Mejora escolar el aporte de los modelos uribe by Gestión Escolar

Seminario: Mejorando las competencias para una Gestión Escolar de Calidad Universidad Andrés Bello - Concepción Concepción, 28 de octubre de 2009

Mejora Escolar el aporte de los Modelos de Calidad: Fundación Chile y Mineduc

Mario Uribe Briceño Fundación Chile

Agenda 1. 2. 3. 4. 5.

Cambio educativo Contexto Articulación sistema-escuela: una explicación modélica. Capacidades del sistema: prioridad profesores y directivos. Equilibrio justo: hacia una política rigurosa de evaluación pero con Apoyo focalizado.

1.-- Reflexiones iniciales (sin un especial orden) 1. • En el ámbito de la Gestión escolar entender la Innovación como anticipación: búsqueda permanente sobre que cambios son necesarios y deseables que ocurran para dar respuestas de calidad a las necesidades del entorno. • Los cambios sólo serán posible en la medida que …“individuos y los grupos” encuentren “el significado tanto de lo que se desea cambiar como del modo de hacerlo” (clave docente) …comprender cabalmente el fenómeno del cambio, se debe “combinar el conocimiento conjunto de las situaciones individuales con el entendimiento de los factores organizativos e inter-organizativos” (Fullan)

Una secuencia de cambio distinta ¿qué ocurrió?

“En América Latina en los últimos años, se llegó a cierto acuerdo de que la secuencia del cambio educativo debía empezar por el cambio institucional, por modificar la estructura y las modalidades de gestión de la educación...” “El problema es que provocó una especie de pérdida de sentido de las transformaciones educativas. La reforma institucional y la reforma administrativa empezaron a ser fines en sí mismas” (J. C. Tedesco, 2000)

Planificar para el cambio cuando se requiere mejorar: ¿en qué ámbitos?

" #

Tres fases del cambio educativo (M. Fullan)

Institucionalización Inicio

Implementación

Caída de resultados asociado al inicio de la implementación”

Tiempo

El modelo ‘tipo iceberg’ del cambio educativo Nivel de planificación y acción

Contenido y estructuras Conductas

No se considera en la planificación para el cambio

Valores y creencias

Hopkins, 2008

Los 8 errores más comunes en los programas de cambio: • • • • • • • •

Permitir demasiada complacencia Fallar en crear un comité orientador del proceso Subestimar el poder de la visión No comunicación suficientemente la visión por un factor de 10 (o 100 o incluso 1000) Permitir obstáculos que bloqueen la nueva visión Fallar en crear metas de corto plazo Declarar la victoria demasiado pronto Descuidar el anclaje firme de los cambios en la cultura corporativa “Instruction to deliver” M. Barber (2007) pp.78

¿Qué sabemos? ¿cuáles son los temas claves para mejorar? y por lo tanto deben cambiar o perfeccionar sus prácticas (Barber, 2009)

1. La calidad de un sistema educacional no puede superar la calidad de sus docentes. 2. La única forma de mejorar los resultados es mejorando la enseñanza. 3. Un alto desempeño supone que todos los estudiantes aprendan (evaluación). 4. Un gran líder es un factor determinante

Volver a lo esencial

Considerar desde el principio a las escuelas desde sus finalidades específicas, es decir, en tanto: 1. organizaciones que definen el sentido de la enseñanza y de la educación institucionalizada en sus prácticas y, 2. a la gestión como una dimensión institucional de la praxis curricular real que reciben y experimentan los alumnos (Gimeno Sacristán, J. 1992),

Al rescate de la cultura escolar

A menos que dirijamos la atención a la cultura escolar... Será difícil que realmente se consiga una mejora de la escuela (Murillo,2008) (Hopkins, Ainscow y West, 1994)

• Propósito moral compartido • Compromiso colectivo (factor liderazgo) • Implicación activa y positiva del profesorado • Trabajo colaborativo y espacio de participación

¿Cómo no perder de vista lo esencial? Formación de personas (valórico/ juicio crítico) y logros en los aprendizajes

• • • • • •

Establecer un conjunto de estándares referenciales. Reconocimiento del contexto (diversidades de entrada al sistema escolar) Articulación sistema-escuela (de la eficacia y mejora escolar a los modelos de Gestión escolar de Calidad) Estrategia nacional énfasis en capacidades Apoyo y Evaluación Comunicar…comunicar…comunicar

% &

# ()

% +

( #

# # # " '( "

) ( #

( '#

# )

" #

()

# #

-. -+

# # #

# #

' #

/ #

' (

# '

# -

01 03 )

! #*

2 2

4 #

! #

www.simce.cl/fileadmin/Documentos_y_archivos_SIMCE/PISA2006/LibroPISA_2006_completo.pdf

Resultados: 驴C贸mo nos ubicamos? Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo de resultados (SERCE (SERCE--2008) LLECE /UNESCO

Contexto Existen importantes disparidades en la calidad del aprendizaje que se explican por el Contexto. • Una de las causas de esta desigualdad, reside en las condiciones económicas, en específico la producción y la distribución del ingreso (explica diferencias al interior del país y entre países) • Los principales factores asociados a los logros cognitivos de los estudiantes, explica entre el 40 y el 49 % de los resultados de aprendizaje en las escuelas Latinoamericanas (SERCE 2008)

Los factores asociados a la escuela pueden contribuir significativamente a disminuir las desigualdades de aprendizaje asociadas a disparidades sociales (LLECE- SERCE,2008)

TRES RELEVANTES: • el clima escolar es la variable que mayor influencia ejerce sobre el rendimiento de los estudiantes • segregación escolar por condiciones socioeconómicas y culturales de los estudiantes es la segunda variable de mayor importancia para explicar el rendimiento académico. • Nivel básico de provisión de recursos escolares, contribuye (en forma menor pero contribuye) Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE) LLECE /UNESCO

A menos que un sistema educacional sea muy efectivo, el impacto de las brechas socio-económicas será determinante Número de palabras (en millones) escuchadas por un niño a los 4 años de edad* 45

Hijos de padres ‘profesionales’

Hijos de padres de ‘clase trabajadora’

Hijos de padres ‘indigentes’

* Basado en investigación longitudinal sobre 42 familias en Kansas City Fuente: Betty Hart and Todd Risley, 1995 ( Barber – 2009 en Fundación Chile)

Variable Urbano / Rural es un factor que influye en los resultados Escolares en LatinoamĂŠrica (SERCE-2008) LLECE

Resumen ejecutivo pp.40

350 Eficaces y no vulnerables

330

Eficaces y vulnerables

SIM C E M atem átic as

310 290 270 250 230 210 190 No eficaces y no vulnerables

170

No eficaces y vulnerables

150 0

100

Índice de Vulnerabilidad Escolar

Fuente: Informe UAI, 2006, Sección 1.7.7.

Articulación sistema-escuela para la mejora de la calidad: una explicación modélica. La mejora de la Escuela es (Murillo,2008): Un cambio planificado y sistemático, coordinado y asumido por el centro docente que busca incrementar la calidad de la institución mediante una modificación tanto de los procesos de enseñanza y aprendizaje como de su organización. Principios claves: 1. 2. 3.

equidad: favorecer el desarrollo de todos y cada uno de sus alumnos agregación de valor: los resultados debe superar a los de otras escuelas que atienden alumnos con características similares desarrollo integral del alumno: buenos resultados de aprendizaje y desarrollo personal, formación en valores, habilidades sociales.

Investigación sobre Eficacia Escolar (Murillo 2008) Está conformado por los estudios empíricos que tienen por objeto: • La estimación de la magnitud de los efectos escolares y el análisis de sus propiedades científicas (estabilidad, consistencia, eficacia diferencial y perdurabilidad) • La identificación de los factores escolares, de aula y de contexto que caracterizan una escuela eficaz • La elaboración de Modelos de Eficacia Escolar

Gestión: Escuelas Efectivas • Una escuela efectiva es aquella en que los alumnos progresan más allá de lo previsto considerada sus características sociofamiliares de origen. Por tanto, una escuela efectiva agrega valor extra al aprendizaje de sus alumnos en comparación con otras escuelas que atienden una población similar. Mortimore 1991, Scheerens 2000, Sammons 2001.

Modelo de Eficacia Escolar para la educaci贸n secundaria (Sammons, Thomas y Mortimore, 1997)

# 2

(

5 6

! ,#

!) '

' $

# (

# # #

! ' #

" '

¿Y la calidad del Sistema? Resultado para la región Cinco obstáculos que dificultan el avance con impacto

1. Políticas verticales que no llegan a la Escuela. 2. Mucho programa, activismo y poco impacto. 3. Las escuelas no saben que se espera de ellas. 4. Debilidad del sistema de supervisión. 5. Problemas de Gestión y articulación Informe: Desarrollo de la Capacidad Institucional y de gestión Centroamérica y República Dominicana (PREAL 2008 N°42)

¿ y en el nivel escuela ? Hacia un Modelo de gestión Escolar • Las Investigaciones de escuelas efectivas, distingue factores agrupados . Ej. Liderazgo, ambiente, colaboración familia, etc. • Para el logro de un modelo de gestión tienen la limitación que puestas así, no logran explicar procesos. • Por lo tanto los Modelos de eficacia escolar complementaron estos estudios y posibilitaron tener una visión de la escuela como organización. • El desarrollo luego asociado a un Modelo de Excelencia fue menos complejo

8 #

,# ' # # #

/ #

9 #

(

' ' #

" #

" ' (

Sistema articulando para el aprendizaje: Un acercamiento más coordinado (The Wallace Fundation. Leadership for Learning. Sep 2006 pp77)

ESTÁNDARES

ROL DEL ESTADO

CAPACITACION

CONDICIONES

Con los distritos:

• Determinar lo que los líderes necesitan conocer y hacer para mejorar la enseñanza y el aprendizaje

• Asegurar que los programas de entrenamiento de directores respondan a las necesidades del distrito local y reflejen las realidades del trabajo

• Proveer datos necesarios para informar las decisiones de los líderes. • Posibilitar el uso flexible de recursos (gente, tiempo, dinero) para conocer todas las necesidades de los estudiantes • Mantener líderes de APOYA distrito y escuelas con redición de cuentas para el logro estudiantil

ROL DEL DISTRITO

• Establecer expectativas claras, alineadas a estándares estatales de lo que los líderes debieran hacer para mejorar la enseñanza y el aprendizaje

• Colaborar con universidades locales para proveer de preparación de liderazgo de alta calidad, relevante para el trabajo y alineada a estándares.

• Establecer políticas y prácticas de contratación, evaluación y sucesión que refuercen estándares y metas de aprendizaje del distrito

• Proveer desarrollo profesional continuo y apoyar a nuevos y activos directores

• Proveer a los directores de autoridad e incentivos para ser líderes instruccionales

Liderazgo en Escuelas Efectivas Directores que: • Establecen expectativas altas para todos los estudiantes • Usan datos y otros medios para diagnosticar déficit en la efectividad de enseñanza e implementar planes para mejorarla • Centran la atención y los recursos en mejorar la enseñanza Equipos de líderes escolares que:

Y CONTRIBUYE A

La mejora de enseñanza (o pedagogía) y del logro estudiantil • Mejora significativa de escuelas con altas necesidades • Cerrar la brecha de logros • Levantar los logros de todos los estudiantes para alcanzar altas expectativas

•Planifican, implementan y evalúan mejoras en la enseñanza para todos los estudiantes

• Asignar recursos (tiempo, personas, dinero) de acuerdo a las necesidades de aprendizaje de los estudiantes Nota: Esta tabla representa la hipótesis de que un acercamiento más coordinado a las políticas y prácticas del estado y el distrito, que ayude a determinar los estándares, entrenamiento y condiciones del liderazgo directivo, mejorará el apoyo de los directores y de sus equipos y finalmente contribuirá a mejorar la enseñanza y los logros de los estudiantes.

Modelos de Gesti贸n integrados

Contexto

Liderazgo local: Facilitador del cambio y la mejora

! $

Financiamiento adecuado de la educación

Roles claros y definidos

Lineamientos claros en base a estándares

Accountability y participación de la comunidad en toma de decisiones

Agenda Educativa y Apoyo Político

Sentido de Eficacia (Equidad, propósito moral y misión)

Resultados Académicos

Liderazgo con foco en los aprendizajes de los estudiantes

Satisfacción de los usuarios. Desarrollo de curriculum y estrategias de instrucción que sean pertinentes a este

Eficiencia y efectividad de la gestión interna

Desarrollo profesional de profesores, directivos y trabajo en equipo

Asociatividad (redes y comunidades de aprendizaje)

Uso de datos que guíen las practicas y decisiones Gestión de Recursos

Capacidades técnico administrativas

(

( +

(

( (

)

(

( () #

(

( (,

(

;

Modelo de Gesti贸n Escolar de Calidad Fundaci贸n Chile

! "

" &' #

)) '

# " '

(

& /

! #

Instalación: Ciclo de Mejoramiento en la instalación del Modelo de Gestión Escolar F. Chile

Certificación

Nota: Los modelos de eficacia que responden a una perspectiva racional racional--positivista positivista,, de sesgo cuantitativo, promueven el monitoreo y control de resultados con el fin de emitir un juicio en relación a la eficacia y eficiencia organizacional. La autoevaluación, adicionalmente exige un examen reflexivo (cualitativo/ análisis colectivo de la comunidad).

Claves instalación nacional • Formación capital humano especializado en Gestión Escolar (capacidades sistema) • Uso Intensivo de TICS en función de la mejora escolar • Red de Consultores

! " #

! "#$ %!

' &

())

+))

& , -))( . -))/

Mรกs Participaciรณnโ ฆ : 1.162.658 personas han respondido encuestas sobre participaciรณn, conocimiento y percepciรณn de calidad en sus centros:

!"#

! "

# $

% &

(

)

' &

'# ,

)' ' +

- ! ' #

! $! %"

! $

$#"! !&

$ $

Capacidades del sistema: la prioridad son los profesores y directivos. โ ข

Dos son los actores que en su quehacer representan la mayor contribuciรณn a la formaciรณn y aprendizaje de los estudiantes:

1. Profesores 2. Directivos

Perfil del Profesor basado en Competencias â&#x20AC;Ś

! " # $

En www.gestionescolar.cl

< " #)

> ' (

" / ' ' ?

8 " C GA8

' @@GE

4$ I1&! 5

' @@ AB ' @@D'E " ' @@H

' @@ A F' @@

@@G

Resultado 3: Desarrollo de Competencias profesionales para la Escuela: Ej. Competencias Director

' $! "

" #

$ & *"

( " )

+" $! !,)

' $!

" " $!

+& #

)

" $ # $ $ &-$ $ " $! %" !

! %/ ! . $

0%" + . "# " $! %"

$ !

$# ) $! " $

(

! $+ !

! % & % En www.gestionescolar.cl

Equilibrio justo: hacia una polĂtica rigurosa de evaluaciĂłn pero con Apoyo focalizado.

(

" /

Un delicado equilibrio…

•

Desmoralización

Resultados

Presión

•

Negligencia

•

Apoyo

Complacencia

Barber,2009

SUBVENCIÓN PREFERENCIAL (Apoyo)

Diferenciación de Escuelas para concretar Asistencia Técnica " # $

)

# % &

' '( &

)

! $

Apoyo a través de Asistencia Técnica Fundación Chile: 2002

! #$ %

+' %, +,

+' + & -

% ./ %,0! 12

( ) &

% +

+' 3 4

2005

+' % ,3

+' 0! 12

+' - 5 6

Muchas gracias.