ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ СОВЕТЫ ДЛЯ ВНУТРЕННЕ ПЕРЕМЕЩЕННЫХ ЛИЦ
№5
info@euroleader.in.ua
ЯНВАРЬ 10 /10
2016 2015
vpo.euroleader.in.ua
Получение электронного пропуска в зону АТО и порядок пересечения линии разграничения внутренне перемещенных лиц. В связи с проведением антитеррористической операции внутренне перемещенные лица из зоны АТО, а также люди, проживающие на неподконтрольной Украине территории, столкнулись с проблемой получения электронного пропуска для пересечения линии разграничения.
С чего начать? Подготовьте копии документов. Подготовьте сканы или фотографии в цифровом виде паспорта, идентификационного кода, свидетельства о рождении детей, фото и других документов, подтверждающих цель въезда на неподконтрольные территории — например: справку с работы, учебы, свидетельство о браке или документы на право собственности, свидетельство о смерти, справку о захоронении или другие. Если у вас нет сканера, подойдет обычный цифровой фотоаппарат. Сфотографируйте каждый документ, проследите, чтобы фото было четким и все надписи нормально читались, обрежьте лишние части кадра на компьютере и скан-копии готовы. Изображения принимаются в двух форматах jpeg/jpg и png. В примечаниях не указан ни размер, ни килобайтный «вес» загружаемого, но как показывает опыт, желательно что бы они не превышали 1 мегабайт. Пропуска через линию разграничения продлят автоматически.
Заходим на сайт и регистрируемся.
Как сообщает пресс-центр СБУ, срок действия пропусков через линию соприкосновения, который заканчивается 31 декабря 2015 года, будет продлен автоматически - без повторного переоформления. По состоянию на конец декабря 2015 года у 300 тысяч украинцев заканчивается срок действия пропусков. В связи с этим СБУ принимает меры для технического обеспечения продления срока их действия. “Все граждане, которые уже имеют разрешения и не нарушали порядок въезда на неконтролируемую территорию и выезда, смогут без дополнительного переоформления и подачи заявок пересекать линию столкновения и в следующем году”. По состоянию на 10 декабря 2015 года, благодаря внедренной с июля электронной системе выдачи разрешений на пересечение линии соприкосновения, было получено 872 960 заявок, 805 200 уже обработаны.
vpo.euroleader.in.ua
Консультация внутренне перемещенных лиц юристом общественной организации “Евролидер”
Для регистрации необходима электронная почта. Если нет, зарегистрируйтесь на любом почтовом ресурсе: https://mail.ukr.net/classic/login, http://mail.i.ua/, https://mail.google.com/mail. Набираем в адресной строке https://urp.ssu.gov.ua/. Пока не увидите приветствие. Нажимайте кнопку регистрация и впишите ФИО, адрес электронной почты и телефон. Указывайте адрес действующей электронной почты, так как это единственная последующая ваша связь с регистраторами. Номер телефона нужно указывать в формате +38. После регистрации на ваш электронный адрес мгновенно придет письмо с логином и паролем — вы авторизованы. Возвращайтесь на сайт, введите логин и пароль. Официально отменена секторальность «пропусков» на пересечение линии соприкосновения. Как гласит пункт 7.6. Временного порядка «Разрешение физическому лицу предоставляется для одноразового либо многократного (сроком на один год) въезда на неподконтрольную (подконтрольную) территорию и выезда из нее в ЛЮБОМ СЕКТОРЕ через действующие контрольные пункты въезда-выезда».
e-mail: info@euroleader.in.ua
1
2
Практические правовые советы для внутренне перемещенных лиц
Получение электронного пропуска в зону АТО и порядок пересечения линии разграничения внутренне перемещенных лиц.
2
Подаем заявление. На экране зеленым горит «Подать анкету»? Жмите. Будьте внимательны! Проверяйте правильность внесенных вами данных и их полное соответствие документам! Если вы выбрали неверный скан или фото — оно не удаляется, отменить загрузку нельзя — нет такой функции. Вернуться на шаг назад нельзя — и такой функции нет. Перезагружая страницу, вас отбрасывает на главную и всё надо начинать сначала. Рекомендуем заполнять анкету на украинском языке, но, если боитесь наделать ошибок, можно писать на русском. Укажите полное имя, серию и номер паспорта, адрес прописки и фактического проживания. Поля со звездочкой — обязательны для заполнения, остальные можно заполнять по желанию. Также по желанию можно прикрепить скан-копии документов, подтверждающих цели поездки. Одна из проблем — указать имя, отчество и фамилию на латинице. У кого есть загранпаспорт — скопируйте оттуда. Тщательно продумайте, что указать в графе «Мета та маршрут…» — на основании этой информации будет приниматься решение дать Вам разрешение на въезд/выезд или нет. Старайтесь избегать «несерьезных» мотивировок типа «в гости к друзьям», «снять деньги в банкомате», «получить пенсию» — подобные причины, скорее всего, вызовут лишь раздражение и отказ. Веские причины — проведать родителей, родственников по ту сторону зоны АТО или свои дома, квартиры. Проверяем указанную информацию. Жмем кнопку «Дал!» — заявка улетает в обработку. А у нас есть уникальный номер, по которому можно отследить статус анкеты. Когда заявку рассмотрят, Вам на электронную почту придет уведомление о внесении данных в электронную базу или отказе во въезде. При положительном результате для проезда блокпостов достаточно лишь паспорта. Заходите на сайт www.urp.ssu.gov.ua, входите в систему под своим паролем и логином (его можно найти в почте). Затем в верхнем меню сайта нажимаете кнопку «история подачи заявок». Будьте внимательны при повторных входах в систему: если пароль введен неверно 5 раз — вы блокируетесь по ай-пи адресу. Для того, чтобы изменить персональные данные необходимо отправить электронное письмо на адрес admin@urp.ssu.gov.ua с указанием номера заявки и описанием ошибки. После этого администратор сайта внесет все необходимые правки.
2
Подача документов лично. Подаются в пунктах приема документов. Необходимо подать следующий комплект документов: - заявление, в котором указывается маршрут
vpo.euroleader.in.ua
перемещения, цели и планируемое время пребывания на подконтрольной/неподконтрольной территории; - копия документа удостоверяющего личность - паспорта (гражданина Украины, загранпаспорта, дипломатического либо служебного), свидетельства личности моряка, служебного удостоверения, водительских прав или другого документа, выданного государственным органом и в котором указаны фамилия, имя, отчество владельца, фотография, подпись выдавшего госслужащего и печать
Консультация юриста общественной организации “Евролидер” внутренне перемещенному лицу организации, выдавшей документ, дату выдачи; - копии документов, которые подверждают цель пересечения линии соприкосновения. Подготовьте полный пакет документов и копий заранее (на всякий случай сделайте резервный пакет). Имейте при себе достаточное количество чистой бумаги, ручек, файлов, папок, т.к. в пунктах приема заявлений канцтоваров нет. Там же, для посетителей нет ксероксов, принтеров, сканеров. Не забудьте, буквально, на каждом листике копии своих документов своей рукой написать «Копия верна», ФИО и подпись — без этого документы просто не примут.
В некоторых случаях заехать или выехать из неподконтрольной Украины территорий можно без разрешительных документов. Разъяснение внутренне перемещенным лицам их прав для экстренного пересечения линии разграничения 1. В экстренных ситуациях (смерть или болезнь родственников, при наличии подтверждающих документов) — документы подаются непосредственно на блокпост и по устному, либо письменному разрешению начальника Координационной группы разрешение на пересечение даётся в течение суток. После того, как Вам сообщили о принятом решении, вы можете смело отправляться в путь — при пересечении линии разграничения от вас потребуется только предъявить документы, удостоверяющие личность. Вся остальная информация уже будет внесена в электронный реестр.
e-mail: info@euroleader.in.ua
3
Практические правовые советы для внутренне перемещенных лиц
3
Получение электронного пропуска в зону АТО и порядок пересечения линии разграничения внутренне перемещенных лиц. 2. Если на неконтролируемой территории Вам угрожает опасность, и Вы хотите срочно покинуть эту территорию, по новому порядку (пункт 7.13), покинуть неподконтрольную территорию (только выехать) можно без разрешения и подтверждающих документов. В таком случае, решение о разрешении/запрете проезда принимает руководитель Координационного центра. В случае явной угрозы жизни или здоровью человека, разрешение не требуется. Гражданин должен прибыть на контрольный пункт въезда-выезда и попросить о помощи у главного на контрольном пункте въезда-выезда. Скорее всего, вы будете задержаны до выяснения обстоятельств. Если ваши документы утеряны, но вы все равно хотите покинуть неконтролируемую территорию, то Вам необходимо явиться на блокпост. Не исключено, что вы будете задержаны до выяснения обстоятельств и идентификации личности.
4
Причины, по которым могут отказать в пропуске внутренне перемещенному лицу. 1. Когда вы подозреваетесь в совершении уголовно наказуемого деяния; 2. Если паспортные документы испорчены, подделаны или принадлежат другому человеку; 3. Если есть информация о содействии вами в совершении правонарушения или пособничестве в уклонении других лиц от ответственности.
Что делать в ситуации, если Вам отказали?
Можно обжаловать решение об отказе. Для этого необходимо в заявлении на получение пропуска указать требование предоставить ответ об отказе, в течение 20 дней после отправки документов (в случае отказа) Вам на электронную или обычную почту предоставляют ответ, в котором указан номер заявки на выдачу разрешения, номер решения об отказе, дата его принятия и фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за такое решение. Это решение можно обжаловать в суде. Нужно ли повторно оформлять документы, если уже есть бумажный пропуск? Информация о гражданах, которые имеют пропуска в бумажном виде, будет внесена в электронный реестр автоматически. Вам стоит уточнить, есть ли Ваши данные в электронном реестре. Антитеррористический центр при Службе безопасности Украины +380 (44) 239 70 12 О случаях коррупции или неправомерных действиях работников блокпостов сообщайте на горячую линию пограничной службы: +380 (44) 527-63-63 (круглосуточно)
Единоразовая денежная помощь внутренне перемещенным лицам. Согласно постановлению Минсоцполитики Украины, для получения единовременной денежной помощи внутренне перемещенное лицо должен обратиться в структурное подразделение по вопросам социальной защиты по месту фактического пребывания с соответствующим заявлением, в котором указывает причины необходимости предоставления денежной помощи и реквизиты счета, открытого в банковском учреждении. Для получения единоразовой денежной помощи внутренне перемещенное лицо обращается в структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения, по месту фактического нахождения с соответствующим заявлением, в котором указывает причины необходимости предоставления ему денежной помощи и реквизиты счета, открытого в банковском учреждении. К заявлению следует приложить: — копию документа, удостоверяющего личность; — копию справки о присвоении регистрационного номера учетной карточки Разъяснения прав внутренне налогоплательщика (кроме физлиц, которые в силу своих религиозных убеждений перемещенного лица отказались от принятия такого номера и уведомили об этом соответствующий юристом общественной контролирующий орган, а также имеют отметку в паспорте); организации “Евролидер” — копию справки о постановке на учет в качестве внутренне перемещенного лица; — медицинскую справку о состоянии здоровья лица или заключение медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (при необходимости). Если с документами все в порядке и заявитель еще не получал такую единоразовую помощь, заявление передадут на рассмотрение местной комиссии, созданной при райгосадминистрации или исполкоме. Четкий размер единоразовой денежной помощи не установлен и зависит от наличия средств и характера жизненных трудностей конкретного заявителя.
vpo.euroleader.in.ua
e-mail: info@euroleader.in.ua
4
Практические правовые советы для внутренне перемещенных лиц
Единоразовая денежная помощь внутренне перемещенным лицам. - Семьям, где есть беременные женщины, или Пособие семья сможет получить только один раз, несмотря на то, что может иметь в своем составе один из родителей осуществляет уход за ребенком до несколько категорий получателей. В случае, если семья достижения им трехлетнего возраста (из числа семей будет иметь несколько рекомендованных комиссией погибших в АТО) - 1 764 гривны. Следует подчеркнуть, что признаков, комиссии на местах решение комиссии относительно должны самостоятельно принять этих категорий лиц, которым следует решение о том, какую помощь оказать помощь в первоочередном получит семья. порядке, носят рекомендательный Определены категории и характер, а окончательные списки размеры единовременной получателей помощи должны денежной помощи: формироваться именно на местах. Детям-сиротам, родители Внутренне перемещенные лица которых погибли во время могут рассчитывать на получение проведения АТО, и детям, родители единоразовой денежной помощи которых являются пленниками или в случае крайней необходимости пропавшими без вести, - на одного (будущая плановая операция, ребенка - 1 176 гривен; лечение и т.д.) - Семьям, в которых есть детиОдноразовая материальная инвалиды или инвалиды с детства помощь предоставляется людям с - 1 764 гривны; Разъяснения прав внутренне инвалидностью, которые получают - Многодетным семьям - 2 352 перемещенным лицам юристами пенсию и/или государственную гривны; общественной организации социальную помощь, но при этом Семьям, члены которых «Евролидер» размер таких выплат в месяце, нуждаются в безотлагательном предшествующем месяцу обращения, не должен дорогостоящем лечении, - 1 176 гривен; - Семьям, в которых есть инвалиды 1, 2 групп - 1 176 превышать двух прожиточных минимумов (по состоянию на май 2015 года эта сумма составляет 1 176 гривен.) гривен;
Инициатива «Правозащитная сеть по оказанию бесплатных юридических услуг для внутренне перемещенных лиц в Донецкой области» реализуется общественной организацией “Евролидер” при финансовой поддержке Программы развития ООН в Украине и Правительства Японии. Взгляды высказанные в данной публикации, принадлежат авторам и могут не совпадать с официальной позицией ПРООН в Украине и Правительства Японии.
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ
отрывной талон оказания бесплатной юридической консультации для внутренне перемещенных лиц
Ф.И.О. Адрес:
Телефон:
E-mail:
Вопрос:
Общественная организация
“ЕВРОЛИДЕР“
Наш адрес: 84100, г. Славянск, ул. Васильевская 37, офис 11. Телефон: +380669252244. Сайт: vpo.euroleader.in.ua Тираж 50 000 экз.