LOS SÁBADOS A LAS 6 PM ESCÚCHENOS EN LA PRIMERA RADIO MUNICIPALISTA POR INTERNET www.aperturamunicipal.com
FIESTA JUVENIL PRO-REELECCIÓN
S/. 1.00
CANDIDATA MAL UTILIZA POLIDEPORTIVO Director General: Pedro Martínez Valera
DEL 30 DE SEPTIEMBRE AL 31 DE OCTUBRE DE 2006
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Año 1 Nº 005
En Clínica de Tejada se reunía su Movimiento Político DEMOCRACIA CON VALORES. Su primo, Jorge García Tejada, tiene una Fábrica de Polos
Más de 7 millones en Jardines
Millonario Derroche
Miles de Plantas de Estación son renovadas cada 2 meses
PÁGINA 16 En 16 de 36 Sub Sectores
Disminuye Participación Vecinal
DE TEJADA
El ocaso de ‘Democracia con Valores’
“Tejada nos defraudó” Regidor y Periodista Neptalí Carpio investiga Corrupción Municipal
PÁGINA 11 ALEJOR SAC le confeccionó miles de polos al Movimiento Político del Alcalde. Cerca de 80 mil firmas recabaron personas de más de 20 distritos de Lima que luego fueron botadas por Alberto Tejada Se gastó 53 mil soles en Capacitación
Contraloría detecta Irregularidades
Sanborjinos rechazan manipulación municipal
Indebidamente se benefició al Primo del Alcalde y al ex Comisario
PÁGINA 4
PÁGINA 5 Urge apoyo municipal a Clubes de Primera, Segunda y Master
Liga distrital de Fútbol Abandonada PÁGINA 7 Critican Polideportivo, Paradero de Buses y Juegos Infantiles
Regidora y ex Jueza Mercedes Yarlequé con lesiones físicas
Vecinos se Rebelan
Denuncian a Regidor
Propietarios de la Urb. Javier Prado demandan mejoras
Reeleccionista Marco Álvarez Vargas
Entrevista Exclusiva a un Protagonista
PÁGINA 3 Candidato a la Alcaldía
Manuel Arana Soto Movimiento
Candidato a la Alcaldía
Luis Robles Recavarren
San Borja Sí
Unidad Nacional
PÁGINA 12
PÁGINA 13
PÁGINAS 8 - 11
PÁGINA 3 y 11
Candidato a la Alcaldía
Freddy Zubieta Murillo Partido Aprista Peruano
PÁGINA 14
Zenaida Solís
Una Alcaldesa a tiempo completo
San Borja por el Cambio...
Compromiso Perú
MARCA ASI
ACTUALIDAD MUNICIPAL
Juegos Conflictivos
Pedro Martínez Valera DIRECTOR GENERAL director@aperturasanborja.com
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Psicoterapia de ‘Pareja Política’
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na pareja implica siempre dos personas, no necesariamente del mismo sexo. Tres es un trío, cuatro es un grupo. Difícil imaginarnos al detective Starsky sin Hutch. Al súper agente 86 sin su bella agente 99. A Lucía del dúo Pimpinela sin Joaquín. Lo que es común ver en el arte, el canto y la actuación, en la política, es difícil, por no decir imposible. Muchas personas critican la política, sin darse cuenta que ella es fiel reflejo, de lo que sucede en nuestras familias, en nuestra relación de pareja, con nuestros hijos. Ocurre que nos negamos a ver lo evidente: En la política, por ser de interés público, se muestra toda nuestra miseria humana. Pero en público. No es como dicen que el político finge y se disfraza ante su electorado. Al contrario, se muestra en público tal como siempre fue en privado. Lo que sucede es que nadie nos enseñó a ver más allá de lo evidente. ¿Qué sucedió entre el alcalde Alberto Tejada y su primo hermano, Jorge García Tejada para que esta 'pareja política' se rompiera? Sin ambos el reciente Movimiento Político Provincial 'Democracia con Valores' nunca hubiese podido inscribirse recolectando más de ¡80 (ochenta) mil firmas! Jorge conducía las nocturnas reuniones políticas en la Clínica ANDROMED de Alberto Tejada. El alcalde sanborjino lo nombró Jefe de la Comisión de Transferencia y le colocó un despacho desde que llegó a la Municipalidad de San Borja. Ambos compartían algo en común. Un interés. Jorge García a fines del 2004, y más que seguro con la 'ayuda' de Alberto, constituyó una fábrica de Polos y Confecciones en general en San Juan de Lurigancho. La que le hizo al parecer, no sólo los polos del Movimiento Político, al alcalde Alberto Tejada. Jorge era secretario general y el alcalde el presidente.Ahora no pueden ni verse. Muchos aseveran que el dinero los distanció. Pero más allá de una visión superficial, el conflicto, como toda crisis de pareja, reside en el ejercicio del poder. En las ansías desmedidas y en el deseo inconsciente pero latente, de controlarlo todo, de influir en el comportamiento del otro. Y de los otros. ¿Cómo explicar que el Movimiento Político del alcalde Alberto Tejada habiendo podido presentar candidatos en los 43 distritos e inclusive uno a la alcaldía Metropolitana de Lima, tan sólo aparte de su tentativa de reelección en San Borja, sólo haya colocado un candidato a la alcaldía de Breña? ¿Por qué después de haber trabajado con cientos de personas en distritos como Surquillo, San Juan de Lurigancho, San Juan de Miraflores, Rímac, Pueblo Libre, recolectando miles de firmas y ofreciéndoles futuras candidaturas; luego Alberto Tejada los haya prácticamente botado, defraudando su confianza? ¿Por qué a pesar de la oposición de su primo hermano Jorge García Tejada, el alcalde colocó en los cargos directivos de 'Democracia con Valores' a regidores, gerentes, empleados municipales de San Borja y hasta a sus familiares directos? ¿Cómo tirar al tacho tantos años invertidos en su Movimiento Político? Tanto tiempo que el alcalde Alberto Tejada no se dignó en dárselo a todos nuestros sufridos vecinos sanborjinos. Como en toda relación de pareja, siempre uno más que otro, ve 'fantasmas'. El poder activa y pone a prueba la fortaleza e integridad de nuestra personalidad. Lo que estaba oculto y que sólo latía, tiende a manifestarse abruptamente. Es como si los 'fantasmas despertarán'. Surgen celos, envidias, agresiones físicas y manifestaciones de un comportamiento narcisista. La pareja ya no sirve, los intereses cambian: Lo que los unía, ahora los separa. Como ya no le sirve, desecha a la persona. Se utiliza inclusive, hasta los hijos. Se rodea de adulones que nunca le 'hagan sombra'. Que no compitan y pongan a prueba, la fragilidad de su personalidad egocéntrica. La que oculta una pobre autoestima. Antes de cualquier rompimiento, la psicoterapia es válida. Aunque como en la práctica se confirma, las reconciliaciones tienden a ser más apasionantes. Y las de la ‘pareja política’, mejor aún. El poder de por sí, desgasta y corrompe. El poder absoluto, corrompe absolutamente.
PEDRO MARTÍNEZ VALERA Director General Redacción y Preprensa ROEL SAC Telefax: 225-4233 Cel.: 9555-9740 - 9787-9452 www.aperturasanborja.com / info@aperturasanborja.com Hecho el Depósito Legal Nº 2006-3784
Del 30 de Septiembre al 31 de Octubre de 2006
os columpios, un tobogán y una malla para escalar fueron entregados por la municipalidad y rechazados por irresponsables vecinos del parque “Plumereros” en San Borja. Una empresa donó juegos infantiles por un monto de 83 mil soles a la municipalidad. Esta dispuso ubicarlos en algunos parques de nuestro distrito. Trabajadores de la municipalidad llegaron hasta dicho parque para colocar los juegos infantiles, pero fueron impedidos de hacerlo por sanborjinos quienes les ordenaron retirarse sin colocarlos. Está actitud negativa de dichos vecinos debió ser cortada de raíz por parte de las autoridades municipales quienes tenían la misión de colocar los juegos infantiles en una zona pública. La presidenta de la Junta Vecinal Comunal, Esther Contreras Villena reunió a los vecinos para recolectar firmas y pedir nuevamente a la municipalidad que coloquen los juegos infantiles. La mayoría de los vecinos, concientes de la importancia de la recreación para la salud física y mental de los niños, accedieron a firmar y presentar la carta a la municipalidad. Nuestras autoridades municipales deben poner orden y hacer valer su principio de autoridad. Si bien esto debió ser previamente consultado a la Junta Vecinal a fin de saber cuál es la zona mas adecuada para colocar los juegos recreativos, ello no justifica comportamientos agresivos y matonescos de ciertos vecinos.
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Mini-Gimnasios Marketeros
¿
A qué autoridad municipal se le habrá ocurrido ubicar los minigimnasios públicos en la intersección de avenidas? Al parecer nunca ha hecho ejercicio o el objetivo era marketear al alcalde. Sucede que los pobres deportistas ya no soportan el monóxido de carbono que emiten decenas de vehículos en espera de la luz verde del semáforo. ¿Acaso no hubiese sido más apropiado y saludable colocarlos alejados de la congestión vehicular? Cerca a los parques, no tan próximos a las avenidas. Instalar los mini-gimnasios por donde circulan cientos de autos es más rentable, políticamente hablando, que ponerlos en tranquilas zonas peatonales. En nombre de nuestros deportistas solicitamos su pronta reubicación.
Fiesta Juvenil pro-reelección
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l Sábado 23, a partir de las 7:00 pm se realizó en el Polideportivo de las Torres de Limatambo una fiesta ‘promovida’ por la Asociación de Ex-alumnos del Colegio Romeo Luna Victoria. Aunque discrepamos por la venta de cerveza, llama mucho la atención que se ponga a disposición una instalación municipal incluidos más de 40 serenos, para un ‘evento juvenil’ cuya presidenta de la Asociación es Gina Valeria Casanova Mera (Promo 2004), que es justamente actual candidata a regidora en la lista del alcalde reeleccionista Alberto Tejada. Inclusive su padre, es empleado de la Municipalidad de San Borja. A partir de ahora, cualquier Asociación tiene el derecho de hacer su fiesta en cualquier Polideportivo con chelas y serenos incluidos.
Cancelaron Fiesta Callejera
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an Borja se iba a convertir el pasado 16 de setiembre en el lugar de la gran fiesta electrónica callejera. Las avenidas San Borja Sur, Del Parque, San Borja Norte y Boulevard se cerrarían para dar paso a miles de personas provenientes de los 43 distritos de Lima que hubiesen venido al llamado SOUTH PARADE. Versión 'chola' del LOVE PARADE, realizado bajo el lema 'Sal a la calle y baila (y también 'chupa'). Evento celebrado en Santiago de Chile, San Francisco, México, Tel Aviv y Viena. Sin explicación alguna el mega evento chelero, con grandes
utilidades económicas no sólo para sus organizadores, sino también con enormes réditos políticos de la actual gestión municipal, fue cancelado. Aunque amenaza realizarlo en noviembre. Imagínense
como iban a quedar las millonarias flores sembradas cada dos meses en las avenidas. El sanborjino esta indignado y espera un Comunicado Público de la Municipalidad de San Borja. ¿Quiénes estaban detrás de
su organización? ¿Quiénes eran sus auspiciadores? ¿Arauco One, German Paredes Seguil, Gary Bustamante López? ¿O los hijos del alcalde Tejada y los de su ex gerente Nori Paz? ¿Quién pagó a la revista CARETAS, cinco páginas del publireportaje que promocionaba el SOUTH PARADE? ¿Por qué la Municipalidad de San Borja no se pronuncia oficialmente y calla? Ojo que de por medio hay delitos penalmente castigados por utilizar el nombre de una institución pública ¿sin el permiso de esta? Próximamente habrá novedades y destapes.
Fue principal promotora de su candidatura, para luego ser echada por un tremendo “cara dura”.
Joseph Farfán Galindo Caricaturista
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Editor Asociado Joaquín García Calderón Editor General Miguel Morán Riveros Jefa de Redacción Liz Diana Saldaña Marcos Estilo y Corrección Nora Pesantes Silva Coordinador Max Lizana Medina Unidad de Estudios de Opinión Joel Marcos Deportes Walter Alcócer Perales, Andrés Chumpitáz Flores, Rafael Velorio Navarro Defensor del Lector Steve Sánchez Barreto Fotografía APERTURA y Jafetts Miranda Felipe Caricatura Joseph y Miguel Farfán Galindo Diseño y Diagramación Periodística Raúl Castro Pinedo Arte Patricia Paz Muro Marketing y Publicidad Hanny Salazar Pinto Teléfono 9755-8486 publicidad@aperturasanborja.com Imagen Pablo Espinoza Bendezú Proyectos Especiales Jeff Cueto Rivera y Rocío Trucios Loayza Organización de Eventos Carmen Heyssen Siguas Asesor Político Luis Fernández Sánchez Asesoría Legal Marcel Tamayo Maticorena, Edmundo Delgado, Iván Palacios El PERIÓDICO APERTURA SAN BORJA no se responsabiliza por los artículos firmados. Asesor Contable José Gurmendi Chávez Impresión Editorial ROEL SAC - Ate Vitarte Se autoriza la reproducción parcial, mencionando la fuente. El Periódico Apertura San Borja es una publicación mensual de la Asociación de Propietarios, Empresarios, Residentes y Trabajadores de San Borja. Asociación Civil sin fines de lucro inscrita en el Registro de Personas Jurídicas de la SUNARP, Partida N° 11791842, Asiento A0001. Reconocida e inscrita en el Registro de Organizaciones Sociales de la Municipalidad de San Borja, mediante Resolución Gerencial N° 060-2005-MSB de la Gerencia de Participación Vecinal.
ACTUALIDAD VECINAL
Del 30 de Septiembre al 31 de Octubre de 2006
Regidor Reeleccionista Marco Álvarez Vargas denunciado por agresiones físicas
Agreden Cobardemente a Regidora Regidora y ex jueza de la Corte Superior, Mercedes Yarlequé Proaño, a espera de Sentencia Judicial
NUNCA LLEGÓ. “A las 8:30 de la mañana me acerqué al despacho del alcalde para hacer mi denuncia, lo esperé hasta la 1:55 de la tarde. No se apareció”.
P
or ser de enorme trascendencia vecinal, hacemos de conocimiento público la denuncia por agresión física interpuesta por la actual regidora, abogada M e r c e d e s Ya r l e q u é Proaño, en contra del regidor, coronel en retiro, Marco Antonio Álvarez Vargas. Encontrándose en trámite ante el Tercer Juzgado de Paz Letrado de Surco y San Borja, Expediente Nº 43-2006. despacho de la Dra. Juez, Julia Ortiz Gálvez. Desde el 2 de agosto de 2006 para emitir sentencia. “El regidor de San Borja Marco Álvarez Vargas, me a g r e d i ó p o r m i independencia de criterio, por defender los intereses de la Municipalidad de San Borja y por ende de los vecinos de San Borja, por oponerme a la Concesión que se otorgó directamente al Ministerio de Defensa para
la pavimentación de la Av. San Luis, al haber observado que la concesión anterior para la pavimentación de la Av. Aviación presentó grietas en varias cuadras, a escasos cuatro meses de realizada la obra; porque Marco Álvarez Vargas fue principalmente el promotor para la aprobación del "Convenio Marco de Cooperación Institucional"; además por oponerme ese día en Sesión de Concejo, llevado a las 12.45 p.m., al proyecto cuatro del "Tratamiento paisajístico y arborización del Boulevard del Río Surco", por el excesivo monto de dos millones 635 mil 450 nuevos soles, considerando además que el Crl. EP (r) Marco Antonio Álvarez Vargas reside en el sector beneficiario a ese proyecto. “El Pentagonito”. En asamblea el día 24 de octubre de 2005, se aprobó el Acta de Acuerdos y
compromisos del Presupuesto Participativo 2006, por la suma de cinco millones 700 mil nuevos soles, el alcalde y ocho regidores no estuvieron presentes en dicha reunión, sin embargo aparecen firmando dicho documento público. Con la finalidad de aprobar rápidamente los proyectos, se sirvió antes, varias ruedas de pisco sour, vino y bocaditos. El 11 de noviembre de 2005 con Carta N° 196-05-MSBSR solicité la nulidad del Acuerdo 084-05 que aprobó el Presupuesto Participativo 2006, porque además no tenía la aprobación del Concejo de Coordinación Local Distrital (CCLD). Mi observación fue al Proyecto N° 4 por la abultada suma de dos millones 635 mil 434 nuevos soles para el "Tratamiento Paisajista y Arborización del Río Surco", y propuse que dicho monto debería ser destinado en la construcción de la Biblioteca Municipal. El 28 de noviembre de 2005 el Concejo del CCLD aprobó el presupuesto por mayoría, de 11 votos a favor y 5 en contra. Uno de ellos era el mío porque sustenté que el Acta era ilegal, al haber firmado personas que no han estado presentes en dicho acto. El 30 de noviembre de 2005 a las 12.45 p.m. en Sesión del Concejo, se aprobó el Presupuesto Participativo 2006. Nuevamente al
fundamentar mi voto en contra, sostuve que: el Acta del 24 de octubre de 2005 es ilegal y me reservo el derecho de iniciar las acciones legales correspondientes que el caso amerita". (En la 32 Fiscalía Penal se encuentra
“Recibí un golpe con su codo y puño en mi seno izquierdo y parte de mi rostro. Increpándome dijo: ¡Doctora no me atropelle, deje que pase yo primero!”. la denuncia por el supuesto delito contra la Fe Pública, Expediente Nº 339-05. Fallo apelado a la Fiscalía Superior) El mismo día 30 de noviembre de 2005 a las 7.00 p.m. se realizó la Sesión de Junta de Delegados Ve c i n a l e s C o m u n a l e s presidida por la Teniente alcaldesa, Rosario Bazalar Huamán, quien estaba iniciando la sesión. Yo observaba que un grupo de vecinos, que se encontraban
en el patio del auditorio no ingresaban. Los regidores Marco Antonio Álvarez Vargas y Alberto Von Der Heyde, estaban instigando a nuestros vecinos diciéndoles que yo los había calificado de "borrachos" y que en ese estado, habían firmado el Acta del Presupuesto Participativo 2006. Me levanté de la primera fila y caminé hacia la puerta, aproximadamente 40 metros. Durante el trayecto observé que Marco Álvarez, se encontraba parado, en la única puerta abierta de las seis existentes. Por un costado intenté salir para llamar a los vecinos, que se estaba iniciando la sesión, fue en ese momento que recibí un golpe con su codo y puño en mi seno izquierdo y parte de mi rostro. Increpándome dijo: “¡Doctora no me atropelle, deje que pase yo primero!". En ese momento grité de dolor, pero ninguno se dio por enterado. Llamé a los Agentes Participantes a pasar al Auditorio, en ese momento, el regidor Alberto Von Der Heyden en tono sarcástico y sonriendo me contestó: !Oye ubícate, no son agentes participantes, ahora son presidentes de las Juntas Vecinales'. Al dia siguiente, el uno de diciembre de 2005 a las 8.30 a.m. me acerqué al despacho del alcalde Alberto Te j a d a N o r i e g a , p a r a informarle de los hechos, lo esperé hasta las 11.00 a.m. y al ver que no llegaba presenté mi denuncia ante la Municipalidad de San Borja m e d i a n t e l a Correspondencia N° 14715, en la que solicitaba el apoyo
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de la Defensoría Municipal de la Mujer, del Niño y del Adolescente (DEMUNA), sin obtener ayuda y respuesta hasta la fecha. Ese día esperé al alcalde hasta Ia 1.55 p.m. en que presenté mi denuncia ante la Comisaría de San Borja. En Sesión de Concejo Municipal, acordaron por mayoría investigar lo sucedido y aplicar las s a n c i o n e s correspondientes. El presidente de dicha Comisión fue el regidor José Ramón Vittor, quien me interrogó grabando mi manifestación el 15 de enero de 2006, sin resultado hasta la fecha. A pesar de haber transcurrido casi nueve meses de la agresión física. No es la primera agresión que he recibido en la Municipalidad de San Borja, el 24 de octubre de 2004 el d o c t o r A l b e r t o Te j a d a Noriega me maltrató verbalmente, golpeó la mesa de debates y se levantó agresivamente en plena Sesión del Concejo Municipal, cuando s u s t e n t a b a m i s fundamentos de hecho y derecho para declarar la nulidad del Acuerdo de Concejo, que aprobó el Convenio con el Laboratorio Clínico Inmunológico Cantella SAC. El otorgamiento del carné de sanidad, por la suma de 35 soles creando otro “carné de manipulador de alimentos” a 45 soles. Este convenio contravenía la Ley Orgánica de Municipalidades Ley 27972, Art. 80 Inc. 3.5, por lo que no podía permitir que una empresa privada, expida los carné de sanidad a tan alto costo. Este acuerdo quedóluego sin efecto”.
Urbanización Javier Prado amenazada por caos de Buses Interprovinciales
Invaden Paraderos de Pasajeros Municipalidad de San Luis clausuró las agencias. San Borja ‘ingenuamente’ las recibió
¿TERMINAL TERRESTRE? El Paradero 6 se ha convertido en un lugar inseguro donde se venden pasajes, las personas esperan, comen y miccionan. Los vecinos se enfrentan con los transportistas. La municipalidad no resuelve. Liz Diana Saldaña Marcos Jefa de Redacción redaccion@aperturasanborja.com
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a Municipalidad de San Borja cerró por dos días el paradero 6 ubicado en la Avenida
Circunvalación. Ni buses interprovinciales, provinciales o urbanos pudieron recoger pasajeros. Micros, 'combis' y ómnibus fueron incluidos en el mismo 'saco'. El conflicto existe debido a que los buses
interprovinciales, usan este paradero urbano como destino para recoger pasajeros de 'ruta corta'. Los vecinos de San Borja están en total desacuerdo, afirman que esa zona se ha convertido en un urinario y rincón de la delincuencia. Radio San Borja se acercó para verificar el cierre de dicho paradero, junto con m i e m b r o s d e l a m u n i c i p a l i d a d y representantes de las empresas de buses de ruta corta. Más de 20 serenos, miembros de la policía nacional, vecinos y transeúntes fueron testigos de las duras discusiones entre las partes en disputa.
El presidente de la Asociación de Propietarios de la Urbanización Javier Prado, Juan Sotero Solórzano, denunció a las empresas de transporte por vender pasajes para rutas largas. Además añadió que esto pone en peligro la seguridad de los pasajeros, que sí compran sus pasajes en agencia y a los vecinos, porque esas acciones propician la delincuencia. Ester Galet vecina de la zona, manifestó estar de acuerdo que los buses ofrezcan sus servicios, pero no con el recojo de pasajeros en cada paradero. Mientras que Eguren Calderón, representante de la empresa
Soyus, acusó al directivo vecinal de intolerante: “Fuimos hasta la casa del señor Sotero a presentarle un proyecto de solución a las quejas de los vecinos y él rompió las hojas en nuestra cara”. Aseguró haber solicitado junto con representantes de la Asociación de Propietarios de Buses Interprovinciales de Ruta Corta una cita con el alcalde, pero ésta le fue negada. Tras la negativa conversó con el señor Jorge Piana, gerente de Seguridad Ciudadana y con la señora Carmen Parra Terrazos, entonces gerenta de Comercialización de la Municipalidad, quienes otra vez le negaron la ayuda aduciendo que hablaran
directamente con la junta vecinal. “Nosotros queremos hacer uso de los paraderos pero de manera ordenada, con mayor iluminación y vigilancia policial”, aseveró Eguren Calderón. Quien señaló como 'abuso de autoridad', por parte de la municipalidad de San Borja, poner hitos en la entrada del paradero durante dos días ya que no dejaba entrar ni salir, ni siquiera a los buses, micros y combis. “No es posible que entre peruanos nos perjudiquemos. El tema es darle solución al uso de este paradero, pero que no afecte los intereses de los vecinos ni de las empresas que prestan servicios de transporte”, concluyó.
PARTICIPACIÓN VECINAL
Del 30 de Septiembre al 31 de Octubre de 2006
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En Sub Sectores 7A, 7B y 7C donde reside el alcalde Tejada y ex gerenta Nori Paz
Presupuesto Participativo Manipulado
Disminuye Participación Vecinal
l Presupuesto Participativo 2007, fue elaborado con una rapidez increíble, estuvieron representados en mayoría por vecinos de confianza de la Gestión Municipal, apreciándose las siguientes irregularidades: 1) Tuvieron dos delegados los siguientes Sub Sectores: 1-A, 2C, 3-B, 4-B, 9-A. 2) El sector privilegiado fue el Sector 10 que tuvo diez delegados: Un delegado del 10-A, cuatro delegados del 10-B y cinco delegados del 10-C. Entre ellos se encontró la señora Isabel Taipe Palacios, Directora de la Revista “Vecinos en Acción”, vice presidenta del Jurado Electoral de las JVC-2005 y presidenta en el 2006. 3) No tuvieron ningún representante los Sub Sectores: 1-C, 4-C, 5-B, 6-A, 6-B, 7-A, 8-A, 9-B, 9-C, 11-B, 12-B. De 36 Sub Sectores no participaron 11 de ellos. 4) El Sub Sector 6-C fue representado por el señor Pablo José Sánchez Rodríguez, quién no asistió a los talleres de capacitación ni a la sesión de aprobación del Presupuesto Participativo. Sin embargo, en el Acta aparece con su firma, a pesar que en su lugar asistió la señora Esther Contreras. Esta Acta del Presupuesto Participativo 2007 contraviene el Instructivo Nº 001-2006-EF/76.01 del 1 de abril de 2006, que establece los siguientes Principios: Participación: Los gobiernos locales promueven la participación de la sociedad civil en el Presupuesto Participativo. Igualdad de Oportunidades: De la sociedad debidamente organizada para participar, sin discriminación de carácter político, ideológico, religioso, racial, género o de otra naturaleza. Equidad: Igual acceso a las oportunidades e inclusión de grupos y sectores sociales que requieran ser atendidos de manera especial. Es preciso señalar que para la elaboración del Presupuesto Participativo 2007 se ha contratado los servicios de la Universidad ESAN y la convocatoria ha estado a cargo de la señora Nory Paz de Ayala, hasta hace poco y durante más de tres años y medio gerenta de Participación Vecinal, con los resultados de favoritismo político señalados. En el Presupuesto Participativo 2007 no han participado todos los Sub Sectores con equidad para alcanzar el número de representantes de nuestro distrito que son 36 Sub Sectores. En definitiva, es censurable comprobar como se ha “inflado” la participación con vecinos de confianza de la actual gestión de Tejada. Y como si esto fuese poco, para colmo de males, no se ha designado el Comité de Vigilancia del Presupuesto Participativo 2007.
Promotores Vecinales de San Borja hacen proselitismo político con dinero municipal
MANIPULACIÓN VECINAL. En 16 de los 36 Sub Sectores de San Borja ha disminuido el número de sanborjinos participantes en las JVC 2006. Miguel Morán Riveros Editor General editor@aperturasanborja.com
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e los 12 Sectores de San Borja, sólo en el Sector 7, ha disminuido en sus tres SubSectores, la participación ciudadana. Este hecho podría pasar inadvertido si no tomamos en cuenta, que en este sector, vive el alcalde Alberto Tejada y la ex gerente de Participación Vecinal, Nori Paz de Ayala. Para muchos sanborjinos es conocido como la municipalidad ha venido manipulando la participación ciudadana. Muchas Juntas Vecinales Comunales (JVC) han servido para tratar de dividir urbanizaciones y enfrentarlas con las ya constituidas Asociaciones de Propietarios, tratando de debilitarlas e incluso en las
dos elecciones a JVC años 2005 y 2006, se ha visto como los promotores vecinales que trabajan en la municipalidad y que todos los sanborjinos les pagamos su sueldo, han hecho proselitismo pro alcalde y se han desesperado tratando de conseguir y “armar listas” para que 'apoyen a Tejada'. Inclusive esos candidatos de las JVC digitadas por la municipalidad, han realizado costosas campañas con volantes, gigantografías en postes de luz y hasta celebrado su elección con cerveza y orquestas musicales, pagadas con dinero municipal. Para ser elegidas, todo valió. Llevaron a la empleada, a la comadre y los inquilinos a votar. Les dieron un recibo de agua y luz y los hicieron pasar como sanborjinos. La municipalidad los necesitaba.
Juntas Vecinales Comunales 2005 - 2006 SUB-SECTOR 2005 1A
121
1B Otra lista Otra lista Total Votos 1C Otra lista Total Votos 2A Otra lista Total Votos 2B 2C 3A Otra lista Total Votos 3B Otra lista Total Votos
167 139 84 390 57 57 39 39 127 128 124 13 137 38
2006 PORCENTAJE Disminuyó 47 (-38.84%) 160 59 Disminuyó (-56.15%) 219 237 Aumentó 133 (+649.12%) 370 192 52 244 Aumentó 80 Disminuyó 168 Aumentó 49
38
49 90 23 113
3C
35
48
4A Otra lista Total Votos 4B Otra lista Total Votos
34
42
107 58 165 100 77 177
4C
12
41
5A 5B 5C
85 15 13
37 86 16
Aumentó (+273%) Disminuyó Aumentó Aumentó
6A
19
17
Disminuyó
6B
49
53
Aumentó
34 42
Disminuyó Aumentó (+297.36%) Aumentó (+72.91%) Aumentó (+485.29%) Aumentó (+421.42%)
SUB-SECTOR 2005 2006 PORCENTAJE 6C 57 126 Otra lista 69 Total Votos 57 195 Aumentó 7A 43 10 Disminuyó 7B 66 38 Disminuyó 7C 49 41 Disminuyó 8A 41 32 Disminuyó 8B 37 40 Aumentó 8C 106 141 Otra lista 36 46 Otra lista 49 Total Votos 191 187 Aumentó 9A 29 109 Otra lista 77 Total Votos 29 186 Aumentó 9B 48 71 Otra lista 36 Total Votos 48 107 Aumentó 9C 18 21 Aumentó 10A 62 93 Aumentó 10B 133 208 Otra lista 102 123 Total Votos 235 331 Aumentó 10C 129 75 Otra lista 84 Total Votos 213 75 Disminuyó 11A 62 209 Otra lista 129 Total Votos 62 338 Aumentó 11B 49 31 Disminuyó 11C 29 20 Disminuyó 12A 20 64 Otra lista 61 Otra lista 43 Total Votos 20 168 Aumentó 12B 14 14 Igual 12C 26 23 Disminuyó
FUENTE: Cuadro elaborado por APERTURA SAN BORJA, en base a Actas de Escrutinio proporcionadas, mediante Ley de Transparencia y Acceso a la Información, por la Gerencia de Participación Vecinal de la Municipalidad de San Borja.
Ahora son parte del Presupuesto Participativo y los utilizan para votar a favor de las plantas, flores y piletas que Alberto Tejada decide invertir. A continuación un análisis de las JVC en San Borja. Cifras que al ser analizadas arrojan más de una sorpresa. En las Elecciones para Juntas Vecinales Comunales (JVC) 2005 participaron alrededor de dos mil 630 sanborjinos. Mientras que en el 2006 la cifra se elevó hasta tres mil 880 vecinos. Lo cual representa un incremento del 67.78% Al hacer un análisis detallado se comprueba que tal aumento no es del todo real, ya que de las 36 JVC, sólo en 19 de ellas se da un crecimiento del número de sanborjinos participantes. En 16 JVC decrece la participación ciudadana. En sólo una se mantiene igual número de electores. Que es el caso de la JVC Sub-Sector 12B, Urb. Chacarilla del Estanque. Donde la participación, debido a su nivel socio-económico alto, es casi nula, con tan sólo 14 votos. Es decir, sólo fueron a votar los propios candidatos y sus parejas. El crecimiento principalmente coincide con las zonas donde existe una mayor densidad poblacional. Tal es el caso del Sub-Sector 1C Torres de San Borja. De 57 votos en el 2005 se multiplica a 370 votos en el 2006 (más de seis veces y media de aumento). Igual sucede, pese a no ser un conjunto habitacional como el de las Torres de San Borja, con el Sub-Sector 2A, Urb. Jacarandá II y Urb. Las Dalias, que de 39 votos en el 2005, aumenta hasta 244 votos en el 2006 (cerca de seis veces y medio de aumento). Curioso es comprobar que en el Asentamiento Humano San Juan Masías, SubSector 1B, la participación de 390 sanborjinos en el 2005, decrece a 219 en el 2006. Disminuye alrededor del 56% pese a ser un área muy poblada. En el Sub-Sector 4-A (Av. San Luis, Javier Prado, Rousseau y San Borja Norte) al igual que en el 4B próximo a él, la participación se incrementó, en el primero, de 34 votos en el 2005 a 165 en el 2006. Es decir creció un 485% En el Su-Sector 4B de 42 votos en
el 2005, se elevó a 177 en el 2006, creciendo más de cuatro veces y medio. Comprensible incremento de votos se dio en el Sub-Sector 11A, Conjunto Residencial Papa Juan XXIII, de 62 votos en el 2005, aumentó a 338 en el 2006. Curioso es observar que en todo el Sector 7 conformado según censo del INEI por cerca de nueve mil ciudadanos, en sus tres SubSectores decreció la pobrísima participación del 2005. En el 7B de los 43 votos del 2005, se cayó a tan sólo 10 en el 2006. Algo importante, en el 7B área donde reside el alcalde Alberto Tejada de 66 votos bajo a 38 en el 2006. Y como si el destino corroborase la realidad en el Sub-Sector 7C, zona donde vive la ex gerente de Participación Vecinal Nori Paz de Ayala (calle Juan Gris), de 49 en el 2005 cayó a 41 votos en el 2006. Ante este hecho habría que preguntarse porque esta baja participación de vecinos, colindantes con sus autoridades municipales. O será, como muchos especulan, que por ese Sector los 'promotores vecinales' no pueden hacer abiertamente proselitismo pro alcalde, ni manipular a los vecinos, tal como está comprobado, sí lo hacen en casi todos los otros 11 Sectores. Llama la atención como en el Sub Sector 10-C, Torres de Limatambo, teniendo un número de ciudadanos en su conjunto que supera los 9 mil, haya decrecido de 213 en el 2005, a tan sólo 75 en el presente año. Conflictos internos entre directivos, apatía del vecino y luchas de poder, vienen minando la participación ciudadana. Curioso es observar como un ex presidente de la Junta Vecinal Sub Sector 11-A, Francisco Crisóstomo Chilet, trabaja hoy junto a otros, promocionando al alcalde ¿Quién le paga? ¿La Municipalidad? Otro presidente de JVC-SS 2-A Rubén Lastarria Gibaja, también candidato a regidor por el Movimiento Político de Alberto Tejada, es familiar del actual jefe de Desarrollo Económico de la Municipalidad de San Borja, Gustavo Carrasco Lastarria. Y como si todo quedase en familia la directora de la
E
revista Vecinos en Acción, órgano propandístico del alcalde Tejada, Ysabel Taype Palacios, fue nada menos que la presidenta del Jurado Electoral JVC 2006 y vice
presidenta en el 2005. En ambas ocasiones nombrada ‘a dedo’ por la actual gestión municipal. Nuestros sanborjinos demandan una genuina participación.
Población en San Borja 2004 - 2005 según INEI
S
egún estimaciones y proyecciones de Población del INEI en el 2004, en San Borja vivían alrededor de 133 mil 486 personas (ver cuadro). A pesar de las críticas, el Censo 2005 del INEI, señala una disminución poblacional considerable, siendo la población actual de 102 mil 762 personas. Correspondiendo el 55.32% (56 mil 842 sanborjinas) a mujeres y el 44.68% es decir 45 mil 919 hombres. Interesante es notar que el Sector 7 es el que más población sanborjina posee. Inclusive, en todos los cinco grupos de edades, sobrepasa a los otros 11 Sectores. Algo importante: La población de 15 a 29 años representa, según el INEI, el 26.85% del total. De 30 a 49 años el 28.97%. De 50 a 69 años el 19.56%. Y de 70 a más el 8.17%. Siendo el 16.46% los sanborjinos comprendidos entre 0 y 14 años. ZONAS TOTAL Zona 01 Zona 02 Zona 03 Zona 04 Zona 05 Zona 06 Zona 07 Zona 08 Zona 09 Zona 10 Zona 11 Zona 12
TOTAL 133,486 12,014 8,009 12,014 13,349 8,009 10,679 16,018 13,349 13,349 14,683 5,339 6,674
GRUPO DE EDADES Niños Adolescentes Jóvenes Adultos Ancianos 0 - 10 11 - 14_ 15 - 29 30 - 59 60 + AÑOS 23,227 26,164 26,964 46,720 10,411 2,090 2,355 2,427 4,205 937 1,394 1,570 1,618 2,803 625 2,090 2,355 2,427 4,205 937 2,323 2,616 2,696 4,672 1,041 1,394 1,570 1,618 2,803 625 1,858 2,093 2,157 3,738 833 2,787 3,140 3,236 5,606 1,249 2,323 2,616 2,696 4,672 1,041 2,323 2,616 2,696 4,672 1,041 2,555 2,878 2,966 5,139 1,145 929 1,047 1,079 1,869 416 1,161 1,308 1,348 2,336 521
FUENTE: INEI - Perú Estimaciones y Proyecciones de Población 2004. ELABORACIÓN: MSB-Gerencia de Planeamiento Estratégico (G.P.E.) : Jefatura de Presupuesto y Estadística.
PARTICIPACIÓN VECINAL
Del 30 de Septiembre al 31 de Octubre de 2006
Municipalidad de San Borja pagó cerca de 53 mil nuevos soles a ESAN
Personalísima Capacitación
Edición Nº 005
5
Steve Sánchez Barreto Abogado defensor@aperturasanborja.com
Informe de la Contraloría detecta que se benefició al Primo Hermano del Alcalde
ÑATOS DE RISA. Haciendo mal uso, con el dinero de los contribuyentes de San Borja se capacitó en ESAN a personal de confianza del alcalde Tejada. Incluyendo al ex Jefe de la Comisaría de San Borja. Extracto del Informe del Órgano de Control Interno de la Contraloría General de la República Nº 181-2005-MSB-OCI
S
e aprobó la exoneración del proceso de selección invocando una causal en forma injustificada, para la contratación por servicios personalísimos de la Escuela de Administración de Negocios (ESAN), a fin de brindar el programa “Desarrollo en Gerencia Ejecutiva”. Mediante Acuerdo de Concejo Nº 029-2003MSB-C del 11 de abril del 2003 adoptado en la VII2003 Sesión Ordinaria de Concejo del 11 de abril de 2003, se aprobó por unanimidad la exoneración del proceso de selección para la contratación por un plazo de cuatro meses de los servicios personalísimos de la Escuela de Administración de Negocios para Graduados-ESAN. Para brindar el programa de “Desarrollo en Gerencia
Ejecutiva” a la Municipalidad de San Borja, con un valor Referencial de 15,200 dólares americanos (equivalentes a 52,850 soles y 40 céntimos), que sería cubierto con fuentes de Financiamientos de 'recursos propios', autorizando a la Sub Gerencia de Logística, la conducción de la Adjudicación de Menor Cuantía respectiva. ESAN incurrió en Incumplimiento de contrato durante el dictado del Programa “Desarrollo en Gerencia Ejecutiva, evidenciándose la falta de supervisión por parte de la entidad. Se favoreció a un total de 11 personas con el programa de “Desarrollo en Gerencia Ejecutiva” a costos preferenciales. En cumplimiento del Acuerdo de Concejo Nº 292003-MSB-C del 11 de abril de 2003, que aprobó la contratación de los servicios personalísimos de ESAN, con fecha 4 de septiembre de 2003 se suscribió el
item Apellidos y Nombres
Cargo/ Servicio Prestado (1)
1
Pachas Rosas, Miguel Angel
Encargado de infraestructura menor. (SNP )
2
Yarleuqe Proaño, Mercedes
Regidora
3
Alvarez Vargas, Marcos
Regidor
4
Melgar Inurritegui, Francisco Javier
Asesor (SNP) (Servicios No Personales)
5
Ballón-Landa Córdova, María Liliana
Secretaria Ejecutiva (SNP)
6
Eyzaguirre Vásquez, Walter
Coordinador de Gerencia Municipal (SNP)
7
Hinojosa Rijas, Giovana Raquel
Secretaria Ejecutiva (SNP)
8
Parraga Altamirano, Lucy Pamela
Abogada de la Gerencia de Administración (SNP)
9
Figueroa Irribaren, Edw ind Abel
No laboró ni prestó servicio (Jefe de la Comisaría)
10
García Tejada, Jorge Alberto
No laboró ni prestó servicio (PRIMO DEL ALCALDE)
11
Martínez Tica, Joel
No laboró ni prestó servicio
ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON ALARCON
Venta general de materiales:
Eléctricos, pinturas, cerraduras, tuberías, griferías, herramientas, químicos y materiales de construcción nacionales e importados
Contrato de Locación de Servicios Nº016-2003-MSB entre la Municipalidad y ESAN, donde se estableció en el numeral 2 de la Cláusula Octava y la Cláusula Sexta y octava, respectivamente, que el contratista se compromete a brindar enseñanza didáctica a 12 funcionarios municipales con un costo de 15,200 dólares americanos, lo que significó un egreso de 1 , 2 6 7 d ó l a r e s aproximadamente por
“Se beneficiaron con la capacitación personas que no tenían vínculo laboral con la municipalidad”. participante. Ante el ofrecimiento cursado por ESAN, no se ha evidenciado que la Municipalidad haya difundido o invitado a participar del Programa a costo preferencial a los gerentes, sub gerentes y/o servidores de la Municipalidad de San Borja. Tampoco se ha evidenciado cuales fueron los criterios adoptados por los funcionarios a fin de seleccionar a los participantes de dicho programa.
Como se observa en el cuadro, se beneficiaron con la capacitación a costo preferencial personas que no tenían vínculo laboral con la municipalidad, ya que de acuerdo a la cláusula octava de los contratos suscritos por los locatarios no existía relación de subordinación ni dependencia alguna con la municipalidad. Asimismo se beneficiaron autoridades que no están comprendidos en la carrera administrativa del Estado, como lo establece el artículo 2 de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público aprobado con Decreto Legislativo Nº 276 del 6 de marzo de 1984, contraviniendo la normativa. Los hechos expuestos surgen como consecuencia de la indebida objetividad en la evaluación de las características particulares del locador para calificarlo como un servicio personalísimo. Sumado a que los funcionarios responsables llevaron a cabo el proceso sin definir con precisión las características del servicio que se iba a contratar, ocasionando que se apruebe indebidamente la Exoneración por 52,926.40 n u e v o s s o l e s , desconociéndose si la contratación efectuada fue la más favorable para la municipalidad, además de haber favorecido a 11 personas que pagaron un precio preferencial de 400 dólares, beneficio que otorgaba la Escuela de Administración de Negocios – ESAN a funcionarios de la municipalidad.
San
Rafael
Centro Médico
R.D. No. 3777 – 2004 – MTC/15 y R.D No. 3776 – 2004 MTC/15
CERTIFICADO MEDICO PARA LICENCIAS DE CONDUCIR BREVETE AI – AII - AIII Cel.: 9849-3131
Av. Angamos Este 2123 - San Borja Telefax: 476-9128 / Nextel: 981*79667 ferretería_alarcon@yahoo.es - www.ferreteriaalarcon.com
Av. Nicolás Ayllón Mz. E Lt. 23 Urb. Los Portales de Javier Prado - Ate Vitarte Telf.: 351-6117 Jr. Antenor Orrego Nº 1914 Int. 165 Urb. Chacra Ríos Sur - Lima 01 Telf.: 337-5490
Frustrado Debate Municipal
A
PERTURA SAN BORJA promueve la presentación de los Planes de Gobierno de todos los candidatos a la alcaldía. Señor Médico. Alberto Tejada Noriega. alcalde de la Municipalidad de San Borja. Tengo a bien dirigirme a su persona, en mi calidad de Defensor del Lector del Periódico APERTURA SAN BORJA. El cargo que desempeño, como es de conocimiento público, es de total independencia de la línea periodística de dicho medio. Siendo mi principal función el velar por los derechos de nuestros vecinos, fortaleciendo su ciudadanía y el libre acceso a la información a fin que emitan un voto responsable en éstas Elecciones Municipales. Luego de haber hecho las coordinaciones respectivas con casi la totalidad de candidatos y en vista de la enorme expectativa vecinal que viene suscitando la próxima Elección Municipal, le solicito tenga a bien disponer el préstamo sin costo alguno, del Auditorio Municipal para el día Sábado 14 de Octubre de 16:00 Hrs. a 20:00 Hrs. a fin que se lleve a cabo la Exposición de los Planes de Gobierno Municipal Período 2007 – 2010, de todos los actuales candidatos inscritos oficialmente ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE). Este Evento Ciudadano es de enorme trascendencia vecinal. Los sanborjinos están con la disposición de escuchar los planteamientos, propuestas y diagnósticos de la problemática de su ciudad. En todo lo referente a Seguridad Ciudadana, Arbitrios y Rentas Municipales y Desarrollo Urbano y de las Capacidades Sociales. Desde ya su participación como actual alcalde y candidato a la reelección, es motivo más que suficiente para que brinde todas las facilidades a fin que se lleve a cabo esta Exposición de Planes de Gobierno. El vecino reconocerá su predisposición poniendo la infraestructura de nuestra municipalidad al servicio de todos nuestros contribuyentes. Señor Doctor. Steve Sánchez Barreto. Defensor del Lector. Periódico APERTURA SAN BORJA. Es sumamente grato dirigirme a usted, para expresarle un cordial saludo en nombre de la Corporación Municipal; y en atención al documento de la referencia, comunicarle que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 184º de la Ley Orgánica de Elecciones, Ley Nº 26859, las Oficinas Públicas, los cuarteles de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú, los locales de las Municipalidades, los locales de los Colegios profesionales, Sociedades Públicas de Beneficencias, entidades oficiales, colegios y escuelas estatales o particulares y los locales de las iglesias de cualquier credo, no pueden ser utilizadas para la realización de conferencias, asambleas, reuniones o actos políticos de propaganda electoral de ninguna especie a favor o en contra de cualquier partido, candidato o tema por consultar. En tal sentido, cabe indicar que el servidor público tiene un deber de neutralidad, es decir, debe actuar con absoluta imparcialidad política, económica o de cualquier otra índole en el desempeño de sus funciones demostrando independencia en sus vínculos con personas, partidos políticos o instituciones, tal y conforme lo preceptúa el numeral 1 del artículo 7º de la Ley del Código de Ética de la Función Pública. Asimismo, el numeral 3 del artículo 8º de la acotada ley, señala claramente que el servidor público está prohibido de realizar actividades de proselitismo político a través de la utilización de sus funciones o por medio de la utilización de infraestructura, bienes o recursos públicos, ya sea a favor o en contra de partidos u organizaciones políticas o candidatos. En atención a lo expuesto, y como parte de la política de esta administración, le informo que la solicitud por usted formulada no podrá ser atendida por la Corporación; en estricto cumplimiento del Principio de Legalidad. Atentamente, Segundo Díaz Hernández. Gerente Municipal SIN EMBARGO: Los colegios, universidades y colegios profesionales podrán utilizar sus instalaciones para promover el voto informado del ciudadano a través del debate de planes de gobierno regionales y/o municipales, para locuaz los organizadores deberán de actuar de manera plural y neutral, solicitando la autorización previa del JEE para la organización y ejecución del evento. Haremos las gestiones necesarias.
CIUDADANOS AL DÍA
Del 30 de Septiembre al 31 de Octubre de 2006
Catorce cebicherías solicitan apoyo a la municipalidad para realizar mejoras urbanas
Proponen Boulevard Gastronómico
SIN RESPUESTA. La Asociación Gastronómica ROSA TORO, envió una propuesta hace más de nueve meses al alcalde Alberto Tejada. Liz Diana Saldaña Marcos Jefa de Redacción redaccion@aperturasanborja.com
A
pesar de ser considerada la mejor Zona Turística Gastronómica de Pescados y Mariscos, aportar, en sólo una de las más de 20 empresas, cerca de mil soles mensuales en impuestos y tributos, “la avenida Agustín De La Rosa Toro es la zona comercial más descuidada d e S a n B o r j a ” . Rotundamente lo afirma Rodolfo Velarde Álvarez, Presidente de la Asociación Gastronómica La Rosa Toro. Los sanborjinos demandan a la municipalidad establecer orden en la avenida Rosa Toro, debido a que algunas cebicherías no trabajan de forma organizada. Ocasionan malestar entre los vecinos al contratar personal de dudosa
procedencia e higiene. “Hemos solicitado al alcalde e l 11 d e j u l i o , l a disponibilidad de tres policías municipales para dar seguridad los fines de semana, hasta la fecha no hemos tenido respuesta a l g u n a ” , i n d i c ó decepcionado el directivo. La municipalidad debería poner mano firme para exigir un buen servicio a éstas cebicherías que los perjudican al no trabajar de manera ordenada. La Asociación Gastronómica presentó un proyecto a la Municipalidad de San Borja en diciembre de 2005 para mejorar la avenida, arreglar veredas y estacionamientos. Solicitaban que la municipalidad asuma el costo de la mano de obra para mejorar y embellecer las dos cuadras, donde se concentran la mayoría de las
En comparación con San Luis, en la misma avenida Rosa Toro, existe gran diferencia en torno al buen estado de las veredas. brindan un servicio de calidad a todos los comensales que asisten a ésta zona. La limpieza dentro y fuera de los locales es importante para la asociación. Por ello han contratado un vehículo exclusivo para recoger los desechos de todos los locales asociados. El alcalde Alberto Tejada
Vecinos se pronuncian en torno a las Cebicherías de Rosa Toro
E
n la tarde cuando acaban sus ventas, sacan a la calle desperdicios de pescados y mariscos lo cual produce un olor nauseabundo en la zona y para colmo algunos baldean sus negocios cuyas aguas ensucian las veredas”.
L
os fines de semana y feriados se producen una serie de robos de autos a personas que ingresan a comer en las cebicherías, dejando estacionados sus vehículos en plena vía pública o invadiendo la vía peatonal”.
E
xisten algunas cebicherías que contratan a personal mal educado y lo cual pone en riesgo la integridad de nuestros hijos y vecinos, pero son muy pocas, ya que la mayoría de cebicherías brindan un buen servicio”.
debería tomar atención y priorizar los actuales problemas y carencias de nuestro distrito, a fin de mejorar el desarrollo humano y urbano. En comparación con la Municipalidad de San Luis, en la misma avenida Rosa Toro, existe gran diferencia referente al buen estado de las veredas. Actualmente la Asociación Gastronómica cuenta con un programa de ayuda social, consistente en llevar desayunos a diversos colegios e instituciones. Son reconocidos por impulsar el ceviche y el pisco, patrimonio cultural del Perú. En diciembre participarán en el Festival Internacional Gastronómico DEGUSTA. Igualmente la Municipalidad del Callao, los invitó para ofrecer sus servicios culinarios en el ‘boulevard’ de comida, a base de pescados y mariscos, que pretende crear dicha comuna. Las cuadras 10 y 11 de la avenida Agustín de la Rosa Toro en San Borja se ha convertido en sinónimo de los mejores y exquisitos platos típicos a base de pescados y mariscos de primer nivel en nuestro país. La avenida Rosa Toro es visitada por miles de turistas extranjeros y nacionales quienes se retiran satisfechos por el exquisito sabor y la atención esmerada de la Asociación Gastronómica. La misma que agrupa a 14 empresas que alzan su voz de protesta a las autoridades municipales, que no se preocupan por revalorar el comercio, principal eje económico de San Borja.
Estrategias para ser
ALCALDE O REGIDOR Un diploma de calidad que le permitirá ser una:
Autoridad de Éxito “SOMOS LOS MEJORES: 13 AÑOS DE INNOVACIÓN, LIDERAZGO MUNICIPAL Y TRABAJO POR EL DESARROLLO DE LOS GOBIERNOS LOCALES”. Dr. Alejandro Villegas R. Presidente Ejecutivo
.
Av. Garcilaso de la Vega Nº 1976 Of. 2”J” Lima -Perú Telf.: (01) 332-4102 / 332-4103 Fax: (01) 332-4104 E-mail: escuelaparaalcaldes@terra.com copege@yahoo.es www.freewebs.com/escuelaparaalcaldes
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Angel Ruiz Maldonado Periodista columnista@aperturasanborja.com
Malos empresarios causan desorden y contaminación que perjudican a los vecinos cebicherías y así convertirla en un “boulevard”, ya que es muy concurrida por turistas. Sin embargo ha pasado más de nueve meses de espera. Y no hay respuesta. Sus 14 asociados están certificados por el Ministerio de Trabajo y Prompyme por alcanzar los estándares de calidad exigidos en el programa, ‘Cebiche: Imagen del Perú’. La Asociación Gastronómica es tomada como ejemplo, por la destacada organización de sus miembros, quienes
Edición Nº 005
Alcaldes vs. Tenientes Alcaldes
E
l violento conflicto por el poder entre el alcalde en funciones (por Resolución del JNE) de la Municipalidad Provincial de Chiclayo José Barrueto -a la sazón ex teniente alcalde- y Arturo Castillo Chirinos, repuesto burgomaestre merced a discutida Resolución del Tribunal Constitucional, el cual degeneró en el devastador incendio provocado del histórico edificio edil, trae a colación las constantes disputas entre los primeros regidores y jefes de gobiernos locales del país. Una reciente evaluación realizada por la revista ilustrada: "Voz Municipal y Regional Ecológica", vocero oficial de la Asociación Nacional de Periodistas Municipales y Ecológicos del Perú (ANAPEMU), revela que por lo menos el 75% de nuestras autoridades ediles, registran constantes pugilatos, ignorándose a cabalidad las verdaderas causas de tal desmedida ambición por apoderarse de las alcaldías. COMPULSIVAS AMBICIONES. ¿Simples deslealtades? ¿Ausencia de ética y valores? ¿Fricciones político partidarias? ¿Vacíos en la ley? ¿Desatinada selección de colaboradores? ¿Patológicos apetitos figurativos? ¿O tal vez nos encontramos frente a una permanente marca o señal de fatal maldición o estigma, que azota a nuestras comunas? Son tan sólo unas de las preguntas que los vecinos nos formulamos al desentrañar las raíces de tales desinteligencias, que han cobrado numerosas víctimas y cuantiosos daños materiales, en total impunidad. Ejemplo emblemático de dichas nefastas peleas por el sillón municipal, es el cruel asesinato del alcalde de Ilave Cirilo Robles Callomamani por una desenfrenada turba instigada por el primer regidor Ramón Arias quien junto a otros colegas concejales y a una alcoholizada masa de comuneros, lo "ajustició" a golpes en la plaza principal y a plena luz del día, imponiéndose con esa ferocidad la ancestral costumbre de la justicia aymara. Investigaciones posteriores al condenable hecho, concluyeron que el malogrado burgomaestre no cometió acto doloso alguno. INTRIGAS ASESINAS. Otro sanguinario y reprobable suceso, fue el del cuatro veces reelecto alcalde de Breña, Carlos Salazar Beraún, victimado en no esclarecidas circunstancias en medio de una agresiva huelga municipal, encabezada por el entonces teniente alcalde Carlos Sandoval Blancas, quien ante la negativa de renunciar al cargo lideró la paralización secundado por una argolla de funcionarios venales, hasta ocurrir la trágica muerte de la primera autoridad, dejándole libre el camino a Sandoval para acceder a la alcaldía. La comuna de San Borja tampoco ha sido ajena a esta fatal espiral de enconos. Apenas había iniciado su gestión el Alberto Tejada, ya era sacudido por delicadas denuncias de arbitrariedad y malos manejos, nada menos que por la regidora de su mayor confianza: la teniente alcaldesa Rosario Bazalar, lío que a la fecha continúa "in crescendo", en perjuicio de la armónica administración local. Si bien estas malas prácticas de "serruchada edil" ya es en el Perú casi un deporte nacional, otros oscuros precedentes de intrigas y traiciones obran en los anales de la historia vecinal mundial. Remontémonos, verbigracia, al año 1462 época en que el intendente de Barcelona, Bartomeu Romeau, es acusado de asesinar a su consejero mayor, en el marco de una fratricida lucha por el control municipal que desembocó en sangrienta guerra civil y pillaje generalizado entre los ciudadanos de esa comarca española. AMOR A LA MARMAJA. A la luz de todas estas reyertas, las raíces del problema parecieran hallarse más que en las estructuras legales, en lo que los sicólogos diagnostican como: " angustiosa angurria, sed de poder y de compulsiva ansias de figuretismo o en lenguaje criollo como diría mi tío Inocencio: "por amor a la marmaja". Nuestra vigente Ley Orgánica de Municipalidades, precisa con meridiana claridad los roles y funciones de alcaldes y regidores, empero dicho dispositivo pareciera ser letra muerta para ciertas autoridades que en vez de preservar responsablemente los derechos y anhelos de la comunidad, prefieren debatirse en intestinas grescas internas, con despropósitos inconfesables. Frente a tal anárquico panorama de caos dirigencial, para que en nuestras comunas impere la armonía, el orden y respeto por la ley, ¿no será tal vez que los peruanos debiéramos acostumbrarnos a tener de gobernantes, acaso como en el Far West de los mejores tiempos del viejo oeste americano, a bigotudos e incorruptibles "sheriffs" y alguaciles...? Usted qué opina, amigo lector.
DEPORTES
Del 30 de Septiembre al 31 de Octubre de 2006
Alcalde no le brinda apoyo. Árbitros y personal incompetentes 'administran' Polideportivos de San Borja
Liga de Fútbol en Abandono
Edición Nº 005
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Joel Marcos Picón Politólogo columnista@aperturasanborja.com
Urge inscripción en la SUNARP de actual Directiva y de los Clubes de Fútbol Amateur Rafael Velorio Navarro DT de Fútbol Titulado deportes@aperturasanborja.com
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odos recuerdan cuando el dirigente del Club Alfa de Primera División, Fausto Gutiérrez León le increpó públicamente en el Polideportivo de las Torres de Limatambo al alcalde Tejada por su falta de apoyo y por no cumplir sus promesas hechas un año antes en torno a potenciar nuestra Liga Distrital. El alcalde perdió, una vez más, no sólo los papeles y el silbato y casi se agarró a golpes con el fornido dirigente. Desde esa fecha (durante el 2004) hasta hoy, todo indica que el alcalde 'le puso la cruz' a toda la Liga y ni siquiera se apareció para inaugurar algún campeonato, sea de Primera (hasta 30 años), Segunda División (hasta 23 años) o Master (más de 30 años). Atrás quedó el recuerdo de anteriores alcaldes que sí impulsaron la práctica deportiva. No era extraño ver Campeonatos con más de 40 equipos participantes. Hoy tan sólo ocho difícilmente pueden competir en Segunda División. Los de
PRESIDENTE. Armando Rivera Villegas solicita mayor apoyo de la Municipalidad de San Borja.
DE ESPALDAS. Pese a ser árbitro, el alcalde Tejada durante su gestión no se ha preocupado por promover adecuados campeonatos de fútbol.
Primera División, en pleno calentamiento siempre son eliminados en el Inter Ligas. Los futbolistas master, deambulan en San Borja buscando cancha ó sometiéndose a empleados municipales que ‘dicen’ administrar el Polideportivo de San Borja y que saben tanto de deporte como el alcalde Tejada de gestión municipal. El pasado 27 de Agosto se dio inicio al Campeonato de Fútbol Master con la participación de tan sólo siete equipos. Como estamos en época electoral, Alberto Tejada asistió y se le notó 'muy receptivo' a los requerimientos del actual presidente de la Liga de Fútbol de San Borja, Armando Rivera Villegas, a quién desde hace más de dos años no le respondía ni la llamada telefónica. Aunque este uno de octubre se inaugura el Campeonato de Segunda División, con escasos ocho equipos, es bueno recordarle al alcalde que ya es hora de contar con un adecuado Local de la Liga. Mantenerla durante cuatro años en un depósito de 2 x 1.80 mts., es prueba de un desinterés total.
Urge que en nuestro Polideportivo de las Torres de Limatambo se programe el ceder horas de la cancha de fútbol para el entrenamiento de los equipos. Que se dé
publicidad a los Campeonatos, que se promuevan torneos entre los colegios de San Borja, promocionando a jóvenes de 15 a 18 años. No es ningún mérito municipal tener 'deportes de a sol', es sólo reflejo de que la municipalidad prefiere desentenderse de una adecuada organización y planificación deportiva. Los Polideportivos de San Borja deben tener al frente a especialistas en administración deportiva y no a árbitros, ex árbitros o empleados municipales que más se preocupan en formar sus propios 'services' y ganar dinero (para luego chantajear al alcalde), que en la promoción municipal de nuestro deporte amateur.
C AM PEO N AT O D E D IVISIÓ N M AST ER AM AT EU R
CAMPEONATO DE SEGUNDA DIVISIÓN AMATEUR
CLUBES P ARTICIP ANTES De portivo Rose lla F. C.
CLUBES PARTICIPANTES
Club Unión P rim a ve ra De portivo Corone l Inclá n Torre s de Lim a ta m bo
Deportivo Parma Deportivo Sixers F.C. Deportivo Santa Rosa
Re a l Fla m e ngo
Juventud El Bosque
De port S a n Borja
Deportivo La Calera
Juve ntud El Bosque C.A. PLAY DE HONOR. El Campeonato de Master se inició el 27 de agosto. El de Segunda División el 1 de octubre.
Atlético Limatambo Real Flamengo Deportivo Rosella F. C.
LIGA DISTRITAL DE FÚTBOL DE SAN BORJA Presidente
DIRECTORIO: PERÍODO 2006 - 2010 Armando Rivera Villegas
Vice-Presidente: Secretario: Tesorera Director de Técnica Deportiva:
Jorge Pando Simonetti Deportivo Parma (2da.) Adrian Vilchez Gutierrez Deportivo Real Flamengo(2da.) Arcila Lucía Sotero Cervera Rengifo Depor San Borja Oscar Gonzalo Gonzales Miraval Municipalidad de San Borja
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Estrategia de Campaña
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os encontramos en plena carrera electoral y en San Borja, los diversos candidatos pronto empezaran a jugarse todas sus cartas, con el fin de llegar al preciado sillón municipal. Como en casi todos los procesos electorales algunos candidatos, creen que llevar a cabo una campaña política se reduce simplemente a repartir volantes por millares, pegar afiches por centenas, pintar todas las paredes que sea posible y con frecuencia salir a conversar con los vecinos tratando de mostrar su mejor perfil y esforzarse por ser lo mas carismático posible. Pero olvidan que si no cuentan con una “Estrategia de Campaña” bien delimitada, todos sus esfuerzos sumarán un mínimo de resultados favorables y lo único que se conseguirá con certeza será malgastar los pocos recursos que se tiene. Sin embargo, para formular estrategias adecuadas y llevar a cabo acciones eficientes de propaganda política es de vital importancia que el candidato y su equipo cuenten con una base de datos actualizada, esto lo pueden conseguir a través de las diversas técnicas de estudio de mercado electoral que existen, entre ellas las más utilizadas son las encuestas y los “focus group”. Estas herramientas les proporcionará “fotografías” de las características de la población electoral y sabrán quienes son, cuantos son, donde están, qué piensan, que factores influyen en su comportamiento, que esperan de sus nuevas autoridades. Ahora bien, el candidato y su equipo deben tener presente que una estrategia de campaña, obedece a factores genuinos de una realidad determinada. No existe una estrategia universal aplicable a todo tiempo y lugar. Por ello, sin menospreciar las múltiples formas de elaborar estrategias, los politólogos consideramos tres criterios básicos de estrategias de campaña, a la hora de determinar hacia donde estarán dirigidos los mensajes propagandísticos. Al inicio de la campaña es recomendable aplicar una “Estrategia Indiferenciada”, pues los temas que contienen la propaganda, son de preocupación general para los electores. En esta etapa se considera globalmente al conjunto de electores, sin establecer ninguna distinción socio-económica, cultural o política. En consecuencia, los mensajes propagandísticos son idénticos para todos. Por ejemplo en San Borja, se puede mencionar en los mensajes propagandísticos temas de seguridad ciudadana, arbitrios, jardines y áreas verdes, presupuesto participativo. Temas propagandísticos que se obtienen del estudio de mercado electoral. En un segundo momento se recomienda aplicar una “Estrategia Diferenciada”, en donde los mensajes estarán dirigidos a grupos homogéneos teniendo como base la segmentación, que se consiguió con el estudio de mercado electoral. Supongamos que San Borja podría ser dividido en cuatro grandes sectores, luego de un profundo estudio de mercado electoral, entonces los mensajes propagandísticos serán elaborados teniendo presente las características de cada sector. Un mensaje para el sector 1 no puede ser destinado al sector 4. Salvo excepciones. Finalmente cuando la campaña electoral languidece se adopta una “Estrategia Concentrada”, poniendo todo el esfuerzo del equipo en unos pocos segmentos electorales minuciosamente elegidos y que de alguna manera son masas de electores críticas respecto a la contienda electoral. Siendo una etapa complementaria de la anterior, busca persuadir a aquellos electores que pertenecen al llamado “segmento independiente”, es decir aquellos electores que no tienen militancia política, pero que son sensibles a una campaña electoral y que por su gran número son los que al final deciden quien ganará el proceso electoral. Llevar a cabo una campaña electoral es muy costosa en dinero y en recursos humanos, por ello siempre se busca maximizar los resultados con lo poco que se tiene. Esto dependerá principalmente de una buena estrategia y mensajes propagandísticos eficientes a la hora de persuadir a la mayor cantidad de electores. No olvidemos que en el Perú los votantes no profesan lealtad a los partidos, movimientos vecinales o políticos, pues cambian fácilmente de preferencias. Los candidatos tienen la última palabra de cómo llevar adelante su campaña electoral, de esto dependerá su éxito. Y también su fracaso.
ENTREVISTA POLÍTICA
Del 30 de Septiembre al 31 de Octubre de 2006
Periodista y Analista Político en los Diarios EXPRESO y CORREO revela
La “Fábrica” de Tejada Entrevista en torno al libro “Ciudades Emergentes y Corrupción Municipal” No duda en afirmar que la corrupción es una conducta que se desvía de los deberes de la función pública, debido a intereses privados, personales, familiares o de 'camarilla'. Por lo general los vecinos se escandalizan de la “Corrupción Individual Esporádica”, hecha por un empleado municipal para agilizar un expediente, pero soportan y toleran la “Corrupción Sistemática Institucional”. Aquella donde el alcalde, algunos regidores y personas de su más íntimo entorno permiten prácticas y comportamientos lesivos no sólo a la municipalidad, también a sus vecinos. Lo más grave y censurable en nuestras municipalidades, no sólo es la corrupción 'encubierta' que protagonizan muchos alcaldes con la complicidad de algunos malos regidores. Más dañina que ésta, es la impunidad, que asociada a un gasto municipal ineficiente, conducen al deterioro de nuestros distritos y de su calidad de vida. Trabajó durante tres años con el Doctor Hernando de Soto. Con gran experiencia en el tema municipal, Neptalí Carpio Soto no sólo es investigador y destacado panelista político, es también actual regidor del distrito más grande del Perú: San Juan de Lurigancho, con cerca de un millón de habitantes. Tuvo la 'suerte' de participar en la formación de 'Democracia con Valores', uno de los Movimientos Políticos del alcalde Alberto Tejada Noriega. A continuación parte de un 'destape' que dejará a más de un 'muñeco sin cabeza'. Pedro Martínez Valera Director General director@aperturasanborja.com
¿
Qué lo motivó a investigar la corrupción municipal? Me preocupa la alta tolerancia que viene alcanzando este fenómeno social de la “corrupción sistemática” en gran parte de nuestros vecinos. Esta actitud
permisiva de la cultura del dolo en las municipalidades pone en evidencia una de las expresiones más peligrosas de la anomia social: Los ciudadanos se desentienden de los asuntos públicos y se refugian en el individualismo pasivo, aquel que ni siquiera forma parte de un espíritu emprendedor. Esa enajenación constituye el terreno fértil para
Nació: Arequipa 26 de Febrero de 1955 Signo: Piscis Edad: 51 años Estado Civil: Casado Estudios: Periodismo en Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Actividad Laboral: Actualmente Regidor del Concejo Municipal de SJL. Asesor Parlamentario del congresista Ernesto Herrera Becerra (2001 - 2002). Editor del Instituto Libertad y Democracia que preside el economista Hernando de Soto desde 1997 hasta 2000. Director de Promoción Vecinal en la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) 1996 - 1997. Asesor de Imagen en la MSJL (1990-1993). Periodista especializado en el género de Opinión. Articulista y periodista de investigación del diario Correo, Expreso y El Peruano. Analista Político y Jefe de la página Editorial del diario Expreso (2002 2004). Panelista en programas políticos en radio y televisión: Radio Programa del Perú, Radio San Borja, la Hora N de Jaime de Althaus. Hobbies: Fanático del Fútbol. Cine y lectura. Comidas favoritas: Seco con frijoles, Arroz tapado. Virtud: Obsesiva búsqueda de la verdad. Defecto: Ser excesivamente principista.
que la corrupción forme parte de una fuerza de la costumbre, donde la propensión por la ilegalidad y el desorden se imponen cotidianamente ante la indiferencia de nuestros ciudadanos. ¿Cómo imaginar escenarios de concertación, con altos índices de participación, si los ciudadanos se enteran por d i s p o s i c i ó n d e l Tr i b u n a l Constitucional que las municipalidades les ha cobrado ilegalmente tributos desde el año 1996? ¿Cómo despertar confianza en poblados urbanos y rurales si los informes de la Contraloría General de la República desarrollados en los últimos 15 años concluye nque, hoy por hoy en plena democracia la corrupción municipal es mayor que hace 10 años, cuando vivíamos en un régimen autoritario que despreciaba la legalidad y pisoteaba la autonomía municipal? Corrupción no sólo es coger dinero público para beneficio personal ¿Cuándo podemos hablar también de corrupción? La corrupción es la conducta que se desvía de los deberes
formales de la función pública, debido a intereses privados, sean personales, familiares o de grupo, a ganancias monetarias o de estatus; o que viola las reglas e interés público ejercicio de ciertos tipos de influencias privadas. Existen tres tipos de corrupción: La corrupción “individual-esporádica”, aquella donde los casos son actos delictivos furtivos, esporádicos y o p o r t u n i s t a s q u e circunstancialmente ocurren en un contexto político y administrativo. La corrupción “sistemática-administrativa”. Es una actividad regular y generalizada en la que se hace caso omiso de los p r o c e d i m i e n t o s y responsabilidades formales y donde los protagonistas, si no participan directamente en el soborno, deben estar en convivencia con el comportamiento de sus colegas. Se da a nivel de los ámbitos institucionales y en las organizaciones. Y la corrupción de carácter sistemático o “corrupción sistémica” que se asocia normalmente con el funcionamiento global de los sistemas políticos de los países.
¿Prevalece en nuestra municipalidad un tipo de Corrupción SistemáticaAdministrativa? Sí. Generalmente este tipo de corrupción se inicia con una gran cantidad de trámites administrativos costosos, los que encarecen el acceso de los vecinos y empresarios a licencias, autorizaciones y contratos. Este tipo de corrupción implica una actividad regular y generalizada en la que se eluden los procedimientos y responsabilidades formales para abaratar los costos a cambio de una coima o “comisión”. Pero los montos que se pagan por obtener estas licencias son de “menor cuantía” y en la mayoría de los casos comprometen a funcionarios de menor nivel. En cambio, la “corrupción sistémica” se asocia normalmente con el funcionamiento global de los sistemas políticos de los países y compromete a gran parte o a toda la clase política y a los funcionarios del más alto nivel. ¿Cómo surge esta corrupción municipal? Casi siempre el Estado centralista se impuso, convirtiendo el fuero municipal en una prolongación de su poder, a través de una cultura de clientelaje y patrimonialismo, entregándole siempre excesivo poder al alcalde. A pesar de la Nueva Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, cuya concepción moderna de municipio participativo y de promoción del desarrollo local para revertir más de 184 años de una mera prolongación del centralismo, aún predomina en nuestro país una cultura vertical, patrimonialista y de clientela de la práctica municipal. Una de cuyas expresiones, es la corrupción municipal. Por décadas se impidió que la ciudadanía eligiera a sus autoridades locales. La burocracia municipal fue durante muchas décadas la prolongación del Estado centralista. La excesiva concentración de poder en el alcalde, originó que éste utilizará
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mecanismos de clientelaje y prebenda para legitimar su poder. El surgimiento del municipio en el Perú es posterior a la creación de un Estado centralista. En la llamada “democracia formal” no existió “democracia local”. ¿ C r e e q u é l a s municipalidades fueron como la 'Cenicienta del Estado'? Efectivamente. Desde octubre de 1984, las municipalidades funcionaron con una ley municipal obsoleta, porque
“Preocupa la alta tolerancia y permisividad que tienen nuestros vecinos en torno a la corrupción y la cultura del dolo”. para los intereses del presidencialismo centralista, no era importante renovar las funciones de los gobiernos locales. La historia de la vida municipal en el Perú ha sido la secuencia de períodos entrecortados. Desde 1980 hasta hoy, hemos vivido 26 años de vida democrática municipal ininterrumpida. A esto hay que sumarle los numerosos casos que ocurren en la esfera de los Poderes Ejecutivo, Judicial y Legislativo. La capacidad de la Contraloría General de la República para realizar una acción de control eficaz sobre mil 828 municipalidades de nuestro país, es casi imposible. ¿Cree qué el problema no sólo sea la corrupción y la impunidad, sino más bien el gasto ineficiente? Sí. Los altos índices de tolerancia social de la corrupción se explican en gran medida por
n base a su investigación sobre corrupción en la gestión local. ¿Tiene algunos ejemplos sobre distritos de Lima Metropolitana donde este problema social afecta? He constatado que no es sólo un problema local sino nacional. En Puno por ejemplo existe una alta tasa de corrupción, en Ucayalli también. Me he sorprendido como en los distritos de alta composición social, como es el caso de la Municipalidad de San Isidro, es la primera municipalidad con más índices de corrupción de todo el país. Entre el año 2004 y septiembre del 2006 la Contraloría General de la República (CGR) ha denunciado en 7 oportunidades a la Municipalidad de San Isidro por casos de corrupción. Por un monto de 2 millones 200 mil nuevos soles. ¿Qué tipo de delitos ha detectado la Contraloría General? Por ejemplo, existe el caso de una regidora quien se va de viaje y la municipalidad de San Isidro le otorga excesivos viáticos y al regreso ella no rinde cuentas de sus gastos. Para colmo los regidores aumentan sus dietas a través de un mecanismo de indexación. Hay irregularidades en la ejecución de obras públicas. Se observa una gama de los delitos más comunes: peculado, colusión, delito contra la fe pública y abusos de autoridad. Es lamentable decirlo, pero durante la gestión de Jorge Salmón la corrupción se ha acentuado. También existió en la anterior gestión. Algunos alcaldes abusan no otorgando información. Me causó sorpresa las declaraciones de Rosario Bazalar, primera regidora, acerca de que la municipalidad le niega información a la segunda autoridad edil, es el colmo. La Municipalidad de San Borja se comporta como si fuera una institución feudal. Si la teniente alcaldesa pide información, de forma inmediata se le debe dar. La Municipalidad de San Juan de Lurigancho me ha negado 22 solicitudes de información. He recurrido a la Defensoría del Pueblo, quien ha mandado una carta para que me brinden la información, pero el alcalde se rehúsa en entregármela.
ENTREVISTA POLÍTICA el hecho de que los ciudadanos no son concientes de cuánto traba este fenómeno el progreso de la sociedad de una ciudad de un distrito. Y lo que es peor, no somos concientes de la alta incidencia que tienen estos fenómenos en la atomización social y la crisis de valores. Hay que diferenciar entre corrupción y gasto ineficiente. El gran problema también es la impunidad. ¿Existe una cifra de cuanto se pierde por el gasto ineficiente y la corrupción? El análisis económico nos lleva a la conclusión que por cada 100 nuevos soles que nuestras municipalidades obtienen por transferencias públicas y recursos propios, por lo menos 80 nuevos soles se pierden en operaciones ineficientes, gastos corrientes, actos de corrupción, falta de proyectos y obras no realizadas o no prioritarias. Sólo 20 nuevos soles se destinan para proyectos de inversión, con el agravante que ese gasto tiene creciente nivel de atomización, es decir, no responde a una planificación integral. Es como 'parchar' tres cuadras y dejar seis sin asfaltar. Su investigación abarcó 12 municipalidades. ¿Existen índices de ineficiencia y corrupción en Lima Metropolitana? Centrando nuestra atención en el caso de Lima y en las transferencias sociales que reciben sus 43 distritos, incluyendo el Cercado de Lima y la Municipalidad Metropolitana de Lima, observamos que
“El gran problema municipal no sólo es la corrupción y la impunidad, sino el gasto ineficiente”. durante el 2006 la capital recibirá un total de 430´275,974 nuevos soles. Solo el 20.35% en términos efectivos, se destinan a obras y mejoras en la calidad de los servicios. Más del 70% se utilizará en gastos corrientes, pago de personal, planillas, asesorías. Encima, en este monto también se encuentran casos de corrupción, algo que eleva las pérdidas. Esto que significa ¿Existen recursos no utilizados por ausencia de proyectos? Otra carga de ineficiencia se muestra en el hecho que, en enero de 2006, existían S/.1,619 millones que no habían sido utilizados por los gobiernos locales, especialmente en el interior del país, y que provienen del canon minero y petrolero. Estos fondos seguían depositados en el Banco de la Nación, pero aún no son utilizados por falta de viables proyectos de inversión pública. ¿Qué le parecen las compras corporativas, dónde varias municipalidades podrían hasta adquirir útiles de
Del 30 de Septiembre al 31 de Octubre de 2006
La “Fábrica de Polos” de los TEJADA
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ace dos años un grupo de vecinos de San Juan de Lurigancho vimos con cierta simpatía el liderazgo de Alberto Tejada como alcalde de San Borja. Sobre todo cuando anunció la creación de su movimiento "Democracia con Valores" con la pretensión de llegar a la alcaldía de Lima. En momentos de un fuerte desgaste del entonces gobierno de Toledo y el desprestigio de la clase política, varios amigos observamos con optimismo la posibilidad de formar con Alberto Tejada y Elsa Vega un movimiento nuevo. "Si en las canchas de fútbol Tejada hacia cumplir el reglamento y respetar a la autoridad quizá como político, el ex árbitro internacional de fútbol podía hacer prevalecer la ley de un modo democrático, sobre todo contra la corrupción". Ese era el pensamiento que nos animó a varios amigos de SJL a respaldar la iniciativa de crear "Democracia con Valores". Le ayudamos a Tejada conseguir cerca de 6 mil firmas, para que pueda inscribir su movimiento ante el Jurado Nacional de Elecciones y sostuvimos varias reuniones con Elsa Vega en la Clínica de Tejada. Sin embargo lo primero que me llamó la atención de esas reuniones fue que Jorge G a r c í a Te j a d a e r a e l Secretario General del movimiento y era el primo de Alberto Tejada y eso me empezó a dar mala espina. Luego, no se quería tener un local propio para evitar utilizar escritorio y papelería a bajos precios, debido a economía de escala? Esta lamentable realidad del gasto municipal, otra vez nos hace retroceder a las malas leyes como causa de la corrupción y del gasto ineficiente. Dichas normas en lugar de promover compras municipales o contratos a gran escala para abaratar costos, tiempos y gastos administrativos, terminan por atomizar estas operaciones en 43 distritos, cuando en realidad se podría volver, en Lima Metropolitana y quizás en todo el país, a realizar una sola licitación para que dos o tres empresas se encarguen de proveer insumos. Por ejemplo, para el Vaso de Leche en toda la capital y el país. En ese caso, todas las empresas privadas ganadoras de la buena pro, podrían completar su labor en la medida en que difícilmente una sola empresa podría abastecer todos los distritos. En lugar de una perversa competencia de disputa de 43 pequeñas licitaciones, cada empresa se ocuparía de 12 o 18 distritos, según el puntaje obtenido en cada licitación a gran escala.
CONFECCIONES ALEJOR SAC, ubicada en Los Huanchos 823 Zárate, San Juan de Lurigancho, según la Partida Nº 11706647 de la SUNARP se constituyó el 12 de Noviembre de 2004. Curiosamente sus socios Fernando y Jorge GARCÍA TEJADA son primos hermanos del Alcalde Alberto TEJADA, presidente de DEMOCRACIA CON VALORES. ALEJOR SAC le confeccionó los polos de su Movimiento Político ¿Quién confeccionó los polos deportivos y uniformes de los empleados de parques, jardines, serenazgo y limpieza pública de la Municipalidad de San Borja?
la Clínica para las reuniones. Asimismo los polos de campaña del Movimiento Democracia con Valores se confeccionaban en la fábrica de Jorge García Tejada ubicada en Zárate de SJL a la altura de la cuadra ocho de la Calle Cajamarquilla. Fue allí donde el mismo Jorge García Tejada nos entregaba los polos. Teníamos que ir para recoger los polos y nos los entregaba Jorge García personalmente. Después ya no volví a participar. Pero a través de un amigo me entere que ese movimiento entró en crisis porque Tejada quería poner en la dirección política del movimiento a su familia y solo a gente de San Borja, lo cual defraudó a las bases de Lima donde para entonces ya participaban cerca de 20
distritos con mucho entusiasmo. Después a mediados del año 2005 tuve ocasión de participar en una reunión anticorrupción del Congreso y escuché a varios vecinos de San Borja denunciar al alcalde Tejada por casos de corrupción. Decían que el Procurador Público había sido designado ilegalmente. Entonces mis dudas sobre la honestidad de Tejada aumentaron. A partir de esa fecha ese entusiasmo se fue diluyendo y después ya no supe más de ese movimiento. Lo demás ya es historia conocida. ¿Usted cree que nuestras municipalidades son escuelas para lograr una buena gestión? No. Es todo lo contrario. Las
¿Usted comparte la idea que es imprescindible una clasificación de nuestras municipalidades? A diferencia de México, Venezuela o Colombia, la Nueva L e y O r g á n i c a d e Municipalidades no quiso dar en
eficaces de acuerdo a realidades específicas. Este es un factor que también incide en crear un vacío institucional, que promueve el gasto ineficiente y la corruptela. En otros países existe una categoría de municipalidades según el tamaño de su población: Más de 500 mil habitantes, 100 mil, 20 mil y menos 5 mil. A cada escala poblacional le corresponde una forma de gobierno, competencias y una forma específica de control, en el marco de un sistema único municipal y de control nacional. Esta clasificación permitirá que aquellas municipalidades con más de 250 mil habitantes tengan necesidad de contar con una Contraloría Municipal a nivel provincial, pero en el marco normativo nacional de control. Ese cambio institucional no sólo permitiría que los Órganos de Control Interno actúen de acuerdo a la realidad de cada sector, sino también se podría diseñar estrategias de prevención eficaces, así como la permanente capacitación de los funcionarios.
“Las municipalidades deberían clasificarse de acuerdo a su tamaño poblacional. Urge una Contraloría Municipal”. el 2003, el salto en clasificar a las municipalidades de acuerdo a su tamaño poblacional, a fin de focalizar mejor el gasto, definir competencias, precisar formas de gobierno y en consecuencia crear mecanismos de control
municipalidades muchas veces se convierten en escuelas de corrupción, de una cultura de gestión autoritaria, vertical, patrimonialista de clientelaje. No quiero generalizar. Hay experiencias modelo, como el caso de Ilo con Ernesto Herrera, Cusco con Daniel Estrada, en Lima el caso de Villa el Salvador con Michel Azcueta. Incluso el propio Alberto Andrade Carmona en sus primeros periodos de gestión en Miraflores fue bueno. Después cambian y ocurre porque en las municipalidades hay una especie de telaraña y cuando caen en la ella ya no salen. Los alcaldes cuando llegan al sillón municipal necesitan una alta voluntad política para luchar contra la corrupción. Si lo hacen, no caen en la corrupción, pero si no lo hacen, caen. En mi libro señalo sobre el caso del ex alcalde Cirilo Robles de Ilave, a quien no podríamos señalar que cometió directamente actos de corrupción, pero la Contraloría encontró tres casos flagrantes de corrupción, en el área de ejecución de obras, en su gestión. Es posible que él no haya robado, sin embargo no luchó contra la corrupción que existía en su gestión. Y los pobladores entendieron que si los funcionarios roban, el alcalde también, porque no hace nada por combatir la corrupción. ¿Las Municipalidades muy grandes impiden la eficiencia en cuanto a inversión, servicios y control? La ineficiencia y los usos de los recursos a nivel local tienen también como una de sus causas el tamaño de las unidades territoriales donde actúa determinados gobiernos
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locales, cuya extensión sobrepasa los 130 km2 y una población de más de 250 mil pobladores. Esta situación se agrava por las diferencias en el desarrollo urbano, entre áreas consolidadas, semirústicas y en proceso de consolidación. En base a su investigación existe un 'circuito interno del dolo' donde cada alcalde con algunos regidores y gerentes, pretenden evadir la ley, buscando un enriquecimiento ilícito ¿Cómo funciona este corrupto 'circuito'?
“En el ‘circuito del dolo’, el alcalde y ciertas autoridades municipales manipulan al vecino. A los regidores que fiscalizan, se les niega la información ”. Primero el alcalde y las autoridades municipales por todos los medios manipulan y mantienen a la ciudadanía desinformada. A los dirigentes vecinales, institucionales y hasta regidores se les niega o retarda la información. O se busca el enfrentamiento entre ellos. Segundo por negligencia o por una actitud deliberada, el entorno del alcalde y los funcionarios de línea bloquean cualquier intento de modernización de la administración. Tercero el órgano de Control Institucional (OCI) dependiente de la Contraloría General de la República, no realiza una acción preventiva, pues carece de independencia frente a la autoridad y la alta gerencia. En muchos casos, los auditores tienen un 'complejo de inferioridad' frente al alcalde. Les da miedo. ¿Cómo actúan los gerentes y asesores municipales? La gerencia de asesoría jurídica o los asesores de “la alta dirección”, se convierten más bien en el soporte “jurídico” de una o muchas acciones dolosas. También las jefaturas y los órganos de línea acomodan
CORRUPCIÓN MUNICIPAL. Más de dos años de investigaciones en cerca de 20 municipalidades, sintetizadas en un excelente libro de 224 páginas. Neptalí Carpio Soto. Tiene la virtud de unir la investigación teórica con la práctica municipal diaria actualmente es regidor de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho.
ENTREVISTA POLÍTICA
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Por qué cree que los casos de corrupción en las municipalidades no son investigados por el Órgano de Control Institucional? Porque les hace una sombra muy densa la corrupción que existe en las altas esferas del Estado, en los ministerios, Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Congreso. Los medios de comunicación centran su atención en ese tipo de corrupción, por eso pasa desapercibida la corrupción en las municipalidades. Salvo cuando se presentan casos extraordinarios o de violencia. Es el caso de Ilave, de Ricardo Chiroque en San Juan de Lurigancho, cuando murió un regidor en Cuba o el caso de Miraflores debido a las licencias del hermano del alcalde Andrade. Los Órganos de Control Institucional (OCI) no tienen una labor preventiva. En mi investigación con los propios datos de la Contraloría, entre los meses de enero y setiembre de este año, cada 30 días, la Contraloría denunciaba a 11 municipalidades, en todo el país. Hay una especie de maldición para los alcaldes. Desde el año 1911 donde Guillermo Billinghurst siendo alcalde de la ciudad de Lima llega a ser presidente de la República, ningún alcalde ni del interior del país ha podido ser Presidente de la República. Como es el caso de Bill Clinton, George Bush han sido alcaldes de ayuntamientos. Cuando llegan a fajarse con la alta investidura ya tiene experiencia en la gestión pública. En nuestro país Alejandro Toledo no fue jefe ni ocupó una gerencia municipal, no conocía la gestión pública, por ello sufrimos las consecuencias. Con respecto a la municipalidad de Los Olivos ¿Cuáles son las diferencias que un alcalde puede establecer cuando hace un trabajo transparente en su comunidad? He analizado el caso de Felipe Castillo, médico y dueño de una Clínica. También de Augusto Miyashiro, empresario que se dedica a la venta de cerámicas. La página web de los Olivos es una de las mejores páginas. Mi lema es: “Mira la página web de una municipalidad y te diré cuan transparente es ella o cuanta corrupción tiene”. Lo que me sorprendió al evaluar los Comités Vecinales de Lima Norte, es que uno de los mejores comités de control y vigilancia es el de los Olivos. Porque el alcalde no solo toleraba su funcionamiento, sino que les daba todas las facilidades. ¿Qué tipo de facilidades? Por ejemplo, los miembros del Comite de Control y Vigilancia querían hacer una inspección de obras para hacer sus informes. Le pedían al alcalde y a los funcionarios que les den una camioneta, cámara fotográfica y de video para hacer su auditoria social. Y el alcalde ordenaba que les brinden lo que pedían. Es sorprendente, porque en San Juan de Lurigancho es imposible que esto ocurra. sus informes técnicos en función de los intereses de las mafias de corrupción. El alcalde contrata a expertos asesores y mantiene con jugosos sueldos e incentivos a incapaces gerentes, muchos de ellos sin profesión alguna. Determinados proveedores y empresarios, desde el proceso electoral, se anticipan para rodear a los alcaldes, financiando las campañas electorales a cambio de posteriores contratos. Desde allí empieza a funcionar la llamada “Corrupción Corporativa”. Y a todo esto ¿Qué hacen los regidores? Las Comisiones de Regidores actúan como entes pasivos de los proyectos que se generan en las gerencias. El alcalde y su entorno se cuidan mucho de garantizar la mayoría de las presidencias de las comisiones, e n m a n o s d e s u s incondicionales. Se evita que los regidores tengan asesores técnicos, que hagan un contrapeso al monopolio de la información u opinión técnica de los funcionarios. El alcalde tiene cuidado que los proyectos, que interesan ser aprobados sin el conocimiento previo de la opinión pública en las sesiones de Concejo, se entreguen tan sólo con dos días de anticipación. La mayoría de regidores y un gran sector de trabajadores municipales prefieren guardar silencio o cohabitar con esta corrupción, a condición que se mantengan sus privilegios laborales y sus dietas. La Corrupción Sistemática Administrativa con la Corrupción Sistémico van de la mano. Existe lo que se llama la 'corrupción al menudeo', llamada académicamente
Corrupción Sistemática Administrativa, realizada por los trabajadores y empleados municipales ¿Qué áreas municipales son neurálgicas y sensibles a la corrupción? También existe una Corrupción Sistemática, o 'alta corrupción' que es digitada desde la alcaldía y la gerencia municipal, algunos regidores se prestan a ella. El Área de Servicios Públicos Locales o la gerencia en sobrevalorar y sobre dimensionar los servicios de mantenimiento de parques y jardines, recojo de basura o residuos sólidos, maleza y más. Otro, es el Áreas de Desarrollo Urbano, Licencias y Adjudicaciones de Obras. Mayor corrupción se da en los programas sociales, como el Vaso de Leche. En el Área de Logística, el de Auditoría y Asesoría Jurídica hemos encontrado casos que configuran ya una 'cultura de impunidad'. ¿Cuánta responsabilidad por este gasto ineficiente y corrupción municipal es de responsabilidad de los regidores? En toda esta cadena del culto a la ilegalidad, le compete una gran responsabilidad al Concejo Municipal y a los regidores de las diferentes bancadas políticas. Pese a esto, varios regidores lograron articular movimientos vecinales contra la corrupción, que pusieron en jaque a la autoridad de turno. Sin embargo, existe un problema en la calidad para seleccionar a los regidores por parte de los partidos políticos o movimientos vecinales que aspiran a ser gobierno municipal. El candidato a la
alcaldía de la lista postulante se preocupa más por el grado de lealtad o los recursos económicos que le puede ofrecer un candidato a regidor, antes que su real capacidad profesional, honestidad, trayectoria y arraigo social. Actualmente los candidatos a regidores no son elegidos por voto preferencial, tampoco mediante elecciones primarias. Urge modificar la Nueva Ley Orgánica de Municipalidades en este sentido. ¿Y cómo contribuyen los alcaldes? La mayoría de los alcaldes y su entorno compuesto por funcionarios de confianza, gerentes y empleados municipales, nombrados 'a dedo', impiden una práctica plural en las comisiones ordinarias, transparencia de gestión, generación de normas consensuadas y en iniciativas anticorrupción. ¿Cómo lograr la eficiencia en la función normativa y fiscalizadora de los regidores? Para que un regidor multiplique su aporte legislativo y fiscalizador necesita de un soporte técnico, que debe traducirse en dos aspectos: Debe haber en cada sala de regidores asesores a tiempo completo en materia de derecho administrativo, municipal, financiero y económico que formen parte de la carrera municipal. Y debe tener acceso inmediato en la misma sala de regidores y cuando lo requiera de parte de los funcionarios para producir legalmente. Los temas tratados en las sesiones de
“Existe una ‘Corrupción Sistémica’ donde participan el alcalde, gerentes municipales y determinados regidores. Sobrevaloran e incrementan los servicios de la ciudad”. Concejo Municipal son abordados con superficialidad y con el monopolio de la información por parte de los funcionarios de confianza del alcalde. Los regidores ahora no pueden censurar a un funcionario municipal, como sí lo permitía la ley anterior, lo cual conduce a casos extremos, como lo sucedido, en el Concejo Municipal de La Victoria, donde el alcalde prácticamente se mofa de los acuerdos del Concejo Municipal. La Ley 27972 concentra esa potestad al alcalde, mientras el Concejo Municipal sólo puede recomendar que el titular del pliego ordene una acción de control al auditor. ¿Cree que los regidores ganan mucho para lo que hacen? El monto de las dietas de los regidores tiende a convertirse en un arma de doble filo. En
Del 30 de Septiembre al 31 de Octubre de 2006 muchos casos se convierte en un privilegio que linda con lo ético, sobre todo en regidores que aportan muy poco en el cumplimiento de las competencias que la ley le confiere. En otros casos, los excesivos montos de las dietas se convierten en un incentivo para el arribismo social. Las dietas son utilizadas por los alcaldes para chantajear a los regidores, en la medida en que no existe una norma legal que haga punible el incumplimiento del pago de dichas dietas. Obviamente, existen numerosos casos en el Perú donde los regidores prefieren bajar la guardia en su rol fiscalizador por la preferencia del pago puntual de las dietas. Existen Proyectos de Ley que sancionan al alcalde por no pagar el monto de las dietas pese a existir recursos económicos. El pago de las dietas debe formar parte del sistema de remuneraciones de los altos funcionarios del Estado, tal como lo contempla la Ley 28212. Urgen normas que permitan un control de la labor de regidores, estableciendo mecanismos de descuentos, rendición de cuentas y horarios de labor en los concejos municipales para mejorar su producción legislativa y de fiscalización. Las normas deben impedir a los alcaldes y sus funcionarios de confianza, que utilicen el pago de la dieta como un mecanismo de chantaje, para maniatar el rol fiscalizador de los regidores de oposición o minoría. Muchas denuncias ante la comisaría, delegación policial y ante la fiscalía, caen en “saco roto”. El vecino pierde su tiempo, dinero, se frustra y tolera la corrupción… El comportamiento de estas dependencias, sin proponérselo, es como si formaran parte del blindaje de la impunidad, en lugar de ser un factor sancionador de la corrupción. La defensa legal de los acusados logra imponer la dilatación de los procesos de investigación o de denuncia. Los procesos de investigación policial, que ordenan los fiscales tardan hasta 18 meses para culminar en un atestado o parte policial antes de ser devueltos a las fiscalías. Por su parte el fiscal, demora hasta ocho meses en formular la respectiva denuncia policial ante el Poder Judicial. ¿Cómo es la relación entre las autoridades municipales, las policiales y judiciales? El alcalde y los funcionarios municipales se preocupan de establecer una relación especial con los comandantes de las comisarías. Se organizan desayunos y almuerzos para crear una “empatía” que luego actúe como un blindaje en el momento que los funcionarios o la máxima autoridad son denunciados por los vecinos. Es sintomático observar cómo la policía acude presurosa frente a cualquier actuación de protección de la autoridad, mientras ese comportamiento no ocurre con los llamados de la comunidad para proteger la seguridad de las calles o ante el inminente delito. Lo más grave
se da en el Poder Judicial. Los procesos tardan hasta siete u ocho años antes de dictarse sentencia. Todo ello contribuye al triunfo de las estrategias de dilación y prescripción que elaboran los abogados de los acusados. Aquí se cierra pues el circuito de la impunidad. Usted propone nueve fórmulas para lograr una municipalidad abierta y transparente ¿En qué consisten? Efectivamente, urge desde la ciudadanía, un sistema de monitoreo y auditoria social de los presupuestos municipales. Es un mecanismo de control y vigilancia vecinal, que surge de la comunidad organizada para evaluar permanentemente si se cumplen las metas de la
“El alcalde trata de ‘ganarse’, incentivando al Comisario de la Comisaría distrital. Éste lo protegerá ante denuncias”. inversión local formalizadas en actas en el Presupuesto Participativo. Su creación se basa en la propia normativa fijada por Ley Orgánica de Municipalidades 27972 y en la Ley Marco del Presupuesto Participativo. Los actores principales, son aquí los órganos de control y vigilancia elegidos por las propias Juntas Vecinales y redes públicas que se organizan de un modo territorial y sectorial de acuerdo a las particularidades de cada provincia o distrito. ¿Se requiere crear índices de transparencia, competitividad y eficiencia en la gestión municipal? La idea es crear mecanismos precisos de medición sobre transparencia, celeridad, calidad y menores costos durante el proceso para otorgar la buena pro de cada adquisición, compra o contratación de obras. La meta es realizar mediciones anuales sobre el grado de transparencia en este ámbito, realizadas por un grupo selecto de
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instituciones, personalidades y empresas privadas con amplio prestigio moral en cada localidad y en base a las leyes nacionales sobre transparencia y la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. ¿ C ó m o l o g r a r e l empoderamiento legal de los sectores más pobres transformando su capital dormido en capital activo? Es crucial abordar este tema, porque en gran medida el acceso a la formalidad termina fortaleciendo la independencia de nuestros vecinos frente a una municipalidad clientelista, manipuladora, corrupta. Modernizar los sistemas municipales provinciales y distritales para la obtención de permisos y títulos de propiedad disminuyendo trámites y costos. Ejecutar programas masivos de formalización del comercio, simultáneamente al abaratamiento de costos y reducción de los trámites para formalizar y otorgar licencia de funcionamiento a pequeños negocios. Otra de sus propuestas incide en el fomentar tribunales de simplificación administrativa para reducir costos a d m i n i s t r a t i v o s , disminuyendo los arbitrios y la intervención municipal en el desarrollo económico. ¿Qué objetivos persigue? El objetivo de esta iniciativa es incorporar la participación ciudadana y los diferentes agentes económicos en la disminución de las tasas y trámites que se tienen que realizar para obtener licencias o autorizaciones municipales, al tiempo que se desarrolla una amplia convocatoria a los sectores informales, para el ingreso a la legalidad. Para tal efecto debe crearse el Tribunal de Simplificaciones Administrativas, previa a la aprobación bianual de una Tabla Única de Procedimientos Administrativos (TUPA) y las ordenanzas sobre arbitrios municipales y su posterior ratificación por las municipalidades provinciales. ¿Cómo democratizar las decisiones municipales creando el hábito de la rendición de cuentas? Los trámites engorrosos y ordenanzas equivocadas en gran proporción, se deben a que el
FISCALIZACIÓN VS. DIETA. “Pocos regidores cumplen su labor fiscalizadora, prefieren el pago puntual de sus dietas. La Sala de Regidores debería contar con Asesores pagados por la municipalidad”.
ENTREVISTA POLÍTICA gobierno no recoge la experiencia cotidiana y a su vez no evalúa a fondo las causas que generan las trabas administrativas, que tienen que enfrentar los ciudadanos. El gobierno local debería establecer ordenanzas sobre arbitrios municipales, concesión de servicios, proyectos de desarrollo y otras normas que afecten la vida económica de la ciudad. Estas deben ser prepublicadas previamente durante un periodo razonable, donde se desarrolle una consulta ciudadana, período en el cual los técnicos y funcionarios municipales recojan y procesen las inquietudes de los vecinos a través de las audiencias públicas y un buzón abierto en el portal electrónico de la municipalidad. Luego el Concejo Municipal legislará una norma que será respetada por todos.
“Urge crear un Barómetro de la Transparencia Municipal y un Tribunal de Simplificaciones Administrativas”. ¿Cree que es necesaria una mayor participación de las mujeres en el gobierno local? La incursión de las mujeres en el gobierno y el desarrollo de la ciudad debe expresarse en dos aportes fundamentales que revierten una tradición donde también reposa el machismo: El apego por manejar los recursos con austeridad evitando el despilfarro. Y superando el clientelismo como forma de legitimar el poder de la autoridad local. ¿Cuál es el compromiso de los periodistas independientes contra la corrupción? ¿Deben generar opinión pública vigilante del poder de nuestras autoridades municipales? Es notorio ver como el periodismo libre e independiente se convierte en un espacio eficaz de investigación de casos de corrupción que obligan a las autoridades a realizar acciones
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La Clínica de “Democracia con Valores”
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Por qué entro en crisis Democracia con Valores? Al momento de elegir la Dirección Metropolitana, para la cual se habían juntado 78 mil firmas, Alberto Tejada impone a gente de San Borja. Tanto Elsa Vega como Jorge García Tejada abogaron porque existía una representación de los distritos. Sucedió en una reunión donde Alberto Tejada se presentó abruptamente con un grupo de personas de San Borja y hubo un tremendo conflicto. Al día siguiente renunció Jorge García, el primo hermano de Alberto Tejada. En ese momento mucha gente se dispersó. ¿En qué actividades estuvo presente Alberto Tejada? Me invitaron a una reunión con pequeños empresarios en el Cercado de Lima, hubieron 50 personas representativas de 12 ó 13 distritos de Lima. Allí se presentó formalmente al Movimiento Político Provincial 'Democracia con Valores', fue entre Junio y Septiembre de 2004. Alberto Tejada pensaba lanzarse formalmente como candidato para la alcaldía de Lima. Por eso se forma Democracia con Valores con carácter metropolitano. Varias veces hemos tenido reuniones en su clínica ANDROMED, pero él no estaba presente en las reuniones, aunque muchos decían que sí estaba en la clínica. Lo representaba Elsa Vega y Jorge García Tejada. Después tuve la oportunidad de entrevistarlo en mi programa radial “Contacto Vecinal”, que tenía por esa época, hablamos sobre seguridad ciudadana. También Alberto Tejada hizo un encuentro de jóvenes en un auditorio en San Borja, donde participaron muchos distritos. ¿El tema fue tratado de forma general o algo específico sobre San Borja? No, fue de todo Lima. Él estaba en campaña metropolitana. El tema era como afrontar la seguridad ciudadana. ¿No te extrañó que trabaje desde el 2004 para su campaña si las elecciones eran en el 2006?
El Instituto de ANDROLOGÍA, UROLOGÍA Y SEXOLOGÍA, ANDROMED SRL, ubicado en la Av. San Borja Sur 231, de propiedad del ALCALDE Alberto TEJADA NORIEGA fue desde el 2004, el Local Partidario de su Movimiento Político Provincial DEMOCRACIA CON VALORES. ¿Acaso no sólo se ‘escapaba’ para ver pacientes en su Clínica ANDROMED?
No estaba en una campaña abierta como candidato. Básicamente lo que hacía era crear su Movimiento Provincial. Lo cual desde el punto de vista político es lícito. Si quería llegar a la alcaldía de Lima en el 2006, era bueno que se prepare desde el 2004. La pregunta es ¿Por qué renunció a eso? ¿Por qué se quedó en San Borja? Él creó cierta expectativa en muchos distritos de Lima, que lo veían como una buena opción. Se decae por el manejo personal, familiar, prepotente que tuvo. La gente que tanto lo apoyó recolectando miles de firmas se siente defraudada, se dispersó. ¿Qué le faltó a Alberto Tejada para apostar por la Municipalidad de Lima? ¿Crees que hubiese sido una buena carta? Creo que sí. Creo que desde el año 2005 el pudo lanzar su candidatura, posicionarse, promover un equipo, articular distritos con propuestas y candidatos distritales. Y lograr un posicionamiento sistemático, poco a poco. Quizás Alberto Tejada pudo ser en estas elecciones la mejor
opción frente a Castañeda Lossio. Ni Benedicto Jiménez ni Alberto Lay son grandes contendores frente a Castañeda. Sin embargo, Alberto Tejada en el 2005 tenía prestigio, primero porque había sido un buen árbitro internacional y segundo porque hasta ese momento todos veían que su gestión era buena en San Borja. No lo hizo, por que le faltó voluntad política, como dicen por ahí 'arrugó' y porque había problemas en San Borja, pienso que esto originó que se replegara a San Borja. Si él hubiera confiado en su teniente alcaldesa, Rosario Bazalar, otro hubiese sido el resultado. Pero como es tan desconfiado no alzó vuelo. ¿Cree que influyó que su propio movimiento entrara en crisis? Sí. Porque cuando el impone una Dirección Política Metropolitana en Democracia con Valores, con una clara hegemonía sanborjina, gente de San Borja y que para colmo trabaja en la propia municipalidad. Todo se cae. Es como si el mismo se hubiese autodestruido. Él así manifestaba de forma tácita, que no quería ir a
Propietarios de la Urbanización Javier Prado reclaman a las autoridades minicipales
Polideportivo ‘De La Rosa Toro’ en Disputa Miguel Horna Aguilar Ex Presidente de JVC 2-B articulista@aperturasanborja.com
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l Municipio de San Borja se apropia y hace negocio redondo en terrenos de uso común, que les corresponde a los propietarios de la Urbanización Javier Prado, como se especifica en cada Escritura Pública del propietario o comprador. - En este documento textualmente declara el vendedor “Fundación de Obras Pias Ignacia R. de Canevaro”. “La vendedora declara que ha cumplido con
ceder al Estado el 2% sobre el área, para locales de utilidad pública y exclusivamente comunal o vecinal y que ha hecho la reserva equivalente al 10% de la superficie bruta para su conversión en parques y plazas. Asimismo se ha cumplido en ceder el 1% que corresponde al Servicio Nacional de Parques, como todo lo que las leyes exigen e n m a t e r i a d e Urbanización”. - Cerca de 21,882.20 metros cuadrados pertenecientes a todos los propietarios de la Urbanización Javier Prado, mediante RS Nº 072-71 del
10 de marzo de 1971 RS Nº 115-72 del 16 de febrero de 1972, fueron expropiados y adjudicados por el Estado al Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. - De estos terrenos que le pertenecen a todos los propietarios de la Urbanización Javier Prado, el alcalde Alberto Tejada Noriega entregó al Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) 9 mil metros cuadrados de conformidad a la Ley Nº 28201 del 2004, situación que, nuestros vecinos no tienen conocimiento.(Información del Diario el Comercio 12.SET.2005).
- El ex alcalde Jorge Lermo, en el 2002 tomó posesión, con el apoyo de nuestros vecinos, de los 11,501.40 metros cuadrados correspondientes al parque 4A. Los vecinos tenemos conocimiento que el alcalde Alberto Tejada Noriega ha hecho un Polideportivo en un área de 6,256.20 metros cuadrados y no sabemos qué destino se le ha dado al resto del terreno, es decir 5245.20 metros cuadrados. - En el Polideportivo de La Rosa Toro, la municipalidad hace un negocio redondo. La tarifa en las canchas de Futsal la hora diurna es de S/. 80 .00
Lima. Porque si tu fueras alcalde de Lima lo que haría es concertar con la voluntad de todos los distritos. Muchas personas que participaban en las reuniónes que promovía Alberto Tejada mencionan que él no quería crear un local partidario para dejar de reunirse en su clínica ANDROMED. Ese fue uno más de los malestares que sintieron los colaboradores del movimiento, ¿Usted qué opina? ¿Por qué cree que Alberto Tejada se negó a llevar el Movimiento a otro local? En varias reuniones yo escuchaba de parte de Jorge García Tejada, Elsa Vega, de los representantes del Rímac, de San Juan de Miraflores que pedían un local político. Pero nos dimos cuenta que Alberto Tejada no quería tener una casa política, porque cuando tú constituyes un local partidario estas creando un empoderamiento de los militantes, porque ellos allí se reúnen, votan, discuten, se crea un movimiento ciudadano. Cuando las reuniones son en la Clínica ANDROMED de Tejada, el ambiente y uso es privado. El escenario es propicio para una lógica patrimonialista del partido. ¿Qué explicación le daría al hecho que los propios sanborjinos no sabían lo que el propio alcalde hacía, a nivel metropolitano, con su Movimiento Político Provincial? Claro, es un error estratégico de Alberto Tejada. Si él hubiera sido un alcalde transparente, participativo, concertador, que recogía la voluntad de sus vecinos, que conversaba con su comunidad otra hubiese sido la aceptación y respaldo vecinal. Si él se lanzaba a la Alcaldía de Lima, los sanborjinos se hubieran sentido orgullosos de su iniciativa y ellos lo hubieran querido como alcalde de Lima, para que reproduzca lo que hizo en su distrito. Pero guardó en secreto su estrategia, se peleó con sus colaboradores y se apropió del Movimiento Político, por el que trabajamos cientos de personas de todo Lima. Eso fue su talón de Aquiles.
y la nocturna es de S/ 100.00. Tarifa que rige a partir del 12 de diciembre de 2005 mediante Resolución de Alcaldía Nº 421 – 2005MSB-A. Inclusive se invirtió más de 400 mil nuevos soles en la instalación de dos canchas de fulbito con césped artificial. En este Polideportivo juegan de otros distritos de Lima como la Molina, Surco, Miraflores y muchas empresas alquilan sus instalaciones. Los vecinos, jóvenes y niños de nuestra urbanización no ingresamos al Polideportivo por sus costos elevados. - Nuestra urbanización no tiene un Local Vecinal o Comunal, donde puedan reunirse las Juntas Vecinales
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preventivas. En cambio, cuando los grupos de poderes mercantilistas y corruptos quieren tener desinformada a la población acuden inmediatamente a corromper periodistas, a costa de prebendas a impedir que esta prensa escrita llegue a las manos de sus vecinos. Peor aún, cuando mal utilizan a personal de fiscalización municipal para amenazar y hostigar a empresarios.
“El periodismo independiente como un espacio eficaz de investigación. La ‘Casa del Vecino’ como una área de encuentro ciudadano”. Una de sus propuestas es la creación de la “Casas de Vecino” como espacio de encuentro del activismo cívico anticorrupción de nuestras Juntas Vecinales y ciudadanos en general ¿En qué consiste? La “Casa del vecino” es el local institucional donde concurren todas las juntas vecinales, redes públicas, consejeros locales, activistas mujeres y otras expresiones de la sociedad civil para articular una estrategia por la transparencia y el desarrollo local. Como su nombre lo indica, esta institución pretende romper la dependencia del sistema de participación ciudadana de la administración en recursos locales, capacitación y otros aspectos de la 'logística participativa'. La “Casa del Vecino” no busca construir un espacio de confrontación con la autoridad municipal, sino más bien, contribuir como espacio donde la 'esfera vecinal' se agrupa y cohesiona para establecer un diálogo franco, alturado y transparente con la 'esfera administrativa y política' del gobierno local y otras dependencias estatales.
Comunales. No tenemos campos deportivos para la recreación de nuestros hijos jóvenes y niños. No tenemos un parque de recreación con juegos para niños menores de 10 años, carecemos de una capilla, no tenemos posta médica. Simplemente porque los terrenos que estaban destinados para construir e s t a s o b r a s d e equipamiento social y comunal, la Municipalidad de San Borja los ha convertido en un Complejo Deportivo, mal llamado Polideportivo, con fines de beneficio económico Y a espaldas y en contra de la voluntad de nosotros, los vecinos de la Urbanización Javier Prado, sus legítimos propietarios.
DESARROLLO HUMANO
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Sociólogo. Dr. Ciencias Administrativas. Ex Director de Asuntos Municipales MININTER. Catedrático.
Manuel Arana Soto
Lima. 58 años. Leo. Casado. Dos hijos. Cebiche. Persistencia. Comer demasiado.
San Borja Sí
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STACIÓN DE SERVICIO DE HIDROCARBUROS. Prestar servicios a la municipalidad y a la colectividad. Con este servicio pretendemos controlar y supervisar el gasto de este rubro dentro de la municipalidad, porque tenemos entendido que se sobredimensiona la movilidad de la policía municipal y de otras áreas de la misma. ALLERES PRODUCTIVOS. La municipalidad tiene espacios que les son propios, estos podrían ser escenarios propicios para sanborjinos con conocimientos de alta calidad en algunos oficios, quienes podrían cumplir funciones pedagógicas para ofrecerles un oficio a muchos desocupados. Tenemos proyectado talleres de artesanía, cerámica, tejido u otros. Que podrían posibilitar a muchos adecuarse a los programas de exportación. Formar bolsas de trabajo para que pequeñas microempresas empiecen a reestructurar íntegramente una capacidad de manufactura. Tenemos que pasar por etapas, superando las iniciales de oficio, a las de técnico profesionales. ROGRAMA DEL SECTOR PÚBLICO. Nosotros en el distrito de San Borja tenemos diversas entidades públicas y privadas como el Ministerio de Educación, Energía y Minas, Defensa, Sencico, Inabec, el Museo de la Nación. Todos esos profesionales de alto nivel están ensimismados en su función burocrática. Nosotros queremos que esos funcionarios capaciten a nuestros vecinos del distrito. Pretendemos que la labor de ellos sea reconocida y públicamente coordinada con las autoridades locales. Así existirá una interrelación entre la sociedad civil y los representantes del Poder Ejecutivo. No podemos construir un estado de derecho y una nación a futuro, si es que existe está división entre el capital social de la sociedad civil y el capital social que tiene el Poder Ejecutivo. NVERSIÓN EN TRATAMIENTO PAISAJISTA DE DOS MILLONES 500 MIL SOLES. San Borja tiene un recurso ecológico extraordinario que necesariamente hay que mantener. Indudablemente no sólo vamos a sembrar plantitas. Es cierto que embellecen, pero hay áreas verdes que en alguna medida podrían permitirnos por ejemplo ser agentes de exportación. Generar a nivel municipal una posibilidad de desarrollar toda clase de plantas. En el extranjero se valoran mucho las rosas, en Japón los geranios son superiores a la rosa. Con tantas áreas verdes deberíamos sacarle provecho para beneficio de la municipalidad y de la comunidad. Y no a favor de intereses personales y de grupos de poder. OMPLEJO CÍVICO. Lamentablemente nosotros fuimos seccionados y no hubo planificación para esta parte que alguna vez fue el distrito de Surquillo. Una de mis propuestas es “San Borja, Ciudad para la Vida”, nuestros programas sociales están dirigidos evidentemente a destacar el desarrollo humano, a fomentar el capital social que entrelaza las capacidades en servicios de comunidad. Si no tenemos el lugar específico para desarrollarnos de forma integral, tenemos que crear un Complejo Cívico dividido en varios niveles que cumpla esta demanda social. Tendría que ser un Complejo Cívico, propio del siglo XXI que atraiga a la juventud. Será una edificación emblemática para el distrito y la provincia de Lima. Así como Paris tiene su Torre Eiffel, Cusco tiene su Machu Picchu. San Borja tendrá su Complejo Cívico.
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MANUEL ARANA SOTO. Candidato a la alcaldía de San Borja por la Organización Política Local Distrital SAN BORJA SÍ
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EGURIDAD CIUDADANA. Debe ser vista en dos perspectivas: Desde la perspectiva social, para encontrar una solución integral. Y desde el campo de la gestión gubernamental. En las últimas dos gestiones he observado incapacidad y poca visión de la naturaleza del problema en cuestión de seguridad, sus alternativas han sido cuantitativas. Piensan que creando mayor número de instituciones e incrementando, las personas solucionan el problema y no es así. El problema está fundamentalmente en la concepción integral de seguridad. El planteamiento de solución, debe ser focalizado, en diversos sectores socio-económicos de nuestro distrito, porque tenemos en San Borja polos comerciales, empresariales, educativos, sociales y recreativos. Para cada uno de estos escenarios hay una naturaleza de solución. Por cada sector el Plan de Seguridad varía definitivamente. Primero en la calidad de la prestación del servicio municipal. Porque en áreas comerciales indudablemente el vigilante o sereno debe estar capacitado, no sólo para prevenirla, sino fundamentalmente para repelerla. Mientras que para el ámbito residencial hay que ser intuitivo, no se requiere tanto recursos humanos, sino tecnológico. NSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO MUNICIPAL. Nosotros vemos que en San Borja hay muchos sectores sociales carentes de educación superior. Algunos porque no han tenido capacidad formativa. Otros porque no se han adecuado a la globalización, en consecuencia muchas generaciones han sido desfasadas. Pero necesitan nuevas fuentes de trabajo. Tenemos que atender a una juventud desocupada, a otra no formada y a los adultos mayores que necesitan nuevas tecnologías. Pensamos en crear un 'Instituto Superior Tecnológico Municipal' que facilite la capacitación de recursos humanos y que genere oportunidades de trabajo. Existe en San Borja muchas áreas donde se puede implementar esta propuesta, pero es mejor tratarlo bajo consenso con los regidores. ENSO OCUPACIONAL Y BOLSA DE TRABAJO. Con el Instituto Nacional de Estadísticas e Informática (INEI) podemos coordinar la implementación y ejecución de este censo. Requerimos saber cual es la cantidad y naturaleza de los recursos humanos que hay en el distrito. Desarrollaríamos un censo ocupacional para rescatar la experiencia acumulada del adulto mayor y para saber el nivel de técnicos y profesionales que están realmente desocupados. Con ellos podríamos formar de manera conjunta una bolsa de trabajo, para que el municipio ofrezca o propicie trabajo. Hay un capital social que tenemos que entrelazarlo e incluirlo en nuestros objetivos específicos. ONSTRUCCIÓN DE LOSAS DEPORTIVAS. Hemos planeado construir 20 losas deportivas, indudablemente que algunas de ellas tendrán que ser consensuadas con los vecinos. Porque tenemos más de 87 parques y muchos de ellos no prestan ninguna función hacía la colectividad. Nuestro interés es identificar los espacios, coordinar con los vecinos, establecer un servicio de construcción de carácter deportivo y darle una gestión de multiusos a todo ellos. Los sábados y domingos la juventud se va a otros distritos, porque lo que existe en San Borja, no abastece ni siquiera, la demanda de los colegios. La sola presencia de nuestra juventud haciendo deporte podría ser un elemento importante para prevenir la inseguridad. Porque hay multitud, hay gente, dinamismo, el delincuente no podrá sorprender a nadie.
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Presidenta: Doris Violeta Chamorro de Alzamora Secretarías: Organización: Jorge Enrique Alfaro Hurtado Economía: Alinda Teresa Zamora de Guanira Prensa y Propaganda: Gladys Michue García Organizaciones Femeninas: Cármen Dios Silva Vocales: Manuel Barboza Orrego, Leonidas Portillo Vallenas. Personero Técnico: Víctor Fowler Rodríguez Representante Legal: Jadit Meneses Navarro Personero Legal Titular: Wiclef Alzamora Albújar Asociados: Wiclef Filemón Alzamora Albújar, Doris Chamorro Burgos de Alzamora, Jorge Alfaro Hurtado, Olinda Zamora Arriola de Guanira, Martha Herrera Ñeco de Salazar, Cármen Dios Silva, Rosa Grados de Huayta, Luis Cárdenas Polar, Sheyla Fleming Cáceda, María Torres Martínez, Ena Arias Salas de Vásquez, Luisa Salazar Saavedra de Bazalar Laura Prada de Sáenz, Manuel Barboza Orrego, Gladys Michue García, Leónidas Portillo Vallenas, Juan Alva Rojas, Jorge Eyzaguirre Kraus, Alejandro Guanira Hernández, Katerina Huamán Rojas. Domicilio Legal: Calle Vesalio 586, Distrito de San Borja, Provincia y Departamento de Lima.
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esarrollo del Capital Social. Cuando hablo del desarrollo del capital social, humano, empresarial, tengo que conjugar las tendencias modernas que nos exige la globalización. Pero lo que se hace al interior de ellas es una reingeniería interna. La burocracia mal entendida termina en burocratización. La burocracia como teoría nos permite ubicar racionalmente a cada grupo humano, de acuerdo a su calificación y al objetivo del gobierno local. Pero si usted sobredimensiona específicamente funciones y recursos humanos. Usted termina burocratizando sus sistemas de gestión. Nosotros tenemos de alguna manera que eliminarla eso. Dispondremos el recurso legal correspondiente para que se limite la calidad y cantidad de recurso dentro del municipio. l Hogar de la Mujer. Lo que acontece es que la mujer ha sido desplazada históricamente de muchos roles y funciones. Si bien hay un sector social favorecido económicamente, hay otros que no lo son. Ellas necesitan recreación, educación y cultura. En el nivel político lo compartimos prácticamente con ellas y me parece interesante. Es magnífico que en el siglo XXI se apueste por la equidad de género. Yo apuesto a la esencia de la persona y la mujer es un valor extraordinario. Por ello la “Casa de la Mujer” tendría un auditorio, servicios para ofrecer productos culinarios, artesanales o artísticos. La mujer necesita mayor espacio para desarrollarse. Incluso una Casa podría restringir sus aspiraciones. En San Borja hay que aplicar la política de la equidad de género. ecojo de Residuos Sólidos y calidad de atención. Propongo que todos los servicios deban ser objeto de una nueva licitación. Debemos encontrar la eficiencia y la calidad de servicio. Todavía hay desorden en la organización del recojo de servicios por parte de la municipalidad. Tengo la idea de municipalizar todos los servicios básicos. Me gustaría tener nuestros recursos humanos propios, es decir, contar con el trabajo de nuestros sanborjinos. Pero que estos servicios tengan el costo debidamente equilibrado. La prestación del servicio en la Municipalidad será hasta las 10 de la noche, con personal de San Borja especialmente capacitado. Para que la gente que trabaja todo el día y llega en la tarde a su hogar, pueda ser atendida por los funcionarios y autoridades de la municipalidad. Así los vecinos se sentirán escuchados y bien atendidos. bjetivos Estratégicos. -Transformar a San Borja en una ciudad moderna, participativa, sostenible y segura, donde sea agradable vivir la totalidad de sus familias y residentes. -Mejorar la calidad de vida, el desarrollo humano de sus habitantes reduciendo la pobreza, equilibrar la justicia, desarrollar la educación, fomentar la ciencia y la cultura, afirmando una identidad distrital propia y propiciando un auténtico capital social que sustente su democracia local. -Conocer la estructura demográfica del distrito por edades, sexo, condición económica y social. -Conocer e identificar la territorialización de los recursos naturales, flujos económicos, flujo migratorio activo. -Actualizar permanentemente el diagnóstico de la municipalidad: a. En el Interno: Su estructura orgánica, sus procesos y procedimientos en la presentación de servicios a la comunidad. b. Sus recursos humanos: Cuantitativa y cualitativamente en lo referente a profesionales técnicos y administrativos, sean estos permanentes, contratados y/o de servicios no personales. -Actualizar la estructura económica financiera. -Gerenciar una Municipalidad altamente competitiva. -Democratizar la gestión del gobierno local en la sociedad civil. -Defensa de la gestión ambiental. -Realizar una política social en los Asentamientos Humanos. -Desarrollar una política integral en materia de seguridad ciudadana y los distritos circundantes a la comunidad sanborjina. -La política social debe alcanzar a la familia y a la violencia que existe contra la mujer, la tercera edad y los niños. -Fomentar el desarrollo humano como política central de la gestión municipal.
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Ingeniero Industrial. Magister en Administración ESAN. Ex Gerente Municipal de Surco 1998-2006.
Luis Robles Recavarren Junín. 60 años. Leo. Separado. Dos hijos. Cebiche. Sincero. Impaciente.
Unidad Nacional
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ecnología en la Municipalidad. Para llevar a cabo el 'Plan de Desarrollo del Distrito' hasta el 2020 con información adecuada, se necesita aplicar la tecnología de punta. Dicha información sobre el distrito debe ser procesada con “tecnología de punta”. Noventa días nos tomaría recabar y procesar todos los datos que necesitamos saber de San Borja. En el transcurso del año haríamos todos los otros planes señalados. Si no hay información, no se puede gobernar ni planificar. Es necesario que exista tecnología en la municipalidad, para que ayude a implementar lo urgente e importante con el debido respaldo tecnológico. Urge utilizar equipos que nos puedan durar cinco o seis años como mínimo, para desarrollar de manera eficiente y eficaz los procesos de información. obierno Municipal Electrónico. Urge lograr una plataforma y una información centralizada que contenga lo básico sobre: Rentas, desarrollo urbano, seguridad ciudadana y otros. Primero la transmitiríamos hacía los jubilados y los discapacitados para que no tengan que trasladarse hasta la municipalidad. También propiciaríamos el uso intensivo de internet. Es un proceso que irá creciendo de forma paulatina, en tanto trabajemos más con los jóvenes y organizaciones civiles. rientación y Asesoramiento a la Inversión Privada. El 60% de los negocios están en giros que no son alimentos o en el tratamiento de materiales combustibles, en esos casos la autorización es inmediata. Esto significa que viene el interesado en poner un negocio se le orienta y asesora, se analiza el negocio que quiere realizar. Ya sea para alquilar, comprar un local u otra necesidad. Lo que buscamos es promover y facilitar la inversión privada. Para que las empresas volteen los ojos hacia San Borja, pero esto, con el asesoramiento municipal, brinden bienes o servicios de calidad. royecciones para San Borja. Mejora de la iluminación de las avenidas principales y en los parques del distrito. (Coordinación de factibilidad técnica con Luz del Sur). Iluminación arquitectónica de las principales iglesias, monumentos, centros comerciales, etc., a fin de reducir condiciones de inseguridad ciudadana. -Losas deportivas ubicadas estratégicamente en el distrito; para que la niñez, juventud, adulto y adulto mayor, tengan espacios para poder realizar actividades deportivas y culturales; en coordinación permanente con la Gerencia de Participación Vecinal y de los vecinos residentes de la zona. -Creación de la Gerencia de Participación y Defensa del Ciudadano; donde los sanborjinos podrán monitorear la Gestión Municipal y presentar los reclamos, para darle solución efectiva en un plazo no mayor de siete días útiles. -Creación del Gran Parque Recreativo de San Borja: En la Av. San Borja Norte desde la Av. Aviación hasta la Av. San Borja Norte con la Av. San Borja Sur. Concurso arquitectónico del Gran Parque de San Borja (sólo a profesionales residentes en San Borja) -Aplicar en 90 días una Reingeniería a los servicios de Seguridad Ciudadana y Policía Municipal, empoderando a las personas involucradas y aplicando tecnologías de punta para resolver las causas de los problemas de inseguridad que vive el distrito, tales como: Robos, secuestros, consumo de drogas, alcohol, pandillaje, violencia familiar, etc. (puntos fijos en zonas estratégicamente ubicadas, para dar el apoyo a los vecinos en menor tiempo). -Aplicar reingeniería a los Servicios de Limpieza Pública (horarios y frecuencias por zonas y rutas), servicio de barrido en las noches de las principales avenidas comerciales (Av. Aviación, Av. San Luis, Av. Guardia Civil, Av. San Borja Norte, Av. San Borja Sur - Av. Canada de Oeste a Este, Av. Angamos y Av. Primavera de Oeste a Este). -Reorganización integral de la Municipalidad en un plazo de 60 días útiles; estableciendo un nuevo plan Estratégico Institucional, organigrama, asignación personal y procedimientos de mayor impacto vecinal en un plazo de 90 días útiles.
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EGURIDAD CIUDADANA. El alcalde es líder de la seguridad ciudadana, el representante de los vecinos, elegido para liderar el tema del desarrollo humano, urbano y económico. La ley señala la creación del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, presidido por el alcalde y compuesto por el comisario, un representante de los vecinos organizados, el juez de paz y otros miembros. Todos los distritos deben tener este comité. Si el alcalde no lidera, es reemplazado por el teniente alcalde u otro funcionario y pierde la importancia. Nosotros elevaremos la calidad del servicio de seguridad, aplicando de forma eficaz los mecanismos existentes y haciendo que el sereno sea amigo del vecino. Haremos que el vecino tenga la potestad de calificar a la p o l i c í a y a l s e r e n o . RBITRIOS E IMPUESTOS MUNICIPALES. El costo promedio de arbitrios en San Borja es 950 soles al año. En otras municipalidades están a la mitad o menos. Esto significa que en nuestro distrito tendríamos que reducirlos a la mitad. Si hacemos una comparación con Santiago de Surco: por los servicios de limpieza, cuidado de parques, jardines y seguridad ciudadana el vecino de Surco, paga la mitad que lo que se paga en San Borja. Ni que decir de las zonas comerciales que en nuestro distrito son carísimas. Nosotros pretendemos reducir los arbitrios en 30% y congelarlos durante los 4 años. A pesar de la reducción brindaríamos los servicios con mayor eficiencia, eliminando los gastos corrientes innecesarios. Seremos más efectivos en la utilización de nuestros recursos. El Tribunal Constitucional ha recalcado en sus últimos fallos, que los fondos que se cobran por arbitrios no pueden destinarse para otros fines como pistas, veredas, gastos corrientes o pago de planilla de regidores. Tienen que ser utilizados para cubrir los costos de los servicios, como los vehículos de serenazgo, limpieza pública y cuidado de parques y jardines. En el caso de los tributos los haremos más justos. Si los tributos son altos se eleva también la morosidad. Si a un negocio pequeño de 30 ó 40 metros cuadrados, lo obligan a pagar 13 veces más de lo que pagaba en años anteriores, la empresa quiebra o no paga. La morosidad en San Borja es muy alta casi llega al 50%. En Santiago de Surco el nivel de morosidad es del 12%. La conciencia tributaria no es la apropiada en nuestro distrito, porque no se trabaja en ella de forma justa y responsable. ARQUES Y JARDINES. En cuanto a la distribución de las plantas, deberíamos tener un vivero apropiado. No es posible que en San Borja reguemos los parques y jardines con agua contaminada, que afecta al medio ambiente y tenemos carteles que dicen 'San Borja, ciudad saludable'. La experiencia de Santiago de Surco con su Planta de Recuperación de Aguas, la plasmaremos en nuestro distrito, a fin de lograr la protección del ambiente y de nuestras familias. Es una fortaleza para San Borja abastecerse con el agua del río Surco, pero por desgracia, no la usamos apropiadamente. Esas aguas hay que tratarlas, canalizar el río y utilizar toda esa zona para convertirla en un boulevard ecológico,
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Presidente: Lourdes Flores Nano Presidente Fundador: Luis Bedoya Reyes Vice Presidentes Javier Bedoya de Vivanco Xavier Barron Cebreros Raúl Castro Stagnaro Alejandro Castagñola Pinillos Secretarías Nacionales Asuntos Electorales Luis Felipe Calvimontes Doctrina Jorge Alferrano Estrategia y Desarrollo Carlos Montoya Albildo Formación Mónica Saravia Organización Gastón Cajina Barrera Plan de Gobierno Winston Temple Politica Percy Tábory Andrade Oficinas Nacionales de Apoyo Dependientes de la Presidencia Asistente de la Presidencia Blanca Cafferatta de Dulanto Comunicaciones y Publicaciones Cesar Madrid Isla Sec. Nac de Informática, Estadística y Archivo Gulliver Buchelli Perales Coordinación Dirigencial Olivia Cánova Sarango Relaciones Públicas Cecilia Rivera Economía Partidaria Luis Alvizuri Secretaria Consejo Consultivo Laura Bedoya de Vivanco
LUIS ROBLES RECAVARREN. Candidato a la alcaldía de San Borja por el Partido Político UNIDAD NACIONAL.
deportivo y cultural. En éste crearemos ciclovías, centros de entretenimiento y cultura. Lo que queremos es humanizar las obras y llegar al vecino. RABAJO COORDINADO CON LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA. Todos los planes de desarrollo integral de San Borja, en el sector urbano o económico deben estar articulados al Plan de Lima Metropolitana y viceversa. Nuestro plan es crear un Comité de Promoción y de Gestión del Desarrollo Urbano de San Borja, que lo presida el alcalde, conformado por los dirigentes de las organizaciones civiles del distrito, empresarios públicos y privados. Una de sus funciones sería el respetar las aspiraciones en calidad residencial y comercial que tienen los vecinos, como los de la Urbanización Chacarilla del Estanque y otros sectores; frente a edificios y comercios que perturben la tranquilidad. Debemos dar ofertas atractivas al comercio, para que exista no sólo un comercio local sino metropolitano. La ubicación de San Borja es una fortaleza que debemos aprovechar, que no sea perjudicada por ser un distrito de paso, sino que sea beneficiosa. San Borja tenía hace muchos años su propia identidad, hoy no la tiene, porque está influenciada por sus distritos vecinos. NFRAESTRUCTURA URBANA. Tenemos propuesto hacer dos pasos a desnivel. Estarían ubicados en la intersección de la Av. Primavera con la Av. Aviación. Otro en la intersección de la Av. San Luis con la Av. Primavera. El paso a desnivel de la Av. Aviación fue ya anunciado por el alcalde de Lima, Luis Castañeda Lossio. Es muy probable que se realice esta obra en el transcurso del próximo año. EESTRUCTURACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD. Nos comprometemos en los primeros 60 días de gestión, con intervención de los vecinos a implementar el 'Plan de Desarrollo Distrital 2020’. No haremos el hoy sin pensar en el mañana. Construiremos un programa cuyo norte sean los procesos y no las funciones. En 30 días posteriores reestructuraremos la municipalidad. Estableciendo una visión hasta el 2020 y los lineamientos básicos en cada ámbito. En lo económico, social, desarrollo urbano, seguridad ciudadana, medio ambiente, salud y empleo. De tal manera que los presupuestos de cada año sean parte de ese conjunto de acción. Esto será participativo y concertado. Lo que se logrará cuando el vecino llegue a la municipalidad y sea atendido por una sola persona. Queremos evitar que camine por todas las ventanillas de la municipalidad, sólo para que le digan donde está su expediente. Para eso debe existir un proceso que integre todas las actividades; para licencia de funcionamiento, de construcción, quejas por desmonte, por un arbitrio mal cobrado etc. Una sola persona debe atender a los vecinos, porque el proceso está diseñado de tal forma que con menos costo, tiempo y empoderamiento de las personas el servicio prestado sea rápido y eficiente. Es necesario una reingeniería en la municipalidad. Lo importante es que el trabajador municipal, esté comprometido, tenga el sentido de pertenencia a su institución y al distrito de San Borja. Mientras no esté involucrado, ocurrirá como sucede en algunas otras municipalidades que les sobra el dinero, porque hay el temor a la Contraloría, a los problemas que le pone el CONSUCODE o la Ley de Contrataciones para las adquisiciones de bienes, servicios y ejecución de obras.
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ELECCIONES MUNICIPALES
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Abogado. Penalista Litigante. Presidente de la Asociación Cultural Brisas del Titicaca.
Freddy Zubieta Murillo Puno. 60 años. Virgo. Casado. Tres hijos. Tallarines con papa a la huancaína. Exigente. Dormir poco.
Partido Aprista Peruano
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Freddy Zubieta Murillo. Candidato a la alcaldía de San Borja por el Partido Aprista Peruano (PAP).
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OSPITAL MUNICIPAL. Debe construirse un hospital municipal para la gente necesitada de San Borja y para todos los vecinos que deseen atención médica. Lo podemos hacer con el apoyo del gobierno central, es este quien tiene la obligación de apoyar a las gestiones locales. Además, podemos solicitar ayuda del extranjero presentando un proyecto bien estructurado. Tenemos un grupo de arquitectos que están trabajando la maqueta del hospital. VELATORIO. En grandes capitales del mundo existen velatorios municipales y particulares. En este momento creo que San Borja lo necesita. Hemos proyectado la construcción de velatorios. DEPORTE. Queremos educar al vecino para que usen los parques. Allí puedan realizar deportes, pasear los domingos etc. Hay que descentralizar el deporte, no solo debemos utilizar el Pentagonito, sino que existen muchos otras zonas que se pueden utilizar. ESARROLLO TURÍSTICO. Tener un restaurante municipal turístico donde se ofrezcan platos típicos, bailes tradicionales, en el que los turistas se sientan cómodos. Queremos crear corredores viales donde se aprecie la ecología real de nuestro distrito. Hacer conciertos, conversatorios, exposición de pinturas. Haremos una serie de actividades culturales en diferentes puntos de San Borja de forma descentralizada a fin de atraer al turismo interno y externo. DESARROLLO URBANO. Nos preocupa el crecimiento urbano. Tenemos que hacer un estudio de crecimiento de la mano con las opiniones de profesionales que vea el ámbito ecológico. Tomaremos en cuenta la voz de los vecinos para crear y desarrollar la ciudad. MUNICIPALIZAR LA EDUCACIÓN. Me parece una magnifica idea. Necesitamos un presupuesto adecuado para pagar bien a los profesores. Queremos crear buenas bibliotecas para que los niños se habitúen a leer y estudiar. Si pagamos una suma irrisoria al profesor, no podremos esperar que realice alguna especialización. Tenemos que acercar la educación a la tecnología. Los escolares deben caminar delante de la computadora, no detrás de ella. ESARROLLO DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA. Lo que queremos es preparar al joven, instruirlo en la construcción de un negocio, ya sea una micro empresa, mediana, cooperativa o lo que necesite. Ver la parte técnica y económica. Nosotros en el Perú tenemos productos de primera calidad con los cuales podemos trabajar, tanto humano como natural. Todos debemos sumarnos a quien gane, que el alcalde que sea elegido abra las puertas a los vecinos para que se sumen al desarrollo distrital, que la participación sea completa. Tiene que ser una gestión transparente y objetiva, por Internet pasar los estados de cuenta. REINGENIERÍA EN LA MUNICIPALIDAD. Racionamiento de lo que hace cada persona. Hacer un manual de funciones para que la aplicación del trabajo sea más eficiente. Me comprometo a que no entrará en la municipalidad ningún familiar. Somos el partido del pueblo, un partido organizado con años de experiencia, podemos demostrar que sí podemos cumplir.
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AS DIETAS Y SUELDOS. Las dietas y sueldos del alcalde y regidores deben ser suficientes para cubrir movilidad y otros gastos propios del trabajo municipal, porque para comer yo tengo mi trabajo. No soy tan populista de decir que no cobraré por mi trabajo, pero se podría recortar. Además estaría en contra de la Constitución del Estado, que dice “hay que pagar a todo aquel que trabaja”. No haremos dentro de la municipalidad reuniones burocráticas. Una vez a la semana quizás. Les pediré a los regidores que salgan de la municipalidad a trabajar con los vecinos en las calles. Sé muy bien que mis regidores esperan trabajar de la mano con el vecino. ARBITRIOS Y TRIBUTOS. Nosotros estamos haciendo estudios para poder reducir el pago. El que tiene más paga más y el que tiene menos paga menos. No estoy de acuerdo que en un lugar donde no hay ni parques y muy pocos jardines le cobren de forma abusiva. Entiendo que la municipalidad necesita dinero, pero hay que hacerlo de forma correcta. Para eso debemos ser transparentes, para poder decirle al vecino, “éstos son los ingresos y egresos”, para que sea conciente de lo importante de su aporte económico. Me voy a dedicar, si es posible, las 24 horas para atender al vecino sanborjino y para los vecinos de otros distritos también. Porque hay gente que trabaja en San Borja y no es del distrito pero aporta y genera ingresos al municipio. Creo que en está gestión hay logros, no diré San Borja esta muy mal. Hay logros como los parques y jardines, el serenazgo que se debe perfeccionar, etc. Si tuvo buenas obras el tiempo lo va reconocer. Nuestro distrito tiene muchos vigilantes privados sin educación, hay que instruirlos para que se pueda aplicar el arresto ciudadano. ROGRAMAS. Acciones contra el Narcomenudeo. Prevención en Seguridad Pública. Planeación y Coordinación Operativa de los Cuerpos de Seguridad Pública Municipales. Infraestructura y Equipamiento para los Cuerpos de Seguridad Pública Municipales y Seguridad Privada. Buen Gobierno Municipal OBJETIVO. Ser un gobierno que vea en la sociedad la razón del compromiso del servidor público, basando su ejercicio en la participación ciudadana y su corresponsabilidad, la transparencia, la rendición de cuentas, la simplificación administrativa y el uso de tecnologías avanzadas de información; brindando un servicio a las personas con calidad y calidez. OBIERNO ELECTRÓNICO. Mejora, Regulación y Simplificación Administrativa. Fortalecimiento de la Administración Pública Municipal. Gobierno Digital. San Borja Distrito de la Información. Transparencia Total. Programa de Modernización Catastral y Actualización Predial. Recaudación del Impuesto Predial. Contraloría Social. Evaluación y Control de la Gestión Municipal. Auditoría Contable y Financiera. Auditoría de Obra Pública. Quejas, Denuncias y Sugerencias.
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Presidente: Alan García Pérez Director de Política: Mercedes Cabanillas Bustamante Secretario General Frente Externo: Jorge del Castillo Gálvez Secretario General Frente Interno: Mauricio Mulder Bedoya Miembros Alan García Pérez, Mercedes Cabanillas Bustamante, Jorge Del Castillo Gálvez, Mauricio Mulder Bedoya, Javier Velásquez Quesquén, César Zumaeta Flores, Luis Gonzáles Posada, Manuel Figueroa Quintana, Carlos Roca Cáceres, Agustín Haya de la Torre. Direcciones Nacionales: Organización y Movilización: Wilbert Bendezú Carpio Capacitación: Virginia Borra de Jiménez Profesionales: Nilda Rojas Bolivar Mujer: Amelia Millán Villalobos Trabajadores: Elías Grijalva Alvarado Organizaciones Populares: Artemio Sabino Luera Organizaciones Civiles: Eduardo Huertas Vidaurre Delegados de Macro Regiones: Norte: Miriam Pilco Deza Centro: Nidia Vílchez Yucra Sur: Daniel Vera Ballón Oriente: Nilo Zumaeta Ramírez Lima: Miguel Ángel Mufarech Nemy
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isión. “San Borja, distrito ordenado, integrado, limpio y seguro donde se desarrollan actividades comerciales , culturales, educativas de calidad y excelencia basadas en la participación conjunta del gobierno local y la participación vecinal, de alta responsabilidad social que promueve el desarrollo en un contexto democrático; con igualdad de oportunidades, administrando con eficiencia y transparencia una comunidad moderna, segura, ordenada y saludable; con bienestar y calidad de vida de los vecinos” MISIÓN. “Ofrecer un Gobierno Municipal que por la calidad de sus programas, servicios y acciones, promueva el desarrollo integral de sus vecinos.”Somos una organización comunal pro-activa y con mística; que brinda servicios públicos en forma oportuna, con calidad y a costos razonables”. rincipios y Valores. Espíritu Democrático: Participación de los vecinos en la Gestión Municipal. Honradez: Manejo pulcro de los recursos. Espíritu de Servicio: Actividades con calidad. Responsabilidad: Cumplimiento del deber. Sensibilidad: Trato justo y humano con respeto. Trabajo Creativo: En equipo y con calidad total. Ser un Gobierno facilitador de las condiciones necesarias para el impulso al empleo en calidad y cantidad, mediante el apoyo a los empresarios locales y la atracción de inversiones, la diversificación económica y la capacitación y la vinculación con instituciones educativas, y la inversión en infraestructura y tecnología para el desarrollo urbano; en compatibilidad con el medio ambiente y el entorno local. PROGRAMAS: Empleo. Fortalecimiento del Sector Comercio. Fomento al Comercio Exterior. Apoyo a Micro, Pequeñas y Medianas Empresas. Desarrollo y Tecnología en Sectores Productivos de la Economía. Desarrollo Empresarial de San Borja. San Borja Turístico y de Servicios. Desarrollo Económico. Educación Continua para el Trabajador. Integración Regional. Centro Ferial y de Negocios Poliforum. Mejoramiento de la Calidad del Aire. Ecourbanismo. Desarrollo Social y Humano bjetivo. Ser un Gobierno Municipal que impulsa el desarrollo social y humano, que promueva la participación ciudadana y la autogestión a través del fortalecimiento de los programas de educación, salud, deporte, cultura, vivienda y medio ambiente; dando especial atención a los diferentes grupos de la población vulnerable y con prioridad a la inversión en obras y servicios públicos. Municipalización de la Educación Pública. Estímulos a la Educación. Unidos por un Distrito Lector. Desarrollo de Valores. Atención a Grupos Vulnerables. Dinámica Familiar. Salud Integral. Consolidación del Equipamiento Médico de Nivel Local. Atención y Prevención de Adicciones. Consolidación del Equipamiento Recreativo Deportivo de Nivel Local. Promoción Deportiva y Recreativa para una Vida Sana. Participación de Adultos Mayores y de Capacidades Diferentes en Eventos Deportivos. Atracción de Eventos Deportivos de Carácter Nacional e Internacional. Impulso a la Mujer. Difusión y Promoción Cultural. Profesionalización de los Docentes y Creadores del Arte. Centro Municipal de las Artes. Fortalecimiento a la Identidad. Centro Cultural Poliforum. Prevención de Riesgos. Zonificación Municipal. Hábitat San Borja Democrático. Infraestructura para el Desarrollo. Mejoras y mantenimientos de vías. Intersecciones. Consolidación de la Estructura Social Participativa. Espacios de Participación y Desarrollo de la Juventud. stado de derecho. Ser un gobierno Municipal que garantice en el ejercicio del Estado de Derecho, la convivencia y la tranquilidad ciudadana con estricto apego a la legalidad y respeto a los derechos humanos, fortaleciendo la prevención del delito, la educación cívica, la participación ciudadana y la integración familiar, así como la dignificación, profesionalismo y coordinación de los cuerpos de seguridad pública.
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UNIDAD DE INVESTIGACIÓN SAN BORJA SUR (Av. Del Parque - Las Artes)
18 CÍRCULOS (Nombre del arreglo floral)
134 Plantas Salbias Rojas (Recientemente fueron cambiadas)
x 18 arreglos .= 2,412 Plantas TOTAL .= 2,412 Plantas A S/. 3.00 costo por planta .= S/. 7,236.00 cada dos meses Total costo de Plantas .= S/. 43,416.00 al Año SAN BORJA SUR 6 HUEVOS FRITOS (Av. Las Artes - Aviación) (Nombre del arreglo floral) 1400 Plantas Plantas Anchas 1400 Plantas Plantas Delgados
x 4 arreglos .= 5,600 Plantas x 2 arreglos .= 2,800 Plantas TOTAL .= 8,400 Plantas A S/. 3.00 costo por planta .= S/. 25,200.00 cada dos meses Total costo de Plantas .= S/. 151,200.00 al Año SAN BORJA SUR 58 FRIJOLES CRUZADOS (Av. Aviación - Boulevard) (Nombre del Arreglo Floral) 220 Plantas
Caléndulas
x 58 arreglos .= 12,760 Plantas TOTAL .= 12,760 Plantas A S/. 3.00 costo por planta .= S/. 38,280.00 cada dos meses Total costo de Plantas .= S/. 229,680.00 al Año
AV. SAN BORJA SUR - SE GASTA SÓLO EN PLANTAS DE ESTACIÓN S/. 424,296.00 AL AÑO
SAN BORJA NORTE (Av. Del Parque - Aviación)
9 HUEVOS FRITOS (Nombre del Arreglo Floral)
1,194 Plantas Plantas Delagas 450 Plantas Plantas Anchas 800 Plantas Plantas
x 2 arreglos .= 2,388 Plantas x 6 arreglos .= 2,700 Plantas x 1 arreglo .= 800 Plantas TOTAL .= 5,888 Plantas A S/. 3.00 costo por planta .= S/. 17,664.00 cada dos meses Total costo de Plantas .= S/. 105,984.00 al Año SAN BORJA NORTE 24 GUSANOS - 10 OJOS (Av. Boulevard - Alam. Héroes) (Nombre del Arreglo Floral) 200 Plantas 340 Plantas
Marigoles Amarillos Marigoles Rojos
x 24 arreglos .= 4,800 Plantas x 10 arreglos .= 3,400 Plantas TOTAL .= 8,200 Plantas A S/. 3.00 costo por planta .= S/. 24,600.00 cada dos meses Total costo de Plantas .= S/. 147,600.00 al Año
AV. SAN BORJA NORTE - SE GASTA SÓLO EN PLANTAS DE ESTACIÓN S/. 253,584.00 AL AÑO
AV. AVIACIÓN (Jr. Ve sa lio - Av. J. Pra do)
55 ROMBOS (Nombre de l Arre glo Flora l)
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Ni San Isidro, Miraflores o Surco DERROCHAN MILLONES de Soles en PLANTAS DE ESTACIÓN que cada dos meses tienen que ser renovadas
¡Lindo Negocio! ¿Qué Autoridades Municipales lucran y se benefician con nuestros Parques y Jardines? Reveladora INVESTIGACIÓN PERIODÍSTICA. PRIMERA PARTE (Viene de la Página 16)
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l acceso a la información detallada en torno al gasto municipal y específicamente al de Parques y Jardines, es nula, por decir lo menos. Ingresar a la web de la m u n i c i p a l i d a d ( w w w. m u n i s a n b o r j a . g o b . p e ) e s decepcionante. A pesar de gastar millones de soles no especifica, por ejemplo a qué empresas se compran las plantas, los ‘arbolitos’ que plantan, quienes son los proveedores del vivero municipal, a cuales se les encarga la confección de polos, camisas y uniformes no sólo del personal de jardinería, también de limpieza pública, obras y serenazgo. ¿Por qué esta ‘cultura del secreto’ en torno al gasto municipal en parques y jardines? Todos los relatos y testimonios, cuyas pruebas APERTURA SAN BORJA viene corroborando, apuntan a un regidor muy ligado al alcalde Alberto Tejada. Inclusive, va también a la reelección. Se afirma que su interés radica en el negocio de los viveros, en la compra y venta de plantas. Viveros ubicados en instituciones públicas en nuestro distrito y en la Molina. Regidor, cuya persona muy ligada a él, posee una empresa de jardinería e inclusive fue proveedora de la Municipalidad de San Borja, en una administración anterior. En este contexto los abusos que soportan más de 100 obreros de parques y jardines, proveniente de jefes y gerentes municipales, no se hace esperar. Denuncias de ‘trabajadores fantasmas’ que cobran y no trabajan, planillas sobredimensionadas y recortes en su salario semanal, vienen acompañadas de maltratos verbales, despidos arbitrarios y hasta de abuso sexual. Callan para no ser despedidos. Mientras tanto, esperamos que la Municipalidad de San Borja haga de conocimiento público, los gastos detallados, adjuntando órdenes de compra, facturas, guías de internamiento y demás documentación referida a las compras de césped, arbustos y plantas de estación. El sanborjino rechaza la manera como se viene dilapidando millones de nuevos soles del presupuesto municipal, en retirar césped en buen estado para luego volver a plantar otro y en mantener costosas plantas de estación que sólo benefician los bolsillos de terceros. Es hora que el alcalde Alberto Tejada ponga alto a tanto gasto innecesario y abuso municipal.
JOAQUÍN MADRID (Av. Aviación - San Luis) 134 Plantas Salbias Rojas
43 CÍRCULOS (Nombre del Arreglo Floral) x 43 arreglos .= 5,762 Plantas TOTAL .= 5,762 Plantas A S/. 3.00 costo por planta .= S/. 17,286.00 cada dos meses Total costo de Plantas .= S/. 103,716.00 al Año
AV. JOAQUÍN MADRID - SE GASTA SÓLO EN PLANTAS DE ESTACIÓN S/. 103,716.00 AL AÑO AV. JULIO BAILETTI (Av. San Luis - Pq. J. Prado) 220 Plantas
17 ROMBOS (Nombre del Arreglo Floral)
Marigoles
x 17 arreglos .= 3,740 Plantas TOTAL .= 3,740 Plantas A S/. 3.00 costo por planta .= S/. 11,220.00 cada dos meses Total costo de Plantas .= S/. 67,320.00 al Año
AV. JULIO BAILETTI - SE GASTA SÓLO EN PLANTAS DE ESTACIÓN S/. 67,320.00 AL AÑO
AV. DE LA ROSA TORO (Av. J. Prado - Av. Canadá) 230 Plantas
13 ESES (Nombre del Arreglo Floral)
Plantas Delgadas
x 13 arreglos .= 2,990 Plantas TOTAL .= 2,990 Plantas A S/. 3.00 costo por planta .= S/. 8,970.00 cada dos meses Total costo de Plantas .= S/. 53,820.00 al Año
AV. DE LA ROSA TORO - SE GASTA SÓLO EN PLANTAS DE ESTACIÓN S/. 53,820.00 AL AÑO
x 55 arreglos .= 9,350 Pla ntas TOTAL .= 9,350 Pla ntas A S/. 3.00 costo por pla nta .= S/. 28,050.00 ca da dos me se s Total costo de Pla ntas .= S/. 168,300.00 a l Año
AV. SAN LUIS 54 ROMBOS (Av. Boulevard - S. B. Norte) (Nombre del Arreglo Floral) 135 Plantas _____________ x 54 arreglos .= 7,290 Plantas (Recientemente fueron cambiadas) TOTAL .= 7,290 Plantas A S/. 3.00 costo por planta .= S/. 21,870.00 cada dos meses Total costo de Plantas .= S/. 131,220.00 al Año
AV. SAN LUIS 54 ROMBOS (Av. Boulevard - S. B. Norte) (Nombre del Arreglo Floral) 135 Plantas _____________ x 54 arreglos .= 7,290 Plantas (Recientemente fueron cambiadas) TOTAL .= 7,290 Plantas A S/. 3.00 costo por planta .= S/. 21,870.00 cada dos meses Total costo de Plantas .= S/. 131,220.00 al Año
AV. AVIACIÓN - SE GASTA SÓLO EN PLANTAS DE ESTACIÓN S/. 168,300.00 AL AÑO
AV. SAN LUIS - SE GASTA SÓLO EN PLANTAS DE ESTACIÓN S/. 131,220.00 AL AÑO
AV. SAN LUIS - SE GASTA SÓLO EN PLANTAS DE ESTACIÓN S/. 131,220.00 AL AÑO
170 Plantas
Marigoles
De: Flomira Horna Baron
Espejos, Vidrios, Marcos, Sistemas Nova y Cristal. Templado en 6, 8, 10, 15, 19, para tableros de mesa. Av. Tomás Marsano 961 Stand. 33 - Surquillo Telf.: 593-8548 / Nextel: 9831*7510 / Cel.: 9933-8330
DEL 18 DE OCTUBRE AL 20 DE DICIEMBRE - MIERCOLES 6:30 A 9:30P.M.
Asociación Civil “CONTIGO PERÚ” Jr. General Córdova No. 103 San Juan de Lurigancho Lima – Perú Telf.: (511)799-0483 387-0379 (511)9849-3131
DEL 02 DE OCTUBRE AL 18 DE DICIEMBRE LUNES Y VIERNES
Autorizado por Resolucion Vice-Ministerial N° 141-2001-JUS
Av. Cesar Vallejo 503 - Lince (Alt. 24 de Av. Arenales) Telfs.: 422-9843 / 221-4913 440-8941 / 96894991 E-mail: apecc@terra.com.pe Web: www.apecc.com.pe
LOS SÁBADOS A LAS 6 PM ESCÚCHENOS EN LA PRIMERA RADIO MUNICIPALISTA POR INTERNET www.aperturamunicipal.com OCASO DEL MOVIMIENTO POLÍTICO DE TEJADA
CANCELARON ENORME FIESTA CALLEJERA ¿QUIÉNES LA PROMOVIERON?
S/. 1.00
PÁGINAS 8 - 11 LA FÁBRICA DE POLOS DEL PRIMO DEL ALCALDE
MUNICIPALIDAD GUARDA SILENCIO. URGE PRONUNCIAMIENTO PÁGINA 2 Director General: Pedro Martínez Valera
DEL 30 DE SEPTIEMBRE AL 31 DE OCTUBRE DE 2006
www.aperturasanborja.com
director@aperturasanborja.com
Año 1 Nº 005
De un PRESUPUESTO ANUAL de cerca de 48 MILLONES de Nuevos Soles, la Municipalidad de San Borja tan sólo invierte en OBRAS menos de 8 MILLONES, pero sí 26 MILLONES en GASTO CORRIENTE correspondiente a Bienes y Servicios
¡MILLONARIO DERROCHE! VIVERO MUNICIPAL es sólo “fachada” ya que no abastece la enorme demanda. Miles de plantas y árboles se compran mensualmente a proveedores particulares. ¿Qué Regidor y Funcionarios Municipales se benefician de este LINDO NEGOCIO? Pedro Martínez Valera Director General director@aperturasanborja.com
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P o r q u é l a Municipalidad de San Borja no proporciona información detallada de los gastos que se hacen en los Parques y Jardines públicos? ¿Quiénes realmente están detrás beneficiándose con la compra, plantación y resiembra de césped, de
Municipalidad se da el lujo de sembrar en AVENIDAS y en cerca de 75 PARQUES, PLANTAS DE ESTACIÓN, que CADA DOS MESES SON RENOVADAS
7 MILLONES EN JARDINES
En Recolección de Maleza la Municipalidad gasta anualmente cerca de un millón 250 mil. El gasto en personal se ha incrementado en un 30%
‘arbolitos’ y miles de plantas de estación? ¿Por qué tan sólo se invierte ocho millones de soles en obras públicas y más de 20 millones en gasto corriente, como recojo de basura, maleza, riego con cisterna, parques, jardines y otros? Definitivamente la transparencia no es una virtud de nuestras autoridades municipales.
¡QUE LINDO NEGOCIO! San Borja se da el lujo de sembrar miles de flores que cada (Continúa en la Página 15) mes y medio a dos se mueren. Son plantas de estación que requieren ser fumigadas, cuyo mantenimiento y re-siembra implica S/.229,680.00 AL AÑO S/.43,416.00 AL AÑO pagar a más de 150 jardineros dedicados también a retirar césped en buen estado y cientos de árboles. Son más de siete millones de nuevos soles al año, que la Municipalidad “invierte” en la adquisición de estas plantas, insecticidas, equipamiento y personal. Ni siquiera San Isidro, Miraflores o Surco, que gozan de un presupuesto mayor que el de San Borja, se atreven a tremendo despilfarro. ¿Dónde Av. San Borja Sur - 58 Frijoles cruzados Av. San Borja Sur - 18 Círculos esta la fiscalización de nuestros Regidores?
S/.131,220.00 AL AÑO S/.53,820.00 AL AÑO
S/.67,320.00 AL AÑO
S/.168,300.00 AL AÑO
S/.151,200.00 AL AÑO
Av. Bailetti 17 Rombos
Av. Aviación 55 Rombos
Av. San Borja Sur - 6 Huevos Fritos
Av. SanLuis 54 Rombos
S/.147,600.00 AL AÑO
S/.105,984.00 AL AÑO
S/.103,716.00 AL AÑO
Av. San Borja Norte - 24 Gusanos y 10 Ojos
Av. San Borja Norte - 9 Huevos Fritos
Av. Joaquín Madrid - 43 Círculos
Av. De La Rosa Toro 13 Eses