Журнал "Транспортная безопасность и технологии" №4-2012

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ • TRANSPORT SECURIT Y AND TECHNOLOGIES

№4 (31) 2012

ИТОГИ 2012 НОВОВВЕДЕНИЯ 2013 INTERNATIONAL CONFERENCE «IMPROVING GOVERNMENT OVERSIGHT OVER TRANSPORT SECURITY AND SAFETY»

ВНИМАНИЮ ПРОФЕССИОНАЛОВ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРАНСПОРТНОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ!

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ» Ежегодная международная конференция

«ИНФОРМАТИЗАЦИЯ, СВЯЗЬ И УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ НА ТРАНСПОРТЕ» Межотраслевой форум

Организатор:

Условия участия и заявка на сайте:

119454 г. Москва, ул. Удальцова-73. Тел. +7 495 797 35 96; факс: +7 499 431 20 65. E-mail:info@transportsecurity.ru www.transportsecurity.ru

содержание INTERNATIONAL CONFERENCE «IMPROVING GOVERNMENT OVERSIGHT OVER TRANSPORT SECURITY AND SAFETY» Jim Marriott Evolution of the ICAO Universal Security Audit Programme to a risk-based, continuous monitoring approach ______________________________________________________________ 6 Robert Maivorm The German Federal Office for Goods Transport ______________________________________ 7 Hemming Hindborg Voluntary IMO Member State Audit Scheme______________________________________ 9

НОВОСТИ ___________________________________________________________________________ 12 ОБЩЕСТВО. ГОСУДАРСТВО. ТРАНСПОРТ М.Ю. Соколов Обновление Транспортной стратегии: доступность, мобильность, качество ______________ 16 А.С. Старовойтов Совершенствование законодательства в области транспортной безопасности ________ 22 Г.А. Денисюк: «Транспортная безопасность должна шагать по стране более уверенной поступью» ______ 26 А.И. Касьянов: «Настал момент качественного рывка в вопросах транспортной безопасности» _________ 30 В.Б. Черток: «Нельзя быть сторонним наблюдателем. Все должны осознать, что наша безопасность – общая задача» ___________________________________________________________________________ 34 А.И. Касьянов Совершенствование государственного надзора за безопасностью на транспорте и обеспечением транспортной безопасности __________________________________________________ 38 Первая годовщина Ассоциации «Транспортная безопасность»: поздравления, предложения, пожелания _________________________________________________________________ 41 А.Н. Свешников Общественные организации, бизнессобщества, органы государственной власти: пути сотрудничества и взаимодействия в области обеспечения транспортной безопасности ____________ 42 А.В. Жуков Контроль за соблюдением требований об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчиков _____________________________________________________________ 44 В.А. Куделькин Система непрерывного мониторинга ситуаций на объектах и территориях государства __ 46 А.П. Евстигнеев Политика Санкт-Петербурга по обеспечению транспортной безопасности: отраслевые особенности ___________________________________________________________________ 48 А.Ю. Архангельская В новый год с обязательным страхованием ответственности перевозчика перед пассажирами _______________________________________________________________________ 56

ВОЗДУШНЫЙ ТРАНСПОРТ Д. Марриот Переход Универсальной программы ИКАО проверок в сфере обеспечения авиационной безопасности к механизму непрерывного мониторинга на основе учета риска _______________________ 58 Р. Майворм Федеральное ведомство грузовых перевозок и его контрольные функции ________________ 61 О.П. Петрила О проводимых в аэропортах Евросоюза проверках российских воздушных судов по процедурам авиационной безопасности ___________________________________________________ 64 В.С. Масютин: «Транспортный комплекс – это живой организм, требующий постоянного контроля» _____ 66 С.Н. Лебедев Терагерцевое излучение: использование в системах досмотра ________________________ 70 С.И. Краснов, В.В. Ионов, А.М. Лебедев Применение математического моделирования в вопросе категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в авиации __________ 72 Н.В. Чаленко Тенденции и перспективы подготовки специалистов-профайлеров служб авиационной безопасности ____________________________________________________________________________ 74 М.Е. Буду, Б.А. Канашов, С.В. Комаров, А.В. Смирнов, Е.Н. Лазарев, Ken Allen Обеспечение безопасности воздушных перевозок ОЯТ ИР ________________________________________ 78

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ Н.Н. Клюквин Проблемные вопросы в организации и обеспечении требований транспортной безопасности на полигоне Октябрьской железной дороги ________________________________________ 84 А.Д. Голышко Повышение ответственности владельцев автотранспорта – обязательные условия безопасности движения на железнодорожных переездах ________________________________________ 88 В.Н. Ветров ФГП Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации: 90 лет на страже магистральных сетей ________________________________________________________ 90 Технологии распознавания с установкой «АвтоУраган» снижается количество ДТП на железнодорожных переездах ___________________________________________________________ 94

2 транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ И ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО А.И. Касьянов Ространснадзор: спутниковая навигация ГЛОНАСС на страже безопасности перевозок пассажиров и грузов ______________________________________________________________________ 96 Система система NaviLand и комплексная транспортная безопасность __________________________ 100 А.В. Жуков Контрольно-надзорная деятельность за перевозками опасных грузов автомобильным _____ 102 транспортом в Российской Федерации. Современная ситуация и перспективы развития ГЛОНАСС мониторинг – современный инструмент управления автопарком ______________________ 104 Р.Н. Фаткуллин Предварительные итоги и некоторые проблемы реализации законодательства о транспортной безопасности в сфере автомобильного транспорта, дорожного хозяйства и городского наземного транспорта _________________________________________________________ 106 Профилактика дорожно-транспортных происшествий как способ обеспечения безопасности на объекте ________________________________________________________________ 109 Видеорегистратор – плюсы очевидны _____________________________________________________ 112 А.М. Плотников Алгоритмы и технические средства повышения безопасности движения на регулируемых перекрестках _____________________________________________________________ 113 Режим труда и отдыха водителей: пожарные и полицейские вне закона? ______________________ 117

ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ. МЕТРОПОЛИТЕНЫ Ю.Ю. Гаврилов Московский метрополитен: промежуточные итоги проведения комплексной программы обеспечения безопасности населения _____________________________________________ 120 Р.Х. Шакиров Реализации мероприятий по созданию системы «Маскированной оперативной радиосвязи для нарядов полиции, обеспечивающих безопасность Казанского метрополитена» ________ 124 Н.Б. Скукина Казанская полиция к универсиаде 2013 радиосвязью обеспечена! ___________________ 126 С.В. Москвичев Экономические аспекты обязательного страхования ответственности перевозчика на пассажирском автотранспорте. Позиция перевозчиков ______________________________________ 128

МОРСКОЙ И РЕЧНОЙ ТРАНСПОРТ С.В. Марков О введении отдельных положений Федерального закона Российской Федерации от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и Международного кодекса «Охрана судов и транспортных средств» в образовательные программы при реализации направлений подготовки 280700.62 «Техносферная безопасность» _______________________________ 132 Х. Хиндборг Пути совершенствования стандарта проверки обеспечения безопасности на транспорте __ 135 В.В. Клюев Страхование как средство системы безопасности в области морского и внутреннего водного транспорта __________________________________________________________ 136 И.В. Игнатов Анализ состояния аварийности мореплавания и судоходства на ВВП __________________ 138

НАУКА. СВЯЗЬ. ТЕХНОЛОГИИ О.В. Белый, Д.А. Скороходов Направления информационных технологий для повышения безопасности транспортных комплексов _____________________________________________________ 144 Д.О. Скобелев, А.Д.Козлов, А.А.Юрасова, П.Ю.Канищев, Е.В. Журба Опасные грузы: международный опыт информирования об опасностях, связанных с химической продукцией _________ 148 А.А. Торубаров Мы только начинаем там, где другие обычно уже заканчивают ______________________ 154 В.И. Мариничев Роль и место информационных и коммуникационных технологий в системе надзора за обеспечением транспортной безопасности при реализации концепции «интеллектуального города» _____________________________________________________ 156 В.М. Статный Технологии профайлинга и ее реализация в обеспечении безопасности на транспорте ___ 159 А.Г. Колчанов Ровность автомобильных дорог ________________________________________________ 162

МОДЕЛЬНЫЙ РЯД

_______________________________________________________________ 166

ИНФОРМАЦИЯ О КОМПАНИЯХ

_______________________________________________ 172

3 № 4 (31), 2012 | transport security & technologies

content INTERNATIONAL CONFERENCE «IMPROVING GOVERNMENT OVERSIGHT OVER TRANSPORT SECURITY AND SAFETY» Jim Marriott Evolution of the ICAO Universal Security Audit Programme to a risk-based, continuous monitoring approach ______________________________________________________________ 6 Robert Maivorm The German Federal Office for Goods Transport ______________________________________ 7 Hemming Hindborg Voluntary IMO Member State Audit Scheme______________________________________ 9

NEWS ________________________________________________________________________________12 SOCIETY. STATE. TRANSPORT M.Yu. Sokolov Renewal of Transport strategy: accessibility, mobility, quality __________________________ 16 A.S. Starovoitov Improvement of legislation in the transport security field ___________________________ 22 G.A. Denisyuk: «Road safety should walk on with more confident step» ______________________________ 26 A.I. Kasyanov: «This is the moment of qualitative leap in the transport security issues» _________________ 30 V.B. Chertok: «You cannot be a bystander. All must realize that our safety is common task» ______________ 34 A.I. Kasyanov Improvement of state oversight of transport security and safety ________________________ 38 The first anniversary of the Association «Transport security»: greetings, suggestions, ideas __________ 41 A.N. Sveshnikov Public organizations, business societies, public authorities: ways of cooperation and collaboration in the area of transport security __________________________________________________ 42 A.V. Zhukov Monitoring of compliance with the mandatory liability insurance carriers ___________________ 44 V.A. Kudelkin The system of continuous monitoring of situations at the facilities and state territories _____ 46 A.P. Yevstigneyev Policy of Saint Petersburg in the field of transport security: industry peculiarities _______ 48 Yu.A. Arkhangelskaya In the new year with a mandatory liability insurance carrier to passengers __________ 56

AIR TRANSPORT J. Marriott Evolution of the ICAO Universal Security Audit Programme to a risk-based, continuous monitoring approach _____________________________________________________________ 58 R. Maivorm The German Federal Office for Goods Transport ________________________________________ 61 O.P. Petrila About conducted inspections at EU airports of Russian aircrafts according to aviation security procedures ______________________________________________________________________________ 64 V.S. Masyutin Transport complex is a living body, requiring constant monitoring _______________________ 66 S.N. Lebedev Terahertz radiation: use in inspection systems _______________________________________ 70 S.I. Krasnov, V.V. Ionov, A.M. Lebedev The use of mathematical modeling in the question of categorization of transport infrastructure and vehicles in aviation ________________________________ 72 N.V. Chalenko The main trends and prospects of profiler-specialists training of aviation security services ___ 74 M.E. Budu, B.A. Canashov, S.V. Komarov, A.V. Smirnov, E.N. Lazarev, Ken Allen Security ensuring of air transport SNF RR _____________________________________________________________________ 78

RAILWAY TRANSPORT N.N. Klyukvin Challenges in the organization and ensuring of transport security requirements at the site of Oktyabrskaya Railway ___________________________________________________________ 84 A.D. Golyshko Increasing the vehicle owners responsibility is a prerequisite for railway crossings safety ____ 88 V.N. Vetrov FGP «Departmental Security of Railway Transport of the Russian Federation»: 90 years on the guard railways of country ______________________________________________________ 90 With technologies of recognition Avtouragan installation the number of road accidents on railway crossings decreases _____________________________________________________________ 94

4 транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

AUTOMOBILE TRANSPORT AND ROAD FACILITIES A.I. Kasyanov Rostransnadzor: satellite navigation GLONASS on the guard of passengers and freight _______ 96 NaviLand satellite system and integrated transport security ____________________________________ 100 A.V. Zhukov Control and supervision activity for the transport of dangerous goods by road in the Russian Federation: current situation and prospects of development ___________________________ 102 GLONASS monitoring is the modern instrument of fleet management ____________________________ 104 R.N. Fatkullin Preliminary results and some problems of implementation of the legislation on road security in road transport, road infrastructure and municipal land transport ___________________ 106 Prevention of road accidents as a way of a facility security _____________________________________ 109 Video recorder – pluses are obvious ________________________________________________________ 112 A.M. Plotnikov Algorithms and equipment to improve traffic security at controlled junctions ____________ 113 Work and rest regime of vechiles drivers: firefighters and policemen are out of law? ________________ 117

PUBLIC TRANSPORT. SUBWAYS Yu.Yu. Gavrilov Moscow Metro: intermediate results of comprehensive program to ensure public safety ____________________________________________________________________ 120 R.H. Shakirov Activities for establishing of the «Masked operational radio for police forces, ensuring Kazan metro security» _____________________________________________________________ 124 N.B. Skukina Kazan police is provided for University Games 2013 with the radio communication! _________ 126 S.V. Moskvichev Economic aspects of compulsory liability insurance carrier in the passenger vehicles. Position carriers _________________________________________________________________________ 128

MARITIME AND RIVER TRANSPORT S.V. Markov About implementation of certain provisions of the Federal Law of the Russian Federation dated February 9, 2007 # 16-FZ «About transport security» and the International Code «Protection of vessels and vehicles» in educational programs in the implementation of training areas 280700.62 «Technosphere Safety” _____________________________________________ 132 H. Hindborg Voluntary IMO Member State Audit Scheme _________________________________________ 135 V.V. Klyuev Insurance as a means of security in maritime and inland waterway transport ________________ 136 I.V. Ignatov Prevention of road accidents as way to ensure the security of the facility _________________ 138

SCIENCE, COMMUNICATION AND TECHNOLOGIES O.V.Bely, D.A. Skorokhodov Direction of information technologies to improve the transport complexes security _______________________________________________________________________ 144 D.O.Skobelev, A.D. Kozlov, A.A.Yurasova, P.Yu. Kanishchev, E.V. Zhurba International experience of the dangers reporting concerning chemical products __________________________________________ 148 A.A. Tarubarov We are beginning where others are finishing ______________________________________ 154 V.I. Marinichev The role and place of information and communication technologies in the oversight of transportation security at the concept of «Smart City» ___________________________ 156 V.M. Statny Profiling technology and its implementation in transport security ________________________ 159 A.G. Kolchanov Quarry roads plainness _______________________________________________________ 162

RANGE. NEW TECHNOLOGIES __________________________________________________ 166 COMPANIES

_______________________________________________________________________ 172

5 № 4 (31), 2012 | transport security & technologies

Международная конференция «Совершенствование государственного надзора за безопасностью на транспорте и обеспечением транспортной безопасности» |

INTERNATIONAL CONFERENCE «IMPROVING GOVERNMENT OVERSIGHT OVER TRANSPORT SECURITY AND SAFETY»

Voluntary IMO Member State Audit Scheme In June 2002, the Council of the International Maritime Organization (IMO) considered and approved a proposal by nineteen Member States for the development of an IMO Model Audit Scheme, which drew on the model of the ICAO Universal Safety Oversight Audit Programme.

Hemming Hindborg, Quality Manager, Danish Maritime Authority, December 2012

provided to all Member States so that the benefits are widely shared. In December 2008 a Memorandum of Co-operation between the Russian Federation and the International Maritime Organization (IMO) concerning participation in the Voluntary IMO Member State Audit Scheme (VIMSAS) was signed. The audit team was appointed by the IMO and the audit timetable regarding VIMSAS audit of the Russian Federation was confirmed in 2009. The voluntary IMO audit of the Russian Federation was carried out by the Audit Team Leader Hemming Hindborg and 3 Auditors from the 26 September to 7 October 2009. The voluntary IMO audit of the Russian Federation covered the maritime administration’s role as a flag, port

n 2005 the Framework and Procedures for a voluntary Audit Scheme along with the Code for the implementation of mandatory IMO instruments were adopted by the IMO. The objective of the Code for the implementation of mandatory IMO instruments is to enhance global maritime safety and protection of the marine environment. The objective of the IMO audit is to determine to what extent Member States are implementing and enforcing the applicable IMO Instruments/Conventions. The Voluntary IMO Member State Audit Scheme is intended to provide an audited Member State with a comprehensive and objective assessment of how effectively it administers and implements those mandatory IMO instruments which are covered by the Scheme. The Member States themselves will receive valuable feedback, intended to assist them in improving their own capacity to put the applicable instruments into practice; and lessons learnt from audits are

Status regarding the Voluntary IMO Audit Scheme From 2005, 67 Member States have volunteered for the IMO Audit Scheme. From 2005 to 2011 191 individuals have been nominated by 54 Member States as auditors of which 160 are active. By the end of 2012 a total of 61 Member States have been audited. An audit analysis after the first 26 voluntary IMO audits of the Member States is showing that the majority of the findings are connected with following chapters of the Code for the implementation of mandatory IMO instruments: Strategy, initial actions (legislation) and implementation, delegation of authority and flag State surveyors.

An audit analysis after the first 26 voluntary IMO audits of the Member States is showing that the majority of the findings are connected with following chapters of the Code for the implementation of mandatory IMO instruments: Strategy, initial actions (legislation) and implementation, delegation of authority and flag State surveyors. and coastal State. The audit team visited and audited the responsible sectors in the Russian Federation, including port and flag State control activities, aids to navigation, search and rescue, marine pollution response, protection of living marine resources, etc. The IMO audit involved the following three ministries including their relevant departments and other organizations: Ministry of Transport of the Russian Federation, Ministry of Natural Resources and Ecology of the Russian Federation and the Ministry of Defense of the Russian Federation.

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

Mandatory IMO Member State Audit Scheme The Member States have now agreed to move on to a mandatory Audit Scheme in 2015, and a draft IMO Instruments Implementation Code (III Code) has been developed and approved by the Organization. The future framework and procedures including the mandatory audit schedule beginning in 2015 have also been drafted. ТБ&Т

| International Conference «Improving Government Oversight over Transport Security and Safety»

“Evolution of the ICAO Universal Security Audit Programme to a risk-based, continuous monitoring approach” Evolution of the ICAO Universal Security Audit Programme to a risk-based, continuous monitoring approach

Jim Marriott, Chief of the ICAO Aviation Security Branch

istinguished conference delegates, ladies and gentlemen, I am very pleased to represent the International Civil Aviation Organization (ICAO) at this international conference on “Developing and Ensuring State Transport Security Oversight” during Transport Week 2012. I thank the Federal Authority for Transport Oversight in the Russian Federation Ministry of Transport for this timely opportunity to talk about our efforts to help States improve aviation security through the ICAO Universal Security Audit Programme. Today, the seventh of December, marks International Civil Aviation Day. This year’s theme – Aviation – Your Reliable Connection to the World – ideally emphasizes the role of ICAO in helping to ensure the reliability of international civil aviation in connecting people, places and markets in the presence of continuing security threats. ICAO’s audit and oversight activities are a key tool for achieving this reliability. By identifying shortcomings, and occasionally serious security concerns, audits play a vital role in our efforts to enhance security.

The enhancement of global aviation security remains one of ICAO’s highest priorities. The High-level Conference on Aviation Security held in Montréal in September underscored the highest level of international commitment to aviation security through its decisions and Communiqué issued at the close of the Conference. No doubt some in this room participated in that historic event – ICAO’s first worldwide, high-level conference on aviation security since 2002. More than 700 participants set a course for years to come by closing gaps in the aviation security framework, particularly in the area of air cargo. They acted decisively on the issues of the day. Events such as the High-level Conference remind us of what ICAO does best: foster cooperation and provide leadership in addressing complex international challenges facing civil aviation. When it comes to aviation security, ICAO plays a leading role in many ways. In addition to audits, ICAO sets the Standards and Recommended Practices for aviation security, as well as for passports and other aspects of border integrity, and provides direct assistance to States to implement these Standards and Recommended Practices. The latter includes development and delivery of training courses with the aim of promoting harmonization and improvements in aviation security. You will hear more about training activities a little later, when Cornelia Ludorf, ICAO’s Regional Aviation Security Officer from our Paris Office, takes part in a roundtable discussion. My talk today focuses on the ICAO Universal Security Audit Programme, from its earliest days to a future – not so far off – when ICAO’s aviation security activities will reflect the results of risk assessments and the need to continually monitor States’ aviation security regimes. ICAO has carried out security audits for the past decade, but our involvement in this sphere is relatively new, at least when you consider that the Organization was established nearly 70 years ago. The Programme emerged in 2002 as the centerpiece of a global action plan to strengthen aviation security in response to the terrorist attacks of 11 September. It

was conceived at a Ministerial conference convened early that year. Remarkably, before year’s end, the USAP had commenced systematic audits of aviation security systems in all Member States. The USAP mandate called for universal audits because it was understood that no system was perfect, and all States could benefit from an objective and independent evaluation of their security systems. The idea in 2002, and still today, was to build a global security net that is both constantly reviewed and continuously improved to minimize attempts to commit unlawful interference and to bring security events to resolution as safely as possible. But why settle on audits as a means of improving aviation security in the aftermath of 9/11? In a few words, States recognized that compliance with the relevant Standards in the annexes to the Chicago Convention, and in particular in Annex 17 – Security, is critical if we are to achieve uniform and consistent security measures and an effective deterrent to acts of unlawful interference. Their commitment was and is underscored by the fact that ICAO security audits are performed by experts released by States to ICAO on a short-term basis. In this sense, USAP represents a truly collaborative effort to establish a global aviation security system. As we know from experience, a global system of defences is only as strong as its weakest link. States also recognize, as aptly expressed by the ICAO Declaration on Aviation Security adopted in 2010, that terrorism is a transnational problem that calls for global solutions. Initially, USAP comprised regular audits of States’ compliance with the international standards. The results provided a useful “snapshot” of the level of implementation of aviation security Standards. Teams performed audits at the national level, as well as sample airports, in order to assess all relevant policies and regulatory provisions. ICAO extended its audit scope to include all entities directly involved in the aviation security system. The first audit cycle proved successful because it led to concerted efforts to № 4 (31), 2012 | transport security & technologies

Международная конференция «Совершенствование государственного надзора за безопасностью на транспорте и обеспечением транспортной безопасности» | strengthen aviation security systems around the world. Importantly, follow-up visits to audited States showed there had been progress in addressing security concerns. Over the years, the programme expanded to encompass all aviation security provisions, including the relevant border integrity Standards found in Annex 9. Then, after having assessed compliance at national and airport levels, the focus of the second cycle of audits shifted to States’ oversight capabilities. This process, too, has unveiled shortcomings, in this case in the implementation of critical elements of a State’s aviation se-

to take place in 2014. Full implementation of the USAP-CMA is envisaged for 2015. A number of major changes will take effect with the arrival of CMA. First, we will replace the “snapshot” of an aviation security system with a continuous process involving different types of audits and other monitoring activities. For example, for States that have highly developed aviation security systems, we will look primarily at their capability to provide effective system oversight. This type of audit might consist primarily of a review of documentation. In cases where oversight and quali-

CMA implementation requires an intensive transition period that features overlapping phases of developmental work, preparation and testing. The final phase will include field testing of software and tools as well as test missions to validate CMA methodology. facing civil aviation.

curity oversight system. When completed at the end of next year, the programme will provide a global picture of aviation security oversight systems and capabilities. ICAO’s involvement in auditing activities has followed an evolutionary path. Early on – prior to USAP – ICAO offered voluntary assessments to help States achieve compliance with the Annex 17 provisions. With 9/11 as the catalyst, full-fledged compulsory audits were launched. More than 11 years beyond 9/11, there is still a need for ICAO to audit States, though the nature of this process continues to evolve. Having completed the first audit cycle and nearing completion of the second, we have identified many of the key challenges that must be addressed. The priority now is to implement necessary improvements. In the next evolutionary step of USAP, we seek to more fully help States help themselves. The future audit process reflects the maturity of the programme as well as extensive experience in the field. It recognizes that further improvements in aviation security systems and oversight activities are best achieved by tailoring approaches for each State’s particular situation. The onesize-fits-all approach to auditing is not always the most effective, or appropriate, means of evaluating a State’s aviation security regime. As we move ahead, the aim is to implement a more comprehensive, proactive and risk-based approach. The transition to the new process – known as the continuous monitoring approach, or CMA – is expected

ty control systems are not sufficiently developed, however, we will tend to carry out full-fledged audits or will take a careful look at a specific area. Compliance-based audits, on the other hand, will be conducted when States have very limited or no quality control systems in place. Still other types of monitoring activities will be offered to States not in a position to derive much benefit from an audit. In many cases, such States lack the necessary technical or financial resources to take action following an audit and are best referred to ICAO programmes that provide or arrange for assistance, including capacitybuilding projects, with the aim of resolving security concerns. Depending on progress, these States could eventually become eligible for a formal audit. The monitoring activity to be undertaken by ICAO in each State will be determined on the basis of information, validated by ICAO, about the results of the initial audit, any follow-up visits, second-cycle audit results, the possible existence of Significant Security Concerns and other relevant information. I might add here that the intent is not to create a system where some States would only submit data about their performance while others receive full audits or capacitybuilding assistance. Even States with highly developed systems will remain subject to visits by auditors. With transition to a flexible and riskbased framework, customized USAP activities will be possible. ICAO assistance can then focus on those States most in need.

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

We also envisage a more useful audit report. Under CMA, a new report format could help States identify priorities, allowing them to make the most effective use of their own resources to achieve improvements. It is also important to point out that while the USAP process continues to evolve, its underlying principles remain unchanged. Universality, for instance, will still apply under USAP-CMA. All States will be monitored. With regard to confidentiality, under CMA, audit results may be shared by States in order to attract capacity-building assistance. For its part, ICAO would share audit results with third parties only with the consent of the States concerned, and only with adequate safeguards to protect sensitive information. From the beginning, USAP has been governed by nine principles in all. All of these will still apply under the continuous monitoring approach. In addition to universality and confidentiality, CMA activities will respect the principles of sovereignty, transparency of methodology, timeliness, all-inclusiveness, consistency and objectivity, fairness, and quality. Geographical representation will ensure all regions are regularly monitored. CMA implementation requires an intensive transition period that features overlapping phases of developmental work, preparation and testing. The final phase will include field testing of software and tools as well as test missions to validate CMA methodology. I am pleased to note that the CMA will not require a commitment of further resources. States, will, however, be asked to make their audit experts available for training on the CMA and to send experts to participate in information seminars planned in each region. The continued success of the USAP requires that States renew their commitment to provide short-term experts. The submission of material and documentation by States will vary, depending on the methodology in use and type of monitoring activities. CMA for aviation security will not require States to continuously submit new information to ICAO. For ICAO, transition to CMA will demand more resources. These will be needed mainly for training auditors, holding regional seminars and developing new software. Once implemented, however, our resource requirements should be comparable to those of the current audit cycle. The changes I’ve outlined can help ensure the USAP remains a powerful tool for States to achieve self-improvement. The USAP has been a tremendously successful programme, though its findings point to the need for more focused assistance. The continuous monitoring approach that commences in 2015 will facilitate all such efforts. ТБ&Т

| International Conference «Improving Government Oversight over Transport Security and Safety»

The German Federal Office for Goods Transport The Federal Office for Goods Transport (BAG) is an independent higher Federal authority within the domain of the Federal Ministry of Transport, Building and Urban Development (BMVBS). The core task of the Head Office is to guarantee uniform administrative and investigative practices nationwide. The decentralized organization of the Federal Office not only enables optimal task performance. It also guarantees that the Federal Office is present on site as a contact for Federal State transport authorities and police stations, as well as road freight transport companies and their associations.

Robert Maiworm, Vise President,Federal Office for Goods Transport

I. The Federal Office for Goods Transport (BAG) Under the leadership of the President The Federal Office for Goods Transport, it fulfils many different tasks relating to goods transport. Its site – the Head Office – is located in Cologne. The Head Office is divided into 4 divisions, which are subdivided into 18 departments. It is supported by a total of 11 branches nationwide and an office in Berlin. The branches are responsible for performing tasks on site. This is achieved by cooperating closely with the transport authorities and police forces of the Federal States. Moreover, the branches maintain contact with the freight transport companies and associations in their region. The BAG branches The Federal Office is organized on a decentralized basis. Around 620 employees work in its Head Office in Cologne, whilst around 1.080 employees work in 11 branches nationwide. These organizational units cooperate closely to perform the tasks prescribed by law. The roadside inspection for offence procedures decentralized administration

1. MARKET ACCESS AND SUPERVISION Regulatory and administrative law The national and international legal framework for road freight transport is in constant flux. The BAG is actively involved in developing it further. The legal framework extends from the Road Freight Transport Act (GüKG), via driving personnel law, dangerous goods law and road traffic law, to waste law, to give just a few examples. The relevant provisions of the European Union (EU), of the European Conference of Ministers of Transport (CEMT) and of bilateral transport agreements, especially with

The BAG has worked closely and successfully with the police authorities of the Federal States for many years. The same applies at the international level thanks to its membership of the inspection organization, Euro Contrôle Route (ECR), in which the sister authorities from 14 other EU member states are represented. Market access procedures Road freight transport law is a specific area of commercial law. Hence, a permit is required for access to the road freight transport market. It can be awarded only to undertakings of good repute, professional competence and a minimum financial standing. The BAG implements this central statutory requirement in three ways. It is itself the competent authority to grant CEMT permits, and it is the issuing office for bilateral permits; it is also involved in the permit-granting procedures

BAG’s statistics provide key basic data which make it possible to orientate oneself in these markets. Additionally we also have a HGV toll statistics, which provide data promptly and on a monthly basis. non–EU states, are also significant. The BAG participates in numerous national and international bodies in order to create optimal legal framework conditions for road freight transport. To supervise this framework effectively, BAG employees are given comprehensive training in each area of law. Roadside checks About 240 inspectors are deployed on Germany’s roads every day, and also specifically at weekends and at night. They have around 120 special vehicles equipped with state-of-the-art IT technology at their disposal. All inspection teams are linked directly to their branch via UMTS. Each year, around 600,000 vehicles are checked.

of the Federal States. Moreover, it has the task of forbidding unauthorized road freight transport by means of its checks at premises. Offence procedures In order to maintain a stable framework, it is necessary to respond to offences appropriately and promptly. To this end, the BAG implements offence procedures based on the findings of the roadside checks by the Federal Office and the police authorities of the Federal States, and of the checks at premises. 2. TRANSPORT ECONOMICS Market monitoring In the domain of road freight transport law, the law and the economy are especial№ 4 (31), 2012 | transport security & technologies

Международная конференция «Совершенствование государственного надзора за безопасностью на транспорте и обеспечением транспортной безопасности» | ly closely linked. Sensible legal provisions require precise knowledge of the road freight transport market. This purpose is served by the BAG’s market monitoring. To this end, BAG branch employees hold annual expert interviews with participants in the transport market. From this knowledge we prepare regular reports and special reports. Market monitoring sheds light on general developments and specific aspects not only of road freight transport, but also of inland shipping, rail freight transport and air transport. The reports also provide a valuable basis for making decisions and setting the course as regards transport policy. The BAG publishes the reports and forecasts on its website. Statistics BAG’s statistics provide key basic data which make it possible to orientate oneself in these markets. Additionally we also have a HGV toll statistics, which provide data promptly and on a monthly basis. Air transport-related matters BAG is the passage fee depository for airlines with scheduled traffic to and from destinations outside the EU. Moreover, it administers Federal air traffic within Germany, that is, air traffic between the seats of government in Bonn and Berlin.

Civil emergency precautions Cooperating closely with other Federal authorities, with the Federal State authorities responsible for disaster prevention and with transport companies, the BAG continuously makes the necessary preparations for swift and effective responses to crises and emergencies.

Salary and working time issues, pension matters, personnel development, selection procedures, recruitment, delegation, redeployment, and transfer of employees ….

Funding procedures In order to harmonize competitive conditions for European road freight transport, the Federal Parliament, the Federal Council and the Federal Government have resolved upon special funding programs for road freight transport companies. The BAG is responsible for the “Training and Advances Training” and “De minimis” programs. In accordance with the corresponding funding guidelines, grants can be awarded for investment in employee training and qualifications, and for measures to increase safety and improve environmental friendliness in road freight transport companies.

Budgeting, cash management and accounting This department is responsible for planning budget requirements. The BAG’s budget amounts to around € 100 million each year.

2012: About 55.000 applications. Sum of the grants about 450 Billion €. 3. CENTRAL SERVICES Personnel The personnel management department is responsible for around 1,700 officials and tariff employees.

Organization The organization department designs the BAG’s internal structure.

Internal Service The internal service creates and maintains the general material conditions for service operations. Information technology The core of the BAG’s IT infrastructure is a central computer center with a storage capacity of around 100 terabytes. Here, there are around 22 million files in around 140 IT applications. 4. HBV TOLL (HEAVY GOODS VEHICLES – 12 T) Basic toll related issues, administration The HGV toll system is continuously being developed in both, the technological and the legal senses. Cooperation with the operator company, Toll Collect GmbH, is a significant aspect of the basic tasks, particularly drawing up and developing the operator contract, and legal supervision and enforcement of the operator’s fulfillment of all its contractual obligations. Other tasks are clarifying basic issues concerning toll law, safeguarding the uniform application of the law and managing administrative dispute procedures. Roadside checks The toll inspection service, which has around 500 employees, has played a significant role in ensuring that the complaint rate concerning the HGV toll has been very low for years (less than 1 %). It is equipped with about 250 ultra-modern inspection vehicles which enable the automatic readout of toll payers’ on-board units (OBU) when they drive by. Checks at premises The toll checks at premises completes the inspection concept. Subsequent recovery and offence procedures In the event of any violation of the HGV toll obligation, there must be consequences. Hence, the implementation of

10 транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

| International Conference «Improving Government Oversight over Transport Security and Safety» subsequent recovery and offence procedures is necessary. Operator monitoring, accounting The responsibility for toll charging lies essentially with the Federal Office. The Legislature has, however, allowed it to assign the creation and operation of the toll system to a private company. The Federal Office made use of this option, appointing Toll Collect GmbH (TC). Consequently, the Federal Office must ensure that TC fulfils its contractual obligations.

II. Control activities and competences of the BAG in detail This part are pictures, which would be described and given remarks in details: 1. THE CLASSIC INSPECTION SERVICE a) Contents of Road Side Checks b) Competences c) Deposit d) Statistic 2. SOCIAL REGULATIONS a) Control and Analysing Tools b) Manipulations of the Digital Tachograph Everyday the inspectors of our control services are confronted with the consequences of different types and methods of manipulation and we are fare away from the times, when a simple permanent magnet was the cheaters choice. Today we are discovering more and more complex, professional solutions, on a very high technical standard. Many of the installations we are detecting, are so standardised, that we have to be suspect, if these are really manipulations of drivers or transport companies. To be honest, – most of them are looking like commercial solutions, – carried out by professionals or even by authorized workshops. What we have to recognise here is, that there are not only the risks from the side of the flouting of the social legislation -with all its disadvantages for the security of the traffic-, there is also a growing risk on the technical side. Many manipulations have negative consequences for the function of safety relevant vehicle systems. They effect the engine management, the braking system, the antilock brake and the motor brake. These installations can be bought for less then 400,-€. If we compare the prices for the manipulation with the afford of the person who uses this installation, it gets very clear, that there is only one regulative – the enforcers. The Commission attended a joint manipulation road side check of ECR and TISPOL on the 11th of September in Belgium near Leuven. We had found manipulations in more that 50 % of the checked vehicles. A total of 6 magnetic devices were detected. The new leader of DG Move, Mr. Hedberg

and its delegates had the possibility to see, how the work is done by our enforcement authorities … and how hauliers try to manipulate and violate the rules. We had the opportunity to realize, that manipulations partly can only be detected by a verification of the data of the engine-management. I think, especially in this field there has to be done very much more training for the enforcement-bodies all over Europe. Within the BAG we have already organized two road side checks specialized on manipulations: at the last one, we detected ma-

enforced in the same way, infringements should have the same consequences. We all know, that we did not reach this harmonisation-aim yet. It`s much more to do on this way. But one thing to get quicker progress is -from my experiences- cooperation. At the moment we have different good and very good examples for functioning enforcement-cooperations. There are bilateral ones between agencies with the same border (ITD / BAG), multilateral ones like Corte or such with a special

At the moment we have different good and very good examples for functioning enforcement-cooperations. There are bilateral ones between agencies with the same border (ITD / BAG), multilateral ones like Corte or such with a special governmental agreement and power like Euro-Controle-Route or TISPOL. nipulations in 22 % of the controlled vehicles. The BAG will continue to focus on manipulation controls in the future. Actually we’ve bought a new software, with which we can also read out the motormanagement. One more: Meanwhile all the problems with the manipulation of the Digital Tachograph (security and road-safety-reasons, unfair competition and so on and so on) are well known within the E-Commission, within the responsible ministries of the member-states, within different haulierassociations. And from all of them I think there`s a clear signal towards us: The demand for more controls, may be also for more severe controls. 3. WEIGH-IN-MOTION SYSTEM 4. FUTURE PRIORITIES a) Load Security b) Technical Roadside Inspection

III. International Cooperation of Road Transport Enforcement Bodies The role of international cooperation of road transport enforcement bodies Over the last years the transport has increased very much and has become more international, what means, that the enforcement agencies are confronted with a growing fleet of border-crossing traffic. In order to safeguard road safety and the internal market, the legal and administrative provisions of the Member States should be

governmental agreement and power like Euro-Controle-Route or TISPOL. The last mentioned is a brilliant example for cooperating and bringing things forward. Let me tell you: Under the roof of ECR and Tispol two times a year the best enforcers from all over Europe meet for a whole week in Germany, discussing control-results, the latest news about fraud and manipulations and everyone gives a presentation about his work and the working-surroundings: The session is called Master Class „digital tachograph / speed limiter, fraud and manipulation”. From my point of view these seminars are some of the most successful exchanges of experiences for experts in detecting and prosecuting frauds and manipulations on or in connection with the Digital Tachograph. What is the future: Unfortunately the pressure on the transport industry will continuously grow, due to capacity limitations within the existing infrastructures and rising energy costs. I am sure, that this will lead to always more sophisticated manipulation devices, used by drivers and the hauliers. So far the future will bring enormous requirements to the control authorities in Europe. Sharp increase of transport volume and detection of manipulations are only two topics. We can pass this “competition” only with well educated inspectors and by having intensive contacts, exchanges and partnerships between the control services. ТБ&Т № 4 (31), 2012 | transport security & technologies

новости |

Утверждена Концепция программы повышения безопасности движения до 2020 года 27 октября 2012 года премьерминистр РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013–2020 годах». ФЦП разработана во исполнение решения президиума совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике и в соответствии с планом мероприятий по реализации в 2011–2015 годах Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года. Глав-

ная задача – снижение числа погибших и предупреждение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели в которых наиболее высока. Программа позволит: установить единые цели и задачи деятельности по повышению безопасности дорожного движения на период до 2020 года; сформировать систему приоритетных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, системно воздействующих на причины аварийности; повысить эффективность управления в области обеспечения безопасности до-

рожного движения, взаимодействия и координации органов власти; концентрировать ресурсы государства на реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в этой сфере. Функции государственных заказчиков по реализации основных мероприятий программы возложены на МВД, МЧС, Минздрав, Минтранс, Минобрнауки, Минпромторг, Росавтодор. МВД РФ осуществляет контроль за реализацией программы, выполняя функции государственного заказчика-координатора.

В аэропортах РФ началось внедрение автоматизированного паспортного контроля Россия становится все более открытой для использования современных технологий. Аэропорты Москвы постепенно начинают внедрение автоматизированного паспортного контроля. В Шереметьево уже приступили к тестовой эксплуатации системы. Следующим авиаузлом, где появятся виртуальные пограничники, может стать Домодедово. Технология электронного прохождения границы – это сверка биометрической информации загранпаспорта с информацией, хранящейся в различных государственных базах данных. Впервые подобные системы внедрили в Великобритании, и сейчас они работают в четырех крупнейших местных аэропортах. Сканер считывает рисунок радужной обо-

лочки глаза пассажира и сверяется с базой данных. Машина тратит на обслуживание одного пассажира 13–15 секунд, в то время как у сотрудника погранслужбы на это уходит несколько минут. В Австралии и Новой Зеландии применяется технология идентификации по чертам лица, которая позволяет прибывающим пассажирам международных рейсов при наличии у них электронных паспортов проходить паспортный контроль в режиме самообслуживания. Система SmartGate фотографирует пассажира и сверяет снимок с цифровым изображением в электронном паспорте. Сразу после этого пассажир может проследовать в зал выдачи багажа. Жители Сингапура в местном аэропорту Chagi могут проходить провер-

ку иммиграционной службой в автоматическом режиме, используя биометрические смарт-карты. Более 60 тыс. граждан и резидентов ОАЭ имеют возможность использовать биометрические электронные турникеты при прохождении пограничного контроля в международном аэропорту Дубая. По мнению экспертов, наиболее проблемным местом в обслуживании пассажиров на сегодняшний день является паспортный контроль. Очереди перед пограничной зоной являются особо проблемным вопросом. Автоматизированный паспортный контроль позволит ускорить процесс прохождения границы для пассажиров и повысить эффективность работы пограничной службы.

Вступает в силу закон о страховании гражданской ответственности перевозчика

С 1 января 2013 года вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках

пассажиров метрополитеном». Согласно закону все компании-перевозчики (автобусы, троллейбусы, поезда, самолеты, водный транспорт) с нового года обязаны страховать свою гражданскую ответственность. Для пассажиров это означает, что в случае смерти по вине перевозчика его семье выплатят от 2,5 млн рублей, в

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

случае ранения – от 2 млн, а если пассажиру испортили имущество – от 23 тыс. рублей. Более подробно о мерах реализации данного закона читайте на страницах текущего номера журнала «Транспортная безопасность и технологии».

| news

Искра презентации СКАУТ зажгла интерес участников партнерской конференции в Минске Группа компаний «СКАУТ» представила профессионалам рынка свое новое оборудование. На конференции «Телематика 2012», которую проводила в честь своего 10-летия компания «Гуртам» с 21 по 24 ноября в Белоруссии, специалисты СКАУТ показали коллегам по цеху основные принципы тестирования и испытания последней модификации терминалов мониторинга транспорта. В Минске собрались лидеры рынка навигационного оборудования. Свои доклады и презентации представили такие известные компании, как «Эскорт», «Ommnicom», «Ruptela» и другие.

Группа компаний «СКАУТ» открыла новую страницу в своем развитии. Последняя модификация приборов МТ-600 была впервые выпущена с открытым протоколом. Тогда как раньше оборудование работало с закрытым протоколом. В своем докладе «Особенности оборудования СКАУТ» коммерческий директор Юрий Висневский сделал упор на надежность новинки МТ-600 PRO OPEN. А чтобы не быть голословным, наглядно показал собравшимся, каким образом прибор ведет себя в экстремальных условиях. Презентационное видео ГК «СКАУТ» не оставило равнодушных среди участни-

ков конференции. Яркими вспышками и искрами во все стороны были продемонстрированы электрические испытания нового прибора. С помощью специального оборудования на стенде суровых воздействий были имитированы электрические помехи, создаваемые бортовой сетью автомобиля. В итоге новый модуль мониторинга СКАУТ выдержал все перепады, а также мощный удар электрошокером. Кроме того, была подробно изложена схема внутренней защиты прибора. На базе форума также состоялась выставка ГЛОНАСС GPS оборудования. На стенде ГК «СКАУТ» были продемонстрированы те самые новинки, которые так впечатлили наших коллег по цеху: МТ-600 PRO OPEN (с открытым протоколом) и МТ600 PRO 285 (полностью соответствующий Приказу Минтранса от 31.07.2012 № 285).

СКАУТ, ГРУППА КОМПАНИЙ 194044, Санкт-Петербург, Б. Сампсониевский пр., д. 66, литер А Тел./факс: +7 (812) 60-77741, 42; 8-800-100-6077 www.scout-gps.ru

Руководитель Росавтодора – Роман Владимирович Старовойт Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев освободил Анатолия Чабунина от должности руководителя Федерального дорожного агентства. В начале сентября 2012 года Генеральной прокуратурой была проведена проверка, которая показала, что Росавтодор ненадлежащим образом исполняет возложенные обязанности по ремонту и содержанию автодорог. Тогда в Генпрокуратуре отметили, что более половины федеральных автодорог и большинство дорог регионального и местного значения не соответствуют установленным законами нормам. Новым руководителем назначен Роман Старовойт. Федеральное дорожное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта

и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог. Росав-

тодор находится в ведении Минтранса РФ.

Роман Старовойт Родился 20 января 1972 года в Курске. В 1995 году окончил Балтийский государственный технический университет им. Д.Ф. Устинова, в 2008 году — СевероЗападную академию государственной службы по специальности «государственное муниципальное управление». Занимал должность заместителя директора департамента промышленности и инфраструктуры аппарата Правительства РФ, где курировал вопросы подготовки к Олимпиаде в Сочи. С 2005 года работал в Комитете по инвестициям и стратегическим проектам Санкт-Петербурга. В 2009 был признан победителем российского конкурса «Менеджер года в государственном и муниципальном управлении-2009». В ноябре 2012 года назначен руководителем Федерального дорожного агентства (Росавтодор).

13 № 4 (31), 2012 | transport security & technologies

новости |

Генеральный директор ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» – Игорь Николаевич Моисеенко

В соответствии с согласованием Заместителя председателя Правительства Российской Федерации и письмом Министер-

ства транспорта Российской Федерации, на должность генерального директора ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» назначен Игорь Николаевич Моисеенко. Являясь профессионалом в области организации воздушного движения, Игорь Моисеенко прошел трудовой путь от диспетчера Северо-Кавказского центра автоматизированного управления воздушным движением «Стрела» в городе Ростов-на-Дону до генерального директора государственного провайдера Российской Федерации в сфере аэронавигации. В разное время Игорь Моисеенко занимал руководящие должности в аэропортах Сочи и международном

аэропорту Внуково, в Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологической промышленной продукции «Ростехнологии». Глава Росавиации Александр Нерадько, представляя вновь назначенного главу предприятия, выразил уверенность в дальнейшем позитивном развитии процесса модернизации Единой системы организации воздушного движения, направленной на обеспечение безопасности полетов воздушных судов, при управлении воздушным движением, минимизации рисков столкновения воздушных судов в воздушном пространстве России.

Увеличение штрафов за нарушение правил дорожного движения С 2013 года вступают в силу изменения, касающиеся системы штрафов и административных нарушений на дорогах: увеличиваются размеры выплат и сроки лишения прав. Так, за вождение в пьяном виде на сегодняшний день предусмотрено лишение прав на срок до двух лет. Новый штраф будет достигать 50 тыс. рублей, а лишение прав увеличится до трех лет. То же самое ждет водителя, который решится дать поводить свой автомобиль нетрезвому товарищу или же не согласится пройти медосвидетельствование. Если опьянение наркотическое, то срок лишения прав может увеличиться до пяти лет. Кроме того, поправки о ДТП, совершенных в нетрезвом виде, внесли и в Уголовный кодекс: теперь виновников подобных происшествий будут отправлять на принудительные работы. Увеличились и возможные сроки заключения под стражу в случае происшествий с пострадавшими, появилась такая мера, как пожизненное лишение прав в особо тяжелых случаях — ДТП с несколькими погибшими по вине нарушителей при исполнении, например госслужащих.

За превышение скорости штраф увеличится, если водитель превысит скорость больше чем на 80 км/ч (в пределах Москвы – больше 140 км/ч), в таком случае его оштрафуют на 5000 рублей и лишат прав на срок до полугода. Но даже если скорость была превышена не так радикально, за следующую подобную провинность водитель будет платить уже двойной штраф. Штрафовать водителей будут только в том случае, если их скорость будет больше чем на 20 км/ч выше разрешенной. За выезд на встречную полосу было предусмотрено лишение прав на срок от четырех до шести месяцев. С 2013 года при повторном выезде на полосу встречного движения в течение года после первого нарушения водитель лишается прав на год и платит 10 тыс. рублей. Раньше за подобное нарушение, если водитель не объезжал препятствие, могли сразу лишить прав, теперь же нужно будет заплатить штраф в размере 5000 рублей. То же касается и выезда на встречную линию трамвайных путей: в таком случае штраф меньше — 1000–1500 рублей.

14 транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

Проезд на красный свет штрафовался в размере 1000 рублей. Теперь при повторном нарушении водителю придется либо заплатить штраф в размере 5000 рублей, либо лишиться прав на срок от четырех до шести месяцев. Штраф за провоз ребенка в машине без автокресла составлял 500 рублей, с нового года он увеличен до 1000 рублей. Вождение без водительских прав ранее каралось штрафом 100 рублей (если вы забыли права) и 2500 рублей (если у вас их не было вообще). Сейчас за плохую память придется заплатить 3000 рублей, за отсутствие прав — от 5000 до 15 тыс. Отъезд с места ДТП ранее карался арестом до 15 суток или лишением прав на год или полтора. С 2013 года, если в аварии нет пострадавших, а водитель оставил другим ее участникам все свои координаты, включая данные страховки, он может отделаться всего лишь штрафом в 5000 рублей. Не только автомобилисты почувствуют разницу в суммах штрафов. Пешеходы, переходящие дорогу в неположенном месте или на красный свет, будут оштрафованы на 500 рублей, нарушители на мопедах и велосипедах – на 800.

| news

Первоочередные меры по совершенствованию системы содержания и эксплуатации автомобильных дорог общего пользования Министр транспорта РФ Максим Соколов совместно с коллегами из федеральных агентств и ведомств подробно обсудил первоочередные меры по совершенствованию системы содержания и эксплуатации автомобильных дорог общего пользования. По результатам детального рассмотрения всех причин и факторов, приведших к возникновению чрезвычайной ситуации на федеральной автомобильной дороге М-10 в период с 28.11.2012 по 03.12.2012, министр поручил Росавтодору возглавить работу по подготовке до конца текущего года Регламента взаимодействия между Минтрансом России, МВД России, МЧС России и Минрегионом в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах федерального значения. В эти же сроки Росавтодору поручено внести изменения в Порядок работы по

организации предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на федеральных автомобильных дорогах. Министр подчеркнул, что в текущих расходах Росавтодора необходимо предусмотреть средства на установку информационных щитов переменной информации, а также поставил задачу привлечь к оповещению и информированию пользователей ведущими операторами сотовой связи. В связи с этим министр предупредил руководителя Федерального дорожного агентства Р. Старовойта и его первого заместителя С. Кельбаха о персональной ответственности за ненадлежащее выполнение всех норм и требований по зимнему содержанию федеральных автомобильных дорог. Г-н Старовойт представил проект Плана мероприятий по совершенствованию системы эксплуатации автомобильных дорог общего пользования федерального

значения в зимний период. Проект содержит законодательные, организационнотехнические и информационные мероприятия по 14 направлениям. Основные среди них – законодательное ужесточение требований к содержанию автодорог в зимний период, техническому состоянию транспортных средств, владельцам объектов придорожного сервиса. Одновременно будет повышаться уровень координации и взаимодействия Росавтодора и подведомственных ему учреждений с заинтересованными ведомствами, региональными и местными органами власти, включая организацию и регулярное проведение специализированных совместных учений. Предполагается также серьезно изменить подходы к работе Росавтодора по оповещению пользователей автодорог об угрозе возникновения ЧС и в условиях действия ЧС.

ФСБ обнаружила более 200 нарушений мер безопасности в аэропортах РФ На открытии 36-го заседания Национального антитеррористического комитета (НАК) директор ФСБ РФ генерал армии Александр Бортников сообщил о том, что в результате проведенных за 2012 год проверок в более чем 60 аэропортах и аэродромах РФ было выявлено свыше 200 нарушений требований транспортной безопасности и антитеррористической защищенности. По итогам проверки органам власти на местах внесено 48 предписаний, к административной ответ-

ственности привлечены 65 должностных лиц, ряд материалов направлен в органы прокуратуры и суды. Глава ФСБ отметил, что вопросы безопасности и антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры находятся на особом контроле у руководства нашей страны и являются предметом повышенного внимания со стороны НАК. По его словам, для выработки и реализации системных антитеррористических мер в регионах созданы координационные со-

веты, куда входят представители предприятий транспортной инфраструктуры, органы внутренних дел, а также органы исполнительной муниципальной власти. С начала этого года проведены 23 антитеррористических учения, позволившие оценить готовность сил и средств, привлекаемых оперативными штабами к локализации угроз террористического характера на объектах воздушного транспорта.

О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. № 1108 утверждено Положение, которое определяет порядок осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, повреждение которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций. Задачей федерального государственного надзора является предупрежде-

ние, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, осуществляющими эксплуатацию (в том числе при капитальном ремонте, восстановлении, консервации, ликвидации) гидротехнических сооружений, требований по обеспечению безопасности гидротех-

нических сооружений, установленных Федеральным законом «О безопасности гидротехнических сооружений», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также разработанными и согласованными в установленном порядке правилами эксплуатации гидротехнических сооружений.

15 № 4 (31), 2012 | transport security & technologies

общество • государство • транспорт |

ОБЩЕСТВО. ГОСУДАРСТВО. ТРАНСПОРТ Обновление Транспортной стратегии: доступность, мобильность, качество С 3 по 8 декабря в Москве прошла Транспортная неделя – 2012, собравшая более 2 тыс. участников, включая руководство крупнейших компаний, Министерства транспорта Российской Федерации и профильных органов государственного управления. Уникальный формат мероприятия позволил собираться профессионалам транспортной отрасли на единой площадке для обсуждения вопросов обновления Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года, а также ключевых вопросов функционирования всех видов транспорта. 6 декабря в рамках форума «Транспорт России» состоялось пленарное заседание, на котором свой доклад представил министр транспорта России Максим Соколов.

Renewal of Transport strategy: accessibility, mobility, quality From 3 to 8 December in Moscow “Transport Week - 2012 “ took place, which brought together more than 2000 participants, including management of the largest companies, the Ministry of Transport of the Russian Federation and the relevant government bodies. The unique format of the event made it possible to collect transport industry professionals on a single platform to discuss issues of renewal of the Transport strategybof the Russian Federation up to 2030, as well as key issues of all transport modes. On December 6 in the frame of the Forum “Transport of Russia” plenary session took place, where Minister of Transport of Russia Maxim Sokolov presented his report.

М.Ю. Соколов, министр транспорта России M.Yu. Sokolov, Minister of Transport of the Russian Federation

важаемые гости и участники транспортного форума! Транспортная стратегия Российской Федерации является основным стратегическим документом, который определяет направления развития всего транспортного комплекса. Полагаю, что сбалансированное развитие и модернизация транспортной инфраструктуры страны, включая развитие объектов федеральной, региональной и частной собственности, возможно осуществлять только при условии согласования действующих программ и планов развития транспорта. Транспортная стратегия должна являться основанием для формирования перечня мероприятий, включаемых в соответствующие федеральные целевые программы и подпрограммы, стратегии развития федеральных округов и субъектов, а также для принятия решений о финансировании предлагаемых к реализации мероприятий и проектов в сфере транспорта. Актуализация Транспортной стратегии проведена нами исходя из опре-

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

деления ориентиров социальноэкономического развития Российской Федерации с учетом прогнозов Минэкономразвития, обновленных показателей планируемых потребностей отраслей экономики и субъектов Российской Федерации, а также последствий вхождения России в ВТО и создания Единого экономического пространства. Макроэкономические итоги деятельности транспортного комплекса за последние годы показали результативность мер государственной политики. Валовая добавленная стоимость, созданная на транспорте (в сопоставимых ценах), увеличилась за последние 10 лет в 2,3 раза и составляет 7% валового внутреннего продукта страны. Экспорт транспортных услуг вырос почти в пять раз и достиг в 2011 году более 14 млрд долларов (без трубопроводного транспорта). Это треть от экспорта всех видов услуг. В бюджетную систему страны организациями транспортного комплекса перечислено налоговых платежей почти на 515 млрд рублей, в том числе в федеральный бюджет 441 млрд рублей.

общество • государство • транспорт |

Совершенствование законодательства в области транспортной безопасности В начале 2012 года руководством Комитета Государственной думы по транспорту (далее – Комитет) было принято решение о создании Экспертного совета, в который вошли представители транспортного сообщества, как от бизнеса, так и от органов государственной власти. Предполагалось, что накопленный опыт экспертов и знание ими транспортной тематики будут способствовать выработке законодательных инициатив в области транспорта и внесению их на рассмотрение Государственной думы депутатами – членами Комитета.

Improvement of legislation in the transport security field In early 2012, the leadership of the State Duma Committee on Transport (hereinafter – the Committee) decided to establish under the Committee Experts Council. Expert Council includes representatives of transport community, both from business and from government. It was assumed that the experience of experts and their knowledge of the transport issues will contribute to the development of legislative initiatives in the field of transport and their submission to the State Duma by deputies - members.

Старовойтов А.С., заместитель председателя Комитета Государственной думы по транспорту Starovoitov A.S., Deputy Chairman of the State Duma Committee on Transport

абота Экспертного совета при Комитете построена по принципу разделения на секции по видам транспорта. Поскольку транспортная безопасность охватывает все виды транспорта, создана секция транспортной безопасности, руководителем которой я являюсь. В мае 2012 года был сформирован состав секции транспортной безопасности (далее – секция). В 2012 году состоялись два расширенных заседания секции, в ходе которых представителям транспортного сообщества, прежде всего от бизнеса, предлагалось подготовить предложения по внесению изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности» (далее – Закон). Отмечалось, что поступившие от экспертов предложения по внесению изменений в Закон будут рассматриваться и обсуждаться на заседаниях секции и в случае одобрения большинством экспертов – вноситься для рассмотрения в Государственную думу. К сожалению, за истекший период качественно оформленных предложений по совершенствованию Закона на рассмотрение секции не поступило. Вместе с тем в ходе общения с экспертами секции выяснено, что наиболее критикуемыми транспортным сообществом нормативными правовыми актами в области транспортной безопасности являются требования по обеспечению

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

транспортной безопасности по видам транспорта, утвержденные приказами Минтранса России (далее – Требования). Отмечалось, что Требования содержат ряд необъективных положений, выполнение которых затруднительно, в том числе с финансовой стороны. Необходимо отметить, что Требования разрабатывались Минтрансом России с учетом понятия «акт незаконного вмешательства», закрепленного в пункте 1 статьи 1 Закона. Экспертами высказывается мнение, что наличие в определении понятия «акт незаконного вмешательства», данного в Законе, такого признака, как «в том числе террористический акт», возлагает на субъекты транспортной инфраструктуры выполнение ряда функций органов государственной власти и специальных служб в части противодействия терроризму. Учитывая вышеизложенное, представляется целесообразным в пункте 1 статьи 1 Закона слова «в том числе террористический акт» исключить, тем самым появится основание для внесения в Требования соответствующих изменений, исключающих выполнение несвойственных функций субъектами транспортной инфраструктуры при обеспечении транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. В мае 2011 года Государственной думой ФС РФ в первом чтении принят проект Федерального закона № 534519-5

| society • state • transport

25 № 4 (31), 2012 | transport security & technologies

общество • государство • транспорт |

Г.А. Денисюк: «Транспортная безопасность должна шагать по стране более уверенной поступью» Подходит к концу 2012 год, который стал важным годом правоприменительной практики по вопросам транспортной безопасности в Российской Федерации. Главный редактор журнала «Транспортная безопасность и технологии» Сергей Груздь встретился с исполняющим обязанности директора Департамента транспортной безопасности и специальных программ Министерства транспорта России Геннадием Денисюком, чтобы узнать о ходе реализации Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте, а также о проблемах, задачах и планах департамента на 2013 год.

Gennady Denisyuk: “Road safety should walk on with more confident step” It is almost the end of 2012, which was an important year for law enforcement in transport security domain in the Russian Federation. Editor in chief of the Journal “Transport security and technologies” Sergei Gruzd met Acting Director of the Department of Transportation Security and Special Programs of Ministry of Transport of Russia Gennady Denisyuk to learn about the progress of Comprehensive Program to ensure public safety in the transport and Problems, objectives and plans of the Department in 2013.

Геннадий Аркадьевич, завершается 2012 год, который был непростым для Министерства транспорта России в целом и вашего департамента в частности. Внедрялись новые проекты, тестировались пилотные зоны по обеспечению безопасности населения на всех видах транспорта и по всей стране. Расскажите, пожалуйста, о ходе работы и итогах реализации Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте. Начнем по порядку. 2012 год действительно был очень напряженный, насыщенный: заключено множество кон-

трактов, проводится активная работа по нормативному обеспечению, которая продолжается и сегодня, в эти минуты. В конце декабря закончится реализация ряда пилотных проектов, и мы получим итоговые отчеты по нашей комплексной программе от всех исполнителей. Все итоги, доклады от агентств, от других ведомств и министерств будут сведены в цельную общую картину, и тогда мы увидим, что реально уже сделано и где находимся при создании комплексной системы безопасности на транспорте. Поэтому обозначать итоги отдельными фрагментами сейчас было бы некорректно, ибо читателям вашего журнала было бы интересно получить более полную картину. Немного изменим вопрос. Геннадий Аркадьевич, Вы давно занимаетесь вопросами транспортной безопасности. На Ваш взгляд, 2012 год в этой части чем был особенным? Как бы Вы охарактеризовали кратко этот год в плане транспортной безопасности? Главной задачей Министерства транспорта в 2012 году с точки зрения транспортной безопасности было дальнейшее определение государственной политики

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

в этой стратегически важной области, совершенствование нормативно-правовой базы. Это был первый полнокровный год правоприменительной практики. Мы в полном объеме создали нормативную базу, по действующей редакции закона «О транспортной безопасности». В 2012 году проводилась большая полновесная работа нашими агентствами и субъектами транспортной инфраструктуры по категорированию, оценке уязвимости, то есть работа, которая опирается на полный пакет принятых нормативных актов. Появились первые утвержденные планы по транспортной безопасности. Именно этим и характеризуется 2012 год – началась плановая работа по реализации ФЗ-16 в транспортном комплексе. Это первая часть итогов, о которых я бы хотел сказать. Вторая часть итогов – оснащение транспортных объектов в рамках Комплексной программы. Если первый год проводились изыскательские работы, находились новые инженерные решения, апробировались и подбирались технические средства на тот или иной объект в условиях функционирования при разных погодных условиях, в разных климатических поясах – это было в про-

общество • государство • транспорт |

А.И. Касьянов: «Настал момент качественного рывка в вопросах обеспечения безопасности» 7 декабря 2012 года в рамках Транспортной недели – 2012 в Москве состоялась первая Международная конференция «Совершенствование государственного надзора за безопасностью на транспорте и обеспечением транспортной безопасности», в работе которой принял участие руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Российской Федерации Александр Иванович Касьянов.

A.I.Kasyanov: «This is the moment of qualitative leap in the transport security issues» On December 7, 2012, during the Transport Week in Moscow, the International Conference «Improving Government Oversight over Transport Security and Safety», which was attended by Head of the Federal Office for Transport Oversight of the Russian Federation Alexander Kasyanov.

лександр Иванович, транспортная безопасность является одним из приоритетов государственной политики России. Прошедшая Международная конференция продемонстрировала готовность и желание участников из разных сфер транспорта сотрудничать с целью повышения уровня безопасности на транспорте. Просим Вас высказать мнение и поделиться собственными впечатлениями о прошедшем мероприятии. Подобное мероприятие проводилось впервые и стало главным событием года для транспортных надзорных органов России и других стран. Собрать такой круг людей по всем видам транспорта – задача сложная. Среди зарубежных коллег на конференции присутствовали представители Международной организации гражданской авиации (ИКАО), Европейской конференции гражданской авиации (ЕКГА), Международной морской организации (ИМО), многих других международных организаций и государственных надзорных органов по всем видам транспорта. И когда начались обсуждения в рамках «круглого стола», специалисты из таких, казалось бы, разных организаций долго и оживленно дискутировали между собой. В жизни они раньше никогда не встречались: авиаторы и моряки, железнодорожники и автомобилисты. Я присоединился к ним, чтобы узнать, о чем идет речь, что может быть общего в надзоре за обеспечением безопасности у того, кто летает по воздуху, и того, кто

ходит по морю. Но, как оказалось, общих тем несчетное количество. У нас были представители европейских стран, продемонстрировавшие свой опыт работы, который, я уверен, поможет не только мне как руководителю, но и всей службе в целом. Мы получили благодарственное письмо за профессионализм и высокий уровень организации данного мероприятия от генерального секретаря ИКАО, объединяющей 190 государств мира. Мне была очень интересна не только сама конференция, но и реакция на нее – так сказать, послесловие. Особенно важным, на мой взгляд, является то, что собравшиеся специалисты вынесли из общения, какой почерпнули опыт.

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

В связи со вступлением России в ВТО у Ространснадзора что-то изменилось, расширился круг обязанностей? Глобальных изменений не произошло. Мы работаем по существующим нормативным документам, но считаем, что в связи с этим важным событием наши нормативные требования должны быть скорректированы. Мы вышли в Минтранс РФ с предложением о гармонизации российского законодательства в соответствии с международными правилами и увеличении размеров штрафных санкций, поскольку, например, сегодня в России нарушитель закона платит в десятки раз меньше, чем в Европе.

общество • государство • транспорт |

В.Б. Черток: «Нельзя быть сторонним наблюдателем. Все должны осознать, что наша безопасность – общая задача» 2012 год является итоговым годом первого этапа реализации Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте в Российской Федерации. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор), являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в транспортной сфере, принимала активное участие в ее реализации. Руководитель проекта «Транспортная безопасность и технологии» Елена Мельникова встретилась с заместителем руководителя Ространснадзора Владимиром Чертоком, чтобы узнать его мнение о ходе проведения мероприятий в рамках комплексной программы безопасности, в том числе о вступлении в силу закона об обязательном страховании ответственности перевозчиков, функциях службы при реализации приказа Минтранса о формировании централизованных автоматизированных баз данных пассажиров, а также о соблюдении правил безопасности на железнодорожных переездах.

V.B. Chertok: «You can not be a bystander. All must realize that our safety is common task» 2012 is final year of the first phase of a comprehensive safety program on transport in the Russian Federation. The Federal Office for Transport Oversight ( Rostransnadzor), as federal executive responsible for control (supervision) in the transport sector has been actively involved in its implementation. Coordinator of the project “Transport Security and Technologies” Elena Melnikova met with the Deputy head of Rostransnadzor Vladimir Chertok, to get his opinion on the progress of activities within an integrated security program, including the entry into force of the law on compulsory insurance of liability carriers, service functions in the implementation of the order of the Ministry of Transport on the formation of centralized automated database of passengers, as well as compliance security at railway crossings.

ладимир Борисович, расскажите, какие изменения произошли в нормативно-правовой базе в связи с вступлением в силу ФЗ-67 «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»? На сегодняшний день подзаконные документы находятся на этапе формирования. Самое главное заключается в том, что вступающий в силу закон имеет прямое действие. Каждый перевозчик обязан заключить договор страхования – это основа. Для того чтобы компания получила сертификат эксплуатанта или какие-

либо другие разрешительные документы, теперь необходимо иметь страховой полис, который, соответственно, является обязательным. Можно вписывать это в подзаконный акт, можно не вписывать, но если закон требует, то это должно быть. Я думаю, что в какие-то другие подзаконные акты, в которых требуется разрешение или оценка соответствия требованиям, будет проходить позиция о том, что имеется документ, подтверждающий наличие страхования для пассажиров. С точки зрения надзора мы контролируем исполнение законодательства Российской Федерации, и если в федеральном законе обязанность прописана, то это значит, что она должна быть. Если это не реализуется перевозчиком, то он нарушает законодательство. Дальше насту-

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

пает ответственность в связи с неисполнением федерального закона. То есть все остальные документы являются, по сути, методическими, технологическими, процедурными. В таком случае каков порядок контроля и взаимодействия Ространснадзора с Росстрахнадзором? Порядок взаимодействия пока однозначно не прописан в нормативных актах. Мы – Ространснадзор – содержанием самого договора страхования не занимаемся. Это зона ответственности Росстрахнадзора, потому что у них надзор за требованиями именно к оформлению и содержанию договора страхования. Мы говорим о том, что должен быть такой договор, который соответствует

общество • государство • транспорт |

Совершенствование государственного надзора за безопасностью на транспорте и обеспечением транспортной безопасности Федеральная служба по надзору в сфере транспорта – федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет надзор (контроль) за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров России, в части обеспечения безопасности в транспортном комплексе, сохранения жизни и здоровья людей, максимального ограничения деятельности недобросовестных перевозчиков.

Improvement of state oversight of transport security and safety The Federal Service for Transport oversight is the federal executive body that oversees (controls) compliance with legislation of the Russian Federation, including the international treaties of Russia, in terms of safety in the transport sector, the preservation of life and health, minimize fraud activity carriers.

А.И. Касьянов, Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта A.I. Kasyanov, Head of the Federal Service for Transport Oversight

остранснадзор в нынешнем виде был образован Указом Президента РФ почти девять лет назад. Свои полномочия мы осуществляем в сфере: • гражданской авиации; • морского и внутреннего водного транспорта; • железнодорожного транспорта; • автомобильного транспорта; • дорожного хозяйства; • транспортной безопасности на всех видах транспорта. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта выдает разрешительные документы, а также приостанавливает, ограничивает действие и аннулирует их. В своей деятельности Служба руководствуется нормативными правовыми актами, действующими внутри страны и на международном уровне. Основополагающими нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок исполнения функций Ространснадзора, являются федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, на международном уровне – международными конвенциями (стандартами и рекомендациями), правилами, меморандумами, резолюциями ассамблей ИКАО и ИМО. В настоящее время под надзором Службы находится свыше 582 тыс. юри-

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

дических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в транспортном комплексе Российской Федерации. Порядок осуществления надзорной деятельности Службы регулируется специальным Федеральным законом. Он предусматривает формирование ежегодного плана проведения как плановых проверок в отношении субъектов транспорта, так и порядок и условия для проведения внеплановых проверок. Сформированный Ространснадзором ежегодный план согласовывается с территориальными органами прокуратуры и направляется в Генеральную прокуратуру для размещения сводного плана на ее официальном сайте. В свою очередь, и мы размещаем план проверок на сайте Ространснадзора. Тем самым дается возможность субъектам транспортного комплекса иметь представление о сроках и целях проводимых нами проверок. Осуществление контрольных и надзорных функций выполняется как сотрудниками центрального аппарата, так и территориальными органами, расположенными в каждом субъекте федерации. Структура центрального аппарата сформирована по отраслевому принципу. 90 территориальных управлений разделяются по видам транспорта. Штатная

| society • state • transport

Первая годовщина Ассоциации «Транспортная безопасность»: поздравления, предложения, пожелания 21 декабря 2012 года в Страховом доме ВСК прошли торжественные мероприятия, посвященные первой годовщине образования Ассоциации «Транспортная безопасность».

The first anniversary of the Association “Transport security”: greetings, suggestions, ideas On December 21, 2012 in Insurance House VSK the celebrations, marking the first anniversary of the Association “Transport security”, was held.

торжественном собрании приняли участие представители Государственной думы, Минтранса России, федеральных агентств, члены Ассоциации. Торжественное собрание открыл Президент Ассоциации Фадеев Р.С., который поздравил присутствующих с годовщиной образования Ассоциации и выразил убежденность в дальнейшем конструктивном сотрудничестве Ассоциации с законодательными органами и органами государственной власти. В своем докладе председатель Правления Ассоциации Свешников А.Н. рассказал о достижениях Ассоциации за истекший период и о перспективах ее дальнейшего развития. Заместитель председателя Комитета ГД по транспорту Старовойтов А.С. призвал членов Ассоциации активнее включаться в работу Экспертного совета по транспортной безопасности в части доработки существующего законодательства в области обеспечения транспортной безопасности. Заместитель руководителя Ространснадзора Черток В.Б. предложил Ассоциации активнее использовать площадки Минтранса РФ (в рамках конференций, совещаний, мероприятий Транспортной недели) для доведения предложений бизнес-сообщества до органов государственной власти. Рекомендовал организовать работу по линии международного сотрудничества в области транспортной безопасности. Заместитель руководителя Росавиации Захрапин Н.Ю. высоко оценил организацию взаимодействия с Ассоциацией, в особенности работу Технического комитета по анализу технических реше-

ний в области обеспечения транспортной безопасности аэропортов России. В дальнейшем предложил Ассоциации участвовать в мониторинге технических решений в области обеспечения транспортной безопасности. Председатель совета директоров Страхового дома ВСК Цикалюк С.А. рассказал о результатах и перспективах деятельности СОАО ВСК. Отдельно остановился на особенностях страхования в рамках выполнения требований Федерального закона РФ от 14 июня 2012 года № 67 «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном». В своих выступлениях начальник УТБ Росавтодора Фаткуллин Р.Н. и начальник УТБ Росжелдора Теканов М.В. предложили членам Ассоциации разработать методики по оценке уязвимости ОТИ и ТС,

программы обучения сотрудников специализированных организаций и государственных служащих. По итогам всех выступлений была достигнута договоренность о подготовке проблемных вопросов в области обеспечения транспортной безопасности для их совместного обсуждения на предстоящем общем собрании членов Ассоциации 01 февраля 2013 года. По окончании собрания Президентом Ассоциации были вручены свидетельства о членстве представителям вновь вступивших организаций. Редакция журнала «Транспортная безопасность и технологии» поздравляет всех членов Ассоциации с первым днем рождения, желает успехов в работе, достижения намеченных планов для дальнейшего формирования эффективной системы комплексной безопасности населения на транспорте в Российской Федерации. ТБ&Т По материалам www.atb-tsa.ru № 4 (31), 2012 | transport security & technologies

общество • государство • транспорт |

Общественные организации, бизнессообщества, органы государственной власти: пути сотрудничества и взаимодействия в области обеспечения транспортной безопасности Транспортный комплекс является важнейшей составной частью экономики страны. Стратегическое значение многих объектов, их открытость и доступность, значительная протяженность сети автомобильных и железных дорог, большое количество крупных морских портов (с нефтяными терминалами), гидротехнических сооружений с колоссальными запасами воды, удаленность многих объектов от населенных пунктов – все это в совокупности делает транспортный комплекс «привлекательным» для совершения актов незаконного вмешательства.

Public organizations, business sosieties, public authorities: ways of cooperation and collaboration in the area of transport security Transport complex is an important part of the economy. The strategic importance of facilities, their openness and accessibility, a significant length of the network of roads and railways, a large number of huge sea ports (with oil terminals), hydraulic structures with enormous quantities of water, the distance of many facilities from the settlements – everything makes the transport complex “attractive” for acts of unlawful interference.

Свешников А.Н., Председатель Правления ассоциации «Транспортная безопасность» Sveshnikov A.N., Chairman, the Board of the Association “Transport Security”

принятой Комплексной программе обеспечения безопасности населения на транспорте, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2010 № 1285-р во исполнение указа Президента Российской Федерации от 31.03.2010 № 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности на транспорте», четко сформулирована задача, требующая объединения «сил и средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по обеспечению безопасности на транспорте». Как показывает практика, государство не должно решать эту проблему, что называется, в одиночку, поскольку это требует значительных материальных, финансовых и кадровых ресурсов. Общественность и бизнес-сообщества обязаны объединиться и активно участвовать в обеспечении транспортной безопасности, а также в реализации Ком-

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

плексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте. В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – закон № 16-ФЗ) обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры. Однако эти затраты настолько значительны, что реализация соответствующих мероприятий в планируемых объемах не представляется возможной без решения вопросов о выделении дополнительного финансирования из федерального бюджета. В этой связи необходима координация деятельности органов государственной власти, муниципальных образований, территориальных органов исполнительной власти для решения оперативных и долгосрочных задач в области обеспечения транспортной безопасности, с учетом реальных возможностей субъектов транспортной инфраструктуры исполнять требования закона № 16-ФЗ.

общество • государство • транспорт |

Контроль за соблюдением требований об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчиков На сегодняшний день наибольший объем перевозимых пассажиров приходится на автомобильный транспорт. Автобусные перевозки охватывают порядка 75% всех перевозимых пассажиров (за 2011 г. перевезено примерно 12 млрд пассажиров). В этой связи вопросы обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажира являются особенно важными.

Monitoring of compliance with the mandatory liability insurance carriers Nowadays, the largest volume of passengers falls on road transport. Bus transportation covers around 75% of all passengers carried (in 2011 approximately 12 billion passengers were carried). In this context, the issues of compulsory insurance of civil liability for injury to life, health and property of passengers are particularly important.

А.В. Жуков, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта A.V. Zhukov, Deputy Head of the Federal Service for Transport Oversight

егодня мы столкнулись с опасной ситуацией, когда многие перевозчики уходят из лицензируемого вида деятельности посредством осуществления заказных перевозок пассажиров на основании уведомления. Кроме того, появилась тенденция сдачи перевозчиками действующих лицензий. В 2012 г. досрочно сдали лицензии 3235 субъектов автотранспортного комплекса, тем самым из-под контроля Ространснадзора было выведено 22 783 транспортных средства. Особую опасность жизни и здоровью пассажиров представляют хозяйствующие субъекты, осуществляющие междугородние перевозки пассажиров по заказу. К сожалению, в большинстве случаев под видом заказных междугородних перевозок осуществляются регулярные. При этом для таких перевозок в большинстве случаев используются подержанные автобусы, находящиеся в эксплуатации более семи лет. Полномочия Ространснадзора в данном случае сильно ограничены, что позволяет перевозчикам больше думать о прибыли, чем о безопасности пассажиров. Благодаря вступлению в силу Федерального закона от 14 июня 2012 г. № 67ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмеще-

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

ния такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» появится мощный рычаг воздействия на нарушителей транспортного законодательства. Контроль за исполнением перевозчиком обязанностей, установленных данным законом, закреплен за Ространснадзором. При этом соблюдение требований Федерального закона № 67 не только подтверждает законопослушность и высокую социальную ответственность перевозчика, но и является экономически выгодным и обусловлено законами рынка. Во-первых на данный момент граждане, предпочитающие передвигаться на автомобильном пассажирском транспорте, крайне обеспокоены большим числом дорожно-транспортных происшествий с участием автобусов. Перевозчик, способный обеспечить адекватную компенсацию в случае несчастного случая, более привлекателен для потребителя. Во-вторых, на основании Федерального закона № 67 расчет страхового тарифа определяется в зависимости от вида транспорта, вида перевозок и влияющих на степень риска факторов, в том числе от обеспечиваемого перевозчиком уровня безопасности перевозок и технического состояния транспортных средств перевозчика. То есть перевозчик, обеспечивающий наибольшую безопасность

общество • государство • транспорт |

Система непрерывного мониторинга ситуаций на объектах и территориях государства В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. №2299-р «О плане перехода федеральных органов исполнительной власти и федеральных бюджетных учреждений на использование свободного программного обеспечения (2011–2015 годы)», консорциум «Интегра-С» провел полную модернизацию своих продуктов.

В.А. Куделькин, Президент консорциума «Интегра-С»

результате наше программное обеспечение удовлетворяет требованиям: • работа под управлением операционных систем с открытым исходным кодом; • кроссплатформенное решение (Linux, Solaris, Android, Цирконий, этот же программный продукт работает в Windows, MacOS, IOS но это не рекомендовано); • открытый протокол информационного обмена. Консорциум «Интегра-С» с 1996 года является ведущим российским разработчиком интеллектуальных интегрированных систем безопасности. На сегодняшний день нашими системами оснащено более 1 000 стратегически

важных объектов, среди которых госграница, Росавтодор, ГИБДД России, Российские железные дороги, Морречфлот России и другие наиболее значимые объекты Российской Федерации. С августа 2012 года на ведущее предприятие консорциума – ЗАО «Интегра-С» возложены функции ведущей организации подкомитета ПК-125 «Взаимосвязь оборудования для информационных технологий» национального технического комитета ТК-22 «Информационные технологии». Основными направлениями работ подкомитета являются: гармонизация национальных и международных ИТ-стандартов, разработка общих технических требований к системам безопасности и унификация требований к оборудованию. В октябре 2012 года в г. Москве состоялась III международная научнопрактическая конференция «Стандартизация, сертификация, обеспечение эффективности, качества и безопасности информационных технологий» (ИТСтандарт 2012), организованная Росстандартом, ТПП РФ, РСПП, национальным и межгосударственным техническим коми-

ИНТЕГРА-С, КОНСОРЦИУМ 115230, Москва, Варшавское шоссе, 46, оф. 717 Тел./факс: (495) 730-6252 E-mail: moscow@integra-s.com www.integra-s.com транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

тетом по стандартизации ТК-МТК-22 «Информационные технологии». Консорциум «Интегра-С» выступил основным организатором секции «Архитектура и стандарты интегрированных интеллектуальных систем обеспечения комплексной безопасности предприятий». Разработанная консорциумом «Интегра-С» система непрерывного мониторинга ситуаций на объектах и территориях государства позволяет обеспечивать эффективную комплексную защиту и управление за счет интеграции подсистем безопасности в единое целое. Система может обеспечивать централизованный мониторинг неограниченного числа объектов федерального значения в режиме реального времени, контролировать состояние любого объекта в системе, от простого датчика до программноаппаратного комплекса, управлять системами видеонаблюдения, системами контроля доступа, системами контроля дорожного движения и др. Система оснащена шифрацией каналов связи и имеет соответствующие сертификаты ФСБ, а также обеспечивает доступ посредством электронной подписи.

| society • state • transport

В систему мониторинга поступает информация о состоянии всех контролируемых объектов и территорий государства: • стратегических объектов; • критически важных объектов инфраструктуры (энергетических сетей,

Информация о контролируемых объектах поступает на соответствующие уровни принятия решений от диспетчерского пункта до национального центра мониторинга и управления государством, автоматизировано распре-

Система непрерывного мониторинга позволяет выявлять потенциально опасные ситуации, определять уровень угрозы и автоматически (без участия персонала объекта, на котором выявлена потенциальная опасность) информировать соответствующие государственные структуры по каналам связи. транспорта – портов, вокзалов, трубопроводов и т.п.); • об экологической обстановке (радиационный фон, уровни загрязнения); • о санитарно-эпидемиологической обстановке территорий и акваторий; • об обстановке на границе. В систему обеспечивается поступление телеметрической и видеоинформации. Поступающая информация представляется с возможным использованием систем «GoogleEarth» и «Arcgis». На трёхмерной модели объекта отображаются места расположения видеокамер, датчиков и любых других технических средств.

деляется в соответствии с полномочиями и обязанностями пользователей и сложившейся в государстве иерархией управления. Система непрерывного мониторинга позволяет выявлять потенциально опасные ситуации, определять уровень угрозы и автоматически (без участия персонала объекта, на котором выявлена потенциальная опасность) информировать соответствующие государственные структуры по каналам связи. Передача информации на вышестоящий уровень сопровождается интегральной оценкой безопасности кластера (на-

бора связанных объектов), с пометкой соответствующим цветом. При этом передается только необходимая информация, фильтруемая по степеням важности специальными алгоритмами. Уполномоченное лицо с любого терминала (компьютер, планшет, смартфон) имеет доступ к разрешенным ресурсам системы, защищенным электронной подписью и механизмом шифрации, сертифицированным ФСБ и ФСТЭК России. Для принятия решений возможна организация видеоконференции с заинтересованными субъектами. Разработанная система непрерывного мониторинга ситуаций на объектах и территориях государства позволит создать единую информационную среду с соответствующими правами доступа к ресурсам объектов. При чрезвычайной ситуации автоматически передается соответствующая информация заинтересованным службам и руководителям, выводится видео и другие данные, необходимые для принятия оперативных решений, формируется план ликвидации происшествия. Данная система используется на гидросооружениях, вокзалах, мостах, портах, тоннелях и других стратегически важных объектах государства. Она позволяет объединить тысячи объектов федерального значения в единую систему непрерывного мониторинга ситуаций на объектах и территориях Российской Федерации, что позволит решить проблемы безопасности объектов ТЭК, транспортной инфраструктуры и обеспечит комплексную защиту государственно важных объектов. ТБ&Т № 4 (31), 2012 | transport security & technologies

общество • государство • транспорт |

Политика Санкт-Петербурга в сфере обеспечения транспортной безопасности: отраслевые особенности Для противодействия угрозам национальной безопасности п. 52 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», предусмотрено улучшение и развитие транспортной инфраструктуры. Правительство Санкт-Петербурга прилагает значительные усилия, в том числе финансовые, для совершенствования функционирования транспортно-логистической системы Санкт-Петербурга.

Policy of Saint Petersburg in the field of transport security: industry peculiarities To counter threats to the national security the paragraph 52 of the National Security Strategy of the Russian Federation, approved by the Decree of the President of the Russian Federation dated 12.05.2009 # 537 “About the National Security Strategy of the Russian Federation up to 2020” provides improvement and development of transport infrastructure. Saint Petersburg government has made considerable efforts, including financial, to improve the functioning of the transport and logistics system in Saint Petersburg. ной безопасности» (далее – ФЗ № 16) обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры. Однако эти затраты настолько значительны, что реализация соответствующих мероприятий в планируемых объемах не представляется возможной без решения вопросов о выделении дополнительного финансирования из федерального бюджета.

А.П. Евстигнеев, и.о. заместителя председателя Комитета по транспортно-транзитной политике Правительства Санкт-Петербурга A.P. Yevstigneyev, Acting Vice-Chairman, Committee on transport and transit policy, Saint Petersburg Government

Проблемы функционирования транспортно-логистической системы Санкт-Петербурга с точки зрения обеспечения интересов безопасности Российской Федерации

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспорт-

Деятельность органов государственной власти Санкт-Петербурга по реализации основных направлений стратегии в области обеспечения безопасности на транспорте В связи с необходимостью стратегического планирования развития транспортной системы Санкт-Петербурга, являющегося необходимым условием обеспечения устойчивого социально-экономического развития Санкт-Петербурга, издано постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2011 № 945 «О Транспортной стратегии Санкт-Петербурга до 2025 года» (далее – Транспортная стратегия). Основная цель Транспортной стратегии – формирование сбалансированной транспортной системы Санкт-Петербурга, обеспечивающей высокое качество го-

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

родской среды и жизни населения Санкт-Петербурга, повышение привлекательности транспортной системы СанктПетербурга, усиление инновационной, социальной и экологической направленности развития транспортной системы. В соответствии с Транспортной стратегией Правительством Санкт-Петербурга издано постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 1603 о программе «Целевая программа «Развитие транспортного комплекса Санкт-Петербурга до 2015 года» (далее – Программа). Одним из направлений Программы является «Доступность транспортного комплекса Санкт-Петербурга». Основными задачами данного направления являются: • развитие метрополитена; • развитие наземных видов городского пассажирского транспорта, включая строительство трамвайных и троллейбусных линий, развитие энергетического хозяйства городского пассажирского электрического транспорта, строительство и реконструкцию парков, диспетчерских станций и разворотных площадок; • обеспечение приоритетного движения наземного городского пассажирского транспорта, в том числе путем выделения полос для движения наземного общественного пассажирского транспорта и обособления трамвайных путей.

| society • state • transport

55 № 4 (31), 2012 | transport security & technologies

общество • государство • транспорт |

В новый год с обязательным страхованием ответственности перевозчика перед пассажирами С 1 января 2013 года вступает в силу новый Федеральный закон от 14.06.2012 № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном». Данный закон устанавливает обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров при перевозках любыми видами транспорта, в отношении которых действуют транспортные уставы или кодексы, при перевозках внеуличным транспортом (за исключением перевозок метрополитеном и легковым такси), а также утверждает порядок возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном.

In the new year with a mandatory liability insurance carrier to passengers On January 1, 2013 the new Federal Law dated 06.14.2012 # 67-FZ “About mandatory insurance of civil carriers’ liability for damage to life, health, property of passengers and the procedure for compensation for such damage caused during transportation with Metro passengers.” shall come into force. This law establishes a mandatory insurance carriers’liability for damage to life, health, property of passengers transportation by any means of transport, for which operate transport charters or codes for transportation off-street Transport (except for traffic subway and taxi passenger) and approves the reimbursement of the damage caused during transportation with metro passengers.

Ю.А. Архангельская, начальник Управления страхования ответственности ОАО «СОГАЗ» Yu. A. Arkhangelskaya, Head of Liability Insurance, OJSC «SOGAZ»

ассажиром считается физическое лицо, перевозка которого транспортным средством осуществляется на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажира. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом. Основная проблема с началом реализации нового закона заключается в том, что по состоянию на конец декабря не утверждены все необходимые нормативные документы в развитие указанного закона, что, в свою очередь, тормозит процесс получения соответствующих лицензий страховыми организациями и создание механизма профессионального объединения, предусмотренного 67-ФЗ. Первым принятым документом стало постановление Правительства от 20.12.2012 № 1344 «Об утверждении предельных (минимальных и максимальных) значений страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причине-

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

ние вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров». В настоящее время на утверждении находится проект Правил страхования, а также Постановление о методике расчета количества пассажиров. Без этих документов начать работать на новом страховом рынке невозможно. Данная ситуация возникла прежде всего из-за жесткой позиции Минтранса, большинства крупных перевозчиков в вопросе формирования размеров тарифов по данному виду страхования. В частности, по итогам многочисленных консультаций в Минфине, Минтрансе, аппарате Правительства первоначально предложенные разработчиками тарифы для городских автомобильных перевозок были снижены в три раза относительно расчетных значений. Работа по принятию необходимых для начала страхования документов была затянута, что и привело к ситуации, когда закон вступает в силу, а начать осуществлять страхование невозможно. По разным оценкам, начало масштаб-

| society • state • transport

ного страхования придется на февраль 2013 года. В случае отсутствия договора страхования перевозчики будут вынуждены возмещать вред жизни, здоровью или имуществу пассажиров за свой счет в размерах, определенных законодательством. С 1 апреля 2013 года начнутся штрафные санкции за отсутствие договоров страхования, заключенных по требованиям 67-ФЗ. Федеральным законом № 67-ФЗ установлены следующие размеры возмещения (страховых сумм по каждому риску): – в случае причинения вреда жизни потерпевшего – не менее чем 2 025 000 руб.; – в случае причинения вреда здоровью потерпевшего – не менее чем 2 000 000 руб.; Размер единовременной выпла-

ты определяется в зависимости от характера и степени тяжести повреждения здоровья в соответствии с таблицей выплат. – в случае причинения вреда имуществу потерпевшего – не менее чем 23 000 рублей.

Срок страхования должен быть не менее одного года. Открытым пока остается вопрос о том, каким образом будет осуществляться контроль за выполнением обязанностей перевозчика по обязательному страхованию ответственности. Необходимо отметить, что, как и в случае с принятием других федеральных законов об обязательном страховании (страхование ответственности при эксплуатации опасных производственных объектов с 1 января 2012 года, ОСАГО, реализация которого началась в 2002 году), транспортное сообщество настороженно относится к новым требованиям законодательства. Однако абсолютно очевидно, что механизм обязательного страхования на сегодняшний день является оптимальным для решения социальной задачи по гарантированию адекватного возмещения ущерба пострадавшим на транспорте. ТБ&Т

В настоящее время на утверждении находится проект Правил страхования, а также Постановление о методике расчета количества пассажиров. Без этих документов начать работать на новом страховом рынке невозможно.

57 № 4 (31), 2012 | transport security & technologies

воздушный транспорт |

ВОЗДУШНЫЙ ТРАНСПОРТ Переход Универсальной программы аудита безопасности ИКАО к непрерывному мониторингу на основе оценки рисков 7 декабря 2012 года в Москве в рамках Транспортной недели – 2012 прошла международная конференция «Совершенствование государственного надзора за безопасностью на транспорте и обеспечением транспортной безопасности». Представляем вашему вниманию один из самых интересных докладов об авиационной безопасности – опыт ИКАО в сфере мониторинга оценки рисков в рамках надзорной деятельности. нистерства транспорта за своевременную возможность рассказать о наших усилиях по оказанию помощи государствам в сфере повышения авиационной безопасности посредством Универсальной программы ИКАО по аудиту безопасности. Сегодня 7 декабря отмечается Международный день гражданской авиации. В этом году тема «Авиация – Ваша на-

ИКАО играет ведущую роль в обеспечении авиационной безопасности: устанавливает стандарты и рекомендуемые практики в области авиационной безопасности, в том числе для паспортов, помогает государствам выполнять эти стандарты и рекомендуемые практики, разрабатывает и внедряет учебные курсы с целью содействия гармонизации и совершенствования авиационной безопасности.

Джим Марриотт, начальник отделения ИКАО по авиационной безопасности

важаемые делегаты конференции, дамы и господа! Я очень рад представлять Международную организацию гражданской авиации (ИКАО) на международной конференции «Совершенствование государственного надзора за безопасностью на транспорте и обеспечением транспортной безопасности» в рамках Транспортной недели – 2012 и благодарю Федеральную службу по надзору в сфере транспорта Российской Федерации Ми-

являются ключевым инструментом для достижения этой надежности. С целью выявления недостатков, а иногда и серьезных проблем в сфере безопасности аудит играет жизненно важную роль в наших усилиях по укреплению безопасности. Усиление глобальной авиационной безопасности остается одним из важ-

дежная связь с миром» идеально подчеркивает роль ИКАО в содействии обеспечению надежности международной гражданской авиации, в соединении людей, пространства и рынков в условиях существования угроз безопасности. Аудит ИКАО и надзорная деятельность транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

нейших приоритетов ИКАО, и прошедшая в сентябре 2012 года в Монреале Конференция по авиационной безопасности подчеркнула высокий уровень международных обязательств по обеспечению авиационной безопасности посредством опубликованных решений и

| air transport

Федеральное ведомство грузовых перевозок и его контрольные функции Федеральное ведомство грузовых перевозок является независимым высшим федеральным органом Федерального министерства транспорта, строительства и городского развития Германии. Основная задача ведомства – обеспечение единой административной и надзорной деятельности по всей стране. грузовых автомобильных транспортных компаний и их объединений. Остановимся более подробно на основных функциях ведомства.

Регулирование доступа на рынок и надзор

Роберт Майворм, Федеральное ведомство грузовых перевозок

едеральное ведомство грузовых перевозок под руководством президента выполняет много различных задач. Центральный офис находится в Кельне, где работают около 620 сотрудников. Ведомство состоит из четырех подразделений, которые, в свою очередь, делятся на 18 департаментов. В состав ведомства входят в общей сложности 11 филиалов по всей стране (порядка 1080 сотрудников) и дополнительный офис в Берлине. Филиалы несут ответственность за выполнение задач на местах, что достигается за счет тесного сотрудничества с транспортными властями и полицией федеральных округов. Кроме того, филиалы поддерживают контакт с грузовыми транспортными компаниями и ассоциациями в своем регионе. Федеральное ведомство организовано на децентрализованной основе. Организационные подразделения тесно сотрудничают между собой с целью выполнения задач, предусмотренных законом. Подобная система не только обеспечивает оптимальную производительность, но и гарантирует присутствие Федерального ведомства на местах в качестве контактного органа для государственных транспортных властей и полиции, а также

Национальные и международные правила грузовых автомобильных перевозок находятся в процессе постоянного изменения и дополнения. Правовая база дорабатывается с учетом современных реалий, и ведомство активно участвует в этом процессе. На сегодняшний день нормативно-правовая база включает Закон о грузовых автомобильных перевозках, Закон о личном вождении, Закон об опасных товарах и Закон о дорожном движении и т.д. Ведомство участвует в многочисленных национальных и международных организациях с целью соз-

технологиями. Все инспекционные группы напрямую связаны с их филиалом – через UMTS. Таким образом, каждый год проверяются около 600 тыс. транспортных средств. Ведомство тесно и успешно сотрудничает с полицейскими властями федеральных органов в течение многих лет. Аналогичное сотрудничество поддерживается и на международном уровне благодаря своему членству в организации по проверкам – Euro Controle Route (ECR), членами которой являются 14 государств Евросоюза.

Процедуры доступа к рынку Закон о грузовых автомобильных перевозках является особой отраслью коммерческого права. Следовательно, требуется разрешение для доступа на рынок транспортных услуг грузовых автомобильных перевозок. Разрешение может быть выдано только компаниям с хоро-

Ведомство тесно и успешно сотрудничает с полицейскими властями федеральных органов в течение многих лет. Аналогичное сотрудничество поддерживается и на международном уровне благодаря своему членству в организации по проверкам – Euro Controle Route (ECR), членами которой являются 14 государств Евросоюза. дания оптимальных правовых рамочных условий для автомобильных перевозок грузов. Для эффективного выполнения своей работы сотрудники ведомства проходят всестороннюю подготовку в каждой области права.

Проверки на дорогах Ежедневно, включая выходные дни и ночное время, на дорогах Германии работают около 240 инспекторов. В их распоряжении находятся 120 специальных транспортных средств, оборудованных государством самыми современными ИТ-

шей репутацией, профессионально компетентным и с устойчивым финансовым положением. Ведомство реализует эти центральные уставные требования в трех направлениях: оно само по себе является компетентным органом предоставления разрешений; кроме того, ведомство вправе выдавать двусторонние разрешения; также участвует в выдаче разрешений на территории федеральных округов. Кроме того, задачей ведомства является предотвращение несанкционированных перевозок путем предварительной проверки. № 4 (31), 2012 | transport security & technologies

воздушный транспорт |

О проводимых в аэропортах Евросоюза проверках российских воздушных судов по процедурам авиационной безопасности Тема государственного надзора за безопасностью на транспорте является одной из наиболее актуальных. Государство определяет правила игры, транспортные предприятия и организации их выполняют, государство осуществляет надзор за их исполнением. На первый взгляд все просто. И в то же время в данном вопросе существует немало препятствий, начиная от определенного несовершенства законодательной базы и заканчивая методологией проведения контрольных проверок со стороны государственных структур.

About conducted inspections at EU airports of Russian aircrafts according to aviation security procedures The theme of state oversight for transport security is one of the most actual. The state determines the rules of the game, transport companies and organizations compliance it, the state oversees their implementation. At first glance, it’s simple. And at the same time in this issue, there are many obstacles, beginning with a certain imperfection of legislation and ending with the methodology of audit by government agencies.

О.П. Петрила, директор Департамента управления авиабезопасностью ОАО «Аэрофлот» O.P. Petrila, Director of the Aviation Security Control Department, JSC “Aeroflot”

сновные принципы авиакомпании «Аэрофлот» – безопасность, пунктуальность и высокое качество обслуживания пассажиров. Надежный уровень авиационной безопасности авиакомпании обеспечивается комплексом мер, включающих правовые, технические и организационные аспекты. Правовое обеспечение авиационной безопасности авиакомпании основывается на строгом выполнении стандартов ИКАО, рекомендаций ИАТА, соблюдения российского законодательства в данной области. Кроме того, при выполнении полетов в ряд зарубежных стран «Аэрофлот» также соблюдает местные нормы права в области обеспечения авиационной безопасности. Так, в частности, при выполнении рейсов в страны Евросоюза «Аэрофлот» соблюдает ряд постановлений Европейского парламента и Совета Европы, а также Комиссии ЕС в области авиационной безопасности гражданской авиации. Постановлениями предусмотрено проведение соответствующих проверок местными властями авиаперевозчиков из третьих стран по соблюдению требований авиационной безопасности при нахождении воздушных судов в аэропортах Евросоюза. «Аэрофлот» готов к проведению данных проверок – члены экипажей проходят соответствующую

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

подготовку, во время кратковременных стоянок в европейских аэропортах они обеспечивают необходимые меры безопасности с заполнением специальных чек-листов, осуществляется необходимое взаимодействие с представителями авиакомпании или агентов по наземному облуживанию в аэропортах Евросоюза. Вместе с тем количество данных проверок только растет. Так, с 2010 г. и по настоящее время на рейсах «Аэрофлота» авиационными властями стран Евросоюза проведено 69 проверок, из них только в аэропортах Германии 34. Проверкам подвергаются также другие российские авиакомпании, совершающие полеты в Европу. В ходе проведения проверок государственными инспекторами авиационных властей стран Евросоюза периодически применяются методы скрытых закладок опасных предметов в салоне воздушного судна (муляжи ножей, пистолетов, взрывных устройств). В соответствии с требованиями Руководства по безопасности для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства ИКАО (Doc 8973) раздела 7 «Контроль качества» «…в вопросах организации и методики проведения различных видов мероприятий по контролю необходимо придерживаться еди-

воздушный транспорт |

Транспортный комплекс – это живой организм, требующий постоянного контроля Редакция журнала «Транспортная безопасность и технологии» обратилась к Владимиру Степановичу Масютину – начальнику Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по СФО Ространснадзора – с просьбой рассказать о своей деятельности: об истории развития Управления и современных реалиях надзорной деятельности.

Transport complex is a living body, requiring constant monitoring The editors of the journal “Transport security and technologies” addressed Vladimir Stepanovich Masyutin - Head of State air oversight department and transportation security oversight of Rostransnadzor in North Federal District - to tell about its activities: about the history of the department and the modern reality of supervisory activities.

ществляли три управления: Новосибирское, Красноярское и Иркутское. Надо сказать, что Сибирский федеральный округ является одним из главных транспортных узлов России, что объяснимо его уникальным расположением. Через СФО проходят основные транзитные потоки из европейской части страны в азиатскую. Вся жизненно важная инфраструктура округа объ-

– Владимир Степанович, расскажите, когда было создано возглавляемое Вами управление, с какого времени Вы его возглавляете, какова зона ответственности и основные функции, возложенные на Вас? – До недавнего времени авиационный надзор и надзор за транспортной безопасностью (в части соблюдения ее авиационными предприятиями) на территории Сибирского федерального округа осу-

зора. Так, в апреле 2009 г. в Новосибирске начался этап становления нового государственного контрольно-надзорного органа, в функции которого стало входить не только осуществление надзора за исполнением воздушного законодательства, но и за обеспечением транспортной безопасности во всех отраслях транспортной инфраструктуры.

Именно для повышения эффективности и оптимизации надзорной деятельности, сведения к минимуму бюрократической волокиты, экономии бюджетных средств при проведении работ на такой гигантской территории произошло объединение трех управлений Госавианадзора. единена сложной системой воздушного, речного, железнодорожного и автомобильного транспорта. Именно для повышения эффективности и оптимизации надзорной деятельности, сведения к минимуму бюрократической волокиты, экономии бюджетных средств при проведении работ на такой гигантской территории произошло объединение трех управлений Госавианад-

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

– Насколько сложно организовать разноплановую и многогранную надзорную деятельность на различных видах транспорта и объектах транспортной инфраструктуры, какие существуют требования к персоналу, его подбору, подготовке и закреплению, социальная защита и как добиться лучших результатов в деятельности?

воздушный транспорт |

Терагерцевое излучение: использование в системах досмотра Требования к системам досмотра год от года становятся все строже. Если ранее было достаточно оснастить пункт пропуска металлодетекторами и рентгенотелевизионной техникой для досмотра личных вещей, то сейчас, как правило, необходимо обеспечить обнаружение всех видов угроз и желательно идентификацию подозрительных предметов.

Terahertz radiation: use in inspection systems Requirements for inspection systems every year are becoming stricter. If earlier it was enough to equip the checkpoint with metal detectors and X-ray TV inspection equipment for personal things inspection, but now, as a rule, it is necessary to ensure the detection of all types of threats, and preferably the identification of suspicious objects.

С.Н. Лебедев, инженер по досмотровому оборудованию, ЗАО «КОМПАНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» S.N. Lebedev, Engineer on Inspection Equipment COMPANY BEZOPASNOST CJSC

ЗАО «КОМПАНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» 115191, г. Москва, 3-я Рощинская ул., д. 6 тел.: (495) 234-33-11, тел./факс: (495) 737-92-68 E-mail: office@bezopasnost.ru www.bezopasnost.ru

асширилась и сфера применения досмотрового оборудования. Сейчас оно используется не только на контрольно-пропускных пунктах объектов особой важности, но и для обеспечения безопасности транспортной инфраструктуры, массовых мероприятий, организации доступа в офисные здания. Одно из слабых мест в системах безопасности пунктов пропуска – персональный досмотр. Используемые в настоящее время досмотровые установки, как правило, имеют низкую пропускную способность, большое количество ложных тревог и низкое разрешение. Стоимость систем персонального досмотра достаточно высока, и ни одна из подобных систем пока не способна решить все задачи, стоящие перед службой безопасности. Только совместная работа нескольких досмотровых комплексов, использующих различные физические принципы, позволяет в какой-то мере обеспечить приемлемое качество персонального досмотра. Для нужд служб безопасности необходимы новые технологии досмотра, требующие минимальных навыков от эксплуатирующего персонала, безопасные для человека и обеспечивающие быстрый и качественный досмотр. Современное досмотровое оборудование должно позволять своевременно обнаруживать потенциально опасные предметы, идентифицировать их химический состав. В некоторых случаях необходимо иметь возможность проводить обнаружение и идентификацию дистанционно, на расстояниях до 50 метров. Желательно также, чтобы стоимость оборудования не была чрезмерно высокой.

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

Ведущие разработчики досмотрового оборудования активно ищут новые технологии и используют самые современные научные достижения. Одна из последних тенденций – повышенное внимание к терагерцевому излучению – участку спектра электромагнитного излучения, который лежит в диапазоне от 300 ГГц до 3 ТГц (в некоторых источниках нижней границей диапазона считается 100 ГГц). Терагерцевое электромагнитное излучение имеет ряд интересных свойств: 1. Все окружающие нас предметы в той или иной степени излучают терагерцевые волны. 2. В отличие от применяемого в тепловизионной технике инфракрасного излучения терагерцевые волны хорошо проходят через ткани, картон, некоторые виды пластика. Керамика и металлы отражают это излучение, жидкости хорошо поглощают его. Это позволяет хорошо различать потенциально опасные объекты на изображении. 3. Большинство предметов, запрещенных к проносу, имеют специфические спектры поглощения в терагерцевом диапазоне. Использование терагерцевой спектроскопии позволяет дистанционно идентифицировать взрывчатку и наркотики, что является большим плюсом, так как не всегда можно идентифицировать их другими методами. 4. Пространственное разрешение терагерцевых систем может быть существенно выше, чем в системах, использующих миллиметровое излучение (около 0,3 мм на частоте 1 ТГц). 5. Терагерцевое излучение безопасно для человека.

| air transport

Рис. 1. Реальное изображение (по материалам Jena-Optronik GmbH)

В силу своих специфических свойств терагерцевые волны могут использоваться как для персонального досмотра, так и для досмотра личных вещей. Терагерцевые комплексы персонального досмотра могут использовать как собственное излучение человека, так и активную подсветку. По этому принципу они подразделяются на пассивные и активные. Собственное излучение человека в терагерцевом диапазоне крайне мало. Излучение тела человека близко к излучению абсолютно черного тела, имеющего температуру 310 К, при этом максимум излучаемой энергии приходится на длину волны 9,4 мкм. На терагерцевый диапазон приходится излучаемая мощность порядка тысячных долей ватта, которая рассеивается в пространстве во всех направлениях. В результате до детектора доходит очень малая часть излученной телом энергии, что предъявляет очень высокие требования к чувствительности. Также нужно учитывать, что температурный контраст между собственным излучением тела и излучением скрытых под одеждой предметов очень мал, так что детекторы, используемые для пассивного детектирования, должны обнаруживать минимальную разницу температур. Наиболее чувствительные детекторы, которые можно использовать для пассивных систем терагерцевого радиовидения, хотя и обеспечивают хорошее качество изображения, требуют охлаждения до температур жидкого гелия, что сильно ограничивает их применение. К тому же существуют технические сложности создания линеек и матриц охлаждаемых детекторов. Менее чувствительные детекторы, которые не требуют для работы охлаждения

Рис. 2 Терагерцевое изображение (по материалам Jena-Optronik GmbH)

до криогенных температур, используются чаще. Досмотровые комплексы, использующие подобные детекторы, выпускаются серийно. Хотя пространственное разрешение подобных систем невелико и качество изображения достаточно невысокое, на такие системы, тем не менее, есть спрос. «КОМПАНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» проводила исследования в области пассивного радиовидения с целью выяснения потенциальной возможности использования терагерцевого излучения в целях персонального досмотра. Был создан действующий макет досмотрового комплекса, который показал хорошие результаты, однако существовавшая на тот момент элементная база не позволила создать приемлемый по стоимости продукт. Активные системы, использующие подсветку, могут применяться как для создания изображения, так и для терагерцевой спектроскопии. Требования к чувствительности детекторов для таких систем существенно ниже. Важную роль играет выбор частоты, на которой осуществляется подсветка. Чем выше частота, тем менее прозрачна ткань и другие материалы. Фактически на частотах выше 600 ГГц проникающая способность излучения серьезно снижается, в то время как для терагерцевой спектроскопии интересны именно частоты выше 1 ТГц. Таким образом, совмещение радиовидения со спектроскопией является достаточно сложной задачей. Но эта задача вполне решаема. Прототипы систем, в которых одновременно формируется изображение объекта и осуществляется спектроскопия, уже существуют. Разрабатываются также комплексы, с помощью которых будет возможно обнаруживать частицы взрывчатых веществ,

находящихся на поверхности либо в воздухе, если вещество имеет достаточно высокую упругость паров. Хотя терагерцевые системы досмотра являются очень перспективными, их широкому распространению мешает ряд технических проблем, которые необходимо преодолеть. Основная проблема, мешающая внедрению, – это доступность источников излучения и детекторов. В диапазоне до 100 ГГц источники излучения и высококачественные детекторы выпускаются серийно, и сейчас досмотровые комплексы на их основе успешно конкурируют с рентгеновскими системами обратного рассеяния по качеству изображения и стоимости. Более высокочастотные источники, которые позволяют осуществлять спектроскопию материалов (некоторые интересующие службы безопасности материалы имеют спектры поглощения на частотах до 10 ТГц), пока еще достаточно дороги. Есть основания полагать, что в ближайшее время промышленность начнет выпускать подобные источники крупными сериями, в результате чего их стоимость существенно снизится и спектрометры на их базе будут коммерчески доступны. Также в ближайшее время ожидается появление недорогих матриц детекторов терагерцевого диапазона, подобных тепловизионным неохлаждаемым матрицам. Серьезных научных исследований в данном направлении не требуется – необходимо только внедрить существующие разработки. Несколько европейских и американских исследовательских групп ведут работу в этом направлении. Появление матриц, несомненно, сделает системы терагерцевого радиовидения более доступными. ТБ&Т № 4 (31), 2012 | transport security & technologies

воздушный транспорт |

Применение математического моделирования в вопросе категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в авиации Процесс создания системы авиационной безопасности как подсистемы транспортной безопасности осложняется тем, что большинство проблем затруднительно формализуется и многие из них представляют собой отдельные сложные научно-технические задачи. Аналогичные проблемы возникали при создании авиационной техники.

The use of mathematical modeling in the question of categorization of transport infrastructure and vehicles in aviation The process of creation of aviation security system, as a subsystem of transport security, is complicated by the fact that most problems are formalized in difficult way and many of them are single complex scientific and technical problems. Similar problems were encountered when creating aircraft.

С.И. Краснов, ректор УВАУ ГА, к.ф.н.

В.В. Ионов, доцент, УВАУ ГА, к.т.н.

А.М. Лебедев, профессор УВАУ ГА, д.т.н.

S.I. Krasnov, Rector, UVAU GA, Ph.D.

V.V. Ionov, Associate Professor, UVAU GA, Ph.D.

A.M. Lebedev, Professor, UVAU GA, Doctor of Science

В настоящее время в литературе, посвященной авиационной безопасности, преобладают статьи, рассматривающие проблемы с точки зрения теоретикомножественного подхода и с применением экспертных оценок. Теоретикомножественный подход является первой ступенью к формализации и постановке задач. Проблема рассматривается на уровне теории множеств и условий их отображения. Условия отображения множеств позволяют ввести в рассмотрение графы и сети Петри. Особенно актуальной в последнее время становится задача обеспечения

авиационной безопасности пассажиров, транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры, включающей аэровокзалы, аэропорты и другие объекты обеспечения авиационных перевозок. Построение эффективной системы обеспечения безопасности авиационных перевозок невозможно без классификации и структурирования угроз безопасности от актов незаконного вмешательства с учетом уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Необходимость категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств определена

роблемы сложности формализации и недостаточной достоверности расчетных результатов могут быть преодолены применением теоретико-экспериментального метода, в котором результаты расчетов и математических моделей чередуются с этапами экспериментальной отработки. По результатам испытаний уточняются математические модели и их параметры, затем следует новый цикл испытаний – и так до достижения точности и адекватности модели требуемого условиями задачи уровня. Уточнение параметров модели называется задачей идентификации.

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

воздушный транспорт |

Тенденции и перспективы подготовки специалистов-профайлеров служб авиационной безопасности

Н.В. Чаленко, начальник научно-методического отдела учебного центра по авиационной и транспортной безопасности ЗАО «АэроМАШ – Авиационная безопасность», к.п.н.,

сиях, которые связаны с постоянным конфликтным взаимодействием в системе «человек – человек» и регулярным возникновением экстремальных ситуаций. К одной из таких профессий относится профессия профайлера. Термин «профайлинг» не имеет точного перевода с английского языка. Данное слово берет свое начало от английского profile – «профиль». Согласно наиболее распространенному определению, профайлинг – система специальных мероприятий, позволяющая выявить потенциально опасных пассажиров в ходе досмотра авиапассажиров.

отребность в инновационных изменениях, которую испытывает вся мировая экономика, вызывает при подготовке специалистов смещение акцентов с принципа адаптивности на принцип компетентности. Изменение принципа означает и изменение подхода. Здесь необходимо обратить внимание на понятие «подход» как определенной позиции, точки зрения, обусловливающей исследование, организацию того или иного явления, процесса. Так, например, для системного подхода такой самоопределяющей его категорией является «система»; для проблемного подхода – «проблема». Соответственно, для рассматриваемого нами компетентностного подхода в качестве таких категорий выступают «компетентность» и «компетенция» в разном их соотношении друг с другом. Особенно важно максимально полно реализовать данный принцип в профес-

АЭРОМАШ-АВИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, ЗАО 141400, Московская область, г. Химки, Шереметьево-2, владение 3, офис 1147 Тел./факс: +7 (495) 755-6807 E-mail: secretary@aeromash.ru www.aeromash.ru

стему специальных мероприятий по выявлению потенциально опасных, склонных к неадекватному поведению лиц методом наблюдения и специального опроса. Тем самым мы определили социальнопсихологическую составляющую данного вида деятельности. В результате проведенного системнодеятельностного анализа работы профайлера на посту, ее взаимосвязи с обстановочными сигналами информации и особенностями работы психики в ответ на эту информацию была дана психологическая характеристика профес-

Концепция профайлинга основывается на построении профиля пассажира. Основное методологическое положение заключается в том, что лица, намеревающиеся совершить акт незаконного вмешательства, характеризуются наличием определенного набора подозрительных признаков во внешности, поведении, путевых документах и перевозимых вещах. Изучение и систематизация данных признаков дает возможность создания профиля пассажира, на основании которого каждый пассажир может классифицироваться как неопасный или потенциально опасный. В соответствии с этим весь пассажиропоток обрабатывается по определенной схеме, позволяющей выявить подозрительные признаки. Нам же представляется целесообразным определить профайлинг как си-

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

сиональной деятельности сотрудников службы профайлинга, а также определены цели и задачи, функции, средства и направления их деятельности. При этом профессиональная деятельность профайлера рассматривалась как функция системы «профайлер – сигнал – действие», где эффективность системы зависит от качественных характеристик психических процессов сотрудника службы профайлинга, влияющих на надежность его деятельности на дежурстве. По этой же схеме было рассмотрено содержание ведущей деятельности профайлера, качества, необходимые для ее успешного выполнения при работе в условиях обострения обстановки, и разработана модель социально-психологической компетентности профайлера, которая обеспечивает эффективность действий при решении

| air transport Таблица 1. Теоретическая модель социально-психологической компетентности сотрудников службы профайлинга

Регулирующая

Исполнительная

Побудительная

Функция

Компонент

Характеристика

Мотивационно-ценностный

Представлен в виде пускового механизма для активизации психики, ее настройки и мобилизации на предстоящую деятельность; положительное отношение к конкретному виду деятельности; создание условий для успешного решения возникающих задач, интерес к процессу их решения, стремление добиться успеха и показать себя с лучшей стороны; осознание своей личной и профессиональной позиции.

Когнитивный

Необходимые теоретические знания, понимание задач деятельности, оценка их значимости, знание способов решения, представление о вероятных изменениях условий деятельности, а также необходимые для данного вида деятельности интеллектуальные качества.

Операционально-деятельностный

Содержит набор операций или способов, с помощью которых осуществляется достижение осознанной цели деятельности (умения, навыки, компетенции, а также адекватные требования деятельности к личным качествам).

Эмоционально-волевой

Регулирование и оптимизация деятельности на сознательном и бессознательном уровне, преодоление внешних и внутренних препятствий достижения цели.

профессиональных задач в экстремальных обстоятельствах (табл. 1). Деятельность профайлера, включенная в службу авиационной безопасности, как специфический вид деятельности характеризуется целым рядом особенностей и относится к сложным видам труда с высоким уровнем психической напряженности, что в основном обусловлено сложностью профессиональных задач; вынужденным, порой постоянным контактом с лицами, демонстрирующими конфликтное поведение, и необходимостью добросовестно осуществлять профессиональные функции; повышенной социальной ответственностью за профессиональные ошибки; наличием ситуаций, при которых выполнение профессиональных задач связано с опасностью и риском для жизни профайлера; необходимостью постоянно контролировать свои эмоциональные состояния вне зависимости от провоцирующих факторов; наличием ситуаций, при которых возникает необходимость полной мобилизации сил и интеллектуальных способностей, быстроты реакций при изменении обстановки в процессе выполнения профессиональной задачи. Учитывая специфику деятельности профайлеров, а также особую социальную значимость профессии, деятельность в области авиационной безопасности предъявляет к своему субъекту определенные ценностно-нормативные требования, и подготовка таких специалистов направлена на формирование профессионально значимых качеств – компетентности. Сформулируем психологическую характеристику профессиональной деятельности сотрудников службы профайлинга, а также цели и задачи, функции, средства и направление деятельности.

Данный род деятельности непосредственно связан с такими психологическими категориями, как «общение» и «наблюдение», поэтому знания в соответствующей области являются базовыми. Общение с пассажирами по вопросам, выходящим за рамки проверки билетов и багажа, требует хорошо разви-

Рабочая ситуация в профайлинговой деятельности отличается своей динамичностью, быстротой возникновения и резкой сменой. Поэтому надежность проведения процедуры профайлинга во многом зависит от инициативы сотрудника, его настойчивости. Каждый профайлер должен уметь быстро и правильно оценивать обстановку, самостоятельно принять ре-

Специфика работы – дефицит времени – диктует необходимость иметь способность быстро анализировать большой объем информации и делать правильные логические выводы за короткий промежуток времени. Выявление подозрительных признаков во внешности и поведении невозможно без развитой наблюдательности. того интеллекта и достаточно высокой эрудиции. Специфика работы – дефицит времени – диктует необходимость иметь способность быстро анализировать большой объем информации и делать правильные логические выводы за короткий промежуток времени. Выявление подозрительных признаков во внешности и поведении невозможно без развитой наблюдательности. Потенциальная возможность возникновения конфликтных ситуаций и других напряженных моментов в работе профайлера делает стрессоустойчивость профессионально значимым качеством.

шение и реализовать его. При этом профайлинговая деятельность должна осуществляться в строгом соответствии с нормативными актами в области авиационной безопасности. Ряд существенных требований к профайлеру вытекает из такой особенности службы профайлинга, как ее эмоционально-волевая напряженность, а именно состояния ожидания. К их числу относятся в первую очередь требования, касающиеся мобилизации внутренних сил организма, – обострение восприятия, повышение чувствительности, эмоциональное возбуждение и т.д., № 4 (31), 2012 | transport security & technologies

воздушный транспорт | активизация интеллектуальной деятельности – мышления, памяти, воображения, бдительности. Отрицательные сдвиги в эмоционально-волевой сфере порождают, в свою очередь, изменения в структуре когнитивных, речевых и исполнительных процессов. Эти данные позволяют говорить о том, что профессиональная деятельность сотрудников службы профайлинга относится к высшим формам сложной смешанной практической деятельности класса «человек – человек», связана с противостоянием участвующих в ней субъектов и протекает как перманентный конфликт, то есть столкновение противоположно направленных целей, интересов, позиций, мнений или взглядов оппонентов или субъектов взаимодействия. Как показало исследование, данные требования реализуются через систему качеств, необходимых для успешного выполнения служебных задач, которые можно представить в виде системы парадигм: способности – профессионально важные качества – компетенции – компетентность-потенциал. Таким образом, уровень социальнопсихологической компетентности сотрудника службы профайлинга определяют следующие компетенции: профессиональное восприятие, профессиональное внимание, профессиональная память, профессиональное мышление (эти компетенции необходимы для успешного взаимодействия с окружающим миром), эмоционально-волевая устойчивость, стрессоустойчивость, развитые коммуникативные навыки (данные компетенции являются базовыми для всех остальных), адекватная самооценка, умение управлять конфликтами, мотивированность на успех в трудовой деятельности. Оптимально выстроенная траектория профессионального развития социально-

психологической компетентности и должностного роста позволяет профайлеру найти свое место в структуре профайлинговой деятельности, стимулирует его к более полному раскрытию профессионального, делового и личностного потенциала. С учетом названных условий была разработана программа развития социально-психологической компетентности профайлеров, представляющая

Тем самым был преодолен определенный консерватизм существующей системы подготовки, в которой не всегда учитывались социально-психологические и индивидуально-типологические особенности человека. Уровень развития социальнопсихологической компетентности определяется степенью проявления критериев и показателей в трудовой деятельности сотрудников службы профайлинга.

Профессиональная деятельность сотрудников службы профайлинга относится к высшим формам сложной смешанной практической деятельности класса «человек – человек», связана с противостоянием участвующих в ней субъектов и протекает как перманентный конфликт собой систему целенаправленных тренировок и упражнений, позволяющих эффективно развивать профессионально значимые качества личности сотрудника. Данная программа предполагала также овладение сотрудником системой соответствующих психологических приемов, повышающих эффективность его профессиональной деятельности, что позволило сфокусировать все компоненты профессиональной подготовки на стержневых личностных характеристиках развивающегося профессионала, а именно на становлении его самосознания и готовности к решению профессиональных задач, к непрерывному самосовершенствованию.

76 транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

Особенности развития социальнопсихологической компетентности сотрудников службы профайлинга определяются подходами в подготовке, которая позволяет установить явные противоречия между повышенными требованиями к труду профайлера как к труду со все нарастающей интенсивностью и замедленными темпами перестройки системы подготовки профайлеров. Это обусловлено инерцией мышления и устаревшими представлениями о возможностях интенсификации профайлинговой деятельности; объективной необходимостью интенсифицировать труд профайлеров и отсутствием должной теории и технологии; острой потребностью в глобальном изменении эффективности работы профайлера и невозможностью отрыва работающих сотрудников для длительной переподготовки; потребностью в наличии и отсутствием социальнопсихологического компонента в программах по подготовке профайлеров. Оптимизация процесса развития социально-психологической компетентности сотрудников службы профайлинга определяется комплексом многих условий и факторов: наличием социального заказа на формирование личности, способной к самоорганизации и деятельности в особых условиях авиационной безопасности в службе профайлинга; повышением уровня престижа профессии профайлера; формированием установки к осуществлению профайлерской деятельности; стимулированием развития у профайлеров навыков и знаний, необходимых для самоконтроля, самооценки. ТБ&Т

| air transport

77 â&#x201E;&#x2013; 4 (31), 2012 | transport security & technologies

воздушный транспорт |

Обеспечение безопасности воздушных перевозок ОЯТ ИР Гражданская авиация и атомная энергетика имеют множество аспектов, касающихся безопасности: общие подходы к культуре безопасности, аналогичные системы обеспечения качества, те же цели безопасности эксплуатации – отсутствие каких-либо инцидентов, вредных для населения.

Security ensuring of air transport SNF RR Civil aviation and nuclear power have many aspects concerning security: common approaches to safety culture, similar quality assurance system, the same operating safety goals – absence of any incidents that are harmful to people.

Буду М.Е., Канашов Б.А., Комаров С.В., Смирнов А.В., ООО НПФ «Сосны», Россия Лазарев Е.Н., АК «Волга-Днепр», Россия Ken Allen, INL, USA Budu M.E., Canashov B.A., Komarov S.V., Smirnov A.V., NPF «Sosny», Russia Lazarev E.N., JSC «Volga-Dnepr», Russia Ken Allen, INL, USA

о данным Агентства по атомной энергии при Организации экономического сотрудничества и развития, в ядерной отрасли установленные регулирующими и лицензирующими органами и конструкторскими организациями ограничения по частоте крупных выбросов РВ на ранней стадии аварии варьируются в интервале 10-5 – 10-7 в год [1], а в гражданской авиации частота аварий в мире, по данным ИКАО 2010, составляет 4х10-6 (4 аварии на 1 млн. вылетов) [2]. Однако ни одно из установленных ограничений не может гарантировать абсолютной безопасности. Аварии случаются в любом случае, и этот факт был доказан предыдущим плачевным опытом как в ядерной промышленности, так и в гражданской авиации, а именно последней ядерной аварией на АЭС «Фукусима» (март 2011 г.) или крупнейшей воздушной аварией в Нью-Йорке (сентябрь 2001 г.). Освещение в средствах массовой информации показало, что эти события вызывают самый глубокий отклик и широкий общественный резонанс. Каждый раз за этими происшествиями следовали развернутые отраслевые ответы, которые были

конкретизированы в новых подходах к безопасности, в новых мерах ликвидации последствий аварии, в улучшении систем безопасности и качества в этих отраслях промышленности. Например, после Чернобыльской аварии МАГАТЭ определило концепцию культуры безопасности, и началась новая эра усовершенствований безопасности; после аварии на «Фукусиме» были проведены испытания в тяжелом режиме (т.н. стресс-тесты) на многих действующих АЭС, некоторые из них привели к дорогостоящим усовершенствованиям безопасности, внедряемых во всей мировой промышленности. Начиная с 2000 года авиационная от-

управления полетами, а также Универсальной программы аудитов по надзору за технической безопасностью. После сентября 2001 года были предприняты большие усилия и достигнуты значительные результаты в плане охраны воздушных перевозок путем разработки новых стандартов и Универсальной программы аудитов по обеспечению мер безопасности полетов, а также усовершенствования систем. На этом фоне еще ряд стран готовятся запустить мирные ядерные программы, но во всем мире только несколько стран имеют технологии обогащения урана и переработки отработавшего топли-

Начиная с 2000 года авиационная отрасль достигла значительных успехов в обеспечении безопасности перевозок по воздуху, снизив более чем на 50% количество тяжелых аварий путем разработки новых систем безопасности самолетов и управления полетами, а также Универсальной программы аудитов по надзору за технической безопасностью расль достигла значительных успехов в обеспечении безопасности перевозок по воздуху, снизив более чем на 50% количество тяжелых аварий путем разработки новых систем безопасности самолетов и

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

ва. Многие устаревшие ядерные энергетические и исследовательские реакторы будут выведены из эксплуатации. В настоящее время разрабатываются центры временного и окончательного хранения

| air transport

83 â&#x201E;&#x2013; 4 (31), 2012 | transport security & technologies

железнодорожный транспорт |

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ Проблемные вопросы в организации и обеспечении требований транспортной безопасности на полигоне Октябрьской железной дороги В соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – ФЗ № 16), Требованиями по обеспечению транспортной безопасности, учитывающими уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденными приказом Минтранса России от 8 февраля 2011 г. № 43, с октября 2011 г. на полигоне Октябрьской железной дороги проводится оценка уязвимости категорированных объектов инфраструктуры.

Challenges in the organization and ensuring of transport security requirements at the site of Oktyabrskaya Railway In accordance with the Federal Law dated February 9, 2007 # 16-FZ “About transport security”, Requirements to ensure transport seucrity, taking into account the security levels for different categories of transport infrastructure and rail vehicles, approved by Order of the Ministry of Transport of Russia dated February 8, 2011 # 43, since October 2011, at the site of Oktyabrskaya railway vulnerability assessesment of categorized infrastructures is conducted.

Н.Н. Клюквин, заместитель начальника Октябрьской железной дороги по безопасности и режиму N.N. Klyukvin, Deputy Chief on Security and Safety, Oktyabrskaya Railway

а основании ст. 1, п. 2 ст. 6 ФЗ № 16 и постановления Правительства РФ от 22 апреля 2009 г. № 354 в сфере железнодорожного транспорта проводится категорирование объектов. На Федеральное агентство железнодорожного транспорта также возложена обязанность ведения специального Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее – Реестр). Реестр Октябрьской железной дороги пополняется почти ежемесячно. За период с 14 июля 2011 г. по 1 декабря 2012 г. в соответствии с поступившими в ОАО РЖД уведомлениями Росжелдора о присвоении категорий объектам транспортной инфраструктуры в Реестр категорированных объектов и транспортных средств в границах Октябрьской железной дороги внесен 901 объект инфраструктуры железнодорожного транспорта. В соответствии с требованиями законодательства и нормативных актов

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

Минтранса, указанных выше, на полигоне Октябрьской железной дороги в 2011 г. были начаты работы по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, выполняя которые, Октябрьская железная дорога столкнулась с рядом объективных причин, не позволивших реализовать требования указанных выше нормативных документов в полном объеме, а именно: 1. До настоящего времени неизвестно общее количество объектов ОЖД, подлежащих категорированию и внесению в Реестр, поскольку на основании ст. 1, п. 2 ст. 6 ФЗ № 16, постановления Правительства РФ от 22 апреля 2009 г. № 354 в сфере железнодорожного транспорта категорирование объектов проводится Федеральным агентством железнодорожного транспорта (ФАЖТ). Это не дает возможности, даже приблизительно, определить период проведения работ по категорированию объектов, оценке уязвимости категорированных объектов,

железнодорожный транспорт |

Повышение ответственности владельцев автотранспорта – обязательные условия безопасности движения на железнодорожных переездах Одним из наиболее актуальных направлений деятельности в рамках обеспечения транспортной безопасности является организация устойчивой работы железнодорожных переездов. Положение дел с обеспечением безопасности движения на железнодорожных переездах сети дорог в текущем году, к сожалению, не стабилизируется. Количество дорожно-транспортных происшествий на железнодорожных переездах, допущенных по вине водителей автотранспортных средств, не уменьшается.

Increasing the vehicle owners responsibility is a prerequisite for railway crossings safety One of the most important areas of activity in the transport security is the organization of railway crossings stability. Status of ensuring safety at railroad crossings of roads network this year, unfortunately, is not stabilized. The quantity of accidents at railway level crossings, admitted caused by drivers of motor vehicles, is not decreasing.

А.Д. Голышко, заместитель начальника железной дороги по безопасности и режиму Западно-Сибирской железной дороги A.D. Golyshko, Deputy Chief of the railway on Security and Safety, West-Siberian Railway

По данным статистики за 11 месяцев 2012 г., по вине водителей автотранспортных средств на сети железных дорог России допущено 232 дорожнотранспортных происшествия (за аналогичный период 2011 г. – 213). В результате ДТП пострадали 162 человека (в 2011 г. – 174), из которых 49 погибли (в 2011 г. – 46). Участились случаи ДТП на железнодорожных переездах, при которых допущены сходы подвижного состава. С начала года произошло 11 сходов под-

вижного состава, из которых 7 – с пассажирскими и пригородными поездами, 4 – с грузовыми. На Западно-Сибирской железной дороге с начала года по вине водителей автотранспортных средств допущено 10 случаев ДТП на железнодорожных переездах, в том числе в границах Омского региона – 2 случая, Новосибирского – 2, в Кузбасском и Алтайском регионах по 3 случая. Один из таких случаев произошел 26 ноября на регулируемом переезде перегона Кондома–Шерегеш Кузбасского региона ЗСЖД. Автомобиль «КамАЗ» при запрещающем сигнале исправно действующей сигнализации выехал на переезд перед приближавшимся грузовым поездом. В результате пострадали два человека. 30 июля 2012 г. произошло дорожнотранспортное происшествие на перегоне Коченево–Дупленская Новосибирского региона ЗСЖД. Грузовой автомобиль «МАЗ» с прицепом остановился при пересечении регулируемого переезда на запрещающий знак. Машинист состава применил экстренное торможение, но ввиду того, что расстояние для полной остановки было недостаточным, произошло

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

столкновение автомобиля с ускоренным электропоездом № 825 Новосибирск– Омск. В результате произошел сход двух колесных пар первого вагона, возгорание грузовика и задымление вагона. Могли погибнуть пассажиры, но, к счастью, обошлось без жертв. Кроме того, невозможно забыть дорожно-транспортное происшествие, допущенное в сентябре 2008 г. на ЗападноСибирской железной дороге на переезде перегона Иртышское–Черлак, когда, разрушив защитные переездные ограждения, микроавтобус врезался в середину состава грузового поезда. Водитель, который уснул за рулем автомобиля, находясь в нетрезвом состоянии, погиб на месте происшествия. «Фольксваген-Каравелла» при скорости более 150 км/ч при исправно работающей сигнализации, закрытых шлагбаумах, поднятых крышках УЗП врезался в 36-й вагон грузового поезда. От удара вагон с углем сошел с рельсов, проследовал 1400 м до моста через реку Иртыш, в результате чего произошло обрушение фермы длиной 110 м в реку. Сошли 24 вагона, из них большинство в реку. Основной причиной дорожных происшествий является низкая дисциплина водителей. По их вине совершаются

железнодорожный транспорт |

ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации»: 90 лет на страже стальных магистралей страны Федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» в настоящее время является крупнейшей охранной структурой на железных дорогах России и обеспечивает защиту охраняемых объектов, в том числе наиболее важных, сопровождение перевозимых грузов, а также пожарную безопасность объектов инфраструктуры и подвижного состава.

FGP “Departmental Security of Railway Transport of the Russian Federation”: 90 years on the guard railways of country Federal State Enterprise “Departmental Security of Railway Transport of the Russian Federation” is currently the largest security companies in the Russian railways and it provides protection of guarded facilities, including the most important ones, supports transported goods, as well as fire safety infrastructure and rolling stock.

В.Н. Ветров, генеральный директор ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта» V.N. Vetrov, General Director FGP «Departmental Security of Railway Transport»

нем образования военизированной охраны считается 9 декабря 1921 г., когда ВЦИК и Совет труда и обороны РСФСР принял Декрет об организации охраны складов, пакгаузов и кладовых, а равно сооружений на железнодорожных и водных путях.

В период с 1921 по 2003 г. военизированная охрана являлась структурным подразделением Министерства путей сообщения. В 2003 г. военизированная охрана была преобразована в федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта» и с 2005 г. находится в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта. В настоящее время ФГП ВО ЖДТ России – уникальная, хорошо оснащенная и мобильная структура, которая способна справиться с поставленными задачами. Учитывая значимость и комплексность вопросов, решаемых ведомственной охраной, Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 1301 Предприятие включено в перечень стратегических. Для выполнения возложенных задач в системе ведомственной охраны созданы 19 филиалов, в том числе 16 на железных дорогах, 60 отрядов и почти тысяча подразделений различного назначения, линейно расположенных по всей сети железных дорог. Штатная численность ведомственной охраны – более 60 тыс. человек. На оснащении подразделений ведомственной охраны находится современное огнестрельное оружие, спецсредства, радиостанции, автотранспорт повышенной проходимости. В настоящее время подразделениями предприятия охраняется почти 2,5 тыс. объектов железнодорожного транспорта. Для усиления охраны объек-

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

тов широко используются технические средства охраны и свыше 2,8 тыс. служебных собак. Оперативно-профилактическую работу по предупреждению правонарушений на перегонах и станциях осуществляют 324 штатные совместные специализированные группы, которые состоят из работников ведомственной охраны и сотрудников органов внутренних дел на транспорте, основная задача которых – осуществление профилактических мероприятий на станциях и перегонах. В 2012 году стрелками предприятия пресечено свыше 10 тыс. преступных посягательств на имущество железнодорожного транспорта и перевозимые грузы, за их совершение задержано почти 14 тыс. человек. К административной ответственности за правонарушения, совершаемые на железнодорожном транспорте, привлечено почти 1 млн человек. На протяжении последних трех лет подразделениями ведомственной охраны осуществляются мероприятия по обеспечению защиты маршрутов движения высокоскоростного транспорта. Для обеспечения беспрепятственного проследования высокоскоростных поездов Октябрьским, Московским и Горьковским филиалами ежесуточно выделяется свыше 300 работников и задействуется 30 опорных пунктов охраны, выявляется и удаляется из полосы отвода железных дорог от 40 до 50 правонарушителей. Повышенное внимание уделяется развитию подразделений, обеспе-

ВЕНТРАН–Телеком ООО «ВЕНТРАН-Телеком» образовано в 1999 году. В кадровый состав компании вошли сотрудники Воронежского НИИ связи (концерн «Созвездие»), Политехнического института, а также специалисты ряда предприятий, ведомств, владеющие методикой разработок в области обеспечения безопасности различных сфер деятельности.

ОЦЕНКА УЯЗВИМОСТИ План обеспечения транспортной безопасности

РЕАЛИЗАЦИЯ 16-ФЗ «О транспортной безопасности» Потенциал высококвалифицированных специалистов, подкрепленных хорошей технической базой, стал основой стабильного развития организации, способной выполнять услуги любой сложности. Профессионализм сотрудников, подтвержденный соответствующими документами государственного образца, в вопросах транспортной безопасности и наличие высококлассного оборудования, использование современных материалов и надежность выполнения заказов позволяют ООО «ВЕНТРАН-Телеком» удерживать стабильно высокие показатели производительности на современном рынке высокоточных специализированных услуг, в том числе в многочисленных вопросах реализации Федерального закона №16-ФЗ «О транспортной безопасности». По итогам 2011–2012 годов компания выполнила 100% договорных обязательств в рамках реализации Федерального закона №ФЗ-16 «О транспортной безопасности» на объектах транспортной инфраструктуры. Федеральными органами исполнительной власти утверждено свыше 150 результатов оценки уязвимости. Деятельность компании расширена путем создания Управления транспортной безопасности ввиду наличия аккредитаций в области

железнодорожного, авиационного, автомобильного видов транспорта, а также компания является участником Ассоциации «Транспортная безопасность». В настоящее время ООО «ВЕНТРАН-Телеком» совместно с Ассоциацией «Транспортная безопасность» продолжает работы по реализации положений Федерального закона №ФЗ-16 от 09.02.2012 года «О транспортной безопасности» и приглашает деловых партнеров, представителей федеральных органов исполнительной власти, потенциальных клиентов (владельцев) транспортной инфраструктуры, а также заинтересованных лиц в реализации законодательства о транспортной безопасности. С уважением, Руководитель ООО «ВЕНТРАН-Телеком» Юрий Смольянов

ООО «ВЕНТРАН-Телеком», 394036 г. Воронеж, ул. Студенческая, д. 14-а (473) 265-63-47, 265-44-71, 265-23-74, 265-24-92 АТС ОАО «РЖД» 0-918: 5-63-47, 5-44-71, 5-23-74, 5-24-92 E-mail: FZ16@TSFZ–RZD.RU WWW.TEH–SEC.RU

железнодорожный транспорт |

С установкой «АвтоУраган» снижается количество ДТП на железнодорожных переездах Общая статистика количества аварий на железнодорожных переездах в России тревожная: ежегодно растет количество трагических инцидентов с участием автотранспорта. Так, за 2012 год количество ДТП на железнодорожных переездах увеличилось на 11%. Ситуация удручающая, так как автотрафик с каждым годом становится все более интенсивным, а вместе с тем растет количество высокоскоростных поездов, таких как «Сапсан».

ложное положение усугубляется еще и тем, что штраф за пересечение переезда на запрещенный сигнал светофора смехотворен – 500 рублей! Хотя материальный ущерб от таких ДТП часто исчисляется миллионами рублей. При этом важно учесть, что на территории России свыше 11 000 переездов, а в настоящее время на сети РЖД функционируют всего 30 (!) систем фото- и видеофиксации, позволяющих бороться с нарушителями. На большинстве российских переездов установлены обычные камеры видеонаблюдения, которые фиксируют только сам факт нарушения, но не способны идентифицировать автомобильнарушитель. Говорить об эффективности не приходится, даже заставить задуматься о возможном возмездии, а тем более наказать водителя штрафом эти технические средства не способны. Но тем не менее инструмент для борьбы с любителями «проехать под красный свет» существует. Для пресечения нарушений и снижения числа аварий на железнодорожных путях эффективным средством является система видеоконтроля «АвтоУраган». Аппаратно-программный комплекс «АвтоУраган» – это система автоматической видеофиксации и идентификации государственных регистрационных знаков транспортных средств. Установленная на железнодорожном переезде система производит видеозапись после того, как загорается красный свет, при этом фиксируются номера всех автомобилей, пересекающих железнодорожные пути, – они автоматически объявляются нарушителями. Комплекс «АвтоУраган» эффективно работает при любых погодных условиях,

в любых климатических зонах и обладает высокой степенью распознавания даже грязных или сильно поврежденных номерных знаков. Система «АвтоУраган» запатентована и является признанным комплексным решением видеоконтроля для службы ГИБДД РФ. Выявление нарушителей начинается только после включения запрещающего сигнала. От контроллера светофора на сервер комплекса передается сигнал о его включении. Выждав заданное время, необходимое для безусловного выезда вынужденно задержавшихся автомобилей из зоны ж/д путей, комплекс фиксирует автомобиль, оказавшийся в зоне видеоконтроля, уже как нарушителя. Передача данных осуществляется как по оптическим, так и по беспроводным линиям связи. Комплекс «АвтоУраган» может фиксировать следующие виды нарушений, которые создают повышенную опасность на железнодорожных переездах: • проезд на запрещенный сигнал светофора; • проезд по полосе встречного движения; • остановка на железнодорожных путях. Для автоматически формируемого постановления о нарушении сохраняется стандартный набор данных: время, дата и место фиксации, направление движения, распознанный номер, фотография автомобиля-нарушителя и (отдельно) фотография его регистрационного знака. В постановление также автоматически вносятся адресные данные владельца автомобиля-нарушителя. Видеофрагмент нарушения сохраняется и может быть предоставлен в качестве доказательства. Мощный алгоритм распознавания комплекса «АвтоУраган» не оставляет шансов нарушителям ПДД безнаказанно уходить от ответственности. Компанияразработчик «Технологии распознавания» в качестве примера приводит следующую статистику. За год на железнодорожном переезде «63 км» станции Кубинка Московской дороги, оборудованном системой «АвтоУраган», зафиксиро-

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

вано 4870 нарушений, за которые ГИБДД взыскала с нарушителей 2,4 млн рублей штрафов. Но важно другое: после установки системы видеоконтроля на этом переезде за полтора года наблюдений не было зафиксировано ни одного опасного инцидента, хотя ранее ДТП на нем случались регулярно. Основным решением для снижения количества инцидентов должно стать повсеместное внедрение комплексов видеоконтроля «АвтоУраган» на переездах с активным автотрафиком. Одновременно с этим необходимо значительное увеличение размера штрафа за проезд переезда на запрещенный сигнал светофора. Дисбаланс очевиден: штраф за неправильную парковку 3000 рублей (в Москве и Санкт-Петербурге), и при этом штраф за пересечение переезда на запрещающий сигнал светофора всего лишь 500 рублей. Как отмечают специалисты и сотрудники ГИБДД, с увеличением размера штрафа работа средств видеоконтроля переездов станет еще эффективнее, и возрастет ценность доказательной базы правонарушения, предоставляемой комплексами «АвтоУраган». Такие простые, но действенные меры позволят ужесточить дисциплину среди водителей и, как следствие, снизить количество ДТП на переездах. ТБ&Т

| railway transport

95 â&#x201E;&#x2013; 4 (31), 2012 | transport security & technologies

автомобильный транспорт и дорожное хозяйство |

АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ И ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО Ространснадзор: спутниковая навигация ГЛОНАСС на страже безопасности перевозок пассажиров и грузов На сегодняшний день состояние безопасности на автотранспорте и качество предоставления транспортных услуг населению находятся на уровне, не соответствующем развитию экономики. Переход от плановой экономики к рыночной привел к радикальным изменениям в системе управления экономикой в целом и автотранспортной области в частности.

Rostransnadzor: satellite navigation GLONASS on the guard of passengers and freight To date, the state of security on the road and the quality of the provision of transport services to the public is at a level that does not correspond to the development of the economy. The transition from a planned to a market economy has led to radical changes in the system of management of the economy in general and the field of road transport in particular.

А.И. Касьянов, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта A.I. Kasyanov, Head of the Federal Service for Transport Oversight

результате массовой приватизации в ходе развития рынка транспортных услуг было ликвидировано централизованное управление. Несоответствие скорости изменений, вносимых в нормативную базу, скорости формирования новых реалий рынка транспортных услуг, резкое увеличение числа хозяйствующих субъектов автотранспортного комплекса, рост числа автотранспортных средств – все эти факторы привели к снижению уровня безопасности на транспорте. На сегодняшний день по причине сильной раздробленности рынка автотранспортных услуг на мелкие субъекты большая часть перевозчиков не способна создать необходимую для обеспечения безопасности перевозочного процесса производственную базу и не имеет квалифицированных специалистов по данному направлению. Поддержание подвижного состава в технически исправном состоянии, проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, технических осмотров транспортных средств осуществляется на контрактной основе.

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

Зачастую в рамках одного муниципального образования имеются один-два специалиста по безопасности дорожного движения, работающих на договорной основе со всеми хозяйствующими субъектами муниципального образования. Данная схема создает предпосылки формального осуществления своих полномочий специалистом по безопасности дорожного движения. Действующее законодательство не позволяет Ространснадзору пресекать работу предприятий в указанных случаях. Под контролем Ространснадзора находится более 430 тыс. хозяйствующих субъектов, осуществляющих автомобильные перевозки. По данным ГИБДД МВД России зарегистрировано более 5,5 млн грузовых автомобилей, в том числе 300 тыс. грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки опасных грузов, более 900 тыс. автобусов, из них только 320 тыс. лицензируемые автобусы. Автомобильным транспортом перевозится порядка 65% всего объема опасных грузов, или более 500 млн тонн ежегодно. Автобусные перевозки охватывают порядка 75% всех перевозимых пассажи-

автомобильный транспорт и дорожное хозяйство |

Спутниковая система NaviLand и комплексная транспортная безопасность Последние годы наблюдается активное развитие устройств на базе системы спутниковой навигации ГЛОНАСС, выполняющих самые разные функции: от отслеживания местоположения домашних животных до рекламы товаров и услуг с координатной привязкой. Однако основной областью применения традиционно остаются транспортные системы. В этой области наиболее актуальной задачей является разработка методов и средств обеспечения безопасности транспорта, пассажиров и перевозимого груза. К.А. Ковтуненко, начальник Управления, главный конструктор А.В. Иванов, начальник отдела разработки навигационной РЭА А.С. Воронов, ведущий инженер-программист

течение 2007–2012 гг. наблюдается обилие законодательных инициатив в данном направлении. Начиная с указа Президента РФ от 17.05.2007 № 638 и заканчивая указом Минтранса России от 31.07.2012 № 285. Итог этой работы – повсеместное внедрение ГЛОНАСС на всех видах транспорта. Наше предприятие, являясь старейшим в России разработчиком навигационных систем, внедрило ряд инновационных продуктов на базе ГЛОНАСС. Основная задача нашей продукции – комплексное обеспечение транспортных предприятий средствами спутниковой навигации. Комплекс состоит из средств контроля местоположения и состояния транспортных средств и грузов. Такой подход позволяет решать ряд актуальных задач: телеметрия, логистика, безопасность транспорта, охрана грузов и т.п. Например, телеметрический контроль автомобильного транспорта с помощью системы NaviLand позволяет, помимо местоположения автомобиля, контролировать такие параметры, как

100

МКБ КОМПАС, ОАО 115184, г. Москва, ул. Б. Татарская, 35, стр. 5 Тел./факс: (495) 951-4062 E-mail: office@mdbcompas.ru www.mkb-kompas.ru

расход топлива, скорость, обороты двигателя, положение дроссельной заслонки и др. На сегодняшний день система NaviLand состоит из следующих компонент: • сервер (NaviLand.su); • клиентское программное обеспечение; • клиентские устройства: – NaviLand-АТ01/02; – NaviLand-Т; – NaviLand-А002; – NaviLand-ЭРА. Все устройства серии NaviLand оснащены ГЛОНАСС/GPS-приемниками для определения местоположения и GSM-модулями для передачи данных на сервер. NaviLand-АТ01/02 – это автомобильный терминал, позволяющий получать и передавать на сервер координаты и ряд дополнительных параметров автомобиля. Может применяться для оснащения транспортных средств категории M, используемых для коммерческой перевозки пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов. Во время стоянки выполняет охранные функции. Устройство способно предупредить владельца о снятии колес, эвакуации и взломе автомобиля. NaviLand-Т – это автономное устройство контроля местоположения и состояния грузов, перевозимых различными видами транспорта. Устройство оснащено уникальной электронной пломбой, позволяющей однозначно зафиксировать факт вскрытия груза с координатновременной привязкой. Срок автономной работы устройства – не менее 1 года.

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

NaviLand-А002 – это автомобильный навигатор-видеорегистратор с поддержкой четырех камер видеонаблюдения, продвинутыми мультимедиа-функциями, встроенным TV/FM-тюнером и возможностью пользоваться интернетом через высокоскоростное 3G-соединение. NaviLand-ЭРА – это автомобильный абонентский терминал системы экстренного реагирования при авариях «ЭРАГЛОНАСС». Предназначен для автоматического вызова экстренных служб при ДТП. На текущий момент находится на стадии предварительного тестирования совместно с Федеральным оператором «НИС-ГЛОНАСС». NaviLand.su – это ядро системы NaviLand. Сервер построен на базе специализированного отказоустойчивого оборудования с дублированием всех систем и ежедневным резервным копированием данных. Обеспечивает сбор информации с устройств и предоставление данных пользователю в удобном виде. Доступ к информации по устройствам может быть осуществлен как с сайта системы в онлайнрежиме при помощи интернет-браузера, так и с помощью клиентского программного обеспечения, которое предоставляет пользователю дополнительные функции, формируемые индивидуально. Например, это может быть поддержка специфического документооборота либо интеграция с клиентской АСУ. В целом система NaviLand предоставляет пользователю мощный и гибкий и при этом простой и понятный инструмент решения самых актуальных задач контроля местоположения и обеспечения безопасности перевозок. ТБ&Т

| automobile transport and road facilities

101 â&#x201E;&#x2013; 4 (31), 2012 | transport security & technologies

автомобильный транспорт и дорожное хозяйство |

Контрольно-надзорная деятельность за перевозками опасных грузов автомобильным транспортом в Российской Федерации. Настоящее и перспективы развития В настоящее время в Российской Федерации автомобильным транспортом перевозится порядка 65% всего объема опасных грузов, или более 500 млн тонн ежегодно. Объем международных автомобильных перевозок опасных грузов, выполняемых как иностранными, так и российскими перевозчиками по территории Российской Федерации, составляет около 4 млн тонн ежегодно. При этом процент аварийности на автомобильном транспорте при перевозках опасных грузов наиболее высок по сравнению с другими видами транспорта.

Control and oversight activity for the transport of dangerous goods by road in the Russian Federation: current situation and prospects of development At present, in Russia about 65% of all dangerous goods or more than 500 million tons is transported by road annually. The volume of international transport of dangerous goods carried by both foreign and Russian carriers to the Russian Federation is about 4 million tons annually. The percentage of accidents in road transport of dangerous goods is highest in comparison with other modes of transport.

102

ак известно, особенностью рисков, возникающих при авариях и инцидентах с опасными грузами, являются более обширные по сравнению с иными дорожно-транспортными происшествиями очаги поражения, повышенная сложность устранения последствий, а в определенных случаях – и долговременность их воздействия. В связи с этим в данной сфере в Российской Федерации разрешительные и контрольнонадзорные мероприятия имеют особое значение и находятся на особом контроле уполномоченных органов и в большей степени носят превентивный характер. Российским законодательством контрольно-надзорная и разрешительная деятельность условно подразделяется на два направления, это: 1) перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в международном сообщении; 2) перевозка опасных грузов автомобильным транспортом во внутрироссийском сообщении. В последнее время в законодательстве Российской Федерации произошли существенные изменения нормативной право-

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

вой базы, регулирующей перевозки опасных грузов. Так, в частности необходимо отметить, что с 25 апреля 2012 г. перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). ДОПОГ используется по-прежнему и как основной законодательный акт при международной перевозке опасных грузов автомобильным транспортом. Напомню, что к ДОПОГ Российская Федерация присоединилась в 1994 г. Обязанности компетентного органа по данному Соглашению возложены на Министерство транспорта Российской Федерации. Вместе с тем Федеральная служба по надзору в сфере транспорта наделена целым рядом как разрешительных, так и контрольно-надзорных функций, вытекающих из ДОПОГ. Должностные лица Ространснадзора являются постоянными членами российской делегации на сессиях Рабочей группы по перевозкам опасных грузов КВТ ЕЭК ООН, проходящих каждое

автомобильный транспорт и дорожное хозяйство |

104 транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

| automobile transport and road facilities

105 â&#x201E;&#x2013; 4 (31), 2012 | transport security & technologies

автомобильный транспорт и дорожное хозяйство |

Предварительные итоги и некоторые проблемы реализации законодательства о транспортной безопасности в сфере автомобильного транспорта, дорожного хозяйства и городского наземного транспорта В целях реализации требований Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» Федеральным дорожным агентством проводится комплекс мероприятий, направленный на выполнение функций компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, возложенный на Росавтодор постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2009 № 354.

Preliminary results and some problems of implementation of the legislation on road security in road transport, road infrastructure and municipal land transport In order to implement the requirements of the Federal Law dated February 9, 2007 # 16-FZ “About transport security” Federal Road Agency carried out a set of measures purposed to act as the competent authority in the field of transport security in road transport and road infrastructure entrusted to Rosavtodor with Resolution of the Government of the Russian Federation dated 22.04.2009 # 354.

роме того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2011 года № 418 на Федеральное дорожное агентство возложена функция по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности на городском наземном электрическом транспорте.

О категорировании ТС и ОТИ

Р.Н. Фаткуллин, начальник Управления транспортной безопасности Федерального дорожного агентства R.N. Fatkullin, Head, Transport Security Authority Federal Road Agency

106

По информации, представленной подведомственными органами управления дорожным хозяйством и субъектами Российской Федерации, осуществляется категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности. Всего проведено категорирование: • 18 479 искусственных дорожных сооружений, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования (6180 – федерального значения, 12 299 – субъектов Российской Федерации); • 26 788 объектов автомобильного транспорта (1450 – автовокзалы и автостанции, 25 338 – транспортные средства). По результатам проведенного категорирования изданы соответствующие при-

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

казы, объекты, которым присвоена категория, внесены в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, направлены уведомления в субъекты транспортной инфраструктуры и в Ространснадзор. В целях реализации полномочий компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности на городском наземном электрическом транспорте Федеральным дорожным агентством в рамках научно-исследовательских работ проводится разработка отраслевого методического документа по проведению категорирования и оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств данного вида транспорта с программным обеспечением. После выполнения НИР Росавтодор приступит к их категорированию.

Аккредитованные организации существуют, но их явно недостаточно В целях организации работы по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры в установленной сфере деятельности Федеральным

| automobile transport and road facilities

Профилактика дорожно-транспортных происшествий как способ обеспечения безопасности на объекте От читателя журнала «Транспортная безопасность и технологии» А.З. Сагитова, работающего ведущим специалистом транспортного отдела ОАО «Газпром нефтехим Салават», поступил вопрос следующего содержания: «Наше предприятие имеет площадь около 30 кв. км. Внутри территории постоянно работают четыре автобусных маршрута, а также технологический (промышленный) и легковой транспорт. На предприятии имеется служба обеспечения безопасности дорожного движения, оборудованная всеми необходимыми средствами для фиксации нарушений. В то же время на сегодня остро стоит вопрос по привлечению водителей сторонних организаций к ответственности за нарушение скоростного режима, правил проезда через железнодорожные пути и т.д., ибо у службы обеспечения безопасности дорожного движения предприятия нет оснований к принятию мер воздействия к организациям, работники которых совершили нарушение ПДД на территории нашего предприятия. Имеется ли какой-либо успешный опыт службы безопасности дорожного движения предприятия по работе по обеспечению безопасности дорожного движения на своем объекте, а также отработанная схема привлечения к ответственности лиц и организаций, допустивших нарушения ПДД на территории предприятия?» По мнению редакции, вопрос читателя Сагитова А.З. представляет интерес для многих специалистов, работающих на больших предприятиях. В этой связи представляем ответ, подготовленный нашими экспертами.

опрос обеспечения безопасности дорожного движения на предприятиях, имеющих значительную территорию, по которой осуществляется движение различных видов автомобильного и промышленного транспорта, является актуальным и важным. В этой связи целесообразно отметить, что организацию работы по обеспечению безопасности дорожного движения на территории предприятия нельзя рассматривать как отдельное и самостоятельное направление деятельности. Эта работа тесно связана с необходимостью соблюдения установленного на предприятии внутриобъектового и пропускного режима, технологической дисциплины, правил внутреннего распорядка, охраны труда и пожарной безопасности. В этой связи полагаем необходимым отметить следующие направления деятельности, которые целесообразно реализовывать на практике для профилактики дорожно-транспортных происшествий и других инцидентов на территории объекта: 1. Любой промышленный или другой объект, имеющий значительную террито-

рию, располагается в конкретном административном районе субъекта Российской Федерации. В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденным указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 года № 248, этот федеральный орган исполнительной власти представляет собой единую централизованную систему, в которую входят органы внутренних дел (ОВД). В соответствии с существующим положением в каждом административном районе имеется ОВД и подчиненное ему структурное подразделение ГАИ-ГИБДД. Его деятельность организуется в соответствии с нормативными актами МВД России, в том числе Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, который объявлен приказом МВД России от 02.03.2009 года № 185. В целях обеспечения безопасности дорожного движения на территории кон-

кретного предприятия его администрация может официально обращаться в подразделение ГАИ-ГИБДД административного района, на территории которого оно расположено, с просьбой о проведении мероприятий по контролю за соблюдением участниками дорожного движения требований безопасности дорожного движения. В порядке реализации упомянутого Административного регламента должностные лица районного подразделения ГАИ-ГИБДД осуществят меры по контролю за соблюдением участниками дорожного движения на территории предприятия Правил дорожного движения в РФ и других нормативных правовых актов, регулирующих эту сферу деятельности. 2. В последнее время для контроля за обеспечением внутриобъектового и пропускного режима, а также для фиксации различных нарушений, которые могут иметь место на территории предприятия, эффективно используются веб-камеры. Они также могут использоваться для фиксации фактов нарушения Правил дорожного движения в порядке, установленном № 4 (31), 2012 | transport security & technologies

109

автомобильный транспорт и дорожное хозяйство |

Видеорегистратор – плюсы очевидны

ешениями для мониторинга транспорта на базе ГЛОНАСС/GPS в настоящее время никого не удивишь. Десятки компаний на рынке навигационно-информационных услуг предлагают свои разработки в этой сфере, что, в свою очередь, усиливает конкуренцию и дает прекрасный стимул для развития. Компания «Автосат», руководствуясь этим принципом, ведет постоянную работу по повышению качества предоставляемых услуг и проектированию нового оборудования. Бортовой комплект с видеорегистратором БК 11-32 АГР является оптимальным решением для руководителей и владельцев автопарков, которые заботятся о Группа компаний

.com

ООО «НПП АВТОСАТ» 197022, Санкт-Петербург, ул. Инструментальная, д. 6, офис 402 Тел. (812) 234-44-60; (812) 234-47-05 E-mail: yasyrev@gpsauto.ru www.gpsauto.ru; www.autosat.com

безопасности эксплуатации и сохранности перевозимых грузов. Владельцы или руководители автотранспортных предприятий в любой момент времени могут узнать, что происходит в кабине или кузове автомобиля, спереди или позади интересующего их автомобиля. Все это возможно благодаря тому, что к устройству можно подключить до четырех камер. Находясь за рулем, водитель пользуется камерой в кузове для контроля груза во время движения, а также камерой позади автомобиля для облегчения движения задним ходом. Это, безусловно, повышает комфорт и безопасность управления автомобилем. Для просмотра водитель использует монитор, входящий в комплект поставки. Очень важно, что видео с камер записывается на карту памяти; ее объема хватает, чтобы хранить информацию с четырех камер в течение двух недель. В случае ДТП или других чрезвычайных ситуаций, например остановки автомобиля сотрудником контролирующего органа, видеоматериалы помогут восстановить ход событий, приведших к возникновению чрезвычайной ситуации, установить виновных и сделать необходимые выводы для исключения повторных инцидентов в будущем. Также стоит отметить, что сами

112 транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

камеры поставляются в антивандальном корпусе, что обеспечит долгий срок службы данных устройств. Конечно, стоимость данного комплекта оборудования несколько выше стоимости стандартного комплекта ГЛОНАСС/ GPS, но экономические выгоды налицо. Халатное отношение к безопасности транспортировки груза и отсутствие возможности разобраться в причинах ЧС могут вылиться в гораздо большие финансовые убытки. Специалисты компании «Автосат» считают, что за подобными системами мониторинга будущее, и уже сейчас готовы проконсультировать и в случае необходимости, установить оборудование на ваше транспортное средство. ТБ&Т

| automobile transport and road facilities

Алгоритмы и технические средства повышения безопасности движения на регулируемых перекрестках Сохраняющееся многие годы отставание темпов строительства многоуровневых дорожных развязок в строительной инфраструктуре от темпов роста численности транспортных средств и подвижности населения в Российской Федерации объясняет неразрешимость проблемы заторов на одноуровневых транспортных узлах.

Algorithms and equipment to improve traffic security at controlled junctions Continuing for many years behind the pace of construction of multi-level road junctions in the construction of infrastructure, the growth rate of vehicles and mobility of the population in the Russian Federation explains the insolubility of the problem of congestion at the one-level crossings.

А.М. Плотников, ведущий научный сотрудник Института БДД СПбГАСУ, к. т. н., доцент, ген. директор ООО «СПбГАСУ-ТУДД» A.M. Plotnikov, Leading research officer, Institute for Traffic Safety, SPbGASU PhD, Associate Professor, Gen. Director, “SPbGASU-TUDD” Ltd.

ешение задачи беззаторового и быстрого перетекания транспортнопешеходных потоков (ТПП) через транспортные узлы с поддержанием заданных требований к дорожной безопасности без превышения времени терпеливого ожидания водителей и пешеходов в этой связи не только сохраняет актуальность, но и обостряется. При этом Россия имеет стабильно высокий показатель смертности и тяжелых увечий в дорожнотранспортных происшествиях (ДТП) –

26 567 и 27 953 человек в 2010 и 2011 гг. соответственно! К главным звеньям, генерирующим ДТП, следует отнести города и населенные пункты, на которые, по статистике ГИБДД и данным литературных источников, число ДТП со смертельным исходом от их общего числа в год достигает 75%, из которых на зоны имеющихся там одноуровневых перекрестков уличнодорожной сети (УДС) приходится до 50% таких ДТП [1–4]. Исследования показывают: существенное – до 50–70% – снижение показателей тяжких ДТП на улично-дорожной сети Российской Федерации возможно осуществить за счет внедрения более совершенных инновационных алгоритмов управления движением в узлах пересечений, ответвлений и примыканий на УДС, способных минимизировать или исключить негативный вклад человеческого фактора в ДТП [1; 4]. Создав такие алгоритмы и доведя их по статусу до федерального норматива с реализацией в разработке типовых научно обоснованных методик (методических указаний) по проектированию безопасных схем организации движения (СОД) для узловых пересечений, Россия получит направление на существенное снижение числа ДТП. Методические указания обяжут проектантов инвариантно проектировать СОД, которые будут устранять влияние основной причины опасности – наличие в СОД конфликтных точек в траекториях движения «транспорт–транспорт» и «транспорт–пешеход» или сводить их до минимума.

Начинать внедрение таких методик следует с инвентаризационной модернизации УДС с новым для решаемой задачи альтернативным подходом к выполнению проектной документации объектов УДС, и в первую очередь для регулируемых перекрестков (РП) как самых аварийных звеньев УДС и составляющих основу интеллектуальных транспортных систем. Общие вопросы такого подхода в различных вариантах постановки задач разработки безопасных СОД, в том числе и реализующих известную идею шведской концепции «нулевой смертности» (стратегию «нулевой цели» – Vision Zero), изложены в авторских работах [1; 3]. Главным же из этих вопросов является формализация задач с изначальным акцентом на инновационных возможностях адаптивного управления движением на регулируемых перекрестках с обязательной оценкой обеспечиваемого на них уровня дорожной безопасности [5], причем для каждого из вариантов постановки задачи. Алгоритмы безопасного управления движением на РП [6; 7] в зависимости от интенсивности транспортно-пешеходных потоков реализуются различными модификациями СОД – с «повышенным», «промежуточным» и «допустимым» уровнями требований к дорожной безопасности. Настоящая статья развивает тему, поставленную в работах [1; 3], и для примера концептуально демонстрирует подход к решению поставленной задачи для одного из ее вариантов обеспечения максимальной пропускной способности многополосного РП при под№ 4 (31), 2012 | transport security & technologies

113

| automobile transport and road facilities

Режим труда и отдыха водителей: пожарные и полицейские вне закона? Транспорт – источник повышенной опасности. И автомобильный транспорт не исключение. Именно при дорожно-транспортных происшествиях (ДТП) больше всего гибнет и травмируется людей. Так, в 2011 году в стране зарегистрировано 199 868 ДТП, при которых погибли 27 953 человек, ранены – 251 848.

Work and rest regime of vechiles drivers : firefighters and policemen are out of law? Transport is a source of danger, especially road transport. During road accidents major people is killed and injured. So, in 2011 in the country 199,868 traffic accidents were recorded, which killed 27,953 people, injured - 251 848.

а 11 месяцев 2012 года произошло 187 тыс. ДТП, погибли 25,6 тыс. человек, ранены 237 тыс. Не секрет, что во многих случаях прямой или косвенной причиной ДТП становилась усталость водителя, вызванная продолжительным временем управления автомобилем. Утомление водителя является причиной притупленного внимания, снижения реакции и других негативных явлений. Именно эти факторы и создают угрозу безопасности дорожного движения. Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 августа 2004 года № 15 утверждено «Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей». Данный приказ 1 ноября 2004 года зарегистрирован в Минюсте РФ (регистрационный № 6094), что делает его требования обязательными. Данный приказ издан в соответствии со ст. 329 Трудового кодекса Российской Федерации. За прошедшие восемь лет работники различных организаций автомобильного транспорта хорошо усвоили требования этого нормативного акта. Этому во многом способствует контроль соблюдения режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей со стороны широкого круга органов государственного контроля (надзора) – ГИБДД, Ространснадзора и Роструда. Только должностными лицами Роструда и государственных инспекций труда в субъектах РФ в 2011 году было организовано и проведено 9,7 тыс. тематических проверок соблюдения требований трудового законодательства о трудовом распорядке и дисциплине труда в организациях различных отраслей экономики, в том числе в сфере транспорта. В результате

плановых мероприятий по контролю выявлено 16,8 тыс. различных нарушений (в среднем 1,7 нарушения, выявленного ходе одной проверки нарушений). Среди наиболее распространенных выявленных правонарушений – несоблюдение установленного режима и отдыха отдельных категорий работников, для которых он установлен Трудовым кодексом РФ (ст. 100 и ст. 329 Трудового кодекса РФ). Как показал анализ практики, несмотря на то что регулирование труда водителей осуществляется уже много лет, у руководителей и широкого круга специалистов, призванных обеспечить безаварийную работу автотранспорта, часто возникают различные вопросы. Это, в частности, касается водителей – сотрудников полиции и водителей пожарных автомобилей различных видов пожарной охраны. В этой связи рассмотрим данную позицию более детально.

Регулирование труда водителей – сотрудников полиции В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе), ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников органов внутренних дел в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и Федеральным законом «О полиции». Согласно ч. 2 ст. 329 Трудового кодекса Российской Федерации особен-

ности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации с учетом мнения соответствующих общероссийского профсоюза и общероссийского объединения работодателей. При этом эти особенности не могут ухудшать положение работников по сравнению с позициями, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации. Законодательством о службе в органах внутренних дел Российской Федерации особенности режима рабочего времени и времени отдыха сотрудниковводителей полиции не установлены. В этой связи вполне обоснованно можно предположить, что в отношении них подлежат применению общие положения трудового законодательства Российской Федерации и названное выше Положение. Кроме того, пунктом 47 Наставления по организации деятельности по автотранспортному обеспечению в органах внутренних дел Российской Федерации (утверждено приказом МВД России от 2 октября 2006 года № 777) определено, что работа по охране труда, охране окружающей среды и обеспечению пожарной безопасности в автохозяйствах и гаражах производится в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и включает в том числе соблюдение особенностей режима рабочего времени и времени отдыха водителей транспортных средств. При этом данным Наставлением режим рабочего времени водителей – сотрудников полиции не урегулирован, а имеется отсылка к нормативному право№ 4 (31), 2012 | transport security & technologies

117

общественный транспорт • метрополитены |

ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ. МЕТРОПОЛИТЕНЫ Московский метрополитен: промежуточные итоги проведения Комплексной программы обеспечения безопасности населения Московский метрополитен является основной транспортной системой столицы, обеспечивающей ее повседневную жизнедеятельность. Доля Московского метрополитена в перевозке пассажиров среди предприятий городского пассажирского транспорта столицы составляет около 60%.

Moscow Metro: intermediate results of comprehensive program to ensure public safety The Moscow Metro is the main transport system of the capital, providing its everyday life. Share of the Moscow metro in passengers transportation among municipal passenger transport enterprises of the capital is about 60%.

Ю.Ю. Гаврилов, начальник управления транспортной безопасности Департамента транспорта и развития дорожнотранспортной инфраструктуры г. Москвы Yu.Yu. Gavrilov, Head of the Transport Security Authority of Department of Transport and Development of road infrastructure in Moscow

120

жедневно по 12 линиям метрополитена (185 станций) протяженностью 305,6 км пропускается более 10 тыс. поездов с минимальным интервалом 90

сек. В среднем за день услугами метрополитена пользуются более 7 млн пассажиров, при этом в будние дни – около 9 млн человек. Все мероприятия по обеспечению безопасности на Московском метрополитене проводятся в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и г. Москвы во взаимодействии с органами охраны правопорядка. Реализуя требования распоряжений Правительства РФ и Правительства Москвы по совершенствованию антитеррористической защищенности метрополитена, выполнены работы по техническому прикрытию объектов метрополитена от вероятных актов незаконного вмешательства. В соответствии с задачей обеспечения безопасности населения на метрополитене г. Москвы согласно прил. 1 распоряжения Правительства РФ от 30 июля 2010 г. № 1285-р «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте» (далее – Комплексная программа) ответственными исполнителями мероприятий по оснащению постов инструментально-

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

го досмотра при входах на станциях метрополитена г. Москвы (портативными обнаружителями паров взрывчатых веществ, переносными комплексами обнаружения взрывчатых веществ на основе быстрых меченых нейтронов, ручными металлообнаружителями, переносными рентгенотелевизионными комплексами со шкафами-контейнерами для размещения переносного оборудования, а также инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, перечень и технические характеристики которых согласованы с ФСБ России) определены ГУП «Московский метрополитен», Росжелдор, ФСБ России, МВД России, МЧС России. Всего Программой предусмотрено выделение из федерального бюджета на Московский метрополитен 7455, 9 млн руб., в том числе: • 2010 г. – 1872,1 млн руб.; • 2012 г. – 2190,5 млн руб.; • 2013 г. – 3393,3 млн руб. В соответствии с Комплексной программой выполнены следующие мероприятия по оснащению станций ГУП «Московский метрополитен» специальными техническими средствами:

| public transport â&#x20AC;˘ subways

123 â&#x201E;&#x2013; 4 (31), 2012 | transport security & technologies

общественный транспорт • метрополитены |

Реализации мероприятий по созданию системы «Маскированная оперативная радиосвязи для нарядов полиции, обеспечивающих безопасность Казанского метрополитена» В рамках реализации Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте МВД России разворачивает систему маскированной оперативной радиосвязи и доступа в базы данных стандарта APCO-25 для нарядов полиции, обеспечивающих безопасность Казанского метрополитена.

Activities for establishing of the “Masked operational radio for police forces, ensuring Kazan metro security” As part of the Comprehensive Program to ensure public security in the transport system of the Russian Interior Ministry deploys masked operative radio and access database standard APCO -25 for police force to ensure Kazan metro security.

Р. Х. Шакиров, начальник Центра информационных технологий, связи и защиты информации МВД по Республике Татарстан, полковник внутренней службы R.H. Shakirov, Head, TsITSiZI the RT, Colonel of Internal Service

124

истема маскированной оперативной радиосвязи и доступа в базы данных стандарта APCO-25 (далее – система) включает центральную базовую станцию (радиосайт), 6 периферийных ретрансляторов (по количеству станций метрополитена, за исключением станции, где установлен радиосайт), автоматизированное рабочее место оператора, а также 2 стационарные, 6 мобильных и 50 носимых радиостанций. Создание системы проходило под личным контролем руководства Министерства внутренних дел по Республике Татарстан. В целях оперативной приемки поставляемого оборудования и контроля за качеством выполнения монтажных и пусконаладочных работ была создана комиссия. О ходе работ еженедельно докладывалось в адрес Департамента информационных технологий, связи и защиты информации МВД России. В процессе получения оборудования и проведения монтажных работ со стороны руководства Муниципального унитарного предприятия (далее – МУП) «Метроэлектротранс», в чьем ведении находится Казанский метрополитен, сотрудникам министерства и Управления МВД России по г. Казани оказывалась вся необходимая помощь. На территории

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

электродепо заранее было подготовлено помещение закрытого типа, с круглосуточной охраной, видеонаблюдением и подъездными путями для создания условий разгрузки и хранения поставляемого оборудования. Разворачиваемая система обеспечивает: • радиосвязь между дежурным по отделу внутренних дел и нарядами полиции, несущими службу на территории

общественный транспорт • метрополитены |

Казанская полиция к Универсиаде–2013 радиосвязью обеспечена!

Н.Б. Скукина, руководитель департамента ведомственных и государственных проектов ООО «АСТРАКОМ»

голосов «За» (из 27 возможных!) членов исполнительного комитета Международной федерации студенческого спорта (FISU) при голосовании за право проведения летней Универсиады–2013 в мае 2008 г. открыли новую страницу в жизни Казани. XXVII Всемирная летняя Универсиада 2013 г. станет первой Универсиадой и вообще первым мультиспортивным мероприятием подобного масштаба в истории современной России. Неудивительно, что требования к обеспечению безопасности на объектах проведения спортивных и общественных мероприятий в городе, на транспорте, в республике в целом предъявляются самые жесткие. Полиция Республики Татарстан нуждалась в единой надежной современной и защищенной системе радиосвязи. В рамках подготовки к Универсиаде–2013 и реализации Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте Министерством внутренних дел России было принято решение создать в 2012 г. единую ведомственную систему цифровой радиосвязи стандарта АРСО 25 на базе оборудования отечественного про-

126

АСТРАКОМ, ООО 191123, Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, 24 Тел./факс: (812) 702-6130, 273-2913 E-mail: info@astracom.ru www.astracom.ru

изводства «Радон» для полиции Республики Татарстан. Активное участие в разработке и строительстве новой системы приняла компания «АСТРАКОМ», которая уже более 5 лет в рамках гособоронзаказа выполняет работы по организации таких систем. Учитывая общественную и спортивную значимость планируемого мероприятия, «АСТРАКОМ» в сжатые сроки провела весь комплекс работ в рамках государственного контракта «На поставку комплекса средств цифровой системы радиосвязи для реконструкции системы радиосвязи МВД по Республике Татарстан и оснащения Казанского ЛУВДТ УТ МВД России по ПФО», начиная от предпроектных исследований и заканчивая созданием системы радиосвязи и обучением сотрудников полиции. Особенность проекта в том, что он обеспечивает взаимодействие всех подразделений полиции при проведении массовых и общественных мероприятий: территориальных, ОВД на метрополитене, Казанского линейного управления внутренних дел. 10 декабря 2012 г. система была успешно введена в эксплуатацию. Новая система обеспечила устойчивую современную и защищенную цифровую радиосвязь стандарта АРСО 25 для всей территории г. Казани, наиболее значимых пригородов столицы, всех станций метрополитена и в аэропорту. Сотрудники полиции, несущие службу на улицах, в метро, на железной дороге и в аэропорту, получили более 700 комплектов новейших цифровых радиостанций «Радон», которые полностью соответствуют всем зарубежным стандартам и адаптированы к работе в наших климатических условиях. Система, созданная с помощью специалистов «АСТРАКОМ», включает 9 радиосайтов на территории Казани, диспетчерские места для управления системой и 1 радиосайт в метрополитене, что составляет часть инфраструктурного и каналообразующего оборудования. Уже сегодня система радиосвязи отдела полиции на метрополитене включена в систему цифровой транкинговой связи стандарта APCO 25 МВД по Республике Татарстан в качестве дополнительного 10 радиосайта. Такая интеграция позволила создать единую систему цифровой радиосвязи: с единой нумерацией, без ограничений использования радиостанции APCO 25 на улицах города, на объектах наземного транспорта и в метро. Новая транкинговая система обеспечивает:

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

• повышение оперативности и эффективности реагирования на чрезвычайные события и происшествия дежурной части, оперативных штабов, всех соответствующих служб и подразделений МВД по Республике Татарстан; • взаимодействие подразделений и служб МВД с другими силовыми ведомствами; • создание единой технической и технологической базы для поэтапного внедрения в деятельность служб и подразделений МВД по РТ цифровых средств радиосвязи. Функциональные возможности проектируемой системы очень широкие: индивидуальные вызовы внутри группы и с абонентами других групп, широковещательные и экстренные (аварийные) вызовы, имеющие максимальный приоритет, сканирование разговорных групп, дистанционное временное отключение и многое другое. Оборудование «Радон» проектируемой системы обеспечивает в том числе: • аппаратное шифрование канала связи; • регистрацию и идентификацию проходящих переговоров; • коммутацию радиоабонентов СЦТС по МВД РТ в существующие аналоговые радиосети; • запись переговоров между выбранными абонентами; • сопряжение радиоабонентов с ведомственной телефонной сетью через операторов ЦДУ и т.д. Учитывая исключительную значимость новой системы оперативной радиосвязи для обеспечения безопасности жителей и гостей Казани, все работы проходили под личным контролем руководства министерства внутренних дел по Республике Татарстан. Для оперативной приемки поставляемого оборудования и контролем за качеством работ была создана специальная комиссия. Успешное выполнение проекта было бы невозможным также без эффективного и скоординированного взаимодействия сотрудников министерства и Управления МВД России по г. Казани и Муниципального унитарного предприятия «Метроэлектротранс», в чьем ведении находится Казанский метрополитен. Согласно Генеральному плану реконструкции транспортной инфраструктуры Казани в 2013 г. будут введены 3 новые станции метрополитена. А это значит, что город живет и развивается, становится еще более комфортным, удобным и безопасным для жителей и гостей Казани. ТБ&Т

| public transport â&#x20AC;˘ subways

127 â&#x201E;&#x2013; 4 (31), 2012 | transport security & technologies

общественный транспорт • метрополитены |

Экономические аспекты обязательного страхования ответственности перевозчика на пассажирском автотранспорте. Позиция перевозчиков Экономические аспекты обязательного страхования связаны прежде всего с целым рядом обязательств, возникающих у перевозчика с момента вступления закона в силу, а также ответственностью за их невыполнение.

Economic aspects of compulsory liability insurance carrier in the passenger vechiles. Position of carriers Economic aspects of compulsory insurance are primarily associated with a number of obligations, arising since the law came into force, and liability for non-compliance.

движения и, по имеющейся статистике, в более чем 70% случаях виновность в ДТП лежит не на предприятии пассажирского автотранспорта, во внимание не принят. Соответственно, вся финансовая нагрузка по формированию у страховщиков достаточных средств на страхование возлагается на ПАТП, так же как, соответственно, на функционирование страхового бизнеса и на компенсацию возникающих у страхового сообщества страховых рисков. Компенсация расходов на страхование возможна путем поС.В. Москвичев, заместитель руководителя Группы компаний «Автолайн»

Вся финансовая нагрузка по выплатам пострадавшим, содержанию страховщиков, исключению их финансовых рисков фактически возлагается на предприятия пассажирского автотранспорта.

S.V. Moskvichev, Deputy Head, Companies Group «Avtoline»

В 128

отличие от ФЗ РФ от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», а также аналогичного законодательства европейских стран, бремя страхования пассажиров возложено исключительно на предприятия пассажирского автотранспорта. Факт того, что при равнозначной стоимости жизни пассажира любого вида транспорта в автотранспорте несоизмеримо выше вероятность виновности в событии других участников дорожного

повлияет на уровень безопасности пассажирских перевозок и их качество. При вступлении закона в силу существенные дополнительные расходы лягут и на бюджеты всех уровней в связи с необходимостью роста компенсаций перевозчикам как за перевозку льготных категорий, так и в связи с ростом убыточности перевозок по ряду социальных маршрутов. Также с целью сокращения затрат перевозчиков на страхование автотранспортным сообществом предлагалось ввести в законопроект механизм ком-

вышения тарифов, однако их повышение на величину инфляции и с целью компенсации страхования социально критично. Соответственно, большая часть расходов ляжет на бюджеты предприятий пассажирского автотранспорта. При этом, соответственно, решение многих вопросов развития, переоснащения предприятий, обновления подвижного состава придется отложить, что непосредственно

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

пенсации пострадавшим через общества взаимного страхования (ОВС), предусмотренные № 286-ФЗ от 29 ноября 2007 года «О взаимном страховании». Непосредственное участие предприятий пассажирского автотранспорта в формировании и контроле за расходованием средств этого фонда обеспечило бы функционирование более гибкого механизма его пополнения, что влечет стимулирование всех предпри-

морской и речной транспорт |

МОРСКОЙ И РЕЧНОЙ ТРАНСПОРТ О введении отдельных положений Федерального закона Российской Федерации от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и Международного кодекса «Охрана судов и транспортных средств» в образовательные программы при реализации направлений подготовки 280700.62 «Техносферная безопасность» Система организации вахтенной службы на судах Министерства морского флота СССР была прообразом караульной службы, принятой на кораблях Военно-морского флота и Советской Армии. Устав службы на судах регламентировал основные обязанности членов экипажей [1]. Особая роль отводилась контролю доступа посторонними лицами.

About implementation of certain provisions of the Federal Law of the Russian Federation dated February 9, 2007 # 16-FZ “About transport security” and the International Code “Protection of vessels and vehicles” in educational programs in the implementation of training areas 280700.62 “Technosphere Safety” Organization system of watchkeeping on ships of the Ministry of the Navy of the USSR was a type of guard duty, adopted by the ships of the Navy and the Soviet Army. Service charter on vessels regulated basic responsibilities of crew members. Specific role for controlling access by unauthorized persons. С.В. Марков, директор Центра тренировки спасательных компетенций Института комплексной безопасности Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова, к.т.н. S.V. Markov, Director, Rescue training center of the Institute of integrated security under (Arctic) Federal University named after M.V. Lomonosov, Ph.D.

С 132

татья 416 Устава службы на судах предписывала запрет на пребывание на судне посторонних лиц. Круг этих лиц был системно ограничен. Допуск близких родственников членов экипажа осуществлялся с разрешения вахтенного помощника капитана по дополнительной судовой роли. Отдельно был определен допуск на ходовой мостик, на котором могли находиться

только лица, выполняющие служебные обязанности. Допуск посторонних без разрешения капитана или старшего помощника капитана запрещался. Помимо установления четко определенного круга обязанностей капитана и его помощников Уставом определены обязанности вахтенного матроса. При этом особо выделялись обязанности вахтенного матроса у трапа. Так, абзац второй статьи 426 Устава предписывал, что вахтенный матрос при несении вахты у трапа осуществляет контроль над посещением судна, неотлучно находясь у трапа и не допуская на судно посторонних лиц без разрешения вахтенного помощника капитана. Организация вахтенной службы на судах Минморфлота СССР значительно отличалась от системы, принятой на мировом флоте, на котором вахта у трапа носила формальный характер. На это сразу обратили внимание наши соотечественники – моряки, ушедшие в начале

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

1990-х годов работать к иностранным судовладельцам. Советская система контроля доступа к портовым терминалам была также четко регламентирована. Помимо ограждения двухметровым забором существовала система контрольно-пропускных пунктов и ведомственной охраны объектов. К этому необходимо добавить постоянный надзор над пропускным режимом со стороны пограничных войск КГБ СССР. Многие зарубежные порты не имели такой системы. Во многих причалы располагаются в населенных пунктах, не имеют ограждения и выполняют по большей части функцию городской набережной, иногда используемой для грузовых операций. Все изменилось после 11 сентября 2001 года. Принятые в декабре 2002 года Международной морской организацией (ИМО) новая глава Х1-2 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года и Международ-

| maritime and river transport

Пути совершенствования стандарта проверки обеспечения безопасности на транспорте 7 декабря 2012 года в Москве в рамках Транспортной недели – 2012 прошла международная конференция «Совершенствование государственного надзора за безопасностью на транспорте и обеспечением транспортной безопасности». Представляем вашему вниманию доклад представителя Совета Международной морской организации об опыте применения добровольного аудита транспортной безопасности государствами-участниками ИМО.

Хемминг Хиндборг, менеджер по качеству, Служба морской безопасности Дании, декабрь 2012 года

июне 2002 года Совет Международной морской организацией (ИМО) рассмотрел и одобрил предложение 19 государств-участников о развитии Типового плана аудита, что делает возможным принятие проекта Универсальной программы ИКАО по контролю за обеспечением авиационной безопасности. В 2005 году ИМО были приняты структура и процедура добровольного аудита наряду с Кодексом для имплементации обязательных инструментов организации. Целью Кодекса для имплементации обязательных инструментов ИМО является укрепление глобальной безопасности на море и защиты морской среды. Цель аудита ИМО – определить, в какой степени государства-члены исполняют и обеспечивают соблюдение применимых документов ИМО, в том числе конвенций. План добровольного аудита государств-участников ИМО предназначен для обеспечения проверяемым государствам-членам всесторонней и объектив-

ной оценки того, насколько эффективно оно (государство) управляет и исполняет эти обязательные требования ИМО. Государства-члены будут получать ценную обратную связь, предназначенную для оказания им помощи в улучшении их собственного потенциала, применять нормы ИМО на практике. Практические результаты и уроки, извлеченные из аудита, будут представлены всем государствам-членам, что станет крайне эффективным. Мы уверены, что положительный эффект от проводимого аудита очевиден. В декабре 2008 года между Россией и Международной морской организацией (ИМО) был подписан Меморандум о сотрудничестве, касающийся участия в

диторская группа посетила и проверила ответственные секторы, в том числе деятельность в портах средств навигационного оборудования, поиска и спасения, реагирования на морское загрязнение, охраны морских живых ресурсов и т.д. В аудите ИМО принимали участие министерства и ведомства, курирующие вопросы безопасности, в том числе Министерство транспорта России, Министерство природных ресурсов и экологии России и Министерство обороны России. С 2005 года План аудита ИМО добровольно исполняли 67 государств-членов. С 2005 по 2011 год 191 человек был назначен 54 государствами-участниками в качестве аудиторов, из которых 160 являются активными. К концу 2012 года были

В декабре 2008 года между Россией и Международной морской организацией (ИМО) был подписан Меморандум о сотрудничестве, касающийся участия в Плане добровольного аудита государствучастников. Также была назначена группа аудиторов ИМО, и график аудита для Российской Федерации был подтвержден в 2009 году. Плане добровольного аудита государствучастников. Также была назначена группа аудиторов ИМО, и график аудита для Российской Федерации был подтвержден в 2009 году. Стоит сказать, что добровольный аудит ИМО в Российской Федерации был проведен командой аудиторов (руководитель Хемминг Хиндборг; команда в составе трех ревизоров) в период с 26 сентября по 7 октября 2009 года. Ау-

проведены проверки в общей сложности у 61 государств-членов. Государствачлены ИМО дали согласие на переход к системе обязательного аудита в 2015 году, в связи с чем организацией был разработан и утвержден проект Кодекса ИМО по реализации требований (Кодекс III), а также будущие базы и процедуры, включая график обязательного аудита в 2015 году. ТБ&Т № 4 (31), 2012 | transport security & technologies

135

морской и речной транспорт |

Страхование как средство системы безопасности в области морского и внутреннего водного транспорта За последние годы по инициативе Минтранса России и при его участии принят целый ряд знаковых законов в этой сфере. В июле 2011 года вступили в силу поправки в Кодекс торгового мореплавания, которые привели в соответствие с международными нормами основной российский закон в области мореплавания, в том числе в части страхования гражданской ответственности.

Insurance as a means of security in maritime and inland waterway transport Over the past few years on Ministry of Transport of Russia’s initiative and with it participation a number of significant laws in this area was adopted. In July 2011, amendments to the Code of Trade Navigation, which led to the international norms of basic Russian law on shipping, including insurance of the Liability

народных морских конвенций регулирование классификационной деятельности, устранены излишние административные процедуры при регистрации судов под государственным флагом Российской Федерации и др.

В Кодекс внутреннего водного транспорта внесены поправки, позволяющие осуществлять плавание по внутренним водным путям России судам под иностранными флагами.

В.В. Клюев, заместитель директора Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации V.V. Klyuev, Deputy Director of Public policy For Maritime and River Transport Department, Ministry of Transport of the Russian Federation

В 136

новой редакции Кодекса торгового мореплавания в полной мере учтены требования международных конвенций о гражданской ответственности за загрязнение окружающей среды нефтью, перевозимой в качестве груза и в качестве бункерного топлива, приведено в соответствие с требованиями между-

в Европе, в которой внутренние водные пути до настоящего времени были закрыты для международных туристических судов. Изменения, принятые в Кодекс внутреннего водного транспорта, не только откроют водные пути России для между-

В Кодекс внутреннего водного транспорта внесены поправки, позволяющие осуществлять плавание по внутренним водным путям России судам под иностранными флагами. Согласно новым правилам, по внутренним водным путям теперь разрешается плавание иностранных спортивных, прогулочных и туристических судов вместимостью не более 18 человек. Это решение приобретает особую актуальность в преддверии зимних Олимпийских игр в Сочи, проведения саммита АТЭС во Владивостоке и летней Универсиады в Казани. Ведь Россия, как известно, практически единственная страна

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

народных туристических судов, но и будут способствовать наполнению бюджетов различных уровней, развитию смежных с туризмом отраслей экономики, созданию новых рабочих мест. Одним из наиболее важных достижений является принятие закона о поддержке российского судоходства и судостроения. Этот закон, внося поправки в Кодекс торгового мореплавания, Кодекс внутреннего водного транспорта, Налоговый кодекс и в ряд других законов, устанавливает экономический режим для судовладельцев, зарегистрировавших свои суда в Российском международном рее-

| maritime and river transport

Анализ аварийности на морском и внутреннем водном транспорте в 2012 году Тяжелые транспортные происшествия, имевшие место на водном транспорте, свидетельствуют о серьезных проблемах, накопившихся в области обеспечения безопасности судоходства, и прежде всего на внутреннем водном транспорте, который, оказавшись замкнутым на внутренних водных путях, утратил конкурентоспособность в сфере безопасности судоходства по сравнению с морским транспортом, вынужденным следовать возрастающим стандартам безопасности, диктуемым Международной морской организацией (IMO).

Analysis of accidents in the maritime and inland transport in 2012 Heavy transports accident that took place on water transport revealed serious issues, which have accumulated in the field of maritime security and first of all in inland water transport, which, being closed on inland waterways, loss of competitiveness in the field of maritime safety in comparison with the sea, they have to increase safety standards imposed by the International Maritime Organization (IMO).

остояние безопасности на морском и речном транспорте оценивается: • состоянием аварийности на морском и речном транспорте; • уровнем безопасной эксплуатации объектов инфраструктуры морских и речных портов; • организацией эффективного государственного надзора в отрасли.

Аварийность на водном транспорте по состоянию на 1 декабря 2012 года в целом незначительно отличается от показателей аварийности за аналогичный период 2011 года (см. табл.) В период с января по ноябрь 2012 года количество аварийных случаев и транспортных происшествий на водном транспорте, учтенных Госморречнадзо-

И.В. Игнатов, начальник отдела организации расследования транспортных происшествий Управления государственного морского и речного надзора I.V. Ignatov, Head of the Department investigation of transport accidents, Office of the State Supervision of sea and river

139 № 4 (31), 2012 | transport security & technologies

наука, связь и технологии |

НАУКА, СВЯЗЬ И ТЕХНОЛОГИИ Направления информационных технологий для повышения безопасности транспортных комплексов Дальнейшее повышение скоростей транспортных средств, резкое увеличение их количества, реализация новых принципов движения, совершенствование энергетических установок и средств обеспечения транспортировки выдвигают на повестку дня вопрос о разработке основных направлений повышения безопасности современных транспортных систем.

Direction of information technologies to improve the transport complexes security Further increase of the vehicle speed, the sharp increase in their number, the implementation of new principles of movement, improving of energy installations and means of transport put on the agenda the question of the development of the main directions of improving the security of modern transport systems. О.В. Белый, директор Института проблем транспорта РАН, д. т. н., профессор Д.А. Скороходов, главный научный сотрудник Института проблем транспорта РАН, д. т. н., профессор Bely O.V., Director, Institute of Transport Problems, Russian Academy of Sciences, Doctor of Technical Science, Professor Skorokhodov D.A. Chief Scientific Officer, Institute of Transport Problems, Russian Academy of Sciences, Doctor of Technical Science, Professor

Н 144

а наш взгляд, необходимо отметить следующие решения, принятые по результатам научных и практических исследований: • разработать программу по техническому оснащению объектов транспорта современными средствами обеспечения безопасности;

• разработать концепцию создания информационно-аналитического центра транспортного комплекса государств – участников СНГ; • разработать концепцию безопасности на транспорте стран СНГ; • применительно к отдельным видам транспорта разработать программы безопасности, а также системы управления безопасностью. Концепция безопасности предусматривает рассмотрение следующих частей, характерных для транспортного комплекса (ТК): • конструктивная безопасность транспортного средства (ТС); • безопасность движения ТС; • безопасность пассажиров и груза; • безопасность управления ТК и обслуживания ТС. Каждая из этих составляющих имеет свои специфические особенности и требует отдельного рассмотрения в рамках оценки безопасности ТК. Конструктивная безопасность ТС характеризуется безопасностью корпусных конструкций, энергетической установки, систем и оборудования систем обработки информации и управления. Повышение безопасности этих состав-

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

ляющих возможно при использовании систем и средств технического диагностирования и прогнозирования состояния, а также противоаварийных систем управления и систем информационной поддержки по эксплуатации оборудования ТС и борьбы за живучесть в аварийных ситуациях. Эта составляющая безопасности транспортного комплекса определяется в основном на стадии разработки и производства ТС и его оборудования и мероприятиями проектного характера, повышающими их безопасность. Как результат – позволяет принять заблаговременно меры защиты, разработать и оснастить ТС системами обеспечения безопасности. Безопасность движения представляет собой интегральное понятие, а как объект рассмотрения является существенной составляющей в общей безопасности ТК. Безопасность движения ТС характеризуется: • безопасностью маршрута движения; • безопасностью объекта перемещения; • безопасностью внешних воздействий на маршруте движения (время движения, метеорологические условия, состоянием пути следования, количество

| science, communication and technologies

147 â&#x201E;&#x2013; 4 (31), 2012 | transport security & technologies

наука, связь и технологии |

Международный опыт информирования об опасностях, связанных с химической продукцией Во всем мире проблеме безопасного обращения химической продукции на всех стадиях ее жизненного цикла уделяется пристальное внимание. В соответствии с Конвенцией Международной организации труда (МОТ) № 170 вся химическая продукция является потенциально опасной и подлежит обязательной оценке опасностей.

International experience of the dangers reporting concerning chemical products Throughout the world, the problem of safe handling of chemicals at all stages of its life cycle is paid attention. According to the Convention of the International Labour Organization N 170 all chemicals are potentially dangerous and should be compulsory assessed.

Д.О. Скобелев, директор ФГУП ВНИЦСМВ А.Д. Козлов, первый заместитель директора ФГУП ВНИЦСМВ А.А. Юрасова, ведущий специалист ООО «Авентин» П.Ю. Канищев, старший научный сотрудник ФГУП ВНИЦСМВ Е.В. Журба, начальник сектора безопасности химической продукции ФГУП ВНИЦСМВ D.O. Skobelev, director, FGUP VNIITCMV A.D. Kozlov, first deputy director FGUP VNIITCMV A.A. Yurasova, leading specialist Aventin, Ltd. P.Yu. Kanishchev, Senior scientific officer FGUP VNIITCMV E.V. Zhurba, head, chemical production branch, FGUP VNIITCMV

М 148

инимизация риска воздействия химической продукции на здоровье человека и окружающую среду лежит в основе формирования системы ее рационального использования и оптимизации процессов обращения химикатов на международном, региональном и национальном уровнях. В этой связи ряд стран и международных организаций в течение многих лет занимались разработкой норм и правил оценки и классификации опасности химической продукции, в том числе преду-

сматривающих механизмы информирования всех заинтересованных лиц об ее опасностях и мерах по безопасному обращению, как правило, посредством разработки предупредительной маркировки и паспортов безопасности.

Опасности химической продукции одинаковые, а классификации и маркировки разные Принимая во внимание огромное количество и разнообразие химических веществ, обращающихся на рынке, и еще большее количество возможных их комбинаций в составе смесевой химической продукции, создание подобных норм и правил является сложной ресурсоемкой задачей. В результате такой деятельности были разработаны различающиеся в некоторых аспектах подходы к классификации опасности и, соответственно, маркировки химической продукции. Все это в конечном итоге привело к возникновению ситуации, когда из-за различий в критериях классификации одно и то же вещество могло быть классифицировано как токсичное или канцерогенное в одной стране и не классифицироваться как опасное в другой. Аналогичная ситуация складывалась и с предупредительной маркировкой, призванной информировать последующих потребителей химической продукции о возможном ее воздействии на здоровье человека и окружающую среду, а также мерах по предотвращению данного воздействия посредством гра-

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

фических символов и краткого описания опасности. Необходимость учитывать различные требования к классификации, разработке маркировки и паспортов безопасности, несомненно, являлась для компанийпроизводителей и поставщиков химической продукции настоящим барьером в международной торговле. Учитывая масштабность задачи создания единой гармонизированной системы классификации опасности и маркировки химической продукции, а также значительные различия в существующих подходах к решению данного вопроса в различных странах, международным сообществом было принято решение использовать согласованный на международном уровне подход. В результате усилий большого числа экспертов ООН и других международных организаций были созданы Рекомендации ООН – «Согласованная на глобальном уровне система классификации опасности и маркировки химической продукции» (СГС), включающие критерии для оценки опасности химической продукции, ее маркировки и правила по разработке паспортов безопасности.

Схема безопасного обращения химической продукции Институтом ООН по обучению и исследованиям (UNITAR) была предложена схема безопасного обращения химической продукции, которая включает, вопервых, оценку опасности химической продукции с последующей классифика-

наука, связь и технологии |

Мы только начинаем там, где другие обычно уже заканчивают В наши дни цифровые системы видеонаблюдения на базе IP-камер высокого разрешения успешно применяются в самых различных отраслях экономики, включая транспорт, промышленность, топливно-энергетический комплекс, пожарную и строительную безопасность и т.п. Практика использования мегапиксельных камер на объектах, где требуется высокая детализация изображения, начинает приобретать массовый характер и становится все более актуальной.

едакция журнала «Транспортная безопасность и технологии» в гостях у Алексея Торубарова, генерального директора ЗАО «Ареконт Вижн» – эксклюзивного представителя в России и странах СНГ американской компании Arecont Vision, мирового лидера в производстве IP-камер высокого разрешения. Скажите, Алексей, в чем особенность IP-камер Arecont Vision? Общепризнанная «фишка» Arecont Vision – мегапиксельность. Или, если точнее, многомегапиксельность. В свое время меня «зацепила» реклама одного известного коньячного дома, слоган которой был следующим: «Мы только начинаем там, где другие обычно заканчивают». Имелось в виду, что самый «простой» коньяк у производителя стартует с категории ХО. Так и Arecont Vision: компания изначально ставила своей целью стартовать с разрешения

154

АРЕКОНТ ВИЖН, ЗАО Москва, ул. Молодогвардейская, д. 58, стр. 1 Тел.: + 7 (495) 649 0577 Е-mail: info@arecontvision.ru www.arecontvision.ru

минимум 1,3 мегапикселя, причем сразу с цифрового формата, минуя промежуточные и технологически более простые решения вроде декодирования аналогового сигнала в цифровой. В результате в линейке Arecont Vision на сегодня представлены около 200 моделей IP-камер с разрешением от 1,3 до 40 мегапикселей, в нескольких сериях, адаптированных под самые сложные условия эксплуатации, что позволяет реализовывать практически любую задачу по построению систем видеонаблюдения различного масштаба – от локальных в частном секторе до глобальных проектов крупных бизнес-структур и органов государственного управления. Важнейшее преимущество мегапиксельной IP-камеры – возможность в реальном времени передавать наблюдателю картинку очень высокого качества с разрешением, достаточным для решения практически любых задач, стоящих перед охранным видеонаблюдением. Допустим, вам необходим сплошной контроль мест массового скопления людей, например перрона железнодорожного вокзала или платформы метро. В объектив камеры на таком объекте одномоментно попадают тысячи лиц. Разрешения даже хорошей немегапиксельной камеры оказывается, как правило, совершенно недостаточно: нам всем, наверное, приходилось видеть подобные «сюжеты» в новостных выпусках, когда кто-то (часто даже сложно определить, мужчина это или женщина) вроде совершает некое действие (проносит взрывчатку на объект, стреляет в потерпевшего и т.д.), а потом благополучно скрывается с места преступления, и следствию надо приложить титанические усилия, чтобы хотя бы попытаться определить вероятного злоумышленника. (Тут Алексей начинает у доски буквально на пальцах объяснять зависимость разрешения камеры и проблемы идентификации личности, но мы опустим здесь эти выкладки, чтобы не перегружать статью технической информацией. — Прим. ред.) Факти-

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

чески такая камера дает либо просто общую картинку события, либо в хорошем качестве, но на очень ограниченном пространстве. Остальные участки снимаемой сцены в этом случае оказываются вне вашего контроля. Следовательно, если стоит задача контролировать с необходимым разрешением весь перрон, потребуется установить еще одну, две, ...надцать камер. И в итоге на мониторе оператора мы имеем картинку, образно говоря, собранную из пазлов. Сколько их там будет — 16, 32, 256? И как среди них быстро найти нужный? Внимание оператора волей-неволей рассеивается. А если объект движется? Выходя из поля зрения одной камеры, вовсе не факт, что он попадет под прицел другой. Значит, объект нужно «вести». Используя, к примеру, поворотное устройство. А это, в свою очередь, чревато «мертвыми зонами», где по закону подлости как раз и случится то, что мы могли бы предотвратить, если бы вовремя разглядели преступные намерения объекта. Между тем как одна, допустим, 10-мегапиксельная камера способна при определенных условиях заменить собой около 30 обычных. И оператору уже нет необходимости выводить на монитор все эти 30 «пазл-квадратиков» – достаточно лишь одномоментно при помощи «мышки» вытащить ту часть транслируемого изображения, где происходит заинтересовавшее его событие. Ведь мегапиксельная камера как раз и дает вам возможность развернуть этот маленький сегмент на экране в полноценную картинку приемлемого качества. Именно в этот момент оказываются крайне необходимы эти вроде бы «лишние» 5, 10, 20 мегапикселей... Существенно и то, что основная, «фоновая», картинка при этом не теряется, а продолжает транслироваться как на монитор, так и записываться в архив. Все с тем же отличным качеством и под полным контролем оператора. Хорошо, если так все просто, то что вы скажете про сравнительно недав-

| science, communication and technologies соблюдением немаловажного условия соответствия цены предлагаемому качеству. Но все в итоге будет зависеть от того, что хочет видеть заказчик. А мы, чтобы максимально облегчить ему выбор, готовы со своей стороны смоделировать в нашем шоу-руме практически любую ситуацию, которая может возникнуть у него на объекте. Для этого даже не надо покупать у нас оборудование – достаточно простого интереса к камерам Arecont Vision. Нам есть что показать людям, и мы по праву гордимся тем, что рынок признает наши камеры одними из лучших на сегодняшний день именно по соотношению цена / качество.

ний инцидент, произошедший на футбольном матче «Динамо» – «Зенит», когда камеры, обеспечивающие безопасность в соответствии с требованиями РФС на стадионе «Химки», снимая обстановку, не могли распознать хулигана, бросившего петарду? Для меня как для профессионала в принципе это непонятно. Задача-то решается элементарно. Вопрос только в том, как к этому решению подошли на месте. Думаю, случись, не дай бог (постучал по столу), такое на одном известном московском стадионе – проблем с установлением личности «метателя» не возникло бы. Там фирма-инсталлятор перекрыла все трибуны двумя дюжинами 5-мегапиксельных камер (приглашает меня подойти к одной из плазм в шоуруме). Вот посмотрите: это картинка как раз с этого стадиона. Видите, одна наша камера перекрывает приблизительно полтора сектора трибуны. Можете сами убедиться – любой болельщик на этих секторах легко идентифицируется. И ведь это делает относительно простая «пятерка». Так стоит ли удивляться, что одна 10-мегапиксельная камера берет на себя контроль зоны, над которой со сравнимым качеством картинки раньше трудились десятки обычных камер? Незаменимая вещь на объектах, где к детализации изображения предъявляются повышенные требования! Скажу больше – фактически реальностью стали сцены из голливудских блокбастеров про суперагентов, борющихся с мировым злом, когда изображение, к примеру, со спутника транслируется на экран наблюдателя с качеством, позволяющим с такого огромного расстояния рассмо-

треть мельчайшие детали исследуемого объекта. Со стадионами понятно. А опыт работы с объектами транспортного комплекса Вы имеете? Вы вот говорили про метро. Да, конечно, наши камеры есть и в метро, и на железнодорожных вокзалах, и во многих аэропортах. И в России, и в Америке, и в Европе – по всему миру. А еще с помощью Arecont Vision контролируются отдельные участки гос границы, есть проекты, в которых наши камеры планируется использовать на магистральных трубопроводах. При грамотной установке они, на наш взгляд, серьезно повышают безопасность таких объектов, при этом расстояния не имеют значения. Жаль вот, что вдоль трассы Москва–Санкт-Петербург их на момент подрыва «Сапсана» не поставили – практически не сомневаюсь, что если и не предотвратить теракт, то хотя бы передать в руки следствия качественную картинку преступления они могли бы... Мы не понаслышке представляем себе многопрофильность объектов транспортной инфраструктуры и ТЭК и имеем определенный опыт. Сегодня для нас уже неважно, необходимо ли обеспечить безопасность открытой стоянки техники в парке машин или защиту акватории порта, будет ли это плотный людской поток в терминале аэропорта, небольшое пространство салона автобуса, авиалайнера или просто периметр охранной зоны АЭС. Arecont Vision в любом случае предложит разнообразные оптимальные решения для подобных и других задач с

Заключительный вопрос – традиционный. Планы на будущее, а также чего ждать вашим клиентам (в том числе потенциальным) в наступающем году? Планы просты: больше Arecont Vision, хороших и разных, российским потребителям (улыбается). Осенью 2012 года мы вывели на российский рынок 2- и 3-мегапиксельные модели серии Compact H.264 с расширенным до 100 (!!!) децибел динамическим диапазоном (WDR – Wide Dynamic Range), позволяющим получать с одной камеры изображения высокой четкости в полном объеме снимаемой сцены в условиях одномоментного присутствия в кадре как яркого света, так и сильного затемнения. Появилась новая линейка серии MegaDome2, включающая интегрированные в антивандальный «архитектурный» кожух двухпотоковые камеры серии Compact H.264, оснащенные мегапиксельным трехкратным моторизованным трансфокатором с функцией автоматической фокусировки. На очереди камеры линейки MegaBall, которые, несмотря на миниатюрный корпус, мало того что сохранили все предыдущие удачные решения компании, проверенные временем, так еще инженеры Arecont Vision дополнили их новыми перспективными решениями, что делает этот продукт по сравнению с остальными схожими моделями поистине «топовым». Очень надеемся, что уже в феврале 2013 года мы сможем продемонстрировать всем желающим самую свежую новинку от Arecont Vision – 40-мегапиксельную панорамную камеру с углами обзора 180 и 360 градусов. Ну и, конечно же, в 2013 году, как и всегда, двери нашего офиса будут широко открыты для всех желающих, в том числе и для представителей транспортного комплекса страны, которые смогут «вживую» ознакомиться с полным модельным рядом IP-камер Arecont Vision, а также получить профессиональную консультацию специалистов. ТБ&Т № 4 (31), 2012 | transport security & technologies

155

наука, связь и технологии |

Роль и место информационных и коммуникационных технологий в системе надзора за обеспечением транспортной безопасности при реализации концепции интеллектуального города Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Центральному федеральному округу является межрегиональным территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и реализует свои функции на разных видах транспорта.

The role and place of information and communication technologies in the oversight of transportation security at the concept of “Smart City” Office of the State aviation oversight and transport security oversight in the Central Federal District is an interregional territorial body of the Federal Authority for Transport Oversight and carries out their functions in different modes.

В.И. Мариничев, начальник Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Центральному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта V.I. Marinichev, Head of State aviation oversight and oversight of transport security in the Central Federal District of the Federal Authority for Transport Oversight

156

ы реализуем свои функции надзора (контроля) за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров, в области обеспечения авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по четырем видам транспорта и на метрополитене. В сфере гражданской авиации за: • соблюдением правил организации летной работы, летной и технической эксплуатации гражданских воздушных судов, безопасностью полетов; • использованием воздушного пространства Российской Федерации; • правилами обеспечения полетов и аэронавигационного обслуживания; • правилами подготовки авиационного персонала, правилами перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты. В сфере транспортной безопасности: • за соблюдением на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих установленные уровни безопасности; • за соблюдением требований авиационной безопасности. Общее количество субъектов (объектов) транспортного комплекса, поднадзорных Управлению, ориентировочно около 42 768, из них:

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

• в сфере государственного авиационного надзора – около 297; • в сфере надзора за обеспечением транспортной безопасности – около 42 471. Чрезвычайные происшествия в транспортном комплексе последних лет, такие как теракт в аэропорту Домодедово в январе 2011 г., авария теплохода «Булгария» 30 июля 2011 г., катастрофа самолета Як-42 в аэропорту Ярославля 7 сентября того же года, получили широкий общественный резонанс. Они в очередной раз подтвердили актуальность и необходимость комплексного подхода при проведении мероприятий профилактики и предупреждения чрезвычайных ситуаций в транспортном комплексе. Президент РФ и правительство страны уделяют большое внимание обеспечению безопасности населения и, в частности безопасности на транспорте. Для повышения эффективности этой деятельности в транспортной сфере 30 июля 2010 г. была принята Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте. Программа предусматривает широкое внедрение информационных технологий (ИТ) в нашу деятельность по надзору за обеспечением транспортной безопасности. Общеизвестно, что оперативное поступление достоверной информации является определяющим фактором

| science, communication and technologies

Технология профайлинга и ее реализация в обеспечении безопасности на транспорте Современный этап развития общества характеризуется существенными изменениями в политической, экономической и социальной сферах жизни, которые повлекли за собой значительное осложнение криминогенной обстановки в стране. В этих условиях противодействие преступности возможно только на основе качественного улучшения подготовки специалистов правоохранительных органов.

Profiling technology and its implementation in transport security Modern society is characterized by significant changes in the political, economic and social life, which resulted in a significant complication of the crime situation in the country. In these conditions crime counteraction is only possible on the basis of qualitative improvement of training of law enforcement officers.

В.М. Статный, начальник кафедры юридической психологии, кандидат педагогических наук; доцент Санкт-Петербургского университета МВД России V.M. Statny, head, legal psychology chair, Ph.D., associate professor, St. Petersburg University of the Russian Interior Ministry

силение в современном мире террористической и экстремистской угрозы требует новых подходов к организации профессионального образования в системе МВД России, разработки интегративных дисциплин, обеспечивающих высокое качество профессиональной подготовки. В соответствии с п. 5 ст. 12 Федерального закона от 7.02.2011 № 3-Ф3 «О полиции» в обязанности полиции входит «обеспечение безопасности граждан и общественного порядка на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, в морских и речных портах и других общественных местах». В соответствии с п. 6 ст. 12 ФЗ РФ «О полиции» от 07.02.2011 полиция обязана обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаторами... публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок. Согласно Федеральному закону от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности

является определение угроз совершения актов незаконного вмешательства (далее – АНВ) (ФЗ РФ от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»). Практика последних десятилетий показала, что традиционный акцент в деятельности правоохранительных органов и служб безопасности только на формальные контрольные мероприятия и применение досмотровой техники является необходимым, но недостаточным условием для предотвращения АНВ. На сегодняшний день существующие и активно используемые средства защиты ориентированы в основном на обнаружение опасных предметов и веществ, фальшивых документов; при этом данные технологии не позволяют выявить противоправные намерения. Однако для решения этого вопроса предпринимаются попытки создания технологий, позволяющих идентифицировать противоправные намерения с помощью анализа психофизиологических реакций человека. В качестве примера можно привести как классический полиграф (детектор лжи), так и такие новые разработки: дистанционные детекторы психоэмоционального состояния биологических объектов, технология виброизображения (Vibralmage), методика психозондирования профессора И. Смирнова – «Майн ридер», «Молчаливый болтун» (Silent Talker), анализаторы лжи по голосу, метод биорадиолокации и т.д. (Аминов И.И., Волынский-Басманов Ю.М., Волынский В.Ю., Каменева М.Е., Эриашвили Н.Д., 2010). Данные технологии могут быть достаточно эффективны при обнаружении

противоправных намерений, но в настоящий момент преждевременно говорить об их массовом использовании для обеспечения защиты от АНВ. Возможность применения подобного оборудования ориентирована на специфику функционирования объектов транспортной инфраструктуры, к которой могут относиться: ограниченное время, отведенное для проверки пассажиров, стоимость подобного оборудования, необходимость обучения персонала для работы на нем. На сегодняшний день только человек с определенной долей вероятности способен к считыванию внутренней информации, определению особенностей и динамики поведения других людей и к оперативному принятию соответствующих решений (Аминов И.И., Волынский-Басманов Ю.М., Волынский В.Ю., Каменева М.Е., Эриашвили Н.Д., 2010). В целях качественного обеспечения безопасности целесообразно использование не только классических методов оперативно-розыскной деятельности, отождествления и технических средств видеонаблюдения, но и современных психологических методов, таких как профайлинг, который применяется для выявления лиц, вынашивающих противоправные замыслы. Профайлинг является новым направлением в психологической науке, появившимся сравнительно недавно и позволяющим расшифровывать невербальные компоненты, использующиеся в межличностном общении. По мнению специалистов, профайлинг дает возможность получать самую объективную информацию о потенциальной опас№ 4 (31), 2012 | transport security & technologies

159

наука, связь и технологии |

Ровность карьерных автомобильных дорог Ровность проезжей части автомобильных дорог является одним из важнейших показателей, влияющих на транспортно-эксплуатационные данные. Учитывая, что карьерные технологические дороги предназначены для перевозки горной массы с максимально возможной производительностью труда, этот показатель является основополагающим, поскольку непосредственно влияет на скорость движения этих автомобилей. Остальные показатели не оказывают существенного влияния на эффективность использования карьерных автосамосвалов.

Quarry roads plainness Quarry roads plainness is one of the important parameters influencing the transport and operational performance. Taking into consideration, that career technical roads are intended for transportation of rocks with maximum productivity, this figure is almost the main, as a direct effect on the speed of these cars. Other indicators have no significant impact on the efficiency of mining dump trucks. А.Г. Колчанов, главный специалист Промтранс НИИ проект, к. т. н. A.G. Kolchanov, Chief Specialist, Promtrans Research project, Ph.D.

162

ри неизменных параметрах плана и профиля ровность не только определяет скорость движения автомобилей, но и в значительной степени влияет на срок службы их отдельных узлов, сохранность грузов и безопасность движения. Кроме того, ровность покрытия влияет на срок службы самого покрытия. На неровной поверхности динамическое воздействие увеличивается в 1,5–3,0 раза по сравнению со статическим. С ухудшением ровности покрытия увеличивается его износ вследствие дополнительной пробуксовки колес. Вода, скапливающаяся в неровностях, оказывает дополнительное разрушающее воздействие [1]. Таким образом, ровность покрытия является интегральным показателем состояния проезжей части дорог, который следует нормировать. Для оценки влияния ровности на автомобиль грузоподъемностью до 75 т продольный профиль дороги измеряют с шагом 0,5 м, а для автомобиля грузоподъемностью выше 7 т шаг измерения составляет 1 м. Существует множество способов измерения микропрофиля. Наиболее простой способ – измерение микропрофиля с помощью рейки. Для измерения микропрофиля на дорогах, на которых эксплуатируются автомобили грузоподъемностью до 75 т, используют рейку длиной

3–5 м, которая по меньшей мере, в двух точках должна контактировать с покрытием. В остальных точках измеряют просветы, величина которых характеризует ровность проезжей части. Такая конструкция рейки наиболее целесообразна в процессе строительства конструктивных слоев. Для измерения микропрофиля на участках дорог значительной протяженности обычно используют более усовершенствованные конструкции. Существует множество способов измерения микропрофиля, которые условно можно разделить на следующие группы: • нивелирование поверхности покрытия; • измерение просветов под рейкой; • измерение ускорения отдельных узлов автомобиля или рабочего места водителя. Измерения первой группы являются самыми и простыми и в то же время самыми трудоемкими. Этот способ позволяет оценить весь профиль измеряемого участка и на основе полученных данных определить необходимые характеристики микропрофиля. Измерение просветов между рейкой и поверхностью покрытия не дает полного представления о микропрофиле, при котором назначается ремонт, и служит для приемки дорог в эксплуатацию. Измерение просветов под рейкой позволяет существенно повысить производительность труда. Однако полученные данные дают лишь косвенное представление о микропрофиле, так как в результате измерений получаем амплитуду отклонений микропрофиля от базовой линии. Кроме того, обработка данных

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

требует длительного времени. Поэтому этот способ не позволяет быстро и качественно оценить состояние проезжей части с точки зрения его ровности. Широкое распространение получили толчкомеры – приборы, регистрирующие сумму сжатия рессор автомобиля. К достоинствам толчкомеров следует отнести высокую производительность труда при измерении ровности, к недостаткам – косвенную характеристику ровности и ограниченную информацию о ровности. В результате измерений регистрируется косвенное значение суммы амплитуд неровностей и количество воздействий на единицу длины участка, тогда как для получения спектральной плотности ровности участка необходимо иметь полный микропрофиль. Кроме того, полученные результаты в значительной степени зависят от множества факторов: типа автомобиля, его технического состояния, скорости движения и т.д. С этой точки зрения толчкомер целесообразно установить на технологическом автомобиле, используемом в карьере. Однако это вызывает значительные технические и организационные трудности, что делает нереальным применение данного способа в условиях карьера. Наибольший интерес, на наш взгляд, представляют методы, основанные на измерении ускорений отдельных узлов автомобиля и рабочего места водителя. Это связано с тем, что, исходя из усталостных характеристик узлов автомобиля, можно установить предельные значения ускорений и, соответственно, предельные значения ровности проезжей части [2].

модельный ряд. новые разработки |

Радон-351 П23/ П45/ 352 П23/П45 Радиостанция носимая АРСО 25 Технические характеристики: частотный диапазон 136–174/400– 470 МГц, частотный разнос между каналами 12,5/25 кГц, чувствительность приемника 0,28 мкВ, рабочая температура –25...+55°С, габариты (без антенны) 163х66х48 мм. Особенности: работа в аналоговом и цифровом стандартах радиосвязи, эргономичный дизайн, функция сканирования и экстренного вызова, настраиваемые уровни мощности,

Радон-352.02 П45 Радиостанция носимая с шифратором АРСО 25 Технические характеристики: частотный диапазон 400–470 МГц, частотный разнос между каналами 12,5/25 кГц, чувствительность приемника 0,28 мкВ, рабочая температура –25...+55°С, габариты (без антенны) 163х66х48 мм Особенности: модуль шифрования ЕМР-25Р предназначен для защиты речевой информации, передаваемой в радиоканале цифрового стандарта АРСО 25; полноклавиатурная, работа в аналоговом и цифровом стандартах радиосвязи, эргономичный

Радон-251.02 П45 Радиостанция возимая с шифратором АРСО 25 Технические характеристики: частотный диапазон 400–470 МГц, частотный разнос между каналами 12,5/25 кГц, чувствительность приемника 0,28 мкВ, рабочая температура –30...+60°С, габариты 197х183х70 мм. Особенности: модуль шифрования ЕМР-25Р предназначен для защиты речевой информации, передаваемой в радиоканале цифрового стандарта АРСО 25; работа в аналоговом и цифровом стандартах радиосвязи, эргономичный дизайн, функция

Радон-350 П23/П45 Радиостанция скрытоносимая АРСО 25

166

Технические характеристики: частотный диапазон 136–174/400–470 МГ2, частотный разнос между каналами 12,5/15/20/25 кГц, рабочая температура –30...+60°С, габариты (без батареи) 170х80х22 мм. Особенности: работа в аналоговом и цифровом стандартах радиосвязи, специально разработанный эргономичный дизайн для скрытого ношения, IP67, функция радиоблокировки, скрытоносимые аудио-

поставляется в рамках гособоронзаказа. Производитель: ЗАО «Астраком Инжиниринг» Поставщик: ООО «АСТРАКОМ» Тел./факс: (812) 702-6130, 273-2913 www.astracom.ru

Радон-351.02 П45

дизайн, функция сканирования и экстренного вызова, настраиваемые уровни мощности, поставляется в рамках гособоронзаказа. Производитель: ЗАО «Астраком Инжиниринг» Поставщик: ООО «АСТРАКОМ» Тел./факс: (812) 702-6130, 273-2913 www.astracom.ru

Радон-151 П23/ П45/ 251 П23/П45

экстренного вызова и радиоблокировки, функциональные клавиши, группировка каналов в зоны действия, поставляется в рамках гособоронзаказа. Производитель: ЗАО «Астраком Инжиниринг» Поставщик: ООО «АСТРАКОМ» Тел./факс: (812) 702-6130, 273-2913 www.astracom.ru

Радон-151.02 П45

аксессуары, поставляется в рамках гособоронзаказа. Производитель: ЗАО «Астраком Инжиниринг» Поставщик: ООО «АСТРАКОМ» Тел./факс: (812) 702-6130, 273-2913 www.astracom.ru

Радон-Р151 П23/П45

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

Радиостанция носимая с шифратором АРСО 25 Технические характеристики: частотный диапазон 400–470 МГц, частотный разнос между каналами 12,5/25 кГц, чувствительность приемника 0,28 мкВ, рабочая температура –25...+55°С, габариты (без антенны) 163х66х48 мм. Особенности: модуль шифрования ЕМР-25Р предназначен для защиты речевой информации, передаваемой в радиоканале цифрового стандарта АРСО 25; работа в аналоговом и цифровом стандартах радиосвязи, эргономичный дизайн, функция

Радиостанция возимая/ стационарная АРСО 25 Технические характеристики: частотный диапазон 136–174/400– 470 МГц, частотный разнос между каналами 12,5/25 кГц, чувствительность приемника 0,28 мкВ, рабочая температура –30...+60°С, габариты 197х183х70 мм. Особенности: работа в аналоговом и цифровом стандартах радиосвязи, эргономичный дизайн, функция экстренного вызова и радиоблокировки, функциональные клавиши,

Радиостанция стационарная с шифратором АРСО 25 Технические характеристики: частотный диапазон 400–470 МГц, частотный разнос между каналами 12,5/25 кГц, чувствительность приемника 0,28 мкВ, рабочая температура –30...+60°С, габариты 197х183х70 мм. Особенности: модуль шифрования ЕМР-25Р предназначен для защиты речевой информации, передаваемой в радиоканале цифрового стандарта АРСО 25; работа в аналоговом и цифровом стандартах радиосвязи,

Ретранслятор АРСО 25 Технические характеристики: частотный диапазон 136-174/400470 МГЦ, частотный разнос между каналами 12,5/25 кГц, рабочая температура -30 +60°С, габариты 177х483х385 мм. Особенности: работа в аналоговом и цифровом стандартах радиосвязи, возможность объединения всех ретрансляторов в единую систему, «журнал ошибок», дистанционный мониторинг, поставляется в рамках гособоронзаказа.

сканирования и экстренного вызова, настраиваемые уровни мощности, поставляется в рамках гособоронзаказа. Производитель: ЗАО «Астраком Инжиниринг» Поставщик: ООО «АСТРАКОМ» Тел./факс: (812) 702-6130, 273-2913 www.astracom.ru

группировка каналов в зоны действия, поставляется в рамках гособоронзаказа. Производитель: ЗАО «Астраком Инжиниринг» Поставщик: ООО «АСТРАКОМ» Тел./факс: (812) 702-6130, 273-2913 www.astracom.ru

эргономичный дизайн, функция экстренного вызова и радиоблокировки, функциональные клавиши, группировка каналов в зоны действия, поставляется в рамках гособоронзаказа. Производитель: ЗАО «Астраком Инжиниринг» Поставщик: ООО «АСТРАКОМ» Тел./факс: (812) 702-6130, 273-2913 www.astracom.ru

Производитель: ЗАО «Астраком Инжиниринг» Поставщик: ООО «АСТРАКОМ» Тел./факс: (812) 702-6130, 273-2913 www.astracom.ru

| range. new Technologies

NaviLand-АТ01 Назначение: для контроля перемещения, мониторинга и охраны автомобильного транспорта и спецтехники в режиме реального времени. Встроенный приемник спутниковых навигационных сигналов ГЛОНАСС/GPS позволяет с высокой точностью в любой точке земного шара определять местоположение объекта, а GSM/GPRS-модем передает телеметрическую информацию на сервер системы диспетчерского контроля, слежения и охраны. Технические характеристики: размеры (ДхШхВ): 115х75х30 мм; вес: 150 г; диапазоны температур: рабочая: от –40 до + 65°C; хранения: от –40 до +85°C; параметры питания: напряжение питания: 7–36 В; потребление в режиме охраны: 25 мВт; максимальное энергопотребление: 2 Вт; литиево-полимерный аккумулятор 1,1 А/ч; приемник ГЛОНАСС/GPS: число каналов: 32; обрабатываемые сигналы: ГЛОНАСС/ GPS; частота обновления данных: 1 Гц; точность навигационного решения (CEP): 2,5 м;

NaviLand-Т Назначение: для автоматизации технологических процессов контроля перемещения и охраны грузов, перевозимых в вагонах, контейнерах, автотрейлерах, цистернах и других видах тары. Область применения – перевозки грузов автомобильным, железнодорожным и внутренним водным транспортом. Технические характеристики: размеры (ДxШxВ): 230x60x70 мм; вес: 850 г; диапазоны температур: рабочая: от –40 до + 85°C; хранения: от –40 до +85°C; параметры питания: литиевый элемент питания – 2 шт.; срок автономной работы – не менее 1 года; приемник ГЛОНАСС/GPS: число каналов: 32; обрабатываемые сигналы: ГЛОНАСС/ GPS; частота обновления данных: 1 Гц; точность навигационного решения (CEP): 2,5 м; точность измерения скорости (СЕР): 0,05 м/с; чувствительность: -173 дБВт;

точность измерения скорости (СЕР): 0,05 м/с; чувствительность: -173 дБВт; приемопередатчик GSM, частота: 900/1800 МГц; интерфейсы: USB, 1 Wire, 4 дискретных гальванически развязанных входа. Особенности: при несанкционированном воздействии на автомобиль (угон, эвакуация, попытка снятия колес и др.) устройство передает на сервер системы и мобильный телефон владельца сообщение с указанием времени и места происшествия и переходит в режим слежения с непрерывной передачей координат автомобиля на сервер, реализуя тем самым охранные функции. Производитель: ОАО «МКБ Компас» Поставщик: ОАО «МКБ Компас» Тел.: (495) 951-4062 www.naviland.su

приемопередатчик GSM: частота: 900/1800 МГц; 3 SIM-карты или SIM-чипа. Особенности: устойчивый к взлому механизм контроля целостности тары (электронная пломба); возможность одновременного использования трех SIM-карт (или SIM-чипов) различных операторов сотовой связи, эффективный алгоритм выбора текущего оператора связи, возможность удаленного изменения режима функционирования прибора; защита от пыли и влаги (IP65), высокая устойчивость к механическим воздействиям, усиленное магнитное крепление, позволяющее произвести быструю установку на любую тару. Производитель: ОАО «МКБ Компас» Поставщик: ОАО «МКБ Компас» Тел.: (495) 951-4062 www.naviland.su

167 № 4 (31), 2012 | transport security & technologies

модельный ряд. новые разработки |

HI-PE Multi Zone Высокопроизводительный металлодетектор Технические характеристики: размеры (ВхШхД) внутренние: 2050х720х630 мм; внешние: 2225х835х630 мм Особенности: HI-PE Multi Zone, высокопроизводительный проходной металлодетектор, соответствующий международным стандартам по безопасности. В случае обнаружения металлического предмета HI-PE Multi Zone обеспечивает не только

акустическую и оптическую тревогу, но и показывает с помощью световой индикации места по росту человека посредством дисплея из двух колонок, которые встроены в стойки металлодетектора. Специальная система анализа сигнала позволяет отображать с высокой точностью зоны, в которых обнаружены металлические предметы. Производитель: CEIA, Италия Поставщик: ВЛИБОР Системс, ООО Тел./факс: (495) 646-2234, 663-9935 www.wlibor.ru

OTS Operator Training System Система обучения операторов Назначение: STI в течение многих лет является лидером рынка обеспечения авиационной безопасности. OTS – это программный комплекс подготовки и обучения операторов работе на рентгенотелевизионных установках Hi-SCAN. Программа имеет большую библиотеку изображений с реальными опасными веществами. OTS была разработана при сотрудничестве со службами безопасности аэропортов. Производитель: STI Security

HazMatIDTM Портативный идентификатор химических веществ Технические характеристики: масса 10,43 кг, размеры: 44,4х30,5х19 см, контакт с образцом при помощи алмазного датчика. Особенности: HazMatIDTM – высокоспециализированный прибор. Каждое химическое вещество обладает уникальным инфракрасным спектром, который позволяет выполнить идентификацию путем сравнивания

Hi-Scan 6040si Heimann рентгенотелевизионная установка Технические характеристики: размер тоннеля 620(Ш) х 460 (В) мм; макс. габариты объекта: 615(Ш)х 455(В) мм. Hi-Scan 6046si оснащена усовершенствованным многоэнергийным генератором, новым поколением электроники и полностью нового типа детекторной линейкой высокого разрешения. Основным преиму-

Training International GmbH Поставщик: ВЛИБОР Системс, ООО Тел./факс: (495) 646-2234, 663-9935 www.wlibor.ru

результатов анализа с базой данных менее чем за 20 сек. База данных включает: боевые вещества нервнопаралитического и кожно-нарывного действия, токсические промышленные химикаты, белые порошки, взрывчатые вещества и топливо, исходные продукты ОМП, обычные химикаты, препараты для судебной медицины, пестициды. Производитель: Smiths Detection, Канада Поставщик: ВЛИБОР Системс, ООО Тел./факс: (495) 646-2234, 663-9935 www.wlibor.ru

ществом является радикальное усиление разрешительной способности изображений досматриваемых объектов. Особенности: новая сенсорная технология высокого разрешения XADA, проникновение сквозь сталь 37 мм, встроенный датчик радиоактивности (дополнительно). Производитель: Smiths Heimann GmbH, Германия Поставщик: ВЛИБОР Системс, ООО Тел./факс: (495) 646-2234, 663-9935 www.wlibor.ru

SABRE™ 5000 Портативный детектор следов взрывчатых веществ, химических материалов, токсичных промышленных химикатов и наркотиков SABRE 5000 – это самый маленький, самый легкий трехрежимный портативный прибор для обнаружения следов взрывчатых веществ, боевых отравляющих веществ, токсичных промышленных химикатов и наркотиков. С 15-минутной готовностью

168 транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

к работе и весом 3 килограмма (с аккумулятором на четыре часа работы), прибор SABRE 5000 является небольшим по размеру, но мощным союзником в войне с терроризмом. Поставщик: ВЛИБОР Системс, ООО Тел./факс: (495) 646-2234, 646-2235 www.wlibor.ru

| range. new Technologies

Автолокатор Карго Cистема управления автопарком Назначение: интеллектуальное решение для международных перевозок (комплексное управление автопарком на базе ГЛОНАСС/GPS): мониторинг местоположения – определение местоположения транспортного средства в режиме on-line; история перемещения; отображение направления движения, мест остановок, заправок; контроль расписания и маршрутов движения; создание геозон и контроль их пересечения; контроль параметров эксплуатации – график изменения уровня топлива в баке, расхода топлива, скорости перемещения и пробега; состояние технических параметров; фактическая норма расхода топлива; сбор данных с бортового компьютера; формирование отчетов – по маршрутам и стоянкам; по пробегу и скорости; по расходу топлива, заправкам и фактам его слива. Технические характеристики: к блоку ГЛОНАСС – напряжение питания 8…45 В, ток потребления 12 мА. Температурный диапазон - 40…+80°С. Особенности: система разработана специально для транспортных компаний, деятельность которых ориентирована на международные перевозки. Позволяет получить наиболее полный объем объективной информации о местонахождении и техническом состоянии автомобиля в любой точке России и Европы независимо от роуминга. Производитель (поставщик): Автолокатор (ООО «Мегапейдж») Тел.: (495) 974-2525 www.autolocator.ru

«АвтоУраган» Аппаратно-программный комплекс Назначение: аппаратно-программный комплекс идентификации транспортных средств по государственным регистрационным знакам и фиксации нарушений ПДД, а также измерением скорости по видеоизображению. Технические характеристики: АПК «АвтоУраган» признан одним из самых надежных и эффективных решений в своем классе, комплекс обладает высокой степенью распознавания грязных или сильно поврежденных номерных знаков при любых погодных условиях, в любых климатических зонах. Система «АвтоУраган» обладает целым рядом патентов и является лучшим комплексным решением видеоконтроля для службы ГИБДД РФ. Особенности: распознавание номерных знаков 97% измерение скорости до 255 км/ч распознавание более 300 типов номерных знаков 45 стран работает во всех климатических зонах Сертификат НИЦ БДД МВД России; сертификат РОСТЕСТ Производитель: ООО «Технологии Распознавания» Поставщик: ООО «Технологии Распознавания»; ООО «Рекогна» Телефон: +7 495 785-15-36; +7 499 502-2811 http://www.recognize.ru/

169 № 4 (31), 2012 | transport security & technologies

модельный ряд. новые разработки |

AV20185-DN-HB Назначение: Панорамная 20-ти мегапиксельная 180° День/Ночь IP видеокамера Arecont Vision c H.264 компрессией уличного исполнения (с подогревом). Технические характеристики: Четыре 5-ти мегапиксельные CMOS матрицы 2592 x 1944 каждая; Оптический формат 1/2.5''; Чувствительность 0.3 Lux@F 1.8; 0.02 Lux в ночном режиме; Кадров в сек. до 3.5 fps@10240x1920; 11 fps@2560x1920

AV3116DN Особенности: максимальное разрешение изображения : 10240 x 1920 = 2560 x 4 x 1920 = 20 Mpix; есть модификация с углом обзора в 360 градусов. Производитель: Arecont Vision, LLC (USA) Поставщик: «Ареконт Вижн», ЗАО Тел.: + 7 (495) 649 0577 www.arecontvision.ru

AV2145DN-3310-W Назначение: 2-х мегапиксельная цветная «день/ночь» Full HD IP видеокамера Arecont Vision серии MegaBall c H.264/MJPEG в варианте All-in-one и предустановленным объективом f=3.3-10мм Технические характеристики: Матрица CMOS 2 Mpix 1920х1080; Оптический формат 1/2.7''; Чувствительность 0.1 Lux@F 1.4; Протоколы передачи TFTP, HTTP, RTSP, RTP/TCP, RTP/UDP; Кадров в сек. до 31 к/сек @ 1920x1080.

Назначение: 3-х мегапиксельная цветная «день/ночь» IP видеокамера Arecont Vision с расширенным до 100 Дб динамическим диапазоном (WDR) Технические характеристики: Матрица CMOS 3 Mpix 2048х1536; Оптический формат 1/3.2''; Чувствительность 0.3@F=1.4; Протоколы передачи TFTP, HTTP, RTSP, RTP/TCP, RTP/UDP; Кадров в сек. – 21 при 2048х1536.

Особенности: при съемке сцены, на которой одномоментно присутствуют сильно затемненные и пересвеченные места, позволяет за счет WDR получить сбалансированную по яркости и контрастности картинку. Производитель: Arecont Vision, LLC (USA) Поставщик: «Ареконт Вижн», ЗАО Тел.: + 7 (495) 649 0577 www.arecontvision.ru

AV5255AMIR-H Особенности: Поддержка стандартов ONVIF и PSIA, металлический мини-корпус. Производитель: Arecont Vision, LLC (USA) Поставщик: «Ареконт Вижн», ЗАО Тел.: + 7 (495) 649 0577 www.arecontvision.ru

170 транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

Назначение: 5-ти мегапиксельная IP камера с вариофокальным объективом 3,6-9 мм, удаленным управлением настройками фокуса/зума/диафрагмой объектива, ИК подсветкой (максимальное эффективное расстояние 15 метров) в термокожухе класса IP66 с подогревом. Технические характеристики: Матрица CMOS 5 Mpix 2592x1944 Оптический формат 1/2.5''; Чувствительность 0.3 Lux@F 1.8; Протоколы передачи TFTP, HTTP, RTSP, RTP/TCP, RTP/UDP; Кадров в сек. – 14 при 2592x1944.

Особенности: Поддержка стандартов ONVIF и PSIA, горизонтальный угол обзора объектива 96°-36°. Производитель: Arecont Vision, LLC (USA) Поставщик: «Ареконт Вижн», ЗАО Тел.: + 7 (495) 649 0577 www.arecontvision.ru

| range. new Technologies

www.tran transports sportsecur

БК 11-32 АГР Система контроля транспорта на основе ГЛОНАСС/GPS/GSM с видеорегистратором Технические характеристики: поддержка приемника ГЛОНАСС/GPS, автоматическая синхронизация системного времени видеорегистратора с параметрами ГЛОНАСС/ GPS, запись информации вместе с данными видеосигнала и звука, 4-х канальный видеорегистратор, цветной дисплей 7''

Особенности: Передача картинки с любой из 4-х камер по запросу с места диспетчера Производитель: ООО «НПП Автосат» Поставщик: ООО «ГЛОСАВ Северо-Запад» Тел.: (812) 234-44-60 www.gpsauto.ru www.autosat.com

tsecurity. ecurity.ru www.transportsecurity.ru Стр. ? Page ?

Dallas Lock 8.0-K Система защиты информации от несанкционированного доступа Назначение: система предназначена для предотвращения получения защищаемой информации заинтересованными лицами с нарушением установленных норм и правил и обладателями информации с нарушением правил разграничения доступа к защищаемой информации. Технические характеристики: Dallas Lock 8.0-K представляет собой программный комплекс средств защиты информации в ОС семейства Windows с возможностью подключения аппаратных идентификаторов. Особенности: В системе реализована возможность выполнения защитных функций следующих подсистем: • идентификации и аутентификации пользователей; • управления доступом; • регистрации и учета; • контроля целостности; • централизованного управления. Производитель: ООО «Конфидент» Поставщик: ООО «Конфидент» Тел.: (812) 325-1037 http://www.confident.ru/ http://www.dallaslock.ru/

171 № 4 (31), 2012 | transport security & technologies

информация о компаниях |

«Автолокатор» («Мегапейдж», ООО) 107140, г. Москва, ул. В. Красносельская, д.3, стр. 1 Тел./факс: (495) 974-2525/974-8714 E-mail: info@autolocator.ru www.autolocator.ru Генеральный директор: Таймур Двидар Контактное лицо: Елена Романова Услуги: обеспечение сохранности и контроля над автомобилем на базе ГЛОНАСС/GPS/, GSM (спутниковые противоугонные системы и системы спутникового мониторинга транспорта).

“Autolocator” (“Megapage”, Ltd.) 107140, Moscow, 3, build.1, B. Krasnoselskaya St. Phone / Fax: (495) 974-2525 / 974-8714 E-mail: info@autolocator.ru www.autolocator.ru General Director: Taimur Dvidar Contact person: Elena Romanova Services: ensure the safety and control of the vehicle on the basis of GLONASS / GPS /, GSM (anti -hijacking satellite systems and satellite monitoring of transport).

c. 104, p. 104

АСТРАКОМ, ООО 191123, Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, 24 Тел./факс: (812) 702-6130, 273-2913 E-mail: info@astracom.ru www.astracom.ru Руководитель: Баранов А.И. Контактное лицо: Лазаревич М.П. Услуги: производство собственной линейки профессиональных средств радиосвязи «Радон», организация систем профессиональной радиосвязи и безопасности, инженерные и проектные решения для беспроводного широкополосного доступа.

АРЕКОНТ ВИЖН, ЗАО 121351, г. Москва, ул. Молодогвардейская, д. 58, стр. 1 Тел/факс: + 7 (495) 649 05 77 / + 7 (495) 221 52 27 E-mail: info@arecontvision.ru www.arecontvision.ru Генеральный директор: Торубаров А.А. Контактное лицо: Торубаров А.А. Производство (поставка): Эксклюзивный поставщик в России и странах СНГ оборудования Arecont Vision (США)

ARECONT VISION, CJSC 121351, Moscow, 58, build.1, Molodogvardeyskaya St. Phone / fax: + 7 (495) 649 05 77 / + 7 (495) 221 52 27 E-mail: info@arecontvision.ru www.arecontvision.ru General Director: A.A. Torubarov Contact person: A.A. Torubarov Production (supply): Exclusive distributor of Arecont Vision equipment (USA) in Russia and the CIS

c. 154, p. 154

АэроМАШ- Авиационная Безопасность, ЗАО 141400, Московская область, г. Химки, Шереметьево- 2, владение 3, офис 1147 Тел/факс:+7 (495) 755-6807 E-mail: secretary@aeromash.ru www.aeromash.ru Генеральный директор: Невзоров Александр Алексеевич Контактное лицо: Соболева Виктория Васильевна Услуги: обеспечение авиационной безопасности, подготовка специалистов по авиационной безопасности

ASTRAKOM, Ltd. 191123, St. Petersburg, 24, Shpalernaya St. Phone / Fax: (812) 702-6130, 273-2913 E-mail: info@astracom.ru www.astracom.ru Head: A.I. Baranov Contact person: M.P. Lazarevich Services: production of its own line of professional radio communications «Radon», organization of professional radio communication systems and safety, engineering and projecting solutions for wireless broadband access.

172

c. 126, p. 126 транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

Aero MACSH Aviation Security, CJSC 141400, Moscow region, Khimki, Sheremetyevo -2, property 3, Office 1147 Phone / fax: +7 (495) 755-6807 E-mail: secretary@aeromash.ru www.aeromash.ru General Director: Alexander A. Nevzorov Contact person: Victoria V. Soboleva Services: aviation security ensuring, training in aviation security

c. 74, p. 74

| companies

«Вентран-Телеком», ООО 394036 г.Воронеж, ул.Студенческая, д.14 Тел/факс: (473) 265-44-71, (473) 265-23-74, (473) 265-63-47, (473) 265-24-92, (473) 252-65-06 E-mail: fz16@tsfz-rzd.ru Web-сайт: teh-sec.ru Генеральный директор: Ю.П. Смольянов Контактное лицо: Д.С. Земляков Услуги: Выполнение работ по оценке уязвимости и разработке планов обеспечения транспортной безопасности

Ventran-Telekom, Ltd. 394036 Voronezh, 14, Studencheskaya St. Phone/fax: (473) 265-44-71, (473) 265-23-74, (473) 265-63-47, (473) 265-24-92, ( 473) 252-65-06 E-mail: fz16@tsfz-rzd.ru Web-сайт: teh-sec.ru General director: Yu.P. Smolyanov Contact person: D.S. Zemlyakov Services: Implementation of works on vulnerability assessment and elaboration of transport protection plans

c. 93, p. 93

Интегра-С, Консорциум 115230, Москва, Варшавское шоссе, 46, оф. 717 Тел./факс: (495) 730-6252 E-mail: moscow@integra-s.com 443084, Самара, ул. Стара-Загора, 96а Тел./факс: (846) 930-8066, 951-9601 E-mail: zaovolga@integra-s.com www.integra-s.com Генеральный директор: Куделькин В.А. Контактное лицо: Михайлова А. Услуги: разработка, проектирование, монтаж и обслуживание интегрированных систем безопасности, систем видеонаблюдения, систем контроля и управления доступом, систем контроля дорожного движения, систем распознавания а/м, ж/д номеров и пр.

Integra-S, Consortium 115230, Moscow, 46 of. 717, Varshavskoe highway Phone/fax: (495) 730-6252 E-mail: moscow@integra-s.com 443084, Samara, 96a, Stara-Zagora St. Phone/fax: (846) 930-8066, 951-9601 E-mail: zaovolga@integra-s.com www.integra-s.com General director: V.A. Kudelkin Contact person: A. Mikhaylova Services: development, projecting, installation and maintenance of integrated security systems, CCTV systems, access control systems, traffic control systems, vehicles and railway numbers recognition, etc.

с. 46, p. 46; обложка 3, cover 3

Влибор Системс, ООО 123007, Москва, ул. Магистральная 4-я, д.5 Тел./факс: (495)646-2234, 663-9935 E-mail:nfo@wlibor.ru www.wlibor.ru Услуги: поставка, монтаж, сервисное, гарантийное и послегарантийное обслуживание, ремонтрентгенотелевизионных досмотровых установок Hi-Scan, металлодетекторов, детекторов взрывчатых и наркотических веществ; учебные программы подготовки операторов рентгенотелевизионных установок; оборудование для аварийно-спасательных служб, аэровокзалов и грузовых терминалов.

Vlibor Systems, Ltd. 123007, Moscow, 5, 4thMagistralnaya St. Phone / Fax: (495) 646-2234, 663-9935 E-mail: nfo@wlibor.ru www.wlibor.ru Services: delivery, installation, warranty and post warranty service, repair of X-ray Inspection systems Hi-Scan, metal detectors, explosives and narcotics detectors, training curricula of the operators X-ray facilities, equipment for emergency services, terminals and cargo terminals.

обложка 2, cover 2

«КОМПАНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»,ЗАО

115191, г. Москва, 3-я Рощинская ул., д.6 Тел.: (495) 234-3311 Тел./факс: (495) 737-9268 E-mail: office@bezopasnost.ru www.bezopasnost.ru Генeральный директор: Слезко В. В. Услуги: системный анализ и выработка концепции охраны объекта; управление проектами по созданию ИК СФЗ, инспекционно-досмотровым комплексам; проектирование, поставка, монтаж и пусконаладка ИК СФЗ и конференцсистем различного уровня; разработка и производство ПО для ИК СФЗ особо важных объектов и конференц-систем, оборудования, систем сбора и обработки информации; гарантийное и постгарантийное обслуживание; обучение пользователей. Производство: цифровые оптоволоконные передатчики RETRA, влагозащищенные и взрывобезопасные телекамеры BBK, программный комплекс БСВ, модули контроля и управления «Фарватер», «ОКО» - система персонального досмотра.

“KOMPANYA BESOPASNOST”, CJSC

115191, Moscow, 6, 3rd RoshinskayaSt. Phone.: (495) 234-3311 Phone / Fax: (495) 737-9268 E-mail: office@bezopasnost.ru www.bezopasnost.ru General director: V.V. Slezko Services: systems analysis and development of the concept of facility protection; projects management on physical protection means foundation, inspection systems; project, supply, installation and commissioning of physical protection means and conference systems at various levels; development and production of software for physical protection means of critical facilities and conference systems, equipment and systems for collecting and processing of information; warranty and post warranty service; users training. Production: digital fiber-optic transmitters RETRA, moisture-proof and explosionproof camera BBK, BSV software package, modules and control “Fairway”, “NEO” - a system of personal inspection.

c. 70, p. 70 № 4 (31), 2012 | transport security & technologies

173

информация о компаниях |

Группа компаний «Конфидент» 192029, Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д.51, лит. К Тел/факс: +7 (812) 325-1037 E-mail: isc@confident.spb.ru http://www.confident.ru/info-security/ http://www.dallaslock.ru/ Директор Центра защиты информации ООО «Конфидент»: Кожемяка Егор Юрьевич Контактное лицо: Кожемяка Егор Юрьевич Производство(поставка): Собственная разработка – СЗИ от НСД «Dallas Lock» Услуги: Информационная безопасность

Companies Group «Konfident» 192029, St. Petersburg, 51, lit. K, Obukhovskoy oborony Passage Phone/ Fax: +7 (812) 325-1037 E-mail: isc@confident.spb.ru http://www.confident.ru/info-security/ http://www.dallaslock.ru/ Director, Information Security Center «Confident» Ltd. Egor Yu. Kozhemyaka Contact person: Egor Yu. Kozhemyaka Production (Delivery): Own Development - Information Security Equpment NSD «Dallas Lock» Services: Information Securit

c. 147, p. 147

МКБ Компас, ОАО 115184, г. Москва, ул. Б. Татарская, 35, стр. 5 Тел./факс: (495) 951-4062 E-mail: office@mdbcompas.ru www.mkb-kompas.ru Руководитель: Сафин М.Д. Контактное лицо: Ковтуненко К.А. Услуги: более 60 лет предприятие является ведущим разработчиком бортовой навигационной аппаратуры Военно-воздушных и космических сил. Специализируется на разработке и производстве бортовых систем для высокоточного позиционирования, траекторных измерений, мониторинга и решения задач относительной навигации.

MKB Compass, OJSC 115184, Moscow, 35, build. 5, B. Tatarskaya St. Tel. / Fax: (495) 9514062 E-mail: office@mdbcompas.ru www.mkb-kompas.ru Head: Safin M.D. Contact: Kovtunenko K.A. Services: Over 60 years, the company is a leading developer of on-board navigation equipment of the Air and Space Force. It specializes in the projecting and manufacture of aircraft systems for high precision positioning, trajectory measurement, monitoring, and problem solving relative navigation.

c. 100, p. 100

Группа компаний

.com

«НПП Автосат», ООО 197022, Санкт-Петербург, ул. Инструментальная, д. 6, офис 402 Тел/факс: Тел. (812) 234-44-60; (812) 234-47-05 E-mail: yasyrev@gpsauto.ru www.gpsauto.ru; www.autosat.com Генеральный директор: Теров Евгений Игоревич Контактное лицо: Ясырев Алексей Александрович Производство (поставка): производство и продажа решений системы мониторинга транспорта на основе ГЛОНАСС/GPS/GSM.

«NPP Avtosat», Ltd. 197022, Saint Petersburg, 6, office 402, Instrumentalnaya St., Phone / Fax: Tel. (812) 234-44-60, (812) 234-47-05 E-mail: yasyrev@gpsauto.ru www.gpsauto.ru; www.autosat.com General Director: Eugeny I.Terov Contact: Alexey A. Yasyrev Production (supply): the production and sale of vehicle monitoring solutions based on GLONASS / GPS / GSM.

174

c. 112, p. 112 транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

«Пламя Е1», ООО

125993, Москва, Волоколамское шоссе, д. 2, стр. 1 Тел./факс: +7 (495) 229-40-70 Е-mail: info@plamya-ei.ru www.plamya-ei.ru Генеральный директор: Тукальская Е.О. Контактное лицо: Тужилов Е.П. Услуги: пожарно-технические обследования объектов; экспертиза технических решений по противопожарной защите объектов; все виды проектирования при организации пожарной безопасности; поставка противопожарного оборудования в любой регион России и СНГ: для автоматических установок пенного, водяного, газового, порошкового пожаротушения; для автоматических установок пожаротушения тонкораспыленной водой «EI-MIST®»; производство монтажных и пусконаладочных работ; шеф-монтаж; разработка и согласование инженерно-технических и проектных решений в надзорных органах и органах экспертизы; организация пожарнопрофилактического обслуживания.

«Plamya E1», Ltd.

125993, Moscow, 2, build. 1, Volokolamskoe Highway Tel. / Fax: +7 (495) 229-40-70 E-mail: info@plamya-ei.ru www.plamya-ei.ru General Director: E.O. Tukalskaya Contact person: E.P. Tuzhilov Services: Fire and technical surveys of facilities; expert of technical solutions for protected buildings, all kinds of projecting in the organization of fire security, the supply of fire-fighting equipment in any region of Russia and the CIS, production and commissioning works, supervision, development and integration of engineering and design solutions to supervisory bodies and expertise, the organization of firepreventive maintenance.

| companies

СКАУТ, Группа Компаний 194044, Санкт-Петербург, Б. Сампсониевский пр., д.66 литер А Тел./факс: (812) 60-77741(42); 8-800-250-6077 www.scout-gps.ru ГК «СКАУТ» - производственно-коммерческий холдинг на рынке транспортной телематики и спутниковой навигации. Специализируется на разработке, производстве и внедрении системы Спутникового Контроля Автотранспорта и Учета Топлива СКАУТ. Услуги: спутниковый мониторинг автотранспорта и учет топлива.

SCAUT,Companies Group 194044, St. Petersburg, 66 letter A, B. Sampsonievskiy passage Phone/ Fax: (812) 60-77741(42); 8-800-250-6077 www.scout-gps.ru “SCAUT” CGis industrial and commercial holding in the market of transport telematics and satellite navigation. It specializes in the development, manufacture and implementation of satellite control system of fuel trucks and fuel calculation SCAUT. Services: satellite vehicle tracking and fuel calculation.

c. 13, p. 13

ID Systems, ООО 111123, г. Москва, ул.Плеханова, 4а 394000, г.Воронеж, ул.СофьиПеровской, 69 Тел/факс: (495) 665-51-65, (473) 262-26-26 E-mail: company@idsystems.ru www.idsystems.ru Генеральныйдиректор: Киселев А.О. Контактноелицо: Поминов И.А. Поставка: оборудование видеонаблюдения, СКУД, системы оповещения, охранная и пожарнаясигнализации, серверное оборудование. Услуги: оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, разработка планов обеспечения транспортной безопасности, проектирование, монтаж, интеграция комплексных систем безопасности, в том числе на особо опасных объектах.

ID Systems, Ltd. 111123, Moscow, 4a,PlehanovaSt. 394000, Voronezh, 69, SofyiPerovskoy St. Phone/ Fax: (495) 665-51-65, (473) 262-26-26 E-mail: company@idsystems.ru www.idsystems.ru General director: A.O. Kiselev Contact person: I.A. Pominov Supply: Equipment of CCTV, access control, alarm systems, burglar and fire alarm systems, server hardware. Services: assessing of transport infrastructurevulnerability, development plans for transport security, project, installation, integration of complex security systems, including high-risk facilities.

обложка 4, cover 4

ТЕХНОЛОГИИ РАСПОЗНАВАНИЯ, ООО 107023, Москва, ул. Электрозаводская, д. 24 Тел./факс: (495) 785-15-36, (495) 645-67-06 E-mail: info@recognize.ru http://www.recognize.ru/ Руководитель: Зарубин Ю.Л. Контактное лицо: Аистов А.А., Кусов С. В. Услуги: компания «Технологии Распознавания» является ведущим российским разработчиком фото- видеосистем автоматической идентификации государственных регистрационных знаков транспортных средств.

Teknologii raspoznavania, Ltd. 107023, Moscow, 24, Elektrozavodskaya St. Tel. / Fax: (495) 785-15-36, (495) 645-67-06 E-mail: info@recognize.ru http://www.recognize.ru/ Head: Yu.L. Zarubin Contact person: A.A. Aistov, S.V. Kusov Services: company «Tehnologii raspoznavania» is the leading Russian developer of photo-video systems automatically identify state registration plates of vehicles.

c. 94, p. 94

www.tran transports sportsecur

tsecurity. ecurity.ru www.transportsecurity.ru Стр. ? Page ? № 4 (31), 2012 | transport security & technologies

175

ЗАЯВКА на подписку и доставку межотраслевого специализированного журнала «ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ» • Подписка принимается от юридических лиц • Оплата производится по счету, выставленному редакцией на основании заявки • Для каждого номера журнала высылаются отчетные документы (счета-фактуры и накладные) Стоимость подписки составляет: • Для России – 750 руб. + НДС 18% за 1 номер • Для стран СНГ и дальнего зарубежья – 750 руб. + НДС 18% + почтовая доставка Периодичность: ежеквартально Для оформления подписки и доставки журнала заполните форму на сайте www.transportsecurity.ru Дополнительная информация о подписке по телефону: (495) 797-35-96

Межотраслевой специализированный журнал

«Транспортная безопасность и технологии» № 4 (31) | 2012 год | Свидетельство о регистрации МПТР РФ ПИ № 77-16333 от 22.09.2003.

Взаимодействие и информационная поддержка: Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное дорожное агентство.

Учредитель и издатель: Адрес редакции: Главный редактор: Сергей Груздь 119454, г. Москва, ул. Удальцова, 73-1. Заместитель главного редактора: Алексей Старшов Тел.: (495) 797-3596 (многоканальный). Факс: (499) 431-2065. Выпускающий редактор: Крутова Елена E-mail: info@transportsecurity.ru, podpiska@transportsecurity.ru Координатор проекта: Елена Мельникова www.transportsecuruty.ru, www.securitymedia.ru Помощник главного редактора: Екатерина Побережная Отпечатано в ООО «Типография Мосполиграф». Дизайн, верстка: Михаил Казимиров Тираж: 5000 экз. Корректор: Ольга Барышева, Татьяна Королева Перевод: Екатерина Побережная За содержание рекламных материалов редакция ответственности не несет. Рекламируемые товары подлежат обязательной сертификации в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

176

При подготовке журнала использованы материалы информационных агентств: ИТАР-ТАСС, «Интерфакс», РИА «Новости», РИА «РосбизнесКонсалтинг», Reuters.

транспортная безопасность и технологии | № 4 (31), 2012

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ • TRANSPORT SECURIT Y AND TECHNOLOGIES

№4 (31) 2012

ИТОГИ 2012 НОВОВВЕДЕНИЯ 2013 INTERNATIONAL CONFERENCE «IMPROVING GOVERNMENT OVERSIGHT OVER TRANSPORT SECURITY AND SAFETY»