Número
06
Documento de
Análisis
OCTUBRE 2012
“OPERACIONES AÉREAS CON VEHÍCULOS NO TRIPULADOS” “Implicaciones para el Derecho Internacional Humanitario” Por: Gabriel De Paula
El autor Licenciado en Relaciones Internacionales, egresado de la Universidad del Salvador (Argentina). Cuenta además con cursos de posgrado en Inteligencia Estratégica (Escuela Superior de Guerra del Ejército argentino), y es egresado del Curso de Estrategia y Política de Defensa del Center for Hemispheric Defense Studies (National Defense University, USA). Actualmente cumple funciones en el Estado Mayor General de la Fuerza Aérea Argentina, como asesor en asuntos militares. Coordinador del área de Energía y Recursos Naturales y el Observatorio Polar, del Centro Argentino de Estudios Internacionales (www.caei.com.ar). Argentina. depaula@gabriel.net.ar En la actualidad se desempeña como asesor del Centro de Estudios en Seguridad Defensa y Asuntos Internacionales- CESDAI.
Derechos reservados © www.cesdai.org
Número
06 OCTUBRE 2012
necesario conocer el funcionamiento OPERACIONES
AÉREAS
CON
de los sistemas no tripulados, y los
VEHÍCULOS NO TRIPULADOS
avances
tecnológicos
Implicaciones
contando
su
para
el
Derecho
Internacional Humanitario
desarrollo
esperados,
relevancia
de
las
para
el
operaciones
Documento de
Análisis
armadas. En este sentido el análisis Los escenarios de guerra actuales
tiene su centro de gravedad en los
presentan
Derecho
criterios del operador y del piloto
Internacional Humanitario (DIH): los
como elemento característico y el
teatros de operaciones se extienden
discernimiento
sobre zonas civiles, se enfrentan
cumplimiento de la misión.
fuerza
desafíos
al
regulares
con
en
las
órdenes
y
fuerzas
irregulares y el avance tecnológico de
Con estos dos marcos de análisis,
las fuerzas militares de los países
perseguiremos el objetivo general del
desarrollados profundiza la asimetría
trabajo: una abordaje exploratorio
del conflicto. Sobre aspectos de este
sobre
último
internacional
punto
trabajaremos
a
la
aplicación
del
humanitario
derecho en
las
continuación, específicamente en el
operaciones aéreas, específicamente
análisis de las operaciones de ataque
aquellas llevadas a cabo por UAV’s.
llevadas a cabo por Vehículos Aéreos
Planteada
no Tripulados (UAV’s).
trabajo,
esta en
línea
el
general
desarrollo
de nos
proponemos estudiar las opiniones Será necesario para esto tener en
relativas
consideración, por un lado el marco
inteligente en las misiones de guerra,
jurídico
tanto
del
DIH
relativo
a
las
al
desde
uso
el
de
punto
armamento
de
vista
operaciones aéreas, de los conflictos
operativo como jurídico; y analizar el
armados
internacionales
y
alcance de la responsabilidad en caso
conflictos
armados
carácter
sin
los
de violación del DIH.
internacional. Decimos que es el marco jurídico relativo, en tanto no
Los títulos que veremos en las
hay
internacionales
páginas que siguen son: “Por qué
referidos específicamente a la guerra
desarrollar armas inteligentes”, en el
aérea. Por otro lado, para el análisis
que se relaciona el interés de los
será
Estados en investigación y desarrollo
acuerdos
de armamento y la economía de la guerra (en términos de eficiencia,
Derechos reservados © www.cesdai.org
eficacia,
costos
desarrollo. Se discute el alcance de la
lugar
autonomía y resultados de estas
hablaremos acerca de “La precisión
operaciones, teniendo como centro el
de las armas y el daño colateral”, un
grado de influencia que tiene la
apartado que tiene como finalidad ser
decisión (y criterio) del hombre. En
conector entre las características de
este capítulo, nos centraremos en
los UAV’s y las armas inteligentes, la
analizar
forma en que se llevan las misiones
inteligente y de sistemas de armas no
con este tipo de armamento y las
tripulados (UAV’s) en la guerra, sus
cuestiones jurídicas que implica el
usos en el monitoreo y control del
cálculo de error en estas operaciones.
espacio aéreo, o la adquisición y
Esto
neutralización
En
último
“Elementos
segundo
se
desarrolla
jurídicos
del
en
ataque:
el
uso
de
de
armamento
blancos
de
oportunidad.
Centro de Estudios en Seguridad, Defensa y Asuntos Internacionales - CESDAI
obligaciones del atacante en el marco del jus in bello”, en una aproximación
Es
al marco jurídico que regula las
tecnología
operaciones, centrando la discusión
investigación y desarrollo, y los que
en el cálculo de proporcionalidad
se están operando son sistemas con
como obligación del atacante, y se
una autonomía reducida. Pero los
dan algunos ejemplos de operaciones
proyectos en desarrollo que parecen
con UAV’s en Medio Oriente, con el
ser de ciencia ficción, están cada vez
fin de estudiar casos concretos en
más
conflictos que actualmente están en
obstante, voces autorizadas no dan
desarrollo.
credibilidad a la posibilidad de que en
importante
destacar
de
cerca
AI
de
está
la
que
la
aún
en
realidad.
No
el corto plazo se logre que las máquinas tengan inteligencia artificial.
Por su parte, en la sub categoría del armamento autónomo, los UAV’s, sabemos que pueden ser “piloteados” a distancia, y que su autonomía y POR QUÈ DESARROLLAR ARMAS INTELIGENTES
grado de letalidad varía según la tecnología
y
Básicamente, El
análisis
de
las
operaciones
militares llevadas a cabo por armas
medios el
disponibles.
operador
u
operadores del UAV, desde un centro de mando y control a distancia (a
inteligentes (AI) son un campo en
www.cesdai.org
Documento de Análisis No. 04 – Octubre de 2012
y
humanos).
materiales
2
amenaza para la humanidad y afirmó
vehículo las rutas y misiones. Dado
que en la actualidad asistimos a una
que el sistema se puede programar,
carrera armamentista para desarrollar
es posible que la misión se lleve a
robots de uso militar. Sharkley está
cabo autónomamente, es decir, que el
preocupado
UAV despegue, cumpla con la misión
autónomas, las cuales podrían decidir
y regrese.
por sí mismas cuándo iniciar una
por
las
armas
acción letal. Afirma que el mayor Supongamos el siguiente escenario:
peligro de una tecnología de estas
se programa una misión hacia un
características, es su habilidad para
campamento donde información de
distinguir entre combatientes aliados o
inteligencia
de
enemigos, o entre combatientes y
fotos
civiles. Este problema lo llevó a
satelitales) asegura que se trata de
recomendar una prohibición temporal
una célula enemiga. El UAV parte de
para las armas autónomas, y hasta la
la base con la orden de bombardear y
posible prohibición rotunda de las
cumple su misión. En las tareas de
mismas.
(probablemente
sistemas
remotos,
como
Documento de Análisis No. 04 – Octubre de 2012
cientos o miles de km.) ordenan al
Centro de Estudios en Seguridad, Defensa y Asuntos Internacionales - CESDAI
reconocimiento tras el ataque, se descubre que el campamento era de
En el mismo artículo podemos leer
civiles.
la
que se estima que al menos 40
responsabilidad el Estado en este
países están trabajando en algún tipo
caso? ¿Pudo haber discernimiento en
de
caso de que la operación hubiera sido
robóticas. Varios analistas militares
llevada
predicen que los UCAV (Unmanned
¿Cómo
a
cabo
asume
por
aeronaves
robot
militar
o
plataformas
tripuladas?
Combat Aerial Vehicles por sus siglas
En “Automating War: The Need for
en inglés) serían el futuro de la batalla
Regulation”,
de
aérea, reemplazando en su gran
Contemporary Security Policy, Armin
mayoría, e incluso completamente, las
Krishnan (2009), su autor, expone
aeronaves tripuladas en misiones
distintas posiciones de ingenieros y
tácticas.
especialistas del área de defensa
Isemberg1 nos presenta un escenario.
sobre el tema. Uno de ellos, el
Señala que las nuevas generaciones
profesor de robótica Noel Sharkey, de
de robots armados que se están
la
construyendo y desplegando, llevarán
un
Universidad
artículo
de
Sheffield,
En
este
sentido,
David
argumentó que los “robots asesinos” (killer
robots)
representan
una
1
Analista Senior del British American Security Information Council
www.cesdai.org
3
información
del
y
“logrando un ciclo sensor to shooter
destrucción de blancos (actualmente
de apenas minutos” (ORIFICE, 2007:
este proceso no está automatizado,
9). Esto implica una aceleración en el
sino que depende de los operadores
ciclo de toma de decisiones, una
humanos).
presencia
proceso
de
selección
y
designar
masiva
de
blancos,
medios
de
recolección de información y el apoyo Una vez que esto suceda, habría un
por saturación del espacio aéreo (por
incremento de la autonomía de la
la cantidad de UAV’s en vuelo), que
operación
será
según Orífice les permitió a los
por
israelíes eliminar en la primera noche
numerosas razones, algunas de las
de la guerra alrededor de una docena
cuales están dirigidas a mantener la
de lanzadores de alcance medio, con
efectividad militar y lograr economía
una efectividad del 90%.
preferible
de a
armas, la
que
teleoperación
Documento de Análisis No. 04 – Octubre de 2012
inevitablemente a la automatización
Centro de Estudios en Seguridad, Defensa y Asuntos Internacionales - CESDAI
de esfuerzos. Recordemos que al momento, varios tipos de sistemas no
Continuando, Krishnan se pregunta
tripulados requieren de uno a tres
por qué los gobiernos están tan
operadores, además del personal de
interesados en introducir cada vez
apoyo necesario en tierra. Esto crea
más sistemas no tripulados. En primer
una situación paradójica: los sistemas
lugar, está el argumento de las bajas,
teleoperados
en
las cuales pueden ser minimizadas y
algunos casos un incremento del
así reducir los costos de la guerra y
personal requerido en comparación
sostener la voluntad política para las
con
tripulados.
intervenciones militares, en la que es
Obviamente la diferencia se da en el
muy importante la opinión pública.
costo de operación, tanto material
Además, el uso de sistemas no
como humano en caso de derribo del
tripulados
UAV por ejemplo.
operaciones armadas con mínimas
los
representarían
sistemas
permitiría
desarrollar
factor
bajas humanas del lado propio, ya
determinante para las operaciones y
que los soldados estarían alejados del
uso de UAV’s. El Capitán de la Fuerza
fuego enemigo. Por último, los costos
Aérea Argentina, Horacio Orífice nos
de
comenta algunos aspectos de la
creciendo, y la tendencia indica que
guerra Israel – Hezbollah de 2006.
los gobiernos buscan reducir sus
Israel
gastos de defensa.
La
efectividad
utilizó
es
una
un
cantidad
sin
mantener
las
FF.AA.
están
precedentes de UAV’s para obtener
www.cesdai.org
4
Como complemento a estas armas se
Artículo 36 - Armas nuevas.
encuentran
Cuando
las
DEW
(armas
de
una
Alta
Parte
contratante
estudie,
operar a la velocidad de la luz. Un
desarrolle, adquiera o adopte
ejemplo son armas láser que se están
una nueva arma, o nuevos
desarrollando para ser operadas en
medios o métodos de guerra,
aeronaves Boeing 747 o C – 130.
tendrá
Estos sistemas podrán interceptar
determinar si su empleo, en
blancos que se mueven muy rápido o
ciertas
condiciones
destruir objetivos en un rango de largo
todas
las
alcance con el margen de error de
estaría
“una cabeza de un alfiler”.
presente
Protocolo
cualquier
otra
la
obligación
o
de
en
circunstancias,
prohibido
por
el
o
por
norma
de
Las capacidades de estos nuevos
derecho
internacional
sistemas de armas y desarrollos
aplicable a esa Alta Parte
indican que el control del hombre en
contratante.
Documento de Análisis No. 04 – Octubre de 2012
energía directa), con la capacidad de
el devenir del conflicto se retendrá en
Centro de Estudios en Seguridad, Defensa y Asuntos Internacionales - CESDAI
los niveles estratégicos de la guerra, y que
en
el
nivel
incrementarán
las
táctico
se
5
decisiones
automáticas realizadas por las armas inteligentes. LA PRECISIÓN DE LAS ARMAS Y EL DAÑO COLATERAL Nos interesa analizar si las nuevas En el apartado anterior desarrollamos
armas
algunas de las características de las
trabajando se ajustan a las normas de
armas
Los
DIH, para ello tomaremos como punto
avances en investigación y desarrollo
de partida el concepto de daño
inteligentes
y UAV’s.
de armamento están regulados por el DIH, en el sentido que busca poner límites a los medios y métodos del combate. Así queda establecido en el Protocolo I de 1977:
sobre
las
que
estamos
colateral, entendido como el "daño no intencional o daño accidental que afecta
construcciones,
equipos
o
personal, y que ocurre como resultado de acciones militares dirigidas contra blancos enemigos”, según la guía
www.cesdai.org
ataque programado con un UAV se
United
logra el mismo discernimiento.
States
Air
Force.
Naturalmente, los nuevos sistemas de
Algunas
armas de los que hablamos debieran
eliminación de un objetivo material
reducir el daño colateral.
requieren de una planificación que
En una conferencia de prensa sobre
implica el despliegue no sólo de una
el conflicto de Kosovo (año 1999), el
aeronave de combate. En la “Doctrina
Comodoro David Wilbey, de la Fuerza
OTAN” encontramos que para ciertos
Aérea de EE.UU. afirmaba: “Tanto
casos se aplican los ataques “en
otros
afirmado
paquete”, esto es, un conjunto de
reiteradamente que nuestro propósito
aeronaves con diferentes funciones
es dar en el blanco y no causar daños
que permitan el éxito de la misión. El
colaterales en ninguna de las zonas
ataque aéreo en paquete incluye
circundantes. Ustedes han visto los
aviones de guerra electrónica que
efectos de las bombas que hemos
inhiben frecuencias de la artillería anti
dejado caer y de los misiles que
aérea, aviones de apoyo de fuego, los
hemos lanzado. Necesitamos que
bombarderos que realizan el ataque al
esos proyectiles den en el blanco; así,
blanco, aviones de reconocimiento
pues, el que esté en la cabina de
que confirman la destrucción del
mando tiene que ver el blanco en
objetivo, y un centro de comando y
todo su trayecto hasta tierra, debe
control aerotransportado. Todo este
asegurarse de que lo puede ver, y si
esfuerzo
no es así, es lo suficientemente
destrucción de un blanco, se reduce
profesional para no disparar al
con la utilización de UAV’s, pero no
blanco y regresar con sus bombas”
está claro aún que el nivel de
(ROGERS, 2000).
precisión de un UAV reduzca el daño
como
yo
hemos
operaciones
bélico,
aéreas
orientado
a
de
la
colateral. En el subrayado (añadido a los fines de este trabajo) se resalta el criterio
Dado
del piloto para dejar caer sus bombas
comentar antes de seguir las razones
o no hacerlo, en función de la certeza
que dan quienes defienden el uso de
de dar con en el blanco, o la situación
UAV’s. Por ejemplo la tripulación
en la que se encuentra el mismo, por
remota de un Predator Reaper puede
ejemplo,
observar un blanco durante horas, y
si
hay
civiles.
Cabe
preguntarse nuevamente si en un
el
chequear presentes.
escenario
que
no
Esta
anterior,
hay
vale
civiles
observación
www.cesdai.org
Documento de Análisis No. 04 – Octubre de 2012
Centro de Estudios en Seguridad, Defensa y Asuntos Internacionales - CESDAI
para identificación de blancos de la
6
prolongada no es posible para una
conducción, o bien se vea diluida en
aeronave de reconocimiento tripulada.
un vacío de responsabilidades, en
El uso de UAV’s reduce las bajas
tanto la unidad que ejecuta la misión
civiles en áreas densamente pobladas
es un objeto inanimado.
Rogers (2000) en un artículo de la Por lo expuesto, el daño colateral
Revista Internacional de la Cruz Roja,
aceptado
costos
se pregunta ¿cuál es exactamente la
materiales y humanos) es mucho
obligación jurídica de un atacante en
mayor respecto a los costos propios,
cuanto a la identificación del blanco
que siempre intentan acercarse al
como objetivo militar antes de lanzar
mínimo. Este es el ítem que nos
su ataque? Encuentra una respuesta
interesa en el trabajo, por su relación
parcial en el Art. 57 (Precauciones en
al principio de proporcionalidad, sobre
el ataque) del Protocolo I de Ginebra
el que ampliaremos más abajo.
de 1977:
(ponderado
Centro de Estudios en Seguridad, Defensa y Asuntos Internacionales - CESDAI
ELEMENTOS
en
JURÍDICOS
DEL
Párr. 2. (a)(i) hacer todo lo
ATAQUE: obligaciones del atacante
que
en el marco del jus in bello
verificar que los objetivos que
sea
factible
para
se proyecta atacar no son La obligación para evitar la violación
personas civiles ni bienes de
de normas de DIH producidas durante
carácter civil, ni gozan de
las
debe
protección especial, sino que
considerarse en relación a la cadena
se trata de objetivos militares
de mando, es decir, a la estructura
en el sentido del párrafo 2 del
jerárquica
artículo
operaciones
de
militares,
la
conducción
y
52
ejecución de las misiones. En las
disposiciones
misiones tripuladas esa cadena de
Protocolo
mando y obligación termina en el
atacarlos
y del no
que
las
presente prohíben
piloto, quien ejecuta las órdenes que le fueron impartidas. En las misiones
En el desarrollo de una operación
llevadas a cabo con aeronaves no
aérea tripulada, Rogers afirma que el
tripuladas,
“hacer todo lo factible” implica para el
obligación
no
está
recae
claro
si
la
completamente
Documento de Análisis No. 04 – Octubre de 2012
(IISS (a), 2009: 2)
piloto
identificar
el
blanco
sobre pilotos remotos de la aeronave,
apropiadamente dadas las exigencias
o sobre los eslabones superiores de
humanitarias; y en relación a las
www.cesdai.org
7
consideraciones militares volar a una En las operaciones de jus in bello, el
ser alcanzado por el fuego antiaéreo.
cálculo de proporcionalidad indica la
Esto último plantea un problema, ya
relación de fuerzas aplicada en la
que volar a una altura segura implica
operación con la ventaja militar que se
una distancia con el blanco que
busca
reduce sensiblemente la precisión del
Canizzaro (2006) para este fin se
ataque.
realiza una “prueba cualitativa”, que busca
alcanzar.
“determinar
empleados
son
Siguiendo
si los
a
medios
apropiados
en
relación con el objetivo que persigue la respuesta”. En este cálculo, los daños
colaterales
deben
ser
aceptables, en relación a los intereses
Documento de Análisis No. 04 – Octubre de 2012
altura segura para reducir el riesgo de
y valores afectados por la respuesta. Si la aceptabilidad de los daños
Centro de Estudios en Seguridad, Defensa y Asuntos Internacionales - CESDAI
colaterales se pondera en relación a La altura de operación y los medios a
intereses y valores, y por tratarse los
utilizar
dos
se
establecen
en
la
últimos
de
apreciaciones
planificación de la misión, la cual se
subjetivas de una de las partes, se
realiza en función de información de
corre el peligro de que el uso de la
inteligencia
fuerza sea desproporcionado, y el
sobre
el
terreno
(topografía), los objetivos materiales,
daño
o la artillería anti aérea. Estos datos
Naturalmente,
en su conjunto deberían proveer un
apoyo
grado de certeza elevado acerca del
intercepción
blanco y el impacto del ataque. En
sistemas de armas muy precisos)
una primera aproximación, podemos
reducen el margen de los efectos
decir que al momento de planificar la
negativos que puedan ocurrir.
misión,
es
una
restricción
a
colateral las
muy tecnologías
(imágenes de
alto. de
satelitales,
comunicaciones,
la
elección de los objetivos materiales la
Como pudimos apreciar, el cálculo de
posibilidad
de
daños
costos de las operaciones incide en el
colaterales.
Por
en
cumplimiento de la norma de jus in
generar lo
tanto,
la
planificación se generaría el primer
bello
sobre
el
principio
de
nivel de obligación del comandante
proporcionalidad. Jurisprudencia en la
junto con el órgano de inteligencia.
materia corrobora esta relación, y
www.cesdai.org
8
además
afirma
que
la
ecuación la seguridad de las fuerzas
proporcionalidad sería una función de
propias,
las
proporcionalidad
características
particulares
de
variando
el y
cálculo
de
ajustando
los
beneficios para el lado del atacante,
la
Penal
cuando lo que el DIH intenta hacer es
Internacional para la ex Yugoslavia
resguardar, en sentido amplio, la zona
que decidió no procesar a tropas de la
de ataque y los individuos donde
OTAN
ex
opera el enemigo. De acuerdo con
de
Cannizaro (2006:11) “parece absurdo
Fiscal
del
que
Yugoslavia
Tribunal
operaban en
en
la
misiones
bombardeo.
dar por sentado que una acción es
Centro de Estudios en Seguridad, Defensa y Asuntos Internacionales - CESDAI
proporcionada si el agente, para La fiscal fundamentó su decisión en
elevar al máximo su propia seguridad
las conclusiones de un grupo de
y no exponerse a riesgos, opta
expertos que “mantenía la idea de
deliberadamente por condiciones que
que la elección de la estrategia que
no le permiten llevar a cabo un
debe seguirse queda enteramente al
análisis objetivo de los costes y
arbitrio del Estado que actúa y que la
beneficios, en el que se basa en
proporcionalidad de la acción debe
definitiva la proporcionalidad”.
evaluarse estrictamente en relación con
las
acciones
9
militares
particulares” (CANIZZARO 2006: 11). En el informe de la fiscal se puede apreciar que las bajas causadas en las operaciones de bombardeo fueron proporcionadas, ya que volaban a gran altitud, para estar fuera del alcance de los sistemas de defensa antiaérea, con lo cual la tripulación no tenía la capacidad de verificar los blancos ni el daño resultante.
Un argumento similar aporta John Canning, jefe de ingenieros del U.S. Naval Surface Warfare Center, quien considera
que
los
sistemas
automáticos deben ser programados Si
esta
comunidad
visión
se
extiende,
internacional
la
estaría
concediendo a los mandos militares la posibilidad de que en la planificación de las operaciones, entre en la
Documento de Análisis No. 04 – Octubre de 2012
cada misión. Así lo justifica el fallo de
para apuntar solo a otras armas, no a humanos. Por ejemplo, una vehículo autónomo que identifica un insurgente con una AK-47, debe estar autorizado a destruir el AK-47, pero si el humano
www.cesdai.org
cuyas misiones según información del
denomina
colateral”
diario El País (08/Jul/2009) “desde
(ISENBERG, 2007). Esta posición
principios del año pasado EE.UU. ha
pone la responsabilidad en el que
lanzado 46 ataques con los aviones
recibe el daño, e intenta licuar la
no tripulados en los cuales murieron
responsabilidad de quienes dirigen la
430 personas, según Reuters. La
guerra,
daño
agencia France Presse, por su parte
colateral donde no hay discriminación
cifra los ataques en el último año en
del blanco. A continuación daremos
50 y las víctimas mortales en 475.
algunos ejemplos de ataques con
Ninguna
UAV’s en Medio Oriente.
desglosa
En Febrero de 2009 el Diario El País
guerrilleros y civiles”. Esta última
(16/Feb/2009) de España informaba:
frase que resaltamos nos obliga a
“desde
preguntarnos cuál es el margen entre
“daño
argumentando
2001,
un
el
Ejército
estadounidense ha multiplicado por
de
las
las
dos
agencias
víctimas
entre
Documento de Análisis No. 04 – Octubre de 2012
es herido o matado en el proceso, se
daño colateral y violación del DIH.
Centro de Estudios en Seguridad, Defensa y Asuntos Internacionales - CESDAI
25 el número de aviones no tripulados que sobrevuelan Irak y Afganistán,
Aquí
nos
encontramos
hasta superar los 5.000”. Estos 5.000
problema, no privativo de los ataques
UAV’s sobrevuelan las zonas de
aéreos. La característica actual de los
conflicto, extendida a Pakistán, en
conflictos dicta que es muy difícil
misiones de vigilancia, reconocimiento
discernir entre civiles no combatientes
y ataque.
Las configuraciones de
y fuerzas irregulares, ya que están en
ataque de los “Predator” cuentan con
la mayoría de los casos mezclados
cuatro misiles y dos bombas de 225
entre la población. Encontrar
un
kilos cada una.
umbral
un
de
con
diferenciación
en
otro
ambiente de tal complejidad da lugar En la región de Waziristán Sur
a los errores. Este condicionamiento
(Pakistán) estadounidenses
las
fuerzas
es mayor en las operaciones que
y
pakistaníes
exigen una respuesta rápida, como la
2
buscaban Baitullah Mehsud , uno de
neutralización
los
oportunidad.
principales
líderes
de
la
de
un
blanco
de
organización Al Qaeda en Pakistán. Para
ello
utilizaron,
entre
otros
medios, aviones no tripulados, en 2
Según información disponible, habría sido ultimado tras un ataque aéreo en Agosto de 2009.
www.cesdai.org
10
Un video que circula en la web3 ilustra
tripulados no puedan disparar sus
esta situación: se ve en la pantalla de
armar sin la participación de un
la PC la imagen en infrarrojo que
operador
transmite un UAV que está en una
como pudimos apreciar, el desarrollo
misión de vigilancia, en un momento
de esta nueva generación de armas
identifica un individuo con un objeto
inevitablemente llevará a que se
que parece ser un Manpad (un
automatice el proceso de selección,
lanzacohetes tierra – aire), el cual al
identificación
ver al UAV escapa en una motocicleta
blancos.
humano.
embargo,
destrucción
de
que zigzaguea por las calles angostas del lugar, el UAV lo trackea (lo
Se puede apreciar que existe una
mantiene en la mira) y lo sigue hasta
insuficiencia del marco legal que
que el individuo entra a una pequeña
regula estas operaciones. En primer
construcción
una
lugar, una insuficiencia en las normas
ve
relativas a la guerra aérea en general,
inmediatamente después el impacto
tanto en los Convenios de Ginebra
del misil.
como la vertiente de La Haya. Como
casa
o
(probablemente
habitación),
y
se
Centro de Estudios en Seguridad, Defensa y Asuntos Internacionales - CESDAI
sabemos,
sobre
la
materia
solo
Tras el breve análisis de este video,
contamos con la Declaración XIV de
es evidente que no había elementos
La Haya del año 1907 que reemplazó
para determinar si en la construcción
a la Declaración I de 1899 sobre la
había otras personas; y qué grado de
guerra en globos aerostáticos, la cual
amenaza
individuo
según Nuño Luco (2003) “aún se
armado con un manpad y en una
puede estimar vigente, pero como es
motocicleta de baja cilindrada para
obvio, con un interés de carácter
repeler el ataque con la magnitud en
eminentemente histórico”. Por otro
que se lo hizo.
lado, tenemos las Reglas de la Guerra
representa
un
Aérea (La Haya) del 1923, normas CONCLUSIONES
que no entraron nunca en vigencia. No obstante esto, debemos decir que
Voces como la de David Isemberg
no existe un marco legal en la
(2007)
Derecho
materia, ya que se aplican a la guerra
Conflictos
aérea principios de la guerra marítima
Armados, dicte que los sistemas no
y terrestre. Por esto hablamos de
piden
Internacional
3
que de
el los
“ IAF craft exterminates a Hezbollah rockets' launchers cell”. On line: www.youtube.com/watch?v=UB4kcL4HM98
Documento de Análisis No. 04 – Octubre de 2012
y
Sin
“insuficiencia” y no de vacío legal.
www.cesdai.org
11
A lo largo de estas páginas pudimos
civiles y combatientes. Naturalmente
apreciar que el avance tecnológico y
este es un problema de complicada
las
resolución,
nuevas
características
del
por
las
características
actuales de los conflictos armados sin
atrás
carácter internacional.
al
derecho,
que
si
bien
Documento de Análisis No. 04 – Octubre de 2012
conflicto, evidentemente han dejado
establece normas muy claras acerca de la protección de civiles, tanto en conflictos
armados
de
carácter
internacional como los de carácter no internacional,
deja
lugar
a
interpretaciones que flexibilizan el alcance de la norma, especialmente una
vez
que
el
daño
ha
sido
producido.
Centro de Estudios en Seguridad, Defensa y Asuntos Internacionales - CESDAI
Todo indica que la automatización de Respecto a lo anterior entra en
la guerra y la utilización de sistemas
discusión
del
de armas no tripulados irán en
Estado por la violación de normas de
aumento, y que la discusión sobre la
DIH. Las operaciones aéreas con
regulación
UAV’s
los
teniendo un correlato derivado de las
conflictos actuales, como pudimos ver
normas existentes, por lo que la
en
brevemente
brecha entre el marco jurídico y su
comentamos de las campaña en
aplicación en los conflictos armados
Afganistán e Irak y Pakistán e Israel, y
actuales seguirá ampliándose.
los
la
van
responsabilidad
en
casos
aumento
que
en
de
la
guerra
seguirá
esto tiene su correlato inmediato en la multiplicación difícilmente
de se
bajas,
que
diferencian
entre
www.cesdai.org
12
BIBLIOGRAFÍA
CANNING, John S. “A Concept of Operations for Armed Autonomous Systems. The difference between Winning the War and Winning the Disponible
on
Documento de Análisis No. 04 – Octubre de 2012
Peace”.
line:
www.dtic.mil/ndia/2006disruptive_tech/canning.pdf
CANNIZZARO, Enzo. “Contextualización de la proporcionalidad: jus ad bellum y jus in bello en la guerra del Líbano”. Revista Internacional de la Cruz Roja Nº 864. Diciembre de 2006
Consejo Latinoamericano de Estudiosos de Derecho Internacional y Comparado (COLADIC). “Conflicto Israel – Gaza: El Desafío de la Proporcionalidad”. Enero de 2009. Disponible on line: www.coladicrd.org/cms/wp.../04/coladic-habla-en-feb-09.pdf
Diario EL PAÍS. “Aviones no tripulados contra talibanes”. 16 de
Centro de Estudios en Seguridad, Defensa y Asuntos Internacionales - CESDAI
Febrero de 2009. España.
Diario EL PAÍS. “Aviones no tripulados de Estados Unidos matan a más de 30 insurgentes en Pakistán”. 08 de Julio de 2009. España.
KRISHNAN, Armin. “Automating War: The Need for Regulation”. En: Contemporary Security Policy, Vol.30, Nº 1. pp 172 - 193. Abril de 2009.
IISS (a). “The drones of war”. En: Strategic Comments, Volume 15, Issue 04, May 2009. International Institute of Strategic Studies. United Kingdom.
IISS (b). “Unmanned aerial vehicles: current developments and future utility”. The Military Balance 2009. Chapter 11. Año 2009. International Institute of Strategic Studies. United Kingdom.
ISENBERG, David. “Robots replace trigger fingers in Iraq”. 29 de Agosto de 2007. Asia Times Online. Disponible on line: www.atimes.com
MEJÍA AZUERO, Jean Carlo. “Armas de Precisión y el Respeto al Derecho Operacional en Colombia. Tiradores Escogidos. Garantía de cumplimiento del Derecho Internacional de los Conflictos Armados (DICA)”. En: Prolegómenos: derechos y valores. Volumen XI.
www.cesdai.org
2
Nº 21. Enero - Junio 2008 - ISSN 0121-182X. pp. 37-64. Disponible on line: http://dialnet.unirioja.es/servlet/oaiart?codigo=2942058
NUÑO LUCO, Renato. “La guerra aérea y el derecho internacional Documento de Análisis No. 04 – Octubre de 2012
humanitario”. En "Derecho internacional humanitario y temas de áreas vinculadas", Lecciones y Ensayos nro. 78, Gabriel Pablo Valladares (compilador), Lexis Nexis Abeledo Perrot, Buenos Aires, 2003, pp. 201 a 237.
ORÍFICE PIERONI, Horacio. “Guerra Israel - Hezbollah 2006. Primeras Lecciones para la Fuerza Aérea Argentina”. Disponible on line: www.mindef.gov.ar
ROGERS, A.P.V. "Una guerra sin víctimas”. Revista Internacional de la Cruz Roja Nº 837 pp. 165 – 181. Disponible on line: www.icrc.org
SOHR, Raúl. “Las guerras que nos esperan”. Ediciones B, Chile S.A. Año 2000. Santiago de Chile.
Centro de Estudios en Seguridad, Defensa y Asuntos Internacionales - CESDAI
Documentos de DIH consultados
3
Reglas de la guerra aérea. La Haya, Diciembre de 1922 - Febrero de 1923. Sin aprobación de carácter obligatorio.
IV Convenio de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la protección debida a las personas civiles en tiempo de guerra
Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados internacionales (Protocolo I), 8 de junio de 1977
Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados sin carácter internacional (Protocolo II)
Manual de San Remo sobre el Derecho Internacional aplicable a los Conflictos Armados en el Mar. Junio de 1994.
www.cesdai.org
FOTOGRAFIAS -
-
Documento de Análisis No. 04 – Octubre de 2012
-
HTTP://WARNEWSUPDATES.BLOGSPOT.COM/2008/08/FUTUREOF-UAVS-PREDATORS-REAPERS-AND.HTML HTTP://ALMADEHERRERO.BLOGSPOT.COM/2011/09/UAVS-LAMUERTE-QUE-LLEGO-DEL-CIELO.HTML HTTP://WWW.INFOUAS.COM/AEROVIRONMENT-DISTRIBUIRAUN-NUEVO-SOFTWARE-DE-DETECCION-DE-MOVIMIENTO-ENTIEMPO-REAL-PARA-MICRO-UAVS/ HTTP://WWW.ASIAN-DEFENCE.COM/ HTTP://MEXICO.CNN.COM/MUNDO/2010/06/02/LA-ONUCRITICA-USO-DE-AVIONES-NO-TRIPULADOS-EN-ATAQUES-DE-EU HTTP://WWW.TELESURTV.NET/ARTICULOS/2012/10/04/PAQUI STANIES-Y-EXTRANJEROS-PIDEN-CESEN-ATAQUES-CON-AVIONESNO-TRIPULADOS-1094.HTML HTTP://WWW.PATRIAGRANDE.COM.VE/TEMAS/INTERNACIONA LES/ATAQUE-AVIONES-NO-TRIPULADOS-EE-UU-NUEVEMUERTOS-PAKISTAN/ HTTP://WWW.CONSULTORIT.COM/ARTICULO/69512/SOFTWARE/ADMINISTRACIONPUBLICA/ENTORNOS-VIRTUALES-DE-ENTRENAMIENTO-PARAOPERADORES-DE-AVIONES-NO-TRIPULADOS-CON-PRESAGISWEBINAR-EN-INGLES
Centro de Estudios en Seguridad, Defensa y Asuntos Internacionales - CESDAI
-
4 Suscripciones director@cesdai.org investigaciones@cesdai.org Centro de Estudios en Seguridad, Defensa y Asuntos Internacionales – CESDAI(57) 314 3 69 79 92. Bogotá, Colombia.
© Derechos Reservados El contenido de los artículos es de exclusiva responsabilidad de los autores. Los textos pueden reproducirse total o parcialmente citando la fuente.
www.cesdai.org