Boletín Enero 2017

Enero - 2017

I Encuentro de Mujeres de los Más Altos Órganos de Justicia de El Salvador La Presidenta del Consejo de la Judicatura, la Doctora María Antonieta Josa, en sus palabras de inauguración del I Encuentro de Mujeres de los Más Altos Órganos de Justicia de El Salvador enfatizó la importancia de las alianzas y sinergias entre mujeres para asegurar la igualdad y la no discriminación para sus congéneres. Ese es el objetivo de los Encuentros organizados por la Fundación Justicia y Género con el auspicio de OXFAM. En esta ocasión participaron mujeres de la Corte Suprema de Justicia, Tribunal Electoral, Procuraduría General de la República, Ministerio Público y Consejo de Estado para reflexionar sobre la importancia de la transversalización de la perspectiva de género en el sistema de administración de justicia.

La conferencia introductoria estuvo a cargo de la Doctora Roxana Arroyo Vargas, quien abordó los principales retos para lograr este objetivo establecido en la Conferencia Mundial de la Mujer y otros documentos internacionales. Este es un paso más para el intercambio de buenas prácticas, estrategias de articulación y colaboración para mejorar el acceso a la justicia de las mujeres.

2

TEMA

CONTENIDO

PÁGINA

Transversalización de la perspectiva de género en planes operativos del Consejo Nacional de la Judicatura Concluyó semana de reuniones del grupo de trabajo de Las Naciones Unidas sobre La Discriminación Contra la Mujer en la Legislación y en la Práctica

3 4

Equipo de la Fundación Justicia y Género elabora plan anual

5

Mujeres envían mensaje en la toma de posesión del Presidente de Estados Unidos

6

Inauguración del Diplomado sobre Igualdad para la Productividad

7

Política de igualdad de género de la Municipalidad de Ahuachapán

8

ILANUD desarrolla estrategias para el 2017

9

Se impartió segundo módulo del Diplomado sobre Igualdad para la Productividad

10

I Encuentro de Mecanismos de la mujer del Sector Justicia de El Salvador

11

Funcionarias/os de la Asamblea Legislativa dialogan sobre masculinidades responsables

12

ISNA y Fundación Justicia y Género se reunieron para planificar elaboración de política para fortalecer relaciones de igualdad entre hombres y mujeres

13

Campaña de Prevención de la Violencia de Género

14

Presidente de la Asamblea Legislativa de El Salvador promueve la masculinidad responsable

15

PGR de El Salvador y Fundación Justicia y Género continúan proceso de actualización de política de igualdad de género

16

Entrevista con la Licenciada Aracelly Bautista Bayona

17

3

Transversalización de la perspectiva de género en planes operativos del Consejo Nacional de la Judicatura Luego de un proceso promovido por la Unidad de Género del Consejo de la Judicatura con el apoyo técnico de la Fundación Justicia y Género, y el auspicio de OXFAM, personal de la institución establece las acciones para la implementación de la Política de Igualdad de Género.

Se busca iniciar con la actualización y armonización de la normativa institucional con el Derecho Internacional de los Derechos Humanos de las Mujeres. Para ello se logró el compromiso de todas las dependencias de la institución con el fin de incorporar las acciones en el plan operativo anual 2017-2018.

Asimismo se espera transversalizar la perspectiva de género en el plan institucional 2018-2022, proceso que se inicia en los próximos meses. De esta manera el Consejo Nacional de la Judicatura pasa a la vanguardia en relación a sus instituciones homónimas en la región, en el tema de promoción de acciones para la igualdad entre mujeres y hombres.

4

Concluyó semana de reuniones del grupo de trabajo de Las Naciones Unidas sobre La Discriminación Contra la Mujer en la Legislación y en la Práctica El pasado 27 de enero finalizaron las reuniones del Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la Discriminación contra la Mujer en la Legislación y en la Práctica (WGDAW por sus siglas en inglés), en el cual, una de las cinco relatoras es la Dra. Alda Facio, fundadora de la Fundación Justicia y Género.

Los temas tratados en conjunto con miembros de la sociedad civil, agencias de la Organización de las Naciones Unidas y estados fueron: mujeres migrantes, privadas de libertad, derecho al territorio, cambio climático, LBT, crisis de Derechos Humanos, Objetivos de Desarrollo Sostenible, entre otros. El tema central de la reunión fue la discusión estrategias y acciones a llevar a cabo para eliminar la discriminación en contra de las mujeres.

5

Equipo de la Fundación Justicia y Género elabora plan anual A través de medios virtuales el equipo de la Fundación Justicia y Género elaboró el Plan Anual de Trabajo. Personal de Costa Rica, Guatemala y Ecuador se reunieron para este fin.

Las diferentes áreas de trabajo con las que se cuenta son: cooperación, investigación, observatorio, académico, gestión administrativo, comunicación, contabilidad-finanzas, monitoreo, entre otros.

Durante la reunión cada departamento presentó su plan de trabajo que incluye los objetivos, acciones, productos e indicadores.

Estos instrumentos son la base de la planificación institucional que es monitoreada mensualmente para lograr los objetivos establecidos para el período 2017.

6

Mujeres envían mensaje en la toma de posesión del Presidente de Estados Unidos Lideresas feministas se manifestaron en las principales ciudades de Estados Unidos y del mundo para enviar un mensaje claro a las autoridades estadounidenses que asumieron el poder en Washington.

Las participantes alzaron su voz, a través de consignas directas y contundentes, las mujeres no darán un paso atrás en el reconocimiento de sus conquistas y derechos humanos.

Compañeras y amigas de la Fundación se unieron a las marchas de Washington y Nueva York, en este histórico día. Fueron claras seguirán avanzando en la búsqueda de la igualdad de género. ¡Adelante compañeras ni un paso atrás!

7

Inauguración del Diplomado sobre Igualdad para la Productividad La Fundación Empresarial para el Desarrollo FEPADE, en alianza con OXFAM y la Fundación Justicia y Género inauguró el Diplomado sobre Igualdad para la Productividad. Este curso está dirigido a especialistas en gestión del talento humano de empresas privadas de El Salvador.

Su objetivo es promover buenas prácticas empresariales para erradicar la violencia y discriminación que sufren las mujeres en el ámbito laboral, y cómo esto puede revertirse, así también promover una mayor productividad.

El Diplomado cuenta con cinco módulo impartidos por expertas/os en gestión humana y género.

Como requisito de graduación las/os estudiantes deberán presentar una buena práctica para ser implementada en su lugar de trabajo.

8

Política de igualdad de género de la Municipalidad de Ahuachapán Funcionarias/os Municipales y de las entidades estatales del Departamento de Ahuachapán como la Procuraduría de los Derechos Humanos, la Policía Nacional Civil, Ministerio Público, Procuraduría General de la República, entre otros trabajaron durante varios meses el texto borrador de la Política de Igualdad para las Mujeres del Municipio.

Con este documento se busca establecer las estrategias requeridas en la función municipal para promover la igualdad entre las mujeres y hombres que viven en esta comunidad de El Salvador.

La propuesta de política se compone de una serie de ejes estratégicos dirigidos a mejorar las condiciones de salud, educación, recreación, medio ambiente, prevención de la violencia de género, participación ciudadana de las mujeres.

Se busca establecer un mecanismo de monitoreo, seguimiento y evaluación así como las acciones de implementación. Este proceso ha sido acompañado por expertas/os de la Fundación Justicia y Género y la Asociación de Mujeres Tecleñas de El Salvador.

9

ILANUD desarrolla sus estrategias para el 2017 El director ejecutivo del Instituto Latinoamericano de Naciones Unidas para la Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, Dr. Elías Carranza Lucero en conjunto con el director administrativo Máster Óscar Arce presentaron al personal las líneas estratégicas de trabajo para el año 2017.

Durante este período una de las prioridades del ILANUD será la investigación. Con este objetivo, el equipo técnico determinará las áreas prioritarias para este año que se inicia.

El Programa Mujer, Justicia y Género que codirigen la Dra. Alda Facio y el Máster Rodrigo Jiménez como uno de los programas con más desarrollo e impacto de la institución, estuvo presente para seguir incidiendo en la región con la alianza estratégica establecida desde el año 2000 con la Fundación Justicia y Género.

10

Se impartió segundo módulo del Diplomado sobre Igualdad para la Productividad El 27 de enero, se impartió, en el marco del Diplomado sobre Igualdad para la Productividad, el Módulo No. II, sobre el impacto de los principios de igualdad y no discriminación en las relaciones laborales. Este curso está dirigido a especialistas en La Fundación Empresarial para el Desarrollo FEPADE, en alianza con OXFAM y la Fundación Justicia y Género, gestión del talento humano de empresas privadas de El Salvador.

Con la participación de 25 personas se reflexionó sobre el principio de igualdad y no discriminación su desarrollo histórico y su impacto en el ámbito laboral, el desarrollo de la legislación antidiscriminatoria y el concepto de transversalidad de discriminaciones.

11

I Encuentro de Mecanismos de la mujer del Sector Justicia de El Salvador El desarrollo de sinergias entre las instituciones del sector justicia llevó a las directoras de los mecanismos de la mujer del Sistema Judicial a reunirse para establecer estrategias para el mejoramiento de los servicios.

Entre los objetivos planteados se decidió impulsar un banco de buenas prácticas de transversalización de la perspectiva de género y el desarrollo de una política de igualdad del sistema de administración de justicia. La importancia de generar modelos de atención y redes de articulación fue el tema inicial donde las directoras de estos mecanismos expusieron en forma breve el trabajo realizado.

Política Públicas, Planes Institucionales, Planes Operativos, Justicia Especializada, Cursos de Capacitación, Sistema de Protección a las Víctimas entre otros fueron algunos de los temas abordados.

Para la próxima reunión se espera iniciar con la recopilación sistémica de las buenas prácticas y compartir las experiencias en su implementación Este proceso ha sido liderado por el Consejo de la Judicatura con la asistencia técnica de funcionarias/ os de la Fundación Justicia y Género y la colaboración de OXFAM.

12

Funcionarias/os de la Asamblea Legislativa dialogan sobre masculinidades responsables El Grupo Parlamentario de Mujeres de El Salvador en conjunto con la Unidad de Género de la Asamblea Legislativa organizaron un taller para conocer cómo se establecen los privilegios patriarcales que gozan los hombres en relación con las mujeres.

El proceso se inició con el análisis de los discursos biológicos, religiosos, jurídicos, idiomáticos, entre otros que buscan naturalizar los privilegios que gozan los hombres sobre las mujeres.

Claramente estos discursos vienen a ser esenciales para la construcción de las masculinidades hegemónicas de la región, lo cual tiene un efecto directo en la violencia que ejercen los hombres contra las mujeres, contra otros hombres y contra sí mismos.

Este espacio busca promover legislación dirigida a fortalecer las masculinidades respetuosas de los derechos humanos, como también lo es el proyecto de ley sobre masculinidad en el ámbito familiar.

13

ISNA y Fundación Justicia y Género se reunieron para planificar elaboración de política para fortalecer relaciones de igualdad entre hombres y mujeres El día 26 de enero el Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia se reunió para continuar con su proceso de actualización de su política institucional de género.

En este importante evento facilitado por la Fundación Justicia y Género con auspicio de OXFAM, se planificó el cronograma de actividades para la realización del diagnóstico que tendrá como objetivo la obtención de insumos para la elaboración de la política.

Los participantes validaron el instrumento para realizar la encuesta, con el objetivo de fortalecer las relaciones entre hombres y mujeres en el marco de los Derechos Humanos, dando cumplimiento a la legislación nacional e internacional en materia de igualdad, equidad y no discriminación por razones de género.

14

Campaña de Prevención de la Violencia de Género Con el fin de planificar las acciones de conmemoración del Día Internacional de la Mujer, el 8 de marzo, actoras/es clave de las organizaciones que forman parte de la Campaña de Prevención de la Violencia de Género de El Salvador se reunieron para establecer la programación de actividades.

Entre las actividades programadas se buscará concienciar a la sociedad sobre la violencia que sufren las mujeres migrantes, así como evidenciar las malas prácticas en la atención a la violencia sexual contra las niñas y mujeres adolescentes.

La Campaña está compuesta por organizaciones no gubernamentales, gubernamentales e intergubernamentales siendo la Fundación Justicia y Género la única organización regional parte de la Campaña, uniéndose a ella desde el año 2005.

15

Presidente de la Asamblea Legislativa de El Salvador promueve la masculinidad responsable El Presidente de la Asamblea Legislativa de El Salvador el Dr. Guillermo Gallegos recibió en su despacho a la Directora de la Unidad de Género de dicha institución Licenciada Aracelly Bautista Bayona, a la Gerente de Justicia de Género de OXFAM El Salvador, Máster Mélida Guevara y al Director de la Fundación Justicia y Género Máster Rodrigo Jiménez.

La visita tuvo el objeto de presentar una propuesta para concienciar a funcionarios de la Asamblea sobre la importancia ejercer una masculinidad responsable de los derechos humanos El señor Presidente expresó su interés y apoyo en la temática y en la promoción de una ley de masculinidad responsable en las relaciones familiares, proceso que ha venido apoyando la Fundación Justicia y Género con el auspicio de OXFAM.

16

PGR de El Salvador y Fundación Justicia y Género continúan proceso de actualización de política de igualdad de género El 24 y 25 de enero se continuó con el proceso de actualización de la política de igualdad de género la Procuraduría General de la Republica.

En este taller se determinaron las buenas prácticas de seguimiento y monitoreo de la política de igualdad entre mujeres y hombres. Las integrantes de la Unidad de Género, socializaron los resultados de los avances de la adecuación de la política y se diseñó el plan de seguimiento y monitoreo.

Esta actividad se da como parte de las sinergias OXFAM y la Fundación Justicia y Género.

17

Entrevista Licenciada Aracelly Bautista Bayona: “Los retos de la Unidad de Género en la Asamblea Legislativa de El Salvador” En entrevista con Fundación Justicia y Género, efectuada el 30 de enero, la Licenciada Aracelly Bautista Bayona, Jefa de la Unidad de Género de la Asamblea Legislativa de El Salvador, expuso desde su experiencia en el ámbito de la transversalización y el enfoque de género en el tema legislativo, la situación actual de las mujeres parlamentarias, los principales avances que se han dado en los últimos años, las funciones de la Tríada Legislativa y los retos que le esperan en esta materia.

1.¿Cuáles son las principales funciones de la Unidad de Género en la Asamblea Legislativa?

Ser uno de los bastiones más importantes para contribuir en la transversalización del enfoque de género en el quehacer legislativo y de esta manera garantizar el principio de igualdad, equidad, y la real participación política de las mujeres y la no discriminación en la institución y en el proceso de formulación de la legislación salvadoreña. Entre sus principales funciones asesorar al Grupo Parlamentario de Mujeres (GPM), a las Comisiones Legislativas y especialmente a la Comisión de la Mujer y la Igualdad de Género; promover la aplicación, ejecución, divulgación, seguimiento, evaluación y establecimiento de mecanismos de rendición de cuentas y consulta externa relacionada con la Política de Género Institucional; generar las herramientas que permitan incorporar el enfoque de género en la actividad parlamentaria; e incidir en los medios de comunicación nacionales para que visibilicen el trabajo de las parlamentarias.

2.¿Cuál es la situación actual de las mujeres parlamentarias en relación a la igualdad?

Desde el año 2014 se reformó la Ley de Partidos Políticos, en ella se establece el 30 por ciento de la cuota para las mujeres en el marco de sus procesos electorales. En el periodo actual 2015-2018, hay 27 diputadas propietarias, con lo que El Salvador sienta un precedente en su historia al alcanzar el 32 por ciento de la participación política de la mujer en la Asamblea Legislativa, además de contar, también, con 27 diputadas suplentes. La Legislatura 2012 – 2015 tuvo 23 diputadas propietarias y 25 suplentes.

18

Entrevista En cuanto a las Comisiones, las mujeres tienen un 27% de la participación en el periodo actual, en relación al anterior, en el que tuvieron un 23%. En presidencia de comisiones, las mujeres tiene un 35%, y en presidencia de Secretarias un 40%. En el periodo anterior se tuvo un 20 y un 45 por ciento, respectivamente.

En el Parlamento Centroamericano PARLACEN, 7 son las diputadas que representan a El Salvador en el presente periodo.

3.¿Qué avances considera que se han logrado respecto a este tema, en relación a los últimos años?

Se ha logrado la aprobación de dos leyes que defienden los derechos de las mujeres: Ley Especial Integral para una Vida sin Violencia para las Mujeres, en noviembre de 2010 y la Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminación contra las Mujeres de El Salvador, en marzo de 2011.

Así también otros avances como la reforma al Artículo 37 de la Ley de Partidos Políticos para garantizar la participación de las mujeres con al menos un 30% en las elecciones de Diputados, Diputadas, Parlamento Centroamérica y Consejos Municipales. La creación del Art. 16-A que ordena la aplicación integral de la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres.

La reforma a los artículos 260 y 261 que vuelve imprescriptible e irrenunciable las cuotas alimenticias atrasadas y no pagadas. Asimismo se impulsó la creación de los Tribunales Especializados para una Vida Libre de Violencia y Discriminación para las Mujeres, durante el año 2015 al 2016, entre otros.

4.¿Cómo profesional cuál cree que es la experiencia que usted aporta a esta Secretaría para el Parlamento?

Considero que es mi experiencia en el tema de la transversalización y el enfoque de género en las diferentes funciones de la Asamblea Legislativa, tanto en proceso de formación de ley, como en el cabildeo político, así también en estrategia de comunicaciones.

5.¿Qué es la Tríada Legislativa y cuál es la importancia para la igualdad de género?

La Triada Legislativa es la estructura que se compone de tres organismos internos: el Grupo Parlamentario de Mujeres que tiene la función política, como espacio de concertación, diálogo, negociación político parlamentario y consenso.

17

Entrevista La Unidad de Género a cargo de la parte técnica en materia legal al Grupo Parlamentario de Mujeres y a la Comisión de la Mujer. Y la Comisión de la Mujer e Igualdad de Género, enfocada en el marco del cabildeo de los procesos de formación de ley con enfoque de Género con las diversas fracciones o grupos parlamentarios que conforman la Asamblea Legislativa.

La tríada se institucionalizó a partir del periodo 2009-2012, y se encarga de estudiar y proponer al pleno las propuestas y reformas de ley que busquen mejorar la situación de las mujeres en el país. A nivel Latinoamérica es una experiencia inédita contar con una triada institucional para la promoción de la igualdad de género.

6. ¿Cuáles serán sus principales retos a cumplir en la Unidad de Género?

Estos se relacionan con las funciones de la unidad y sería llevar a cabo tanto la misión como la visión dentro de las funciones que tenemos directamente con el proceso de transversalización del enfoque de género en el proceso de formación de ley en el Órgano Legislativo, así como en las funciones institucionales de la Asamblea Legislativa. Dar seguimiento a la política institucional de género y a su plan de acción. En ese sentido ahora nos encontramos en el marco de institucionalizar la transversalidad del enfoque de género en el proceso de formación de ley, que es precisamente lo que nos mandata la política. Como unidad nuestro objetivo es impulsar una política de género tanto en la gestión humana, como por medio de la estrategia de comunicación que tenemos en el Parlamento.