиране на аварийните планове; запознаване на населението под такива съоръжения със съществуващите рискове; Приоритет: Висок; Тип на мярката: М34 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН): Минимизиране броя на засегнатите и пострадали хора при наводнения; Съвместимост с ПУРБ: неутрална; Отговорни институции: Собственика на съоръжението/съоръженията Индикативна стойност: неприложимо; Източник на финансиране: неприложимо; Вид мерки: PRО; Подпрограма: РВD; Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВM_А.3.1.3; Код по национален каталог: PRE35-PRЕР5-RR8-REAC52 Име на мярката: Актуализиране на наредбите за подържане и експлоатация на малките язовири с цел безопрасно провеждане на високите вълни породени от поройни наводненения; Допълнителна информация и пояснения: Мярката е необходима, за да се увеличи сигурността на малките язовири Приоритет: Среден; Тип на мярката: М44/24 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН):Осигуряване бързо отвеждане на водите при интензивни валежи и наводнения от урбанизираните територии; Съвместимост с ПУРБ: неутрална; Отговорни институции: МЕ Индикативна стойност: неприложимо; Източник на финансиране: неприложимо; 245

Вид мерки: PR; Подпрограма: РВD; Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВM_А.3.2.2; Код по национален каталог: PREP8-REAC55 Име на мярката: Координация и сътрудничество между всички управленски нива (национално, басейново и местно) от единната спасителна система; Описание на мярката: Координация в рамките на единна система за спасяване при наводнения; Допълнителна информация и пояснения: Tази мярка включва сътрудничество при дейности и финансиране между всички държавни ведомства с отговорности по отношение на наводненията; Приоритет: Много висок; Тип на мярката: М44 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН): Създаване на съвременна нормативна уредба; Съвместимост с ПУРБ: неутрална; Отговорни институции: ГД ПБЗН Индикативна стойност: неприложимо; Източник на финансиране: неприложимо; Вид мерки: PRH; Подпрограма: РВD; Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВM_А.3.3.3; Код по национален каталог: PREP12-REAC59; Име на мярката: Доизграждане и модернизиране на мрежата за метеорологичен и хидрометричен мониторинг; Описание на мярката:Осигуряване на повече и по-надеждни данни за водния ресурс и неговата динамика в реално време; Допълнителна информация и пояснения: Тази мярка е необходима, за да осигури прогнози за възникването на наводнения в реално време; Приоритет: Много висок; Тип на мярката: М41 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН):Осигуряване на оперативна информация; Съвместимост с ПУРБ: неутрална; Отговорни институции: ИА ППД; Индикативна стойност: 640000; Източник на финансиране: Механизъм за свързване на Европа; Вид мерки: PRH; Подпрограма: РВD; Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВM_А.3.4.1; Код по национален каталог: PREP13-REAC60; Име на мярката: Създаване на механизъм за координация на действията при възникване на риск от наводнения, вкл. в трансграничен район; Описание на мярката:Осигуряване на дву-, три- и многостранни дейности за координиране на мерките и дейностите по защита от наводнения, обмяната на информация и т.н. за достигане на общи съгласувани действия в рамките на национални и трансгранични водни басейни; Приоритет: Висок; Тип на мярката: М42/44 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН):Минимизиране броя на засегнатите и 246

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие пострадали хора при наводнения ; Съвместимост с ПУРБ: неутрална към позитивна; Отговорни институции: МОСВ;БД Индикативна стойност: 50000; Източник на финансиране: Механизъм за свързване на Европа; Вид мерки: PRО; Подпрограма: РВD; Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВM_А.3.6.3; Код по национален каталог: PREP20-REAC66; Име на мярката: Създаване на капацитет на компетентните органи (РИОСВ или БД); Описание на мярката:Назначаване на допълнителни служители, възлагане на външни изпълнители, обучения и преквалификация за придобиване на хидроинженерна квалификация, допълнително натоварване на експертите по места; Допълнителна информация и пояснения: Тази мярка включва персонал, оборудване и инструменти, необходими за изпълнение на ПУРН; Приоритет: Много висок; Тип на мярката: М44 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН):Повишаване квалификацията на персонала Съвместимост с ПУРБ: позитивна; Отговорни институции: МОСВ;БД Индикативна стойност: 250000; Източник на финансиране: РБ; Вид мерки: PRН; Подпрограма: РВD; Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВM_А.3.6.5; Код по национален каталог: PREP21-REAC68; Име на мярката: Ежегодно обследване на техническото и експлоатационното състояние на язовирните стени и съоръженията към тях; Описание на мярката:Избягване на аварии и "разрушаване" особено при наводнения.; Допълнителна информация и пояснения: Фокусът на мярката е върху състоянието и безопасността на язовирите; Приоритет: Висок; Тип на мярката: М35 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН):Минимизиране на риска от наводнения по водното течение за целия речен басейн; Съвместимост с ПУРБ: позитивна; Отговорни институции: Областния управител; Индикативна стойност: неприложимо; Източник на финансиране: РБ; Вид мерки: PRН; Подпрограма: РВD; Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВM_А.3.6.9; Код по национален каталог: PREP25-REAC72; Име на мярката: Сътрудничество с компетентните органи за басейново управление и за управление на риска от наводнения на други държави; Описание на мярката: В съответствие с държавната политика за двустранно и многостранно сътрудничество и след съгласуване по нормативно установения ред на дейности в международни райони за басейново управление; Приоритет: Много висок; Тип на мярката: М44 247

Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН):Минимизиране на риска от наводнения по водното течение за целия речен басейн; Съвместимост с ПУРБ: Неутрална; Отговорни институции: МОСВ;БД Индикативна стойност: 50000; Източник на финансиране: РБ; Вид мерки: PRН; Подпрограма: РВD; Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВM_В.1.1.3; Код по национален каталог: PRE47-PRO31-REAC118; Име на мярката: Поддържане и подобряване състоянието на съществуващи язовири Описание на мярката:Мерки свързани най-вече със сигурността на стената, устойчивост на стената във връзка с изискванията на новите нормативни документи като ЕВРОКОД и др.; Допълнителна информация и пояснения:Изисква информацията от мярка BM-А.3.6.5; отнася се само за язовири на "НС" ЕАД, НЕК и ВиК; Приоритет: Висок; Тип на мярката: М24 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН):Минимизиране броя на засегнатите и пострадали хора при наводнения, Подобряване на защитата на значими стопански обекти; Съвместимост с ПУРБ: Неутрална към негативна; Отговорни институции: Собственика на съоръжението/съоръженията; Индикативна стойност: След изготвяне на проект; Източник на финансиране: РБ,ОП; Вид мерки: PRО; Подпрограма: РВD; Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВM_В.1.1.4; Код по национален каталог: PRE48-PRO32-REAC119; Име на мярката:Премахване на опасни, пречещи и/или неефективни язовири; Описание на мярката:Премахване на някои малки язовири, които не изпълняват своето първоначално предназначение и представляват потенционална опасност за разположениите под тях обекти и населени места; Допълнителна информация и пояснения:Изисква информацията от мярка BM-А.3.6.5; Приоритет: Среден; Тип на мярката: М24 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН):Минимизиране броя на засегнатите и пострадали хора при наводнения; Съвместимост с ПУРБ: Позитивна; Отговорни институции: Собственика на съоръжението/съоръженията; Индикативна стойност: След изготвяне на проект; Източник на финансиране: РБ, ОБ, ОП; Вид мерки: PRО; Подпрограма: РВD; Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВM_В.3.2.4; Код по национален каталог: PRE57-PRO42-REAC130; Име на мярката:Възстановяване на компрометирани диги; Описание на мярката:Тази мярка се налага най-вече поради слабости в експлоатацията на съществуващите диги, нарушаване целостта на дигите вследствие преминаване на селскостопански или горски пътища, изграждане на други инфраструктурни съоръжения, водопроводи, газопроводи и др.

248

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Приоритет: Висок; Тип на мярката: М24 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН):Минимизиране броя на засегнатите и пострадали хора при наводнения; Съвместимост с ПУРБ: Неутрална; Отговорни институции: МЗХ; Индикативна стойност: неприложимо; Източник на финансиране: РБ; Вид мерки: PRО; Подпрограма: РВD; Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВM_В.4.3.2; Код по национален каталог: PRE69-PRO54-REAC141; Име на мярката: Осигуряване на скатовете за задържане; Описание на мярката:Мероприятия за увеличаване на грапавината чрез залесяване, изграждане на тераси и заграждения от билогичен и изкуствен материал.; Допълнителна информация и пояснения: Мярката цели да редуцира оттока на вода чрез зелесяване с подходящи дървесни видове. Ще изисква съответното законодателство; Приоритет: среден; Тип на мярката: М35 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН): Подобряване на водозадържащата способност на земеделски, горски и крайречни територии; Съвместимост с ПУРБ: позитивна; Отговорни институции: Собственика на съоръжението/съоръженията; държавни предприятия по чл.163 от ЗГ; Индикативна стойност: 840000; Източник на финансиране: РБ, ОП; Вид мерки: PRО; Подпрограма: РВD; Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВM_А.1.2.1; Код по национален каталог: PRE16-REAC17; Име на мярката:Почистване на речни участъци и дерета за осигуряване преминаване на висока вълна; Описание на мярката:Премахване на препятствията за свободното преминаване на водите чрез почистване на участъци от речните корита и дерета от дървета и храсти, падащи дървета, дънери, битови и строителни отпадъци и други натрупвания; Приоритет: много висок; Тип на мярката: М24 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН):Минимизиране броя на засегнатите и пострадали хора при наводнения; Съвместимост с ПУРБ: неутрална към негативна; Отговорни институции: Обласния управител Индикативна стойност: 76000000;стойността е определена за всички области в ДРБУ; Източник на финансиране: РБ чрез МКВП; Вид мерки: PRО; Подпрограма: РВD; Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВM_А.1.3.10; Код по национален каталог: PRE27-REAC28; Име на мярката: Почистване и стопанисване на речните легла в границите на урбанизирана територия; Описание на мярката: Осъществянане на дейности по ликвидиране на натрупвания, 249

създаващи препятствия за свободно преминаване на водите, черз почистване на участъци от речните корита от дървета и храсти, падащи дървета, дънери, битови и строителни отпадъци и др. Приоритет: висок; Тип на мярката: М35 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН): Осигуряване бързо отвеждане на водите при интензивни валежи и наводнения от урбанизираните територии; Съвместимост с ПУРБ: неутрална към позитивна; Отговорни институции: Кмета на общината; Индикативна стойност: 15000000;стойността е определена за всички126 общини в ДРБУ; Източник на финансиране: общински средства; Вид мерки: PRО; Подпрограма: РВD; Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВM_А.1.3.7; Код по национален каталог: PRE24-REAC25; Име на мярката: Премахване на незаконни постройки, подприщващи съоръжения, огради, складирани материали и други намиращи се в границите на речните легла или дерета Описание на мярката: Отстраняване на всички подприщващи строежи и съоръжения, намиращи се в речните корита и нарушаващи тяхната проводимост; създаване на обстановка на нетърпимост към незаконно изградените такива обекти.; Приоритет: среден; Тип на мярката: М22 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН): Минимизиране броя на засегнатите и пострадали хора при наводнения; Съвместимост с ПУРБ: неутрална към позитивна; Отговорни институции: Кмета на общината; Индикативна стойност: неприложимо; Източник на финансиране: РБ, ОБ; Вид мерки: PRО; Подпрограма: РВD; Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВM_А.3.2.1; Код по национален каталог: PRE7-REAC54; Име на мярката: Повишаване готовността на населението за реагиране при наводнения; Описание на мярката:Разработване и осъществяване на програми за превантивна дейност чрез средствата за масова комуникация; провеждане на учебни тренировки за отработване на действия за спасяване на хора и лично имущество; осигуряване на неприкосновен запас с вещи и храни от първа необходимост за населението ; Допълнителна информация и пояснения: мярката е предвидена за всеки РЗПРН; Приоритет: Висок; Тип на мярката: М43 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН):Подобряване на реакциите на населението при наводнения; Съвместимост с ПУРБ: неутрална; Отговорни институции: Кмета на общината; Индикативна стойност: неприложимо; Източник на финансиране: РБ, ОБ; Вид мерки: PRО; Подпрограма: РВD; Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВM_А.3.2.1; 250

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Код по национален каталог: PRE7-REAC54; Име на мярката: Повишаване готовността на населението за реагиране при наводнения; Описание на мярката:Разработване и осъществяване на програми за превантивна дейност чрез средствата за масова комуникация; провеждане на учебни тренировки за отработване на действия за спасяване на хора и лично имущество; осигуряване на неприкосновен запас с вещи и храни от първа необходимост за населението ; Допълнителна информация и пояснения: мярката е предвидена за всеки РЗПРН; Приоритет: Висок; Тип на мярката: М43 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН):Подобряване на реакциите на населението при наводнения; Съвместимост с ПУРБ: неутрална; Отговорни институции: ГД ПБЗН, Кмета на общината; Индикативна стойност: 2200000; Източник на финансиране: РБ; Вид мерки: PRО; Подпрограма: РВD; Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВM_А.3.2.3; Код по национален каталог: PREР9-REAC56; Име на мярката: Популяризиране използването на застрахователни имуществени продукти в застрашените от наводнения райони; Описание на мярката: Създаване и разпространение на компенсиращи механизми за нанесени щети; Приоритет: Среден; Тип на мярката: М53 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН): Повишаване на подготвеността на населението за наводнения; Съвместимост с ПУРБ: неутрална; Отговорни институции: "застрахователни и презастрахователни дружества” Индикативна стойност: неприложимо; Източник на финансиране: собствен бюджет; Вид мерки: PRО; Подпрограма: РВD; Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВM_А.1.3.2; Код по национален каталог: PRE19-REAC20; Име на мярката: Постоянен мониторинг на застрояването в близост до заливаемите зони; Описание на мярката:Нормативно регламентиране на дейностите на местните власти за ограничаване на строителството, вкл. незаконното, в и в близост до заливните зони, като се сравняват сателитни снимки, извършват се геодезични заснемания, ежегодни проверки на място и други дейности; Допълнителна информация и пояснения: предвидена е за всеки от 26-те РЗПРН в ДРБУ; Приоритет: Среден; Тип на мярката: М32 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН): Минимизиране броя на засегнатите и пострадали хора при наводнения; Съвместимост с ПУРБ: неутрална; Отговорни институции: Кмета на общината; Индикативна стойност: 250000; Източник на финансиране: собствен бюджет; Вид мерки: PRО; Подпрограма: РВD; 251

Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВM_А.4.1.5; Код по национален каталог: PREР39-REAC86; Име на мярката:Провеждане на обучителна и информационна кампания по проблемите свързани с наводненията; Описание на мярката: Специално организирани събития за получаване на знания, информация и развитие на умения в случай на наводнение; Приоритет: Висок; Тип на мярката: М43 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН): Повишена информираност на обществеността, подобрява подготвеността и реакциите та населението Съвместимост с ПУРБ: неутрална към позитивна; Отговорни институции: БД, Кмета на общината; Индикативна стойност: 500000; Източник на финансиране: РБ,ОБ; Вид мерки: PRН; Подпрограма: РВD; Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВM_В.1.1.2; Код по национален каталог: PRE46-PRO30-REAC117; Име на мярката: Реконструкция и ремонт на язовири; Описание на мярката: Реконструкция на самата язовирна стена, като повишаване височината на нейната корона, увеличаване проводимостта на съоръженията за отвеждане на високите води; Допълнителна информация и пояснения:отнася се за общинските язовири; Приоритет: Среден; Тип на мярката: М21/24 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН): Минимизиране броя на засегнатите и пострадали хора при наводнения Съвместимост с ПУРБ: неутрална; Отговорни институции: Кмета на общината; Индикативна стойност: 5000000; Източник на финансиране: ОПОС; Вид мерки: PRО; Подпрограма: РВD; Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВM_А.3.3.2; Код по национален каталог: PREР11-REAC58; Име на мярката: Информиране и осигуряване на широк достъп до информация на населението чрез използването на съвременни способи и технологии; Приоритет: Среден; Тип на мярката: М43 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН): Повишена информираност на обществеността, подобрява подготвеността и реакциите та населението; Съвместимост с ПУРБ: неутрална към позитивна; Отговорни институции: МОСВ,Кмета на общината, ГД ПБЗН, НИМХ-БАН; Индикативна стойност: 200000; Източник на финансиране: РБ; Вид мерки: PRО; Подпрограма: РВD; Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВG1000_N1; Код по национален каталог: PRE82-PREP-63-REAC155; 252

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Име на мярката: Изготвяне на ежедневен хидрометеорологичен бюлетин. Издаване на предупреждения при опасност от наводнения към МОСВ и ПБЗН -МВР; Описание на мярката:нова мярка от МОСВ Приоритет:Много висок; Тип на мярката: М41 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН): Минимизиране броя на засегнатите и пострадали хора при наводнения Съвместимост с ПУРБ: неутрална; Отговорни институции: НИМХ-БАН; Индикативна стойност:неприложимо; Източник на финансиране:РБ; Вид мерки: PRН; Подпрограма: РВD; Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: BM_A.3.3.11; Код по национален каталог: PREP10-REAC57; Име на мярката: Организация и информиране на заинтересованите страни надолу по речното течение; Описание на мярката:Засилена комуникация в рамките на целия речен басейн; Приоритет: Среден; Тип на мярката: М44 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН): Минимизиране броя на засегнатите и пострадали хора при наводнения, Минимизиране на риска от наводнения по водното течение за целия речен басейн; Съвместимост с ПУРБ: неутрална; Отговорни институции: БД, ГД ПБЗН; Индикативна стойност:неприложимо; Източник на финансиране:РБ; Вид мерки: PRН; Подпрограма: РВD; Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВG1000_N2; Код по национален каталог: PRE81-РRО68; Име на мярката: Използване на съвременни системи за управление на атмосферните води за намаляване на риска от наводнения /особено в населени места/; Описание на мярката: мярката цели безпроблемно отвеждане и оттичане на падналите в градската среда валежи и очакван облекчителен ефект върху канализационната мрежа в населените места; Приоритет: Висок; Тип на мярката: М24 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН): Минимизиране броя на засегнатите и пострадали хора при наводнения, Осигуряване бързо отвеждане на водите при интензивни валежи и наводнения от урбанизираните територии; Съвместимост с ПУРБ: неутрална; Отговорни институции: Собственика на съоръжението/съоръженията; Индикативна стойност:неприложимо; Източник на финансиране:собствн бюджет; Вид мерки: PRН; Подпрограма: РВD; Всички РЗПРН; Място на прилагане: РБУ Работен код на мярка БДДР: ВG1000_N3; Код по национален каталог: PRE83-РRО69; Име на мярката: Оценка на влиянието на хидротехническите съоръжения върху риска от 253

наводнения на етап проект на изграждане на съоръжението; Описание на мярката: Мярката цели недопускане на повишаване на риска от наводнения при изграждане на нови съоръжения; Приоритет: Висок; Тип на мярката: М24 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН): Минимизиране броя на засегнатите и пострадали хора при наводнения, Съвместимост с ПУРБ: неутрална; Отговорни институции: Собственика на съоръжението/съоръженията; Индикативна стойност:неприложимо; Източник на финансиране:собствн бюджет; Вид мерки: PRО; Подпрограма: РВD;

Мерки за защите от наводнения извън РЗПРН Поречие Янтра РЗПРН: Поречие Янтра; Място на прилагане: землището на с. Караманово, Община Ценово, област Русе; Работен код на мярка БДДР: IM_B.3.2.4; Код по национален каталог: PRE57-PRO42-REAC130; Име на мярката: Възстановяване на компрометирани диги; Описание на мярката: Тази мярка се налага най-вече поради слабости в експлоатацията на съществуващите диги, нарушаване целостта на дигите вследствие преминаване на селскостопански или горски пътища, изграждане на други инфраструктурни съоръжения, водопроводи, газопроводи и др.; Допълнителна информация и пояснения: Строително-ремонтни работи по възстановяване на предпазни диги по корекцията на реката (Река Студена) от км 5+500 до 10+660 в землището на с. Караманово, общ. Ценово; Приоритет: Висок Тип на мярката: М24 Ефект от мярката (принос към целите на ПУРН): Осигуряване на по-висока степен на защита Съвместимост с ПУРБ: неутрална; Отговорни институции: МЗХ Индикативна стойност: 385000 Пояснение за цена Източник на финансиране: РБ Вид мерки: PR_SB_I Подпрограма: SB_ IM

ПУРН съдържа Програма от мерки за предотвратяване, намаляване или възможно най-пълно отстраняване на предполагаемите неблагоприятни последствия, съгласно Становище по Екологична оценка №1-1/2016 г. на проекта на ПУРН, включително. “Предвижданията на Общите устройствени планове на общините да бъдат съобразени с анализирания и моделиран обхват при сценарий на вероятност на 20-годишната вълна.”

254

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Данни за минали наводнения в землището на с. Долна Студена: - 1886 г - ледоход по Янтра; залива местност “Дермен Козу” и помита къщи от селото; Новите жилища ситуират назапад от Георги Лефтеров Радев и достигат до Пашанкоолу; - 1897 лятно прииждане на р. Янтра, през август (образува се “язовир” при моста на Колю Фичето от затлачване). Събаря се западната част на моста и вода с 3-4 м воден стълб залива почети цялото село Долна Студена; 50 см висока вода залива улицата между Пани Бенев Тодоров и Георги Ламбев. Новите къщи отстъпват на запад от дома на Георги Пашанков - Прииждане на р. Янтра от февруари 2005 г. събаря стоманобетонов мост и прекъсва връзката между с. Долна Студена и Ботров.

- 06 юни 2006 Пролетното пълноводие в река Янтра подкопава устой и стълб на мост, по който минава трафикът Русе - Свищов - съобщение от общинската управа на Ценово. Оформя се е петметрова дупка край левия устой на моста, в която яма пропадат селскостопански животни.

- Янтра прелива на 26.02.2012 от образувал се ледоход. Село Долна Студена попада в критична ситуация, поради много лошото състояние на предпазните диги; Данни за минали наводнения от разливане на с.Река Студена, в землището на с. Караманово: - На 03.07 2017 г пороен дъжд и придошли води наводняват и временно затварят пътя Ценово - Свищов. В Дунавският район за басейново управление на основание чл. 146 г от Закона за водите са определени райони със значителен потенциален риск от наводнения (РЗПРН). Те са утвърдени със Заповед № 88/21.08.2013г. на Директора на Басейнова дирекция „Дунавски район” и Заповед № РДД 744/01.10.2013г. на Министъра на околната среда и водите. За определените РЗПРН са изготвени карти на заплахата и риска от наводнения, които са публикувани на интернет страницата на БДДР: секция “Управление на водите”, подсекция “Управление на риска от наводнения”. Определените райони със значителен потенциален риск от наводнения не включват значителна част от територията на община Ценово, за която, има данни за наводнения и значителни материални щети. Екипът ангажиран с изработването на ОУПО е длъжен да покаже застрашените територии, обременени със значителен потенциален риск от наводнения - съобразено с 20 годишна вълна. Без претенции и със собствени средства екипът указва територии, които биха се залели при 20 г. вълна и съобразява с потенциалната опасност проекните си решения, като не предлага нови устройствени зони в тези територии. Изработените с плана заливаеми с 20 годишна вълна територии са временни и ше бъдат коригирани след законовото актуализиране на районите на заливане с 20 годишна вълна.

Бъдещи Проекти на територията на община Ценово в обхват до 2034 година. В Планът за управление на речните басейни в Дунавски район за периода 2016-2021 г. са планирани следните инвестиционни мерки с компетентен орган „Община“: Код на мярка

Наименование на мярка

Действия за изпълнение на мярката

Код на действи ето

Вид мярка

UW_2

Осигуряване на събиране, отвеждане и пречистване на отпадъчни води на населените

2.Изпълнение на проекти за изграждане, доизграждане, реконструкция или модернизация на канализационна система за агломерации с под 2000 е.ж, вкл. доизграждане на канализация когато има изградена ПСОВ или

UW_2_ 2

допълв аща

Място на прилагане

Прила-г ащ орган

ДРБУ

община/В иК оператор

255

Код на мярка

UW_2

Код на действи ето

Вид мярка

UW_2_ 6

2. Депониране на битови отпадъци в съответствие с изискванията за третиране на отпадъци

Наименование на мярка

Действия за изпълнение на мярката

места

осигуряване на подходящо пречистване (чрез изграждане на ПСОВ или отвеждане към друга ПСОВ), когато има изградена канализация 6. Осигуряване на отвеждане и подходящо пречистване на отпадъчни води от населени места с под 2000 е.ж., вкл. изграждане на подходяща канализационна система; ПСОВ, включване към по-голяма ПСОВ) Изграждане на влажна зона за пречистване на отпадъчните води от агломерации с по-малко от 2 000 е.ж.

Осигуряване на събиране, отвеждане и пречистване на отпадъчни води на населените места

Място на прилагане

Прила-г ащ орган

допълв аща

ДРБУ

община/В иК оператор

DP_14_ 2

основн а

ДРБУ

Намаляване на дифузното замърсяване от отпадъци от населени места Намаляване на дифузното замърсяване от отпадъци от населени места Намаляване на дифузното замърсяване от отпадъци от населени места Намаляване на дифузното замърсяване от отпадъци от населени места Намаляване на дифузното замърсяване от отпадъци от населени места

3.Изграждае на РСО

DP_14_ 3

основн а

ДРБУ

4. Преустановяване на експлоатацията на нерегламентирани сметища, които са причина за влошаване на състоянието на водите

DP_14_ 4

основн а

ДРБУ

5. Рекултивация на терени, замърсени от битови отпадъци

DP_14_ 5

основн а

ДРБУ

6. Закриване и рекултивация на депо за неопасни отпадъци

DP_14_ 6

основн а

ДРБУ

DW_5

Проучване и изграждане на необходимата инфраструктура за подобряване на питейното водоснабдяване

1.Извършване на проучвания и изграждане на нови водовземни съоръжения за осигуряване на алтернативно и/или допълнително водоснабдяване на райони с трайно установени отклонения във водата от водното тяло, предназначено за питейно водоснабдяване

DW_5_ 1

основн а

ДРБУ

Общини/ ВиК

DW_5

Проучване и изграждане на необходимата инфраструктура за подобряване на питейното водоснабдяване Проучване и

2.Проучване и изграждане на нови съоръжения за водовземане, осигуряващи алтернативно и/или допълнително питейно водоснабдяване в райони, в които е констатиран недостиг на вода

DW_5_ 2

основн а

ДРБУ

Общини/ ВиК

3.Изграждане на съоръжения за

DW_5_

допълв

ДРБУ

Общини/

DP_14

DP_14

DP_14

DP_14

DP_14

DW_5

Община

Община

Община

Община

Община

256

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Код на мярка

EW_2

Наименование на мярка

Действия за изпълнение на мярката

изграждане на необходимата инфраструктура за подобряване на питейното водоснабдяване Намаляване на водовземането чрез намаляване загубите на вода в общественото водоснабдяване

пречистване на питейните води

6. Реконструкция на водопреносната мрежа, вкл. облицоване на напоителни канали за обществено напояване

Код на действи ето 3

EW_2_6

Вид мярка

Място на прилагане

аща

допълв аща

Прила-г ащ орган ВиК

ДРБУ

Общини/ ВиК

При изготвянето на Прогнозната част на предварителния проект за Общ устройствен план на община Ценово да се вземат предвид и приложимите мерки от Екологичната оценка (ЕО) в ПУРБ 2016 – 2021 в Дунавски район, които трябва да се прилагат при осъществяване на инвестиционни проекти произтичащи от ОУП на Община Ценово. Мерките от ЕО са посочени в ПУРБ 2016 – 2021, Раздел 7 - Кратък преглед на програми от мерки за постигане на целите за опазване на околната среда, Приложение № 7.2.10, Приложение 7.2.11 и включват: - Планирането и осъществяването на всички дейности в рамките на ПУРБ да не противоречат на режимите на защитените зони, постановени със заповедите за обявяването и плановете за управлението им, както и на режимите на защитените територии, въведени със Закона за защитените територии, заповедите за обявяването и плановете за управлението им; - Планове, програми, проекти и инвестиционни предложения, предмет на ПУРБ, попадащи в обхвата на приложенията към ЗООС или извън тях, както и под разпоредбите на чл. 31 от ЗБР, подлежат на оценка за съвместимостта им с предмета и целите на опазване на защитените зони и могат да бъдат одобрени само след решение/становище по ОВОС/ЕО/ОС за одобряване/съгласуване, при съобразяване с препоръките в извършените оценки, както и с условията, изискванията и мерките, постановени в решението/становището; - Прилагане на екологосъобразни практики, свързани с изграждането на изкуствени или където позволяват условията адаптиране на естествени влажни зони, като подходящ начин за пречистване и допречистване на отпадъчни води; - При изпълнение на проектите, свързани със структурни мерки от Програмата от мерки към ПУРБ, да се поставят условия за опазване на почвите от замърсяване, ерозия, свлачища и други деградационни процеси; - Строителните работи при изпълнение на структурни мерки от ПУРБ да се извършват извън размножителния сезон на животинските видове от Приложения № 2 и № 3 на ЗБР, от март до юли, за да се намалят въздействия като смъртност и безпокойство на видовете животни, предмет на опазване. В случай на неотложна необходимост от извършване на строителни дейности в този период, дейностите, свързани с отнемане на растителност и земен пласт, да бъдат изпълнени преди размножителния период; - При определяне местоположението на предстоящите за изграждане пречиствателни станции за отпадъчни води (ПСОВ) и местата за заустването им да се разглеждат и анализират алтернативи, които избягват територии с природни местообитания в защитени зони и с характеристики на такива, включени в Приложение I на Директива 92/43/EEC, както и в близост до тях, извън границите на защитените зони; - При прилагане на мерките, свързани със строителство, да не се допуска замърсяването на речните легла със строителни материали и гориво-смазочни материали от строителната 257

техника.56 Реализацията на инвестиционни проекти и намерения, които предвиждат ползване и/или водовземане от повърхностни и подземни води, произтичащи от ОУП на Община Ценово ще бъдат съгласувани за допустимост спрямо екологичните цели и плануваните мерки за постигане добро състояние на водите в ПУРБ, както и спрямо целите на управлението на риска от наводнения и предвидените мерки в ПУРН за съответния период на действие. Към предложените мерки за за предотвратяване, намаляване или възможно най-пълно компенсиране на предполагаемите неблагоприятни последствия от осъществяването на Плана по отношение на компонент Води, да се включат и приложимите мерки, заложени в ПУРБ в Дунавски район 2016-2021 г. (Приложение 7.2.9) и ПУРН 2016-2021 г. (Приложение 9). При осъществяване на инвестиционни проекти, произтичащи от ОУП на Община Ценово, и които са планирани като мерки за изпълнение в ПУРБ и в ПУРН да се прилагат мерки съгласно Становище по Екологична оценка № 7-3/2016 на проекта на ПУРБ Приложение № 7.2.10 и Приложение № 7.2.11 към ПУРБ 2016-2021 г. и мерки съгласно Становище по Екологична оценка № 1-1/2016 на проекта на ПУРН - Приложение № 16 и Приложение № 17 към ПУРН 2016-2021 г. в ДРБУ.57 15.3. Идентификация на рисковете и устройствен режим за защита от пожари В РДПБЗН-Русе разполагат с информация за възникналите произшествия, на които са реагирали техни екипи за последните пет години на територията на община Ценово. Предоставени са с писмо № 1090 р-731/15.02.2017г., на МВР, Главна дирекция “Пожарна безопасност и защита на населението” - Русе №

Дата

Вид произшествие / пожар

Адрес

Какво е горяло

с. Белцов

поле

с. Белцов, ул. “Кооперативна”

къща

с. Пиперково до главен път

поле

с. Ценово, ул.”Гео Милев” 17

18- купа фураж

2012 г.

1

19.01.2012

Без преки материални щети

2

24.01.2012

Лъжлив сигнал

3

06.03.2012

Без преки материални щети

4

12.03.2012

С преки материални щети

5

17.03.2012

Без преки материални щети

с. Белцов, ул. “Осъм”10

поле

6

18.03.2012

Без преки материални щети

с. Джулюница

поле

7

19.03.2012

Без преки материални щети

с. Ценоово до мебелен цех

поле

8

23.03.2012

Без преки материални щети

с. Ценоово, м. “Турска елия”

поле

9

23.03.2012

Без преки материални щети

с. Ценоово, м. “Драка баир”

поле

10

24.03.2012

Без преки материални щети

с. Ценоово, м. “Плуг баир”

суха трева

11

24.03.2012

Без преки материални щети

с. Ценоово, м. “Елията”

суха трева

12

25.03.2012

Без преки материални щети

с. Ценоово, м. “Елията”

поле

13

05.04.2012

Без преки материални щети

с. Ценоово, м. “Елията”

гора

14

30.04.2012

Без преки материални щети

с. Ценоово, ул. “Гео милев”

Стопанска постройка

15

16.05.2012

Без преки материални щети

с. Ценоово, ул. “Родопа”

Гнездо на щъркели

16

31.05.2012

С преки материални щети

с. Ценово, ул.”З. Стоянов” 17

къща

17

19.06.2012

С преки материални щети

с. Новград, ул.”Преслав” 17

Стопанска постройка

56 Документите са публично достъпни на интернет страницата на БДДР: www.bd-dunav.org., секция „Управление на водите“, подсекция „План за управление на речния басейн“, в част ПУРБ 2016 – 2021 в Дунавски район.

57 Данни от писмо Изх.№ 1650/15.08.2017 г на БД “Дунавски район”

258

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие 18

19.06.2012

19

22.06.2012

20

Без преки материални щети

с. Новград, ул.”Преслав”

Стопанска постройка

Без преки материални щети

с. Долна Студена

суха трева

11.07.2012

С преки материални щети

с. Караманово, ул.”А. Илиев”

ЦДГ “Баба Тонка”

21

13.07.2012

Без преки материални щети

с. Ценово, ул.”Хан Аспарух” 20

двор на къща

22

21.07.2012

с. Кривина, над селото

суха трева

23

22.07.2012

Без преки материални щети

с. Джулюница, ул. “Рила”

суха трева

24

22.07.2012

Без преки материални щети

с. Белцов, м. “Елията”

суха трева

25

22.07.2012

Без преки материални щети

с. Ценово, под селото

суха трева

26

24.07.2012

Без преки материални щети

с. Ценово, до ромския квартал

Нереглам. сметище

27

25.07.2012

Без преки материални щети

с. Ценово,сметище, циган. м-ла

други

28

05.08.2012

Без преки материални щети

с. Ценово, до ромския квартал

суха трева

29

07.08.2012

Без преки материални щети

с. Караманово, м. “Над село”

суха трева

30

09.08.2012

Без преки материални щети

с. Караманово, ул. “Мом. сълза”

Стопанска постройка

31

16.08.2012

Без преки материални щети

с. Караманово, ул. “Чайка” 5

суха трева

32

19.08.2012

Без преки материални щети

с. Ценово, до ромския квартал

Отпадъци

33

31.08.2012

Без преки материални щети

с. Караманово, м. “Оборите”

Сметище

34

03.09.2012

Без преки материални щети

с. Ценово, до ромския квартал

Сметище

35

05.09.2012

Без преки материални щети

с. Долна Студена

суха трева

36

07.09.2012

Без преки материални щети

с. Долна Студена м. “Разклона”

суха трева

37

08.09.2012

с. Белцов, м. “Елията”

суха трева

38

10.09.2012

С преки материални щети

с. Ценоово, №43,31, 0743

Овощна градина

39

20.09.2012

Без преки материални щети

с. Ценоово, м. “Плуг баир”

суха трева

40

24.09.2012

Без преки материални щети

с. Караманово, м. “Стар...

суха трева

41

27.09.2012

Без преки материални щети

м/у с. Новград и Вардим

суха трева

42

07.10.2012

Без преки материални щети

с. Новград

суха трева

43

08.10.2012

Без преки материални щети

44

26.10.2012

45

03.11.2012

Без преки материални щети

Без преки материални щети

с. Новград № 43, 367412, Е 025

суха трева

Без преки материални щети

с. Ценоово, м. “Елията”

суха трева

Без преки материални щети

с. Кривина, м. “Боруна”

суха трева

От 45 повиквания общено в рамките на една година - 2012 има: 20 пожара, при които гори суха трева 7 полски пожара 4 пожара на сметища и отпадъци 4 пожара в стопански постройки 2 пожара в къщи по 1 пожар в гора, овощна градина, други...

1 обект публична инфраструктура - ЦДГ “Баба Тонка” в с. Караманово От 39 повиквания на Пожарната служба през - 2013 г. горят: 18 пожара, при които гори суха трева 3 пожара в сметища 3 пожара в стопански постройки 4 пожара в къщи и 1 навес 3 опожарени магазина и 1 фуражен цех с материални щети 6 повиквания за техническа помощ 17 са регистрираните повиквания през 2014 г., разпределени както следва: 8 пожара, при които гори суха трева 0 пожара в сметища 259

2 пожара в стопански постройки 2 опожарени автомобила 0 пожара в къщи , 1 в двор 1 опожарени общински контейнер 2 повиквания за техническа помощ и 1 за катастрофа 21 са регистрираните повиквания през 2015 г., разпределени както следва: 9 пожара, при които гори суха трева 0 пожара в сметища 3 пожара в стопански постройки 2 опожарени автомобила 1 пожара в къща , 1 цех сушилня за билки, 1 кошара, други 1 опожарени общински контейнер 2 повиквания за техническа помощ и 1 за катастрофа 12 са регистрираните повиквания през 2016 г., разпределени както следва: 5 пожара, при които гори суха трева на полето, в стърнище, в двор 1 пожара в сметище 1 пожара в стопански постройки 2 пожара в къща , 1 опожарени - 15 дка широколистна гора - орехова градина 2 повиквания за техническа помощ и 1 за катастрофа Възможните източници, от които би могла възникне пожарна опасност за горските комплекси са разположените сред тях населени места, пресичащите ги шосета и пътища, биваците на туристи, пастири, горски работници и др. Най-честите причини за възникване на пожари са следните: - Изгаряне на треви и храсти при почистване на ливади и ниви, които граничат с гора; - Изхвърляне на неизгасени клечки кибрит и фасове; - Небрежно боравене с огън от работници, пастири, туристи; - Техническа неизправност на машини и превозни средства, работещи в гората; - Самозапалване на лесно запалими вещества и материали; - Аварии на електрически далекопроводи, които минават над и в близост до горите; - Самозапалване на сухи треви или дървета при природни явления(мълнии). Противопожарното устройство се извършва по Наредба № 6/05.02.2004 год. за Устройство на горите земите в Р.България. Плана на дейностите за защитата на горските територии от пожари се изготвя съгласно Наредба № 8 /11.05.2012 год. за условията и реда за защита на горските територии от пожари. Горските територии, включително от защитените зони са отнесени към І, ІІ, III, IV и V клас на пожарна опасност. Проблеми с устройствен характер за превенция от пожар са: - специализирани лесоустройствени мероприятия: лесокултурни прегради, бариерни прегради, пожарозащитни пояси, санитарни ивици и др.

- устройването на терени за стационарни наблюдателни кули; - устройване на площадки за кацане на авиационна техника - пълноценна мобилна и телефонна свързаност с качествено покритие - устройване на пътища за движение на противопожарна техника, - устройване на подсъпи към водоизточници - устройване на техническа инфраструктура - противопожарни хидранти - устройване на места за паркиране, за почивка, за палене на огън, - предупредителни обозначени съгласно Наредба 8/11.05.2012 - устройване на противопожарни депа с противопожарен инвентар.

260

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Забележка: Съгласно наредбата по чл.6, ал2 от Закона за защита при бедствия (Наредба за условията, реда и органите за извършване на анализ, оценка и картографиране на рисковете от бедствия), рисковете от бедствия, подлежащи на анализ, оценка и картографиране са: сеизмичен риск; риск от наводнение; риск от ядрена или радиационна авария; геоложки риск ( свлачища, срутища, активни разломи и дрги геоложки процеси); риск от горски пожари. Срокът за картографирането на сеизмичния рис е 22 декември 2015 г., срокът за картографирането на риска от ядрена или радиационна авария, геоложки риск и риска от горски пожари е 31.12.2016 г.. Към момента картографирането на риска от пожари не е прилкючило.

16. Устройствени мерки за ограничаване въздействие върху околната среда

и

компенсиране

отрицателното

Освен описаните до тук в предходните раздели, с Правилата за прилагане на плана се определят следните допълнителни изисквания към бъдещото планиране и управлението на устройствения процес: 16.1. По отношение опазване качеството на атмосферния въздух: Основните замърсители на въздуха на територията на община Ценово се дължат на: антропогенни източници: битово изгаряне на твърди и течни горива /отопление през зимата/; селскостопански дейности – по време на есенно и пролетно обработване на почвата, наторяване и третиране с препарати за растителна защита /последното е твърде ограничено; автотранспорт. В Община Ценово не е развита промишленост, с източници на вредни емисии в атмосферата. Поради това до настоящият момент не са извършвани измервания на качеството на атмосферния въздух в общината. Основен проблем, както и на всички общини в Р България е замърсяването с прахови частици през отоплителния период на годината, поради използването на твърди горива за отопление от жителите на общината. Праха се отнася към твърдите атмосферни замърсители и представлява една от най-нежелателните и опасни последици от производствената и стопанска дейност на човека. Запрашаване на територията предизвикват размитите почвени отложения върху асфалта по главните пътни артерии в резултат от обилни валежи. Типичен замърсител на атмосферния въздух от пътния транспорт са оловните аерозоли, което се дължи на преимуществената употреба на оловни бензини. Въпреки, че през последните години нараства относителния дял на безоловните бензини, то не е достатъчно да компенсира абсолютното увеличение на количествата общо употребявани бензини, което води до увеличаване на емисиите от олово. Друга съществена причина за сравнително високите емисионни натоварвания от транспорта е, че по пътищата на общината се движат много морално и технически стари автомобили. По данни, предоставени от Регионална инспекция по околната среда и водите - Русе писмо изх. № АО АО 546/08.02.2017 г., през последните пет години не е провеждан мониторинг на качеството на атмосферния въздух на територията на община Ценово с Мобилна автоматична станция за измерване на КАВ. В РИОСВ Русе не са налични данни за замърсяване на атмосферния въздух от точкови, линейни и площни източници на територията на общината за посочения период. Изисквания и указания към ОУПО от РЗИ-Русе - писмо изх.№ 2933/ 01.09.2017 г. относно чистотата на атмосферния въздух, както следва: 261

- да не се допуска замърсяване на атмосферния въздух, като в доклада за екологична оценка се направи характеристика на качеството на атмосферния въздух ( основните източници на замърсяване на атмосферния въздух; емисии от битовия и обществен сектор, транспорт, промишлени източници и животновъдни обекти).

- да се направят изчисления на очакваните емисии през отоплителния сезон, чрез използване на Актуализирана единна методика за инвентаризация на емисиите на вредни вешества от превозни средства и тяхната концентация в приземния атмосферен слой; При разработването на ОУП на община Ценово следва да се спазват и изискванията на необходимите нормативни документи: - Наредба № 12 от 15.07.2010 г за норми за серен диоксид, азотен диоксид, фини прахови частици, олово, бензен, въглероден оксид и озон в атносферния въздух.

- Наредба № 14 от 23.09.1997 г за норми за пределно допустимите концентрации на вредни вещества в атмосферния въздух на населените места. ОУП обособява върху плана по протежение на съществуващите и проектни общински пътища на изолационни пояси от дървесна и храстова растителност и заложи в Правилата за прилагане на плана на изискване за задължителното им устройване с достатъчна ширина и подходящ видов състав, гарантиращи ефективна изолация; ОУП включва в програмата за реализация на плана изискване за благоустрояване /асфалтиране още през първия етап на улиците в населените места с относително най-интензивно моторно движение; ОУП предлага система за устройване на велоалеи, предвид късите разстояния между населените места. ОУП изисква от последващите подробни устройствени планове (ПУП), гъстотата на разположението на предвижданото ново застрояване да осигурява достатъчни свободни пространства, с цел осигуряване на проветряване, разсейване на вредни потоци замърсен атмосферен въздух от автомобилния трафик, производства, строителни дейности и др.; ОУП предлага да се стимулира ползването на алтернативни екосъобразни енергийни източници – “зелена енергия”. ОУП предписва поддържане на пътните настилки и откритите площи в населените места през сухите месеци с цел недопускане на вторичен унос на прах в атмосферния въздух. ОУП предписва своевременно извършване на ремонтни работи и поддържане на настилките на уличната мрежа в населените места. ОУП предписва извършване на контрол на строителните дейности за предприемане на мерки за намаляване на праховите емисии (почистване на строителната площадка, оросяване, разсипване на инертни материали и др) 16.2. По отношение опазването на водите и водните обекти: Наличните водни количества на територията на Община Ценово са формирани от повърхностни и подземни води. Територията се отводнява към Дунавския басейн чрез р. Янтра. Общината попада в района на Басейнoва дирекция за управление на водите в Дунавски район, създадена със Заповед № РД-27/17.01.2002г. на министъра на околната среда и водите в съответствие с изискване на Директива 2000/60/ЕС на Европейския съюз и националното законодателство по водите. Една от основните дейности на Басейнова дирекция за управление на водите Дунавски район в осъществяване на държавната политика по опазване на околната среда и водите е оценката на актуалното състояние на количеството и качеството на водите, вкл. и на отпадъчните води, своевременно идентифициране на негативните процеси, прогнозиране на тяхното развитие, предотвратяване на вредните последици и определяне на степента на ефективност на осъществяваните мероприятия за използване и опазване на водите.

262

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Данни за екологичното състояние на повърхностните водни тела. Повърхностни водни тела BG1DU00 0R001

Дунав

BG1YN20 0R028

Студена

BG1YN13 0R1029

Янтра

Постигане на СКОС за Al за добър екологичен потенциал до 2021г. (СКОС коригиран с фонова концентрация). Предотвратяване влошаване на Умерено Недостатъ екологичния потенциал по останалите елементи за чно добро качество. Предотвратяване на замърсяването и запазване на добро химично състояние. Постигане на СКОС за ел.пр., N-съединения, Р-съединения,МЗ за добър екологичен потенциал до 2021г. Предотвратяване влошаване на екологичния Умерено Добро потенциал по останалите елементи за качество. Предотвратяване на замърсяването и запазване на добро химично състояние Постигане на СКОС за БПК5,N-NH4,МЗБ,МФ за добър екологичен потенциал до 2021г. Предотвратяване влошаване на екологичния Умерено Добро потенциал по останалите елементи за качество. Предотвратяване на замърсяването и запазване на добро химично състояние

Карта на повърхностните водни тела и местоположение на мониторинговите пунктове:

263

Информация и оценка на състоянието на повърхностните води за 2016 г.. Поречие на Янтра Кислородни показатели /БПК 5/:р. Янтра с. Раданово, мост за с. Орловец, р. Елийска преди вливане в р. Янтра. Електропроводимост: р. Елийска преди вливане в р. Янтра Азот-нитратен и общ азот :р. Янтра при с. Новград, р. Янтра при с. Каранци, р.Янтра моста на с.Долна Студена, р. Елийска преди вливане в р. Янтра, р. Мъгъра, преди вливане в яз.Стамболийски, Граднишка преди вливане в р.Видима, р. Видима, преди вливане на р. Граднишка-мост преди с. Градница;р. Златаришка след гр. Елена На пункта на р.Росица след вливане на р.Негойчица има измерена висока концентрация на общ азот. Азот-амониев, нитритен и общ азот: р. Стара река /Лефеджа/, мост-след с. Кесарево Ортофосфати и общ фосфор:р. Стара река /Лефеджа/, мост-след с. Кесарево, р. Янтра с. Раданово, мост за с. Орловец, р. Мъгъра, преди вливане в яз.Стамболийски, р.Граднишка преди вливане в р.Видима; р.Видима, преди вливане на р. Граднишка-мост преди с. Градница; р.Видима, въжен мост в кв.Зла река,гр.Априлци; р. Златаришка след гр. Елена; р. Джулюница /начало р. Веселина/ Специфични замърсители, желязо: На пунктовете р. Росица след яз. Стамболийски, р. Мъгъра, преди вливане в яз.Стамболийски; р.Янтра преди вливане на Паничарка гр.Габрово; р. Янтра с. Раданово, мост за с. Орловец; р. Стара река /Лефеджа/, мост - след с. Кесарево; р. Янтра при с. Драганово - след вливане на р. Лефеджав посочения период има измерени концентрации на разтворено желязо, над допустмата стойност на СКОС за добро състояние. При изпълнение на програмата за мониторинг за 2016 , в поречието на река Янтра няма измерени, концентрациите на приоритетни вещества, които да превишават СКОС или МДК, Поречие на Дунав Кислородни показатели/БПК 5/: На пунктовете на р. Дунав преди вливане на р. Искър при с. Байкал, р. Дунав при с. Ново село, р. Дунав след гр. Свищов измерени отделни високи стойности на показателя в границите 4,2-5,8 mg/l, при допустима нормативна стойност 4 mg/l. Специфични замърсители, желязо:На пункта на р. Дунав след гр. Свищов е отчетена на два пъти в м. ноември и м. декември завишена концентрация на разтворено желязо. Метали, приоритетни вещества, никел: На пункта на р. Дунав след гр. Свищов е отчетена на два пъти в м. ноември и м. декември по-висока концентрация на никел в сравнение с традиционно измерваната в този пункт. При изпълнение на програмата за мониторинг за 2016 г. няма регистрирани други превишения на специфични замърсители и приоритетни вещества в поречието на река Дунав и във водите на река Дунав. Данни за екологичното състояние на подземните водни тела. Подземни водни тела Код

Име

Порови води в BG1G0000QAL009 Кватернера-Вардим -Новградска низина Порови води в BG1G0000QAL020 Кватернера -р. Янтра Порови води в BG1G0000QPL026 Кватернера - между

Химично състояние

Количествено състояние

Добро

Добро

Запазване на добро количествено химично състояние

и

Добро

Добро

Запазване на добро количествено химично състояние

и

Лошо

Добро

Екологична цел

1. Запазване на добро количествено състояние; 2.Предотвратяване на 264

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Код

Име

Химично състояние

Количествено състояние

реките Осъм и Янтра

BG1G00000N1035

Порови води в Неогена - район Русе - Силистра

влошаването на химичното състояние по показател NO3; 3.Запазване на добро химично състояние по останалите показатели Добро

Добро

Карстови води в BG1G0000K1B041 Русенската формация

Лошо

Добро

Карстови води в BG1G000K1HB050 Разградската формация

Лошо

Добро

Добро

Добро

BG1G0000J3K051

Карстови води в Малм-Валанжския басейн

Екологична цел

Запазване на добро количествено химично състояние

и

1. Запазване на добро количествено състояние; 2.Предотвратяване на влошаването на химичното състояние по показатели NO3 и PO4; 3.Запазване на добро химично състояние по останалите показатели 1. Запазване на добро количествено състояние; 2. Предотвратяване на влошаването на химичното състояние по показател NO3; 3.Запазване на добро химично състояние по останалите показатели Запазване на добро количествено химично състояние

и

Информация и оценка на състоянието на подземните води за 2016 г. . Подземно водно тяло с код BG1G0000QAL009 „Порови води в Кватернера - Вардим-Новградска низина”–представено с един мониторингов пункт/МР049/. МР 049 при Вардим ШК-Р3 ОПС "Вардим", община Свищов, област Велико Търново – през 2016 г. в пробите от водата в пункта са отчетени концентрации на манган, превишаващи стандарта за качество, но се наблюдава подобрение на състоянието по този показател в сравнение с предходните години. По отношение на показателя желязо, през 2016 г. не са отчетени стойности превишаващи стандарта за качество. В пункта се извършва оперативен мониторинг по показателите желязо и манган. Подземно водно тяло с код BG1G0000QAL020 „Порови води в Кватернера - р. Янтра” – наблюдава се с два пункта за мониторинг /МР 107; МР 108/ МР 107 при Раданово ШК2 ПС "Раданово", община Полски Тръмбеш, област Велико Търново – Отчетено е превишение от праговата стойност на нитрати през месец октомври 2016г.– 61,8 mg/l. МР 108 при Бяла Черква, община Павликени, област Велико Търново - Констатирано е инцидентно превишение на стандарта за качество на нитрати през месец април 2016г. – 62,1 mg/l. Подземно водно тяло с код BG1G0000QPL026 „Порови води в Кватернера - между реките Осъм и Янтра" – наблюдава се с четири мониторингови пункта /МР 132; МР 133; МР 338; МР 399/. МР 132 при Вързулица ШК ПС "Вързулица", община Полски Тръмбеш, област Велико Търново - и през 2016 г. средногодишните стойности на концентрацията на нитратите е по-висока от стандарта за качество, което е наблюдавано и в предходните години. В този пункт се извършва оперативен мониторинг по показател хром шествалентен.

265

МР 133 при Козловец дренаж "Гравитачен" ПС "Козловец",община Свищов, област Велико Търново – Анализа на резултатите от мониторинга за 2016г. показват концентрация на нитрати по-висока от стандарта за качество. МР 338 при Павликени, Др. Гюр чешма Стар дренаж - ВиК Йовковци, община Павликени, област Велико Търново - водата в пункта е в добро химично състояние, с показатели отговарящи на стандартите за качество. МР 399 при Козар Белене, Дренаж - Глава река - ВиК Плевен, община Левски, област Плевен - От проведените през 2016г. изпитвания на водата от този пункт е установено инцидентно превишение от стандарта за качество по показателя ортофосфати през месец юни - 0,629 mg/l, при стандарт за качество 0,5 mg/l. Средногодишната стойност по същия показател е под праговата му норма. Всички останали показатели в този пункт отговарят на изискванията за добро химично състояние. Подземно водно тяло с код BG1G00000N1035 „Порови води в Неогена - район Русе – Силистра” – представен с три мониторингови пункта /МР 192; МР 340; МР 408/. МР 192 при Сребърна ДР-МП 44, община Силистра, област Силистра – резултатите от пробите на водата показват съответствие с добро химично състояние по стандартите за качество. МР 340 при Малко Враново, дренаж "Миджеран - ВиК Русе-ВС", община Сливо поле, област Русе – пункта се пробонабира от 2015г. резултатите от анализите на водата в пункта през изминалата година отговарят на изискванията за добро химично състояние. МР 408 при Николово, Др Демирев бряст - ПС Лесопарка - ВиК - Русе, община Русе, област Русе - Резултатите от анализите на водата в пункта през изминалата 2016 г. отговарят на изискванията за добро химично състояние Подземно водно тяло с код BG1G0000K1B041 „Карстови води в Русенската формация” – наблюдавано с три пункта за мониторинг /МР 227; МР 228; МР 326/. МР 227 при Цветница ЕС1 ПС "Цветница" , община Русе , област Русе – водата в пункта запазва добри показатели по стандартите за качество и през 2016 г. МР 228 при Топчии ШК ПС"Топчии", община Русе, област Русе – през 2016 г. резултатите от анализите на водата в пункта запазват високи концентрации на ортофосфати над стандарта. Наблюдава се и еднократно повишение в концентрацията на нитратите, носредногодишната им стойност не превишава стандарта за качество. В пункта се извършва оперативен мониторинг на нитрати и фосфати. МР 326 при Побит Камък ТК "Ердуван Чакъров", община Разград, област Разград – водата в пункта е с високи концентрации на нитрати над стандарта и през 2016 г. Това се наблюдава и в предходните години. Пунктът е с оперативен мониторинг по нитрати и фосфати Подземно водно тяло с код BG1G000K1HB050 „Карстови води в Разградската формация” – наблюдавано от четири мониторингови пункта /МР 229; МР 231; МР 232; МР 307/. МР 229 при Малък Поровец КИ резерват "Воден", община Исперих, област Разград – водата в пункта отговаря на добро химично състояние по стандартите за качество. МР 231 при Малък Поровец, КИПС-ПБВ "Малък Поровец", община Исперих, област Разград – доброто химично състояние по стандартите за качество се запазва и през 2016 г.. МР 232 при Кацелово ШК "Лакане" ПС "Кацелово", община Две могили, област Русе – резултатите от анализите на водата в пункта отговарят на изискванията за добро химично състояние.

266

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие МР 307 при Мировци Каптаж, община Нови Пазар, област Шумен – водата в пункта е с високи концентрации на нитрати над стандарта, които са наблюдавани и в предходните години. Отчетено е инцидентно превишаване на амониеви йони през месец май 2016, което не повишава средногодишната стойност на показателя. Подземно водно тяло с код BG1G0000J3K051 „Карстови води в Малм-Валанжския басейн” – наблюдавано в девет мониторингови пункта /МР 284; МР 302; МР 303; МР304; МР305; МР 306; МР 418; МР 419; МР 420/. МР 284 Попово, ТК "Картингписта 1"-ПС "Младост", община Попово, област Търговище – и през 2016г. водата в пункта продължава тенденцията за добро химично състояние по стандартите за качество. МР 302 при Карапелит Тръбен кладенец-ПС, община Добрич, област Добрич – през изминалата 2016г. при анализа на пробите от водата в пункта се отчита повишаване на концентрацията на нитратите над стандарта за качество, което е наблюдавано и в предходните години. МР 303 при Цани Гинчево Тръбен кладенец, община Шумен, област Шумен – анализа на резултатите от мониторинга през 2016г. показва, че качеството на водата в пункта отговаря на изискванията за добро химично състояние. Отчетено е енократно превишение на амониеви йони, което не повишава средногодишната стойност на концентрацията на този показател. МР 304 при Изгрев Тръбен кладенец, община Венец, област Шумен–през 2016 г. анализите на водата в пункта показват добро състояние по стандартите за качество по всички други показатели с изключение на нитрати, при тях е отчетено еднократно превишение над праговата норма. МР 305 при Росица, община Генерал Тошево, област Добрич – водата в пункта запазва и през 2016г. доброто състояние по стандартите за качество. МР 306 при Кардам, община Генерал Тошево, област Добрич – през 2016 г. качествата на водата в пункта отговарят на изискванията за добро химично състояние. МР 418 при Попово, ТК Братя Томови – Попово, община Попово, област Търговище пункта е включен за първа година в програмата за мониторинг на БДДР и направените изпитвания показват минимални превишения от стандартите за качество по следните показатели: амониеви йони, желязо и нитртни йони. МР 419 при Брестак, Р180х - Свинекомплекс Брестак – Брестак, Вълчи дол, област Варна - пункта е включен за първа година в програмата за мониторинг и от направените изпитвания може да се констатира, че водата в пункта отговаря на добро химично състояние по стандартите за качество на подземни води. МР 420 при Професор Иширково, ТК1-ВиК Силистра-Проф. Иширково, община Силистра, област Силистра - пункта е включен за първа година в програмата за мониторинг на БДДР и направените изпитвания отчитат превишения от стандартите за качество по показателите желязо и нитртни йони. Значими замърсители по отношение на химичното състояние на подземните води са: - липсата на канализации в населените места - земеделие - индустриални площадки - депата за отпадъци - нерегламентирани сметища - минна дейност Данни на уязвими и чувствителни зони на територията на общината.

267

Зони за защита на водите

Община Ценово попада (код) / не попада в зона за защита

Вид на зоната Зона за защита на повърхностни водни тела

питейните

води

от

Не попада

Попада: Всички подземни водни тела са чл. 119а, ал. 1, Зона за защита на питейните води от подземни определени като зони за защита на т. 1 от ЗВ водни тела питейните води. СОЗ определени по реда на Наредба № 3 от Не попада 16.10.2000г. чл. 119а, ал. 1, Зона за отдих и водни спортове Не попада т. 2 от ЗВ Попада чл.119а, ал. 1, Чувствителна зона т. 3 от ЗВ Нитратно уязвима зона Попада чл. 119а, ал. 1, Зона за стопански ценни видове риби Попада: ДУНАВ - BG1FSWDU000R001. т. 4 от ЗВ Защитени територии Не попада Зона за местообитания Попада: Студена река -BG0000233; чл.119а, ал. 1, Река Янтра - BG0000610. т. 5 от ЗВ Зона за птици Не попада

Уязвима зона Територията на община Ценово попада в уязвима зона, съгласно Заповед № РД 146/26.02.2015 г. на Министъра на ОСВ за определяне на нитратно уязвимите зони. В приложения към заповедта са определени водните тела, които са замърсени или са застрашени от замърсяване с нитрати от земеделски източници, териториите на общините или части от тях в обхвата на уязвимата зона по надморска височина и карта на зоната. Карта на уязвима зона, попадаща в територията на общината, в приложение “ Obshtina_Tsenovo_NUZ.jpg”.

268

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Чувствителна зона Територията на община Ценово попада в чувствителна зона, съгласно Заповед № РД 970/28.07.2003 г. на Министъра на ОСВ. Чувствителните зони в повърхностните водни обекти в териториалния обхват на БДДР: с начало „р. Дунав, от границата при с. Ново село“ и край „р.Дунав, до границата при гр.Силистра“, както и „Всички водни обекти във водосбора на р.Дунав на територията на Р България“. Карта на чувствителни зони, попадащи в територията на общината, в приложение “Obshtina_Tsenovo_SA.jpg”

Данни на възможни източници на замърсяване. Данните за установените източници на замърсяване в Дунавски район за басейново управление са определени в ПУРБ 2016 – 2021 г. в Дунавски район, раздел 2 - Кратък преглед на значимите видове натиск и въздействие в резултат от човешката дейност върху състоянието на повърхностните и подземните води и приложенията към него. Документът е публично достъпен на интернет страницата на БДДР: www.bd-dunav.org., секция „Управление на водите“, подсекция „План за управление на речния басейн“, в част ПУРБ 2016 – 2021 в Дунавски район. Въз основа на събраната, анализирана и обработена информация за Дунавски район са идентифицирани следните основни категории натоварвания върху повърхностните води: - Натиск от точкови източници на замърсяване; - Натиск от дифузни източници на замърсяване; - Натиск от физични изменения /Хидроморфологичен натиск; - Натиск от инвазивни видове; - Натиск от климатични изменения. Точковите източници на замърсяване ( зауствания на отпадъчни води с преобладаващ битов характер и/или зауствания на промишлени отпадъчни води от промишлени 269

предприятия), на повърхностните води самостоятелно или в комбинация, т.е. с кумулативно въздействие, са потенциално източници за влошаване състоянието на повърхностните водни тела. Дифузни източници на замърсяване на повърхностните води са: - Населени места без изградена или частично изградени канализационна мрежа във водосборната площ на поречията; - Земеделието и съпъстващите го дейности във водосборната площ на повърхностното водно тяло; - Животновъдството – брой и гъстота на отглежданите животни, вкл. и товар азот и фосфор във водосбора на повърхностното водно тяло /поречие/; - Добив на подземни богатства във водосборната площ на повърхностното водно тяло /поречие/; - Ерозията и типовете почва с различна степен на податливост на ерозия във водосбора на повърхностното водно тяло /поречие/; - Депата за отпадъци, които не отговарят на екологичните изисквания; - Атмосферни отлагания от атмосферни замърсители, постъпващи във водосбора на повърхностното водно тяло /поречие/; - Транспорт - замърсители от автомобилен транспорт (магистрали и първокласни пътища), постъпващи във водосбора на повърхностното водно тяло /поречие/; потенциално замърсяване от корабоплаване; - Ползването на земята -отчита се начина, по който се използва земята във водосборната площ на повърхностните водни тела / поречия/; - Хидроморфологичен натиск е натискът от физичните изменения на водните обекти в резултат на човешката дейност - измененията на бреговете и крайбрежните зони на реките, изменения на речното легло, изменение на водния режим – отток и ниво. Този натиск се проявява в две направления – хидроложки и морфологични изменения.

- Хидроложките изменения са изменения на водния режим. Тези изменения се проявяват в различна степен и форма -постоянно или сезонно изменение на оттока (напр. след язовир или поради водовземане), изменение на скоростта на речното течение, изменение/вариране на водното ниво.

- Морфологичните изменения включват различните изменения на физическата структура на водните обекти – изменение на формата и структурата на речното легло, нарушаване на непрекъснатостта на реката, изменения на бреговете и крайбрежните територии. Примери за такива изменения са изграждането на прагове, бентове и язовири, корекции и изправяния на реки, изграждане на диги, модификации на речното легло поради изземване на наносни отложения. Изграждането на диги и корекциите на реките се извършват с оглед осигуряване на защита от наводнения на населението и на стопанските обекти. Към този вид натиск се отнася и укрепването на бреговете с цел защита от ерозия. При корекциите/изправянето на реките са променя формата на реката (премахване на меандрите) и речния профил; променя се и скоростта на течението. Тези промени водят до изменение на екосистемите в тези участъци. Наличието на диги прекъсва връзката с естествените заливни територии и води до осушаване на крайречните влажни зони.

- Натиск от инвазивни видове: Най-уязвими за навлизането и натурализирането на чужди растителни видове са създадените от човека местообитания, следвани от крайречните местообитания. Типичен пример за подобна инвазия е мидата-зебра, която през последните 10 г. масово навлиза във водоемите в цялата страна;

270

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие

- Натиск от климатични изменения. Изменението на оттока във водосбора на водно тяло е параметър, присъщ на преки, и съответно косвени, въздействия от климатичните изменения. Изследването на водните ресурси в условията на климатични промени следва да се базира върху статистическите средни стойности на изменение на оттока и по-точно резултатите за средно многогодишното изменение на оттока в бъдещите периоди. ОУП препоръчва на компетентните органи да определят граници на СОЗ. ОУП препоръчва идентифициране на местата с опасност от наводнения, постоянен контрол върху техническото състояние на язовирите и поддържане проводимостта на речната мрежа. ОУП отразява заливаемите тераси на реките и сервитута на хидротехническите съоръжения, като препоръчва да се гарантира и безпрепятствен достъп до речните корита за почистване и контрол. ОУП препоръчва спазване на целите на зоните за защита на повърхностните води предназначени за питейно-битово водоснабдяване съгласно действащия в момента ПУРБ. ОУП препоръчва подобряване качеството на питейните води и състоянието на водоснабдителната мрежа, чрез доизграждане и подмяна на амортизираната водопроводна мрежа.

271

ОУП препоръчва оценка проводимостта на водопроводите и увеличаване на диаметритеим при подмяна, ако това е необходимо. ОУП препоръчва проектирането и строителството да се съобразява с регламентираните в чл. 118а на Закона за водите, забрани за прякото отвеждане на замърсители в подземните води, обезвреждането, включително депонирането на приоритетни вещества, които могат да доведат до непряко отвеждане на замърсители в подземните води, други дейност върху повърхността и в подземния воден обект, които могат да доведат до непряко отвеждане на приоритетни вещества в подземните води, използването на материали, съдържащи приоритетни вещества, при изграждане на конструкции, инженерно-строителни суоръжения и други, при които се осъществява или е възможен контакт с подземни води. ОУП препоръчва осъществяването на водовземането от съществуващите водовземни съоръжения от подземни води да е в съответствие с разрешителния режим по Закона за водите и наредбите към него. ОУП препоръчва намаляване и предотвратяване на нитратното замърсяване от неточкови земеделски източници, чрез прилагане на добри земеделски практики, контрол върху употребата ан торове и препарати, обезопасяване на торохранилищата и др. ОУП препоръчва системен контрол за състоянието на микроязовирите и рибните развъдници на територията на община Ценово. ОУП препоръчва опазване на водите от замърсяване чрез: - изграждане на подходящи пречиствателни съоръжения за отпадъчни води на населените места, уточняване на подходящите водоприемници и места на заустване на пречистените отпадъчни води; - намаляване на дифузните замърсявания във водосборите на повърхностните водни тела от попивни кладенци, септични ями, нерегламентирани зауствания на отпадъчни води, сметища и по-строг системен контрол върху други възможни замърсители; - да не се допуска смесване на подземни води от различни водни тела, посредством изграждане на водовземни съоръжения; - да не се допуска нерегламентирано заустване на непречистени отпадъчни води в подземни и повърхностни водни тела; - рехабилитация и реконструкция на стари водовземни съоръжения с нови такива, гарантиращи добив на води с питейни качества ОУП не допуска ново застрояване на жилищни и вилни сгради и стопански постройки в заливаемите тераси на реките и в сервитута на хидротехническите съоръжения.

16.3. По отношение акустичната среда и управлението на шума: Показателите за шум в околната среда са физични величини, при чието определяне са отчетени степента и границите на дискомфорт на гражданите, изложени на шум. След замърсяването на въздуха, факторът шум е от основно значение за здравето на хората. По данни, предоставени от Регионална инспекция по околната среда и водите - Русе писмо изх. № АО АО 546/08.02.2017 г., на територията на община Ценово има само един промишлен обект, в който РИОСВ-Русе извършва мониторинг на шум - ЕТ „СИКА-Симеон Монев Милена Монева“. Тъй като списъкът с промишлени обекти, подлежащи на контрол по отношение на излъчвания шум, се актуализира постоянно, възможно е в бъдеще да бъдат включени и други предприятия. Преди строеж на нови промишлени предприятия следва да се следи да са отдалечени от жилища и обекти, подлежащи на засилена шумозащита – училища, детски градини, места за отдих, лекарски кабинети и т.н.

272

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Изисквания и указания към ОУПО от РЗИ-Русе - писмо изх.№ 2933/ 01.09.2017 г. относно акустичната обстановка, както следва: С плана да не се допуска шумово замърсяване, т.е. Излагането на човешкия организъм на въздействието на фактора шум над допустимите стойности като: - се посочат конкретни източници на шум ( транспортни потоци, промишлени, комунални, битово и др.); - се извършат измервания на нивата на шум от промишлени източници и др., които генерират шум с наднормени стойности с оглед предприемане на мерки за привеждането му до допустимите стойности. При разработването на ОУП на община Ценово следва да се спазват и изискванията на необходимите нормативни документи: - Наредба №6 от 26.06.2006 г за показателите за шум в околната среда, отчитащи степента на дискомфорт през различните части на денонощието, граничните стойности на показателите на шум в околната среда, методите за оценка на стойностите на показателите на шум и на вредните ефекти от шума върху здравето на населението. Планът предвижда запазване на съществуващите крайпътни озеленени площи с изолационни и защитни (в т.ч. ветро- и снегозащитни) функции; изграждане за залесени крайпътни изолационни площи по съществуващи и нови трасета на общински пътища в близост до населени места, в необходимия обхват и ширина, в зависимост от конкретните условия – релеф на терена и функционално предназначение на прилежащите територии и при съблюдаване разпоредбите на Закона за пътищата.

16.4. По отношение управлението на отпадъците: Освен проблема с отпадните води, друг важен екологичен проблем в Общината е управлението на системата за сметосъбиране. В системата на организираното сметосъбиране и сметоизвозване са включени всички населени места на територията на община Ценово. Съгласно изискванията на екологичното законодателство в Община Ценово е изготвена „Програма за опазване на околната среда на Община Ценово за периода 2016г-2020г“, приета с Решение № 129/29.09.2016г от Общински съвет – с. Ценово и “Програма за управление на дейностите по отпадъците на Община Ценово за периода 2016-2020г.”, която е неразделна част от Програмата за опазване на околната среда (приета с решение № 130/29.09.2016 г. от Общински съвет - с. Ценово). Съгласно чл. 79 от ЗООС програмите за опазване на околната среда се приемат от общинските съвети, които контролират изпълнението им, а кметът на общината ежегодно внася в общинския съвет отчет за изпълнението на програмата за околна среда, а при необходимост - и предложения за нейното допълване и актуализиране. Съгласно чл. 52 от ЗУО кметът на общината информира ежегодно в срок до 31 март общинския съвет за изпълнението на „Програмата за управление на отпадъците“ през предходната календарна година, която е неразделна част от Програмата за опазване на околната среда. Във връзка с разпоредбите на Раздел III от Закона за управление на отпадъците Задължения на органите на местното самоуправление и местната администрация: С Решение58 № 202 от 28.05.2013, Общински съвет Ценово дава съгласие за участие на Община Ценово в регионално сдружение за управление на отпадъците между Община Бяла, Община Борово, Община Две Могили, Община Ценово, Община Полски Тръмбеш и Община Опака създавано по реда на ЗУО. Регионално сдружение за управляване на отпадъците за регион Борово, с водеща община 58

Решения на Общински съвет Ценово - Протокол 027 от 28.05.2013 г.

273

Бяла е създадено на 03.06.2013 г. в гр.Бяла с председател Кольо Келерджиев - кмет на община Бяла (051/432402, 051/432379 byala.rs@byala.org) , с членуващи общини: Бяла, обл. Русе, Борово, Две могили, Ценово, Полски Тръмбеш и Опака. Сключеният договор за строително изпълнение на Регионалната система за управление на отпадъците (РУСО) за регион Борово, община Бяла е прекратен (поради неизпълнение) и след значителна забава, проектът е рестартиран от края на 2017 г. с нови изпълнители. Очакванията са до края на 2018 г РУСО да бъде изградена и въведена в експлоатация. От 01.01 2018 г до въвеждане е експлоатация на Регионалната система за управление на отпадъците (РУСО) за регион Борово, шесте общини (членове на регионалното сдружение) извозват генерираните на тяхна територия отпадъци на депа, отговарящи на изискванията на “Наредба № 6 за условията и изискванията за изграждане и екплоатация на депа и на други съоръжения за оползотворяване и обезвреждане на отпадъците” (ДВ, бр. 80/2013 г).59 От 01.01.2018 г. на територията на общината няма сметища, които се експлоатират. Съществуват множество стари сметища, включително нерегламентирани, около всяко населено место, като във времето, отпадъци са изхвърляни край пьтищата, дерета и зелени площи. Това е сериозен проблем, които води до замърсяване на почвите и намаляват техните качествени характеристики. Опасност има и за замърсяване на подпочвените води, които са основния източник на питейна вода в общината. ОУП отразява в опорния план местата на нерегламентираните сметища. В част прогноза се предвижда рекултивирането им. Актуални данни за лица с получени разрешения за извършване на дейностите по събиране, транспортиране, временно съхраняване, оползотворяване и/или обезвреждане на отпадъци: - Община Ценово разполага с Рег. документ № 10-РД-558-00/16.05.2013Г за събиране и транспортиране на смесени битови и строителни отпадъци.60 Актуална иформация за регламентирани площадки за за временно съхранение на излезли от употреба МПС-та, строителни отпадъци, производствени и опасни отпадъци: - На територията на общината няма регламентирани площадки за временно съхранение на излезли от употреба МПС-та, строителни отпадъци, производствени и опасни отпадъци.61 Актуални данни за имотите / определените от общинската администрация места за извозване на животински отпадъци, предоставени от Община Ценово с писмо от 01.09 2017: Съгласно Заповед № 22.07.2013 г - с. Ценово – местността „Сърт баир”, имот № 000272 - с. Белцов – местността „Дермен оглу”, имот № 000213 - с. Беляново – местността „Урдията”, имот № 000314 - с. Долна Студена – местността „Горно поле”, имот № 000021 - с. Джулюница – местността „Бозалъка”, имот № 000013 - с. Караманово – местността „Ливадите”, имот № 000452 - с. Кривина – местността „Голямо бърдо”, имот № 000151 - с. Новград – местността „Елията”, имот № 000028 - с. Пиперково – местността „Драките”, имот № 110045 Актуални данни за имотите / определените от общинскта администрация за екарисажни или трупосъбирателна площадки: - С. Белцов , имот № 000271, с площ 2 дка, като към момента тече процедура по промяна предназначението на земята с начин на трайно ползване

Протокол № 1 от Редовно Общо Събрание на Регионално дружение за управление на отпадъците за Регион Борово ( Бяла, област Русе), от 09.02 018 г.

60 Данни предоставени от Община Ценово с писмо от 01.09 2017 61 Данни предоставени от Община Ценово с писмо от 01.09 2017 59

274

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие „пасище, мера“ на имот с начин на трайно ползване „трупна яма“62 Актуални данни за лица извършващи търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали: - На територията на общината няма лица, които да извършват търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали63 По данни, предоставени от Регионална инспекция по околната среда и водите - Русе писмо изх. № АО АО 546/08.02.2017 г., в институцията са налични следните регистрационни документи за събиране и транспортиране на отпадъци:: * Регистрационен документ № 10-РД-06-00/09.01.2012 г. на „Тейка“ ЕООД за третиране на отпадъци (R12-пелети) на площадки, с. Долна Студена, имот № 051001, местност „Напоя“; * Община Ценово – Регисграционен документ № 10-РД-558-00/16.05.2013 г. за събиране и транспортиране на отпадъци. Съгласно информация от годишния отчет за 2017 г., на територията на община Ценово услугите по организирано събиране и транспортиране на битовите отпадъци от населените места се изпълнява от дейност «Чистота» към общината с един сметосъбирачен автомобил, общинска собственост. Целогодишно се извършва и почистване на улиците и териториите за обществено ползване, като за тази дейност общината ангажира и работници от временна и алтернативна заетост на безработни лица. Освен за дейности свързани с улично почистване, лицата се включват и в дейности по озеленяване, за почистване на площадките около съдовете за събиране на битови отпадъци и др. Всички машини и обслужващ персонал работят на една смяна при петдневна работна седмица През 2017г събраните отпадъци на територията на Община Ценово се извозват и депонират на Общинско депо – гр. Бяла, което е единственото регламентирано депо в региона. За депониране на отпадъците на Общинско депо – гр. Бяла, Община Ценово заплаща такса депо (13,40 лв/т.). Депото не отговаря на изискванията на Наредба № 6 за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци (обн., ДВ, бр. 80 от 13.09.2013 г., в сила от 13.09.2013г.), поради което дейността му е прекратена към 01.01.2018г. Собственик на депото е Община Бяла, обл. Русе. През 2018г Община Ценово сключи договор с Регионално депо – Русе за депониране на отпадъците събрани на територията на Община Ценово на Регионално депо – Русе за срок от 1 година. Отпадъците се извозват със сметосъбирачен автомобил, собственост на Общината. Количество събрани, транспортирани и депонирани твърди битови отпадъци места на територията на Община Ценово №

1

Населено място

78361 с. Ценово

Брой жители

по населени

Количество извозени и депонирани отпадъци

2014г./тон

2015г./тон

2016г./тон

2017г./тон

1689

358,291

228,823

206,431

214,380

03745 с.Белцов 2 03808 с.Беляново 3 4 20849 с.Джулюница

394

86,840

55,460

46,760

49,085

103

24,134

15,413

13,895

14,292

202

46,204

29,509

27,791

28,584

5 22277 с.Долна Студена

794

167,491

106,969

96,194

100,044

6 36316 с.Караманово

842

185,024

118,166

103,216

107,190

62 63

Данни предоставени от Община Ценово с писмо от 01.09 2017 Данни предоставени от Община Ценово с писмо от 01.09 2017 275

7

39788 с.Кривина

370

84,571

54,011

48,634

50,959

8 9

51977 с.Новград

892

189,150

120,801

110,163

114,336

56366 с.Пиперково

300

69,926

44,658

41,686

35,730

Община Ценово

5586

1211,63

773,81

694,77

714,60

С цел обхващане на всички населени места на Община Ценово в системата на организирано сметосъбиране за 2017г са закупени и предоставени по кметства от Община Ценово: - метални поцинковани кофи с обем 110л. – 250 бр.

- метални контейнери с обем 1100л.

- 25 бр. Стойността на закупените съдове за ТБО е 25 875 лв. за 2017 г. Съдовете са раздадени по населени места пропорционално на населението живущо в тях. На общинското депо в гр. Бяла са транспортирани и депонирани 714,60 тона битови отпадъци за 2017 г. Съгласно изискванията на Закона за управление на отпадъците, Община Ценово е привела по банкова сметка на Община Бяла, отчисления за 2017г. по: - чл. 60 в размер на 1464,93 лв.; - чл. 64 в размер на 28 584 лв. Наличности на съдове за твърди битови отпадъци на територията на общината към 31.12.2017 г.: - метални кофи с обем 110 л. и пластмасови кофи с обем 120 л. – 3027 бр.

- метални контейнери за ТБО, тип “Бобър” с обем 1100 л.

124 бр. Събирането и транспортирането на отпадъците се извършва от общината със сметосъбиращ автомобил ISUZU (1 брой), собственост на общината. Персоналът обслужващ автомобила включва 1 шофьор и 2 събирачи на отпадъци. №

Населено място

Брой жители

1 2 3 4 5 6 7 8 9

78361 с. Ценово 03745 с.Белцов 03808 с.Беляново 20849 с.Джулюница 22277 с.ДолнаСтудена 36316 с.Караманово 39788 с.Кривина 51977 с.Новград 56366 с.Пиперково Община Ценово

1689 394 103 202 794 842 370 892 300 5586

Контейнерен парк Контейнери /1100л 47 10 4 5 17 18 8 17 7 133

Кошчета/ул. за смет 356 144 90 120 280 288 69 252 149 1748

Закриване и рекултивация на общинското депо в с. Ценово, което е с прекратена експлоатация. През 2017г Община Ценово предприема стъпки за разучаване на условията за финансиране рекултивацията на спряното от експлоатация Общинско депо в с. Ценово. В разговори с експерти от ПУДООС, е обяснено, че на финансиране подлежат депа, срещу които има започната наказателна процедура, а Община Ценово не е в този списък. Съгласно Програмата за управление на отпадъците на Община Ценово са необходими 276

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие 84 000 лв. за подготовка на проект за закриване и рекултивация на общинското депо за битови отпадъци с прекратена експлоатация, като се предвижда изпълнението на проекта да бъде финансирано от ПУДООС на стойност 800 000 лв. Община Ценово не попада в списъка допустим за финансиране на проект за закриване и рекултивация на общинско депо за отпадъци и поради тази причина към този момент не е изработен проект за закриване и рекултивация, тъй като средствата необходими за физическата рекултивация на депото са непосилни за бюджета на малка община като Община Ценово. Община Ценово обръща специално внимание на екологичното образование на местното население и повишаване ролята на обществеността при решаване на екологичните проблеми. В тази връзка дейността й е насочена към:  Навременно информиране на гражданите,относно проблемите на околната среда (замърсяването на въздуха, проблеми с битовите и строителните отпадъци, криминални сметища и т.н.);  Повишаване на общественото съзнание чрез получаване на екологично образование;  Включване на обществеността при вземане на решения, касаещи околната среда;  Осъществяване на ползотворно сътрудничество между местните власти, обществеността и неправителствените организации. В контекста на политиката на Европейската комисия за отпадъци и развитие на кръгова икономика, линейният икономически модел от типа „вземи, произведи и изхвърли“ вече не съответства на нуждите на съвременното общество и на ограничения характер на природните ресурси. Съгласно възприетата йерархия на отпадъците се дава приоритет на предотвратяването на отпадъците, следвано от подготовката за повторно използване, рециклирането, възстановяването и накрая изхвърлянето, като най-нежелана опция. Държавната политика по управление на отпадъците се фокусира върху интегрирането на нови, устойчиви от екологична и икономическа гледна точка модели, където от битовите отпадъци да се отделя всичко, което може да се оползотвори и рециклира, за да се превърне в енергия, в суровина за индустрията, в тор за растенията, а в новоизградените регионални депа да се депонират минимални количества отпадък. Чрез предприемане на законодателни и незаконодателни инициативи, политиките на Министерството са съобразени с политиките на европейско ниво и основните аспекти на националния интерес за постигане на 65% рециклиране на битови отпадъци до 2030 г., 75% рециклиране на отпадъци от опаковки до 2030 г. и 10% максимум депониране до 2030 г. Законът за управление на отпадъците, в сила от 13 юли 2012 г. въвежда изискванията на РДО 2008/98/ЕО, включително принципите „замърсителят плаща”, „разширена отговорност на производителя” и йерархията на управление на отпадъците. Той въвежда за първи път конкретно адресирани оперативни цели за рециклиране на битови и строителни отпадъци, изисквания към съоръженията и инсталациите за отпадъци, въвежда икономически и регулаторни механизми и инструменти за прилагане на законодателството; правила за управление на масово разпространените отпадъци; урежда подхода за „край на отпадъка” и „странични продукти”, определя детайлно контролните функции на институциите и конкретните глоби и санкции за неспазване на закона. Изискванията за предоставяне на информация за битови отпадъци са определени в Закона за управление на отпадъците (обн., ДВ, бр. 53 от 13.07.2012 г.) и Наредба №9 64За реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публичния регистър на издадените разрешения, регистрационните документи и на закритите обекти и дейности (обн. ДВ. бр.95 от 26 Октомври 2004 г., попр. Забележка: Наредбата важи до влизане в сила на нова Наредба по чл. 48 от ЗУО, обн., ДВ, бр. 53 от 13.07.2012 г.

64

277

ДВ. бр.113 от 28 Декември 2004 г. ) Общото количество депонирани отпадъци в тона за община Ценово към 1995 г е 0,931 т/човек, при население към 1995 г - 9002 дъщи. Общото количество депонирани отпадъци възлиза на 8379 т Разделно събиране. Ключова разпоредба, произтичаща от ЗУО: Въвежда  количествени цели за подготовка за повторна употреба и рециклиране на отпадъчни материали, включващи най-малко хартия и картон, метал, пластмаса и стъкло от домакинствата и подобни отпадъци от други източници, които да достигнат общините, в следните срокове и количества: -до 1 януари 2016 г. - най-малко 25 на сто от общото им тегло -до 1 януари 2018 г. - най-малко 40 на сто от общото им тегло -до 1 януари 2020 г. - най-малко 50 на сто от общото им тегло.  Въвежда изисквания най-късно до края на 2020 г. общините да ограничат количеството депонирани биоразградими битови отпадъци до 35 на сто от общото количество на същите отпадъци, образувани в България през 1995 г.  Кметовете на общини да организират системи за разделно събиране на битовите отпадъци от хартия и картон, метали, пластмаси и стъкло и да осигурят условия за разделно събиране на отпадъци от опаковки за всички населени места с население, по-голямо от 5000 жители и за курортните населени места. Справка за количествата РСО от контейнерите, разположени на територията на Община Ценово, 2016 г. №

Наименование

Общо кол. отпадъци, извозени до сепарираща инсталация II Извозени количества смесен отпадък до депо Количество рециклируеми отпадъци от III опаковки (т.1 - т.4) 1 Хартия общо: I

2

Пластмаси общо (т. 2.1. - т. 2.3.):

Мярк а

1

Тримесечие 2 3

4

Общо

тон

705.48

тон

694,77

тон

10,71

тон

5,79

тон

4,92

Данните са предоставени от Община Ценово

В помощ на общините, на сайта на МОСВ е качено: Ръководство за определяне броя и вида на необходимите съдове и техника за събиране и транспортиране на отпадъци от 2004 г., с указания за: - Количество генерирани отпадъци - Периодичност на транспортиране на отпадъците - Вид и брой на необходимите съдове за събиране на отпадъци - Вид и брой на специализираните автомобили за транспортиране на отпадъци - Маршрутни графици - Обслужващ и административен персонал - Технико-икономически показатели - Приложения МОСВ със Заповед №226 от 29.06.2017 г., определя само общините Божурище, Брезово, Бяла-Русе, Габрово, Горна Оряховица, Добрич, Златарица, Казанлък, Крушари, Марица, 278

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Мизия, Пловдив, Правец, Раковски, Раднево, Симитли, Стара Загора, Столична, Търговище, Якимово и Ямбол за изпълнили целта по чл. 31, ал.1, т.1 от ЗУО за 2015 г.. Община Ценово е посочила степен на рециклирне 2%. Със Заповед №225 от 29.06.2017 г., МОСВ определя община Ценово като неизпълнила целта по чл. 31, ал.1, т.1 от ЗУО за 2015 г.. МОСВ със Заповед № РД-358 от 27.06.2016 г., определя Столична община за изпълнила целта по чл. 31, ал.1, т.1 от ЗУО за 2013 г и само общините Плевен, Провадия, Столична и Търговище за изпълнили целта по чл. 31, ал.1, т.1 от ЗУО за 2014 г.. За Община Ценово липсват данни.

Ключова разпоредба, произтичаща от ЗУО: Кметовете на общини да осигурят до средата на 2014 г. площадки за безвъзмездно предаване на разделно събрани отпадъци от домакинствата, в т.ч. едрогабаритни отпадъци, опасни отпадъци и други във всички населени места с население, по-голямо от 10 000 жители и при необходимост в други населени места Общият устройствен план във прогнозната си част предвижда подходящи площадки за безвъзмездно предаване на разделно събрани отпадъци от домакинствата, в т.ч. едрогабаритни отпадъци, както следва: в с. Ценово, с. Новград, с. Джулюница и с. Пиперково. На общинско ниво тепърва ще се развива мрежа от частни изкупвателни пунктове за ресурси с пазарна стойност – хартиени отпадъци, метални отпадъци от опаковки, здрави стъклени бутилки (не всички видове) и опаковки от някои видове полимери (ПЕВН). Строителни отпадъци. Ключова разпоредба, произтичаща от ЗУО: Въвежда поетапни цели за повторна употреба, рециклиране и друго оползотворяване на отпадъци от строителството и от разрушаване на сгради, за което отговорност имат възложителите на строителни дейности, както публични органи, така и бизнес: -до 1 януари 2016 г. - най-малко 35 на сто от общото им тегло; -до 1 януари 2018 г. - най-малко 55 на сто от общото им тегло; -до 1 януари 2020 г. - най-малко 70 на сто от общото им тегло. На този етап няма ефикасни мерки против нелегално изхвърляне на строителни отпадъци на територията на общината или неправомерно депониране съвместно с битовите отпадъци. С ПМС № 267 от 05.12.2017 г. е приета и обн. ДВ. бр.98 от 8 Декември 2017г. - Наредба за управление на строителните отпадъци и за благане на рециклирани строителни материали. Наредбата се прилага за: 1. отпадъците по приложение № 1, образувани от строителни и монтажни работи (СМР), независимо от категорията на строежа съгласно чл. 137, ал. 1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ); 2. отпадъците по приложение № 1, образувани от премахване на строежи, независимо от категорията на строежа съгласно чл. 137, ал. 1 ЗУТ; 3. рециклирани строителни материали; 4. продукти, подготвени от СО за повторна употреба. Съгласно чл. 6. се забранява нерегламентираното изхвърляне, изгаряне, както и всяка друга форма на нерегламентирано третиране на СО, в т. ч. изхвърлянето им в контейнерите за събиране на битови отпадъци или разделно събиране на отпадъци от опаковки. Съгласно чл. 13, възложителите на СМР на проекти, финансирани с публични средства, отговарят за влагането в строежите на рециклирани строителни материали или на третирани 279

СО за оползотворяване в обратни насипи в количества съгласно приложение № 8, в зависимост от вида на строежа и от обхвата на разрешението за строеж. Контролът по изпълнение на ПУСО се осъществява от кмета на общината, на чиято територия се извършват СМР/премахването на строеж, или от оправомощено от него длъжностно лице. За строежи, чийто възложител е кметът на общината, контролът по изпълнение на ПУСО се осъществява от директора на РИОСВ, на чиято територия е строежът. Контролът по чл. 27 се осъществява от компетентния орган чрез проверка на: 1. постигната степен на материално оползотворяване на СО спрямо заложената в ПУСО; 2. постигната степен на изпълнението на целите за влагане на рециклирани строителни материали и на строителни отпадъци, когато е приложимо; 3. документите по чл. 10, ал. 3. Производствени отпадъци. Производствените предприятия на територията на общината са ограничено количество и образуват предимно отпадъци с характер на битови, специфични масово разпространени и рециклируеми отпадъци. Извозването на производствените отпадъци, доколкото има такива, става със собствен превоз на фирмите или чрез сключване на двустранни договори с изпълнителя на договора за сметосъбиране в общината. Други отпадъци. На територията на община Ценово, потенциални източници на замърсяване на почвите с тежки метали и нефтени продукти няма, тъй като няма предприятия източници на такива замърсявания. Пестицидите, като основни средства за агрохимична защита на растенията се използват и ще се използват масово за напред. Община Ценово прилага добри земеделски практики, като спазване на сеитбооборот и правилна употреба на пестициди и торове. Основен проблем на населените места е безотговорното депониране на отпадъците от селскостопанските обори, които предизвикват механично замърсяване и са източници на нитратно замърсяване в следствие на процесите на разлагане. Опасни отпадъци. На територията на Община Ценово не се депонират опасни или болнични отпадъци. На територията на община Ценово има едно предприятие, класифицирано с висок рисков потенциал – „Складова база за пакетирани минерални торове“, с. Долна Студена, с оператор „Бореалис Л.А.Т България“ ЕООД. Същият има издадено Разрешително за изграждане и експлоатация на предприятие с висок рисков потенциал, издадено от министъра на околната среда и водите с № 179/ 05.08.2015 г. Условие № 15 от Разрешителното гласи: „В срок от един месец от датата на влизане в сила на настоящото разрешително, операторът е длъжен да внесе в община Ценово информацията по настоящото разрешително, необходима за актуализиране на външния авариен план“. Операторът е внесъл изискуемата информация към община Ценово с вх.№ 4678/ 17.12.2015 г. с приложена на електронен носител документация. С фирмен изх.№ 2198/ 18.11.2016 г. до община Ценово е изпратена документация на електронен носител за инвестиционно предложение от оператора за разширение на складовата база и достигане на капацитет за съхранение на 9 480 т амониев нитрат (AN) с извършена оценка по чл.99б от ЗООС, която включва оценка на риска от аварии. Към настоящия момент „Бореалис Л.А.Т България“ ЕООД за инвестиционното си предложение има издадено Решение РУ-9-ПР/25.01.2017 г. с разпоредителна част „да се извърши ОВОС“.

280

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Към момента общината не разполага с технически проекти за закриване и рекултивация на депа. Община Ценово няма подготвени проекти за оползотворяване на сметищен газ. Вътрешно ведомствена уредба Община Ценово има разработена и приета с Решение №20 (Протокол №5/03.02.2004 г, допълнена с Решение №237 по Протокол №46/17.05.2006 г.) Наредба №5 за управление на отпадъците на територията на община Ценово, която регламентира разделно събиране на отпадъци. Към момента наредбата е морално остаряла и неактуална, предвид изграждането на Регионалната система за управление на отпадъците (РУСО) за регион Борово. Със Заповед № РД-211/ 31.03.2015 г. на министъра на околната среда са утвърдени “Методически указания за разработване на общински и методически указания за разработване на регионални програми за управление на отпадъците за периода 2015-2020 г.” ЗОУ дава възможност кметовете на две или повече общини, включени в РУСО, да разработят и обща програма за управление на отпадъците, в случай, че задълженията, отговорностите и мерките, засягащи отделните общини са ясно разграничени в програмата. Общинската програма се разработва за периода до 2020 г., и се публикува на сайта на общината. Към момента такава няма публикувана на сайта на общината. Съгласно изискванията на екологичното законодателство в Община Ценово е изготвена „Програма за опазване на околната среда на Община Ценово за периода 2016г-2020г“, приета с Решение № 129/29.09.2016г от Общински съвет – с. Ценово и “Програма за управление на дейностите по отпадъците на Община Ценово за периода 2016-2020г.”, която е неразделна част от Програмата за опазване на околната среда (приета с решение № 130/29.09.2016 г. от Общински съвет - с. Ценово). На основание чл. 21, ал. 1, т. 23 и ал.2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, във връзка с чл. 52, ал. 9 от Закона за управление на отпадъците, чл. 79, ал. 5 от Закона за опазване на околната среда и чл. 3, ал. 1, т.23 и ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на общинския съвет и взаимодействието му с общинската администрация, Общински съвет - с. Ценово, приема Отчет за изпълнение на „Програма за опазване на

околната среда на Община Ценово“ и “Програма за управление на дейностите по отпадъците на Община Ценово“, която е неразделна част от „Програмата за опазване на околната среда“ за 2017г. ОУП определя терен за разделно събрани биоразградими отпадъци с възможности за последващо третиране. ОУП предвижда площадка за компостиране по открит способ на зелени отпадъци от парковете и обществените зелени площи. ОУП препоръчва извършване на последващо специализирано проучване на площадки за отреждане на терени за контролирано съхранение на оборския тор в близост до населените места. ОУП препоръчва да се предвиди площадка за строителни отпадъци и подготовката им за последващо ползване и оползотворяване. ОУП препоръчва да се стимулират традиционните практики за домашно компостиране и оползотворяване на биоразградимите отпадъци. ОУП определя площадки за безвъзмездно предаване на разделно събрани отпадъци от домакинствата, в т.ч. едрогабаритни отпадъци, опасни отпадъци и други независимо, че населението на общината не е по-голямо от 10 000 жители. Устройствената им зона е Тсм и са четири броя, разположени на територията до с. Ценово, Пиперково, Джулюница и Новград.

281

16.5. Радиационна обстановка: Средногодишната сумарна радиация, определена при средни условия на облачност е 5300-5500 MJ/m2. Режимът на сумарната слънчева радиация се отличава с максимум през юли и минимум през декември, като стойността на средната годишна сумарна слънчева радиация се формира през топлото полугодие. За целите на ранно откриване на отклонения от допустимите стойности на радиационните параметри в основните компоненти на околната среда /въздух, води, почви/ и осигуряване на актуална информация за компетентните институции и обществеността, функционира Национална система за радиологичен мониторинг на околната среда, ръководена от Министъра на околната среда и водите чрез Изпълнителната агенция по околна среда. Параметрите, по които се извършва радиологичният мониторинг на околната среда са радиационен гама-фон (мощност на дозата гама-лъчение), обемна активност на естествени и техногенни радионуклиди в атмосферен въздух, специфична активност на естествени и техногенни радионуклиди в необработваеми почви, строителни материали, отпадъчни продукти и седименти, обща алфа и бета активност и съдържание на естествен уран, радий-226 и тритий в повърхностни, подземни и отпадъчни води. Мониторингът се осъществява чрез: - автоматизирана система за наблюдение за непрекъснат контрол на радиационния гама – фон: състои се от 26 локални мониторингови станции, измерващи мощността на дозата; станциите са разположени по цялата територия на страната, работят в непрекъснат режим и изпращат данни в централната станция на Изпълнителната агенция по околна среда; - лабораторно-аналитична дейност: пробонабиране и лабораторни анализи, които се осъществяват от лабораториите за радиационни измервания в София, Бургас, Варна, Враца, Монтана, Плевен, Пловдив и Стара Загора; информацията от лабораторните анализи се докладва в централата на Изпълнителната агенция по околна среда и се съхранява в национална база данни. По данни от РЗИ - Русе, предоставени с писмо изх.№ 640/27.02.2017 г на територията на община Ценово няма данни за завишени стойности на естествения гама фон. Във връзка с извършвания от РЗИ-Русе, мониторинг на питейната вода по Наредба №9 за качеството на водата, предназначена за питейно-битови цели ( ДВ бр. 30/2001 г) не са установени отклонения в радиологичните показатели на изследваните води от общината.

282

Общ Устройствен план на Община Ценово - Прогнозно развитие Екип: арх. Юлия Н. Железова

Ръководител екип

арх. Живко С. Железов

Урбанист

Георги С. Янев

ГИС

гл. ас. д-р Ана Ж. Господинова

Икономика

ас. Деница П. Йорданова

Социология

инж. Петър Г. Манолов

Транспортно строителство

инж. Антония Н Вълчева

Водоснабдяване и Канализация

инж. Иван А. Иванов

Електро

инж. Йовелина Д. Цонева

Телекомуникации

инж. Галин Тодоров

Геодезия

ланд. арх. Жечка Георгиева

Ландшафт

Красимир Киров - Р-л екип ЕО и ОС

Екология и превенция на риска - Биол. разнообразие

Мариета Иванова Кирова

Биологично разнообразие

Иван Димитров Иванов

Климат, атмосферен въздух и води

Елена Красимирова Иванова

Отпадъци

Светла Георгиева Димитрова

Земни недра и почви

Съгласувал: Димитър Чернаков- РИМ Русе

Археология

10.2019 гр. Варна

283