Revista MIGRANTE VOL. 01 NO. 03
NOVIEMBRE DE 2008 www.revistadelmigrante.org
¿Con qué se come la integración? Distintas miradas a las ideas de Integración, Diversidad e Interculturalidad.
DIVERSIDAD CULTURAL, INTEGRACIÓN E INTERERCULTURALIDAD:
CO
En
It ali
a y CI Sa a j N lva ue AN to g Ef DO re N an ré E a a n p D CID Gu N M oli l ec ia E e O ta u na H rr V no a vó G UM ero ILI ar DA le cé y D s
Elementos para la reflexión.
2 Revista Migrante Noviembre 2008
Revista
MIGRANTE
VOL. 01 NO. 03
NOVIEMBRE DE 2008 www.revistadelmigrante.org
Migra-Nota Diversidad cultural, integración e interculturalidad: Elementos para la reflexión.....
Revista Migrante Es una publicación electrónica del Observatorio Colombo-Ecuatoriano de Migraciones de la Fundación ESPERANZA, con el apoyo de la Unión Europea. “La Unión Europea no se hace responsable por las opiniones consignadas en ésta publicación. Estas representan la opinión de sus autores y no necesariamente la de los editores.”
En Italia ya se juega al Ecua-voley................................................................................................
Oscar Gómez Diez
Directora Binacional Proyecto SECEMI María Clara Aponte
5
Migrantes Helga Flamtermesky......................................................................................................................... 7 Cocinando en movilidad................................................................................................................. 7 ¿Reflejados? Integración e interculturalidad, ¿Un lado positivo de la migración representado por los medios de comunicación?..............................................................................................
8
Actualidad Investigativa “Movilidad Humana y Diversidades”
Director General
3
Ponencia presentada durante el Seminario Derechos Humanos y Movilidad Humana, Universidad Andina Simon Bolivar..........................................................................................................................................
11
En movimiento Eventos y actividades en Colombia............................................................................................ 13 Eventos y actividades en Ecuador................................................................................................ 15 Organizaciones
Director SECEMI Colombia Jairo Muñoz
Directora SECEMI Ecuador Esperanza Joves
Gestión, edición y revisión de textos Fernando Ruiz y Jairo Muñoz
Internacional para los Derechos Humanos de los Migrantes CIDEHUM........................................................................................................................................................................... 17
Nuestro tercer número La migración revela y desentraña la complejidad de
Reflexionar sobre la interculturalidad o interacciones
las relaciones humanas cuando distintos universos
de los migrantes y la población de los países de des-
culturales de grupos y personas entran en contacto.
tino, en el mosaico de la diversidad de las relaciones sociales, nos podrá mostrar que la migración es también
Esta interacción desencadena una serie
un asunto profundamente humano que
Diana Garcés, Jairo Muñoz, Claudia
de procesos que tienen como centro y
no escapa al conflicto, a las tristezas del
Bonilla, Efrén Guerrero, Fernando
clave la afirmación, resignificación y cam-
rechazo y la discriminación, a las alegrías
Ruiz, y Priscila Chalá
bios dados en el plano de la cultura entre
del reencuentro y las diversas formas de
los migrantes y los grupos humanos de
creatividad.
Comité Editorial
Diagramación
los países de destino. Y es precisamente
El tema central que nos ocupa este
Bibián Cárdenas
esto, lo que produce el diálogo intercul-
número de la Revista Migrantes se dedica
Centro de Documentación Ofelia Gómez Diez.
tural caracterizado por los intercambios,
a la interculturalidad y la diversidad en
la apropiación y la reelaboración de di-
el marco de la movilidad humana. Para
Soporte técnico
versos modos de vida, posibilitando así
la Fundación ESPERANZA estos son en-
Diana Garcés
el enriquecimiento mutuo en torno al
foques que requieren adelantar estudios
Infomigrante.
sentido de la existencia, pero también generando silencio
y reflexiones sistemáticas y rigurosas que contribuyan a
y aversión por el otro que es diferente. Situaciones como
desentrañar lo que es y significa la vivencia de la cultura
estas, producen exclusión, xenofobia, ambiguas formas
en las coordenadas de la migración.
de asimilación y resistencia cultural, y en fin, extravío de la reconstrucción de la identidad de los migrantes.
Sean ustedes partícipes del proceso…..¡y que empiece el diálogo!
Noviembre 2008 Revista migrante 3
Migra-Nota
ELEMENTOS PARA LA REFLEXIÓN
DIVERSIDAD CULTURAL, INTEGRACIÓN E interculturalidad
Por Fernando Ruiz Vallejo permeado grandes formaciones sociales a lo largo de la hisOCEMI-Colombia toria, y ha caracterizado el surgimiento de los estados nación fruiz@fundacionesperanza.org en la mayoría de los continentes.
Tomando la definición de “cultura”, elaborada por el an-
La participación de los y las migrantes en los países receptores ha sido un tema de preocupación constante, no solo para los estados con presencia significativa de inmigrantes, sino también para las sociedades de destino, y especialmente para quienes viven en la cotidianidad esta experiencia. Para algunos sectores, estos procesos amenazan los valores nacionales, las tradiciones y los procesos socioeconómicos desarrollados en determinados países, generándose transgresiones y modificaciones a la “cultura” de dichos territorios.
tropólogo social Néstor García Canclini, quien la entiende como , “el conjunto de procesos donde se elabora la significación de las estructuras sociales, se la reproduce y transforma mediante operaciones simbólicas”ii , dotando de sentido la existencia y experiencia de los seres humanos”iii , es importante considerar el carácter pluri-cultural de las
sociedades
actuales, donde la migración imprime mayor diversidad a los ya dinámicos procesos culturales vividos entre los grupos humanos que habitan los territorios, pero que a su
Sin embargo, para importantes teóricos de la antropología, la cultura per se tiene intrínseco elementos dinámicos y cambiantes en sus constitución. En este sentido, Clifford Geertz, un importante antropólogo contemporáneo considera que, “Sostener la idea de que la diversidad de las costumbres a través de los tiempos y en diferentes lugares no es una mera cuestión de aspecto y apariencia, de escenario y de máscaras
vez se nutren de variadas formas debido a la heterogeneidad misma existente al interior de los ciudadanos y ciudadanas provenientes de “otra nación”. Tras importantes luchas sociales, desde la década de los sesenta se desarrolló en varios paísesiv políticas públicas tendientes a garantizar el pluralismo cultural, que defendía la materialización simultánea de dos principios de la democracia: la igualdad y la no discriminación por un lado, y el respeto a la diferencia por otro. Sin embargo, la crítica a la sociedad multicultural incentivó el giro hacía la “interculturalidad”, presentada como la superación a las limitaciones y deficiencias del modelo del “pluralismo cultural”v , y colocando su énfasis “en no olvidar lo que se tiene en común y en trabajar, además de sobre la igualdad de trato de oportunidades y respeto de la diferencia, en el conocimiento mutuo, al aprendizaje entre culturas, la cooperación.”vi Mientras lo pluri-cultural define una situación de diversidad,
de comedia, es sostener también la idea de que la humani- donde coexisten agrupaciones con manifestaciones culturales dad es variada en su esencia como lo es en sus expresiones”i propias; lo intercultural es el término utilizado para describir . De esta manera, es posible considerar que los procesos de las relaciones entre esas culturas, conllevando de por si el movilización humana no son nuevos, y por el contrario, han principio de interacción. Las condiciones sociales de los diferentes territorios y los procesos particulares de la diversidad humana, posibilita la ex-
4 Revista Migrante Noviembre 2008
istencia de distintas miradas sobre la interculturalidad. De esta manera, en América Latina, y en especial en la región Andina, el término ha sido empleado para cuestionar las relaciones inter-étnicas respecto a los grupos indígenas, que en algunos países constituyen segmentos poblaciones significativosvii, pero que no implica representatividad proporcional en el acceso a las distintas esferas de las sociedades. Particularmente en Ecuador, la interculturalidad surge del movimiento indígena para contrarrestar las pretensiones homogenizantes del estado, aunque su interés inicial fue la MULTICULTURALIDAD
INTERCULTURALIDAD
LO QUE ES (Plano fáctico o de los hechos)
Diversidad cultural, lingüística, religiosa.
Relaciones interétnicas, interlingüísticas, interreligiosas.
LO QUE DEBERÍA SER (Plano normativo o de las propuestas sociopolíticas y éticas)
Reconocimiento de la diferencia: 1. Principio de igualdad. 2. Principio de diferencia
Convivencia en la diversidad: 1. Principio de igualdad. 2. Principio de diferencia. 3. Principio de interacción positiva.
Fuente: Giménez Romero, Carlos. Qué es la inmigración. Integral, Barcelona 2003. Pág. 161.
transformación del sistema educativo para luego orientarse a la construcción de un Estado plurinacional y a la transformación de las políticas públicasviii . Fortaleciendo la crítica al multiculturalismo, y a los usos sociales de la inter-
culturalidad, las corrientes postcoloniales –en una reflexión con los movimientos indígenas y afros- proponen la transformación no solo de las relaciones culturales, sino de los términos y de las lógicas en la cual se inscriben dichos intercambios. Pues además de escuchar y respetar al “otro” o a la “otra”, es fundamental cuestionar las coordenadas mismas que crean al “otro”, y posibilitan la existencia del “yo”. De esta manera, Catherine Walsh apunta que la crítica a la interculturalidad, “Es un esfuerzo por deconstruir y reconstruir críticamente el significado del término presentándolo como espacio, negociación, relación y pensamiento fronterizo. En este espacio fronterizo de relación y negociación se construyen y emergen nuevos conocimientos, sentidos, prácticas y acciones que desafían
““Es un esfuerzo por deconstruir y reconstruir críticamente el significado del término presentándolo como espacio, negociación, relación y pensamiento fronterizo. En este espacio fronterizo de relación y negociación se construyen y emergen nuevos conocimientos, sentidos, prácticas y acciones que desafían el poder-saber dominante y empiezan a filtrarse en él.”
el poder-saber dominante y empiezan a filtrarse en él.”ix En este sentido, la propuesta de Walsh se centra en el accionar epistémico, en “interculturalizar” las relaciones para proponer nuevos criterios de razón y las verdad. Para la Fundación ESPERANZA, la interculturalidad exige la acción reflexiva de los procesos de intervención que cotidianamente realizamos en pro de nuestro objetivo misional: los derechos humanos de las personas en contextos de movilidad y migración. De esta manera, esperamos que argumentos como los anteriores contribuyan a un diálogo intercultural, en donde ecuatorianos/as y colombianos/as nos sintamos convocados en la construcción de múltiples sociedades. Notas i. Geertz, Clifford; 1989. “El impacto del concepto de cultura en el concepto del hombre” en La interpretación de las culturas, Gedisa, Barcelona, pp. 43-59. ii. Néstor García Canclini, “Introducción. Políticas culturales y crisis de desarrollo: un balance Latinoamericano”, en Néstor García Canclini, (coord.), Políticas culturales en América Latina, Grijalbo, México, 1989, 25. iii. Para Geertz, la cultura y la sociedad son caras de una misma moneda, pues esta es definida como “trama de significados en función de la cual los seres humanos interpretan su existencia y experiencia, así mismo como conducen sus acciones; la estructura social (sociedad) es la forma que asume la acción, la red de relaciones sociales realmente existentes. La cultura y la estructura social (sociedad) no son, entonces, sino diferentes abstracciones de los mismos fenómenos” (American Anthropologist, Vol 59, 1957) iv. Principalmente en Canadá, Estados Unidos, Australia, Gran Bretaña y Holanda, quienes incorporaron –no siempre con total aceptación por sus sociedades- en sus estados políticas de respeto a las diferencias personas de raza-etnia, religión, sexo-género, y nacionalidades. v. Las críticas a este modelo se resumen en dos aspectos: 1) la exageración de la diferencia cuando se afirman las ideas multiculturales, y 2) las deficiencias para la construcción de cohesión social a partir de los proyectos compartidos por los diferentes grupos. Giménez Romero, Carlos. Qué es la inmigración. Integral, Barcelona 2003. vi. Giménez Romero, Carlos. Qué es la inmigración. Integral, Barcelona 2003. Pág. 160. vii. Según las entidades estadísticas de los países andinos, se considera población indígena: Colombia, 3.36% (Censo de 2005); Bolivia, 49.95% (Censo del 2001); Ecuador 6.83% (Censo del 2001); Perú, 45% (Almanaque 2008), y Venezuela, 2,2% (Censo Indígena 2001). viii. WALSH, Catherine (1999). “La interculturalidad en el Ecuador: visión, principio y estrategia indígena para un nuevo país”, en Identidades 20. Quito: Convenio Andrés Bello. Pp. 133-142. ix. WALSH, Catherine (2002). (De) Construir la interculturalidad. Consideraciones críticas desde la política, la colonialidad y los movimientos indígenas y negros en el Ecuador.” En: Fuller, Norma: Interculturalidad y Política. Desafíos y posibilidades. Red para el Desarrollo de las Ciencias Sociales en el Perú. Lima, 2002, pp. 115-142.
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Migra-Nota
I Torneo Europeo de Ecuavolley 2008
En Italia ya juegan al ecua vóley Por Salvatore Napolitano snapolitano@fundacionesperanza.org
La historia de Europa registra un camino hacia la interculturalidad, entendida como intercambio y dialogo entre los diferentes grupos culturales y su enriquecimiento mutuo, en un proceso de construcción continua. Conviene remarcar que este camino no ha sido rectilíneo, sino marcado por episodios con signos contrarios e involuciones. Hace más de dos mil años, los antiguos griegos consideraban bárbaros a todos aquellos que no se les asociaban por medio de la sangre, pues, según estos, tenían una naturaleza distinta, carecían de cultura y estaban llenos de todos los vicios. El mismo concepto de paz, según los griegos, se refería principalmente a un estado de tranquilidad aplicado sólo a los grupos griegos, ni siquiera lo planteaban desde la colaboración o interrelación pacífica entre griegos y extranjeros. Ya en la antigua sociedad romana se realizó un intercambio de historias, conocimientos y expectativas entre los latinos y las demás poblaciones, el primer paso de un acercamiento intercultural. Gentes y poblaciones heterogéneas convivían bajo un único estandarte. Los latinos aportaron, aunque a través de métodos autoritarios, una legislación y un sistema político, económico y jurídico, recibiendo de las demás culturas (germánicos, celtas, hispánicos) esclavos, soldados, pero también médicos, ingenieros, poetas y artistas. La Edad Media fue también un período en el que los europeos descubrieron que las posibilidades de representar la realidad son muchas más de las que tuvieron en su poder y todas con su coherencia y razón de ser. Con los viajes de Marco Polo al Oriente y de los demás exploradores, se descubrió la existencia de otros mundos con sus valores de referencia, costumbres, tradiciones y normas. Con la corriente literaria, política y social del romanticismo, al final del setecientos y en el ochocientos se desarrolló una especie de “comunión afectiva” entre ciudadanos de todo el mundo. Con las revoluciones y los movimientos por la libertad y la democracia tanto en Europa como en América, se adquirió conciencia de que las necesidades básicas de las personas son universales y comunes a todos los pueblos y culturas. Llegamos hasta el fin del eurocentrismo después de la Primera Guerra Mundial, con el ascenso de los EEUU y la pérdida de centralidad de los Estados europeos, estos últimos se dieron cuenta de la relatividad de sus posiciones y de la necesidad de superar estereotipos al relacionarse con otras culturas y pueblos.
6 Revista Migrante Noviembre 2008
El mismo proyecto de creación de la Unión Europea surge en el marco de la interculturalidad. En el Preámbulo del Tratado Constitutivo de la UE se encuentra una referencia al objetivo de intensificar la solidaridad entre sus pueblos, respetando su historia, cultura y tradiciones. La Unión Europea, desde hace décadas ha recibido un flujo importante de personas en busca de acogida o asilo en sus territorios. Estos individuos han contribuido a la construcción de una Europa que crece unida en medio de la diversidad cultural; un Viejo Continente que se alimenta y se renueva con las diferencias. A pesar de que se reporten diariamente casos de marginación y que el diálogo intercultural parezca desaparecer en parte, por la puesta en marcha de de una política migratoria más estricta, hay muchos ejemplos positivos de inclusión social en la Europa actual. Los y las inmigrantes ecuatorianos y ecuatorianas en Génova, de los que solo se habla en los medios de comunicación italianos cuando se producen enfrentamientos entre “pandillas” más o menos organizadas de niños, niñas y adolescentes, representan una presencia estable y bien incluida en el tejido social ciudadano. Los/as ecuatorianos/as están presentes en todas las asociaciones públicas, sociales, privadas y en las que trabajan en el campo de la inmigración. Además, están presentes en los sindicatos, las asociaciones de voluntarios, las parroquias, los servicios sociales, en fundaciones e instituciones que atienden a los migrantes, lo que es positivo desde el punto de vista de la inclusión y la integración. Ellos y ellas se encuentran en esas organizaciones no sólo como usuarios de los servicios, sino también a nivel de la gestión y de la organización. La perspectiva de la interdisciplinariedad y la sociedad multicultural es ya muy evidente a lo largo de “los carruggi” los callejones y las plazas del centro histórico de Génova. Los y las migrantes ecuatorianos y ecuatorianas constituyen un grupo de inmigración reciente, que no obstante está creciendo y evolucionando y que cada día participa más activamente en la vida de la ciudad y del país. Los ecuatorianos, sin perder sus características identidarias, han integrado los elementos de su cultura con aquellos de la cultura de acogida. Por lo que se puede decir que, de cierta manera, en la sociedad italiana y europea se empieza a entender y hasta jugar el ecua vóley, una variante de voleibol praticada en Ecuador desde los años sesenta que se juega con una red más alta y estrecha y con un balón de fútbol. El I Torneo Europeo de Ecuavolley 2008, se realizó en Génova del 6 al 8 de junio con la presencia de equipos de Italia, España, Reino Unido, Suiza, Francia y Alemania. La copa se la llevó la selección italiana, demonstrando que los italianos han asimilado bien y hecho propia una de las expresiones de la cultura deportiva ecuatoriana.
Noviembre 2008 Revista migrante 7
Migrantes
paz y los derechos humanos. Ha participo e impulsado el grupo de mujeres inmigrantes SC y una micro empresa lla-
Helga Flamtermesky
mada “sabores del mundo”, muy conocida en Barcelona. Su experiencia profesional en materia de migración,
Por Diana Garcés
interculturalidad y prevención de trata de personas es
dgarces@fundacionesperanza.org
bastante grande, pues le ha permitido realizar investigaciones interesantes respecto al tema. En Infomigrante
Esta bogotana de 38 años lleva mucho tiempo viviendo
contamos con varios documentos de investigación real-
fuera de Colombia, principalmente en Barcelona, España,
izados por esta mujer, quien extraña sus raíces, su tierra,
donde entre sus muchas raíces, tiene un hijo y un esposo
su ajiaco, pero que está convencida en que entre más
catalán-suecos. Ahora se encuentra residiendo entre Es-
estudie el fenómeno de la interculturalidad y la migración
tados Unidos, Filipinas y Colombia, gracias a una investi-
más cerca se siente de su gente, porque con su granito
gación sobre trata de personas que realiza actualmente,
de arena esta brindándole información a organizaciones,
llamada: “Trata de mujeres, una propuesta de interven-
personas, gobiernos, para que puedan trabajar en pro de
ción desde las mujeres que lo han vivido”.
la población necesitada con campañas de prevención e
Es sicóloga y su especialidad va enfocada en la práctica y docencia sobre la Mediación Intercultural y la gestión de
información que ayuden a prevenir los delitos asociados a estos temas.
la migración y la diversidad desde la investigación para la
Cocinando en movilidad Por Efrén Guerrero eguerrero@fundacionesperanza.org
Cuando mi madre llegó a Ecuador, tuvo que enfrentarse a muchas cosas complicadas, considerando su condición de migrante y de haber abandonado todos los lazos con su familia en Tegucigalpa, para ingresar a una nueva sociedad, la de mi padre, en Quito. Mi madre me contó, mientras hacemos el desayuno del domingo, lo que equivale a que yo le lea el periódico mientras ella corta queso y café, que durante muchos meses, se sintió muy triste, al punto de llorar todas las noches. ¿La razón? No era la soledad de estar en medio del páramo o de acostumbrarse a vivir en un territorio emocional, familiar y personal distinto. Lo que molestaba a mi madre era algo que no se entiende en primer momento, pero que tiene consecuencias catastróficas para un conglomerado social. Mi madre no podía cocinar platos típicos ecuatorianos. Aunque parece un problema sin razón, hay que tener en cuenta que, una sociedad y una cultura se definen por esos momentos en que la gente se sienta a comer los alimentos, y su forma de vivirlos modelan la forma de ser de un pueblo. Si se empieza a comprender esto, podrán entender el terrible predicamento en el que estaba metida mi mamá: levantarse todas las mañanas y tener que buscar en todos los supermercados algo parecido a buena harina de maíz para hacer tortillas, que no salían como ella quería, o poner cara de “tranquilos, no se
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preocupen” el momento en que nadie en la mesa topaba las pupusas con frijoles. Enfrentarse a hacer llapingachos (tortillas fritas, hechas de papas cocidas aplastadas y rellenas de queso), o fritada, la ponía contra la espada y la pared. Quien ha cocinado y ha visto como la gente que se sienta a la mesa y dice que la comida está bien por puro compromiso, sabe muy bien la depresión que ocasiona esto. Afortunadamente, mi madre decidió declararle la guerra a un entorno cenagoso, y decidió ponerse manos a la obra. Compró libros, llamó a sus amigos, interrogó a mi abuela (una maestra en la cocina por derecho propio) y exorcizó a sus demonios con cuchillo, fogón y especias. Después de esa montaña rusa emocional, surgió de la cocina una comida fusión impresionante, que suma los colores y las frutas de Centroamérica: los melones, las piñas y las naranjas, con su amor por el místico maíz y la comida ligera, mezclados con los sabores de su nueva casa, como el mote y el hornado; cosa que nos ha hecho felices a mis hermanos y a mí, aunque eso ha implicado subir un par de puntos a la báscula. Cuando la gente viaja, se lleva una maleta invisible que muy pocos logran asimilar en el lugar de destino. Esa maleta lleva formas de lavar y colgar la ropa y la forma en que tomamos o paramos el autobús. Lleva las cosas que no dejas llevar a los niños en la mochila y las cosas que esperas encontrar en las tiendas. Implica conocer la calidad de las telas y el nivel de precios. Esa maleta contiene la canción y la frase adecuada para cada momento. En fin, uno lleva ese montón de conocimientos que los estudiosos suelen llamar “cultura”. Y cuando las culturas chocan, producto de las migraciones suelen haber conusos y heridos. Pero cuando se encuentran, se generan los mejores momentos para que se pueda vivir la alteridad y conocer al otro. Nuestra cultura y nuestro futuro están modelados por la migración. Lo que sucedió en mi casa, se está convirtiendo en una constante, lo cual muestra de manera irrefutable como será nuestra vida futura. Celebrar esas nuevas culturas y sus diferencias, es lo que hace la aventura de vivir algo emocionante. Nuestras diferencias enriquecen los conocimientos y las culturas.
¿ R e f l e j a d o s ?
En mi caso, hace que en mi casa se puedan vivir las culturas, y la Cultura Humana (así con mayúsculas) con belleza y dignidad.
Integración e interculturalidad, ¿Un lado positivo de la migración representado por los medios de comunicación? Por Claudia Bonilla cbonilla@fundacionesperanza.org
Para esta edición de la Revista Migrante, el Observatorio de Medios analiza las noticias y artículos de prensa que sobre integración e interculturalidad han publicado los medios de comunicación monitoreados, desde el 19 de Diciembre de 2007 al 20 de Noviembre de 2008. Durante este periodo han sido recolectados 3.615 artículos de prensa, de los cuales 67 contienen información relacionada con actividades de integración en los países de destino de los flujos migratorios y que permiten evidenciar cómo las características culturales propias de cada país, son representadas en los migrantes, en las dificultades y formas de adaptación a las nuevas condiciones de vida. Estos 67 artículos representan el 1.85% de los 3.615, que se tienen recolectados, en orden de mayor a menor cobertura a este tema, se agrupan así: Medios de Ecuador: 27 artículos, que representan el 40.3% Medios de España: 26 artículos, que representan el 38.8%
Noviembre 2008 Revista migrante 9
Medios de Colombia: 8 recientes, pues al analizar algunos publicados en diciembre, la artículos, que representan información contenida era relacionada con estudios realizados el 11.9%
por diferentes entidades de las Comunidades Autónomas de
Medios de Estados Unidos: España, y exponían que de acuerdo a los colectivos menos 6 artículos, que representan adaptados a las costumbres del país, los nacionales ecuatoriael 9% Ahora bien, la representación de acuerdo al país de
nos eran los más propensos a retornar a su país de origen: Los ecuatorianos entre los más propensos a retornar a su país Siete de cada diez inmigrantes que viven en España recono-
origen del medio que publica el artículo, se presenta de la cen sentirse bastante o plenamente adaptados a las costumsiguiente manera:
Ecuador Con una representación del 40.3% de artículos sobre
bres y estilos de vida del país, siendo los ingleses (90%) y los colombianos (84%) los más integrados, y los rumanos (64%) y marroquíes (71%) los menos. En este sentido, los bolivianos conforman el colectivo que
integración e interculturalidad, los medios ecuatorianos tiene unas mayores perspectivas de regresar a su país (55%), son pioneros al darle un espacio en sus publicaciones y seguido de los ecuatorianos (53%) reportajes a este tema.
Publicado en el Diario El Universo, el 9 de diciembre de
Estos artículos en su mayoría corresponden a reportajes 2007 sobre ciudadanos ecuatorianos y sus experiencias de vida en otro país, principalmente en España. Mucho del con-
España
tenido tiene que ver con las costumbres y hábitos de ali-
Los artículos publicados sobre integración e interculturalidad,
mentación.
por los medios de comunicación de origen español, se ubican
A su vez permiten al lector apreciar como el sentimiento en el segundo lugar de nuestro ranking. de identidad está en muchas ocasiones por encima de las
El contenido de estos artículos, evidencia una vez más que
dificultades para adaptarse o integrarse en las sociedades España es uno de los principales países receptores de los flureceptoras.
jos migratorios, como también que toda la información es
Otro tema al que hacen referencia es al de las ferias que direccionada a cómo viven los extranjeros los procesos de inse realizan en la frontera Colombia – Ecuador, y cómo los tegración en esta zona de Europa, presentando los resultados productos que se ofertan tienen mucho que ver con las de múltiples estudios que pretenden hacer una aproximación costumbres de los colombianos. Algunos de estos artículos se citan a continuación:
frente a la capacidad de adaptación de la comunidad migrante a la vida y costumbres españolas. Ocho de cada diez inmigrantes se siente “bien” o “muy bien” integrado
Ecuatorianos en España mantienen sus tradiciones en el Día de en Madrid Difuntos
La Consejería de Inmigración de la Comunidad invita a no
Ecuador, tercer país en número de inmigrantes en España, abordar el fenómeno como “un problema” sino como “una es el que más deja ver sus tradiciones con la preparación realidad que debemos asumir” de la colada morada y las guaguas de pan. Publicado en el Diario El Comercio, el 31 de Octubre
Ocho de cada diez inmigrantes se siente “bien” o “muy bien” integrado en Madrid, según un estudio realizado por la Consejería de Inmigración de la Comunidad de Madrid, hechos
Italianos elogian a sus domésticas ecuatorianas
público hoy en la Inauguración
Adele Maiello tiene una badante ecuatoriana y piensa que del II Simposio Internacional so“no todos los inmigrantes son malos y que son personas bre Inmigración, Inmigración y que necesitan trabajar”.
desarrollo: las remesas, orga-
Ugo Aspe siente que la comunidad ecuatoriana está bien nizado por la Fundación Ciuintegrada en Italia “porque trabaja y sus hijos estudian”. Publicado en el Diario El Universo, el 30 de Mayo de 2008 Este tipo de enfoque es posible apreciarlo en los artículos
dadanía y Valores. Publicado en Público, el 28 de Marzo de 2008
10 Revista Migrante Noviembre 2008
Por otro lado este tipo de 67 que hablan de integración e interculturalidad, presentan la enfoques permite deducir particularidad de que 5 pertenecen al Diario El Tiempo, de los que aunque en la actualidad tres restantes 2 fueron publicados por el Ministerio de Relala Unión Europea adelanta ciones Exteriores de Colombia, y 1 por Colombia en London un paquete de medidas para (Asociación de migrantes). contrarrestar la inmigración
La información que presenta el Diario El Tiempo, está basada
ilegal, son varias las políticas en reportajes e historias de vida de ciudadanos colombianos gestionadas por diferentes en el exterior, resaltando las fortalezas de los connacionales, Comunidades Autónomas es- y la preservación de la identidad nacional a través de las cospañolas, en pro de favorecer tumbres y hábitos propios de la cultura colombiana. la integración e inserción social de los migrantes en este país.
Elizabeth Delgado, la colombiana que en España empezó con un restaurante y ya tiene tres Música colombiana en el ambiente. Patacón en el plato.
Más de 60.000 euros para la inte- Artesanías en la pared. Y acentos vallunos, paisas, pastusos, gración de inmigrantes Se trata de un programa
cachacos y costeños en todos los rincones. Publicado por El Tiempo, el 19 de mayo de 2008
que recoge principalmente actuaciones en materia de Salud, Educación, Servicios So-
Los artículos realizados por el Ministerio de Relaciones Exte-
ciales e Infancia, orientadas a la integración de la comunidad riores de Colombia, son en general una invitación a los diferinmigrante y dirigidas a toda la población del municipio, sin entes eventos que realizan las representaciones diplomáticas distinción entre culturas Publicado en El Faro de Cartagena, el 7 de Julio de 2008
de Colombia en el exterior, con el propósito de contribuir a la integración de los colombianos y promover las muestras
Se aprecia ampliamente en cuanto a la terminología que culturales que identifican al país. utilizan los responsables de la comunicación, el uso de palabras como “inmigrantes” e “ilegales”, que en una con-
Semana Cultural de Colombia en Canadá, del 20 al 28 de mayo
cepción de responsabilidad social, podría ser reemplazado
La Embajada de Colombia en Ottawa, Canadá, realizará del
por términos que no contribuyan indirectamente a la es- 20 al 28 de mayo la “Semana Cultural Colombiana”, que busca tigmatización de las personas migrantes. Cabe anotar que resaltar el arte y las diferentes muestras culturales del país. también hay algunos espacios dedicados a presentar el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, mayo 9 de
sentimiento de intolerancia o rechazo por parte de algunos 2008 conglomerados, frente a los migrantes. Un tercio de los españoles es intolerante con la inmigración
Estados Unidos Los 6 artículos publicados por los medios estadounidenses,
Un estudio advierte de que en los últimos ocho años se están definidos por cómo se sienten las personas migrantes han disparado las opiniones contrarias a los que vienen de frente a la presión de las “políticas antiinmigrantes” y la comfuera
paración entre los planes de integración adelantados por el
La mayoría de la opinión pública española acepta a los in- Gobierno de España y la necesidad de implementar estas migrantes y apoya su integración pero casi un tercio de los medidas en Norteamérica. españoles tiene opiniones intolerantes, incluso xenófobas,
Así también, se aprecia el uso del término inmigrante en una
según un estudio de la Confederación Española de las Cajas proporción menor, a como lo hacen los medios españoles, de Ahorros (CECA) y de la Fundación de las Cajas de Ahorros pues en el caso de Estados Unidos, es más frecuente encontrar (FUNCAS). Publicado en El País, el 30 de Abril de 2008
Colombia Los 8 artículos recolectados de los medios de comuni-
términos como “latinos” o “hispanos”, para referirse a las personas cuya nacionalidad es diferente a la estadounidense. Algunos de los artículos mencionados son: España, ejemplo para EE.UU. en cuanto a la integración de inmigrant-
cación colombianos, y que representan el 11.9% sobre los es
Los planes de integración de los inmigrantes en España son puestos como ejemplo en un artículo de The New York Times. España, según el periódico estadounidense, se sitúa a la vanguardia en lo que a regularización de inmigrantes se refiere. A la hora de legalizar a millones de indocumentados, EE UU debería mirar hacia el sur de Europa, según el rotativo. Publicado en El Remesero, el 20 de junio de 2008 Los latinos se sienten peor La mitad de la población latina en Estados Unidos cree que la situación de sus pares ha empeorado durante el último año, de acuerdo a una encuesta realizada por el Pew Hispanic Center. Publicado en Univisión, el 18 de Septiembre Estos resultados, nos permiten apreciar cómo los medios de comunicación en los países de origen de los migrantes, abren un espacio para mostrar no solo grandes conceptos como la
actualidad investigativa
Noviembre 2008 Revista migrante 11
Resumen Ponencia
“Movilidad Humana y Diversidades” (Ponencia presentada durante el Seminario Derechos Humanos y Movilidad Humana, Universidad Andina Simon Bolivar )
La Dra. Gardenia Chavez presentó la ponencia Movilidad Humana y Diversidades, la que iniciò con el concepto de “igualdad ante la ley”. En primer lugar comienza su intervención planteando que propósitos, que esta prerrogativa se basa en el “derecho en ser igualmente diferentes”. Esto implica que esta figura jurídica se define como el derecho a que todos y todas, de manera igualitaria, tengan acceso a la afirmación y tutela legal de la propia identidad, a
identidad nacional, reflejada
partir de los elementos que hacen a cada una
en los mejores elementos y
de las personas diferentes entre sociedad, y al
tradiciones - hábitos como el
mismo tiempo, únicos y dignos.
alimento, la música o el vestido - , que identifican a sus connacionales estén donde estén; sino también el cómo
Esto, según Norberto Bobbio, puede dividirse en tres aspectos fundamentales: a. Los sujetos entre los cuales se quieren repartir
son afectados por factores
los bienes o gravámenes, lo que se responde con la
como el cambio de clima u
pregunta ¿Igualdad entre quienes?
horario de los países receptores. En el caso de los medios de los países de destino, es de re-
b. Los bienes o gravámenes a repartir, que responde a: ¿Igualdad en qué? c. El criterio para repartirlos que se refiere a ¿Igualdad con base en qué criterio?
saltar el posicionamiento que
Pese a este análisis, y según Gardenia Chavez, po-
logra España, como promo-
cos conceptos en el Derecho han planteado mayores
tor de espacios de aceptación
dificultades en su concepción, que el del derecho a
y participación del colectivo
la Igualdad, puesto que ha tenido que pasar por una
migrante, pese a los temas
serie de limitaciones, relativas a la cultura y el accionar
que contrarrestan este tipo
social, que crea desigualdades. Estas distorsiones se
de políticas como bien lo ha sido la Directiva de Retorno,
generan por las relaciones entre “superiores” e “infe-
las posibles reformas a la Ley de Extranjería, o la incorpo-
rioriores”, las concepciones sociales basadas en pre-
ración de la tarjeta azul para migrantes cualificados. Los
juicios y estereotipos, y los procesos de competencia
medios estadounidenses contribuyen en cierta medida a
por el poder y dominación, que modelan desigual-
este posicionamiento, al orientar la información relacionada
dades para mantener preponderancias políticas o
con integración, a las diferentes propuestas realizadas por
sociales.
España y citarlo como “ejemplo a seguir” en cuanto a planes de integración se refiere.
Frente a estas situaciones negativas, el principio de igualdad jurídica surge directamente de la unidad de la naturaleza del género humano y es inseparable de la dignidad esencial de la persona con la excepción
12 Revista Migrante Noviembre 2008
de distinciones legítimas. Una distinción legítima, ha sido se derivan varias consecuencias y efectos que se concretan definida por la Corte Interamericana a través del siguiente en obligaciones específicas de los Estados, quienes deben test: i) si la distinción está orientada legítimamente, es decir, abstenerse de realizar acciones que de cualquier manera si no conduce a situaciones contrarias a la justicia, a la razón vayan dirigidas, directa o indirectamente, a crear situaciones o a la naturaleza de las cosas, ii) parta de supuestos de hecho de discriminación de jure o de facto. (Ej.: prohibición de emitir sustancialmente diferentes iii) expresa de modo proporcio- normativa, o favorecer actuaciones y prácticas de sus funcionado una fundamentada conexión entre esas diferencias y narios, en aplicación o interpretación de la ley, que discrimlos objetivos de la norma, que no puede ser desequilibrados inen a determinado grupo de personas). o despóticos.
Una segunda obligación es la de adoptar medidas positivas
Con el planteamiento del principio, la ponente
para revertir o cambiar situaciones discriminato-
continúa su exposición resumiendo las condi-
rias existentes en sus sociedades, en perjuicio de
ciones mìnimas para el ejercicio del derecho
determinado grupo de personas. Esto implica el
a la igualdad y no discriminación, a través de
deber especial de protección que el Estado debe
los contenidos establecidos en sentencias de la
ejercer con respecto a actuaciones y prácticas de
Corte Constitucional Colombiana resumidas en
terceros que, bajo su tolerancia o aquiescencia,
La autonomía o posibilidad de diseñar un plan
creen, mantengan o favorezcan las situaciones
vital y de determinarse según sus característi-
discriminatorias. Una medida de acción posi-
cas (vivir como se quiere), ciertas condiciones
tiva es definida como Son un medio para hacer
materiales concretas de existencia (vivir bien)
realidad la igualdad sustantiva o de facto y no
y la intangibilidad de los bienes no patrimoni-
una excepción al principio de igualdad y no dis-
ales, integridad física e integridad moral (vivir
criminación , que se instrumentan en medidas
sin humillaciones), lo que en síntesis, genera dos
especiales de carácter temporal encaminadas a
grandes conclusiones. Todas las personas somos
acelerar la igualdad real entre grupos, cuando
iguales en dignidad y merecemos respeto. Por
uno de ellos ha sido históricamente discrimi-
otro lado, todas las personas somos diferentes y
nado.
únicas, con características específicas de género,
Este tipo de medidas tiene los siguientes req-
etnia, clase, orientación sexual, creencias políti-
uisitos: una desigualdad real que ubique a un
cas, religión, nacionalidad, etc.
grupo de personas en desventaja frente al resto,
Al otro lado de la medalla, se tiene la discrimi-
que esta desigualdad se de por la pertenencia a
nación y el hecho discriminatorio, definida como,
un grupo étnico, sexual, religioso, económico, so-
toda distinción, exclusión, restricción o preferen-
cial, con discapacidad, de edad, etc. que el trato
cia, basada en motivos de raza, color, etnia, sexo,
diferente sea razonable y proporcional en el con-
y en general por otras causas o condiciones; que
texto específico de la medida y que la medida
tengan por objeto o resultado impedir, menos-
sea temporal hasta alcanzar la igualdad real.
cabar o anular el reconocimiento, goce o ejerci-
Las medidas de acción afirmativa pueden
cio en condiciones de igualdad de los derechos
basarse en medidas de concientización (sensi-
humanos y libertades fundamentales, en las es-
bilización a la opinión pública), medidas de pro-
feras política, económica, social, cultural, civil, familiar, etc.
moción de la igualdad, o “discriminación inversa o positiva”,
Este hecho se divide en Discriminación de jure o de derecho, por ej. en el caso de dos sujetos o situaciones desiguales, que se encuentra incorporada en la legislación, la discrimi- reciben un tratamiento distinto el que está peor situado/a. nación de facto o de hecho, relacionada con la aplicación o (Bobbio). Finalmente, se pueden utilizar medidas de trato interpretación del derecho por parte de las autoridades, y preferencial. las relaciones cotidianas entre personas.
Una tercera obligación estatal, para el cumplimiento del
Para prevenir este tipo de prácticas, hay una serie de solu Derecho a la Igualdad es establecer únicamente distinciones ciones legales definidas por nuestra legislación nacional objetivas y razonables, cuando éstas se realicen con el debido y el sistema internacional. En primer lugar, existe una obli- respeto a los derechos humanos y de conformidad con el gación general de respetar y garantizar los derechos huma- principio de la aplicación de la norma que mejor proteja a la nos, sin discriminación alguna y en una base de igualdad, persona humana. El incumplimiento de estas obligaciones
Noviembre 2008 Revista migrante 13
genera la responsabilidad internacional del Estado , que debe responder por cualquier acción y omisión que impida el pleno ejercicio del presente derecho. Cumpliendo estas obligaciones, se cumple el derecho a la Igualdad, con lo que los principios legales y constitucionales según los cuales todas las personas nacen libres e iguales ante la ley y recibirán la misma protección y trato de las autoridades, se ven cumplidos. En este marco, el deber del Estado es promover condiciones para lograr que la igualdad sea real y efectiva para todas las personas, con la posibilidad de conceder ventajas o prerrogativas a favor de grupos disminuidos o marginados, y la sanción de abusos y maltratos que se cometan contra personas que se encuentran en circunstancias de debilidad manifiesta. Finlmente, la autora establece una serie de antídotos para prevenir situaciones discriminatorias. Inicialmente se propone un proceso de valoración a si mismo complementado con la valoración del otro. Eso generará, fruto de las relaciones sociales, romper con el miedo a lo diferente y desconocido y Conocer al otro/a en espacios de intercambio cultural, reconociendo que todos/as tenemos carencias y acumulados; al compartir con los otros/as, con el fin de exigir el cumplimiento de mis derechos (sentar precedentes) y cumplir con mis responsabilidades.
En movimiento
RESUMEN EVENTOS COLOMBIA OCTUBRE NOVIEMBRE Migracine se tomó la Universidad Manuela Beltrán en Bogotá Del 27 al 31 de octubre de 2008 se llevó a cabo la primera versión de Migracine en Bogotá. En el marco de la Semana de la Migración, realizada en el Auditorio Máximo de la Universidad Manuela Beltrán, se presentaron conferencias y proyecciones a más de 340 alumnos de las jornadas diurna y nocturna de este centro educativo. La novedad: tener panel con directores de algunas de las cintas expuestas. Esta actividad seguirá su recorrido del 18 al 21 de noviembre a cargo de la Regional Valle de la Fundación ESPERANZA, con el apoyo de la Universidad del Valle. Foro Global de Migración y Desarrollo La Fundación ESPERANZA, con la representación de María Clara Aponte, directora binacional del proyecto SECEMI, asistió al Foro Global de Migración y Desarrollo, realizado del 27 al 30 de octubre del presente año en Manila – Filipinas,
como delegado de la sociedad civil para participar en diversas mesas de trabajo y para presentar las conclusiones de los días 27 y 28 ante la delegación de gobiernos que sesionaría los días 29 y 30 de octubre. Participaron 220 personas como delegados de todo el mundo con el propósito de hacer recomendaciones para que los gobiernos se comprometan a garantizar que el proceso de migración de sus ciudadanos sea una opción libre e informada. Estas son algunas de las conclusiones principales del evento: •
La obligatoriedad de los estados por proteger y hacer
respetar los derechos de los migrantes.
14 Revista Migrante Noviembre 2008
•
Implementar programas para garantizar los derechos los temas tratados se encuentran:
de los trabajadores migrantes •
No confundir la relación migración – desarrollo
•
Los gobiernos deben ratificar y poner en acción las
directrices de los protocolos y normas en el marco de las Naciones Unidas •
Se deben analizar los costos sociales de la migración:
la familia, las sociedades, la fuga de cerebros, entre otros. •
Desarrollar un lenguaje universal en el tema migrato-
- Definición, elementos constitutivos de la Trata de Personas - Legislación Interna e Internacional aplicable en México - El trabajo en red para la prevención y atención de la Trata de Personas - Propuestas para intervención psicosocial con NNA, víctimas de la Trata de Personas y de la ESCNNA La Fundación realizó dos presentaciones el primer día abor-
rio
damos al Trabajo en Red y las estrategias Macro y Meso de
•
Evaluar las políticas existentes frente a la migración la Fundación y el segundo día se abordo el trabajo a nivel
irregular para no revictimizar al migrante •
individual y los retos y dificultades para la atención a víctimas
Se deben fortalecer programas que permitan la re- en Colombia.
colección y análisis de datos sobre asuntos migratorios •
Se debe garantizar la coherencia entre las políticas y las
Curso-taller sobre detección e identificación de víctimas
acciones de los gobiernos y la sociedad civil para garantizar de trata de persona los derechos de los migrantes
Realizado en octubre 27 y 28 en México D.F. por la entidad Proteja y USAID, la persona que asistió por parte de la Fun-
Conferencia sobre migración en la UNAM de México
dación ESPERANZA fue Diana Cano. Entre los temas que se
Por invitación del Centro de Investigaciones sobre América trataron están: Latina y el Caribe de la Universidad Nacional Autónoma de
-
Detección e identificación de víctimas de trata de per-
México, Fernando Ruíz, coordinador del Observatorio Co- sonas, dirigido a servidores públicos de la Procuraduría Genlombo Ecuatoriano de Migraciones del proyecto SECEMI, eral de Justicia del Distrito Federal en el combate de este realizó la conferencia “La Migración y sus Desafíos: la experi- flagelo social. encia del Servicio Colombo Ecuatoriano de Migraciones” el
-
Diferencias conceptuales y prácticas entre asistencia y
pasado 31 de octubre de 2008. En ella resaltó los principales seguridad. logros alcanzados por la iniciativa y los retos que implica el tema para el área andina. Fundación ESPERANZA en IV Encuentro de Ciencia y Tecnología
-
Herramientas y técnicas para detectar e identificar a
víctimas de trata de personas -
Elementos para la elaboración de políticas públicas
necesarias para la prevención, persecución y procuración de
El pasado 12 de noviembre de 2008 y gracias a una invi- justicia en la trata de personas. tación de Coordinación de Investigaciones de la Facultad
En este evento la Fundación ESPERANZA Socializó el mod-
de Derecho de la Universidad Manuela Beltrán, el director elo de atención a víctimas de Trata de Personas. nacional del proyecto SECEMI, Jairo Muñoz, participó en este
La participación de representantes de diferentes institu-
evento, principal vitrina de actividades de promoción de las ciones de la región con planteamientos sobre victimología, diferentes disciplinas científicas. En su exposición se presentó pornografía, empoderamiento, acceso a la justicia y atención el Observatorio Colombo Ecuatoriano de Migraciones (OCE- y persecución del delito, fue una experiencia enriquecedora, MI) y el marco general conceptual con enfoque de derechos que será socializada en general a la Fundación tan pronto y humanos en el tema migratorio que maneja la Fundación. La como envíen el material de compilación de las memorias. sección de Derechos Humanos del Centro de Investigaciones de la UMB resultó interesada en establecer una alianza para adelantar acciones conjuntas entre ellos y la FE.
Curso – Taller “Marco Jurídico Internacional, Nacional y estatal para combatir y sancionar la Trata de Personas”. Realizado en octubre 28 en Toluca, México, evento con-
Foro internacional “Trata de personas: situación actual, vocado por Tribunal Superior de Justicia y Consejo de la perspectiva y desafíos”
Judicatura del Estado de México, la persona que asistió por
Realizado por la organización Proteja y USAID en octubre parte de la Fundación ESPERANZA fue Diana Cano, entre los 23 y 24 en Toluca, Estado de México. La persona que asistió temas que se trataron están: por parte de la Fundación ESPERANZA fue Diana Cano. Entre
-
De víctimas a sobrevivientes
Noviembre 2008 Revista migrante 15
instituciones con un objetivo en común, el cual les permitirá - Victimas y revictimización institucional
obtener mejores resultados en la prevención y lucha de la
-
El proceso inquisitorio
ESCNNA.
-
Acompañamiento psicosocial
-
La entrevista y el prejuicio
Se conto también con el apoyo de otras instituciones pertenecientes al Comité, quienes con su experticia, lider-
En este evento la Fundación ESPERANZA realizo una sesión aron un conversatorio, en el cual se aclararon y discutieron de 40 minutos, sobre la importancia del acom-
aspectos conceptuales claves a manejar en
pañamiento psicosocial para el empodera-
el quehacer de las redes de prevención.
miento de las personas que han sido víctimas
Fue motivante ver como muchas de las re-
del delito de Trata de Personas, el acceso a la
des, que empezaron hace un par de años,
justicia y la responsabilidad institucional en el
continúan aunando esfuerzos y desarrollando
sistema acusatorio en Colombia. Se participó
actividades, como adquirieron una indepen-
de un ejercicio sobre entrevista y prejuicio y se
dencia y estructura que les ha permitido sos-
acordó compartir las diferentes metodologías
tenerse a través del tiempo.
que se abordan para el tema.
El reto que queda es grande, pero es esperanzador, en cuanto las redes de prevención no están solas,
Taller encuentro nacional de redes de prevención de la forman un colectivo y cuentan con el apoyo innegable del Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adoles- comité nacional de prevención y las instituciones que lo centes – ESCNNA
conforman.
Taller liderado por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y la Fundación ESPERANZA, en el marco del Comité Nacional Para la Prevención y erradicación de la Explotación Sexual Comercial de niños, niñas y Adolescentes, los días pasados Noviembre 4 al 6
RESUMEN EVENTOS ECUADOR OCTUBRE NOVIEMBRE
de 2008. Dicho evento tuvo como objetivo principal conocer y fortalecer las acciones de las redes locales de prevención de la ESCNNA, a través del intercambio de experiencias y la construcción de una estrategia de intervención y trabajo en red para el 2009. Se contó con la presencia de funcionarios del ICBF en cargados de la temática ó quienes es-
Mesa de Trabajo sobre Movilidad Humana, Niñez y Adolescencia
tán liderando las redes de prevención en sus
Bajo la coordinación de la Secretaría Nacio-
municipios provenientes de diferentes depar-
nal del Migrante y el Consejo Nacional de la
tamentos del país, como Boyacá, Magdalena,
Niñez y la Adolescencia, se plantea la necesi-
Quindío, Tolima, Santander, Valle, Risaralda,
dad de abordar como eje transversal el tema
Norte de Santander, chocó, Cundinamarca,
de la movilidad humana en la agenda social
atlántico, bolívar, Amazonas, Vichada, Meta,
2010. Entre las organizaciones que integran
San Andrés.
esta Mesa se encuentran la Fundación ESPERANZA, la Den-
Fue un taller participativo en donde hubo intercambio de fensoría del Pueblo, ACNUR, DINAPEN, SJMR y Ministerio de saberes, experiencias, de mejores prácticas y de un análisis Educación de Ecuador. al ejercicio que se encuentran desarrollando las redes de prevención locales. Para otros, fue el primer paso para la
Curso abierto Migración y Derechos Humanos
consolidación de estrategias y acciones de trabajo para la
Durante los días 10 y 11 de noviembre, la Dirección Metro-
prevención de este fenómeno. Lo más importante fue el politana de Inclusión Social- Casa de la Movilidad Humana análisis que se realizó frente al trabajo en red, una herra- y el Instituto de Capacitación Municipal, ICAM, con el apoyo mienta que permite la articulación conjunta de las diferentes del Ayuntamiento de Madrid, la Fundación ESPERANZA y la
16 Revista Migrante Noviembre 2008
Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador, ofrecieron el Instituto Consejo Provincial de Pichincha y la Fundación el curso abierto Migración y derechos humanos.
ESPERANZA, a partir del 14 de noviembre, el Servicio Co-
El objetivo de este curso, dirigido a funcionarios públicos, lombo Ecuatoriano de Migraciones, SECEMI, ha iniciado un fue el enfatizar la relación entre las dinámicas migratorias y ciclo de talleres en esta institución educativa. Hasta ahora se los derechos humanos; y como éstos constituyen un pilar han realizado cuatro jornadas en las que se han tratado los fundamental en las políticas migratorias en el marco de la siguientes temas: Desarrollo personal y social: migración construcción de un Estado social de derecho. Al evento asis- sus oportunidades y riesgos; y desarrollo empresarial: contieron alrededor de 100 personas.
strucción de planes de negocios. A estos talleres han asistido alrededor de 80 estudiantes del
Encuentro de Mujeres Colombo Ecuatorianas: por los Instituto Superior Consejo Provincial de Pichincha. El objetivo derechos humanos de las migrantes
es formar multiplicadores sociales frente al hecho migratorio
La Fundación ESPERANZA y la Fundación Acción por la en el sector Sur del Distrito Metropolitano de Quito. Equidad, con el auspicio de la Comisión Europea y la Comunidad Andina a través de Socican, organizaron el Primer En-
Vigilia en contra de la xenofobia y el odio racial
cuentro de Mujeres Colombo Ecuatorianas por los Derechos
El pasado 14 de noviembre, en la ciudad de Cuenca se
Humanos de las Migrantes. El evento se efectuó en la ciudad realizó una vigilia para expresar el rechazo ante el asesinato de Tulcán los días 12, 13 y 14 de noviembre.
del ecuatoriano Marcelo Lucero, hecho ocurrido en la ciudad
La base fundamental del Encuentro fue fomentar el re- de Nueva York. conocimiento de las migrantes como sujetos de derechos sin
Durante la jornada se hizo evidente el repudio a este cri-
importar su status migratorio, en particular, en situaciones men xenófobo; además se inició un proceso de recogida de de vulnerabilidad específicas por las condiciones de desar- firmas para exigir justicia y enviarla, junto a un manifiesto raigo, como el desplazamiento forzado y el refugio, la trata ciudadano, al alcalde de la localidad de Patchogue, lugar en de personas o de orfandad social, debido a condiciones el que vivía Marcelo. Condenamos este hecho de violencia económicas y sociales precarias.
y odio racial.
Durante tres días, Tulcán se convirtió en el punto de encuentro de 39 mujeres pertenecientes a comunidades rurales
En los medios de comunicación
y urbanas que actúan en organizaciones de base y ONG’s,
Durante este periodo varios funcionarios de la Fundación,
población migrante, potencial migrante y sus familias ubi- han realizado apariciones en diversos medios de comunicadas en el cordón fronterizo colombo ecuatoriano.
cación: Radio Quito, Radio Francisco Stereo, Radio Multimedios 106 y en los periódicos El Mercurio y La Hora. El objetivo
Seminario-taller Cómo abordar desde los medios de co- principal ha sido el dar a conocer los servicios que brinda municación el hecho migratorio
el Sistema de Atención al Migrante, SAM, de la Fundación
En la ciudad de Cuenca, los días 24 y 25 de noviembre se ESPERANZA. realizará el Seminario-taller Cómo abordar desde los medios de comunicación el hecho migratorio”, dirigido a periodistas, comunicadores sociales y estudiantes de comunicación. Con este seminario se pretende establecer la importancia de los medios de comunicación en la construcción de estereotipos e imaginarios alrededor del hecho migratorio, determinando su contribución para, desde el ejercicio comunicativo, aportar a la comprensión de la inmigración, emigración y el refugio, garantizando el derecho fundamental de la generación y acceso a una información de calidad en la consolidación de los derechos humanos. Ciclo de talleres en el Instituto Consejo Provincial de Pichincha En el marco del Convenio de cooperación suscrito entre
Noviembre 2008 Revista migrante 17
Organización CIDEUM: Centro Internacional para los Derechos Humanos de los Migrantes El Centro Internacional para los Derechos Huma-
El centro ha desarrollado conceptos y programas en las
nos de los Migrantes CIDEHUM , es un espacio formal temáticas de exclusión de derechos básicos, acompañamiende reflexión, investigación, elaboración de propuestas y to psicosocial e integral a diferentes poblaciones excluidas acción que sirvan de apoyo a la defensa de los Derechos social y económicamente, prevención del tráfico ilícito de Humanos de los Migrantes.
migrantes y trata de personas, acciones relacionadas con la
El CIDEHUM se formó en 1999 a raíz del nombramiento prevención, atención y acompañamiento de víctimas de trata por parte de la Comisión de Derechos Humanos de las de personas, prevención de la criminalización de la población Naciones Unidas, de la Primera Relatora Especial para los migrante, así como el análisis de legislación migratoria desde Derechos Humanos de los Migrantes (Gabriela Rodríguez una perspectiva integral en Equidad de Género y Derechos Pizarro), como mecanismo de la Comisión para la protec- Humanos. ción plena y efectiva de los derechos humanos de esta población vulnerable (Resolución 1999/44).
Para la Fundación ESPERANZA es primordial conocer el trabajo que realizan otras organizaciones en el mundo, donde
El CIDEHUM está integrado por un equipo de profe- su principal objetivo es la prevención, sensibilización e insionales de diversas disciplinas, comprometidos con la formación a la población migrante que puede llegar a ser temática de los derechos humanos de las poblaciones víctima, para que de esta manera podemos crear redes de migrantes, y con una experiencia acumulada de más apoyo para nuestro nacionales colombianos y ecuatorianos, de 15 años de trabajo en refugio, desplazamiento y para que cuando lo requieran encuentren soporte en el lugar migración. La composición diversa del Centro en cuanto a las dis-
en el que residan. La relación con CIDEHUM está empezando y esperamos
tintas formaciones y experiencias profesionales de sus que sea el inicio de un trabajo en pro de nuestros usuarios integrantes, ha enriquecido su visión respecto a la im- en común, donde por medio de las estrategias que tienen portancia de enfocar la temática de los derechos huma- y las que tenemos nosotros, logremos empoderar mejor a nos de las personas migrantes, no solamente desde los nuestros usuarios y brindarles ayuda y recomendaciones aspectos de protección jurídica y atención de víctimas, útiles en sus procesos migratorios. sino también desde los elementos referidos a la acción social, la investigación y sistematización, así como las labores de incidencia y negociación en espacios gubernamentales, de las organizaciones de la sociedad civil y de las organizaciones de los y las migrantes mismas.