NUEVO SISTEMA DE INFORMACIÓN INTEGRAL:

INFORMACIÓN PARA FUNCIONARIOS Y PERSONAL TÉCNICO DEL SECTOR PÚBLICO

¡INNOVAMOS! SUSCRIPCIÓN 2016

D NOVEDATA ABSOLU

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D NOVEDATA ABSOLU

NUEVO SISTEMA DE INFORMACIÓN INTEGRAL:

NORMAS

DIRECTIVAS

PRONUNCIAMIENTOS

LA INFORMACIÓN COMO DEBE SER: INTEGRADA, DINÁMICA Y CON ACTUALIZACIONES MENSUALES

Director fundador DR. GENARO MATUTE MEJÍA

INFORMACIÓN PARA FUNCIONARIOS Y PERSONAL TÉCNICO DEL SECTOR PÚBLICO

Fue Contralor General de la República. Fue director del Instituto de Gobernabilidad y Gobierno Corporativo de la Universidad ESAN.

Comité consultivo ALBERTO RETAMOZO LINARES Director del Estudio Alberto Retamozo Linares Abogados Asociados. Especialista en el campo de las contrataciones con el Estado y docente de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

RICARDO SALAZAR CHÁVEZ Asesor de la Gerencia General de Ositran. Especialista en temas administrativos por la Pontificia Universidad Católica del Perú.

RICHARD MARTIN TIRADO Director del Estudio Martin Consultores.

Especialista en Derecho Administrativo - Derecho Regulatorio, por la Pontificia Universidad Católica del Perú.

NELSON SHACK YALTA Consultor internacional. Ex director general de Asuntos Económicos y Sociales del MEF y ex director nacional del Presupuesto Público del MEF.

JORGE DANÓS ORDÓÑEZ

L

o afirmo con convicción: Administración Pública & Control es la fuente de información más seria y confiable dirigida al Sector Público.

Tiene el respaldo del Grupo Gaceta Jurídica, toda una institución de amplio reconocimiento en la comunidad jurídica del país, cuya presencia y liderazgo por más de 22 años garantizan la calidad de los productos y servicios que produce.

Estas fueron las razones por las que acepté ser su actual Director, y espero desde este cargo contribuir a llevar a Administración Pública & Control a mayores niveles de calidad.

Director JUAN CARLOS MORÓN URBINA Socio de una de las firmas más importantes del país: Estudio Luis Echecopar García.

Fue miembro de la Comisión encargada de elaborar la Ley del Procedimiento Administrativo General y de la Comisión Revisora; y de la Ley del Proceso Contencioso Administrativo.

Ex alto funcionario de la Contraloría General de la República y miembro de la Comisión de Procedimientos Concursales del Indecopi.

Socio del Estudio Echecopar. Especialista en Derecho Administrativo, Constitucional y Recursos Naturales.

Docente de la Pontificia Universidad Católica del Perú.

CHRISTIAN GUZMÁN NAPURÍ Abogado, especialista en Derecho Público. Docente de la Pontificia Universidad Católica del Perú, de la Universidad ESAN y de la Academia de la Magistratura. Árbitro en contratación administrativa.

JUAN CARLOS LEONARTE VARGAS Experto en gestión pública y control gubernamental. Docente de la Universidad del Pacífico y de la Universidad ESAN. Consultor externo del Estudio Muñiz, Ramírez, Pérez- Taimán & Olaya.

Asesor de la Municipalidad Distrital de San Isidro.

MAURO ZEVALLOS GUTIÉRREZ Asesor de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República.

Docente de la Universidad Nacional de Ingeniería.

ROGER HARO BUSTAMANTE Abogado. Consultor y asesor legal en gestión de la Administración Pública, contratación pública, lucha contra la corrupción y voluntariado.

Staff de colaboradores

Juan Carlos Morón Urbina

Juan Carlos Leonarte Vargas

Pedro Patrón Bedoya

Abraham Valencia Jiménez

Gino Costa Santolalla

Christian Guzmán Napurí

Manuel Enrique Chenet Zuta

Luis Valderrama Valderrama

Oxal Ávalos Jara

César Rubio Salcedo

Alberto Retamozo Linares

Julio Enrique Haro Carranza

Ronald Gamarra Herrera

Isabel Chávez Gutiérrez

Mauro Zevallos Gutiérrez

Carlos Aliaga Calderón

Daniel Echaiz Moreno

Roberto Jiménez Murillo

Pierre Foy Valencia

César Augusto Ipenza Peralta

Javier Casas Chardón

César Ochoa Cardich

Javier Illescas Mucha

Fidel Rojas Vargas

Hesbert Benavente Chorres

Roberto Cáceres Julca

Sigrid Bazán

Javier Dolorier Torres

Luis Alberto Huamán Ordóñez

Johnny Mállap Rivera

CONTROL GUBERNAMENTAL: Oscar Alfredo León Llerena / Jorge Ricardo Shack Muro / Iván Alejandro Ortega López / Eliana Iberico Hidalgo / Ana María Navarro Placencia / Daniel Paz Winchez / Miguel Toyohama Arakaki / Emerson Galiano Gallardo / Aída Luz Mendoza Navarro POLÍTICAS PÚBLICAS: Vlado Castañeda Gonzales / Lucero Palacios Zúñiga / Yon Javier Pérez Paredes/ Rober Hernández Paredes / Elard Ricardo Bolaños Salazar / Mónica Liliana Barriga Pérez / Margiolina Maraniello Clarke GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS DEL ESTADO: José María Pacori Cari / Noelia Alva López / Brucy Paredes Espinoza / Javier Espinoza Escobar / Eugenia Fernán-Zegarra / Rómulo Zanabria Sevilla / Emelyn Arancel Barrera / Marco Antonio Ortega Matute / Daniel Mendoza Rubina / Miriam Karina Carrasco Alemán / Andrea Flores Lizama / Daniel Ataulluco Ramos / Gianna Cordano Zevallos / Álvaro Martín Rojas García / Eduardo Bartra Choclott / Irene Martínez Cárdenas / Roberto Juan Servat Pereira De Sousa / José Antonio Lora Álvarez / Eduardo Luna Cervantes / Antony Martínez Trelles / Andrés Corrales Angulo CONTRATACIONES DEL ESTADO Y ABASTECIMIENTO: Gustavo Beramendi Galdós / Katy Liliana Pacheco Peña / Carlos Luis Ireijo Mitsuta / Carlos Navas Rondón / Jorge Vilela Carbajal / Emilio Cassina Rivas / Jaime De Olarte Orihuela / Alfredo Cavero Cárdenas / Katherine Bertrán Espinoza / Mónica Yaya Luyo / Carlos Rojas Klauer / Jonathan Gálvez Nieto / Carlos Ricardo Torres Zavala / Jorge Luis Pachas Bustillo / Roberto Carlos Benavides Pontex / Gustavo Sánchez Morales / Natalia Berrocal González / Antony Martínez Trelles PRESUPUESTO PÚBLICO: Felipa Elvira Muñoz Ccuro / Luis Iván Zapata Gutiérrez / Roberto Rubén Hernández de la Cruz ENDEUDAMIENTO, TESORERÍA Y CONTABILIDAD: Marco Reyes Zelada / Eduardo Cárdenas Saldarriaga /Favio Leiva Cárdenas INVERSIÓN PÚBLICA: Jesús Ruitón Cabanillas / Silvana García Beltrán / Renzo Vidal Caycho PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO: Raphael Rey Tovar / Eduardo Lanao Cleonares DEFENSA JUDICIAL DEL ESTADO: Julio César Guzmán Mendoza GESTIÓN DE BIENES ESTATALES: Raquel Huapaya Porras / Fiorella Vásquez Rebaza / Ana Calderón Sumarriva GESTIÓN AMBIENTAL Y GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES: Rosario Guevara Cortez / Nathalie Alegre Velarde / Romina Caminada Vallejo / Maricarmen Cachay Salazar / Álvaro Martín Rojas García / Rolando Luque Mogrovejo / Doris Ofelia Rueda Curimanía / Carolina Gamarra Barrantes SEGURIDAD CIUDADANA: Carlos Romero ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADO: Dan William Carrera Santos / Pablo Okumura Susuki / Evelyn López Tuesta / Rocío Llanos Navarro / Tracy Prieto Barragán PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA Y PRIVATIZACIÓN: Héctor Rodríguez Piazze / Luis La Rosa Airaldi / Juana Rosa Terrazos Poves / Enrique Jesús Cabrera Gómez SERVICIOS PÚBLICOS Y REGULACIÓN ECONÓMICA: Gonzalo Ruiz Díaz / Arturo Barra Zamalloa / Manuel Cipriano Pirgo / Patricia Sarria Pardo / Luis Quispe Candia / Humberto Valenzuela Gómez / Sergio Espinosa Chiroque POLÍTICA ANTICORRUPCIÓN: Vladimir León Vidal / José Arbulú Ramirez / Celeste Adossia Ascue Lazo / Brenda Chávez Janto / Giulliana Loza Ávalos / Dyrán Linares Rebaza / César Mayta PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: Víctor Lizárraga Guerra / Oscar Jurado Arenas / Pedro Patrón Bedoya / Ricardo Távara Vílchez / Juan Pablo Macassi Zavala / Gilberto Mendoza del Maestro / Phillip Álvarez Suárez / Juan Víctor Ortega Vargas / Gustavo César Sánchez Morales / Susana Távara Espinoza DESCENTRALIZACIÓN, GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES: Alfredo Saavedra Sobrados / Luis Portugal Pizarro / Antony Martínez Trelles / María del Pilar Noriega López / Juliana Silva Cabrera / Ana del Pilar Gómez Campos / José Antonio Cerrón Valdivia / Fanny Eto Chero / Mónica Thalía Sánchez Sabogal

revistas

Información rigurosa y confiable para los funcionarios y técnicos del Sector Público Una publicación del Grupo Gaceta Jurídica, con 22 años de experiencia y liderazgo

A

dministración Pública & Control se ha consolidado como la herramienta de trabajo más completa, seria y confiable para los funcionarios, servidores y personal técnico del Sector Público. Es un producto del Grupo Gaceta Jurídica; organización líder, desde hace 22 años, en el tratamiento y difusión de información especializada.

En efecto, ahora ofrecemos tres novedosas herramientas de información. Se trata de publicaciones de “formato abierto” que se actualizarán diariamente vía web; contienen sistemas integrales de información sobre Control, Contrataciones y Presupuesto relacionadas con las normas generales y específicas debidamente sistematizadas y concordadas con las diversas directivas y reglamentos, acompañadas además de referencias a jurisprudencias, pronunciamientos, opiniones y demás información clave que permitirá el conocimiento integral de la información requerida.

UNA PUBLICACIÓN DEL GRUPO

22 AÑOS DE LIDERAZGO

para una eficiente gestión pública La revista está dividida en tres grandes secciones:

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS En esta parte se agrupan los sistemas administrativos del Sector Público regulados por la Ley del Poder Ejecutivo, con excepción del Sistema Nacional de Control, que constituye una sección especial en la revista.

Cada uno de los sistemas administrativos da lugar a subsecciones en las que se incluyen informes prácticos relacionados con las diversas problemáticas que se presentan. en versión én

ital dig

Administración Pública & Control brinda información sobre la gestión pública y los diversos sistemas administrativos del Estado. Para el 2016 pondrá enfásis en dar información, a través de nuevos formatos, en los temas de Control Gubernamental, Contrataciones Públicas y Presupuesto del Estado; que son las áreas más sensibles de la Administración Pública y las que tienen que ver con la mayoría de contingencias y responsabilidades funcionales.

áreas de información

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Dis

INFORMACIÓN PARA FUNCIONARIOS Y PERSONAL TÉCNICO DEL SECTOR PÚBLICO

1 Resumen de normas legales y noticias del Sector Público Contiene resúmenes de las principales normas legales del mes, con la indicación de los efectos que producen en otros dispositivos del sistema. Asimismo, la sección trae noticias legales y actividades relevantes para el Sector Público.

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3 Especial del mes

Gerencia y Políticas Públicas

Esta sección ofrece especiales compuestos por informes prácticos relacionados con un problema de aplicación o interpretación de alguna norma legal de importancia, un tema relevante de coyuntura o una temática estacional tratada por un criterio de oportunidad.

Contiene informes prácticos tanto de gerencia pública –referida a la racionalidad en la administración de los recursos y a la gestión eficiente en el Estado–, como de políticas públicas sobre la base de determinados lineamientos a nivel de Gobierno central, regional y local.

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Sistema Nacional de Gestión de Recursos Humanos

Sistema de Contrataciones del Estado y Abastecimiento

Sistema Nacional de Presupuesto Público

Este sistema comprende el conjunto de normas, principios, recursos, métodos, procedimientos y técnicas utilizados por las entidades respecto de la gestión del personal que labora en el Sector Público. La temática que se aborda está relacionada con la Autoridad Nacional del Servicio Civil, la planificación de políticas de recursos humanos, entre otros muchos temas.

Los informes de esta sección se refieren a las políticas, normas, órganos y procesos técnicamente interrelacionados, cuya aplicación tiene como propósito procurar los recursos, bienes y servicios a las entidades de la Administración Pública. Destaca la temática referida al régimen normativo de las contrataciones del Estado, el rol del OSCE y del Seace como sistema electrónico de la contratación estatal.

Este sistema comprende el conjunto de órganos, normas y procedimientos que regulan el proceso presupuestario de todas las entidades y organismos del Sector Público, por lo que los informes que se incluyen en la revista tienen relación con las fases de dicho proceso: programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación, así como con el rol de los órganos que integran el sistema.

7 Sistema Nacional de Tesorería Los temas de esta sección están referidos a las normas, procedimientos, técnicas e instrumentos orientados a la administración de los fondos públicos en las entidades y organismos del Sector Público, así como a las competencias de los órganos que conforman el sistema: la Dirección Nacional del Tesoro Público del MEF y las unidades ejecutoras en el nivel descentralizado y operativo.

8 Sistema Nacional de Endeudamiento Público Los temas que se abordan están referidos al conjunto de normas y procesos orientados al logro de una eficiente y prudente administración de la deuda del Sector Público no financiero, así como a la problemática en torno a los órganos que integran el sistema: la Dirección Nacional de Endeudamiento Público del MEF y las unidades ejecutoras del Sector Público que participan en los procesos de endeudamiento público y que administran el fondo.

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9 Sistema Nacional de Contabilidad El sistema de contabilidad gubernamental funciona con base en las políticas, principios, normas y procedimientos contables aplicados en el Sector Público, de modo que los informes que se incluyen en esta sección tienen como propósito explicar su aplicación e interpretación por parte de los órganos ejecutores: la Dirección Nacional de Contabilidad Pública, el Consejo Normativo de Contabilidad y las oficinas de contabilidad.

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Sistema Nacional de Inversión Pública

Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico

Este sistema funciona a través de un conjunto de principios, métodos, procedimientos y normas técnicas para certificar la calidad de los proyectos de inversión pública. Los informes de esta sección explican su operatividad y aplicación de los recursos de inversión, la sostenibilidad en la mejora de la calidad, la ampliación de la provisión de los servicios públicos, entre otros temas.

En esta sección se desarrolla la temática relacionada con las normas, reglamentos, métodos y procesos para la formulación de los planes estratégicos nacionales, sectoriales e institucionales, así como la promoción y articulación de los programas de fortalecimiento de las capacidades para el planeamiento, los procesos y acciones para el monitoreo de la gestión pública y el rol del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (Ceplan).

12 Sistema Nacional de Modernización de la Gestión Pública Contiene informes prácticos referentes a los procesos de transformación y mejoramiento continuo del aparato estatal, modernización de la gestión pública, efi ciencia en el funcionamiento del Estado, simplificación administrativa y transparencia.

16 Sistema Nacional de Gestión Ambiental y Ordenamiento Territorial En esta área se desarrolla lo concerniente a la regulación y el cumplimiento de la normativa, lineamientos y políticas vinculadas a la gestión ambiental y ordenamiento territorial, el desarrollo sostenible de las actividades económicas, el mejoramiento del ambiente urbano y rural, el uso racional de los recursos, la previsión y mitigación de los problemas ambientales, así como la conservación y equilibrio del patrimonio natural del país.

OTRAS ÁREAS DE LA ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN PÚBLICA

23 Política Anticorrupción En esta sección se desarrollan temas vinculados a las normas legales que tienen como objetivo prevenir, detectar, investigar, sancionar y corregir los actos de corrupción al interior de la Administración Pública, así como el rol y competencias de los órganos encargados de hacer efectiva la lucha contra la corrupción.

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Sistema Nacional de Bienes del Estado

Sistema Nacional de Defensa Judicial del Estado

Esta sección contiene informes sobre las normas legales que regulan los bienes estatales en sus niveles de Gobierno nacional, regional y local, así como los procedimientos para ordenar, integrar y simplificar la adquisición, administración, disposición, registro y supervisión de los bienes del Estado.

Contiene informes relativos a los principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos, estructurados e integrados funcionalmente, mediante los cuales los procuradores públicos ejercen la defensa jurídica del Estado en el ámbito local, regional, nacional, supranacional e internacional, en sede judicial, militar y arbitral, así como ante el Tribunal Constitucional, los órganos administrativos y otras instancias.

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SISTEMA NACIO

Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana

Este sistema tiene en la revista una secció informes prácticos y operativos sobre la i dimientos, técnicas y métodos de contro la correcta, eficiente y transparente gestió por parte de los funcionarios y servidore y determinar las responsabilidades y sa acarrea su inobservancia.

Comprende el sistema de organismos del Sector Público y la sociedad civil, así como la normativa relacionada con la protección de los derechos y libertades ciudadanas, la seguridad, el cumplimiento y respeto de las garantías individuales y sociales, por lo que los informes de esta área explican los aspectos operativos referentes al funcionamiento de este sistema.

19 Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) Contiene temas referentes al SIAF como instrumento central de la administración y sistema, basado en la tecnología informática que facilita el registro unificado de la información que emiten los sistemas administrativos que integran la administración financiera del Sector Público (Sistema Nacional de Presupuesto, Sistema Nacional de Tesorería, Sistema Nacional de Endeudamiento y Sistema Nacional de Contabilidad).

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Subsecciones: Informe legal del mes so del Gobierno central / Informe de control gobiernos locales.

20 Actividad Empresarial del Estado Aquí se aborda la actividad del Estado en el ámbito empresarial en sus diversas formas de participación, a través de empresas de Derecho Público, empresas del Estado de Derecho Privado, empresas de economía mixta y accionariado del Estado, analizándose los problemas relacionados con su organización y funcionamiento, sus regímenes económico, financiero y laboral, entre otros temas.

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Servicios Públicos y Regulación Económica

Procedimientos Administrativos de la Administración Pública

Aquí los temas están referidos a la prestación, control y manejo que realiza la Administración Pública y los entes privados respecto de los servicios públicos básicos, así como a las normas reguladoras de dichos servicios en los aspectos funcionales, de supervisión y fiscalización, sanciones, solución de controversias y reclamos de los usuarios, entre otros temas.

En esta área se desarrolla lo relativo a los procedimientos administrativos con base en el marco general establecido por la Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley N° 27444), así como los procedimientos administrativos especiales normados en algunas entidades del Estado, el procedimiento administrativo sancionador y los documentos técnicos de gestión administrativa utilizados en la gestión pública.

15 Sistema Nacional de Archivos Esta sección contiene informes sobre la estructura del Sistema Nacional de Archivos, su normativa e integración funcional; los principios, normativa técnica y métodos de archivo para la organización, protección, conservación, defensa y gestión del patrimonio documental de la nación; y las competencias de los órganos que integran el sistema.

AGENDA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA & CONTROL 2016

ONAL DE CONTROL

ón especial e independiente en la que se incluyen interpretación y aplicación de las normas, proceol estatal, cuyo objetivo es prevenir y supervisar ón, destino y utilización de los recursos públicos es del Estado en todos los niveles de gobierno; anciones de carácter administrativo y penal que

obre control gubernamental / Informe de control de gobiernos regionales / Informe de control de

Lujosa tapa en bioCUERO

21 Gestión de la promoción de la Inversión Privada y Privatización Esta sección contiene informes sobre el rol del Estado como promotor de la inversión privada en servicios y obras públicas de infraestructura, así como en activos, proyectos y empresas del Estado, con base en iniciativas públicas y privadas de competencia nacional, incluyéndose el análisis de las competencias de Proinversión.

25 Descentralización, Gobiernos Regionales y Locales Aquí se tratan aspectos relacionados con el proceso de descentralización; su relación con la distribución de tareas entre los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local; la delimitación de las regiones; las competencias de los gobiernos regionales y locales; así como las implicancias de las decisiones adoptadas a través de los diversos tipos de normas legales que pueden emitir.

La agenda del funcionario público es una valiosa herramienta de planificación para la gestión diaria.

Contiene la legislación de uso frecuente, jurisprudencia especializada y directorios del Sector Público.

CONTENIDO LEGISLATIVO DE USO FRECUENTE Contenido legislativo de uso frecuente Sistema de Gestión de Recursos Humanos Sistema Nacional de Abastecimiento Sistema Nacional de Presupuesto Sistema Nacional de Tesorería Sistema Nacional de Endeudamiento Sistema Nacional de Contabilidad

1. Directorio de la Administración Pública 2. Directorio de las empresas del Estado 3. Directorio de los gobiernos regionales

Sistema Nacional de Inversión Pública Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico Sistema de Defensa Jurídica del Estado Sistema Nacional de Contabilidad

4. Directorio de los municipios provinciales

Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión Pública

5. Datos normativos y jurisprudenciales

Sistema Nacional de Bienes Estatales

SISTEMA SISTEMA DE DE INFORMACIÓN INFORMACIÓN INTEGRAL INTEGRAL DE DE NORMAS NORMAS + + DIRECTIVAS DIRECTIVAS + + PRONUNCIAMIENTOS PRONUNCIAMIENTOS

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Ahora “Administración Pública & Control” le ofrece la información como debe ser: dinámica y de permanente actualización.

Las publicaciones de “formato abierto” son las que más se ajustan al carácter cambiante y continuo de la información dirigida a la administración y gestión públicas, pues sus contenidos pueden ser actualizados periódicamente.

Ahora le damos mayor valor a su inversión: publicaciones + servicios.

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Pioner

Isabel Chávez Gutiérrez

Presupuesto Estudio Preliminar Público E Sistema de Información Integral actualizable

ste pioner contiene la normativa general y particular sobre el presupuesto del Sector Público, así como los reglamentos y directivas específicas que regulan su aplicación. La información legal y técnica sobre esta materia se presenta debidamente clasificada y sistematizada, facilitando al usuario el conocimiento integral de todas las disposiciones relacionadas con las fases, mecanismos, sistemas y procesos del presupuesto público como instrumento de gestión, desde el punto de vista operativo, para su aplicación en los diferentes niveles de gobierno y en las diversas entidades públicas. Se incluyen también las bases del presupuesto y los clasificadores presupuestarios vigentes, en función de las directivas del Ministerio de Economía y Finanzas y del Sistema Integrado de Administración Financiera del Estado (SIAF). Así, el usuario contará de forma integral con toda la información necesaria sobre los ingresos del presupuesto público, las fuentes de financiamiento, la ejecución del gasto y el uso de los sistemas de gestión presupuestal.

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Contrataciones del Estado Sistema de Información Integral actualizable

Alberto Retamozo Linares Estudio Preliminar

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ste pioner no solo contiene el texto completo de las normas generales y específicas sobre el sistema de contratación pública, debidamente sistematizadas y actualizadas, sino también la información complementaria que permite su cabal aplicación. Cada artículo de la vigente Ley de Contrataciones del Estado viene acompañado del texto del articulado correspondiente de su Reglamento y de las concordancias respectivas con directivas y otros dispositivos del sistema; así como de los documentos elaborados por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) derivados del cuestionamiento de las bases de los procesos de selección (pronunciamientos), de la formulación de consultas sobre aplicación de la normativa sobre contratación estatal (opiniones) y de la precisión de temas de especial interés en dicho ámbito (comunicados); y, por último, también de la jurisprudencia emitida por el Tribunal de Contrataciones del Estado. De esta manera, el usuario puede tener una lectura integral de toda la información.

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Control Gubernamental Sistema de Información Integral actualizable

Los pioners contienen información de tres tipos: a) los textos de las normas legales; b) las directivas; y, c) los pronunciamientos (comunicados, opiniones y jurisprudencias) de los diversos órganos competentes. Incluye el servicio de actualización mensual de dichos contenidos.

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Jorge Shack Muro Estudio Preliminar

A

demás de las normas generales –entre ellas la Ley del Sistema Nacional de Control y la Ley de Control Interno de las Entidades del Estado– y de las normas particulares sobre control gubernamental, este pioner contiene también los reglamentos y directivas sobre las infracciones y sanciones aplicables a todo el personal del Sector Público, derivadas de la auditoría de cumplimiento, servicios relacionados (antes “actividades de control”) y control simultáneo. Esta normativa se presenta a texto completo, sistematizada y concordada, lo que permite una lectura integral de los temas vinculados al control gubernamental y a la potestad sancionadora de la Contraloría General de la República. Incluye también las normas sobre la conducta y desempeño del personal y de los órganos de control institucional; así como la jurisprudencia emitida por el Tribunal de Responsabilidades Administrativas de la Contraloría General.

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PLUS DE CONTENIDO AMPLIADO ON-LINE (DE TEXTOS NORMATIVOS) Los pioners contienen los textos normativos más relevantes de cada materia, sin embargo el universo de dispositivos legales complementarios y conexos es muy vasto.

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(DE DIRECTIVAS, PRONUNCIAMIENTOS, COMUNICADOS, OPINIONES Y JURISPRUDENCIAS) Los pioners también contienen la siguiente información complementaria y relacionada: directivas, pronunciamientos, comunicados, opiniones y jurisprudencias. Sin embargo, esta información es tan amplia que requiere también reunirse y sistematizarse en un soporte que permita alojarla sin problemas de espacio.

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sta obra brinda un marco conceptual e instrumental sobre estas tres materias de la gestión pública en el ámbito de la denominada “administración financiera del Sector Público” y del Sistema de Cuentas Nacionales; las finanzas públicas; la forma cómo opera la gestión pública en general y las finanzas públicas en particular a través de sistemas nacionales y de sistemas administrativos; el proceso integral y sistemas conformantes de la administración financiera del Sector Público; así como los principios, órganos, instrumentos y procesos de los Sistemas Nacionales de Tesorería Pública, Endeudamiento y Contabilidad.

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a presente obra aborda toda la temática relacionada con las infracciones y sanciones administrativas aplicables a los funcionarios y servidores del Estado.

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SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA (SNIP) Análisis normativo y casos

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MANUAL DE GESTIÓN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES Competencias, procedimientos, límites y responsabilidades

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JANEYRI BOYER CARRERA

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a obra permite comprender mejor las dimensiones orgánica (organización administrativa) y sustantiva (subsistemas) del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos y los principios detrás del régimen de la Ley del Servicio Civil, Ley Nº 30057. El análisis supera el punto de vista exegético-normativo, pues se recurre a la indispensable casuística producida por las propias entidades públicas, y a la importante y hasta controversial jurisprudencia constitucional peruana.

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a presente obra tiene como propósito desarrollar de manera práctica y sencilla las competencias, procedimientos, límites y responsabilidades de los funcionarios y servidores de los gobiernos regionales y locales.

Cada uno de los ámbitos funcionales es estudiado sobre la base de sus órganos de gobierno sin reducirse a un criterio exegético de las leyes orgánicas respectivas, sino que se extiende, además, a toda la legislación específica relacionada con las funciones que les corresponden. Se incluye también en la obra una explicación teórica, jurisprudencia relacionada y casos prácticos.

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Libros digitales a texto completo 1. Manual del procedimiento administrativo sancionador. 2. Manual de la Ley de Contrataciones del Estado.

3. Manual de gestión del personal del Sector Público. 4. Manual de los sistemas administrativos del Sector Público. 5. El funcionario público. 6. Los organismos reguladores de los servicios públicos. 7. Régimen

disciplinario en la función pública. Procedimiento administrativo disciplinario en la Administración Pública / Potestad sancionadora de la Contraloría General de la República / Derecho Administrativo sancionador o disciplinario 8. Manual del Servicio Civil y régimen laboral público. Comentarios, legislación y jurisprudencia 9. Comentarios a la Ley y al Reglamento del Sistema de Bienes Estatales 10. Comentarios al Régimen Normativo Municipal, a la Ley Orgánica de Municipalidades y Ley de Bases de Descentralización 11. Control gubernamental. Comentarios, legislación y jurisprudencia 12. Contrataciones del Estado. Comentarios, legislación y jurisprudencia 13. Manual de gestión de recursos humanos 14. Vacaciones, permisos y otros descansos remunerados 15. Régimen laboral de los trabajadores públicos 16. Primacía de la realidad y medios probatorios 17. Criterios jurisprudenciales relevantes sobre la acreditación de los requisitos pensionarios 18. Delitos de corrupción de funcionarios 19. Control gubernamental y responsabilidad de funcionarios públicos 20. Derecho Administrativo sancionador en las contrataciones del Estado 21. Las infracciones de los postores en la contratación estatal en la jurisprudencia del OSCE 22. Los delitos contra la Administración Pública en la jurisprudencia. (*) Bajo condiciones de uso. Los e-books se encuentran en la zona exclusiva del suscriptor en la página web de Administración Pública & Control. Para las funciones indicadas es necesario descargar los archivos en sus dispositivos. (**) O de vigencia ultractiva.

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SISTEMAS DE TESORERÍA, ENDEUDAMIENTO Y CONTABILIDAD Análisis de la administración financiera del Sector Público

LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS SANCIONADORES En las entidades de la Administración Pública

sta obra brinda un marco conceptual e instrumental sobre estas tres materias de la gestión pública en el ámbito de la denominada “administración financiera del Sector Público” y del Sistema de Cuentas Nacionales; las finanzas públicas; la forma cómo opera la gestión pública en general y las finanzas públicas en particular a través de sistemas nacionales y de sistemas administrativos; el proceso integral y sistemas conformantes de la administración financiera del Sector Público; así como los principios, órganos, instrumentos y procesos de los Sistemas Nacionales de Tesorería Pública, Endeudamiento y Contabilidad.

L

a presente obra aborda toda la temática relacionada con las infracciones y sanciones administrativas aplicables a los funcionarios y servidores del Estado.

Además del análisis de la potestad sancionadora y de la normativa general del procedimiento administrativo sancionador, se desarrollan los procedimientos sancionadores en materia ambiental, en los servicios de salud, en los gobiernos subnacionales, en las infracciones al ejercicio del control gubernamental, así como el procedimiento sancionador por responsabilidad administrativa disciplinaria y responsabilidad administrativa funcional.

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SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA (SNIP) Análisis normativo y casos

CHRISTIAN GUZMÁN NAPURÍ

CARLOS ALIAGA CALDERÓN

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IÓN ICAC PUBL ÉDITA IN

SISTEMA DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS DEL SECTOR PÚBLICO Y EL NUEVO SERVICIO CIVIL

ISABEL CHÁVEZ GUTIÉRREZ

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sta obra desarrolla con un enfoque práctico y normativo, toda la temática relacionada con el SNIP, el cual a través de un conjunto de principios, métodos, procedimientos y normas técnicas, permite la certificación de la calidad de los Proyectos de Inversión Pública (PIP), con el fin de lograr eficiencia en la utilización de los recursos de inversión y sostenibilidad en la mejora de la calidad de los servicios públicos. Así, se explica el rol, las competencias y las responsabilidades de los actores que participan en el SNIP, en cuanto a la preparación, evaluación, priorización y ejecución de los proyectos de inversión.

IÓN ICAC PUBL ÉDITA IN

MANUAL DE GESTIÓN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES Competencias, procedimientos, límites y responsabilidades

JOHNNY MÁLLAP RIVERA

JANEYRI BOYER CARRERA

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a obra permite comprender mejor las dimensiones orgánica (organización administrativa) y sustantiva (subsistemas) del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos y los principios detrás del régimen de la Ley del Servicio Civil, Ley Nº 30057. El análisis supera el punto de vista exegético-normativo, pues se recurre a la indispensable casuística producida por las propias entidades públicas, y a la importante y hasta controversial jurisprudencia constitucional peruana.

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a presente obra tiene como propósito desarrollar de manera práctica y sencilla las competencias, procedimientos, límites y responsabilidades de los funcionarios y servidores de los gobiernos regionales y locales.

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disciplinario en la función pública. Procedimiento administrativo disciplinario en la Administración Pública / Potestad sancionadora de la Contraloría General de la República / Derecho Administrativo sancionador o disciplinario 8. Manual del Servicio Civil y régimen laboral público. Comentarios, legislación y jurisprudencia 9. Comentarios a la Ley y al Reglamento del Sistema de Bienes Estatales 10. Comentarios al Régimen Normativo Municipal, a la Ley Orgánica de Municipalidades y Ley de Bases de Descentralización 11. Control gubernamental. Comentarios, legislación y jurisprudencia 12. Contrataciones del Estado. Comentarios, legislación y jurisprudencia 13. Manual de gestión de recursos humanos 14. Vacaciones, permisos y otros descansos remunerados 15. Régimen laboral de los trabajadores públicos 16. Primacía de la realidad y medios probatorios 17. Criterios jurisprudenciales relevantes sobre la acreditación de los requisitos pensionarios 18. Delitos de corrupción de funcionarios 19. Control gubernamental y responsabilidad de funcionarios públicos 20. Derecho Administrativo sancionador en las contrataciones del Estado 21. Las infracciones de los postores en la contratación estatal en la jurisprudencia del OSCE 22. Los delitos contra la Administración Pública en la jurisprudencia. (*) Bajo condiciones de uso. Los e-books se encuentran en la zona exclusiva del suscriptor en la página web de Administración Pública & Control. Para las funciones indicadas es necesario descargar los archivos en sus dispositivos. (**) O de vigencia ultractiva.

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INFOBASE DE JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA Este módulo contiene diversas resoluciones a texto completo. A través de él los suscriptores podrán conocer cuáles son los criterios de nuestros tribunales respecto a los vacíos o alcances de la normativa de la Administración Pública. Se incluyen en esta base de datos no solo las jurisprudencias emanadas por los tribunales de las cortes superiores, Corte Suprema y el Tribunal Constitucional, sino también las emitidas por los tribunales administrativos.

INFOBASE DE PRECEDENTES E INFORMES VINCULANTES Este módulo comprende la uniformización de criterios vinculantes emitidos por los tribunales administrativos como el Tribunal del Servicio Civil, el Tribunal de Contrataciones del Estado, los tribunales de los organismos regulares, entre otros, en referencia a la solución de controversias aplicada a los administrados, funcionarios y servidores públicos.

Organización y personalización de los resultados obtenidos

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BOLETÍN SEMANAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA & CONTROL Nuestros suscriptores recibirán semanalmente en su correo electrónico este boletín, mediante el cual podrán informarse sobre los temas del sector más relevantes de la semana, los resúmenes de las normas legales más importantes recientemente promulgadas, modificadas o derogadas, y reseñas de las jurisprudencias de mayor impacto o trascendencia.

Los suscriptores podrán acceder al historial de los boletines a través del módulo correspondiente en la página web de Administración Pública & Control.

ESTRUCTURA DEL BOLETÍN Tema de la semana Resumen de normas legales relevantes Jurisprudencia relevante Proyectos de Ley

BOLETÍN LEGAL DIARIO* Reciba información sintetizada sobre las novedades y cambios producidos en nuestro ordenamiento jurídico El Boletín Legal Diario ofrece todos los días a sus suscriptores breves comentarios y análisis preparados por nuestro staff de profesionales con relación a las principales normas y noticias de índole legal.

De esta manera, el suscriptor recibirá en el día no solo toda la información legal sintetizada, sino también breves y precisos comentarios sobre sus alcances.

SECCIONES DEL BOLETÍN: Reseña de la principal norma del día / Comentario actual / Normas legales publicadas en el día / Cuadro de modificaciones y derogaciones de normas legales / Cuadro de fe de erratas / Noticias.

ESTUDIOS SOBRE DEBERES, DERECHOS Y RESPONSABILIDADES DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS Estudios escritos por el Dr. Juan Carlos Morón Urbina, prestigioso administrativista del país: “Los deberes y los derechos de los funcionarios y servidores auditados”.

“El principio de autonomía de responsabilidades. Afrontando el dilema de la concurrencia de responsabilidades penal, civil y administrativa en la función pública”.

ACCESO DIARIO A LOS TEXTOS COMPLETOS DE LAS NORMAS LEGALES DE EL PERUANO El Peruano íntegramente en PDF, para que nuestros suscriptores puedan acceder a esa información en cualquier momento. as ¡365 díación iz de actualtiva! efec

INFOLEG Aquí también el suscriptor encontrará el software InfoLeg con los textos completos de la base de datos legislativa, la jurisprudencia administrativa y los precedentes de observancia obligatoria y de carácter vinculante, así como el servicio de actualización diaria de la base de datos legislativa.

NORMAS SOBRE CONTROL, RESPONSABILIDAD DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS Y OTROS Textos completos de las normas que regulan el sistema de control y el régimen disciplinario y de responsabilidad administrativa y penal en la función pública.

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* Los boletines de los días sábados y domingos se remitirán con los boletines de los días lunes.

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INDICADORES FINANCIEROS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Se presentan los siguientes indicadores financieros para el uso cotidiano de los operadores del Sector Público: tasas, tipo de cambio, indicadores económicos, financieros y laborales.

BIBLIOTECA DE E-BOOKS La biblioteca de libros digitales (e-books) comprende un conjunto de publicaciones en las diversas materias relacionadas con la gestión del funcionario y operador técnico de la Administración Pública. Los libros incorporados tienen vigencia actual o vigencia ultractiva.

RECIBA LAS REVISTAS VIRTUALES MENSUALES ANTES DE RECIBIR LAS REVISTAS FÍSICAS Después del cierre de cada edición, el suscriptor contará oportunamente con la versión digital de la revista Administración Pública & Control (antes de que le llegue la revista física).

Adicionalmente, podrá efectuar búsquedas electrónicas de palabras, temas, etc., permitiendo así que estas sean halladas con rapidez. * Esta cifra total ya incluye las revistas que se publicarán durante el 2016.

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