Protección de Derechos de Personas en Movilidad Humana
PRODEM Migración y Asilo
Proyecto financiado por la Unión Europea, ejecutado por Cooperación Alemana al Desarrollo - GIZ en consorcio con Fundación Esperanza, Servicio Jesuita a Refugiados y la Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento, en cofinanciamiento con el BMZ. Fortalecimiento de la capacidad de países andinos, específicamente de Ecuador y Colombia, en materia de migración y asilo.
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BOLETÍN ESPERANZA
Agosto-Septiembre 2014 www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org EDITORIAL Oscar Gómez Diez- Director General de la Fundación Esperanza Con este número retomamos el boletín sobre migración y derechos humanos de la Fundación ESPERANZA con el propósito de compartir experiencias, actividades y reflexiones sobre lo que sucede en el universo de las migraciones y la trata de personas. Estamos en un mundo en constante movimiento, en la que la única constante parece ser el cambio. Muchas cosas han sucedido en los últimos años, y en este año en particular son muchos los temas en que hemos participado, o hemos promovido. Comienzo por destacar algunos del año pasado, como el III Congreso Latinoamericano de Trata de Personas, la consolidación de la Alianza Nacional contra la Trata de Personas en Colombia, el Foro Andino de Migraciones que realizamos en Ecuador, la aprobación por parte del Parlamento Andino de nuestra iniciativa de un Protocolo Andino de atención a víctimas de trata de personas, entre otros. Mientras el gobierno colombiano asumía el liderazgo de ser el país más hostil a la participación de la sociedad civil en los foros migratorios regionales, como La Conferencia sudamericana de migraciones, y el Foro Andino de Migraciones que agrupa a los gobiernos de la Región Andina. El mundo se sorprendió con la crisis de los niños y niñas no acompañados que por miles atraviesan la frontera de Estados Unidos huyendo de pobreza y la violencia de sus países de origen, principalmente de Centroamérica, reflejando la incapacidad de los líderes de Estados Unidos de aprobar una ley migratoria que regularice a
más de 12 millones de migrantes indocumentados en ese país. En Ecuador promovimos junto con la Asamblea Nacional y otras organizaciones un Foro sobre Movilidad Humana con el objeto de avanzar en la aprobación de la ley de Movilidad Humana que se viene consensuando en este país. Igualmente hemos contribuido con nuestros aportes y observaciones al proyecto de ley de trata de personas en Ecuador, que refleja la disposición del Estado de construir el mayor consenso posible para sacar adelante esta iniciativa. El pasado mes de junio de este año, se produjeron dos importantes noticias sobre trata de personas en Colombia, por un lado el gobierno de Estados unidos publicó el informe mundial sobre trata de personas, en la que bajó la calificación del desempeño del gobierno colombiano, lo que refleja el retroceso de nuestro país en esta materia. Por otro lado, el gobierno colombiano, también expidió, en junio (una semana antes del reporte USA) el tan largamente anunciado (5 años) y esperado Decreto de asistencia a víctimas, que parece que se publicó como un esfuerzo para impedir la descalificación por parte del gobierno USA, y lo único que logró fue ahondar la crisis de la política pública en materia de trata de personas, al lograr un consenso de académicos, organizaciones sociales y víctimas de rechazar el decreto, pues vulnera a los derechos humanos de las víctimas, al condicionar la confían en nuestra justicia o porque el Estado todavía no se ha ganado su confianza, o porque
Proyecto financiado por la Unión Europea, ejecutado por Cooperación Alemana al Desarrollo - GIZ en consorcio con Fundación Esperanza, Servicio Jesuita a Refugiados y la Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento, en cofinanciamiento con el BMZ. Fortalecimiento de la capacidad de países andinos, específicamente de Ecuador y Colombia, en materia de migración y asilo.
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simplemente quieren olvidar el asistencia a que la víctima presente una denuncia penal, con lo que excluye a más del 90% de las víctimas de trata de personas, que por una u otra razón no realizan denuncia penal, ya sea porque temen la retaliación de los traficantes, ya sea porque no trauma vivido y no lo quieren revivir en un proceso penal. La trata de personas no es un delito querellable, sino que se debe investigar de oficio, pues es una vulneración a los
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derechos fundamentales, por lo que el Estado debe investigarlo de oficio independientemente si la victima denuncia o no. Estos y otros temas de interés queremos divulgar y reflexionar con ustedes, en este boletín y los subsiguientes que iremos publicando cada mes, esperamos contar con sus observaciones.
En los MEDIOS Ecuador y Argentina, donde hay más colombianos víctimas de trata de personas El director de Asuntos Consulares de la Cancillería colombiana, Javier Higuera, lamentó en BLU Radio la gran cantidad de colombianos que son víctimas de la trata de personas. Según Higuera, desde 2012 en el país se han presentado 133 casos de colombianos que cayeron en manos de redes de trata de personas, de las cuales 104 fueron mujeres y 29 hombres. “Son 80 casos de explotación sexual, 45 de explotación laboral y 5 casos de matrimonios serviles”, manifestó. Además el director de Asuntos Consulares reveló que dentro de los lugares a los cuales se están llevando a los colombianos, se encuentran principalmente países del Continente como Ecuador, Argentina, México y Paraguay, aunque China e Indonesia siguen siendo países implicados. Finalmente destacó que la Cancillería presta el servicio para quienes denuncien los casos de colombianos.
“Tenemos un servicio integral de atención al ciudadano que funciona 254 horas al día, 7 días a la semana, que presta el servicio de los colombianos en cualquier parte del mundo”, explicó. Recientemente el Ministerio de Relaciones Exteriores lanzó un video que muestra tres casos de personas encadenadas. La campaña fue grabada con cámaras escondidas, buscando evaluar la reacción de la gente ante personas que aparecen encadenadas en lugares públicos. “La Fundacion ESPERANZA saluda esta campaña, a la vez que señalamos que las cadenas que atan a las víctimas de trata de personas en la actualidad no son físicas, sino de diversa índole, como la coaccion, la amenaza, el abuso de autoridad, las deudas, el aprovechamiento de situaciones de vulnerabilidad, entre otras.” 27 de agosto de 2014 Fuente: Blu Radio
EVENTOS Conferencias sobre " Trata de personas " en la Universidad Libre "La academia y los centros de educación son actores importantes en la prevención de la trata y tráfico de personas" EL Director general de la Fundación Esperanza, Oscar Gómez dictó una conferencia en el marco del VI Seminario Internacional: Delitos
Transnacionales y sus efectos colaterales, migración y control penal internacional, organizado por el Centro de Investigaciones Socio jurídicas, el Instituto de Posgrados y el Área de Derecho Penal de la Universidad Libre de Colombia en Bogotá Colombia, los días 3 y 4 de Septiembre.
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El Director de la Fundacion ESPERANZA llamó la atención sobre la dimensión de la trata de personas con fines de explotación laboral, explicó sus alcances en diversos sectores de la economía colombiana, entre ellos: la minería, la tala de árboles para la industria de la madera, el servicio doméstico, la mendicidad ajena, la agricultura, la pesca y la industria de la construcción, entre otros. Explicó los diversos fines de explotación laboral en trata de personas, como la esclavitud, las practicas análogas a la esclavitud, el trabajo forzado, la servidumbre. Mencionó los vacíos de la política pública en la materia y propuso la siguiente definición de trata de personas con fines de explotación laboral: La trata de personas con fines de explotación laboral o del trabajo ajeno es una relación de poder mediante el cual el empleador–tratante aprovechando la subordinación o la vulnerabilidad cosifica a la persona trabajadora, estableciendo las condiciones de la actividad productiva o del servicio fuera de los límites de los derechos laborales, sin el cumplimiento de los requisitos legales de retribución económica, protección, acceso a la salud y a los beneficios de ley, estableciendo una situación de dominio y control absoluto sobre la persona trabajadora, disponiendo, gozando y usando de ella como si fuera un bien, afectándole la autonomía, la libertad y la integridad física o emocional Fundación ESPERANZA (Ecuador) entrega aportes a la nueva Ley de Movilidad Humana a Asambleístas Nacionales El día jueves 4 de septiembre, representantes de la Fundación ESPERANZA Ecuador se reunieron con las Asambleístas Linda Machuca, Coordinadora General del Grupo parlamentario por los Derechos de las Personas en Movilidad Humana de la Asamblea Nacional y Dora Aguirre, Presidenta de la Comisión Especializada Permanente de Participación Ciudadana y Control Social, con el fin de presentar una propuesta de articulado sobre Trata y el Tráfico de Personas. En los últimos años, la Fundación ha participado activamente en el proceso de construcción de una Ley de Movilidad Humana en el país, tanto en espacios liderados por instituciones del Estado como por organizaciones de la sociedad civil,
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elaborando documentos y estudios así como facilitando foros y encuentros de autoridades y expertos del país y de la región (siendo uno de ellos el último Foro Internacional sobre Movilidad Humana, organizado por la Asamblea Nacional en Mayo de este año). Ver más: http://www.fundacionesperanza.org.co/noticias.sht ml?apc=l-xx-1-&x=803 Fundación ESPERANZA lanzó campaña de sensibilización contra la Trata de Personas en Esmeraldas El evento clausuró con la entrega simbólica del Manual de Trata de Personas a la Prefectura de Imbabura y a la Red Provincial de Movilidad Humana de Esmeraldas. En total se alcanzaron unas 80 personas, entre ellas, autoridades públicas, miembros del Observatorio de Movilidad Humana de Esmeraldas, miembros de la sociedad civil y público en general. Ver más: http://www.fundacionesperanza.org/noticias.shtml ?apc=l-xx-1-&x=778 INFORMES
CIDH: Informe "Verdad, justicia y reparación" Informe sobre Colombia "Verdad, justicia y reparación" publicado este 28 de agosto por la CIDH hace un llamado de atención respecto a la trata de personas en el contexto del conflicto armado colombiano, documentando casos de victimizaciones a niñas, niños y adolescentes, en especial de comunidades étnicas involucrados en el conflicto ya sea en el reclutamiento forzado o en la trata con fines de explotación sexual o laboral. El documento, de más de 400 páginas, indica que el país ha logrado avances en la situación de derechos humanos pero aún persisten impunidad y trabas para la reparación de las víctimas del extenso conflicto armado que lleva ya más de 50 años, también destaca el proceso de La Habana como esperanza de paz para el país y señala que "Colombia se encuentra en un momento histórico".
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Informe Completo: http://www.oas.org/es/cidh/docs/pdfs/JusticiaVerdad-Reparacion-es.pdf ORGANIZACIONES Se realizó diálogo entre Estado y Cooperantes
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ESPERANZA es un espacio creado con el propósito de promover la articulación e intercambio de experiencias entre la sociedad civil y la interlocución con el Estado y los actores claves en el abordaje del delito de la trata y la restitución de derechos de las víctimas del flagelo.
Sociedad Civil,
En una reunión enriquecedora, el 2 de septiembre del presente año, la Alianza Colombiana de organizaciones que luchan contra la trata de personas, convocó a sociedad civil, cooperantes y entidades estatales para dialogar en torno de la situación actual de la atención de las víctimas y la prevención del delito. La Alianza colombiana contra la trata de personas conformada por más de 20 organizaciones sociales, entre las que está la Fundación
En la reunión estuvieron presentes entidades el Comité Interinstitucional De Lucha Contra La Trata, Como El Ministerio De Trabajo, Educación, Interior, El ICBF Y La Agencia Colombiana Para La Prevención De La Utilización De Niños Y Niñas Para El Conflicto, la UNODC, representantes de la Embajada de los EEUU, entre otras. Esperamos seguir construyendo desde este espacio plural y diverso en beneficio de las víctimas de la trata de personas y de las poblaciones vulnerables a la explotación.
PROYECTOS ESPERANZA 23 de Septiembre “Lanzamiento de la Radio virtual ESPERANZA” “Recuperar la palabra, para los sectores populares es un desafío impostergable para las organizaciones sociales y los pueblos de Latinoamérica” La Fundación ESPERANZA, este 23 de septiembre de 2014, pondrá al aire la radio abierta y virtual “Radio Esperanza” , con un programa especial sobre la trata de personas, e información para migrantes. La comunicación alternativa y popular es una oportunidad para las comunidades en especial los jóvenes y así desarrollar procesos de empoderamiento y expresión social. Desde la Fundación Esperanza pretendemos dar voz a esas expresiones y llegar a todas las latitudes posibles, a través de internet. Radio Esperanza popular, comunitaria, alternativa, ciudadana y participativa... Buscamos Reivindicar el concepto de lo “popular” como un concepto político. Lo popular tiene que ver con el lugar donde se sitúa nuestro discurso. Donde nos paramos. Lo popular –el pueblo- son
los trabajadores, los explotados, los excluidos. Una radio donde la palabra construya solidaridades, genere conciencia, unifique propósitos, y contribuya a construir una cultura de paz y de derechos humanos. Para ello las vivencias de las personas en movilidad, sus testimonios, y sus aprendizajes nos pueden ayudar a comprender el mundo que vivimos, y a formular las propuestas de cambio surgidas de las voces que siempre se han ignorado. Lo comunitario connota participación, horizontalidad, cercanía... En ese sentido es un concepto a reivindicar, que involucra a diferentes actores, miembros, beneficiarios y colaboradores de la comunidad conformada por la Fundación ESPERANZA. Lo “alternativo” no implica necesariamente una propuesta comunicacional y de sociedad propia, sino una oferta que es “otra” y difiere de los medios “tradicionales”. Claudia Villamayor y Ernesto Lamas conceptualizan a las radios ciudadanas en el libro “Gestión de la radio Comunitaria y ciudadana” entendiéndola como: “espacios de recomposición
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del tejido social, son lugares de representación de diferentes identidades culturales y de construcción de la democracia.” No se trata de una radio artesanal o precaria. Al principio quizás parecerá así, pero su meta y vocación es crecer en audiencia y eso supone crecer en calidad. La radio popular-comunitariaalternativa, si es precaria y marginal corre el riesgo de fortalecer o al menos naturalizar la marginalidad. Trabajaremos desde los intereses de los derechos humanos. Procurando producir con calidad, entusiasmo y sobre todo amor por lo que hacemos. Esperamos su aporte para la inauguración de la radio virtual y abierta. Si desea participar, envíe un correo con su propuesta a prensa@fundacionesperanza.org Podrán escucharnos a partir del 23 de septiembre del 2014 a través de las páginas web
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www.fundacionesperanza.org www.infomigrante.org TIPS Si piensas migrar o estás en el exterior infórmate! Visita: www.Infomigrante.org Twitter: @infomigrante Facebook: https://www.facebook.com/infomigrante Vayas Donde Vayas Tus Derechos Y Responsabilidades Van Contigo INTERNACIONAL La Fundación ESPERANZA Saluda a Ignacio Guido Montoya Carlotto, el nieto de la presidenta de “Abuelas de Plaza de Mayo” Estela de Carlotto, quién le buscó por más de 36 años, tras ser apropiado durante la época de la dictadura militar en Argentina y su madre Laura asesinada y desaparecida. Ver más: http://www.fundacionesperanza.org/noticias.shtml ?apc=l-xx-1-&x=775
Columna opinión En el marco del conflicto armado se comete el delito de trata de personas con diferentes fines, el reclutamiento de adolescentes o jóvenes como combatientes, muchos niños y niñas ejercen actividades que no son precisamente relacionados a los delitos de guerra, pero de su explotación depende que se sigan alimentando los grupos armados de “esclavizados” eficientes para su accionar. La explotación sexual también tiene en el marco del conflicto miles de víctimas a la espera de justicia. Hay otro tipo de responsabilidad que desemboca en la trata y es justamente la fase “social” del conflicto armado, la falta de empleo y oportunidades, la violencia, el desplazamiento forzado hace que muchos colombianos y colombianas, o una buena parte de ellos considere que su futuro debe labrarlo en las grandes capitales o el extranjero, y en esa búsqueda migran de forma in-sana, en consecuencia caen en redes de tráfico y trata de personas, bajo engaño, falsas promesas entre otras modalidades.
Colombia es un país de origen, tránsito y tráfico de seres humanos para la trata, sin contar las altísimas cifras de trata interna develadas en el informe de Womenś Link que habla de 70 mil víctimas en cautiverio dentro del país. A la par del trabajo de construcción de paz en Colombia, debemos luchar contra la trata de personas, crear acciones válidas y conjuntas para prevenir y alertar contra este flagelo que es el tercer negocio mafioso del mundo después del narco y las armas. Podemos desde nuestro lugar, desde nuestra posición de ciudadano, padre, madre, profesor, obrero, estudiante, desde cualquier sitio ayudar a prevenir, ayudar a compartir las alertas de las personas desaparecidas por las redes de trata y sobre todo tener el conocimiento para informar a otros en especial a los niños, niñas y jóvenes. Podemos ser partícipes de un movimiento nacional de sana migración y prevención de la trata de personas interna y trasnacional. Usemos las herramientas y seamos cada uno protagonistas de esta lucha.Claudia QuinteroPrensa FE
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IMAGEN Foto: EL Espectador-AFP “Migrantes africanos y su travesía mortal”
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