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NOTA DE PRENSA Y CONSIDERACIONES SOBRE LA 28VA REUNIÓN ORDINARIA DE LA CICAA

Abelardo A. Riera F. - FUNDATUN - Freddy Arocha - IOV-UDO - 18 de diciembre de 2023

SOBRE LA NOTA DE PRENSA

El Comunicado de Prensa liberado el 20 de Noviembre resalta que la Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico (CICAA o mejor conocida como ICCAT por sus siglas en inglés) se reunió en Egipto para evaluar los resultados del plan de trabajo de 2023 y el estado actual de la aplicación de las medidas reglamentarias vigentes; así como también para establecer las medidas de conservación y ordenación para el futuro.

En el primer punto se resalta que, durante 2023, se llevaron a cabo evaluaciones científicas completas de las poblaciones (stocks) de tres especies: Tiburón Azul (Prionace glauca), la especie de tiburón más comúnmente capturada en las pesquerías de ICCAT; Pez Vela (Istiophorus albicans), un istiofórido común en las pesquerías artesanales; y Atún Blanco o Albacora (Thunnus alalunga) del Atlántico norte; adicional a que se adoptaron 19 Recomendaciones y 4 Resoluciones nuevas en total, la cuales cubren temas relevantes sobre la conservación de los túnidos y especies afines, así como de la ordenación de las pesquerías.

RESOLUCIONES

RECOMENDACIONES

Para acceder a cada una de las resoluciones o recomendaciones, ubique el puntero sobre la misma Recomendación a la autoridad pesquera nacional: (amarillas) revisión profunda (naranja) revisión comprensiva y tomar acciones

En el segundo punto se señala que se adoptaron tres nuevas medidas de protección para los cetáceos (Delfines y Ballenas), el Tiburón Ballena (Rhincodon typus) y las rayas mobúlidas capturados en asociación con las pesquerías evaluadas por la ICCAT y en la Zona del Convenio; las cuales prohíben retener a bordo, transbordar o desembarcar, enteras o en partes, estas especies.

En el tercer punto se resalta que la ICCAT ha fijado un nuevo Total Admisible de Captura (TAC) anual de 47.251 ton de Atún Blanco para el stock del Atlántico norte y para el periodo de 2024 a 2026; como resultado de la eficacia de las medidas de ordenación adoptadas en los últimos años, que se han traducido en un aumento de la abundancia de esa población de esta especie.

En un cuarto punto destacan que se han establecido nuevos TAC anuales para el Tiburón Azul, fijado en 30.000 ton para el stock del Atlántico norte y en 27.711 ton para el caso del stock del Atlántico sur; lo cual corresponde a una reducción del TAC previo de 23,3% y 4,2%, respectivamente. Adicionalmente se acordó que, desde ahora y hasta 2025, el Comité́ Científico informará sobre la viabilidad, el coste, las opciones y la hoja de ruta provisional para desarrollar un marco de Evaluación de Estrategias de Ordenación o MSE (que incluya, entre otras cosas, normas de control de capturas candidatas) para la ordenación de estos stocks en la Zona del Convenio de la ICCAT.

En un quinto punto se señala que La Comisión ha acordado revisar, en su próxima reunión anual de 2024, los candidatos finales a procedimientos de ordenación para el stock de Pez Espada (Xiphias gladius) del Atlántico norte; a efectos de seleccionar uno para su adopción, aplicación y con la finalidad de establecer el TAC del período 2025-2027 y para años siguientes.

En el sexto punto se subraya que no se lograron avances sobre la adecuación del programa plurianual de conservación y ordenación de los túnidos tropicales a pesar de los extensos debates; llegado sólo a un acuerdo para una simple prórroga de las medidas actuales. Esto implica que durante 2024 se mantendrán los Totales Admisible de Captura (TAC) anuales para el Patudo (Thunnus obesus)en 62.000 ton y para el Rabil (Thunnus albacares) en 110.000 ton; además, para reducir la mortalidad por pesca de los juveniles de patudo y rabil, también se mantendrá la veda de 72 días y la limitación del uso de Dispositivos Concentradores de Peces (DCP o FAD por sus siglas en inglés) durante este período. Como cierre del punto se resalta que se ha acordado una hoja de ruta para los trabajos que se llevaran a cabo el próximo año para revisar las medidas existentes y, entre otras cosas, desarrollar límites de captura y mecanismos asociados de verificación de la captura para 2025.

En el séptimo punto recalca que La Comisión también ha adoptado algunas medidas sólidas para reforzar y garantizar la implementación efectiva de las medidas de conservación y ordenación; en particular: (a) se han adoptado recomendaciones por las que se establecen normas mínimas y requisitos del programa para la utilización de Sistemas de Seguimiento Electrónico y una Resolución sobre los principios básicos relativos a las normas laborales, en ambos casos para las pesquerías evaluadas por la ICCAT; (b) también se han introducido enmiendas para reforzar las actuales medidas de La Comisión en materia de inspección en puerto y de inclusión de buques en la lista de buques supuestamente implicados en actividades de Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (Pesca INDNR o IUU por sus siglas en inglés); y (c) se ha creado un Grupo de Trabajo Permanente sobre Sistemas de Documentación de Capturas.

En el último punto se recalca que el Comité de Cumplimiento se ha centrado en una revisión más profunda de la implementación de los requisitos de la ICCAT por parte de las Partes Contratantes y Colaboradoras, así como del Programa de Acciones para Abordar los Problemas de Cumplimiento; acordando también un enfoque más global para fomentar el uso de la Creación de Capacidad como herramienta para mejorar el cumplimiento ICCAT.

Como cierre del comunicado de prensa se pone de relieve que, en esta reunión, la ICCAT ha reiterado su compromiso con el aprovechamiento sostenible de los recursos de túnidos y con la conservación de la biodiversidad marina; adicional a que, como organización intergubernamental inclusiva que busca un equilibrio geográfico regional entre sus órganos subsidiarios, se han reelegido a todos sus cargos para un mandato de dos años.

CONSIDERACIONES AL RESPECTO

Como ya fuera recogido en el documento redactado por la Biol. Eucaris Evaristo, el Dr. Freddy Arocha, la Ms. Mariela Narváez y la Biol. Xiomara Gutiérrez titulado “Plan de Acción Nacional de Atún en el Atlántico”, del cual se publicó un resumen en el COFA Convivencia Pesquera de Septiembre de este año, la autoridades de ordenamiento pesquero nacional ya tenían un demandante trabajo previo a la reunión, pendiente y necesario, en cuanto a: (1) la recolección de datos de calidad para la generación de la información necesaria para ejecutar los modelos de evaluación adoptados por ICCAT que permiten conocer el estado de las diferentes especies objetivos, así como desarrollar las medidas de ordenación, protección y conservación de las diferentes poblaciones; (2) el cumplimiento del monitoreo de la actividad pesquera y de los requisitos de comunicación de los datos pesqueros; (3) la implementación y/o actualización de resoluciones nacionales; adicional al (4) cumplimiento de las responsabilidades financieras y (5) el establecimiento de un equipo y entorno de trabajo que capaz de alcanzar los niveles necesarios que la dinámica de actividades de la ICCAT exige (requiere actualización constante) y que los diferentes escenarios de trabajo (subcomisiones y grupos de trabajo) en que se presentan datos o información de los recursos pesqueros exigen.

Un primer paso, necesario en la retoma de la representación del país en La Comisión, lo constituyó la participación presencial de los asesores científicos expertos, junto a personal del Ministerio del Poder Popular de Pesca y Acuicultura (MinPESCA), en la Reunión Anual del Comité Permanente de Investigación y Estadísticas (SCRS) realizada en Madrid (España) del 25 a 29 de septiembre de 2023; cuyo resumen de resultados se reflejaron en el COFA Convivencia Pesquera de Octubre de este año. Sin embargo, para esta 28va Reunión Ordinaria de la ICCAT, celebrada en Nuevo Cairo (Egipto) del 13 al 20 de noviembre de 2023, la participación de la representación del país retornó al formato virtual. Los elementos más resaltantes, de esta participación nacional en la reunión, giran en torno a los siguientes tres aspectos:

1. La delegación venezolana aprovechó la oportunidad para informar que se están adoptando medidas para corregir los inconvenientes que ha tenido para completar la información sobre gestión requerida en el Informe Nacional Anual; entre las que mencionó la implementación del Programa de Observadores Científicos, que deberá estar operativo para el 2024, y la adecuación de normativa nacional vigente sobre Atún Blanco o Albacora, Istiofóridos, y Tiburones. La información que fue bien recibida por el Comité de Cumplimiento.

2. El incremento de la cuota de Atún Blanco o Albacora (Thunnus alalunga), según la implementación de la Regla de Control acordada por la Comisión, ha sido beneficioso para las partes que tienen cuotas asignadas; que incluye a Venezuela, que se ve beneficiada con un incremento en su cuota de 337,50 ton a 421,88 ton en el periodo 2024-2026. Al respecto de este beneficio, hay que resaltar la participación del grupo científico venezolano en los últimos 10 años, pues han contribuido con importante información sobre tasas de capturas y estructura de tallas de las capturas nacionales, que son la base para la Evaluación de Estrategias de Ordenación (MSE) del Albacora del Norte; lo que demuestra que el aporte científico y constante de Venezuela tiene repercusión en las medidas de ordenación de La Comisión.

3. Como parte del Plan de Trabajo para el 2024, La Comisión acordó realizar evaluaciones científicas de stock a tres importantes especies, entre las cuales hay dos de mucha relevancia para Venezuela; siendo estas el AtúnAleta Amarilla (Thunnus albacares), con miras a instaurar las cuotas respectivas, y la Aguja Azul (Makaira nigricans), que apunta a la modificación de la misma. Es altamente recomendable que un equipo científico calificado esté presente y pueda contribuir con documentos científicos en esas reuniones de evaluación a realizarse; para lo cual se espera contar con el apoyo oficial y no oficial para asistir a dichas reuniones.

También es importante indicar que, en el listado de resoluciones y recomendaciones aprobadas presentado, se resaltan aquellas que tienen relevancia para la actividad pesquera nacional que es monitoreadas por ICCAT e implican nuevas tareas pendientes para el organismo de ordenación pesquera nacional (MinPESCA), sean porque tienen una incidencia directa en la actividad pesquera nacional o porque deben ser revisadas por posibles acciones necesarias de acometer. Estas resoluciones y recomendaciones aprobadas adicionalmente evidencian la necesidad de ser revisadas por un equipo multidisciplinario e interinstitucional; ya que implican participación en áreas de conocimiento específico más allá de la simple actividad pesquera, como pueden ser expertos en materia legal marítima (normas laborales pesqueras y medidas del Estado rector del puerto), en aspectos ambientales específicos (Cambio Climático, Conservación de la Biodiversidad), en sistemas de seguimiento electrónico y documentación de capturas, por solo nombrar algunos.

Fuente de Información Recomendada:

https://www.iccat.int/Documents/Meetings/Docs/2023/Press_release_SPA.pdf

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