НОРМЫ ИНВЕСТИЦИИ ВЫСОТНЫЕ ЗДАНИЯ МЕТОДИКИ И РЕШЕНИЯ ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ЗАЩИТА КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
WWW.SECMARKET.RU
СТРОИТЕЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – 2007
2007
ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПРОЕКТНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ И МОНТАЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, СТРАХОВЫХ КОМПАНИЙ
НОРМЫ ИНВЕСТИЦИИ ВЫСОТНЫЕ ЗДАНИЯ МЕТОДИКИ И РЕШЕНИЯ ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ЗАЩИТА КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
WWW.SECMARKET.RU
СТРОИТЕЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – 2007
2007
ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПРОЕКТНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ И МОНТАЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, СТРАХОВЫХ КОМПАНИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Ю.А. Перелыгин. Система технического регулирования в строительстве ________ 8 Н.Г. Попов. О ходе реализации постановления Правительства Москвы «Об организации работ по обеспечению безопасности и антитеррористической защиты высотных зданий и уникальных сооружений города Москвы»_______ 12 Пользуйтесь помощью общественной приемной Ростехнадзора____________ 16 М.П. Щетинин. Игорная зона в Алтайском крае_____________________________ 18 А.П. Нечушкин. Игорная зона на границе Краснодарского края и Ростовской области____________________________________________________ 19
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ. г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ А.И. Вахмистров. Единое окно» воплощается в жизнь_______________________ 22 А. Орт. О Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга__________________________________________ 24 Законодательное обеспечение саморегулирования строительной деятельности____________________________________________________________ 28
КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА М.А. Шахраманьян. Научно-технические основы создания и внедрения систем мониторинга безопасности строительных конструкций зданий и сооружений повышенного риска________________________________________ 36 С.А. Мамренко. Мониторинг технического состояния жилых домов как основа новой стратегии обеспечения сохранности жилищного фонда в современных условиях_________________________________________________ 40 С.П. Сущев. К 15-летию ЦИЭКС. ЗАКОН ПРИТЯЖЕНИЯ УСПЕХА_______________ 42 В.В. Гурьев. Опыт Российской инженерной академии и ГУП МНИИТЭП в области мониторинга безопасности строительных конструкций___________ 44 М.М. Любимов. В.И. Щербина. О ходе разработки технических регламентов и группы стандартов по комплексному обеспечению безопасности высотных зданий и сооружений_ _________________________________________ 48 А.Н. Лобода. Беспроводная локальная сеть безопасности wLSN Bosch: безопасность без проводов и компромиссов______________________________ 54 А.М. Шахраманьян. Г.М. Банных. О разработке проекта нормативных документов по системе мониторинга технического состояния зданий и сооружений_ __________________________________________________________ 56 Меры обеспечения безопасности объектов гостиничного комплекса__________ 58 Р.М. Юлгушев. Паспорт безопасности гостиниц______________________________ 63 С.В. Трипольская. Г.П. Шутов. Устройство для экстренной эвакуации из высотных зданий «Двойной выход» («DoublExit»)___________________________ 64 О.Б. Долгошева. Проблемы проектирования систем инженерного обеспечения и безопасности уникальных зданий и пути их решения_______________________ 66 «МАТЕК 9000» становится умнее__________________________________________ 71
строительная безопасность | 2007
СОДЕРЖАНИЕ А. Волков. «Интеллектуальные здания» – «умный город»: от практики к теории_____________________________________________________ 72 Комплексная автоматизированная система управления технологическими процессами автодорожных тоннелей_____________________________________ 76 А.Г. Чесноков. А.И. Злотопольский. Роль стекла в безопасности строительства зданий и сооружений______________________________________ 78 А.Е. Галашин. Противопожарное остекление ФОТОТЕХ Стопфаер____________ 81 В.В. Николаев. Системы комплексной безопасности «Securiton» -качество, надежность, доступность_ _______________________________________________ 82 ОКСИОН – новая система информирования и оповещения_ ________________ 84 Д. Марков. Страхование строительно-монтажных работ сегодня____________ 86 М.В. Мелкумова. Экспертный совет по страхованию________________________ 88
ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ЗАЩИТА ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА Ю.П. Ненашев. Госпожнадзор разъясняет__________________________________ 92 Е.А. Мешалкин. Фасадные системы: тенденции применения и пожарная опасность_______________________________________________________________ 94 А.А. Макеев. Разработка нормативных документов по пожарной безопасности_ ____________________________________________ 102 О.Б. Долгошева. Особенности проектирования систем инженерного обеспечения высотных многофункциональных комплексов и их безопасная эксплуатация___________________________________________ 106 В.Д. Коротков. Надежный партнер-гарантия успеха_ ______________________ 112 А.В. Шариков. Современные системы и технологии противопожарной защиты зданий и сооружений_ __________________________________________ 114 А.Г. Елагин. Строители будут жить без пожарного надзора_________________ 116 Производство извещателей «Магнито-контакт» для зданий и сооружений_ ______________________________________________ 119 И.А. Шевчук. С.А. Никонов. Пожарная безопасность высотных комплексов в ММДЦ «Москва-Сити»: практическая реализация новых решений________ 120 Оценка пожарной опасности строительных материалов, конструкций и инженерного оборудования_____________________________________________ 126 Е.В. Чуйков. Установки газового пожаротушения. Комплексное решение___ 130 О.А. Лазарчук. Охранять и защищать по принципу «Не навреди»____________ 132 Н.Г. Шишацкая. Огнезащитные системы ОАО «Тизол» - надежность и безопасность_ _________________________________________________________ 136
МОДЕЛЬНЫЙ РЯД. НОВЫЕ РАЗРАБОТКИ_ _____________________ 139 ВЫСТАВКИ__________________________________________________________ 159 ИНФОРМАЦИЯ О КОМПАНИЯХ_ __________________________________ 168
2007 | building safety
TABLE OF CONTENTS STATE REGULATION U.A. Perelyghin. System of technical regulation in building________________________ 8 N.G. Popov. On Progress of Implementation of the Resolution of the Moscow Government “On Organization of Works to Ensure Safety and Anti-Terrorist Protection of High-Rise Buildings and Unique Structures in the city of Moscow”_ ___________________________________________________ 12 Ask for Help in Public Waiting Room of Rostechnadzor________________________ 16 M.P. Shetinin. Play Area in the Altai Territory_ ________________________________ 18 A.P. Nechushkin. Game Area on the Border of the Krasnodar Territory and Rostov Region________________________________________________________ 19
STATE REGULATION. SAINT-PETERSBURG A.I. Vakhmistrov. “Integrated Window” is under Implementation________________ 22 A. Ort. On Service for State Construction Supervision and Expertise of Saint-Petersburg_______________________________________________________ 24 Legislative Assurance of Self-Regulation of Construction Activity______________ 28
COMPLEX SAFETY OF OBJECTS OF CONSTRUCTION М.А. Shakhramanyan. Scientific and Technical Bases for Creation and Implementation of Systems for Monitoring of Safety of High Risk Construction Structures, Buildings and Facilities_ ___________________________ 36 S.А. Mamrenko. Monitoring of Technical Condition of Residential Houses as the Basis of New Strategy for Assurance of Safety of the Residential Properties under Modern Conditions_ ______________________________________ 40 S.P. Sushchev. the LAW of the ATTRACTION of SUCCESS_______________________ 42 V.V. Guryev. Experience of the Russian Engineering Academy and State Unitary Enterprise Moscow Scientific Research and Project Institute of Typology and Experimental Engineering (GUP MNIITEP) in the Area of Monitoring of Safety of Construction Structures_ _______________________________________________ 44 М.М. Lubimov. V.I. Sherbina. On Progress of Development of Technical Regulations and Group of Standards for Comprehensive Assurance of Safety of High-Rise Buildings and Structures______________________________ 48 A.N. Loboda. Wireless local network of safety wLSN Bosch: safety without wires and compromises_ ____________________________________ 54 А.М. Shakhramanyan. G.M. Bannykh. On Development of Draft Regulatory Documents on the System for Monitoring of Technical Condition of Buildings and Structures________________________________________________ 56 Measures of a safety of objects of a hotel complex___________________________ 58 R.M. Julgushev. The passport of safety of hotels______________________________ 63 S.V. Tripolskaja. G.P. Shutov. The device for emergency evacuation from high-altitude buildings "the Double output" ("DoublExit")_________________ 64 O.B. Dolgosheva. Problems Associated with Design of Engineering Systems and Safety Systems for Unique Buildings and Ways of Resolution Thereof_ _____ 66
строительная безопасность | 2007
www.secmarket.ru www.transafety.ru
125171 Москва Ленинградское ш., д.18, оф.1217 тел./факс: (495) 786-2420, 150-8209 e-mail: red@securpress.ru
TABLE OF CONTENTS "МАТЕК 9000" it becomes cleverer_________________________________________ 71 A. Volkov. “Intellectual Buildings” – “Smart City”: from practice to theory_ ______ 72 The complex automated control system of technological processes of road tunnels___________________________________________________________ 76 A.G. Chesnokov. A.I. Zlotopolski. Role of Glass in Safety of Construction of Buildings and Structures _ ______________________________________________ 78 A.E. Galashin. Fire-prevention installation of glass of PHOTOTHAT Stopfire_ _____ 81 V.V. Nikolaev. Systems of complex safety "Securiton"-quality, reliability, availability_____________________________________________________ 82 OKSION – New Information and Alarm System_______________________________ 84 D. Markov. Insurance of Construction and Assembly Works Today_ _____________ 86 M.V. Melkumova. Expert Membership for Insurance___________________________ 88
FIRE-PREVENTION PROTECTION OF OBJECTS OF CONSTRUCTION Yu.P. Nenashev. Gospozhnadzor (State Fire Supervision Service) explains _ _____ 92 E.A. Meshalkin. Front systems: tendencies of application and fire danger_______ 94 А.А. Makeev. Development of Regulatory Documents on Fire Safety___________ 102 O.B. Dolgosheva. Particularities of Design of Systems for Engineering Support of High-Rise Multi-Functional Complexes and Safe Operation Thereof_ _____________________________________________ 106 V.D. Korotkov. The reliable partner-guarantee of success_____________________ 112 A.V. Sharikov. Modern Systems and Technologies for Protection of Buildings and Structures against Fire_______________________________________________ 114 A.G. Elagin. Constructors will Live without Fire Supervision___________________ 116 Manufacture of devices of the notice "Magnito-contact" for buildings and constructions_______________________________________________________ 119 I.A. Shevchuk. S.A. Nikonov. Fire Safety of High-Rise Complexes in MMDC “Moscow-City”: Practical Realization of New Solutions______________ 120 Assessment of Fire Hazard of Construction Materials, Structures and Engineering Equipment_ _____________________________________________ 126 E.V. Chujkov. Installations gas a fire of suppression. The complex decision_____ 130 О.А. Lazarchuk. To Protect and Secure on the Basis of No Harm Principle_______ 132 N.G. Shishatskaja. Fireproof systems of Open Society "Tizol" reliability and safety_____________________________________________________ 136
A MODELLING NUMBER. NEW DEVELOPMENT_ __________________ 139 EXHIBITIONS_________________________________________________________ 159 THE INFORMATION ON THE COMPANIES__________________________ 168
строительная безопасность | 2007
Государственное регулирование State regulation
государственное регулирование
Система технического регулирования в строительстве Ю.А. Перелыгин, директор Департамента регионального социальноэкономического развития и территориального планирования Министерства регионального развития U.A. Perelyghin, the Director of the Department of the regional social and economic development and territorial planning of the Ministry of regional development
М
ы знаем, что сейчас внесены поправки в закон «О техническом регулировании». Прошли уже второе чтение Государственной Думой, которое касается нескольких вещей. Первое – они пытаются адаптировать законы о техническом регулировании к нормативной реальности которая есть в России, и внести таким образом некоторые изменения: - теперь все технические регламенты будут приниматься постановлениями правительства, включая изменение формулировки и названия общих технических регламентов. Раньше они звучали как общие, чтобы в содержании общего технического регламента, как закона, вошли не только процессы эксплуатации зданий строений и сооружений, поскольку именно этот период жизни объекта требовал общего технического регламента по той формулировки которая есть сейчас, а по новой формулировки будут предъявлены требования, в одном системном техническом регламенте, к процессам изысканий, проектирования, эксплуатаций и утилизации объекта т. е есть жизненный цикл. Поскольку для строительных сооружений, зданий и различного рода конструкций
Министерство регионального развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, административно-территориального устройства Российской Федерации, строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. В его же ведении находятся и Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
System of technical regulation in building The Russian Federation Ministry of regional development is the federal body of executive power executing functions on developing the state policy and normative regulation in the sphere of social and economic development of the Russian Federation subjects, municipal formations, administrative and territorial system of the Russian Federation, building, architecture, town-planning and housing, communal services. The Federal Agency on building and housing and communal services is also under its jurisdiction. огромное количество вопросов безопасности закладывается именно в период проектно изыскательных работ. - вводится возможность в закон продления работы традиционных для России норм и стандартов, как СНИП, в виде кодекса наилучшей практики, которая используется в Европе или как некоторый аналог СНИП, что тоже позволяет именно сейчас задействовать ту техническую нормативную базу в строительстве. Это что касается изменений закона технического регулирования. Что касается самого процесса разработки технических регламентов – мы строили работу таким образом, что как бы не менялись, когда-то такие изменения предлагали вносить в комиссию технического регулирования, как бы не менялись формулировки в законе и вопросы безопасности, при возведении проектирования эксплуатации здания они должны быть охвачены и наша система технического регулирования строительства была построена именно на этом принципе. Мы говорили о трех системообразующих технических регламентах. Первый технический регламент - общий, о безопасности эксплуатации зданий, строений
строительная безопасность | 2007
и сооружений. В нем закрываются вопросы эксплуатации. Мы знаем, что здания живут тысячи лет, и эксплуатируются тысячи лет, а проектируются лет десять. В этом отношении период эксплуатации непосредственно в этот период жизни таких объектов самый длительный, именно по этому это называлось общим техническим элементом. Он у нас закрывается в общем техническом регламенте по всем вопросам безопасности процентов на шестьдесят. Следующий системный технический регламент который входил в нашу систему, он уже специальный, о безопасности строительных материалов и конструкций, из которых различные здания проектируются и составляются. Он на себе закрывал 15% безопасности. И третий входящий в эту систему технический регламент, это о безопасности зданий строительных сооружений промышленного и гражданского назначения. Там по нашему замыслу мы закрывали вопросы безопасности при проектировании, взысканиях, строительстве и утилизации такого рода объектов, и таким образом, если мы таких технических регламентов возьмем в совокупность, то это и будет тот
state regulation технический регламент, который сейчас звучит в поправках как системный технический регламент, который закрывает, фактически все 100% безопасности. Но опять же вопросы безопасности эксплуатации зданий имеют очень большую специфическую окраску. В этом смысле всегда есть специфические объекты, например объекты атомной промышленности, атомной энергетики в силу того, что они работают в опасных зонах, взрывоопасности ядерной опасности требования к этим становятся совсем другие, чем требования к гражданским зданиям. То же самое касается аэропортов, аэродромов, космодромов, это же относится к панельным сооружениям, сооружениям метро. Есть своя специфика и это процентов десять в вопросах безопасности специально закрываются целым набором другого рода технических регламентов. Таким образом, эта конструкция создает нормативно-правовое поле в рамках которого работают все остальные госты, стандарты, СНИПы. Этими изменениями, даже если они произойдут, мы и будим руководствоваться, а пока мы идем по тому закону который есть, в этом отношении нашу работу не останавливает ни это, ни то. Мы не останавливаем процесс. Технический регламент должен был быть на этой недели заслушан правительственной комиссией, но пока она отложена в силу некоторых обстоятельств. Думаю, что в ближайшее время это произойдет, и после мы его доработаем, правки внесем и отправим в правительство, как и требует того постановление правительства РФ. Что касается связи закона о техническом регулировании и градостроительного кодекса. Да, действительно, такая связь существует и во многом это связано с тем, что есть такая запись, что документы территориального планирования в градостроительном кодексе (вернее экспертиза документов территориального планирования) проводится на соответствующих технических регламентах. Что касается градостроительного кодекса, экспертизы документов территориального планирования и документов по планировке территорий проектно-сметной документации и проектной документации на соответствие технических регламентов. Там есть две части. Первая часть – это экспертиза на соответствие техническим регламентом проектной документации, что очень корректно, правильно и в этом смысле сейчас уже постановление об экспертизе порядком выше. Здесь не хватает технических регламентов. А что касается экспертизы документов территориального планирования, а это схема Рос-
сийской федерации в области транспорта, экологической безопасности, в области расселения и так далее, это огромные схемы или большие планировочные работы города Москвы или Омска и так далее. Экспертиза документов территориального планирования не соответствует техническому регламенту и представляет из себя достаточно сложную и содержательную проблему, потому что представить себе город, или страну, или территорию в виде Красноярского края, как объект, оборачиваемый на рынке, а именно по отношению к ним создан закон о техническом регулировании, почти не возможно. Я таких “умников” не у нас в стране, не в мире не знаю. И в этом отношении, наверное, потребуются некоторые внесения технические в градостроительный кодекс так, чтобы документы картпланирования проходили экспертизу на соответствие нормам, стандартам в разных областях, но не на соответствие техническому регламенту. В этом отношении наша старая добрая техническая традиция может получить свое развитие с теми внесениями, которые сейчас происходят при внесении в закон «О техническом регулировании». Тогда СНИПы опять становятся нормативными документами. Вот вкратце некоторые изменения которые касаются законотворческой работы. Чем это грозит субъектам РФ? А самое главное действующим людям на рынке? Во-первых, если работа будет проведена достаточно интенсивно и быстро – это означало бы, что восстановится нормативно-техническое поле. Второе – оно станет более современным, потому что пока обязательным к соблюдению законом является технический регламент и нормы технических регламентов. А вот стандарты и СНИПы может выбрать участник рынка самостоятельно. Но если он выбрал определенный стандарт и это внесено в контракт между генподрядчиком и заказчиком, то соответственно по гражданскому кодексу часть вторая это становится обязательным требованием к исполнению, что тоже нормативно начинает регулировать весь строительный рынок. У нас, конечно, идет колоссальное запаздывание по приведению стандартов и СНИПов в соответствии с реальностью жизни, т.е. современная жизнь разворачивается быстрее, чем нормативная закрепленность. И у нас есть достаточно серьезное отставание с самими техническими регламентами. Хотя для строительной отрасли мы не лучше и не хуже других. Как отреагируют регионы на все вышеперечисленные изменения? Здесь участники строительного рынка больше
заинтересованы в том, чтобы нормативно были определены соответствующие стандарты. Для субъектов РФ сейчас наступает горячая пора по освоению тех полномочий, которые им были переданы 199 законом в прошлом году, и который наделил их дополнительными полномочиями в том числе и в области проектных документов и планировочных документов. Не все субъекты РФ готовы в полном объеме функции такого рода сейчас выполнять как некоторые представители федеральной власти на местах. Здесь им предстоит достаточно большая и кропотливая работа. Это разделение функций между федеральным уровнем власти и уровнем власти субъектов РФ процесс, требующий двух трех лет постоянной работы. СБ
2007 | building safety
государственное регулирование
Программа разработки технических регламентов на 2007 год Наименование технического регламента
Срок представления проекта технического регламента в Правительство Российской Федерации
Федеральные органы исполнительной власти, участвующие в организации разработки технического регламента
О безопасной Январь 2007 г. эксплуатации и утилизации машин и оборудования
Минпромэнерго России Ростехнадзор Минздравсоцразвития России МЧС России Минобороны России
О безопасной эксплуатации май 2007 г. зданий, строений и сооружений и безопасном использовании прилегающих к ним территорий
Минрегион России Минпромэнерго России МЧС России Минздравсоцразвития России МПР России Минобороны России Ростехнадзор Росгидромет МВД России
О пожарной безопасности
проект представлен
Об экологической безопасности
Январь 2007 г.
О ядерной и радиационной безопасности
март 2007 г.
О безопасности взрывчатых веществ и содержащих их изделий, процессов их производства, применения, хранения, перевозки, реализации и утилизации
Июнь 2007 г.
О безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий, процессов их производства, применения, хранения, перевозки, реализации и утилизации
январь 2007 г.
О ядерной и радиационной июнь 2007 г. безопасности объектов ядерного топливного цикла
О ядерной и радиационной безопасности объектов, сооружений и комплексов с ядерными реакторами
июль 2007 г.
Наименование технического регламента
Срок представления проекта технического регламента в Правительство Российской Федерации
Федеральные органы исполнительной власти, участвующие в организации разработки технического регламента
О ядерной и радиационной безопасности при обращении с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиационными источниками
Июль 2007 г.
Ростехнадзор Росатом Минздравсоцразвития России МЧС России Минобороны России Минпромэнерго России Росгидромет
О безопасности низковольтного оборудования
проект представлен
Минпромэнерго России Минздравсоцразвития России Мининформсвязи России МЧС России
МЧС России Ростехнадзор Минобороны России Минпромэнерго России ФСКН России Минрегион России
О безопасности производственных процессов добычи, транспортировки и хранения нефти и газа
Май 2007 г.
МПР России Минздравсоцразвития России Ростехнадзор Росгидромет Минсельхоз России МЧС России Минобороны России Минпромэнерго России Минкультуры России ФСКН России Минрегион России МВД России
Минпромэнерго России Ростехнадзор Минздравсоцразвития России Минтранс России МПР России МЧС России Росгидромет Минрегион России
О безопасности производственных процессов нефтехимической промышленности
апрель 2007 г.
Минпромэнерго России Ростехнадзор Минздравсоцразвития России МЧС России Росгидромет
О безопасности электроустановок
март 2007 г.
Минпромэнерго России Ростехнадзор Минздравсоцразвития России МЧС России Минрегион России
О безопасности процессов металлургических производств
Август 2007 г.
Минпромэнерго России Ростехнадзор Минздравсоцразвития России Росгидромет МЧС России
О безопасности строительных материалов и изделий
июль 2007г.
Минрегион России Минпромэнерго России МЧС России Ростехнадзор Минздравсоцразвития России Минобороны России
О безопасности автотранспортных средств
февраль 2007 г. Минпромэнерго России МВД России Минтранс России Минобороны России Ростехнадзор Минздравсоцразвития России МЧС России
О требованиях к конструктивной безопасности автотранспортных средств
Апрель 2007 г.
Минпромэнерго России Минтранс России МВД России Минобороны России Ростехнадзор Минздравсоцразвития России
О безопасности железнодорожного транспорта
Сентябрь 2007 г.
Минтранс России Минздравсоцразвития России Ростехнадзор Росгидромет Минобороны России МВД России Минпромэнерго России МЧС России Минрегион России Мининформсвязи России
Ростехнадзор Росатом Минздравсоцразвития России Росгидромет МЧС России Минпромэнерго России Минрегион России Минпромэнерго России Ростехнадзор МЧС России Минобороны России МВД России Росгидромет ФСКН России Минтранс России Минпромэнерго России Ростехнадзор МЧС России Минобороны России МВД России ФСКН России Минкультуры России Минтранс России Росатом Ростехнадзор Минздравсоцразвития России Росгидромет МЧС России Минобороны России Минпромэнерго России Ростехнадзор Росатом Минздравсоцразвития России Росгидромет МЧС России Минобороны России Минпромэнерго России
10 строительная безопасность | 2007
state regulation
Наименование технического регламента
О безопасности речного транспорта и связанной с ним инфраструктуры
О безопасности морского транспорта и связанной с ним инфраструктуры
Срок представления проекта технического регламента в Правительство Российской Федерации апрель 2007 г.
Федеральные органы исполнительной власти, участвующие в организации разработки технического регламента Минтранс России МПР России Ростехнадзор Минздравсоцразвития России Росгидромет Минобороны России МВД России Минпромэнерго России МЧС России Минрегион России Мининформсвязи России
Февраль 2007 г. Минтранс России МПР России Ростехнадзор Минздравсоцразвития России Росгидромет Минобороны России Минпромэнерго России МЧС России Минрегион России МВД России Мининформсвязи России
Об обеспечении март 2007 г. безопасности авиационной техники при ее разработке, производстве, ремонте и испытаниях
Минпромэнерго России Минтранс России Минобороны России Минздравсоцразвития России Росгидромет
О требованиях к февраль 2007 г. обеспечению безопасности при разработке, производстве, ремонте и испытаниях специальных воздушных судов
Минпромэнерго России Минздравсоцразвития России Минобороны России Росгидромет
О требованиях к средствам Май 2007 г. обеспечения безопасности информационных технологий
Минобороны России ФСТЭК России Мининформсвязи России ФСБ России МВД России Минпромэнерго России
О безопасности водных июль 2007 г. ресурсов водных объектов в местах водопользования и водоотведения, питьевой воды, а также процессов водоснабжения
Минздравсоцразвития России МПР России МВД России Минпромэнерго России Росгидромет Минрегион России Росатом
О требованиях к безопасности пищевых продуктов и процессов их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации
Июль 2007 г.
Минздравсоцразвития России Минсельхоз России МВД России Минпромэнерго России ФСКН России Минтранс России
О требованиях к безопасности продуктов детского питания, процессов их производства, хранения, перевозки и реализации
Июль 2007 г.
О требованиях к биологической безопасности имплантатов
Наименование технического регламента
Срок представления проекта технического регламента в Правительство Российской Федерации
Федеральные органы исполнительной власти, участвующие в организации разработки технического регламента
О безопасности теплоснабжения
апрель 2007 г.
Минрегион России Минпромэнерго России Ростехнадзор МЧС России
О безопасности технических систем электрических станций
август 2007 г.
Минпромэнерго России Ростехнадзор МЧС России
О безопасности технических систем диспетчерского управления энергосистемами
Март 2007 г.
Минпромэнерго России Ростехнадзор МЧС России
О безопасности систем электроснабжения
Август 2007 г.
Минпромэнерго России Ростехнадзор МЧС России
О безопасности высоковольтного электрооборудования
Март 2007 г.
Минпромэнерго России Ростехнадзор Мининформсвязи России МЧС России
О безопасной эксплуатации Сентябрь гидросооружений и 2007 г. гидротехнического оборудования электрических станций
Минпромэнерго России Ростехнадзор МЧС России
О безопасности оперативнодиспетчерского управления энергосистемами
Апрель 2007 г.
Минпромэнерго России Ростехнадзор
Об организации безопасной эксплуатации электрических станций и сетей
сентябрь 2007 г.
Минпромэнерго России Ростехнадзор
О безопасности при нарушении электроснабжения
Июнь 2007г.
Минпромэнерго России Минрегион России МЧС России Ростехнадзор Мининформсвязи России Росатом
О безопасной эксплуатации Июнь 2007 г. тепломеханического оборудования электрических станций и сетей
Минпромэнерго России Ростехнадзор МЧС России Минздравсоцразвития России Росатом
О безопасности электрических станций на нетрадиционных источниках энергии
Декабрь 2007 г. Минпромэнерго России Ростехнадзор МЧС России Минздравсоцразвития России Росатом Минрегион России
Минздравсоцразвития России Минсельхоз России Минпромэнерго России Минтранс России
О безопасной эксплуатации атомных электрических станций
Декабрь 2007 г. Минпромэнерго России Ростехнадзор Росатом МЧС России Минрегион России Минздравсоцразвития России
январь 2007 г.
Минздравсоцразвития России Минпромэнерго России
О требованиях к техническим средствам реабилитации инвалидов
Март 2007 г.
Минпромэнерго России Минздравсоцразвития России Росспорт
О безопасной эксплуатации Декабрь 2007 г. угледобывающих, сланцедобывающих, углеперерабатывающих и сланцеперерабатывающих предприятий
О безопасности технических систем электрических сетей
Февраль 2007 г. Минпромэнерго России Минрегион России МЧС России Ростехнадзор
Минпромэнерго России МПР России Ростехнадзор Минздравсоцразвития России МЧС России Росатом Минрегион России
О требованиях к безопасности дезинфекционных средств, процессов их производства, испытания, хранения, перевозки, реализации, применения и утилизации
Минздравсоцразвития России Минпромэнерго России Минсельхоз России Ростехнадзор Минтранс России
О безопасной эксплуатации Июнь 2007 г. электроустановок
Минпромэнерго России Минрегион России Мининформсвязи России МЧС России Ростехнадзор
Июнь 2007 г.
11 2007 | building safety
государственное регулирование
О ходе реализации постановления Правительства Москвы «Об организации работ по обеспечению безопасности и антитеррористической защиты высотных зданий и уникальных сооружений города Москвы» Н.Г. Попов, заместитель председателя Межведомственной комиссии по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности высотных сооружений города Москвы N.G. Popov, Deputy Chairman of the Interdepartmental Commission for Safety and Anti-Terrorist Protection of High-Rise Buildings of Moscow
Отсутствие в России опыта строительства многофункциональных высотных зданий, наряду с остро стоящими вопросами обеспечения их безопасности, настоятельно требуют совершенствования нормативной базы высотного строительства. Высотные здания и сооружения относятся к строительным объектам повышенного риска и инженерной сложности, а значит, вопросы обеспечения безопасности людей, находящихся в этих зданиях, и самих зданий приобретают важнейшее значение.
On Progress of Implementation of the Resolution of the Moscow Government “On Organization of Works to Ensure Safety and Anti-Terrorist Protection of High-Rise Buildings and Unique Structures in the city of Moscow” Lack of experience of construction of multi-purpose high-rise buildings in Russia together with acute issues associated with safety thereof, strongly require improvement of the regulatory framework in the area of high-rise building. High-rise buildings and structures represent high-risk construction facilities characterized by engineering complexity which means that issues associated with safety of people situated in these buildings and buildings themselves acquire important meaning.
Д
о разработки и принятия соответствующих технических регламентов в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Законом г. Москвы от 3 октября 2001 г. № 64 «О градостроительных нормативах и правилах г. Москвы» постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. № 1058ПП утверждены региональные нормативы градостроительного проектирования «Временные нормы и правила проектирования многофункциональных высотных зданий и зданий-комплексов в г. Москве МГСН 4.19-2005». Утвержденные нормы распространяются на проектирование, экспертизу и разработку технических условий на отдельно стоящие или находящиеся в составе многофункциональных комплексов зданий высотой более 75 м и до 400 м. Требования МГСН 4.19-2005 учитывают специфику высотных зданий и являются дополнительными по отношению к действующим нормам. Вопросы обес-
печения безопасности проектируемых высотных зданий нашли отражение во всех разделах этих норм. Помимо этого, в нормы впервые включен раздел «Мероприятия по обеспечению требований безопасности». Высотные здания и сооружения относятся к строительным объектам повышенного риска и инженерной сложности. Кро-
приобретают важнейшее значение. Проектирование и строительство высотных зданий и сооружений в Москве осуществляется беспрецедентными для России темпами. Фактически оно ведется по двум направлениям. В рамках программы «Новое кольцо Москвы» высотные сооружения строятся в различных районах города, которые
Шаблон в вопросах обеспечения безопасности в ходе реализации программы высотного строительства в Москве не применим ме того, высотные здания, как показывает мировой опыт, являются привлекательной целью для террористов. А если учесть, что высотные здания и сооружения относятся к строительным объектам повышенного риска и инженерной сложности, то вопросы обеспечения безопасности людей, находящихся в этих зданиях, и самих зданий
12 строительная безопасность | 2007
расположены в так называемом срединно-периферийном поясе. Участки застройки располагаются на существенном удалении друг от друга таким образом, что их градостроительные параметры не связаны между собой, а инфраструктура каждого не имеет серьезных топологических ограничений.
state regulation
Иная ситуация складывается вокруг международного делового центра ММДЦ «Москва-Сити». Кроме того, что здесь планируются самые высокие в городе сооружения, топология их расположения настолько сконцентрирована, что границы застройки серьезно ограничивают архитекторов и проектировщиков в выборе своих топологических, функциональных и объемно-планировочных решений, особенно в части коммуникаций и обеспечения безопасности. Указанные направления высотного строительства самым серьезным образом сказываются на особенностях обеспечения комплексной безопасности и антитеррористической защищенности строящихся зданий. В связи с этим мы выделяем три блока характерных проблем, требующих обязательного учета в процессе проектного обеспечения безопасности высотного строительства:
– все высотные сооружения должны отвечать общим требованиям обеспечения комплексной безопасности и антитеррористической защищенности, которые определяются в интересах защищенности людей от возможных угроз природного, техногенного, а также и террористического характера; – каждое высотное сооружение уникально по своим характеристикам, а значит, сценарии возникновения и возможного развития чрезвычайных ситуаций для каждого здания имеют свою специфику, которую необходимо учитывать при проектировании. В этом случае речь идет об индивидуальных специфических требованиях; – необходимо учитывать влияние, которое оказывают на безопасность общие инфраструктурные взаимосвязи высотных комплексов при их компактном расположении на общем участке застройки, которое характерно для ММДЦ «Москва-Сити».
В этом случае необходимо учитывать групповые специальные требования, зависящие от концепции принятых общих градостроительных решений этого участка. Таким образом, понятно, что шаблон в вопросах обеспечения безопасности в ходе реализации программы высотного строительства в Москве не применим. Да и нормативная база для этого пока еще не разработана. Учитывая эти обстоятельства, Правительством г. Москвы в конце 2005 г. была создана Межведомственная комиссия по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности высотных сооружений г. Москвы, которой поручено осуществлять координацию, согласование и контроль разработки и реализации мероприятий по проведению единой политики города в области обеспечения безопасности высотных, уникальных и экспериментальных зданий и комплексов.
13 2007 | building safety
государственное регулирование 29 декабря 2005 г. вышло распоряжение Правительства Москвы № 2683-РП, подписанное мэром г. Москвы «Об организации работы по обеспечению антитеррористической защищенности и комплексной безопасности высотных зданий и сооружений г. Москвы». В распоряжении отмечено, что первоочередной задачей Межведомственной комиссии следует считать разработку единых нормативных документов, направленных на обеспечение комплексной безопасности указанных сооружений, и обязательных для исполнения всеми участниками их заказа, проектирования, строительства и эксплуатации. Мэр г. Москвы Ю. Лужков утвердил план мероприятий по реализации этого распоряжения. К наиболее значимым мероприятиям в соответствии с этим планом следует отнести: – разработку Концепции обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности высотных зданий г. Москвы; – разработку общих технических условий по антитеррористической защищенности и комплексной безопасности высотных объектов; – разработку состава специальных технических условий на проектирование и реализацию в процессе строительства мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности и комплексной безопасности высотных объектов г. Москвы, а также требований к ним; – разработку порядка согласования специальных технических условий и подготовку проекта распорядительного документа по его утверждению; – подготовку и представление в установленном порядке проекта правового акта, регламентирующего проведение тренировок по эвакуации из высотных объектов; – разработку положения о порядке осуществления мониторинга, аудита и оценки состояния антитеррористической защищенности и комплексной безопасности высотных зданий и уникальных объектов г. Москвы в процессе строительства и эксплуатации, в том числе на этапе сдачи объектов в эксплуатацию; – разработку проекта распорядительного документа о внесении изменений в порядок рассмотрения проектной документации на высотные и уникальные сооружения; – разработку учебно-методических материалов и подготовку кадров в сфере комплексной безопасности и антитеррористической защищенности высотных зданий и сооружений г. Москвы. Разработка указанных материалов близка к завершению, принят ряд вре-
14 строительная безопасность | 2007
state regulation менных документов, которыми необходимо руководствоваться всем участникам строительного комплекса высотных зданий. Прежде всего, это основные направления Концепции обеспечения безопасности высотных зданий, Временное положение о порядке допуска организаций к проектированию специальных разделов проектов, временные положения о составе и порядке ценообразова-
При Межведомственной комиссии созданы рабочие группы с участием представителей силовых структур г. Москвы, которые разрабатывают специальные вопросы организации защищенности высотных зданий и сооружений, проектируемых в составе ММДЦ «Москва-Сити», а также и всего комплекса в целом. В настоящее время Межведомственная комиссия обеспечивает координацию
Реализация требований безопасности сопряжена с дополнительными финансовыми расходами, которые ложатся на инвесторов ния этих разделов. Уже осуществляется обучение специалистов по программе комплексной безопасности высотного строительства. Налажено взаимодействие в работе НТС Москомархитектуры и Межведомственной комиссии. Члены Межведомственной комиссии принимают участие в рассмотрении проектов, представляемых в НТС Москомархитектуры. Осуществляется информационное взаимодействие с Мосгосэкспертизой.
разработки специальных требований и разделов проектов, осуществляя совместно с УФСБ по г. Москве и Московской области, Управлением МЧС по г. Москве и ГУВД г. Москвы выдачу необходимых исходных данных для проектирования, а в дальнейшем экспертизу и согласование разрабатываемых разделов проектов. По мере реализации проектной подготовки строительства мы будем контролировать выполнение требований безопасности и на этапе рабочего проектирования, а в
дальнейшем – в ходе строительства и эксплуатации высотных зданий и сооружений. Безусловно, реализация требований безопасности сопряжена с дополнительными финансовыми расходами, которые ложатся на инвесторов. Некоторые из них, как показывает практика, пытаются уклониться от рекомендаций Межведомственной комиссии. Следует предостеречь таких инвесторов и напомнить, что экономия на безопасности может обернуться куда более серьезными затратами в дальнейшем. В любом случае Правительство Москвы не допустит, чтобы жизнь людей оказалась под угрозой, и будет жестко контролировать ведущиеся работы. Межведомственная комиссия твердо и последовательно намерена добиваться выполнения требований, поставленных Правительством Москвы в вопросах обеспечения безопасности высотного строительства. Ни один проект высотного и уникального сооружения не будет принят, если в его составе, а в последующем и в рабочей документации, не будет специального раздела, отвечающего общим и специальным требованиям комплексной безопасности и антитеррористической защищенности, как в дальнейшем такие объекты не будут приняты и в эксплуатацию. СБ
15 2007 | building safety
государственное регулирование
Пользуйтесь помощью общественной приемной Ростехнадзора Изменение структуры федеральных органов исполнительной власти, прошедшее в рамках административной реформы 2004 г., привело к созданию уникальной структуры – Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Ask for Help in Public Waiting Room of Rostechnadzor Change of the structure of federal executive authorities which took place within the framework of the administrative reform of 2004 led to creation of a unique structure – Federal Service for Environmental, Technological and Atomic Supervision (abbreviation – Rostechnadzor).
Е
е уникальность заключается в двух принципиальных позициях: – в отличие от других федеральных служб и органов надзора она замыкается непосредственно на руководителя Правительства РФ; – в ней сосредоточено великое множество видов надзора (более 20), которые не просматриваются из названия этого органа. Так, например, Ростехнадзор осуществляет государственный энергетический, строительный и другие виды надзоров, о существовании которых можно узнать, только ознакомившись с Положением об этой структуре. При этом необходимо отметить, что строительный надзор был вменен в функции Ростехнадзора несколько позже после образования самой структуры. Необходимость в этом возникла в связи с серией обрушений зданий в различных регионах страны, в том числе и «Аквапарка» в Москве.
Внесение изменение в устоявшуюся ранее структуру Госгортехнадзора России, существенное изменение его функций и задач, интенсивное изменение нормативной базы привело к ситуации, когда у большого числа специалистов и должностных лиц, работающих в строительном комплексе страны, начало возникать значительное количество вопросов по различным аспектам, связанным со строительной деятельностью. Это вполне закономерно и логично, ибо, с одной стороны, это связано с необходимостью успешной реализации национального проекта «Доступное жилье», требующего интенсификации строительства и смежных с ней отраслей хозяйствования. С другой стороны, административная реформа затронула не только органы надзора, но и коснулась других федеральных структур. Так, 1 декабря 2004 г. Указом Президента РФ № 1487 из ведения Министерства промышленности и энергетики РФ в подчинение Министерства реги-
16 строительная безопасность | 2007
онального развития РФ было передано Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой). Общая численность работников Минрегионразвития РФ – всего 352 человека. Как показывает практика, во многих случаях должностные лица данного федерального ведомства, занимающегося кроме строительства и ЖКХ выработкой государственной политики и нормативноправовым регулированием в сфере социально-экономического развития субъектов РФ, федеративных и национальных отношений, разграничением полномочий по предметам совместного ведения РФ и субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, развитием районов Крайнего Севера и Арктики, защитой прав национальных меньшинств и т. д., не в состоянии оперативно решить многие вопросы, возникающие в ходе проектирования и строительства. Появление нового Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона «О техническом регулировании» и других законодательных и иных нормативных актов усугубило положение и создало ситуацию, когда за разъяснением всех неясных и спорных вопросов, возникающих в ходе строительства, широкий круг специалистов начал обращаться в Ростехнадзор. Многим нужны консультации и понимание государственной политики при осуществлении проектирования и строительства, в особенности сложных и уникальных объектов. Возрастание потока обращений в Ростехнадзор закономерно, ибо должностные лица этого органа, осуществляя государственные функции контроля в строительстве, не подвержены ведомственным интересам. Они стоят на страже интересов личности, имущества, обще-
state regulation
ства и государства, обеспечивая при этом должный уровень безопасности. Для того чтобы придать оперативность в разрешении возникающих вопросов, соблюдая при этом законность и порядок, по решению руководителя Ростехнадзора К. Б. Пуликовского в нем была создана Общественная приемная центрального аппарата. Здесь хочется подчеркнуть, что Общественная приемная, созданная в Ростехнадзоре, ничего общего не имеет с Общественным советом, который создан при ряде силовых ведомств. Несмотря на схожесть названий, у этих структур различное предназначение. Приказом Ростехнадзора от 30 октября 2006 г. № 968 был утвержден Регламент работы Общественной приемной центрального аппарата. Он разработан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 июня 2006 г. № 625 «О порядке рассмотрения обращений граждан в центральном аппарате, территориальных органах Ростехнадзора и находящихся в ее ведении организациях». Общественная приемная расположена в здании Ростехнадзора по адре-
су: 105066, г. Москва, ул. Александра Лукьянова, дом 4, корпус 8. Режим работы Общественной приемной: с 10.00 до 12.00 ч и с 15.00 до 17.00 ч по рабочим дням. Гражданин может зарегистрироваться на прием заранее по телефонам 41160-48, 411-6049. При обращении в Общественную приемную гражданин получает карточку регистрации. В нее вносятся данные гражданина, цель и суть вопроса, по которому он обращается в Ростехнадзор. Руководитель Общественной приемной предоставляет гражданину консультационный ответ на его запрос непосредственно на приеме или сообщает ему дату предоставления ответа или дату и время встречи с компетентным по данному вопросу лицом, или дату и время встречи с руководителем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору или его заместителем. После приема гражданину выдается копия карточки регистрации, которая является подтверждением его приема в Ростехнадзоре. Если полученный в Общественной приемной консультативный ответ, данный в устной форме, не удовлетворил гражданина, то учетная карточка на следующий день после приема передается в Отдел служебного документооборота и архива и
вводится в единую систему документооборота «Дело». На интересующий гражданина вопрос он получает ответ в письменной форме. Срочный прием граждан руководителем Ростехнадзора или его заместителями может быть осуществлен, если в ходе приема будет установлена угроза безопасности населению или жизни человека. По мнению пресс-службы Ростехнадзора, работа Общественной приемной оказалась востребованной и эффективной. Она позволяет многим гражданам, которые являются специалистами различных направлений в сфере строительства и проектирования, получать компетентные ответы, как говорится, из первых уст и в максимально сжатые сроки. В свое время известный французский писатель и политик Поль Массон не без юмора отметил: «Чиновники, как книги в библиотеке: самые нужные стоят на самом верху». Наличие в Ростехнадзоре Общественной приемной дает возможность каждому человеку получить доступ к чиновнику, который стоит на самом верху пирамиды строительного надзора, и получить от него ответ на интересующий вопрос. Так что пользуйтесь этой возможностью в целях обеспечения надежности и безопасности строящихся объектов! СБ
17 2007 | building safety
государственное регулирование
Игорная зона в Алтайском крае М.П. Щетинин, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края. M.P. Shetinin, Head of the Main Service for Economy and Investment in the Altai Territory.
С
оздание указанной зоны планируется осуществлять в рамках мега-проекта «Алтайская курортно-рекреационная местность», который включает в себя также строительство особой экономической зоны туристско-рекреационного типа. Создаваемая Алтайская курортнорекреационная местность охватывает территорию Алтайского, Смоленского, Солонешенского и Чарышского районов и города-курорта Белокуриха. В основу проекта заложен принцип создания и функционирования в Алтайском крае курортно-рекреационного комплекса, ориентированного на рациональное использование природно-ресурсного потенциала и географических особенностей местности. Для размещения игорной зоны выбран земельный участок площадью 59 кв. км в Смоленском районе вблизи села Солоновка, который соответствует нормам законодательства Российской Федерации. Указанный земельный участок находится в государственной собственности и в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» на момент создания игорной зоны не может быть продан или сдан в аренду юридическим лицам. После создания игорной зоны передача организаторам азартных игр в аренду земельных участков, расположенных в зоне, будет осуществляться
Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ на территории Алтайского края предусмотрена организация игорной зоны.
Play Area in the Altai Territory Federal Law "On State Regulation of Organization and Execution of Games of Luck and on Introduction of Amendments into Certain Legislative Acts of the Russian Federation" dated 29.12.2006 No. 244-ФЗ FZ in the Altai Territory provides for organization of the game area. органом управления игорной зоны в порядке, определенном законодательством субъекта Российской Федерации. Обустройство игорной зоны предполагает разработку эксклюзивных проектов и дизайнерских решений игорных, гостиничных, культурно-развлекательных комплексов (казино, гостиничные комплексы, рестораны, современная инфраструктура отдыха (теннисные корты, горнолыжные трассы и т. д.)). К организации зоны будут привлечены проектные, строительные, дорожные, энергообеспечивающие организации Алтайского края, что позволит создать дополнительные рабочие места в регионе. Для функционирования игорной зоны планируется создание следующих объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры: федеральная автомобильная трасса, мосты, путепроводы, новые линии электропередачи, водозаборы и насосные станции, газопровод. По предварительным расчетам общие затраты на создание внешней инфраструктуры с целью развития игорной зоны составят около 14 млрд руб. Данные средства планируется привлечь как из государственных, так и частных источников финансирования. Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края – органом исполнительной власти Алтайского края, уполномоченным на осуществление функций по управлению игорной зоной, рассматриваются предложения от российских и зарубежных компаний об участии в создании и деятельности указанной зоны.
18 строительная безопасность | 2007
Процесс создания и деятельности игорной зоны осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В настоящее время органами исполнительной власти Алтайского края осуществляются предпроектные работы по созданию игорной зоны в Смоленском районе. Разработаны мероприятия по предотвращению правонарушений на этапе строительства инфраструктуры игорной зоны и в последующем – настоящему контролю за направлениями деятельности организаций в игорной зоне. Планируется, что объекты игорной зоны (игровые залы, бары, места отдыха и развлечений) будут находиться на достаточном расстоянии друг от друга, что обеспечит полный и точечный контроль за их деятельностью. Внутренняя охрана игорной зоны будет обеспечена силами управления вневедомственной охраны при Главном управлении внутренних дел Алтайского края, которое на сегодня является наиболее эффективной структурой, обладающей полномочиями согласно Федеральному закону «О милиции». Для осуществления постоянного и оперативного контроля за всеми направлениями деятельности в рамках игорной зоны планируется создание соответствующей современной инфраструктуры: современное централизованное аудио-, видеонаблюдение, оборудование системы спутникового мониторинга подвижных объектов, оснащение необходимой материально-технической базой постов милиции. СБ
state regulation
Игорная зона на границе Краснодарского края и Ростовской области Игорная зона создается на территории муниципального образования Краснодарского края Щербиновский район площадью 1000 га и муниципального образования Ростовской области Азовский район площадью 1000 га с перспективой дальнейшего развития территории.
Game Area on the Border of the Krasnodar Territory and Rostov Region A game area is under creation in the territory of the municipal formation of the Krasnodar Territory, Sherbinocski District, with the area of 1000 ha and the municipal formation of the Rostov Area, Azovski District, with area of 100 ha with the perspective of further development of the territory. А.П. Нечушкин, первый заместитель руководителя департамента инвестицй и проектного сопровождения Краснодарского края A.P. Nechushkin, First Deputy of the Head of the Department for Investments and Project Support for the Krasnodar Territory
К
онцепция создания игорной зоны предполагает ее разделение на основную, вспомогательную и ряд других функциональных зон. Основная территория игорной зоны расположена вдоль побережья Таганрогского залива Азовского моря. На указанной территории будут размещены: казино, залы игровых автоматов, букмекерские конторы, тотализаторы. Кроме того, здесь будут расположены четырех и пятизвездочные отели, бары, рестораны, парки, комплексы спортивного и курортного назначения. Эта часть территории игорной зоны будет представлять собой территорию элитного отдыха. Это означает, что здесь также планируется строительство гольф-клубов, конно-спортивных комплексов, яхт-клубов (марин), аквапарков, и других объектов в прибрежной зоне залива. Прилегающая к основной территории часть зоны предназначена для
обеспечения эффективного функционирования основной территории. Здесь в первую очередь предполагается размещение основных транспортных узлов: аэропорта, железнодорожного вокзала, автовокзала, объектов инженерной инфраструктуры, коммунально-складских помещений, а также предприятий, обслуживающих и обеспечивающих функционирование игорных заведений, отелей, ресторанов и других объектов сферы игорного туризма.
ния, газоснабжения, энергоснабжения), объектов связи, а также разработка генерального плана развития территории игорной зоны. Второй этап предусматривает строительство железных дорог и устройство паромной переправы. Предварительная стоимость полного обеспечения игорной зоны объектами внутриплощадочной и внеплощадочной инженерно-транспортной инфраструктуры составляет 66,5 млрд. рублей.
Предварительная стоимость полного обеспечения игорной зоны объектами внутриплощадочной и внеплощадочной инженерно-транспортной инфраструктуры составляет 66,5 млрд. рублей Кроме того, прилегающая к основной части зоны территория будет включать гостиничные и жилые комплексы для постоянного и временного проживания обслуживающего персонала с необходимыми объектами социальной инфраструктуры. Создание инженерной и транспортной инфраструктуры игорной зоны предусматривается в несколько этапов. Ha первом этапе предполагается строительство основных объектов транспортной инфраструктуры (автомобильные дороги, аэродром), инженерной инфраструктуры (объекты водоснабже-
В настоящее время Краснодарским краем и Ростовской областью изучается опыт Соединенных Штатов Америки и других стран в создании специализированных игорных зон, так называемых «городов удачи», где основным видом предоставляемых услуг являются услуги по организации и проведению азартных игр. Кроме того, проведены переговоры с крупнейшими операторами казино и залов игровых автоматов с целью привлечения инвестиций в развитие игорной зоны Щербиновского и Азовского районов и использования их опыта организации и ведения бизнеса. СБ
19 2007 | building safety
VI Всероссийский конгресс "ПРОФЕССИЯ и ЗДОРОВЬЕ" 30 октября—1 ноября 2007г. Место проведения конгресса: Российская академия государственной службы при Президенте РФ, г. Москва, проспект Вернадского, 84. Основные научные направления Конгресса: • Место и значение проблемы сохранения здоровья работающего населения при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье». • Совершенствование нормативно-правовой и методологической базы в области сохранения здоровья работающего населения на федеральном, региональном, муниципальном и отраслевом уровнях. • Реализация корпоративных программ охраны здоровья работников на примере градообразующих предприятий. • Проблемы демографии и репродуктивного здоровья работающего населения. • Основные направления медицинской, социальной и профессиональной реабилитации работников в современных условиях. • Актуальные проблемы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия работающих в современных условиях. • Применение инновационных технологий и методик в сфере охраны здоровья работающего населения и обеспечения работников современными средствами защиты. • Медицина катастроф и чрезвычайных ситуаций: опыт и перспективы развития. • Информационное обеспечение и образовательная деятельность в сфере сохранения здоровья работающих. • Актуальные проблемы производственной эргономики. • Роль питьевой воды и профилактического питания в обеспечении здоровья работающего населения. • Формирование здорового образа жизни среди работающего населения. Роль общественных структур и средств массовой информации. • Вопросы духовной и психологической поддержки работающего населения.
ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ВЫСТАВКИ: медицинская техника; передовые информационные медицинские технологии; средства индивидуальной защиты, спецодежда; средства защиты кожи, подвергающейся профессиональным нагрузкам; биологически активные и пищевые добавки; лекарственные препараты и профилактическое питание, направленные на сохранение здоровья и долголетие; медицинские клиники, кафедры, центры, курсы; медицинские издательства, средства массовой информации; специализированные издания и литература Организаторы Конгресса: АНО «Здоровье работающего населения России», Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Министерство здравоохранения и социального развития РФ, Российская академия медицинских наук, НИИ медицины труда РАМН, Ассоциация промышленников горнометаллургического комплекса России, Федерация Независимых профсоюзов, Международный центр телемедицины В рамках работы Конгресса проводится учебный семинар с международным участием: Современное состояние нормативно-правовой базы и методологического обеспечения охраны здоровья работающего населения По итогам Конгресса выйдет сборник материалов участников Конгресса. Заявки на участие в работе Конгресса, выставки, учебных семинаров и публикацию тезисов следует направлять в адрес оргкомитета Конгресса до 29 сентября 2007 г. 115446 Москва, Коломенский проезд, 4, Тел.: (495) 780-77-81, факс: (499) 782-3313; E-mail: congress@ zrnr.ru; www.zrnr.ru/congress Адрес для переписки: 115446 Москва, а/я 86
Государственное регулирование. г. Санкт-Петербург
State regulation. Saint-Peterburg
государственное регулирование
«Единое окно» воплощается в жизнь А.И. Вахмистров, вице-губернатор СанктПетербурга, президент Союза строительных объединений и организаций A.I. Vakhmistrov, vice-governor of SaintPetersburg, president of the Union of Construction Associations and Organizations
Г
енплан позволяет сделать значительный шаг в сохранении культурного наследия нашего города. Этим документом налагается запрет на любое новое строительство в охранной зоне центра, за исключением работ по реставрации и ремонту инженерной инфраструктуры. Сегодня в градостроительной отрасли на всей территории Российской Федерации происходят некоторые изменения. Какие изменения происходят в северной столице мы спросили у вице-губернатора Санкт-Петербурга Александра Ивановича Вахмистрова. – Как идет реализация Генерального плана Петербурга в связи с произошедшими изменения в Градостроительном и Земельном кодексах РФ и как это влияет на экологическую, техногенную и пожарную безопасность города? – Реализация Генерального плана Санкт-Петербурга, принятого в 2005 г., является важнейшим направлениям градостроительной деятельности на ближайшую перспективу. Новые Градостроительный и Земельный кодексы не оказали влияния на сам Генеральный план – закон Санкт-Петербурга. Скорее речь идет о механизмах работы, которые скорректировали данные документы. Если говорить о реализации Генерального плана, то в рамках этой работы мы разрабатываем генеральные
Генеральный план – основной градостроительный документ развития города на ближайшие 20 лет – на период до 2025 г. Он разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом об объектах культурного наследия. Согласно Генеральному плану, в Петербурге увеличатся темпы строительства жилья, развитие общественно-деловых зон.
“Integrated Window” is under Implementation Master plan is the main city building document for development of the city for the nearest 20 years – for the period till 2025. It is developed in accordance with the City building code of the Russian Federation and federal law on cultural heritage facilities. According to the Master Plan rates of residential construction will increase in Saint-Petersburg as well as development of public and business areas. схемы размещения и развития объектов социально-культурного назначения, инженерного назначения, морских речных портовых комплексов, транспортно-логистической системы города, развития и размещения особо охраняемых территорий, объектов строительной индустрии и объектов промышленности. За три ближайших года будут разработаны проекты планировок и проекты межевания, покрывающие территорию СанктПетербурга на 100% (сейчас территория города покрыта ими ориентировочно на 20%). Буквально на днях мы завершили большую работу по внесению изменений в Генеральный план с целью не пересматривать решения Генплана в течение 5-ти лет. В ближайшее время Законодательным собранием Петербурга будут приняты Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга, включающие в себя и новый высотный регламент. Шагом вперед в рамках открытой политики городского правительства стало создание механизма «единого окна» по обеспечению исходными данными проектного производства всех участников градостроительного процесса – создан Центр информационного обеспечения градостроительной деятельности, в рамках работы которого будет налажен обмен информацией с другими информационными системами Санкт-Петербурга
22 строительная безопасность | 2007
и исполнительными органами государственной власти. Надо отметить, что в благоприятный период инвестиционной активности, который сейчас переживает наш город, самым важным и ответственным является вопрос совершенствования процедуры принятия решений о подготовке документации по планировке территории и сокращении сроков разработки и согласования документации. Это сложный процесс, но он поддается оптимизации. Поэтому задача, которая обязательно будет решена в нынешнем году, – сокращение сроков разработки и согласования планировочной документации до 6-ти месяцев. Также будут оптимизированы и сокращены до минимума сроки подготовки и выдачи градостроительных планов земельных участков на основании документации по планировке территории с целью получения разрешений на строительство и ввода объектов в эксплуатацию инвесторами и бюджетными заказчиками. Еще одна первоочередная задача, которая будет решена в ближайшее время, – утверждение системы резервирования земель для государственных нужд и внедрение механизма использования публичных сервитутов. Будет окончательно наведен порядок в системе ценообразования на разработку документации по планировке территории,
state regulation а также в организации подготовки документации технического нормирования градостроительной деятельности. Таким образом, процесс получения всей сопроводительной документации значительно упростится и выйдет на принципиально новый, прогрессивный виток. Вы знаете, что в Петербурге создана и работает Служба государственного строительного надзора и экспертизы, которая осуществляет единый контроль за всеми этапами строительства – от выдачи разрешения на строительство до приемки объекта в эксплуатацию. В соответствии с новым Градостроительным кодексом и постановлением Правительства РФ от 5 марта этого года «Об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» в структуре и порядке работы Службы произошли изменения. С января 2007 г. Службе переданы дополнительные полномочия по проведению единой государственной экспертизы (включая санитарно-эпидемиологическую, экологическую, историко-культурную, условий труда, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и промышленной безопасности), а также по осуществлению единого государственного строительного надзора (включая пожарный, экологический, санитарно-эпидемиологический, в том числе опасных производственных объектов). Можно сказать, идея «единого окна» для застройщика воплощается в жизнь. Служба проводит государственную экспертизу проектной документации, выдает разрешения на строительство, осуществляет государственный строительный надзор и выдает разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Тем не менее на сегодняшний день я не могу высоко оценить ситуацию, сложившуюся на петербургских стройках. Вы знаете, что за последнее время в Петербурге произошло несколько чрезвычайных происшествий в ходе строительства. Это стрела крана, врезавшаяся в жилой дом, двойное падение буровой установки на плавательный бассейн. Эти ситуации показали, с одной стороны, недостаточный контроль за строительством и с точки зрения безопасности, соблюдения нормативов и правил ведения работ. С другой стороны, я вынужден констатировать, что мы связаны по рукам федеральным законодательством, которое оставляет нам всего два рычага влияния – это штрафы и остановка строительства. И если размер штрафов, которые мы можем налагать на нарушителей, с 1 января этого года возрос с 30 тыс. до 1 млн руб., то оста-
новить строительство мы имеем право лишь по суду. После первого происшествия на Камышовой улице мы заключили добровольные соглашения с городскими управлениями механизации о том, что в случае обнаружения неисправностей в башенных кранах они должны самостоятельно приостановить работу техники до их устранения. Но ведь это не единственная техника, которая работает на стройке и контроль за которой не распространяется на городские службы! Тому пример – упавшая буровая установка. Конечно, мы приняли решение провести проверку всех строек города, в ходе которой планируется осмотреть и буровые установки тоже. Тем не менее петербургские строители сегодня ощущают полную вседозволенность, не думая о возможных последствиях своих действий. И эту ситуацию надо менять в корне. Городская власть сделает все возможное для ужесточения контроля, хотя в свете отмены лицензирования эта задача усложняется. Тем не менее мы уже ведем обсуждения грядущего саморегулирования, намечаем основные принципы работы. И ждем, конечно же, принятия соответствующего закона. Еще раз повторю – нам остается перестраховываться, серьезно ужесточать контроль. Не хочу пугать строителей, но мы остановим много строек. – Цели и задачи гаражной программы Санкт-Петербурга, источники финансирования и объемы гаражных стоянок нового поколения. Основные проблемы и пути их решения. – Уже в ближайшее время, в апреле, будет выпущено постановление правительства Петербурга о новой программе строительства паркингов. Ее цели и задачи можно сформулировать как приведение работы по строительству автостоянок в соответствие с новым генеральным планом города. Кооперативные автостоянки, то есть гаражи, в общей сложности, занимают в Санкт-Петербурге территорию порядка 980 га, что сопоставимо с площадью центральных районов города. Это колоссальная территория, которая отдавалась под гаражные кооперативы в разное время, но всегда с учетом, что когда-нибудь она будет преобразована. Ведь речь здесь идет об аренде, то есть передаче земли во временное пользование. И, соответственно, город в праве просто расторгнуть договора аренды в случае, если у него есть планы на иное использование территории. Тем не менее мы пошли на встречу владельцам гаражей, понимая их обеспокоенность проблемой хранения своих машин, и решаем ее силами городского правительства. И это непростая за-
дача – в Петербурге порядка 450 гаражных кооперативов, каждый из которых занимает 2–3 земельных участка. Сейчас мы проводим инвентаризацию земельных участков, занимаемых КАС, и сопоставляем эти данные с Генеральным планом – с целью определения, какие из них подлежат сносу и в какие сроки. Уже сейчас могу сказать, что порядка одной четверти территорий, занятых КАС, подлежит освобождению в связи с реализацией проектов строительства. Следующим шагом по завершении этой работы и станет утверждение новой программы строительства паркингов. Касаемо гаражей идеология такая: в случае, когда на территории КАС не предполагается строительство до 2025 г. (срок окончания действия Генерального плана), договора аренды будут продлены на 10 лет. Члены КАС, земельные участки которых подпадают под застройку, получат информацию о том, в какие сроки территории должны быть освобождены. Если территории предусмотрены Генеральным планом под строительство иных по функциональному назначению объектов, однако на сегодняшний день нет четких сроков реализации проектов, договора аренды будут продлены на 3 года с учетом перспективы развития территории и возможным подбором альтернативной территории для строительства паркингов. При выделении земельных участков под строительство паркингов мы будем предоставлять приоритет самим КАС. И лишь в случае их отказа будут рассматривать возможность предоставления данных участков иным инвесторам. В качестве «промежуточного» варианта размещения автомобилей КАС, подлежащих сносу, на время строительства паркингов будут предоставлены участки для открытых автостоянок на аналогичных условиях. Кроме того, все организации, которые будут осуществлять строительство паркингов, будут освобождены от всех отчислений в бюджет города, а проекты планировки территорий выполнит Комитет по градостроительству и архитектуре за бюджетный счет. Также в каждом районе города возобновят свою работу гаражные комиссии. В рамках бюджетной поддержки отдельных категорий граждан – малоимущих, ветеранов Великой Отечественной войны, жителей блокадного Ленинграда – будут созданы муниципальные автостоянки, где граждане этих категорий смогут оставлять свои машины за фиксированную и минимальную плату – исключительно на содержание автостоянки. СБ
23 2007 | building safety
государственное регулирование
О Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга В 2004 году Правительством Санкт-Петербурга было принято решение о создании нового исполнительного органа власти – Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга. 26 октября 2004 года было издано Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 1747 «О Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга», регламентирующее деятельность Службы.
On Service for State Construction Supervision and Expertise of Saint-Petersburg In 2004 the Government of Saint-Petersburg took the decision on creation of the new executive authority Service for State Construction Supervision and Expertise of Saint-Petersburg. On October 26, 2004 Decree of the Government of Saint-Petersburg No. 1747 “On Service for State Construction Supervision and Expertise of Saint-Petersburg” governing activity of the Service was published. А. Орт, начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы СанктПетербурга A. Ort, Head of the Service for State Construction Supervision and Expertise of Saint-Petersburg
В
соответствии с «Положением о Службе государственного строительного надзора и экспертизы» функции государственной экспертизы материалов инженерных изысканий, проектной документации и функции государственного строительного надзора ни исполняют независимо друг от друга Управление Государственной Экспертизы и Управление Государственного строительного надзора. Служба изначально создана для оптимизации функций государственного органа по принципу «единого окна». Застройщики, обращаясь в один уполномоченный орган исполнительной власти, получают заключения по результатам государственной экспертизы инженерных изысканий и проектной документации. Этот же орган исполнительной власти выдает разрешение на строительство, осуществляет государственный строительный надзор
и выдает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Сама структура, где исключены межведомственные противоречия, способствует успешному выполнению главной задачи при осуществлении государственного строительного надзора по предупреждению, а также выявлению и пресечению допущенных застройщиком нарушений. Также одновременно структура Службы позволяет организовать превентивный контроль над теми застройщиками, у которых привлекаемые проектные организации обладают невысоким уровнем квалификации, что влечет за собой многочисленные нарушения в проектировании. Выявление подобных застройщиков, на стадии проектирования и оперативное получение органами государственного строительного надзора информации о них позволяет установить более жесткий контроль над такими застройщиками. Настоящая структура Службы, в конечном итоге, способствует существенному сокращению сроков архитектурно-строительной деятельности по созданию объектов капитального строительства, что подтверждается накопленным опытом. Кроме того, с вступлением в силу Федерального закона от 18.12.2006 № 232ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» на государственный
24 строительная безопасность | 2007
строительный надзор и государственную экспертизу возлагаются экологические, противопожарные, санитарно-эпидемиологические и многие другие вопросы, что требует значительного увеличения штатной численности вышеупомянутых подразделений Службы.
Более подробно До января 2007 года: на начальной стадии проект строительства проходил согласование во всех ведомствах: ГО и ЧС, Ростехнадзор, Роспотребнадзор, промышленная безопасность и так далее. Рассмотрение длилось в отдельных случаях 3 месяца, а чаще от 8, 9 до 11 месяцев. Собрав все согласования, строитель приходил в управление государственной вневедомственной экспертизы Службы. Мы соответственно принимали заключения ведомств. В этих документах рассматривали и перепроверяли только свои разделы, а другие согласования транзитом проходили и ложились в один из разделов сводного заключения. Выдавался итоговый документ – сводное заключение. В итоге, общий срок рассмотрения проекта составлял от года и более. Такой порядок не мог устраивать строителей. Мы участвовали в подготовке проекта постановления Правительства РФ №145. Дважды оно редактировалось. И вот 5 марта было принято это Постановление.
state regulation После января 2007 года: В чем заключается основная цель этих нововведений? Первое и главное, сокращение времени на прохождение экспертиз за счет создания так называемого «единого окна». Второе, ввиду активного развития правительственных программ, в частности нацпроекта «Доступное жилье», предусматривалось, кроме сокращения сроков, сокращение финансовых обременений. Как предполагается этого достичь? По новому порядку, проект сразу поступает в «единое окно» – государственную экспертизу проектов. В Санкт-Петербурге эти полномочия принадлежат Службе государственного строительного надзора и экспертизы, поэтому проект сразу же поступает к нам. Далее по замыслу законодателя инвестор, застройщик, заказчик не должны знать больше никаких проблем. Принес – сдал, и через установленное законом время он должен получить положительное или отрицательное заключение своего проекта в этом же органе. Однако, законодатель не предусмотрел никакого переходного периода. У многих строительных организаций до января 2007 года уже были получены заключения ведомственных экспертиз или проекты были сданы на рассмотрение. Все то, что было сдано до 30 декабря 2006 года, и закон это подтверждает, ведомства должны были эти экспертизы доработать и выдать строителю заключения. В январе и феврале служба работала с теми материалами, которые были подготовлены другими ведомствами. Иными словами, мы принимали эти заключения по старой схеме. А тот, кто принес проекты в январе 2007 года на экспертизу, мы принимали и эти материалы. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №145, по новому порядку прохождение госэкспертизы проектов жилищного строительства должно рассматриваться 45 суток. 3 месяца отводится на рассмотрения всех остальных проектов строительства. Таким образом,
Служба сейчас работает в двух режимах – принимаем заключения, сделанные ведомствами до 30 декабря 2006 года, и принимаем новые проекты на экспертизу. Мы готовы уже выдавать заключения по новому порядку. За счет чего? Служба заключила соглашения с теми органами, которые делали ведомственные экспертизы ранее. В этих соглашениях мы оговорили конкретно те вопросы, которые должны быть отражены в их заключениях. Мы обратились к губернатору СанктПетербурга В.И. Матвиенко с просьбой увеличить численность Службы в связи с передачей нам новых полномочий как по государственной экспертизе, так и по строительному надзору. Губернатор уже согласовала 49 дополнительных должностей. Сейчас как раз идет процесс формирования штата, изменения структуры Службы. Мы уже взяли специалистов по пожнадзору, по экологии и СЭС. Никаких сбоев в части выдачи заключений государственной экспертизы в ближайшее время не произойдет. Уверен, что мы с поставленной задачей справимся. Есть и оценка государственной экспертизы в процентном соотношении по видам: 50% - это рассмотрение проекта в части его архитектурного соответствия, конструктивного, ПОС и так далее. Далее 20% - Роспотребнадзор (СЭС). Далее экология, ГО и ЧС, Промышленная безопасность и инженерные изыскания. Отдельно хотелось бы выделить вопрос по инженерным изысканиям. В соответствии с Градкодексом, мы можем рассматривать проект и результаты инженерных изысканий. Градкодекс и Постановление Правительства РФ предусматривают то, что инженерные изыскания заказчик в праве предоставить до подачи проекта на экспертизу. Мы обязаны такой проект принять и дать заключение. Сроки проведения государственной экспертизы. Срок установлен 45 суток – для жилищного строительства и 3 месяца – для прочих объектов. Также введено
новое понятие – проект повторного применения (типовые). К таким проектам относятся типовые гипермаркеты, заправки и так далее. Сроки рассмотрения проекта строительства при этом будут сокращаться. Проект повторного применения – это проект, прошедший экспертизу ранее, но не далее, чем 3 года назад. Если с момента рассмотрения данного проекта прошло 5-6 лет, Служба уже не рассматривает такой проект, как проект повторного применения. Ранее до 2007 года экспертиза давала проекту свои замечания, устранить которые нужно было в течение 3-х месяцев. Новое законодательство предусматривает следующие нововведение в этой части: если вы принесли исправления к проекту в течение 14 дней с момента получения замечаний, вы получите заключение бесплатно (повторное рассмотрение). Здесь плата не взимается. Если вы вышли за пределы 14 дней, то это рассматривается как повторное рассмотрение проекта, за это уже взимается плата – 30% от первичной. Что касается вопросов приемки документации. 26 марта 2007 года будет подписан приказ по Службе, который утвердит новый порядок рассмотрения проектов, бланки, текст заключений. В самом Постановлении содержится текст поручений в адрес Министерства регионального развития Российской Федерации, Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации. То есть бланки и структура самого заключения должны быть еще доработаны соответствующими органами. В прошлом году в Москве Федеральной Службой по экологическому, технологическому и атомному надзору было проведено первое общероссийское совещание по вопросу «Организация и осуществление государственного строительного надзора в Российской Федерации».
Органы исполнительной власти Санкт-Петербурга учитывают тот факт, что в соответствии с ФЗ № 254-ФЗ от 29.12.06 отменяется лицензирование деятельности по проведению инженерных изысканий, проектировании и строительной деятельности, а также то обстоятельство, что согласно ФЗ № 232-ФЗ от 18.12.06 отменена административная ответственность за нарушение требований нормативной документации при проведении инженерных изысканий и проектировании (ч.1 ст. 9.4 КоАП). Вышеуказанное требует повышения ответственности и организованности государственных органов. 11 апреля 2006 г. в г. Москве Федеральной Службой по экологическому, технологическому и атомному надзору было проведено первое общероссийское совещание по вопросу «Организация и осуществление государственного строительного надзора в Российской Федерации». Участниками совещания был рассмотрен положительный опыт субъекта Российской Федерации – города федерального значения Санкт-Петербурга, в котором одним органом исполнительной власти осуществляется одновременно и государственная экспертиза проектной документации, результатов инженерных изысканий и государственный строительный надзор.
25 2007 | building safety
государственное регулирование Участниками совещания был рассмотрен положительный опыт субъекта Российской Федерации – города федерального значения Санкт-Петербурга, в котором одним органом исполнительной власти осуществляется одновременно и государственная экспертиза проектной документации, результатов инженерных изысканий и государственный строительный надзор. Опыт Санкт-Петербурга возможно будут тиражировать и адаптировать в других регионах.
– сданы объекты океанариум, «Аквапарк» и др. – закончено строительство медицинских учреждений: 1-ой очереди поликлинического комплекса ГУ «НИИ кардиологии» Минздравсоцразвития (Приморский район); учебно-лабораторного корпуса Физико-технического института им. А.Ф.Иоффе (Калининский район); школы «Динамика» (Адмиралтейский район), рассчитанной на обучение детей, страдающих болезнями опорно-двигательного аппарата.
Результаты деятельности в 2006 году
В 2006 году доля торговых комплексов, имеющих развлекательную инфраструктуру, составила 30% от общего числа торговой недвижимости. Впервые по итогам года в Петербурге было сдано в эксплуатацию более 1 млн. м2 в новых торгово-развлекательных комплексах и гипермаркетах. Так, в декабре открылся торговый центр «Невский атриум» (у ст. метро Маяковская), торговый комплекс «Питер» (ул. Типанова). На Выборгском шоссе открылся пятый и самый большой из всех магазин сети «Максидом». На северо-западе Санкт-Петербурга (зона «Парнас») открылись торговые комплексы OBI, «Икея», «Мега». В городе успешно дан старт национальному проекту «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». На бюджетные деньги построено 162 тыс. м² жилья. Характерной особенностью 2006 года являлся переход на комплексную квартальную застройку. В 2006 году введено в эксплуатацию несколько объектов, которые являются составными частями крупных жилых ком-
Среди наиболее интересных и значимых сданных объектов 2006 года: – пуск станций метрополитена Комендантский пр. и Парнасская; – открытие Кольцевой дороги (восточное полукольцо); – комплекс Варшавского вокзала (Адмиралтейский район); – Академия фигурного катания (Приморский район); – плавательный бассейн на ул. Хлопина (Выборгский район); – концертный зал Мариинского театра (Адмиралтейский район); – завершена реконструкция Александринского театра (Центральный район); – открыт Государственный исторический архив (Невский район); – завершена реставрация павильона в Ломоносове; – закончено строительство моста комплекса защитных сооружений СанктПетербурга от наводнений; – строительство взлетной полосы «Пулково»,
26 строительная безопасность | 2007
плексов, призванных сформировать не только новый облик города, но и новую среду обитания петербуржцев. Это 1 и 2 очередь многофункционального жилого комплекса «Золотая Гавань», строительство которого осуществляется холдингом «Эталон-ЛенСпецСМУ» в Приморском районе. Сдана первая очередь комплекса «Поэма у трех озер», строительство которого ведется в Выборгском районе, в Шувалово-Озерках корпорацией «М-Индустрия». Наряду с крупными проектами комплексной застройки продолжается и «точечное» жилищное строительство. Одним из наиболее ярких примеров успешного создания нового жилого пространства стал введенный в эксплуатацию в Московском районе жилой дом бизнес-класса «Огни Москвы» (СК «Петербургская недвижимость»). Панельное домостроение благодаря более коротким срокам возведения зданий, доступной цене и отделке «под ключ» является незаменимым при реализации жилищных проектов в рамках городского заказа. Высокая социальная значимость панельных домов ставит их в ряд с наиболее масштабными городскими строительными проектами. Целый жилой квартал в районе Ржевка-Пороховые, общей площадью более 115 тыс. м2 сдан в эксплуатацию ДСК «Блок». Более того, объект на Ржевке-Пороховых стал первым крупным объектом, где была использована технология отделки фасадов без швов. Темп жилищного строительства, набранный в 2005 году, сохранился в прошедшем 2006 году. По предварительным данным, ввод жилья составил более 2 млн. 300 тыс. м2 (в 2005 году – 2 млн. 273 тыс. м2). В 2006 году наметился положительный сдвиг в урегулировании взаимоотношений застройщиков с естественным монополистом – Ленэнерго. Введен в эксплуатацию второй блок Северо-Западной ТЭЦ. Программа, подписанная Губернатором города В.И. Матвиенко и главой РАО ЕЭС А.Б.Чубайсом, дает возможность подключения готовых к вводу объектов по постоянной схеме энергопитания. Значительно сократилось число ранее сданных объектов, с подключением к сетям ОАО «Ленэнерго» по временной схеме. Введенные в действие новые ТСН Санкт-Петербурга «Жилые и общественные высотные здания», установившие единые нормативы для зданий высотой до 150 метров, упростили застройщикам процедуру их проектирования и строительства.
state regulation В 2006 году были проведены комплексные проверки строительных организаций и предприятий стройиндустрии и промстройматериалов: – ООО «Колумбус» – ЗАО «ПО «Баррикада» – завод ЖБИ № 4 – ЗАО «Метробетон» – УМ-35. В течение года было выявлено 13 объектов (предприятий) с критическими дефектами и 21 объект, имеющий значительные дефекты (в 2005 г. эти показатели составляли соответственно 4 и 24). В 2006 году увеличилось количество правонарушений в области строительства по отношению к 2004 и 2005 гг. Общая сумма штрафов увеличилась и составила 7679,0 тыс. руб., 2005 г. – 4909,0 тыс. руб., и 2004 г. – 5731,5 тыс. руб.). Одним из основных видов нарушения продолжает оставаться нарушение организационно-правовых норм и, прежде всего, строительство без разрешения (либо без его продления). Сумма штрафов по этому показателю в 2006 г. составила 4140,0 тыс. руб. (в 2005 г. – 2228,5 тыс. руб., в 2004 г. – 3439,5 тыс. руб.).
Особое внимание со стороны инспекторов Управления Госстройнадзора на контролируемых объектах уделялось вопросам качества строительно-монтажных работ. Штрафные санкции по этому показателю в 2006 году возросли и составили 2477,0 тыс. руб. (в 2005 г. – 1876,5 тыс. руб., в 2004 г. – 1471,0 тыс. руб.). Нарушение правил приемки и ввода объектов в эксплуатацию в 2006 г. составило 722 тыс. руб. (в 2005 г. – 544 тыс. руб., в 2004 г. - 66 тыс. руб.). Ряд строительных организаций в течение прошедшего года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения в области строительства. Так, 4 и более раз подвергались штрафным санкциям за: а) выполнение строительно-монтажных работ без оформления в установленном порядке разрешения на строительство: – ЗАО «Доринда» – ЗАО «ИВИ-93» – ЗАО «Ленстройтрест» – ОАО «МИСК» – ЗАО «Окстрой» – ООО «Концерн «ЛЭК ИСТЕЙТ», Фирма «ЛЭК ИСТЕЙТ»
– ООО «Оскар» – ООО «Отделстрой» – ООО «Воин-В» – ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт»; б) нарушение государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил и утвержденной проектной документации: – 875 КЭО ГлавКЭУ МО РФ – ЗАО «ИВИ-93» – ООО «Концерн «ЛЭК ИСТЕЙТ», «Фирма «ЛЭК ИСТЕЙТ», «ЛЭК Строй». Следует отметить, что ОАО «МИСК», ООО «Концерн ЛЭК ИСТЕЙТ» и ООО «Фирма «ЛЭК Истейт» являются наиболее частыми нарушителями на протяжении 2005 и 2006 гг., неоднократно совершающие однородные административные правонарушения в течение одного года, что в соответствии с КоАП (ст. 4.3, п. 2) классифицируется как отягчающие обстоятельства. Семнадцать постановлений по делу об административных правонарушениях по истечении времени, предусмотренного для добровольной оплаты штрафов, были направлены на исполнение судебному приставу-исполнителю (общая сумма 177,5 тыс. рублей) (в 2005 г. соответственно восемь на сумму 71 тыс. руб.). СБ
27 2007 | building safety
государственное регулирование
Законодательное обеспечение саморегулирования строительной деятельности 23 марта 2007 г. в Санкт-Петербурге прошла конференция на тему «Законодательное обеспечение саморегулирования строительной деятельности: опыт, проблемы, решения». Мероприятие провели Комитет по собственности Государственной Думы РФ, Российский союз строителей, Союз строительных объединений и организаций, Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата и Союз строительных компаний «Союзпетрострой».
Legislative Assurance of Self‑Regulation of Construction Activity On March 23, 2007 the conference took place in Saint-Petersburg on the subject “Legislative Assurance of Self-Regulation of Construction Activity: experience, problems, solutions”. Activities were carried out by the Property Committee of the State Duma of the Russian Federation, Russian Union of Constructors, Union of Construction Associations and Organizations, Saint-Petersburg Chamber of Industry and Commerce and Union of Construction Companies “Souyzpetrostroy”. Подготовлено пресс-службой «Союзпетростроя»
О
бсудили вопросы законодательного обеспечения регулирования строительной деятельности, подготовку к переходу от госрегулирования к саморегулированию, опыт работы третейских судов, а также правила и стандарты саморегулируемой организации (СРО). Кроме того, обсуждался вопрос страхования гражданской ответственности членов СРО. ССК «Союзпетрострой» познакомил участников с опытом профессиональной сертификации компаний, входящих в профобъединение.
В конференции приняли участие депутаты Государственной Думы РФ, специалисты фонда «Институт экономики города», руководители российского и региональных бизнес-сообществ, руководители и специалисты архитектурно-проектных, строительных, реставрационных и ремонтно-строительных компаний, компаний по инженерным изысканиям, производству строительных материалов и конструкций. Далее мы публикуем лишь некоторые выступления, которые более полно раскрывают суть данной конференции.
Кто получит статус саморегулируемых организаций? П.В. Дубонос, эксперт Комитета Государственной Думы РФ по собственности
Д
ля начала хочу напомнить участникам конференции, что тема саморегулирования возникла не в связи со строительной отраслью, а несколькими годами ранее нынешней дискуссии, когда возникли крупные проблемы с арбитражными управляющими – например, на банкротство нескольких серьезных предприятий были назначены люди, находящиеся в федеральном розыске, без образования
и каких-то элементарных знаний. Поэтому правительством было принято скорейшее решение о введении саморегулирования в этой сфере. Сейчас в России 38 ассоциаций арбитражных управляющих, и все проблемы в этой области практически решены. То есть я хочу сказать, что положительный опыт работы СРО, пусть и в других отраслях, в России уже имеется. Потом, напомню, появился Закон об оценочной деятельности (летом прошлого года он вступил в силу). В соответствии с этим законом у нас в стране оценщиком может себя называть лицо, которое является членом саморегулируемой орга-
28 строительная безопасность | 2007
низации оценщиков и проводит оценку тех или иных объектов. В блоке законов о саморегулировании имеется также Закон о кадастровом учете, в котором предполагается объединить в СРО землемеров, геодезистов-картографов – всех специалистов, которые производят замеры зданий и сооружений. Теперь о строительстве. Мы готовим Закон о саморегулировании в строительстве совместно с Российским союзом строителей, Ассоциацией строителей России. Мы ездим по регионам, собираем замечания, поправки, предложения. 1 июля уже совсем близко, а закон нужно проводить
state regulation в трех чтениях. Поэтому мы должны внести закон на рассмотрение очень и очень скоро. В связи с этим нам крайне необходима поддержка всего строительного сообщества, в том числе выраженная через региональные конференции. В частности, важную роль сыграет меморандум данной конференции. Дело в том, что в верхах есть серьезные силы, которые выступают за лицензирование, которые говорят, что саморегулирование увеличит цену квадратного метра и т. д. Поэтому так важно, чтобы закон прошел экспертизу «снизу» и нашел поддержку широких слоев общества и тех СРО, которые уже сейчас реально существуют. Это даст власти сигнал о том, что закон необходим. И тогда он будет внесен на рассмотрение и утвержден в кратчайшие сроки. Что же такое СРО? Это саморегулируемая некоммерческая организация, которая объединяет субъектов той или иной деятельности. В России уже много подобных ассоциаций. Этим ассоциациям бизнес доверяет. Внутри такой некоммерческой организации строители делегируют все полномочия сами, в любой момент могут поменять свои стандарты и требования к членству. То есть все эти права и полномочия, контроль, формирование деятельности – все организуется независимо от власти, бизнес-сообществом. Государство в соответствии с этим законом присвоит некоммерческим ассоциациям строителей специальный статус саморегулируемых организаций. Какая организация может претендовать на этот статус? Та, которая соответствует трем общим критериям. Первый критерий – это достаточная представительность, то есть количественный показатель не менее 100 и не более 500 членов. Такие организации наиболее успешны в управлении, способны поддержать на должном уровне контроль над своими компаниями, выработку стандартов. Если в СРО будет по две и более тысячи членов, то такая СРО будет практически неуправляема. Контроля тут не может быть никакого. Сейчас государственный орган не может контролировать каждого лицензиата, и если мы так же будем вести себя в СРО, то попадем в ту же лужу. Государство, допуская то или иное лицо на рынок, не несет за него ответственность, а СРО должно ее нести. Это система, в которой каждый потребитель услуг компании – члена СРО имеет возможность обратиться в СРО за компенсацией ущерба. Тем самым мы заменим безответственное государственное регулирование регулированием ответственным, общественным. Это соответствует мировой практике – во всем мире
строительные стандарты вырабатываются ассоциациями строителей, допуск на рынок и удаление с рынка осуществляется на том же уровне. Второй из существующих в законе критериев – наличие ряда специализированных постоянно действующих органов внутри СРО (совет СРО, органы контроля, комиссии по сертификации, третейские суды и пр.). Такие органы уже сейчас есть в некоторых существующих СРО – например, в ассоциациях молочников, хлебопеков, считающих себя саморегулируемыми и принимающих свои стандарты профессии и требования к членам. Но лишь та организация, в которой есть все прописанные в законе органы, может быть официально зарегистрирована как СРО. Так, например, по типовой модели строительной СРО, где состоит от 100 до 300 членов, удобнее всего иметь регулярно собирающийся совет директоров (25–40 человек), где будут обсуждаться насущные вопросы, вноситься какие-то изменения в стандарты и т. д. Причем, как гласит закон, не менее 25% голосов на этом совете должны иметь независимые эксперты – представители ученой общественности, чиновники, представители потребительского сообщества (например, эксперты ОПОРы, РСПП, ТПП и др.). Они должны проводить экспертизу внутренних документов. Другой обязательный орган в СРО – контролирующий орган, следящий за выполнением требований к членству и за соблюдением профессиональных стандартов. Эти стандарты должны касаться применения тех или иных технологий, и они должны быть не менее жесткими, чем уста-
новленные законодательно нормы (например, технические регламенты). В контролирующий орган СРО, чтобы не возникали конфликты интересов, могут назначаться штатные специалисты. В этой области есть отрицательный опыт: так, предполагалось, что на рынке аудита и оценки саморегулируемые организации нанимают одного специалиста из своих организаций, и он идет контролировать другие организации. Это не пошло – ведь не может конкурент контролировать конкурента. Лучше пусть дирекция СРО нанимает штатного сотрудника. Если же компания не выполняет ту меру взыскания, которая наложена контролирующим органом, то она исключается из СРО. Таким образом, бизнес подвергается двойному контролю – со стороны власти и со стороны СРО. Третий критерий – страхование и компенсационный фонд. Фонд – это небольшая сумма денег, которой СРО ручается за репутацию своих членов. Фонд может быть сам по себе невелик. В случае предъявления к нему требований, когда кто-то нарушил профессиональные стандарты, фонд расходуется и в случае полного выбора этой суммы аннулируется. Затем его нужно снова собирать. Если такое происходит в какой-то СРО регулярно, то общественность поймет, что в этой СРО есть проблемы, не нужно иметь дело с ее членами. Или СРО все-таки решит исключить из членов компании, которые постоянно подводят других. Замечу, что если кто-то из компаний не вносит свой вклад в компенсационный фонд, то СРО не может быть зарегистрирована, и теряют профессию все ее члены.
29 2007 | building safety
государственное регулирование
Государство не уйдет со строительного рынка А.И. Вахмистров, вице-губернатор, президент Союза строительных объединений и организаций Санкт‑Петербурга
М
ы поддерживаем саму инициативу принятия Закона о саморегулировании. Это официальная позиция правительства Петербурга. Это лучше чем бесконечно дебатировать и обсуждать. Давайте наконец поставим точку, сделаем реальный шаг вперед. Но я должен сказать, что государство все равно не уйдет со строительного рынка, так как СРО не могут выполнять все надзорные функции. Есть органы прокуратуры, инженерные инспекции, архитектурно-строительный надзор, госэкспертиза и пр. и пр. Государство все равно будет осуществлять свой контроль в рамках всех законных полномочий. В то же время мы готовы организовать взаимодействие со СРО. И мы понимаем, что в Петербурге будет невозможно создать единую саморегулируемую организацию. Ведь количество строительных компаний в городе очень велико. В Петербурге работает пол-
ностью приватизированный строительный рынок, госпредприятий уже практически нет, всю работу осуществляют коммерческие фирмы. Государство – только заказчик бюджетных строек, а исполняют госзаказ коммерческие фирмы. В целом более 300 фирм каждый год сдают те или иные объекты. Количество строительных компаний в городе, не считая самых мелких, а также строительных бригад, ремонтников и т. п., – примерно две тысячи. В это число не входят предприятия стройиндустрии. Работает в этих 2 000 компаний около 250 тыс. человек. Весь это огромный объем загнать в единую СРО невозможно и не нужно. СРО в городе должно быть несколько. Однако мне бы хотелось видеть определенную системность в создании СРО. Во-первых, должен работать профильный принцип – например, пусть будет СРО дорожно-строительных компаний, СРО компаний, занимающихся загородным жильем, СРО проектировщиков и т. д. В зависимости от профиля в каждой СРО были бы свои стандарты и подходы. Но должна быть и единая база стандартов, базирующаяся на требованиях закона. На ее основе про-
фильные ассоциации будут вырабатывать свои специфические нормы. Поэтому хочу предложить: у нас есть Союз строительных объединений и организаций, по количеству членов самая многочисленная ассоциация. Мое мнение – в ее рамках можно осуществить общую стандартизацию, выработку общих подходов к работе СРО. Эти стандарты должны быть признаны существующими в городе СРО на уровне общественного соглашения. Все-таки вакханалии быть не должно, не должно быть многочисленных и непонятно чем занимающихся СРО. А конкретная работа по приему членов, по сертификации, налаживанию деловых связей пусть осуществляется в нескольких СРО. Переход от государственного регулирования рынка к общественному, при всех недостатках нынешней системы, – это очень болезненный и ответственный шаг. Хотелось бы, чтобы этот переход не привел к дестабилизационным процессам. Не должно быть «переходного периода» безвластия и вседозволенности. Сейчас, как вы знаете, в связи с несчастными случаями правительство города серьезно ужесточило контроль на стройках.
Государство передает инструмент управления Г.А. Томчин, президент Фонда поддержки законодательных инициатив
С
аморегулируемая организация – что это такое? В жаргонном смысле слова – некий междусобойчик, а в законодательном смысле – организация, которая выполняет две функции: допуск на рынок и насильственное удаление с рынка. Строительная отрасль – первая в России отрасль реальной экономики, которая переходит на саморегулирование. Чем может управлять и как создается саморегулируемая организация? Приведу пример. В сфере арбитражного управления саморегулируемые организации работают очень хорошо, они упорядочили рынок. После выхода Закона о саморегулировании в этой сфере в стране появилось 38 ассоциаций арбитражных управляющих, а количество арбитражных управляющих уменьшилось с 25 тыс. до 4 тыс. Остались только профессионалы. Типовые требования к этим специалистам более или менее стандартизированы, но все-таки каждая ассоциация привносит в стандарты что-то свое, какую-то новую специфику.
Почему все это нужно? Почему общество берет на себя допуск на рынок и удаление с рынка? Дело в том, что при лицензировании клиент не защищен от недобросовестного производителя, а сообщество хорошо следит за своими компаниями. Государство, в свою очередь, следит за сообществами и получает право за ошибку одного члена СРО удалить с рынка всю СРО со всеми ее членами. Поэтому, например, у арбитражных управляющих в ассоциациях состоит не более 200 человек, за каждым ведется жесткий контроль. И до сих пор ни одна СРО не расформирована. Хотя среди членов этих СРО были и удаления и запрет на профессию. Что передает государство обществу? Государство сегодня передает инструмент управления – национальные отраслевые стандарты – в СРО. Ведь технические регламенты – это требования по безопасности, и только. Профессиональные стандарты – это другое. Каждая СРО может принять свои системы доказательств состоятельности своих членов. Например, свои СРО могут создавать компании, занимающиеся только малоэтажным строительством. Или только высотным. Или только панельным массовым. Или элитным загородным. И
30 строительная безопасность | 2007
в каждой СРО будут свои специфические стандарты. Кстати, прием в СРО не может быть уведомительный, он обязательно должен быть разрешительным. Предприятия стройиндустрии нельзя включать в строительные СРО. Это производители продукта. Они не могут превалировать и «передавливать» своими голосами (в одной СРО) строительные организации. Есть другой способ – способ аккредитации производителей стройматериалов при СРО. Например, СРО принимает решение: мы, члены такой-то СРО, пользуемся только продукцией тех компаний, которые аккредитованы при СРО. Принцип аккредитации здесь более приемлем. И так же я бы поступил с исследовательскими и проектными институтами. Не с архитекторами – они должны быть полноправными членами строительных СРО. А вот проектные институты лучше аккредитовывать. Это повысит качество их работы. Тогда и действительные члены СРО будут ответственны, и аккредитованные члены – производителя стройматериалов, проектные институты и др. – будут также ответственны за свой продукт. Ответственность участников рынка при развитой системе СРО гораздо более высокая, чем при лицензировании.
state regulation
Кто подумает о касестве и безопасности строек? И.В. Горелов, заместитель генерального директора Российского союза строителей (РСС)
М
ногочисленные дискуссии по вопросу государственного регулирования строительного рынка, важному для строителей любого российского региона, касаются двух тем: отмены лицензирования и развития системы саморегулирования. Сейчас лицензирование продлено до 1 июля 2007 г., а принципы саморегулирования активно формируются. В РСС в рамках перехода к саморегулированию готовятся следующие документы: Регламент работы третейского суда, Профессиональные требования к организациям членам РСС. Идет работа по подготовке программ аттестации профессиональных строительных кадров. Рассматриваются вопросы страхования строительных организаций на период строительства в отношении возможного ущерба третьим лицам, а также страхования ответственности в гарантийный период, на примере опыта ЕС. Строительная лицензия представляет собой предоставляемое государством специальное разрешение (право) заниматься определенным видом деятельности. Данное право аналогично праву, предоставляемому на управление транспортным средством, выдаваемым органами ГИБДД. Данное право иногда можно приобрести не совсем законным способом, но передать «право» другому лицу невозможно, поскольку оно жестко связано с профессиональными знаниями и умениями конкретного гражданина и ограничено Правилами дорожного движения, за нарушение которых водитель несет персональную ответственность. РСС предлагает дополнить Положения о лицензировании строительной деятельности пунктами, соотносящими лицензию к конкретному квалификационному составу инженеров-строителей, заявленных организацией при получении лицензии. На сегодняшний день перед Росстроем актуально стоит проблема приостановления действия лицензии у недобросовестных организаций. Из-за того, что в течение года Росстроем и Минрегионразвития не подготовлены и не утверждены постановления Правительства по лицензированию деятельности в области строительства, проектирования и изысканий, отсутствуют четкие понятия состава лицензионных требований и условий, а также понятия
«грубых нарушений» лицензионных требований и условий. Отсутствие понятия «грубых нарушений» в законодательной базе не позволяет арбитражному суду принять решение об административном приостановлении деятельности организации на срок до 90 суток с последующим приостановлением действия лицензии Росстроем в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях. Максимальное наказание, которое может быть наложено судом на недобросовестную строительную организацию, – это штраф в размере до 40 000 руб., что совершенно неэффективно при существующих ценах на строительные услуги. Так, например, строительная организация «ИРАС-М», забившая сваи в тоннель метрополитена на станции «Войковская», и ЗАО «СМУ ГП-2», построившее два «лишних» этажа, отделались штрафом в 40 000 руб. Лицензирование строительной деятельности в Российской Федерации на сегодняшний день сводится только к оформлению и выдаче лицензии, то есть допуску организаций на строительный рынок. Лицензионный контроль за лицензиатами осуществляется Росстроем в основном в пределах Москвы и Московской области, поскольку Росстрой не обладает структурными подразделениями в субъектах Российской Федерации. В соответствии с 134-ФЗ контроль может осуществляться только должностными лицами, которые в случае выявления нарушений лицензионных требований и условий обязаны составить протокол об административном правонарушении и в течение суток направить его вместе с исковым заявлением от имени Росстроя в арбитражный суд и ответчику, что в удаленных субъектах РФ представляется трудновыполнимым. За
второе полугодие рассмотрено в арбитражных судах всего 14 дел по фактам нарушений лицензионных требований и условий. Три из них Росстроем проиграны в судах первой инстанции. Очевидно, что данная ситуация не может положительно влиять на состав участников строительного рынка, а также на его качество и безопасность. Необходимость механизма саморегулирования в строительстве назрела, и активное влияние профессиональных сообществ на ход законодательного процесса лишний раз это подтверждает. Уровень ответственности строительных компаний, их компетентности и организованности сильно возрос за последнее время. Результатом развития самоуправления должно стать не только появление субсидиарной финансовой ответственности, но и законное право профессиональных союзов влиять на законодательный процесс на региональном и федеральном уровнях. При этом готовящиеся законопроекты обязательно должны рассматриваться совместно с профильными отраслевыми объединениями. Формирование принципов саморегулирования требует целостного подхода. Существующая система вызывает достаточное количество жалоб и нареканий (в том числе и со стороны строительных предприятий), и подобные изменения необходимо проводить в самое ближайшее время. В январе 2007 г. РСС были подготовлены и направлены в Росстрой предложения по внедрению элементов саморегулирования при оформлении строительных лицензий организациям – членам Российского союза строителей. Но по истечении двух месяцев ответ Росстроем еще не подготовлен.
31 2007 | building safety
государственное регулирование
Зачем строителям нужно саморегулирование? К.В. Холопик, руководитель проекта фонда «Институт экономики города»
З
ачем строителям нужно саморегулирование? В других отраслях экономики это нужно для обеспечения справедливости имущественных отношений – таково положение дел, как это было уже отмечено, в сфере кадастровой инженерии или в арбитражном управлении. Существует ли такая необходимость в строительной отрасли? Нет, это совершено другая сфера. Главная задача саморегулирования в строительной отрасли – обеспечении безопасности в строительстве. Система СРО должна выполнять следующие функции: 1) разработка и принятие: • требований к членству в СРО (для каждого из видов работ, влияющих на безопасность в строительстве); • стандартов СРО; 2) осуществление контроля: • деятельности (результатов деятельности) своих членов на предмет ее соответствия техническим регламентам и стандартам; • своих членов на предмет их соответствия требованиям к членству; 3) применение в отношении своих членов мер ответственности, установленных в СРО. Необходимый уровень безопасности и качества в строительстве может быть обеспечен при условии эффективного выполнения указанных функций. Однако есть вопрос: а будут ли СРО выполнять указанные функции действительно эффективно? Для этого недостаточно рассчитывать на сознательность их членов и руководителей. СРО (ее члены) должны
быть заинтересованы в этом материально. Материальную заинтересованность СРО в формировании эффективной системы безопасности и качества в строительстве предлагается обеспечить институтом субсидиарной ответственности СРО по возмещению вреда, причиненного третьим лицам в результате некачественного строительства. Цепочка возмещения вреда и материальной заинтересованности предлагается следующая: 1. Потерпевший взыскивает сумму вреда с лица, ответственного за его причинение. В соответствии с нормами ст. 1068 Гражданского кодекса и 60 Градостроительного кодекса такими лицами признаются работодатели (юридические лица, индивидуальные предприниматели), нанявшие работника, допустившего ошибку; 2. Если имущества юридического лица или индивидуального предпринимателя недостаточно для возмещения вреда, то недостающая сумма взыскивается с компенсационного фонда СРО. 3. Для выполнения требований законодательства о минимальном размере компенсационного фонда члены СРО должны дополнительно «сброситься» для его пополнения. Так достигается личная материальная заинтересованность членов СРО в построении эффективной модели обеспечения безопасности и качества в строительстве. Отсюда вывод – членами СРО должны быть работодатели (юридические лица и предприниматели). Таким образом, повторю еще раз, саморегулируемые организации должны выработать четкие требования к членству и стандарты СРО, а также обеспечивать строгий контроль за соблюдением данных конкретных требований и стандартов. И чтобы все эти механизмы заработали, чтобы был обеспечен надлежащий уровень безопасности и качества в строительстве, все организации, входящие в СРО, должны быть материально в этом заинтересованы. Материальная заинтересованность обеспечивается институтом субсидиарной ответственности членов СРО. То есть если причинен вред, например, на соседний дом упал кран, то в соответствии с Гражданским кодексом виноват не крановщик, а юридическое лицо, которое обеспечивало эти работы. Виноват ли работник – это неважно, убытки возмещает юридическое лицо. Если же его средств не хватает, то из компенсационного фонда СРО нужно заплатить недостающую сумму. В резуль-
32 строительная безопасность | 2007
тате окажется, что за ошибку крановщика заплатят все участники рынка. Спрашивается, захотят ли они после этого видеть в своих рядах недобросовестную компанию? Нет, не захотят. В конечном счете, такая организация вылетит с рынка. Может ли эта система работать не только для юридических, но и для физических лиц? Нет, не может, так как там не будет работать компенсационный фонд. Поэтому, я настаиваю, членами СРО могут быть только организации, а не физические лица, работодатели. Мы предполагаем, что структура СРО в стране должна быть двухуровневой. Должно быть несколько общероссийских объединений, которые регулировали бы только самые важные вопросы – разработали бы общие стандарты, требования к членству, правила контроля. И должно быть много региональных союзов, которые бы занимались текущей работой. Требования к членству, по нашему мнению, должны быть примерно равны тем требованиям лицензионных центров, которые сегодня существуют. Стандарты СРО – это требования к безопасности и качеству. Надо четко разграничить одно и другое. Кроме того, думаю, что необходимы жесткие меры по регламентированию доступа на рынок: работа без свидетельства СРО приравнивается к работе без лицензии – административно наказуемое деяние. Таким образом, саморегулирование получит поддержку и с этой стороны. Что касается введения в круг СРО предприятий стройиндустрии, то, всетаки, эти предприятия ведут деятельность в сфере производства товаров, а не в сфере работ и услуг, как строители. Они подчиняются иным правилам. Кроме того, если мы введем эти предприятия в СРО, то это буде противоречить принципам вступления России в ВТО, так как ограничит доступ на рынок иностранных компаний. Срок принятия закона пока неясен. Это сложный закон, нам нужно изучить массу разных сфер жизни и законодательства, чтобы его как следует подготовить. Надо досконально прописать статьи о компенсационном фонде, стандартах, требованиях к членству, проверить закон на соответствие антимонопольному законодательству, закону о некоммерческих организациях (структура которого сильно отличается от проекта закона о саморегулировании в строительстве), и пр. и пр. Пока что более или менее реальный срок принятия закона Госдумой РФ – конец 2007 г.
state regulation
Революционный шаг на пути построения гражданского общества Л.М. Каплан, директор Санкт-Петербургского союза строительных компаний
П
редстоящий переход от государственного регулирования к принципу саморегулирования в бизнес-сообществах – это, по сути, революционный шаг на пути построения гражданского общества в России. Государственное регулирование, в том числе и лицензирование архитектурно-проектной и строительной деятельности, противоречит основам рыночной экономики. Вместе с тем хочу подчеркнуть, что саморегулирование – это не только и не столько замена государственных лицензий на свидетельства о членстве данной компании в СРО, сколько распространение принципов саморегулирования на все процессы, происходящие в бизнес-сообществах. Я имею в виду создание системы деловых связей между членами союзов и ассоциаций, стимулирование взаимовыручки между компаниями, внедрение принципов деловой этики в бизнес-отношениях, минимизацию зависимости членов союзов от органов государственной власти – короче говоря, создание самодостаточной системы. В «Союзпетрострое» такая система практически уже есть – например, у нас успешно действует программа «Деловое партнерство», заключающаяся в систематических встречах застройщиков (генподрядчиков) с субподрядными компаниями, поставщиками материалов, оборудования и т. п. Есть и другие формы работы – встречи с руководством структур администрации города и области, посещение объектов строительства, издание каталога строительных услуг и продукции компаний «Союзпетростроя» и т. п. Дирекция Союза содействует членам ассоциации в организации презентаций своей деятельности, распространении рекламной информации, дает рекомендации для участия в конкурсах и тендерах. Конечно, профессиональная сертификация, то есть выдача соответствующих документов типа лицензий (совершенно неважно, как их называть), – существенная, но далеко не единственная функция саморегулирования. Поэтому чрезвычайно важно, на наш взгляд, решение непростой задачи – при переходе на саморегулирование в соответствии с тем или иным законодательством не разрушить созданные и оправдавшие себя на прак-
тике союзы и ассоциации, не выплеснуть, как говорится, с водой ребенка. Дело в том, что по ныне обсуждаемому Закону о саморегулировании (точнее – изменений в Градостроительном кодексе РФ) субъектами деятельности, подлежащими включению в СРО, являются компании, осуществляющие инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование и строительство объектов недвижимости (включая их реконструкцию и капитальный ремонт). Но что делать с остальными компаниями? Например, в «Союзпетрострое» из 446 компаний лишь 270 подпадают под указанные субъекты деятельности. Между тем, в Союзе еще более 120 компаний-производителей и поставщиков стройматериалов и конструкций, 10 коммерческих банков, 17 страховых компаний, 13 издательств, 3 университета и т. п. Поэтому наши предложения, внесенные в том числе и в Комитет Госдумы по собственности, сводятся к следующему. Во-первых, включить в число субъектов, подлежащих вхождению в СРО, предприятия строительной индустрии. Это позволит «замкнуть» строительный цикл, так как сегодня сертифицируются только отдельные виды изделий, но этого явно недостаточно. Мы должны знать о предприятиях строительной индустрии в целом – об их имидже, технической базе, кадрах, финансовых результатах и т. п. Отметим, кстати, что в «Союзпетрострое» в числе компаний, успешно прошедших комиссию по профессиональной сертификации, имеются и предприятия строительной индустрии. Во-вторых, в название бизнес-сообществ следует ввести в том или ином виде термин «саморегулирование», но внутри союзов и ассоциаций образовать отно-
сительно самостоятельные СРО, которые объединяли бы те компании, которые подпадают под законодательное определение субъектов саморегулирования. Это СРО должно образовать компенсационный фонд и осуществлять другие функции, но не выходить из образовавшего его союза. Иначе могут порваться необходимые и важные для членов Союза и членов СРО деловые связи. Возможны и другие пути решения этой проблемы (например – СРО при бизнес-сообществе и т. п.). Анализируя проект закона о СРО и полемику вокруг него, мы пришли к выводу о том, что такие СРО должны быть региональными (или, в крайнем случае, при недостаточном количестве компаний – территориальными), но ни в коем случае не федеральными, как считают некоторые разработчики закона – специалисты Института экономики города. В противном случае цели саморегулирования не могут быть достигнутыми – мы получим очередные командные системы. Нельзя в СРО объединять по 500 и более компаний – они, не зная друг друга, не смогут обеспечить взаимную ответственность за результаты деятельности отдельных компаний. Число компаний в региональных СРО должно быть не менее 100, но не более 250–300 компаний, давно работающих друг с другом в том или ином региональном бизнес-сообществе. При этом, конечно, нельзя отбрасывать малые и средние компании, составляющие основу рыночной экономики. Но такие компании следует сертифицировать по определенным методикам. Считаю, что факт развертывания дискуссии о СРО является хорошим залогом того, что Думой не будут приняты неисполнимые законы, как это, к сожалению, бывало уже не раз.
33 2007 | building safety
государственное регулирование
«Фикция на уровне мошенничества» Е.В. Хазова, вице-президент ассоциации «Северо-Запад»
В
Послании Федеральному Собранию Президента России В. В. Путина блок вопросов, касающихся «зарегулированности» отдельных сфер экономики, поставлен жестко: «нужно энергично наводить порядок и в других сферах, где есть избыточное государственное вмешательство, речь идет, прежде всего, о чрезмерной на сегодняшний день обязательной сертификации продукции, о разного рода разрешениях, регистрациях, аккредитациях. Нужно работать над тем, чтобы сокращать перечень лицензируемых видов деятельности, даже в уменьшенном виде этот перечень все равно очень и очень велик». Из выступления депутата Плескачевского на Петербургском ипотечном форуме следует вывод, что «лицензирование строительных компаний в России – это фикция на уровне мошенничества». «Федеральный лицензионный центр при Росстрое на данный момент выдал строительным компаниям более 240 тыс. лицензий. Эту деятельность регулируют 15 различных ведомств и 13 надзоров. Но в этом многообразии регулирования порядка нет – «у семи нянек дитя без глазу», – заявил Виктор Плескачевский. По его словам, «большая часть строительных компаний, которые сегодня строят в Москве и Петербурге, имеют уставные капиталы в несколько тысяч рублей». После завершения строительства эти фирмы-однодневки исчезают. И претензии по результатам их работы предъявлять некому. Поэтому «существующая в России система лицензирования никого не устраивает и будет заменена более эффективным саморегулированием», – отметил глава комитета. Эксперты приводят аргументы – за прошлый год лицензий выдано больше, чем зарегистрировано строительных организаций. Это, по мнению специалистов РСС, говорит о высоком уровне коррумпированности строительного сектора и отсутствии эффективного механизма отбора строительных компаний. По мнению г-на Забелина, «строительное сообщество сегодня обладает всеми необходимыми ресурсами для самостоятельного управления отраслью, для решения общенациональных и локальных задач в сфере строительства». Один из существенных пробелов Закона о лицензировании – отсутствие общей правовой нормы об административной ответственности за деятельность без лицензии
или с нарушением лицензионных условий. Как известно, в Кодексе РФ об административных правонарушениях, а также в иных федеральных законах нет общего состава лицензионного правонарушения. Законом же о лицензировании предусмотрена лишь возможность применения к нарушителям порядка лицензирования таких санкций оперативного характера, как приостановление и аннулирование лицензий (ст. 13). Кроме того, правоприменительная практика показала, что многие виды деятельности подпадают под процедуру лицензирования необоснованно, поскольку они наравне с лицензированием регулируются иными методами, например, путем осуществления государственного контроля и надзора, госрегистрации, сертификации, аккредитации, путем установления обязательного страхования ответственности или иными методами государственной разрешительной политики. В дополнение к этому, в соответствии с действующим и далеко не совершенным законодательством о лицензировании, хозяйствующим субъектам приходится получать иногда несколько лицензий при осуществлении одного и того же вида деятельности. Как свидетельствует практика, по многим лицензируемым видам деятельности отсутствуют реальные риски нанесения ущерба гражданам или государству при осуществлении организациями и предпринимателями указанных видов деятельности либо отсутствуют лицензионные требования и условия. При этом обязательным условием получения лицензии на строительство в нашей стране является выполнение предпринимателем 22 процедуры. Требуется очень большой пакет документов и время. В среднем во время процедуры получения лицензии нужно истратить средств на сумму, исчисляющуюся в эквиваленте 275,3% дохода на душу населения, и потратить около 531 дня. Регулированием строительной деятельности занимаются сегодня 15 ведомств и все уровни власти, а в результате растет число обрушений, падает «Трансвааль», Басманный рынок, но никто материальной ответственности перед пострадавшими не несет. Это говорит о том, что «механизм» государственного регулирования не работает. Тенденции ясны: необходимо не расширять государственное регулирование, а использовать не менее эффективные механизмы, обеспечивающие равные условия для всех участников рынка, стимулирующие развитие конкурентной среды. А ряд секторов уже дорос до того, чтобы не «регулироваться сверху», а со значительно
34 строительная безопасность | 2007
большим эффектом использовать механизмы саморегулирования. Лицензирование как наиболее жесткая форма государственного регулирования, ограничивающая вход предпринимателей на рынок, должно применяться в исключительных случаях, когда при осуществлении деятельности по объективным причинам невозможно предотвратить нанесение ущерба иными методами регулирования предпринимательской деятельности. Использование механизмов материальной ответственности предпринимателей является более эффективным в сравнении с лицензированием госчиновниками, не несущих никакой ответственности за лицензиатов, обманувших потребителей продукции. В будущем главным требованием станет страхование гражданской ответственности предпринимателя. Наличие международного сертификата также может стать достойной заменой лицензированию наряду с практикой поддержки деловой репутации стройфирм. Итак, ясно, что саморегулирование – это на определенном уровне развития экономики значительно более эффективная альтернатива лицензированию. По мнению автора законопроекта «О саморегулируемых организациях» Виктора Плескачевского, председателя Комитета Госдумы по собственности, данный закон является «абсолютной новеллой для России. Цель закона – определение минимально возможных требований для общественных организаций бизнеса, профессиональных организаций, имеющих отраслевой характер, с целью регулирования их деятельности». Вместо лицензий Минэкономразвития предлагает использовать для контроля механизмы государственной аттестации специалистов, а также работу саморегулируемых организаций, построенных по «цеховому» принципу внутриотраслевых союзов. По замыслу министерства, СРО будут вырабатывать профессиональные стандарты, проводить добровольную сертификацию и применять санкции к нарушителям. Отмена лицензирования предпринимательской и профессиональной деятельности в строительной отрасли с 1 января 2007 г. оправдана именно ее общеизвестной неэффективностью. Но при этом с помощью партнерства государства и строительного бизнеса должны быть созданы эффективные механизмы предотвращения рисков нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан, имуществу субъектов рынка и потребителей. Один из таких механизмов – создание саморегулируемых организаций (СРО). СБ
Комплексная безопасность объектов строительства Complex safety of objects of construction
комплексная безопасность объектов строительства
Научно-технические основы создания и внедрения систем мониторинга безопасности строительных конструкций зданий и сооружений повышенного риска М.А. Шахраманьян, член Совета по государственному контролю (надзору) при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, заслуженный деятель науки РФ, почетный строитель России, д.т.н., профессор А.М. Shakhramanyan, member of the Council for State Control (Supervision) at the Federal Service for Environmental, Technological and Atomic Supervision, honored worker of science of the Russian Federation, honored constructor of Russia, doctor of technical science, professor
В.В. Гурьев, заместитель директора по научной работе ГУП МНИИТЭП, заслуженный деятель науки РФ, лауреат Государственной премии РФ, д.т.н., профессор V.V. Guryev, Deputy Director for Scientific Work at State Unitary Enterprise Moscow Scientific Research and Project Institute of Typology and Experimental Engineering, honored worker of science of the Russian Federation, laureate of the State Prize of the Russian Federation, doctor of technical science, professor
В настоящее время в период бурного строительства уникальных комплексов (высотные здания, спортивные сооружения, торгово-развлекательные центры и др.) задачи обеспечения безопасности строительных конструкций таких объектов приобретают особенно высокий приоритет.
Scientific and Technical Bases for Creation and Implementation of Systems for Monitoring of Safety of High Risk Construction Structures, Buildings and Facilities At present, in the period of rapid development of construction of unique complexes (sigh-rise buildings, sports facilities, trading and entertainment centers etc.) objectives associated with assurance of safety of construction structures of such facilities acquire an especially high priority.
О
дним из новых элементов обеспечения безопасности строительных конструкций является разработка и внедрение автоматизированных систем мониторинга технического состояния строительных конструкций. Важность и актуальность разработки и внедрения автоматизированных систем мониторинга безопасности строительных конструкций обусловливается в связи с: – принятой и разрабатываемой нормативной правовой базой; – сложностью и новизной разрабатываемых и внедряемых технологий мониторинга безопасности строительных конструкций; – отсутствием достаточного количества квалифицированных специалистов и
организаций в области проектирования и экспертизы автоматизированных систем мониторинга безопасности строительных конструкций. В общем виде организационно-техническая схема построения систем мониторинга может быть представлена в виде схемы, представленной на рис. 1. На рис. 1 под научно-экспертном центром конструктивной безопасности понимается некое объединение ученых и специалистов с необходимым программно-методическом и техническом обеспечением, которое может принимать различные организационно-правовые формы (совет, комиссия, юридическое лицо и др.). Основными задачами данного Центра являются:
А.М. Шахраманьян, генеральный директор НПО «СОДИС», к.т.н. А.М. Shakhramanyan, General Director of Scientific and Production Association “SODIS”, candidate of technical sciences.
Рис. 1. Организационно-техническая схема построения систем мониторинга
36 строительная безопасность | 2007
complex safety of objects of construction – разработка требований к составу и проектам систем мониторинга безопасности строительных конструкций высотных зданий, уникальных сооружений и объектов повышенного риска; – участие в экспертизе проектной документации на системы мониторинга, создаваемые в соответствии с требованиями ЕСКД, ЕСПД, СПДС и другими нормативными документами с использованием современных методов математического и физического моделирования; – разработка программы и методики проведения испытаний систем мониторинга и проведение испытаний; – разработка рекомендаций проектным организациями и органам экспертизы по вопросам корректировки проектной документации на системы мониторинга; – разработка рекомендаций эксплуатирующим организациям по повышению эффективности функционирования систем мониторинга технического состояния строительных конструкций; – организация работ по обучению и переподготовке специалистов в области проектирования и экспертизы диагностических комплексов и систем мониторинга технического состояния зданий и сооружений; – аттестация организаций и специалистов в области разработки, внедрения и эксплуатации систем мониторинга. Описанный выше подход частично был апробирован при строительстве Ледового дворца на Ходынском поле. Решением Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции г. Москвы была создана комиссия (в состав которой вошли в том числе и авторы статьи: Шахраманьян М. А. и Гурьев В. В.) по приемке этапа работ, связанных с проектированием и разработкой системы мониторинга технического состояния конструкций Ледового дворца спорта на Ходынском поле. В ходе работы комиссии были разработаны требования к составу проектной документации, программа и методика испытаний, которые были согласованы с Управлением государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Московским государственным строительным университетом (МГСУ), Московским научно-исследовательским институтом типового и экспериментального проектирования (ГУП МНИИТЭП) и утверждены Всемирной академией наук комплексной безопасности. Программа и методика предусматривают два этапа:
Типовая система автоматизированного мониторинга технического состояния строительных конструкций имеет следующую структуру Первичные датчики и оборудование Система сбора, управления и первичной обработки данных измерений Комплекс специального программного обеспечения по обработке данных и отображению результатов мониторинга, оценке реального технического состояния (устойчивости, сейсмостойкости, остаточного ресурса долговечности), определения управляющих решений и рекомендаций по эффективной эксплуатации Первичные датчики и оборудование предназначены для: измерения колебаний строительных конструкций; измерения наклонов, прогибов и кренов строительных конструкций; измерения неравномерной и абсолютной осадки оснований зданий и сооружений; измерения геометрических параметров здания с использованием автоматизированной высокоточной геодезической аппаратуры; измерения напряжений в строительных конструкциях (фундаментная плита, колонны, перекрытия, несущие стены) Система сбора, управления и первичной обработки данных предназначена для централизованного управления, получения и обработки данных измерений с помощью каналов проводной или беспроводной связи, хранения результатов измерений, проверки работоспособности и калибровки первичных датчиков и оборудования. Система сбора, управления и первичной обработки данных реализуется на базе типовых информационных систем класса SCADA Комплекс специального программного обеспечения по обработке данных и отображению результатов мониторинга, оценке реального технического состояния (устойчивости, сейсмостойкости, остаточного ресурса долговечности), определению управляющих решений и рекомендаций по эффективной эксплуатации включает: Спецпроцессор по интегрированной обработке разнородных измерений (геодезических, динамических, геологических, напряженного деформированного состояния и др.) для определения технического состояния объекта. Алгоритм работы спецпроцессора основан на критериях сравнения измеренных значений с допустимыми, которые устанавливаются специалистами применительно к объекту мониторинга в период адаптации (настройки) системы мониторинга Программный комплекс на базе современных геоинформационных систем, устанавливаемый в эксплуатационной службе объекта для управления системой мониторинга, формирования перечня опасных факторов, угрожающих безопасности здания и перечня конкретных инженерно-технических мероприятий по обеспечению безопасности строительных конструкций. Программный комплекс обеспечивает возможность отображения на трехмерной модели здания мест и динамики развития дефектов (в том числе и скрытых), и внешних факторов (например, зон образования карстовых явлений под фундаментом зданием) в режиме реального времени. Программный комплекс открыт для интеграции со SCADA системой, реализующей систему управления зданием (Building Management System (BMS)), с целью передачи в BMS систему информации об ухудшении технического состояния здания в виде простых светофорных сигналов («зеленый» – нормально, «желтый» – повышенное внимание, «красный» – опасно)
37 2007 | building safety
комплексная безопасность объектов строительства
Пример состава и работы программного обеспечения системы мониторинга технического состояния зданий
– первый этап «Проверка проектной документации» – на испытание исполнитель должен представить документы, разрабатываемые при создании автоматизированных систем в соответствии с ГОСТ 34.201-89 и руководящим документом по стандартизации («Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов») РД 50-34.698-90; – второй этап «Проверка функциональных возможностей системы» – состав данного раздела программы и методики испытаний формируется на основе анализа проектной документации тестируемой системы мониторинга технического состояния. На основании результатов испытаний комиссия выдает официальное заключение о возможностях тестируемой системы по автоматизированной оценке технического состояния несущих конструкций в режиме реального времени и рекомендует (не рекомендует) тестируемую систему к принятию в эксплуатацию. По результатам испытаний системы мониторинга технического состояния конструкций Ледового дворца спорта на Ходынском поле комиссия пришла к выводу, что система мониторинга не работоспособна и не позволяет осуществлять контроль технического состояния конструкций Ледового дворца спорта на Ходынском поле, а приведенные критерии технического состояния конструкций не отвечают требованиям контроля реального состояния конструкций объекта, а лишь создают иллюзию мониторинга. Одним из основных результатов работы комиссии, который имеет большое значения для дальнейшего проектирова-
ния и разработки автоматизированных систем мониторинга технического состояния конструкций уникальных объектов, является разработка членами комиссии (Шахраманьян М. А., Пятницкий А. А., Рубцов И. В., Рубцов О. И.) с участием Шахраманьяна А. М. требований к составу проектной документации системы мониторинга технического состояния строительных конструкций. Основные требования к составу проекта системы мониторинга технического состояния строительных конструкций должны включать следующие позиции: – определение особенностей нагрузок и воздействий на объект мониторинга (климатические, геологические и др.); – определение особенностей конструктивного решения объекта мониторинга; – разработку вероятных сценариев отказов объекта мониторинга; – разработку вероятных сценариев разрушения объекта мониторинга; – разработку вероятных сценариев нарушения нормальной эксплуатации объекта мониторинга (температура, влажность, внутреннее давление); – обоснование затрат на проведение и создание автоматизированной системы мониторинга; – определение и обоснование контролируемых параметров; – определение и обоснование методов контроля; – определение способов обеспечения надежности функционирования системы; – обеспечение надежности измерений критических контролируемых пара-
38 строительная безопасность | 2007
метров (за счет использования разных методов измерений); – обеспечение автоматизированного контроля работоспособности системы; – определение архитектуры построения системы; – схемы развертывания системы; – описание архитектурных решений программного обеспечения; – описание приборно-технической базы; – технико-экономическое обоснование выбора приборно-технической базы и программного обеспечения; – технико-экономическое обоснование выбора приборно-технической базы; – технико-экономическое обоснование выбора программного обеспечения; – описание алгоритма и критериев принятия управленческих решений по выбору сценариев реагирования. Сценарии реагирования, в том числе регламент взаимодействия со специализированными организациями, осуществляющими инструментальное обследование отдельных элементов конструкций. С учетом вышеприведенных требований и существующей нормативной правовой базы ГУП МНИИТЭП совместно с НПО «СОДИС» участвуют в проектировании и разработке автоматизированных систем мониторинга высотных зданий в рамках городской программы «Новое кольцо Москвы», Крытого конькобежного центра в Крылатском, строящегося высотного здания законодательной и исполнительной власти в ММДЦ «МоскваСити» и ряде других объектов. СБ
комплексная безопасность объектов строительства
Мониторинг технического состояния жилых домов как основа новой стратегии обеспечения сохранности жилищного фонда в современных условиях В Москве внедрена и успешно действует система мониторинга технического состояния жилых домов, пришедшая на смену существовавшей прежде системе планово-предупредительных ремонтов жилищного фонда, которая в условиях дефицита финансирования стала уже неактуальной. В новых экономических условиях возникла необходимость перехода к принципиально новой стратегии ремонта, учитывающей остаточный эксплуатационный ресурс конструкций и систем здания.
Monitoring of Technical Condition of Residential Houses as the Basis of New Strategy for Assurance of Safety of the Residential Properties under Modern Conditions The System for monitoring of technical condition of residential houses has been implemented and is successfully operated in Moscow which replaced the previously existing system of plan and preventive repairs of the residential properties which due to deficit of financing became not of interest at that time. Under new economic conditions the necessity arose in passage to a new strategy of repair taking into consideration the remaining operational resource of structures and systems of the building. С.А. Мамренко, первый заместитель начальника Государственной жилищной инспекции г. Москвы S.А. Mamrenko, First Deputy Head of the State Residential Inspectorate of the city of Moscow
Э
то не означает, что инженерные системы и конструкции в жилых домах город будет ремонтировать только тогда, когда они выйдут из строя. Напротив, система мониторинга их технического состояния позволяет заранее прогнозировать возможный отказ в работе конструктивных элементов и систем жизнеобеспечения зданий и избежать возникновения непредвиденных ситуаций. Основной задачей городской системы мониторинга является формирование городского банка данных технического состояния жилых домов, содержащего на
бумажных и электронных носителях информацию о результатах мониторинга. Проведение регулярного сплошного обследования жилищного фонда города позволяет получать актуальную подробную информацию о техническом состоянии каждого элемента жилого здания. Принятая в городе система планирования капитального ремонта, основанная на данных мониторинга, повышает эффективность расходов на ремонтные работы, обеспечивая первоочередное выполнение работ по конструкциям, инженерному оборудованию и системам, состояние которых по результатам обследования требует особого внимания. Правовой базой такого обследования в Москве, с учетом важности проблематики, 7 апреля 2004 г. стал Закон города Москвы № 21 «О мониторинге технического состояния жилых домов на территории города Москвы». В соответствии с этим законом в базу данных технического состояния жилых домов вносятся следующие сведения, позволяющие составить полную картину по каждому дому:
40 строительная безопасность | 2007
– результаты обследований технического состояния жилых домов, проводимых в соответствии с законодательством города Москвы; – информация о дефектах конструктивных элементов жилых домов, их инженерных систем, а также инженерного оборудования жилых домов, выявленных при проведении ежегодных (сезонных) технических осмотров жилых домов; – данные о составе и качестве работ, выполненных в ходе подготовки жилых домов к сезонной эксплуатации; – данные о нарушениях нормативов города Москвы по эксплуатации жилищного фонда, выявленных при инспектировании жилых домов государственными контрольными органами; – регистрируемая аварийными и диспетчерскими службами текущая информация об аварийных ситуациях в жилых домах и заявках населения; – данные о качестве жилищно-коммунального обслуживания, полученные государственными контрольными органами в соответствии с их компетенцией на основании рассмотрения обращений граждан.
complex safety of objects of construction Для того чтобы получить всю эту информацию, специалисты Жилищной инспекции совместно с представителями служб заказчика с определенной законом периодичностью проводят освидетельствование технического состояния каждого жилого дома, его конструктивных элементов и инженерных систем. При этом учитывается статистика отказов в работе конструкций и систем жизнеобеспечения (на основе данных ОДС), а также анализ обращений жителей микрорайона, поступившие в Мосжилинспекцию и эксплуатационные организации. Работа ведется одновременно во всех десяти административных округах столицы, при этом очередность районов определяется графиками, которые согласовываются с префектурами административных округов. В результате оценки всего объема полученной информации выносится решение о признании технического состояния того или иного дома удовлетворительным, частично неудовлетворительным, неудовлетворительным и аварийным. Причем определяющим может стать состояние конструкций или инженерных систем как по отдельности, так и по совокупности, в зависимости от их влияния на безопасность строения в целом. Соответственно, даются рекомендации о необходимости выполнения комплекса работ для устранения выявленных дефектов. Полученная оценка технического состояния строения влияет на периодичность его последующих обследований. Дома, попавшие в категорию «неудовлетворительных» или «аварийных», обследуются значительно чаще – раз в три года или ежегодно. По закону для жилых домов, техническое состояние которых оценивается как предаварийное, в целях обеспечения безопасности граждан незамедлительно вводится особый режим мониторинга, предусматривающий целый комплекс превентивных мер: – принятие уполномоченным органом решения об организации постоянного наблюдения на объекте с целью принятия экстренных мер по предотвращению аварийных ситуаций; – официальное оформление согласия собственника, владельца, иного пользователя объекта на установку специального диагностического оборудования (при оформлении соответствующих гарантийных обязательств допускается самостоятельная установка и обслуживание такого оборудования собственником, владельцем, иным пользователем объекта); – назначение ответственными за проведение на объекте постоянного наблюде-
ния лиц, имеющих профессиональную подготовку, соответствующую установленным квалификационным требованиям; – регулярную передачу в установленные Правительством Москвы сроки в городскую систему мониторинга, органам местного самоуправления и исполнительным органам государственной власти города Москвы обязательной информации о ходе и результатах постоянного наблюдения за объектом. Особый режим мониторинга на объекте продолжается до тех пор, пока собственник, владелец или обслуживающая жилой дом организация не устранит причины, послужившие основанием для его введения, не выполнит капитальный ремонт или не отселит проживающих в таком доме граждан. В случае если данные, полученные по результатам особого режима мониторинга отдельно взятого жилого дома, свидетельствуют о возникновении аварийной ситуации, угрожающей безопасности проживающих в нем граждан, такой жилой дом может быть признан аварийным по представлению уполномоченного органа в порядке, предусмотренном правовыми актами города Москвы. При необходимости на особо ответственных, сложных и уникальных объектах устанавливается такой особый режим мониторинга, при котором для обеспечения безопасности объекта и в целях осуществления контроля за состоянием его несущих конструкций по решению уполномоченного органа устанавливается наблюдение за деформациями конструкций с использованием средств постоянного диагностического контроля. Материалы обследования представляются Мосжилинспекцией владельцам зданий, а также в районные управы, дирекции единого заказчика и т. д. На основе этих данных определяются объемы первоочередных работ по каждому из конструк-
тивных элементов и инженерных систем домов, нуждающихся в ремонте. Во избежание нерационального расходования бюджетных средств, постановлением Правительства Москвы от 24 апреля 2001 г. № 411-ПП «О капитальном ремонте жилищного фонда г. Москвы» районным службам заказчика впервые было поручено, при формировании титульных списков объектов на очередной год, учитывать результаты обследования, проведенного Мосжилинспекцией, а также в обязательном порядке согласовывать с ней титульные списки. Анализ данных мониторинга позволяет выявить динамику изменений в техническом состоянии жилья, оценить степень использования результатов предыдущего обследования, качество выполненного в соответствии с полученными рекомендациями ремонта и эффективность использования бюджетных средств. В настоящее время завершен второй цикл обследования жилых домов по программе мониторинга. Результаты второго обследования показали, что при успешном выполнении рекомендаций обследования первого цикла, а также высоком качестве ремонтных работ можно добиться улучшения технического состояния дома в целом. Поэтому отдельные дома из категории «частично неудовлетворительных» переходят в категорию «удовлетворительных». Таким образом, система мониторинга технического состояния жилищного фонда и планирование на ее основе капитальных затрат на ремонт жилья не только многократно оправдывает себя в настоящем, но и позволяет избежать преждевременного износа жилищного фонда в будущем. Обеспечение сохранности жилых домов на основе мониторинга их технического состояния – это принципиально новая стратегия капитального ремонта жилищного фонда в современных условиях. СБ
41 2007 | building safety
комплексная безопасность объектов строительства
К 15-летию ЦИЭКС ЗАКОН ПРИТЯЖЕНИЯ УСПЕХА
С.П. Сущев, генеральный директор ЦИЭКС, д.т.н., дважды лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Ц
ИЭКС сегодня не просто одна из фирм, которая работает в области прогнозирования и ликвидации чрезвычайных ситуаций. За годы работы этого в общем-то небольшого но сплоченного коллектива единомышленников, достигнуто много такого, чем не могут похвастаться даже большие отраслевые НИИ: – получены две премии Правительства РФ в области науки и техники; – премия МЧС России; – медали престижных международных конкурсов «Эврика» в Париже и Брюсселе; – награды и дипломы, полученные на Российских и международных выставках. Здесь отрабатываются новые подходы к созданию суперсовременных информационных технологий в области создания систем поддержки принятия решений в ЧС, применяются новые методики и диагностическое оборудование для проведения экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений. Как результат этих взаимосвязанных процессов рождаются новые нормативные документы, которые
Рис. 1. Зам. генерального директора д.т.н. Ларионов В.И. представляет "Комплекс АРМ-ГИС" первому заместителю министра МЧС Ю. Воробьеву
Рис. 2. Первые испытания «Сканлайнера» на реальном объекте. 1998 год.
Рис 3. Обрушение кровли турбинного зала ТЭЦ
Центр исследований экстремальных ситуаций, ООО 109028, Россия, Москва, Подколокольный пер., 16/2. Тел.: (495) 221-8401 факс: (495) 221-8402 E-mail: esrc@esrc.ru www.esrc.ru
строительная безопасность | 2007
Рис. 5. Сканирующий аппарат «Сканлайнер» над устьем трубы (премия Правительства РФ за 2001 год)
Рис 4. первая разработка ЦИЭКС, - конструкция КСМ (комплект сборных модулей) для экстренного закрытия разрушенных в результате аварии участков кровли.
complex safety of objects of construction определяют новый уровень требований к безопасной эксплуатации объектов. Как изменился ЦИЭКС? Как и кто будет определяться пути его развития? На эти и другие вопросы отвечает Генеральный директор Сергей Сущев. – Сергей Петрович, с чего начался успех вашей компании? – ЦИЭКС был образован 13 апреля 1992 года учеными факультета ГО Военно-инженерной академии имени В.В. Куйбышева. Успех начался с коммерческой неудачи: продажи нескольких вагонов с шоколадом и вывода о том, что это не самый удачный бизнес для коллектива единомышленников с «военно-научным» уклоном работы и тем более, кандидатов наук. После этого, мы решили, что необходимо использовать свой научный потенциал и стали предлагать свои наработки в области инженерии и чрезвычайных ситуаций, что стало, в конечном счете, делом всей жизни. Одним словом, поставили науку на коммерческую основу и остались при этом учеными, что только сегодня, спустя 15 лет, стало актуально в прикладной науке. – Вы проанализировали этот опыт и сформулировали свой закон притяжения успеха? – Мы просто внимательно посмотрели на мир глазами ученых и поняли, что идеи, как упавшие с дерева яблоки, лежат под ногами. Конечно же, яблонь и яблок много, а Ньютон один. Но существует момент, когда «Ньютон» находит свою «яблоню» и на него падает то самое яблоко. Отчего это зависит? Да очень просто: надо любить свои «яблоки», т.е. Науку? – Пополнились ли за годы компании ряды ученых-единомышленников?
– Конечно же, успех любой компании всегда принадлежит всему коллективу. Сегодня в центре работают 110 человек, среди них 4 доктора и 13 кандидатов наук. Это, во-первых мой учитель, бывший начальник кафедры Ларионов В.И., доктор технических наук, известный ученый в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, Самарин В.В., Акатьев В.А., кандидаты технических наук Адаменко И.А., Адаменко А.И., Козлов М.А., Коряжин С.П., Мартьянов С.А., Николаев Л.И., Попов С.Е., Самолинов Н.А., Сотин В.Н., Суслонов А.А., Угаров А.Н. Со дня основания компании работают Ларионов В.И., Суслонов А.А., Амбрасовская И.С., Яновский А.В. и я. Компания успешно развивается. К нам приходят выпускники ВУЗов, работают, защищают диссертации. Открыты филиалы и представительства ЦИЭКС на европейской части России и в Сибири. – Насколько необходимы ваши изыскания людям? – Последнее десятилетие, когда природные и техногенные катастрофы с трагическими последствиями стали происходить довольно часто, усилилось внимание к системному подходу в исследовании природных и техногенных рисков. Координирует и возглавляет эти работы государственное ведомство – МЧС России. По заказу МЧС России нами разработана специализированная геоинформационная система (ГИС) «Экстремум» для оценки возможных последствий природных и техногенных катастроф на локальном, региональном и глобальном уровнях, а также для разработки сценариев реагирования. ГИС «Экстремум» не имеет аналогов в мире. В случае возникновения крупных землетрясений в любой
Рис. 6. Обследование пилотов Кремлевского Дворца инженерами – высотниками ЦИЭКС
точке мира можно оперативно определить возможные человеческие потери, рассчитать необходимую численность спасателей и количество техники для оказания быстрой и действенной помощи. ГИС помогает в ликвидации не только последствий землетрясений, но и пожаров, взрывов, аварий на АЭС, выбросов опасных для жизни веществ, разрушений плотин и нефтепроводов. Эта программа имеет несколько версий. Одна из них ГИС для обучения школьников. Кроме того, мы занимаемся еще одним очень важным направлением диагностикой зданий и сооружений. ЦИЭКС обследовал уже более 400 объектов, в том числе Государственный Кремлевский Дворец, Концертный зал им. П.И. Чайковского, ряд учреждений Центрального банка и др. Среди объектов были и жилые здания Москвы, которым грозит обрушение. Все они прошли через наши руки. С помощью разработки ЦИЭКС диагностического комплекса «Стрела», созданного для неразрушающего контроля состояния зданий и строительных конструкций, установления дефектов, реальной сейсмостойкости, им был поставлен «диагноз» и назначено лечение. В порядке авторского надзора, мы продолжаем наблюдать за объектами, видим, что они вылечены и служат людям. – Но все-таки инновационные разработки компании в большей степени ориентированы на промышленные предприятия? – Многие инновации нашей компании используются на предприятиях России. Среди зданий и сооружений я бы выделил дымовые трубы промышленных предприятий. Для решения задач по обследованию футеровки действующих дымовых труб был разработан диагностический комплекс «Сканлайнер», позволяющий увидеть ее состояние в текущий момент времени. Сканирующий аппарат комплекса был разработан по оригинальной аэродинамической схеме. Прибор опускается в трубу краном-манипулятором с помощью двухскоростной лебедки, которые также разработаны нами. Весь комплекс разработан провозного размера и размещается в грузовом отсеке лаборатории на базе «Газель». Диагностический комплекс создавался более 9 лет при активном участии МГТУ им. Баумана, ОАО «Теплопроект» и «Волгаэнерго», Тольяттинской и Ульяновской ТЭЦ. Комплекс в 2000 г был удостоен Премии Правительства РФ В области науки и техники. За последние годы нашими специалистами было обследовано свыше 500 дымовых труб в России и за рубежом. СБ
43 2007 | building safety
комплексная безопасность объектов строительства
Опыт Российской инженерной академии и ГУП МНИИТЭП в области мониторинга безопасности строительных конструкций ГУП МНИИТЭП является ведущим институтом города в создании, освоении и развитии научно обоснованной проектной базы массового жилищного строительства в Москве, совершенствовании конструктивно-планировочных решений жилых и общественных зданий, разработке нормативных документов для массового жилищного строительства. С момента создания Института, начиная с 1951 г., с использованием проектов ГУП МНИИТЭП в Москве построены жилые дома общей площадью свыше 150 млн кв. м.
Experience of the Russian Engineering Academy and State Unitary Enterprise Moscow Scientific Research and Project Institute of Typology and Experimental Engineering (GUP MNIITEP) in the Area of Monitoring of Safety of Construction Structures State Unitary Enterprise Moscow Scientific Research and Project Institute of Typology and Experimental Engineeringrepresents the leading institute in the city in terms of creation, assimilation and development of the scientifically justified project base for large-scale construction in Moscow, improvement of constructive and planning solutions in residential and public buildings, development of regulatory documents for the purposes of large-scale construction. Since the moment of foundation of the institute, beginning from 1951, projects of State Unitary Enterprise Moscow Scientific Research and Project Institute of Typology and Experimental Engineeringhave been used for construction residential houses in Moscow with the total area of 150 million square meters. В.В. Гурьев, заместитель директора по научной работе ГУП МНИИТЭП, д.т.н., профессор V.V. Guryev, Deputy Director for Scientific Work at State Unitary Enterprise Moscow Scientific Research and Project Institute of Typology and Experimental Engineering, doctor of technical sciences, professor
В
последние годы, в связи с развернувшимся в Москве широкомасштабным строительством уникальных высотных и большепролетных зданий, в Институте развернулась работа по проектированию систем контроля безопасности этих сооружений. При этом специалисты Института, заня-
тые этой работой, столкнулись со значительными трудностями вследствие почти полного отсутствия нормативно-методической базы. Впервые вопросы нормирования работ по обследованию технического состояния зданий и сооружений были отражены в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». В этом документе представлена классификация технического состояния зданий и сооружений и приведены определения категорий такого состояния, включающие и необходимые действия заказчика работ при установлении той или иной категории объекта обследования. Однако этот документ распространялся только на надземную часть зданий и сооружений, не касался обследований технического состояния инженерного обеспечения (оборудования, трубопроводов, элект-
44 строительная безопасность | 2007
рических сетей и др.), теплотехнических и акустических свойств конструкций и мониторинга технического состояния зданий и сооружений. В связи с выходом Федерального закона «О техническом регулировании» в настоящее время не может быть утвержден ни один региональный норматив по контролю безопасности зданий и сооружений, при том что общий технический регламент по вопросам безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих территорий до сих пор отсутствует. С огромным трудом пришлось добиваться утверждения, в порядке исключения, МГСН 4.19-2005 «Временные нормы и правила проектирования многофункциональных высотных зданий и зданий-комплексов в городе Москве», введенные в действие постановлением Правительства Москвы от 28 декабря
complex safety of objects of construction 2005 г. № 1058-ПП, разработанные совместно ГУП МНИИТЭП, ЦНИИЭП жилища, МГСУ, НИИЖБ и другими институтами. Следует подчеркнуть особо важное значение этого не имеющего аналогов документа, решающего сложнейшие проблемы нормирования для столь ответственных сооружений. Вклад ГУП МНИИТЭП в эту разработку базируется на полученных Институтом патентах на изобретения: № 2254426 «Способ определения изменений напряженно-деформированного состояния конструкций здания или сооружения» и № 2292433 «Способ определения изменений напряженно-деформированного состояния конструкций здания или сооружения сложной пространственной формы». По заказу Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы ГУП МНИИТЭП совместно с ведущими научно-исследовательскими и проектными организациями города разработал проект нормативного документа – МГСН 2.10-04 «Нормы и правила обследования и мониторинга технического состояния зданий и сооружений в городе Москве», который впервые комплексно на единой основе охватили нормативные требования к проведению обследования и мониторинга строительных конструкций зданий и сооружений. Утверждение этих МГСН не состоялось со ссылкой на Федеральный закон «О техническом регулировании», не допускающий утверждения региональных нормативов. Пока этот документ по согласованию с Департаментом градостроительной политики введен в действие приказом по Институту (и готовится к изданию) как Рекомендации по обследованию и мониторингу технического состояния зданий и сооружений в городе Москве (далее – Рекомендации). Также введены приказами по Институту и готовятся к изданию пособие «Обследование и мониторинг зданий массовой застройки» к Рекомендациям, Пособие по использованию технических средств для проведения комплексного обследования и мониторинга технического состояния зданий и сооружений и Временные рекомендации по эксплуатации многофункциональных высотных зданий и зданий-комплексов в городе Москве (РМ-2957). Таким образом, впервые заложены основы создания нормативно-методической базы по вопросам безопасности строительных конструкций уникальных зданий и сооружений. На основе созданной в Институте технологии разработаны проекты стационарных автоматизированных станций
мониторинга технического состояния многофункциональных высотных зданий и зданий-комплексов города, в том числе 72-этажного здания законодательной и исполнительной власти Москвы (участок № 15, 1 ММДЦ «Москва-Сити»), 70-этажного здания многофункционального комплекса (участок № 14 ММДЦ «Москва-Сити»), 67-этажного многофункционального административного здания (участок № 4 ММДЦ «Москва-Сити»), 39-этажного многофункционального высотного жилого дома (микрорайон 14А, Строгино, корп. 2). Проекты стационарных станций мониторинга базируются на положениях приложения 3.2 МГСН 4.19-2005 «Стационарная станция мониторинга», в котором указано, что задание на проектирование должно предусматривать оборудование стационарной станции приборами мониторинга деформационного состояния несущих конструкций с целью выявления мест накопления повреждений за счет анализа передаточных функций для различных частей здания и измерения его наклонов. В основу всех разработанных проектов положена созданная ГУП МНИИТЭП совместно с Российской инженерной академией и рядом организаций города автоматизированная станция мониторинга деформационного состояния высотных зданий (СМДСВ), рекомендованная к применению на высотных объектах города Экспертной комиссией по оценке надежности конструктивных решений и проверке технического состояния строительных конструкций большепролетных, высотных и других уникальных зданий и сооружений, возведенных и проектируемых в городе Москве, а также Межведомственной комиссией по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности высотных сооружений города Москвы. МГСН 4.19-2005 «Временные нормы и правила проектирования многофункциональных высотных зданий и зданий-комплексов в городе Москве» предписывают обязательную установку на таких объектах стационарных станций мониторинга технического состояния конструкций. Проекты стационарных автоматизированных станций мониторинга для высотных зданий включают в себя: пояснительную записку; схемы расположения измерительных пунктов станции на несущих конструкциях высотного здания с чертежами устройств установки приборов и ограждающих конструкций от несанкционированного доступа к этим приборам; электрическую схему кабельных соединений станции; спецификацию аппаратуры, оборудования и материалов
комплектации станции; смету на оборудование, приборы, работы по монтажу и пуско-наладочные работы. Пояснительная записка каждого проекта содержит следующие разделы: – стационарная станция мониторинга (приводится состав станции СМДС-В для каждого конкретного объекта); – установка приборов (приводится информация по установке различных приборов на несущих конструкциях объекта); – технические требования к кабельной сети (приводится информация по проводке кабелей между измерительными пунктами станции и местом централизованного сбора информации); – технические требования к компьютерно-информационному центру (приводится информация об оборудовании помещения, где устанавливается компьютер, на который поступает информация от измерительных пунктов станции); – технические требования к применяемым компьютерам и математическому обеспечению (приводится информация о составе вычислительного комплекса, его характеристиках и основная информация о выполняемых математическим обеспечением функциях); – методология проведения мониторинга (приводятся основные сведения о методологических основах проведения мониторинга с помощью стационарной станции мониторинга); – технология проведения мониторинга (приводится понятие передаточной функции и технология получения таких функций для частей объекта, выделенных данным проектом, а также технология измерения и анализа кренов объекта); – регламент проведения мониторинга (приводится информация о сроках и объемах работ при проведении мониторинга несущих конструкций объекта с помощью стационарной станции мониторинга); – дополнительные технические требования (приводится информация о дополнительных измерениях, проводящихся на объекте, целях таких дополнительных измерений, составе оборудования и приборов для этих дополнительных измерений). Для двух высотных объектов (72этажного здания законодательной и исполнительной власти города Москвы, участок № 15, и 67-этажного здания многофункционального административного комплекса, участок № 4) в дополнение к требованиям МГСН 4.19-2005, в соответствии со специальным техническим заданием на проектирование
45 2007 | building safety
комплексная безопасность объектов строительства стационарной станции мониторинга деформационного состояния несущих конструкций, была разработана совместно с ИПК МГСУ «Технопарк «Строительство» дополнительная часть проекта, связанная с контролем технического состояния свай и фундаментной плиты под этими объектами. Была запроектирована установка датчиков давления здания на подстилающие грунты основания в межсвайное пространство непосредственно под бетонную подготовку фундаментной плиты. Для контроля напряжений, действующих в сваях и фундаментной плите, предусмотрена установка датчиков деформаций на арматуре свай и фундаментной плиты. Внезапные обрушения зданий и сооружений с большепролетными конструкциями, произошедшие за последние годы в различных городах и странах мира (Москва – 2004 и 2006 гг., Пермь – 2006 г., Париж – 2005 г., Германия – 2006 г.), заставили обратить серьезное внимание на вопросы эксплуатации таких объектов. В Москве эксплуатируется свыше 650 крупных объектов (большепролетных, высотных и других уникальных зданий и сооружений), из которых более 250 большепролетных зданий находится в собственности города. В 2004 г. для координации действий по контролю технического состояния большепролетных, высотных и других уникальных зданий и сооружений города при Департаменте градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы была учреждена специальная Экспертная комиссия по оценке надежности конструктивных решений и проверке технического состояния строительных конструкций большепролетных, высотных и других уникальных зданий и сооружений, возведенных и проектируемых в городе Москве. В 2006 г. в целях обеспечения надежности зданий гражданского назначения с большепролетными конструкциями, находящихся в собственности города Москвы, осуществления в городе системы организационных, экономических, технических и иных мер по их безопасной эксплуатации, Правительством Москвы (постановление № 567-ПП от 25 июля 2006 г.) на Государственную жилищную инспекцию города были возложены функции уполномоченного органа по контролю за выполнением требований организации технической эксплуатации, ремонта и мониторинга зданий гражданского назначения с большепролетными конструкциями. Этим же постановлением Правительства Москвы была предусмотрена разработка Среднесрочной
городской целевой программы работ по реализации системы безопасной эксплуатации зданий с большепролетными конструкциями, предусматривающей организационно-правовые, нормативно-методические, информационные, аппаратурно-технические аспекты, а также вопросы организации планового мониторинга. По заданию Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы ГУП МНИИТЭП в качестве головной организации разработал проект Среднесрочной городской целевой программы работ по реализации системы безопасной эксплуатации зданий с большепролетными конструкциями. Проект программы состоит из трех частей: – части I, связанной с выполнением и реализацией НИОКР, которые позволят создать основы для организационноправовой базы обеспечения надежности зданий гражданского назначения с большепролетными конструкциями, находящихся в собственности города Москвы; заложить нормативно-методические основы контроля технического состояния зданий и сооружений с большепролетными конструкциями в период эксплуатации; создать информационное обеспечение текущего технического состояния зданий и сооружений города с большепролетными конструкциями на основе их мониторинга; аппаратурно-техническое обеспечение работ по обследованию и мониторингу текущего технического состояния зданий и сооружений города с большепролетными конструкциями; – части II, связанной с реализацией непосредственного контроля технического состояния объектов за счет обследования и мониторинга технического состояния конкретных зданий с большепролетными конструкциями, являющимися основой для принятия решений о дальнейшей безопасной эксплуатации этих объектов или необходимости принятия превентивных мероприятий, обеспечивающих безопасность их дальнейшей эксплуатации; – и части III, связанной с автоматизацией процессов мониторинга технического состояния несущих конструкций уникальных большепролетных зданий и сооружений, результатами которой должны стать разработка и установка на них стационарных автоматизированных станций мониторинга технического состояния несущих конструкций, обеспечивающих постоянный контроль их состояния в течение всего срока эксплуатации
46 строительная безопасность | 2007
объектов и не допускающих возникновения на них аварийных ситуаций. В настоящее время силами различных научно-исследовательских и учебных заведений, проектных организаций и частных фирм проводятся несогласованные работы по обследованию технического состояния отдельных зданий и сооружений города, в основном, как правило, объектов уже находящихся в аварийном состоянии. Большое количество зданий и сооружений с большепролетными конструкциями не охвачено вообще никаким контролем, хотя жизнедеятельность города динамично приводит как к ухудшению свойств грунтов, так и, особенно, к негативным воздействиям силового и несилового характера на наземные конструкции зданий и сооружений. Результаты обследования и мониторинга, выполненного разными организациями, часто не сопоставимы и противоречивы. Во многих случаях заказчик затрудняется их использовать. Все эти проблемы во многом связаны с отсутствием нормативной базы как обследования, так и мониторинга технического состояния зданий и сооружений. Для преодоления отмеченных недостатков в части I Среднесрочной программы предлагается организация системного контроля и мониторинга технического состояния зданий и сооружений, особенно с большепролетными конструкциями. Если упомянутое выше постановление Правительства Москвы заложило структурные основы такой системной организации, то для реального ее осуществления необходимо разработать два основных документа: типовые инструкции сотрудников, ответственных за техническое состояние зданий с большепролетными конструкциями в период эксплуатации, и порядок инспектирования зданий и сооружений с большепролетными конструкциями в период эксплуатации. Для эффективного использования действующих и разрабатываемых нормативно-методических документов по обследованию и мониторингу технического состояния зданий и сооружений необходима разработка методических основ контроля технического состояния высотных зданий и зданий и сооружений с большепролетными конструкциями в период эксплуатации. Работы в этом направлении уже начаты. Такие основы должны объединить в рамках единой методологии вопросы эксплуатации и вопросы мониторинга несущих конструкций объектов с целью обеспечения безопасности их функционирования.
complex safety of objects of construction На основе этих материалов необходимо разработать типовую инструкцию по техническому обслуживанию строительных конструкций, особо ответственных узлов и элементов зданий и сооружений с большепролетными конструкциями, которая должна распространяться на эксплуатацию (содержание, техническое обслуживание, контроль состояния) и ремонт строительных конструкций. Эта инструкция должна устанавливать основные положения технической эксплуатации зданий с большепролетными конструкциями в городе Москве, которые обеспечат возможность владельцам конкретных зданий с большепролетными конструкциями разработать инструкции по эксплуатации с учетом специфики, определяемой типами большепролетных конструкций, материалами, используемыми при строительстве и условиями эксплуатации. Одной из важных проблем безопасной эксплуатации большепролетных зданий и сооружений является проблема контроля технического состояния конструкций особо сложных и больших уникальных объектов с большепролетными конструкциями, обычный мониторинг которых затруднен в связи с большой трудоемкостью и длительностью проведения во времени такого мониторинга и существенными финансовыми затратами на его проведение. Для таких объектов целесообразна установка специальных стационарных, постоянно размещенных на объекте автоматизированных систем мониторинга, позволяющих обеспечивать раннюю диагностику несущих конструкций. Подобные работы уже начаты в Москве, в частности разработаны стационарные системы мониторинга технического состояния Крытого конькобежного центра в Крылатском и Ледового дворца спорта на Ходынском поле. Уже первые работы в этом направлении указали среди прочих проблем на необходимость разработки требований к стационарным автоматизированным системам мониторинга технического состояния особо сложных и уникальных зданий и сооружений с большепролетными конструкциями. Отдельным, хотя и взаимосвязанным с изложенным выше, направлением развития городской системы мониторинга технического состояния зданий и сооружений с большепролетными конструкциями является создание информационного обеспечения текущего технического состояния зданий и сооружений города с большепролетными конструкциями на основе их мониторинга, то есть разработка и ввод в эксплуатацию электронного банка данных текущего технического состояния зданий и сооружений города с большепролетными конструкциями. Большое значение для реального контроля технического состояния зданий и сооружений города с большепролетными конструкциями имеет аппаратурное обеспечение этого процесса. В этом направлении необходимо на основе исследований предлагаемых рынком систем, приборов и устройств создать каталог оборудования, рекомендуемого для мониторинга текущего технического состояния зданий и сооружений с большепролетными конструкциями. Кроме того, для мониторинга особо сложных и больших уникальных объектов с большепролетными конструкциями необходимо совершенствование оборудования и разработка комплексной автоматизированной станции, в том числе на беспроводной основе. Таким образом, Среднесрочная городская целевая программа работ по реализации системы безопасной эксплуатации зданий с большепролетными конструкциями должна в период 2007–2009 гг. обеспечить решение основных проблем безопасной эксплуатации большепролетных зданий и сооружений и создать надежную базу для дальнейшего совершенствования методов и средств контроля технического состояния зданий и сооружений города с большепролетными конструкциями. СБ
47 2007 | building safety
комплексная безопасность объектов строительства
О ходе разработки технических регламентов и группы стандартов по комплексному обеспечению безопасности высотных зданий и сооружений Современное законченное строительством здание (сооружение) – это сложная система, состоящая из архитектурно-строительной части и множества систем и подсистем жизнеобеспечения, реализации процессов, энерго- и ресурсосбережения, поддержания комфорта и обеспечения безопасности. Архитектурно-строительная часть здания или сооружения, в свою очередь, также представляет собой систему – систему конструкций, которая выделяет в естественной среде объем для создания искусственной среды, оптимальной для жизни и деятельности людей.
On Progress of Development of Technical Regulations and Group of Standards for Comprehensive Assurance of Safety of High-Rise Buildings and Structures A modern completed construction building (structure) represents a complicated system consisting of the architectural construction part and multitude of systems and sub-systems designed for life activity, implementation of processes, energy and resource saving, maintenance of comfort and assurance of safety. The architectural construction part of the building or structure, in its turn, also represents a system – a system of structures which highlights in the natural environment a volume for creation of an artificial environment which is optimal for life and activity of people. В.И. Щербина, проректор, зав. кафедрой Университета комплексных систем безопасности V.I. Sherbina, pro-rector, head of the department at the University of Comprehensive Safety Systems
М.М. Любимов, президент Международной ассоциации «СИСТЕМСЕРВИС», профессор, к.т.н. М.М. Lubimov, President of the International Association “SYSTEMSERVICE”, professor, candidate of technical sciences
В
се системы и подсистемы здания или сооружения взаимосвязаны между собой и взаимодействуют со средой (рис. 1). Каждая из систем, подсистем здания (сооружения) предназначена для выполнения определенной функции или функций, которые в совокупности и должны обеспечивать создание оптимальной среды для жизни людей и реализации процессов их деятельности в течение всего периода «жизни» (периода эксплуатации) здания или сооружения.
48 строительная безопасность | 2007
Здание, его системы и подсистемы подвергаются внешним и внутренним воздействиям природного, техногенного и антропогенного характера, которые могут приводить к нарушению стабильности работы систем, подсистем, нарушению их надежного состояния и приводить к сбоям и отказам отдельных элементов подсистем, систем, их групп или всего объекта в целом. Опасные отказы систем, подсистем и их элементов повышают риск причинения вреда людям, пребывающим в зданиях (сооружениях) и на прилегающих территориях, имуществу, окружающей среде. Для снижения риска применяют меры, используют технические средства и системы, связанные с безопасностью, которые выполняют функции безопасности, противодействующие опасному развитию событий или предотвращающие возможность их возникновения. В то же время абсолютной безопасности не существует.
complex safety of objects of construction После принятия всех возможных мер и использования всех известных систем и средств остаточный риск всегда остается [1–5]. В реальной жизни речь может идти лишь о снижении риска до уровня допустимого риска. Риска, с которым люди и общество в целом готовы мириться, учитывая те выгоды, которые они получают от использования зданий и сооружений. С учетом тех затрат, которые потребовались бы для дальнейшего снижения риска. Интересы тех лиц, которые генерируют риски (например, застройщиков, владельцев зданий и сооружений, эксплуатантов), тех, которые подвергаются рискам (пользователей, приобретателей, общества), и тех, которые несут ответственность за безопасность населения и управляют распределением ресурсов государства (органов власти), различны. Поэтому уровень допустимого риска должен явиться результатом трехстороннего компромисса между представителями промышленностроительных ассоциаций, общественных организаций и органов государственной власти [6]. Приведенные общие положения относятся к любой продукции строительного производства (жилому, административному, производственному зданию, стадиону, театру, вокзалу, тоннелю, шлюзу, морскому порту, аэропорту или метрополитену).
Общие признаки зданий и сооружений Современные здания и сооружения характеризуются следующими общими признаками: а) здание или сооружение является сложной многосвязанной системой, состоящей из множества систем и подсистем, взаимодействующих друг с другом и средой; б) взаимосвязь между системами, подсистемами, отдельными элементами и средой осуществляется с помощью физических соединений, элементов контроля и управления и развитых телекоммуникационных систем и средств; в) подавляющее число элементов систем контроля и управления, применяемых в зданиях и сооружениях, основано на применении электрических (Е), электронных (Е), программируемых электронных (компьютерных) (РЕ) технологий (Е/Е/РЕ технологий); используются также элементы и системы, основанные на других технологиях (гидравлических, пневматических); г) здание или сооружение (как продукция строительного производства и недвижимость) в отличие от другой промышленной продукции всегда жестко связано с конкретной окружающей средой,
Рис. 1. Здание (сооружение) как единая система, содержащая множество взаимодействующих систем и подсистем
привязанной к конкретной территории на местности; д) при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений всегда учитываются конкретные топографические, геологические, географические и климатические и иные местные условия для каждого объекта; е) контроль, измерение и испытание характеристик зданий и сооружений, их систем и подсистем и составляющих могут быть осуществлены только непосредственно на этих объектах; ж) в силу причин «г» – «е» и в соответствии с установившимися традициями нормативная строительная документация практически во всех странах выделяется в отдельную группу документов (например, СНиПы в нашей стране или «строительные коды» – «building codes» и «правила» – «regulations» в странах Европы и Америки).
Системы, связанные с безопасностью Каждая инженерная система или оборудование, применяемые в современных зданиях и сооружениях, обычно имеют собственные системы, связанные с безопасностью, предназначенные для снижения риска причинения вреда эксплуатирующему персоналу или пользователям. Эти системы выполняют локальные функции безопасности. Общие функции безопасности реализуются специальными системами (подсистемами) безопасности (пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения, дымоудаления, охранной
сигнализации, управления доступом, мониторинга и т. п.). Системы, связанные с безопасностью, выполняющие общие и локальные функции безопасности, должны взаимодействовать друг с другом. Для этого используются интегрированные или интегрирующие системы, объединяющие системы (подсистемы), связанные с безопасностью, в единую систему комплексного обеспечения безопасности. Реализация таких систем возможна лишь с применением Е/Е/РЕ-технологий.
Взаимосвязи и взаимовлияния Взаимосвязанные системы и подсистемы здания и сооружения и их элементы оказывают влияние друг на друга. Опасности, проявляющиеся на объекте, также обычно взаимосвязаны друг с другом, и реализация одной из опасностей может вызвать другую опасность, последовательность опасностей или целый их спектр. Цель и назначение комплексных систем безопасности состоит в противодействии совокупности опасностей с учетом их взаимосвязи. Надо заметить, что для каждого здания или сооружения характер взаимосвязей индивидуален. Он зависит от множества факторов (конструкции объекта, вида и состава его систем и подсистем, используемых технологий, условий эксплуатации, местных условий, моделей опасностей (угроз) и т. п.), которые порой бывает трудно предсказать. В этих условиях эффективное снижение риска может быть достигнуто при интеграции систем, связанных с безопасностью, таким образом, чтобы их элементы контроля и управления
49 2007 | building safety
комплексная безопасность объектов строительства Таблица 1. Продолжительность срока жизни различных составляющих здания (сооружения) Составляющие объекта
Срок жизни
Архитектурно100 ... 200 лет строительная часть здания Инженерные системы жизнеобеспечения
50 лет
Электрические сети
25 ... 30 лет
Е/Е/РЕ системы, связанные с безопасностью
8 ... 10 лет
ПО Е/Е/РЕ систем, связанных с безопасностью
5 ... 8 лет
находились в едином информационном пространстве и могли взаимодействовать в реальном масштабе времени.
Условия, способствующие достижению и поддержанию безопасности Точно определить, например, путем традиционного обследования является ли уже построенное здание или сооружение безопасным, на наш взгляд, очень сложно
из-за слишком большого числа элементов, недоступных для внешнего контроля, которые влияют на безопасность. Гипотетически подобное обследование можно было бы провести, но для этого в настоящих условиях потребовалось бы полностью разобрать здание «по кирпичику». Гарантировать возможность достижения допустимого риска, его общей оценки и поддержания на необходимом уровне можно лишь при выполнении ряда условий. Во-первых, анализ опасностей и рисков должен осуществляться на всех стадиях полного жизненного цикла безопасности здания (сооружения) и всех стадиях жизненных циклов безопасности каждой из его систем, подсистем и составляющих элементов (от момента разработки концепции здания, систем и составляющих до вывода их из эксплуатации и утилизации) (рис. 2). (Надо отметить, что продолжительность жизненных циклов отдельных систем здания различна (табл. 1), и необходимо это учитывать для поддержания необходимого уровня безопасности в течение периода эксплуатации объекта в целом.) Во-вторых, на всех стадиях упомяну-
тых жизненных циклов всеми лицами, несущими ответственность за безопасность на соответствующей стадии, должны быть предприняты все меры и выполнены все действия, гарантирующие снижение риска до необходимого уровня. В-третьих, все действия, их результаты и все предпринятые этими лицами меры должны быть проконтролированы, документированы в хронологическом порядке и сохранены вплоть до вывода объекта из эксплуатации. В-четвертых, в качестве исходных данных для каждой последующей стадии жизненного цикла должны служить документированные результаты всех предыдущих его стадий. В-пятых, все лица, вовлеченные в действия, связанные с безопасностью, должны обладать необходимым уровнем компетентности и быть информированными о возлагаемой на них ответственности. Подобные требования соответствуют требованиям МЭК по функциональной безопасности [2], хорошо согласуются с положениями стандартов ИСО по системам менеджмента качества [7–9], но пока не нашли отражения в отечественных технических нормах по строительству и должны стать предметом национальной стандартизации.
Требования ВТО, международные и отечественные нормы
Рис. 2. Жизненный цикл безопасности объекта или системы, связанной с безопасностью
50 строительная безопасность | 2007
Федеральный закон «О техническом регулировании» [10] был принят в нашей стране для удовлетворения одного из требований Всемирной торговой организации (ВТО) в отношении преодоления барьеров в торговле. Пункт 2.8 Соглашения по техническим барьерам в торговле ВТО, 1997 г., гласит: «Всякий раз, когда соответствующие члены должны определить нормы и правила технического регулирования, они должны основываться на требованиях к продукции в терминах рабочих характеристик вместо характеристик проектирования или описательных характеристик». Под рабочими характеристиками здесь понимаются и эксплуатационные характеристики, и потребительские свойства продукции, влияющие на цену при международной торговле. При оценивании, например, домов к потребительским свойствам, влияющим на цену, согласно стандартам ИСО [11, 12], учитывающим требования ВТО, относятся приемлемые для пользователей уровни таких показателей, как: а) функционирование и внешний вид дома и его компонентов;
complex safety of objects of construction
Рис. 3. Иерархическая структура технических регламентов и национальных стандартов по функциональной безопасности систем, связанных с безопасностью.
б) функционирование обитателей дома; в) функционирование оборудования в доме; г) комфорт обитателей; д) номинальная стоимость активов дома. В показатели «а» – «в» входит, конечно, и уровень полноты безопасности, который связан, в свою очередь, с такими объективными показателями конструкционной безопасности, как способность противостояния природным явлениям (статическим и динамическим ветровым нагрузкам, снеговым нагрузкам, вибрациям и т. п.), выраженным в физических величинах. Цель подобных стандартов, учитывающих требования ВТО, состоит не в отмене или замене действующих национальных стандартов (например, СНиПов или «строительных кодов» и «правил»), а в том, чтобы предоставить структуру для формирования национальных стандартов, в которых требования к объектам стандартизации
соответствовали бы требованиям ВТО и выражались в стандартизованных рабочих (эксплуатационных) характеристиках и потребительских свойствах [11, 12]. Другими словами, чтобы соответствовать требованиям ВТО, нет необходимости отменять действующие ГОСТы и СНиПы. При разработке новых норм технического регулирования следует включать в них эксплуатационные характеристики и потребительские свойства. В тех случаях, когда такие характеристики отсутствуют в действующих нормах, можно эти нормы дополнять стандартами, в которых приводится механизм преобразования традиционных норм (в терминах проектирования) в нормы ВТО (в терминах эксплуатационных характеристик и потребительских свойств).
Система отечественных нормативных документов Минимизация числа необходимых нормативных документов при максималь-
ном охвате областей применения и предотвращения в будущем возможных коллизий в правоприменительной практике и при использовании норм технического регулирования возможна при построении стройной системы технического регулирования, состоящей из двух взаимосвязанных подсистем. Первая система – это иерархическая система технических регламентов, содержащих минимально необходимые обязательные к применению и исполнению требования, ориентированные на достижение требуемых уровней полноты безопасности. Для относительно сложных продукции и процессов общий технический регламент (ОТР) верхнего уровня может быть построен на основе международных документов [1–5] по аспектам безопасности, функциональной безопасности и применении базовых и групповых стандартов. Ниже этого уровня могут быть расположены ОТР или специальные технические регламенты (СТР), зависимые
51 2007 | building safety
комплексная безопасность объектов строительства
Рис. 4. Взаимосвязь технических регламентов для обеспечения безопасности недвижимости
Часть 1. Общие положения 1.
Область применения
2.
Нормативные ссылки
3.
Термины и определения
4.
Здания (сооружения) и их составляющие
5.
Опасности
6.
Риски и полнота безопасности
7.
Концепция определения допустимого риска
8.
Определение уровней полноты безопасности Приложение А (обязательное). «Категорирование объектов по степени ответственности»
от ОТР верхнего уровня и относящиеся к крупным объединениям различных секторов применения (например, строительство, промышленные процессы, транспортные системы и средства и т. д.). Ниже ОТР второго уровня и СТР располагаются СТР по отдельным секторам применения и специфическим применениям в этих секторах. Еще ниже могут быть расположены СТР по группам продукции или по отдельным видам продукции массового распространения. В технических регламентах, в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», должны содержаться исчерпывающий перечень регламентируемой продукции, соответствующие уровни полноты безопасности, процедуры их установления, правовые отношения между субъектами права и общие процедуры оценки и подтверждения полноты безопасности, а также другие положения, предусмотренные ФЗ «О техническом регулировании». Вторая система – это иерархическая система стандартов (норм добровольного применения), связанных с упомянутыми выше техническими регламентами. В вершине системы может быть поставлен стандарт (пакет стандартов) по функциональной безопасности, который распространяется на все относительно сложные виды продукции и процессов. Этот стандарт основывается на той же группе международных документов [1–5], что и ОТР верхнего уровня. Он содержит общие процедуры и методы анализа опасностей и рисков, меры по снижению рисков и достижению полноты безопасности, методы полной оценки рисков и полноты безопасности. Стандарт предназначен для обеспечения реализации ОТР верхнего уровня и служит базой для создания стандартов (пакетов стандартов) второго
Часть 2. Основные требования 1.
Область применения
2.
Нормативные ссылки
3.
Термины и определения
Приложение Г (справочное). «Определение уровней полноты безопасности: количественный метод»
4.
Соответствие настоящему стандарту
5.
Требования к документации
6.
Управление функциональной безопасностью
Приложение Д (справочное). «Определение уровней полноты безопасности: качественный метод»
7.
Требования к полному жизненному циклу безопасности
Приложение Б (обязательное). «Факторы риска» Приложение В (справочное). «Концепции разумной достаточности и допустимого риска»
Приложение Г (справочное). «Определение уровней полноты безопасности – качественный метод: матрица критичности причиняющих вред событий»
8.
Оценка функциональной безопасности Приложение А (справочное). «Перечень и идентификация документации»
Приложение Б (справочное). «Структура документации» Приложение В (справочное). «Нормативная документация, относящаяся к безопасности строительных объектов»
Приложение Е (справочное). «Определение уровней полноты безопасности – качественный метод: матрица критичности причиняющих вред событий»
Приложение Г (справочное). «Компетентность лиц»
Приложение Ж (справочное). «Библиография»
Приложение Д (справочное). «Библиография»
52 строительная безопасность | 2007
complex safety of objects of construction уровня, обеспечивающих реализацию ОТР (СТР) второго уровня. Стандарты второго уровня, подчиненные базовому стандарту, содержат требования, общие для крупных объединений секторов применения. Для поддержки регламентов второго уровня помимо упомянутых стандартов могут быть использованы другие стандарты, содержащие дополнительные меры по снижению рисков, дополнительные или специфические методы по анализу и оценке рисков и оценке полноты безопасности. Стандарты более низкого уровня строятся по аналогичным принципам и поддерживают регламенты соответствующего уровня. В строительной отрасли целесообразно использовать прогрессивные действующие СНиПы, СП, придав им статус национальных стандартов Российской Федерации. На рис. 3 показана возможная иерархическая структура системы технических регламентов и стандартов по функциональной безопасности систем, связанных с безопасностью продукции и процессов. На рис. 4 показана взаимосвязь различ-
ных технических регламентов и стандартов, относящихся к обеспечению безопасности объектов недвижимости – зданий, строений, сооружений, относящихся к различным группам строительного производства. На этом рисунке заливкой обозначены технические регламенты, необходимые для обеспечения безопасности высотных зданий. Аналогичный подход может быть использован для построения системы норм технического регулирования для подземных или гидротехнических сооружений.
Разрабатываемый пакет стандартов Всемирная академия наук комплексной безопасности по заданию Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции г. Москвы разрабатывает первые стандарты из группы стандартов, предназначенных для поддержки технического регламента с условным наименованием «О функциональной безопасности зданий и сооружений». Они должны обеспечивать возможность реа-
лизации требований безопасности, сформулированных в техническом регламенте, и возможность оценки соответствия строительной продукции этим требованиям. Эти стандарты подчинены группе базовых стандартов более высокого уровня, относящихся к базовому техническому регламенту «О функциональной безопасности продукции и процессов». Перечень разрабатываемых стандартов по функциональной безопасности зданий и сооружений следующий: 1) «Общие положения и терминология»; 2) «Основные требования к системам функциональной безопасности»; 3) «Требования к аппаратным средствам систем, связанных с безопасностью»; 4) «Требования к программному обеспечению систем, связанных с безопасностью»; 5) «Требования к архитектурно-строительным составляющим зданий и сооружений и внешним средствам уменьшения риска»; 6) «Руководство по применению требований к системам, связанным с безопасностью»; 7) «Меры по снижению рисков и методы анализа рисков и оценки полноты безопасности». Перечисленные стандарты охватывают все требования, необходимые требования для построения систем комплексной безопасности зданий и сооружений и поддержания технического регламента «О функциональной безопасности зданий и сооружений». В настоящее время разработаны первые редакции проектов первых двух стандартов. Проекты этих стандартов в ближайшее время будут представлены на публичное обсуждение.
Заключение
Рис. 5. Структура пакета стандартов по функциональной безопасности зданий
Сформулированные требования к нормам технического регулирования в области безопасности отвечают требованиям ФЗ «О техническом регулировании», требованиям ВТО и могут способствовать построению отечественной системы технического регулирования в этой области. Технические требования к системам комплексной безопасности в разрабатываемых стандартах могут лечь в основу построения современных систем комплексного обеспечения безопасности вновь создаваемых или реконструируемых зданий и сооружений в нашей стране. СБ
53 2007 | building safety
комплексная безопасность объектов строительства
Беспроводная локальная сеть безопасности wLSN Bosch: безопасность без проводов и компромиссов А.Н. Лобода, руководитель направления ОПС компании «Роберт Бош»
У
же много лет специалисты в области охранных систем спорят о том насколько беспроводная связь подходит для обеспечения должного уровня безопасности на объектах. Преимущества применения радиоканала очевидны – нет необходимости прокладки кабельных коммуникаций, а главным недостатком всегда было снижение уровня надежности. И вот теперь Bosch, на основе последних разработок, представляет вниманию потребителей свой вариант беспроводной системы безопасности-wireless Local Security Network (wLSN), который содержит в себе инновационные технологии, раз и на всегда превращающие сложившееся мнение о не очень высокой надежности беспроводных систем в миф.
wLSN Bosch: новый стандарт беспроводных систем безопасности При разработке Easy Series одна из основных целей группы разработчиков Bosch была максимально удовлетворить требования конечных пользователей и инсталляторов по работе с подобными системами, что и было реализовано в концепции «Easy». В продолжении «Easy» философии Bosch разработал беспроводную локальную сеть безопасности wLSN. Easy Series Bosch теперь можно расширять до 32 зон как проводными расширителями DX2010, так и с помощью радиоконцентратора
wHub сделать их все беспроводными. Режим автоконфигурации Easy Series позволяет системе установить беспроводную сеть автоматически. Внедренные в wLSN передовые разработки обеспечили широкие возможности ее применения. Прежде всего, это большой радиус устойчивой работы (1000 м в условиях прямой видимости), который обеспечивает высокочувствительный радиоконцентратор в сочетании с интеллектуальным детектором ошибок и схемой коррекции, что позволяет принимать даже самые слабые сигналы. Сегодня на рынке доступны множество устройств использующих радиочастотный диапазон. «Радио-няни», радиоуправление гаражными воротами, радиоуправление оконными ставнями или беспроводные погодные станции – это лишь несколько примеров использования радиоканала в быту. Большинство этих устройств используют общий диапазон 433MHz для связи, что в результате делает диапазон 433MHz слишком перегруженным. Важно отметить, что применяемая в wLSN Bosch несущая частота 868MHz позволяет за счет более низкого уровня шумов обеспечить большую площадь покрытия, чем традиционная частота 433MHz. Радиообмен происходит на одном из 8 частотных каналов с автоматическим переключением при превышении порогового уровня шумов (помех) на текущем канале, а очень узкая полоса отдельных каналов FSK (25KHz) позволяет так же радикально уменьшить уровень шумов. Возможность удаления радиоконцентратора до 100 метров от панели позволя-
Роберт Бош, ООО 129515, Россия, Москва, ул. Ак. Королева, 13, стр. 5. Тел.: (495) 937-5361 Факс: (495) 937-5363 E-mail: info.bss@ru.bosch.com www.boschsecurity.ru
54 строительная безопасность | 2007
ет подобрать наиболее оптимальную точку установки для обеспечения большей зоны покрытия. Высокая надежность работы обеспечивается применяемым системой дуплексным принципом работы (он более надежен чем традиционный симплексный), что позволяет производить постоянный контроль коммуникаций между радиоустройствами и концентратором, а также получать подтверждение всех сигналов. Каналы связи вокруг частоты 868 MHz являются выделенными специально для систем безопасности, что исключает интерференцию с сигналами от радиооборудования любого другого типа. Тем не менее, при обнаружении интерференции, производится автоматическое переключение между каналами, что позволяет обеспечить непрерывную и надежную связь. Высокая безопасность при работе системы обеспечивается отсутствием в радиоконцентраторе внешней антенны (что исключает возможность ее преднамеренного вывода из строя) и протоколом обмена информацией. В протоколе радиокоммуникаций используется специальное кодирование сигнала, что позволяет обезопасить систему от попыток имитации сигнала внешними радиоустройствами. Все элеметы wLSN полностью соответствуют Европейскому стандарту EN 50131 Grade 2 для систем безопасности. Традиционные для оборудования Bosch быстрая и легкая установка и программирование обеспечиваются наличием специального сервисного оборудования и максимальной автоматизацией всех
complex safety of objects of construction процессов. Применение специальной наглядной системы тестирования, удобное определение уровня радиосигнала любого устройства с помощью тестера с жидкокристаллическим дисплеем делают работу с системой очень удобной, а автоконфигурация сети еще и простой. В ходе специальной инициализации система сама определяет тип и идентификационный номер каждого радиоустройства. При этом Вам не надо задавать адрес вручную с помощью программирования или специальных переключателей – автоматическое присваивание адреса устройствам при автоконфигурации самостоятельно решает все эти проблемы. Дополнительно есть возможность дистанционной конфигурации через специальное программное обеспечение RPS. Для большего удобства проведения текущих регламентных работ предусмотрен автоматический режим последовательного тестирования всех зон, что позволяет существенно снизить эксплуатационные затраты. Немаловажно, что в системе wLSN практически невозможны какие-либо конфликты сигналов. Во время автоконфигурации, процессор концентратора оценивает радиообстановку и прохождение сигналов до каждого периферийного устройства, и только после этого выбирается оптимальный частотный канал работы системы. Все радиоконцентраторы реагируют только на «свои» устройства, определенные при конфигурации сети. Точный выбор временной базы и синхронизация протоколов позволяют уменьшить время работы в эфире и исключить интерференцию от различных устройств системы. Каждое устройство имеет собственный временной слот для передачи своего состояния и приема команд от радиоконцентратора. Для снижения эксплуатационных затрат в wLSN внедрен специальный комплекс мер по обеспечению долгого времени работы батарей (минимум 5 лет). Такой большой срок жизни батарей обеспечивается прежде всего минимизацией токопотребления за счет дуплексного протокола: когда система снята с охраны все устройства по команде радиоконцентратора автоматически переходят в специальный энергосберегающий режим работы. Кроме этого, за счет синхронизации сети все устройства активно работают только в отведенные им малые интервалы времени. Ну а если через много лет встанет задача смены батарей, это будет сделать крайне легко – все устройства wLSN используют только стандартные широкодоступные батарейки.
Установка wLSN Bosch: просто, быстро и надежно Чтобы сделать установку беспроводной системы как можно более простой, конфигурация происходит автоматически. После того как беспроводные устройства wLSN Bosch смонтированы на объекте, система запускает режим автоматической конфигурации. Беспроводная система wLSN Bosch включает в себя высокочувствительный радиоконцентратор (wHub), который монтируется дистанционно от контрольной панели Easy Series, и специально разработанные беспроводные устройства обнаружения. Радиоконцентратор wLSN обеспечивает устойчивую связь с устрой ствами, которые были идентифицированы в течение этапа «обнаружение устройств» автоконфигурации системы. Специальный тестер радиосигнала поможет инсталлятору выбрать оптимальное месторасположение детекторов, обеспечивая индикацию уровня сигнала, шума и соотношения сигнал/шум. Двусторонняя связь между всеми устройствами wLSN повышает защиту от помех и обеспечивает высокую устойчивость системы. Дополнительным средством повышения надежности является постоянный мониторинг состояния всех устройств обнаружения, включенных в систему.
Устройства wLSN Bosch: просто выберите нужные именно Вам Теперь, когда с внедрением wLSN технологии беспроводной передачи сигналов стали надежными, большинство клиентов из частного сектора и малого бизнеса предпочитают беспроводные системы проводным аналогам. Один из важнейших
залогов успешной беспроводной системы – это полный ассортимент аксессуаров. Поэтому Bosch Security Systems представляет с контрольной панелью большое семейство wLSN устройств, делающих совершенной систему Easy Series. Кроме традиционных радиобрелков, магнитоконтактных извещателей, пассивных ИК детекторов движения и дымовых детекторов Bosch также предлагает акустические детекторы разбития стекла, инерционные детекторы, комбинированные ПИК/СВЧ детекторы движения и беспроводные релейные модули. Предлагая такой широкий ассортимент Bosch фокусируется прежде всего на удовлетворении интересов частных заказчиков и объектов малого бизнеса. Полное семейство аксессуаров для поддержки системы, производимое Bosch – это один из главных путей решения насущных задач обеспечения безопасности для данной целевой группы. При этом, неизменно оставаясь верным своему многолетнему курсу на внедрение инноваций, Bosch существенно расширил функциональность даже традиционных беспроводных извещателей. Например, для удобства потребителей, в радиобрелках предусмотрена возможность дополнительной подсветки, а дымовые извещатели снабжены встроенной системой локального светозвукового оповещения. И все это только малая часть инноваций внедренных в аксессуары для wLSN Bosch. Впрочем, каждый желающий может убедиться в совершенстве примененных решений на собственном опыте. СБ Совершенствуйте свой бизнес с продуктами Bosch Security Systems!
55 2007 | building safety
комплексная безопасность объектов строительства
О разработке проекта нормативных документов по системе мониторинга технического состояния зданий и сооружений В настоящее время вопросы создания и внедрения системы мониторинга технического состояния зданий и сооружений практически не отражены в существующей нормативной базе федерального уровня. Передовой опыт по данному вопросу накоплен в г. Москве, где разработаны Московские городские строительные нормы МГСН 4.19.05 «Многофункциональные высотные здания и комплексы», предусматривающие в обязательном порядке установку стационарной станции мониторинга технического состояния на высотных зданиях, принят Закон города Москвы № 21 «О мониторинге технического состояния жилых домов на территории города Москвы» от 7 апреля 2004 г., создан специализированный орган Мосжилинспекция по мониторингу технического состояния жилого фонда (а с 2006 г. и большепролетных зданий и сооружений).
On Development of Draft Regulatory Documents on the System for Monitoring of Technical Condition of Buildings and Structures At present issues associated with creation and implementation of the system for monitoring of technical condition of buildings and structures are not almost at all presented in the existing regulatory base of the federal level. Advanced experience in this matter has been accumulated in the city of Moscow where Moscow City Construction Regulations MGSN 4.19.05 “Multi-Functional High-Rise Buildings and Complexes” have been developed providing for compulsory installation of a stationary station for monitoring of technical condition of high-rise buildings, Law of the city of Moscow No. 21 “On Monitoring of Technical Condition of Residential Houses in the Territory of the City of Moscow” dated April 7, 2004 has been adopted, a specialized authority of Moszhilinspektsiya has been founded for monitoring of technical condition of the residential properties (and since 2006 also long span buildings and structures). А.М. Шахраманьян, генеральный директор НПО «СОДИС», к.т.н. А.М. Shakhramanyan, General Director of Scientific and Production Association “SODIS”, candidate of technical sciences
Г.М. Банных, директор НПЦ «Путь К», к.т.н. G.M. Bannykh, Director of Scientific and Production Center “Put K”, candidate of technical sciences
У
читывая актуальность и важность вопросов мониторинга технического состояния строящихся и находящихся в эксплуатации зданий и сооружений, а также то, что в России (не только в Москве) строится большое количество уникальных объектов, назрела острая необходимость в создании нормативной базы по данному вопросу. С целью создания системы мониторинга и подготовки нормативно-правовых документов по государственному контролю
(надзору) качества строительства и безопасной эксплуатации строительных объектов капитального строительства ведется работа в рамках недавно созданного в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 декабря 2006 г. № 1064 Совета по государственному контролю (надзору) при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору под председательством руководителя Ростехнадзора Пуликовского К. Б. В настоящий момент разработана структура и содержание проектов следующих нормативных документов: – Концепция управления системой мониторинга технического состояния строящихся и находящихся в эксплуатации зданий и сооружений и основные направления ее развития; – Положение о системе мониторинга технического состояния строящихся и находящихся в эксплуатации зданий и сооружений, объектов капитального строительства; – Положение о независимом органе по аттестации технических средств, набор программных комплексов, методических документов и специалистов системы мониторинга качества строительства и безопасной эксплуатации объектов капитального строительства;
56 строительная безопасность | 2007
– Правила аттестации и основные требования к лабораториям мониторинга безопасности строительных конструкций; – Порядок (основные положения) по мониторингу и сертификации технического состояния зданий и сооружений. В вышеприведенных документах будут сформулированы организационные принципы работы системы мониторинга качества строительства и безопасной эксплуатации строительных объектов капитального строительства. Устанавливаются правила и требования: к функциональной деятельности участников системы мониторинга; к независимому органу по аттестации технических средств, программных комплексов, методических документов и специалистов; правила и основные требования к организациям, лабораториям и специалистам, осуществляющим разработку, внедрение и эксплуатацию систем мониторинга качества строительства и безопасной эксплуатации строительных объектов капитального строительства. Основные положения вышеприведенных документов планируется включить в разрабатываемые в настоящее время технические регламенты по вопросам безопасной эксплуатации зданий и сооружений, в частности высотных зданий. СБ
комплексная безопасность объектов строительства
Меры обеспечения безопасности объектов гостиничного комплекса
П
оступающая в Федеральную службу безопасности информация показывает, что угрозы совершения ДТА в настоящее время реальны и очень серьезны, причем эта проблема характерна не только для России, но и для многих других стран. Сохраняется вероятность совершения ДТА на транспорте, объектах топливно-энергетического комплекса, других потенциально опасных объектах промышленности, аварии на которых могут создать угрозы жизни и здоровью населения, вызвать тяжелые экологические последствия, а также в местах массового скопления людей – жилых зданиях, многофункциональных, административных, спортивных, культурных объектах и комплексах, в том числе на объектах гостиничного хозяйства города Москвы. В настоящее время в городе Москва насчитывается 195 гостиниц на 65 тыс. мест, среди них 38 гостиниц категории 4-5 звезд. Организация работы по обеспечению безопасности и антитеррористической защиты гостиничных предприятий сталкивается с определенными трудностями, которые обусловлены, в первую очередь, отсутствием правовой основы обеспечения безопасности гостиниц. Так, в действующей системе классификации гостиниц и других средств размещения отсутствует раздел, посвященный вопросам безопасности и антитеррористической защищенности. В соответствии с решением Антитеррористической комиссии города Москвы от 21 ноября 2006 года № 7-71-1/6 «Об обеспечении антитеррористической безопасности гостиничных предприятий» и распоряжением Правительства Москвы от 15 ноября 2006 года № 2335-РП «Об усилении мер безопасности на гостиничных предприятиях города Москвы» Комитетом по внешнеэкономической деятельности г. Москвы, префектурами административных округов во взаимодействии с ГУВД, ГУ МЧС г. Москвы, Управлением ФСБ России по г. Москве и Московской области проводится комплекс организационных мероприятий по созданию необходимых условий для предупреждения, пресечения и ликвидации террористических проявлений в гостиничных предприятиях города. В рамках этих мероприятий проводятся:
– проверки предприятий гостиничного комплекса на предмет оценки готовности руководящего состава и персонала к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций антитеррористического и техногенного характера; – инструктажи персонала гостиничных предприятий по действиям в ЧС; – семинары-совещания и учения по предупреждению и ликвидации последствий ЧС с руководителями администраций гостиничных предприятий; – проверки гостиничных служб, обеспечивающих безопасность гостиничных предприятий на соответствие требованиям, предъявляемым к структурам, охраняющим объекты, связанные с посещением большого количества людей (лицензирование, действия персонала при возникновении ЧС); – разработка и внедрение паспортов безопасности на гостиничных предприятиях и т.п. Антитеррористическая защищенность объектов различных типов и, в частности, предприятий гостиничного комплекса является неотъемлемой частью понятия «комплексная безопасность», в рамках которого необходимо решать различные вопросы, в том числе и по предотвращению акций терроризма в отношении данных объектов. При этом должны рассматриваться вопросы обеспечения охраны, пропускного режима на объекте, ограничения доступа посторонних лиц к наиболее уязвимым, критически важным участкам жизнеобеспечения объекта, мероприятия по снижению уровня негативных последствий в случае возникновения ЧС, обеспечение готовности к действиям в условиях угрозы и совершения ДТА, вопросы противопожарной безопасности, обеспечения функционирования систем жизнедеятельности объекта и т.д. В то же время оценка достаточности и полноты принимаемых мер должна проводиться с точки зрения именно возможности проведения диверсионно-террористической акции на конкретном объекте исходя из практики и опыта пресечения и расследования преступлений террористической направленности. Информационной основой для реализации данных мероприятий должен являться Противодиверсионный паспорт объекта, который разрабатывается с це-
58 строительная безопасность | 2007
лью определения характера опасности и уязвимости объекта от диверсионно-террористических акций; прогнозирования способов реализации возможных диверсионно-террористических устремлений к объекту; оценки обстановки в зонах бедствий, формирующихся в результате возможных террористических акций на объекте; оценки достаточности принятых мер по обеспечению противодиверсионной защиты объекта и предупреждения на нем ЧС. Анализ материалов Паспорта, а также изучение обстановки непосредственно на объекте и в его окружении позволяют оценить: – возможные последствия совершения ДТА на объекте; – конкретные возможные способы совершения ДТА на объекте; – пути скрытого проникновения на объект и к наиболее уязвимым в диверсионном отношении местам обеспечения жизнедеятельности объекта; – организацию и состояние физической охраны объекта, локальных зон безопасности, размещение инженерно-технических средств охраны; – уязвимость объекта в диверсионнотеррористическом плане с позиций окружения; – возможные аварийные ситуации на объекте в результате ДТА; – ситуационные планы действий при типичных террористических угрозах и т.п. Противодиверсионный (антитеррористический) паспорт (паспорт безопасности) должен разрабатываться администрацией предприятия (объекта), согласовываться с территориальными подразделениями ФСБ, МВД, МЧС РФ и утверждаться руководителем предприятия (объекта). В целом Противодиверсионный паспорт предприятия (объекта) должен отражать комплекс обоснованных и официально признанных администрацией предприятия (объекта) взглядов и положений о сущности и содержании возможных террористических угроз предприятию и основах антитеррористической деятельности управленческого аппарата, персонала и привлекаемых сил по общей профилактике, антитеррористической защите и противодействию терроризму на предприятии (объекте).
complex safety of objects of construction Приложение к распоряжению Правительства Москвы от 15 ноября 00 г. № 5-РП
Инструкция по разработке паспорта антитеррористической защищенности и техногенной безопасности предприятиями гостиничного комплекса города Москвы I. Общие положения Паспорт антитеррористической защищенности и техногенной безопасности (далее - Паспорт безопасности) коллективного средства размещения (гостиницы, гостиничного предприятия) разрабатывается его администрацией для решения следующих задач: – определения показателей террористической угрозы и степени риска чрезвычайных ситуаций; – оценки возможных последствий теракта и чрезвычайных ситуаций;
– разработки и проведения комплекса организационных и практических мероприятий, направленных на антитеррористическую защищенность и предупреждение чрезвычайных ситуаций; – совершенствования координации и повышения эффективности взаимодействия между органами исполнительной власти, территориальными подразделениями УФСБ РФ по г. Москве и Московской области, ГУВД г. Москвы, ГУ МЧС России по г. Москве при проведении антитеррористических мероприятий, мероприятий по предупреждению и ликвида-
Распоряжение Правительства Москвы от 15 ноября 00 года № 5-РП «Об усилении мер безопасности на гостиничных предприятиях города Москвы» В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму», постановлением Правительства Москвы от 8 августа 2000 г. № 602 «Об основных положениях Программы развития туризма в г. Москве на период до 2010 года» и в целях обеспечения антитеррористической защищенности и техногенной безопасности гостиничных предприятий города, совершенствования координации действий и повышения эффективности взаимодействия между органами исполнительной власти, территориальными подразделениями УФСБ РФ по г. Москве и Московской области, ГУВД г. Москвы, ГУ МЧС России по г. Москве при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий актов терроризма и экстремизма, чрезвычайных ситуаций и других антиобщественных проявлений: 1. Считать необходимым введение до 25 января 2007 г. паспорта антитеррористической защищенности и техногенной безопасности гостиничного предприятия, разработанного в соответствии с Инструкцией по разработке паспорта антитеррористической защищенности и техногенной безопасности предприятиями гостиничного комплекса города Москвы (приложение). 2. Руководителям гостиничных предприятий вне зависимости от формы собственности и организационно-правовой формы обеспечить в соответствии с утвержденной инструкцией (п. 1) разработку и введение паспорта антитеррористической защищенности и техногенной безопасности. 3. Комитету по внешнеэкономической деятельности города Москвы совместно с префектурами административных округов города Москвы провести организационную работу с администрациями гостиничных предприятий по выполнению в установленные сроки настоящего распоряжения. 4. Принять к сведению, что УФСБ РФ по г. Москве и Московской области, ГУВД г. Москвы, Главное управление МЧС России по г. Москве, 17 Управление ФСБ России оперативно примут к рассмотрению и окажут необходимую методическую и практическую помощь гостиничным предприятиям по разработке паспортов антитеррористической защищенности и техногенной безопасности. 5. Комитету по внешнеэкономической деятельности города Москвы, префектурам административных округов города Москвы с привлечением ГУВД г. Москвы, УФСБ по г. Москве и Московской области, 17 Управления ФСБ России и Главного управления МЧС России по г. Москве продолжить проведение организационных мероприятий с целью создания необходимых условий для предупреждения, пресечения и ликвидации террористических проявлений в гостиничных предприятиях города. 6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по международным и внешнеэкономическим связям Орджоникидзе И.Н. и начальника Управления координации антитеррористической деятельности в городе Москве Кадацкого В.Л. Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
ции последствий ЧС с целью планирования администрацией антитеррористической деятельности, организации охраны и профилактики правонарушений, а также действий персонала в аварийных и чрезвычайных ситуациях. Разработка паспорта осуществляется администрацией объекта по результатам комиссионного обследования с участием территориальных подразделений УФСБ РФ по г. Москве и Московской области, ГУВД г. Москвы, ГУ МЧС России по г. Москве с учетом данной Инструкции. Паспорт составляется в пяти подлинных экземплярах, согласовывается и хранится у руководителя гостиничного предприятия, в Управлении внутренних дел административного округа, отделе по административному округу УФСБ РФ по г. Москве и Московской области, агентстве по обеспечению мероприятий гражданской защиты административного округа, управе района. Паспорт безопасности является документом ограниченного доступа. Ответственность за нераспространение данных, содержащихся в паспорте безопасности, несет руководитель предприятия и подразделений соответствующих ведомств, сохраняющих подлинные экземпляры паспортов безопасности. Паспорт безопасности составляется по результатам комиссионного обследования и в дальнейшем корректируется либо перерабатывается по мере необходимости. II. Структура паспорта безопасности Структура паспорта безопасности включает в себя следующие части и разделы: – титульный лист; – аннотацию и сведения об изменениях паспорта безопасности; – оглавление; – раздел 1. Общие сведения; – раздел 2. Персонал; – раздел 3. Анализ и моделирование возможных кризисных ситуаций; – раздел 4. Организационные мероприятия по обеспечению безопасности; – раздел 5. Организация охраны; – раздел 6. Ситуационные планы и схемы; – раздел 7. Системы жизнеобеспечения; – раздел 8. Взаимодействие с правоохранительными и надзорными органами; – раздел 9. Перечень использованных источников информации; – раздел 10. Выводы. III. Содержание частей и разделов паспорта безопасности
5 2007 | building safety
комплексная безопасность объектов строительства Аннотация В аннотации указываются следующие сведения: – обоснование разработки паспорта и краткое изложение основных его разделов; – дата завершения разработки паспорта, а также даты его корректировки или включения новых сведений. Оглавление Оглавление состоит из наименования всех разделов, включенных в паспорт, с указанием номеров страниц. Раздел 1. Общие сведения В разделе приводится следующая информация: 1.1. Реквизиты организации: – полное и сокращенное наименование гостиничного предприятия с указанием организационно-правовой формы; – фактический (почтовый) адрес гостиничного предприятия; – характеристика предприятия: общая площадь территории, помещений (сооружений) в кв. м, общий объем помещений в куб. м, площадь парковок всего в кв. м и число машиномест в них; – телефоны и факсы гостиничного предприятия (руководства гостиницы и службы безопасности или охраны объекта); – ведомственная принадлежность (если имеется); – наименование вышестоящей организации с указанием ее организационно-правовой формы, адреса и телефона; – должностные лица гостиничного предприятия, ответственные за предупреждение и ликвидацию кризисных ситуаций, с указанием фамилии, имени, отчества, рабочего и домашнего телефонов (руководитель, заместитель руководителя по режиму или руководитель службы безопасности; главный инженер; начальник штаба гражданской обороны (если имеется) или назначенное приказом лицо, специально уполномоченное для решения задач по вопросам гражданской обороны; другие должностные лица, утвержденные для выполнения мероприятий по обеспечению безопасности). 1.2. Режим работы гостиничного предприятия. 1.3. Наличие арендаторов и краткие сведения о них. 1.4. Средняя и максимальная загрузка гостиницы и посещаемость в будни и выходные дни, в том числе в часы пик, в «высокий» и «низкий» сезоны. 1.5. Характеристика района размещения гостиничного предприятия. 1.6. Страховые данные. Раздел 2. Сведения о персонале В разделе приводятся данные о персонале, в том числе: 2.1. Общая численность сотрудников гостиницы по штатному расписанию. 2.2. Численность персонала каждого субъекта хозяйственной деятельности (раздельно по каждому субъекту). 2.3. Списки арендаторов-балансодержателей с указанием адресов местожительства, телефонов и банковских реквизитов организаций.
2.4. Максимальная численность персонала гостиницы (число работающих в смену с учетом арендаторов). 2.5. Организация системы передачи паспортных данных и регистрации лиц, проживающих в гостинице, в паспортно-визовую службу и наличие базы данных о лицах, находящихся в розыске правоохранительными органами, сериях паспортов, объявленных недействительными, контроль даты окончания виз (контактный телефон УФСБ РФ по г. Москве и Московской области 914-21-03, факс 625-73-12; ФСБ России тел. 914-88-05, факс 621-56-26). В разделе могут быть дополнительно отражены сведения о подготовке работников для действий в кризисных ситуациях, национальном составе, гражданстве, разрешениях на право работы, а также другая информация по согласованию с территориальными органами УФСБ РФ по г. Москве и Московской области и ГУВД г. Москвы. Раздел 3. Анализ и моделирование возможных кризисных ситуаций В разделе приводятся данные о вероятных чрезвычайных ситуациях, поражающие факторы которых могут воздействовать на здание, персонал и посетителей. 3.1. Перечень возможных аварийных и чрезвычайных ситуаций на территории гостиничного предприятия. 3.2. Перечень аварийных и чрезвычайных ситуаций на рядом расположенных объектах и транспортных коммуникациях, которые могут повлиять на безопасность гостиничного предприятия. 3.3. Перечень опасных природных процессов, которые могут повлиять на безопасность гостиничного предприятия. 3.4. Определение зон действия основных поражающих факторов последствий возможных аварийных и чрезвычайных ситуаций с указанием применяемых для этого методик расчета. Раздел 4. Организационные мероприятия по обеспечению безопасности В разделе приводятся данные о принятых мерах и проводимых мероприятиях, обеспечивающих защиту и безопасность функционирования крупного гостиничного предприятия: 4.1. Сведения о выполнении на крупном объекте организационных мероприятий по защите персонала и посетителей объекта в части предупреждения и ликвидации кризисных ситуаций в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы, распорядительных документов территориальных органов исполнительной власти города Москвы: – наличие приказов по организации комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности крупного гостиничного объекта, определяющих ее состав и задачи при выполнении предупреждающих мероприятий, а также в случае чрезвычайной ситуации; – наличие приказов по организации постоянно действующей рабочей группы антитеррористической комиссии на гостиничном объекте, определяющих ее состав и задачи по обеспечению безопасности объекта, а также утвержденного порядка действий администра-
60 строительная безопасность | 2007
ции и охранных организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; – наличие планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; – наличие инструкций о действиях служб и сотрудников при выявлении вызывающих подозрение предметов, при возникновении и ликвидации кризисных ситуаций (доведение их под роспись до каждого сотрудника); – наличие утвержденного графика занятий и тренировок по обучению персонала способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; – наличие памяток для лиц, проживающих в гостинице, персонала и арендаторов с указанием телефонов спасательных служб, правоохранительных органов, рабочих групп антитеррористической комиссии управы района города Москвы и префектуры административного округа города Москвы по месту расположения; – наличие утвержденных схем эвакуации гостей, персонала и информационных указателей маршрутов эвакуации. 4.2. Сведения о выполнении инженернотехнических мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций: – обеспеченность персонала средствами индивидуальной защиты; – наличие систем оповещения и связи, локальных систем оповещения, порядка оповещения и текстов оповещения; – наличие собственного и (или) привлеченного автотранспорта на договорной основе для прибытия администрации и персонала на объект при возникновении кризисной ситуации или для эвакуации людей и имущества (указать количество автотранспортных средств, договоры с автохозяйствами и телефоны их диспетчерских служб); – данные о возможностях оказания первой медицинской помощи при возникновении чрезвычайной ситуации (наличие медпунктов, их размещение, наличие аптечек первой помощи, другого медицинского оборудования для оказания экстренной медицинской помощи, наличие подготовленного персонала и др.). 4.3. Наличие автоматизированных систем контроля и безопасности на объекте: – автоматической системы пожарной сигнализации; – автоматической системы пожаротушения; – автоматической системы дымоудаления; – системы аварийного освещения; – системы аварийного отключения производственного оборудования. 4.4. Привлекаемые силы и средства для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: – состав привлекаемых сил и средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, места их дислокации, телефоны диспетчерских служб; – порядок привлечения сил и средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 4.5. Порядок оповещения должностных лиц объекта.
complex safety of objects of construction Раздел 5. Организация охраны В разделе указываются инженерно-технические средства для предупреждения и локализации последствий кризисных ситуаций, в том числе: 5.1. Параметры охраняемой территории: 5.1.1. Площадь (кв. м). 5.1.2. Периметр (м). 5.1.3. Характеристика зданий (строений) с указанием этажности, количества входов, возможности проникновения из соседних домов, в том числе по коммуникационным путям. 5.1.4. Места для хранения взрывопожароопасных товаров, расположение бойлерных, котельных, размещение крупных холодильных установок централизованного хладоснабжения. 5.1.5. Характеристика парковок для служебного и личного автотранспорта, в том числе подземных парковок, с указанием этажности, входов для персонала, въездов (выездов) для автотранспорта; плоскостных - с указанием входов для персонала, въездов (выездов) автотранспорта; для разгрузки товаров (наличие подземных тоннелей, их протяженность), дебаркадеров (с указанием мест для единовременной разгрузки машин), их количества, наличие входов для персонала, дверей для загрузки (выгрузки) товаров в местах загрузки (выгрузки) и др. 5.1.6. Схемы размещения технических средств сигнализации, контроля и видеонаблюдения, кнопок экстренного вызова на планах территории и зданий по пп. 5.1.3-5.1.5. 5.1.7. Краткая характеристика территории, прилегающей к гостинице, в районе расположения объекта (рельеф, лесные массивы, жилая застройка, прилегающие транспортные магистрали с учетом возможностей скрытого подхода к объекту), составляется с участием территориальных органов УФСБ РФ по г. Москве и Московской области и ГУВД г. Москвы. 5.2. Технические средства охраны. 5.2.1. Перечень имеющихся технических средств защиты по группам: охранно-пожарная сигнализация, система пожаротушения, громкая связь, стационарные и ручные металлодетекторы, интроскопы, системы видеонаблюдения, взрывозащитные контейнеры, установки локализации взрыва, системы для принудительной остановки автотранспорта, газоанализаторы, кнопки тревожной сигнализации с указанием наименования оборудования, их количества, фирмы-изготовителя, года изготовления, срока эксплуатации и схемы их размещения по территории, на поэтажных планах зданий, на парковках (паркингах), инженерных заграждениях. Дополнительно перечень может включать сведения о наличии: – стрелкового оружия (тип, количество); – защитных средств (тип, количество); – специальных средств (тип, количество); – служебных собак (количество и назначение). 5.2.2. Контрольно-пропускные пункты для прохода персонала, посетителей, проезда автомобильного транспорта, завоза товаров и имущества, схемы мест их размещения на планах. 5.2.3. Оборудование техническими средствами сигнализации, контроля, видеонаблю-
дения, обнаружения металлических предметов и оружия, кнопками тревожной сигнализации, принудительной остановки автотранспорта и др. и схемы мест их размещения на планах. 5.2.4. Электроснабжение, в том числе аварийное (технические характеристики, возможность поблочного отключения), места нахождения трансформаторов, автономных генераторов на планах территории и зданий объекта. Возможность скрытого подхода к ним (составляется с участием территориальных органов УФСБ РФ по г. Москве и Московской области и ГУВД г. Москвы). 5.3. Организация системы охраны. В разделе приводится организационная система охраны гостиничного предприятия с учетом охраны отдельных помещений, которая организуется арендаторами совместно с основной службой охраны объекта: – организационная основа охраны (указать, какими организациями осуществляется охрана объекта: подразделением Управления вневедомственной охраны ГУВД г. Москвы, службой собственной безопасности объекта, частным охранным предприятием и др. При организации охраны объекта частными охранными предприятиями указать их организационноправовую форму, наименование, адрес, номер и дату выдачи лицензии, срок ее действия, фамилии, имена, отчества руководителей, ответственных дежурных и их контактные телефоны, сведения о наличии паспорта, предусмотренного распоряжением Правительства Москвы от 21 июня 2005 г. N 1116-РП «О негосударственных предприятиях безопасности и частных охранных предприятиях, охраняющих объекты городского хозяйства Москвы«; – численность охраны, режим ее работы (указать всего и раздельно по организационным формам: служба безопасности, частное охранное предприятие, вневедомственная охрана), места нахождения постов охраны на планах территории объекта, внутри объекта (для отдельно стоящих зданий по каждому из них), на парковках (паркингах); схемы и маршруты движения охраны на прилегающей территории и внутри здания (с учетом охранных структур арендаторов); – наличие утвержденных планов по усилению охраны в кризисных ситуациях силами охранных организаций за счет возможности сосредоточения в наиболее уязвимых местах или за счет привлечения дополнительных сил быстрого реагирования - вневедомственной охраны или головной частной охранной организации с указанием их максимальной численности для выполнения указанных задач и др.; – место расположения центрального пункта охраны объекта на плане и его оснащенность. 5.5. Организация связи. Приводятся сведения об организации связи на объекте с указанием средств связи и телефонов: – между постами и центральным пунктом охраны; – между постами охраны; – между центральным пунктом охраны и администрацией (диспетчерской службой) объекта; – связь администрации с ответственными специалистами или службами объекта;
– с силовыми и правоохранительными органами, аварийно-спасательными службами, рабочими группами антитеррористических комиссий управы района города Москвы и префектуры административного округа города Москвы по месту нахождения объекта. Раздел 6. Ситуационные планы и схемы Разрабатываются при непосредственном участии представителей территориальных органов УФСБ РФ по г. Москве и Московской области, ГУВД г. Москвы и Главного управления МЧС России по г. Москве. 6.1. Ситуационный план. На ситуационном плане должны быть показаны линии застройки, границы участка и санитарно-защитные зоны, схематически представлены основные здания и сооружения объекта, парковки, указывается этажность зданий, обозначаются места хранения взрывчатых, химически опасных и легковоспламеняющихся веществ, расположение гидрантов, артезианских скважин, колодцев и т.д., подъездных путей, транспортных коммуникаций на территории объекта и их границы. Приводятся названия улиц и проездов, примыкающих к территории объекта, указывается направление север-юг. 6.2. Поэтажные планы с экспликацией помещений, на которых должны быть отражены схема охраны объекта, места расположения контрольно-пропускных пунктов, схемы с указанием технических средств контроля, сигнализации, видеонаблюдения, кнопок чрезвычайного вызова и т.д., пунктов охраны, пути эвакуации людей при возникновении чрезвычайных ситуаций и места размещения технологического и торгового оборудования. 6.3. Схема подходящих к объекту инженерных коммуникаций. На схеме инженерных сетей показываются: границы участка, существующие и проектируемые здания, существующие и проектируемые коммуникации: – предполагаемые места размещения пострадавших, штаба операции по устранению чрезвычайной ситуации и оказанию первой помощи пострадавшим, места для возможной организации питания ликвидаторов чрезвычайных ситуаций и правоохранительных органов, участвующих в охране объекта при устранении таких последствий; – схемы изготавливаются на стандартных листах; объекты обозначаются черным цветом и оттеняются, маршруты обозначают коричневым цветом с различным обозначением (точками, крестиками, пунктиром и т.д.), технические средства охраны (кнопки сигнализации, охранные датчики, средства видеонаблюдения) обозначаются произвольно с расшифровкой условных обозначений. Все планы и схемы должны быть согласованы с территориальными органами УФСБ РФ по г. Москве и Московской области, ГУВД г. Москвы, Главного управления МЧС России по г. Москве. Указанные документы должны быть оформлены соответствующим образом: в левом углу ставится гриф «Утверждаю», должность, фамилия, имя, отчество руководителя объекта, ставится подпись и дата утверждения и делается при необходимости отметка об ограничении доступа (ограниченный доступ, для служебного пользования и т.д.), а на схемах охраны внизу листа делается запись: «Заместитель по режиму» или «Начальник службы безопасности»,
61 2007 | building safety
комплексная безопасность объектов строительства указываются его инициалы, фамилия и подпись. Кроме того, эти документы оформляются грифом «Согласовано» с указанием должности руководителя согласующей организации, его инициалов и фамилии, подписи и даты согласования (территориальные органы УФСБ РФ по г. Москве и Московской области, ГУВД г. Москвы и др.). 6.4. Указываются места хранения документов по разделу 6, ответственные лица за хранение документации по разделу 6 и объем сведений, включая планы и схемы, для представления городским и контролирующим органам при проверках объектов по вопросам проведения антитеррористических мероприятий. Документы, имеющие отметки об ограничении доступа, по согласованию с территориальными органами УФСБ РФ по г. Москве и Московской области и ГУВД г. Москвы должны храниться в этих организациях. В этом разделе также указываются сведения о местах хранения паспорта безопасности, планов и схем, являющихся неотъемлемой его частью, и должностных лицах, отвечающих за их сохранность. Раздел 7. Системы жизнеобеспечения 7.1. Система энергоснабжения и ее характеристики. Характеристики системы энергоснабжения. Места хранения документов и схем. Указать фамилию, имя, отчество и контактные телефоны лица, ответственного за эксплуатацию, и куратора из ОАО «Мосэнерго». 7.2. Система водоснабжения и канализации. Характеристики системы водоснабжения и канализации. Места хранения документов и
схем. Указать фамилию, имя, отчество и контактные телефоны ответственного. Куратор из МГУП «Мосводоканал» (фамилия, имя, отчество, контактные телефоны). 7.3. Система отопления, вентиляции и кондиционирования. Характеристики. Места хранения документов и схем, контактные телефоны, фамилия, имя, отчество ответственного. 7.4. Указать, как (чем) защищена каждая система жизнеобеспечения от несанкционированного доступа. Раздел 8. Взаимодействие с правоохранительными и надзорными органами В раздел необходимо включить данные о курирующих объект подразделениях УФСБ РФ по г. Москве и Московской области, ФСО, ГУВД г. Москвы, ГУ МЧС России по г. Москве с указанием телефонов оперативных дежурных, привести телефоны руководителей, кураторов, дежурных, рабочих групп антитеррористических комиссий управы района города Москвы, префектуры административного округа города Москвы. Раздел 9. Перечень использованных источников информации В разделе приводятся сведения о нормативных, правовых, методических и других источниках, использованных при составлении паспорта. Раздел 10. Выводы В разделе приводятся следующие сведения: 10.1. Дается обобщенная оценка территориальными органами ГУВД г. Москвы, УФСБ РФ по г. Москве и Московской области и Главного
62 строительная безопасность | 2007
управления МЧС России по г. Москве надежности охраны объекта с указанием факторов, оказывающих наибольшее влияние на показатели риска, и приводится вывод о возможности утверждения паспорта безопасности для данного объекта. 10.2. В случае несоответствия объекта требованиям безопасности и антитеррористической защищенности территориальными органами ГУВД г. Москвы, УФСБ РФ по г. Москве и Московской области и Главного управления МЧС России по г. Москве совместно с администрацией объекта разрабатываются неотложные мероприятия с указанием сроков их выполнения. Указанные мероприятия передаются согласующими организациями в письменной форме в управу района города Москвы и префектуру административного округа города Москвы для контроля за ходом их выполнения. После устранения отмеченных недостатков доработанный Паспорт безопасности должен быть повторно представлен администрацией объекта на согласование в территориальные органы ГУВД г. Москвы, УФСБ РФ по г. Москве и Московской области и Главного управления МЧС России по г. Москве. 10.3. Наряду с паспортом безопасности согласующие его организации могут совместно с администрацией объекта при необходимости разработать долгосрочные планы мероприятий по совершенствованию защиты объекта. СБ Подразделение общественных связей УФСБ по городу Москве и Московской области.
complex safety of objects of construction
Паспорт безопасности гостиниц Р.М. Юлгушев, Президент РГА
Т
еракты, взрывы, пожары, природные и техногенные катастрофы, уносящие жизни десятков, а порой и сотен людей – именно такую информацию мы, к глубокому сожалению, почти ежедневно получаем из печатных и электронных средств информации. Такие угрозы не обходят и гостиничные предприятия, где с учетом свободного входа и доступного размещения преступные элементы могут чувствовать себя достаточно вольготно. Выявить таких лиц и своевременно пресечь их преступные намерения, упредить и исключить возможные тяжкие последствия от преступных действий и служебной халатности, обезопасить проживание наших гостей и обеспечить нормальную, бесперебойную жизнедеятельность гостиниц – каждодневная, ежечасная задача, стоящая перед всеми руководителями и персоналом столичных отелей и других средств размещения. По нашему убеждению, на выполнение именно этой задачи и направлено распоряжение Правительства Москвы от 21 апреля 2005 г. № 662-РП «О мерах по обеспечению безопасности туризма в г. Москве», в котором предусмотрена разработка и наличие в каждой гостинице паспорта антитеррористической защищенности и техногенной безопасности. Отрадно, что данные, включенные в паспорт безопасности, требуют от гостиниц разработки и внедрения системных, комплексных мер обеспечения безопасности наших предприятий, согласованных с правоохранительными, спасательными и иными контрольными городскими органами, такими как Санэпиднадзор, Технадзор, Энергонадзор, Эконадзор и т. п. Российская гостиничная ассоциация уже давно в ходе проведения научнопрактических конференций, семинаров, мастер-классов и консультационной работы в Москве и других регионах России
особый упор делает на создание в каждой гостинице системы мер безопасности, которая должна решать три основных комплекса задач: 1) обеспечение безопасности жизни и здоровья проживающих и посетителей гостиниц; 2) охранные и режимные меры безопасности; 3) технические меры безопасности проживания и жизнедеятельности гостиничных предприятий. На решение этих задач должен быть направлен и обучен весь персонал гостиницы! Только взаимодействие, слаженность и оперативность в работе всего персонала могут позволить своевременно выявить, предупредить и пресечь преступные намерения, технические нарушения и предпосылки к чрезвычайным происшествиям. Надежда и убежденность некоторых руководителей гостиничных предприятий, что безопасность в гостинице может обеспечить служба режима, по нашему мнению, является большой ошибкой! Москва, да и большинство регионов России, в настоящее время переживают гостиничный бум. По всей стране стоятся и вводятся в эксплуатацию тысячи гостиничных предприятий и других средств размещения. Очень важно при этом не упустить вопросы обеспечения безопасности гостиниц еще на предпроектной стадии, а затем учесть во всей проектной документации, в дальнейшем строительстве и оснащении средств размещения. В этих целях заказчики, проектировщики и генподрядчики обязаны предварительно разработать согласованную концепцию надежного обеспечения безопасности вновь строящихся либо реконструируемых гостиничных предприятий, в которых следует учесть: 1) обеспечение пожарной и аварийной безопасности гостиниц; 2) защиту гостей, персонала и имущества от терактов и иных криминальных посягательств; 3) совершенствование технологии гостиничного обслуживания. Возвращаясь к системному, комплексному подходу в обеспечении безопасности в гостиницах, на наш взгляд, в
разработке концепции и проектировании новых отелей следует особое внимание уделять: 1) комплексу технических средств безопасности, включающему: – контроль доступа на объект; – меры по противопожарной защите; – охранную сигнализацию и видеонаблюдение; 2) системе пожарной сигнализации, пожаротушения, визуально-звукового оповещения, предназначенной для: – своевременного обнаружения очага возгорания; – оповещения служб безопасности и пожарников, всех сотрудников и гостей отеля о пожарной угрозе; – принятия оперативных мер по тушению пожара, предотвращению распространения огня и дыма, дымоудалению; – организации своевременной эвакуации людей из горящего здания, включения светозвуковых указателей запасных выходов и блокировки лифтов; 3) системе охранной сигнализации, включающей защиту: – внешнего периметра гостиницы; – основных служебных помещений, складов, хранилищ и технических служб гостиницы; – жилых номеров, представительских помещений, кухни и ресторанных залов; – торговых и арендуемых помещений. В систему безопасности, кроме того, должны входить: – противоаварийный контроль систем жизнеобеспечения гостиницы (газ, вода, электричество); – надежное обеспечение и защита электропитания слаботочных устройств; – обеспечение оперативной связью всех служб гостиницы; – инженерный контроль за укрепленностью и прочностью здания. Эти и другие вопросы и задачи, направленные на обеспечение безопасности и комфортного проживания гостей в гостиницах и других средствах размещения, по нашему убеждению, должны освещаться и обсуждаться в создаваемом специализированном издании «Строительная безопасность», которому мы желаем всяческих успехов и надеемся на дальнейшее сотрудничество. СБ
63 2007 | building safety
комплексная безопасность объектов строительства
Устройство для экстренной эвакуации из высотных зданий «Двойной выход» («DoublExit») С.В. Трипольская, президент ООО «ЭСТА-МСК» Г.П. Шутов, технический директор ООО «ЭСТА-МСК»
В
настоящее время в России, особенно в Москве, активно осуществляется высотное строительство, в котором одной из важнейших проблем является обеспечение безопасности людей живущих или работающих «на высоте». Особую важность приобретает данная проблема в связи с повышенной пожароопасностью высотных зданий и в связи с возрастанием террористических угроз. В случае крупных пожаров огонь перекрывает пожарные лестницы и спасти людей с верхних этажей стандартными средствами практически не представляется возможным. На сегодняшний день эффективных и экономически доступных технических средств для пожаротушения и эвакуации с внешних сторон зданий выше уровня 1520 этажей не существует. Решение вопроса спасения людей из высотных зданий при возникновении ЧС - оснащении зданий повышенной этажности индивидуальными средствами спасения (экстренной самостоятельной эвакуации). Устройство «Двойной выход» («DoublExit») являются одним из наиболее удачных средств для самоспасения. Израильским инженерам удалось создать симбиоз между дешевыми альпинистскими технологиями и дорогим, но более надежным стационарным оборудованием. Элементы системы "Двойной выход" (DoublExit), заключены в тонкий металлический шкаф, который монтируется внутри помещения в специальную входную дверь или на стену. Закрепив на себе спасатель-
Эста-МСК, ООО 127018, Россия, Москва, ул. Октябрьская, 98, оф. 7204. Тел./факс: (495) 689-7525, 689-5308 E-mail: mail@esta-mck.ru www.dveri.esta-mck.ru
ную косынку, человек через окно или балкон спускается вниз со скоростью около одного метра в секунду. Пределы нагрузки 35 – 156кг. Если окна не открываются, жертва ЧП может воспользоваться специальным молотком, который способен пробить даже высокопрочное стекло. В комплект может входить дыхательная маска. Устройство "Двойной выход" («DoublExit») работает автоматически в трудных условиях и при высокой температуре, при этом обеспечивая максимальную сохранность ее пользователю. Устройство работает по принципу качелей и способно обеспечить эвакуацию последовательно группы людей. Функциональная высота до 350 м. Нагрузка разрыва оплетенного стального троса 2200 кг. Устройство может быть встроено в новые строения и в уже существующие постройки, в дополнительные двери квартиры или офиса, а также в другие ниши или на стену. Устройство "Двойной выход" («DoublExit») может комплектоваться дополнительной спасательной амуницией, респираторами, средствами переноса младенцев, оборудованием для инвалидов и т.д. для обеспечения комфортного спуска при экстренной эвакуации. Устройство «Двойной выход» («DoublExit») изготовлено по европейскому стандарту EN 341 и имеет сертификат ПОЖТЕСТа ССПБ.IL.УП001.В05732, а так же европейский сертификат TUV, канадский Gravitec и американский ASTM. В настоящее время устройства «Двойной выход» («DoublExit») являются лучшими, серийно выпускаемыми, устройствами для экстренной эвакуации в случае пожаров, землетрясений и террористических атак. Они установлены в офисных и гостиничных комплексах США, Канады, Японии, Сингапура, Индии, Турции,Малайзии, Китая. Эксклюзивным дистрибьютором фирмы «DoublExit Rescue and Evacuation Solutions Ltd.» (Израиль) и ее серийно выпускаемой продукции – устройства экстренной эвакуации «Двойной выход» («DoublExit») на территории РФ является ООО «Эста-МСК», Москва. В процессе практических занятий по отработке спуска на канатно-спусковом устройстве с автоматической скоростью спуска «Двойной выход» («DoublExit»),
64 строительная безопасность | 2007
проведенных 19 января 2007г. фирмой ООО «ЭСТА-МСК» совместно с МЧС РФ (ФГУ ВНИИ ГО ЧС (ФЦ) на 22х этажном здании в г. Москве подтверждены декларируемые скорости спуска и возможность экстренной эвакуации последовательно группы лиц. Устройства «Двойной выход» («DoublExit») закупают в России как юридические лица – для установки в гостиничных и деловых центрах, так и физические лица, имеющие квартиры на высоких этажах. В настоящее время МЧС РФ разрабатывает новый технический регламент в котором будет предусмотрено все здания выше 5-го этажа оборудовать средствами индивидуальной эвакуации, причем в новом техническом регламенте будут присутствовать только спасательные рукава и канатно-спускные устройства спасения с высоты с автоматическим регулированием скорости спуска. Для их успешного внедрения необходимо подготовить перечень требований по оснащению многофункциональных зданий и сооружений города Москвы с массовым пребыванием людей средствами экстренной эвакуации; подготовить предложения о внесении в установленном порядке в МГСН 4.19-2005 изменений, касающихся требований по установке в зданиях средств экстренной эвакуации людей; обязать проектные организации, при разработке проектов строительства высотных зданий, предусматривать возможность применения индивидуальных средств экстренной эвакуации людей в соответствии с установленной областью их применения. Кроме того, целесообразно соответствующим органам МЧС РФ обратиться в экспертную комиссию Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы с предложением рассмотреть вопрос о разработке соответствующей нормативно-технической документации на эти средства с целью внесения канатно-спусковых устройств экстренной эвакуации, в Московский территориальный строительный каталог. Людям надо предоставить шанс спастись самим и это можно сделать с использованием индивидуальных средств эвакуации, в том числе устройств «Двойной выход» («DoublExit»). СБ
Система “Двойной выход” (DoublExit ) встроенная в входную пожаростойкую металлическую дверь (вариант DE 1001)
Система “Двойной выход” (DoublExit ) встроенная в металлический шкаф (вариант DE 1002)
комплексная безопасность объектов строительства
О.Б. Долгошева, главный специалист Управления промышленных зданий и сооружений Мосгосэкспертизы O.B. Dolgosheva, chief specialist of the Service for Industrial Buildings and Structures of Mosgosexpertiza
Проблемы проектирования систем инженерного обеспечения и безопасности уникальных зданий и пути их решения Строительство высотных зданий в Москве перешло в новую фазу: от поиска принципиальных решений к их воплощению. Проблемы проектирования, на которые обращалось внимание в предыдущий период в связи с отсутствием нормативных документов, не только не потеряли свою актуальность, но стали еще более острыми.
Problems Associated with Design of Engineering Systems and Safety Systems for Unique Buildings and Ways of Resolution Thereof Construction of high-rise buildings in Moscow passed to a new phase: from search for principle solutions to implementation thereof. Engineering problems which have been given consideration during the previous period due to lack of regulatory documents not only did not lose their actuality but became even more acute.
П
овсеместно, а наиболее часто на супервысоких зданиях вопрос применения иностранного опыта встает весьма остро. Проектные организации, выполняющие адаптацию проектов инофирм к требованиям российских стандартов, не всегда достаточно ответственно подходят к своей задаче. Снижение требований по безопасности ради воплощения предлагаемых проектных решений приводит к несбалансированности решений по управлению зданием и его защите, в том числе в рамках единых систем городского обеспечения безопасности. Специальные технические условия, разрабатываемые специализированными организациями, в ряде случаев необоснованно снижают степень защищенности объекта по сравнению с российскими и территориальными нормами, не предлагая достаточных в этой ситуации компенсационных мероприятий. Особенно это касается решений по противопожарной защите объектов. Эти решения, как правило, не связываются с общеинженерными решениями по управлению объекта и его комплексной защите. Специфические отличия в климати-
ческих условиях размещения объектов, условиях эксплуатации не находят должного отражения в проектных решениях на базе архитектурных решений, предлагаемых инофирмами. Вышедший в конце 2005 г. МГСН 4.19-05 «Многофункциональные высотные здания и комплексы » в полной мере не удовлетворяет своим задачам. Требования разделов документа по смежным специальностям не всегда взаимоувязаны, а иногда противоречивы. Это создает большие сложности для проектных организаций, вплотную подошедших к этапу реализации технических решений на стадии рабочего проектирования, которое практически ведется одновременно со строительством объектов. Ситуация с приспособлением проектных решений по инженерным системам и управлению зданием, выполняемым в соответствии с МГСН 4.19-05, к архитектурно-планировочным и конструктивным решениям, выполненным в традиционном для иностранного проектировщика подходе, приведет на этапе реализации проектных решений к «гордиевым узлам», которые невозможно будет разрубить без
66 строительная безопасность | 2007
ущерба для конечного результата – обеспечения надежного функционирования и безопасности объекта. Обоснованием несогласованности технических решений в проектах, на мой взгляд, являются две причины. Субъективная – недостаточность согласованности работ отдельных специалистов, выполняющих работы по разделам. Крайне негативно на качестве проектирования сказывается привлечение субподрядных организаций. Необходимость приглашения субподрядчиков чаще всего обусловлена отсутствием лицензии проектной организации на выполнение специальных разделов проекта или отсутствием специалистов в собственной организации. Последнее стало бичом московских проектировщиков. Генеральные проектировщики, передавая часть решений на откуп сторонним организациям, крайне редко озабочены проблемой увязки принципиальных решений. В результате разделы, выполненные в соответствии с отдельными специальными требованиями, по сути своей не подходят для решения общей задачи. Кроме
complex safety of objects of construction того, привлекаемые организации часто являются и подрядчиками на выполнение СМР, что приводит к необоснованному «перетягиванию» решений в ущерб общей организации управления объектом. Основной резерв в ликвидации этого недостатка – введение функции руководителя проекта инженерных систем в должности заместителя ГИПа. Введение новой должности для крупных и ответственных объектов позволит освободить ГИПов, как правило, архитекторов или конструкторов по своей основной специальности, от решения несвойственных вопросов, касающихся инженерных систем. Не умаляя роли авторов проекта, его творцов, хочу отметить, что при современном уровне инженерного обеспечения, и особенно организации управления объектом, принятие решений по всему комплексу инженерных проблем требует специальной инженерной подготовки высокого уровня. Подобная практика появилась в некоторых проектных институтах. В результате проектные работы, выполняемые ими, значительно отличаются в положительную сторону от выполняемых в основной массе проектных организаций. Объективная – отсутствие единого подхода и согласования требований в выполнении исходной нормативной документации для высотных зданий. Для объектов, на которые не распространяются нормативные документы, в соответствии с МГСН 4.19-05 должны выполняться специальные технические условия (СТУ). По сложившейся в настоящее время практике проектирования таких СТУ четыре: • на выполнение инженерных систем; • на противопожарную защиту; • на структурированную систему мониторинга и управления инженерными системами (СМИС по ГОСТ Р 22.1.12-2005); • на комплексную безопасность и антитеррористическую защищенность объекта. СТУ на выполнение инженерных систем (СТУ ИС) можно рассматривать как уточнение требований МГСН 4.19-05 к системам инженерного обеспечения и управления объектом. Они наиболее просты для восприятия специалистов-разработчиков. Автономность требований по отдельным разделам может быть компенсирована требованиями к системе управления зданием, что исключит несогласованность подхода к техническим решениям. СТУ на противопожарную защиту (СТУ СПЗ) по сложившейся традиции содержат требования, учет которых распро-
страняется на все разделы проекта. И это справедливо. Однако порядок выполнения СТУ, как правило, выполняющихся параллельно с разработкой стадии «проект», ведет к переделке проекта. Подобное положение не создает условий для принятия оптимальных проектных решений. В результате качество проектирования и, соответственно, объекта снижается. Требования к архитектурно-планировочным решениям и конструктивным элементам зданий выдвигаются без учета особенностей инженерных систем. Яркой иллюстрацией этого положения является требование к огнестойкости перекрытий технических этажей высотных зданий. В ряде случаев согласно СТУ СПЗ она определяется как половина от огнестойкости перекрытия между пожарными отсеками. Однако при этом требование об организации зон безопасности на техэтажах сохраняется. Требование есть, а защита зоны безопасности не обеспечивается. Аналогичная ситуация складывается и с размещением инженерного оборудования, относящимся к смежным отсекам на одном техническом этаже. Переход чрезвычайной ситуации в смежной отсеке происходит не через полное время, соответствующее суммарной огнестойкости двух перекрытий, как регламентируется в СТУ СПЗ, а через время огнестойкости одного перекрытия в связи с выходом из строя электрооборудования смежного отсека. Другой пример. Решения об организации зон дымоудаления с использованием противопожарных экранов не увязываются в СТУ с архитектурой здания, дизайнерскими решениями. Не учитываются требования по структуре организации систем и размещению оборудования систем видеонаблюдения, контроля досту-
па, оповещения при чрезвычайных ситуациях, пожарной и охранной сигнализации, спринклерного и дренчерного пожаротушения, электроосвещения и вентиляции. Проблема прокладки коммуникаций также остается вне требований. В итоге требование есть, а решение принять весьма сложно, если не сказать, невозможно. Требования к организации автономного центрального диспетчерского пункта систем противопожарной защиты (ЦПУ СПЗ), как правило, идут вразрез с общей концепцией организации управления зданием. На стадии проектирования в ряде случаев удается согласовать решение об объединенном диспетчерском пункте управления. Почему же сразу не принять оптимальное решение? Весьма важным является требование необходимости применения для управления инженерными системами в режиме противопожарной защиты и собственно инженерными системами противопожарной защиты оборудования, имеющего «пожарный» сертификат. Ни для кого не секрет, что качество контроллеров, применяемых для автоматизации инженерных систем (импортного производства) и соответствующих мировым стандартам, безусловно, соответствует требованиям, предъявляемым к оборудованию противопожарной защиты. Совместное использование систем пожарной сигнализации и контроллеров систем автоматизации инженерных систем для управления всем комплексом инженерного оборудования в чрезвычайной ситуации позволяет создать гибкую систему управления зданием, повышает ее надежность, создает возможность автономного функционирования пожарного отсека при прерывании связей с центральным диспетчерским пунктом.
67 2007 | building safety
комплексная безопасность объектов строительства Однако формальный повод отсутствия «пожарного» сертификата не позволяет применять это оборудование. Решения в проектах, конечно, принимаются, но с точки зрения закона нелегитимны. Рационально выполнять сертификацию всего оборудования управления зданием на этапе поставки оборудования на строительную площадку в рамках требований по комплексной безопасности объекта. СТУ на структурированную систему мониторинга и управления инженерными системами (СТУ СМИС) появились после введения ГОСТ Р 22.1.12-2005. Согласно этому нормативному документу в СТУ практически дублируются требования к системам управления и контроля инженерными системами и системами защиты по остальным СТУ. ГОСТ Р 22.1.12-2005 определяет связи объекта с центральными диспетчерскими (районным, городским) пунктами Единой городской службы реагирования в чрезвычайной ситуациях (ЕДДС МЧС г. Москвы). Практика выполнения СТУ и соответствующих разделов проекта показывает неподготовленность методики выполнения документов. Система СМИС предназначена для передачи информации на верхний уровень с целью проведения организационных мероприятий по ликвидации ЧС средствами внешнего реагирования. Формирование сигналов для передачи информации в ЕДДС выполняется на базе оборудования систем управления зданием по всему спектру инженерного оборудования и систем защиты, с установкой, при необходимости, дополнительного оборудования (информационных датчиков, систем контроля, сервера, концентраторов и т. п.). Управление системами, заявленное в ГОСТе, должно производиться в рамках проведения мероприятий по ликвидации ЧС с использованием систем связи, в том числе специальных. Непосредственное вмешательство управляющими сигналами с удаленных пунктов (ЕДДС) с приоритетом верхнего уровня может привести к развитию ЧС. Для управления объектом в ЧС должно предусматриваться специальное рабочее место оператора МЧС в ЦДП объекта. Возможно совмещение АРМ старшего оператора по смене и оператора МЧС. При этом необходимо ограничить доступ к режиму ЧС в рамках системы доступа к программе. В СТУ необходимо определить: • требования к качеству оборудования;
• требования к категории электроснабжения; • системы, предполагающиеся для передачи информации в ЕДДС (в случае отсутствия на объекте дополнить перечень); • контрольные сигналы смежных систем, определяющие возникновение ЧС и предаварийное состояние; • режимы доступа к программному продукту; • форму и средства передачи информации; • требования к интерфейсу передачи данных. Кроме того, при организации структуры пакета информации на ЕДДС необходимо учитывать возможность частичной ее трансляции из ЕДДС в отраслевые центры города (Мосэнерго, Мосводоканал и т. д.) о состоянии соответствующих инженерных систем объекта для организации мероприятий по ликвидации ЧС. Все выше указанные требования должны выполняться в рамках разделов основного проекта. Общие принципиальные решения необходимо отражать в проектной документации на стадии «проект». На стадии рабочего проектирования по отдельному проекту, выполняемому специализированной лицензированной организацией, на базе разработанного в основном проекте математического обеспечения системы управления зданием выполняется разработка собственно системы передачи информации и подключения к центральному оборудованию ЕДДС. Установка дополнительного оборудования передачи данных на объекте и в ЕДДС также должна предусматриваться в рамках отдельного проекта. Система СМИС практически является средством передачи информации в рамках системы комплексной безопасности и антитеррористической защищенности. СТУ на комплексную безопасность и антитеррористическую защищенность объекта (СТУ КБиАЗ) являются обобщающими для систем безопасности объекта. Технические решения в смежных подразделах проекта, объединяемые на базе системы управления объектом, обеспечивают безопасную эксплуатацию, предотвращение ЧС и условия для ее ликвидации. Только комплексный подход к управлению всеми инженерными системами, включая системы связи и сигнализации, может обеспечить безопасную эксплуатацию объекта. При этом в обеспечении оперативной реализации планов ликвидации ЧС основополагающую роль должна сыграть передача
68 строительная безопасность | 2007
информации и оперативное управление объектом на базе единой среды передачи информации. В качестве такой базы для обеспечения работы объекта в штатном режиме предусматривается система сбора и обработки информации (ССОИ). Система выполняется на базе аппаратного парка систем автоматизации и диспетчеризации инженерных и противопожарных систем, систем сигнализации, доступа, оповещения, видеонаблюдения и т. д. Помимо упомянутого в состав ССОИ включается дополнительное оборудование, обеспечивающее циркуляцию информации в системе с использованием локальных и центрального диспетчерских пунктов и центров коммутации, обеспечивающих переход с центральной кольцевой структуры на локальные. Структура ССОИ должна обеспечивать помимо своих основных функций по управлению объектом: • обмен информацией между локальными диспетчерскими пунктами управления объектом (ЛДП) и центральным диспетчерским пунктом (ЦДП), который должен объединять все службы объекта в режиме ЧС с выделением необходимой информации из общего пакета, передаваемого в сети в штатном режиме; • возможность автономного функционирования всех систем и их взаимодействие в пределах пожарного отсека с выводом информации и возможностью управления из ЛДП, который должен функционировать в зоне безопасности. Функционирование ЛДП в локальном режиме должно происходить независимо от наличия связей с ЦДП. При этом ЛДП может быть стационарным с постоянным присутствием персонала с функцией диспетчерского управления в соответствии с технологией здания и временным с пребыванием ответственного персонала на период ЧС. Установку стационарного АРМ или переносного оборудования для обеспечения управления необходимо определять в соответствии с технологией объекта; • возможность проведения «учебных тревог» в рамках обучения персонала при параллельном обеспечении штатного режима функционирования инженерных систем объекта. Доступ к системе ССОИ в режиме ЧС необходимо регламентировать в соответствии с требованиями по защите информации. Система защиты информации как в штатном режиме, так и в режиме ЧС должна обеспечивать невозможность проникновения в систему стороннего пользователя с целью дестабилизации системы.
complex safety of objects of construction Организационно-технические мероприятия, обеспечиваемые различными службами объекта (пожарными подразделениями на объекте, службой охраны общего и специального назначения, милицией и т. д.), должны выполняться по определенным сценариям, разрабатываемым для различных вариантов ЧС. Для обеспечения оперативного реагирования персонала (технических служб и служб безопасности), а также находящихся на объекте служащих и посетителей необходимо проводить регулярные тренировочные учения по расчетным вариантам ЧС. Необходимо заметить, что мероприятия по ликвидации ЧС, вызванные различными причинами, могут быть как одинаковыми, так и различными. Примером может служить режим работы системы доступа: при пожаре для обеспечения эвакуации производится вскрытие системы на путях эвакуации, а при обнаружении нарушителя, наоборот, локализуется место обнаружения. Использование информации смежных систем безопасности позволяет сократить количество оборудования в отдельных системах. Например, для подтверждения сигнала о пожаре, до принятия решения об эвакуации, оператор ЦДП может
воспользоваться системой видеонаблюдения. Система оперативной или радио связи также позволяет получить это подтверждение. В результате отпадает необходимость установки собственных средств связи в составе системы оповещения. Информацию о возникновении ЧС и состоянии объекта в ЧС необходимо передавать в пункты оперативного реагирования на ЧС. К таковым относятся зональные и городские организации администрации, противопожарной службы, управления внутренних дел, СЭС, Мосэнерго, Мосводоканала, ЕДДС МЧС и т. д. Для передачи информации используется СМИС. На основании выше сказанного можно сделать вывод: СТУ СПЗ и СТУ СМИС представляют собой подразделы СТУ КБ и АЗ. Следовательно, необходима увязка требований в едином документе, каким может стать СТУ КБ и АЗ – «Специальные технические условия на комплексную безопасность и антитеррористическую защищенность объекта» с введением процедуры взаимного согласования требований подразделов. Такие СТУ должны определять в части инженерных систем обеспечения безопасности:
• категорию опасности объекта; • перечень угроз; • перечень систем, включаемых в единую систему управления объектом; • требования к техническим характеристикам применяемого оборудования; • уровень надежности применяемых систем; • совместимость систем между собой и системой ССОИ (уровни сопряжения, форму и средства передачи информации, требования к интерфейсу передачи данных и т. д.); • режимы доступа к программному продукту; • категории электроснабжения. Требования в СТУ должны определять принципиальные направления при разработке проектных решений и быть доступны общему кругу проектировщиков и экспертирующих организаций. Частные требования к организации алгоритма взаимодействия систем комплексной безопасности с указанием критических точек и диапазона параметров, определяющих режим ЧС и передачи информации заинтересованным организациям, необходимо выполнять отдельными специальными техническими заданиями (СТЗ) при разработке
69 2007 | building safety
комплексная безопасность объектов строительства
рабочей документации по соответствующим разделам. При этом доступ к ключевой информации по ЧС необходимо ограничить в установленном порядке введением допуска персонала (проектировщиков и служб эксплуатации). Особое внимание следует обратить на работу с иностранными проектными организациями. Необходимо разработать методику выделения объема проектных работ, выполняемых иностранным проектировщиком, без ущерба к качеству конечного продукта. Специализированная организация, имеющая право на выполнение спецработ, дополняет проект инофирмы, обеспечивая выполнение требований СТЗ. В настоящее время отсутствуют нормативные документы и рекомендации по выполнению СТУ, СТЗ и соответствующих разделов проекта. Такое положение приводит либо к завышению, либо к занижению требований к документации, создает слишком «вкусовое» отношение к проблеме. Первый этап создания нормативной документации для уникальных объектов – разработка СТУ на стадии предпроектной подготовки для обеспечения выполнения согласованных решений по всему комплексу систем безопасности, с учетом архитектуры и технологии здания. Это положение закреплено распоряжением Москомархитектуры № 16 от 10 июля 2006 г. Вторым этапом подготовки проектирования системы комплексной безопасности должна стать концепция управления зданием с учетом требований СТУ, разрабатываемая перед стадией «проект» параллельно с архитектурной концепцией объекта, рассматриваемой
в МКА. Оценку же жизнеспособности концепции необходимо проводить в рамках обсуждения на НТС МКА с предварительным согласованием предлагаемых решений с заинтересованными структурами безопасности в рамках системы управления объектом. Рассмотрение на НТС МКА комплексного подхода позволит исключить неоправданные интеллектуальные и материальные затраты на последующую переделку проекта. Введение стадии концепции систем инженерного обеспечения и системы управления зданием, включая системы сигнализации и связи (в соответствии с классификацией объекта), потребует разработку ценников на выполнение проектных работ. Не лишним будет регламентировать и уровень подготовленности проектной организации к выполнению концепции, поскольку подобные работы требуют высокой специальной подготовки специалистов. Третьим этапом разработки системы становится стадия «проект». На этой стадии раздел систем комплексной безопасности необходимо выполнять на базе согласованной концепции с дополнением требований к техническим и аппаратным решениям индивидуальных систем, входящих в состав системы управления зданием, и ССОИ. Технические и аппаратные решения должны излагаться в рамках объема информации, доступной общему кругу лиц, причастных к разработке, независимо является ли разработчик документации российской или иностранной фирмой. В разделах проекта по индивидуальным системам технические решения должны быть конкретными для собственно системы и обеспечивать интеграцию в ССОИ.
70 строительная безопасность | 2007
Четвертый этап – уточнение конкретных технических решений по оборудованию и алгоритму согласования в составе специальных технических заданий (СТЗ) по разделам проекта выполняется на стадии рабочей документации. Пятый, завершающий, этап – это доведение системы на стадии опытной эксплуатации объекта. Оценка правильности выполнения разделов может быть объективна после выполнения разработки: 1) классификатора отнесения объектов по опасности к различным категориям; 2) требований к составу и форме выполнения специальных технических условий (СТУ), стадии их выдачи и процедуры согласования; 3) требований к составу и форме выполнения специальных технических заданий (СТЗ), стадии их выдачи и процедуры согласования; 4) требований к составу раздела комплексной безопасности и процедуры согласования с учетом стадийности проектирования; 5) комплексных рекомендаций по смежным системам обеспечения функционирования объекта и ССОИ. Еще одной важной проблемой, которая крайне негативно отражается на качестве разработки систем комплексной безопасности в широком смысле охвата проблем по созданию системы управления зданием, является неопределенность нормирования финансового обеспечения этих работ. Нормативная база не отражает объема и специфики выполнения проектных работ по комплексному решению рассматриваемых проблем. Применяемая на практике оценка труда разработчиков нормативных документов и специальных разделов для конкретных объектов, а также проектировщиков-разработчиков отдельных разделов по системам, входящим в систему управления зданием и собственно систему ССОИ, не сбалансирована, а в ряде случаев просто не обоснована. Воплощение в жизнь крайне своевременного, прогрессивного решения по введению раздела комплексной безопасности нуждается в подкреплении действием. Скорейшая разработка нормативной документации и определенность в финансировании работ – ключ к решению поставленной проблемы. СБ Перепечатка выполняется с разрешения редакционной коллегии Информационного бюллетеня Мосгосэкспертизы при согласии автора.
complex safety of objects of construction
«МАТЕК 9000» становится умнее Особенности рынка охраннопожарной безопасности Системы пожарной безопасности развиваются в рамках общих тенденций технологий систем безопасности. К ним относятся использование радио каналов для передачи данных, адресных устройств, использование современных мощных микропроцессорных систем, сбор данных с адресуемых аналоговых датчиков. Несмотря на явные преимущества, даваемые новыми образцами систем, рынок систем пожарной безопасности имеет свою специфику. Основная особенность заключается в высоких темпах строительства и особенно реконструкции зданий и помещений. Все новые площади в обязательном порядке должны быть оборудованными системами пожарной сигнализации. Застройщик или эксплуатирующая компания редко бывает заинтересована во вложении больших средств в подобные системы, так, как еще не известно, какие именно требования и пожелания выдвинет новый арендатор. В связи с этим спрос на емкие системы, рассчитанные на сбор данных с большого числа датчиков, и в то же время обладающие невысокой стоимостью, а также соответствующие всем нормативным документам функциями, весьма высок и стабилен. Если обобщить сказанное и сформулировать требования с технической точки зрения, то перед разработчиками систем охранно-пожарной безопасности стоят следующие проблемы: – соотношение «интеллектуальности» центральной панели и периферийных устройств; – возможность гибко настраивать систему под требования различных объектов; – возможность последующей модернизации системы без существенных аппаратных изменений.
Классификация систем безопасности Большинство систем, отвечающими перечисленными выше требованиям и чертам, можно поделить на два больших
105005, Россия, Москва, ул. Ф.Энгельса, 47. Тел./факс: (495) 261-2119, 261-0914 E-mail: info@matek.ru www.matek.ru
класса – адресные и безадресные системы. Безадресные системы не позволяют определять точное местоположение датчика, который сработал. Что вызывает серьезные затруднения у служб обеспечения безопасности при локализации и выявления чрезвычайных ситуаций. Как следствие, скорость реагирования значительно сокращается, что в свою очередь может снизить возможный урон от пожара или проникновения. Адресные системы позволяют моментально вывести на устройства мониторинга службы безопасности план помещений с указанием на нем помещений, в которых произошло чрезвычайное событие. Это значительно повышает эффективность подобных систем. Экономия на безадресных системах редко превышает 10%, а возможный ущерб несоизмеримо дороже обойдется владельцу. В данном случае уместна поговорка «Скупой платит дважды».
Решение Чтобы построить систему пожарной безопасности достаточно реализовать все требования нормативных документов. Но чтобы разработать эффективную и привлекательную для потребителя систему, нужно реализовать определенные особенности, которые отличают систему от других. Без подобных нюансов система не может претендовать на успех. Система охранно-пожарной сигнализации и управления пожаротушением «МАТЕК 9000» обладает рядом эффективных решений, которые выделяют ее из общего числа систем данного класса. Подробную информацию о составе и функционировании серии МАТЕК 9000 вы найдете на сайте фирмы МАТЕК www.matek.ru. В данной статье, в качестве примера гибкости, заложенной в данную серию, будет приведено описание реализации модуля управления УУ-9640К. Первоначально, взаимодействие центральной панели и устройств было реализовано таким образом, что каждый из четырех шлейфов управления мог принадлежать только одной группе. Это обеспечивало реализацию всех задуманных решений с высокой надежностью. При обследовании очередного объекта, достаточно большого масштаба и с высокими требованиями к системе пожаротушения выяснилось, что требуется управлять одними и теми же устройствами из разных логических групп. Самое простое решение, которое напрашивалось в данной ситуации, - использование
нескольких устройств управления (УУ) для управления устройствами, то есть, по сути, дублировать работу УУ, но обеспечивая необходимый принцип включения уникальных адресов в логические группы. Данное решение имеет один существенный минус – каждое дополнительное УУ, это избыточная стоимость системы. Проблему удалось решить, использую заложенный в систему принцип распределения функциональности по переферийным устройствам, а не только в основной панели, что характерно для современных систем данного класса. Инженерами «МАТЕК» была модифицирована микропрограмма модуля УУ-9640К таким образом, что пользователь с помощью программы «Конфигуратор» может сам создавать дополнительные виртуальные шлейфы с уникальными адресами. Каждый исполнительный шлейф, а всего их четыре в каждом устройстве, может иметь не один адрес, как раньше, а до 16. В каждую логическую группу, которой требуется управление соответствующим устройством, включается виртуальный адрес шлейфа УУ-9640К. Основной проблемой при модификации программы, была необходимость контролировать состояние шлейфа, в зависимости от того, в каком состоянии находится физическое устройство и какие команды подают логические группы. И эта сложность была успешно преодолена благодаря функции контроля цепи управления, которая позволяет УУ знать о текущем состоянии физического устройства и принимать решения исходя из реальной обстановки. Такое элегантное решение позволило сохранить первоначальную надежность и функциональность устройства УУ-9640К, а также получить совершенно новые возможности по применению системы «МАТЕК 9000», без вмешательства в программу основной панели управления. Экономический эффект также очевиден: вместо использования нескольких устройств УУ9640К, достаточно одного (или более, в зависимости от количества физических устройств).
Заключение Помимо приведенного решения, серия МАТЕК 9000 имеет ряд интересных особенностей, которые позволяют получать различные по сложности и стоимости решения на одинаковой аппаратно-программной базе. Гибкость в настойке и надежность в работе обеспечивают «МАТЕК 9000» высокую экономическую эффективность. СБ
71 2007 | building safety
комплексная безопасность объектов строительства
«Интеллектуальные здания» – «умный город»: от практики к теории Эта статья – по сути изложение основ инновационного подхода Московского государственного строительного университета (МГСУ) к проекции опыта и результатов многолетнего труда ученых и исследователей разных направлений теоретической и прикладной науки на одну из самых важных областей жизни и деятельности человека – строительство, период возникновения которой совпадает с началом осмысленного существования человека.
“Intellectual Buildings” – “Smart City”: from practice to theory This article represents in essence presentation of basic elements of the innovation approach promoted by the Moscow State Construction University (MGSU) to projection of experience and results of multi-year work of scientists and investigators of various directions of theoretical and application science to one of the most important areas of human’s life and activity - construction the period of appearance of which coincides with the commencement of conscious existence of the human being. А. Волков, декан факультета информационных систем, технологий и автоматизации в строительстве (ИСТАС) МГСУ, д.т.н., профессор A. Volkov, dean of the faculty of informational systems, technologies and automation in construction (ISTAS) at the Moscow State Construction University MGSU, doctor of technical sciences, professor
И
менно с тех пор человек-строитель решает проблему создания прочного и надежного дома, в котором он чувствовал бы себя безопасно и комфортно. Спустя тысячелетия перед ним стоит все та же задача. Но что же изменилось? Что заставляет нас и сегодня искать принципиально новые формы и методы ее решения, что, отмечу, вовсе не так просто? Причин много. Основные из них кроются в постоянной естественной и искусственной коррекции смысла понятий «безопасность» и «комфорт». Характер и многообразие форм природных и техногенных катастроф не дают возможности строителям поставить точку в любом из самых современных проектов ни сегодня,
72 строительная безопасность | 2007
ни в оцениваемой перспективе. Более того, если в пещере уместно было говорить лишь о защите от диких животных и непогоды, то сегодня, как это ни печально, человеку приходится думать о защите от человека. По обеим сторонам «баррикад» в этом случае становятся самые современные технологии созидания и разрушения. Любые достижения ученых мгновенно разделяются на две «стороны медали». В контексте сказанного изменение представлений человека о комфорте в течение последних тысячелетий не выглядит столь масштабной проблемой. Однако в последние годы специалистам сложно найти компромисс и в этом вопросе. Экономическая составляющая, играющая не последнюю роль, все чаще заставляет современных строителей «прыгать выше собственной головы». К сожалению, можно привести много примеров, когда такой «прыжок» стоил человеку слишком дорого… Несмотря на столь пессимистичную картину, отчаиваться, конечно, не следует. Сегодня формируется, существует и развивается несколько серьезных современных научных школ, предлагающих комплексные и предметно ориентированные решения различных аспектов очерченных проблем. Анализ проблем построения общих теорий управления зданиями и сооружениями уместно начать с анализа смысла и содержания понятия «интеллектуальное здание» (Intelligent Building – IB – англ.), возникшего как результат практики использования новых инженерных решений в современном строительстве.
complex safety of objects of construction
Сегодня, несмотря на то, что понятие «интеллектуальное здание» довольно часто используется учеными и специалистами, представляющими разные направления строительного проектирования, производства и управления, невозможно сформулировать сколь-либо универсальное определение этого термина, удовлетворяющего многообразию существующих контекстов. Речь идет кроме упомянутого о таких понятиях, используемых в современном строительстве и архитектуре, как «устойчивое здание» (Sustainable Building – англ.), «энергетически эффективное здание» (Energy-efficiency Building – англ.), «биоклиматическая архитектура» (Bioclimatic Architecture – англ.), «здоровое здание» (Healthy Building – англ.) и пр. Можно с некоторым недоумением говорить о том, что сегодня здание или сооружение «становится» «интеллектуальным» по воле его создателей, посчитавших возможным отнести одну или несколько инженерных систем к модному направлению, позволяя позиционировать объект на рынке на качественно новом уровне и оправдать ничем не обоснованные затраты. В этом, наверное, нет ничего плохого, но с той лишь оговоркой, что речь во многих случаях идет о некой ауре «интеллектуального дома», которая сопровождает те или иные инженерно-технические решения, оригинальность и качество которых варьируются в весьма широких пределах. В любом случае их можно отнести к одной или нескольким известным категориям: – автоматизация систем и процессов; – безопасность;
– информация и коммуникации; – оптимизация использования ресурсов; – функциональное/техническое соответствие и гибкость; – экология; – эргономика и комфорт. Несмотря на терминологическую неопределенность, актуальность научных и практических изысканий в каждом из этих направлений не вызывает никаких сомнений. Более того, во многих странах такие задачи получают статус государственных приоритетов и решаются в рамках федеральных правительственных программ на всех уровнях. Нисколько не умаляя достоинств современных инженерных решений в рамках обозначенной области, попробуем взглянуть на проблему несколько шире. Превалирующая нынче парадигма «интеллектуального здания» и смежных направлений может быть сформулирована на основе понятия так называемой системы управления зданием (Building Management Systems – BMS – англ.), основная задача которой состоит в автоматизации процессов оценки ситуаций, возникающих при эксплуатации здания, и реакции на них определенным образом. Основная проблема, с которой сталкивается любой специалист, оценивающий подобные решения с позиций анализа основ методологии построения оригинальных систем, заключается в том, что они носят в целом исключительно узкий, предметно ориентированный характер, что ограничивает возможности системотехники проекта инженерным уровнем.
Предлагаемые некоторыми, в основном зарубежными производителями, «комплексные решения» и «системная интеграция» BMS качественно не меняют сложившейся ситуации, поскольку являются не чем иным, как совместимыми по одному или нескольким ключевым параметрам так называемыми автоматизированными системами управления (АСУ) разных уровней и направленности, имеющими развернутые средства информационной поддержки эксплуатационных интерфейсов. Можно обоснованно утверждать, что сегодня практика создания систем управления зданиями значительно опережает теорию. Объективной причиной этого является актуальность рассматриваемого вопроса в первую очередь именно с практических позиций, что и определяет готовность заказчика (инвестора) идти на дополнительные расходы, окупаемость которых в наши дни уже не вызывает сомнений. Результат подобных проектов часто далек не только от идеала, но и от сколь-нибудь приемлемого уровня в оцениваемой перспективе. С точки зрения реального проектирования BMS сказанное приводит к тому, что инженер все чаще сталкивается с вопросами, принципиально не решаемыми на его уровне. Налицо серьезная методологическая проблема, обусловленная отсутствием основ прикладной науки – теории проектирования и построения систем в описанном контексте. Более всего печально то, что бесценный опыт, накопленный несколькими поколениями ученых и исследователей во многих областях современного естес-
73 2007 | building safety
комплексная безопасность объектов строительства
твознания в течение последних столетий, используется для решения этой проблемы далеко не надлежащим образом. Сегодня сформированы или формируются целые направления фундаментальных научных знаний, способных качественно изменить парадигму инженерной практики средствами развития соответствующих прикладных наук. Можно с уверенностью говорить о том, что строительство зданий и сооружений – одна из самых перспективных отраслей в этом плане. Таким образом, усилия современников должны быть направлены прежде всего на устранение противоречий, характеризующих ситуацию, когда многие практические решения остро нуждаются в теоретическом обосновании, а декларируемые достижения фундаментальной науки не в состоянии войти в нашу жизнь, не имея никакой реальной возможности отраслевой апробации. Парадигма абстрактной кибернетики, декларирующая общие принципы и методы изучения систем качественно различной природы (биологических, технических, социальных и пр.), сложившаяся к началу второй половины XX в., высокий уровень развития информационных и телекоммуникационных технологий в технических системах, фундаментальные и прикладные исследования ведущих научных школ, отражающие различные направления современного знания в контексте принципов теории функциональных систем, могут и должны стать сегодня методологической основой качественно нового подхода к генерации и оценке инженерных решений в строительстве – одной из самых востребованных, динамично развивающихся и перспективных отраслей промышленного
производства, во многом определяющей уровень научно-технического прогресса в целом. Объективная необходимость такого подхода диктуется целым рядом техногенных и социальных факторов, актуальность самого пристального внимания к которым подтверждается неутешительной для человечества статистикой собственных ошибок. Очевидно, что использование последних достижений науки и техники наряду с ощутимой выгодой таит в себе потенциальную опасность, иногда столь значительную, что масштабы возможных катастроф не поддаются никакой оценке. С другой стороны, остановить развитие научно-технического прогресса сегодня не только невозможно, но и опасно в силу не менее весомого набора объективных причин. Нам остается лишь умело лавировать в области разумных компромиссов собственных достижений с природой и окружающим миром. Норберт Винер, профессор математики Массачусетского технологического института отмечал, что «…природа, в широком смысле этого слова, может и должна служить не только источником задач, решаемых в моих исследованиях, но и подсказывать аппарат, пригодный для их решения…». Именно этот тезис создателя основ кибернетики и положен в основу концепции инженерных функциональных систем управления зданиями и сооружениями на гомеостатическом уровне, предполагающем использование принципов функционирования живых организмов для решения задач управления сложными техническими системами. Возможность, а равно и успех решения задач в подобной формулировке зависят
74 строительная безопасность | 2007
напрямую от того, насколько современный исследователь способен воспринять и использовать опыт и знания, накопленные к настоящему времени наукой о природе человека и технике, как продукты его интеллекта. Сегодня созданы основы прикладной науки, позволяющие проектировать самые современные технологии «интеллектуального здания» на качественно новом уровне практики реализации подобных систем. Следующий этап развития предложенной парадигмы – «умный город», теория создания которого составляет сегодня основу инновационного развития МГСУ в научном, прикладном и образовательном аспектах, позволяя отечественной строительной науке не только не отставать от мировых достижений в этой области, но и в некоторых вопросах делиться опытом с зарубежными коллегами. Заявленные результаты научно-инновационной и образовательной деятельности подтверждены десятками защищенных в последние годы диссертаций, сотнями научных публикаций и учебно-методических разработок наших преподавателей самого высокого уровня. Важной особенностью предложенной в МГСУ парадигмы проектирования, строительства и эксплуатации «интеллектуальных зданий» и «умного города» является возможность привлечения к ее развитию ученых и специалистов, имеющих соответствующий практический опыт и знания в конкретных прикладных областях из любых научных, образовательных, производственных, проектных и других организаций как на уровне теории, так и на уровне практики предложенных решений. Тесное сотрудничество нашего университета с Ассоциацией по автоматизации зданий и системам управления инженерным оборудованием BIG-RU в изложенном контексте, активно развивающееся в последнее время, может и должно стать основой создания инновационного научно-образовательного центра, вовлекающего и обобщающего отечественный и зарубежный опыт теории и практики реализации решений из области «интеллектуальных зданий» и «умного города» в процесс создания и трансфера промышленных технологий проектирования, строительства и эксплуатации современных зданий и сооружений на качественно новом уровне безопасных, энергетически эффективных, экологически чистых и комфортных объектов – представителей самой сложной триады «человек – техника – среда обитания». СБ
комплексная безопасность объектов строительства
Комплексная автоматизированная система управления технологическими процессами автодорожных тоннелей
Н
ПФ «Сигма-ИС» разработала системный подход к созданию комплексных АСУ ТП с единой системой управления объектами особой важности на основе интеграции систем управления технологическими процессами, безопасности и жизнеобеспечения, как на уровне функциональных систем, так и на уровне оборудования (технических средств). Представленный подход стал победителем конкурса Эталон безопасности, проводившегося в рамках выставки «Охрана и Безопасность 2006», в номинации «Интегрированные системы безопасности». НПФ «Сигма-ИС» - одна из ведущих разработчиков комплексных систем безопасности и автоматизированных систем управления техгологическими процессами. Целью создания и внедрения комплексных автоматизированных систем управления технологическими процессами (КАСУ ТП) автодорожных тоннелей является обеспечение максимальной степени безопасности всех участников транспортного движения, создание условий для непрерывной, безопасной эксплуатации тоннеля, в том числе за счёт повышения оперативности обнаружения и ликвидации любой нештатной и чрезвычайной ситуации Практической реализацией системного подхода являются разработанные по заказу Правительства г. Москвы компанией «Сигма-ИС» и функционирующие в настоящее время следующие интегрированные системы управления объектами третьего транспортного кольца: – АСУ ТП Кутузовского автодорожного тоннеля; – Комплексная АСУ ТП Гагаринского автодорожного тоннеля; – Учебно-тренировочный комплекс ГУП «ГОРМОСТ»
Общее описание Реализация системного подхода к построению комплексной системы управления жизнеобеспечением и безопасностью объекта, обеспечивает:
Сигма-ИС, ООО 109202, Россия, Москва, шоссе Фрезер, д.10 Тел./факс: (495) 542-41-70, 171-8228, 171-5265 E-mail: info@sigma-is.ru www.sigma-is.ru
– создание и внедрение программного и технического обеспечения центрального диспетчерского пункта комплексного управления всеми технологическими процессами и безопасностью объекта; – интеграцию разнородных по назначению и принципам построения систем, в т.ч. функциональных АСУ; – контроль и управление различными техническими средствами на основе оборудования ИСБ «Рубеж»; – создание и реализацию комплексных алгоритмов управления разнородными системами объекта, как в части управления инженерным оборудованием и системами безопасности, так и автоматизацию организационных мероприятий по действию персонала. Программно-технический комплекс ЦДП включает систему сбора, обработки и хранения информации на базе резервируемых серверов (кластеров), средства коллективного отображения информации, систему мониторинга и управления (автоматизированные рабочие места, объединенные в ЛВС). Комплексное управление и мониторинг объекта включают: – контроль обстановки в транспортной зоне на основе автоматизированной системы управления дорожным движением, работающей под управлением ОС Linux; – контроль параметров и управление оборудованием системы жизнеобеспечения на основе программной интеграции систем, работающих под управлением WinCC, ОС QNX, мониторинг и управление оборудованием, в том числе прием информации с помощью БЦП «Рубеж-08» от системы газоанализа по протоколу MODBUS; – контроль и управление системами охраны (охранное телевидение, охранная и тревожная сигнализация, СКУД), реализованными на базе ИСБ «Рубеж» и интегрируемыми в SCADA – систему на основе OPC сервера «Рубеж» и OPC сервера «AV-Монитор». Для повышения эффективности работы как самой АСУ ТП, так и состава дежурных смен разработан учебно-тренажерный комплекс, обеспечивающий: – подготовку диспетчеров и проведение тренировок по действиям в различных ситуациях; – разработку и моделирование алгоритмов автоматизированного управления в режимах нештатных и чрезвычайных ситуаций. Разработанные алгоритмы по каждой ситуации после моделирования и апробации реализуются непосредственно в комплексной АСУ ТП тоннеля. Основные технические характеристики комплексной АСУ Гагаринского тоннеля: ко-
76 строительная безопасность | 2007
личество серверов приложений и БД – 3; количество автоматизированных рабочих мест – 6 (3 основных, 3 технологических); количество точек измерения – 6000; количество коммутаторов видеосигнала на средства коллективного отображения – 2; количество видеосерверов – 12; количество видеокамер – 145; количество точек доступа СКУД – 98; количество охранных шлейфов – 260; количество пожарных шлейфов – 180.
Перспективы дальнейшего развития Развертывание городской системы безопасности и охраны инженерных сооружений ГУП «Гормост», всего более 700 объектов. Организация постоянного мониторинга состояния, анализ и прогнозирование существующих и развивающихся угроз для обеспечения безопасности инженерных сооружений. Обеспечение эффективного взаимодействия с органами исполнительной власти, силами обеспечения безопасности города.
Примененные технологии, оборудование Оборудование и программное обеспечение производства Сигма-ИС. Оборудование и программное обеспечение ИСБ «Рубеж», в том числе: – ППКОПУ «Рубеж-08» для построения охранной сигнализации, противопожарной защиты, системы контроля и управления доступом. – БЦП «Рубеж-08» с встроенным интерфейсом MODBUS для интеграции с системой газоанализа. – БЦП «Рубеж-08» исп. 5 (компактное исполнение) для построения шкафов управления автоматикой вентиляции и дымоудаления. – Радиомодем «Интеграл-400» для организации радиосети связи удаленных объектов с диспетчерскими пунктами. Возможность передачи телеметрии, а также видеоинформации с объекта. – Система видеонаблюдения на базе ПО «AV-Монитор» и плат видеоввода РМВидео16-50. – OPC сервер «Рубеж» для интеграции оборудования «Рубеж-08» в SCADA систему. – OPC сервер «AV-Монитор» для интеграции системы видеонаблюдения в SCADA систему. Оборудование и программное обеспечение других производителей: – Система контроля газовоздушной среды на базе оборудования Siemens – ПО SCADA Genesis 8.1 СБ
complex safety of objects of construction
Фотографии объектов
АСУ Кутузовского тоннеля
Комплексная АСУ Гагаринского тоннеля
Учебно-тренажерный комплекс
77 2007 | building safety
комплексная безопасность объектов строительства
Роль стекла в безопасности строительства зданий и сооружений А.Г. Чесноков, заведующий отделом стандартизации и испытаний ОАО «Институт стекла», руководитель испытательного центра «Стекло», к.т.н. A.G. Chesnokov, head of the department for standardization and tests of OAO “Institute of Glass”, head of the experimental center “Steklo”, candidate of technical sciences
А.И. Злотопольский, заместитель генерального директора по науке ЗАО «Соларекс» A.I. Zlotopolski, deputy general director for science of ZAO “Solarex”
П
ри этом к стеклянным конструкциям предъявляются зачастую взаимоисключающие требования, на одновременное выполнение которых налагается запрет самой природой стекла. Стеклянные конструкции заставляют работать на изгиб, кручение, растяжение; подвергают их знакопеременным и неравномерным нагрузкам; подвергают воздействию ударных механических нагрузок и термоударам, воздействию воздушных ударных волн, возникающих при взрывах различ-
Роль стекла в современном жилищном, промышленном и гражданском строительстве невозможно переоценить. Начав свое победное шествие с простого заполнения световых проемов зданий, стекло в настоящее время превратилось в незаменимый конструкционный материал, область применения которого простирается от заполнения световых проемов до создания самонесущих и несущих строительных конструкций – от зенитных фонарей, потолков и перекрытий до перегородок, стен, лестниц, пола и даже элементов фундамента.
Role of Glass in Safety of Construction of Buildings and Structures Role of glass in modern residential, industrial and civil construction can not be over-estimated. Having commenced its victorious marsh from simple filling of light apertures in buildings, at present glass has transformed into an irreplaceable construction material the area of application of which expands from filling of light apertures to creation of self-supporting and supporting structures – from dome lights, ceilings and overlapping to partitions, walls, stairs, floors and event foundation elements. ного происхождения, заставляют противостоять ураганам, снеговой нагрузке, землетрясениям, пожарам – при всем этом требуют, чтобы эти конструкции не разрушались с образованием осколков, обладали хорошими шумоизолирующими и теплоизолирующими свойствами, огнестойкостью, пулестойкостью, антивандальными и противовзломными свойствами и, кроме того, сохраняли высокое светопропускание и отличную оптическую однородность. Однако при всей противоречивости требований их теми или иными способами удается удовлетворить, что позволяет применять конструкции из стекла везде, где это требуется, и постоянно расширять область его применения. Как и в любой другой области, общего решения задачи избавления стекла от присущих недостатков не существует. Поэтому существует большое разнообразие конструкций из стекла, позволяющих создавать безопасные здания в зависимости от предполагаемых воздействий на стекла в процессе эксплуатации. К одним из главных недостатков стекла следует отнести его хрупкость, относи-
78 строительная безопасность | 2007
тельно невысокую температуру деформации t деф. = 520°С, а также способность к растрескиванию и обрушению при воздействии огня или высокой температуры. В настоящее время в Москве и других городах России полным ходом идет строительство зданий и сооружений различного назначения с широким применением различных видов стекол, в том числе и зданий высотой более 100 м. Степень опасности пожара в таких зданиях стала понятна многим, в особенности после террористического акта 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке. Тогда обрушение зданий Всемирного торгового центра произошло не из-за удара самолетов, а в результате продолжавшегося более получаса пожара. В современных условиях разработка и принятие Федерального закона «О безопасности стекла и изделий из него, применяемых в здания и сооружениях. Специальный технический регламент» является первоочередной задачей государственной важности. Для разработки этого закона при Экспертном совете Государственной Думы Федерального Собрания Российской Фе-
complex safety of objects of construction дерации по законодательному обеспечению развития предприятий стекольной промышленности России была создана рабочая группа, в состав которой вошли и авторы этой статьи. Федеральный закон – специальный технический регламент «О безопасности стекла и изделий из него, применяемых в здания и сооружениях» в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ разработан и предлагается к принятию в целях: защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества; охраны окружающей среды, гигиены и здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Специальный технический регламент разработан в соответствии с законодательством о техническом регулировании и устанавливает требования безопасности к упаковке и маркировке, хранению, транспортированию, эксплуатации и утилизации стекла и изделий из него, применяемых в зданиях и сооружениях; необходимые и достаточные требования для обеспечения механической безопасности, биологической безопасности, взрывобезопасности, пожарной безопасности, радиационной безопасности, единства измерений, в том числе: 1) требования к стеклу и изделиям из него, применяемых в зданиях и сооружениях; 2) требования к упаковке и маркировке стекла и изделий из него, применяемых в зданиях и сооружениях; 3) требования к хранению, транспортированию и утилизации стекла и изделий из него, применяемых в зданиях и сооружениях; 4) требования к применению и использованию стекла и изделий из него, применяемых в зданиях и сооружениях; 5) правила и формы оценки соответствия объектов технического регламента требованиям технического регламента. Перечень объектов технического регулирования (виды стекла и изделий из него, применяемых в зданиях и сооружениях), к которым применим настоящий технический регламент, приведен ниже. А. Плоское и моллированное листовое стекло. Листовое, многослойное, бесцветное прозрачное, цветное (окрашенное) или матовое стекло, применяемое в зданиях и сооружениях или произведенное или отрезанное необходимого размера, а именно: 1. Листовое стекло: листовое бесцвет-
ное стекло, листовое цветное (окрашенное в массе) стекло, узорчатое стекло, декоративное стекло. 2. Специальное и/или безопасное стекло: армированное стекло, радиационно-защитное стекло, закаленное стекло, стемалит; многослойное стекло: безопасное при эксплуатации, ударостойкое, взломостойкое, пулестойкое, взрывостойкое, шумозащитное стекло, огнестойкое стекло; моллированное стекло: закаленное моллированное стекло, незакаленное моллированное стекло. 3. Стекло с покрытием: с низкоэмиссионным покрытием, с солнцезащитным покрытием, с зеркальным покрытием, с самоочищающимся покрытием, с радиозащитным покрытием. Б. Профильное стекло. 4. Профильное стекло. В. Стеклопакеты. 5. Стеклопакеты: общестроительного назначения, ударостойкие, взломостойкие, пулестойкие, взрывобезопасные, энергосберегающие, солнцезащитные, морозостойкие, шумозащитные, огнестойкие. Г. Стеклянные блоки. 6. Стеклянные блоки. В настоящей статье из всего многообразия стекол для строительства мы более подробно остановимся на огнестойком стекле. Огнестойкое остекление предусматривают в случаях, когда необходимо обеспечить: – прозрачную защиту путей эвакуации; – безопасную эвакуацию людей; – предотвращение распространения огня; – ограничение очагов возгорания; – защиту жизни людей и материальных ценностей; – совмещение эстетики и безопасности. При применении огнезащитного остекления необходимо, чтобы вся строительная конструкция имела один и тот же предел огнестойкости (то есть огнестойкость остекления совпадала с огнестойкостью системы профилей, герметиков, фиброматериалов, монтажных клиньев). Огнезащитное остекление, применяемое в противопожарных светопрозрачных конструкциях, классифицируется на классы E, EI, EW.
Огнезащитное остекление класса Е От стеклянных конструкций с огнезащитным остеклением класса E требуется герметичность по отношению к пламени
и горячим газам в течение определенного времени. Для класса Е не установлены ограничения роста температуры поверхности стекла на противоположной по отношению к огню стороне. Огнезащитное остекление пропускает тепловое излучение (жар). Поэтому при использовании в конструкции огнезащитного остекления класса Е необходимо обеспечить достаточное безопасное расстояние от стекла до эвакуационных проходов и легковоспламеняющихся материалов. В качестве огнезащитного остекления класса Е применяется однослойное стекло толщиной 5–10 мм (армированное стекло, закаленное огнестойкое стекло) или многослойные огнезащитные стекла толщиной 7–12 мм, заполненные гелем.
Огнезащитное остекление класса ЕI От разделительных стеклянных конструкций с применением огнезащитного остекления класса EI требуется герметичность (E) по отношению к пламени и горячим газам, а также способность в значительной степени препятствовать (I) прохождению тепла, образующегося при пожаре, на противоположную по отношению к огню сторону в течение установленного времени. Максимальный подъем температуры поверхности разделительной стеклянной конструкции с применением огнезащитного остекления класса ЕI на противоположной по отношению к огню стороне составляет не более 1400С. Огнезащитное остекление класса ЕI предотвращает нагрев и вызываемое им воспламенение материалов, находящихся в непосредственной близости к стеклу, и гарантируют людям безопасность вблизи стекла при выходе из здания. Огнестойкое остекление класса ЕI применяют для остекления лестниц, эвакуационных проходов и помещений для хранения легковоспламеняющихся и взрывоопасных материалов. Огнезащитным остеклением класса ЕI являются многослойные стекла, со слоем геля примерно до 14 мм (в зависимости от предела огнестойкости), или конструкции типа изолирующего стеклопакета со слоями геля до 4–5 мм (в зависимости от предела огнестойкости).
Огнезащитное остекление класса ЕW Огнезащитное остекление класса ЕW характеризуется временем, в течение которого остекление снижает тепловое излучение, пропускаемое стеклом.
79 2007 | building safety
комплексная безопасность объектов строительства и защищает разделительную огнезащитную конструкцию от «преждевременного» разрушения. Механическая прочность имеет важное значение, так как обеспечивает дополнительную безопасность при пожаре. В условиях пожара разделительные стеклянные конструкции могут испытывать высокие нагрузки, вызываемые скоплением покидающих здание людей и давлением взрыва, которые могут разрушить разделительную конструкцию и, таким образом, вызвать дополнительные человеческие жертвы и разрушения.
Количество теплового излучения (кВт/м2), испускаемого разделительной стеклянной конструкцией, определяет требуемые безопасные расстояния от эвакуационных проходов и легковоспламеняющихся материалов. Количество теплового излучения зависит от типа применяемого стекла, площади просвета окна (перегородки), а также от времени противостояния огню. Безопасным считается такое расстояние, на котором количество излучения не превышает 10 кВт/м2. В случае, когда площадь используемой при строительстве конструкции больше или меньше, чем указанная при испытании, можно на основании полученных в результате испытаний величин математически определить необходимую величину безопасного расстояния.
Другие технические свойства, которые должны быть учтены при выборе огнезащитного остекления Кроме требований, предъявляемых к пределу огнестойкости, в случае проектирования разделительных стеклянных конструкций, необходимо, так же как и в случае других специальных стекол, учесть свойства огнестойких стекол, касающиеся внешнего вида изделия, прочности, безопасности и функционирования. Далее приведен краткий обзор основных технических свойств, которые должны быть учтены в процессе проектирования остекления и выбора огнестойких стекол.
Механическая прочность Высокая механическая прочность к столкновению, ударам, давлению, скоплению людей и т. п. является следующим после предела огнестойкости важнейшим необходимым свойством огнезащитного остекления. Хорошая механическая прочность снижает риск разрушения стекла в нормальных условиях
Безопасное разрушение огнезащитного остекления Несмотря на высокую механическую прочность, при проектировании разделительных стеклянных конструкций с огнезащитным остеклением необходимо принимать во внимание обстоятельства, при которых происходит разрушение, располагается ли стекло на высоте удара или является частью стеклянной кровли. При этом безопасное разрушение огнезащитного остекления следует обеспечивать, применяя многослойное стекло и/или закаленное. Особенно важно принимать во внимание безопасные свойства стекол при использовании их в школах, детских садах и тому подобных местах, где риск разрушения стекла достаточно велик.
Пропускание света, цвет стекла и его оптические свойства Внешний вид огнезащитного остекления, его цвет, способность пропускать свет и его оптические свойства зависят от многих различных факторов: – от качества и толщины используемого стекла; – от гелей, придающих огнезащитные свойства; – от применения многослойного стекла; – от наличия покрытий. Суммарная толщина стеклянной конструкции изменяется в зависимости от типа стекла и класса огнестойкости. Значение оптических свойств и способность пропускать свет возрастает особенно для стекол класса огнестойкости ЕI. Благодаря новому разработанному огнестойкому гелю способность стекол класса ЕI пропускать свет удалось поднять и закрепить на уровне 85–86%. При желании можно добиться более высоких значений, используя в качестве сырья для стеклянного элемента вместо обычного листового стекла особо прозрачное флоат-стекло.
80 строительная безопасность | 2007
«Холодный шок», вызываемый спринклерной водяной струей, может служить потенциальным фактором риска для горячего огнестойкого стекла и вызвать разрушение последнего. Особенно важно помнить, что закаленное и наполненное гелем огнезащитное остекление класса ЕI хорошо выдерживает вызываемый спринклером «холодный шок».
Звукоизоляция От расположения конструкции зависит, будут ли к звукоизоляции разделительных стеклянных конструкций с огнезащитным остеклением предъявлены требования в соответствии со строительными предписаниями, или хорошая звукоизоляция будет являться целью создания комфортных условий для выполнения работы, например, в помещениях для совещаний или наблюдений. Степень звукоизоляции огнезащитного остекления, состоящего из закаленных огнестойких стекол, соответствует степени звукоизоляции листового стекла такой же толщины, другими словами, она изменяется в пределах примерно от 28 до 35 дБ (Rw) в зависимости от толщины стекла. При помощи тонкого слоя геля (около 1 мм) или применения многослойного стекла с ПВБ-пленкой значение Rw можно повысить до уровня 36–39 дБ. Огнезащитное остекление класса ЕI благодаря наличию толстого слоя геля обладает особенно хорошей звукоизоляцией, значения которой колеблются в пределах 40–50 дБ в зависимости от толщины стекла.
Вес Вес разделительного огнестойкого стекла является важным критерием выбора, если речь идет о разделительных конструкциях. Обычно вес огнестойкого стекла класса Е, применяемого в настоящее время, составляет 12,5–25 кг/м2 в зависимости от типа стекла. Вес 1 м2 стекла класса ЕI, как правило, составляет 35–50 кг/м2, иногда – более 100 кг/м2. В этом случае вес стекла необходимо принимать во внимание при расчете стекла и прочности конструкции для облегчения монтажа. C принятием Государственной Думой РФ этого закона будут скорректированы соответствующие межгосударственные и национальные стандарты, а также ряд ведомственных нормативных документов. Это позволит кардинально повысить безопасность людей и имущества в зданиях и сооружениях любого назначения. В настоящее время проект Закона передан в Государственную Думу. СБ
complex safety of objects of construction
Противопожарное остекление ФОТОТЕХ Стопфаер А.Е. Галашин, Председатель Совета директоров ООО «Фототех», разработчик нового метода изготовления противопожарных светопрозрачных конструкций на основе обычных систем алюминиевых профилей, к.х.н.
В
настоящее время компания «Фототех» занимает лидирующее положение в России в области производства и установки защитного остекления. С 2001 года освоила массовое изготовление огнезащитных стекол и, на основе собственного ноу-хау (патент №2217570), производство противопожарных светопрозрачных конструкций (окна, двери, перегородки, фасады) из различных систем алюминиевых профилей. В связи с возрастающим спросом на противопожарное остекление внедряет изобретенный метод другим российским производителям светопрозрачных конструкций.
Ноу-хау нашего метода Суть предложенного метода заключается в армировании алюминиевого профиля огнестойким заполнением, например, стальной трубой, предварительно покрытой термозащитным составом (См. Рис.). При воздействии пламени внешний алюминиевый профиль и теплозащитный состав препятствуют одностороннему нагреву внутренней армирующей трубы. Ограничение интенсивности теплового потока на армирующую трубу приводит к уменьшению разницы температур между её стенками и, таким образом, уменьшению деформаций конструкции при одинаковых тепловых нагрузках по сравнению деформациями противопожарной стальной трубы, не имеющей подобной защиты. Малые изгибы при одностороннем нагреве профиля приводят к значительному снижению механических нагрузок на огнестойкие стекла. Это позволяет устанав-
Рис. Система ФОТОТЕХ Стопфаер Придание противопожарных свойств алюминиевому профилю путем армирования: стальная труба с теплозащитным покрытием; теплопоглощающая вставка.
ливать в противопожарные конструкции, изготовленные по нашему методу, стекла и стеклопакеты больших (свыше 2 м) размеров или стекла меньшей толщины. Для обеспечения более высокого предела огнестойкости конструкции, полость стальной трубы может быть заполнена теплопоглощающими материалами. Несмотря на то, что алюминиевый сплав плавится и стекает с обогреваемой поверхности конструкции уже через 20-25 минут после начала испытаний, сама конструкция, в зависимости от заполнения, может иметь огнестойкость более 90 минут. В качестве светопрозрачного заполнения мы, как правило, используем огнестойкие стеклопакеты «ЩИТ-М» с прекрасными оптическими свойствами собственного производства на основе силикатных стекол и пластичных клеевых композиций, отличительной особенностью которых является способность при воздействии высоких температур (150-300 С) вспениваться с образованием теплозащитного коксового слоя. Однако, при необходимости (большие размеры, желание заказчика) в конструкции могут устанавливаться и стекла импортного производства.
В чем преимущества нашего метода? ООО «Фототех» 119192, г. Москва, ул. Винницкая, д.8 Тел./факс: (495) 739 54 90 E-mail: phototech@inbox.ru www.phototech.ru
Следует отметить, что данный способ позволяет изготавливать противопожарные изделия из любой профильной системы, как отечественного, так и импортного производства. Разработанная система заполнений и используемые при ее изготовлении мате-
риалы относительно недороги и доступны. Конструкции могут быть выполнены как в холодном, так и в теплом исполнении и ориентированы на эксплуатацию при низких температурах, обладая высоким сопротивлением теплопередаче. Все изделия компании сертифицированы: имеют сертификаты пожарной безопасности и соответствия, выданные органом по сертификации «ПОЖТЕСТ» ФГУ ВНИИПО МЧС РФ. Таким образом, удалось создать методику массового производства недорогих, по сравнению с импортными аналогами, огнестойких светопрозрачных ограждающих конструкций, которые по своим противопожарным свойствам превосходят конструкции, изготовленные из зарубежных специальных профильных систем, что подтверждается результатами многочисленных испытаний, проведенных во ВНИИПО МЧС России. В заключение отметим, что в огнестойкую строительную конструкцию, изготовленную предложенным способом, могут устанавливаться любые огнезащитные стекла, стеклопакеты или непрозрачное огнезащитное заполнение. Кроме производства изделий, компания «Фототех» на основе лицензионных соглашений передает ноу-хау производства противопожарных конструкций на основе практически любой обычной системы алюминиевых профилей, а также стекол и стеклопакетов на весьма льготных условиях. Вместе с тем, мы заявляем о намерении бороться с несанкционированным изготовлением конструкций, подобных запатентованным нами. Будем рады взаимовыгодному сотрудничеству! СБ
81 2007 | building safety
комплексная безопасность объектов строительства
Системы комплексной безопасности «Securiton» – качество, надежность, доступность Современные высотные многофункциональные жилые комплексы с широко развернутыми инженерными коммуникациями, автоматизацией жилья, системами жизнеобеспечения немыслимы без сбалансированной системы охранно-пожарной сигнализации, от оперативности и надежности которой во многом зависит безопасность людей и здания в целом. В.В. Николаев, генеральный директор ЗАО «Секуритон Рус»
Н
адежная противопожарная защита объектов подобного рода может быть достигнута путем применения комплексной системы, способной решать задачи обнаружения очага пожара, оповещения людей о пожаре, управления технологическим оборудованием, пожарной автоматикой и установками автоматического пожаротушения. В настоящее время при достаточном насыщении рынка системами комплексной безопасности большое значение имеют качество изделий, их соответствие нормативным требованиям, опыт и стабильность поставщика. Среди многообразия представленного на рынке России оборудования перспективным представляется оборудование, производимое швейцарской компанией «SECURITON AG», представителем которой в России является ЗАО «СЕКУРИТОН РУС». Что касается опыта, имиджа и качества продукции компании «SECURITON AG» достаточно сказать следующее. Компания была основана в 1948 году и на сегодняшний день является составной частью общеевропейского концерна «SECURITAS». Специализация компании – это наукоемкое производство систем охранной и пожарной сигнализации, контроля и управления доступом, видеонаблюдение,
СЕКУРИТОН РУС, ЗАО 119607, Россия, Москва, ул. Лобачевского, 100, к. 1. Тел./факс: (495) 932-7625, 932-7626 E-mail: securiton@securiton.ru www.securiton.ru
комплексных систем безопасности. На вооружении специалистов компании находятся самые современные технологии, технические, организационные и конструктивные решения. При этом следует отметить, что многие страховые компании располагая данными о том, что оборудование объектов системами безопасности «SECURITON» приводит к существенному снижению страхового риска, предлагают полисы на льготных условиях, причем размер скидок зачастую достигает 50%. Компания «SECURITON AG» предлагает уникальную систему охранно-пожарной сигнализации, предназначенную для обеспечения вашей безопасности и сохранности вашего имущества на принципиально новом уровне. Являясь единственной в своем роде, она совмещает в себе гибкость конфигурирования и настройки, функциональность и наглядность.
82 строительная безопасность | 2007
Среди видов пожарной сигнализации, производимых компанией "SECURITON AG", основную часть занимают адресноаналоговые системы SECURIPRO®. Это интегрированные, децентрализованные (распределенные), модульные системы сигнализации, позволяющие как принимать и обрабатывать сигналы от пожарных извещателей, так и реализовывать самые сложные алгоритмы по управлению различными устройствами автоматики (противопожарные двери, клапана дымоудаления, системы вентиляции и т.п.) и запуску систем пожаротушения. Наличие кольцевой структуры шлейфа, возможности резервирования шин данных, использование схемы изолятора коротких замыканий в составе каждого извещателя, интеллектуального определения дымовым извещателем реальной картины возгорания позволяет значительно повысить надежность всей системы в целом и повысить уровень безопасности защищаемого объекта.
complex safety of objects of construction Принцип построения системы безопасности основан на подключении неограниченного количества приемно-контрольных приборов к шине SECURILAN®, к которой подключаются устройства индикации и управления. Применение шины позволяет сократить количество кабельных линий, а модульный принцип построения позволяет неограниченно наращивать систему безопасности. Гибкая система построения системы безопасности позволяет создавать как небольшие системы для офисного здания, так и системы для многофункциональных зданий и крупных предприятий. Оборудование компании «SECURITON» позволяет осуществить взаимодействие с любыми системами автоматики, вести единое управление, тем самым упрощая обслуживание системы здания и поднимая ее функциональные возможности на качественно новый уровень. Не могут не вызвать интерес при решении вопросов обеспечения безопасности высотных зданий специальные системы обнаружения пожара ADW 511 и RAS ASD 515, выпускаемые компанией «SECURITON». Линейные тепловые дифференциально-максимальные извещатели ADW 511 уже сейчас зарекомендовали себя как эффективное средство раннего обнаружения пожара в подземных автостоянках, тоннельных сооружениях, помещениях с затрудненным обслуживанием и т.п. Как показывает практика аспирационные дымовые извещатели RAS ASD 515 незаменимы для раннего обнаружения пожара в серверных, кабельных коллекторах, помещениях, где недопустимо изменение интерьера. В настоящее время актуальным является вопрос интеграции независимых
систем безопасности в единый комплекс с возможностью обмена информацией между его составными частями. Наша компания может предложить программу подобной интегрированной системы безопасности «SPHINX». Это надежный и удобный в работе программно-аппаратный комплекс, объединяющий в себе контроль доступа, систему адресной охранной сигнализации, систему адресно-аналоговой пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и видеонаблюдение. Система позволяет принимать в реальном режиме времени сигналы тревоги, неисправности, сохраняет и архивирует их. С рабочего места оператора доступно полное управление любым элементом системы. Кроме этого, данная система может работать как одна из частей комплекса управления объектом. Подтверждением высокого уровня качества и надежности оборудования компании «SECURITON AG» служит многолетние
сотрудничество с одним из крупнейших московских застройщиков — корпорацией «Дон Строй», фирмами «Квартал», «Капитал Групп». По отзывам представителей указанных фирм универсальная система охранно-пожарной сигнализации SecuriPro позволяет полностью забыть о ложных срабатываниях системы, а также о претензиях жильцов на внезапные блокировки лифтовых кабин или ворот в подземных гаражах зданий. Высококвалифицированный персонал компании оказывает услуги в проектировании, монтаже и пусконаладке всего комплекса оборудования, его гарантийном и послегарантийном обслуживании, обучении персонала. Компания имеет постоянный запас продукции на складе для экстренного ремонта и замены вышедшего из строя оборудования, что гарантирует восстановление работоспособности системы в кратчайшие сроки. СБ
83 2007 | building safety
комплексная безопасность объектов строительства
ОКСИОН – новая система информирования и оповещения Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. № 206-ФЗ было внесено ряд поправок и дополнений в ранее существовавший Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ.
OKSION – New Information and Alarm System Federal Law dated 04.12.2006 No. 206-FZ introduced a number of amendments and supplements to the previously effective Federal Law “On Protection of Population and Territories against Natural and Technogenic Emergencies” No.68-FZ.
У
казанный Федеральный закон был принят 21 декабря 1994 г. За прошедший промежуток времени он многократно доказал свою востребованность, ибо в нем были определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Принятие дополнений в этот закон прошло тихо и даже, можно сказать, малозаметно, хотя сами поправки имеют важное значение для успешного функционирования системы безопасности в стране.
В тоже время объективно надо признать, что наличие закона и поправок к нему не стало мощной преградой на пути возникновения в стране различных ЧС. Они, к сожалению, происходят постоянно в различных регионах страны. Достаточно отметить, что абсолютно недавно – 21 марта 2007 г. – в стране был объявлен всенародный траур по жертвам ЧС, которые произошли в воздухе, на земле и под землей. В Самаре в аэропорту «Курумоч» разбился самолет ТУ-134, в результате чего погибло 6 человек и несколько десятков получили травмы. В станице Камышеватской Краснодарского края в доме престарелых заживо сгорело и задохнулось в дыму пожара более 60 стариков. На шахте «Ульяновская» в Кемеровской области погибло более сотни шахтеров. Все это свидетельствует о том, что депутаты Государственной Думы ФС РФ поступили правильно, дополнив Федеральный закон «О защите
84 строительная безопасность | 2007
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» позициями, позволяющими более надежно и эффективно защищать население страны от возникновения различных ЧС различного происхождения. Для предотвращения ЧС требуется принятие широкого спектра различных мер, которые бы позволили избежать трагических последствий, связанных с травмированием и гибелью людей. При этом такие меры должны приниматься на уровне органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы деятельности. Особо следует подчеркнуть, что эти меры во многих случаях должны осуществляться в период строительства объектов,
complex safety of objects of construction их реконструкции и модернизации. Было бы наивно полагать, что обеспечение безопасности может быть осуществлено без тесной увязки с градостроительной политикой, решением вопросов комплексной застройки и т. д. Поправки, которые были внесены в конце прошлого года в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», как раз были направлены на повышение защищенности населения страны от стихийных бедствий и катастроф путем оперативного информирования об угрозе их возможного возникновения. В закон введено принципиально новое понятие «специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей». Это – специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения. Изменения, сделанные в законодательстве, позволили МЧС России вместе с другими федеральными органами исполнительной власти начать работу по внедрению на объектах, в первую очередь связанных с наличием значительного количества людей, специализированных технических средств оповещения и информирования. С этой целью 23 января 2007 г. на совещании под председательством министра Сергея Шойгу обсуждались вопросы создания, организации и эксплуатации ОКСИОН – Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей. Сегодня для многих это непривычная и непонятная аббревиатура, но пройдет немного времени, и многие наши сограждане будут считать ОКСИОН обыкновенным атрибутом городской жизни. В совещании по внедрению ОКСИОН также приняли участие министр внутренних дел России генерал армии Рашид Гумарович Нургалиев и директор ФСБ России генерал армии Николай Платонович Патрушев. Они поддержали инициативу МЧС России по внедрению ОКСИОН. По расчетам экспертов МЧС, с внедрением ОКСИОН время доведения экстренной информации до граждан страны сократится в 1,2 раза. К 2010 г. информационные ресурсы ОКСИОН станут доступны более чем 35 млн россиян. Такие системы будут функци-
онировать практически во всех городах. Кроме того, внедрение ОКСИОН позволит сократить расходы государства на ликвидацию ЧС и последствий возможных терактов. Управлять информацией в рамках ОКСИОН будет Национальный центр управления в кризисных ситуациях (НЦУКС). Таким образом, все структуры прогнозирования, предупреждения и ликвидации ЧС будут сведены в единую информационную сеть. Размещенные в метро, на вокзалах, многолюдных улицах и в супермаркетах терминалы ОКСИОН станут транслировать информацию о возможных чрезвычайных ситуациях, а также выдавать рекомендации о действиях людей в конкретной ЧС природного или техногенного характера. В ходе совещания министр МЧС России генерал армии Шойгу С. К. особо подчеркнул, что в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон № 68‑ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления предписано оказывать содействие в предоставлении участков для установки терминалов ОКСИОН. Поправки в закон предусмотрели, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них. Понятно, что создание ОКСИОН будет осуществлено не на пустом месте, во многих случаях этот вопрос будет решаться при строительстве новых объектов или при реконструкции действующих. Поэтому можно предположить, что указанная информация представит интерес для проектировщиков, строителей и других категорий специалистов, чья деятельность связана с обеспечением безопасности населения и персонала предприятий. По информации С. К. Шойгу, в Москве и Санкт-Петербурге уже создано 13 пунктов уличного информирования и оповещения граждан. Еще 279 терминалов
действуют в зданиях с массовым пребыванием людей в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону и Пятигорске. Приняты в эксплуатацию 105 пунктов информирования и оповещения типа «бегущая строка», опытный образец мобильного комплекса ОКСИОН на базе автомобиля «Газель». Глава МЧС положительно оценил работу ОКСИОН в период 17–18 января в Москве, когда имелась угроза теракта. По его словам, «система оповещения сработала достаточно эффективно». Министр также сообщил, что на прошедшем совещании было принято решение о выделении средств на сопряжение систем оповещения МВД, МЧС и ФСБ с тем, чтобы уже в текущем году «оно было завершено как на федеральном, так и на территориальном уровнях». В свою очередь, директор ФСБ России Николай Патрушев предположил, что в перспективе к ОКСИОН могут присоединиться (помимо МЧС, МВД и ФСБ) и другие ведомства. «Вопрос практического применения ОКСИОН будет рассмотрен на одном из заседаний Национального антитеррористического комитета», – пообещал руководитель ФСБ России Николай Патрушев, который одновременно является руководителем Национального антитеррористического комитета (НАК). В поддержку ОКСИОН высказался и глава МВД РФ Рашид Нургалиев. Министр МВД России считает, что ОКСИОН поможет милиции навести порядок в мегаполисах, где «наиболее значителен рост уличной преступности». До конца 2010 г. в городах России появится еще 79 терминалов уличного информирования и оповещения. В зданиях с массовым пребыванием людей их будет 3 150. Количество же так называемых «бегущих строк» предполагается довести до 1 200 ед. Понятно, что создание и развитие ОКСИОН требует средств, и немалых. По информации МЧС России, общий объем финансирования на создание ОКСИОН до 2010 г. за счет средств федерального бюджета составит 1 млрд 825 млн 500 тыс. руб. Понятно, что к ним добавятся средства, выделяемые из региональных бюджетов и средств предприятий. Это довольно значительные средства, и их практическое освоение даст свой положительный результат. По мнению специалистов пожарно-спасательного ведомства, создание ОКСИОН и ее развитие позволит реально сократить гибель и травмирование людей при возникновении различных инцидентов и тем самым позитивно повлиять на демографическую ситуацию в стране. СБ
85 2007 | building safety
комплексная безопасность объектов строительства
Страхование строительномонтажных работ сегодня В течение последних шести лет в России отмечается устойчивая положительная динамика экономического развития, оказывающая влияние практически на все секторы экономики, в том числе на строительство. В связи с этим особое значение приобретает развитие такого сектора страхового рынка, как страхование строительно-монтажных работ.
Insurance of Construction and Assembly Works Today During last six years in Russia there is a stable positive dynamics of economic development which influences almost all sectors of economy including construction. In this connection a special importance relates to development of such sector of the insurance market as insurance of construction and assembly works. Д. Марков, и. о. начальника Управления страхования промышленных и технических рисков ОАО «КапиталЪ Страхование» Denis Markov, acting as the head of the Service for Insurance of Industrial and Technical Risks of “Capital Strakhovaniye”
В
условиях строительного бума наблюдаемый в настоящее время бурный рост строительной индустрии сопровождается значительным увеличением доли крупных проектов, в частности, в сфере офисной недвижимости. Достаточно назвать самый крупный на сегодня проект строительства делового центра «Москва-Сити», площадь застройки которого составляет 60 га. Можно отметить две основные тенденции современного строительства нежилых помещений. Во-первых, это увеличение масштабности проектов, в частности, высотности строительства и объема возводимых площадей. Во-вторых – многофункциональность строящихся зданий (на рынке все чаще стали появляться объекты, в которых офисный сектор сочетается с торговой, гостиничной или развлекательной составляющей). Таким образом, можно сделать вывод о том, что современные строительные проекты, идет ли речь о строительстве жилья или о возведении офисных и торго-
во-административных зданий, являются сложными в техническом и технологическом отношении и требуют значительных инвестиционных ресурсов. Вместе с тем современная техника и технология выполнения строительных проектов и ведения строительных работ не всегда автоматически означает увеличение их безопасности. Поэтому помимо технических инструментов защиты проектов от внезапного и непредвиденного воздействия природных факторов, а также от действия человеческого фактора требуются развитые финансовые инструменты, одним из которых является страхование.
Вчера и сегодня Необходимо отметить, что страхование строительно-монтажных работ является довольно молодым видом по сравнению с классическим страхованием имущества. Так, если полисы страхования имущества выдавались в Англии уже с начала XVIII в., то первый продукт по страхованию рисков при монтаже технологического оборудования был создан Мюнхенским перестраховочным обществом (Munich Reinsurance Company, далее по тексту – Munich Re) в 1924 г. при поддержке страхового общества Atlantic. А в 1934 г. (опять-таки в Германии) появился продукт по страхованию строительных подрядных работ, поскольку в тот период существовали существенные ограничения по формированию резервов убытков, наносившие ущерб деятельности строительных подрядчиков (см.: 100 years of Engineering Insurances at Munich Re' // Munchener RiickversicherungsGesellschaft. May 2000).
86 строительная безопасность | 2007
С тех пор эти продукты подверглись значительным изменениям, в основном благодаря многочисленным расширениям страхового покрытия, предпринятым в первую очередь Munich Re. Современные страховые продукты, ориентированные на рынок гражданского и промышленного строительства, носят, как правило, комплексный характер и предоставляют страховую защиту на весь период производства строительных работ, начиная с разгрузки строительных материалов и оборудования на площадке строительства или монтажа и кончая передачей объекта заказчику. Кроме того, в случае если договор строительного подряда возлагает на подрядчика обязательства по послепусковому гарантийному содержанию объекта в течение определенного времени (период гарантийного содержания, как правило, составляет 12 месяцев для жилых, офисных зданий, зданий соцкультбыта и 24 месяца для зданий технического назначения и отдельных элементов здания, например кровли), то такой период может быть по соглашению сторон также включен в страховое покрытие.
Комплексный подход В чем же заключается комплексный характер современного продукта по страхованию строительно-монтажных работ? Во-первых, страхование предоставляется на весь период производства строительных или монтажных работ, включая период послепусковых гарантийных обязательств. Во-вторых, по умолчанию в роли страхователя выступает подрядная орга-
complex safety of objects of construction низация, однако в договоре страхования в качестве застрахованных сторон могут быть прописаны все организации, участвующие в выполнении проекта в рамках их объема работ, услуг и обязательств, а также заказчик проекта, поскольку он также может предоставлять определенный объем работ, услуг и материалов. В-третьих, страховое покрытие действует в отношении всех постоянных и временных строительных или монтажных работ, временных и постоянных сооружений, инженерных сетей, временного городка подрядчика, стационарного и передвижного строительного оборудования, строительных машин и механизмов, инженерного оборудования здания; технологического оборудования, в том числе работ по его монтажу, пусконаладке, пуску в эксплуатацию и последующему гарантийно-техническому содержанию (для проектов индустриального строительства). В-четвертых, в большинстве случаев страхование осуществляется на условиях «с ответственностью за все риски», то есть возмещению подлежит гибель или повреждение застрахованного имущества вследствие всякого внешнего воздействия, кроме таких стандартных исключений, прописываемых в полисах, как война, военные действия, действия властей, радиационное загрязнение или заражение, умысел страхователя, полное или частичное прекращение работ. Однако следует отметить, что в отдельных случаях по соглашению сторон страховое покрытие может распространяться на так называемый период консервации объекта при условии, что такая консервация осуществляется в соответствии с действующими нормативами. И наконец, в-пятых, страхованием покрывается также возможный вред, который страхователь может причинить жизни, здоровью или имуществу третьих лиц яри выполнении строительно-монтажных работ. Таким образом, строительный подрядчик будет защищен от претензий, предъявляемых третьими лицами в отношении объекта строительства.
Расширения покрытия В настоящее время одним из практически обязательных расширений страхового покрытия стало страхование финансовых убытков заказчика строительного или монтажного проекта вследствие просрочки ввода проекта в эксплуатацию по причине материального ущерба, причиненного страхователю – подрядной организации в период производства работ. При этом возмещению подлежит потеря
прибыли заказчика (в частности, потеря арендных платежей), а также текущие (постоянные) расходы заказчика, которые он все равно должен был бы нести и без указанной просрочки. Кроме того, возмещению подлежат расходы на обслуживание долга и на привлечение аудиторской компании для расчета суммы ущерба. Более серьезным расширением страхового покрытия, возникшим за последние 8–10 лет, является так называемое страхование конструктивных дефектов, также известное под именем «десенналь». Изначально этот продукт появился на французском рынке, поскольку во Франции для этого вида страхования существует законодательная база. В дальнейшем, с приходом на российский рынок строительных компаний с французским капиталом, возникла необходимость внедрения данного продукта и в нашей стране. Продукт рассчитан па заказчика и предоставляет защиту на случай гибели или повреждения конструктивных элементов здания, а также ситуации, создающей опасность такой гибели или такого повреждения, при условии, что конструктивный дефект не был или не мог быть обнаружен страхователем-заказчиком до подписания акта приемки-передачи строительных работ, а также при условии, что в отношении данного объекта действовал договор страхования строительно-монтажных работ. Следует отметить, что данный продукт ввиду его немалой цены для страхователя, довольно высокой убыточности для страховых компаний (по крайней мере, это показывает опыт Франции), а также чрезвычайно больших расходов страховщиков на ведение дела, связанных с привлечением специализированных инженерных организаций для постоянного контроля состояния объекта в течение всего десятилетнего периода действия договора, еще довольно долго останется для России скорее экзотикой, нежели необходимым рыночным расширением. И наконец, стоит коротко остановиться на таком важном и активно используемом расширении, как риск проектировщика. Существует несколько разновидностей данного расширения, однако в целом суть его сводится к тому, что если стандартный полис страхования СМР полностью исключает риск ошибок проектирования, применения некачественных материалов и некачественного выполнения работ, то при использовании данного расширения возмещению будет подлежать стоимость ущерба корректно спроектированным и выполненным час-
тям, конструкциям, узлам, а сумма «дефектных» частей, узлов и деталей будет вычитаться из суммы страховой выплаты. Например, если в результате некорректно спроектированной нагрузки несущих конструкций здания возникло полное или частичное его обрушение, то страховщик возместит страхователю стоимость восстановления здания (работа плюс материалы) за минусом стоимости ошибочно спроектированных несущих конструкций.
Страхование СМР и риск-менеджмент Следует отметить, что страхование строительно-монтажных рисков при всех его возможностях, а также при наличии солидных индустриальных страховщиков является лишь одним из инструментов риск-менеджмента строительных компаний – системы мероприятий, направленных на снижение степени риска и предотвращение убытков. К таким мероприятиям относится разработка внутренних регламентов безопасности труда (производственной безопасности) с возможной последующей сертификацией предприятий по международным стандартам ISO/OHSAS, безусловное соблюдение предприятием действующих нормативов (ППБ, СНиП, ГОСТ, ВСНП, ПУЭ и др.). Сертификация предприятий является важным элементом риск-менеджмента, учитывая то обстоятельство, что институт лицензирования строительной деятельности в настоящее время фактически отменен, и поэтому как дополнительный инструмент контроля над риском не может быть принят во внимание. В свою очередь, страхование строительно-монтажных рисков также подразумевает комплекс мероприятий по контролю над рисками, в частности инженерные сюрвеи, производимые специализированными сюрвейерскими организациями. Сюрвейерские отчеты помимо детального описания строительного проекта, систем, устройств и мероприятий по защите строительного объекта содержат рекомендации по уменьшению степени риска и предотвращению ущерба. Подытоживая сказанное, можно констатировать, что современные строительные проекты являются высокостоимостными, высокотехнологичными и вместе с тем высокорисковыми, поэтому задача страхования строительно-монтажных рисков заключается в разработке индивидуальной страховой программы для каждого конкретного проекта и выработке рекомендаций по снижению степени риска и предотвращению ущерба. СБ
87 2007 | building safety
комплексная безопасность объектов строительства
Экспертный совет по страхованию М.В. Мелкумова M.V. Melkumova
Строительство – специфичная сфера деятельности. При ее осуществлении необходимо соблюдать значительное количество разнообразных мер безопасности. При этом безопасность в строительстве условно можно разделить на две взаимоувязанные части. Первая из них связана с необходимостью соблюдать различные меры в процессе строительства объекта. Вторая заключается в том, чтобы построенное здание в перспективе не обрушилось, похоронив под своими обломками материальные ценности и людей.
Expert Membership for Insurance Construction represents a specific area of activity. Within the framework of its execution it is necessary to observe a significant number of various safety measures. At that safety in construction may be conditionally subdivided into two interrelated parts. The first of them is connected with the necessity to observe various measures in the process of construction of facilities. The second one consists in non-destruction of the constructed building afterwards, endangering material valuables and people.
К
сожалению, строительная отрасль является одной из самых травмоопасных для ее работников. На строительных площадках ежегодно гибнут и травмируются сотни людей, в особенности гастарбайтеров. Они являются менее квалифицированными и бесправными работниками, а в этой связи при выполнении ими работ наиболее часто допускаются различные нарушения, приводящие к несчастным случаям на производстве. При этом приходится наблюдать две интересные, но противоположные тен-
денции. Минрегионразвития Российской Федерации, которое является федеральным органом исполнительной власти по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, несмотря на высокий уровень травматизма среди работников отрасли, не видит в этом проблем и не склонно заниматься вопросами охраны труда и безопасности в строительном комплексе страны. У него, по мнению его должностных лиц, более возвышенные задачи, хотя непонятно, что может быть дороже человеческой жизни.
88 строительная безопасность | 2007
И параллельно существует другой подход. 29 марта этого года в храме Христа Спасителя в Москве в соответствии с распоряжением первого заместителя мэра Москвы В. И. Ресина № 12-РЗМ прошла благотворительная акция для семей работников строительных организаций и предприятий промышленности строительных материалов, потерявших кормильца вследствие несчастного случая на производстве. Эта акция широко поддержана различными конфессиями и городскими властями. Налицо два различных подхода. При этом абсолютно непонятно: «Почему при осуществлении государственной политики Минрегионразвития РФ «ушло» от формирования политики в сфере охраны труда и безопасности в сфере строительства?» Выше мы отмечали, что в ходе проектирования и строительства закладывается фундамент безопасности будущего здания. Здесь также немало проблем, ибо периодически в различных регионах рушатся здания. По статистике конец зимы и начало весны являются периодом, когда наиболее часто рушатся и обваливаются здания. Многие помнят трагедию годичной давности на Басманном рынке в Москве, которая унесла жизни 60 человек. До этого был вновь построенный аквапарк, другие объекты.
complex safety of objects of construction 5 марта этого года в Богоявленском переулке рухнула стена двухэтажного дома. Причиной обрушения стали работы по реконструкции, проведенные с нарушением установленных требований. Пострадали трое рабочих, которые являлись жителями бывших советских республик, прибывшими в Россию на заработки. 5 марта этого года в центре Москвы по Малому Каковинскому переулку, 6, произошло обрушение здания, так же ставшее результатом нарушения мер безопасности при проведении работ по реконструкции. В результате два человека погибло, трое доставлены в знаменитый НИИ им. Склифосовского с тяжелыми травмами. По данному случаю прокуратурой г. Москвы возбуждено уголовное дело по признакам ч. 3 ст. 216 УК РФ «Нарушение правил безопасности при ведении строительно-монтажных работ», повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц. Перечень подобных инцидентов, меняя регионы и дату, можно приводить долго. Это лишь подтверждает, что вопросы безопасности и охраны труда для лиц, работающих на строительных объектах, а также для Минрегионразвития РФ не могут быть второстепенными. Говоря о безопасности строительной отрасли нельзя обойти стороной и другую связанную с ней позицию, связанную с падением высотной строительной техники, которую называют подъемными кранами.
ра тысяч строительных площадок. На них, по данным Комитета по строительству, работает 628 грузоподъемных кранов, из них 154 – со сроком эксплуатации более 20 лет. Говоря о строительстве во всем его многообразии, начиная от проектных и изыскательских работ и заканчивая надежностью построенных объектов, нельзя обойти стороной вопрос контроля и надзора за этой сферой деятельности. Это закономерно, ибо основная цель любого надзора, в том числе в строительстве, направлена на обеспечение безопасности. В 2004 г. в рамках проводимой в стране административной реформы в
В рыночных условиях хозяйствования нельзя работать только с помощью административных и запретительных мер 27 февраля 2007 г. на 12-этажный жилой дом по ул. Камышовой в г. СанктПетербурге рухнул строительный башенный кран. Пропоров фасад здания и разрушив перекрытия, он разломился на две части. В результате трое человек погибло, несколько получили травмы. За последние три года только в одном Санкт-Петербурге зарегистрировано пять инцидентов, связанных с подъемной строительной техникой. А в целом по стране количество таких случаев достигает около сотни. Почему они происходят? Причин много, к ним надо отнести низкую производственную и технологическую дисциплину, слабый надзор и, конечно же, изношенность оборудования. К примеру, в том же Санкт-Петербурге в настоящее время имеется около полуто-
соответствии с Указами Президента РФ от 7 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» была создана Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Это в определенной степени уникальный орган государственного надзора, который объединяет в себе много надзоров, в том числе строительный. По утверждению руководителя Ростехнадзора Константина Пуликовского, в настоящее время подведомственной ему структурой осуществляется государственный надзор и контроль по 21 направлению деятельности. Все функции, задачи и полномочия Ростехнадзора отражены в Положении о
Ростехнадзоре, которое утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401, в которое потом были внесены определенные изменения и дополнения. Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешено иметь до 5 заместителей руководителя, а в структуре центрального аппарата 15 управлений по основным направлениям деятельности Службы. Правительством РФ установлена предельная численность работников центрального аппарата Службы в количестве 405 единиц и предельная численность работников территориальных органов Службы в количестве 12 714 единиц. В 2004 г. утверждена организационная структура Службы на основе двухзвенной схемы управления (центральный аппарат и территориальные органы федерального подчинения). Непосредственно в субъектах Российской Федерации было создано 86 территориальных органов, в том числе 78 территориальных и межрегиональных управлений по технологическому и экологическому надзору, 7 межрегиональных территориальных округов по надзору за ядерной и радиационной безопасностью и 1 межрегиональный территориальный округ по информатизации и защите информации (с обеспечением функций Службы по аварийному реагированию). В систему Службы входят так же находящиеся в ее ведении 5 федеральных государственных унитарных предприятий и 12 федеральных государственных учреждений. Работа Ростехнадзора в обновленных условиях, ориентированных на развитие рыночных отношений, необходимость в процессе контрольно-надзорной деятельности взаимодействовать со значительным количеством зарубежных компаний, работающих в России, поставило перед
89 2007 | building safety
комплексная безопасность объектов строительства руководством Ростехнадзора задачу о необходимости совершенствования своей деятельности, в том числе и в сфере страхования. Возникает резонный вопрос: «Почему?». В рыночных условиях хозяйствования нельзя работать только с помощью административных и запретительных мер. Нужны новые подходы, ориентированные на рыночные условия хозяйствования. Страхование как раз и является инструментарием, который, с одной стороны, стимулирует хозяйственную структуру, работающую в строительной сфере, соблюдать установленные правила безопасности. С другой стороны, страхование является эффективным финансовым компенсатором возмещения вреда, если все же она в силу каких-то обстоятельств произошла. С этой целью по решению руководителя Ростехнадзора Пуликовского К. Б. при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору был создан Экспертный совет по страхованию. Хотелось бы особо подчеркнуть, что этот совет был создан не во исполнение нормативных актов Президента РФ, Правительства страны, а именно в инициативном порядке. Необходимость в создании такого органа при Ростехнадзоре была определена реалиями самой жизни. Экспертный совет по страхованию при Ростехнадзоре будет постоянно действующим консультационно-совещательным органом, основной целью которого является рассмотрение актуальных вопросов, выработка согласованных позиций и подготовка предложений по развитию и совершенствованию системы страхования гражданско-правовой ответственности предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты и объекты использования атомной энергии. Это в определенной степени относится и к строительным объектам. 10 октября 2006 г. состоялось первое заседание Экспертного совета по страхованию. Его провел статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Константин Леонтьевич Чайка. Он является государственным советником юстиции 1 класса, кандидат юридических наук. До прихода в Ростехнадзор работал заместителем генерального прокурора РФ. Выбор о назначении К. Л. Чайки руководителем Экспертного совета по страхованию был обусловлен тем, что он в Ростехнадзоре координирует работу по нормативноправовому и нормативно-техническому регулированию экологической и техноло-
гической безопасности и безопасности в области использования атомной энергии. На первом заседании были рассмотрены вопросы, касающиеся порядка работы и основных направлений деятельности Экспертного совета по страхованию, а также по организации секций в его составе. В заседании Экспертного совета участвовали представители Ростехнадзора, Росприроднадзора, Росатома, Федеральной антимонопольной службы, Федеральной службы страхового надзора, Всероссийского союза страховщиков, а также ряда страховых организаций. Определены основные направления деятельности Экспертного совета по страхованию. В их число включены: – участие в подготовке проекта Федерального закона «О гражданской ответственности за причинение ядерного вреда и ее финансовом обеспечении»; – разработка рекомендаций по определению страховых сумм при страховании ответственности эксплуатирующих организаций-объектов использования атомной энергии на период до принятия соответствующего федерального закона; – подготовка к реализации Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». Кроме этого Экспертный совет по страхованию примет участие в подготовке нормативных актов Правительства Российской Федерации, формировании согласованных подходов к вопросам перспективного развития обязательных видов страхования ответственности и выработке позиции по проекту закона «Об обязательном экологическом страховании». Решено в составе Экспертного совета по страхованию организовать три секции:
90 строительная безопасность | 2007
– Страхование гражданско-правовой ответственности за убытки и вред, причиненный радиационным воздействием; – Страхование ответственности владельца опасного объекта за причинение в результате аварии на опасном объекте; – Перспективные виды страхования ответственности. Участники Экспертного совета по страхованию, принимавшие участие в первом заседании, подтвердили правильность решения руководства Ростехнадзора по созданию такого органа. Они выразили надежду, что совместная работа будет продуктивной, внесет позитивный вклад в развитие страхового рынка и законодательной базы по его развитию. Подводя итог заседания, Константин Чайка подчеркнул: «Экспертный совет будет участвовать в решении вопросов, которые стоят перед страховщиками сегодня применительно к объектам, надзор за которыми осуществляет Ростехнадзор, а также работать с перспективой на будущее». Заседание прошло, цели намечены, задачи поставлены. Остается надеяться, что новый орган станет мощным локомотивом по решению проблем, связанных с обеспечением безопасности строительных и других производственных объектов, и будет способствовать цивилизованному развитию страхования в нашей стране. Надеемся, что Минрегионразвития РФ. Росстрой и другие структуры, причастные к обеспечению безопасности в ходе строительства и эксплуатации различных объектов, откликнутся на инициативу Ростехнадзора и, объединив усилия со страховыми компаниями, создадут ситуацию, когда строительные площадки и возводимые строителями объекты будут безопасными. СБ
Противопожарная защита объектов строительства Fire-prevention protection of objects of construction
противопожарная защита объектов строительства
Госпожнадзор разъясняет Строительные технологии в последние годы в нашей стране развиваются быстро. Это в определенной степени связано с внедрением в России передового зарубежного опыта, повышением уровня требований к культуре производства строительных работ и обеспечению повышенных мер безопасности при их проведении. Ю.П. Ненашев, начальник Управления Государственного пожарного надзора МЧС России, генерал-лейтенант внутренней службы Yu.P. Nenashev, Head of the State Fire Supervision Service of the Ministry of Emergency of Russia
Gospozhnadzor (State Fire Supervision Service) explains Construction technologies have been fast developing in our country during recent years. This is to a certain degree related to implementation in Russia of advanced international experience, tightening of requirements to culture of production of construction works and assurance of severe safe requirements for execution thereof.
С
егодня при строительстве в большом количестве применяются защитно-улавливающие сетки, а также рекламные плакаты солидных размеров, при помощи которых закрывается вид на строящийся или реконструируемый объект. Вопрос о требованиях пожарной безопасности к материалу защитных сеток и их расположению вокруг строящегося объекта, который возникает у работников многих строительных организаций, абсолютно правомерен и свидетельствует об их озабоченности ситуацией с обеспечением пожарной безопасности строящихся и реконструируемых объектов. Анализ пожаров в период проведения строительных работ на различных объектах показывает, что в ряде случаев именно защитная сетка, выполненная из сгораемых материалов, способствовала развитию пожара на большую площадь. Так было, например, при строительстве здания по ул. Поварской, 15, в г. Москве и на ряде других объектов. Быстрое распространение огня по сетке, в особенности снизу вверх, создает иллюзию громадного пожара. Кроме того, после обгорания сетки образуется много мелких очагов горения на строительных лесах, по периметру здания и т. д. Ликвидация таких пожаров крайне неудобна из-за необходимости вести работы на высоте, при отсутствии освещения, труднодоступности и значительного риска для личного состава.
Органы Государственного пожарного надзора знают о наличии этой и других проблем в противопожарной защите объектов, но в настоящее время в силу сложившихся причин повлиять на ее решение традиционным путем наложения запрета не могут. И попытаемся объяснить – почему? В существующих Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313 (зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. № 4838) , а также в других нормативных актах по пожарной безопасности прямые требования к материалу защитно-улавливающих сеток, применяемых при строительстве и реконструкции объектов, и их размещению отсутствуют. В настоящее время на уровне Управления Государственного пожарного надзора МЧС России создана рабочая группа,
92 строительная безопасность | 2007
которая ощусетвляет подготовку дополнений и изменений в действующие Правила пожарной безопасности в РФ. В ходе работы над изменениями и дополнениями в ППБ 01-03 предполагается более четко и полно регламентировать позиции, связанные с защитно-улавливающими сетками. Хотелось бы обратить внимание на несколько принципиальных позиций, имеющих отношение к рассматриваемому вопросу. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности на строящемся (реконструируемом) объекте несет генподрядчик. В его интересах сделать все так, чтобы исключить возможность возникновения на объекте пожара. Поэтому в его возможностях и силах применять на объекте защитные сетки или плакаты, которые имеют негорючую основу или прошли огнезащитную пропитку (обработку).
fire-prevention protection of objects of construction В ППБ 01-03 нет запрета на устройство защитных сеток из сгораемых материалов, но в равной степени нет запрета на применение несгораемых или трудно сгораемых сеток. Все решает подрядчик вместе с заказчиком и проектной организацией. При этом принимаемое ими решение должно исходить из желания обеспечить максимальный уровень безопасности и защищенности персонала от опасных факторов пожара. В условиях рыночных отношений, которые предоставляют собственнику определенный маневр для риска, не надо, образно говоря, зацикливаться на букве нормативного акта – есть там запрет или он там отсутствует. Производитель работ должен исходить из принципа обеспечения максимальной безопасности. Если он будет руководствоваться таким подходом, то тогда не надо будет выискивать прямое указание ППБ о запрете применения защитно-улавливающих сеток на сгораемой основе или о применении сеток только на несгораемой основе.
Работы по огнезащитной обработке защитно-улавливающих сеток, тканевой основы для плакатов и т. д. производятся специализированными организациями, имеющими лицензию МЧС России на выполнение этого вида работ. Сегодня такие
Ответственность за обеспечение пожарной безопасности на строящемся объекте несет генподрядчик В подтверждение сказанного хотелось бы вновь вернуться к упоминавшимся Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации. Пункт 583 ППБ 01-03 предусматривает, что «устройство лесов и подмостей при строительстве зданий должно осуществляться в соответствии с требованиями норм проектирования и требованиями пожарной безопасности, предъявляемыми к путям эвакуации. Леса и опалубка, выполняемые из древесины, должны быть пропитаны огнезащитным составом». Для лесов и опалубки, размещаемых снаружи зданий, пропитка древесины (поверхностная) огнезащитным составом может производиться только в летний период. В п. 584 ППБ 01-03 предусмотрено, что «конструкции лесов закрывать (утеплять) горючими материалами (фанерой, пластиком, плитами ДВП, брезентом и др.) не разрешается». Анализ содержания этих пунктов ППБ 01-03 применительно к защитно-улавливающим сеткам позволяет говорить о том, что они должны быть выполнены из несгораемых материала или пропитаны огнезащитным составом.
организации имеются практически во всех регионах страны. Самой распространенной из них, имеющей 847 региональных и местных организаций, является организации Всероссийского добровольного пожарного общества (ВДПО). Что касается вопроса, касающегося наличия противопожарных разрывов (поясов), когда весь строительный объект закрыт защитно-удерживающими сетками или плакатами, то ответ на него вытекает из сказанного выше. Если сетка или
ал применяемых сеток. Такого быть не должно. Как показали проверки, проводимые должностными лицами Госпожнадзора на строительных объектах Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Оренбурга и ряда других городов России, многие строительные организации, заботясь о безопасности объектов, успешно решают этот вопрос и проблем здесь не возниакает. Государственный пожарный надзор осуществляет контрольно-надзорные функции за состоянием пожарной безопасности. В этой связи его, безусловно, волнует ситуация с недостаточной нормативной отрегулированностью материалов, используемых для ограждения строящихся и реконструируемых объектов. Хотелось бы надеяться, что Минрегион России, Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, Министество обороны РФ и другие заинтересованные структуры федерального уровня, которые напрямую причастны к практическому решению вопросов пожарной безопасности строительных объектов,
Леса и опалубка, выполняемые из древесины, должны быть пропитаны огнезащитным составом тканевая основа плаката несгораемые, то тогда не требуются какие-либо противопожарные разрывы или пояса. Если сетка имеет горючую основу, то она должна разделяться на отсеки по зонам в соответствии с проектом организации работ. Как показвает практика при разработке этого документа проектровщиками и исполнителями работ не всегда обращается внимание на горючесть матери-
найдут возможность решить проблему по применению на строительных объектах защитно-улавливающих сеток и плакатов для их ограждения на несгораемой основе или прошедших огнезащитную пропитку (обработку). Проведенная в этом направлении работа будет способствовать повышению уровня пожарной безопасности при проведении строительно-монтажных работ. СБ
93 2007 | building safety
комплексная безопасность объектов строительства
Фасадные системы: тенденции применения и пожарная опасность Е.А. Мешалкин, директор научнотехнического комплекса (НПО «Пульс»), д.т.н., профессор.
Правовой аспект Для ввода объекта в эксплуатацию согласно ст. 54 и 55 Градостроительного кодекса РФ необходимо получение заключения органов Госстройнадзора (ГСН) о соответствии требованиям технических регламентов и проектной документации (до 01.01.2007 г. эти полномочия осуществлялись органами Госпожнадзора). С 1 января 2006 года вступила в силу статья 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (с изменениями, внесенными Федеральными Законами № 199-ФЗ, № 210-ФЗ и № 232-Ф3) о проведении государственной экспертизы проектной документации, а значит и по ФС. За исключением особо опасных, технически сложных и уникальных объектов (федеральный уровень), такая экспертиза должна проводиться соответствующим органом исполнительной власти (Главгосэкспертиза или ГГЭ) субъекта Российской Федерации. При этом следует учесть, что согласно ст.6 ч.11 ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции согласно ФЗ №232-Ф3) при строительстве государственный пожарный надзор осуществляется в рамках государственного строительного надзора.
Пульс, нпо пожарной безопасности 107014, Россия, Москва, ул. Русаковская, 28, стр. 1А. Тел./факс: (495) 933-0990, 775-2220 E-mail: info@center01.ru www.center01.ru, www.npopuls.ru
Во многих периодических изданиях продолжается активная публикация статей и рекламной информации по применению фасадных систем (ФС), что обусловлено нарастанием масштабов их использования при строительстве и реконструкции зданий (сооружений) различного назначения. Вместе с тем, в публикациях обоснованно подчеркивается нерешенность проблем обеспечения пожарной безопасности ФС, отставание противопожарных норм от современных архитектурных и конструктивных решений. Продолжая эту тему, рассмотрим некоторые дополнительные аспекты проблемы. В связи с названными изменениями законодательной базы имеется письмо МЧС России от 28 декабря 2006 года №43-4357-19, где в п.2 отмечено, что до принятия соответствующего нормативного правового акта МЧС России возложить рассмотрение материалов по обоснованным отступлениям от требований пожарной безопасности или на объекты, на которые отсутствуют требования пожарной безопасности, на экспертные советы территориальных органов МЧС России, пожарно-технические научноисследовательские и образовательные учреждения. Последующее рассмотрение этих решений осуществлять в Управлении государственного пожарного надзора МЧС России. Этим же письмом уточнено, что при обращении заинтересованных юридических и физических лиц по вопросам соответствия объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта требованиям ПБ органы ГПН в своих ответах должны делать запись об их консультационном характере. Следует принять во внимание, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (статьи 9.4, 9.5, 19.5 и др. в редакции ФЗ 3232ФЗ от 18 декабря 2006 года) предусмотрены весьма серьезные санкции за несоблюдение требований органов ГСН, вплоть до административного приостановления деятельности юридических лиц на срок до 90 суток. В этой связи можно утверждать, что на практике при применении ФС неизбежен этап согласования проектной документации на объект с вышеуказанными государственными структурами, а в органы ГПН лучше обратиться хотя бы за консультативной помощью, ведь после ввода объекта в эксплуатацию орга-
94 строительная безопасность | 2007
ны ГПН будут по-прежнему осуществлять соответствующие контрольные функции. Особенно сложным это представляется в случае, когда здание целиком одевается в светопрозрачную оболочку, хотя согласно п. 7.9 МГСН 4.19-2005 «Временные нормы и правила проектирования многофункциональных высотных зданий и зданий-комплексов в городе Москве» при площади светопрозрачных ограждений более 50% площади наружных ограждений требуется технико-экономическое обоснование. Тем не менее, на практике при проектировании и строительстве современных общественных зданий площадь светопрозрачной оболочки ФС достигает 100%.
Нормативные требования Общие требования к конструкции ФС установлены СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» и приложением к СП 23-101-2000 «проектирование тепловой защиты зданий». Требования пожарной безопасности, предъявляемые к системам наружного утепления фасадов, в т.ч. и к навесным ФС, установлены СНиП 2101-97*. Требования ко всей ФС и каждому ее элементу должны быть отражены в техническом свидетельстве, выдаваемом ФГУП ЦНС Росстроя. На основе натурных огневых испытаний ЦНИИСК им. В.А. Кучеренко и ВНИИПО МЧС России разработан ГОСТ 31251-2003 «Конструкции строительные. Методы определения пожарной опасности. Стены наружные с внешней стороны», где установлены классы пожарной опасности наружных стен при наличии внешней изоляции, отделки толщиной более 0,5 мм, оклейки и облицовки. Однако, требования названного стандарта не распространяются, в частности, на наружные стены из светопрозрачных конструкций.
complex safety of objects of construction В п.14.30 МГСН 4.19-2005 для предотвращения распространения пожара по фасаду предусмотрено: – устройство в уровне противопожарных перекрытий козырьков и выступов шириной не менее 1м из негорючих материалов (от автора – с точки зрения архитектуры здания и эксплуатации ФС, видимо, не самое эффективное конструктивное решение); – защиту оконных проемов устройствами, которые перекрывают их при пожаре (от автора – далее ни в одних НД по ПБ или в других документах это техническое решение не уточняется, тем более не рассматривается система приведения таких устройств в действие, что должно быть, видимо, увязано с системами автоматической пожарной сигнализации и в целом с автоматизированной системой управления зданием согласно п. 13.2.14 МГСН 4.19-2005). Можно предположить, что одним из конструктивных решений может являться использование подъемноопускных огнестойких штор, однако в НД этот вопрос по существу упущен. Несмотря на ограниченные возможности, предоставляемые проектировщику названными требованиями, например, в ТСН 31-332-2006 Санкт-Петербург «Жилые и общественные высотные здания» (п.16.4.5) требование сформулировано более жестко, но с конструктивной точки зрения еще более неопределенно и неэффективно: «… сплошное остекление должно прерываться противопожарными стенами и перекрытиями». В п.6.3.1 МГСН 4.19-2005 определено, что в случае применения ФС с воздушным зазором согласовать материалы с органом ГПН на стадии «Проект» (аналогично звучит п.16.3.5 ТСН 31-332-2006 Санкт-Петербург) и предусмотреть мероприятия по предотвращению распространения огня и разрушению (обрушению) конструкции или элементов фасада при пожаре (п.6.3.10 МГСН 4.19-2005). Однако собственно состав таких мероприятий в этих и других нормах отсутствует. Как уже отмечалось, с 01 января 2007 года такие полномочия у органов ГПН отсутствуют. Вместе с тем, органы ГГЭ должны установить соответствие проектной документации требованиям НД по пожарной безопасности (технические условия – это нормативный документ для проектирования систем ППЗ конкретного объекта и его все-таки следует рассмотреть или согласовать в УГПН МЧС России). При этом органы ГСН смогут контролировать при строительстве исполнение заложенных в НД и проектной документации конструктивных и инженерных решений.
95 2007 | building safety
комплексная безопасность объектов строительства Пожарная опасность ФС В зависимости от вида облицовок ФС подразделяются на системы: с керамогранитной облицовкой; облицовкой композитными материалами на основе алюминия (алюкобонд, рейнобонд, алполик и др.); облицовкой в виде цементно-волокнистых листов (фиброцемент, асбестоцемент); металличесмкими облицовками в виде сайдингов, кассет, панелей и др. Особенности пожарной опасности ФС: – штукатурные системы наружного утепления фасадов, где в качестве утеплителя обычно используется плитный пенополистирол (ППС) и некоторые виды полиуретанов (ППУ). Механизм пожарной опасности состоит в том, что при тепловом воздействии на ФС происходит термодеструкция ППС с выделением горючих газов, которые через слой штукатурки попадают в факел пламени, увеличивая его высоту и способствуя распространению горения на вышерасположенные этажи. Другой аспект – при пожаре слой штукатурки разрушается, обеспечивается свободный доступ кислорода к ППС и происходит его воспламенение с выделением большого количества тепла и токсичных продуктов. Поэтому рекомендуется всегда применять окантовки оконных (дверных) проемов и, иногда, противопожарные поэтажные рассечки из негорючих минераловатных плит с температурой плавления не менее 1000 °С (стекловолокнистые плиты не допускаются, т.к. их температура плавления не более 550 °С). Подчеркивается также важность показателя «трещиностойкость» штукатурки и что единственным способом оценки его влияния на пожарную опасность ФС являются огневые испытания ФС по ГОСТ 31251-2003; – навесные вентилируемые фасады (НВФ), где одной из особенностей пожарной опасности отмечается применение в качестве гидроветрозащиты утеплителя либо минераловатных плит с наружной поверхностью из стекловолокна («кашированные» плиты), либо специальная паропроницаемая полимерная пленка. Из числа выводов, которые не рассмотрены далее в настоящей статье, по результатам огневых испытаний указывается, что применение в НВФ облицовок в виде плоских элементов из трехслойных изделий из алюминиевого листа со средним слоем из негорючего материала (группа НГ) на основе гидроокиси алюминия не является опасным; кроме того, при прочих равных условиях использование облицовок из трехслойных панелей с обшивками из алюминиевых листов и средним слоем
из полиизоцианурата является более безопасным по сравнению с облицовкой из трехслойных панелей с обшивками из алюминиевых листов и средним слоем из модифицированного полиэтилена.
Недостатки норм В п.6.2.40 МГСН 4.19-2005 установлено, что в светопрозрачных фасадных системах следует предусматривать использование стекол, обеспечивающих их безопасную эксплуатацию, но не оговариваются требования по их, например, огнестойкости, как это делается по отношению к остеклению противопожарных дверей, противопожарных остекленных перегородок. Требования пожарной безопасности не нашли должного отражения и в «Рекомендациях по фасадному строительству», разработанных Управлением перспективного проектирования и нормативов Москомархитектуры совместно с ЦНИИЭПжилища, ГУП «НИИ Мосстрой», НИИСФ. В этой связи следует отметить актуальность и практическую значимость систем мониторинга вентилируемых фасадов. Необходимо ввести в НД требования по применению пожаростойких стекол, представляющих собой многослойные стекла с прозрачными расширяющимися при воздействии высокой температуры слоями; стекла имеют предел огнестойкости EI 15, 30, 45, 60, 90 и 120 мин. При пожаре (при достижении температуры около 120 °С) промежуточные слои последовательно изменяют свои физические характеристики и стекло превращается на определенное время в жесткую и непрозрачную конструкцию, обеспечивающую необходимую защиту. Более подробно этот вопрос рассмотрен в информационном сборнике «Уникальные и специальные технологии в строительстве» (2005, №2, с.58-76). Кроме того, целесообразно рассмотреть в комплексе вопросы пожаростойкости и применения солнцезащитных стекол, в том числе с использованием солнцезащитных полимерных пленок, которые одновременно снижают риск травматизма людей при разрушении стекла. Совершенно очевидно, что следует предъявить противопожарные требования к материалу каркаса остекления. Нужно принять во внимание, что алюминиевые сплавы (их преимущества, в частности, – относительная дешевизна, долговечность, малый вес) легко плавятся уже при 500 °С и здесь более приемлема коррозионностойкая или нержавеющая сталь в качестве базового материала каркаса ВФС. Тем не менее, по мнению ряда специалистов, будущее – за системами алюминиевых профилей (от авто-
96 строительная безопасность | 2007
ра – для промышленных и приморских городов при условии их анодирования и окрашивания), в которых учтены все современные тенденции рынка и которые имеют ряд преимуществ по сравнению с традиционной стоечно-ригельной конструкцией. Однако, во многих публикациях по существу не упоминается о проблеме огнестойкости каркаса, но в обоих случаях необходимость нормативного решения этого вопроса очевидна, в том числе в целях сохранения фасадной системы после пожара. Один из вариантов решения вопроса, когда огнестойкость алюминиевых профилей обеспечивается путем заполнения их центральных камер термостойкими и термопоглощающими композициями. Это позволяет компенсировать изгибающие моменты, возникающие при одностороннем нагреве конструкции при пожаре, что приводит к её минимальным прогибам и увеличивает стойкость ФС к высокотемпературному воздействию. О значимости вопроса огнестойкости НВФ косвенно свидетельствует рассмотрение опыта применения изделий из алюминиевых сплавов, в том числе для остекления фасадов зданий, когда в качестве показателя пожаробезопасности называется «отсутствие искрообразования», хотя ни в одном нормативном документе по отношению к элементам строительных конструкций такой показатель, естественно, не фигурирует.
Некоторые конструктивные решения каркасов ФС В системе КТС для монтажа предлагается конструкция нового оригинального раздвижного кронштейна из сплава АlMg0,7Si6063 c состоянием поставки (закалка) Т66 позволяющего применять утеплители толщиной до 250мм и на стенах с любыми встречающимися отклонениями от вертикали. При этом каждый элемент крепления (кляммер или скоба) облицовочного материала вставляется в специальный жесткий паз, выполненный на направляющей уже в процессе её изготовления, образуя надежный замок. Наличие в системе КТС скользящих креплений и специальная конструкция деформационных стыков позволяют компенсировать как термические нагрузки, вызванные перепадами температур, так и деформационные, вызванные усадкой и подвижкой самих зданий без передачи усилий на облицовочный материал и на несущий анкер. Надежность крепления плит позволяет надеяться на некоторые преимущества для предотвращения прогрессирующего обрушения, в том числе при пожаре. Огневые испытания, прово-
complex safety of objects of construction димые в ЦНИИСК им. В.А. Кучеренко, показали лучшие результаты по сравнению с системами, имеющими конструкцию из нержавеющей стали и жесткое крепление кронштейнов к направляющим. В результате система вентилируемого фасада КТС – 1ВФ получила разрешение на использование в зданиях любого класса конструктивной пожарной опасности без ограничения высотности. Есть информация о новой разработке, где несущий каркас системы собирается в кондукторах на стройплощадке в виде двух типов модулей, имеющих от одной до трех степеней свободы регулировки каркаса. Установка и выверка модулей относительно стенового ограждения и архитектурных контуров оконных проемов осуществляется безразметочным способом с использованием около 20% кронштейнов. Остальные уже после выверки модулей выдвигаются к стене и крепятся анкерами. При этом указывается, что система обладает повышенной огнестойкостью (от автора – более конкретной информации, к сожалению, не приведено, поэтому не исключено, что это только предположение разработчиков) в зоне оконных проемов за счет горизонтального расположения профилей, позволяющих проводить крепление граней плитки на одном и том же профиле с помощью трех или четырех кляммеров. Конструкция горизонтального профиля и кляммеров крепления облицовки выполнены в виде встречных, взаимно защелкивающихся замков, исключающих применение клепок и саморезов, обеспечивая надежность крепления облицовки. Кроме того, можно упомянуть уже хорошо зарекомендовавшие себя НВФ с использованием металлических кассет PRO -1000 и PRO-2000, а также вертикальный сайдинг, успешное продвижение на российском рынке брэнда «Асахи Тостем» - японского фиброцецментного сайдинга AT-WALL, фасадную систему «Профист» (по результатам натурных испытаний имеет класс пожарной опасности К О), облицовочные панели на основе асбоцементного листа с полиуретановым покрытием, АКП, керамогранитные и агломератные (90% натурального дробленого сырья, связующее – полиэфирная смола, докраска искусственными пигментами) компании «ПИК и Ко» и многие другие материалы для ФС.
Композитные материалы Важное значение для пожарной безопасности ФС имеют параметры используемых композитных материалов. Установлено, что в АКП внутренний слой полиэтилена (цвет наполнителя АКП
97 2007 | building safety
комплексная безопасность объектов строительства – черный или темно-серый) на 6-8 минутах испытания выделяет газообразные продукты горения и затем воспламеняется с дальнейшим обильным появлением горящих капель расплава. Отмечается, что коэффициент дымообразования наполнителя АКП на основе полиэтилена относит его к группе Д3, а саму АКП – к Д2 (для высотного строительства нужно Д1), а по горючести и воспламеняемости соответственно к Г4 (по ГОСТ 30244-94) и В1 (некоторыми специалистами обоснованность отнесения к этой группе подвергается сомнению. Область применения таких АКП – малоэтажное строительство, для материалов группы «FR» следует ограничивать высотой зданий до 21 м (от автора – можно было бы допустить и до 28 м для привязки к российским нормам по зданиям повышенной этажности), а при большей высоте использовать обрамление из оцинкованной стали с выступами за плоскость фасада. При этом указывается, что окончательное решение о возможности применения указанных материалов в конструкциях ФС можно принимать только после проведения испытаний по ГОСТ 31251-2003 и ГОСТ 30403-96. Достаточно подробно рассматриваются преимущества материала ALUCOBOND, состоящего из двух слоев алюминиевого сплава толщиной 0,5 мм и пластиковой или минеральной сердцевины толщиной 2-5 мм, который отличается надежностью, легкостью (вес одного кв.м толщиной 4 мм составляет 7,6 кг) и пожаробезопасностью, что подтверждается экспериментами в отношении ALUCOBOND А2 (область его применения по существу не ограничена согласно письма ЦНИИСК им. В.А. Кучеренко от 12.04.2004 г. №5-78) и ALUCOBOND PLUS. Из зарубежного опыта также отмечается, что как только требования к степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности повышаются до уровня С0 и К0, то при применении композитных материалов класса К1 или К2 требуется через каждый этаж установление противопожарных преград по всему периметру здания из оцинкованных сталей и отсекателей пламени из той же оцинкованной стали – на каждом оконном проеме, выступающих за плоскость фасада до 50 мм. Тогда основные преимущества навесных ФС пропадают из-за необходимости выполнения таких противопожарных мероприятий. Подчеркивается одно из преимуществ материала ALUCOBOND А2 в том, что он позволяет выполнять откосы и отливы с примыканием к окнам и дверным проемам без дополнительных противопожарных отсечек, выступающих за плоскость фасада, и с
98 строительная безопасность | 2007
complex safety of objects of construction
соблюдением всех принципов ФС на любых зданиях с самыми высокими противопожарными требованиями. Имеется информация, которая гласит, что компания «Юкон Инжиниринг» осуществляет производство и монтаж НВФ при возведении зданий высотой до 100 м, когда пожарная безопасность обеспечивается применением негорючих и слабогорючих композитных материалов в сочетании с конструктивными решениями по противопожарной защите. Рассматривая этот вопрос, нужно отметить, что в соответствии с требованиями CП 23-102 «Проектирование тепловой защиты зданий» к применению в НВФ рекомендуются волокнистые теплоизоляционные материалы плотностью 80-90 кг/ куб.м. Тем не менее, в работе доказывается, что с учетом современных тенденций в производстве и применении волокнистых теплоизоляционных материалов более обоснованным (как с технической, так и с экономической точек зрения) является применение в НВФ теплоизоляционных материалов плотностью 15-20 кг/куб.м на основе стекловолокна как в сочетании с волокнистыми материалами плотностью 60-80 кг/куб.м, обладающими ветрозащитными свойствами (двухслойный вариант), так и в сочетании с ветрозащитными мембранами (однослойный вариант). Отмечается, что такой подход реализован в СП РК 5.06-19-2005 «Проектирование и монтаж навесных фасадов с воздушным зазором», разработанном в республике Казахстан с использованием стандартов DIN 18516-1 «Вентилируемая облицовка внешних стен» и ATV DIN 18351 «Выполнение фасадных работ». Утверждается также, что применение в НВФ теплоизо-
ляционных материалов с более низкой плотностью и достаточной формостабильностью приводит к снижению нагрузки на несущие конструкции и повышает эксплуатационную надежность и долговечность конструкций НВФ. Вместе с тем, важный аспект влияния повышенной воздухопроницаемости таких материалов на огнестойкость конструкции НВФ и наружных строительных конструкций здания в работе даже не упоминается, хотя о пожарной опасности применения стекловолокна и ветрозащитных мембран говорилось. Попытка детального рассмотрения критериев выбора утеплителей для НВФ сделана. Однако, в приводимом перечне критериев (показателей свойств) из 8-ми наименований, несмотря на подчеркнутую значимость пожарно-технических характеристик, места таким показателям для утеплителей не нашлось и отмечена только необходимость их выбора по результатам экспериментов.
Выводы: 1. В отечественных нормативных документах необходимые требования, а тем более – противопожарные, отражены явно недостаточно. Это же относится и к методикам огневых испытаний как отдельных элементов ФС, так и в целом всей системы с учетом особенностей применения в высотном строительстве, включая оценку возможности огневого воздействия снаружи здания (вариант в связи с угрозой совершения террористических актов, горения складируемых у здания материалов и т.п.). 2. Для подтверждения возможности применения конкретной системы НВФ необходимо предоставлять Техническое
свидетельство, куда при ежегодном его продлении своевременно вносить соответствующие изменения и дополнения на основе новых результатов научных и экспериментальных исследований. При этом в рамках Госстройнадзора необходим жесткий контроль качества выполнения требуемых противопожарных мероприятий, соответствия фактически применяемых НВФ и их элементов тому, что проходило, огневые испытания и разрешено к применению. 3. При проектировании структурированных систем мониторинга и управления инженерными системами высотных зданий (СМИС) целесообразно предусматривать подсистему мониторинга (непрерывного и дискретного) НВФ. 4. Применение ФС, особенно остекленных, требует внесения изменений в существующие методики расчетов, особенно применительно к НВФ и остекленным атриумам, высота которых (по нормам) может достигать 50 м (п.п. 14.4 и 14.10 МГСН 4.19-2005, прил.6* МГСН 4.04-94), а по ряду проектов зданий – достигать 100 м и более. 5. В протоколе №12 от 27.05.2005 г. заседания НТС Москомархитектуры одобрены состав и структура НД на фасадные системы, а также подчеркивается необходимость привлечения к разработке НД специалистов по пожарной безопасности. В этой связи было бы целесообразным формирование соответствующей рабочей группы и обсуждение ее предложений на страницах специализированных изданий, особенно с учетом планируемого введения раздела «Фасадные системы» в МГСН 4.19-2005 и другие территориальные строительные нормы. СБ
99 2007 | building safety
противопожарная защита объектов строительства
Разработка нормативных документов по пожарной безопасности А.А. Макеев, заместитель начальника отдела надзора за особо важными объектами Ростехнадзора А.А. Makeev, Deputy Head of the Department for Supervision of Especially Important Facilities of Rostechnadzor
Н
ормативно-техническое регулирование в области пожарной безопасности предусматривает обязательное использование положений действующих в России нормативных документов (федеральных законов «О пожарной безопасности», «О техническом регулировании», Градостроительного и Земельного кодексов, государственных стандартов, строительных норм и правил, правил пожарной безопасности, норм пожарной безопасности, инструкций, приказов и распоряжений МЧС России и иных документов), в которых регламентируются требования пожарной безопасности в различных сферах экономики. В целом на территории Российской Федерации действует около 1,5 тыс. таких до-
Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности в Российской Федерации осуществляется в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности.
Development of Regulatory Documents on Fire Safety Legal regulatory government in the area of fire safety in the Russian Federation is carried out in accordance with article 20 of Federal Law dated December 21, 1994 No. 69-FL “On Fire Safety” and consists in adoption by state authorities of legal regulations on fire safety. кументов. Они представляют собой систему стандартов безопасности труда (ГОСТы, ОСТы), нормативных документов в строительстве (СНиПы, СП, РД, ВСН, ТСН), а также различные ведомственные правила и инструкции, устанавливающие требования к противопожарной защите зданий и сооружений, взрывопожароопасным технологическим процессам, инженерным системам обеспечения пожарной безопасности. Нормативные документы, которые принимаются федеральными органами исполнительной власти и устанавливают или должны устанавливать требования пожарной безопасности, подлежат обязательному согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области
102 строительная безопасность | 2007
пожарной безопасности. Порядок разработки, введения в действие и применения других нормативных документов по пожарной безопасности устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Выполнение требований этих документов направлено на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей. Федеральным законом «О техническом регулировании» определяется порядок разработки общих и специальных технических регламентов, документов, устанавливающих четкий перечень минимально необходимых обязательных требований, которые должны быть приняты в течение 7 лет, считая с 1 июля 2003 г. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти (в данном случае СНиПы, НПБ, зарегистрированные в Минюсте России), подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: – защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
fire-prevention protection of objects of construction – охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; – предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Нормативные правовые акты, не прошедшие государственную регистрацию в Минюсте России, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров. С 1 июля 2003 г. федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера. В соответствии с компетенцией, предоставленной законодательством Российской Федерации, МЧС России подготовлены и введены в действие (до вступления в силу Федерального закона «О техническом регулировании») 128 нормативных правовых актов по пожарной безопасности, которые согласованы, утверждены (приказ МЧС России от 18 июня 2003 г. № 316) и прошли правовую экспертизу (письмо Минюста России от 18 июня 2004 г.
№ 07/5845-ЮД) в установленном порядке. Одними из основополагающих документов при обеспечении пожарной безопасности в период осуществления градостроительной деятельности являются: – Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313, зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации (рег. № 4838 от 27 июня 2003 г.); – нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 315, зарегистрированы Минюстом России (рег. № 4836 от 27 июня 2003 г.); – нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утверждены приказом МЧС России от 20 июня 2003 г. № 323, зарегистрированы Минюстом России (рег. № 4837 от 27 июня 2003 г.). Кроме того, приказами МЧС России утверждены и прошли правовую экспертизу в Минюсте России НПБ 105-03, НПБ 113-
03, НПБ 114-03. Во вновь введенных нормах и правилах реализуется право собственника рисковать своим имуществом при безусловном выполнении требований, направленных на обеспечение безопасности людей. То есть противопожарные требования, от соблюдения которых зависит человеческая жизнь, должны быть выполнены в обязательном порядке. Остальным требованиям придается рекомендательный характер. Кроме того, в этих документах заложены принципы гибкого объектноориентированного подхода к системам противопожарной защиты с учетом уровня социального и индивидуального риска при пожарах. Изъяты требования о необходимости различного рода согласований с органами государственного пожарного надзора, участие их представителей в приемке отдельных элементов противопожарной защиты. Однако не всегда существующая нормативная база, регулирующая вопросы обеспечения пожарной безопасности, подходит для проектирования и строительства ряда объектов. К ним, например, относятся жилые дома высотой более 75 м, другие здания высотой более 50 м, здания с числом подземных этажей более
103 2007 | building safety
противопожарная защита объектов строительства одного, а также особо сложные и уникальные сооружения и др. В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» порядок согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленные нормативными документами дополнительные требования пожарной безопасности устанавливает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности. Вышеперечисленные нормы пожарной безопасности будут действовать до момента введения общего технического регламента «Об общих требований пожарной безопасности», который в настоящее время согласован со всеми федеральными органами исполнительной власти, являющимися соисполнителями его разработки и получено положительное заключение Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. В основу создания указанного технического регламента заложены следующие принципы: – планомерная замена не отвечающих современным требованиям стандартов, строительных норм и правил, регламентирующих вопросы противопожарной защиты, системой законодательных, нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные для исполнения требования пожарной безопасности к объектам различного назначения, устройству и эксплуатации систем противопожарной защиты, а также правильному поведению людей; – реализация прав собственника рисковать своим имуществом, при безусловном выполнении противопожарных мероприятий, направленных на безопасность людей в условиях пожара и устранения угрозы пожара и его опасных факторов для третьих лиц; – внедрение системы гибкого объектно-ориентированного подхода в нормировании для оптимизации требований пожарной безопасности с учетом индивидуального и социального рисков; – применение пассивных и активных систем противопожарной защиты, способных без вмешательства человека ограничить распространение пожара, снизить до приемлемого уровня воздействия его опасных факторов и ликвидировать горение; – гармонизация существующих стандартов норм и правил в области пожарной безопасности, а также их приведение в соответствии с требованиями Всемирной торговой организации. СБ
104 строительная безопасность | 2007
противопожарная защита объектов строительства
Особенности проектирования систем инженерного обеспечения высотных многофункциональных комплексов и их безопасная эксплуатация О.Б. Долгошева, главный специалист Управления промышленных зданий и сооружений Мосгосэкспертизы O.B. Dolgosheva, chief specialist of the Service for Industrial Buildings and Structures of Mosgosexpertiza
В настоящее время в проектировании высотных зданий менее всего изучены вопросы по организации инженерных систем, обеспечивающих функционирование объекта в штатном режиме работы, и особенно при чрезвычайных ситуациях. Точнее, их организация в единый комплекс для обеспечения безопасной эксплуатации объекта.
Particularities of Design of Systems for Engineering Support of High-Rise Multi-Functional Complexes and Safe Operation Thereof At present in the area of design of high-rise buildings the questions which are the least investigated are questions associated with organization of engineering systems ensuring operation of the facility in the staff mode of operation and especially in case of emergency situations. To be more precise, organization thereof in a united complex for assurance of safe operation of the facility.
В
первую очередь следует обратить внимание на проблемы, без решения которых на стадии проектирования нельзя приступать к строительству объектов. К наиболее значимым из них относятся: 1) разделение здания на пожарные отсеки по вертикали и требования, предъявляемые к огнестойкости перекрытий технических этажей, которые определяются без учета принципа размещения на них инженерного оборудования, что не позволяет обеспечить расчетное время эвакуации при пожаре, а также необходимые условия для работы пожарных подразделений; 2) прямое наращивание инженерных систем по высоте (более 200 м), которое влечет за собой появление высоконапорных участков трубопроводов, требующих изоляции от остальных коммуникаций, применения трубопроводов из специальных материалов и элементов подключения аппаратуры измерения параметров среды, что в свою очередь снижает надежность безопасной эксплуатации объекта; 3) отсутствие расчета полного баланса воздухообмена при пожаре по системам
противодымной защиты и общеобменной вентиляции в связи с герметичностью фасадных ограждений и применением дверей с плотным закрыванием; 4) выполнение структуры систем, составляющих систему управления объектом, по принципу параллельной организации без интеграции в единую среду передачи информации – систему сбора и обработки информации (ССОИ); 5) организация внутреннего электроснабжения, и в особенности по первой и особой группе первой категории, без учета структуры системы управления объектом; 6) выполнение прокладки вертикальных коммуникаций на объекте без учета их назначения (в целом для здания и для обеспечения функционирования отдельных пожарных отсеков в режиме автономной работы). Требования по противопожарной защите в связи с отсутствием нормативных документов для высотных (уникальных) зданий излагаются в специальных технических условиях (далее – СТУ ПЗ). Подход к составлению этого нормативного документа, к сожалению, в
106 строительная безопасность | 2007
значительном числе случаев формален. Специализированные организации, разрабатывающие СТУ ПЗ, хотя и опираются, как правило, на функциональные и технические характеристики объекта, в основном определяют требования к конструктивным и архитектурно-планировочным решениям. Вынужденные отступления от существующих нормативных требований для отдельных функциональных частей зданий при проектировании «высоток», вызванные несогласованностью требований, а в ряде случаев противоречиями, компенсируются мероприятиями по усилению инженерных систем противопожарной защиты. При этом специфика организации инженерных систем, в том числе противопожарных, и их размещение практически не учитываются. Хочу остановиться на частном решении определения требований к огнестойкости перекрытий в высотной части здания, и в частности перекрытий, отделяющих технический этаж, с точки зрения инженерного обеспечения здания. К определению абсолютной величины огнестойкости в настоящий момент еще не найдено единого подхода. Так что да-
fire-prevention protection of objects of construction лее в тексте приводятся величины, соответствующие требованиям МГСН 4.19-05 «Многофункциональные высотные здания и комплексы» (временные). По традиции рекомендуются два распространенных на практике технических решения: • пожарные отсеки отделяются друг от друга по высоте перекрытием с огнестойкостью REI 240; • пожарные отсеки отделяются друг от друга по высоте техническим этажом с огнестойкостью перекрытий REI 120 (половина от перекрытия). Первый вариант определяет невозможность развития пожара на смежный отсек в течение 4 ч, что практически не вызывает сомнений. Второй вариант решения, на первый взгляд, обеспечивает такую же (по сумме огнестойкости двух перекрытий) преграду для распространения огня на смежный отсек за то же время. Однако подойдем к рассмотрению вопроса с учетом решения по обеспечению безопасной эвакуации людей и инженерному обеспечению объекта – и убедимся в ложности заключения. • В соответствии требованиям МГСН 4.19-05 на техническом этаже следует размещать зону безопасности, предназначенную для первичной эвакуации лиц, которые не могут осуществить эвакуацию самостоятельно, и ожидания ими прибытия бригады службы спасения. Так называемую «зону безопасности» требуется отделять от остальных помещений технического этажа (в соответствии с МГСН 4.19-05) преградами с огнестойкостью REI 240. Противопожарные перегородки при этом должны устанавливаться на перекрытие с огнестойкостью не менее чем огнестойкость перегородки. Следовательно, предлагаемая огнестойкость перекрытия REI 120 технического этажа не обеспечивает безопасное нахождение людей во время ожидания спасения. Мне могут возразить, что собственно эвакуация будет занимать менее 2 ч и огнестойкость достаточна. Отвечаю – точное время эвакуации определяется на настоящий момент только расчетом и не имеет в РФ подтверждений на опыте даже проведения тренировочных режимов эвакуации, когда психологический фактор опасности минимален. • На техническом этаже размещается оборудование систем инженерного обеспечения и противопожарной защиты, обеспечивающее функционирование объекта при пожаре. Если на границе отсеков на техническом этаже установлено только оборудова-
ние, обслуживающее один отсек (системы общеобменной вентиляции, дымоудаления, водоснабжения, в том числе и противопожарного, и т. д.) и вентсистемы подпора воздуха в шахты лифтов и лестницы для всей высотной части, огнестойкость также недостаточна. Поражение отсека наступает через 2 ч (REI 120). Следовательно, оборудование систем противопожарной защиты здания (вентсистемы подпора воздуха в шахты лифтов и лестницы, водоснабжение) выходит из строя и не обеспечивает защиту от дыма пожарных подразделений и необходимое количество воды для тушения пожара (расчетное время подачи воды на тушение – 3 ч). Следовательно, предлагаемая огнестойкость перекрытия REI 120 технического этажа не обеспечивает защиту от пожара в регламентируемое время. На самом деле ситуация еще более краткосрочна, поскольку при нагреве перекрытия поднимается температура в помещениях технического этажа, и находящееся там электрооборудование выйдет из строя еще раньше. • На практике типично размещение на техническом этаже инженерного оборудования смежных отсеков. В соответствии с МГСН 4.19-05 возможно размещение оборудования смежных отсеков в общих помещениях с выполнением мероприятий по пассивной защите коммуникаций в пределах технического этажа. При таком решении особые сложности возникают с определением огнестойкости огнезадерживающих клапанов и защите вертикальных коммуникаций. Огнестойкость клапанов не превышает 1,5 ч, а отверстий в коммуникационных шахтах – 60 мин (см. МГСН 4.19-05 и СТУ ПЗ). В дополнение к описанному ранее поражению технического этажа происходит прорыв огня по воздуховодам и вентиляционным шахтам пораженного отсека. В итоге на объекте происходит развитие чрезвычайной ситуации на смежный отсек в связи с выходом из строя инженерного оборудования смежного отсека. Отсутствие вентиляции в смежном отсеке при герметичных ограждающих конструкциях здания может привести к гибели людей, находящихся вне зоны пожара. Следовательно, огнестойкость нижнего перекрытия технического этажа должна соответствовать величине REI 240. Что же касается верхнего перекрытия, то величину огнестойкости для него необходимо определять в соответствии со временем эвакуации (наличие зоны безопасности), но не менее времени работы систем тушения (3 ч для противопожарного водопровода).
Статическое давление в трубопроводах инженерных систем при организации подачи воды (холодной, горячей, отопления, пожаротушения, холодо- и теплоносителей) с нижних (подземных) этажей достигает в ряде случаев величины более 200 м. Учитывая потребный напор в верхней точке системы и потери давления в трубопроводах, величина давления на насосе может достигать примерно 2,5–3,0 МПа. Распространенное мнение о безопасности прокладки высоконапорных трубопроводов в высотных зданиях весьма сомнительно. Решение требует применения трубопроводов из специальных материалов, установки узлов редуцирования попарного параллельного включения для нижних зон, специальной установки приборов КИП и А для обеспечения безопасной эксплуатации систем. Все эти мероприятия удорожают проектное решение и привносят дополнительную опасность аварии в и так далеко не безопасный объект. Особенно опасно наличие высокого давления в системах спринклерного пожаротушения, где оно может привести к самопроизвольному вскрытию спринклеров вне зоны пожара. Существует нормативное требование по снижению давления у ПК до 40 м в системах противопожарного водопровода. Очевидно, что в случае аварии (прорыв на редукторе или дефект на стыке трубопровода) и дополнительное давление в 16– 20 атм может причинить невосполнимый ущерб. Кроме того, при испытании систем давление увеличивается на 25% от рабочего. При использовании каскадного принципа подачи в системах удается уйти от применения высоконапорных трубопроводов за счет установки насосных групп подкачки на технических этажах. Как показывают расчеты, проведенные в проектах для каскадных систем, при высоте пожарного отсека ≤50 м абсолютные значения давлений на насосах не превышают 1,2 МПа. Применение высококачественного насосного оборудования и надежной системы управления позволяет резко снизить или исключить опасность возникновения ЧС. Необходимо в порядке рассмотрения каскадной системы отметить требование СТУ ПЗ к емкости баков питателей системы спринклерного пожаротушения и противопожарного водоснабжения на технических этажах. СТУ ПЗ предписывают предусматривать объем бака, обеспечивающий 10 мин работы систем. В ряде случаев предполагается применять объем бака
107 2007 | building safety
противопожарная защита объектов строительства
до 65 м3. При этом, как и в случае определения огнестойкости перекрытий, не учитывается принцип организации работы инженерного оборудования. Учитывая последовательное включение насосных групп подкачки и последовательность срабатывания собственно подсистем спринклерного пожаротушения отсеков, на первом техническом этаже расчетный объем бака должен обеспечивать время работы системы АПТ, потребное на включение первичного рабочего насоса перекачки подземного этажа, а в случае его невыхода – на режим резервного, плюс время, потребное на включение рабочего насоса системы технического этажа, а в случае его невыхода – на режим резервного. Для последующих этажей время будет складываться из определенного для насосной группы подземного этажа плюс первого технического этажа (для насосов перекачки) и насосов (рабочего и резервного) системы второго технического этажа и так далее для всех технических этажей. Следовательно, объемы баков будут различными для технических этажей по высоте размещения насосных групп. Максимальный объем бака определяется для самой верхней группы насосов, а минимальный – для первого технического этажа. Герметичность наружных ограждений (фасадов) вызывает дополнительные проблемы в организации работы систем общеобменной вентиляции и противодымной защиты при пожаре. Применяемый на практике расчет баланса приточной и вытяжной противодымной вентиляции предполагает наличие внешней инфильтрации через наружное
ограждение фасадов при отключении общеобменных систем. Если выполнять, как предписывается нормативами на противопожарную защиту, только дымоудаление из коридоров, а подпор воздуха осуществлять в лестницы, шахты лифтов и тамбуршлюзы, в здании при пожаре образуются зоны без поступления воздуха. Вскрытие дверей из коридоров в тамбуршлюзы резко затрудняется за счет нерегулируемого перепада давления и препятствует эвакуации. Полное отключение вентиляции в объеме пожарного отсека, составляющего около 20 этажей, где эвакуация производится поэтапно, создает дополнительный негативный фактор для людей, способствующий возникновению паники. Люди, находящиеся в коридорах этажей горящего отсека, где отключена подача воздуха без наличия возгорания, обеспечиваются подачей кислорода для дыхания исключительно за счет «перетока» из тамбуршлюзов. При этом находящиеся в помещениях при закрытых дверях в коридор вообще лишены этой возможности за счет применения дверей с уплотнениями. На практике для подземных гаражей уже применяется компенсационная подача воздуха через дополнительные воздуховоды, чаще всего с использованием перетока от систем подпора воздуха в коридоры безопасности. Вопрос дополнительной подачи воздуха за счет сохранения компенсационного расчетного объема подачи через системы приточной общеобменной вентиляции при отключенных вытяжных системах может быть решен при использовании вентиляторов с переменной производительностью, что уже выполняется для помещений, предполагаемых для сдачи в аренду без определенных планировок. Для сохранения санитарных условий пребывания людей на этажах, где отсутствует пожар, в пределах пораженного пожарного отсека и исключения паники отключение общеобменных систем производить не следует. Возможность подобного решения обеспечивается тем условием, что практически каждый этаж является изолированной пожарной зоной с гарантированным временем нераспространения пожара за счет огнестойкости перекрытий не менее REI 120 и ограждающих конструкций «ядра» REI 240. Два часа при этом являются гарантированным временем эвакуации людей из пожарного отсека. При развитии пожара внутри отсека и выполнении последовательной эвакуации с этажей системы вытяжной вентиляции следует поэтапно отключать.
108 строительная безопасность | 2007
Для обеспечения указанных режимов работы необходим перевод электропитания систем общеобменной вентиляции на первую особую категорию, что повлечет за собой изменения в определении потребной мощности третьего источника дизель-генератора. По аналогии с пораженным отсеком для экономии потребляемой электроэнергии при пожаре на объекте отключается режим кондиционирования, и системы переводятся в режим общеобменной вентиляции с минимально необходимыми для пребывания людей параметрами воздухообмена. Система управления объектом, предназначенная для управления системами инженерного обеспечения, противопожарной защиты и организации действий персонала в штатных и чрезвычайных ситуациях, представляет собой совокупность, которая при проектировании разбивается на отдельные подсистемы. При этом разделение выполняется в большинстве случаев в угоду ведомственным интересам отдельных служб, что негативно отражается на принципе комплексного реагирования на ЧС, оперативности принятия решений, собственной надежности системы и безопасной эксплуатации. Система управления объектом должна представлять интегрированный комплекс, включающий в себя отдельные системы, обеспечивающие функционирование инженерного, противопожарного и иного оборудования безопасности при штатной эксплуатации и чрезвычайных ситуациях, объединяемые ССОИ. На практике технические решения выполняются в подразделах собственно систем автономно друг от друга. Построение систем инженерного обеспечения и управления ими должно обеспечивать автономное функционирование каждого пожарного отсека независимо от того, где произошло возгорание. Горящий отсек должен быть изолирован от остального здания и обеспечен возможностью первоочередной эвакуации. В то же время смежные отсеки необходимо обеспечить условиями для проведения поэтапной эвакуации и пребывания людей в ожидании ее. Автономность функционирования отсеков диктуется необходимостью создания условий жизнеобеспечения людей, находящихся на этажах, отрезанных пожаром от поверхности земли, в случае прерывания связей с пунктом управления объектом (ЦДП). Технические решения в подразделах проекта, направленные на комплексное взаимодействие систем и объединяемые
fire-prevention protection of objects of construction на базе системы управления объектом, обеспечивают безопасную эксплуатацию, предотвращение ЧС и условия для ее ликвидации. Все системы, так или иначе участвующие в управлении объектом, включая системы автоматизации и диспетчеризации инженерного и противопожарного оборудования, системы связи и сигнализации, строятся по принципу локализации на уровне пожарного отсека. Далее локальные системы объединяются в систему управления объектом. Система выполняется на базе аппаратного парка систем автоматизации и диспетчеризации инженерных и противопожарных систем, систем сигнализации, доступа, оповещения, видеонаблюдения и т. д. Помимо упомянутого в состав ССОИ включается дополнительное оборудование, обеспечивающее циркуляцию информации в системе с использованием центрального и локальных диспетчерских пунктов и центров коммутации, обеспечивающих переход с центральной структуры на локальные. Структура центральной сети ССОИ выбирается кольцевой с возможностью выполнения локальных сетей внутри отсека по схеме «звезда» с организацией локальных диспетчерских пунктов (ЛДП)
на технических этажах. ЛДП обеспечат функционирование пожарного отсека в ЧС при прерывании связей ЛДП и ЦДП. В зависимости от конфигурации здания, его функционального назначения возможна организация нескольких локальных кольцевых структур, которые в свою очередь объединяются в кольцо, замыкаемое на ЦДП. Такой подход к структуре системы управления позволяет обеспечить ее поэтапную отладку в период пусконаладочных работ и опытной эксплуатации, а также функционирование объекта при вводе в эксплуатацию пусковых комплексов объекта. На период пусковых комплексов в полном объеме выполняется структура управления пожарного отсека, а недостаточность связей ЛДП с ЦДП, выполняемых по временной схеме, компенсируется организационно-техническими мероприятиями. Только комплексный подход к управлению всеми инженерными системами, включая системы связи и сигнализации, может обеспечить безопасную эксплуатацию здания. Центральная часть системы управления ССОИ должна обеспечивать помимо
своих основных функций по управлению объектом: • обмен информацией между локальными диспетчерскими пунктами управления объектом (ЛДП) и центральным диспетчерским пунктом (ЦДП), который должен объединять все службы объекта в режиме ЧС с выделением необходимой информации из общего пакета, передаваемого в сети в штатном режиме; • возможность автономного функционирования всех систем и их взаимодействие в пределах пожарного отсека с выводом информации и возможностью управления из ЛДП, который должен функционировать в зоне безопасности технического этажа. Функционирование ЛДП в локальном режиме должно происходить независимо от наличия связей с ЦДП. При этом ЛДП может быть стационарным с постоянным присутствием персонала с функцией диспетчерского управления в соответствии с технологией здания и временным с пребыванием ответственного персонала на период ЧС. Установку стационарного АРМ или переносного оборудования для обеспечения управления необходимо осуществлять в соответствии с технологией объекта;
109 2007 | building safety
противопожарная защита объектов строительства
• возможность проведения «учебных тревог» в рамках обучения персонала при параллельном обеспечении штатного режима функционирования инженерных систем объекта. Доступ к системе ССОИ в режиме ЧС необходимо регламентировать в соответствии с требованиями по защите информации. Система защиты информации как в штатном режиме, так и в режиме ЧС должна обеспечивать невозможность проникновения в систему стороннего пользователя с целью ее дестабилизации. Система электроснабжения должна обеспечивать функционирование оборудования инженерного обеспечения и защиты при любых складывающихся на объекте ЧС, как требующих, так и не требующих эвакуации людей. Структура системы электроснабжения, построенная с учетом управления объектом в ЧС – залог оперативного предотвращения и ликвидации ЧС с максимальным снижением риска для находящихся на объекте людей. Остановлюсь на некоторых примерах в части организации особой группы первой категории электроснабжения. Первая особая категория электроснабжения обеспечивается установкой третьего источника дизель-генератора (ДЭС) для общеобъектовой сети электроснабжения основных потребителей, обеспечивающих обнаружение и ликвидацию ЧС. Обеспечение первой и особой группы первой категории электроснабжения систем обнаружения ЧС (системы сигнализации всех видов) и управления объектом (системы автоматизации и диспетчери-
зации инженерного и противопожарного оборудования, оповещения, связи и т. п.), определяемых на практике как «слаботочные системы», во всех режимах ЧС, помимо резервирования внешних источников электроснабжения, выполняется с использованием локальных источников бесперебойного питания. Установка источников выбирается с центральным и распределенным размещением по территории объекта. Этим решением достигается бесперебойное обеспечение электропитанием технических средств, отвечающих за безопасность объекта на время переключения основных источников электроснабжения. Необходимость в выполнении перезапуска большинства электроприводов инженерного и противопожарного оборудования не возникает. Вынужденный частичный перезапуск при остановке электроприводов в результате краткосрочного пропадания электропитания при необходимости следует производить в дистанционном (с ЦДП или ЛДП) или автоматическом режиме после анализа количества остановившихся приводов, состояния систем, в которые они входят, и назначения порядка перезапуска для соблюдения последовательного наращивания мощности. При обесточивании внешнего ввода электроснабжения или ограничения по мощности в городских сетях (период пиковых нагрузок) ликвидация ЧС выполняется комплексным реагированием объектовых и внешних средств и систем. Если причиной пропадания питания на вводе является повреждение внешних кабельных сетей за пределами участка строительства, так же как и в случае пиковых нагрузок, ликвидация ЧС возлагается на внешние организации. На объекте же при пропадании одного ввода электропитания необходим запуск дизель-генератора на холостой режим для минимизации времени набора мощности. При отказе второго ввода следует произвести запуск на рабочую нагрузку. Одновременно по системе управления зданием производится перевод инженерного оборудования на минимальное потребление для обеспечения эвакуации людей. В случае ограничения по мощности в городских сетях для сохранения нормального режима работы объекта без организации эвакуации также следует использовать третий источник. При этом особое внимание необходимо уделить структуре подключения энергопотребителей к сетям электроснабжения и принципу организации распределительных сетей. При разработке структуры подключения потреби-
110 строительная безопасность | 2007
телей следует исключить параллельную работу приводов (подачу питания) от сетей и ДЭС. Подача питания от дизель-генератора с организацией АВР непосредственно у потребителей позволит гибко организовать переключение. Рационально устанавливать на объекте более одного дизель-генератора для переключения только части нагрузок (до 70% мощности дизель-генератора), поскольку в этом случае не производится включение потребителей с установленной мощностью (пожарные насосы, системы дымоудаления и подпора). В качестве переключаемой нагрузки на практике уже была использована система управления зданием, обеспечиваемая помимо основного АВР здания локальными источниками бесперебойного питания. Дополнительные источники гарантируют перевод системы управления на третий источник без отключения системы, то есть с сохранением всех функций. Восполнение части использованного запаса дизельного топлива, предназначенного для ликвидации ЧС, необходимо осуществлять по согласованию с органами МЧС. Комплексное решение по организации структуры первой и особой группы первой категории электроснабжения позволяет оптимизировать потребную мощность третьего источника (дизельгенератора) и гибко регулировать распределение электроэнергии между потребителями при ЧС. При проектировании особенно важно на стадии «проект» определить основные структурные решения в системе электроснабжения объекта, с учетом размещения оборудования, для принятия принципиальных решений по структуре управления объектом в целом. Игнорирование подобного подхода при выполнении стадии «проект» влечет за собой, как показывает практика проектирования, невозможность на стадии рабочей документации принять оптимальные решения по управлению объектом, что значительно снижает уровень надежности функционирования систем инженерного обеспечения и защиты в ЧС, а иногда исключает возможность безопасной работы. Следствием некомплексного подхода к проектированию инженерных систем здания является увеличение количества коммуникаций, что приводит к снижению не только полезных площадей объекта, но и его полезного объема. При проектировании высотных зданий такая ситуация может стать неразрешимой, если своевременно, на стадии «проект», не определить принципиальный
fire-prevention protection of objects of construction подход к структуре инженерных систем и систем, обеспечивающих управление объектом. Например, при проектировании систем АПТ применяется традиционная схема с размещением контрольно-сигнальных клапанов (КСК) на техническом этаже, что приводит к необходимости вертикальной прокладки до 25 трубопроводов в пределах пожарного отсека. Если же выполнить установку КСК на соответствующем этаже и в шахте проложить сам кольцевой трубопровод, потребное сечение шахты значительно уменьшится. Второй пример. Для систем связи по традиции используется установка УАТС на нижних этажах здания, что создает необходимость значительного (до 25 шт. в зависимости от высоты здания и его насыщенности функциональными группами помещений) количества защитных трубопроводов. При применении распределенной структуры телефонизации необходимо прокладывать только кабели кольцевой структуры систем сервисной связи, аналогично системе управления зданием. Защита коммуникаций в высотной части здания в связи с ограниченностью пространства в защищенной части «ядра» вызывает значительные трудности. В пер-
вую очередь это касается противопожарной защиты. Огнестойкость транзитных коммуникаций и ограждающих конструкций лифтовых шахт высотных зданий должна составлять REI 240. При этом нормативными требованиями предписывается выполнение отверстий в них (дверей, проемов и т. д., в том числе для обслуживания «глухих» участков) с огнестойкостью не более EI 60. Таким образом, несущая конструкция, призванная обеспечить безопасность коммуникаций при сквозном проходе через пораженный отсек, на практике обеспечивает ее максимально только в течение 60 мин. Рассечки в уровне перекрытий, предотвращающие прорыв огня, возможны только для кабельных коммуникаций и воздуховодов и не препятствуют нарушению собственно кабельных и иных коммуникаций. Использование дополнительной пассивной защиты воздуховодов и кабелей с повышенной защитой от температурных воздействий не всегда возможно, но всегда затратно и, кроме того, увеличивает нагрузку на несущие конструкции каркаса. При проектировании необходимо выполнять дополнительные компенсирующие мероприятия, а именно: установку
противопожарных экранов с электроприводами, закрывающих проемы в шахтах с установкой спринклерных оросителей для орошения экранов, повышая огнестойкость ограждающих элементов проемов. Вопросы, затронутые в статье, – наиболее острые проблемы, которые были выявлены в процессе рассмотрения проектов высотных зданий в Мосгосэкспертизе. Это лишь часть всех существующих проблем. Анализ ситуации, сложившейся в проектировании, требует незамедлительного реагирования. В первую очередь для решения проблемы необходима разработка нормативной документации для высотных зданий. До принятия окончательной редакции МГСН 4.19-05 требуется обобщить уже накопленный в Москве опыт проектирования и строительства. К разработке специальных технических условий для высотных (уникальных) зданий необходимо подходить вдумчиво, с пониманием ответственности за порученное дело. СБ Перепечатка с разрешения редакционной коллегии журнала «Высотные здания» («Tall Buildings» 2/07)
111 2007 | building safety
противопожарная защита объектов строительства
Надежный партнер-гарантия успеха Значение воды в окружающем нас мире трудно переоценить. Как правило, понятие «вода» связано с положительными ассоциациями – жизнь, природа, отдых и т.д. Однако, с начала 90-х годов, после открытия в Москве официального представительства у понятия «вода» среди российских специалистов появилась еще одна ассоциация – компания «GRUNDFOS». В.Д. Коротков, генеральный ЗАО «Косми»
О
снованная в 1945 году датским инженером Полом Ду Йенсеном, сегодня «GRUNDFOS» - один из мировых лидеров в производстве насосного оборудования, обеспечивающий около 50% потребности мирового рынка. Насосы, насосные электродвигатели, компоненты к ним, средства электронного управления и регулирования насосных систем – далеко не полный перечень возможностей компании. Первые контакты фирмы «КОСМИ» с компанией «GRUNDFOS» состоялись в 1998 году в связи с необходимостью подбора оборудования для проектирования и строительства автоматической установки водяного пожаротушения одного из объектов в г. Москве. Результаты наших деловых контактов превзошли все ожидания. Мы поняли, что в лице «GRUNDFOS» мы получили надежного и ответственного партнера с очень большой номенклатурой предлагаемой продукции, понятной и подробной подборкой технической документации, профессиональным сервисом, четко налаженной службой сбыта. Это важно, особенно для предприятий, работающих в формате системы управления качеством ISO 9002, каковыми являются и «GRUNDFOS», и «КОСМИ». Наше предприятие работает в сфере строительного бизнеса, а именно в области разработки и создания инженерных систем противопожарной безопасности на
КОСМИ, Группа предприятий 105187, Россия, Москва, ул. Вольная, 39 Тел./факс: (495) 783-2651, 783-2652, 783-2653 E-mail: cosmi@cosmi.ru, cosmi-v@cosmi.ru www.cosmi.ru
объектах гражданского и промышленного назначения, включая разработку концептуальных решений и проектно-сметной документации, комплектование оборудованием и материалами, строительномонтажные и пусконаладочные работы, а также сервисное обслуживание. Кроме того, фирмой проводятся работы по перезарядке огнетушителей, изготовлению нестандартного оборудования, покрытию строительных конструкций огнезащитными составами. Каждая инженерная система, которую мы создаем, является объектно-ориентированной, то есть по-своему уникальной; она состоит из очень большого количества компонентов, среди которых высокотехнологичная продукция предприятий машиностроения, электротехнической, электронной, химической промышленности.
Как же выбирать партнера? Конечно, надо выбирать ту компанию, которая уже не один год работает на этом рынке. В нашу сферу – на рынок пожарной безопасности – ежегодно вливается не одна сотня организаций, которые получают лицензии и пытаются здесь работать. Но опыт работы приходит не сразу. И лицо компании, ее имя играют немаловажную роль, ведь это гарантия бесперебойной, четко отлаженной работы. Надо обращать внимание и на кредитоспособность организации, и разрешительные документы, и на лицензии, и на срок работы на рынке противопожарной безопасности. Визитной карточкой являются также объекты, на которых она проводила аналогичные работы. Из всего этого становится понятно, насколько можно доверять выбранной компании. В Москве
Лицо компании и ее имя играют немаловажную роль, ведь это гарантия бесперебойной, четко отлаженной работы Строительство подобных систем – весьма трудоемкий процесс, требующий от исполнителей высокого профессионализма и полной отдачи. При этом вполне понятно, что огромное значение имеет грамотный выбор партнера – поставщика, соисполнителя. К сожалению, в нашей стране основным критерием поиска партнера, которому поручают выполнение подобных работ, до сих пор остается дешевое предложение. Такой подход, как правило, имеет негативные последствия. Часто приходится сталкиваться с ситуациями, когда заказчики просят довести готовую систему «до ума», чтобы ее можно было сдать в эксплуатацию, либо органам Госпожнадзора! Вряд ли стоит кому-то объяснять, что такое профессионально выполненная работа и в чем ее привлекательность, если учесть, что доведение иной системы «до ума» иногда выливается в коренную переделку, а итоговые затраты превышают все мыслимые пределы.
112 строительная безопасность | 2007
работает более 1,5 тысяч предприятий подобного профиля, но из них можно выделить не более 2-х десятков, которые могли бы качественно работать с системами подобного профиля. То же самое относится и к поставщикам оборудования и материалов, от которых в огромной степени зависит надежность и долговечность готовой системы, ее эффективность, сроки ввода в действие, а также эксплуатационные затраты. Этим требованиям в полной мере отвечает деятельность и продукция компании «GRUNDFOS», которая на примере московского представительства своевременно и с высоким качеством исполняла наши самые «экзотические» заказы. В настоящее время компания «GRUNDFOS» готова предложить российскому рынку целую гамму оборудования для систем водяного пожаротушения. Это и установка пожаротушения Hydro MX, шкафы управления Control MX, дизель-насосные установки и многое другое. СБ
противопожарная защита объектов строительства
Современные системы и технологии противопожарной защиты зданий и сооружений А.В. Шариков, ведущий научный сотрудник ФГУ ВНИИПО МЧС России A.V. Sharikov, senior scientific employee of Federal State Establishment All-Russian Scientific and Research Institute for Fire Defense of the Ministry of Emergency of Russia
В
современных установках тушения пожаров спринклерного дренчерного типа использование оросителей, например, «Аквамастер» и аналогичных им, позволяет получать капли воды, подаваемой на тушение, средним диаметром 100–150 микрон. На рынке в последнее время появились не только оросители, устанавливаемые вертикально, но и с горизонтальной установкой. Давление воды в таких установках на выходе из оросителя должно быть в
Современные системы и технологии противопожарной защиты основаны на использовании новейших средств и способов обнаружения и тушения пожаров и снижению потерь от использования огнетушащих средств. К ним следует отнести, прежде всего, применение тонкораспыленной воды и воды аэрозольного распыла, пены высокой кратности. Все стационарные установки перечисленных типов предназначены для тушения пожаров в замкнутых объемах.
Modern Systems and Technologies for Protection of Buildings and Structures against Fire Modern fire safety systems and technologies are based on application of the latest means and ways of detection and extinguishing of fires and reduction of losses from use of fire extinguishing devices. They include first of all application of fire water spray, aerosol water spray, highly multiple foam. All stationary devices of the above listed types are designed for fire extinguishing purposes within closed facilities. пределах 0,5–1,2 МПа (5–12 кг/м2). Применение тонкораспыленной воды позволяет в 1,5–2 раза сократить количество подаваемой на тушение воды и повысить эффективность ее применения. Применение воды аэрозольного распыла (перегретой воды) позволяет тушить со средним диаметром капель около 70 микрон и ликвидировать пламенное горение практически всех горючих материалов, не реагирующих с водой с выделением большого количества тепла и горючих
114 строительная безопасность | 2007
газов. Время тушения пламени твердых горючих материалов и жидкостей, как правило, не превышает одной минуты. Применение установок такого типа сдерживается тем обстоятельством, что для получения воды аэрозольного распыла необходимо или иметь емкость, в которой вода постоянно находится при температуре 150–170 °С, или специальное оборудование, позволяющее за короткое время нагреть воду до необходимой температуры. В настоящее время все большее распространение для защиты замкнутых объемов находит применение пена высокой кратности (кратность пены 400 и более). Применение установок пожаротушения пеной высокой кратности позволяет за короткое время заполнить защищаемый объем пеной и ликвидировать горение. Для получения пены высокой кратности следует применять только те пенообразователи, на которые в сертификате указано, что они позволяют получать пену высокой кратности. Применение таких установок позволяет значительно уменьшить количество пенообразователя и воды, хранимых в резервуарах насосной станции пенного пожаротушения, а следовательно, и затраты. Все большее применение находят лафетные стволы с дистанционным уп-
fire-prevention protection of objects of construction
равление и пожарные роботы. Пожарные роботы по всем параметрам соответствуют установкам автоматического пожаротушения: обеспечивают автоматическую пожарную сигнализацию защищаемой зоны, определяют координаты загорания и производят автоматическое тушение пожара распыленной водой или пеной низкой кратности. Площадь, которую защищает один пожарный робот, составляет от 5 000 до 15 000 м2 при расходе
отчасти по этой причине их применение значительно шире. Применение роботизированных лафетных стволов частично сдерживается по причинам их высокой стоимости и необходимости постоянного обслуживания, которое требует привлечения высококвалифицированных специалистов. Применение пожарных роботов других типов и с применением других видов огнетушащих веществ пока во всем мире
В настоящее время все большее распространение для защиты замкнутых объемов находит применение пена высокой кратности воды или раствора пенообразователя из одного ствола от 20 до 60 л с”1. Наибольшее применение в настоящее время находят лафетные стволы с дистанционным управлением и сканирующие стволы. Они применяются для орошения несущих конструкций и ферм в машинных залах электростанций, в цехах машиностроительных и других предприятий. Сканирующие стволы подают струи воды по заранее заданной программе, режим подачи воды (скорость и траектория движения ствола). Стволы этого типа являются наиболее дешевыми, и
незначительно; так, их применение сдерживается по тем же причинам, что и роботизированных стволов. Но вместе с тем следует ожидать, что применение пожарных роботов в достаточно скором времени возрастет с появлением их новых типов и конструкций, а также снижением стоимости. Для тушения пожаров нефти и нефтепродуктов все большее применение находят современные средства и способы с применением пены низкой кратности, получаемой с использованием фторированных пленкообразующих
пенообразователей. Для тушения пожаров нефти и нефтепродуктов в резервуарах довольно широкое распространение получил подслойный способ подачи пены низкой кратности. Однако следует отметить, что данный способ применим далеко не всех случаях. Не следует применять этот способ для тушения пожаров горючих жидкостей, имеющих высокую вязкость, а также полярных жидкостей, которые разрушают подаваемую пену с высокой скоростью. Проблематично тушение подслойным способом высокооктановых бензинов, в которых содержание полярных жидкостей достигает 18–20%. Для тушения пожаров полярных жидкостей и смесевых топлив следует применять подачу пены низкой кратности сверху с использованием пенообразователей предназначенных для этой цели. Для тушения пожаров в резервуарах, оборудованных понтоном, следует применять комбинированный способ подачи пены низкой кратности в резервуар. При этом способе пена подается на поверхность горючей жидкости и под слой горючей жидкости одновременно. Применение такого способа подачи пены позволяет ликвидировать горение практически во всех случаях, включая такие, когда понтон находится в нижнем положении, например, при выводе резервуара из эксплуатации для проведения ремонтных работ. СБ
115 2007 | building safety
противопожарная защита объектов строительства
Строители будут жить без пожарного надзора А.Г. Елагин, эксперт A.G. Elagin, expert
18 декабря 2006 г. был принят Федеральный закон № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данный Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2007 г. Он внес ряд изменений в существующий Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Изменения коснулись ст. 6 указанного закона, которая регламентировала деятельность Государственного пожарного надзора.
Constructors will Live without Fire Supervision On December 18, 2006 Federal Law No. 232-FZ “On introduction of amendments into the City Building Code of the Russian Federation and certain legislative acts of the Russian Federation” was adopted. This federal law was introduced into force since January 1, 2007. It introduced a number of amendments into the existing Federal Law dated December 21, 1994 No.69-FZ “On Fire Safety”. Changes concerned article 6 of the above mentioned law which regulated operations of the State Fire Supervision.
Р
анее в соответствии с этим законом главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имели право: – участвовать с правом решающего голоса в работе комиссий по выбору площадок (трасс) строительства, а также комиссий по приемке завершенных строительством (реконструкцией) объектов; – рассматривать и согласовывать в части соблюдения требований пожарной безопасности градостроительную и проектно-сметную документацию на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, расширение и техническое переоснащение организаций, зданий, сооружений и других объектов при обоснованных отступлениях от действующих требований пожарной безопасности или при отсутствии указанных требований; – проводить в организациях, выполняющих проектные и проектно-изыскательские работы, выборочные проверки в части соответствия разрабатываемой ими проектной и проектно-сметной документации требованиям пожарной безопасности. В настоящее время перечисленные выше три позиции указанной статьи Федерального закона «О пожарной безопасности» признаны утратившими силу, то есть Государственный пожарный надзор
отстранен от осуществления контрольнонадзорных функций в ходе проектирования и строительства. Надо признать, что данная позиция не вызвала одобрения у должностных лиц Госпожнадзора, ибо из их рук изъят один из самых эффективных механизмов решения вопросов противопожарной защиты объектов. Можно с чем-то соглашаться, против чего-то можно возражать, но факт свершился. Закон вступил в действие, и все должны выполнять его требования. У читателя возникает резонный вопрос: «А кто теперь будет следить за тем, чтобы в ходе проектирования и строительства соблюдались противопожарные требования?» Ответ на этот вопрос предусмотрен в изменениях, которые сделаны в Законе «О пожарной безопасности». Они предусматривают, что «в случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственный пожарный надзор осуществляется в рамках государственного строительного надзора уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гра-
116 строительная безопасность | 2007
достроительной деятельности». Другими словами государственный надзор за пожарной безопасностью будет осуществлен органами строительного надзора, функции которого выполняет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и его территориальные подразделения. По мнению законодателя, такой подход логичен и оправдан. Он снимает лишние административные барьеры и повышает уровень персональной ответственности должностных лиц надзора. Кроме того, он исключает дублирование функций при осуществлении контрольнонадзорных полномочий. К примеру, проектируется или строится какой-либо объект. За ним в установленном порядке осуществляется строительный надзор, который должен обеспечить контроль за соблюдением требований строительных норм и правил (СНиП) и других нормативных документов. В этих нормативных актах наряду с другими позициями отражены и вопросы противопожарной защиты. Так, в соответствии со СНиП на объекте, к примеру, должен быть смонтирован водопровод с пожарными гидрантами для целей наружного пожаротушения. Строительный надзор надзирал за наличием водопровода, его соответствие техническим условиям и нормативным параметрам. Представители пожарного надзора контролировали при этом
fire-prevention protection of objects of construction
составную часть водопровода, связанную с наличием на нем пожарных гидратов. Аналогично складывалась ситуация и по другим позициям, имеющим отношение к обеспечению пожарной безопасности – наличию достаточного количества эвакуационных выходов, устройству пожарной сигнализации, установкой пожарных кранов и т. д. Выборочный контроль за отдельными позициями проекта или строящегося объекта, связанными с обеспечением пожарной безопасности, напоминал ситуацию из давней юморески Аркадия Райкина. В соответствии с ней один работник пришивал к костюму карманы, другой – пуговицы, третий – рукава. По отдельности ни к кому из них претензий нет, а в целом костюм испорчен или выглядит уродливо. Когда большое количество должностных лиц следит за проектированием и строительством, то получается схожая ситуация. В отдельности ни к кому из них нет претензий, но при этом недоделок велико, а качество строительно-монтажных работ оставляет желать лучшего. Данный пример можно подтвердить массой примеров из практики. Так, нормативные акты предусматривают, что на объекте с наличием большого количества людей в обязательном порядке должно быть не менее двух рассредоточенных эвакуационных выхода. В то же время на многих станциях Московского метрополитена (Полянка, Авиамоторная, Алексе-
евская и т. д.), где всегда имеется много народа, имеется один выход с платформы на поверхность. Почему? Вразумительный ответ на этот вопрос никто дать не может. Особенно часто выявляются конструктивные или инженерные просчеты по линии пожарной охраны в проектировании и строительстве после возникновения на объекте серьезного пожара. Видимо, взвесив все «за» и «против», законодатели пришли к выводу о том, что в рыночных условиях в строительстве можно обойтись без пожарного надзора. Этому в определенной степени способствовала ситуация, когда отдельные недобросовестные работники Федеральной противопожарной службы МЧС России изза личной выгоды шли на сговор со строителями (проектантами) и, как говорят в народе, закрывали глаза на допущенные нарушения. Впредь осуществление государственного строительного надзора, в том числе и по вопросам пожарной безопасности, в ходе проектирования и строительства будут осуществлять органы государственного строительного надзора. При этом надзор за особо опасными, технически сложными и уникальными объектами будет осуществляться федеральным органом исполнительной власти, то есть Ростехнадзором. Здесь уместно отметить, что к особо опасным и технически сложным объектам относятся:
1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ); 2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений; 3) линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 кВ и более; 5) объекты космической инфраструктуры; 6) аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры; 7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; 8) метрополитены; 9) морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов; 10) автомобильные дороги общего пользования федерального значения и относящиеся к ним транспортные инженерные сооружения; 11) опасные производственные объекты, на которых: а) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транс-
117 2007 | building safety
противопожарная защита объектов строительства портируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные. Такие объекты и предельные количества опасных веществ соответственно указаны в приложениях 1 и 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»); б) используется оборудование, работающее под давлением или при температуре нагрева воды, которые указаны в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; в) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов; г) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях; д) используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры. К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик: 1) высота более чем 100 м; 2) пролеты более чем 100 м; 3) наличие консоли более чем 20 м; 4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 м; 5) наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета. Надзор за другими объектами, не являющимися за особо опасными, технически сложными и уникальными объектами будет осуществляться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора. Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» было внесено в Закон «О пожарной безопасности» внесено еще одно важное изменение. Оно касалось отмены процедуры согласования отступлений от требований пожарной безопасности. Для ясности объясним эту ситуацию на конкретном примере. Производится разработка проекта реконструкции зда-
ния старой застройки, в котором имеется лестница с забежными ступенями. По правилам устройство забежных ступеней запрещено. Для того чтобы их переделать по нормам, надо снести полздания или пойти на значительные расходы. В ряде случаев это нарушало архитектурный облик здания. Выйти из этой ситуации на законных основаниях можно было только одним путем – надо было получить разрешение в МЧС России. Часть шестая ст. 21 Федерального закона «О пожарной безопасности» устанавливала, что «порядок согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленные нормативными документами дополнительные требования пожарной безопасности устанавливает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности». Представьте себе, сколько нужно было потратить времени и исписать бумаг, к примеру, чтобы получить согласование МЧС России по забежным ступеням реконструируемого здания, находящегося в каком-либо субъекте Российской Федерации, удаленном от Москвы. Законодатели постановили – указанное требование из Закона «О пожарной безопасности» исключить. Теперь московскому чиновнику из МЧС России применительно к нашему примеру не надо будет решать судьбу забежных ступеней реконструируемого объекта, расположенного во
118 строительная безопасность | 2007
Владивостоке или Магадане. Наверное, это правильно и разумно. Новый Градостроительный кодекс РФ и изменения, которые были внесены в него, внесли принципиальные изменения не только к вопросам надзора за обеспечением пожарной безопасности, но и по многим другим позициям. Все это ставит на повестку дня вопрос о том, что руководители предприятий, специалисты, занимающиеся вопросами безопасности и охраны труда, должны внимательно разобраться с сутью происшедших изменений и правильно ими руководствоваться при взаимодействии с представителями контрольно-надзорных органов. Изменения, которые были внесены в Федеральный закон «О пожарной безопасности» потребуют внесения изменения в другие нормативные акты, регламентирующие деятельность Государственного пожарного надзора. Из них также должны быть исключены позиции, касающиеся осуществления Госпожнадзором контрольно-надзорных функций в период проектирования и строительства. Здесь бы хотелось сделать акцент на том, что надзор за строительством не следует смешивать с обеспечением пожарной безопасности на строительной площадке. Здесь ситуация не изменилась, и строители в период выполнения строительно-монтажных работ должны строго соблюдать требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации. СБ
fire-prevention protection of objects of construction
Производство извещателей «Магнитоконтакт» для зданий и сооружений
Н
аучно-производственное предприятие «Магнито-контакт» специализируется на разработке, внедрении и серийном производстве охранно-пожарных извещателей для зданий и сооружений. Наиболее актуален для строителей – извещатель пожарный тепловой максимальный ИП 105-1-(50 °С) «Лотос», в соответствии со СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» (п. 7.3.3.) имеет температуру срабатывания 50 °С и предназначен для защиты прихожих высотных зданий. Извещатель выдает сигнал «Пожар» на охранно-пожарную приемно-контрольную аппаратуру путем размыкания сухих контактов исполнительного элемента и поставляется с внешним выносным световым индикатором ИВС-1. «Лотос» совместим с любыми приборами приемноконтрольными.
Рис. 1
Извещатель пожарный тепловой максимально-дифференциальный ИП 115-1A1R1 « Макс», относящийся к классу А1R1 (НПБ 85-2000) предназначен для охраны объектов от пожара путем контроля скорости нарастания температуры или превышения порогового значения с выдачей раннего извещения о пожаре увеличением тока потребления по шлейфу сигнализации приемно-контрольного прибора. Извещатель предназначен для работы совместно с приемно-контрольными приборами, имеющими напряжение в шлейфе сигнализации от 18 до 30 В. Для обеспечения пожарной сигнализации в помещениях с высокой рабочей температурой выпускаются извещатели ИП 105-1-D «Сауна», ИП 105-1-G, имеющие температуру срабатывания 107 °С (ИП
105-1-D) и от 144оС до 160 °С (ИП 105-1G). Извещатели выдают сигнал «Пожар» на охранно-пожарную приемно-контрольную аппаратуру путем размыкания сухих контактов исполнительного элемента. Извещатели сделаны из специальных материалов, выдерживающих высокую температуру без деформаций.
Рис. 2
Интересно направление по защите зданий и сооружений от затопления, в этом направлении создан целый ряд датчиков. Среди них ИУЖ-2 «Венеция»: датчик уровня жидкости поплавкого типа, который совместно с блоком реле УУК может быть применен в автоматическом управлении насосом (коммутирует токи до 10 А), обеспечивающим поддержание заданного уровня жидкости в любых резервах, начиная от садовой бочки, водонапорной башни либо бассейна. ИУЖ-2 «Венеция» совместим с любыми типами приборов и исполнительных устройств. Для сигнализации о появлении воды выпускаются контактные анализаторы уровня воды «Водолей-Р» которые имеют релейные выходы выдачи сигнала. Датчики изготовлены в прозрачном корпусе, имеют световую сигнализацию, низкое энергопотребление от источника электропитания 12Вольт. В случае, если случайно, оставлен незакрытым кран холодной или горячей воды, как часто бывает при отключении и последующем внезапном включении воды, с помощью анализаторов уровня жидкости можно создать систему, которая сможет перекрыть водоснабжение, сигнализирует об аварии и обеспечит сохранность поме-
ООО НПП МАГНИТО-КОНТАКТ 390027, Рязань, ул. Новая 51В Тел./факс: (4912) 45-1694, 45-3788, 21-0215 E-mail: adm@m-kontakt.ryazan.ru www.m-kontakt.ryazan.ru
Рис. 3
щения от затопления до появления владельцев или аварийных служб. Новинкой предприятия можно назвать прибор приемно-контрольный охраннопожарный «ГИППО-1М», предназначенный для контроля состояния одного шлейфа охранной, пожарной, охранно-пожарной сигнализации как в автономном режиме с включением устройств оповещения, так и с передачей тревожного извещения на пульт централизованного наблюдения (ПЦН). Область применения – автономная или централизованная охрана объектов (квартир, гаражей, дач, офисов, торговых помещений, складов и т.д.). Прибор является одноканальным, восстанавливаемым, многоразового действия, обслуживаемым, многофункциональным. Режим работы прибора – непрерывный круглосуточный. Прибор осуществляет прием извещений посредством контроля величины сопротивления ШС. В качестве извещателей, включаемых в ШС, могут использоваться охранные и пожарные извещатели электроконтактного и магнитоконтактного типов («ИО 102-26», «ИО102-29 «Эстет», «Эстет сейф», «ИО102-6», «ДИМК», «ИП 105-1(50°С) «Лотос», «ИП 105-D «Сауна», и подобные); с выходными контактами реле («ИО 329-7 «Хрусталь», «ИО 315-3/2 «Орбита 1М», «ИО 303-6 «Окно-6» и подобные); питающиеся по ШС («ИП 105-1 (А1), (А3)», «ИП 115-1-А1R1 «Макс», «ИПР 514-2 Культ», «ИП 101-30А3 «Феникс», «ИО 101-5/1 «Черепаха-1», «ИО 101-5/1 «Черепаха-1М», «ИО 101-5/2 «Черепаха-2», « ИО 303-3 «Окно-4М», «ИО 315-3/1 «Орбита 1» или аналогичные по выходным параметрам). Устройство речевого оповещения «Раскат», предназначено для оповещения людей о пожаре и других чрезвычайных ситуациях. Устройство состоит из: блока речевого оповещения (БРО), обеспечивающего возможность записи речевого сообщения с встроенного микрофона, длительностью до 16 секунд; блока контроля линии; блока согласования и акустической системы (АС-У-5).Мощность БРО составляет 10 Вт, но соблюдая правила подключения, изложенные в паспорте, к блоку речевого оповещения можно подключить от одного до двадцати акустических систем мощностью по 5 Вт, обеспечив таким образом речевое оповещение большого объекта. Блоки согласования «Раскат», позволяют подключать к одной сети акустических систем (АС-У-5) несколько блоков речевого оповещения «Раскат» (БРО), которые могут быть установлены в различных помещениях и имеющих различную записанную речевую информацию. СБ
119 2007 | building safety
противопожарная защита объектов строительства
Пожарная безопасность высотных комплексов в ММДЦ «Москва-Сити»: практическая реализация новых решений Строительство высотных комплексов в ММДЦ «Москва-Сити» вступило в активную фазу, в чем можно убедиться, взглянув на поднимающиеся на Краснопресненской набережной силуэты башни «Федерация» (участок № 13), «Северной башни» (участок № 19), «Башни на набережной» (участок № 10). Котлованы нескольких других «башен» уже подготовлены.
Fire Safety of High-Rise Complexes in MMDC “Moscow-City”: Practical Realization of New Solutions Construction of high-rise buildings at the MMDC “Moscow-City” passed to an active phase which becomes certain once you look at the silhouettes of the tower “Federation” (area No.13), “Northern Tower” (area of No. 19), “Power on the embankment” (area No.10) on the Krasnopresnenskaya Embankment. Ditches of some other towers have already been prepared. И.А. Шевчук, генеральный директор Группы компаний «ОПБ» I.A. Shevchuk, General Director of the “OPB” Company Group
С.А. Никонов, заместитель генерального директора Группы компаний «ОПБ», к.т.н. S.A. Nikonov, Deputy General Director of the “OPB” Company Group, candidate of technical sciences.
И
тоги последних научно-практических конференций и выставок в Москве показывают, что дебаты по поводу общих подходов к нормированию и проектированию высотных зданий уже закончились и начали обсуждаться конкретные проектные решения. Недостатки в нормативной базе проектирования высотных комплексов, о которых так много говорили сторонники и оппоненты высотного строительства, были «компенсированы» разработкой многочисленных технических условий проектирования высотных офисных и жилых зданий. Они проходили в соответствии с п. 1.5 СНиП 21-01-97* согласование в УГПН МЧС России и в Росстрое, создавая тем
самым нормативно-техническую базу федерального уровня для проектирования высотных комплексов как в Москве, так и в других крупных городах России. Именно путем разработки технических условий (ТУ) на проектирование противопожарной защиты с последующей разработкой раздела проекта «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (согласно Градостроительному кодексу РФ) и соответствующих инженерных систем противопожарной защиты реализовывалась с 2004 г. и продолжает осуществляться практика высотного строительства на участках ММДЦ «МоскваСити». Все ТУ объектов ММДЦ основаны на единой Концепции обеспечения противопожарной защиты высотных зданий ММДЦ «Москва-Сити» (далее – Концепция), которая была разработана в 2004–2005 гг. и утверждена Главным управлением ГПС МЧС России, Департаментом строительства и ЖКХ Мосэнерго, главным архитектором Москвы и одобрена Правительством Москвы. К концу 2006 г. были разработаны и согласованы в установленном порядке ТУ для девяти из одиннадцати высотных комплексов «Москва-Сити». Одобрена экспертным советом УГПН МЧС России концепция пожарной безопасности самой высокой «Башни Россия», проектируемой на 17–18 участках по проекту известного британского архитектора Ньюмана Фостера: ее высота – 600 м. Специалисты Группы компаний «ОПБ» (Обеспечение пожарной безопасности) разработали для всех названных объек-
120 строительная безопасность | 2007
тов ММДЦ «Москва-Сити» технические условия и разделы проектов по системам противопожарной защиты, осуществляют сопровождение разработки рабочей документации. Результаты этой работы позволяют сделать ряд обобщений, которые могут быть использованы как при практическом проектировании высотных зданий, так и при разработке нормативных документов в области обеспечения пожарной безопасности. Это касается прежде всего практических решений, которые не предусмотрены действующими нормами, но обусловлены архитектурным замыслом и являются общими для высотных объектов ММДЦ «Москва-Сити». В условия отсутствия официальных нормативных требований одной из особенностей проектирования высотных зданий в ММДЦ «Москва-Сити» стало широкое использование расчетных методов и компьютерного моделирования для обоснования проектных решений. Это относится, в частности, к проектированию путей эвакуации. Результаты работ по моделированию эвакуации на этажах и в лестничных клетках, выполненные при разработке ТУ для объектов ММДЦ, дают основание для разработки общих решений, которые могут широко использоваться в практике высотного строительства. Процесс эвакуации по лестницам исследован достаточно подробно как в теории, так и путем моделирования. Теоретические аспекты детально изложены в работе профессора Холщевникова В. Е.
fire-prevention protection of objects of construction [1]. Из данной работы также следует, что варианты изменения параметров людского потока для моделирования получаются изменением характерных параметров схем эвакуационных путей: расстояние 1 между этажами по лестнице – от 9 до 18 м, шириной b марша – 1,2 м, 1,35 м, 1,5 м, количество людей N на этаже – от 100 чел. до 250 чел. в высотных зданиях. В частности, при разработке Рекомендации по устройству систем оповещения [2] были рассчитаны сотни вариантов комбинаций l, b и N, и полученные результаты, в том числе по обеспечению поэтапного оповещения, приемлемые для практического использования и в высотных зданиях. Анализ эффективности комплекса систем противопожарной защиты и конструктивных решений по противопожарной защите высотных зданий дает основание сделать вывод, что в случае пожара у людей, находящихся достаточно далеко от этажа, где возник пожар, при отсутствии видимых признаков пожара не будет оснований для немедленного и быстрого ухода с этажа в лестничную клетку (ЛК). Более того, согласно табл. 16.2.1 Приложения 16 к МГСН 4.19-2005, начало движения будет происходить с задержкой (людям может потребовать убраться ценные бумаги, собрать вещи и т. п.). Поэтому сам процесс эвакуации может соответствовать больше категории спокойного движения (по классификации в работе [1]), то есть при скорости свободного движения Vо около 66 м/мин, чем категории движения повышенной активности. Кроме того, при движении по лестнице, очевидно, будет сказываться фактор усталости, скорость может замедляться. Замедлению способствует также наличие в потоке маломобильных групп населения, скорость свободного движения которых Vо составляет 70 м/мин и менее. В высотных зданиях ММДЦ «МоскваСити» высота этажа изменяется в пределах 3,8–4,4 м, ширина марша лестничных клеток, как правило, равна 1,35 м. При указанных параметрах схемы путей эвакуации беспрепятственная эвакуация в лестничных клетках обеспечивается при количестве эвакуирующихся 110–150 человек на одном этаже. Время движения по лестнице между смежными этажами составляет 0,5–1,0 мин. в зависимости от численности эвакуирующихся. Этот параметр позволяет достаточно просто определить полное время эвакуации из здания: например, для 40-этажного офисного здания оно составит 40 мин (без учета времени на организацию оповещения).
При увеличении числа эвакуирующихся до 75 чел. и более на одну лестничную клетку в процессе движения людского потока по лестнице начинают образовываться скопления при значительных плотностях – 4 чел./м2 и более. Это явление хорошо известно [1], образование скоплений опасно для здоровья и жизни людей. Кроме того, расчеты эвакуации людей по лестнице показали, что при одновременном начале эвакуации людей из нескольких этажей, включая этаж пожара, время эвакуации с этажа пожара возрастает. Из-за скопления в лестничной клетке и возникает реальная опасность для людей на этом этаже. Для того чтобы людской поток на лестничной клетке не препятствовал выходу с этажа пожара, необходима поэтапная эвакуация: сначала освещение происходит на этаже пожара, затем на смежных с ним этажах, потом на остальных. Проектирование ширины лестничных маршей более 1,35 м может привести к определенному результату, однако следует учесть реальную возможность неравномерного заполнения этажей, а также возможность блокирования (задымления, обрушения) участка одной из лестничных клеток. В результате этих возможных событий движение по лестнице будет неизбежно происходить с образованием скоплений, то есть с риском для жизни людей. Как показывает мировая практика эксплуатации высотных зданий, эффективными решениями для обеспечения беспрепятственной эвакуации является: – поэтапная эвакуация; – устройство зон безопасности; – частичная эвакуация. Частичная эвакуация – это часть концепции обеспечения безопасности людей, которая не совпадает с действующими в России нормами. Основная ее идея заключается в том, что при пожаре или ЧС эвакуируются только люди и частей здания (этажей), которые находятся около этажа (помещения), где возник пожар. Из остальных частей здания, как правило, ниже этажа пожара эвакуация происходит со значительной задержкой. Как будет показано ниже, вероятность попадания опасных факторов пожара в объем ЛК крайне не значительна, поэтому движение людских потоков в лестничной клетке может происходить при эмоциональном состоянии, соответствующем спокойному и даже комфортному движению в соответствии с категорированием, предложенным в работе [1]. То есть возможность образования скопле-
а) в начальной стадии пожара; Птр. Пф – соответственно, требуемые и фактические пределы огнестсойкости
б) через 2 часа после начала пожара (при потере несущей способности плиты перекрытия
Рис. 1. Схема оценки требуемого предела огнестойкости плит перекрытия
ний, опасных для здоровья и жизни людей, может быть сведена к минимуму за счет правильного оповещения и четкой организацией выхода людей в ЛК и последующего движения. Целью поэтапной эвакуации является выход людей наружу по лестничным клеткам без образования скоплений с плотностью более 4 чел./м2, при этом главной задачей является своевременная эвакуация с этажа пожара. Своевременная эвакуация с этажа пожара должна обеспечиваться за счет устройства автоматического включения системы оповещения на этаже пожара, при этом время начала эвакуации составляет 0–30 с. Это гарантирует беспрепятственный выход с этажа пожара, что подтверждается расчетом эвакуации. При этом опасения ложной тревоги при автоматическом оповещении для одного этажа не существенны по сравнению с возможным риском для жизни людей. Вышерасположенные этажи следует оповещать с интервалом не менее 30 с по алгоритму, который должен определять для каждого здания в зависимости от его архитектурных особенностей. Следует отметить, что поэтапная эвакуация с аналогичным алгоритмом предусматривалась в Рекомендациях ВНИИПО МВД СССР в 1985 г. [2].
121 2007 | building safety
противопожарная защита объектов строительства R1-R6 – вероятность срабатывания (показатель надежности) систем защиты REI 240, EI 60 – пределы огнестойкости, соответственно стен лестничной клетки и дверей Вероятность поступления опаных факторов пожаоа в лестнчную клетку Qд, при Ri = 0,9 Qд = (1-R1) x (1-R2)... (1-R6) = 0,000001
Рис. 2. Противопожарная защита лестничной клетки
Многократно обсуждавшийся вопрос использования лифтов для эвакуации при пожаре не рассматривался в технических условиях на высотные здания в ММДЦ «Москва-Сити» по нескольким причинам. Во-первых, эффективное использование лифтов в экстремальных условиях (при пожаре) потребует от людей еще большей организованности и спокойствия, чем организованная и поэтапная эвакуация по лестницам: во избежание перегрузок лифтов кто-то должен ограничить число входящих в лифт, что проблематично при малейшем волнении среди желающих воспользоваться лифтом. Во-вторых, лифты для эвакуации должны отвечать повышенным требованиям пожарной безопасности (другую систему управления, люк), так как будут проходить через зоны, где распространяются опасные факторы пожара; сейчас такие требования не разработаны, а лифты уже запроектированы. И самое главное, после прибытия на объект пожарных подразделений (для ММДЦ – через несколько минут) использования лифтов для спасения (эвакуации) людей может (имеет право) санкционировать руководитель тушения пожара (РТП), если это позволит оперативная обстановка. Это обеспечит проведение эвакуации организованно, под контролем пожарных, появление которых, безусловно, благотворно подействует на людей и уменьшит возможность возникновение паники.
Рис. 3. Схема размещения эвакуационных лестниц в «Башне Россия)
При оценке параметров эвакуации практически важным, а в ряде случаев решающем, является вопрос определения расчетного числа эвакуирующих людей из здания. Очевидно, что организация поэтапной эвакуации актуальна для офисных этажей, на этажах гостиниц и апартаментов эвакуация будет беспрепятственной из-за незначительного числа людей на отдельном этаже. В офисах высотных зданий ММДЦ «Москва-Сити» инвесторы планируют, как правило, расчетную норму 10 м2 и более полезной площади на одного человека. В то же время СНиП31-082003 в приложении D определяет нормы рабочей площади для офисных зданий, согласна которым эта норма изменяется в диапазоне 6–12 м2 на одного человека. Следует учесть, что эта норма не учитывает площади помещений для оргтехники, залов совещаний, коммуникационных помещений, туалетов. Исходя из этого для офисных помещений зданий ММДЦ при расчетах эвакуации принята норма 8 м2 площади офисов на одного человека. Следует отметить, что именно в наиболее высоких комплексах ММДЦ «МоскваСити» вопрос обеспечения беспрепятственной эвакуации из высотной части решен с наибольшей эффективностью за счет архитектурных решений здания в целом. Так, в комплексе «Федерация» (участок 13) предусмотрены 4 моста – перехода между башнями, эвакуация по которым в соседнее здание является в случае пожара по существу, выходом в безопасную зону (рис. 5). В комплексе административных зданий законодательной и исполнительной власти г. Москвы (участок 15) на этажах предусмотрены проходы между лестнично-лифтовыми узлами таким образом, что из каждого помещения этажа предусмотрены эвакуационные пути не менее, чем к четырем лестничным клеткам. На офисных этажах «Башни Россия» (рис. 3) кроме эвакуационных лестничных клеток для каждого крыла здания предусмотрена дополнительно лестничная клетка в цент-
122 строительная безопасность | 2007
ральной части: данная схема позволяет, с учетом проектируемого отделения крыльев от центральной части противопожарными дверями, производить эвакуацию людей из отсеков над этажом пожара по трем лестничным клеткам, даже не проходящим через зону распространения пожара. Одним из проблемных вопросов проектирования высотных комплексов является разделение высотной части здания на пожарные отсеки по вертикали. Строго говоря, в федеральных нормах, а именно в СниП 21-01-97*, предусматриваются пожарные отсеки, разделенные только противопожарными стенами, то есть по горизонтали. Понятие вертикального пожарного отсека введено в 1991 г. в МГСН 4.04-91 «Многофункциональные здания и комплексы» (сейчас это МГСН 4.04-94). Причем вертикальный отсек высотой 30 этажей выделялся исключительно исходя из необходимости выделения самостоятельных блоков систем противопожарной защиты в каждом отсеке. Поэтому при проектировании высотных зданий «Москва-Сити» в упомянутой выше общей Концепции деление зданий по высоте определятся прежде всего необходимостью оптимального размещения инженерных систем на технических этажах. При этом по высоте здания делятся противопожарными перекрытиями или техническими этажами таким образом, чтобы между ними обеспечивалось расстояние не более 75 м: при высоте этажа 3,8–4,4 м это составляет 16–17 этажей. А для предотвращения распространения пожара вверх по зданию над этими перекрытиями и техническими этажами предусмотрены наружные ограждающие конструкции с пределом огнестойкости не менее 60 мин. Понятие «пожарный отсек» в федеральных нормах обусловливает целый ряд жестких требований, которые приемлемы для горизонтальных отсеков и трудно выполнимы для «вертикальных» отсеков, которые приняты в МГСН для высотных зданий. Прежде всего, это требования автономности или самостоятельности инженерных систем для каждого пожарного отсека. Чем меньше высота отсека, тем больше число отсеков в здании, тем больше требуется технических этажей, шахт для коммуникаций и т. д. Исходя из этого на объектах ММДЦ в тех случаях, когда необходимая требуемая для инженерных систем высота пожарного отсека превышает 75 м, этот отсек дополнительно разделяется противопожарным перекрытием с пределом огнестойкости 4 ч.
fire-prevention protection of objects of construction Другой актуальный вопрос вертикального деления высотных зданий – огнестойкость междуэтажных перекрытий. Увеличение защитного слоя бетона для достижения требуемого предела перекрытий очень существенно влияет на высоту этажа со всеми вытекающими последствиями, а также увеличивает вес конструкций. Принимая во внимание, что несущие конструкции высотных зданий имеют предел огнестойкости 4 ч, в общей Концепции по ММДЦ «Москва-Сити» принят предел огнестойкости плит перекрытия 2 ч. Это обосновано следующими соображениями. Согласно общей Концепции пожарной безопасности для высотных зданий ММДЦ «Москва-Сити» и основываясь на положениях ГОСТ 27751 «Надежность строительных конструкций и оснований» предел огнестойкости несущих элементов здания допускается понимать как сумму последовательно наступающих пределов огнестойкости несущих и ограждающих конструкций, подвергающихся воздействию пожара в процессе его распространения по зданию. При возникновении пожара, например, на 10-м этаже плиты перекрытия между 10 и 12 этажами теоретически потеряют огнестойкость через
Рис. 4. Применение огнезащитных штор в атриуме
2 ч, между 11 и 12 – через 4 ч, между 12 и 13 – через 6 ч и т. д. Таким образом, выше 11 этажа (2-го над очагом пожара) распространение пожара теоретически не допускается, так как через 4 ч наступит разрушение уже несущих конструкций и возможная потеря целостности здания. При этом учитывается, что обрушение плит одного перекрытия не вызывает прогрессирующего обрушения, что подтверждается соответствующими расчетами конструкций. Исходя из этой логики требования предусматривать предел огнестойкости плит перекрытия более 2-х ч (2,5 ч или 3 ч) являются избыточным, поскольку так же, как и при 2-х ч, не исключается распространение пожара на верхний этаж. Вышеуказанное иллюстрируется на рис. 1.
Сложным и новым вопросом для проектирования высотных зданий оказалось обеспечение пожарной безопасности в верхних частях зданий. Мировая практика предполагает устройство на самых верхних этажах («навершнях») небоскребов наиболее престижных общественных помещений – обзорных площадок, ресторанов и т. п. Российские нормы традиционно ограничивают число людей, находящихся в верхних частях зданий в помещениях зального типа. Компромисс между этими тенденциями в архитектуре и противопожарном нормировании на объектах ММДЦ найден путем применения расчетных методов по оценке уровня безопасности людей, который изложен в ГОСТ 12.1.004-91. Дело в том, что оставшиеся в нормах с давних
Лиц. ГУ ГПС №1/01234, №2/02187; ФЛЦ: Д 175161, Д 17162; ФСТЭК 001929, 001930. УФСБ: Б 313562; Мин. Культуры РФ; № 147
129626, Москва, 3-я Мытищинская ул., 16, корп. 47, а/я 36 Тел.: (495) 684-1516, 684-1596 Тел./факс: (495) 687-9611 E-mail: rombk4@bestcom.ru; www.rombplusk4.ru
123 2007 | building safety
противопожарная защита объектов строительства
Рис. 5. Схема распределения эвакуационных лестничных клеток на типовом этаже комплекса на участке 15 ММДЦ «Москва-Сити»
времен жесткие требования к размещению помещений зального типа обусловлены тем, что в залах с фиксированными зрительскими местами эвакуация действительно затруднена (прежде всего за счет узких проходов в рядах кресел). Современные же залы ресторанов, залы заседаний, залы для презентаций по структуре эвакуационных путей почти не отличаются от офисов со свободной планировкой, для размещения которых по высоте нет ограничений. Поэтому основными критериями безопасности на смотровых площадках и в других помещениях «навершней» башен в «Москва-Сити» являются пропускная способность выходов и время эвакуации: эти критерии должны быть не хуже, чем на других этажах. Как следствие изложенных доводов, в верхних частях всех башен имеется не менее 2-х незадымляемых лестничных клеток той же ширины, что и в нижней части здания, а число посетителей на этаже ограничивается численностью людей на наибольшем офисном этаже. На объектах ММДЦ «Москва-Сити» впервые в России начали широко применяться так называемые пожаробезопасные зоны, которые требуется размещать в нижней части вертикальных пожарных отсеков. Требования создания таких зон, но только для маломобильных групп населения, изложена в СНиП 35-01-2001. В Концепции пожарной безопасности ММДЦ «Москва-Сити» с учетом ряда положений этого документа были разработаны требования к пожаробезопасным зонам как к дополнительному решению, направленному на обеспечение безопасности людей в высотных зданиях. Сейчас эти решения реализуются в проектах. Однако необходимость выделения дополнительных помещений, расчет их вместимости, естественно, вызвало озабоченность у архитекторов, поэтому целесообразно пояснить подход к идее пожаробезопасных зон в целом. Если оперировать теоретическими понятиями, наиболее безопасным местом в
высотном здании при пожаре является лестничная клетка. Если она выполнена по требованиям Концепции, то вероятность воздействия опасных факторов пожара на людей, находящихся в ней, будет меньше 10-6 даже при не очень высокой (около 0,9) надежности систем противопожарной защиты. На приведенных иллюстрациях (рис. 2) наглядно показан алгоритм расчета этого критерия. Кроме того, лестничная клетка – это единственное помещение в здании, стены которого имеют предел огнестойкости 4 ч (для задний выше 100 м) по требованиям ТУ для объектов ММДЦ «Москва-Сити). В них должны быть обеспечены: – условия для спокойного движения (свет, вентиляция, контроль задымления, успокаивающие управляющие команды по СОУЭ); – возможность выхода (доступа) на любой этаж для отдыха (кроме этажа пожара и смежных с ним); – голосовая связь на каждом этаже с ЦПУ СПЗ. При всех этих условиях работа системы оповещения должна обеспечивать: – предотвращение паники и неорганизованного движения по ЛК; – обеспечение спокойного поэтапного (последовательного) выхода из этажей в ЛК для предотвращения скоплений. На каждом этаже офисной части высотных зданий предусматриваются зоны отдыха (помещения безопасности), в том числе для маломобильных групп населения и инвалидов на колясках. Вместимость зон отдыха – не менее 3-х человек. В помещениях безопасности обеспечивается наличие средств медицинской помощи, индивидуальных средств защиты дыхания, средства связи с ЦПУ СПЗ. Таким образом: – лестничные клетки, являясь пожаробезопасной зоной, должны обеспечивать спокойное движение людей к выходу наружу; – промежуточные помещения безопасности на этажах обеспечивают воз-
124 строительная безопасность | 2007
можность кратковременного отдыха при эвакуации, там же люди могут дожидаться помощи пожарных; – противопожарные зоны рассчитаны на длительное пребывание в них людей, не способных эвакуироваться. Пожаробезопасные зоны рассчитываются на возможность размещения в них только 2,5% людей их числа находившихся в вышележащем пожарном отсеке. Эта величина приблизительно равна возможному числу маломобильных людей в офисных помещениях (с учетом данных из СНиП 35-01-2001). Но поскольку в пожаробезопасных зонах, согласно требованиям ТУ, находятся и опорные посты пожарной охраны, спасательный инвентарь и другие средства обеспечения безопасности, значимость их не подвергается сомнению. Кстати, британские нормы требуют предусматривать места для временного пребывания (отдыха) маломобильных людей в случае общей эвакуации на лестничных площадках каждого этажа. При этом увеличивается площадь лестничной клетки и дополнительно проектируется переговорное устройство с диспетчером здания. Безусловным шагом вперед в противопожарном нормировании следует считать включение в технические условия для высотных зданий ММДЦ требований к применению огнезащитных штор для защиты проемов в противопожарных преградах, а также требования к орошению остекления фасадов спринклерными установками с расчетным расходом воды. Огнезащитные шторы, в том числе с «лазейкой» для прохода людей, имеют сертификаты пожарной безопасности, подтверждающие их пределы огнестойкости до 2-х ч. На объектах ММДЦ такие шторы используются для защиты лифтовых холлов, атриумов (рис. 4) и наружных проемов на технических этажах, то есть в тех местах, где обеспечить предел огнестойкости 60 мин и более либо очень дорого (например, в витражах), либо крайне не удобно традиционными дверями, воротами и тамбурами. Орошение конструкций наружного остекления со стороны помещений также давно используется за рубежом, это решение включено в требования, например, британских стандартов. Как и в случае со шторами, в российские противопожарные нормы такое решение не включено, поэтому в каждом случае проводилось обоснование возможности его применения для конкретного типа конструкций остекления. СБ
противопожарная защита объектов строительства
Оценка пожарной опасности строительных материалов, конструкций и инженерного оборудования В настоящее время идет успешная реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Несмотря на определенный прорыв в решении этой проблемы, изменить ситуацию кардинальным образом не представилось возможным.
Assessment of Fire Hazard of Construction Materials, Structures and Engineering Equipment At present there is a successful implementation of the national project “Affordable and Comfortable Lodging – to Russian citizens. Notwithstanding a certain breakthrough in solution of this problem it is impossible to cardinally change the situation.
Ж
илье по-прежнему является дефицитом, а жилищная проблема остается одной из самых острых для большого количества наших сограждан. По мнению экспертов, которое подтвердил первый заместитель председателя Правительства Дмитрий Медведев, 61% российских семей нуждаются в улучшении жилищных условий. По уровню обеспеченности жильем Россия существенно отстает от развитых стран. В среднем на одного россиянина приходится 20,7 кв. м жилой площади. В то же время в США значение данного показателя составляет – 70 кв. м, в Великобритании – 62 кв. м, Германии – 50 кв. м, а во Франции – 43 кв. м. Минимальный уровень, определенный социальными стандартами ООН, равен 30 кв. м. На остроту жилищной проблемы определенным образом влияют и пожары, происходящие в жилом фонде. Их количество является довольно значительным, 3/4 общего числа пожаров в стране приходится именно на жилой сектор. Огнем ежегодно уничтожается громадное количество жилья, в особенности с низкими потребительскими и эксплутационными свойствами. Это главным образом деревянные одно- и двухэтажные дома, большое количество домов с деревянными перекрытиями, которые при возникновении в них пожара полностью приходят в негодность либо требуют громадных средств на реконструкцию.
Часто «красный петух» появляется в жилых домах, которые относятся к числу аварийных или ветхих. Их количество за последнее десятилетие увеличилось, что обусловлено мизерностью средств, выделяемых на капитальный и текущий ремонты. Годовые объемы реконструкции в стране – в среднем 4,5 млн кв. м – в малой степени покрывают общую потребность жилого фонда в срочном капитальном ремонте, оцениваемую экспертами на уровне 290 млн кв. м. При этом ликвидация ветхого и аварийного жилья происходит крайне медленно. Ежегодно его выводится из эксплуатации не более 3% его суммарного объема. Кардинальное сокращение объемов финансирования жилищной сферы в период рыночных реформ привело к тому, что сроки капитального и текущих ремонтов основной части домов стали постоянно откладываться и переноситься. Закономерным следствием из этого стало ускоренное старение жилья, увеличение процента его износа, стремительный рост объемов ветхих и аварийных строений. Это, безусловно, сказывалось и продолжает негативно сказываться на ситуации с пожарами. В настоящее время, по официальным данным, в ветхом и аварийном фонде проживают около 2 млн российских граждан. Тенденция увеличения доли жилья, непригодного для проживания, с учетом износа многих жилых зданий, в том числе «хруще-
126 строительная безопасность | 2007
вок», построенных в 50–60-е гг. прошлого столетия, продолжает сохраняться. Жесткий режим экономии средств на ремонт и содержание жилья, продолжающийся уже не один год, привел к тому, что помимо жилья многие инженерные коммуникации также перешли в разряд аварийных и также создают угрозу для возникновения различных инцидентов. По мнению первого заместителя председателя Правительства Дмитрия Медведева, остроту жилищной проблемы можно снять, если существенно увеличить объемы и темпы жилищного строительства. Говоря о строительстве, необходимо отметить, что в обновлении нуждается не только жилищная сфера. Износ основных фондов по многим объектам социальной сферы, промышленности, транспорта, сельского хозяйства и других отраслей хозяйствования также настоятельно ставит на повестку дня вопрос о необходимости строительства новых объектов, реконструкции и модернизации действующих. Здесь еще больше, чем в жилье, приходится сталкиваться с ситуацией, когда инвесторы хотят строить быстро, дабы оперативно возвратить средства, затраченные на строительство. В этой связи в ходе строительства и особенно реконструкции действующих объектов они интенсивно применяют широкий спектр новых материалов и технологий, максимально делают упор на быстровозводимые конструкции и такое же инженерное оборудование.
fire-prevention protection of objects of construction В этом есть свое большое количество «плюсов», но наряду с ними приходится сталкиваться с определенными «минусами». Используя новые материалы, заказчик объекта стремится к максимальной выгоде. Это значит – объект должен быть построен (реконструирован) быстро, а расходы на строительные и другие материалы должны быть минимальными. При этом многие проектанты и строители, идя навстречу пожеланиям заказчика или инвестора, не особо вникают в существо пожарной опасности строительных материалов, в особенности новых, многие из которых являются импортными. Рекламные плакаты и буклеты с восхищением информируют население и специалистов о достоинствах строительных материалов, но далеко не всегда говорят об уровне их пожарной опасности. Будут они гореть или нет, как быстро будет происходить процесс горения, что будет происходить с ними при воздействии высоких температур и т. д. – об этом в рекламных документах зачастую ничего не говорится, о пожароопасных свойствах новых материалов по разным причинам информация замалчивается. При этом многие наши сограждане, поддаваясь восхищению информации, приведенной в
рекламных буклетах, серьезно не задумываются о пожарной опасности новых строительных материалов. Появление на рынке большого количества различных строительных материалов, применяемых для отделки, звукоизоляции, утепления, оформительских работ, привело к тому, что даже бывалые строители и проектировщики теряются в догадках в отношении их свойств. В особенности это касается клеев, мастик и других компонентов, используемых при работе с новыми строительными материалами. Наша страна относится к числу территорий с суровым климатом. 83% населения России проживают к северу от 50-й параллели. Это один из моментов, который создает дополнительные сложности при ведении строительно-монтажных работ. Многие импортные материалы не всегда оказываются пригодными для использования в наших северных широтах как в процессе строительства, так и в последующем в процессе эксплуатации. Помимо жилищного и промышленного строительства в стране идет обильное дачное строительство. Вокруг больших и малых городов расположились большие площади дачной или коттеджной застройки. Приобретая на рынках тот или иной
строительный материал, граждан в ряде случаях также интересует информация о свойствах того или иного материала. При этом, как показал выборочный опрос, дачники более серьезно и основательно подходят к вопросам оценки пожарной опасности строительных материалов. В то же время они, как и многие специалисты, теряются в догадках о пожароопасных свойствах строительного материала, который они хотят приобрести. Для того чтобы не ломать голову догадками и предположениями, а получить точную информацию, следует обратиться к разработкам ВНИИ противопожарной обороны МЧС России. Его специалистами разработан ряд информационно-поисковых систем и баз данных, которые могут дать ответ на многие вопросы, интересующие специалистов и граждан. Применительно к существу затронутых вопросов целесообразно использовать следующие информационно- поисковые системы и базы данных для ПВЭМ: – пожарная опасность строительных материалов; – строительные конструкции и инженерное оборудование; – совместимость веществ и материалов.
127 2007 | building safety
противопожарная защита объектов строительства
В программе «Строительные материалы» содержатся данные по их пожарным характеристикам, включая информацию об их дымообразующей способности и токсичности продуктов горения. Всего в базе содержатся сведения о свойствах, токсичности и дымообразующей способности 1 630 строительных материалов. В информационно-поисковой системе «Строительные конструкции и инженерное оборудование» содержатся сведения по общим и пожароопасным характеристикам строительных конструкций и инженерного оборудования. Всего в базе данных имеются сведения по 432 ед. продукции. Сведения об опасном взаимодействии веществ и материалов представлены в информационно-поисковой системе «Совместимость веществ и материалов». Она содержит информацию о 2 000 веществ. Для каждого вещества указаны: – наименование; – перечень несовместимых веществ; – вид опасного взаимодействия; – источник информации. Пользование указанными базами данных поможет специалистам и всем желающим найти ответ на интересующий их вопрос и тем самым сделать процесс осуществления строительства и последующей эксплуатации объекта безопасным. Пользуясь случаем, необходимо напомнить, что на строительные материалы, реализуемые в розничной и оптовой торговле, должны иметь полученные в установленном порядке сертификаты пожарной безопасности. Они подтверждают пожарные свойства строительных материалов и возможность их применения. Эта позиция предусмотрена приказами МЧС России «О системе сертификации в области пожарной безопасности в Российской Федерации и порядка проведения сертификации продукции в области пожарной безопасности в Российской Федерации» от 18 июня 2003 г. № 312 (зарегистри-
рован в Минюсте РФ 20 июня 2003 г. № 4784) с последующими изменениями и дополнениями; «Об утверждении Перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности» от 8 июля 2002 г. № 320. В соответствии с приказом МЧС России от 8 июля 2002 г. № 320 подлежат обязательной сертификации.
Вставки из закона 27 декабря 2002 г. был принят Федеральный закон «О техническом регулировании» № 184-ФЗ, который отменил Закон Российской Федерации от 10 июня 1993 г. № 5151-1 «О сертификации продукции и услуг». В ст. 33 «Подтверждение соответствия в области пожарной безопасности» Федерального закона «О пожарной безопасности» Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ были внесены существенные изменения. Ранее закон предусматривал, что «сертификация – деятельность по подтверждению соответствия продукции и услуг установленным требованиям пожарной безопасности, осуществляемая в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечень продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации, определяется Государственной противопожарной службой. По инициативе граждан и юридических лиц может проводиться добровольная сертификация на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Сертификат пожарной безопасности является обязательной составной частью сертификата соответствия. Порядок организации и проведения сертификации определяется Государственной противопожарной службой по согласованию с Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации.
128 строительная безопасность | 2007
Оплата работ по сертификации производится изготовителем (продавцом, исполнителем) продукции и услуг. При этом затраты на проведение сертификации относятся на себестоимость продукции и услуг». Новая редакция ст. 33 Федерального закона «О пожарной безопасности» предусматривает, что «подтверждение соответствия продукции и услуг установленным требованиям в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации». Несмотря на изменения, происшедшие в законодательства, нормативные акты МЧС России в виде двух упомянутых выше приказов, устанавливающие требования по обязательной сертификации в области пожарной безопасности, действуют до настоящего времени. Это дает возможность лицам, которые приобретают строительные материалы, требовать от продавца (производителя товара) предъявления сертификата пожарной безопасности, в котором отражаются пожароопасные свойства приобретаемого строительного материала. Резюмируя сказанное выше, следует рекомендовать строителям, проектантам, производителям строительных материалов и оборудования, всем другим специалистам и гражданам, желающим обезопасить себя от «красного петуха», пользоваться информационно-поисковыми базами данных с характеристиками пожарной опасности веществ и материалов, а также использовать в ходе строительства (реконструкции, модернизации) строительные материалы, имеющие сертификат пожарной безопасности. Это позволит Вам избежать нежелательных последствий и явится гарантией Вашей безопасности. СБ
fire-prevention protection of objects of construction
В ООО «СТЭМ» разработан пожарный извещатель нового поколения – ИП 101-10. При разработке были учтены особенности построения и эксплуатации системы пожарной и охранно-пожарной сигнализации в России. • Обеспечена совместимость извещателя практически с любыми пожарно-охранными приемноконтрольными приборами, в том числе имеющими знакопеременное напряжение в шлейфе. Извещатель может применятся со шлейфом без ограничения тока, а так же допускает четырехпроводную схему включения. • Максимально расширенный диапазон рабочих температур извещателя, от – 40 до + 125, обеспечивает работоспособность в отапливаемых и не отапливаемых помещениях. • Модификация со степенью защиты оболочки IP 54 позволяет применять извещатель для защиты открытых технологических установок, даже в суровых погодных условиях Севера. • Широкий диапазон напряжения питания от 8 до 30В и минимальное потребление тока – 100мкА, позволяют включить до 50 извещателей в один шлейф, снизить общее энергопотребление и увеличить продолжительность работы системы от аварийного источника питания. • Наличие семи модификаций с температурой срабатывания максимального канала (54, 62, 70, 78, 90, 110, 120) и срабатывание дифференциального канала при повышении температуры более 5 в минуту позволяет применять извещатель ИП 101-10 для защиты любых помещений и открытых технологических установок на объектах любого назначения, любых отраслей хозяйственной деятельности. • Измерение температуры окружающей среды и скорости ее увеличения с использованием микроконтроллера определяют высокую надежность срабатывания извещателя. • Наличие световой индикации позволяет визуально контролировать работоспособность извещателя. • Ручной контроль производится воздействием поля магнита на встроенный геркон. • Модификация во взрывозащищенном использовании с видом взрывозащиты «Искробезопасная электрическая цепь» с маркировкой ExibllAT6 позволяет применять ИП 101-10/В и во взрывоопасных зонах. • Показатели электромагнитной совместимости по НПБ 59-97* и ГОСТ Р 50746-2000 соответствуют 4-ой степени жесткости, что позволяет применять извещатель для защиты объектов энергетического комплекса в том числе и АЭС.
129 2007 | building safety
противопожарная защита объектов строительства
Установки газового пожаротушения Комплексное решение Е.В. Чуйков, заместитель генерального директора НПО «Пожарная автоматика сервис»
У
становки газового пожаротушения применяются для защиты наиболее важных объектов, например, архивы, кладовые ценностей, серверные, АТС и другие помещения с электронным оборудованием. Огнетушащие газы не причиняют ущерба защищаемому объекту и материалам, неэлектропроводные, быстро и легко распространяются по всему пространству помещения, обеспечивая объемное тушение в самых труднодоступных зонах. После тушения газы устраняются путем простого проветривания или при помощи переносных вентиляторов газодымоудаления. Автоматическая установка газового пожаротушения (АУГП) обеспечивает комплекс задач: обнаружение пожара; сигнализация о пожаре; управление пожаротушением; хранение и выпуск огнетушащего газа. Каждая функция реализуется отдельным прибором или технологическим оборудованием. Традиционно среди производителей продукции АУГП сложилась специализация. При возникновении отказов в работе установки пожаротушения возникает вопрос распределения ответственности между производителями продукции и теми, кто создавал установку на объекте. Одной из причин отказов может быть несовместимость ее функциональных частей. Есть примеры, когда использование в АУГП изделий от разных производителей, выливалось в серьезные проблемы при эксплуатации. Нормами пожарной безопасности проблема совместимости не регламентируется.
НПО «Пожарная автоматика сервис» Тел.: (495) 179-8444 Факс: (495) 179-6761 E-mail: npo-pas@npo-pas.com www.npo-pas.com
Решение о применении в установке пожаротушения того или иного оборудования принимает проектировщик, поэтому он должен рассмотреть в проекте вопросы совместимости, при необходимости, получить у производителей продукции согласование на применение. Решение проблемы совместимости предлагает НПО «Пожарная автоматика сервис». НПО ПАС единственное предприятие, которое в комплексе разработало и изготавливает все оборудование, необходимое для создания автоматических установок газового пожаротушения: – пожарные извещатели; – прибор приемно-контрольный и управления охранно-пожарный «Гамма-01»; – модули газового пожаротушения; – резервуары изотермические пожарные; – устройства распределительные; – вспомогательное технологическое оборудование.
Пожарные извещатели, прибор "Гамма-01" и технологическое оборудование В составе комплекса имеются пожарные извещатели тепловые, дымовые, комбинированные и ручные. Разработаны датчики для контроля за безопасностью среды в помещении после выпуска огнетушащего газа. Все извещатели имеют встроенную систему самоконтроля. В дымовых и комбинированных извещателях предусмотрена возможность контроля и автоматической компенсации запыленности оптической камеры. Пожарные извещатели отличаются высокой помехоустойчивостью, за счет программной настройки могут быть гибко адаптированы к условиям эксплуатации. Извещатели и аппаратура «Гамма-01» изготавливаются в трех исполнениях: обычное, морское и взрывозащищенное. Прибор ППКУОП «Гамма-01» представляет собой конструктор (набор функциональных микропроцессорных устройств), из которого могут быть запроектированы автоматические системы пожарной автоматики практически любой степени сложности. Прибор имеет открытую архитектуру, что позволяет наращивать его аппаратные и программные возможности в зависимости от масштаба защищаемого
130 строительная безопасность | 2007
объекта. На основе прибора могут быть конфигурированы как централизованные, так и децентрализованные системы пожарной автоматики. Прибор может быть использован не только в газовых установках, но и водяных, порошковых, газоаэрозольных; а также в системах охранной и охранно-пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией, системах контроля и управления доступом, интегрированных системах безопасности и жизнеобеспечения объектов. Номенклатура модулей газового пожаротушения включает модули различной вместимости (от 6 до 160 л) и различного рабочего давления (60 и 150 бар). Большой выбор модулей позволяет оптимально производить их подбор для защиты помещений в зависимости от объема и пожарной опасности. Модули НПО ПАС имеют два типа запорно-пускового устройства: с разрывной мембраной и с дифференциальным клапаном. В модулях с мембраной для запуска используется пусковое устройство ПУО2, представляющее собой миниатюрный пиротехнический газогенератор высокого давления. Эти модули конструктивно обладают очень высоким показателями по надежности пуска и герметичности. Отечественных и мировых аналогов таким модулям нет. Модули с клапанным ЗПУ могут включаться от электромагнита или от пневматического пусковым устройства, а также имеют местный механический пуск. НПО ПАС разрабатывает емкостное весовое устройство для контроля утечек газ с новыми возможностями по сравнению с зарубежными аналогами. НПО ПАС изготавливает ряд резервуаров изотермических пожарных (РИП) вместимостью от 1 до 24 м3, предназначенных для защиты помещений большого объема, требующих значительного количества огнетушащего вещества, содержание которого в модулях становится экономически невыгодным. Таким образом, комплектное использование продукции НПО ПАС гарантирует совместимость функциональных частей установки пожаротушения, повышает надежность ее работы и однозначно устанавливает ответственность изготовителя за качество всей системы. СБ
противопожарная защита объектов строительства
Охранять и защищать по принципу «Не навреди» О.А. Лазарчук, капитан милиции, адъюнкт Академии управления МВД России О.А. Lazarchuk, expert
Редакции печатных и электронных СМИ периодически наполняют свои издания тревожной информацией о пожарах с групповой гибелью людей. При этом меняется регион, объект, время и причина возникновения пожара, но во многих случаях неизменным остается одно обстоятельство, приведшее к гибели людей. Это – металлические решетки на окнах.
To Protect and Secure on the Basis of No Harm Principle Editorships of printing and electronic mass media periodically fill their editions with anxious information on fires leading to group death of people. At that, region, object, time and cause of fire change but in many cases the circumstance leading to death of people remains invariable. This is metallic grids on windows.
О
ни при пожаре, когда основной эвакуационный выход оказывается отрезанным огнем и стеной дыма, становятся препятствием для спасения людей и являются косвенной причиной их гибели. Люди сами не могут выбраться наружу через зарешеченные оконные проемы, а пожарные не могут быстро их открыть или вырвать в условиях наступления экстремальной ситуации. Это было обусловлено рядом факторов. Государственная противопожарная служба в то время была структурой МВД России, и возникновение пожара с такими последствиями на «собственном» объекте трудно поддавалось объяснению. Второй момент заключался в том, что приказом МВД России от 14 декабря 1993 г. № 536 (зарегистрирован в Минюсте РФ 27 декабря 1993 г. № 445) были объявлены обязательные для исполнения Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-93), которыми устанавливались требования к решеткам на окнах. Так, п. 1.3.2.8 ППБ 01-93 предусматривалось, что «в зданиях, сооружениях предприятий и организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается устанавливать глухие решетки на окнах, за исключением случаев, предусмотренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке». После трагического Самарского пожара приказом МВД РФ от 20 октября 1999 г. № 817 в указанный пункт Правил пожар-
ной безопасности в РФ были внесены частичные изменения, которые запрещали «устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке». Таким образом, все требования пожарной безопасности к решеткам заключались в том, что их нельзя делать глухими. Возникает резонный вопрос: «А может проще вообще запретить их применение? Тогда и проблем не будет». По данным МВД России в 2005 г. количество зарегистрированных преступлений в стране возросло и достигло уровня 3,5 млн. При этом самые высокие темпы прироста отмечены по кражам и другим преступлениям, главным образом, имущественного характера. Для того чтобы избежать несанкционированных проникновения в квартиру, офис или другой объект, физические и юридические лица вынуждены применять металлические решетки на окнах. Именно они успешно играют роль пассивной защиты объекта. Их повсеместно устанавливают на окнах первых, а в ряде других случаев и выше, этажей жильцы многоэтажных домов. Это необходимый атрибут многих дач, коттеджей и т. д. Не могут обойтись без этого и большинство организаций различных отраслей хозяйствования, заботящихся о своей безопасности. Поэтому не удивительно, что сейчас в стране существует десятки фирм, строящих свой бизнес на
132 строительная безопасность | 2007
производстве и монтаже металлических решеток. Парадоксально, но их производственную деятельность никто из надзорных органов, и в первую очередь Госпожнадзор, установивший запрет на установку глухих решеток, не контролирует. Казалось бы, в чем тут проблема? Однако, несмотря на всю простоту ситуации, она существует уже не один год, и можно прогнозировать ее развитие на перспективу. Суть заключается в противоречиях подходов при оборудовании окон металлическими решетками между пожарными и представителями других структур, призванных заботиться о собственной безопасности или о сохранности материальных средств. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-93) предусмотрели требование о запрете установки глухих решеток на окнах и приямках у окон подвалов. Появление официального понятия «глухие решетки», без какого-либо объяснения, что следует понимать под их глухотой, дало возможность каждому трактовать это требование субъективно, а следовательно, весьма своеобразно и оригинально. Под понятием «глухие решетки», которое используется в ППБ, по мнению пожарных, следует понимать сплошные металлические решетки, которые в условиях пожара невозможно открыть и использовать для эвакуации. По словарю Даля выражение «глухие» обозначает без отверстий, что не совсем приемлемо к решеткам. Отдельные юмо-
fire-prevention protection of objects of construction ристы для того, чтобы подчеркнуть ошибочность примененной в ППБ терминологии, привязывают к решеткам колокольчики и утверждают, что после этого они перестали быть глухими и стали звонкими. Установив запрет на устройство глухих решеток, ППБ, к сожалению, не дали дальнейших разъяснений и не регламентировали другие принципиально важные позиции. Что точно должен требовать, например, инспектор пожарного надзора, добиваясь от хозяйственного руководителя превратить глухие решетки в не глухие, не совсем ясно. Металлические решетки по конструктивным особенностям могут быть распашными, раздвижными, подъемно-опускными, сборно-разборными или еще какими-то. Важно другое – чтобы в экстремальной ситуации их можно было использовать для эвакуации людей и проникновения в помещение пожарных. Но какие-то дополнительные требования к тому, какими должны быть не глухие решетки, в ППБ отсутствуют. Следует прямо отметить, что пожарные, стремясь сделать благо и заботясь о безопасности людей, использовали в Правилах пожарной безопасности в РФ неудачное выражение и в дополнение к этому не в полном объеме сформулировали требования по решеткам. Так, например, лоджии многих квартир на первых этажах многоэтажных домов их владельцами защищены металлическими решетками. Формально решетки не на окнах, а на лоджиях, но фактически это не меняет их сути. При наличии беды они не позволят людям эвакуироваться, однако об этом в пожарных правилах не сказано ни слова, а следовательно, это не дает должностным лицам Госпожнадзора юридического права применить требования указанные в ППБ. Пожарные инспектора, реализуя требование правил и борясь за превращение глухих решеток в не глухие и не имея при этом внятной позиции – чего конкретно хотеть от людей, попили из них, мягко говоря, немало кровушки. Не обошлось здесь, наверное, и без злоупотреблений. Для ясности попытаемся взглянуть на вопрос более крупным планом. Например, Вы захотели установить решетку. Где она должна быть? Снаружи окна, между рамами или внутри помещения? К примеру, в кабинете, палате, учебном классе и т. д. имеется три окна. Решетки на всех окнах должны быть открывающимися или достаточно открывающейся решетки на одном окне, а на остальных могут быть сплошные металлические решетки?
Раз это отрывающиеся (распахивающиеся и прочие из разряда не глухих) решетки, то, соответственно, на них должны быть запоры. Какие это запоры? Наверное, потратив средства на решетку, ее хозяин не хочет, чтобы там стоял простейший замочек, который можно открыть подручным гвоздем. И последний самый принципиальный вопрос: «Где должен находиться ключ от этих запоров?» Ведь если ключ хранить в замке или где-то рядом с зарешеченным окном, то злоумышленник разбив стекло может им легко воспользоваться и тогда нет смысла в затратах на решетки. С другой стороны, этот ключ предназначен для открытия решеток в экстремальной ситуации. Следовательно, он должен быть в легко доступном месте, то есть в месте, когда им легко может воспользоваться любой гражданин, находящийся в зарешеченном помещении. Посудите сами, если ключ от запора на решетках будет не в кабинете, классе, палате и т. д., а будет находиться у представителя администрации, находящегося в другом месте, то теряется весь логический смысл открывающейся решетки. Люди в условиях пожара в основном эвакуируются чрез двери. Если кто-то не сможет этого сделать, то эвакуироваться ему через зарешеченное окно не представится возможным, ибо ключ будет находиться где-то далеко в недоступном для него месте. На практике ответы на все поставленные выше вопросы в виде требования давал сам инспектор Госпожнадзора, исходя из собственного разумения, изобретательности и других индивидуальных запросов и особенностей. При его смене у хозяйственника все начиналось по новому кругу, и так могло повторяться до бесконечности. Это хорошо прочувствовали на себе многие руководители, в особенности мелких и средних, предприятий, наиболее неспособных противостоять требованиям органов надзора. Для них проблема усугублялась тем, что здравый смысл заставлял заботиться о сохранности своего имущества. На этом настаивали сотрудники охраны, органов внутренних дел, местных органов самоуправления и т. д., которые требовали обеспечить техническую укрепленность объекта от несанкционированных проникновений, террористических угроз и т. д. Вот и оказывались во многих случаях хозяйственные руководители между молотом и наковальней. Одни проверяющие хотят одно, другие – другое, при этом согласованности в их требованиях нет. Не следует думать, что проблема решеток
– пустяк. Исследования, проведенные по инициативе Минэкономразвития РФ, показали, что чехарда в требованиях к решеткам – один из рычагов давления на малый бизнес со стороны контрольнонадзорных органов. Позиция по решеткам наряду с другими позициями была включена в справку для обсуждения на одном из заседаний Правительства Российской Федерации, которое было посвящено административным барьерам. В упоминавшихся ППБ 01-93 применительно к решеткам была использована еще одна интересная с юридической стороны фраза. Устройство на окнах глухих решеток запрещается «за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке». За внешним благозвучием этой фразы отсутствует четкий смысл, понятный для хозяйственных руководителей и представителей контрольно-надзорных органов. Для ясности обратимся к конкретным пожарам. Вечером 23 февраля 2000 г. кузбасская столица город Кемерово был потрясен пожаром в здании, которое занимал суд и прокуратура Кемеровского района. На пожаре погибло 5 человек, это прокурорские работники и судебные приставы, которые не смогли эвакуироваться из-за решеток на окнах. Тогда с причиной пожара и обстоятельствами гибели людей разбиралась специальная комиссия с участие пожарных, как местных, так и приехавших из ВНИИ противопожарной обороны. Сказать, может здание прокуратуры и суда обойтись без металлических решеток на окнах, так никто не взялся. Прошло время, все кануло в лету, и до настоящего времени четкая ясность по данной позиции для этих специфичных учреждений не наступила. В частности, применительно к банкам существует ведомственный нормативный акт в виде норм проектирования – ВНП 001-01/Банк России. «Здания территориальных главных управлений, национальных банков и расчетно-кассовых центров Центрального банка Российской Федерации», который утвержден и введен в действие приказом Центрального Банка России от 10 января 2002 г. № ОД-7. Так чем конкретно руководствоваться в такой ситуации должностным лицам учреждений кредитно-банковской системы? Пользуясь случаем, хотелось бы поставить в пример Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН) России. Для пенитенциарных учреждений металлические решетки на окнах – это одна
133 2007 | building safety
противопожарная защита объектов строительства из принципиальных позиций режима содержания осужденных. Здесь общими рассуждениями обойтись невозможно. Поэтому руководство ГУИН ФСИН РФ, в одинаковой степени озабоченное пожарной безопасностью и исключением возможности для побега осужденных из-под стражи, приказом от 14 января 2002 г. № 8 утвердило Правила пожарной безопасности на объектах уголовно-исполнительной системы Минюста России. В них все детали по металлическим решеткам на окнах, в том числе по их открыванию в условиях пожара, прописаны самым тщательным образом. При общении с одним иностранцем он очень оригинально подметил момент целиком, подходящим для ситуации с глухими решетками. «У вас, россиян, есть оригинальное хобби постоянно наступать на одни и те же грабли». Можно обижаться, можно возражать, но более чем десятилетний опыт использования ППБ с термином «глухие решетки», неоднократное обсуждение этого вопроса в СМИ и даже на правительственном уровне практически ничего не изменили. Разве что миллионы граждан, установивших металлические решетки на окнах собственных квартир в многоэтажных домах, превратились в «глухарей» и потенциальных нарушителей пожарных требований со всеми отсюда вытекающими последствиями. Правоту иностранца в нашем умении наступать по несколько раз на одни и те же грабли можно подтвердить еще одним примечательным примером. В 2002 г. Государственная противопожарная служба изменила подведомственность и из МВД России перешла в подчинение МЧС России. Должностным лицам ГПС МЧС России осуществлять контроль за обеспечением пожарной безопасности по Правилам пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-93), которые, как отмечалось выше, были утверждены приказом МВД России, показалось неудобным. В этой связи они решили издать новые ППБ и оперативно сделали это. 18 июня 2003 г. министром МЧС России генералом армии С. К. Шойгу был издан приказ № 313, которым утверждены новые Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Они в установленном порядке 27 июня 2003 г. были зарегистрированы в Минюсте РФ, регистрационный № 4838. В них, как и в ранее существовавших, был установлен запрет на установку на глухих решеток. Пункт 40 новых ППБ 01-03 слово в слово повторил редакцию правил десятилетней давности.
Он предусмотрел, что «в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке». Какое-либо разъяснение к термину «глухие решетки» по-прежнему дано не было, в последствии по тексту ППБ 01-03 глухие решетки уже упоминаются как металлические. Мало того, что набивший оскомину термин «глухие решетки» был сохранен, в ППБ 01-03, по-прежнему не было дано внятного ответа на многие из вопросов, упоминавшихся выше. Здесь хотелось бы сделать акцент еще на один немаловажный момент, который частично затрагивался выше. Это – технические требования к решеткам. Сегодня структур, которые заботятся о сохранности имущества и ограничении возможностей несанкционированного проникновения на охраняемый объект, довольно много. Это – ЧОПы, службы безопасности и режима, ведомственная и вневедомственная охрана и т. д. Все они рекомендуют применение на окнах металлических решеток. В то же время только вневедомственная охрана МВД России четко и внятно регламентировала свои требования к устройству металлических решеток. Ее специалисты подготовили специальный руководящий документ РД 78.36.003-2002 «Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств», где детальным образом расписали требования к металлическим решеткам. РД были утверждены министром внутренних дел Российской Федерации Б. В. Грызловым 6 ноября 2002 г. и введены в действие с 1 января 2003 г. В настоящее время приказом МВД России от 16 ноября 2006 г. № 937 утверждена Инструкция по организации технической эксплуатации технических средств охраны на объектах, охраняемых подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел РФ. Все другие охранные структуры, не имея собственной нормативной базы, регламентирующей требования к решеткам на окнах, пользуются указанными РД. Надо объективно признать, что сотрудники МВД России в данном случае оказались на высоте, просто и технически грамотно сформулировав свои требования по защите окон металлическими решетками.
134 строительная безопасность | 2007
Раздел 5.7 «Оконные конструкции» в п. 5.7.4 предусматривает, что «при оборудовании оконных конструкций металлическими решетками их следует устанавливать с внутренней стороны помещения или между рамами. В отдельных случаях допускается, по согласованию с подразделениями вневедомственной охраны, установка решеток с наружной стороны при их обязательной защите техническими средствами охраны. Если все оконные проемы помещения оборудуются решетками, одна из них делается открывающейся (распашной, раздвижной). Решетка должна запираться с внутренней стороны помещения на замок соответствующего класса защиты или на иное устройство, обеспечивающее надежное запирание решетки и эвакуацию людей из помещения в экстремальной ситуации». Казалось бы, все чудесно и нет повода для разговоров и эмоций, за исключением только того, что РД 78.36.003-2002 «Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств» имеет отношение не ко всем объектам, а только к тем, которые охраняются вневедомственной охраной МВД России. ВНИИПО МЧС России и научно-исследовательский центр «Охрана» МВД России расположены в одном здании. РД и ППБ 01-03 создавались в его стенах в разное время. РД было введено в действие в 2002 г., ППБ – год спустя. В то же время рациональные требования РД по металлическим решеткам не нашли отражение в ППБ 01-03, хотя ППБ по своему статусу документ более широкого применения. Не было дано в ППБ и рекомендаций на использование хозяйственными руководителями упоминавшегося РД, утвержденного главой МВД России. Откровенно говоря, не понятно, почему милиционеры могли просто и детально регламентировать вопрос с металлическими решетками, а пожарные превратили их в «глухие», создав себе и другим немало проблем Любые правила, если для их практической реализации имеются затруднения, – это, мягко говоря, не очень хорошие правила. А учитывая, что требования по решеткам, объявленные приказом МЧС России, должны исполнять не сотрудники МЧС России, а все физические и юридические лица всей страны, не сложно предположить, что это повторное наступление на старые грабли. Ибо вопрос «Где должны находиться ключи от запоров с распашных решеток?» остался не решенным.
fire-prevention protection of objects of construction Если сегодня посмотреть на любой многоэтажный дом, то расположенные там на первых этажах офисы и квартиры имеют металлические решетки на окнах. Они имеют различную расцветку, размеры, архитектурную форму и исполнение. Это портит фасад здания и в целом архитектуру. В целях замены металлических решеток на окнах, в особенности в магазинах, офисах и других учреждениях, в последнее десятилетие стали применяться специальные защитные пленки для укрепления стекол. К сожалению, новые ППБ умолчали вопрос об их использовании, хотя, например, в той же Москве имеется целая городская программа по внедрению защитного остекления, к реализации которой напрямую причастно Главное управление ГО и ЧС г. Москвы. Использование специальных защитных пленок позволяет оконному остеклению выдержать взрыв гранаты. Может ли окно, не имеющее решеток, но защищенное такой пленкой, рассматриваться как проем для аварийной эвакуации? Оно обязательно должно быть открывающимся? Или его можно монтировать не открывающимся? Ответ на этот и многие другие вопросы должны были дать ППБ 01-03. Можно предположить, что они должны были сработать на опережение и кроме малопонятных и непопулярных мер по запретительству должны были дать рецепты на внедрение новых технологий обеспечения безопасности людей при пожарах или других экстремальных ситуациях. На ряде последних выставок многие посетители с интересом знакомились с защитным устройством «Инженерная охранная система типа «Кольчуга» (ЗУ «ИОСтК»), которое зарегистрировано Роспатентом РФ. ЗУ «ИОСтК» представляет собой решетку, выполненную из металлических тросов. Такая решетка может легко убираться, когда надо обеспечить безопасность людей или просто нет желания видеть решетку на окнах. Она устанавливается внутри помещения и используется только при необходимости. В обычном режиме, когда в офисе, квартире и т. д. есть люди, тросовая решетка сматывается в рулон и находится в специальном футляре со специальным замковым и блокирующим устройством. ЗУ «ИОСтК может с успехом использоваться на объектах различного назначения. Оно прошло аккредитацию Госстандарта РФ и испытания в НИЦ «Охрана» МВД России, а по ГОСТ Р 51113-97 (банковские защитные средства) имеет наивысшую степень защиты. В условиях пожара ЗУ «ИОСтК» быстро освобождает 80% оконного проема и не
служит препятствием для эвакуации людей. Расположение ЗУ «ИОСтК» внутри помещения не портит архитектурный вид и не создает других проблем. Так, например, на многих распашных металлических решетках, установленных снаружи здания, стоят замки. Практика показывает, что ими не пользуются, в результате они через квартал или полгода так заржавеют, что открыть их ключом уже не представляется возможным. Разговоров о проблеме, связанной с наличием металлических решеток на окнах, было уже довольно много. Пожар в наркодиспансере № 17 г. Москвы 9 декабря 2006 г., где погибло 45 человек, в том числе два медработника, поневоле заставляет повторно задуматься о нормативном регулировании ситуации с металлическими решетками на окнах. В пояснении главного государственного пожарного инспектора Москвы генерал-майора внутренней службы Виктора Климкина, которое было опубликовано в материале Николая Гурова в газете «Взгляд» 9 декабря 2006 г., отмечается, что в больнице на решетках окон висели замки и ключи от них находились у персонала. «Этими ключами работники больницы и не смогли воспользоваться». Это наводит на мысль о том, что требование ППБ 01-03 о том, что решетки на окнах не должны быть глухими, даже при их фактическом выполнении оказались не эффективными. Более трех столетий назад известный французский философ-просветитель Шарль Монтескье отмечал: «Бесполезные законы ослабляют законы необходимые». Можно предположить, что эта мысль применима и к ситуации с металлическими решетками на окнах. Нечеткое требование по глухим решеткам, изложенное в ППБ 01-03, ставит под сомнение и другие позиции этого нормативного акта Можно предположить, что МЧС России услышит о проблеме, связанной с необходимостью четкого нормативного регулирования вопросов применения на окнах металлических решеток, рольставней, жалюзи и специальных защитных пленок. Завершая разговор о защите окон, нельзя не остановиться еще на одном важном, по мнению автора, вопросе. Он связан с ролью в этом вопросе Минрегионразвития РФ, Росстроя и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору РФ, должностные лица которой в настоящее время осуществляют строительный надзор. Повсеместное «украшение» окон домов, офисов, фирм и т. д. металлическими
решетками разных рисунков, форм, окраски никак нельзя отнести к категории архитектурных украшений. Прогулки по улице с зачастую зарешеченными окнами первых этажей невольно вызывают у его жителей, и в особенности гостей, не лучшие ощущения Обилие решеток портит архитектуру и поневоле напоминает о местах не столь отдаленных, оно на пустом месте создает атмосферу дискомфорта и угрозы от криминала. Было бы логичным предположить, что металлические решетки на окнах – это не та позиция, где «моду» должны определять милиционеры или пожарные. Политику в этом вопросе, как и по другим позициям, касающимся строительства и жилищнокоммунального хозяйства, должно формировать Минрегионразвития РФ, взаимодействуя с МЧС России, МВД России и другими заинтересованными структурами. «Глухие» решетки породили немало проблем и способствовали созданию ситуации, которые привели к массовой гибели людей. Хочется надеяться, что чиновники, причастные к решению данной проблемы, не окажутся «глухими» и смогут, объединив усилия, выработать четкую позицию по всем затронутым выше вопросам и довести ее до хозяйствующих и других структур.
От редакции РИА «Индустрия безопасности» ранее обращалась к министру регионального развития РФ Владимиру Анатольевичу Яковлеву по поводу ошибок, допущенных его подчиненными в постановлении Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстроя России) от 27 сентября 2003 г. № 170, которым утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. В этом обращении наряду с другими позициями мы затрагивали проблему необходимости нормативного регулирования установки металлических решеток на окнах. Мы с огорчением должны признать, что министр регионального развития РФ Яковлев В. А. нас не услышал. Почему это произошло, мы не знаем. Причин много. Возможно одна из них – это распространившаяся в последнее время среди чиновников, которые окружают министра, профессиональная глухота к вопросам, которые требуют решения. Но мы не теряем надежды быть услышанными. Единственное, не хотелось бы, чтобы, пока чиновники услышат и что-то решат, в очередной раз глухие решетки стали причиной смерти ни в чем не повинных людей. СБ
135 2007 | building safety
противопожарная защита объектов строительства
Огнезащитные системы ОАО «Тизол» – надежность и безопасность Н.Г. Шишацкая, ведущий инженер отдела огнезащитных материалов ОАО «Тизол»
П
рактика последних лет показала преимущества конструктивных способов огнезащиты строительных конструкций и инженерных сетей. Немаловажную роль при этом играет доступность контроля за выполнением работ и долговечность покрытий. ОАО «ТИЗОЛ» - одно из ведущих в России предприятий по выпуску негорючей теплоизоляции на основе базальта. Уникальные свойства продукции позволяют использовать ее в качестве огнезащитных материалов.
В 2005 году на предприятии разработана и сертифицирована система для комплексной огнезащиты воздуховодов систем вентиляции и дымоудаления ET Vent. Основой системы служит материал базальтовый огнезащитный рулонный фольгированный МБОР-5Ф. Он выпускается в виде прошитого зигзагообразной строч-
ТИЗОЛ, ОАО 624223, Россия, Свердловская обл., Нижняя Тура, ул. Малышева, 59. Тел./факс: (34342) 25-286, 20-980, 26-071, 26-072 Тех. консультации: (34342) 20-911, 26-135 E-mail: market@tizol.com www.tizol.com
кой полотна из супертонких базальтовых волокон без связующего и наполнителей. МБОР относится к группе негорючих материалов. Низкая теплопроводность позволяет применять его в конструкциях тепловой и звуковой изоляции промышленного оборудования и трубопроводов; бытовых приборов и аппаратуры; транспортных средств. Этот материал придаёт дополнительные качества огнезащитным системам: виброустойчивость, стойкость к агрессивным средам, долговечность и тепло- звукоизоляцию. Технологический процесс монтажа покрытия прост: на подготовленную поверхность воздуховода тонким слоем наносится клеящая строительная смесь «Триумф». Материал МБОР-5Ф наклеивается по влажному слою мастики фольгой наружу. В случае необходимости швы могут быть проклеены алюминиевым скотчем. В 2006 году ОАО «Тизол» представил на российский рынок огнезащитных материалов новые комплексные системы для конструктивной огнезащиты воздуховодов и металлоконструкций, отвечающие современным строительным и противопожарным нормам. Для обеспечения предела огнестойкости воздуховодов до 150 минут предназначена система ET Vent 150. Фланцевые соединения воздуховода закрываются материалом базальтовым огнезащитным рулонным с помощью термостойкой мастики «Триумф», затем на всю поверхность воздуховода крепятся маты прошивные теплоизоляционные из базальтового холста на стеклосетке; поверх матов с помощью той же мастики монтируется МБОР-5Ф фольгой наружу. Система имеет законченный вид и не требует дополнительной отделки. В настоящее время завод выпускает материал базальтовый огнезащитный рулонный толщиной 8 миллиметров как без обкладочного материала, так и фольгированный. МБОР-5Ф стал основой системы ЕТ Профиль, предназначеной для стальных конструкций круглого и сложного профиля с пределом огнестойкости 60 минут. На подготовленную поверхность конструкции наносится клеящий
136 строительная безопасность | 2007
огнезащитный состав «ПЛАЗАС», на него крепится материал МБОР-8Ф фольгой наружу. Для конструктивной огнезащиты металлоконструкций с пределами огнестойкости от 90 до 180 минут используются плиты минераловатные огнезащитные теплоизоляционные повышенной жёсткости ППЖ-200. Конструкция обкладывается плитой «в короб» с применением клеящей мастики. Возможна последующая облицовка конструкции гипсокартоном, керамической плиткой и другими декоративными покрытиями. Параллельно можно выполнять монтажные или отделочные работы. Огнезащитные системы и материалы ОАО «Тизол» отмечены медалями и дипломами российских и международных специализированных выставок. Вот некоторые из объектов, на которых для огнезащиты использованы системы и материалы ОАО «Тизол». В Москве это Большой театр, музейный комплекс «Царицыно»; центральное хранилище Центробанка, Московская государственная консерватория. Ммногофункциональный комплекс «Петровский Форт» и гипермаркет «Икея» в Санкт-Петербурге. «МегаЦентр» и центр строительных материалов «Клондайк» в Калининграде. Торговоофисный центр «Медведь» в Ижевске. В Екатеринбурге это международный терминал аэропорта «Кольцово», аквапарк «Лимпопо», Ледовый дворец спорта; торгово-развлекательный центр «Парк Хауз», ряд торговых центров. Концерн «ПермАлко» в Перми. Управление «ТюменьТрансГаз» в Югорске. Ряд крупных торговых центров в Тюмени. В Новосибирске международный аэропорт «Толмачево» и метрополитен. Управление казначейства в Омске. Ленинградская АЭС, Курская АЭС, ряд предприятий РосАтома и Минобороны России. В перспективе – испытания огнезащитной системы с использованием рулонных базальтовых материалов для металлических конструкций с пределом огнестойкости 90 минут; повышение огнестойкости железобетонных конструкций; защита кабельных проходок и каналов. СБ
УНИКАЛЬНЫЕ КОМПЛЕКСНЫЕ СИСТЕМЫ КОНСТРУКТИВНОЙ ОГНЕЗАЩИТЫ НА ОСНОВЕ БАЗАЛЬТОВЫХ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ВОЗДУХОВОДОВ ET Vent 30 – обеспечивает предел огнестойкости 30 минут. Толщина покрытия 5-6 мм. ET Vent – обеспечивает предел огнестойкости 60 минут. Толщина покрытия 5-6 мм. ET Vent 150 – обеспечивает предел огнестойкости 150 минут. Толщина покрытия 50-70 мм.
ДЛЯ МЕТАЛЛОКОНСТРУКЦИЙ
ET Профиль – обеспечивает предел огнестойкости 60 минут. Толщина покрытия 9-10 мм.
ЕТ Металл – обеспечивает предел огнестойкости 90 и 180 минут. Толщина покрытия 50, 100 мм.
Преимущества огнезащитных систем ОАО «ТИЗОЛ»
ОАО «ТИЗОЛ» 624223 Свердловская область, г. Нижняя Тура, ул. Малышева,59. Тел/факс: (34342) 2-60-71, 2-09-80, 2-52-86, 2-60-72. Технические консультации: (34342) 2‑61-35, 2-09-11. Федеральные лицензии на выполнение огнезащитных работ: № 1/09560; № 2/15547. Представительство в Москве: 125080 г.Москва, ул.Врубеля,8 офис 4. Тел./факс: (495) 644-44-29, e-mail:tizol@bk.ru
• Простота и технологичность монтажа • Отличные адгезионные свойства клеящих составов • Долговечность • Виброустойчивость • Стойкость к агрессивным средам • Обеспечение дополнительной звуко- и теплоизоляции • Эстетичность
Системы сертифицированы. Отмечены медалями и дипломами российских и международных выставок.
www.tizol.com
Модельный ряд. Новые разработки A modelling number. New development Комплексные системы безопасности СКУД Видеонаблюдение Связь Инженерно-технические средства Противопожарная защита СИЗ
модельный ряд. новые разработки УК9608 Устройство приемноконтрольное Для контроля состояния 8 шлейфов сигнализации и передачи извещений по адресной шине в панель с указанием адреса шлейфа. К шлейфам сигнализации подключаются охранные и пожарные извещатели (и др. с токовым или контактным выходом). УК9608 обеспечивает автоматический сброс пожарных извещателей, контроль питания и оптическую индикацию состояния каждого шлейфа сигнализации. Устройство имеет вход для подключения считывателя ключей Touch memory или контрол-
Панель 9256 Количество подключаемых адресных устройств – 256. Количество программируемых групп – 256. Количество адресных шин – 4. Количество адресов на одной адресной шине – 64. Максимальная длина адресной шины при лучевой схеме включения (м) – 400. Максимальная длина адресной шины при кольцевой схеме включения (м) – 600. Максимальное количество ключей доступа – 256. Подключение компьютера к панели П 9256 необходимо для конфигурирования панели с использованием программы «Конфигуратор».
лера для считывания карточек с совместимым интерфейсом и выход для подключения двухцветного выносного оптического индикатора. Питание УК9608 осуществляется по дополнительной шине напряжением 12В или 24В. Габаритные размеры – 90х70х60 мм. Масса – 0,25 кг. Устройство сохраняет работоспособность при температуре от +1°С до +50°С и относительной влажности 93% при температуре 40°С. Средняя наработка на отказ не менее 40000 часов. Срок службы 10 лет. Производитель (поставщик): Матек
Также можно объединить несколько панелей в единую охранно-пожарную систему, используя программу «Мониторинг». Для подключения компьютера к панели используется стандартный последовательный порт RS 232 или RS 485. Количество подключаемых панелей определяется количеством свободных портов, но не более 16 на один компьютер. Расстояние линии связи между панелями и компьютером по RS232 не должно превышать 10 метров, а по RS485 – 500 метров. В панели предусмотрена возможность распечатывать все возникающие события с помощью принтера. Производитель (поставщик): Матек
140 строительная безопасность | 2007
УУ9640К Устройство управления Для работы с устройствами пожаротушения, дымозащиты, звуковыми и оптическими извещателями. УУ имеет 4 управляющих выхода. УУ обеспечивает: - Контроль цепи управления на обрыв и КЗ. - Местную оптическую индикацию состояний выходов. - Свободный доступ к визуальному наблюдению средств индикации. - Передачу по АШ состояний управляющего выхода на панель Матек 9000 и получение команд от панели. Питание УУ осуществляется по отдельному двухпроводному шлейфу от
дополнительного источника питания напряжением 24 В постоянного тока. Габаритные размеры, мм – 90х70 х 60 Масса (кг) – 0,2 Средняя наработка на отказ. (ч) – 40 000 Устройство сохраняет работоспособность при температуре от +1°С до +50°С и относительной влажности 93% при температуре 40°С. Срок службы 10 лет. Производитель (поставщик): Матек
Оборудование серии «МАТЕК 9000» Оборудование серии МАТЕК 9000 предназначено для построения адресной системы централизованной и автономной охраны от несанкционированных проникновений и пожаров, ограничения доступа в охраняемые помещения жилых, общественных или промышленных объектов. Основные возможности. - Подключение до 256 адресных устройств. - ЖК-дисплей 4Х16 символов. - Доступ к управлению с помощью ключей Touch memory. - Удобное программирование и управление с помощью интерактивного меню. - Подключение любых неадресных извещателей. - Высокая информативность. - Непрерывная самодиагностика предупреждения о необходимости техобслуживания. - Возможность подключения выносного пульта управления обеспечивающего все функции основного. - Возможность конфигурирования и мониторинга с помощью компьютера.
- Подключение местных считывателей Touch memory для взятия/снятия помещений на охрану или перевода системы пожаротушения в ручной/ автоматический режим. - Управлени е системами дымоудаления, пожаротушения, оповещения и другими инженерными системами здания. Существует два варианта исполнения панели: • П 9256 – со встроенным пультом управления; • К 9256 – контроллер без встроенного пульта управления. Производитель (поставщик): Матек
a modelling number. new development ППКОПУ «Рубеж-08» БЦП Исп.5 Использование в качестве управляющего контроллера при построении распределенных систем безопасности Технические характеристики: подключение до 256 сетевых устройств из состава «Рубеж-08»; 2 линии связи RS-485; связь с верхним уровнем системы: RS-232, TCP/IP, UDP. Особенности: поддержка всех функциональных возможностей Рубеж-08 при минимальной цене и компактном исполнении; идеальное решение в случае объектового
размещения БЦП и построения распределенных систем; уникальное решение по горячему резервированию БЦП, где исп. 5 используется в качестве БЦП горячего резерва; использование БЦП для построения щитов управления; встроенный WEBсервер: доступ к консоли управления БЦП через Internet Explorer; одновременное подключение к ПЭВМ по двум независимым каналам связи RS-232/RS-422 и Ethernet, с автоматическим переключением на резервный канал в случае выхода из строя основного. Производитель (поставщик): Сигма-ИС, ООО Тел.: (495) 542-4170, 171-8228 www.sigma-is.ru
OPC - сервер Рубеж Программный модуль для интеграции оборудования интегрированной системы безопасности «Рубеж» в АСУ ТП. Технические характеристики: поддерживаемое оборудование: Рубеж-08, система видеонаблюдения AV-Монитор; операционная система: Windows 2000, Windows XP; полная совместимость с OPC DA 2.0. Особенности: передача информации о состоянии, управление оборудованием «Рубеж» через тэги OPC;
интеграция в любую SCADA систему; автоматическое конфигурирование OPC-сервера. Производитель (поставщик): Сигма-ИС, ООО Тел.: (495) 542-4170, 171-8228 www.sigma-is.ru
ООО «АЛВИСТ» - одна из ведущих компаний, обеспечивающих комплексную безопасность помещений и зданий Мы разрабатываем и воплощаем инженерные решения от начального до завершающего этапа: - проведение экспертизы пожароопасности зданий - разработка и изготовление технических решений и проектов - усовершенствование технических проектов Заказчика - комплектация и поставка, монтаж и пуско-наладка противопожарного и охранного оборудования - гарантийное и послегарантийное обслуживание
Тел./факс (495) 528-36-32, 777-61-10 E-mail: alvist@list.ru
УШУ-1 Устройство шлейфовое управляющее Реле для формирования сигналов управления устройствами пожарной и охранной автоматики, видеонаблюдения (переключающие контакты реле 250 В, 2 А). Характеристики: напряжение питания 9-28 В, ток потребления 200 мкА, габаритные размеры 75X50X28 мм. Устройство не требует дополнительного питания и подключается к пожарному или охранному шлейфу сигнализации приемно-контрольных приборов любой конструкции. При срабатывании в шлейфе одного
либо двух извещателей устройство формирует сигнал управления с задержкой 0-90 сек., выключает реле при отмене тревоги. Контролирует исправность цепи управления и наличие напряжения питания управляемых устройств 12- 220 В. Выдает сигнал неисправности на ПКП путем имитации обрыва ШС. Производитель (поставщик): Юнитест
информацию о компаниях см. на стр. 168 – 176
NEW
141 2007 | building safety
модельный ряд. новые разработки WAVE Mode Бесконтактная система запирания для гостиниц
SMART
Производитель (поставщик): CISA, Италия Тел.: (495) 239-9955 www.cisa.ru
Электронная система контроля доступа для гостиниц
Технические характеристики: управление доступом. Модульная структура – конфигурации SUITE и JUNIOR. Врезной замок с системой «Антипаника» и возможностью аварийного механического открывания. Система энергосбережения. Взаимодействие с PMS. Особенности: современный дизайн, совместимость с различными типами ручек. Функция «Не беспокоить». Всепогодная версия – защита от воды, песка, соли и пыли.
NEW
АНТИПАНИКА Устройства аварийного выхода Обеспечивает немедленное и легкое открывание двери под воздействием рук или тела. Технические характеристики: нажимные ручки (PUSH-PAD), нажимные (TOUCH-BAR) или поворотные (NEW EUROPA, CISA PRESTIGE) штанги Особенности: исполнение для огнезащитных дверей (FR) – c огнестойким замком, ригель которого выдерживает нагревание до 1200°С. Дверь может быть блокирована или деблокирована с пульта охраны.
Полис19 Врезной вертикальный электромеханический замок Для установки на металлические, деревянные и пластиковые двери. Технические характеристики: врезной, 12В, 0,8А, 220х37х24, засовы ∅16, ход засовов 14 мм. Особенности: Улучшенная система взвода обеспечивает более плавный взвод механизма запирания замка с меньшим усилием. Введена механическая задержка засовов при взводе замка. Предусмотрен переворот взводного кулачка. Имеется опция «блокировка от запирания». Имеет
Полис20 Врезной вертикальный электромеханический замок Для установки на металлические, деревянные и пластиковые двери Технические характеристики: врезной, 12В, 0,8А, 220х37х19, засовы ∅12, ход засовов 14 мм. Особенности: Улучшенная система взвода обеспечивает более плавный взвод механизма запирания замка с меньшим усилием. Введена механическая задержка засовов при взводе замка. Предусмотрен переворот взводного кулачка. Имеется опция «блокировка от запирания». Имеет
Концевые микровыключатели сигнализируют о состоянии двери. Производитель (поставщик): CISA, Италия Тел.: (495) 239-9955 www.cisa.ru
Технические характеристики: замки в автономном режиме, off-line или on-line. Питание от 4 батарей АА – до 3 лет. Автоматический ригель. Система «Антипаника». Портативный энкодер. Всепогодный считыватель. Совместимость с гостиничными АСУ. Особенности: смарт-карту невозможно скопировать или подделать, она может быть использована для оплаты услуг. Память замка на 300 операций, включая механическое открывание.
ASTRAL S и AP3 S Цилиндры европейского профиля, защищенные от выламывания и «бампинга»
Производитель (поставщик): CISA, Италия Тел.: (495) 239-9955 www.cisa.ru
NEW вскрытию с применением техники «бампинг». Производитель (поставщик): CISA, Италия Тел.: (495) 239-9955 www.cisa.ru
Технические характеристики: надежность – не менее 100 000 циклов открывание- закрывание. Защита от высверливания, выбивания и от отмычки. Особенности: защита от выламывания: система «SIGILLO»: шесть жестких пластин из закаленной стали и одна гибкая пластина из нержавеющей стали. Специальная конструкция цилиндра препятствует
NEW исполнение с встроенным контроллером ключей ТМ и карточек ЕМ. Замок поставляется с цилиндровым механизмом «ключ-ключ» или «ключ-ручка». Имеет исполнение без цилиндрового механизма с ручкой открывания замка изнутри. Производитель (поставщик): Витек, НПФ, ООО Тел.: (8452) 67-4648 www.sarvitek.ru
NEW
NEW
Полис13 Врезной электромеханический замок Для установки на металлические двери, ворота, калитки. Технические характеристики: врезной, 12В, 0,6А, 110х92х30, засовы ∅18, ход засовов 17 мм. Особенности: Улучшенная система взвода обеспечивает более плавный взвод механизма запирания замка с меньшим усилием. Введена механическая задержка засовов при взводе замка. Предусмотрен переворот взводного кулачка. Имеется опция «блокировка от запирания». Имеет исполнение с встроенным контроллером ключей ТМ и карточек ЕМ.
Замок поставляется с цилиндровым механизмом «ключ-ключ» или «ключ-ручка». Имеет исполнение без цилиндрового механизма с ручкой открывания замка изнутри. Производитель (поставщик): Витек, НПФ, ООО Тел.: (8452) 67-4648 www.sarvitek.ru
исполнение с встроенным контроллером ключей ТМ и карточек ЕМ. Замок поставляется с цилиндровым механизмом «ключ-ключ» или «ключ-ручка». Имеет исполнение без цилиндрового механизма с ручкой открывания замка изнутри. Производитель (поставщик): Витек, НПФ, ООО Тел.: (8452) 67-4648 www.sarvitek.ru
142 строительная безопасность | 2007
NEW
NEW
a modelling number. new development
Двухпроводный аудиовидеодомофон Контроль доступа в многоквартирных домах. Характеристики: количество абонентов-255; максимальный номер абонента-999; количество кодов255; трубки: LM-8, LF-8, LT-8, LX-8 и т.д., в/м VM-4, TFT- AM-50, AM-70; цвет панели- черный, серебристый. Особенности: наборная панель на ИК-лучах, подсветка наборного поля,
место под видеокамеру pin-hole , ТМ (proximity)-считыватель, смешанное подключение трубок и видеомониторов, возможность использования в системе Master-slave, подключение к блоку ОДС. Производитель: Laskomex (Польша) Поставщик: Энергия СК Тел.: (495) 775-7721 www.domofon.com.ru
LM-8 Цифровая переговорная трубка Абонентское устройство, используемое для работы с двухпроводными домофонами: Laskomex CD-2000, AO-3000, AO-3000TM, AO-3000PR, AO3000VTM, AO-3000VTS, AO-3000VPR, AO-2510, AO-2520, Raikmann CD2255, Keyman. Характеристики: цвета – белый, бежевый, черный, серебристый. Особенности: применение в подавляющем большинстве цифровых двухпроводных домофонов; отключение сигнала вызова, возможна совместная работа с TFT LCD-мониторами.
PAK и PUK Аудио- видео комплекты домофонов
NEW
BioSense Биометрический считыватель отпечатков пальцев со встроенным контроллером Автономная точка доступа, работа в составе СКУД, учет рабочего времени. Технические характеристики: тип сканера: тепловой, емкостный; емкость БД пользователей: 9000; интерфейс для конфигурирования: USB, RS-485; подключение к СКУД: Wiegand26, 1-Wire.
Особенности: возможность подключения внешнего считывателя для идентификации по 2 признакам; подключение по цифровой линии выносного блока оборудования двери для работы в автономном режиме; бесплатное ПО для конфигурирования и встраивания в любую СКУД. Производитель (поставщик): Сигма-ИС, ООО Тел.: (495) 542-4170, 171-8228 www.sigma-is.ru
Производитель: Laskomex (Польша) Поставщик: Энергия СК Тел.: (495) 775-7721 www.domofon.com.ru
Контроль доступа в зданиях. Характеристики: автоматическое переключение цветной камерыдень/ночь. Цвет – анодированный алюминий. Особенности: полностью готовы к использованию, заранее запрограммированный комплект домофона на 1-8 абонентов состоящий из вызывной панели, абонентских устройств и устройства питания и управления, 13 мелодий звонка на выбор, ручная регулировка громкости звонка, монтаж наружного и скрытого исполнения.
Производитель: TCS (Германия) Поставщик: Энергия СК Тел.: (495) 775-7721 www.domofon.com.ru
NEW
TFT LCD монитор + трубка LM-8TFT Полностью совместим c цифровыми двухпроводными и координатными домофонами фирмы Laskomex. Характеристики: совместная работа монитора с трубкой, количество входов аудио/видео-1/2(3), напряжение питания-12В, размер экрана-5”(7”), режим PAL/NTSC, потребляемый ток-700мА, габаритные размеры монитора-140x105x22мм., дистанционное переключение видеокамер, меню на русском языке, цвет панели и трубки- серебристый. Поставщик: Энергия СК Тел.: (495) 775-7721 www.domofon.com.ru
NEW
ДП 102-2 Датчик положения
NEW
Для блокировки дверных и оконных проемов, других конструктивных элементов зданий на открывание или смещение путем переключения контактов геркона под воздействием магнита. Геркон имеет три вывода: общий, нормально замкнутый и нормально разомкнутый контакты. Контакты датчика находятся: в переключенном положении при расположении датчика и магнита на расстоянии менее 8 мм, в не переключенном на расстоянии 45 мм. Производитель (поставщик): Магнито-контакт
информацию о компаниях см. на стр. 168 – 176
Laskomex AO-3000VTM (VTS, VPR)
1 2007 | building safety
модельный ряд. новые разработки SNC-CS10/CS11P Доступная по цене высококачественная сетевая видеокамера
- функция тревоги с обнаружением активности и режимы записи до и после возникновения состояния тревоги. Производитель (поставщик): Sony
Характеристики: - компактная и элегантная; - ПЗС-матрицы Sony с прогрессивной разверсткой и продвинутая DSPтехнология; - разнообразные опции электропитания: 24 В перем./12 В пост.; - пять предустановок качества изображения в формате JPEG с использованием алгоритма постоянного цифрового потока; - выбор форматов сжатия – MPEG-4 и JPEG;
SNC-CS50P Сетевая ТВ-камера с прекрасным качеством изображения и интеллектуальной функцией подачи сигнала тревоги
- одновременная передача в JPEG и MPEG-4; - простота монтажа за счет опции PoE (Power over Ethernet-«Электропитание через Ethernet»); - беспроводное соединение по Wi-Fi. Производитель (поставщик): Sony
Характеристики: - высокая чувствительность (0,4 лк, F0,95) с использованием 1/3 дюймовой ПЗС-матрицы по технологии SuperExwave; - функция «День/Ночь»; - функция доказательства подлинности видеосъемки; - динамическая интеграция кадров;
SNC-RX550P Сетева купольная ТВкамера с функциями поворота на 360° (без ограничителей) и высокоскоростного панорамирования/ наклона/ масштабирования Особенности: - интеллектуальная функция обнаружения объектов и движения; - возможность поворотв на 360° и функция PTZ (Панорамирование/Наклон/Масштабирование); - возможность режима группового вещания; - функция доказательства подлинности видеосъемки. Характеристики:
- 26-кратный оптический вариобъектив; - функция День/Ночь; - функция двойного кодирования «Dual Encoding Capability»-одновременная передача JPEG и MPEG-4; - выбираемые форматы сжатия JPEG, MPEG-4, H.264; - передача сигнала изображения с использованием протокола FTP или SMTP; - датчик изображения с 1/4-дюймовой ПЗС-матрицей по технологии Exwave HAD™ CCD, отличающийся исключительно высокой чувствительностью. Производитель (поставщик): Sony
SNC-DF50P Компактная сетевая купольная камера со встроенным интеллектом и технологией ПЗС-матрицы DynaView. Характеристики: - 1/3 дюймовая ПЗС-матрица по технологии DynaView. - интеллектуальная система видеонаблюдения - выбираемые форматы сжатия JPEG, MPEG-4 и H.264. - запатентованный Sony шарнирный механизм регулировки объекта. - гибкость и простота установки. -3,6-кратный вариобъектив с автодиафрагмой.
SNC-DF80P Антивандальная купольная сетевая камера со встроенным интеллектом и функцией "День/Ночь". Характеристики: - 1/3-дюймовая ПЗС-матрица по технологии SuperExwave - интеллектуальная система видеонаблюдения - выбираемые форматы сжатия JPEG, MPEG-4, H.264. - функция "День/Ночь" - гибкость и простота установки - 3,6-кратный вариобъектив с автодиафрагмой
SNC-RZ25P Сетевая ТВ-камера со сжатием M-JPEG/MPEG-4
SNC-RZ50
Характеристики: - высокое качество изображения; - возможность беспроводного соединения; - интеллектуальные функции обнаружения движения и объектов; - функция PTZ (Панорамирование/ Наклон/Масштабирование); - динамическая интеграция кадров; - двойной кодек MPEG-4 и JPEGодновременная передача;
строительная безопасность | 2007
NEW - технология динамической интеграции кадров (DFI)- высокая четкость движущихся и неподвижных объектов - интеллектуальная функция обнаружения объектов и движения (встроена в камеру). Производитель (поставщик): Sony
NEW CFW1 (опция); - полудуплексный звуковой канал. Производитель (поставщик): Sony
Характеристики: - высокое качество и высокая чувствительность (0,7 лк, F1,4); - высокоскоростной мехагизм панаромирования/наклона/масштабирования; - ПЗС-матрица по технологии ExWaveHAD; - функция День/Ночь; - слот Compact Flash и Memory Stick для внутренней памяти изображений или подключения к беспроводной локальной сети (IEEE802.11b)при установке сетевой карты Sony SNCA-
Сетевая ТВ-камера с усовершенствованной технологией обработки изображения
144
- технология динамической интеграции кадров (DFI)-высокая четкость движущихся и неподвижных объектов. - интеллектуальная функция обнаружения объектов и движения (встроена в камеру). Производитель (поставщик): Sony
- датчик изображения с 1/4-дюймовой ПЗС-матрицей по технологии Super HAD CCD™; - функция День/Ночь. Производитель (поставщик): Sony
a modelling number. new development
Малогабаритная наружная ТВ камера Технические характеристики: ПЗС Sharp 1/3”, CCIR/EIA; разрешающая способность 380 ТВл; чувствительность 0,05 лк (F2.0); электронный затвор 1/50 -1/100 000 с; система АРУ глубиной 32 дБ; отношение сигнал/шум 46 дБ; напряжение питания 9 - 15 В; потребляемый ток 90 мА; диапазон температур от -50 до +60°С; размеры 90х122х221 мм. Особенности: корректор четкости; зеркальный режим; объектив с фиксированной диафрагмой (М12);
VBM-532 Малогабаритная ТВ камера Технические характеристики: ПЗС Sharp 1/3”, CCIR/EIA; разрешающая способность 380 ТВл; чувствительность 0,05 лк (F2.0); электронный затвор 1/50 -1/100 000 с; система АРУ глубиной 32 дБ; отношение сигнал/шум 46 дБ; напряжение питания 9 - 15 В; потребляемый ток 90 мА; диапазон температур от +5 до +45°С; размеры 46х40х74 мм. Особенности: корректор четкости; возможность включения зеркального режима; объектив с фиксирован-
VNC-542-A3 ТВ камера с 10-ти кратным увеличением чувствительности Технические характеристики: ПЗС SONY 1/3”, CCIR/EIA; разрешающая способность 380 ТВл; чувствительность 0,0005 лк (F0.8); макс. коэфф. бининга 7х1; электронный затвор 1/50 -1/100 000 с; система АРУ глубиной 32 дБ; отношение сигнал/шум 48 дБ; напряжение питания 8,5 - 15 В; потребляемый ток 180 мА; диапазон температур от +5 до +45°С; размеры 56х50х75 мм. Особенности: корректор четкости;
VMC-745 Цветная ТВ камера супер «день/ночь» с 10-ти кратным увеличением чувствительности Технические характеристики: ПЗС SONY 1/3”, PAL/NTSC; разрешающая способность 460 ТВл; чувствительность 0,005 лк (F1.2); электронный затвор 1/50 -1/100 000 с; система АРУ глубиной 32 дБ; отношение сигнал/шум 48 дБ; напряжение питания 8 - 12,5 В; потребляемый ток 160 мА; диапазон температур от +5 до +45°С; размер 56х50х75 мм.
поле зрения от 5 до 120 градусов; герметизация IP66; устойчивость к запотеванию и обмерзанию стеклянного иллюминатора. Производитель (поставщик): ЭВС, ЗАО
ной диафрагмой (М12); фокусные расстояния объективов от 2 до 50 мм (120 – 5 угловых градусов). Производитель (поставщик): ЭВС, ЗАО
адаптация к длине питающего кабеля; коммутатор типа объектива; работа с любыми типами объективов (С, CS-mount). Производитель (поставщик): ЭВС, ЗАО
Особенности: переключение в монохромный режим при уменьшении освещенности до 0,1 люкса и в 10-ти кратный «ночной режим» при уменьшении освещенности до 0,01 люкса. Производитель (поставщик): ЭВС, ЗАО
VSN-741 Универсальная наружная ТВ камера Технические характеристики: ПЗС SONY 1/3”, CCIR/EIA; разрешающая способность 570 ТВл; чувствительность 0,012 лк (F1.2); электронный затвор 1/50 -1/100 000 с; система АРУ глубиной 32 дБ; отношение сигнал/шум 48 дБ; напряжение питания 9 - 13 В; потребляемый ток 260 мА; диапазон температур от -50 до +60°С; размеры корпусов: металлический 112х136х160 мм., пластмассовый 175х137х250 мм. Особенности: корректор четкости;
VZM-734 Малогабаритная цветная ТВ камера Технические характеристики: ПЗС SONY 1/4”, PAL/NTSC; разрешающая способность 450 ТВл; чувствительность 1,0 лк (F2.0); электронный затвор 1/50 -1/100 000 с; система АРУ глубиной 32 дБ; отношение сигнал/шум 44 дБ; напряжение питания 8 - 16 В; потребляемый ток 95 мА; диапазон температур от +5 до +45°С; размеры 46х40х74 мм; возможен зеркальный режим. Особенности: корректор четкости; DSP процессор; режим «день/ночь»; объектив с фиксированной диафраг-
VNC-743-H3 ТВ камера с 500 кратным увеличением чувствительности Технические характеристики: ПЗС SONY 1/3”, CCIR/EIA; разрешающая способность 570 ТВл; чувствительность 0,00002 лк (F0.8); макс. коэфф. бининга 7х4; макс. коэфф. суммирования полей 18; электронный затвор 1/50 -1/100 000 с; система АРУ глубиной 32 дБ; отношение сигнал/шум 48 дБ; напряжение питания 8,5 - 15 В; потребляемый ток 180 мА; диапазон температур от +5 до +45°С; размеры 56х50х75 мм.
Черно-белые и цветные мегапиксельные USB 2.0 камеры Технические характеристики: КМОП 1/3”, 1/2” PAL/NTSC; разрешающая способность 450, 800, 900, 1400 и 1700 ТВл; чувствительность 0,1 – 1,5 лк (F1.2); электронный затвор 1/50 -1/100 000 с; система АРУ глубиной 32 дБ; отношение сигнал/ шум 44 - 54 дБ; потребляемый ток 80 – 90 мА; диапазон температур от +5 до +40°С; размер 56х50х75 мм. Особенности: высокочувствитель-
коммутатор типа объектива; надежная герметизация IP66; устойчивость к запотеванию и обмерзанию стеклянного иллюминатора. Производитель (поставщик): ЭВС, ЗАО
мой (М12); фокусные расстояния объективов от 2 до 50 мм (120 – 5 угловых градусов) Производитель (поставщик): ЭВС, ЗАО
Особенности: корректор четкости; коммутатор типа объектива; работа с любыми типами объективов (С, CS-mount). Производитель (поставщик): ЭВС, ЗАО
ные 0,3 Мп,1,3 Мп, 3,2 Мп и 5,17 Мп КМОП сенсоры с микролинзами и предварительными усилителями в каждом пикселе для увеличения чувствительности камер. Производитель (поставщик): ЭВС, ЗАО
информацию о компаниях см. на стр. 168 – 176
VBP-532
145 2007 | building safety
модельный ряд. новые разработки GANZ ZC‑D3210CHA Купольная камера Низковольтная черно-белая камера высокого разрешения. Технические характеристики: 1/4” IT ПЗС, не менее 580 линий; ПЗС-матрица 752х582; чувствительность 0,48 Люкс (F1.2, 50 IRE); 0,24 Люкс (F1.2, 30 IRE); встроенный варифокальный объектив с фокусным расстоянием 2,8 – 10,0 мм. Компенсация встречной засветки BLC. Питание 24, 12 вольт ±10%, 12 вольт - 1,5 Ватта, 24 вольт - 2,0 Ватта, 155 мА. Габариты 128х101 мм.
GANZ ZC-F11CH4 Черно-белая камера Низковольтная камера для систем видеонаблюдения. Технические характеристики: 1/3” IT ПЗС, ПЗС-матрица 752х582; чувствительность 0,18 Люкс (F1.2, 50 IRE); 0,08 Люкс (F0.8, 50 IRE); автодиафрагма с DC управлением. АРУ видеосигнал. Компенсации встречной засветки BLC. Питание – 24, 12вольт ±10% (50Гц ±1%). Мощность <3,0 Ватт. Габариты60х46х95 мм, масса ~ 300 гр. Особенности: отличное качество изображения и выразительное и точное воспроизведение оттенков
GANZ ZC-P2xx серия Поворотные скоростные купольные камеры Для внутренней и наружной установки и панорамного наблюдения за большими площадями. Технические характеристики: 1/4” ExView Sony или Hitachi. Мин. освещенность – от 0,01 до 0,7 люкс. RS-485. Питание 24 вольт, 50Гц. Вес: внутренние камеры- 1,6 кг, уличные камеры- 5,8 кг. Особенности: Гибкие настройки камеры могут быть выполнены с помощью экранного меню. Управле-
Vandy/VandyCap Видеокамеры Вандалозащищенные купольные камеры потолочного и настенного исполнения как внутреннего так и наружного применения. Технические характеристики: 1/3” ПЗС матрица Sony, чересстрочная развертка, от 480 до 570 ТВ линий с выдающимся качеством изображения, высокая чувствительность, технологии цифровой обработки сигнала, переключение День/Ночь. Особенности: степень IP в пластиковых, алюминиевых и стальных корпусах. Различные
Особенности: аттестована на использование ее в специализированных заведения (банки, казино и т.д.) и имеет европейский сертификат. Производитель: СВС Co., Ltd Поставщик: Дистрибъюторы Тел.: (495) 710-8883 www.cbc.ru
GANZ FCH-25C Черно-белая камера Низковольтная камера для систем видеонаблюдения. Технические характеристики: 1/3” IT ПЗС, ПЗС-матрица 752х582; чувствительность 0,14 Люкс (F1.2, 50 IRE); 0,08 Люкс (F0.8, 50 IRE); автодиафрагма с DC управлением, АРУ. Компенсация встречной засветки BLC. Питание – 24, 12 вольт ±10% (50Гц ±1%). Потребляема мощность <3,5 Ватт. Габариты55х40х102 мм, масса ~ 280 гр. Особенности: имеет строгий и компактный дизайн, крепление объектива CS и стандартный набор
GANZ ZCL1210PHA
цветов серого. Производитель: СВС Co., Ltd Поставщик: Дистрибъюторы Тел.: (495) 710-8883 www.cbc.ru
Видеокамера с варифокальным объективом Компактная камера нестандартного эстетичного дизайна для видеонаблюдения. Технические характеристики: PAL. Питание 12, 24 вольт ±10%. Мощность 2,0 Ватт; 2,1 Ватт 180 мА. 1/4” IT ПЗС, 752x582 пикселей. Объектив варифокальный 2,8...10 мм, F 1.2. Освещенность 1,5 Люкс (50 IRE), 0,75 Люкс (30 IRE). Управление диафрагмой напряжением. Вес <200 гр.
ние камерой может производиться с помощью внешнего пульта или компьютера, в том числе через интернет. Производитель: СВС Co., Ltd Поставщик: Дистрибъюторы Тел.: (495) 710-8883 www.cbc.ru
NEW уровни контраста оказываются сбалансированы КМОП сенсором. Производитель: СВС Co., Ltd Поставщик: Дистрибъюторы Тел.: (495) 710-8883 www.cbc.ru
146 строительная безопасность | 2007
NEW
GANZ ZN-NH257P Камера день/ночь Цветная камера с автоматическим переключением в черно-белый режим для использования в IP сетях. Технические характеристики: IT ПЗС 1/3”. Чувствительность 0,08 люкс при F1,2 50IRE, 0,04 люкс при F1,2 30IRE. Вес 400 гр. Размеры 60х65х126 мм. Сетевой интерфейс RJ45, Ethernet/LAN, 10/100-Base-T. Протоколы TCP-IP, UDP-IP, PING. MPEG-4. Питание 12 Вольт. Особенности: Управление и настройка с помощью Internet Explorer. PAL. Видео сенсор с определением направления движения. Встроенный
GANZ ZCY12PH3/4 Видеокамера Новая серия цветных видеокамер сверхвысокого разрешения. Технические характеристики: 1/3” ПЗС матрица, 540 ТВ линий, высокая чувствительность, переключение День/Ночь. Особенности: поставляется в двух вариантах: с питанием от основной или низковольтной сетей, и включает широкий набор стандартных возможностей, в частности, расширенную обработку цифрового видеосигнала, внутреннюю
настроек и регулировок. Производитель: СВС Co., Ltd Поставщик: Дистрибъюторы Тел.: (495) 710-8883 www.cbc.ru
Габариты 61х122 мм. Особенности: DIP-переключатели: Компенсация заднего света, АРУ, Уменьшение мерцания, Режим синхронизации. Производитель: СВС Co., Ltd Поставщик: Дистрибъюторы Тел.: (495) 710-8883 www.cbc.ru
аудио сенсор. Производитель: СВС Co., Ltd Поставщик: Дистрибъюторы Тел.: (495) 710-8883 www.cbc.ru
NEW синхронизацию или синхронизацию от сети с настройкой фазы, регулировку усиления, электронный затвор, коррекцию баланса белого и компенсацию заднего света. Производитель: СВС Co., Ltd Поставщик: Дистрибъюторы Тел.: (495) 710-8883 www.cbc.ru
NEW
a modelling number. new development
Камера Низковольтная камера автоматически определяющая тип питания. Технические характеристики: 1/3” ПЗС матрица, от 480 ТВ линий до 520 ТВ линий, высокая чувствительность и низкая минимальная освещенность, технологии цифровой обработки сигнала, переключение День/Ночь, маскирование и встроенный датчик движения. Особенности: настройка камеры осуществляется через экранное меню и включает в себя перенастра-
SCC-B5352P/ SCC-B5353P
иваемые функции WDR. Производитель: СВС Co., Ltd Поставщик: Дистрибъюторы Тел.: (495) 710-8883 www.cbc.ru
Технические характеристики: купольная видеокамера день/ночь с вариообъективом, фокусное расстояние объектива f=2,5-6,0 мм, Разрешение 540 ТВЛ, BLC. Особенности: цифровая обработка сигнала (DSP), Цифровое шумоподавление (DNR). Производитель: Samsung Electronics Поставщик: Samsung Electronics Rus Тел.: 8-800-200-0400 www.samsung.ru
NEW
GH-KIT Кожухи с высокой степенью защиты Внешние защитные кожухи обеспечивают эффективную защиту видеокамер от сложных погодных условий. Технические характеристики: IP 67. Внутренние размеры 310х105х105 мм. Размеры 395х145х130 мм. Вес 2,11 кг. Питание 12,24, 230 вольт. Мощность <700 мА, 350 мА, 40 мА. Температура -20°C...+50°C. Особенности: имеет стенной кронштейн с кабельным каналом и плавающую головку, солнцезащитный козы-
GANZ ZR-DHC1631 NP Видеорегистратор Цифровая система видеозаписи. Технические характеристики: 16 видео входов, MPEG4 компрессия, запись 400 кадр/сек CIF; 100 кадр/сек 4CIF, резервное копирование на CD, DVD, USB, 500-2000 Гб внутренней памяти (4х500 Гб), до 8 Тб внешней памяти, управление телеметрией, детектор движения и входы тревожных сигналов. Особенности: видеонаблюдение и управление для любых объектов. Идеальное решение для средних и
рек, нагреватель. Солнцезащитный козырек на шарнирах откидывается на сторону, что упрощает доступ к кожуху. Производитель: СВС Co., Ltd Поставщик: Дистрибъюторы Тел.: (495) 710-8883 www.cbc.ru
NEW крупных объектов с требованиями высокоскоростной и качественной цифровой видеозаписи. Производитель: СВС Co., Ltd Поставщик: Дистрибъюторы Тел.: (495) 710-8883 www.cbc.ru
NEW
GANZ С-MP Видеорегистратор Для регистрации событий. Технические характеристики: MPEG4 компрессия; TCP/IP, управление регистратора через сетевое ПО и с пульта управления; архивация событий на DVD; наращиваемая внешняя память; обновление программного обеспечения через USB, Fi; запись в реальном времени в CIF; скорость записи - 400ips PAL/ 480ips NTSC (кадр CIF 352 x 288) 100ips PAL/ 120ips NTSC (кадр 720 x 586). Особенности: цифровые 4-х, 8-ми и 16-ти канальные Pentaplex видеорегистраторы, компрессия с простым и
GANZ ZR‑DHD1621NP Stand alone видеорегистратор Для регистрации событий. Технические характеристики: 16-канальная триплексная система с детектором движения, управление поворотными и купольными камерами, поддержка LAN, до 4 внутренних жестких дисков, до 20 внешних жестких дисков через интерфейс Firewire IEEE1394, управление челночным манипулятором, поддержка DSL.
понятным интерфейсом. Производитель: СВС Co., Ltd Поставщик: Дистрибъюторы Тел.: (495) 710-8883 www.cbc.ru
NEW Особенности: серия триплексных видеорегистраторов доступная в 9-ти и 16-ти канальной версиях, встроенный мультиплексер, система телеметрии и пишущий DVD привод. Производитель: СВС Co., Ltd Поставщик: Дистрибъюторы Тел.: (495) 710-8883 www.cbc.ru
NEW
SHR-5042P/ SHR‑5082P/ SHR‑5162P
Производитель: Samsung Electronics Поставщик: Samsung Electronics Rus Тел.: 8-800-200-0400 www.samsung.ru
Технические характеристики: 4/8/16 цифровой видеорегистратор видео-MPEG4, аудио- ADPCM, USB 2.0. Особенности: HDD SMART (информацию о жестком диске и его состоянии), Сдвоенный кодек (100 ips – запись, 100 ips – сеть), встроенный привод DVD-RW (SHR-5082P/5162P), CD-RW (SHR-5042P)
NEW
NEW
SHR-4160P 16-ти канальный цифровой видеорегистратор
Производитель (поставщик): Samsung Electronics Тел./факс: 8-800-200-0400 www.samsung.ru
Технические характеристики: имеет 16 каналов для сжатия видеосигнала с видеокамер в видеофайл формата MPEG4 и звука в аудиофайл формата G.726 для выполнения записи данных на жесткий диск или одновременного считывания их с жесткого диска. Кроме того, данное устройство передает видео/аудио файлы через сеть в реальном времени, и позволяет контролировать каждый файл дистанционно с помощью персонального компьютера.
информацию о компаниях см. на стр. 168 – 176
GANZ ZCYHW702P
147 2007 | building safety
модельный ряд. новые разработки Computar TG3Z2910FCS Объектив (варифокальный)
SMT-1721P/1921P
Производитель: СВС Co., Ltd Поставщик: Дистрибъюторы Тел.: (495) 710-8883 www.cbc.ru
Технические характеристики: 17/19 дюймовые ЖК мониторы, Яркость 300 кд/м2, контрастность 1000:1, время отклика 5 мс, угол обзора 80/80/80/80. Производитель: Samsung Electronics Поставщик: Samsung Electronics Rus Тел.: 8-800-200-0400 www.samsung.ru
Для использования с CS-mount камерами высокого разрешения. Технические характеристики: фокусное расстояние 2,9-8,2 мм, формат 1/3”, крепление CS, DC автодиафрагма, угол обзора 98,3 35,2, макс. апертура 1:1,0, диапазон изменения диафрагмы F1,0~360, температура -20°C + 50°C, размер 33,5х46,6х44,3 мм. Особенности: улучшенные характеристики для работы при низкой освещенности, простота установки, асферическая оптика, используется для камер с размером матрицы 1/3” и меньше.
NEW
GANZ ZM-CRH115NP Цветной монитор с плоским экраном Монитор с высоким разрешением для отображения видео. Технические характеристики: PAL/NTSC. 38,1 см (15”). Входы аудио, камеры - 2 “тюльпана” (RCA). Входы аудио, DVR - 1 “тюльпан” (RCA). Выходы аудио - 2 х 1,5 Вт “тюльпан” (RCA). Питание 100...250 Вольт 50/60 Гц. Температура от - 10°С... до +50°C. Габариты 365х342х391 мм. Вес 16,5 кг.
NEW
Computar HG2Z0414FC-MP Объектив (мегапиксельный) Для использования с CS-mount мегапиксельными камерами. Технические характеристики: фокусное расстояние 4,0-8,0 мм, формат 1/2”, крепление C, DC автодиафрагма, угол обзора 90,4 - 47,0, изменения диафрагмы F1,4 – 360, температура -10°C + 50°C, размер38,5х48,0х48,8 мм. Особенности: изображение с высоким разрешением в широком диапазоне; стеклянная оптика для
достижения изображения высокой четкости; минимальное искажение; используется для камер с размером матрицы 1/2” и меньше. Производитель: СВС Co., Ltd Поставщик: Дистрибъюторы Тел.: (495) 710-8883 www.cbc.ru
NEW
Особенности: Высокое разрешение - до 1000 линий. Размер экрана 15” (38,1 см). Модели 15” и 20” оборудованы громкоговорителями. Производитель: СВС Co., Ltd Поставщик: Дистрибъюторы Тел.: (495) 710-8883 www.cbc.ru
NEW
Интеграл-400 радиомодем Профессиональный радиомодем для организации радиосетей передачи данных. Технические характеристики: диапазон рабочих частот: 410-480 МГц; число диапазонов рабочих частот: 13; шаг сетки частот: 12,5 и 25 кГц; тип модуляции выходного сигнала: GMSK; выходная мощность (регулируемая): 0,1-5 Вт; время включения передатчика: 11 мс; скорость передачи данных: 9600, 19200 бит/с; дальность передачи (открытое пространство): до 50 км; температурный диапазон: -30 + 50 °С.
Особенности: радиомодем спроектирован специально для осуществления сбора и обработки информации телеметрических и управляющих устройств, а также для удаленного управления стационарными объектами. Встроенный специализированный приемопередатчик имеет малое время доступа к радиоканалу (7 мс). Производитель (поставщик): Сигма-ИС, ООО Тел.: (495) 542-4170, 171-8228 www.sigma-is.ru
БС «Раскат» Блок согласования Для расширения возможностей устройства речевого оповещения «Раскат». Позволяет подключить к одной сети оповещения несколько БРО «Раскат», с различной записанной речевой информацией. Питание БС «Раскат» осуществляется от источника постоянного тока. Ток потребления в режиме оповещения не более 110 мА, в режиме молчания тока не потребляет. Габаритные размеры БС «Раскат» не более 82x60x40 мм. Производитель (поставщик): Магнито-контакт
1 строительная безопасность | 2007
NEW
a modelling number. new development Витраж свето прозрачный
ДСОД-45 Дверь светопрозрачная огнестойкая в металлическом обрамлении двупольная
с противоударным остеклением по классу А1-А3
Для защиты людей и материальных ценностей от огня и связанных с ним факторов. Технические характеристики: дверь изготовлена из алюминиевого профиля ВСМПО со специальным армированием. Заполнение: светопрозрачное заполнение «Щит-М» ТУ 5923-01118108815-99. Предел огнестойкости EI 45. Окраска порошковая по RAL.
Для защиты от каких-либо воздействий извне, например, камней, пуль, осколков, взрывной волны. Технические характеристики: витраж изготовлен на основе алюминиевого профиля ВСМПО серии 600. Заполнение: светопрозрачное противоударное заполнение по классу А1-А3. Окраска порошковая по RAL. Производитель (поставщик): ФОТОТЕХ, ООО
Производитель (поставщик): ФОТОТЕХ, ООО
в металлическом обрамлении двупольная EI 60
Для защиты людей и материальных ценностей от огня и связанных с ним факторов. Технические характеристики: витраж изготовлен из алюминиевого фасадного профиля AGS со специальным заполнением. Заполнение: светопрозрачное заполнение «Щит-М» ТУ 5923-01118108815-99. Предел огнестойкости EI 45. Окраска порошковая по RAL. Производитель (поставщик): ФОТОТЕХ, ООО
Для защиты людей и материальных ценностей от огня и связанных с ним факторов. Технические характеристики: дверь изготовлена из алюминиевого профиля ВСМПО со специальным армированием. Ручка «Антипаника». Заполнение: противопожарный сэндвич. Предел огнестойкости EI 60. Окраска порошковая по RAL.
ДСОД-60 Дверь светопрозрачная огнестойкая в металлическом обрамлении двупольная
Окраска порошковая по RAL. Производитель (поставщик): ФОТОТЕХ, ООО
Для защиты людей и материальных ценностей от огня и связанных с ним факторов. Технические характеристики: дверь изготовлена из алюминиевого профиля ВСМПО со специальным армированием. Ручка «Антипаника». Заполнение: Cветопрозрачное заполнение «Щит-М» собственного производства. Предел огнестойкости EI 60.
Входная группа светопрозрачная с противовзломным остеклением по классу Б1-Б3 Для защиты от каких-либо воздействий извне: камней, осколков, взрывной волны. Технические характеристики: перегородка изготовлена на основе алюминиевого профиля ВСМПО серии 600. Заполнение: светопрозрачное противовзломное заполнение по классу Б1-Б3. Окраска порошковая по RAL.
Витраж противопожарный EI-45
ДСОД-60 Дверь светопрозрачная огнестойкая в металлическом обрамлении двупольная
Производитель (поставщик): ФОТОТЕХ, ООО
Для защиты людей и материальных ценностей от огня и связанных с ним факторов. Технические характеристики: дверь изготовлена из алюминиевого профиля ВСМПО со специальным армированием. Заполнение: Cветопрозрачное заполнение «Щит-М» собственного производства. Предел огнестойкости EI 60. Окраска порошковая по RAL.
Производитель (поставщик): ФОТОТЕХ, ООО
ПСОМ-1-45 Перегородка огнестойкая светопрозрачная на металлическом каркасе
Предел огнестойкости EI 45. Окраска порошковая по RAL. Производитель (поставщик): ФОТОТЕХ, ООО
Для защиты людей и материальных ценностей от огня и связанных с ним факторов. Технические характеристики: перегородка изготовлена на основе алюминиевого профиля ВСМПО серии 600 со специальным заполнением. Заполнение: светопрозрачное заполнение «Щит-М» ТУ 5923-011-18108815-99.
информацию о компаниях см. на стр. 168 – 176
Дверь глухая огнестойкая
Производитель (поставщик): ФОТОТЕХ, ООО
149 2007 | building safety
модельный ряд. новые разработки ДПО-Пульс-01/60 (EI 60) Дверь противопожарная остекленная Остекление более 25% площади дверного проема. Стандартная комплектация: • торцевая корбка • монтажная рама для монтажа в проем с чистовой отделкой • Врезной цилиндровый замок (с защелкой) в замковой створке • Нажимные ручки с декоративными планками • Евроцилиндр с комплектом ключей • Противосъемные ригели • Термоуплотнительная лента • Комплект монтажных частей • Окраска жидкими грунт-эмалями RAL: 7035(светло-серый), 9016 (белый) Дополнительная комплектация: • Евроцилиндр повышенный секретности с комплектом ключей • Врезной замок с функцией «Антипаника» • Система «Мастер-ключ» • Резиновый дверной уплотнитель • Доводчик • Система «Антипаника» с горизонтальной цилиндрической ручкой по ширине створки • Окраска жидкими грунт-эмалями по желанию заказчика (цвета по стандарту RAL) • Оптимизация размера остекления по желанию заказчика
ППО-Пульс-45 (EI 45) Перегородка противопожарная секционная Стандартная комплектация: • торцевая коробка • монтажная рама для монтажа в проем с чистовой отделкой • Термоуплотнительная лента • Комплект монтажных частей • Окраска жидкими грунт-эмалями RAL: 9016 (белый) Дополнительная комплектация: • Окраска жидкими грунт-эмалями по желанию заказчика (цвета по стандарту RAL)
• Оборудование системой ограничения доступа Максимальный размер проема (шхв) – до 1250х2400мм; минимальный размер проема (шхв) – от 800х1500мм. Сертификат № ССПБ.RU.ОПО19. В01360. Производитель (поставщик): Пульс, НПО
• Оптимизация размера остекления по желанию заказчика • Оптимизация размеров секций по желанию заказчика • Стык секций под углом 90 или 120 градусов • Непрозрачные вставки в остекленных модулях • Встроенная противопожарная остекленная дверь ДПО-Пульс (EI 30) Максимальная высота проема – 4000 мм. Сертификат № ССПБ.RU.ОПО19. В00430. Производитель (поставщик): Пульс, НПО
ДПО-Пульс-01/30 (EI 30) Дверь противопожарная остекленная Остекление более 25% площади дверного проема. Стандартная комплектация: • торцевая корбка • монтажная рама для монтажа в проем с чистовой отделкой • Врезной цилиндровый замок (с защелкой) в замковой створке • Нажимные ручки с декоративными планками • Евроцилиндр с комплектом ключей • Противосъемные ригели • Термоуплотнительная лента • Комплект монтажных частей • Окраска жидкими грунт-эмалями RAL: 7035(светло-серый), 9016 (белый) Дополнительная комплектация: • Евроцилиндр повышенный секретности с комплектом ключей • Врезной замок с функцией «Антипаника» • Система «Мастер-ключ» • Резиновый дверной уплотнитель • Доводчик • Система «Антипаника» с горизонтальной цилиндрической ручкой по ширине створки • Окраска жидкими грунт-эмалями по желанию заказчика (цвета по стандарту RAL) • Оптимизация размера остекления по желанию заказчика
Противопожарные двери Противопожарные двери фабрики NINZ S.p.A. (Италия) имеют российский и итальянский сертификаты пожарной безопасности с пределом огнестойкости 1 час. Поставка осуществляется как со склада, так и под заказ. Возможны различные варианты по комплектации и окраски по RAL. Производитель: NINZ S.p.A. (Италия) Поставщик: Технологии ОгнеЗащиты, ООО Тел./факс: (495) 745-3966 www.penolux.ru
Пожаробезопасные перегородки Пожаробезопасные офисные перегородки ELITABLE S.p.A. (Италия) PARISOL EI45 соответствуют требованиям российских нормативных документов и имеют российский сертификат пожарной безопасности. Широкие возможности по планированию офисных площадей. Производитель: ELITABLE S.p.A. (Италия) Поставщик: Технологии ОгнеЗащиты, ООО Тел./факс: (495) 745-3966 www.penolux.ru
150 строительная безопасность | 2007
• Оборудование системой ограничения доступа • Непрозрачные вставки в нижней части створки. Максимальный размер проема (шхв) – до 1250х2400мм; минимальный размер проема (шхв) – от 800х1500 мм. Сертификат № ССПБ.RU.ОПО19. В01431. Производитель (поставщик): Пульс, НПО
a modelling number. new development BVD
BVRA
Технические характеристики: предел огнестойкости F 400–2 ч при t 400°C, F 600–2 часа при t 620°С, 7 типоразмеров, производительность 1000-52000 куб. м/ч, напор до 1900 Па. Особенности: вентиляторы дымоудаления, крышные. Производитель: Фирма TLT (Германия) Поставщик: Арктика www.arktika.ru
Технические характеристики: предел огнестойкости F400 – 2 ч при температуре 400°С, F600 – 1,5 часа при температуре 620°С, 19 типоразмеров, производительность 400-12 500 куб. м/ч, напор до 3000 Па. Особенности: радиальные вентиляторы дымоудаления, исполнение 6-е (на клиноременной передаче). Удаление дыма и газов. Производитель: Фирма TLT (Германия) Поставщик: Арктика www.arktika.ru
ДКС-1
ОКС-1 (60), ОКС-1 (120) ОКС-1К (60), ОКС-1К (120)
Клапан дымоудаления Технические характеристики: «стенового» или «канального» типа, предел огнестойкости 1, часа, тип провода: электромагнитный, электромеханический с терморазмыкающим устройством. Особенности: предназначены для систем противодымной защиты зданий и сооружений для удаления продуктов горения из помещений. Производитель: Арктос Поставщик: Арктика www.arktika.ru
Клапан противопожарный Технические характеристики: предел огнестойкости: в режиме огнезадерживающего 1 час, 2 часа; в режиме дымового 1 час, 2 часа. Тип привода: пружинный с тепловым замком, электромагнитный с тепловым замком (или без него), электромеханический с терморазмыкающим устройством. Особенности: предназначены для автоматического блокирования
распространения огня и дыма по вентиляционным воздухоотводам и каналам при пожаре в зданиях и сооружениях. Могут применяться в качестве огнезадерживающих или системах дымоудаления. Производитель: Арктос Поставщик: Арктика www.arktika.ru
ВРC
ВОКС
ВРКА
Технические характеристики: осевой вентилятор, выпускаются модели от ВОКС-5 ДУ до ВОКС-16 ДУ, предел огнестойкости не менее 2ч. при температуре 400°С и 600°С, производительность от 3 500 до 105 000 куб. м/ч. Особенности: вентилятор дымоудаления. Производитель: Арктос Поставщик: Арктика www.arktika.ru
Технические характеристики: выпускаются модели от ВРКА 3,15 до ВРКА 12,5, высокая производительность до 76000 м3/час, предел огнестойкости не менее 2 ч. при температуре 400°С и 600°С. Низкий уровень энергопотребления и уровень шума. Особенности: вентиляторы дымоудаления. Производитель: Арктос Поставщик: Арктика www.arktika.ru
информацию о компаниях см. на стр. 168 – 176
Технические характеристики: выпускаются модели от ВРC 3,15 до ВРC 12,5, высокая производительность до 76000 м3/час, предел огнестойкости не менее 2 ч. при температуре 400°С и 600°С. Низкий уровень энергопотребления и уровень шума. Особенности: вентиляторы дымоудаления. Производитель: Арктос Поставщик: Арктика www.arktika.ru
151 2007 | building safety
модельный ряд. новые разработки ИП101 «Корвет», «Корвет-М,М-И» тепловой пожарный извещатель адресноаналоговый Установки пожарной сигнализации, в т.ч. на судах и подвижном составе («Корвет М», «Корвет М-И»). Технические характеристики: температура срабатывания извещателей находится в пределах классов А1-А3, В. Потребляемый ток в дежурном режиме не более 0,15 мА. Температура эксплуатации от -30 до +55°С. Степень защиты оболочки IP40(«Корвет»), IP55(«Корвет М»,
ИП212 «Фрегат» «Фрегат -М, М-И» дымовой оптикоэлектронный пожарный извещатель адресноаналоговый Установки пожарной сигнализации, в т.ч. на судах и подвижном составе. Технические характеристики: потребляемый ток в дежурном режиме не более 0,2 мА. Температура эксплуатации от -30 до +55°С. Степень защиты оболочки IP40(«Фрегат»), IP44 («Фрегат М», «Фрегат М-И»). Маркировка взрывозащиты ОExia II CT6 («Фрегат М-И»).
«Корвет М-И»). Маркировка взрывозащиты ОExia II CT6 («Корвет М-И»). Особенности: работает с прибором «Гамма-01».Имеет встроенную систему самоконтроля. Может работать по алгоритмам максимального и максимально-дифференциального действия. Производитель (поставщик): Пожарная автоматика сервис, НПО, ООО Тел.: (495) 179-8444 www.npo-pas.com
Особенности: работает с прибором «Гамма-01».Имеет встроенную систему самоконтроля, обеспечивает автоматическую компенсацию запыленности оптической камеры. Производитель (поставщик): Пожарная автоматика сервис, НПО, ООО Тел.: (495) 179-8444 www.npo-pas.com
ИПР «Шлюп», «Шлюп М, М-И» ручной адресный пожарный извещатель Установки пожарной сигнализации, в т.ч. на судах и подвижном составе («Шлюп М», «Шлюп М-И»). Технические характеристики: потребляемый ток в дежурном режиме не более 0,15 мА. Температура эксплуатации от -40 до +55°С. Степень защиты оболочки IP41(«Шлюп»), IP55(«Шлюп М», «Шлюп М-И»). Маркировка взрывозащиты ОExia II CT6 («Шлюп М-И»). Особенности: работает с прибором
ИП212/101 «Барк» «Барк-М, М-И» комбинированный пожарный извещатель адресно-аналоговый Установки пожарной сигнализации, в т.ч. на судах и подвижном составе («Барк-М», «Барк М-И»). Технические характеристики: извещатель может действовать как дымовой оптико-электронный, дифференциальный или максимальнодифференциальный в зависимости от заданной программы. Потребляемый ток в дежурном режиме не более 0,2 мА. Температура эксплуатации от -30
«Гамма-01».Имеет встроенную систему самоконтроля. Производитель (поставщик): Пожарная автоматика сервис, НПО, ООО Тел.: (495) 179-8444 www.npo-pas.com
до +55°С. Степень защиты оболочки IP40(«Барк»), IP44 («Барк М», «Барк М-И»). Маркировка взрывозащиты ОExia II CT6 («Барк М-И»). Особенности: работают с прибором «Гамма-01», включаются в отдельный токовый шлейф. Имеют встроенную систему самоконтроля. Производитель (поставщик): Пожарная автоматика сервис, НПО, ООО Тел.: (495) 179-8444 www.npo-pas.com
«Гамма-01» («Гамма-01-М», «Гамма-01-Ех») Прибор приемно-контрольный и управления охранно-пожарный Установки автоматического пожаротушения, пожарной сигнализации, системы охранно-пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией, системы контроля и управления доступом, интегрированные системы безопасности и жизнеобеспечения объектов. Технические характеристики: электропитание основное: переменный ток 50Гц, 220В, постоянный ток- 24 В. Температура эксплуатации от -30 до +55оС. Степень защиты оболочки фунуциональных блоков IP44(«Гамма-01»,«Гамма01Ех»), IP55(«Гамма-01-М»), маркировка взрывозащиты функциональных блоков - ОExia II CT6 («Гамма 01-Ех»). Прибор используется в комплексе с
152 строительная безопасность | 2007
пожарными, охранно-пожарными и охранными извещателями. Особенности: прибор выполнен в виде функциональных блоков, и электронных модулей, имеет открытую архитектуру. На основе прибора могут быть конфигурированы как централизованные, так и децентрализованные системы пожарной автоматики любой степени сложности. Производитель (поставщик): Пожарная автоматика сервис, НПО, ООО Тел.: (495) 179-8444 www.npo-pas.com
a modelling number. new development
Извещатель пожарный дымовой оптикоэлектронный
Производитель (поставщик): Квазар, СКБП, ООО Тел./факс: (48439) 61-252 www.skbp-kvazar.ru
Извещатель пожарный ручной
Производитель (поставщик): Квазар, СКБП, ООО Тел./факс: (48439) 61-252 www.skbp-kvazar.ru
Особенности: различные схемы подключения к охранно-пожарной сигнализации. Светодиодная индикация дежурного режима (с возможностью отключения). Удобство настройки с помощью стандартных съёмных перемычек. Технические характеристики: напряжение питания 9 – 30 В. Ток потребления при включенной индикации дежурного режима не более 80 мкА. Габаритные размеры 83x93x41 мм.
ИП 212-92 Адресно-аналоговый дымовой пожарный извещатель Новый извещатель для системы ОПС, пожаротушения и управления «Юнитроник» Характеристики: двухпроводное включение, до 96 извещателей в каждой из 4 информационных линий. Возможности: Контроль работоспособности, дымового канала, компенсация запыленности дымовой камеры. Дополнительный сигнал «Предупреждение» о повышении задымленности, автоматическая регулировка чувствительности «День/Ночь». Высокая достоверность обнаружения пожара, выяв-
Извещатель пожарный дымовой автономный оптико-электронный
Тел./факс: (48439) 61-252 www.skbp-kvazar.ru
Особенности: удобство обслуживания - замена элемента питания без снятия извещателя с места монтажа. Элемант питания – батарея типа “Крона” 9В. Возможность объединения извещателей в группу до 40 шт. Технические характеристики: ток потребления 12 мкА. Время работы от одной батареи 3 года. Диапазон рабочих температур от - 30 до + 55 °С. Производитель (поставщик): Квазар, СКБП, ООО
Особенности: защита от хищения. Удобство тех. обслуживания. Самоконтроль. Двух- или четырёхпроводная схема подключения к шлейфу сигнализации. Возможность установки на подвесной потолок. Малые габаритные размеры и вес. Технические характеристики: напряжение питания 7 – 30 В. Ток потребления 70 мкА. Диапазон рабочих температур от - 30 до + 55 °С.
ИПР 513-2 «АГАТ»
ИП 212-47 «АГАТ»
ИП 329-5 «Аметист» Извещатель пожарный пламени
Производитель (поставщик): Квазар, СКБП, ООО Тел./факс: (48439) 6-12-52 www.skbp-kvazar.ru
Особенности: высокая помехозащищённость от воздействия фонового света. Двух- или четырёхпроводная схема подключения к шлейфу сигнализации. Пыле-, брызгозащищённое исполнение корпуса IP 54. Технические характеристики: дальность действия до 80 м. Угол обзора 120°. Напряжение питания 12 – 30 В. Ток потребления 220 мкА. Диапазон рабочих температур от - 30 до + 55 °С.
ление неисправных и запыленных извещателей, исключение ложных срабатываний. Установка одного извещателя в помещении (НПБ 88-2001*). Охраняемая площадь – 85 м кв. Особенности: очистка дымовой камеры без разборки извещателя, программная компенсация запыленности, защита дымовой камеры от пыли лабиринтным дымозаходом, круговой обзор (кнопка-индикатор в центре). Производитель (поставщик): Юнитест
ОДИН ДОМА-2 ИП 212-90 Дымовой извещатель с системой самотестирования Для работы в системах сигнализации повышенной надежности. Совместим с любым ПКП, заменяет два обычных извещателя. Характеристики: Питание 9 – 28В Потребление – 130 мкА. Возможности: автоматическая диагностика неисправностей, меньшие габариты, изящный дизайн, очистка дымовой камеры без разборки извещателя, круговой обзор (кнопкаиндикатор в центре), программная компенсация запыленности, удобная проверка работоспособности – кнопка выступает за габариты
извещателя, защита дымовой камеры от пыли лабиринтным дымозаходом, проверка передачи сигнала о неисправности с помощью кнопки, контроль запыленности с помощью ТЗИ-90. Возможность установки одного извещателя в помещении вместо двух (п.п. 12.17 ПНБ 882001*). Производитель (поставщик): Юнитест
информацию о компаниях см. на стр. 168 – 176
ИП 212-39/1 «АГАТ»
153 2007 | building safety
модельный ряд. новые разработки ИП 105-1-G
ИП 212-91
Извещатель пожарный тепловой максимальный
Дымовой пожарный извещатель
Для обнаружения пожара, сопровождающегося повышением температуры в закрытых помещениях. Температура срабатывания от 144°С до 160°С. Диапазон коммутируемого напряжения от 10 до 30 В. Диапазон коммутируемого тока от 0,001 до 0,05 А. Степень защиты оболочки прибора IP20 по ГОСТ 14254-96. Производитель (поставщик): Магнито-контакт
Для обнаружения загораний, сопровождающихся появлением дыма в закрытых помещениях. Особенности: меньшие габариты, изящный дизайн, очистка дымовой камеры без разборки извещателя, круговой обзор (кнопка-индикатор в центре), удобная проверка работоспособности – кнопка выступает за габариты извещателя, защита дымовой камеры от пыли лабиринтным дымозаходом. Характеристики: питание 9-28 В, ток потребления 50 мкА.
Монтажное устройство Для монтажа ОПС в подвесной потолок. Особенности: монтаж датчика производится непосредственно снизу, без вынимания плиты и монтажного устройства. Характеристики: – Идеально белая, цельная и прочная облегченная металлопластиковая конструкция из качественного ударопрочного полистирола и АБС производства KUMHO и STAYREX; – Использование УМ обеспечивает снижение профиля извещателя в 3 раза, при этом сохраняются требования НПБ, предъявляемые к данному типу монтажа датчиков; – Монтаж пожарных извещателей при помощи УМ не препятствует заявленным заводом-изготовителем характеристикам по возможности контроля задымленности запотолочного пространства; – Простота и удобство использования УМ позволяют снизить трудозатраты при монтаже, а также облегчают установку и снятие извещателей; – Крепление устройства монтажного на подвесной потолок производится при помощи пружин или саморезов; – Крепление баз извещателей производится при использовании двух саморезов; – Металлические части пластиковых УМ изготовлены из оцинкованной стали;
– Полностью адаптированные под датчики, корпуса УМ идеально подходят по форме, цвету и текстуре к извещателям, и придают помещению привлекательность и эстетичный вид; – Изделия запатентованы. Сертификат: не подлежат обязательной сертификации. Производитель: ИП Махматов А.Г.
ГИППО-1М Прибор приемоконтрольный охраннопожарный Для контроля состояния одного шлейфа охранной, пожарной, охранно-пожарной сигнализации, как в автономном режиме с включением устройств оповещения, так и с передачей тревожного извещения на пульт централизованного наблюдения (ПЦН). Габаритные размеры прибора, мм – 82х60х30. Степень защиты оболочки прибора IP30 по ГОСТ 14254-96. Производитель (поставщик): Магнито-контакт
15 строительная безопасность | 2007
ТЗИ-90 Тестер запыленности Для контроля исправности извещателя ОДИН ДОМА-2 и индикации измеренного уровня запыленности дымовой камеры в процентах от допустимой величины. Возможности: Автоматическое включение/выключение при установке извещателя. Тестер способен контролировать качество очистки от пыли после обслуживания изве-
МА-7ТК, МА-7ТС, МА-7ТСУ Адресные метки контроллеры шлейфов сигнализации Новая периферия для системы ОПС и управления пожаротушением «Юнитроник». Особенности: Программируются в пожарный, охранный или контрольный режим работы. Работают с традиционными 2- или 4- проводными извещателями с контактным (МА7ТК) или токовым выходом (МА-7ТС, МА-7ТСУ). МА-7ТСУ снабжена также выходом типа «открытый коллектор»
Производитель (поставщик): Юнитест
щателей, а также помогает заранее выявить извещатели, которые готовы выдать сигнал «Неисправность» вследствие их сильной запыленности. Характеристики: напряжение питания - 12±3 В, диапазон измерения уровня запыленности - 0 – 240%, количество измерений от одной батареи – 5000. Производитель (поставщик): Юнитест
для управления оповещением. Возможности: Позволяют различать срабатывание одного или двух дымовых (тепловых) извещателей, ручного извещателя. Обеспечивают контроль ШС на обрыв и короткое замыкание, контроль питания и изъятия извещателей, автоматический сброс тревоги дымовых извещателей. Память срабатывания извещателей. Производитель (поставщик): Юнитест
a modelling number. new development
Охранная, пожарная сигнализация и управление системами пожарной автоматики, оповещения, пожаротушения Особенности: диалоговый режим, гибкая архитектура, двухуровневая система адресации с указанием реальных наименований устройств и помещений, готовые шаблоны управления автоматикой, ограничение доступа к управлению прибором с помощью электронных ключей. Возможности: Работает с адресноаналоговыми извещателями, пороговыми пожарными и охранными извещателями всех типов. Управление с помощью адресных модулей
ЕТ Vent огнезащитная комбинированная система Для повышения пределов огнестойкости воздуховодов систем вентиляции и дымоудаления до EI 30, 60, 150 минут (сертификаты пожарной безопасности № ССПБ.RU.ОП019. В.01332, ССПБ.RU.ОП019.В.01169, ССПБ.RU.ОП019.В.01673). Состоит: «ET Vent-30» и «ET Vent» - из фольгированного материала базальтового огнезащитного рулонного МБОР-5Ф и универсальной клеящей смеси «Триумф». «ET Vent-150» - маты прошивные из базальтового холста на стеклосетке МПБ-30/001 толщиной 70мм; фольгированный
и меток. Высокая устойчивость к индустриальным и другим помехам благодаря гальванической развязке всех шлейфов и линий. Все события и действия персонала сохраняются в энергонезависимом журнале событий с указанием конкретных фамилий. Программирование прибора осуществляется в диалоговом режиме с помощью меню на русском языке и с помощью компьютера (ПО «Конфигуратор»). Характеристики: количество адресных устройств до 384, длина адресной линии до 1000 м (луч или кольцо с ответвлениями), охранных зон и направлений пожарной автоматики до -128, ключей доступа – 384, журнал событий – 1790. Производитель (поставщик): Юнитест
материал базальтовый огнезащитный рулонный МБОР-5Ф и универсальной клеящей смеси «Триумф». Особенности: общая толщина покрытия ~ 5,5мм; на «ET Vent-150» - 50мм; простота и технологичность монтажа; отличные адгезионные свойства клеящего состава; минимальная нагрузка на защищаемую поверхность; дополнительная теплошумоизоляция, виброустойчивость; возможность проведения влажной уборки; стойкость к агрессивным средам; эстетичность покрытия, не требующая дальнейшей декоративной отделки; гарантированный срок службы – не менее 10 лет. Производитель: ТИЗОЛ, ОАО www.tizol.com
Минитроник 12/24, 4/8 Охранно-пожарный прибор Для централизованной и автономной охраны зданий и сооружений (офисов, магазинов, банков, жилых домов). Характеристики: 4/8 или 12/24 ШС, длина ШС до 1500 м, количество извещателей на один ШС: до 20, 3 выхода управления ОК, 3 выхода управления реле 5 А, 220 В, до 74 электронных ключей, удаление выносного считывателя до 300 м. Особенности: охранный, пожарный и охранно-пожарный режим работы; дополнительная индикация
ЕТ Профиль огнезащитная комбинированная система Для повышения пределов огнестойкости металлических конструкций профильного и круглого сечения до R60 мин. (сертификат пожарной безопасности № ССПБ.RU.ОП056. В.00182), состоящее из фольгированного материала базальтового огнезащитного рулонного МБОР-8Ф и клеящего огнезащитного состава «Плазас». Особенности: Общая толщина покрытия после высыхания около 8,5 мм. Простота и технологичность монтажа. Отличные адгезионные свойства клеящего состава. Мини-
состояния ШС; автоматическое программирование; объединение в древовидную сеть без дополнительного оборудования; работа с любыми пороговыми извещателями; возможность управления приборами сети от одного из приборов; 74 электронных ключа Touch Memory; гарантия 10 лет. Возможности: одновременное включение в 1 ШС охранных извещателей в 3 режимах работы (обычный, 24-часовой, «Тихая тревога»). Пожарный шлейф различает срабатывание одного, двух или ручного извещателя, датчика инженерных систем. Контроль цепей реле и ОК. Производитель (поставщик): Юнитест
мальная нагрузка на защищаемую поверхность. Дополнительная тепло- шумоизоляция, виброустойчивость. Возможность проведения влажной уборки. Стойкость к агрессивным средам. Эстетичность покрытия, не требующая дальнейшей декоративной отделки. Гарантированный срок службы – не менее 10 лет. Производитель: ТИЗОЛ, ОАО www.tizol.com
информацию о компаниях см. на стр. 168 – 176
Юнитроник 496
155 2007 | building safety
модельный ряд. новые разработки Огракс-ВВ Огнезащитный состав Для защиты кабелей категории А и В (одиночных и в пучках) силовых, контрольных, связи и др., имеющих резиновые и полимерные оболочки, в том числе, полиэтиленовые от возгорания и распространения горения. Технические характеристики: тонкослойный огнезащитный состав на водной основе серого цвета. Толщина огнезащитного покрытия 0,8 мм. Теоретический расход 1,5 кг/м². Срок эксплуатации покрытия 25 лет. Особенности: эксплуатация в помещениях повышенной влажности или на открытом воздухе при темпе-
Огракс-ПД-1 Огнебиозащитный пропиточный состав
Огнезащитный состав Для защиты кабелей силовых, контрольных, связи и др., имеющих резиновые и полимерные оболочки, в том числе, полиэтиленовые с целью улучшения их характеристик по огнестойкости и распространения горения. Технические характеристики: тонкослойный огнезащитный состав на водной основе белого цвета. Толщина огнезащитного покрытия 0,5 мм. Теоретический расход 1,00 кг/м². Срок эксплуатации покрытия 25 лет.
Огракс-Л Огнезащитный терморасширяющийся материал Применяется в качестве вспучивающегося уплотнителя для изготовления противопожарных дверей, перегородок, огнезадерживающих клапанов, клапанов дымоудаления. Сертифицируется в изделии. Технические характеристики: эластичный листовой материал на тканевой основе. Толщина покрытия от 1 до 3 мм. Степень расширения не менее 1000%. Срок эксплуатации при относительной влажности воздуха до 85 % в течение 25 лет.
Огнезащитный состав Для защиты стальных металлоконструкций путем улучшения их характеристик по огнестойкости. Технические характеристики: тонкослойный огнезащитный состав на водной основе белого цвета. Огнезащитная эффективность R60 при толщине огнезащитного покрытия 1,3 мм (расход 2,42 кг/м²). Срок эксплуатации покрытия 25 лет. Особенности: обеспечивает огнезащитную эффективность R90 при приведенной толщине металла ≥5,8 мм.
Производитель (поставщик): Унихимтек-Центр, ЗАО Тел./факс: (495) 580-3890 www.ograx.ru
NEW
Огракс-ПМ-110 Огракс-ПМ-50
Производитель (поставщик): Унихимтек-Центр, ЗАО Тел./факс: (495) 580-3890 www.ograx.ru
Для защиты наружных и внутренних деревянных конструкций жилых, производственных, административных и других типов зданий. Технические характеристики: теоретический расход материала 280 г/м². Срок эксплуатации покрытия в условиях открытой атмосферы 15 лет, в закрытых отапливаемых помещениях 10 лет. Особенности: обладает огнебиозащитными и антисептическими свойствами. Соответствует 1-ой группе огнезащитной эффективности.
Огракс-В1
Огракс-ВСК-1
ратуре от -50°С до +60°С. Производитель (поставщик): Унихимтек-Центр, ЗАО Тел./факс: (495) 580-3890 www.ograx.ru
Противопожарная муфта
NEW Производитель (поставщик): Унихимтек-Центр, ЗАО Тел./факс: (495) 580-3890 www.ograx.ru
Для предотвращения распространения пожара по горючим пластмассовым трубам через стены и потолочные перекрытия и обеспечивает огнестойкость более 3-х часов. Технические характеристики: гарантийный срок эксплуатации изделия ОГРАКС-ПМ не менее 25 лет при относительной влажности воздуха до 100% в диапазоне температур от -50°С до +60°С. Особенности: муфта состоит из двух разъемных частей, что позволяет
Огракс-П Огнезащитный терморасширяющийся материал Применяется в качестве вспучивающегося уплотнителя при изготовлении противопожарных дверей, перегородок, огнезадерживающих клапанов, клапанов дымоудаления. Сертифицируется в изделии. Технические характеристики: эластичный уплотнительный профиль на основе окисленного графита. Степень расширения не менее 300%. Срок эксплуатации при относительной влажности воздуха до 85 % в течение 25 лет.
Особенности: возможно изготовление материала на клейкой основе. Производитель (поставщик): Унихимтек-Центр, ЗАО Тел./факс: (495) 580-3890 www.ograx.ru
156 строительная безопасность | 2007
Огракс-Л1 Огнезащитный терморасширяющийся материал Для огнезащиты электрических кабелей одиночных и в пучках, препятствует распространению горения вдоль кабельных трасс. Технические характеристики: эластичный листовой материал на основе стеклоткани. Толщина покрытия от 1 мм. Степень расширения не менее 1000%. Материал не выделяют вредных веществ при эксплуатации, не образуют токсичных соединений в присутствии других веществ и факторов. Срок эксплуатации 25 лет.
монтировать ее на уже проложенных трубах. Производитель (поставщик): Унихимтек-Центр, ЗАО Тел./факс: (495) 580-3890 www.ograx.ru
Особенности: возможно изготовление материала по эскизам заказчика. Производитель (поставщик): Унихимтек-Центр, ЗАО Тел./факс: (495) 580-3890 www.ograx.ru
Производитель (поставщик): Унихимтек-Центр, ЗАО Тел./факс: (495) 580-3890 www.ograx.ru
a modelling number. new development INTERCHAR 963 Огнезащитная краска Огнезащитная вспучивающаяся краска предназначенная для защиты металлических балок, колонн и пустотелых конструкций промышленного и гражданского строительства в течение 45-90 минут. Технические характеристики: для защиты на 45 мин. металлоконструкций приведенной толщиной 3,4 мм необходимый сухой слой составляет всего 0,7 мм при расходе 1,25 кг/м2. Особенности: одна из самых экономичных и универсальных красок в области огнезащиты.
Производитель: International Paint (Швеция) Поставщик: Латтепс, ООО Тел.: (495) 744-0877 www.latteps.ru
Пенолюкс М0145 Огнезащитная краска Огнезащитная вспучивающаяся воднодисперсионная краска, применяемая в промышленном и гражданском строительстве для защиты стальных несущих конструкций до 1 часа. Технические характеристики: толщина сухого слоя покрытия 0,85 мм. для 4-й группы огнезащитной эффективности (теоретический расход 1,35 кг/м2), 1,4 мм. для 3-й группы, огнезащитной эффективности (теоретический расход расход 2,2 кг/м2).
Производитель (поставщик): Технологии ОгнеЗащиты, ООО Тел./факс: (495) 745-3966 www.penolux.ru
Пенолюкс Д01 Огнезащитная краска
РУ SV – 22 – 400
FE-ISM-250-50-7, FE-ISM-300-50-7, FE-ISM-300-80-7
Выпуск газового огнетушащего состава в определенный магистральный трубопровод
Модули газового пожаротушения
Технические характеристики: рабочее давление 400 бар. Пневматический пуск от модулей FE-ISM, давление активации не менее 10 бар. Диаметр условного прохода 22 мм. Особенности: применяются только с модулями «Инерген» FE-ISM-250-507, FE-ISM-300-50-7, FE-ISM-300-80-7. Производитель: FIRE EATER A/S (Дания) Поставщик: Инерос, ООО
Хранение и выпуск в защищаемое помещение газового огнетушащего состава (ГОС) «ИНЕРГЕН». Технические характеристики: ГОС «ИНЕРГЕН» – смесь газов: азот
NEW
52%, аргон 40%, углекислота 8% (N2, Ar, CO2). Баллоны емкостью 50 и 80 л, рабочим давлением 200 и 300 бар. Разгрузочный клапан с электрическим, пневматическим и ручным пуском. Особенности: применяются для комплектации автоматических установок газового пожаротушения. Производитель: FIRE EATER A/S (Дания) Поставщик: Инерос, ООО
информацию о компаниях см. на стр. 168 – 176
NEW
Огнезащитная вспучивающаяся воднодисперсионная краска для конструкций из древесины, полимерных и пластиковых конструкций. Снижение параметров горючести и распространения пламени. Технические характеристики: теоретический расход при достижении 1-й группы огнезащитной эффективности для древесины 0,3 кг./м2. Производитель (поставщик): Технологии ОгнеЗащиты, ООО Тел./факс: (495) 745-3966 www.penolux.ru
NEW
157 2007 | building safety
модельный ряд. новые разработки
ww.secma www.secm
УПТ-Пульс Установка пожаротушения для систем мусороудаления Установка пожаротушения (УПТПульс) предназначена для обнаружения и тушения очагов возгорания с осаждением продуктов сгорания в мусоропроводной системе сбора бытовых отходов многоэтажного здания. Преимущества установки: • Обнаружение дыма на ранней стадии (от 35 сек.) • Возможность установки оконечных устройств в холодных помещениях с низкими температурами (отсутствие водозаполненных труб). • Работа в автоматическом режиме (контроль состояния защищаемого объекта, многократность подачи тушащего состава, автоматический выход в ждущий режим) • Возможность работы в автономном режиме при отключении электричества • Ручной режим тушения возгорания • Минимальный расход тушащего состава Комплект установки: Контрольнопусковой узел (КПУ), система трубопровода с насадками для забора газовоздушной смеси, система трубопровода с щелевыми оросителями и дренчерами для подачи тушащего состава. Сертификат ССПБ.RU.УП001.Н00430 Производитель (поставщик): Пульс, НПО
secmarket
market.ru cmarket.r www.secmarket.ru
ВУС
Лестница веревочная спасательная
Веревки универсальные спасательные Применяются при спасательных работах в аварийных и чрезвычайных ситуациях. Технические характеристики: длина 20 - 75 м; допустимая нагрузка 350 кг; разрывная нагрузка 1800 кг; динамическая нагрузка 100 кг; диаметр веревки 9, 11 мм. Производитель (поставщик): ПО «Барьер-ЧС», ООО Тел.: (383-43) 232-90, 424-30, 424‑33, (383) 220-5096, 220-5098 www.barier-cs.com
Самостоятельное спасение людей из зданий при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций. Технические характеристики: длина от 5 до 30 м; допустимая нагрузка 320 кг; разрывная нагрузка 820 кг; диаметр ступени 30 мм; ширина лестницы 300, 350 мм. Производитель (поставщик): ПО «Барьер-ЧС», ООО Тел.: (383-43) 232-90, 424-30, 424-33, (383) 220-5096, 220-5098 www.barier-cs.com
СВ-50, СВ-70, СВ‑80
УВКП Устройства внутриквартирного пожаротушения
Сетки всасывающие Сетки всасывающие предназначены для защиты мотопомп от попадания посторонних предметов и для удержания воды во всасывающей линии. Технические характеристики: условный проход 50, 70, 80 мм; масса 1,5 кг; габаритные размеры d=120, h=180 мм. Производитель (поставщик): ПО «Барьер-ЧС», ООО Тел.: (383-43) 232-90, 424-30, 424-33, (383) 220-5096, 220-5098 www.barier-cs.com
Для использования в квартирах для тушения возгораний водой. Технические характеристики: пожарный рукав D 19 мм, длина 15 м; дальность водяной струи не менее 3 м. Варианты исполнения: УВКП-1 – в чехле; УВКП-2 – в настенном шкафу, длина рукава 15, 20, 25 м; УВКП-3 – в сумке на молнии.
NEW
158 строительная безопасность | 2007
Производитель (поставщик): ПО «Барьер-ЧС», ООО Тел.: (383-43) 232-90, 424-30, 424-33, (383) 220-5096, 220-5098 www.barier-cs.com
Москва
ноябрь
2007
www.secmarket.ru
противопожарная защита объектов строительства
166 строительная безопасность | 2007
fire-prevention protection of objects of construction
167 2007 | building safety
информация о компаниях АЛВИСТ, ООО
Барьер-ЧС, ПО, ООО
143960, Россия, Московская обл., Реутов, ул. Гагарина, 23. Тел./факс: (495) 528-3632, 777-6110 E-mail: alvist@list.ru Руководитель: Татаринов Ю.М. Услуги: экспертиза пожароопасности зданий, разработка и изготовление технических решений и проектов, усовершенствование технических проектов Заказчика, комплектация и поставка оборудования, монтаж и пуско-наладка противопожарных и охранных систем, систем видеонаблюдение, огнезащита материалов и конструкций, гарантийное и послегарантийное обслуживание.
ALVIST, JSC 143960, Russia, Moscow Region, Reutov, Gagarina street, 23. Phone/fax: +7 (495) 528-3632, 777-6110 E-mail: alvist@list.ru
125
127238, Россия, Москва, Локомотивный проезд, 21, офис 208. Тел./факс: (495) 228-7777, 228-7701 E-mail: arktika@arktika.ru www.arktika.ru Руководитель: Новиков В.Е. Контактное лицо: Мурашова Т.Е. Производство (поставка): систем вентиляции, отопления и кондиционирования воздуха, противопожарного оборудования. Услуги: проектирование, производство, поставка, монтаж и сервис систем вентиляции, отопления и кондиционирования.
ARKTOS Lokomotivnyi pr-d, 21, of. 208, 127238, Moscow, Russia. Phone/fax: +7 (495) 228-7777, 228-7701 E-mail: arktika@arktika.ru www.arktika.ru Director: Novikov V.E. Contacts person: Murashova T.E. Production (delivery):systems of ventilation, heating and air conditioning, fire fighting equipment. Services: engineering, production, delivery, assembling and maintenance of the systems of ventilation, heating and air conditioning, fire fighting equipment.
168 строительная безопасность | 2007
Директор: Агеев В.П. Контактное лицо: Седельников А.Г. Производство: лестниц веревочных спасательных. Веревки универсальные спасательные. Устройства внутриквартирного пожаротушения. Фонари аккумуляторные. Сетки всасывающие. Носилки тканевые для ЧС. Поставка: пожарное и аварийно-спасательное оборудование. Услуги: комплекс услуг в области безопасности.
Barier-CS, PO, JSC
Director: Tatarinov Yu.M. Services: expertise of fire hazards of buildings, development and production of technical solutions and projects, modernization of technical projects of the Customer, completion and delivery of equipment, assembly and commissioning of fire-proof and security systems, video supervision system, fire protection of materials and structures, warranty and after warranty service.
АРКТОС
103
633210, Россия, Новосибирская обл., Искитим, ул. Мостовая, 1. Тел./факс: (38343) 232-90, 424-30, 424-33, (383) 220-5096, 220-5098 E-mail: barier2005@yandex.ru www.barier-cs.com
633210, Russia, Novosibirsk Region, Iskitim, Mostovaya street, 1. Phone/fax: +7 (38343) 232-90, 424-30, 424-33, (383) 220-5096, 220-5098 E-mail: barier2005@yandex.ru www.barier-cs.com Director: Ageev V.P. Contacts person: Sedelnikov A.G. Production: rescue rope ladders. Universal rescue ropes. Devices for extinguishing of fire inside apartments. Accumulator lanterns. Absorbing nets. Fabric litter for emergency situations. Delivery: fire extinguishing and emergency rescue equipment. Services: complex of services in the area of security.
ВИТЕК, НПФ, ООО 410033, Россия, Саратов, пр-т 50 лет Октября, 101. Тел./факс: (8452) 67-4648, 67-4681 E-mail: sarvitek@freeline.ru www.sarvitek.ru Директор: Чурсин Е.Г. Контактное лицо: Чурсин Е.Г. Производство: разработка и серийному выпуск оборудования для систем контроля и управления доступом: электромеханические замки, офисные замки и замки-невидимки, кодовые панели, аудио, видео и многоабонентские домофоны с контроллером ключей TM и карт ЕМ.
VITEK, NPF, JSC 410033, Russia, Saratov, pr-t 50 let Oktyabrya, 101. Phone/fax: +7 (8452) 67-4648, 67-4681 E-mail: sarvitek@freeline.ru www.sarvitek.ru Director: Chursin E.G. Contacts person: Chursin E.G. Production: development and serial production of equipment for access control and management systems: electrical mechanical locks, office locks and invisible locks, code panels, audio, video and multi subscriber door intercommunication systems with controller of TM keys and EM cards.
the information on the companies 109
232601, Россия, Калининград, ул. Тихорецкий тупик, 1/3. Тел./факс: (4112) 63-1626, 68-2010 E-mail: info@ineros.ru www.ineros.ru Руководитель: Архангельский В.А. Контактное лицо: Архангельский Д.В. Производство (поставка): официальный поставщик АУГП «ИНЕРГЕН» производства «FIRE EATER A/S» (Дания) и ГОС «Инерген» на территорию Российской Федерации. Услуги: поставляет модули FE-ISM7-200, FE-ISM4-200, осуществляет перезаправку модулей, несет гарантии на оборудование, выполняет гидравлические расчеты для технических решений.
INEROS, JSC Tikhoretskii tupik, 1/3, 232601, Kaliningrad, Russia. Phone/fax: +7 (4112) 63-1626, 68-2010 E-mail: info@ineros.ru www.ineros.ru Director: Arkhangelskii V.A. Contact person: Arkhangelskii D.V. Production (delivery): the official supplier of AGUP – “INERGEN” by «FIRE EATER A/S» (Denmark) and GOS “Inergen” to the territory of the Russian Federation. Services: delivers modules FE-ISM7-200, FE-ISM4-200, re-charges modules, bears guarantees for the equipment, carries out hydraulic calculation for engineering solutions.
ИП МАХМАТОВ А.Г. 426006, Россия, Ижевск, Ключевой пос., 23. Тел./факс: (3412) 63-2434, 55-1588, 67-6396 E-mail: magic@udm.net www.magicalex.ru Руководитель: Махматов А.Г. Контактное лицо: Сергеева Н.А. Производство: устройства монтажные серии «УМ» для монтажа в подвесной потолок для следующих модификаций дымовых охранно-пожарных извещателей:ИП-212-31/1, ИП-212-34 (ДИП-34А), ИП-212-39 (39М) «АГАТ», ИПД 3.1, ИПД 3.2, ИПД 3.4, ИП-21241М, ИП-212-43, ИП-212-44, ИП-212-45 серии «МАРКО», ИП-21246 (ДИП-46), ИП-212-49АМ серии «ОДИН ДОМА», ИП-212-5СВ (ДИП-3СВ), ИП-212-53 (ДИП-53), ИП-212-64 серии «МАРКО», ИП212-66 (ДИП-66), ИП-212-67 (ДИП-И), ИП-212-69/3 (ДИП-ИС), ИП-212-71/1 «АСТРА 421П», ИП-212-3СУ (3СМ, 3СР, 4С, 4СБ, 55С, 55СУ). Услуги: проектирование и производство пресс-форм и штампов, литьё пластиковых изделий, металлообработка. Конструирование, проектирование и внедрение в производство любых металлических, пластиковых и металлопластиковых изделий.
IP MAKHMATOV A.G.
“MARKO”, IP-212-46 (DIP-46), IP-212-49АМ series “ODIN DOMA”, IP212-5SV (DIP-3SV), IP-212-53 (DIP-53), IP-212-64 series “MARKO”, IP212-66 (DIP-66), IP-212-67 (DIP-И), IP-212-69/3 (DIP-IS), IP-212-71/1 “ASTRA 421P”, IP-212-3SU (3SM, 3SR, 4S, 4SB, 55S, 55SU). Services: design and production of press forms and stamps, casting of plastic articles, metal work. Construction, engineering and implementation in production of any metallic, plastic and reinforced plastic products.
КВАЗАР, ООО, Специальное конструкторское бюро приборостроения 249035, Россия, Калужская обл., Обнинск, ул. Королева, 6. Тел.: (48439) 61-252, 74-173, (495) 542-3692 Тел./факс: (48439) 61-252 E-mail: kvazar@obninsk.com www.skbp-kvazar.ru, www.datchik.ru Руководитель: Старцев Г.А. Контактное лицо: Воробьёва Ирина Производство (поставка): современных пожарных извещателей серии «АГАТ»: дымовых – ИП 212-39/1, дымовых автономных – ИП 212-47, ручных – ИПР 513-2, а также извещателя пламени ИП 329-5 «Аметист».
KVAZAR, JSC, Special Development Laboratory for Professional Equipment 249035, Russia, Kaluga Region, Obninsk, Koroleva street, 6. Phone: +7 (48439) 61-252, 74-173, (495) 542-3692 Phone/fax: +7 (48439) 61-252 E-mail: kvazar@obninsk.com www.skbp-kvazar.ru, www.datchik.ru Director: Startsev G.A. Contact person: Irina Vorobyeva Production (delivery): up-to-date fire detectors series “AGAT”: smoke detectors – IP 212-39/1, autonomous smoke detectors – IP 21247, manual detectors – IPR 513-2, as well as flame detectors IP 329-5 “Ametist”.
КОСМИ, Группа предприятий
112
105187, Россия, Москва, ул. Вольная, 39. Тел./факс: (495) 783-2651, 783-2652, 783-2653 E-mail: cosmi@cosmi.ru, cosmi-v@cosmi.ru www.cosmi.ru Руководитель: Коротков В.Д. Контактное лицо: Климов Роман Услуги: Комплексное обеспечение пожарной безопасности.
426006, Russia, Izhevsk, Vollage Kluchevoy, 23. Phone/fax: +7 (3412) 63-2434, 55-1588, 67-6396 E-mail: magic@udm.net www.magicalex.ru Director: Makhmatov A.G. Contact person: Sergeeva N.A. Production: assembly units series “UM” for assembly into false ceiling for the following modifications of smoke safeguard-fire detectors: IP-212-31/1, IP-212-34 (DIP-34А), IP-212-39 (39М) “AGAT”, IPD 3.1, IPD 3.2, IPD 3.4, IP-212-41М, IP-212-43, IP-212-44, IP-212-45 series
информацию о разработках см. на стр. 140 – 158
ИНЕРОС, ООО
169 2007 | building safety
информация о компаниях COSMI, GROUP OF COMPANIES
MAGNITO-KONTAKT Ltd
105187, Russia, Moscow, Volnaya street, 39. Phone/fax: +7 (495) 783-2651, 783-2652, 783-2653 E-mail: cosmi@cosmi.ru, cosmi-v@cosmi.ru www.cosmi.ru
390027, Ryazan Novay St. 51v Phone/fax: +7 (4912) 45-1694, 45-3788, 21-0215 E-mail: adm@m-kontakt.ryazan.ru www.m-kontakt.ryazan.ru
Director: Korotkov V.D. Contact Person: Klimov Roman Services: Comprehensive promotion of fire safety.
Director: Vystavkin O.V. Contact person: Vystavkin O.V. Production (delivery): development and serial manufacturing of annunciators for systems of intrusion protection and fire alarm, including in flame safety fulfillment, devices of the voice notification (warning), industrial magnetic contact of sensors, annunciators of fluid level, conductive wires.
ЛАТТЕПС, ООО 119607, Россия, Москва, Мичуринский пр-кт, 51. Тел./факс: (495) 744-0877 E-mail: latteps@latteps.ru www.latteps.ru
МАТЕК
Генеральный директор: Надеждин Е.О. Контактное лицо: Крылов Д.Б. Производство (поставка): эксклюзивный дистрибьютор огнезащитных покрытий компании International Paint. Услуги: огнезащита металлических конструкций, воздуховодов и бетонных конструкций. Антикоррозионная защита промышленных и гражданских объектов, резервуарных парков, гидротехнических сооружений, мостов, предприятий нефтяной, газовой и химической отрасли.
LATTEPS, JSC 119607, Russia, Moscow, Michurinski prospekt, 51. Phone/fax: +7 (495) 744-0877 E-mail: latteps@latteps.ru www.latteps.ru
119
390027, Россия, Рязань, ул. Новая, 51В. Тел./факс: (4912) 45-1694, 45-3788, 21-0215 E-mail: adm@m-kontakt.ryazan.ru www.m-kontakt.ryazan.ru Директор: Выставкин О.В. Контактное лицо: Выставкин О.В. Производство (поставка): разработка и серийное производство извещателей для систем охранно-пожарной сигнализации, в т.ч. во взрывобезопасном исполнении, устройств речевого оповещения, промышленных магнитоконтактных датчиков, извещателей уровня жидкости, монтажных проводов.
170 строительная безопасность | 2007
105005, Россия, Москва, ул. Ф. Энгельса, 47. Тел./факс: (495) 261-2119, 261-0914 E-mail: info@matek.ru www.matek.ru Руководитель: Исаев М.Ю. Контактное лицо: Силаев В.И. Производство (поставка): оборудование серий «МАТЕК 5000» и «МАТЕК 9000» для создания интегрированных систем безопасности. Услуги: весь цикл работ по созданию как комплексных, так и отдельных систем безопасности: от проектирования и согласования до ввода в эксплуатацию и обучения персонала. Постоянный штат квалифицированных специалистов, качественные и надежные материалы и оборудование, гарантия, техническое обслуживание.
MATEK
General director: Nadezhin E.O. Contact person: Krylov D.B. Production (delivery): exclusive distributor of fire-proof covers produced by the International Paint company. Services: fire protection of metal structures, air ducts and concrete structures. Anti-corrosion protection of industrial and civil facilities, tank batteries, hydraulic technical facilities, bridges, enterprises of oil, gas and chemical industries.
МАГНИТО-КОНТАКТ, НПП, ООО
71
F. Engelsa str., 47, 105005, Moscow, Russia. Phone/fax: +7 (495) 261-2119, 261-0914 E-mail: info@matek.ru www.matek.ru Director: Isaev M.U. Contact person: Silaev V.I. Production (delivery): equipment series “MATEK 5000” and “MATEK 9000” for building up integrated safety systems. Services: total cycle of building up both complex and separate security systems: from engineering and approving to starting up and personnel training. The qualified specialists, quality and reliable materials and equipment, guarantee, technical maintenance.
ОРИОН-ПРОЕКТ, ООО
39
127018, Россия, Москва, 3-й проезд Марьиной Рощи, 40, стр. 1, оф. 332. Тел./факс: (495) 689-3144, 689-0364, 689-9692, 689-9552 E-mail: info@orion-project.ru www.orion-project.ru Генеральный директор: Одегов В.Г. Контактное лицо: Угнич В.В. Услуги: предпроектная работа, проектирование, сопровождение проектов (согласование с органами госнадзора); монтажные и пусконаладочные работы оборудования интегрированных систем безопасности и жизнеобеспечения объектов «Орион- Контар»; поставка оборудования производства ЗАО НВП «БОЛИД» и ОАО «МЗТА» с предварительным его конфигурированием; техническое (гарантийное и послегарантийное) обслуживание.
the information on the companies
127018, Russia, Moscow, 3rd proezd of Maryina Rosha, 40, building 1, office 332. Phone/fax: +7 (495) 689-3144, 689-0364, 689-9692, 689-9552 E-mail: Info@orion-project.ru www.orion-project.ru General director: Odegov B.G. Contact person: Ugnich V.V. Services: pre-project works, engineering, project support (negotiations with supervision authorities); assembly and commissioning works for equipment of integrated systems for safety and survival of facilities of “Orion-Contar”; supply of equipment produced by ZAO NVP “BOLID” and OAO “MZTA” with preliminary configuration thereof; technical (warranty and after-warranty) support.
ПОЖАРНАЯ АВТОМАТИКАСЕРВИС, НПО 130 109129, Россия, Москва, ул. 8-я Текстильщиков, 18, к. 3. Тел.: (495) 179-8444 Факс: (495) 179-6761 E-mail: npo-pas@npo-pas.com www.npo-pas.com Разработка и изготовление приборов и оборудования для установок пожаротушения. Прибор приемно-контрольный и управления охраннопожарный «Гамма-01» и адресные пожарные извещатели в офисном, взрывобезопасном и специальном исполнении. Модули, резервуары и вспомогательное технологическое оборудование установок газового пожаротушения. Комплексы пожарной автоматики для зданий, сооружений, подвижного железнодорожного состава, судов и других объектов.
Fire automatic service, NPO 8-th Textile workers str., 18, case 3, Moscow, 109129, Russia. Phone: +7 (495) 179-8444 Fax: +7 (495) 179-6761 E-mail: npo-pas@npo-pas.com www.npo-pas.com Development and manufacturing of devices and the equipment for installations of fire extinguishing. The device of the fire signal system and management of installations пожаротушения «GAMMA-01». Address fire gauges for premises, for explosion-proof manufactures and special objects. Modules, tanks and the auxiliary process equipment of installations of gas fire extinguishing. Complexes of fire automatics for buildings, constructions, the mobile train, courts and other objects.
ПУЛЬС, нпо пожарной безопасности 94 107014, Россия, Москва, ул. Русаковская, 28, стр. 1А. Тел./факс: (495) 933-0990, 775-2220 E-mail: info@center01.ru www.center01.ru, www.npopuls.ru Руководитель: Баскаков А.Т. Поставка: автоматических систем пожаротушения: узлы управления, оросители, модули порошкового, газового и аэрозольного пожаротушения. Системы охранно-пожарной сигнализации: приборы приемноконтрольные и сигнально-пусковые, извещатели пожарные, охранные, оповещатели. Производство (поставка): противопожарные двери, ворота, люки, шкафы ПК.
PULS, NPO of fire safety Rusakovskaya, 28, b. 1a, 107014, Moscow, Russia. Phone/fax: + 7 (495) 933-0990, 775-2220 E-mail: info@center01.ru www.center01.ru, www.npopuls.ru Director: Baskakov A.T. Delivery: automated systems of fire fighting: control units, sprinklers, modules of powder, gas and aerosol fire fighting. Systems of burglar and fire alarm: receiving and control, signal and starting devices, fire alarm boxes, burglar annunciators. Production: fire doors, gates, manholes, PC boxes.
РОБЕРТ БОШ, ООО
2 обложка, 54
129515, Россия, Москва, ул. Ак. Королева, 13, стр. 5. Тел.: (495) 937-5361 Факс: (495) 937-5363 E-mail: info.bss@ru.bosch.com www.boschsecurity.com Руководитель: Рор Карл-Хайнц Контактное лицо: Сигаева Г.В. Производство (поставка): разработка и серийное производство оборудования для охранно-пожарных систем, систем видеонаблюдения, оповещения и конгресс-систем. Услуги: компоненты для интегрированных систем безопасности.
BOSCH SECURITY SYSTEMS, JSC Ak. Koroleva, 13, b. 5, 129515, Moscow, Russia. Phone: +7 (495) 937-5361 Fax: +7 (495) 937-5363 E-mail: info.bss@ru.bosch.com www.boschsecurity.com Director: Rohr Karl-Heinz Contact person: Sigaeva G.V. Production (delivery): development and batch production of equipment for burglar and fire systems, video surveillance, warning systems, congress systems. Services: components for integrated safety systems.
РОМБ+К4, ООО
123
129626, Россия, Москва, Кулаков пер., 11, оф. 804, а/я 36. Тел./факс: (495) 101-3725 E-mail: rombk4@bestcom.ru www.rombk4.ru Руководитель: Волков М.Н. Контактное лицо: Чичерин А.И. Производство (поставка): в соответствии с указанием услуг. Услуги: проектирование, монтаж, наладка в любом регионе России систем охранной, пожарной, тревожной сигнализации; охрана периметра, оповещение о пожаре, пожаротушение, телевизионное наблюдение, контроль доступа, защита информации.
информацию о разработках см. на стр. 140 – 158
ORION-PROJECT, JSC
171 2007 | building safety
информация о компаниях ROMB+К4, JSC
CBC, Closed company, representative office
Kulakov per., 11., of. 804, post box 36, 129626, Moscow, Russia. Phone/fax: +7 (495) 101-3725 E-mail: rombk4@bestcom.ru www.rombk4.ru
Bolshoi Strochenovskii per., 7, floor 5, 115054, Moscow, Russia. Phone/fax: +7 (495) 710-8883, 710-8884 E-mail: info@cbc.ru www.cbc.ru
Director:Volkov M.N. Contact person: Chicherin A.I. Production (delivery): according to the listed services. Services: engineering, assembling, adjusting of systems of intrusion protection, fire, alarm signaling; perimeter protection, fire alarm, fire fighting, TV control, access control, information protection in all Russia regions.
СЕКУРИТОН РУС, ЗАО
авантитул, 82
119607, Россия, Москва, ул. Лобачевского, 100, к. 1. Тел./факс: (495) 932-7625, 932-7626 E-mail: securiton@securiton.ru www.securiton.ru Руководитель: Николаев В.В. Контактное лицо: Лялин М.М. Производство (поставка): компания ЗАО «Секуритон Рус» является официальным поставщиком в Россию высококачественных профессиональных систем пожарной и охранной сигнализации швейцарской компании «Securiton», а также интегрированных комплексных систем безопасности. Услуги: проектирование, монтажные и пусконаладочные работы систем охранно-пожарной сигнализации.
SECURITON, CLOSED COMPANY Lobachevskogo str., 100, b. 1, 119607, Moscow, Russia. Phone/fax: +7 (495) 932-7625, 932-7626 E-mail: securiton@securiton.ru www.securiton.ru Director: Nikolaev V.V. Contact person: Lyalin М.М. Production (delivery): the closed company “Securiton Rus” is the official supplier of high quality professional burglar and fire signal systems by Switzerland company “Securiton” and integrated complex security systems to Russia. Services: engineering, assembling and starting-up of burglar-and-fore signal systems.
СиБиСи, ЗАО, Представительство 4 обложка 115054, Россия, Москва, Бол. Строченовский пер., 7, 5-й этаж. Тел./факс: (495) 710-8883, 710-8884 E-mail: info@cbc.ru www.cbc.ru Руководитель: Оми Араки Контактное лицо: Филиппов Андрей Производство (поставка): производство и продажа оборудования (Япония) для систем видеонаблюдения.
172 строительная безопасность | 2007
Director: Omi Araki Contact person: Filippov Andrei Production (delivery): production and selling of the equipment (Japan) for video control systems.
Сигма-ИС, ООО
76
109202, Россия, Москва, шоссе Фрезер, 10. Тел./факс: (495) 542-4170, 171-8228, 171-5265 E-mail: info@sigma-is.ru www.sigma-is.ru Генеральный директор: Чухно В.И. Контактное лицо: Жмакин В.А. Производитель (поставщик): ООО «Сигма-ИС» является одним из лидеров по производству интегрированных систем безопасности. Оборудование серийно выпускается с 1998 года и включается в ежегодный перечень средств ГУВО МВД России. Фирма имеет все необходимые лицензии на разработку и производство электронных систем охранной и пожарной сигнализации, контроля и управления доступом, цифрового охранного телевидения и программного обеспечения, а также на проектирование, производство, монтаж, пуско-наладку и поставку оборудования.
Sigma-IS, JSC 109202, Russia, Moscow, shosse Frezer, 10. Phone/fax: +7 (495) 542-4170, 171-8228, 171-5265 E-mail: info@sigma-is.ru www.sigma-is.ru General Director: Chukhno V.I. Contact person: Zhmakin V.A. Production (delivery): “Sigma-IS” is one of the leaders in production of integrated safety systems. The equipment has been in serial production since 1998 and is included in the annual list of means of GUVO MVD of Russia. The firm possesses all necessary licenses for development and production of electronic intrusion protection and fire alarm systems, access control and management, digital security television and software as well as design, production, assembly, commissioning and delivery of equipment.
СПЕЦЗАЩИТА СПБ, ООО
27
196084, Россия, Санкт-Петербург, ул. Коли Томчака, 9. Тел./факс: (812) 369-5378, 368-0105 E-mail: 911@ctz.ru www.slipsystem.ru Руководитель: Вершков В.И. Контактное лицо: Вершков Д.В. Производство (поставка): разработка, производство и поставка комплектов спасательного снаряжения (КСС) под фирменным названием «СЛИП-ЭВАКУАТОР». Производство навесных спасательных лестниц. Поставка органов защиты дыхания (ГДЗК). Вместе с Вами 15 лет. Услуги: обучение правилам эксплуатации КСС.
the information on the companies SPETSZASHITA SPB, JSC
STEM, JSC
196084, Russia, Saint-Petersburg, Koli Tomchaka street, 9. Phone/fax: +7 (812) 369-5378, 368-0105 E-mail: 911@ctz.ru www.slipsystem.ru Director: Vershkov V.I. Contact person: Vershkov D.V. Production (delivery): development, production and supply of rescue equipment sets (KSS) under the brand name “SLIP-EVACUATOR”. Production of hinged rescue stairs. Supply of breathing protection equipment (GDZK). We have been with you for 15 years already. Services: training to rules of operation of rescue equipment sets.
Prechistenka str., 40/2, 119034, Moscow, Russia. Phone/fax: +7 (495) 708-3661, 245-6365 E-mail: dkalugin@sgg.ru ООО «СТЭМ» производит сертифицированный извещатель пожарный тепловой максимально-дифференциальный ИП 101-10, совместимый практически с любыми приемно-контрольными приборами (напряжение в шлейфе - 8÷30 В). Степени защиты оболочки - IP 30 и IP 54. Температура срабатывания максимального канала от 540С до 1200С. Срабатывание дифференциального канала происходит при скорости нарастания температуры 50С в минуту. Электромагнитная совместимость - 4 степень жесткости. Имеется модификация с видом взрывозащиты «Искробезопасная электрическая цепь» с маркировкой ExibIIT6.
СТАНДАРТСЕРВИС, группа компаний 15 ТЕХНОЛОГИИ ОГНЕЗАЩИТЫ, ООО
Генеральный директор: Ложкин В.В. Контактное лицо: Ложкин В.В. Услуги: построение и модернизация технических систем безопасности всех категорий сложности. Проектирование, монтаж, пусконаладочные работы. Поставка оборудования. Экспертиза проектов и решений. Консультационные услуги. Построение и модернизация систем электроснабжения. Проектирование и согласование сетей электроснабжения и электроосвещения, электромонтажные работы. Проведение электрических измерений и составление технических отчетов. Поставка оборудования.
STANDARDSERVICE, Group of Companies 107014, Moscow, Stromynka street, 11, entrance 3 Phone/fax: +7 (495) 258-6106, 268-0958 E-mail: info@stds.ru www.stds.ru General director: Lozhkin V.V. Contact person: Lozhkin V.V. Services: Construction and modernization of safety technical systems of all categories of complexity. Design, assembly, commissioning works. Delivery of equipment. Expertise of projects and solutions. Consultancy services. Construction and modernization of power supply systems. Design and approval of power supply networks and power lighting, commissioning works. Execution of electric measurements and drawing up of technical report. Delivery of equipment.
СТЭМ, ООО
129
119034, Россия, Москва, ул. Пречистенка, 40/2. Тел./факс: (495) 708-3661, 245-6365 E-mail: dkalugin@sgg.ru ООО «СТЭМ» производит сертифицированный извещатель пожарный тепловой максимально-дифференциальный ИП 101-10, совместимый практически с любыми приемно-контрольными приборами (напряжение в шлейфе - 8÷30 В). Степени защиты оболочки - IP 30 и IP 54. Температура срабатывания максимального канала от 540С до 1200С. Срабатывание дифференциального канала происходит при скорости нарастания температуры 50С в минуту. Электромагнитная совместимость - 4 степень жесткости. Имеется модификация с видом взрывозащиты «Искробезопасная электрическая цепь» с маркировкой ExibIIT6.
111
109202, Россия, Москва, Перовское шоссе, 9, оф. 306а. Тел./факс: (495) 745-3966 E-mail: info@penolux.ru www.penolux.ru Руководитель: Кузнецов Д.Е. Контактное лицо: Гребенкин В.В. Производство (поставка): универсальной огнезащитной краски «Пенолюкс М 0145».
TEKHNOLOGIYA OGNEZASHITY, JSC 109202, Russia, Moscow, Perovskoye shosse, 9, office 306а. Phone/fax: +7 (495) 745-3966 E-mail: info@penolux.ru www.penolux.ru Director: Kuznetsov D.E. Contact person: Grebenkin V.V. Production (delivery): universal fire-proof paint “Penolux М 0145”.
ТИЗОЛ, ОАО
136
624223, Россия, Свердловская область, Нижняя Тура, ул. Малышева, 59. Тел/факс: (34342) 26-280, 26-072, 25-286, 26-128, 26-071 E-mail: market@tizol.com www.tizol.com Генеральный представитель: ООО «ЕВРОТИЗОЛ-Инвест» 620027, Россия, Екатеринбург, ул. Шевченко, 9, офис 53 Тел./факс: (343) 370-3968 E-mail: tav@utrade.ur.ru Представительство в Москве: 125080, Россия, Москва, ул. Врубеля, 8, офис 4. Тел./факс: (495) 644-4429 E-mail: tizol@bk.ru ОАО «ТИЗОЛ» – производитель теплоизоляционных и огнезащитных материалов из базальта.
информацию о разработках см. на стр. 140 – 158
107014, Россия, Москва, ул. Стромынка, 11, под. 3. Тел./факс: (495) 258-6106, 268-0958 E-mail: info@stds.ru www.stds.ru
173 2007 | building safety
информация о компаниях PHOTOTECH, JSC
TIZOL, OJSC
119192, Vinnitskaya str., 8, Moscow, Russia. Phone/fax: +7 (495) 147-4111, 147-4070, 739-5490 E-mail: phototech@phototech.ru www.phototech.ru
624223, Russia, Sverdlov Region, Nizhnyaya Tula, Malysheva street, 59. Phone/fax: +7 (34342) 26-280, 26-072, 25-286, 26-128, 26-071 E-mail: market@tizol.com www.tizol.com General Representative: “EUROTIZOL-Invest”, Limited Liability Company 620027, Russia, Ekaterinburg, Shevchenko street, 9, office 53 Phone/fax: +7 (343) 370-3968 E-mail: tav@utrade.ur.ru Moscow Representative Office: 125080, Russia, Moscow, Vrubel street, 8, office 4. Phone/fax: +7 (495) 644-4429 E-mail: tizol@bk.ru
Director: Galashin A.E. Contact person: Baskakova Luiba Production (delivery): Fire-proof glass partitions, windows and door, safety glazing and bank safety structures. Services: design, produce, assemble, warranty service.
ЦЕНТР ИССЛЕДОВАНИЙ ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ СИТУАЦИЙ
TIZOL, Open Joint Stock Company is a producer of heat insulation and fire-resistant materials made of basalt.
УНИХИМТЕК, НПО
105
142181, Россия, Московская обл., Климовск, ул. Заводская, 2. Тел./факс: (495) 580-3890, 580-3891 E-mail: sale@ograx.ru www.ograx.ru
42
109028, Россия, Москва, Подколокольный пер., 16/2. Тел./факс: (495) 221-8401/02 E-mail: esrc@esrc.ru www.esrc.ru Руководитель: Сущев С.П. Контактное лицо: Яновский А.В. Производство (поставка): геоинформационные системы для оценки риска, промбезопасности и разработка спецразделов проектов строительства. Экспертиза дымовых труб промпредприятий без их остановки. Экспертиза промышленных зданий, техобследование жилых зданий. Экспертиза промбезопасности, лицензирование промобъектов.
Руководитель: Авдеев В.В. Контактное лицо: Коротин И.Г. Производство (поставка): разработка и производство огнезащитных материалов. Услуги: производство огнезащитных работ.
EXTRAORDINARY SITUATIONS RESEARCH CENTER
UNIKHIMTECH, NPO
Director: Sushev S.P. Contact person: Yanovski A.V. Production (delivery): geo informational systems for assessment of risk, industrial safety and development of special sections of construction projects. Expertise of smoke-stacks of industrial enterprises without stoppage thereof. Expertise of industrial buildings, technical inspection of residential buildings. Expertise of industrial safety, licensing of industrial facilities.
142181, Russia, Moscow Region, Klimovsk, Zavodskaya street, 2. Phone/fax: +7 (495) 580-3890, 580-3891 E-mail: sale@ograx.ru www.ograx.ru Director: Avdeev V.V. Contact person: Korotin I.G. Production (delivery): development and production of fire-proof materials. Services: production of fire protection works.
ФОТОТЕХ, ООО
81
119192, Россия, Москва, ул. Винницкая, 8. Тел./факс: (495) 147-4111, 147-4070, 739-5490 E-mail: phototech@phototech.ru www.phototech.ru Руководитель: Галашин А.Е. Контактное лицо: Баскакова Л.Ю. Производство (поставка): противопожарных светопрозрачных окон, дверей, перегородок EI 15 – EI 60; противоударного, антивандального, пулестойкого остекления, защитных банковских конструкций. Услуги: проектирование, изготовление, монтаж, гарантийное обслуживание.
174 строительная безопасность | 2007
109028, Russia, Moscow, Podkolokolny per., 16/2. Phone/fax: +7 (495) 221-8401/02 E-mail: esrc@esrc.ru www.esrc.ru
ЭВС, ЗАО
75
195213, Россия, Санкт-Петербург, пр. Новочеркасский, 60. Тел./факс: (812) 380-9220, 444-1458 E-mail: info@evs.ru www.evs.ru Генеральный директор: Лебедев Н.В. Контактное лицо: Чугунов Ю.В. Ведущий российский разработчик и производитель телевизионных камер, систем контроля доступа. Проектирование и установка интегрированных систем безопасности.
the information on the companies ЮНИТЕСТ, ЗАО
EVS, Closed Company 195213, Russia, Saint-Petersburg, pr. Novocherkasski, 60. Phone/fax: +7 (812) 380-9220, 444-1458 E-mail: info@evs.ru www.evs.ru General director: Lebedev N.V. Contact person: Chugunov Yu.V. Leading Russian developer and producer of television cameras, access control systems. Design and installation of integrated safety systems.
69
115211, Россия, Москва, Каширское ш., 51, к. 2, под. 3, код 100. Тел./факс: (495) 775-7721, 344-9094 E-mail: sales@domofon.com.ru, energia-sk@domofon.com.ru www.domofon.com.ru
UNITEST, Closed Company
Генеральный директор: Саттаров Р.Р. Контактное лицо: Соколова Т.П. Поставка: домофоны Laskomex (Польша), TCS (Германия). Услуги: домофоны, системы контроля доступа, системы видеонаблюдения; продажа, установка, обслуживание.
ENERGIYA SK, JSC 115211, Russia, Moscow, Kashirskoye shosse, 51, room 2, entrance 3, code 100. Phone/fax: +7 (495) 775-7721, 344-9094 E-mail: sales@domofon.com.ru, energia-sk@domofon.com.ru www.domofon.com.ru General director: Sattarov R.R. Contact person: Sokolova T.P. Production (delivery): door intercommunication systems Laskomex (Poland), TCS (Germany). Services: door intercommunication systems, access control systems, video supervision systems; sales, installation, maintenance.
ЭСТА-МСК, ООО
«ЮНИТЕСТ» - производитель систем автоматической пожарно-охранной сигнализации, управления инженерным оборудованием и пожарной автоматикой. Продукция компании отлично зарекомендовала себя на многих объектах (в том числе государственной важности). Так, например, приборы «Юнитроник» и «Минитроник» эксплуатируется более чем в двадцати странах мира. В России ее положительные характеристики оценили в ГУ ГПС России, МВД РФ, МЧС РФ, РОСАВТОДОРе, МИДе, УМЖД. Основная продукция: адресно-аналоговая система ОПС «Юнитроник», серия шлейфовых приборов «Минитроник» (от 4 до 24 ШС), дымовой извещатель с системой самотестирования ОДИН ДОМА-2, устройство шлейфовое управляющее УШУ-1.
64
127018, Россия, Москва, ул. Октябрьская, 98, оф. 7204. Тел./факс: (495) 689-7525, 689-5308 E-mail: mail@esta-mck.ru www.dveri.esta-mck.ru Руководитель: Мельников А.И. Контактное лицо: Мельников А.И. Услуги: средства самоспасения, спасательные механизмы, стационарные спусковые устройства, средства индивидуальной эвакуации из высотных зданий, пожаростойкие входные двери.
Zemlyanoi val str., 20, b. 3, 105064, Moscow, Russia. Phone/fax: +7 (495) 970-0088 E-mail: info@unitest.ru www.unitest.ru “UNITEST” is the manufacturer of automatic burglar and fire signal systems, systems of engineer equipment and fire automatics control. The company production has excellently proved itself at many objects (including those of state importance). Thus the devices “Unitronic” and “Minitronic“ are operated in more than twenty countries of the world. In Russia its characteristics are appreciated by GU GPS of Russia, the Russian Federation Ministry of Internal Affairs, the Russian Ministry of Emergency situations, ROSAVTODOR, the Ministry of Foreign Affairs, UMZhD. The main production: address-analogue system OPS “Unitronic”, series of loop devices “Minitronic” (from 4 to 24 ones), smoke sensor with the system of self-testing ODIN DOMA-2 (ALONE AT HOME2), control loop devise UShU-1.
CISA, Italy
62
48018 Faenza (RA) Italyv- via G.Oberdan, 42. Тел./факс: (495) 239-9955; 239-9286 E-mail: info@cisa.ru www.cisa.ru, www.cisa.com Руководитель: Гуляев К.З. Контактное лицо: Яновский К.А. Производство (поставка): замки механические и электромеханические для стальных, деревянных, алюминиевых и противопожарных дверей; цилиндры; устроуства аварийного выхода «Антипаника», дверные доводчики; сейфы; электронные замки и сейфы для гостиниц (с магнитными картами, смарт-картами и бесконтактные запирающие системы). Услуги: сервисное обслуживание в 26 регионах России.
ESTA-MCK, JSC Oktyabrskaya str., 98, of. 7204, 127018, Moscow, Russia. Phone/fax: +7 (495) 689-7525, 689-5308 E-mail: mail@esta-mck.ru www.dveri.esta-mck.ru Director: Melnikov A.I. Contact person: Melnikov A.I. Services: devices for self-rescuing, wrecking mechanisms, stationary trigger devices, devices for personal evacuation from high-rise buildings, fire proof entrance doors.
информацию о разработках см. на стр. 140 – 158
ЭНЕРГИЯ СК, ООО
138
105064, Россия, Москва, ул. Земляной Вал, 20, стр. 3. Тел./факс: (495) 970-0088 E-mail: info@unitest.ru www.unitest.ru
175 2007 | building safety
информация о компаниях CISA, Italy 48018 Faenza (RA) Italyv-via G.Oberdan, 42 Phone/fax: +7 (495) 239-9955; 239-9286 E-mail: info@cisa.ru www.cisa.ru, www.cisa.com Director: Gulyaev K.Z. Contact person: Yankovski K.A. Production (delivery): mechanical and electric mechanical locks for steel, wooden, aluminum and fire-proof doors; cylinders; emergency exit devices “Antipanic”, door closers; safes; electronic locks and safes for hotels (with magnetic cards, smart cards and contactless locking systems). Services: service maintenance in 26 regions of Russia.
SAMSUNG ELECTRONICS 125009, Россия, Москва, Большой Гнездниковский пер., 1, стр. 2. Тел./факс информационного центра: 8-800-200-0-400, (495) 363-1700 E-mail: info@samsung.ru www.samsung.ru Мировой лидер в области цифровых технологий.
SAMSUNG ELECTRONICS Bolshoi Gnezdnikovskii pereulok, 1, b. 2, 125009, Moscow, Russia. Phone/fax (information centre): 8-800-200-0-400, (495) 363-1700 E-mail: info@samsung.ru www.samsung.ru The world leader in the shpere of digital technologies.
SONY
47
123103, Россия, Москва, Карамышевский проезд, 6. Тел.: (495) 258-7667 Факс: (495) 258-7650 E-mail: professional@sony.ru www.sonybiz.ru Производство (поставка): профессионального оборудования. Услуги: поставка профессионального оборудования.
SONY Karamyshevski pr., 6, 123103, Moscow, Russia. Phone: +7 (495) 258-7667 Fax: +7 (495) 258-7650 E-mail: professional@sony.ru www.sonybiz.ru Production (delivery): professional equipment. Services: delivery of professional equipment.
УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ РИА «ИНДУСТРИЯ БЕЗОПАСНОСТИ» Свидетельство о регистрации МПТФ РФ ПИ №77-13301 от 09.02.2002
Методическое руководство и информационная поддержка: Комплекс архитектуры, строительства, реконструкции и развития города Правительства Москвы, Мосгосэкспертиза, Москомархитектура, ЦНИИЭП жилища. Главный редактор: Сергей Груздь Заведующая редакцией: Виктория Дежина Редактор: Алина Перевалова Руководитель проекта: Татьяна Ярных Дизайн и верстка: Эдуард Вакарев Корректура: Ольга Барышева Перевод: Наталия Седогина Руководитель службы продаж: Елена Мельникова Допечатная подготовка: ООО «Акрус»
Адрес редакции: 125171, Москва, Ленинградское шоссе, д. 18, офис 1217. Тел./факс: (495) 786-2420 (многоканальный), 150-9208 www.secmarket.ru, www.securpress.ru E-mail: red@securpress.ru
Цветоделение и компьютерное обеспечение: РИА «Индустрия безопасности»
Тираж: 15000 экз. Отпечатано: АСТ «Московский Полиграфический Дом»
За содержание рекламных материалов редакция ответственности не несет. Рекламируемые товары подлежат обязательной сертификации в случаях, предусмотренных законодательством РФ
176 строительная безопасность | 2007
Партнер:
УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ И ОТРАСЛЕВЫХ ИЗДАНИЙ • Журнал-каталог «Средства спасения. Противопожарная защита» профессиональное издание о государственной политике, технике и технологиях предупреждения и ликвидации последствий аварий, пожаров и ЧС. Информация о закупках в системе МЧС России и в других министерствах и ведомствах, на региональном и местном уровнях. Весь модельный ряд техники, приборов и оборудования и новые разработки для противопожарных и аварийно-спасательных служб. Специальный раздел «Противопожарная защита зданий и сооружений» для проектировщиков, строителей, монтажников и надзорных органов. Выходит 1 раз в год: июнь.
• Журнал-каталог «Пожарная автоматика» – все об автоматической противопожарной защите. Охранно-пожарная сигнализация, автоматическое пожаротушение, пожарное оповещение, управление лифтами и инженерными системами, противодымная защита. Методы расчета, проектирования, монтажа и обслуживания, комплексная безопасность, вопросы интеграции. Для проектировщиков, строителей и системных интеграторов. Выходит 1 раз в год: сентябрь.
• Журнал-каталог «Транспортная безопасность и технологии» для руководителей и специалистов по безопасности в сфере транспорта. Выход организован Минтрансом России. Аналитика, обзоры и рекомендации по безопасности и антитерроризму на всех видах транспорта. Законодательство, инвестиции, модельный ряд, новые разработки технических средств, рекомендуемых для применения в транспортном комплексе. Выходит 4 раза в год: январь, апрель, август, ноябрь.
• Журнал-каталог «Униформа» – корпоративная и специальная одежда, обувь, СИЗ и аксессуары. Отраслевые нормы. Закупки. Законодательство в области охраны труда и СИЗ. Выходит 1 раз в год: октябрь.
По вопросам участия и подписки обращаться РИА «Индустрия безопасности»: 125171, Москва, Ленинградское шоссе, д. 18, оф. 1217 Тел./факс: (495) 786-2420, 150-9208 E-mail: red@securpress.ru http://www.securpress.ru, www.transafety.ru
УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ И ОТРАСЛЕВЫХ ИЗДАНИЙ • Журнал-каталог «Средства спасения. Противопожарная защита» профессиональное издание о государственной политике, технике и технологиях предупреждения и ликвидации последствий аварий, пожаров и ЧС. Информация о закупках в системе МЧС России и в других министерствах и ведомствах, на региональном и местном уровнях. Весь модельный ряд техники, приборов и оборудования и новые разработки для противопожарных и аварийно-спасательных служб. Специальный раздел «Противопожарная защита зданий и сооружений» для проектировщиков, строителей, монтажников и надзорных органов. Выходит 1 раз в год: июнь.
• Журнал-каталог «Пожарная автоматика» – все об автоматической противопожарной защите. Охранно-пожарная сигнализация, автоматическое пожаротушение, пожарное оповещение, управление лифтами и инженерными системами, противодымная защита. Методы расчета, проектирования, монтажа и обслуживания, комплексная безопасность, вопросы интеграции. Для проектировщиков, строителей и системных интеграторов. Выходит 1 раз в год: сентябрь.
• Журнал-каталог «Транспортная безопасность и технологии» для руководителей и специалистов по безопасности в сфере транспорта. Выход организован Минтрансом России. Аналитика, обзоры и рекомендации по безопасности и антитерроризму на всех видах транспорта. Законодательство, инвестиции, модельный ряд, новые разработки технических средств, рекомендуемых для применения в транспортном комплексе. Выходит 4 раза в год: январь, апрель, август, ноябрь.
• Журнал-каталог «Униформа» – корпоративная и специальная одежда, обувь, СИЗ и аксессуары. Отраслевые нормы. Закупки. Законодательство в области охраны труда и СИЗ. Выходит 1 раз в год: октябрь.
По вопросам участия и подписки обращаться РИА «Индустрия безопасности»: 125171, Москва, Ленинградское шоссе, д. 18, оф. 1217 Тел./факс: (495) 786-2420, 150-9208 E-mail: red@securpress.ru http://www.securpress.ru, www.transafety.ru
НОРМЫ ИНВЕСТИЦИИ ВЫСОТНЫЕ ЗДАНИЯ МЕТОДИКИ И РЕШЕНИЯ ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ЗАЩИТА КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
WWW.SECMARKET.RU
СТРОИТЕЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – 2007
2007
ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПРОЕКТНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ И МОНТАЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, СТРАХОВЫХ КОМПАНИЙ