NUEVA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Expositora EDITH HUANCAUQUI RODRÍGUEZ
Abogado
Evoluci贸n del R茅gimen de Contrataciones del Estado
Finalidad de la Ley
SUPUESTOS DE INAPLICACIÓN
Supuestos excluidos Contratos
bancarios y financieros, salvo seguros y arrendamiento financiero. Contrataciones del servicio exterior para funcionamiento y gestión. Contrataciones del Ministerio de Relaciones Exteriores, para transmisión de mando y cumbres internacionales. Contratación de notarios.
Servicios
para conciliación, arbitraje y Junta de resolución de Disputas. Contrataciones que deriven de operaciones oficiales de endeudamiento y donaciones ligadas a ellas. Locación de servicios con presidentes de directorio. Compra de bienes por remate.
Supuestos excluidos supervisados Contrataciones iguales o menores a 08 UIT al momento de la transacción. Servicios públicos, siempre que no haya la posibilidad de contratar con más de un proveedor Convenios de colaboración u otros de naturaleza análoga con entidades, siempre que bienes, servicios y obras sean propios de la función que por Ley les corresponde.
Contrataciones realizadas de acuerdo con exigencias de organización internacional, Estados o entidades cooperantes, que se deriven de donaciones que representen por lo menos el 25 por ciento del monto total de las contrataciones objeto del convenio. Contrataciones entre Estados. Contrataciones con proveedores no domiciliados.
Organizaci贸n de procesos
PARTES CONTRATANTES
Ă“rganos de la Entidad participantes en las contrataciones
Responsabilidad de los Operadores Estatales
Responsabilidad de los Operadores
Proveedores- condiciones
Participaci贸n en consorcio
Proceso de contratación PLANIFICACIÓN Y
ACTUACIONES PREPARATORIOS
Plan Anual de contrataciones Formulación vinculado al Plan Operativo Institucional Contenido- todas las contrataciones con independencia del régimen legal y fuente de financiamiento. Requerimiento: Área usuaria. Para cumplimiento de funciones de la entidad. Objetiva y precisa. Sin referencia a marcas o procedencia Homologación de requerimiento: Entidades que formulen políticas nacionales y/o sectoriales Valor estimado y valor referencial: aplicación de la Ley, procedimiento de selección y gestionar asignación de recursos. Certificación presupuestal Prohibición de fraccionamiento
Proceso de contratación SELECCIÓN Métodos de Contratación 1. Procedimientos de Selección Licitación Pública- bienes y obras Concurso Público- servicios Adjudicación Simplificada- bienes, servicios y obras según márgenes de la ley de presupuesto Selección de consultores individuales- consultoría de personas naturales y si el VE o VR esté dentro de márgenes Comparación de precios- bienes y servicios de disponibilidad inmediata, no consultoría. VE inferior a la décima parte previsto para LP o CP Subasta inversa electrónica- bienes y servicios comunes 2. Contratación Directa 3. Otros procedimientos Catálogos electrónicos de convenio marco
Causales de contratación directa Contratación entre Entidades. Situación de emergencia. Desabastecimiento debidamente comprobado. Con carácter de secreto militar u orden interno. Bienes o servicios que no admiten sustituto y proveedor único. Servicios personalísimos.
Servicios de publicidad con medios de comunicación. Servicios de consultoría para investigación, experimentación o desarrollo científico o tecnológico. Arrendamiento de bienes imuebles adquisición de inmuebles existentes. Asesoria legal para funcionarios. Ejecución de prestaciones por contratos resueltos o declarados nulos. Servicios educativos que cuenta con procedimiento de admisión o selección
Rechazo de propuestas Bienes
y servicios
Cuando surjan dudas sobre cumplimiento de contrato, previo detalle de los elementos constitutivos de su oferta. Cuando supere la disponibilidad presupuestal, previa gestión para obtener el incremento
Obras
obras
y consultoría de
Si excede el valor referencial en más del 10% o se encuentra debajo del 90%
Proceso desierto Reglamento
señala el procedimiento a utilizar luego de una declaratoria de desierto. Seguro Patrimonial: procedimiento que fije reglamento o con proveedores no domiciliados. Luego de segundo desierto, MINSA o ESSALUD pueden utilizar contrato con proveedor no domiciliado.
Cancelación de proceso Persista
la necesidad pero presupuesto sea insuficiente o tenga que destinarse a otros propósitos por emergencia declarados expresamente. Otras razones justificadas.
EJECUCIÓN CONTRACTUAL Resolución
Suscripción Garantías.
Fiel cumplimiento y por adelantos Modificaciones
No afectar equilibrio Adicionales y reducciones Ampliaciones de plazo Subcontratación
Cesión
de derecho y posición contractual
Adelantos Pago/
repetir contra responsables de demora injustificada
Responsabilidad
contratista
del
SOLUCION DE CONTROVERSIAS
Soluci贸n de Controversias: fase selectiva
Soluci贸n de Controversias. Ejecuci贸n contractual
Soluci贸n de Controversias: Ejecuci贸n contractual
Soluci贸n de Controversias: Ejecuci贸n contractual
Soluci贸n de Controversias: Ejecuci贸n contractual
Régimen de Nulidad: Causales
Del Proceso de Selección: Órgano incompetente Contravención de normas legales Contengan imposible jurídico Prescindan de normas esenciales del procedimiento Prescindan de la forma prescrita por la norma
Del contrato:
Celebren con impedidos Trasgresión de la presunción de veracidad Estando en trámite una apelación. Incumpliendo condiciones y requisitos para la contratación directa No utilizar procedimiento previsto en la Ley. Contratar sin previo procedimiento de selección.
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Infracciones Administrativas Proveedores
Desistirse o retirar injustificadamente su propuestas. Incumplir injustificadamente su obligación de perfeccionar el contrato o acuerdo marco Contraten estando impedidos Subcontrataciones ilegales. Ocasionar que se resuelva el contrato No proceder al saneamiento de vicios ocultos Negarse injustificadamente a cumplir obligaciones derivadas del contrato que debe verificarse con posterioridad al pago
Presentar documentación inexacta a Entidades, Tribunal o RNP. Presentar documentos falsos a Entidades, Tribunal o RNP Se registren como participantes, presente propuestas o suscriban contraten o convenio marco sin RNP, por montos mayores a su CMC o con especialidades distintas. Suscriban contrato pese a disposición de nulidad o suspensión del proceso. NOTA: Contrataciones iguales o menores a 8 UIT sólo aplica causales de impedimentos y sin RNP.
SANCIONES
ยกMUCHAS GRACIAS!