Estudio de Impacto ambiental para el dragado en el estero Jelí by Gobierno Provincial Autónomo de El Oro

GOBIERNO PROVINCIAL AUTÓNOMO DE EL ORO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL DRAGADO EN EL ESTERO JELÍ

FICHA TÉCNICA

INFORMACIÓN GENERAL

Proyecto:

Estudio de Impacto Ambiental para el Proyecto “Dragado en el ESTERO JELÍ”

Ubicación Geográfica: Razón Social de la Compañía Dirección de la Empresa Representante Legal:

Provincia de El Oro Gobierno Provincial Autónomo de El Oro (GPAO) Junín y Rocafuerte esq. Ing. Montgómery Sánchez Reyes

Consultor ambiental

Arq. Carlos E. Gallardo Ramírez

Registro consultor

MAE-220-CI

Dirección

San Martín 2-14 y 10 de Agosto

Teléfono

2933617- 2933475 – 0999342628 0984166859 cargallardo1@yahoo.com

e-mail Equipo técnico

Biol. Edison Alvarado. Ing. Harri Cun Ugalde Ing. Mario García Cruz Soc. Ángel Yaguachi E. Arq. Richard Ortiz G.

Plazo de ejecución del estudio

90 días

CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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CAPITULO 1 1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 1.1. Antecedentes El Gobierno Provincial Autónomo de El Oro (GPAO), preocupado por el incremento de material de sedimentos que se depositan en los deltas de los ríos y esteros que descargan sus aguas al Océano Pacífico, en la zona costera de la Provincia de El Oro, requiere del Dragado en el Estero Jelí, para lo cual es necesario contar con el Estudio de Impacto Ambiental para dicho dragado, en cumplimiento con lo que disponen los Reglamentos Ambientales vigentes en el país. Siendo así, resulta necesaria la evaluación de los impactos influencia pueden

provocar

que sobre el entorno y sus áreas de

las actividades del dragado y los que pudieran

producirse por su operación. Santa Rosa es un cantón ubicado en la provincia de El Oro, al sur – oeste ecuatoriano. A unos 5 minutos de Santa Rosa se encuentra Puerto Jelí, donde sus pobladores se dedican principalmente a la pesca y captura de crustáceos y moluscos. Además, en los alrededores se puede apreciar la presencia de camaroneras. Las actividades realizadas se han circunscrito al sector seleccionado por el GPAO para el dragado del Estero Jelí, ubicado al noroeste de la ciudad de Santa Rosa. Las principales embarcaciones que navegan por el estero son las que transportan a los pescadores artesanales del sector y propietarios de camaroneras con productos para su actividad. El máximo calado de estas unidades es menor a un metro, pero utilizan motores fuera de borda por lo que la hélice se profundiza algo más de dos metros desde la superficie del agua. El ancho del estero es variable, su sección más ancha varía entre 300 m y 200 m hasta llegar a la dársena de Puerto Jelí, a partir de este punto el río Pital se estrecha con achos variables entre 15 m y 70 m llega hasta el puente de la carretera Panamericana. El GPAO, contrató al Arq. Carlos E. Gallardo Ramírez para realizar el Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto: “Dragado del Estero Jelí” ubicado dentro de la jurisdicción del cantón Santa Rosa, Provincia de El Oro, motivo por el cual se ha elaborado la correspondiente propuesta. De esta manera, el presente EIA ha tomado como base los estudios de dragado existentes, a más de mediciones y CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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observaciones in situ, para realizar la respectiva evaluación de los potenciales impactos ambientales tanto negativos como positivos que se prevén como consecuencia de la ejecución del proyecto. 1.2. Objetivo del Estudio de Impacto Ambiental El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) propuesto está orientado a evaluar el proyecto de dragado de las áreas antes mencionadas, en correspondencia con la política ambiental del Estado Ecuatoriano, estableciendo como objetivo general del EIA el identificar, evaluar y manejar los potenciales impactos ambientales, ya sean positivos o negativos, que se deriven ligados de las operaciones de dragado. 1.2.1. Objetivos Específicos Los objetivos específicos del presente estudio son los siguientes: Identificar los impactos ambientales significativos, directos e indirectos, derivados del dragado. Identificar alternativas u oportunidades para mejorar las características ambientales de las operaciones de dragado. Determinar la necesidad de implementar programas de monitoreo de los impactos ambientales significativos durante la ejecución de estas actividades. Establecer un Plan de Manejo Ambiental. Determinar

recomendar

medidas

prevención,

mitigación

compensación, en la forma de un plan de manejo ambiental, para las etapas de pre-dragado, ejecución, y post-dragado. Permitir a los representantes del GPAO, aplicar las medidas de mitigación, remediación y prevención necesarias, de manera que las actividades e instalaciones

preparen

para

cumplir

con

posteriores

auditorías

ambientales, así como reflejar una gestión ambiental apropiada. 1.3 Localización del Proyecto El proyecto de dragado del Estero Jelí, ubicado al Noroeste de la ciudad de Santa Rosa, planificado para el año 2014, consiste en la excavación y desalojo de sedimentos provenientes del Río Santa Rosa, Río Buenavista y Río Pital que se acumulan en la desembocadura del estero Jelí, para evitar que la acumulación de depósitos de limo, limo-arcilla, arena y areniscas originen restricciones en el ingreso de los pescadores artesanales y camaroneros del sector, principalmente. Los trabajos de dragado se desarrollarán en tres lugares específicos: CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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El primer: dragado del canal de acceso desde el Estero Santa Rosa, hasta la altura de la gasolinera de Puerto Jelí, con una longitud de 3600 m. El segundo: dragado de toda la dársena frente a puerto Jelí, con una longitud de 500 m. El tercero: dragado del río Pital aguas arriba, en el tramo Puerto Jelí y puente de la carretera Panamericana, con una longitud de 5700 m. Desde la entrada al estero hasta la altura del puente antes citado, su longitud total es de 9800 m. Ver Anexo 1 Para el caso de extraer todos los sedimentos a lo largo del estero, se requieren aproximadamente unas 50 Ha de terreno y a una distancia no mayor a 4000 m al punto más lejano del dragado. Para el efecto, se ha considerado como zona de depósito la Hacienda La Emerenciana, ubicada a 1400 m desde el malecón de Puerto Jelí. Ver figura 1

Figura 1. Vista de antigua piscina camaronera en la Hacienda La Emerenciana

1.4. Contenido y Alcance del Estudio El EIA ha establecido en detalle aquellos impactos que se consideren de mayor relevancia, dando énfasis a los impactos sobre la calidad de aguas superficiales, la seguridad en el manejo de combustibles especialmente en el aprovisionamiento de CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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la draga, re suspensión temporal de sedimentos, evaluación del sitio de disposición final de sedimentos, aspectos socioeconómicos, evaluación de riesgos sobre la salud, seguridad humana y el medio marino como consecuencia de eventuales incidentes. El estudio recomienda los lineamientos generales y específicos para mitigar, compensar o minimizar los impactos negativos, así como para optimizar aquellos positivos, todo esto en la forma de un Plan de Manejo Ambiental (PMA). El PMA incluye también requerimientos de monitoreo para asegurar la efectividad de las medidas de mitigación. Debido a la naturaleza de las actividades del proyecto, se ha formulado un plan de contingencias basado en la infraestructura y procedimientos existentes en las dragas y equipos de apoyo logístico acorde con los riesgos inherentes a las operaciones a ser ejecutadas. 1.5. Metodología El estudio se realizó en cuatro fases: Fase I: Recopilación de datos e información histórica existente. Evaluación de la información existente. Inspecciones técnicas al área de trabajo y su zona de influencia. Estudio biofísico de la zona y de su área de influencia, incluyendo los factores: geología, geomorfológico, geología de detalle, características tectónicas, estudio geomorfológico, hidrología, clima, recurso agua, recurso suelos, flora, fauna, aspectos demográficos. Estudio socio-económico de la zona de implantación del proyecto. Evaluación de los parámetros ambientales: aguas superficiales, suelo, etc. Fase II: Evaluación de la información obtenida y generada en la Fase I. Identificación y evaluación de los impactos sobre cada factor ambiental. Elaboración de la matriz de impacto ambiental. Fase III: Establecimiento de las medidas de mitigación de impactos. Elaboración del Plan de Manejo Ambiental. Fase IV: Elaboración del informe. Proceso de Participación Social. CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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Para la realización del estudio se recurrió al uso de fotografía aérea, posicionamiento con GPS, plano topográfico y toma de muestras, elementos que luego sirvieron como herramientas de análisis en el estudio. 1.6

Información Técnica del Proyecto

1.6.1 Antecedentes Puerto Jelí es una parroquia que pertenece al Cantón Santa Rosa de la Provincia del Oro. Se encuentra ubicado a unos 16 km de distancia al sur de Puerto Bolívar (Machala). Constituyó ruta de paso de navegación entre la parte alta de El Oro y Puerto Bolívar. El viaje a Puerto Bolívar necesitaba menor tiempo por esta vía que por carretera, sin embargo con el transcurrir de los años se fueron sedimentando los distintos canales de navegación que posee, disminuyendo paulatinamente el calado de los barcos que ingresaban. En la actualidad la sedimentación ha restringido el ingreso de este tipo de embarcaciones incluso se ha formado un islote en el centro de la dársena, permitiendo solo el tráfico de pequeñas embarcaciones dedicadas a la pesca artesanal en marea alta.

1.6.2 LEVANTAMIENTO BATIMÉTRICO DEL CANAL DE ACCESO, DARSENA DE PUERTO JELÍ Y RÍO PITAL. 1.6.2.1

Introducción

Canal de Acceso a Puerto Jelí, Cantón Santa Rosa, Provincia de El Oro” parte del mismo constituye la realización de la “Batimetría del canal de Acceso, Dársena y tramo aguas arriba del Río Pital hasta el puente de la vía Panamericana”. Ver figura 2

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Figura 2. Vista aérea de Puerto Jelí

1.6.2.2

Descripción del Trabajo

Los trabajos que comprenden este programa son: a) b) c) d) e) f) g) h) i)

Planificación y Reconocimiento. Metodología Nivel de Referencia Vertical Equipo utilizado Método de posicionamiento horizontal. Sondeo Observaciones de marea Elaboración del Plano Batimétrico Información entregada

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Figura 3. Mosaico de Imágenes del Canal de Acceso a Puerto Jelí

En síntesis la batimetría consiste en una topografía bajo el agua, donde se deben obtener las coordenadas XYZ del terreno que se mide para poder dibujar el plano respectivo. Desde una lancha motorizada se toman todos los datos de profundidad de acuerdo a la grilla de diseño ingresada previamente en el mapa de navegación. Para obtener las profundidades se utilizó una Ecosonda con alta frecuencia (Marca Reson modelo Navisound), mono haz, resolución de profundidad al décimo de metro el cual se integraría al sistema de posicionamiento horizontal. Un ecosonda es un equipo que va instalado en una lancha que envía una sonda de sonido y con respecto a la velocidad del retorno se obtiene la

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profundidad; El ecosonda presenta los resultados tanto en pantalla como también mediante la impresión en un rollo de papel térmico. a) MÉTODO DE POSICIONAMIENTO HORIZONTAL: El Sistema de Referencia Geodésico a utilizarse para el Control Horizontal y posicionamiento de los geodatos, es el del Sistema de Posicionamiento Global WGS 84. Este sistema de posicionamiento satelital moderno, es el utilizado en la actualidad a nivel mundial para la navegación, y para la elaboración de los documentos cartográficos para este fin. La Cuadrícula que se utilizara para la conversión de las coordenadas geográficas y elaboración del plano batimétrico, es la Universal Transversa de Mercator (UTM), válida para latitudes Ecuatoriales y utilizadas por las Agencias de Cartografía Terrestre del País. Para el posicionamiento de las sondas recolectadas se utilizó el Sistema Satelital GPS. Para recopilar la información de campo de todos los puntos obtenidos con sus coordenadas respectivas, durante el sondeo, se procedió a integrar la información obtenida por el GPS y la Ecosonda mediante un computador móvil personal mediante un software para la recolección y almacenamiento de datos tanto de coordenadas horizontales como de profundidades. b) SONDEO: Se realizó la Batimetría los días 24 al 26 de mayo del 2013 con personal Técnico de campo, y, equipos de la contratista. Las profundidades obtenidas de la Batimetría están relacionadas con el MLWS; Los requerimientos de precisión para la obtención de los Sondeos, el rango de profundidad y el tipo de embarcación motivaron el uso del Ecosonda Reson modelo Navisound 215.

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1.6.2.3

Resultados de la batimetría

La batimetría se inicia en la boya instalada en el Estero Grande o Estero Pitahaya, el ancho del estero o canal de acceso varía entre 300 m y 200 m hasta llegar a la dársena de Puerto Jelí, a partir de este punto el rio Pital se estrecha y con anchos variables entre 15 m y 70 m llega hasta el Puente de la Panamericana. Así mismo las profundidades son variables, notándose la escasa navegabilidad por la poca profundidad y que en la mayoría del recorrido alcanza niveles positivos o sea mayores al 0.00 referido al nivel M.L.W.S., es decir afloran en marea baja, en el margen derecho siguiendo el recorrido aguas arriba se forma un reducido canal que inicia con una cota -4.00 en el Estero Grande y luego van disminuyendo a -0.40 m, por este sitio es donde en marea alta se puede navegar, (ver cuadro de datos). Tabla No. 1 Longitud del canal y sus profundidades en el eje Abscisas

Profundidad

Observaciones

(Km)

(m)

0+000-1+000

-0.50 a +0.50

Poza en Abscisa 0+750 izquierda

1+000-2+000

0.00 a +2.00

Poza de -4,80 entre 1+250 y 1+350

2+000-2+500

+1.70 a -0.20

2+500-3+000

+0.80 a -0.70

3+000-3+600

-0.70 a +1.90

3+600-4+100

+2.10 a +1.40

Dársena Puerto Jelí, orilla izquierda aumenta profundidad hasta -1.00 m

4+100-4+500

+0.50 a -0.10

Inicia Rio Pital aguas arriba, ancho entre 30 m a 50 m

4+500 - 5+000

-0.10 a +1.60

Ancho entre 50 m a 70 m

5+000-5+500

+1.60 a +1.00

Ancho entre 80 m a 30 m

5+500-6+000

+0.60 a 00.0

Ancho entre 30 m a 50 m

6+000-6+500

-0.30 a +1.40

Ancho entre 20 m a 35 m

6+500-7+000

0.00 a +0.90

Ancho entre 15 m a 35 m

7+000-7+500

+1.00 a -0.40

Ancho entre 40 m a 15 m

7+500-8+000

+0.10 a +1.20

Ancho entre 40 m a 20 m

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8+000-8+500

+0.40 a +1.20

Ancho entre 30 m a 15 m

8+500-9+000

+0.20 a +0.15

Ancho entre 30 m a 35 m

9+000-9+500

+0.80 a +1.70

Ancho entre 30 m a 20 m

9+500-9+800

+1.30 a +2.30

Ancho entre 30 m a 20 m, Puente

Llega al Puente de la vía Panamericana con cota + 2.30 y un ancho de 20 m. 1.6.3 ESTUDIO DE MECANICA DE SUELOS 1.6.3.1

INTRODUCCIÓN.

Para el presente estudio se realizaron 6 perforaciones de 8 m en agua, se las considero desde el espejo de agua y referidos al nivel M.L.W.S., en la práctica se tomaron muestras hasta los 8 m de profundidad desde el fondo del suelo marino. 1.6.3.2

UBICACIÓN DE LOS SONDEOS REALIZADOS.

Figura 4. Ubicación de sondeos en Estero Jelí

Los sondeos realizados se encuentran

ubicados

con

sus

respectivas

coordenadas geográficas como se indica en el siguiente cuadro: dos en el Canal de Acceso (rio Pital aguas abajo), dos en la dársena de Puerto Jelí y dos en el Rio Pital aguas arriba. CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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PUNTOS

1.6.3.3

COORDENADAS

PROFUNDIDAD

P#1

N= 9´621.206 E= 612.679

8,00 m

P#2

N= 9´622.456 E= 612.252

8,00 m

P#3

N= 9´622.808 E= 611.686

8,00 m

P#4

N= 9´623.069 E= 611.336

8,00 m

P#5

N= 9´623.585 E= 610.286

8,00 m

P#6

N= 9´624.671 E= 611.078

8,00 m

INVESTIGACIÓN REALIZADA

El trabajo de campo consistió en realizar 6 perforaciones de 8,00 m, con tomas de muestras cada 1,00 y 1,50 metros de profundidad. En las muestras obtenidas de cada uno de los estratos encontrados se realizaron todos los ensayos índices de laboratorio como: Humedad natural, límites de consistencia, pesos unitarios y granulometría por el método de lavado, y se clasificaron de acuerdo al Sistema Unificado de Clasificación de Suelos (SUCS). Para la ejecución de los ensayos de laboratorio se a p l i c a r o n las normas INEN y ASTM. 1.6.3.4

TRABAJO DE OFICINA

Con los datos obtenidos en el campo y el laboratorio se ha preparado el siguiente anexo. ANEXO 1: Corresponden a la hoja de resumen de los trabajos realizados en el campo y laboratorio, en la que se incluyen los siguientes datos: - Numero de la muestra y profundidad de la misma. - Ubicación del nivel freático - Clasificación S.U.C.S. - Perfil estratigráfico del suelo - Descripción de los materiales encontrados - Contenidos de Humedad Natural - Límites de Consistencia: Límite Líquido, Límite Plástico - Granulometría por lavado: % pasante Tamiz # 4, # 40 y # 200 - Valores de resistencia (S.P.T.) de los estratos. CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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1.6.3.5

TRABAJO DE CAMPO: INVESTIGACIÓN DEL SUBSUELO

PERFORACIÓN Nº 1: El primer estrato es una Arena (SM) color café; tiene porcentajes de humedad de 28,30% a 24,78%, tiene porcentajes pasantes del tamiz #200 de 16,46% a 19,72%, un límite líquido entre 28,88% a 24,57%, un límite plástico entre 18,96% a 15,89% y un índice plástico entre 9,92% 7,05% y se encuentra hasta los 3,20 m de profundidad. El segundo estrato es una capa de Limo (ML), tiene porcentajes pasantes del tamiz #200 entre 57,72% a 91,59%, un límite líquido entre 36,85% a 54,60%, un límite plástico entre 27,59% a 29,15% y un índice de plasticidad del 9,26% al 25,45% y se encuentra hasta los 8,00 m de profundidad. PERFORACIÓN Nº 2: El primer estrato es una Arena (SM) color café; tiene porcentajes de humedad de 20,61% a 21,02%, tiene porcentajes pasantes del tamiz #200 de 12,39% a 16,48%, un límite liquido entre 33,64% a 28,06%, un límite plástico entre 25,88% a 22,22% y un índice plástico entre 7,77% a 5,08% y se encuentra hasta los 3,40 m de profundidad. El segundo estrato es una capa de Arena de grano medio color gris (SP), tiene porcentajes pasantes del tamiz #200 entre 7,11% a 2,22%, un límite líquido (NP), límite plástico (NP) y un índice de plástico (NP) y se encuentra hasta los 8,00 m de profundidad. PERFORACIÓN Nº 3: El primer estrato es una Arena fina (SM) color café; tiene porcentajes de humedad de 24,50% a 22,33%, tiene porcentajes pasantes del tamiz #200 del 20,22% a 18,55%, un límite líquido entre 32,95% a 28,81%, un límite plástico entre 23,73% a 22,96% y un índice plástico entre 9,22% a 5,85% y se encuentra hasta los 2,00 m de profundidad. El segundo estrato es una capa de Arena de grano medio color gris (SP), tiene porcentajes pasantes del tamiz #200 entre 7,34% a 5,11%, un límite líquido CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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(NP), límite plástico (NP) y un índice de plástico (NP) y se encuentra hasta los 8,00 m de profundidad. PERFORACIÓN Nº 4: Se encuentra una Arena de grano medio (SP) color gris en toda la profundidad de excavación; tiene porcentajes de humedad de 19,71% a 10,16%, tiene porcentajes pasantes del tamiz #200 de 9,55% a 7,02%, límite liquido (NP), límite plástico (NP) y un índice de plástico (NP) y se encuentra hasta los 8,00 m de profundidad. PERFORACIÓN Nº 5: El primer estrato es una Arena fina (SM) color gris; tiene porcentajes de humedad de 21,38%, tiene porcentajes pasantes del tamiz #200 de 17,03%, un límite líquido de 29,53%, un límite plástico de 23,49% y un índice plástico de 6,04% y se encuentra hasta los 1,00 m de profundidad. El segundo estrato es una capa de Arena de grano medio color gris (SP), tiene porcentajes pasantes del tamiz #200 entre 6,91% a 7,77%, un límite líquido (NP), límite plástico (NP) y un índice de plasticidad (NP) y se encuentra hasta los 8,00 m de profundidad. PERFORACIÓN Nº 6: El primer estrato es una Arena fina (SM) color café-gris; tiene porcentaje de humedad de 21,25%, con porcentaje pasantes del tamiz #200 del 18,27%, un límite líquido de 27,16%, un límite plástico de 21,90% y un índice plástico de 5,26% y se encuentra hasta los 1,00 m de profundidad. El segundo estrato es una capa de Arena de grano medio color gris (SP), tiene porcentajes pasantes del tamiz #200 entre 8,08% a 7,65%, un límite líquido (NP), límite plástico (NP) y un índice de plástico (NP). Aparece un tercer estrato de Arena fina gris (SM), con un porcentaje de humedad de 22,67%, porcentajes pasantes del tamiz #200 del 14,84%, limite líquido de 29,96%, limite plástico de 22,60% y un índice de plasticidad de 7,36%, y se encuentra hasta los 8,00 m de profundidad.

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1.6.3.6

ESTRATIGRAFÍA DEL SITIO INVESTIGADO.

A continuación se detalla mediante un resumen general, que el suelo analizado hasta los 8,00 m de profundidad respectivamente de acuerdo a lo solicitado, presenta los siguientes estratos definidos: ESTRATO 1: Capa de Arena entre fina y gruesa (SM) color café-gris de compacidad relativa suelta a firme, con números de golpes SPT entre 5 a 15 golpes/pie. ESTRATO 2: Capa de Limo duro (ML- MH), de consistencia firme a muy firme, color gris, con números de golpes SPT entre 11 a 16 golpes/pie. ESTRATO 3: Capa de Arena gruesa con conchas (SP), color gris, de compacidad relativa suelta a firme, con números de golpes SPT entre 8 a 18 golpes/pie. 1.6.3.7

EXCAVACIONES.

En suelos arenosos sueltos de fácil erosión, el talud para la excavación será de: 1 H: 1,50 V 1.6.3.8

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

De acuerdo a la estratigrafía de los sondeos realizados, los suelos son de consistencia blanda (arcillosos), o de compacidad relativa suelta (arenosos), pero

superficialmente

encuentra

una

capa

Arena

fina

aproximadamente 3,20 m de profundidad y solo en el área del sondeo Nº 4 subyace bajo este estrato un Limo de plasticidad media hasta la profundidad final del sondeo.

Es recomendable, para este tipo de suelos, realizar un talud de 1H: 1,50 V. Se concluye que el estrato superficial encontrado (Arena fina y de grano medio) sirve para ser utilizado como relleno hidráulico.

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1.6.4 OCEANOGRAFIA 1.6.4.1

Climatología

El clima en la costa ecuatoriana, está influenciada por los cambios producidos en el océano y por el movimiento de la Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT). Se observan dos estaciones bien definidas: Una de lluvias (Estación Cálida y Húmeda) de Diciembre a Mayo, y una de ausencia de lluvias (Estación Fría y Seca) de Junio a Noviembre. La zona de estudio está representada por la Climatología característica de la Ciudad de Machala, la cual se clasifica dentro de la categoría de clima tropical megatérmico seco a semi-húmedo.

La estación

seca tiene

temperaturas medias elevadas superiores a 26º C. 1.6.4.2

Precipitación

El patrón de precipitaciones en la zona está claramente definido a lo largo de un año normal. Durante los primeros meses del año se producen las mayores descargas de lluvias sobre el sector en donde se destaca el mes de abril el cual registra los niveles más elevados de precipitaciones. La época húmeda está seguida de un período casi sin lluvias conocido como “época seca" que se desarrolla a partir del sexto mes, y el cual ha sido alterado ocasionalmente por el desarrollo de un evento de escala global denominado El Niño, el mismo que provoca lluvias en los meses denominados secos intensificando las precipitaciones en general. FUENTE: INAHMI 2004

1.6.4.3

Temperatura

La Época Seca o de los meses fríos (junio - diciembre) tiene temperaturas medias de 26 ° C a 24° C y en la temporada lluviosa Época Cálida (enero - mayo) se alcanzan temperaturas 26-29° C. La temperatura media anual del aire es de 26.04° C. Fig. 4 1.6.4.4

Viento

En cuanto a los vientos son de baja intensidad, los registros de largo y corto período, indican que la dirección predominante de los vientos es del Suroeste, con

CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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una velocidad de entre 3.1 m/s a 4.5 m/s máximo. La velocidad de viento media en el sitio donde se realizará el proyecto es de 3.9 m/s. Fig. 7 1.6.5 CORRIENTES PUERTO JELÍ Para determinar el patrón de circulación se utilizó flotadores a la deriva (veletas), los mismos que fueron empleados para conocer la trayectoria de las corrientes en el área de interés, obteniéndose información de corrientes superficiales (1 metro), durante las dos fases de mareas (flujo y reflujo). Como conclusión general se observa que el día en que se realizaron las mediciones coincide con las mareas de sicigia en la posición astronómica de luna llena, donde se registra como intensidad de velocidad en flujo 0.56 m/s y 1.02 m/s en reflujo cuando se suma al caudal del río Pital. En cuanto a la dirección predominante de la corriente, se puede establecer que ésta se mantiene alineada al canal de navegación, interferida por los bajos formados por el exceso de sedimentación existente. 1.6.6 Mareas Fase de Sicigia El término sicigia proviene del latín Syzygy, que significa planetas alineados en línea recta. Esta fase de marea se produce cuando la posición de los tres astros, sol, luna, tierra se encuentran sobre una misma línea se suman las fuerzas de atracción de la luna y el sol, por lo que se producen las pleamares de mayor valor y en consecuencia las bajamares son más bajas que las promedio. Dentro de las mareas de sicigia hay dos con valores máximos y son las que se producen en los equinoccios, o sea cuando el sol y la luna se encuentran sobre el ecuador. A mayor amplitud de marea (diferencia entre pleamar y bajamar) corresponden mayores corrientes por el volumen de agua a trasladarse en el mismo tiempo Para Puerto Jelí, la altura vertical desde el n.r.s. Nivel de reducción de sondas hasta el n.m.m. nivel medio del mar es 1.68 metros, que es lo que indica el instituto oceanográfico de la armada. Para el cálculo de las mareas en este sitio se realizó una correlación de acuerdo a la llegada de la onda de marea 5 minutos antes de llegar al puerto secundario de Puerto La Pitahaya, CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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Considerando el BM= 2.625 que está referido al nivel medio del mar (NMM), la altura más alta de la marea 3.57 m referido al MLWS y el factor de reducción de sondas de 1.68 m según la tabla de mareas, implica que la pleamar esta 1.89 m sobre el nivel medio del mar, lo que nos da un margen en tierra de

0.735 metros

sobre la máxima marea. 1.6.7 OLAS Las observaciones de olas fueron realizadas en el área cercana a Puerto Jelí y al sitio donde se tiene previsto el dragado, fueron visuales y se hicieron desde el bote sin movimiento. Las olas que

se observaron fueron producidas por las

embarcaciones que circulan en el canal de navegación y las alturas estimadas con valores menores a 0.20 m. 1.6.8 TRANSPORTE DE SEDIMENTOS Del análisis del capítulo de corrientes marinas se puede deducir que el patrón de circulación de agua en la zona de Puerto Jelí tendría que transportar sedimentos hacia fuera del área de estudio, siguiendo el canal de navegación. Además sabemos que todo obstáculo que se presenta en el trayecto del flujo de agua, logra disminuir su velocidad, originando mayor precipitación de los sedimentos en la columna de la masa de agua que se mueve. El río Pital que se llama así al río Buenavista a partir de su unión con el río Santa Rosa en la ciudad de Santa Rosa forma una extensa zona de sedimentación en su desembocadura en la zona más baja de los esteros, la cual se la denomina Delta del río Pital. 1.6.9 DISEÑO Y PLANIFICACION DEL DRAGADO 1.6.9.1

INTRODUCCIÓN

Los trabajos de dragado se desarrollarán en tres lugares específicos, en el Rio Pital (canal de acceso desde el Estero Grande o Pitahaya), la denominada dársena frente al malecón de Puerto Jelí y Rio Pital aguas arriba hasta el Puente de la carretera Panamericana. CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

pág. 30

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL DRAGADO EN EL ESTERO JELÍ

Un trabajo de dragado involucra dos grandes actividades principales: la extracción del material de fondo y la eliminación o depósito de estos materiales en un sitio previamente seleccionado. Cada una de estas actividades tiene sus características propias las cuales son determinadas por diferentes factores como: 

Granulometría del material que será extraído,



Calidad bioquímica de los sedimentos,



Volumen que se va a extraer,



Condiciones físicas del sitio de dragado,



Existencia de un sitio para el depósito del material desalojado,



Distancia entre los sitios de dragado y de depósito,



Tipo de draga que se debe utilizar,



Condiciones ambientales del entorno.

1.6.9.2

ALTERNATIVA DE DRAGADO SELECCIONADA

De acuerdo a los trabajos de batimetría efectuados para este estudio, las mayores profundidades se presentan sobre la margen derecha del estero, siguiendo el recorrido aguas arriba, por lo que el diseño del canal debería aprovechar esta ventaja para disminuir la altura de corte y por ende el volumen de dragado. Se debe resaltar que las profundidades que presenta el canal de acceso, son las profundidades naturales de equilibrio alcanzadas como respuesta a las actuales condiciones impuestas por el sistema hidráulico de la región. Esta actual condición natural del Estero va a ser alterada por el dragado en el sector donde se realizarán los trabajos de extracción de sedimentos. De acuerdo a la distancia existente a la probable zona de depósito y la longitud del canal a dragarse esto es máximo 2 km, el tipo de draga requerida seria la Beaver 6518 C ya que sus características y capacidad de bombeo y la longitud de tubería disponible tanto flotante( 2,000 m) y terrestre ( 2,000 m) es la adecuada, por lo tanto podemos definir que la profundidad de dragado del Canal y la Dársena debería ser de al menos -3.50 m referidos al nivel M.L.W.S., profundidad mínima que necesita de calado la draga Beaver 6518 C con sus puntales elevados hasta donde no compromete la estabilidad de la misma, el dragado a esta profundidad permitiría el CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL DRAGADO EN EL ESTERO JELÍ

ingreso de naves de mediano calado, y además una vida útil razonable que se la podrá determinar con monitoreos batimétricos anuales para establecer una rata de sedimentación. Concordante con esta propuesta el dragado deberá ejecutarse en tres fases, la primera fase: dragado del canal de acceso con un ancho de canal de 40 m y profundidad de -3.50 m referidos al nivel M.L.W.S., hasta tocar el primer punto en tierra junto a la gasolinera de Puerto Jelí, material que será depositado en los terrenos de la Hacienda La Emerenciana sitio donde funcionaba una camaronera, en este sector se aprovecharía la infraestructura existente tanto de muros como compuertas y canales de drenaje, la zona está ubicada a 1,500 m desde el punto empate de la tubería flotante con la tubería terrestre. La segunda Fase: el dragado de toda la dársena frente a Puerto Jelí, en el ancho total mediante el dragado de varias enfiladas de acuerdo a los plano de diseño, trabajo que se lo ejecutaría a la profundidad de - 3.50 m, con la misma draga y el material será depositado en la misma Zona descrita para la primera fase. La tercera fase la constituiría: el dragado del Rio Pital aguas arriba, en el tramo Puerto Jelí y puente de la carretera Panamericana, en este tramo por el reducido ancho se deberá dragar un canal de 20 m de ancho y un talud de 1V: 2H, a la profundidad de -2.00 referidos al nivel M.L.W.S y se recomienda utilizar una draga pequeña tipo 260 mm de tubería de descarga. 1.6.9.3

ZONA DE DEPÓSITO SELECCIONADA

Luego de varios recorridos y análisis de los terrenos desocupados o libres aptos para recibir el material de dragado, se ha establecido como la mejor zona de depósito la hacienda La Emerenciana cuyos propietarios están dispuestos a permitir su uso con el fin de que se haga realidad este proyecto, zona que es la adecuada ya que el volumen de dragado requiere una amplia zona al menos de 50 Ha y a una distancia no mayor a 4,000 m al punto más lejano del dragado, por lo tanto la Entidad Contratante del Dragado deberá elaborar un Convenio de uso de dichos terrenos.

CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL DRAGADO EN EL ESTERO JELÍ

Para construir los cuarteles de depósito se acondicionaran estas piscinas que tienen una superficie neta de 34 ha., para lo cual se deberán elevar los muros perimetrales a 2.00 m de altura y la reconformación de los taludes a una pendiente de 1.5 H: 1.0 V., así mismo se protegerá los taludes con geotextil para evitar la erosión de los mismos, se acondicionaran los drenajes existentes y se limpiaran los canales de evacuación del agua excedente producto del dragado.

Figura 5. Implantación de la zona para depósito de sedimentos

A continuación podemos observar perímetro, área y capacidad neta de recepción de material de cada una de las 7 piscinas existentes en la Hda. La Emerenciana PISCINA 1 2 3 4 5 6 7 TOTAL

PERIMETRO ML. 1,040.78 431.86 808.46 1,225.78 628.56 1,152.28 1,207.95

AREA M2. 48,886.22 10,632.29 36,121.44 74,488.28 24,147.43 66,459.17 79,160.38

VOLUMEN M3. 97,772.44 21,264.58 72,242.88 148,976.56 48,294.86 132,918.34 158,320.76

6,495.67

339,895.21

679,790.42 pág. 33

CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL DRAGADO EN EL ESTERO JELÍ

1.6.10 CONSTRUCCIÓN DEL CANAL Y LONGITUD DE DRAGADO. El trabajo de dragado que se realizará en el canal de acceso al Puerto Jelí, considerado como de construcción de un canal de navegación, el cual tiene las características de un “dragado de área” en el que la longitud de dragado es mayor que el ancho. Se recomienda el dragado del canal de navegación de 40 metros de ancho en la base con 20 metros a cada lado del eje del canal, talud con pendiente de 1:2 y profundidad de diseño de -3.50 metros, referidos al nivel M.L.W.S. Tabla No. 2 Longitud del canal y sus profundidades en el eje Abscisas (Km)

Profundidad (m)

Observaciones

0+000-1+000

-0.50 a +0.50

Poza en Abscisa 0+750 izquierda

1+000-1+600

0.00 a +2.00

Poza de -4,80 entre 1+250 y 1+350

1+600-2+500

+1.70 a -0.20

2+500-3+000

+0.80 a -0.70

3+000-3+600

-0.70 a +1.90

3+600-4+100

+2.10 a +1.40

Dársena

Puerto

Jelí,

orilla

izquierda

aumenta profundidad hasta -1.00 m 4+100-4+500

+0.50 a -0.10

Inicia Rio Pital aguas arriba, ancho entre 30 m a 50 m

4+500 - 5+000

-0.10 a +1.60

Ancho entre 50 m a 70 m

5+000-5+500

+1.60 a +1.00

Ancho entre 80 m a 30 m

5+500-6+000

+0.60 a 00.0

Ancho entre 30 m a 50 m

6+000-6+500

-0.30 a +1.40

Ancho entre 20 m a 35 m

6+500-7+000

0.00 a +0.90

Ancho entre 15 m a 35 m

7+000-7+500

+1.00 a -0.40

Ancho entre 40 m a 15 m

7+500-8+000

+0.10 a +1.20

Ancho entre 40 m a 20 m

8+000-8+500

+0.40 a +1.20

Ancho entre 30 m a 15 m

8+500-9+000

+0.20 a +0.15

Ancho entre 30 m a 35 m

9+000-9+500

+0.80 a +1.70

Ancho entre 30 m a 20 m

9+500-9+800

+1.30 a +2.30

Ancho entre 30 m a 20 m, Puente

De acuerdo a los resultados mostrados en la Tabla 4.1, las longitudes de dragado son las siguientes: CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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

3,600 metros con un canal de -3.50 metros de profundidad



500 metros en la Dársena de -3.50 metros de profundidad.



5,700 metros con un canal de -2.00 metros de profundidad.



(La longitud total del canal es de 9,800 metros.)desde la boya del Estero Grande

1.6.11 Volumen de Dragado Para este proyecto, el volumen de dragado está en función de la profundidad del canal deseado. Las profundidades son las indicadas anteriormente y el ancho de canal deseado es de 40 metros en la base, con 20 metros a cada lado del eje del canal y una pendiente en los taludes de 1:2. Los volúmenes estimados se indican en la Tabla No. 3. Tabla No. 3 Volumen de dragado por etapas Abscisas (Km)

Profundidad (m)

Volumen de Dragado

0+000-3+600

-0.60 a +2.0

665,450.46

3+600-4+100

+2.10 a +1.40

200,562.97

4+100-9+800

-0.10 a +2.30

457,814.89

TOTAL

Ubicación y cota dragado

Etapa

Canal de Acceso a Puerto Jelí a -3.50m Dársena de Puerto Jelí a – 3.50m Rio Pital a -2.00m

1 2 3

1.323,828.32 m3

De acuerdo al cuadro anterior, el dragado se lo ejecutaría en tres Etapas: La primera etapa dragar el Canal de acceso hasta Puerto Jelí a la cota -3.50m, en una longitud de 3,600.00 m y un volumen de 665.450.46 m3, de los cuales 479,437.03 serían colocados en la Hda. La Emerenciana, el volumen restante correspondiente a los primeros kilómetros (0+000-1+600), deberá seleccionarse un área ubicada en ese tramo del Canal, para colocar los 186,013 restantes se necesitan aproximadamente 10 ha., de piscinas pudiéndose distribuir en dos piscinas de 5 ha., cada una, ubicadas en forma equidistante, o en una sola, en este caso por el tipo de dragar a usarse no es un limitante la cantidad de tubería La segunda etapa: dragar la dársena de Puerto Jelí a -3.50 m, en una longitud de 500 m y un volumen de 200.562.97 m3. Este volumen será colocado totalmente en las piscinas de la Hda. La Emerenciana CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL DRAGADO EN EL ESTERO JELÍ

Como alternativa en el uso de dragas, proponemos la utilización de una draga de 450 mm de tubería de descarga (Draga Damen), la misma que por sus características, equipos y tubería ejecutaría el Dragado de la Dársena de Puerto Jelí (Fase 1) y el tramo del Rio Pital adyacente a la Dársena. La tercera el dragado del Rio Pital a la cota de -2.00 en una longitud de 5,700.00 m y un volumen de 457,814.89 m3. El material a dragarse a lo largo del Rio Pital será colocado en varias piscinas seleccionadas en este tramo del rio, lo cual se estima que se necesitarían unas 25 Ha., en total, es decir una 5 piscinas de 5 Ha. cada una distribuidas aproximadamente cada km de distancia entre ellas, entre las cuales está la hacienda la Emerenciana. 1.6.12 CUANTIFICACIÓN DEL TIEMPO Y COSTOS PARA EL DRAGADO DEL CANAL DE ACCESO Y DARSENA DE PUERTO DE JELI Y RIO PITAL El equipo mínimo para el dragado del Canal, se recomienda el uso de una draga estacionaria de succión con cortador, con tubería de descarga de 650 mm y mínimo 2,000 ml de tubería flotante y 2,000 ml de tubería terrestre, con la limitación de que los terrenos en Puerto Jelí para acondicionar las piscinas que servirán para depositar los sedimentos productos del dragado, tiene una superficie neta disponible de 40 ha., en los cuales se deberán adecuar los muros perimetrales a 2 m de altura y una pendiente de 1 H: 1.5 V.; área que no será insuficiente según el volumen obtenido, por lo tanto debe buscarse nuevas áreas de depósito a lo largo del canal de acceso y del rio Pital aguas arriba. 1.6.13 EQUIPO MINIMO PARA EL DRAGADO DE CANAL Y DARSENA DE PUERTO JELI El equipo mínimo para el dragado del Canal y la Dársena estaría compuesto por una draga estacionaria de succión con cortador, con tubería de descarga de 650 mm y mínimo 2,000 ml de tubería flotante y 2,000 ml de tubería terrestre Las características de la Draga Estacionaria de Succión- con Cabezal de Cortador BEAVER 6518 son las siguientes: CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

pág. 36

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL DRAGADO EN EL ESTERO JELÍ

Eslora total

47,20 m

Manga

12,44 m

Puntal

2.97 m

Calado promedio

2,05 m

Profundidad máxima de dragado

18,0 m

Diámetro tubería de succión

650mm

Potencia total instalada

3800 HP

Figura 6. Vista de la draga del GPAO

1.6.14 EQUIPO MINIMO PARA EL DRAGADO DEL RIO PITAL El equipo mínimo para el dragado del Rio Pital, aguas arriba hasta el puente de la Vía Panamericana estaría compuesto por una draga estacionaria de succión con cortador, BEAVER 300EE, con tubería de descarga de 260 mm y mínimo 1,000 ml de tubería entre flotante y terrestre

CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL DRAGADO EN EL ESTERO JELÍ

Figura 7. Vista de draga en proyectos similares

Las características de la Draga Estacionaria de Succión- con Cabezal de Cortador BEAVER 300EE son las siguientes: ESLORA TOTAL

15,75 m

ESLORA PONTONES

11,50 m

MANGA

4,05 m

PONTON CENTRAL ExMxP

7 x 2,2 x1,3(m )

PONTON LATERAL ExMxP

10,75 x 0,9 x1,25(m)

CALADO

0,88 m

PESO TOTAL

23 TON

PROFUNDIDAD DE DRAGADO

1 - 6,00 m

DIAMETRO TUB. SUCCION

260 mm

DIAMETRO TUBERIA DE DESCARGA

260 mm

1.6.15 COSTO UNITARIO DRAGA ESTACIONARIA DE SUCCION CON CABEZAL DE CORTADOR Para el análisis de costos se han considerado varias premisas: -

La depreciación y costo del capital considera el valor de una draga nueva

La operación del equipo mediante tres turnos.

La distancia de descarga sobre los 2,000 m de distancia, hasta 4,000 m.

La dificultad de maniobras con la tubería flotante (longitud y anclajes)

El valor del combustible y lubricantes en función de la potencia de los motores.

CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL DRAGADO EN EL ESTERO JELÍ CALCULO DEL PRECIO UNITARIO DRAGA BEAVER 6518 1 2 3 4 5 6

VOLUMEN MES COSTO DIRECTO COSTO UNIT.DIRECTO ADMINISTRACION COSTOS INDIRECTOS COSTO UNIT.TOTAL

M3 $ $ $ $ $

7 COSTO UNIT.REFERENCIAL

82.000 422.365 5,15 0,77 0,52 6,42

15% 10%

6,40

A.- FASE 1 DARSENA DE PUERTO JELI (Draga Damen 400 mm) ITEM

RUBRO

CANTIDAD

MOVILIZACIÓN DE LA DRAGA, TUBERIA Y

UND

COSTO

UNIT. U.S.$

TOTAL U.S.$

80.000

80,000.00

2,280.00

45.00

102,600.00

17,556.00

3,50

61,446.00

4.000,00

12,000.00

6,40

1’283,603.01

80.000

80,000.00

U.S. $

1’619,649.01

ACCESORIOS DESDE PUERTO BOLIVAR A PUERTO JELI 2

RECONFORMACION DE MUROS

SUMINISTRO

INSTALACION

GEOTEXTIL 4

BATERIAS DE DRENAJE

DRAGADO

DESMOVILIZACIÓN

3 200,562.97

DRAGA,

U M3 U

TUBERIA Y ACCESORIOS DE PUERTO JELI A PUERTO BOLIVAR TOTAL

SON: Un millón Seiscientos diecinueve mil seiscientos cuarenta y nueve 01/100 USD.

A.- FASE 2 CANAL DE ACCESO A PUERTO JELI (Draga IHC Beaver 650 mm) ITEM

RUBRO

CANTIDAD

MOVILIZACIÓN DE LA DRAGA, TUBERIA Y

UND

COSTO

UNIT. U.S.$

TOTAL U.S.$

150.000

150,000.00

ACCESORIOS DESDE PUERTO BOLIVAR A PUERTO JELI 2

RECONFORMACION DE MUROS

SUMINISTRO

INSTALACION

9,000.00

45.00

405,000.00

69,300.00

3,50

242,550.00

4.000,00

40,000.00

6,40

4’258,882.94

GEOTEXTIL 4

BATERIAS DE DRENAJE

DRAGADO

CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

10 665,450.46

U M3

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL DRAGADO EN EL ESTERO JELÍ 6

DESMOVILIZACIÓN

DRAGA,

150.000

150,000.00

U.S. $

5’246,432.94

TUBERIA Y ACCESORIOS DE PUERTO JELI A PUERTO BOLIVAR TOTAL

SON: Cinco millones doscientos cuarenta y seis mil cuatrocientos treinta y dos 94/100 USD.

ANALISIS DE COSTOS DE LA DRAGA DE CORTADOR BEAVER 300EE VOLUMEN MES COSTO DIRECTO COSTO UNIT.DIRECTO ADMINISTRACION COSTOS INDIRECTOS COSTO UNIT.TOTAL COSTO 7 UNIT.REFERENCIAL 1 2 3 4 5 6

CALCULO DEL PRECIO UNITARIO M3 20.000 $ 82.437 $ 4,12 $ 15% 0,62 $ 10% 0,41 $ 5,15 $

5,15

A.- FASE 3 DRAGADO RIO PITAL AGUAS ARRIBA DE PUERTO JELI ITEM

RUBRO

CANTIDAD

MOVILIZACIÓN DE LA DRAGA, TUBERIA Y

UND

COSTO

UNIT. U.S.$

TOTAL U.S.$

80.000

80,000.00

7,000.00

45.00

315,000.00

54,950.00

3,50

192,325.00

4.000,00

40.000,00

5,15

2’357,746.68

80.000

80,000.00

U.S. $

3’065,071.68

ACCESORIOS DESDE PUERTO BOLIVAR A PUERTO JELI 2

RECONFORMACION DE MUROS

SUMINISTRO

INSTALACION

GEOTEXTIL 4

BATERIAS DE DRENAJE

DRAGADO

DESMOVILIZACIÓN

10 457,814.89

DRAGA,

U M3 U

TUBERIA Y ACCESORIOS DE PUERTO JELI AL PUERTO BOLIVAR TOTAL

SON: Tres millones sesenta y un mil setenta y uno 68/100 USD.

1.6.16 -

CONCLUSIONES PARA EL DRAGADO DEL CANAL

El proyecto establece dragar un canal de acceso de 40m de ancho en el Canal de Acceso y Dársena de Puerto Jelí a profundidades de -3.50m referidos al

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M.L.W.S., lo cual significa dragar el tramo desde el Km. 0+000 hasta 4+100 tomado como punto de partida la boya en el estero Grande, el canal de navegación diseñado tiene un talud de 1:2, el volumen estimado de dragado a esta profundidad es de 665,450.46m3 en el canal y 200,562.97 m3 en la Dársena, dando un total de 866,013.43 m3 -

En base al presente estudio técnico económico, se ha establecido que es factible realizar el trabajo

mediante el uso de una draga estacionaria de succión y

cortador de 650 mm de tubería de descarga, y Potencia Total 3.800 HP. -

El material producto del dragado se depositara en las antiguas piscinas camaroneras (Hacienda La Emerenciana) adecuadas para el efecto ubicadas en continente a 1,300 m de Puerto Jelí, con una superficie neta de 34 ha (680.000 m3 de capacidad), a cuyos muros se los reconformara y elevara hasta una altura de 2m, y un talud 1H: 1.5V., además serán revestidos con geotextil para protegerlos de la erosión producto de las descargas del material dragado.

Se requiere 10 ha. Adicionales de piscinas camaroneras en el tramo inicial del canal para colocar la parte restante de material dragado esto es 186.000 m3 del primer tramo abscisas 0+000 hasta 1+600.

El tiempo requerido para ejecutar este trabajo es de aproximadamente de 13 meses para el dragado y 2 meses para la movilización de la draga y sus equipos, transporte e instalación de la tubería, en total 15 meses (450 días).

El costo estimado del dragado es de $ 5,542.485.95 usd, más la movilización desmovilización y obras de adecuación de piscinas $ 987.550,00 usd., con un gran total de $ 6.530.035,95 usd.

CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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El dragado del Rio Pital aguas arriba de Puerto Jeli, en una longitud de 5,700m, se lo ejecutará a una profundidad de -2,0m y un ancho de canal de 20.00m, con un talud de 1:2; con una draga de menor tamaño y calado debido a las condiciones geométricas del rio Pital, se recomienda la Draga Beaver 300EE, de 260 mm de tubería de descarga y 1,000 m de tubería entre terrestre y flotante, este material deberá ser depositado en tierra, en terrenos o camaroneras ubicados a lo largo de su recorrido, por el limitante de tubería y la longitud del rio a dragarse, para lo cual se construirán los muros de confinamiento respectivos.

El volumen ha dragarse en el Rio Pital es de 457,814,89 m3 con un costo de $ 2’357.746.68 usd, más la adecuación del sitio de confinamiento $ 707.325 usd, dando un gran total de $ 3’065,071.68

El tiempo estimado para esta Fase es de 25 meses (750 días) incluyendo la movilización y desmovilización de la Draga, equipos y tubería.

1.7 TIPOS DE DRAGAS, MÉTODOS Y ALTERNATIVAS DE DRAGADO EXISTENTE Las dragas se dividen en dos grandes grupos: mecánicas e hidráulicas. Cada una de ellas tiene características y opciones propias, las cuales permiten diseñar un trabajo de dragado de acuerdo a las condiciones ambientales, geométricas y de navegación de los sitios de excavación y de depósito de los materiales. 1.7.1 DRAGAS MECÁNICAS Entre las dragas mecánicas se encuentran las de Cucharón de Almeja, las de Cangilones o Rosario y las de Cucharón. Cualquiera de estos equipos debe ser montado sobre una barcaza y teóricamente pueden extraer los materiales encontrados en el Estero Pital o Estero Jelí.

Sin embargo, el alcance de su

descarga es muy limitado por lo que se requiere de otros equipos de apoyo como barcazas, remolcadores, sistemas de bombeo o de reimpulsión, para depositar el material en el sitio deseado, por lo que requieren de una área adecuada para las maniobras de movilización de las embarcaciones de apoyo. Técnicamente los sitios de depósito pueden ser en agua o en tierra firme, pero las limitaciones de descarga indicadas, encarecerían drásticamente los trabajos a efectuarse por lo que no son recomendables para el caso del Estero Pital o Estero Jelí, en este último debido, CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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además, a las limitaciones de maniobrabilidad en el estero y al paso continuo de las embarcaciones de pescadores y propietarios de camaroneras. Otra desventaja de estas dragas, especialmente la de Rosario, es la alta resuspensión de sedimentos durante los trabajos, por lo que no es recomendable para extraer materiales que eventualmente puedan constituir alguna amenaza ambiental para el medio como en el caso de los trabajos a efectuarse. En la práctica, estas dragas son muy útiles para dragados en sitios específicos o puntuales que no involucren áreas muy extensas, por lo que no son recomendables para ninguno de los dos sitios donde se realizarán los trabajos los cuales están considerados como dragados de área. Su rendimiento es alto en sitios de aguas relativamente tranquilas, en las que el viento, las corrientes y las olas permitan operar satisfactoriamente los sistemas de extracción de sedimentos y de anclaje de la draga.

Estas dragas operan adecuadamente en sitios donde las olas son

menores a 0.8 metros (Pizá, J. et. al. 2000) 1.7.2 DRAGAS HIDRÁULICAS Las dragas hidráulicas están diseñadas para realizar la operación de extracción y bombeo del material a un sitio de depósito. El material extraído es mezclado con agua para facilitar el funcionamiento de las bombas de impulsión para el depósito directo en el sitio seleccionado o a través de tuberías cuando el sitio está alejado. El hecho de que una sola unidad pueda realizar las dos operaciones, los costos finales de dragado son menores comparados con los costos de las dragas mecánicas. Las dragas hidráulicas pueden ser estacionarias, de autopropulsión con tolva y mixtas.

Las estacionarias no tienen propulsión propia por lo que requieren de

unidades de apoyo para la movilización al sitio de dragado, una vez posicionada avanza lentamente dragando con la ayuda de puntales que le sirven como guía para el dragado y anclaje de la embarcación, además de las anclas que le sirven para ejercer el swing o movimiento oscilatorio del cortador. Este sistema de anclaje y posicionamiento es un limitante para el dragado en sitios por donde obligadamente tienen que pasar otros buques como en canales de navegación de puertos en operaciones, ya que la draga debe levantar los puntales

sistema de anclajes,

abandonar el sitio con la ayuda de embarcaciones de apoyo y luego regresar y

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anclarse nuevamente. Esta maniobra lleva algún tiempo lo que finalmente involucra un mayor costo de dragado. Las dragas autopropulsadas son autónomas ya que tienen movilidad propia, generalmente tienen tolvas para el depósito de los materiales. Son muy versátiles por lo que permiten diferentes variaciones en la operación de depósito de los materiales de acuerdo a las condiciones del sitio de dragado y de depósito. Su operación se basa en la succión de los sedimentos conforme avanza y depositarlos en su tolva o depósito, o bombearlo directamente a otro sitio; una vez lleno el depósito o tolva navega al sitio de descarga que puede ser en aguas abiertas, ya sean profundas o someras, o en tierra firme a través de tuberías. Otra característica de estas dragas de succión en marcha con tolva, es que están provistas de un sistema de remoción del suelo en función de la dureza del material del fondo. La utilización de este sistema permite una mayor precisión en los cortes de dragado y por lo tanto en mejores formas en la construcción de canales de navegación, en especial en la conformación de los taludes. 1.7.3. MÉTODOS DE DEPÓSITO DE LOS MATERIALES El depósito de los materiales dragados se puede realizar considerando varias alternativas,

selección

final

depende

las

condiciones

ambientales,

características del sedimento, condiciones hidromorfológicas, los efectos sobre el entorno y los aspectos económicos de cada alternativa. 1.7.3.1 CONFINAMIENTO O SECTORIZACIÓN Los materiales extraídos son confinados en áreas cerradas generalmente en suelos firmes. Para esto los sitios seleccionados deben ser cerrados con muros para evitar la dispersión de los materiales. Una variación a este método, es la de utilizar suelos relativamente firmes como las riveras de canales, las cuales pueden ser mejoradas, en estos casos el confinamiento con muros ayuda a retener los materiales y evitar la erosión de la rivera. Si los sedimentos contienen algún contaminante y el suelo del sitio de depósito es permeable, se debe realizar un tratamiento para evitar la filtración. Para llegar al sitio de depósito se utilizan tuberías y terminales de tuberías, generalmente desde la draga hasta el sitio de depósito. Esta alternativa es muy adecuada cuando los materiales a extraerse son finos o relativamente finos.

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1.7.3.2 DEPÓSITO EN CAMPO ABIERTO Los materiales de dragado son depositados en sitios sin ningún tipo de confinamiento dentro del estuario en: canales secundarios, depresiones profundas, a corta distancia del eje del canal dragado o en bajos de arena existentes. La utilización de canales secundarios para el depósito de los materiales es una buena práctica cuando estos se encuentran relativamente cerca al sitio de dragado y no son utilizados para la navegación, o cuando sus aguas no son utilizadas para alguna otra actividad que podría verse afectada. Las depresiones profundas con suficiente capacidad, son otra alternativa especialmente cuando se encuentran aguas abajo de los sitios de dragado; sin embargo, la distancia entre el sitio de depósito y el de dragado puede ser una desventaja debido a que se incrementan los costos y el tiempo de dragado,

esta

desventaja

requiere

ser compensada

con

beneficios

adicionales como los ambientales. El depósito de los materiales cerca del canal y en forma paralela a él, es otra práctica. El depósito debe hacerse aguas abajo de los sitios dragados; sin embargo, cuando los materiales son muy finos y las condiciones hidráulicas son muy dinámicas, este método no es muy recomendable debido a la rápida dispersión de los sedimentos y su probable retorno al canal dragado por procesos de gravedad. La utilización de bajos existentes es otra práctica, aquí también su distancia al sitio de dragado puede ser una desventaja que requiere ser compensada.

1.7.5 DEPÓSITO DE LOS MATERIALES Y CICLO DE DRAGADO Para el depósito del material a ser extraído del Estero Jelí se consideraron dos alternativas en función del sitio de depósito: depósito en tierra solamente si es que se utiliza draga estacionaria de corte y succión, que para este caso se necesita la disponibilidad de tierras no productivas o camaroneras que no estén en funcionamiento y ubicadas en las márgenes del estero Jelí.

1.7.5.1 Alternativa 1: Depósito en Tierra En esta alternativa utilizando draga estacionaria de succión y corte, los materiales extraídos del Estero Jelí serán confinados en tierra firme a cierta distancia de la CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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orilla del estero, por lo que se requerirá el tendido de tuberías en tierra así como tubería flotante desde el sitio de dragado (Canal) hasta la rivera del estero. De acuerdo a lo observado en este estudio el Archipiélago Jambelí dispone de una antigua camaronera en la Hacienda La Emerenciana. Para estimar el costo de dragado, el Estudio consideró una draga hidráulica estacionaria de succión con cabezal de cortador, con una capacidad de 3,600 HP, con alcance de bombeo de 4,000 m de distancia, diámetro de tubería 650 mm, sin embargo, se puede usar una draga similar. 1.7.6 TIPOS DE DRAGAS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES Un aspecto que se ha tomado en cuenta de los estudios de campo es el hecho de que la calidad del agua del área de estudio presenta condiciones no tan favorables para el desarrollo de especies propias de zonas estuarinas. Otra consideración que se presenta por las características propias de los trabajos que se desarrollarán, es la resuspensión de los sedimentos de fondo y subfondo durante la remoción y succión de los materiales. Con esta situación presente, se busca que el método de dragado a emplearse resuspenda la menor cantidad de sedimentos posibles, aun cuando estos no son peligrosos, para lo cual se pone mayor énfasis en el método de dragado el cual depende de la draga que se utilizará. Con esto se reducirían al máximo posible la probable remoción de elementos que eventualmente puedan contribuir en la degradación de la calidad ambiental de las aguas, así como las incertidumbres de sus efectos reales en un ecosistema estuarino degradado y poco estudiado. La resuspensión de los sedimentos durante los trabajos de dragado, produce una mayor turbiedad en la columna de agua con un efecto en cadena, mayor contenido de sólidos en suspensión, menor penetración de luz solar, afectación de las condiciones del plancton, variaciones del contenido de oxígeno en la masa de agua. La presencia de sedimentos en la columna de agua, aun cuando se los considera no peligrosos, debe evitarse al máximo debido a las condiciones críticas ambientales de las aguas donde se ejecutarán los trabajos. Otra de las consecuencias de la resuspensión de los sedimentos es la incorporación al agua de algunos elementos contaminantes contenidos en los lodos que se están removiendo. Los mecanismos mediante los cuales se produce dicho traspaso, no están aun claramente definidos; sin embargo, se conoce que las variaciones de CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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algunos parámetros físico-químicos, como la temperatura y salinidad del agua intervienen en este proceso. La persistencia de los sedimentos en suspensión en la masa de agua, depende de las condiciones físicas e hidráulicas del sistema. Las corrientes generadas por las mareas producen un lavado del sitio donde se realiza el dragado llevando unas pocas partículas finas en suspensión. Sin embargo, por diferentes procesos, estas partículas regresan nuevamente al fondo en zonas cercanas. 1.7.7

CONSIDERACIONES

AMBIENTALES

PARA

LOS

TRABAJOS

DRAGADO Varias consideraciones se analizaron en forma directa o implícitamente para la evaluación y selección de la mejor alternativa, estas fueron: Condiciones hidráulicas de los sitios a dragarse. Condiciones ambientales asociadas con las características físicas y químicas de los sedimentos que serán dragados. Condiciones ambientales asociadas al sitio de depósito de los sedimentos y su entorno. Sensibilidad de las especies acuáticas a los trabajos de excavación. Ventajas y limitaciones ambientales derivadas del método de excavación y de los equipos requeridos. Ventajas y limitaciones ambientales derivadas del método de depósito de los materiales y de los equipos requeridos. Consideraciones físicas que afectan a: los sitios de excavación, transporte y depósito. Consideraciones relacionadas con otros usuarios de los sitios de dragado y de depósito de los materiales. 1.7.8 ASPECTOS AMBIENTALES RELACIONADOS CON LOS SITIO DE DEPÓSITO Los sitios de depósito de los materiales dragados pueden verse afectados por la presencia de materiales con características ambientales diferentes, esto ocurre especialmente cuando el depósito es en el medio acuático o cercano a él. En el caso de que los materiales extraídos sean depositados en tierra, estos pueden ser utilizados para mejorar las condiciones ambientales actuales de zonas bajas ocupadas o con potencial de ser

ocupadas.

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De las observaciones de campo

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realizadas los sedimentos pueden ser depositados en algunas camaroneras que puedan ser “cedidas”, por ejemplo la Hacienda La Emerenciana. En este sitio no se observan especies animales de interés ambiental que puedan ser afectadas, pero si económicamente. De acuerdo a investigaciones de campo realizadas por INOCAR en el 2001, las corrientes residuales en este sector tienen una dirección predominante entre 250 y 270. Estas direcciones sugieren que la dirección final de las corrientes aleja los materiales finos fuera de las áreas de pesquería demersal. Por otra parte, como ventaja adicional, el acarreo de los sedimentos por las aguas, no constituye ninguna amenaza ya que el material extraído se trata de materiales no peligrosos debido a las bajas concentraciones de elementos potencialmente contaminantes.

Con

relación a los organismos bentónicos, la única especie encontrada fue Donax gracilis, sin embargo, su abundancia fue pobre y temporalmente podría verse afectada por el depósito de material adicional. 1.7.9 CALIDAD AMBIENTAL DE LOS SEDIMENTOS. La calidad de los sedimentos del fondo de las vías de agua es un indicador de las condiciones ambientales de las cuencas hidrográficas.

En ellas se desarrollan

diferentes actividades con aportes de sustancias contaminantes provenientes de procesos naturales o antrópicos. Estas sustancias, finalmente, inciden en la calidad de los sedimentos de los canales de agua. Otra forma de incidir en la calidad de los sedimentos de fondo, son los aportes directos de diferentes sustancias a las aguas. Todas estas sustancias provenientes de diferentes fuentes, son removidas cuando se realiza la extracción de los lodos del fondo debido a un trabajo de dragado, por lo que la calidad de los sedimentos que serán removidos se constituye en una de las mayores preocupaciones ambientales de los trabajos de dragado. En

resumen,

los

sedimentos

subsuperficiales

del

Estero

Jelí

muestran

concentraciones bajas de metales pesados que no permiten caracterizarlos como sedimentos peligrosos por el contenido de contaminantes, por lo que pueden ser depositados en tierra o en aguas estuarinas. Sin embargo, dada las condiciones ambientales en las que se desenvuelve la industria camaronera del Golfo de Guayaquil, es recomendable minimizar al máximo la adición de un elemento que pueda contribuir en la degradación de la calidad ambiental de las aguas del sitio de

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dragado y del sitio de depósito. Similar resultado nos indica el monitoreo de sedimentos realizado a distintas profundidades. Ver anexo 2 1.7.10 EVALUACIÓN DEL DRAGADO CON LA OPCIÓN DE NO DRAGADO. La opción de No Dragado se traduce principalmente en un eventual cerramiento de la entrada al estero debido a un proceso natural de movimiento de los sedimentos, con afectación grave para la población que en su mayoría se dedica a la pesca; y, con efectos negativos en cadena en lo económico y social. 1.7.11 DEFINICIÓN DE ALTERNATIVAS Desde el punto de vista ambiental para este proyecto de dragado, la resuspensión de la menor cantidad de sedimentos durante la excavación del fondo, es un aspecto importante. Por las condiciones de trabajo de las dragas, esta condición la cumple una draga hidráulica de succión que minimiza el paso de los sedimentos más finos a la masa de agua. Esta condición no la presentan las dragas mecánicas en las cuales se produce un mayor paso de sedimentos a la columna de agua. Por otra parte, las condiciones geométricas y operacionales del estero que será dragado, reducen las alternativas al uso de una draga estacionaria de cortador y tubería flotante para el Estero Jelí. Del análisis ambiental realizado entre la alternativa de depósito en tierra, se considera que esta presenta las mejores ventajas ambientales que en aguas estuarinas. Esta definición se basa en el hecho de que el sitio propuesto en tierra no existen componentes ambientales que puedan ser afectados negativamente por el depósito de los materiales. En el sitio en tierra también pueden ser depositados los sedimentos que se excaven en el canal de acceso del Estero Jelí, mientras que los sedimentos del tramo comprendido frente al malecón y aguas arriba del río Pital hasta el puente de la carretera Panamericana, pueden ser colocados en los terrenos de una piscina camaronera que puede ser cedida por su propietario. 1.7.12 DRAGADO DEL ESTERO JELI Y SUS ALTERNATIVAS 1.7.12.1 CONDICIONES GEOMÉTRICAS Y OPERACIONALES DEL ESTERO JELÍ. Las principales embarcaciones que navegan por el estero son las que transportan a los pobladores que se dedican a la pesca y captura de crustáceos y moluscos; y, a los propietarios de camaroneras del sector. El máximo calado de estas unidades es CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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menor a un metro, pero utilizan motores fuera de borda por lo que la hélice se profundiza algo más de dos metros desde la superficie del agua. El ancho del estero es variable, su sección más ancha tiene unos 300 metros con un canal de navegación angosto al llegar al centro poblado, sin embargo pueden pasar más de dos embarcaciones a la vez. Las embarcaciones están organizadas en cooperativas de pescadores artesanales, las salidas de las embarcaciones están reguladas por la demanda de los pescadores que realizan sus actividades, durante todo el año. Esta práctica ocasiona que se produzcan fuertes oleajes que erosionan las orillas y debido a que los sedimentos se depositan en todo el canal reduciendo su profundidad. Al parecer esta es la principal causa de la sedimentación, pero debe considerarse el aporte de las camaroneras cuando secan sus piscinas y el ingreso de sedimentos desde el Estero Jelí durante el flujo de las corrientes de marea. Desafortunadamente no existen datos históricos de las condiciones geométricas del Estero Jelí, pero por las versiones de los primeros socios de las cooperativas de pescadores se conoce que los problemas se empezaron a observar hace aproximadamente unos 10 años. En la actualidad, son dos los sitios de mayor atención por los serios problemas de profundidad que no permiten la navegación segura de las embarcaciones. Uno de ellos, y probablemente el más grave, se presenta a la entrada del estero que actualmente sufre un proceso de pérdida de profundidad, por lo que, de continuar este proceso, ha futuro impediría el ingreso al estero y por lo tanto a la Parroquia Puerto Jelí. El otro sector que presenta graves problemas se encuentra antes del malecón. Aquí, durante las mareas bajas el estero se seca por lo que las embarcaciones tienen que quedarse retiradas de la orilla con el producto de la pesca, principalmente. En los otros sectores al interior del estero se pueden encontrar pequeños sitios de menor profundidad que sin embargo son evitados por las embarcaciones por lo que no constituyen un mayor problema. En el Estero Jelí la poca profundidad en la parte interior del canal, limitan al empleo de una draga que deba movilizarse poco y de calado reducido. Además, con el fin de resuspender la menor cantidad de sedimentos, la draga debe ser de succión. Otro aspecto que influye en las condiciones de trabajo es la escasa posibilidad de CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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encontrar sitios cercanos para el depósito de los sedimentos. Una característica de la sedimentación a lo largo del estero, es que esta se concentra cerca del malecón y cerca de la boca o desembocadura del estero Pital, un menor porcentaje se encuentra distribuido entre estos dos sectores. Para el caso de extraer todos los sedimentos a lo largo del estero, se requieren unas 50 Ha de terreno. Para cualquiera de los dos sectores en el Estero Jelí, se descarta la utilización de dragas mecánicas ya que estas resuspenden una mayor cantidad de sedimentos y por cuanto el uso de remolcadores y lanchones de apoyo para el traslado de los sedimentos se ven restringidos por las profundidades. El sector de la dársena frente al malecón debe ser dragado con una draga de succión con cortador tipo estacionaria, la cual debe estar provista de tubería flotante y terrestre. El uso de esta draga afectaría muy poco el paso de las embarcaciones de pescadores, especialmente durante las mareas bajas. Para el dragado de la desembocadura del estero se utilizaría la misma draga que realizará los trabajos del Estero Pital así como el sitio de depósito, por lo que las condiciones de movilización y acarreo de los materiales no constituyen mayor preocupación.

1.7.13 EL DRAGADO Y LAS ESPECIES ACUÁTICAS DE INTERÉS La situación del Estero Jelí debido a su poca profundidad y al paso continúo de las embarcaciones de pescadores y propietarios de camaroneras, las hélices de los botes levantan constantemente el sedimento del fondo removiendo todos los elementos que se puedan encontrar en él incorporándolos al cuerpo de agua. Debido a esta situación, las actuales condiciones "normales" son las de aguas con un "significativo contenido natural de sedimentos en suspensión" así como de desperdicios orgánicos, que ha decir de algunos especialistas, lo convierte en un hábitat muy adecuado para los camarones en su etapa de desarrollo. Aun cuando en los últimos años las capturas se han reducido gradualmente, existen otras especies dentro de la cadena trófica del estuario, como los crustáceos y peces, que son importantes para los pescadores artesanales y mariscadores. En el caso de los crustáceos y moluscos, estos se encuentran fuera de las áreas que serán excavadas y el aumento de la turbidez de las aguas no constituye un peligro para su desarrollo y supervivencia.

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CAPÍTULO 2 2. MARCO LEGAL AMBIENTAL El presente capítulo ofrece una revisión general de las diferentes Leyes, Reglamentos y Normas Ambientales vigentes ecuatorianas vinculantes al proyecto. Se entenderá como legislación marítima y portuaria a aquel conjunto de leyes, reglamentos y disposiciones orientadas a regular las actividades navieras, administrativas o comerciales que se realizan en los puertos marítimos y fluviales del Ecuador y áreas terrestres y acuáticas bajo su jurisdicción, considerando que es el conjunto de Leyes y Reglamentos que regulan el ámbito ambiental. Los principales instrumentos jurídicos principales sobre los que se sustenta el presente EIA se sintetizan a continuación: 2.1 Constitución Política de la República del Ecuador La Constitución Política del Ecuador, en vigencia desde el 20 de Octubre del 2008, Registro Oficial No. 449, contempla disposiciones del Estado sobre el tema ambiental e inicia el desarrollo del Derecho Constitucional Ambiental Ecuatoriano. La norma suprema referida contiene los principios fundamentales que rigen la vida política y jurídica del país, cuyas normas relativas al Medio Ambiente se manifiestan en las siguientes disposiciones: Título I: Elementos Constitutivos del Estado Capítulo Primero: Principios fundamentales Art. 3. Son deberes primordiales del Estado: Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir. Proteger el patrimonio natural y cultural del país. Título II: Derechos Capítulo Segundo: Del Buen Vivir Art. 14. Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados. Capítulo Sexto: Derechos de libertad: Art. 66. Se reconoce y garantizará a las personas: EI derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza. Capítulo Séptimo: Derechos de la naturaleza: Art. 72. La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas. Título VI: Régimen de Desarrollo Capítulo Primero: Principios generales Art. 276. El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural. Art. 278. Para la consecución del buen vivir, a las personas y a las colectividades, y sus diversas formas organizativas, les corresponde: Producir, intercambiar y consumir bienes y servicios con responsabilidad social y ambiental. Título VII: Régimen del Buen Vivir Capítulo Segundo: Biodiversidad y recursos naturales Art. 397. En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:

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Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercerlas acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad. 2.2. Ley de Gestión Ambiental Publicada en el Suplemento del Registro Oficial # 418 del 10 de septiembre de 2004, previo a su actual status de codificada, la expedición de la Ley de Gestión Ambiental (D.L. No. 99-37 del 22 de julio de 1999, R.O. No. 245 del 30 de julio de 1999) normó por primera vez la gestión ambiental del Estado y da una nueva estructuración institucional. Además, se establecieron los principios y directrices de una política ambiental, determinando las obligaciones de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señalando los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia. Así mismo, se establece como autoridad ambiental nacional el Ministerio de Medio Ambiente que actúa como instancia rectora, coordinadora y reguladora del “Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental”. Esta institución reguladora debe, entre otras

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cosas, determinar las obras, proyectos e inversiones que requieran estudios de impacto ambiental aprobados. El Art. 12 determina las obligaciones de las instituciones del Estado del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el ámbito de su competencia, siendo las principales: a) Aplicar los principios establecidos en esta Ley y ejecutar las acciones específicas del medio ambiente y de los recursos naturales. b) Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental de permisibilidad, fijación de niveles tecnológicos y las que establezca la autoridad Ambiental Nacional. c) Participar en la ejecución de los planes, programas y proyectos aprobados por la Autoridad Ambiental Nacional. d) Coordinar con los organismos competentes para expedir y aplicar las normas técnicas necesarias para proteger el medio ambiente con sujeción a las normas legales y reglamentarias vigentes y a los convenios internacionales. e) Regular y promover la conservación del medio ambiente y el uso sustentable de los recursos naturales en armonía con el interés social, mantener el patrimonio natural de la Nación, velar por la protección y restauración de la diversidad biológica, garantizar la integridad del patrimonio genético y la permanencia de los ecosistemas. f) Promover la participación de la comunidad en la formulación de políticas para la protección del medio ambiente y manejo nacional de los recursos naturales. g) Garantizar el acceso de las personas naturales y jurídicas a la información previa a la toma de decisiones de la administración pública, relacionada con la protección del medio ambiente.

Los diversos organismos estatales y entidades sectoriales

intervienen de manera activa en la descentralización de la gestión ambiental, así el Ministerio del Ambiente asigna la responsabilidad de ejecución de los planes a todas las instituciones del Estado que tienen que ver con los asuntos ambientales, siendo las Municipalidades y Consejos Provinciales quienes están interviniendo en este ámbito con la expedición de Ordenanzas Ambientales. Debe remarcarse el Capítulo II dedicado a la evaluación de impacto ambiental y del control ambiental, en el cual CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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se establece que todas “las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de control” (Art. 19), requiriéndose de la respectiva licencia otorgada por la autoridad ambiental nacional, autoridad sectorial nacional o autoridad ambiental seccional. Para su obtención establece como requisitos: estudios, evaluación de impacto ambiental, evaluación de riesgos, sistemas de monitoreo, auditorías ambientales (Art. 21). Además, se contempla la posibilidad de que los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental, puedan ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las personas afectadas. La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se le realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse (Art. 22) El Art. 23 de esta norma legal señala los aspectos que debe contener la evaluación del impacto ambiental como: a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada; b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y, c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural. En las obras de inversión pública o privada, las obligaciones que se desprendan del sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del correspondiente contrato. La evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada y aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por el Ministerio del ramo (Art. 24). El Art. 26 precisa que las contrataciones que

deban

contar con

estudios

impacto

ambiental, los

documentos

precontractuales contendrán las especificaciones, los parámetros, variables y CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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características de esos estudios y establecerán la obligación de los contratistas de prevenir o mitigar los impactos ambientales. Cuando se trate de concesiones, el contrato incluirá la correspondiente evaluación ambiental que establezca las condiciones ambientales existentes, los mecanismos para, de ser el caso, remediarlas y las normas ambientales particulares a las que se sujetarán las actividades concesionadas. Adicionalmente, es necesario indicar que esta Ley otorga como mecanismos de participación social como consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado y se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicios de la responsabilidad civil y penal por acusaciones maliciosamente formuladas. El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la Constitución Política de la República tornará inejecutable la actividad de que se trate y será causal de nulidad de los contratos respectivos. (Art. 28) También el Art. 41 contempla la acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano para denunciar la violación de las normas de medio ambiente y proteger los derechos ambientales individuales o colectivos de la sociedad. De esta manera, queda establecida en esta ley, la obligatoriedad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental en toda obra que suponga un riesgo ambiental. 2.3. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Codificada y publicada en el Suplemento del Registro Oficial # 418 del 10 de septiembre de 2004. Esta Ley trata sobre la prevención y control de la contaminación de los recursos aire, aguas y suelos y establece la prohibición de expeler y descargar cualquier tipo de agente contaminante que pueda perjudicar la salud y vida humana, flora y fauna. 2.4. Ley General de Puertos Emitida mediante Decreto Supremo 289 y publicada en el Registro Oficial # 67 del 15 de abril de 1976, establece que todas las instalaciones portuarias, marítimas y fluviales del país, así como las actividades relacionadas con sus operaciones que efectúen instituciones y personas naturales o jurídicas deben regirse por dicha ley (Art. 1) Esta Ley señala al Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puertos (CNMMP) como el organismo encargado de generar las políticas navieras y CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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portuarias del país y a la Dirección General de la Marina Mercante (DIGMER) como la ejecutora de las mismas, y le atribuye dentro de sus facultades, a esta última, la de establecer la conveniencia del establecimiento de nuevos puertos, o el uso de instalaciones marítimas o fluviales por parte de personas naturales o jurídicas, públicas o privadas (Art. 5). 2.5 Ley de Régimen Administrativo Portuario Nacional Expedida mediante Decreto Supremo 290 y publicado en el Registro Oficial No. 67 del 15 de abril de 1976. El Art. 1 establece que los puertos del Ecuador contarán para su administración, operación y mantenimiento con Autoridades Portuarias, sujetas a las disposiciones de la Ley General de Puertos. Las autoridades portuarias del país ejercerán su jurisdicción en las zonas portuarias determinadas por el CNMMP. 2.6 Ley de Transporte Marítimo y Fluvial Expedida mediante Decreto Supremo 98 y publicada en el Registro Oficial # 46 del 1 de febrero de 1972, esta Ley regula las actividades de transporte por agua realizadas en el país y otorga funciones al Ministerio de Defensa Nacional, al CNMMP y a la DIGMER. El Art. 7 señala las funciones de la DIGMER como ejecutora de la política de transporte por agua, permite la delegación de una o más funciones a la Capitanía de Puerto respectiva y establece la creación del Departamento de Tráfico Marítimo y Fluvial (Art. 9). 2.7 Código de Policía Marítima Publicado en el Suplemento del Registro Oficial # 1202 del 20 de agosto de 1960, posee disposiciones que datan de hace más de 4 décadas, por lo cual algunas de ellas resultan anacrónicas e inaplicables en la actualidad pese a su vigencia. La Sección IV-A se refiere al control y prevención de la contaminación de las costas y aguas nacionales producida por hidrocarburos, declarando de interés público, el control de la contaminación en la zona bajo jurisdicción de la DIGMER (Art. 115-A). Así como la prohibición de descargas de hidrocarburos o residuos que perjudiquen la ecología marina (Art. 115-B). En el Art. 115-C, la prohibición se extiende a los terminales marítimos, quienes deben haber tratado previamente los residuos. Los Art. 115-W y X conceden acción popular para denunciar hechos que puedan provocar contaminación por hidrocarburos y otorgan a la DIGMER el control de la CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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contaminación y la facultad de intervenir, a fin de evitar daños mayores al ecosistema. 2.8. Ley de Fortalecimiento y Desarrollo del Transporte Acuático Expedida mediante Ley 18 y publicada en el Registro Oficial # 204 del 5 de noviembre de 2003, tiene por objeto declarar al transporte acuático del país como actividad de interés nacional prioritaria. El Art. 2 define ciertos términos empleados en el sector como abanderamiento, buque o nave, transporte acuático y se reiteran nuevamente las funciones del CNMMP en el sector marítimo y fluvial. 2.9. Ley de Aguas Expedida mediante Codificación # 16 y publicada en el Registro Oficial 339 del 20 de mayo de 2004. En su Capítulo II De la Contaminación (Art. 22) prohíbe toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o fauna. 2.10 Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS) Expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 3399 del 28 de noviembre de 2002, publicado en el Registro Oficial No. 725 del 16 de diciembre de 2002 y ratificado mediante Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 2 del 31 de marzo de 2003, dentro del cual se encuentran las disposiciones legales siguientes: Políticas Básicas Ambientales (Título Preliminar) Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y control de la contaminación ambiental (Capítulo III, Título IV, Libro VI De la Calidad Ambiental). Normas técnicas ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo que se refiere a las descritas a continuación: Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua, cuyo objetivo es proteger la calidad de este recurso para salvaguardar y preservar la integridad de las personas, ecosistemas y ambiente en general, estableciendo los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para descargas en cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado; criterios de calidad de aguas y métodosprocedimientos para determinar presencia de contaminantes. (Anexo 1, Libro VI, De la Calidad Ambiental).

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Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados, cuyo objetivo es preservar la calidad del suelo, determinando normas generales para suelos de distintos usos; criterios de calidad y remediación para suelos contaminados. (Anexo 2, Libro VI, De la Calidad Ambiental). Norma de Calidad de Aire Ambiente, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. (Anexo 4, Libro VI, De la Calidad Ambiental). Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y para vibraciones, que establecen los niveles de ruido máximo permisibles y métodos de medición de estos niveles, así como proveen valores para la evaluación de vibraciones en edificaciones. (Anexo 5, Libro VI, De la Calidad Ambiental). Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de desechos sólidos no-peligrosos, que estipula normas para prevenir la contaminación del agua, aire y suelo, en general. (Anexo 6, Libro VI, De la Calidad Ambiental). Listado Nacional de Productos Químicos prohibidos, peligrosos y de uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador (Anexo 7, Libro VI, De la Calidad Ambiental). 2.11 Reglamento General de la actividad portuaria en el Ecuador Expedido mediante Decreto Ejecutivo 467 publicado en el Registro Oficial No. 97 del 13 de junio de 2000, siendo aplicable en todas las instalaciones y terminales portuarias comerciales del Ecuador (Art. 1). El Art. 2 define los diversos términos empleados en el área portuaria como recinto portuario, puerto, Terminal, concesión, etc. Este Reglamento define el modelo portuario (Art. 4), el cual consiste en que los puertos comerciales estatales del país serán de titularidad estatal (puerto propietario) o Landlord, donde las entidades portuarias no operarán o prestarán de forma directa un servicio portuario y se dedicarán únicamente a la administración del puerto. En el capítulo III se define el dominio público portuario y sus condiciones y modalidades de utilización (Art. 33 al 35). De igual manera, se realizarán los estudios previos de impacto ambiental y social de las obras y actividades que potencialmente se desarrollarán en la concesión.

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2.12. Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios públicos por parte de la iniciativa privada. Publicada en el Registro Oficial No. 349 del 31 de diciembre de 1993. Las disposiciones de la ley enunciada, que competen al presente estudio, se encuentran descritas en el Capítulo V relativo a la desmonopolización y delegación de servicios públicos a la iniciativa privada y aspectos vinculados con la privatización. El Art. 41 establece, entre otras normas que serán analizadas más adelante, lo siguiente: “Delegación. El Estado podrá delegar a empresas mixtas o privadas la prestación de los servicios públicos de agua potable, riego, saneamiento, fuerza eléctrica, telecomunicaciones, vialidad, facilidades portuarias, aeroportuarias y ferroviarias, servicio postal u otras de naturaleza similar. La participación de las empresas mixtas o privadas se hará mediante concesión, asociación, capitalización, traspaso de la propiedad accionaria o cualquier otra forma contractual o administrativa de acuerdo con la ley. La exploración y explotación de los recursos naturales no renovables, cuya propiedad inalienable e imprescriptible pertenece al Estado, podrá hacerse a través de empresas públicas, mixtas o privadas”. Complementariamente, el Reglamento a la Ley de Modernización en su Art. 154, se refiere a las concesiones de obras y servicios portuarios, las cuales deberán realizarse de conformidad con dicha normativa legal. 2.13 Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero Considera el uso y aprovechamiento racional de los recursos bioacuáticos del mar territorial y aguas marítimas interiores, ríos, lagos y canales naturales y artificiales, considerándolos como bienes nacionales regentados por el Estado. En su Art. 47 se refiere a la prohibición de conducir aguas servidas sin pre-tratamiento hacia las zonas de playa, la tala de manglar y uso indebido de zonas de reserva natural. 2.14 Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre Fue publicada en el Suplemento del Registro Oficial # 418 del 10 de septiembre de 2004. Contiene normativas de protección a los ecosistemas y la vida silvestre, manejo adecuado de esteros, áreas naturales, manglares y otras formaciones naturales. Los primeros capítulos de la Ley están referidos al "Régimen de Recursos Forestales”, en los que se regula el aprovechamiento y producción forestales con fines industriales y económicos. En el Titulo IV (Art. 78) se mencionan las CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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infracciones a la presente Ley y se incrementan las sanciones por la tala o destrucción de manglares; comercialización de productos forestales, animales vivos, entre otros. “Será de interés público la conservación, protección y reposición de los bosques de manglar existentes en el país, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 12 de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, En consecuencia, prohíbase su explotación y tala” (Inciso primero, del Art. 19 del Libro V, que trata De la Gestión de los Recursos Costeros, del Texto Unificado de Legislación Ambiental)1. “Sin embargo, las comunidades ancestrales podrán solicitar se les conceda el uso sustentable del manglar para su subsistencia, aprovechamiento y comercialización de peces, moluscos y crustáceos, entre otras especies, que se desarrollen en este hábitat”. Tales solicitudes de las comunidades ancestrales y usuarios ancestrales serán atendidas mediante el otorgamiento del “Acuerdo de Uso Sustentable y Custodia del Manglar”, que será emitido por el Ministerio de Medio Ambiente, a través de la Subsecretaría de Desarrollo Sostenible, con sede en Guayaquil. “Sin perjuicio de la jurisdicción naval marítima y militar que tienen la Armada Nacional y la Policía Marítima, de acuerdo al Art. 18 del Código de Policía Marítima y las jurisdicciones que tengan la Subsecretaría de Pesca y otras instituciones relacionadas con los recursos del ecosistema, el Ministerio del Ambiente ejercerá la potestad que le confiere la Ley en las áreas de manglar. “Para efectos de la administración del ecosistema se considera los manglares comprendidos dentro de la jurisdicción de cada capitanía de puerto, como una zona de manejo...” (Inciso primero, del Art. 27 del Libro V en referencia). “Se podrán otorgar concesiones de uso en las zonas de manejo, fuera de las áreas protegidas, de acuerdo a la categoría y plan de manejo aprobado, para la construcción de canales de aducción y descarga para acuacultura, apertura de servidumbres de tránsito y muelles, previo informe favorable de la Dirección General de la Marina Mercante y del Litoral, cuando se trate de construcciones dentro de la jurisdicción de la Policía Marítima, determinada en el Art. 18 del Código de Policía Marítima” (Libro V, Art. 34, TULAS 2002). Una vez aprobada, se deberá presentar una garantía bancaria con carácter

Referencia: Libro V, de la Gestión de Recursos Costeros, Tulas 2002

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irrevocable, equivalente a 10 salarios mínimos por cada hectárea de compensación, la misma que será

efectivizada por el Ministerio del Ambiente, en caso de

incumplimiento del beneficiario de la concesión, sin perjuicio a las otras acciones legales a que tuviere derecho. La reposición del manglar alterada deberá estar acorde con el Art. 23 del presente Libro V De la Gestión de los Recursos Costeros. En el Libro V, del Anexo V del TULAS, Art. 44, se establece: “ En compensación por la afectación del área de manglar legalmente autorizada para servidumbre de tránsito, muelles y canales previstas en este Reglamento, los beneficiarios de tales obras, plantarán en el plazo de 6 meses contados a partir de la fecha de la concesión, y mantendrán en las zonas del ecosistema manglar y sus zonas aledañas, plántulas de mangle y otras especies en superficies equivalentes a 6 veces el área aprovechada. Las actividades antes indicadas podrán realizarse por parte del beneficiario en forma directa o a través de convenios con terceros. El período mínimo de mantenimiento de las plantaciones, será de 4 años. Las concesiones para canales, muelles, servidumbres de tránsito, que se otorguen legalmente, en tierras del Patrimonio Forestal del Estado, causarán los derechos establecidos en el Libro X De las Tasas (Art. 45, Libro V, TULAS, 2002). 2.15 Reglamento de Servicios Portuarios Expedido por la DIGMER mediante Resolución 110 publicada en el Registro Oficial No. 406 del 6 de septiembre de 2001. Este Reglamento concuerda con el Art. 5 de la Ley General de Puertos y establece el ámbito de aplicación tanto al sector público y privado. En el Art. 5 se refiere al uso del dominio público portuario y se establecen las modalidades y procedimientos para la delegación de los servicios portuarios a la iniciativa privada. 2.16 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo del IESS Este reglamento se aplicará a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. (Art. 1.). Las disposiciones de este Reglamento, se aplican a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral. CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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2.17 Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental para los Sectores de Infraestructura: Eléctrico, Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos) Este documento constituye un Anexo Normativo Técnico Ambiental, expedido mediante Acuerdo del Ministerio del Ambiente No.155, publicado en el Registro Oficial No.41 del 14 de marzo del 2007. Es complementario al Anexo 1 Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua, del Libro VI De La Calidad Ambiental, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, y que se somete a sus disposiciones, es dictado al amparo de la Ley de Gestión Ambiental, del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, el Código de Policía Marítima, y de las disposiciones establecidas en el convenio MARPOL, del cual la República del Ecuador es signataria. Este instrumento es de aplicación obligatoria en recintos portuarios, puertos y terminales portuarias, sean estos comerciales, industriales o pesqueros, públicos o privados, terminales portuarias (contenedores, combustibles, petroleras, carga a granel y general), puertos multipropósito, localizados en áreas marítimas y fluviales, localizados en el territorio nacional. También se aplica para las operaciones de descarga de aguas de lastre, de sentina, residuales domésticas y desechos sólidos que puedan efectuar las embarcaciones en la zona de interfase puerto embarcación o de jurisdicción del puerto. La presente normativa tiene como objetivo principal proteger la calidad del recurso agua en la zona de los recintos portuarios, puertos y terminales portuarias y así salvaguardar la salud e integridad de las personas, de los ecosistemas acuáticos y sus interrelaciones, y del ambiente en general. El presente instrumento no aplica a las operaciones efectuadas por la descarga de aguas de lastre, aguas de sentina, aguas residuales servidas y desechos sólidos que puedan efectuar las embarcaciones en el mar continental, estas operaciones se sujetarán a las disposiciones establecidas en los Anexos I, II, IV de MARPOL, así como a los convenios internacionales aplicables a dichas actividades. En síntesis, las normas aquí contempladas, e incluidas como Anexos, son: Anexo 1C: Norma para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental del CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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Recurso Agua en Recintos Portuarios, Puertos y Terminales Portuarias. Anexo 2B: Norma para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental del Recurso Suelo en Recintos Portuarios, Puertos y Terminales Portuarias. Anexo 5A: Norma para la Prevención y Control de Niveles de Ruido en Recintos Portuarios, Puertos y Terminales Portuarias. Anexo 8: Norma de Emisiones al Aire en Recintos Portuarios, Puertos y Terminales Portuarias. 2.18 Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental Expedido mediante Decreto Ejecutivo 1040 y publicado en el RO 332 del 8 de mayo de 2008. El Art. 1 define la participación social como los mecanismos para dar a conocer a una comunidad afectada/interesada, los proyectos que puedan conllevar riesgo ambiental, así como sus estudios de impacto, posibles medidas de mitigación y planes de manejo ambiental. Dentro del ámbito de aplicación, este Reglamento regula la aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley de Gestión Ambiental, siendo sus disposiciones los parámetros básicos que deban acatar todas las instituciones del Estado que integren el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sus delegatarios y concesionarios (Art. 2). De igual manera, la participación social se desarrollará en el marco del procedimiento "De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental", del Capítulo II, Título III de la Ley de Gestión Ambiental. El Art. 8 reconoce sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución Política y en la ley, como mecanismos de participación social en la gestión ambiental, los siguientes: a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros públicos de diálogo; b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental; c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de comunicación; d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental; e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales; f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente; g) Mecanismos de información pública; h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto; i) Página web; j) Centro de información pública; y, k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto. Al referirse al alcance de la participación social y al constituir esta un elemento transversal y trascendental de la gestión ambiental se integrará principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental. Claramente se establece la obligatoriedad de la participación social para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de impacto ambiental (Art. 10). También el Art. 12 determina como autoridad competente a las instituciones y empresas del Estado, en el área de sus respectivas competencias, para la organización, desarrollo y aplicación de los mecanismos de participación social, a través de la dependencia técnica correspondiente. Otro aspecto importante es precisar los sujetos de participación social ya que sin perjuicio del derecho colectivo que garantiza a todo habitante la intervención en el procedimiento antes mencionado, se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que será delimitada previamente por la autoridad competente. En dicha área, aplicando los principios de legitimidad y representatividad, se considerará la participación de: a) Las autoridades de los gobiernos seccionales, de ser el caso; b) Las autoridades de las juntas parroquiales existentes; c) Las organizaciones indígenas, afroecuatorianas o comunitarias legalmente existentes y debidamente representadas; y, d) Las personas que habiten en el área de influencia directa, donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que implique impacto ambiental (Art. 15). Los requisitos que deben cumplir los mecanismos de participación social son: CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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1.- Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental. 2.- Recepción de criterios. 3.- Sistematización de la información obtenida. El Reglamento determina además la información necesaria para el inicio del procedimiento, los medios de convocatoria, la recepción de criterios y la sistematización del procedimiento de participación social. El Art. 20 establece los plazos para la aplicación de los mecanismos de participación social el cual será de máximo treinta (30) días, contados desde la fecha de la publicación de la convocatoria señalada en el artículo 18 y cumpliendo los requisitos previstos en el artículo 16 de este Reglamento. Es menester precisar la siguiente normativa secundaria: Acuerdo Ministerial No. 112 del 17 de julio de 2008, por el cual se expidió el Instructivo al Reglamento de Aplicación de los mecanismos de participación social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Acuerdo Ministerial No. 121 del 15 de agosto de 2008, por el cual se expidió el Instructivo para la Evaluación, calificación y Registro de Facilitadores Ambientales. Acuerdo Ministerial No. 106 del 30 de octubre del 2009, reforma el Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. 2.19. Resolución sobre manejo de Aguas de Lastre Una norma importante a ser implementada en los puertos nacionales, es la relacionada con la renovación del lastre de los buques, que consiste en agua acumulada en tanques ubicados en el casco, a fin de mejorar la estabilidad de la nave. Esta agua, obviamente es absorbida directamente del mar y contiene por tanto organismos y microorganismos, que al ser transportados hacia otros lugares, puede generar situaciones de introducción de fauna acuática que eventualmente pueden afectar a la fauna acuática local, así como la propagación de epidemias. Por este motivo, la DIGMER dispone que todas las naves procedentes del extranjero lastradas con agua de mar, deberán obligatoriamente renovar su lastre por lo menos una vez antes de ingresar a puertos ecuatorianos a una distancia no CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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menor a las 50 millas náuticas. El cumplimiento de esta disposición, obviamente debe ser verificado por las autoridades portuarias2. 2.20. Convenios y Acuerdos Internacionales Los

convenios

internacionales

auspiciados

por

Organización

Marítima

Internacional OMI, tienen un variado carácter, siendo éstos dirigidos a la regulación de aspectos técnicos marítimos, seguridad en el mar, así como protección ambiental. Estos convenios, sin limitarse a, son: a) Convenio Internacional sobre Líneas de Carga (Líneas de Carga, 1966). b) Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, (SOLAS, 1974). c) Protocolo relativo al Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, 1974 (PROT. 1978 SOLAS). d) Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación

por los Buques,

1973, enmendado por el Protocolo de 1978 (MARPOL 73/78). e) Convenio Internacional sobre Normas de Formación, Titulación y Guardia para la Gente de Mar, 1978 (Formación 1978). f) Convenio sobre el Reglamento Internacional para Prevenir los Abordajes, 1972 (Abordajes, 1972). Siendo el Ecuador un país productor y exportador de petróleo, el tema de la contaminación por hidrocarburos es de gran importancia. Por este motivo, son vinculados a este tema los convenios internacionales que se han suscrito y ratificado. 2.21 Convenio para Protección del Medio Ambiente Marino del Pacífico Sudeste Suscrito en Lima el 12 de noviembre de 1981 y adoptado por Ecuador el 19 de mayo de 1986. Su objetivo fue proteger el medio ambiente marino y las áreas costeras de la región del Pacífico Sur. Convenio de Basilea Suscrito en Basilea el 22 de marzo de 1989 y adoptado por Ecuador el 5 de mayo de 1992. Su objetivo era establecer obligaciones de los Estados partes, con miras a

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reducir los movimientos transfronterizos de desechos sometidos al Convenio de Basilea, a un mínimo compatible con la gestión eficiente y ambientalmente idónea de estos desechos. Convenio MARPOL para prevenir la contaminación por los buques La Conferencia Internacional sobre contaminación del mar, convocada por la Organización Marítima Internacional en octubre-noviembre de 1973, aprobó el Convenio Internacional para prevenir la contaminación por los buques. Este convenio fue posteriormente modificado mediante el Protocolo de 1978, que fue aprobado por la Conferencia Internacional sobre seguridad de los buques tanque y prevención de la contaminación convocada por la OMI. El documento de este Convenio contempla los siguientes anexos específicos: Anexo I: Reglas para prevenir la contaminación por hidrocarburos Anexo II: Reglas para prevenir la contaminación por substancias nocivas líquidas Anexo III: Reglas para prevenir la contaminación por substancias perjudiciales transportadas por mar en bultos Anexo IV: Reglas para prevenir la contaminación por las aguas sucias de los buques Anexo V: Reglas para prevenir la contaminación por las basuras de los buques Uno de los mayores riesgos existentes en los puertos en materia ambiental lo constituyen los derrames de hidrocarburos. Cuando estos ocurren, generalmente se los controla mediante dispersantes químicos, cuyo uso irracional o antitécnico causa un impacto negativo en los ecosistemas marinos. Para evitar estos impactos, se prohíbe el uso de dispersantes químicos a bordo de los buques nacionales y extranjeros que operan en aguas ecuatorianas y en su lugar se recomienda disponer abordo productos absorbentes naturales biodegradables. Esta es una norma acogida por el Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques, (MARPOL 73-78). Convenio para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS 74) El Convenio Internacional para la seguridad de la vida humana en el mar abarca todo lo relacionado con dispositivos de salvamento en el mar y procedimientos de abandono del buque. Este Convenio conocido como SOLAS 1974, se encuentra

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vigente desde el 25 de Mayo de 1980, en relación al cual se adoptó el protocolo de 1978. Este convenio es el más importante con respecto a la protección de la vida humana en el mar y aunque no lo pareciese, muchas de sus disposiciones tienen relación directa con la prevención de accidentes que pueden generar contaminación del mar por hidrocarburos. Este convenio contribuye no solo con la seguridad marítima, sino también con la prevención de la contaminación marina, a través de sus disposiciones que tratan sobre temas tales como: La construcción de buques, incluyendo subdivisión, estabilidad, instalaciones de máquinas eléctricas, protección y control de incendios; Equipos salvavidas; Radio-comunicaciones, incluyendo radio-telegrafía y radio-telefonía; Seguridad de la navegación y equipos de navegación en los buques; Transporte de mercancías peligrosas; Buques nucleares; Inspección y certificación. Acuerdo de Viña del Mar Como una estrategia para integrar la aplicación de todos los acuerdos internacionales en materia marítima, la DIGMER emitió la Resolución No. 496/97, publicada en el Registro oficial No. 6, el 19 de febrero de 1997. A través del cual se dictan “Disposiciones para la Aplicación del Acuerdo Latinoamericano sobre Control de Buques por el Estado Rector del Puerto, conocido como el "Acuerdo de Viña del Mar"3, cuyo objetivo es que las Autoridades Marítimas de la Red, para el caso ecuatoriano, la DIGMER y las Capitanías de Puerto, efectúen acciones eficaces, como Estados Rectores del Puerto, para garantizar que los buques extranjeros que visitan los puertos nacionales, cumplan con las disposiciones de los Convenios Internacionales auspiciados por OMI, relacionados con la seguridad marítima y protección del medio marino. 3 Resolución 3 Resolución DIGMER No. 496/97. Disposiciones para la Aplicación del Acuerdo Latinoamericano sobre Control de Buques por el Estado Rector del Puerto, "Acuerdo de Viña del Mar". Registro Oficial 6, 19-II-97.

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Código PBIP (Protección a Buques e Instalaciones Portuarias) El Código de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias, tiene como propósito proporcionar un marco regulatorio y consistente para evaluar riesgos, y evitar que a través de los buques, instalaciones, cargas y pasajeros, se cometan atentados terroristas utilizando como vía al transporte marítimo, permitiendo a los gobiernos aumentar en forma coordinada, a nivel internacional las medidas de protección necesarias para enfrentar las nuevas amenazas. La fecha para la implementación del código fue el 1 de julio de 2004, desde la cual se aplican una serie de medidas para reforzar la seguridad marítima y portuaria, incluyendo requerimientos detallados y obligatorios relacionados con la seguridad para gobiernos, autoridades marítimas y compañías navieras, junto con una serie de pautas acerca de cómo cumplir con estos requerimientos, incluidos en una segunda sección no obligatoria. 2.22. Instituciones Reguladoras y de Control La autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del Ambiente, a quien le corresponde: Coordinar con los organismos componentes los sistemas de control para la verificación del cumplimiento de las normas de calidad ambiental referentes al aire, agua, suelo, ruido, desechos y agentes contaminantes. Definir un sistema de control y seguimiento de las normas y parámetros establecidos y del régimen de permisos y licencias sobre actividades potencialmente contaminantes. Previa a la ejecución de un proyecto, el promotor de la obra deberá obtener de parte del Ministerio del Ambiente, una la Licencia Ambiental, que permitirá la implementación y el posterior funcionamiento de la obra. 2.23 Gobiernos Locales y Organismos Seccionales La división política y administrativa del Ecuador establece gobiernos locales, ejercido a través de Concejos Cantonales o Municipios, y gobiernos a nivel de provincias a cargo de los Consejos Provinciales. Las Municipalidades regulan el área urbana y rural bajo su jurisdicción o límites geográficos (Art. 228 a 237 de la Constitución Política de la República del Ecuador), CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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y deben cuidar por el fiel cumplimiento de las normas legales sobre saneamiento ambiental y especialmente de las que tienen relación con ruido, olores desagradables, humo, gases tóxicos, polvo atmosféricos, emanaciones y demás factores que pueden afectar la salud y bienestar de la población, también analizado en la Ley de Régimen Municipal, Art. 164 literal j). El Ministerio del Ambiente ha delegado al Municipio de Guayaquil el control, supervisión y vigilancia del cumplimiento de las leyes y reglamentos de protección ambiental dentro de su jurisdicción. 2.24 Autoridad Marítima Nacional Mediante decreto ejecutivo No. 1111 de mayo del 2008, se establecieron nuevas reglas en el ámbito del manejo portuario, y en su Art. 1 se establece que la Dirección General de la Marina Mercante y Puertos - DIGMER - pasa a ser una dependencia administrativa de la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial con las siguientes competencias, atribuciones, funciones, representaciones y delegaciones: a) Todas las relacionadas con la actividad portuaria nacional, constantes en leyes, reglamentos y demás instrumentos normativos que hasta la fecha eran ejercidas por la Dirección General de la Marina Mercante y Puertos - DIGMER, en especial las establecidas en la Ley General de Puertos y Ley de Régimen Administrativo Portuario Nacional. b) Las superintendencias de terminales petroleros mantendrán las labores de seguridad de los terminales petroleros a cargo del destacamento naval que fuere designado por la Armada Nacional de conformidad con la ley; c) Todas las competencias constantes en la Ley General del Transporte Marítimo y Fluvial, con excepción de las relacionadas con la seguridad marítima, protección del medio marino y las de dirección, orientación y mantenimiento de las escuelas para la formación del personal de la Marina Mercante; d) Todas las competencias, atribuciones y funciones constantes en la Ley de Fortalecimiento y Desarrollo del Transporte Acuático y Actividades Conexas y su reglamento, otorgadas al Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puertos y delegadas por este organismo a la Dirección General de la Marina Mercante y Puertos - DIGMER; y, CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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e) Todas las competencias, atribuciones y funciones constantes en la Ley de Facilitación de las Exportaciones y del Transporte Acuático y en el Reglamento de la Actividad Marítima, otorgadas a la Dirección General de la Marina Mercante y Puertos - DIGMER -con excepción de las relacionadas a la seguridad marítima, protección del medio marino, las radiocomunicaciones y la ocupación de zonas de playa y bahía. Como consecuencia de lo anterior, se traspasa de la DIGMER al Ministerio de Transporte y Obras Públicas, la Subdirección Portuaria encargada de los puertos y la división de tráfico marítimo encargada del control del tráfico marítimo. En su Art. 2 se establece la creación de la Dirección Nacional de los Espacios Acuáticos (DIRNEA), con sede en la ciudad de Guayaquil como entidad dependiente de la Comandancia General de Marina, la misma que como autoridad marítima nacional ejercerá tareas para mantener la soberanía nacional, ejecutar y controlar el cumplimiento de las políticas y resoluciones del Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puertos dentro del marco de la Constitución Política de la República, los convenios e instrumentos internacionales y demás normas legales y reglamentarias vigentes. En el Art. 3 se establece que la DIRNEA, tendrá entre sus competencias, atribuciones y funciones las relacionadas con: a) El control de la soberanía nacional para el cumplimiento de las normas relacionadas con: 1 Derechos del Estado Ribereño. 2 Derechos del Estado de Abanderamiento. 3 Derechos del Estado Rector del Puerto; b) El control, orientación y mantenimiento de las capitanías de puerto, Cuerpo de Guardacostas, así como la Secretaría Ejecutiva de Protección Marítima y Portuaria para: 1 Velar por la seguridad de la navegación. 2 Velar por la protección del ambiente marino costero. 3 Conocer y juzgar las infracciones marítimas. 4 Prevenir y combatir actos ilícitos en los espacios acuáticos. 5 Apoyar el mantenimiento de la seguridad nacional.

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6 Controlar el uso de las zonas de playa y bahía; c) El control naval del tráfico marítimo; d) La búsqueda y rescate marítimos; y, e) La formación y capacitación del personal de la Marina Mercante Nacional, a través de la Escuela de la Marina Mercante. La Dirección Nacional de los Espacios Acuáticos (DIRNEA) realizó el 15 de noviembre del 2008 el traspaso de funciones y competencias del sector portuario, público y privado a la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo Fluvial. La DIRNEA además se encargará de la administración, seguridad marítima, control de superintendencias, capitanías, guardacostas, retenes y todo lo relacionado con el cumplimiento de convenios internacionales en relación a la autoridad marítima. De este modo, las funciones de la Dirección General de Marina Mercante y del Litoral como Autoridad Portuaria y de Transporte Marítimo y Fluvial, pasaron a ser asumidas por la Dirección General de Marina Mercante y Puertos (DIGMER), adscrita a la Subsecretaría de Puertos. Mientras que las competencias como Autoridad Marítima Nacional pasaron a ser asumidas por la DIRNEA, adscrita a la Comandancia General de Marina. 2.25 Ley Orgánica de Salud Publicada en el Registro Oficial No. 423 del 22 de diciembre del año 2006, en su Art. 1 establece como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho universal a la salud consagrada en la Constitución Política de la República y la ley. Se rige por los principios de equidad, integralidad, solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, participación, pluralidad, calidad y eficiencia; con enfoque de derechos, intercultural, de género, generacional y bioética. Además en su Art. 2 estipula que todos los integrantes del Sistema Nacional de Salud para la ejecución de las actividades relacionadas con la salud, se sujetarán a las disposiciones de esta Ley, sus reglamentos y las normas establecidas por la autoridad sanitaria nacional. En su Art. 4 se reconoce que la autoridad sanitaria nacional es el Ministerio de Salud Pública, entidad a la que corresponde el ejercicio de las funciones de rectoría en salud; así

como la responsabilidad de la aplicación, control y vigilancia del

cumplimiento de esta Ley; y, las normas que dicte para su plena vigencia serán obligatorias. Además, en su Capítulo III: Derechos y deberes de las personas y del CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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Estado en relación con la salud: Art. 7.- Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación a la salud, los siguientes derechos: a) Acceso universal, equitativo, permanente, oportuno y de calidad a todas las acciones y servicios de salud; b) Acceso gratuito a los programas y acciones de salud pública, dando atención preferente en los servicios de salud públicos y privados, a los grupos vulnerables determinados en la Constitución Política de la República; c) Vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación; d) Respeto a su dignidad, autonomía, privacidad e intimidad; a su cultura, sus prácticas y usos culturales; así como a sus derechos sexuales y reproductivos; e) Ser oportunamente informada sobre las alternativas de tratamiento, productos y servicios en los procesos relacionados con su salud, así como en usos, efectos, costos y calidad; a recibir consejería y asesoría de personal capacitado antes y después

los

procedimientos

establecidos

los

protocolos

médicos.

Adicionalmente, en su LIBRO SEGUNDO: Salud y seguridad ambiental, Art. 95 establece: La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias. El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva. También en su TITULO ÚNICO, CAPITULO I: Del agua para consumo humano, Art. 96, indica: Declárese de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo humano. Es obligación del Estado, por medio de las municipalidades, proveer a la población de agua potable de calidad, apta para el consumo humano. Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, las frentes y cuencas hidrográficas que sirvan para el abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación las fuentes de captación de agua. La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con otros organismos competentes, tomarán medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminación de las CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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fuentes de agua para consumo humano. A fin de garantizar la calidad e inocuidad, todo abastecimiento de agua para consumo humano, queda sujeto a la vigilancia de la autoridad sanitaria nacional, a quien corresponde establecer las normas y reglamentos que permitan asegurar la protección de la salud humana. CAPITULO II: De los desechos comunes, infecciosos, especiales y de las radiaciones ionizantes y no ionizantes. Art. 97: La autoridad sanitaria nacional dictará las normas para el manejo de todo tipo de desechos y residuos que afecten la salud humana; normas que serán de cumplimiento obligatorio para las personas naturales y jurídicas Art. 99.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con los municipios del país, emitirá los reglamentos, normas y procedimientos técnicos de cumplimiento obligatorio para el manejo adecuado de los desechos infecciosos que generen los establecimientos de servicios de salud, públicos o privados, ambulatorio o de internación, veterinaria y estética. Art. 100.- La recolección, transporte, tratamiento y disposición final de desechos es responsabilidad de los municipios que la realizarán de acuerdo con las leyes, reglamentos y ordenanzas que se dicten para el efecto, con observancia de las normas de bioseguridad y control determinadas por la autoridad sanitaria nacional. El Estado entregará los recursos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo. 2.26 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), publicado mediante registro oficial No. 303 el 19 de octubre de 2010; este documento está conformado por un total de 640 artículos, de los cuales 598 son propiamente artículos, 9 disposiciones generales, 31 disposiciones transitorias y 2 reformatorias, cuyo objetivo (del Código) son los siguientes: a) La autonomía política, administrativa y ﬁnanciera de los gobiernos autónomos descentralizados, en el marco de la unidad del Estado ecuatoriano; b) La profundización del proceso de autonomías y descentralización del Estado, con el ﬁn de promover el desarrollo equitativo, solidario y sustentable del territorio, la integración y participación ciudadana, así como el desarrollo social y económico de la población; c) El fortalecimiento del rol del Estado mediante la consolidación de cada uno de sus niveles de gobierno, en la administración de sus circunscripciones CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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territoriales, con el ﬁn de impulsar el desarrollo nacional y garantizar el pleno ejercicio de los derechos’ sin discriminación alguna, así como la prestación adecuada de los servicios públicos; d) La organización territorial del Estado ecuatoriano equitativa y solidaria, que compense las situaciones de injusticia y exclusión existentes entre las circunscripciones territoriales; e) La aﬁrmación del carácter intercultural y plurinacional del Estado ecuatoriano; f) La democratización de la gestión del gobierno central y de los gobiernos autónomos descentralizados, mediante el impulso de la participación ciudadana; g) La delimitación del rol y ámbito de acción de cada nivel de gobierno, para evitar la duplicación de funciones y optimizar la administración estatal: h) La

deﬁnición

mecanismos

articulación,

coordinación

corresponsabilidad entre los distintos niveles de gobierno para una adecuada planiﬁcación y gestión pública: i) La distribución de los recursos en los distintos niveles de gobierno, conforme con los criterios establecidos en la Constitución de la República para garantizar su uso eﬁciente; y. j) La consolidación de las capacidades rectora del gobierno central en el ámbito de sus competencias; coordinadora y articuladora de los gobiernos intermedios; y, de gestión de los diferentes niveles de gobierno.

2.27 Acuerdo Ministerial 026, publicado en el Registro Oficial 334 del 12 de Mayo del 2008. Expídanse los procedimientos para registro de generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental y para el transporte de materiales peligrosos. Obligatoriedad de Registro Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinados en el Anexo A.

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CAPITULO 3 3. CARACTERIZACIÓN DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES - LÍNEA BASE AMBIENTAL El objeto de análisis de los aspectos físicos, naturales y socioculturales, es conocer las características del área de influencia, conociendo de antemano que las principales embarcaciones que navegan por el estero Jelí son las que transportan a los pobladores que se dedican a la pesca y captura de crustáceos y moluscos; y, a los propietarios de camaroneras con productos para su actividad acuícola; y, por lo tanto, para ver que las actividades que se realizan en el mismo sean ejecutadas en condiciones favorables sin causar daño al ambiente. La descripción de este capítulo se ha desarrollado en base a la información secundaria recopilada y al levantamiento y procesamiento por parte del equipo consultor. 3.1 Objetivos 3.1.1 Objetivo General Identificar, actualizar y documentar el estado actual de los componentes ambientales (físico, biótico y socio-económico), en las áreas de influencia directa e indirecta donde se implementará el proyecto y donde se ejecutarán las actividades vinculadas con el dragado. 3.1.2 Objetivos Específicos. Actualizar la línea base ambiental de la zona de influencia del estero Jelí. Realizar el levantamiento y actualización de la información del medio físico en los aspectos: geológico, geomorfológico, hidrológico, suelos, agua y paisaje del área de influencia del proyecto. Determinar el estado de conservación de la zona de manglar que forma parte del área de influencia del predio donde se implementará el proyecto. Verificar el tipo de actividad productiva y su relación con los componentes ambientales de esta área. 3.2 Área de influencia del proyecto Para determinar el área de influencia que tiene una infraestructura o proyecto que como en este caso implica el dragado del estero Jelí, se utilizan básicamente CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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criterios provenientes de la geografía, tomando esto como base y con la ayuda de herramientas como los Sistemas de Información Geográfica se logra definir las áreas de influencia vinculadas con el proyecto, tomando en cuenta las características de los componentes ambientales y sitios aledaños, manteniendo siempre una interrelación con las áreas de incidencia o mapas de distancia. A partir del objeto geográfico que representa la infraestructura, se define una distancia, el geo-objeto es un centro de gravedad a partir del cual salen los radios que tiene la distancia que tendría una afectación directa por las acciones del proyecto en todas sus fases. 3.2.1 Área de Influencia Directa Para efecto de este estudio y por la naturaleza de las actividades, se definió que la zona de influencia directa será de 50 m a cada lado del eje del estero Jelí (comprenderá el área de la boca de la desembocadura del estero, la dársena frente al malecón y el tramo aguas arriba del río Pital hasta el puente en la vía Panamericana); y, la zona de depósito en la hacienda La Hemerenciana, ubicada en la parroquia Jelí. El área de incidencia directa tendrá afectación temporal por la presencia de ruido provocado por las actividades propia de dragado. Ver anexo 8 3.2.2 Área de Influencia Indirecta Sobre la base de los mismos criterios utilizados para determinar el área de influencia directa, se determinó también el área de influencia indirecta de 300 m a cada lado del eje del estero Jelí (comprenderá el área de la boca de la desembocadura del estero, la dársena frente al malecón y el tramo aguas arriba del río Pital hasta el puente en la vía Panamericana); y, en perspectiva la parroquia Puerto Jelí y la ciudad de Santa Rosa. Ver anexo 8 3.3 Oceanografía 3.3.1 Descripción del medio costero Las costas del área de estudio tienen los mismos rasgos de los bordes interiores del resto del golfo de Guayaquil. Están cubiertos de manglares y muestran características predominantemente estuarinas. Solo la punta norte de la isla Jambelí está desprovista de manglares. Los esteros son la base para la navegación interior en el Archipiélago de Jambelí. En el Estero Jelí (área de estudio) constituye un hábitat propicio para el desarrollo de varias especies de peces, crustáceos y moluscos tradicionalmente explotados. CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

A más de su importancia ecológica, pág. 79

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representan un gran potencial para el turismo y actividades recreativas.

En el

Estuario Interior del Golfo de Guayaquil las corrientes son básicamente el producto de la entrada y salida del agua durante cada ciclo de marea (flujo – reflujo). Tanto la magnitud como la dirección dependen de la amplitud de la marea, presentando las máximas velocidades en la mitad del ciclo de marea entre la pleamar y bajamar y viceversa, además de las variaciones estacionales generadas por las crecientes en época húmeda. Durante cada ciclo de marea el estuario se llena o se vacía, y como consecuencia de esto el agua oscila horizontalmente sobre una distancia determinada. 3.4 Caracterización del Medio Físico El análisis de los aspectos físicos es conocer las características climatológicas, geológicas, geomorfológicas, hidrológicas, edafológicas y geotécnicas del área de influencia del estero Jelí. 3.4.1 Condiciones climáticas existentes Clima En definitiva el 30% de la ciudad de Santa Rosa está ubicada en zonas inundables no aptas para el desarrollo urbano específicamente al, noroeste y sureste de la ciudad; lo cual ocasiona constantes problemas ambientales y de riesgo especialmente en la temporada lluviosa. La Ciudad de Santa Rosa está situada en una región de clima tropical que exhibe marcadas variaciones estaciónales, durante el periodo de junio a noviembre se registra la estación seca o verano y durante el periodo de enero a abril, se establece la estación de lluvias o invierno, los meses de mayo y diciembre son periodos de transición entre ambas estaciones

Temperatura En la información procesada por el INAMHI, la temperatura para Santa Rosa la mínima es de 20 grados y la máxima es de 26 grados, sin embargo temperaturas puntuales a nivel de las bananeras se registran 35 grados. Existen algunos estudios que se toman como temperatura promedio los 26 grados para la ciudad de Santa Rosa.

CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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Humedad Relativa La humedad relativa promedio es de 85% en la cuenca del Jubones: en Santa Rosa las medias mensuales varían desde el 65% hasta el 89%; el aire presenta una concentración de humedad relativa constante, durante las horas del mediodía en los meses de enero a marzo, la humedad disminuye por el sobrecalentamiento.

Precipitación La precipitación acumulada media anual en el área de Santa Rosa es de 475 mm, de los cuales cerca del 80% ocurre durante el periodo de Enero a mayo, en los meses restantes las precipitaciones disminuyen, o son muy escasas o en ocasiones casi nulas. Heliofanía Este Parámetro tiene mucha variación por presentar nubosidad muy variable, los datos indican un promedio de 120 horas; siendo septiembre el mes de mayor heliofanía media normal con 140 horas, y el mes de enero con el menor valor de heliofanía media normal que es de 90 horas.

Edafología En el Archipiélago de Jambelí, predominan en el área los suelos de origen aluvial de estero y arenosos, muchos de los cuales descansan sobre capas de arena o materiales pedregosos: generalmente profundos o medradamente profundos. La poca pendiente y las características de textura, determinan que el drenaje, tanto como externo, sea de restringido o moderado. Respecto a la fertilidad del suelo podemos calificarla de media a baja, con una notable falta de nitrógeno. La materia orgánica está presente en proporciones variables. Algunas unidades presentan valores de ligeramente a fuertemente salino y sólido incrementándose conforme se acercan a las áreas de los salitrales. Viento En las partes más colindantes con el Golfo, los vientos predominantes son los alisios del sudeste, que reflexionan en las salientes del norte peruano y toman direcciones predominantemente noreste: al entrar en el Golfo. Se presenta una variación estacional de los vientos, con los máximos de velocidad en el verano (3 - 8 CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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m/s) y los mínimos en invierno (1 - 2 m/s. En zonas hacia las partes altas de las montañas, los vientos tienen direcciones y valores bastantes variables por condiciones locales predominantes. 3.4.2. Aspectos relativos al agua Al momento entre las principales fuentes de contaminación están las descargas urbanas, complejos industriales y de servicios, los mismos que en su mayoría carecen de infraestructura sanitaria y de control de tratamiento y manejo de los residuos líquidos; además, contribuyen a este problema las descarga de origen agrícola con apreciable influencia en la concentración de nutrientes inorgánicos, ya que en las áreas de drenaje se cultiva una variedad considerable de productos como es el caso del banano, que demanda la aplicación de diferentes tipos de fertilizantes,

cuya

cantidad

podría

ser

mayor

estación

invernal,

consecuentemente la escorrentía invernal tendría una mayor influencia en la concentración total de los nutrientes inorgánicos; constituyéndose el recurso hídrico primordial para el desenvolvimiento económico de diversas localidades y poblaciones. Ver anexo 9 Como Santa Rosa si posee un sistema de alcantarillado integral, en su gran mayoría de su territorio, la población que se encuentra junto a canales recolectores de AA.SS., como el de la muerte, la poza natural que se encuentra ubicada alrededor del Estadio, entre otros, las zonas pobladas descargan a canales abiertos que cruzan la ciudad que a la vez vierten las aguas servidas sin ningún tratamiento a los esteros del sector. Hidrología La vertiente sur-oriental comprende 16 cuencas fluviales de corta longitud que atraviesan la angosta faja costera comprendida entre Taura y la frontera con Perú. Estos ríos descienden abruptamente desde los Andes y drenan una zona de alta pluviosidad, por lo que constituyen a veces torrentes destructivos. El río Jubones: la cuenca más importante: tienen un caudal promedio de 50 m3/seg., pero puede llegar hasta 3000 m3/seg, en los flujos de crecida. El área total de estas cuencas es de 14.280 Km2. siendo la cuenca más importante la del río Jubones con 4.285 Km2, tiene descargas de solo 1.827 Hm3 al año pero concentra las más grandes potencialidades y los mayores problemas que puede tener una cuenca hidrográfica: CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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la parte alta empobrecido y con dificultades económicas y sociales, la parte media prácticamente desértica, porque se ha destruido la vegetación y las condiciones climáticas son desfavorables: principalmente por la escasa precipitación y la parte baja con un alto desarrollo tecnológico, principalmente con banano con riego y copada con piscinas camaroneras que están muy próximas al área urbana de Santa Rosa, es el caso de Puerto. Jelí.. Tres cuencas hidrográficas existen en el cantón la más importante en el norte el Río Jubones, en el centro el río Motuche y en el sur el río Buenavista. Durante los últimos 100 años se han registrado 10 veces problemas por inundaciones de magnitud, se registra un aumento en la tendencia de inundaciones. Principalmente provocado por acciones antrópicas: Deforestación, alteración de los cauces, sedimentación de los ríos, taponamiento de los drenajes. Obstrucción de los cauces naturales de drenaje por obras de ingeniería, cultivos y camaroneras, etc. 3.4.3 Aspectos relativos al suelo. La topografía del cantón Santa Rosa en su parte baja es principalmente de áreas planas y mesetas, con elevaciones de O - 10 msnm. La zona se destaca por su relieve ligeramente ondulado y plano con excelentes suelos para el desarrollo agrícola con riego, con más del 95% de los suelos con pendientes inferiores al 5%. En la estrategia mundial para la conservación se define como un sistema vital de la más alta importancia, esencial indispensables para la producción de alimento involucrado en el mantenimiento de los procesos ecológicos, es preocupante el uso de fertilizantes y plaguicidas para mejorar la producción: esto ha provocado una gran contaminación en el suelo, especialmente a sectores que se encuentran colindantes con bananeras, es el caso que se está presentando en la actualidad con la Parroquia urbana de El Nuevo Santa Rosa. La transferencia de las sustancias contaminantes del suelo se efectúa a la atmósfera: mediante fenómenos de evapotranspiración: el agua subterránea por infiltración de lixiviados, el agua superficial por escorrentías y a las plantas por incorporación a través de las raíces por absorción. El área de influencia del proyecto corresponde a zonas con unidades simples de suelos homogéneos formados sobre sedimentos antiguos y fluviales, predominando los primeros con suelos de tipo VerticEutropept y/o Udert, que tienen más del 35% de arcilla. En general, los suelos son limosos, limosos-arenosos y limo-arcillosos. CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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En el caso de los suelos de las áreas de los manglares, éstos, se caracterizan por ser SULFAQUENTS, clasificados como suelos arcillo-limosos, profundos, con presencia de agua y sales. Los suelos de los sectores con salitrales son clasificados como

SALORTHIDS;

caracterizan

por

ser

arcillo-limo-arenoso-arcilloso,

saturados, color plomo y plásticos, profundos con presencia de sales. También, aparecen los de tipo AQUEPTS, que predominan en las acumulaciones de los lodos; son suelos limosos profundos con agua y sales. Este tipo de suelo es totalmente restrictivo para usos agrícolas, aptos sólo para su protección total. En la boca de la desembocadura, encontramos áreas con otros tipos de cobertura y usos tales como depósitos de sedimentos, arenas, suelos desnudos y vegetación herbácea natural. Ver Anexo 3 Geología En los estudios geológicos se han encontrado los diferentes grupos geológicos que forman parte de la cuenca del Jubones: Granodiorita y Dioritas: Grupo Tahuín, Formación Macuchi, Volcánicos la Fortuna, Formación Saraguro, Volcánicos Indiferenciados, Cuaternarios Indiferenciados: Terrazas: Depósitos Aluviales. La geología del sector se ha caracterizado por estar formada por suelos sedimentarios y metamórficos, suelos finos, tanto de origen aluvial como estiarino. La geología de la parroquia Puerto Jelí del cantón Santa Rosa, corresponde a las características geológicas propias de la costa ecuatoriana. El basamento basáltico (oceánico) de la costa está recubierto por una gran sucesión sedimentaria del Cretácico Superior y Terciario que fue depositado en varias cuencas limitadas por fallas dentro del geosinclinal Bolívar que tiene un rumbo NNE. Geológicamente el área del proyecto está formada por un depósito de suelo superficial fino estratificado, compuesto por capas alternadas de arcilla y arenas (arenas arcillosas) no consolidadas típico de los suelos de origen continental (suelos aluviales), son de origen cuaternario, los mismos que subyacen sobre la formación Puná. Estratigrafia La estratigrafía del área, está constituida fundamentalmente por rocas metamórficas y areniscas paleozoicas del grupo Tahuín: así como también depósitos aluviales de estero.

CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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Areniscas.- En la margen izquierda del río Jubones aflora un potente estrato de areniscas de grano fino a medio de color café amarillento, las mismas que en su parte superior se encuentran meteorizadas, en estado más fresco se presenta el color gris oscuro. Su constitución es bastante dura y compacta: especialmente por tener su composición mineralógica un alto porcentaje de cuarzo y una matriz silícea arcillosa. Terrazas Aluviales: Hacia la margen derecha del río Jubones se localiza una amplia terraza constituida por material aluvial de diverso tamaño: el mismo que se encuentra cementado por un matriz limo arenoso no muy consolidado. Recubriendo a los depósitos aluviales se encuentra un suelo limo arcilloso de aproximadamente un metro de espesor. En la actualidad estas terrazas están ocupadas por las plantaciones de banano. Otras dos terrazas de igual características se ubican en la margen izquierda del río Jubones, inmediatamente aguas abajo y aguas arriba del sitio del cierre Tres Cerritos. Uso actual del suelo en el sector En la actualidad las tierras, en el sector donde se ha proyectado realizar el dragado son áreas de manglar y camaroneras, principalmente. Junto al estero encontramos varios restaurantes el centro poblado de la Parroquia Puerto Jelí, dedicados a la gastronomía. Ver Anexo 3 3.5 Investigación de Campo – Análisis de Calidad de Agua Con el objeto de complementar la información que ha sido descrita en los capítulos anteriores de los aspectos físicos y bióticos de la línea base, se realizaron investigaciones de campo destinadas a conocer las siguientes características: Ver Anexos 5 La calidad del cuerpo de agua que será intervenido como parte del proyecto de dragado. La calidad de los lodos que serán extraídos. Las características del fitoplancton y zooplancton. Los resultados de esta investigación se muestran a continuación. 3.5.1.- Resultados de Calidad de Aguas. Para efectos de caracterizar la calidad de las aguas del proyecto, se consideró procedente distribuir un total de tres (3) muestras a lo largo del cuerpo de agua, la ubicación de los puntos se muestra en el gráfico adjunto; la muestra obtenida fue CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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simple y superficial, tomada a una profundidad entre 1.0 y 1.5 metros; los resultados se muestran en la Tabla siguiente No. 1. Tabla No. 1.- Resultados Calidad de Aguas – Estero Jelí

Parámetro

Unidad

Pto 1

Pto 2

Pto 3

7.6

7.7

Temperatura

25.8

26.5

Salinidad

23.4

20.0

14.95

Solidos Disueltos

mg/l

22300

16960

12940

Sólidos Suspendidos

mg/l

187

113

76.0

3.0

DBO5

mg O2/l

Aceites y Grasas

mg/l

0.3

Hidrocarburos

mg/l

<0.2

Coliformes Fecales

UFC/100ml

2.9x10

1.8x10

2.2x10

Turbidez

UNT

74.0

32.0

21.0

Fósforo

mg/l

0.35

0.38

0.35

Hierro

mg/l

0.06

0.08

0.10

Plomo

mg/l

<0.01

Mercurio

mg/l

<0.0001

Arsénico

mg/l

<0.05

Fuente: Laboratorio PSI

Respecto al Material Particulado Considerando

los

resultados

obtenidos

logran

realizar

las

siguientes

afirmaciones, en primer lugar se observa un predominio respecto a los valores de disueltos en comparación con los suspendidos, lo cual se justifica en la medida que el cuerpo de agua tienen influencia marina; por tanto, la concentración de disueltos está referida principalmente a la salinidad (cloruros) de la masa de agua, lo que se verifica considerando los % de salinidad, los cuales se encuentran entre el 14.95 y 23.4 por mil. En cuanto a los suspendidos, es necesario especificar que los valores no corresponden a calidad de aguas claras; por tanto, las concentraciones de suspendidos del orden entre los 76 y 187 mg/l, establece que las aguas se encuentran en un términos medio bajo de contaminación, esta afirmación logra ser verificada considerando adicionalmente los resultados del parámetro de turbidez, parámetro cuyos resultados fueron entre 21 y 74 UNT. CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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En cuanto a la tendencia de los diferentes puntos, en términos generales, los parámetros prácticamente se mantienen, no obstante se observa un ligero incremento del parámetro turbidez y suspendidos en el punto uno (1). Respecto a la Materia Orgánica Respecto a materia orgánica medida en términos de la Demanda Bioquímica de Oxígeno – DBO5, los resultados muestran un rango entre 2 y 3 mgO 2/l, valores que demuestran que en cuanto a materia orgánica no hay contaminación en este cuerpo de agua, estudio establecen que por debajo de 10 mg/l de DBO 5, no se presentan alteraciones en la vida acuática; respecto a la tendencia del parámetro en función de los puntos de muestreo, al igual que el caso anterior, prácticamente los valores son constante. Respecto a los Microorganismos. Los resultados de Coliformes Fecales se encuentran en el orden de 2.200 y 22.000 NMP/1000ml, estos datos sugieren que al cuerpo de agua en su trayecto ha sido descargadas aguas residuales domésticas, lo que ha generado estos resultados de Coliformes, a efectos de lograr una comparación, de acuerdo a la norma, se acepta un valor de 200 NMP/100ml como límite para preservación de flora y fauna y el mismo valor para recreación de contacto secundario; en definitiva por estos valores de Coliformes se restringe los usos que pudieran ser legalmente aplicados a este cuerpo agua; en definitiva, el cuerpo de agua es considerado como contaminado de Coliformes. Para este parámetro el punto tres (3) fue la ubicación que obtuvo las mayores concentraciones. Respecto a metales pesados. Los metales pesados que se analizaron fueron los siguientes: fósforo, hierro, plomo, mercurio y arsénico; de acuerdo a los resultados obtenido todos los valores reportados en cada uno de los puntos de muestreo considerados cumplen con los límites máximos permitidos para preservación de la flora y fauna, por tanto, no hay contaminación por metales en el cuerpo de agua. Por su parte, respecto al parámetro fósforo los valores reportados fueron inferiores de 0.38 mg/l. Respecto a Hidrocarburos. Los parámetros analizados relacionados con Hidrocarburos son Grasas y Aceites e Hidrocarburos; los resultados obtenidos de estos parámetros se encuentran por debajo de la norma que establece límites para preservación de la flora y fauna de CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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0.3 mg/l y 0.5 mg/l; resultados que se mantienen a lo largo de los puntos monitoreados; por tanto, en resumen respecto a hidrocarburos, no hay presencia de concentraciones fuera de los límites establecidos. Respecto a los niveles de acidez o alcalinidad de la masa de agua del Estero Jeli, los resultados en los diferentes puntos muestran un rango de 7.7 y 7.6 unidades de pH, razón por la cual, la masa de agua muestra una ligera tendencia alcalina.

3.5.2.- Resultados de Calidad de Lodos. Para efectos de caracterizar el lodo se realizó la determinación de una serie de parámetros los cuales bien pueden ser distribuidos en tres grupos: i) potencial de hidrógeno y Conductividad, ii) Microorganismos y iii) Metales Pesados, los resultados de esta investigación se muestran a continuación. Ver Anexos 5 Tabla No. 2.- Resultados del Lodo – Estero Jeli

Parámetro

Unidad

Pto 1

Pto 2

Pto 3

7.0

7.3

7.5

mS/cm

8.1

4.0

2.2

3.8x10

3.9x10

4.6x10

2.1x10

Potencial de Hidrógeno Conductividad Coliformes Totales

UFC/100g

4.4x10

Coliformes Fecales

UFC/100g

5.3x10

Bacterias Aerobias

UFC/100g

320

300

360

Hierro

mg/kg

0.19

1.93

0.44

Plomo

mg/kg

<0.2

Bario

mg/kg

<1.0

Cadmio

mg/kg

<0.01

Cromo

mg/kg

<0.1

Mercurio

mg/kg

<0.0001

Arsénico

mg/kg

<0.05

Fuente: Laboratorio PSI

Respecto al pH y Conductividad Los valores de pH del lodo, para este caso, fueron prácticamente constantes, el rango de acción muestra una ligera tendencia alcalina debido al rango entre 7.0 y 7.5 de las muestras; al respecto, si se considera el límite máximo permisible de calidad del suelo del Anexo respectivo del Libro VI del TULAS, se observa un valor de 8; razón por la cual los resultados de las muestras cumplen con la norma; en cuanto a Conductividad Eléctrica los resultados muestran un cumplimiento total de CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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la norma, valores muy por debajo del límite ( límite 2000 mS/cm), valores inferiores a 8.1 mS/cm. Respecto a Microorganismos. Si bien es cierto, la norma no establece límites de microorganismos para suelos, como parte de la presente investigación, puesto que se trata del dragado y en general del manipuleo de los lodos, se consideró prudente realizar el análisis microbiológico de los lodos considerando los parámetros de Coliformes Fecales y Totales así como Microorganismos Aeróbicos, los resultados demuestran que hay un nivel de contaminación por Coliformes considerando que los valores se encuentran en el rango entre 210 y 530 UFC/100g para el caso de Coliformes Fecales; y, 3.800 y 4.400 UFC/100g para el caso de Coliformes Totales. Para el caso de bacterias aerobias, los valores se encuentran entre 300 y 360 UFC/100ml valores que se consideran dentro de los rangos razonables. En general debido a los niveles de concentración de los parámetros microbiológicos hay que considerar que el contacto primario de estos lodos con quienes se encargaran de su manipulación deberán mantener medidas de prevención para evitar probables contagios puesto que Coliformes, si bien es cierto no es propiamente una bacteria patógena; sin embargo, es un indicador de patógenos. Respecto a Metales Pesados. Como se observa en la tabla, como parte del trabajo de campo de investigación se incluyó un grupo de metales pesados, entre los que figura hierro, plomo, bario, cadmio, cromo, mercurio y arsénico; los metales pesados, como su nombre lo indica, tienen una densidad que, en la mayoría de los casos, origina la precipitación de los mismos, incrustándose en los lodos; por tanto, una buena manera de conocer si un cuerpo de agua tiene alguna influencia de metales pesado, más allá de realizar las mediciones de calidad de agua, por medio del análisis de los lodos de fondo se lograría detectar; adicionalmente, considerando las actividades de minería del sector se consideró procedente incluir estos análisis para descartar o confirmar la presencia de metales pesados que pudieran originar alguna tipo de afectación en su disposición final una vez efectuadas las actividades de dragado; tal como se observa en la tabla anterior de resultados, en ninguno de los puntos de muestreo efectuado los valores sobrepasaron la norma, de hecho los valores reportados se encuentran muy por debajo de los límites, tal como se observa en la tabla siguiente en la cual se muestra los valores de las muestras y los valores límites. CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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Tabla No. 3.- Comparación de Resultados del Lodo y Límite Máximo Permitido

Parámetro

Unidad

Resultados

Límite Permitido

Plomo

mg/kg

<0.2

25.0

Bario

mg/kg

<1.0

200.0

Cadmio

mg/kg

<0.01

0.5

Cromo

mg/kg

<0.1

20.0

Mercurio

mg/kg

<0.0001

0.1

Arsénico

mg/kg

<0.05

5.0

Fuente: Laboratorio PSI

Tal como fue expuesto y como se logra observar en la tabla anterior, los resultados distan notablemente de los límites máximos permitidos respecto a criterios de calidad de los suelos; por tanto, en teoría considerando los parámetros de metales pesados no habría ningún incumplimiento legal como consecuencia de descargar estos lodos en suelos puesto que cumplen con los criterios de calidad de suelos. Resultados de Zooplancton. Para efectos de caracterizar el zooplancton de los sedimentos del sector que será dragado se recolecto una muestra y se preservó bajo los lineamientos establecidos para el caso; al respecto, fueron tomadas tres muestras a lo largo del Estero, los parámetros analizados y una breve descripción de cada uno de ellos se muestra a continuación. Poliquetos.- son una clase del filo de los anélidos. Es el grupo más numeroso de ese filo, con unas 10.000 especies descritas, y se supone el más primitivo, es decir, el que más se asemejaría en sus rasgos al tipo original del filo. Son animales acuáticos, casi exclusivamente marinos, caracterizados por portar en cada segmento un par de parápodos, con su rama dorsal y su rama ventral, dotados de numerosas quetas (lo que da nombre a los poliquetos, literalmente "muchas quetas"). Son sobre todo carnívoros de fondos arenosos, pero existen formas especializadas en comer sedimento, al estilo de lo que las lombrices de tierra hacen con el suelo, o filtrar el agua. El grupo es probablemente parafilético, derivando de él las clases más especializadas del filo. Muchos poliquetos son eurihalinos (toleran una amplia gama de salinidades). Algunos son pelágicos y forman parte

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del plancton, pero la mayoría son bentónicos, ambiente en el que han alcanzado una gran diversificación. Las especies más pequeñas suelen ser intersticiales. Forman

Moluscos.-

uno

los

grandes filos del

reino animal,

son invertebrados protóstomos celomados,triblásticos con simetría bilateral (aunque algunos pueden tener una asimetría secundaria) y no segmentados, de cuerpo blando,

desnudo

protegido

por

una concha.

Los

moluscos

son

los invertebrados más numerosos después de los artrópodos, e incluyen formas tan conocidas

como

las almejas, ostras, calamares, pulpos, babosas y

una

gran

diversidad de caracoles, tanto marinos como terrestres. Se calcula que puede existir cerca 100.000 especies vivientes, y 35.000 especies extintas, ya que los moluscos tienen una larga historia geológica. Foraminifera.- Suele considerarse como el más importante de los grupos de microfósiles marinos debido a que son organismos muy abundantes en los sedimentos marinos y presentan una gran diversidad de especies, y su gran utilidad en los estudios de tipo biostratigráfico, paleoecológico, paleoceanográfico, etc. Los foraminíferos

presentan

dos

modos

vida

claramente

diferenciados: bentónico y planctónico, viviendo en el sedimento o en la columna de agua. Los foraminíferos

bentónicos,

cuyos

primeros

fósiles

datan

finales

Precámbrico, pueden ser tanto sésiles como vágiles. Según la posición que ocupan en el sedimento se pueden clasificar en epibentónicos o endobentónicos (epifaunales o infaunales, respectivamente). Dos parámetros ambientales son los principales responsables en determinar la profundidad en la que un foraminífero vive y su abundancia, la disponibilidad de oxígeno y la cantidad de alimento disponible. Los foraminíferos

planctónicos, son

mucho

menos

diversos

que

los

bentónicos (con alrededor de 40 especies modernas) además de presentar un menor registro geológico, ya que los primeros fósiles son del período Jurásico. Suelen ocupar la zona fótica, y durante su ciclo vital algunas especies varían de profundidad (migración ontogénica). Nematodos.-

Son

un filo de vermes pseudocelomados con

más

25.000 especies registradas, el cuarto del reino animal por lo que se refiere al número de especies, y un número estimado mucho mayor, tal vez 500.000. Se CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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conocen vulgarmente como gusanos redondos debido a la forma de su cuerpo en un corte transversal. Son organismos esencialmente acuáticos, aunque proliferan también

ambientes

terrestres.

distinguen

otros

gusanos

por

serpseudocelomados, a diferencia de los anélidos que son celomados al igual que los animales superiores. Existen especies de vida libre, marinas, en el suelo, y especies parásitas de plantas y animales, incluyendo el hombre, al que provocan enfermedades

como

triquinosis,

filariasis,

anquilostomiasis,

ascaries,

estrongiloidiasis, toxocariasis, etc. Sin embargo el número de especies que parasitan directamente al hombre y las que parasitan plantas (nemátodos fitoparásitos) son un grupo muy pequeño en comparación al número de especies del filo Nematoda. Anfípodos.- Son un orden de pequeños crustáceos malacostráceos que incluye a más de 7.000 especies descritas. Muchos anfípodos son marinos; aunque un pequeño número de especies son límnicos o terrestres. Los anfípodos marinos pueden ser pelágicos(viven en la columna de agua) o bentónicos (viven en el fondo marino). Los anfípodos pelágicos son comidos por aves marinas, peces, y mamíferos marinos. Los anfípodos terrestres como los Talitridae viven en la arena, guijarrales, o en playas. Ostrácodos.- Son una clase de crustáceos de muy reducido tamaño, muchas veces microscópicos (normalmente

entre

13.000 especies actuales

estima

0,1

que

2 mm). se

han

conocen descrito

unas 65.000

especies fósiles (tantas como crustáceos actuales conocidos). Se encuentran en variados hábitats, agua dulce y agua salada, y en este último se les encuentra a grandes profundidades o en la superficie formando parte del plancton. También hay un gran número de especies bentónicas. Una de las especies más comunes es el Cypris que vive en charcos y riachuelos de agua dulce y nada con gran desenvoltura. Los resultados del conteo de especies en cada uno de los puntos monitoreados se muestran en la Gráfica No. 4 siguiente.

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Gráfica No. 4.- Resultados de Zooplancton - Estero Jelí 500 450

organismos/m3

400 350 300

250 200 150 100 50 0

Poliquetos

Moluscos

Doraminiferos

Nematodos

Harpacticoideos

Anfipodos

Ostracodos

Pto 1

356

267

311

178

133

Pto 2

444

356

222

Pto 3

178

267

178

356

Como se logra observar en la gráfica, la mayor cantidad de zooplancton está representada por los Poliquetos, en la cual se observa una cantidad de 400 org/m3; seguidos de los Nematodos 356 org/m3, en general para el presente caso, los Poliquetos, Moluscos, Doraminiferos y Nematodos, prácticamente presentan valores relativamente cercanos entre sí, salvo ciertos casos puntuales como los Nematodos del punto 2, en general este grupo se encuentra en el rango de 178 a 350 org/m3. Por su parte para el grupo de los Harpacticoideos, Anfipodos y Ostracodos, la presencia fue baja entre 0 y 44 org/m3; el punto que, en resumen, mostró la mayor cantidad de organismos/m3 fue el punto 1 con una cantidad de 1334 org/m3; el promedio de org/m3 del Estero Jeli en general es de 1200 org/m3. Resultados de Fitoplancton. Previo a la discusión de resultados en necesario indicar los parámetros que fueron considerados para la caracterización del fitoplancton, esto es Clorofila y Contaje Celular, una vez obtenido el contaje celular se obtuvo el porcentaje de las diferentes especies considerando especies más representativas de las condiciones de los cuerpos de agua; esto es Skeleonema, Cgaetoceros, Cyclotella, Porocentrum, Thalasiotrix,

Leptocylindrus,

Rhizosolenia,

Pseudonitzschia,

Mesodinium,

Biddulphia, Gyrosigma y Pyxidicula. Los resultados de Clorofila (ug/l), se muestran en el orden entre 1.87 a 2.02 ug/l; como se observa en los diferentes puntos monitoreados del cuerpo de agua en estudio, prácticamente los resultados son similares; en lo que respecta al total de contaje celular el promedio detectado fue de 13.923 cel/l, obteniendo el mayor valor CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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en el punto de muestreo No. 3; en la gráfica No. 5 siguiente, se podrá observar la distribución de las principales especies.

Gráfica No. 5.- Resultados de Fitoplancton - Estero Jeli 45

40 35 30

25 20 15 10 5 0

Skeleone Cgaetoce Cyclotell Porocent Thalasiot Leptocyli Rhizosol Pseudoni Mesodini Biddulph Gyrosig Pyxidicul ma* ros* a* rum* rix* ndrus* enia* tzschia* um* ia* ma* a*

Pto 1

Pto 2

Pto 3

Como se observa en la anterior gráfica, la especies con mayor porcentaje de presencia es la Skeleonema y la Pseudonitzschia con valores entre el 25% y 32% y 9 y 15% respectivamente, el grupo de la Cgaetoceros, Cyclotella, Porocentrum y Thalasiotrix prácticamente se mantuvieron constantes con valores de presencia entre 9 y 11%; el resto de especies analizadas muestran porcentaje de presencia por debajo de 5%. Adicionalmente, tal como lo muestra la gráfica, en términos generales, la tendencia en la distribución de las especies analizadas se muestra constante a lo largo de los tres puntos muestreados.

Riesgos naturales La ciudad de Santa Rosa está sujeta, principalmente, a riesgos de carácter sísmico, de inundación y de deslizamientos. En lo referente a riesgo sísmico, el Ecuador se ubica sobre el llamado "Cinturón de Fuego del Pacífico", que es un sector activo de movimientos de las placas tectónicas de Nazca y Sudamérica. Históricamente se han reportado en el país, desde 1541 alrededor de 80 movimientos sísmicos, de intensidad mayor al grado VI de la escala de Mercalli.

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La ciudad es susceptible a inundaciones, inducidas generalmente por las características orográficas de las tierras bajas, con pocas pendientes, a arrastres de sólidos, mal uso del suelo, en conjunto con severas precipitaciones, así como también por acción de mareas o por terremotos.

3.6 Medio Biótico El entorno biótico tratado en el presente documento comprende los organismos planctónicos1 y bentónicos2. 3.6.1 Antecedentes Aguilar (2005) indica que el impacto humano sobre los ecosistemas marinos se manifiesta de una forma compleja y el simple análisis de las alteraciones de carácter físico o químico del agua o los sedimentos no permite pronosticar la manera en que las mismas afectarán a determinados componentes de la comunidad biótica. Por este motivo, se han investigado de forma directa los cambios en los componentes vivos de los ecosistemas. Una ventaja de este enfoque es que los organismos en general y los peces en particular, integran los efectos directos e indirectos del impacto humano sobre el ecosistema acuático en su conjunto y son buenos indicadores del significado ecológico de las perturbaciones (Fausch et al., 1990). Dentro de este contexto los organismos planctónicos y bentónicos son importantes bioindicadores dada su condición de susceptibilidad a ciertas condiciones del medio. Es decir, serían aquellas especies que, por su ausencia o presencia, indiquen la abundancia o la existencia de un factor crítico determinado o que señalen el impacto de alguna alteración presente en el medio (Martin & Coughtrey, 1982 fide Chuecas, 1998). 3.6.2 Plancton En el ambiente pelágico existe un grupo ecológico bien diferenciado, el plancton. Está representado por todos los organismos que viven suspendidos en el agua e independientes del fondo. Sin embargo, son organismos que por su débil capacidad de natación, no pueden superar los movimientos de las corrientes. De manera que son transportados pasivamente con las corrientes, a la deriva.

Se denomina plancton (del griego πλαγκτός/plagktós, "errante") al conjunto de organismos, principalmente microscópicos, que flotan en aguas saladas o dulces. El adjetivo que se hace derivar de plancton es planctónico. 1

En ecología se llama bentos (del griego βένθος/benthos, "fondo marino") a la comunidad formada por los organismos que habitan el fondo de los ecosistemas acuáticos. El adjetivo que se hace derivar de bentos es bentónico. 2

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3.6.2.1 Clasificación del plancton por tamaño Otros criterios de clasificación del plancton se basan en el tamaño de los organismos. La figura 1 muestra una división comúnmente aceptada en pico, nano, micro y mesoplancton. Estos grupos consisten en bacterias y protozoos (A y B), algas y protozoos (C), crustáceos microscópicos como rotíferos y grandes protozoos (D) y otros incontables especies de crustáceos (E). Larvas invertebradas y peces pueden categorizarse en micro y mesoplancton, dependiendo de la especie (Houlbrèque & Ferrier-Pagès, 2009).

Fracción Microbiana

Tamaño µm

Figura 1. Clasificación del plancton en función de su tamaño.

3.6.3 Fitoplancton y Zooplancton Dependiendo de su nutrición se distinguen el fitoplancton, o plancton vegetal y el zooplancton o plancton animal. El fitoplancton es capaz de sintetizar su propio alimento. Al igual que la mayoría de plantas, fijan carbono por medio del proceso fotosíntesis, a partir del agua, gas carbónico y energía luminosa. La importancia del fitoplancton es evidente ya que la tierra está compuesta por tres cuartas partes de agua (Rivera, 2009). El 95% de la productividad primaria en el mar se debe al fitoplancton. Este constituye la base de la pirámide alimenticia de todo el ecosistema marino. Está constituido principalmente por algas unicelulares microscópicas. El zooplancton, por el contrario, está constituido por organismos heterótrofos que no pudiendo sintetizar su propio alimento, la obtienen del medio exterior mayormente por ingestión del fitoplancton. Muchos de ellos representan los consumidores CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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primarios o herbívoros del océano. Sin embargo también dentro del zooplancton se encuentran consumidores secundarios o carnívoros como los crustáceos, quetognatos y larvas de peces. A su vez los peces representan los consumidores terciarios al alimentarse de los crustáceos.

3.6.3.1 Componentes del Fitoplancton El fitoplancton3 son los seres vivos de origen vegetal que viven flotando en el agua, y cuya capacidad natatoria no logra nunca superar la inercia de las mareas, las olas, o las corrientes. Son organismos autótrofos capaces de realizar la fotosíntesis. Su importancia es fundamental dado que son los productores primarios más importantes en el océano y los mayores productores de oxigeno de nuestro planeta. Los principales componentes del fitoplancton son las procariotas, algas verde azules (División Cyanophyta), las flageladas, mayormente los dinoflagelados (División Pyrrophycophyta), las algas silíceas, diatomeas, las algas pardas y cocolitoforos (División Chrysophyta) y las algas verdes (División Cyanophyta). Mucha de las algas verde-azules son fijadoras de nitrógeno. Un proceso muy importante en el ambiente marino, ya que el nitrógeno es un nutriente limitante en el océano. Dentro de las más abundantes y hermosas se encuentran las diatomeas (Clase Bacillariophyceae). Poseen una cápsula compuesta mayormente de sílice. Se compone de dos partes, una que encaja dentro de la otra. 3.6.3.2 Componentes del Zooplancton El zooplancton está compuesto por animales, mayormente microscópicos, con excepción del grupo de Cnidarios, como las medusas. En el zooplancton marino, los protozoos y crustáceos son también los elementos predominantes seguidos de medusas, algunos gusanos poliquetos, quetognatos, pequeños moluscos y fases larvarias de muchos animales que en su etapa de adulto viven en el fondo del mar. Entre los protozoarios se distinguen varios grupos de organismos representantes del holoplancton, foraminíferos, radiolarios y tintínidos.

Fitoplancton es una palabra de origen griego: Fito significa “planta” y PLANCTON significa “errante”, es decir, que va o es llevado de un lado a otro.

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Los foraminíferos se caracterizan porque su célula está cubierta por un caparazón. Compuesto mayormente de carbonato de calcio, que tiene perforaciones por donde el animal saca los seudópodos, prolongaciones celulares, que les sirven para capturar su alimento. Los foraminíferos son exclusivamente marinos, ampliamente distribuidos en los mares tropicales y subtropicales. Son muy diversos y poseen un extenso record fósil. Muy útil en la paleontología y la oceanografía, pues aporta datos del pasado histórico y geológico de la Tierra. Se alimenta de pequeños organismos como diatomeas y otros protozoarios Los radiolarios constituyen otro grupo de protozoarios, que al igual que el grupo anterior se mueven por medio de seudópodos y son exclusivamente marinos. La mayoría de ellos poseen un esqueleto compuesto de sílice que asemeja al del vidrio. Los radiolarios al contrario de los foraminíferos son más abundantes en aguas frías; aunque pueden encontrarse en algunas playas de mares tropicales. Sus esqueletos, una vez el organismo muere, constituyen un componente importante de los sedimentos en aguas profundas. Se alimentan mayormente de diatomeas y otros animales pequeños, por medio de sus seudópodos. Muchos de los ciliados son tan pequeños que no se colectan normalmente cuando estamos colectando zooplancton. Por lo tanto, se desconocía la importancia de los ciliados en las cadenas alimenticias. Sin embargo, los tintínidos, son mayormente marinos y son típicos del plancton oceánico. Poseen una cubierta y al ser de mayor tamaño, es el grupo más conocido de los ciliados. Las características de la cubierta, se utilizan para identificar las diferentes especies. Además en el holoplacton encontramos los cnidarios, los ctenóforos, y algunas especies de crustáceos, los moluscos pterópodos y los quetognatos. Los cnidarios están predominantemente representados por medusas, hidrozoarios y corales. Este grupo posee unas células urticantes conocidas como nematocistos, que poseen unas toxinas en ocasiones muy peligrosas. Las medusas permanecen en el plancton durante toda su vida, por el contrario, los corales solo forman parte del plancton en su corta etapa larval, la plánula. Dentro de las medusas más comunes que observamos en nuestras aguas es la Aurelia aurita. Dentro este grupo también se encuentran a los sifonóforos, que poseen un pólipo flotador o neumatóforo, lleno de gases. Algunos de ellos están encargados de capturar las presas, otros de la defensa y otros más de la reproducción. Entre los CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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sifonóforos más conocidos se encuentra el género Physalia o la fragata portuguesa, el contacto con sus tentáculos, produce una irritación muy intensa. Los Cnidarios son pastoreadores por excelencia, alimentándose de grandes cantidades de alimento, especialmente de copépodos. Otros representantes en el zooplancton son los gusanos anélidos, poliquetos, principalmente marinos. Pero solo sus etapas larvales son componentes importantes en el plancton. Dentro del zooplancton los crustáceos son un grupo numeroso y ampliamente distribuido, ocupan el segundo nivel trófico en la cadena de alimenticia de los océanos. Los crustáceos están representados por copépodos, cladóceros, ostrácodos, anfípodos y eufásidos, entre otros. Dentro de los más abundantes del plancton marino son los copépodos, ya que comprenden casi el 70% del zooplancton. Su abundancia es tal que se dice que son los animales más abundantes del planeta. Son filtradores de alimento y tienen a ser muy selectivos. Los copépodos están ampliamente distribuidos en todos los océanos. Dentro del zooplancton se encuentra un grupo de moluscos que son holoplantónicos, ya que la mayoría de los representantes son las etapas larvales o veliger. Estos son los pterópodos, que significa pie en forma de alas. Este pie además de ayudarlos en la locomoción le provee flotabilidad. Existen dos grupos los Gymnosomata (desnudos) que no poseen concha y los Thecosomata (cubiertos) que posee conchas hermosas parecidas a tubos o vasijas. Dentro de los cordados hay un grupo que forman parte del holoplancton, los sálpidos. En ocasiones se forman cadenas de agregaciones de estos organismos que pueden medir varios metros de largo lo que a veces llegan a dificultar la pesca con red de cerco. Las salpas son organismos voraces en el plancton pero y a su vez son presas de especies de tortugas. En el meroplancton encontramos a organismos que pasan sus etapas larvales, en la etapa de adultos constituyen parte del bentos. Dentro de los componentes podemos mencionar larvas de anélidos poliquetos, la trocófora. Larvas de moluscos que reciben el nombre de veliger y una diversidad de larvas de crustáceos todas ellas componentes del zooplancton, tan abundantes que son fuente importante de alimentación de peces y otros invertebrados.

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Los huevos y larvas de los peces son vertebrados temporales del plancton y pertenecen a diversas familias. Este componente se conoce como ictioplancton. La mayoría de los peces tienen huevos y larvas planctónicos aunque existen algunos que poseen huevos demersales, adheridos al sustrato, y solo sus larvas se encuentran en el plancton. Esta es la etapa del ciclo de vida más crítica ya que aquí ocurre la mayor mortalidad, por lo que es la más decisiva para determinar la abundancia de la población de adultos (Rivera, 2009).

3.6.4 Resultados 3.6.4.1 Fitoplancton Los resultados de Clorofila a (ug/l), fluctúan entre 1.87 a 2.02 ug/l; en los diferentes puntos monitoreados por lo cual se determinaría una similaridad entre ellos. De los análisis taxonómicos se presentaron dos grupos las Diatomeas con 10 géneros y el grupo Dinoflagelados con dos géneros. De estos dos grupos el más abundante fueron las Diatomeas con los géneros Skeleonema, Chaetoceros, Cyclotella, Thalassiotrix, Leptocylindrus, Rhizosolenia, Pseudonitzchia, Biddulphia, Gyrosigma y Pyxidicula, y los Dinoflagelados con los géros Porocentrum y Mesodinium. La abundancia porcentual de cada uno de los géneros está representada en la figura 2.

Figura 2. Abundancia porcentual fitoplanctónica en el Estero Jelí.

Del total analizado las Diatomeas estas distribuidas porcentualmente a lo largo del estero en orden de abundancia desde el mar hacia la zona interior del estero (Fig. 3). CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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Figura 3. Abundancia porcentual de Diatomeas en el Estero Jelí.

La mayor abundancia fitoplanctónica porcentual para el grupo Diatomea se presentó en los tres puntos de muestreo representado por Skeletonema en el Punto 1 con 42% y el género menos abundante fue Pyxidicula en los Punto 1 y 2 con 2% en cada uno. El género más abundante es el Skeletonema el cual es muy importante dentro de la acuacultura ya que forma parte del alimento vivo. Este género es rico en proteína (1.38), carbohidratos (0.79) y grasa (0.17). Es importante conocer y manejar las diferentes técnicas de cultivo del alimento vivo para establecer las condiciones más adecuadas, que permitan el obtener un alimento de alto contenido nutricional principalmente ricos en aminoácidos y ácidos grasos esenciales entre otros nutrientes, que favorezcan el desarrollo y supervivencia de las diferentes especies de crustáceos, moluscos y peces que se obtienen por Acuacultura. Los Dinoflagelados se presentan de forma diferente dentro del estero Jelí presentando solo dos géneros Prorocentrum y Messodinium; están distribuidos en el estero en la parte media e interna. El área de muestreo más abundante es el Punto 3 con un 50% (Fig. 4).

Figura 4. Abundancia porcentual de Dinoflagelados en el Estero Jelí. CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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Mesodinium es el responsable de numerosas "mareas rojas" en zonas costeras de latitudes medias, aunque también se encuentra en latitudes altas del hemisferio norte, como el mar Báltico, y hasta en el polo sur, en la mismísima Antártida. A Mesodinium le "gusta" la luz, y tanto en el medio natural como en una pequeña probeta, tiende a concentrarse en la zona más iluminada. Se trata de un ciliado y forma por tanto parte del microplancton (animales microscópicos del plancton). Pero este organismo ha desarrollado la capacidad de realizar fotosíntesis, tal como sucede en las algas y vegetales superiores El fenómeno de las "mareas rojas" se asocia siempre a la presencia de algas tóxicas, pero solo unas pocas especies suelen llegar a colorear el agua y no suelen ser tóxicas precisamente. Lo más habitual es que esas "manchas" que observamos en el mar las produzcan poblaciones inofensivas de otras especies del plancton marino pero en su mayoría están asociadas a este microorganismo que también se lo asocia en ocasiones a mortandad de peces.

3.6.4.2 Zooplancton Los resultados del conteo de especies se muestran en la figura 5 en los puntos de muestreo ubicados a lo largo del Estero Jelí; presentando siete grupos zooplanctónicos y cuya abundancia total por punto fluctúa entre 1 334 org.10m -3 en el Punto 1, en el Punto 2 la abundancia es de 1 199 org.10m -3 y finalmente el Punto 3 con 1 067 org.10m-3.

Figura 5. Abundancia total zooplanctónica en el Estero Jelí.

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Los grupos zooplanctónicos el que mayor abundancia porcentual presenta es la Clase Polichaetha con 27% (978 org.10m-3) existiendo dos grupos con abundancias bastantes similares como es el Phyllum Mollusca con 25% (890 org.10m -3) y finalmente la Clase Foraminifera con 20% (711 org.10m-3) y la menos abundante es Orden Amphipoda con 2% (88 org.10m-3); existiendo el Orden Harpaticoidea que es muy importante dentro de la pirámide alimenticia de la cadena trófica con 4% (133 org.10m-3) (Fig. 6).

Figura 6. Abundancia porcentual por grupos zooplanctónicos.

El Orden Harpaticoide pertenece a la Subclase Copepoda es por la asociación entre estos con los crustáceos decápodos. La mayoría de los copépodos parásitos o comensales, los copépodos Harpacticoidos invaden el huésped en un estadio juvenil de vida libre (Gotto 2004), aunque en muchos casos se desconoce con exactitud el ciclo de desarrollo completo. En el caso particular de los crustáceos decápodos, la información disponible es muy limitada. Dentro de los crustáceos decápodos existen actualmente registros de Harpacticoida asociados con las langostas de río y del mar, con cangrejos ermitaños y con cangrejos verdaderos (Boxshall & Halsey 2004, Wells 2007). En total, solamente 57 especies de crustáceos decápodos han sido identificadas como huésped confirmado de un Harpactidoidea recordándose que el término de “asociación” implica una verdadera relación permanente o predominante con el huésped de parte del inquilino. Los Harpacticoida se encuentran también asociados con los cangrejos ermitaños (Paguridae y Diogenidae) aunque, hasta donde se sabe, la mayoría de las 12

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especies reconocidas viven dentro de la concha del cangrejo, pero parecen mantener con ésta una relación obligada. 3.6.5 Conclusiones Dentro de las causas de mortalidad en estas etapas tempranas de los peces los cambios en la temperatura del agua y factores mecánicos como la fuerza del oleaje, pueden ser importantes, especialmente en latitudes altas. Sin embargo de los factores biológicos más influyentes en la mortalidad, puede ser la disponibilidad de alimento y la depredación que pueden sufrir por otros organismos, sobre todo en las zonas tropicales, donde la productividad primaria es mucho menor. El ictioplancton es de gran importancia tanto desde el punto de vista científico como para los peces de valor comercial. Determinar su distribución espacial y estacional puede ayudar a interpretar datos importantes sobre la ecología de las poblaciones, rango de dispersión, abundancia poblacional y la época de reproducción de los adultos entre otras cosas. La abundancia y diversidad de organismos representados en el plancton, ya sea que vivan toda su vida o que sólo encontremos sus etapas larvales, es motivo de para la realización de mucha investigación. Con un mayor conocimiento de dichas investigaciones científicas se puede entender mejor la dinámica en los océanos y ayudar a proteger este recurso tan valioso no solo por su importancia económica sino para el equilibrio de la vida en los océanos y estuarios principalmente

3.6.6 Crustáceos y moluscos

Durante décadas los recursos pesqueros en el Ecuador han sido sometidos a explotación, convirtiéndose en un tema relevante para las investigaciones en ciencia pesquera. A través del tiempo se han evidenciado cambios espaciales, temporales en la distribución y abundancia de estos recursos, los cuales probablemente han sido generados por actividades de la pesca, metodologías de extracción inadecuadas, las cuales han sido la mayor fuente de mortalidad en la mayoría de los stocks de los peces, crustáceos y moluscos (Correa 2012).

El ecosistema de manglar es uno de los más ricos y productivos que puede existir, en él se desarrollan una serie de pesquerías que a pesar de ser a menor escala genera rubros importantes para las personas que se dedican a esta actividad. CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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Estos tipos de ecosistema desempeñan un importante papel debido a que son utilizados como refugio para la fauna, así como también actúan como zonas de de refugio para las larvas y juveniles de las diferentes especies que habitan en el manglar; actuando como zonas de puesta actuando como guarderías.

En Puerto Jelí la principal actividad está relacionada con la pesca artesanal, la misma que se desarrolla principalmente en zonas de manglar y ramales del estero, involucrando a numerosas familias dedicadas a la extracción, comercialización y procesamiento de concha (Anadara spp.) y cangrejos (Ucides occidentalis).

3.6.6.1Crustáceos

El cangrejo rojo de manglar Ucides occidentalis es un crustáceo que pertenece a la familia Ocypodidae, habita en áreas de manglar, boca de esteros y en pampas salitrosas, las mismas que son cubiertas por altas mareas (Brigth y Hogue, 1972). Existen diferencias entre machos (más grandes y con más pelos en las patas) y hembras (más pequeñas y un torax diferente) (USAID 2012).

Chalén y Correa (2003) estimaron que para el litoral ecuatoriano, la existencia de alrededor de 2200 cangrejeros pertenecientes a aproximadamente 22 comunidades, las mismas que se encuentran distribuidas en las provincias de El Guayas y El Oro.

El Instituto Nacional de Pesca (INP) reporta para el año 2011 un total de 3 962 762 individuos capturados, siendo Puerto Jelí donde se registró el mayor número de cangrejos capturados (347 550), seguido de Puerto Bolívar y Hualtaco (Fig. 7); con una talla media de captura de 84 mm de amplitud de cefalotórax. Con lo que respecta a la variación mensual de las capturas, Puerto Jelí fue la zona donde se capturaron una mayor cantidad de cangrejo en especial durante los meses de mayo, julio y octubre (Fig. 8).

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Fuente INP 2011.

Figura 7. Captura total de cangrejo rojo (U. occidentalis) en los puertos de desembarques de la provincia de El Oro en el 2011.

Fuente INP, 2011.

Figura 8. Variación mensual de las capturas de cangrejo rojo en la Provincia de El Oro. En lo relacionado al esfuerzo de pesquero para este recurso (número de cangrejeros que trabajan en la zona) se reporta que un promedio de 127 personas ingresan a los ramales del estero para ejercer su actividad, mientras que en algunos meses esta cantidad de usuarios se eleva hasta aproximadamente 157 personas, extrayendo un promedio de 77 y 76 cangrejos por día; cuando las condiciones son CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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adecuadas y los aguajes les permite permanecer en las zonas de capturas por un período más amplio de tiempo, pueden extraer hasta 99 cangrejos diarios (Tabla 4).

Tabla 4. Variación mensual del esfuerzo (n.- cangrejero/día-pesca) y la captura por unidad de esfuerzo CPUE (cangrejos/cangrejeros/día–pesca) en el puerto del Estero Jelí-Provincia de El Oro durante el 2011. Puerto Jelí Meses Esfuerzo

CPUE

Febrero

Abril

Mayo

156

Junio

126

Julio

157

Agosto

138

Septiembre

125

Octubre

157

Noviembre

141

Diciembre

147

Fuente INP, 2013.

En el Archipiélago de Jambelí las capturas de cangrejo rojo se realizan en aproximadamente 108 sitios de pesca, los recolectores con mayor número de sitios visitados son los de Puerto Jelí debido a la extensión que posee ese estero; entre los sitios o ramales de esteros donde los recolectores capturan cangrejo se encuentran Enfermería, Cayancas, Guarumal (Fig. 9).

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Fuente INP.

Figura 9. Porcentaje de visitas a los sitios de pesca de los cangrejeros de Puerto Jelí durante el 2011. 3.6.6.2 Moluscos

La extracción de concha prieta en el país constituye una de las pesquerías ancestrales de moluscos bivalvos de gran importancia económica y social en especial para los usuarios que habitan cerca del manglar (Mora y Moreno 2004).

En Ecuador existen dos especies de moluscos que forman parte importante en lo concerniente a la actividad extractivas de recursos de manglar, como es el caso de Anadara tuberculosa, conocida comúnmente por los pescadores como concha negra, concha hembra y concha prieta; y Anadara símilis la cual se la conoce como concha macho y mica. Ambas se distribuyen a lo largo de la costa ecuatoriana desde la Provincia de Esmeraldas al norte de Ecuador, hasta la Provincia de El Oro (Archipiélago de Jambelí) (Mora 1990).

El INP reporta para el 2011 en la zona del Archipiélago de Jambelí un total de 11.6 millones de conchas desembarcadas, donde 1 461 873 conchas fueron capturadas en Puerto Jelí; con tallas mínimas de 32.36 mm de Longitud Total (LT) y maxímas de 77.87 mm LT para el caso de A. tuberculosa, mientras que A. símilis registró tallas que van desde 32.28 – 45.47 mm LT (Mora et al. 2011) (Tabla 5).

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Tabla 5. Desembarques estimados mensuales de conchas en Puerto Jelí-El Oro, durante 2011. Desembarques Meses Puerto Jelí Enero

70 680

Febrero

146 916

Marzo

123 136

Abril

109 824

Mayo

105 196

Junio

117 364

Julio

140 400

Agosto

153 360

Septiembre

164 592

Octubre

120 750

Noviembre

97 200

Diciembre

112 455

TOTAL

1 461 873

Fuente INP.

Los niveles de esfuerzos pesqueros indicaron que Puerto Jelí no presenta un marcado esfuerzo de pesca, registrando un valor promedio de 37 pescadores/día que realizan la actividad de recolección de concha, extrayendo aproximadamente 128 conchas diarias. Para el caso de la composición de especies en los desembarques, se evidenció que el 90% de la captura correspondía para A. tuberculosa, mientras que A. símilis se encontró en un 10%.

La mayor actividad reproductiva identificada para este especie se encontraron durante los periodos de enero – mayo y octubre – diciembre; donde se registraron los mayores picos de individuos en estadios de madurez y desove (Fig. 10). CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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Fuente INP.

Figura 10. Estadios de madurez sexual de la gónada femenina de A. tuberculosa. Según el INP, en el Ecuador, la mayor demanda de concha prieta fresca se localiza en las ciudades de Guayaquil y Machala. Actualmente, la necesidad por consumir concha fresca ha llegado hacia otras localidades como es el caso de Esmeraldas, Manta, Quevedo entre otros lugares; así como también Aguas Verdes y Tumbes en Perú, donde llegan a pagar cantidades más elevadas por el producto de lo que normalmente se comercializa en los mercados locales.

Los concheros comercializan el ciento de conchas a 20 dólares, llegando hasta 25 dólares si las conchas son de mayor tamaño, mientras que los comerciantes a su vez las venden entre 30 y 35 dólares; los comerciantes no compran menos de 1500 conchas.

3.6.7 Conclusiones

El proceso de dragado produce un incremento de los sólidos en suspensión afectando la penetración de luz en la columna de agua, teniendo como consecuencia la disminución de oxígeno y alteración en los nutrientes, impidiendo el desarrollo saludable de los huevos y larvas planctónicas que habitan en el sector,

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afectando de forma negativa la capacidad de regeneración de las poblaciones de organismos que habitan en la zona.

Las corrientes que se generan en el estuario permite el transporte de huevos y larvas de las diferentes especies que habitan en estas zona, por lo que al momento de realizarse el dragado hay que tener en consideración las épocas en las cuales las especies se encuentran en su etapa reproductiva: para el caso del cangrejo serían los meses de enero y febrero, concha enero – mayo y octubre – diciembre y peces de enero – marzo.

Hay que tener en consideración que al momento de realizar el dragado se realizarán cambios en las profundidades y corrientes; lo cual afectaría los espacios destinados para pescar así como también el número de horas (marea) que los recolectores de concha, cangrejos entro otros tendrán disponibles para realizar su actividad.

3.6.8 Ictiofauna Los sistemas acuáticos son muy diversos, dinámicos y cambiantes en espacio y tiempo por ello los cambios físicos y químicos generados durante y después del dragado y la descarga del material dragado pueden afectar la distribución de las diferentes especies ícticas presentes.

El ecosistema estuario es extremadamente valioso desde el punto de vista biológico y económico. En este sentido, importantes pesquerías de ostras, camarones y peces existen en los estuarios. Además, estos ecosistemas son esenciales como áreas de crianza de una gran variedad de peces marinos costeros y camarones. Las aves migratorias y residentes, y especies en peligro de extinción como cocodrilos y manatíes utilizan extensivamente los estuarios como su hábitat. Adicionalmente, los estuarios, en algunos casos, son importantes puertos y se utilizan para la navegación industrial y turística.

En Puerto Jelí, el pescador artesanal no cuenta con los conocimientos técnicos que le permitan realizar detecciones de cardúmenes de peces, sin embargo cuenta con los conocimientos ancestrales que le permiten conocer los caladeros de pesca y de

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esta forma desarrollar sus faenas, mientras que el principal artes de pesca utilizados para la captura de peces están los trasmallos y bolsos.

El trasmallo de fondo (Fig. 11) es una variedad de la red de enmalle y está formado por varias paredes superpuestas, de las cuales a del centro (paño principal) tiene un ojo de malla de menor tamaño que las laterales y están unidas a las relingas de flotadores y pesos (Castro, 2010).

Figura 11. Red trasmallo de fondo. Red de bolso: Es de forma cónica, confeccionada con paño de malla de hilo grueso, muchas veces dentro de su estructura tiene alas, dando la apariencia de una red de arrastre, es calada u operada en los sitios denominados “bajos” por medio de la colocación de estacas, las mismas que están sujeta en ambas relingas en toda la longitud de la boca. Las relingas (cabos) van cruzadas por las mallas laterales del paño y carecen de flotadores y peso (Fig. 12). Este arte es de funcionamiento pasivo, los pecadores artesanales la colocan a la entrada de los estuarios en marea alta, y bajo condiciones de marea baja queda retenido en las mallas especies de interés comercial (Castro 2010).

Figura 12. Red de bolso. CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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La Pesquería artesanal de Puerto Jelí la realizan alrededor de 60 familias, siendo esta actividad la que permite llevar ingresos a sus hogares, se estiman que aproximadamente 50 embarcaciones pequeñas salen en los aguajes a realizar sus faenas de pesca en el estero Pital, hasta la desembocadura del estero Grande, esto es en una longitud aproximada de 8 km, estas labores se realizan en embarcaciones pequeñas de fibra y de madera, impulsadas con pequeños motores fuera de borda, a remo o a vela.

Entre las embarcaciones de madera utilizadas se encuentra la canoa realzada. Tiene una estructura cóncava y rígida de madera, tanto la proa como la popa termina en una punta aguda. Los tablones que forman su estructura van asegurados transversalmente por unas platinas de forma de cuadernas y los bordes longitudinalmente van reforzados con platinas. Este tipo de embarcación es propulsada a remos. En algunas embarcaciones en uno de sus extremos le realizan una abertura, en la cual le fijan un tablón denominado “espejo” para la colocación del motor fuera de borda (Castro 2009).

Figura 13. Canoa realzada. El bote de madera (Fig. 14), posee todos los componentes al igual que la panga, pero su casco (fondo) es de forma semi-redondo y en V, lo que permite tener un mayor desplazamiento. Tiene bien diferenciada la proa de la popa, carece de cubierta y compartimiento para el adujado del arte, no posee bodega para la conservación de la captura (Castro, 2009).

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Figura 14. Bote de madera. La fibra de vidrio (Fig. 15), es construido utilizando moldes con material resinoso y fibra de vidrio, tiene una alta capacidad de desplazamiento, carece de cubierta y cerca de la popa existe una pequeña bodega (vivero), sin aislamiento para el guardado de la captura; hacia la proa posee un pequeño compartimiento para el adujamiento del arte de pesca (Castro, 2009).

Figura 15. Fibra de vidrio La pesquería artesanal en la zona de Puerto Jelí se constituye principalmente de la captura de peces demersales entre los que se encuentran el bagre, corvinas, lisa. En la tabla 6 se registran las especies de peces que son capturadas en este puerto.

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Tabla 6. Especies capturadas por los pescadores de Puerto Jelí.

FAMILIA

NOMBRE CIENTÍFICO

NOMBRE COMÚN

ARTES DE PESCA

Ariidae

Bagre panamensis

Bagre

Espinel de fondo

Ariidae

Arius jordani

Bagre

Espinel de fondo

Ephippidae

Chaetodipterus sp.

Chabela

Red de trasmallo de fondo

Albulidae

Albula vulpes

Lisa saltona

Red de trasmallo de fondo

Carangidae

Selene spp.

Carita

Red de trasmallo de fondo

Pomadasydae

Pomadasys macracanthus

Roncador

Red de trasmallo de fondo

Sciaennidae

Cynoscion sp.

Corvina cachema

Red de trasmallo de fondo

Serranidae

Mycteroperca xenarcha

Cherna

Red de trasmallo de fondo

Polynemidae

Polynemus approximans

Guapuro

Red de trasmallo de fondo

Scianidae

Larimus spp.

Barriga juma

Red de trasmallo de fondo

Scombridae

Scomberomorus maculatus

Sierra

Red de trasmallo de fondo

Centropomidae

Centropomus robalito

Robalo

Red de trasmallo de fondo

Labridae

Halichoeres dispilus

Vieja

Red de trasmallo de fondo

Bagres: Tiene una amplia distribución que va desde el sur de California hasta Perú, se encuentra tanto en hábitats marinos como estuarinos y especialmente en fondos fangosos; se caracteriza por poseer espinas venenosas ubicadas delante de las aletas dorsales y pectorales. El status de esta especie dentro de la lista roja de la UICN es de menos preocupación (LC). En puerto Jelí se capturan individuos de 26 cm de Longitud Total (LT) (Fig 16).

Figura 16. Bagre panamensis, Tomado de Fishbase.

Lisas: Posee una amplia distribución, habita en aguas costeras poco profundas, estuarios y bahía sobre arena y fondos fangosos; se alimenta de gusanos bentónicos, crustáceos y moluscos. Esta especie tolera aguas pobres en oxígeno y se encuentra dentro de la lista roja de la UICN en estado de casi amenazada (NT). Los individuos que se capturan se encuentran en tallas que varían entre los 18 y 27 cm LT (Fig. 17).

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Figura 17. Alvula vulpes, Tomado de Fishbase

Corvinas: La mayoría de las especies de corvinas utilizan los estuarios como zonas de refugio al momento de poner huevos convirtiéndose a su vez en la zona donde pasarán su etapa como juveniles, para después continuar con su vida adulta en zonas costeras. Se alimentan principalmente de camarones y pequeños peces. La distribución de esta especie es desde la Península de Santa Elena e Ecuador hasta Coquimbo, Chile. Para los pescadores de Puerto Jelí, la corvina es una especie de alto valor comercial, capturan individuos con tallas de 26 y 34 cm LT. El status de esta especie dentro de la lista roja de la UICN es de menos preocupación (LC) (Fig. 18).

Figura 18. Cynoscion albus, Tomado de Fishbase

3.6.9 Conclusiones

El estuario de puerto Jelí es una zona importante que es utilizada como refugio para la mayoría de especies, lo que hay que tener en consideración al momento de iniciar las actividades de dragado.

De acuerdo a Jonh B. Herbich (1992), los posibles impactos negativos generados durante y después del dragado y descarga del material dragado sobre los peces y otros organismos vivos son:

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 Migración de peces.  Cambios en la demanda de oxígeno.  Recolonización de las áreas afectadas por especies oportunistas que se adaptan a las nuevas condiciones.  Interferencia con los procesos respiratorios de los peces.  Interferencia con los procesos migratorios de los peces, por efecto de la turbidez generada durante y después de dragado y la descarga de material.  Destrucción de hábitats acuáticos.  Cobertura de la vegetación.  Ingestión y acumulación de contaminantes como pesticidas y metales pesados por parte de la biota. 3.6.10 Materiales y Metodología del Muestreo de Plancton

La metodología de laboratorio utilizada para la determinación de cada monitoreo biótico se basa en el Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater de Clesceri et al. (1998).

El Capítulo 10 del Standard Method indica la metodología de plancton y el uso de redes. Esto es, diferentes redes en función de los estudios y criterios del investigador.

En el Capítulo 10-16 del Standard Methods, en lo referido a fitoplancton se menciona, método de conteo de organismos por ml de Sedwick – Rafter. También se indica el uso de microscopio invertido y la cámara de sedimentación. 3.6.10.1 Fitoplancton Método de Colecta Se efectuaron arrastres superficiales con una red cónica simple con un ojo de malla de 60 micras. El tiempo de muestreo por cada punto fue de 10 minutos utilizando una embarcación a una velocidad de 2 nudos.

Todas las muestras fueron fijadas in situ con formol al 4% (V/V) y neutralizadas con bórax, cada muestra fue estandarizada a un volumen de 200 ml. Procesamiento de Muestras Las muestras previamente homogeneizadas (esto es fijadas y preservadas in situ) fueron analizadas mediante el método de conteo en placas, el cual consiste en colocar 3 gotas de la muestra en una placa porta objetos y sobrepuesta con un CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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cubre objetos de 22 x 22mm, donde se cuentan la totalidad de las especies presentes en la placa.

Este proceso se efectuó en cada punto de muestreo del Estero Jeli, donde los datos se registraron para los respectivos análisis estadísticos.

Las identificaciones de los organismos se realizaran utilizando un microscopio estándar ZEISS de contraste de fase, con objetivos de 20X y 40x. Estimación de la Abundancia Cuantitativa del Fitoplancton Para calcular el número de organismos en arrastre superficial para fitoplancton se utilizó la siguiente fórmula: La abundancia fitoplancton se expresa en número de células por metros cúbicos (cel.m3).

Zooplancton Método de Colecta Se realizaron arrastres superficiales. Se muestrearon los mismos tres puntos utilizados para el estudio de fitoplancton.

Para los arrastres se utilizó una red cónica simple con apertura de luz de 300 micras, con un área de boca de la red de 0,3 metros de diámetro y provista de un colector al final de la red para recolectar la muestra. Los arrastres de tipo superficial se realizaron en una embarcación a una velocidad de 2 nudos por un tiempo de 10 minutos, en el Estero Jeli.

Las muestras fueron preservadas con formalina al 4% (V/V) neutralizado con tetraborato de sodio (Boltoskoy, 1981) hasta ajustar el pH entre 7,5 – 8,0. Procesamiento de Muestras Las muestras previamente homogeneizadas (esto es fijadas y preservadas in situ) fueron analizadas utilizando el método de alícuota, el cual consiste en colocar la muestra en un volumen determinado y de ese volumen se obtiene una décima (alícuota).

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Esa alícuota se vierte en una cámara de Bogorov, donde se cuentan la totalidad de las especies y a su vez se realiza la identificación taxonómica con la ayuda de u estéreo microscopio marca BOECO con objetivos de 20X y 40X.

Este proceso se efectuó en cada punto de muestreo del Estero Jeli, donde los datos obtenidos se registraron para los respectivos análisis estadísticos.

Estimación de la Abundancia Cuantitativa del Zooplancton Para calcular el número de organismos en arrastre superficial para zooplancton se utilizó la siguiente fórmula: La abundancia zooplancton se expresa en número de organismos por diez metros cuadrados (# org.10m-2).

Volumen de agua filtrada

Para realizar el análisis cuantitativo del plancton se requiere conocer el volumen de agua que fue capturad, cuando se realiza el muestreo por arrastre, la fórmula para calcular el volumen de agua filtrada por una red está dado por:

Volumen de agua filtrada = A x D x C Dónde: A= D= C=

área de la boca de la red determinado por geometría distancia recorrida que se define por los puntos previamente medidos antes de empezar el muestreo cociente de filtración de la red (Valor estándar)

Estaciones de Muestreo Los puntos de muestreo son los mismos empleados para la determinación de calidad del agua y fitoplancton en el Estero Jeli. Ver anexo 5

3.6.11 Pesticidas Los puertos, debido al uso de los espacios costeros y como consecuencia de las actividades inherentes a su función, están alterando las condiciones naturales de la calidad de aguas, sedimentos y suelos.

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En este estudio se evaluó la toxicidad y el factor de bioconcentración del malatión (MA) en los sedimentos en diferentes puntos dentro del estero Jelí; todos los análisis se realizaron en la columna de sedimentos a una profundidad de 1 a 4,5 m.

El daño ocasionado por agentes xenobióticos sobre los ecosistemas acuáticos depende de si biodisponibilidad y persistencia así como de la capacidad de los organismos para acumularlos (Derosa y Stara, 1988).

Por lo que es importante conocer la fauna bentónica del estero Jelí para poder indicar la afectación de pudiera está ocasionando este tipo de agente al medio biótico; pero a su vez es muy importante indicar la poca presencia de este agente químico en el medio, lo cual está siendo demostrado por los análisis realizados.

Si existiera la presencia en grandes cantidades la afectación sería específicamente en

oligoquetos

bentónicos

consumidores

organismos

primarios

(algas

microscópicas e invertebrados, larvas de insectos, etc.), viven en todo tipo de hábitat acuícola, es fuente de alimento de peces y en menor escala de otros organismos carnívoros como son los camarones (Marian, 1984), y si existiera una cantidad abundante más bien se convertiría en un buen indicador de contaminación (Fargasova, 1996).

Por esta razón, es imperioso contar con las herramientas necesarias para realizar los seguimientos pertinentes a los impactos generados y para tomar las medidas necesarias a que haya lugar. En la actualidad, se han incrementado estas problemáticas ambientales en las zonas costeras por la lucha con otros sectores económicos y con la sociedad civil que ven en estas zonas una vocación distinta a la del desarrollo.

La mayor afectación estaría en la pesca en explotación de criaderos de peces y granjas piscícolas, incluyendo cría de camarones, cocodrilo, tortugas, cangrejos, caracoles

u otros productos del mar mayores a una hectárea, lo que no está

sucediendo en el estero Jelí.

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3.6.11.1 Recomendación Definir los mecanismos necesarios para la prevención y el control de los factores de deterioro ambiental, determinantes en los criterios de evaluación, del seguimiento y manejo ambiental de las actividades económicas, y regular el uso y manejo del ambiente y de los recursos naturales renovables en las zonas marinas y costeras, es parte de los objetivos trazados en este estudio.

3.6.12 Áreas protegidas y de reserva En el Área de Influencia Directa

y Área Influencia Indirecta, no se encuentra

ninguna área integrante del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, sin embargo es importante señalar que los manglares, el 6 de julio de 1987, mediante Acuerdo Ministerial No. 238, y publicado en el Registro oficial, 722 del 06 de julio del mismo año, fueron declarados Bosque y vegetación protectora. Ver anexo 4

3.7

Medio Socio Económico

3.7.1 Cantón Santa Rosa El cantón Santa Rosa se ubica, en las coordenadas geográficas, al Norte: 326 30, al Este: 79 57 30, tiene una altitud: de 0 a 1250 m.s.n.m. Limita Norte con el océano Pacifico, los cantones Machala y Pasaje, al Sur, con los cantones Huaquillas, Arenillas y Piñas, al Este, con los cantones Pasaje y Atahualpa y al Oeste con el Océano Pacífico, cantón Arenillas. Este cantón está conformado por parroquias continentales y la parroquia insular Jambelí. El cantón Santa Rosa tiene una superficie de 944.41 Km 2 (94.441 Hás) que representa el 16.27% de la superficie total de la Provincia de El Oro. INEC 2010 La población del Cantón Santa Rosa, según el censo 2010, representa el 11.4% del total de la provincia de el Oro, ha crecido en el último periodo intercensal 2001-2010 a un ritmo del 1.6% del promedio anual. Se caracteriza por ser una población joven ya que el 39.6% son menores de 20 años según podemos observar en el cuadro de porcentajes. Ver tabla 7

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Tabla 7. Población joven por grupo de edad Grupo de edad

Porcentajes

0-1

1.6

1-4

7.4

5-9

10-14

10.7

15-19

9.9

20-24

8.8

25-29

8.4

30-34

7.2

35-39

6.5

40-44

5.9

45-49

5.4

50-54

4.5

55-59

3.9

70-74

1.7

75-79

1.2

80-84

0.8

85-89

0.3

90-94

0.2

95-99

0.05

100 y MÁS

0.01

TOTAL

100 Fuente: INEC 2010

3.7.1.1 Población por áreas urbana y rural Del total de la población en el área urbana tenemos que el 35.2% representa a los hombres y para las mujeres representa el 35.6%, en la zona rural tenemos para los hombres con el 15.8% y para las mujeres con el 13.3%. Ver tabla 8

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Tabla 8. Población por áreas Urbana y Rural AREAS

TOTAL

HOMBRES

MUJERES

Urbana

48929

24332

24597

Rural

20107

10895

9212

TOTAL

69036

35227

33809

Fuente: INEC 2010

3.7.1.2 Población por sexo De acuerdo a la población por sexo se evidencia para los hombres 35227 y para las mujeres 33809 donde hay un mayor número de Hombres,

de acuerdo al peso

porcentual los Hombres representan el 51%. Ver gráfico No. 1

Gráfico No. 1 Población por sexo

POR SEXO

MUJERES 49%

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HOMBRES 51%

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3.7.1.3 Población por grupo de edad De acuerdo a esta clasificación por grupo etario podemos darnos cuenta que el mayor número de pobladores se encuentran ubicados dentro del grupo de edad de 10 A 14 años que representa el 11%, como podemos observar en el cuadro y gráfico. Ver tabla 9 y gráfico No. 2

Tabla 9. Población por grupo de edad y sexo GRUPOS DE EDAD

SEXO HOMBRE MUJER Menor de 1 año 573 533 De 1 a 4 años 2534 2548 De 5 a 9 años 3548 3383 De 10 a 14 años 3791 3612 De 15 a 19 años 3523 3376 De 20 a 24 años 3149 2956 De 25 a 29 años 2902 2896 De 30 a 34 años 2522 2466 De 35 a 39 años 2259 2247 De 40 a 44 años 2083 1988 De 45 a 49 años 1954 1779 De 50 a 54 años 1624 1495 De 55 a 59 años 1382 1292 De 60 a 64 años 1062 1003 De 65 a 69 años 788 804 De 70 a 74 años 630 519 De 75 a 79 años 438 412 De 80 a 84 años 269 297 De 85 a 89 años 127 112 De 90 a 94 años 48 63 De 95 a 99 años 15 21 De 100 años y más 6 7 35227 33809 TOTAL Fuente: INEC 2010

CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

TOTAL 1106 5082 6931 7403 6899 6105 5798 4988 4506 4071 3733 3119 2674 2065 1592 1149 850 566 239 111 36 13 69036

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Gráfico No. 2

6569 2%

75-79 1% 60-64 3% 55-59 4% 50-54 5%

100 Y DE MÁS 1 AÑO 95- 90-94 70- 80-84 85-89 MENOR 0% 2% 74 1% 0% 99 0% 2% 0% 1-4 7% 5-9 10% 45-49 5%

10-14 11%

40-44 6% 35-39 7% 30-34 7%

15-19 10% 25-29 8%

20-24 9%

3.7.1.4 Población por grandes grupos de edad Hemos agrupado en tres grandes grupos de edad de 0-14 años, 15 a 64 es donde mayormente se encuentra la población de hombres y mujeres que representa el 64% y de 65 años y más se encuentra en menor población, cómo podemos observar. Ver tabla 10 y gráfico No. 3

Tabla 10. Población por grandes grupos de edades

AÑOS

HOMBRES

MUJERES

TOTAL

DE 0-14

10446

10076

20522

DE 15 A 64

22460

21498

43958

DE 65 AÑOS Y MÁS

2321

2235

4556

TOTAL

35227

33809

69036

Fuente: INEC 2010

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Gráfico No. 3

DE 65 AÑOS Y MÁS 6%

GRANDES GRUPOS DE EDAD

DE 0-14 30%

DE 15 A 64 64%

3.7.2 Parroquia Puerto Jelí De acuerdo a la investigación directa pudimos darnos cuenta que en la parroquia Puerto Jeli habitan 334 habitantes repartidos en cinco sectores. La Unión 130 habitantes, Arenal 81, Ciudadela 11 de Marzo 63, Astillero 24 y Jelí 36. Como podemos observar la tabla 11 y gráfico 4.

Tabla 11. Sectores de la Parroquia Jelí SECTORES

HABITANTES

La unión

130

Arenal

Ciudadela 11 de marzo

Astillero

Jelí

TOTAL

334 Fuente: Investigación de campo

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Gráfico No. 4

3.7.2.1 Principales actividades económicas de los pobladores De acuerdo a lo que pudimos apreciar en la Parroquia Puerto Jelí los habitantes de esta parroquia se dedican en su mayoría a la pesca y captura de crustáceos y moluscos, comercio de tiendas y restaurantes y en mínima cantidad trabajan en la agricultura del monocultivo.

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CAPITULO 4 4. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 4.1. Antecedentes La identificación y evaluación de impactos ambientales realizada en este capítulo, están basados en los estudios y diseños definitivos de Estudios anteriores, lo que ha permitido la Identificación y Valoración de los impactos ambientales, así como la elaboración del Plan de Manejo Ambiental (PMA) concebido para atenuar o disminuir los impactos negativos sobre los recursos de los ecosistemas, a través de la implementación de medidas de prevención o mitigación, y a potenciar los impactos positivos derivados del dragado, que están contenidos en los diferentes planes o programas del PMA que se presenta en el Capítulo 5 de este estudio. 4.2. Descripción de las Operaciones de Dragado Dada la naturaleza de los trabajos, las operaciones de dragado generalmente se realizan al menos en dos turnos consecutivos, durante 12 hasta 16 horas del día. Así, se hace necesario contar con tripulación, personal de supervisión y equipos logísticos de apoyo en varios turnos rotativos. EI dragado de mantenimiento del Estero Jelí se lo realizará de acuerdo a los límites, profundidades y taludes indicados en los planos, mediante el empleo de una draga estacionaria de succión con cortador, con tubería de descarga mínima de 2000 ml. EI material a ser dragado del lecho del estero será removido con el cabezal cortador, ubicado en el extremo de la escalera de la draga y succionado por la tubería de la escalera, será impulsado por la bomba de dragado por medio de una tubería auto flotante conectada a la draga, la misma que a su vez es conectada a la tubería por un sistema especial de conexión de playa denominada Sitio de Conexión, para luego continuar hasta la Zona de Deposito, ubicado en un sector del Archipiélago de Jambelí, junto al estero Jelí. 4.3. Descripción de Alternativas de Dragado En todo proyecto de desarrollo tal como lo es el dragado de sedimentos, se incluye la evaluación ambiental de alternativas, a efectos de contar con elementos suficientes para la toma de decisiones. En este EIA de dragado de mantenimiento del canal de acceso se han considerado las siguientes alternativas desde el punto de vista ambiental: Alternativa 1: Opción Cero (No dragado) CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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Alternativa 2: Dragado con depósito confinado de sedimentos en la Hacienda La Emerenciana. Alternativa 1: Opción Cero (No dragado) La “Opción Cero” sería no realizar las operaciones de dragado en el Estero Jelí, manteniendo las profundidades existentes en el área de la desembocadura como están actualmente. En caso de no tomarse acción alguna, es decir de no realizarse el dragado, el fenómeno de sedimentación continuará aguas arriba del estero debido a los procesos naturales de sedimentación existentes en el área de estudio, afectando a los pescadores artesanales y a los productores camaroneros del sector. Por los antecedentes expuestos, desde el punto de vista ambiental y operacional, a pesar de haberla considerado, se descarta la Alternativa 1- OPCIÓN CERO como válida para ser considerada en el proceso de identificación y evaluación de impactos ambientales.

Alternativa 2: Dragado con depósito de sedimentos en la Hacienda La Emerenciana La evaluación ambiental del dragado compuesto de material variable de limo-arcilla, limo-arenoso, arenisca y arena, cuenta con estudios de calidad de agua, calidad de sedimentos, flora y fauna marinos, que respaldan la opción de efectuar operaciones de dragado en el sitio del proyecto, sin afectar significativamente los ecosistemas existentes. En esos estudios, dado que la calidad del agua y sedimentos dieron como resultado que los principales parámetros físico-químicos-bióticos ambientales considerados estaban dentro de los valores límites permisibles por la legislación nacional, y que además la concentración de metales pesados y pesticidas no representaba riesgo para las actividades de producción agrícola, acuícola y pesquera, se determinó la posibilidad de la disposición final de los sedimentos en un sector (camaroneras), en la zona adyacente (margen izquierda y derecha) al estero Jelí, con el valor agregado de utilizar el material a ser dragado como relleno hidráulico para sí elevar el nivel de los terrenos existente junto a la desembocadura, que forma parte del área de influencia directa del proyecto. Los sedimentos a ser desalojados, serán dispuestos y confinados en tierra firme, para lo cual se prevé el reforzamiento de los muros de contención de camaroneras existentes y que puedan ser cedidas para esta actividad. Por los antecedentes expuestos, la presente ALTERNATIVA 2 de efectuar el CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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dragado con disposición final confinada de sedimentos, se perfila como la más idónea para ser implementada desde el punto de vista ambiental para el dragado del estero Jelí.

4.4. Evaluación Ambiental en operaciones de dragado

Generalmente, los impactos ambientales en operaciones de dragado, se relacionan con la afectación a los recursos agua y sedimento del medio marino costero y la afectación al recurso suelo del medio terrestre. El impacto a los recursos agua y sedimento se asocia con la extracción del material del fondo del mar durante la operación de dragado debido a los cambios que se producen en la calidad del agua, generalmente en algunos parámetros físicos, químicos, biológicos y microbiológicos. Adicionalmente, de las alteraciones de las comunidades bentónicas. El impacto sobre el recurso suelo se produce por la disposición del material dragado sobre la superficie costera. Los impactos de esta disposición dependen de la calidad del sedimento y del sitio donde se disponga el mismo, ya sean humedales, manglares, entre otros. La introducción de contaminantes vía aguas residuales, escorrentías y efluentes, pueden afectar la flora y fauna marina de diferente manera, siendo la exposición a largo plazo y la acumulación en los sedimentos lo que ocasiona un efecto de mayor alcance (bioacumulación de metales y componentes orgánicos) que tiende al deterioro de la calidad ambiental (Malins, 1984 en Davis & MacKnight, World Bank, 1990).

El tipo de sedimentos que se extraerá por la acción del dragado es típicamente arena-limosa, limo-arcillosa, arcilla-limosa, y areniscas, en el sector cercano a la desembocadura del Estero Pital hasta el frente al malecón de Puerto Jelí. Esto involucra que la velocidad de sedimentación es de media a alta. A manera de orientación, en el gráfico siguiente se presentan las principales actividades que generan potenciales impactos ambientales en las diferentes etapas del proyecto, y en la Tabla 1 se observa el desglose de este esquema.

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Esquema de Actividades que generan Impactos Ambientales en el proyecto del dragado del Estero Jelí

Actividades que generan Impactos Ambientales

Etapa de

Construcción

Operación y

Abandono

mantenimiento Referencia: Adaptado de “Environmental Considerations for Port and Harbor Developments”, John D. Davis, Scott MacKnight, IMO Staff, and Others, World Bank, Washington D.C., Paper Number 126, 1990

Desglose del Esquema de Actividades que generan potenciales Impactos Ambientales en el proceso de Dragado. Actividades de la Etapa de Construcción: Instalación y funcionamiento de campamento de obra, transporte de equipos, materiales y tuberías para el transporte de sedimentos (arena-limo arcillalodos) Traslado de draga desde el sitio de origen hacia zona del proyecto Resuspensión de sedimentos de fondo Construcción de diques de contención o cuarteles para disposición de sedimentos Dragado o excavación de sedimentos en área de muelle del balneario. Disposición de material dragado: vertido de sedimentos (relleno hidráulico) Generación de residuos sólidos y líquidos Actividades de la Etapa de Operación y Mantenimiento: Desplazamiento de transporte marítimo hacia y desde el malecón. Dragado de mantenimiento del muelle frente al malecón. Generación de residuos sólidos y líquidos del proyecto CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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Actividades de la Etapa de Abandono: Desmontaje de campamento, estructuras, tuberías y materiales. Desmovilización del personal. 4.5. Componentes ambientales expuestos a impactos Los principales componentes ambientales considerados para la evaluación de los impactos ambientales son los siguientes: 4.5.1. Medio Físico a. Calidad del aire: implica el deterioro debido a la presencia de contaminantes, tales como monóxido de carbono (CO), óxidos de nitrógeno (NOx), óxidos de azufre (SO2), material particulado inferior a 2.5 y 10 micras (PM2,5 y PM10) emitidos por motores de combustión en equipos de construcción y tráfico de vehículos en el área del proyecto. b. Niveles de Ruido y Vibraciones: involucra la generación de ruido y equipos auxiliares hacia los alrededores del área de construcción de las obras. c. Calidad del agua: comprende el cambio de algunos indicadores de la calidad del agua del cuerpo hídrico, tales como Oxígeno Disuelto, Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO5), Demanda Química de Oxígeno (DQO), coliformes totales y fecales, metales pesados, sólidos suspendidos, pH, temperatura, nutrientes, Hidrocarburos Totales de Petróleo (TPH), y otros parámetros. Estos indicadores fueron determinados en la Línea Base Ambiental del EIA, lo que establece un criterio de comparación para determinar potenciales impactos ambientales asociados con la actividad de construcción de las obras civiles descritas y establecer las medidas de control más adecuadas para eliminar o atenuar los impactos. d. Calidad del Suelo: abarca la evaluación de impactos positivos o negativos del suelo en el sector de tierra firme, originado por el relleno hidráulico. 4.5.2. Medio Biótico Potenciales impactos sobre peces, flora y organismos vivos Los sistemas acuáticos son muy diversos, dinámicos y cambiantes en espacio y tiempo por ello los cambios tísicos y químicos generados durante y después del dragado y la descarga del material dragado puede afectar la distribución de las diferentes especies presentes. Esos impactos son complejos y difíciles para predecir motivado a los procesos naturales que están involucrados y a la carencia de CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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adecuados procedimientos para obtener muestras representativas que sirvan para estudiar en laboratorios los potenciales efectos de dragado y la descarga del material dragado sobre las especies. Otra complicación es el grado de tolerancia de cada especie o de cada miembro de una especie. Durante el dragado y descarga se pueden producir cambios en los nutrientes y en la rata de renovación del agua en el área de dragado y descarga, destrucción del hábitat por efecto de la remoción de los suelos, cobertura de los organismos vivos por efecto de las descargas, altos niveles de turbidez (mayor cantidad de sedimentos en suspensión), cambios de temperatura y de los contenidos de sal, los cuales pueden ser intolerados por muchas de las especies vivas del área. Igualmente, la suspensión de los sedimentos del fondo durante y después del dragado y la descarga produce un enriquecimiento en los nutrientes presentes en la columna de agua, lo cual puede generar la presencia de mayor cantidad de especies y por ende una demanda mayor de oxígeno. Para estimar los impactos del dragado y la descarga del material dragado sobre las especies presentes se recomienda realizar una caracterización biológica de los sedimentos dragados, monitorear las comunidades. a. Flora acuática: involucra la potencial alteración de la vegetación marina, cuya ocurrencia se deba a las operaciones de dragado en el canal de acceso desde el Estero Santa Rosa hasta la altura de la gasolinera de Puerto Jelí; dragado de la dársena frente al malecón de Puerto Jelí y dragado del río Pital aguas arriba. b. Flora terrestre: comprende la potencial afectación de las especies que se asientan sobre tierra firme o sobre la zona intermareal. En este caso específico el manglar es la especie más representativa ya que protege la franja litoral, que de otra forma estaría sujeta a la erosión y destrucción, contribuye además a la preservación de la calidad del agua, debido a su habilidad de extraer nutrientes de las aguas en circulación. En este caso específico el manglar del sector no se verá afectado ya que el relleno hidráulico se hará sobre un sector de la Parroquia Jambelí (Hacienda La Hemerenciana). c. Fauna terrestre: abarca la potencial reducción de hábitat, o de especies, riesgo de enfermedad y migración de fauna terrestre desde el sitio de proyecto. d. Fauna acuática: enfoca la posible desaparición temporal de especies, alteración de procesos reproductivos, contaminación de ecosistemas marinos del área de influencia del proyecto. CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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4.5.3. Medio Socioeconómico a. Calidad de vida de la población: comprende el tipo de impactos vinculados al bienestar y calidad de vida de la población dedicada a la actividad acuícola, pesca y captura de crustáceos y moluscos; y, turistas que utilicen las instalaciones (restaurantes) de Puerto Jelí que será beneficiado por las operaciones de dragado en el estero, que puede ser aprovechado para recorrido de los turistas por este estero. Dicho bienestar puede ser potenciado dependiendo de las acciones a ser tomadas en el proyecto. b. Nivel de Empleo: involucra la influencia en la tasa de empleo y generación de nuevos puestos de trabajo tanto durante las etapas del dragado. c. Salud y seguridad laboral y civil: implica los riesgos por accidentes dentro o fuera de las instalaciones terrestres y estuarinas durante las etapas del dragado. d. Servicios / Patrimonio Cultural: abarca las actividades de empresas de transporte fluvial, de pescadores y operadores turísticos que pueden incrementarse debido a la presencia del proyecto. e. Paisaje: involucra el cambio del aspecto visual paisajístico del entorno del proyecto. A continuación se presenta la tabla 1 que resume los principales Componentes Ambientales que se prevé serían potencialmente afectados por el proyecto.

Tabla 1. Componentes Ambientales potencialmente afectados por el proyecto Medio Potencialmente Afectado

Componente Ambiental

Niveles de Ruido

Medio Físico

Calidad del Agua Calidad del Suelo Flora

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Medio

Fauna

Biótico

Calidad de vida de la población

Medio Socio-Económico

Generación de Empleo Seguridad y Salud ocupacional Calidad Visual y Paisaje

Fuente: Consultor

4.6. Metodología de Valoración de Impactos Ambientales Para la calificación y valoración de los impactos se utiliza un análisis matricial. En la matriz se califican los componentes ambientales de acuerdo a las características de los impactos. El análisis se realiza identificando los factores del ambiente que son afectados por cada acción y viceversa, se asigna a cada impacto o efecto encontrado una magnitud e importancia en términos cuantitativos. Para la identificación de los impactos se consideró todas las características socioambientales asociadas con la implementación del proyecto, que permitan la valoración objetiva de estos impactos y sobre esta base proponer las medidas de mitigación, prevención y control más adecuadas para desarrollar la operación del dragado del estero Jelí, con el mínimo de afectaciones a los componentes ambientales asociados. La matriz de evaluación se aplica a la propuesta presentada en el estudio de la referencia1 que es la que produce acciones sobre los componentes ambientales. En el caso de la opción Cero no se presenta una matriz ya que no hay acciones de proyecto. Solamente se realiza una descripción de los impactos ocasionados por no hacer nada. La metodología seguida ha sido aplicada en diversos proyectos realizados tanto en el país como en el exterior. Por lo tanto, es una metodología ampliamente reconocida y aceptada. El objetivo final de la valoración es determinar lo que se conoce como VALOR DE ÍNDICE AMBIENTAL (VIA). El VIA depende de la magnitud (M) del impacto, del riesgo (RG) de ocurrencia y de la reversibilidad (RV) del mismo. A su vez, la magnitud del impacto se la estima en función de la intensidad (I), duración (D), extensión (EX) y carácter (signo) del impacto. Las ecuaciones usadas son las siguientes: CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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Dónde FRV

Exponente de ponderación de la reversibilidad impacto

(= 0.3) FRG

Exponente de ponderación del riesgo impacto

(= 0.3) FM

Exponente de ponderación de la magnitud del impacto

(= 0.4) FI

factor de ponderación de la intensidad del impacto

(= 0.4) FEX

factor de ponderación de la extensión del

impacto (= 0.4) FD factor de ponderación de la duración del impacto (= 0.2) A continuación, se describen dichas características: Carácter: Involucra el signo del impacto ambiental. Si el impacto es benéfico, el signo es positivo, caso contrario es negativo. Intensidad: Expresa que tan grave es el impacto producido sobre el componente ambiental. Dicho valor depende del conocimiento teórico que se tenga sobre la real gravedad que represente la acción específica sobre el componente analizado. El valor varía de 1 (intensidad baja) a 10 (intensidad alta). Extensión: Tiene relación con el alcance espacial que tiene el impacto sobre su entorno. Se le puede asignar tres valores determinados: 1 (impacto puntual – área del orden de varios m2), 5 (impacto local – área en el orden de decenas de m2) y 10 (impacto regional área en el orden de km2), tal como se muestra en la Tabla 2. Tabla 2. Escala de Valoración de la Extensión de los Impactos

Extensión

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Valoración

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Duración:

Regional

Local

Puntual

Hace relación al tiempo que dura la afectación producida por el

impacto ambiental. Al igual que la propiedad anterior, se le puede asignar tres valores específicos: 1 (impactos de corto plazo - menos de 5 años), 5 (impactos de mediano plazo – de 5 a 10 años), 10 (impactos de largo plazo – más de 10 años), Tabla 3. Tabla 3. Escala de valoración de la duración de los Impactos

Duración

Plazo

Valoración

Más de 10 años

Largo

De 5 a 1 años

Mediano

Corto

Menos de 5 años

Riesgo: Involucra la probabilidad de que se produzca un impacto o no. También se le puede asignar cualquiera de tres valores específicos: 1 (ocurrencia baja – menos del 10% de probabilidad), 5 (ocurrencia media – de 10% a 50% de probabilidad) y 10 (ocurrencia alta – más del 50% de probabilidad) Tabla 4.

Tabla 4. Escala de Valoración de la Probabilidad de ocurrencia de los Impactos

Probabilidad Alta

Rango de Ocurrencia Si el impacto tiene una probabilidad de ocurrencia mayor al 50%

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Valoración 10 pág. 137

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Si el impacto tiene una probabilidad de ocurrencia entre el 10 y el 50%

Media

Si el impacto tiene una probabilidad de ocurrencia casi nula en un rango menor al 10%

Baja

Reversibilidad:

Considera

posibilidad

regeneración

los

componentes ambientales perturbados en forma natural. Los valores pueden ser: 1 (impactos altamente reversibles), 5 (impactos parcialmente reversibles), 8 (impactos recuperables a largo plazo – más de 30 años), y 10 (impactos irrecuperables), tal como constan en la Tabla 5. Tabla 5. Escala de Valoración de la Reversibilidad de los Impactos

Categoría

Capacidad de Reversibilidad Baja o irrecuperable El impacto puede ser recuperable a muy largo plazo (>30 años) y a elevados costos

Parcialment e reversible Reversible

Valoración 10

Media. Impacto reversible a largo y mediano plazo

Alta.

Impacto reversible de

forma

inmediata o a corto plazo

En la estimación del VIA mediante la ecuación, el máximo valor para una interacción puede ser de 10 y el mínimo de 0. A su vez, este valor puede ser clasificado según rangos para así determinar cuáles son las interacciones componentes – actividades que son altamente significativas. Dichas interacciones serán las prioritarias a la hora de mitigar el impacto. La Tabla 6 muestra el

rango

clasificación

del

VIA

para determinar qué tan

significante es la interacción componente – actividad analizada. Tabla 6 . Rango de Significancia del Valor de Índice Ambiental (VIA)

CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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Rango DE VIA

Significancia

Neutra

1-4

Baja

4-7

Media

7-10

Alta

4.7. Valoración de Impactos Ambientales De acuerdo a la metodología de valoración anteriormente presentada, se realizaron las matrices respectivas para determinar el Valor de Índice Ambiental (VIA) de la propuesta anteriormente descrita. 4.8. Resultados de la evaluación ambiental del proyecto Siguiendo la metodología descrita anteriormente, se evaluaron 12 actividades que potencialmente podrían generar impacto ambiental: 7 en la etapa de construcción, 3 en la etapa de operación y mantenimiento, y 2 en la etapa de abandono del proyecto. Dichas actividades interactuaron en las matrices con 13 componentes ambientales. Esto representa una matriz de 12x13, es decir 156 celdas (interacciones componentes ambientales/actividades del proyecto). Al final de este capítulo se muestra la valoración matricial de los impactos ambientales evaluados. Desde el punto de vista de magnitudes (M) de impactos ambientales se debe considerar que: Cada interacción componente – actividad (celda de la matriz) puede tener una magnitud máxima calculada de 10 (positiva o negativa). Las magnitudes pueden ser positivas (impactos beneficiosos) o negativas (impactos perjudiciales). En el caso más crítico (si todos los impactos fueran negativos), la sumatoria de magnitudes de impacto de una actividad específica pudiera tener un valor de 130 (sumatoria de una fila). Adicionalmente, la sumatoria de magnitudes de los impactos de un componente ambiental específico pudiera tener un valor crítico de 120 (sumatoria de una columna).

4.8.1. Actividades evaluadas durante la etapa de construcción

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Para el caso de las actividades a ser realizadas durante la etapa de construcción de la obra del dragado, las 4 actividades que poseen una magnitud de impacto negativo o positivo. 1. Actividad de dragado o excavación de sedimentos en dársena frente al malecón de Puerto Jelí, canal de acceso a puerto Jelí y tramo aguas arriba del río Pital. Esta actividad afecta de manera temporal y localizada la calidad del agua estuarina debido a la generación de turbidez, niveles de ruido, flora terrestre/manglares, flora y fauna marina, lo que se contrarresta con los impactos positivos de generación de empleo, mejoramiento de la calidad de vida de la población al tener facilidades para acceder a un estero en su zona de influencia, lo que trae asociado el incremento del tráfico marítimo por parte de las embarcaciones que se utilizan para la pescas artesanal y de los camaroneros del sector. Esto representa un impacto ambiental positivo bajo-medio, que está soportado además en el análisis de conjunto de la información contenida secuencialmente en las Matrices No. 1 al 7, que permite establecer que el referido impacto es de baja a mediana magnitud, altamente reversible, localizado, de corto plazo, de baja intensidad, y con una probabilidad de ocurrencia baja a media. La clave para la atenuación de los impactos ambientales vinculados al proceso de dragado, estriba en que el proyecto contempla la selección de una draga estacionaria de succión y cortador de 650 mm de tubería de descarga y potencia total de 3800 HP, que no genera mezcla de aguas de rebose, y que bombea los sedimentos a tierra mediante tuberías, para finalmente confinar el material que será depositado en los terrenos de la Hacienda La Emerenciana, sitio donde funcionaba una camaronera, ubicados en continente a 1300 m de Puerto Jelí. De acuerdo con los resultados de las matrices, esta actividad tienen un VIA consolidado= 26.91, equivalente al 2.07% del valor total de impactos producidos por una actividad del proyecto, que en este caso específico está considerada a ser ejecutada durante la etapa de construcción, afectará con potenciales impactos negativos de manera temporal y localizada a componentes ambientales tales como Calidad de Agua, Niveles de Ruido y Vibraciones, Calidad del Suelo, Flora y Fauna Terrestre y Estuarina, Seguridad industrial y Salud Ocupacional. La evaluación de las matrices en su conjunto, que se adjuntan al final de este capítulo, permite concluir que se generarán impactos negativos de baja a moderada magnitud e importancia. Sin embargo también generará impactos positivos sobre todo en la CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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Generación de Empleo, Tráfico Marítimo, ya que éste tendrá un incremento gradual permitiendo que el transporte de pescadores y camaroneros sea más fluido, por lo que esta actividad tiene prioridad de intervención primaria en los programas de mitigación de impactos en el Plan de Manejo Ambiental. 2. Actividad de generación de residuos sólidos y líquidos de la obra Sobre la base de los resultados de las matrices, esta actividad tienen un VIA consolidado= 22.83, equivalente al 1.76% del valor total de impactos producidos por una actividad del proyecto, que en este caso específico está considerada a ser ejecutada durante la etapa de construcción, afectará con potenciales impactos negativos de manera temporal y localizada a componentes ambientales tales como Calidad de Agua, Calidad del Suelo, Flora y Fauna Terrestre y Estuarina, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, Calidad de Vida de la Población. La evaluación de las matrices en su conjunto, que se adjuntan al final de este capítulo, han permitido establecer que se generarán impactos de baja a moderada magnitud e importancia, por lo que esta actividad tiene prioridad de intervención primaria en los programas de mitigación de impactos en el Plan de Manejo Ambiental expuesto en el Capítulo 5 del presente informe. 3. La actividad de “Disposición de material dragado: vertido de sedimentos (relleno hidráulico)” con un valor de (VIA= 22.03), equivalente al 1.69%, a ser considerada durante la etapa de construcción, representa un impacto potencial sobre los componentes ambientales tales como la Calidad del agua estuarina, y la flora terrestre/manglares, Calidad de Vida de la Población. Esto representa un impacto ambiental positivo bajo, ya que contribuirá a elevar el nivel del terreno con el relleno hidráulico de los sedimentos generados por el dragado. Del análisis de conjunto de la información contenida secuencialmente en las matrices, se establece además que este tipo de impacto es de baja magnitud, altamente reversible, localizado, de corto plazo, baja intensidad, y con probabilidad de ocurrencia baja. Vale hacer notar que las actividades de disposición final del material a ser dragado serán realizadas de conformidad y observación a normas de salud, seguridad y medio ambientales de conformidad con la legislación ecuatoriana y en estricto apego con los estándares de Puerto Bolívar. El vertido de sedimentos (relleno hidráulico) ofrecerá al proyecto un beneficio adicional de poder contar con material de relleno para elevar la cota del terreno existente, y será un tema de importancia fundamental para la empresa promotora del proyecto tanto, en la etapa de CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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construcción, como durante la operación. 4. Actividad de resuspensión de sedimentos de fondo Considerando los resultados de las matrices, esta actividad tienen un VIA consolidado= 20.17, equivalente al 1.55% del valor total de impactos producidos por una actividad del proyecto, que en este caso específico está considerada a ser ejecutada durante la etapa de construcción, afectará con potenciales impactos negativos de

manera

temporal y localizada

componentes ambientales

especialmente a la Calidad de Agua, Calidad del Suelo, Flora y Fauna Estuarina, Seguridad industrial y Salud Ocupacional. La evaluación de las matrices en su conjunto, que se adjuntan al final de este capítulo, han permitido establecer que se generarán impactos de baja a moderada magnitud e importancia, por lo que esta actividad tiene prioridad de intervención primaria en los programas de mitigación de impactos en el Plan de Manejo Ambiental expuesto en el Capítulo 5 del presente informe. 4.8.2. Actividades evaluadas para la etapa de Operación y Mantenimiento Tomando como base los resultados consolidados de las matrices, se pudo determinar que hay 3 actividades que presentan una significancia baja de impacto ambiental (VIA): 1. Los “Dragados de mantenimiento de la dársena frente al malecón y canal de acceso a puerto Jelí” Con un valor de VIA= 21.02 que representa el 1.62% del total considerado, puede afectar ciertos componentes ambientales como la Calidad del Agua Estuarina, Salud e Higiene Ocupacional, y a la Flora Terrestre/Manglares, ya que habrá aumento temporal de los sólidos suspendidos, incremento de turbidez, lo cual afecta el proceso de fotosíntesis en el ecosistema marino, lo que contrasta con los beneficios de mantener operativo el futuro malecón turístico, y por ende ser un impacto positivo por constituirse en un polo de desarrollo y generación de empleo para su zona de influencia. Esto representa, de manera global, un impacto ambiental positivo bajo-medio. Del análisis de conjunto de las Matrices No. 1 al 7, se determina que este impacto es de baja magnitud, reversible, localizado, de corto plazo, baja intensidad, con probabilidad de ocurrencia baja a moderada. 2. Las actividades relacionadas con la “Generación de residuos sólidos y líquidos del proyecto” Con un valor de VIA =19.81 que representa el 1.52%, durante la etapa de

operación del proyecto, causa impactos sobre algunos

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componentes ambientales que son la Calidad de agua marina, flora y fauna, calidad del suelo, y por ende sobre la calidad de vida de la población. Esto representa un impacto ambiental negativo bajo. Del análisis de conjunto de las Matrices No. 1 al 7, se determina que este impacto es de baja magnitud, reversible, localizado, baja intensidad, de largo plazo, con probabilidad de ocurrencia baja. La draga está provista de servicios sanitarios para uso del personal de abordo, y se prevé la instalación de un contenedor que sirva de punto de acopio de los desechos sólidos generado abordo, los mismos que serán recogidos periódicamente para ser entregados en las instalaciones en tierra firme, la que a su vez los entregará a la empresa de Aseo Municipal de Santa Rosa, que es la encargada del sistema de recolección y transporte de los desechos sólidos.

4.8.3. Componentes Ambientales que pueden generar impactos durante el proyecto En lo que tiene relación con los componentes ambientales, se destacan 3 de ellos, que se los comenta a continuación: 1. La “Seguridad Industrial y Salud Ocupacional” (VIA = 34.45 equivalente al 2.87% del total considerado, está vinculada al proceso de dragado tanto en la etapa de construcción, como de operación y mantenimiento del proyecto, lo que deriva en un impacto ambiental negativo bajo a medio. Al respecto el PMA descrito en el Capítulo 5 de este estudio, contemplará una serie de medidas y acciones para atenuar este tipo de impacto. Del análisis de conjunto de las Matrices No. 1 al 7, se determina que este impacto es de magnitud media, reversible, localizado, de mediano plazo, con probabilidad de ocurrencia media, e intensidad baja. 2. El componente “Tráfico Marítimo” (VIA= 34.10 que equivale al 2.84% del total considerado, está vinculado con varias actividades tanto del proceso de construcción como de operación. El desarrollo del Dragado como el propuesto actuará como un efecto multiplicador de desarrollo en su zona de influencia, por lo que este es un impacto ambiental positivo medio. Al respecto el PMA contemplará una serie de medidas y acciones para potenciar este tipo de impacto, de acuerdo con lo establecido principalmente en el “Plan de Relaciones Comunitarias”. Adicionalmente, del análisis de conjunto de las Matrices, se determina que este impacto es de magnitud media, reversible, localizado, de largo plazo, con probabilidad de ocurrencia media. CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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3. El componente “Calidad de Agua” (VIA= 30.12 que representa el 2.51% del total considerado, está vinculado con varias actividades del proceso de dragado, tanto en la etapa de construcción, como también durante la etapa de operación, cuando se desarrollen dragados de mantenimiento, por lo que este es un impacto ambiental negativo medio a bajo. Del análisis de conjunto de las Matrices No. 1 al 7, se determina que este impacto es de magnitud media, reversible, localizado, de mediano plazo, baja intensidad, con probabilidad de ocurrencia media a baja. Las tablas que presentan los resultados de la evaluación de las matrices causa – efecto fueron desarrolladas en hojas de cálculo, las mismas que permitieron contrastar las Actividades del Proyecto con los Componentes Ambientales descritos a

largo

del

presente

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Capítulo

Ver

Anexo

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pรกg. 174

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CAPITULO 5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un instrumento de gestión que comprende una serie de planes, programas, procedimientos, prácticas y acciones, orientados a prevenir, eliminar, minimizar y controlar los impactos negativos, así como maximizar aquellos impactos considerados positivos, que las actividades asociadas a la fase de construcción, operación/ mantenimiento, y abandono, que por la ejecución del proyecto del dragado en el estero Jelí y relleno hidráulico en un sector adyacente a la desembocadura puedan causar al entorno ambiental y social. El presente PMA incorpora una descripción detallada de las diferentes medidas, que se deberán establecer como necesarias, para lo cual se requerirán de los recursos humanos y económicos necesarios, así como de un cronograma de ejecución de acciones, que se presentan como parte integral de este plan. Objetivos Establecer y recomendar medidas de mitigación, prevención y compensación de los efectos perjudiciales o dañinos sobre los componentes ambientales que pudieran resultar de las actividades del dragado. Estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgos y accidentes durante la Operación del dragado Promover la realización de las actividades del dragado en el marco del cumplimiento de las normas técnicas establecidas en la Legislación Ambiental Ecuatoriana. Minimizar los impactos sobre el entorno derivados de las operaciones del dragado y depósitos de desechos en las áreas adyacentes al estero Jelí. Establecer un programa de mediciones ambientales a ser ejecutados durante y después de realizado los trabajos, con el propósito de

comprobar o

descartar la existencia de alteraciones con relación a las condiciones existentes antes del inicio del dragado. Dotar de un instructivo que permita conocer la forma de realizar las actividades en condiciones ambientales eficientes, con el fin de preservar el entorno y cumplir con lo establecido en la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, su Reglamento y demás Leyes conexas.

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Realizar un continuo monitoreo de la calidad de las aguas estaurinas en el área de influencia del proyecto, la calidad de los sedimentos y los parámetros asociados con el entorno de las instalaciones. 5.1 Plan de Manejo Ambiental para la etapa de construcción El presente PMA consta de los siguientes planes o programas: Plan de Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales Plan de Manejo de Desechos Sólidos y Líquidos Plan de Capacitación y Educación Ambiental Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional Plan de Monitoreo y Control Plan de Contingencias y Emergencias 5.1.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales El Plan de Mitigación de Impactos Ambientales para las fases de construcción y operación del Dragado en el estero Jambelí contiene las medidas de mitigación, control y prevención de los impactos ambientales negativos detectados en el EIA del proyecto. Estas medidas son aplicables no solo para el proceso de construcción, sino también para el proceso de operación, ya que las obras de dragado y relleno hidráulico de un sector adyacente a la desembocadura deben seguir las mismas recomendaciones. Cada medida ambiental propuesta tiene especificaciones de sus responsables de implantación y los recursos asociados. 5.1.1. Impactos sobre el componente físico en el periodo de construcción 5.1.1.1. Generación de ruido por obras Impacto: Generación de ruido por ejecución de la obra y funcionamiento de la draga. Medida: Se ejecutará la obra en jornadas diurnas y se evitará el uso de maquinaria pesada durante las jornadas nocturnas. Los trabajadores expuestos a niveles de ruido superiores a 85 dBA deberán usar obligatoriamente elementos de protección auditiva. 5.1.1.2. Movimiento de Tierras Impacto. El movimiento de tierras será necesario durante la etapa de construcción de los cuarteles para receptar el relleno hidráulico en un sector adyacente del estero Jelí (de ser necesario), ya que se requieren ejecutar los muros de tierra para confinar los CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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sedimentos y así elevar el nivel natural del suelo. Los tipos de impactos asociados a esta actividad están relacionados con la generación temporal de ruido, polvo por el paso de vehículos y maquinarias, manejo de lubricantes por mantenimiento de equipos, generación de gases de combustión en el aire ambiente debido a la operación de la maquinaria pesada. Medida: Con el fin de atenuar los impactos, ocasionados por movimiento de tierras, se deberá observar, que en los sitios de corte en tierra se debe acopiar el horizonte edáfico y esparcirlo en las áreas aledañas a las cunetas, puesto que el suelo no tiene importancia orgánica como fuente de nutrientes ya que se trata de suelos salinos de poca vocación agrícola. Utilizar los excedentes del material arcilloso cortado para utilizarlo en los sitios donde el diseño de la ruta requiere operaciones de relleno. El promotor del proyecto vigilará la correcta operación de la maquinaria, para lo cual se exigirá la presentación de registros de mantenimiento y calibración de motores. Las labores de mantenimiento de máquinas y herramientas se realizarán fuera de los sitios de trabajo y preferentemente en talleres particulares. 5.1.1.3. Resuspensión de sedimentos en la zona del dragado Impacto: Se producirá resuspensión temporal de sedimentos durante las labores de dragado de la zona de acceso a la desembocadura y frente al malecón en el estero Jelí.

Medida: Controlar los efectos del dragado de materiales sedimentarios durante la operación de la draga, a través de mediciones de turbidez del agua en la zona de influencia del proyecto. Las mediciones serán ejecutadas por personal designado por la promotora del proyecto y verificadas por el responsable del monitoreo; estas se realizarán diariamente en un punto de la zona de influencia directa, en un radio de aproximadamente 250 m, desde el área de la zona de mezcla, durante la operación de la draga. Se aplicará lo establecido en la Norma de Calidad Ambiental y de descarga de Efluentes: Recurso Agua, Libro VI, Anexo del TULAS 2002, que el numeral 4.1.2.4 estipula: “Además de los parámetros indicados dentro de esta norma, se tendrán en cuenta los siguientes criterios: La turbiedad de las aguas de estuarios debe ser considerada de acuerdo a los siguientes límites”: Condición natural (Valor de fondo) más 5%, si la turbiedad natural varía entre 0 y 50 UTN (unidad de turbidez nefelométrica); CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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Condición natural (Valor de fondo) más 10%, si la turbiedad natural varía entre 50 y 100 UTN, y, Condición natural (Valor de fondo) más 20%, si la turbiedad natural es mayor que 100 UTN; Ausencia de sustancias antropogénicas que produzcan cambios en color, olor y sabor del agua en el cuerpo receptor, de modo que no perjudiquen a la flora y fauna acuáticas y que tampoco impidan el aprovechamiento óptimo del cuerpo receptor. Si la turbidez del agua supera los valores establecidos en los literales precedentes al nivel de turbidez previo al funcionamiento de la draga (valor de fondo), se suspenderá la operación de ésta hasta que el agua recupere su condición original. El encargado de las mediciones reportará inmediatamente los valores de turbidez medidos en el sitio utilizando un medidor portátil. Los resultados de la aplicación de la medida serán reportados a la autoridad ambiental con frecuencia mensual. 5.1.1.4. Comportamiento de especies bioacuáticas Impacto: Debido a la operación de la draga se prevé un alejamiento temporal de especies bioacuáticas durante las operaciones en la zona de la desembocadura y se producirá la reducción de las cantidades de fitoplancton de manera temporal dada la dinámica del río Jubones en el área del proyecto. Medida: Realizar el control de las cantidades de fitoplancton en el área de influencia marina del proyecto hasta que las actividades programadas para la construcción hayan terminado. Se verificará el periodo de recuperación del nivel de fitoplancton mediante

toma de muestras,

y se

realizará

evaluación

periódica

preferentemente semestral de este recurso. Se guardarán registros de las mediciones, que serán reportados a la autoridad ambiental en informes de avance. Los resultados de estas mediciones serán comparados con los valores obtenidos en la línea base ambiental del proyecto. 5.1.1.5. Medidas de mitigación de impactos a la calidad del agua del estuario Se ha previsto implementar operaciones de relleno hidráulico, con material proveniente del dragado a ser ejecutado. Los sedimentos a ser depositados serán confinados con cuarteles o muros de contención para evitar que los sedimentos entren en los cuerpos de agua. Se mantendrán registros en una CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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bitácora de la cantidad de los sedimentos dragados a ser depositados en el sector del relleno hidráulico. Para el caso específico de las operaciones de dragado en el área de la desembocadura y junto al islote, se ha estimado que inicialmente se dragarán alrededor de 210.000 m3 (desembocadura) y 120.000 m3 (islote), los que serán depositados en tierra firme, en los terrenos de las camaroneras cedidas para esta actividad, de manera que este material por estar confinado no representará un riesgo ambiental en la fase de disposición final de los sedimentos. Además, se ha seleccionado como mejor alternativa para el depósito de los sedimentos, en tierra firme. Se deberá implementar un programa de monitoreo de calidad de agua antes, durante y al final de las actividades de dragado. 5.1.2. Plan de manejo de desechos sólidos y líquidos Los desechos sólidos provendrán de las siguientes fuentes: Los desechos durante las operaciones de dragado pueden provenir del fondo del río a través del cortador de draga, como de las actividades de carga y descarga de materiales durante el proceso logístico de las unidades involucradas en la operación, cambio de aceites y combustible en maquinarias y embarcaciones; a esto, se debe sumar los desechos existentes en el área de descarga, como producto de la apertura de eventuales trochas y las actividades de las dotaciones de la draga y del personal de tierra. Materiales de escombros y residuos (madera, chatarra, recipientes plásticos, otros), así como desechos orgánicos provenientes de alimentación y necesidades vitales de los operarios de la draga Los desechos sólidos se dispondrán

a través de la correspondiente cadena de

custodia en el formato establecido por la Secretaría de Gestión Ambiental. Los residuos sólidos están constituidos por una mezcla heterogénea de materiales como papeles, plásticos, desperdicios de comida, entre otros; los materiales para mantenimiento del equipo de dragado generan productos de desechos como cauchos y basuras provenientes del cortador de la draga, pedazos de hierro, trozos de cable; en el sitio de descarga de material dragado y en las trochas los desechos sólidos lo constituyen residuos de madera, piedras, cañas y otros. Todos estos materiales deberán ser identificados y disponerse en lugares fijos en la draga y en el CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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área de descarga y su evacuación se realizara en remolcadores por parte del contratista. En el área de descarga, los materiales identificados como orgánicos deberán ser ubicados estratégicamente en el área de relleno para que continúe el proceso de descomposición. Para el tratamiento de la basura orgánica, o sea, los residuos de las necesidades del personal ubicado en la zona de descarga, sean estos ingenieros, capataces, tuberos u obreros, deberán construirse letrinas en lugares adecuados. Para los desechos sólidos producidos en el interior de la draga se utilizarán procedimientos existentes para las unidades a flote y que corresponden a normas internacionalmente aceptadas. Los desechos orgánicos provenientes de la alimentación del personal y otras necesidades vitales, se almacenarán en tierra firme, en un contenedor de aproximadamente 2 toneladas, metálico y con tapa hasta que éstos sean recolectados por el personal del GPAO y entregados a la empresa de aseo municipal de Santa Rosa. En caso de que el contenedor estuviera lleno antes del paso del recolector, los desechos serán trasladados al relleno sanitario de Santa Rosa, ubicado en el Km 14.5 de la vía a Arenillas, a través de un recolector particular contratado, bajo cadena de custodia y registro de naturaleza y cantidad generada y dispuesta. La chatarra metálica se entregará a las empresas ANDEC o ADELCA en Machala, las que tienen categoría de gestores autorizados. Se cuantificará la cantidad generada y se registrará en los formatos correspondientes. Disposiciones especiales: Se prohíbe arrojar desechos sólidos al ambiente marino. Se prohíbe enterrar desechos de cualquier naturaleza en el suelo. Plan de manejo de desechos líquidos Los desechos líquidos provendrán de las siguientes fuentes: Aguas servidas domésticas, de baterías sanitarias, comedores y oficinas. Aceites lubricantes usados en el mantenimiento de las unidades a flote y de aquellos que se acumulen en la sentina ubicada en la parte inferior de la bomba de dragado. Estos residuos serán acumulados en recipientes rotulados y transportados en remolcador hasta el muelle de Puerto Jelí, donde serán dispuestos de acuerdo a los procedimientos fijados por el GPAO.

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Aguas servidas domésticas Para la recolección y almacenamiento de aguas servidas domésticas de servicios higiénicos, se instalarán baterías sanitarias móviles, en lugares accesibles para el personal. Se utilizará una batería de acuerdo al número de obreros o usuarios, previsto en los estudios. La empresa contratada para esta instalación será la encargada de evacuar las aguas generadas y dispondrá de ellas en lugares autorizados, para lo cual llevará los registros correspondientes, los que serán verificados por los jefes de obra y registrados para su entrega a los organismos de control. Las aguas generadas en los comedores serán almacenadas en un recipiente de al menos 2 m3 de capacidad, el que será desalojado a través de un hidrocleaner, contratado a las empresas de servicios que cuentan con estos vehículos. Se mantendrán registros de los desalojos. Se permitirá la sedimentación de los sólidos suspendidos y el agua clarificada podrá ser evacuada al río siempre y cuando cumpla con las normas de descarga establecidas en el Texto Unificado de la Legislación Ambiental (TULAS 2002), Libro VI, Anexo 1, Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua. Los parámetros de control serán los establecidos en la referida Norma: Agua Marina y de Estuario en lo que corresponde a las aguas del estero serán: pH, temperatura, sólidos suspendidos, oxígeno disuelto, demanda bioquímica de oxígeno (DBO5) demanda química de oxígeno (DQO), aceites y grasas, Coliformes fecales como los más importantes. En caso de aguas oleosas, estas se almacenarán en recipientes debidamente rotulados y serán entregadas a los gestores aprobados (SERVIDASA) por la Secretaría de Gestión Ambiental del GPAO. Aceites usados y residuos de hidrocarburos Si durante el proceso constructivo se hace necesario por especiales circunstancias operacionales efectuar lubricación de máquinas y herramientas, los residuos de aceites usados generados y materiales como wipe, franelas y otros impregnados de estos hidrocarburos, se almacenarán en un recipiente rotulado con tapa y se gestionará a través de los gestores de aceites usados aprobados por el Ministerio del Ambiente, debido a que no existen en Machala. Se conservarán los formularios de cadena de custodia de cada entrega y el de control de volumen y masa entregados al gestor. Estos registros se enviarán a la Secretaría de Gestión Ambiental como parte de los informes mensuales. Todas las actividades de manejo CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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y control de aceites lubricantes y otros residuos de hidrocarburos se ejecutarán siguiendo además los procedimientos establecidos en el Convenio de MARPOL 73/78, así como la Ordenanza Municipal que regula la disposición de aceites usados y residuos de hidrocarburos en el cantón Santa Rosa. 5.1.3 Plan de Educación y Capacitación Ambiental El cumplimiento de las disposiciones que se generan en el Plan de Manejo Ambiental dependerá de la acción de los administradores del GPAO. El desempeño ambiental del GPAO dependerá del grado de concienciación del personal, que sobre la base de su capacitación ejecutará las actividades con el mínimo riesgo ambiental y procurando la preservación de las condiciones de seguridad establecidas como políticas propias así como por las regulaciones internacionales. Toda persona que se encuentre en las instalaciones deberá acatar las disposiciones de Seguridad Industrial y Control Ambiental. Para el efecto los avisos y letreros necesarios serán colocados en lugares visibles y críticos de las instalaciones, deben ser mantenidos en buen estado y constante revisión, de manera que su cumplimiento no requiera entrenamiento previo. El personal de la draga conformado por el jefe de la unidad, los operadores, maquinarias, marineros, timoneles, capataces, tuberos y personal auxiliar deberán ser informados y luego supervisados, durante el avance de las operaciones del dragado acerca de los criterios ambientales expuestos en las memorias técnicas y explicativas. La instrucción y supervisión estará dada por personal con amplios conocimientos sobre procesos y criterios ambientales, y el cumplimiento a cargo de un responsable designado por la contratista de la draga (GPAO). El plan de Educación Ambiental constara de las siguientes actividades: Información

sobre

normas

seguridad,

medidas

preventivas,

procedimientos para evacuación en casos de emergencias y uso de Equipos de Protección Personal (EPP). Para mejor orientación del personal

de inspección y visitas se colocaran

rótulos en lugares visibles con slogans ambientales. Se dará instrucción al personal para casos de contingencias con combustibles o materiales inflamables.

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Implementar rutas de salida y acceso desde y hacia a tierra; el personal debe estar entrenado para usar estas salidas. Adiestrar al personal para liderar y enfrentar situaciones de riesgo; se debe incluir en estos grupos al personal poco entrenados. Conferencias sobre Seguridad Industrial y disposiciones empresariales. Cursos de capacitación sobre manejo de riesgos por la operación de las instalaciones, dirigidos al personal encargado de los procesos. Las conferencias deberán ser conducidas por técnicos especialistas y tendrán una duración por sesión máxima de una hora. Los cursos deberán ser dictados por técnicos de alta experiencia en el área, hasta completar al menos 10 horas; se deberá entregar material de apoyo a cada participante y un certificado de asistencia. Se deberán mantener los registros de asistencia, contenido y duración de las capacitaciones dadas al personal del GPAO y sus subcontratistas. Toda persona que visite las instalaciones deberá recibir una inducción de seguridad y protección ambiental a fin de que en estas inducciones sean familiarizados con las normas más importantes que rigen el comportamiento de las personas en el interior de las instalaciones y las políticas de seguridad y medio ambiente establecidas por el GPAO. El Plan de Educación Ambiental deberá ser fortalecido por la difusión de los principales componentes del PMA y del manejo ambiental de las instalaciones en publicaciones de bajo costo, a fin de precautelar la seguridad de las instalaciones y el desempeño ambiental del GPAO. 5.1.4 Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional Este plan tiene por objetivo conseguir que las actividades de construcción se ejecuten dentro de un alto nivel de seguridad industrial e higiene ocupacional. Es preocupación constante de los empleadores el crear las condiciones propicias para que los trabajadores y personal de supervisión puedan desarrollar sus labores sin peligro, o existan los equipos o accesorios que minimicen daños temporales o permanentes a la salud de quienes trabajan en el área del dragado. La implementación del plan de seguridad debe considerar adicionalmente a la seguridad ambiental, la seguridad de la salud y la seguridad física de la draga y del área de depósitos. Las actividades de seguridad ambiental y de salud estarán dirigidas y coordinadas por la Contratista y Propietario de la draga. En lo que respecta a la seguridad física CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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de los salitrales, esta lo ejercerá un delegado del GPAO mientras se ejecuta la obra del dragado. A futuro la Armada Nacional mantendrá a su cargo el cuidado de la entrada y el área rellenada (camaroneras cedidas) por ser patrimonio del Estado a cargo de esta institución. Las tareas que se deben cumplir como parte de la seguridad son: Cumplir las normas de seguridad básica y realizar el control higiénico en las áreas de trabajo del personal. Difundir los planes y políticas sobre conservación ambiental, seguridad, higiene y salud del personal técnico y de operación y mantenimiento. Objetivo Monitorear y reforzar el cumplimiento de las regulaciones oficiales referentes a la evaluación de riesgos por las exposiciones laborales a los materiales tóxicos, al ruido y a los agentes de estrés físico. Responsabilidades Departamento de Seguridad Industrial y Medio Ambiente El Departamento de Seguridad Industrial será responsable del cumplimiento y observación de todas las normas de seguridad aplicables al tipo de actividad que se desarrolla en el dragado. Este personal suministrará los servicios profesionales para el monitoreo inicial y periódico de las condiciones de higiene y salud ocupacional. Jefe de Seguridad Industrial y Medio Ambiente Sus responsabilidades son: Revisar todas las clasificaciones de trabajo laboral en cuanto a condiciones de exposición potencial a agentes tóxicos o físicos, como por ejemplo: materiales inflamables, ruido, radiación, iluminación y agentes biológicos. Mantener en archivo los registros de monitoreo de higiene en el sitio del proyecto. Organizar inducciones de seguridad y medio ambiente en grupos de trabajadores y mantener registros de atención debidamente firmados por los asistentes. Difundir las decisiones que sobre seguridad y medio ambiente se emiten desde la Prefectura del GPAO. Brigadas de apoyo El Jefe de Seguridad y el Coordinador de Gestión Ambiental serán responsables en conjunto con el Director de la Secretaría Técnica de Gestión Ambiental de asignar CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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responsabilidades a los empleados más destacados por el cumplimiento de las instrucciones a fin de que conformen las brigadas de apoyo a mitigación de las contingencias. Se formarán dos brigadas de 5 personas cada una las mismas que recibirán instrucciones específicas sobre ataque al fuego, control de inundaciones, primeros auxilios y accidentes menores. La capacitación que recibirán los brigadistas será parte del plan de educación ambiental establecido para el GPAO. Aspectos de seguridad industrial y salud ocupacional Durante las actividades del dragado los trabajadores están expuestos a situaciones o condiciones que podrían ocasionar accidentes o perjudicar su salud, de allí que es necesario considerar los riegos de accidentes, las actividades para minimizar el peligro, proporcionar al personal las condiciones seguras de trabajo y el Equipo de Protección Personal (EPP) según el área de actividad. El GPAO debe contar con un archivo de las Hojas de Seguridad de Productos (MSDS) de materias primas y productos terminados, en las que se describa el tipo de protección personal y las medidas que se deben tomar en caso de accidentes (derrame o fuego). El personal que manipula solventes y productos químicos debe utilizar dispositivos de protección personal, pudiendo ser entre otros los siguientes: máscaras 6200 3M con retenedores y filtros para solventes orgánicos tipo 6003, mandiles de nitrilo, mono gafas y guantes. Uso y manejo de equipos de protección personal Los Operadores de la Draga deberán disponer de los Equipos de Protección Personal (EPP) y entregará a los trabajadores los implementos necesarios. Además, los visitantes, usuarios y proveedores están obligados a utilizar los EPP cuando y donde sea indicado. En la Tabla 1 se indica el tipo de EPP requerido para los trabajos de la empresa y que deberán estar dispuestos permanentemente para uso del personal. El uso de estos implementos será expuesto a los trabajadores a través de inducciones de seguridad conducidas por el Jefe de Seguridad Industrial y Medio Ambiente o por especialistas contratados. Tabla Nº 1 Equipos de protección personal Protección

Equipo

Piel

Ropa de trabajo, overoles y Llenado y trabajos de delantales. mantenimiento que involucren productos químicos peligrosos

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Actividad requerida

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Oídos Manos Ojos y cara

Pies Cabeza Vías respiratorias

Protectores auditivos, orejeras o tapones Guantes semicubiertos de solvex-nitrilo Lentes de seguridad, monogafa con ventilación de PVC y protectores de cara completa Zapatos con puntera de seguridad Cascos de polipropileno y/o con orejeras incorporadas Mascarilla con filtro para gases y vapores

Labores cerca de máquinas Manipulación de hidrocarburos Trabajos de mantenimiento

construcción

y/o

Toda actividad en el área de almacenaje y mantenimiento. Trabajos de construcción y/o mantenimiento Llenado de recipientes con productos químicos peligrosos.

Condiciones seguras en el sitio de trabajo Las condiciones de iluminación, niveles de presión sonora, ventilación, espacios de circulación, deben mantenerse en estándares que permitan el normal desarrollo de las actividades laborales. Para identificar y evaluar las exposiciones de salud ocupacional y poblacional se realizará una evaluación de riesgos que incluya el siguiente procedimiento: Determinar la presencia (verdadera o no) de cada fuente de exposición, e identificar los métodos de control de la exposición presente en cada sitio a través de una revisión anual de evaluación de la salud laboral. Usar un formato de evaluación de la salud laboral y ocupacional. Enviar la evaluación del Departamento de Seguridad Industrial, al Coordinador de Gestión Ambiental y al Gerente de la draga, a fin de tomar los correctivos que correspondan en casos críticos. Mantener todos los registros del monitoreo de las exposiciones. Tomar las medidas correctivas requeridas para eliminar las causas que generen las condiciones inseguras de trabajo y/o exposiciones de los agentes que representen un peligro para la salud. Ningún equipo o proceso debe emitir un ruido que pueda resultar en exposiciones mayores a los 82,5 dBA durante 12 horas. 5.1.5 Plan de monitoreo y seguimiento Objetivos Dar cumplimiento a lo establecido en la legislación ambiental vigente en el Ecuador en todo lo que concierne al proceso constructivo, en lo que respecta a seguimiento de los parámetros ambientales establecidos en las leyes

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ambientales nacionales y relacionadas con los componentes agua, aire, suelo y ruido durante las distintas fases del proceso. Establecer la frecuencia mínima con la que se deberá monitorear la calidad del entorno de las instalaciones a fin de verificar el cumplimiento de los requisitos legales ambientales de la empresa durante el proceso constructivo.

5.1.5.1. Monitoreo de aguas Si se mantienen expeditos los drenajes en el área de descarga de materiales, se evitará la posibilidad de derrames de agua con sedimentos sobre los manglares. Para este caso, la posibilidad de que existan líquidos contaminantes es remota. La frecuencia del monitoreo será 1 vez por mes durante la operación de la draga, actividad programada para seis meses. Si existieren derrames de sustancias peligrosas en las cercanías de la draga no originadas en esta unidad, se deberá proceder con la toma de muestras fuera de la frecuencia indicada, hasta que los derrames sean controlados dentro de los límites ambientales aceptables. Los parámetros de control de las muestras deben ser: determinar el PH, sólidos en suspensión, aceites, grasas, residuos hidrocarburíferos, demanda bioquímica de oxígeno y otros parámetros que pueden ser seleccionados dependiendo de las características de las muestras. Si el derrame de sólidos y líquidos no contaminados proviene de la tubería de la draga, deberá pararse la maniobra y efectuar la reposición del tramo de la tubería averiada con la inclusión de empaques y pernos nuevos; en este caso, no se formaran muestras a menos que de la inspección visual se determine la presencia de sustancias contaminantes. De acuerdo a lo establecido en reglamento de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo relacionado con el recurso agua, se consideran las siguientes medidas: a) Evitar la descarga de residuos líquidos y sólidos al estero y/o río. b) Prohibir el lavado de maquinarias y equipos con agua del estero. c) Evitar el uso de jabones y detergentes, y otros materiales orgánicos. d) Realizar el monitoreo de la calidad del agua. e) Evitar derrames de hidrocarburos, procurando que el abastecimiento de combustible de la draga y del remolcador se realice en buques cisternas

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perfectamente acondicionadas; se evitaran fugas en las conexiones y mangueras para no alterar la calidad del agua del estero. f) El uso de aceites lubricanes y grasas se deben hacer a través de recipientes sellados. Así mismo, los aceites usados serán retirados en recipientes debidamente especificados. g) El personal que trabaja a bordo de la draga deberá usar botas antideslizantes y cascos de protección; así mismo, el personal de máquinas deberán usar protectores auditivos de acuerdo a las normas de seguridad implementadas para este tipo de unidades. 5.1.5.2. Monitoreo de emisiones atmosféricas El monitoreo de la calidad del aire, recomienda el control adecuado de la operación de la draga y de su sistema de combustión con el fin de minimizar la cantidad de emisiones

provocadas

por

los

procesos

incompletas.

Los

parámetros

monitorearse son: material particulado, gases de combustión (CO, SO2 y NOx). Los registros de todos los monitoreos realizados deberán mantenerse debidamente archivados y ordenados. Las técnicas de toma de muestras serán las establecidas en el Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (Anexo 3, Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión, en el acápite 4.2 y Norma de calidad de aire ambiente. 5.1.6. Plan de Contingencias y Emergencias Objetivos Controlar las descargas de aguas residuales generadas en la draga a fin de evitar la contaminación del cuerpo hídrico inmediato (esteros Grande y Santa Rosa). Prevenir, mitigar y controlar situaciones de emergencia ocasionadas por potenciales derrames de hidrocarburos, en las inmediaciones de la desembocadura del estero Jelí. Proporcionar a los organismos de dirección como Gerencia General y Jefatura de Operaciones, una respuesta inmediata ante situaciones imprevistas que pueden causar daños en la salud y bienestar de los trabajadores o a grupos poblacionales cercanos. CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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Como resultado de las actividades del dragado pueden ocurrir contingencias debido a la hipotética mala operación de la draga, maquinaria o incorrecta manipulación de los materiales. El Plan de Contingencias se establece para una adecuada respuesta a los contratiempos previsibles, escapes accidentales de productos o emanaciones peligrosas y emergencias como accidentes de trabajo, catástrofes naturales e incendios. Este plan permite enfrentar contratiempos producidos por: Desbordamiento por el importuno alargamiento de la tubería (dragado) al producirse el abarcamiento del material pesado (arena). Se deberá prever que los sedimentos tardaran al menos 6 meses para su consolidación luego de la evacuación del agua a través de los drenes. Contaminación de los reservorios de la draga, remolcador y equipos auxiliares con agua salada, aceites o sustancias toxicas. Accidentes de trabajo durante las operaciones de dragado. Este plan está concebido para: prevenir, mitigar y controlar los derrames de aceite, combustibles o incendios a bordo de la draga principalmente; que podrían actuar sobre el Medio Ambiente, por lo que se debe controlar que cumplan todas las leyes ambientales vigentes. En el plan de contingencias se establecen acciones que previenen los riesgos asociados con las situaciones de emergencia antes indicadas. Acciones y prioridades Dentro del plan de contingencias, se establecerán las acciones y prioridades en función de: Protección de las vidas humanas, considerando los riesgos por incendios. Protección a la propiedad pública. Mejoramiento de los sistemas de seguridad industrial y protección contra incendios Para un acertado manejo de las contingencias se conformará un Comité de Contingencias, el que estará integrado por el Prefecto, el Jefe de Operaciones de la draga y el Jefe de Seguridad Industrial del GPAO. Este Comité tendrá a su cargo las siguientes acciones prioritarias: Elaboración de un plano de evacuación de la draga en el que se señalen las rutas de evacuación, sitios de concentración y salidas de emergencia. Establecimiento de las reglas de evacuación de la draga o de las zonas críticas ante la contingencia. CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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Control periódico del sistema de alarmas. Para alertar al personal ante una situación emergente que requiere evacuación, es necesario iniciar la alarma y accionarla de manera permanente por 4-5 minutos. Los objetivos de la evacuación del personal en casos emergentes, son los de garantizar la seguridad del personal que labora en la draga. Al oír el toque de la sirena intermitente, se deberá cumplir con las siguientes reglas de evacuación en el menor tiempo posible: Guardar todo documento o valores en el escritorio o archivo. Apagar equipos eléctricos y electrónicos o maquinarias. Dirigirse a la salida de emergencia asignada. Caminar apresuradamente sin correr y sin hacer comentarios de ningún tipo. Llegar al lugar de reunión previamente definido. La puerta de salida deberá ser abierta por el guardia de seguridad o por la primera persona que llegue a la misma. Si la persona se encuentra fuera de su lugar de trabajo, éste deberá orientarse de acuerdo con quien se encuentra en ese lugar o deberá seguir el plano de evacuación. Relaciones con organismos de apoyo El Comité de Contingencias deberá coordinar actividades con las empresas circundantes, con el Cuerpo de Bomberos, con la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, Policía Nacional, y la Armada del Ecuador para aunar esfuerzos en caso de emergencias. A fin de mantener un control adecuado de un accidente - incidente y tomar las medidas técnicas más acertadas, se deberá llenar un formulario denominado “Reporte de Incidentes”, cuyas características serán establecidas por el Jefe de Seguridad Industrial y el Coordinador de Gestión Ambiental. Las entidades locales identificadas para prestar apoyo en caso de emergencia se presentan a continuación: Tabla Nº 2. Entidades de Apoyo ENTIDAD

TELÉFONO

Secretaría Nacional de Gestión de 2983501 Riesgos (antes Defensa Civil) Cruz roja 2930151 Banco de Sangre 2930150 Bomberos 2931566 Hospitales 2935570 CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

DIRECCIÓN Machala

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Policía CNT Bomberos Hospitales Capitanía de Puerto Bolívar. Bomberos Hospital Policía

2933391 2935100 2939233 2927200 2929708 - 2929709 2943167 2943118 2943347

Puerto Bolívar Santa Rosa

Fuente: Consultor Ambiental

Prevención y control de derrames de hidrocarburos y métodos de limpieza La mejor manera de evitar derrames es prevenirlos. En caso de darse derrames pequeños, se aconseja utilizar recipientes de goteo bajo tambores, envases herméticos para transportar pequeñas cantidades de material y vigilar el buen mantenimiento de los equipos para evitar goteos o derrames ocasionales. Todos los equipos y maquinaria deberán ser inspeccionados para verificar que no existan filtraciones de combustible o lubricantes. En caso contrario, la maquinaria deberá ser retirada y llevada a mantenimiento antes de retornar al trabajo. La mayoría de los derrames pequeños pueden limpiarse utilizando materiales absorbentes, los cuales pueden ser: Orgánico natural: paja, conchas de arroz o centros de maíz. Minerales: vermiculita, perlita, o arcilla. Sintéticos: polímeros, paños absorbentes biodegradables. El área alrededor de un derrame pequeño puede aislarse con un dique de tierra o varios materiales sintéticos que estén disponibles. Todos los materiales utilizados para la limpieza de derrames pequeños deben ser dispuestos de forma apropiada en sitios de fácil acceso y siempre visibles. Luego de ser utilizados se dispondrán de acuerdo al procedimiento de Manejo de desechos Sólidos con residuos de aceites o hidrocarburos residuales. Estos materiales no pueden ser dispuestos en el contenedor de residuos sólidos. Para el control de derrames dentro de la draga, la empresa adquirirá los siguientes materiales: Paño absorbente: 50 m2 Palas, recipientes recolectores: 10 unidades de cada uno Polvo absorbente: 10 sacos de 25 kg cada uno Plástico de protección: 100 m2. Cinta de protección con especificación de “PELIGRO”: 5 rollos.

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Plan local de contingencia por derrame de hidrocarburos en el estero Jelí El plan de contingencia en el estero Jelí, se ejecutará de acuerdo a lo que establecen los lineamientos del Plan Nacional de Contingencia para Derrames de Hidrocarburos de la Dirección Nacional de Espacios Acuáticos (DIRNEA). Este documento establece medidas que deben ser ejecutadas en caso de contingencias como los derrames de hidrocarburos y otros productos peligrosos en aguas marinas. Especificaciones para almacenar combustibles y aceites Se colocarán rótulos de "NO FUMAR" en todas las áreas de la draga donde se almacenan combustibles. Los sitios de almacenamiento serán ubicados en áreas no inundables. Se instalará un área cubierta y debidamente protegida para almacenar combustibles, con camellones de contención y un revestimiento impermeable para contener los derrames y proteger los suelos y el agua del nivel freático en caso de infiltraciones. El área de contención tendrá un volumen mínimo equivalente al 110% del volumen del tanque o recipiente más grande dentro de la contención. Se deberá instruir y capacitar al personal sobre el manejo de combustibles y químicos, sus potenciales efectos y riesgos ambientales, utilización de las hojas de seguridad de los productos, de acuerdo a normas de seguridad industrial. Las instalaciones para almacenar combustibles y químicos estarán ubicadas a una distancia mínima de 30 m de cualquier extensión de agua. Todo tanque o tambor de combustibles y químicos será rotulado con su contenido y clase de riesgo. Antes de descargar el agua lluvia de las áreas de contención secundaria, el personal deberá verificar si está presente algún brillo aceitoso u otra evidencia de contaminación. Si el agua lluvia se ha contaminado, debe transferirse al sistema para tratamiento de agua aceitosa antes de descargarse. El agua lluvia puede ser encausada directamente al sistema para tratamiento de agua aceitosa sin inspección, si se desea hacer así, o caso contrario deberá retirarse con bombeo. Los tambores se almacenarán a una altura sobre la tierra, sobre plataformas (bandejas o cubetos) que recogerán el goteo y deben estar cubiertos para evitar la acción de las lluvias. Las operaciones para la transferencia de combustible se realizarán de modo tal que se minimicen los derrames. La transferencia de combustibles debe tener lugar sobre una superficie impermeable, o debidamente protegida. CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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Las áreas fijas para almacenamiento de combustibles estarán libres de otros materiales combustibles para poder impedir y aislar eventuales incendios. Los químicos, combustibles, aceites lubricantes y materiales peligrosos no serán almacenados dentro de una distancia de 30 m desde algún canal hídrico natural o desde la línea de costa. Las instalaciones estacionarias para almacenamiento de combustibles no se ubicarán dentro de planicies que se inunden. Las herramientas y materiales, incluyendo material absorbente, palas y fundas plásticas, estarán fácilmente disponibles para limpiar cualquier derrame o goteo. Los aceites y grasas usados serán separados y reciclados o incinerados a través de los gestores aprobados por la Secretaría de Gestión Ambiental al disponerse en tierra. Tanques de almacenamiento sobre tierra Los tanques de almacenamiento de productos químicos y combustibles deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, deberán estar protegidos por un cubeto de seguridad técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor. Si se requiere almacenar un volumen mayor a 700 galones de combustible, se instalarán cunetas con trampas de aceite. Los tanques de almacenamiento sobre la tierra serán separados por una distancia mínima equivalente a la cuarta parte de la suma de sus respectivos diámetros. Deberán disponer de un sistema de detección de fugas. Los tanques de almacenamiento de combustibles deberán ser protegidos contra la corrosión. Todos los equipos mecánicos como tanques de almacenamiento, tuberías de productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra. Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las especificaciones técnicas y de seguridad industrial para evitar evaporación excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible. En lo posible se deberá aplicar las instrucciones de la norma NFPA 30. Se establecerá un programa de inspección periódica para los tanques de almacenamiento sobre la tierra que esté conforme a las normas reconocidas del CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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American Petroleum Institute (API). Los tanques deben someterse a una inspección visual en forma semanal. Control de incendios Los incendios representan un peligro potencial en las áreas de generación eléctrica, sin embargo un adecuado plan para el manejo de los mismos puede prevenir estos riesgos. Este plan cuenta con tres diferentes aspectos para lograr este objetivo: prevención, detección y respuesta. Los sistemas primarios de respuesta han sido diseñados para proteger primeramente al personal, permitiéndoles reubicarse en áreas seguras, o evacuar de las instalaciones. El objetivo secundario de estas medidas es proteger al ambiente circundante y finalmente es proteger las instalaciones. Todo el personal de operaciones, mantenimiento y supervisión recibirá periódicamente inducciones de seguridad contra incendios, sobre todo antes de iniciar cualquier trabajo en las áreas definidas como de moderado a alto riesgo. Condiciones seguras en el sitio de trabajo Las condiciones de iluminación, niveles de presión sonora, ventilación, espacios de circulación, deben mantenerse en estándares que permitan el normal desarrollo de las actividades laborales. Para identificar y evaluar las exposiciones de salud ocupacional y poblacional se realizará una evaluación de riesgos que incluya el siguiente procedimiento: Determinar la presencia (verdadera o no) de cada fuente de exposición, e identificar los métodos de control de la exposición presente en cada sitio a través de una revisión anual de evaluación de la salud laboral. Usar un formato de evaluación de la salud laboral y ocupacional. Enviar la evaluación del Departamento de Seguridad Industrial y Medio Ambiente al Gerente General, a fin de tomar los correctivos que correspondan en casos críticos. Mantener todos los registros del monitoreo de las exposiciones. Tomar las medidas correctivas requeridas para eliminar las causas que generen las condiciones inseguras de trabajo y/o exposiciones de los agentes que representen un peligro para la salud. Ningún equipo o proceso debe emitir un ruido que pueda resultar en exposiciones mayores a los 82,5 dBA durante 12 horas.

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5.2 Plan de Manejo Ambiental para la Etapa de Operación El presente Plan de Manejo Ambiental tiene los siguientes componentes: Plan de Mitigación de Impactos Ambientales Plan de Salud y Seguridad Ocupacional Plan de Manejo de Desechos Líquidos y Sólidos Plan de Contingencias y Emergencias Plan de Monitoreo Ambiental Plan de Auditorías ambientales luego de iniciadas las operaciones Plan de Educación y Capacitación Ambiental Plan de Abandono Cronograma de actividades. Presupuesto de Implementación del Plan de Manejo Ambiental 5.2.1 Plan de Mitigación de Impactos Ambientales Por mitigación se entiende la concepción y adopción de medidas o acciones cuyo fin primordial es minimizar o atender los impactos negativos que forzosamente se darán durante el proceso de operación sobre el medio ambiente. Para lograr este cometido se deberá observar y poner en práctica lo siguiente: Controlar que las embarcaciones no descarguen aguas de sentina ni desperdicios hacia el mar. Realizar el manejo de desechos de cualquier estado de acuerdo con los procedimientos del Plan de Manejo Ambiental para las obras de construcción donde éste sea aplicable. Ejecutar con corrección y seguridad las operaciones de lubricación de la maquinaria. Realizar con seguridad el aprovisionamiento de combustible a la maquinaria, vehículos y equipos en las zonas destinadas para el efecto. 5.2.1.1 Medidas Ambientales a ser Aplicadas La adopción de medidas de carácter correctivo, y en el mejor de los casos con carácter preventivo, para minimizar o evitar que se generen efectos negativos en el ambiente, ocasionados por las acciones a ejecutarse en la etapa de operación y mantenimiento del dragado, puede ser más significativa en el manejo ambiental del proyecto. A continuación se detallan los planes y programas que conforman el PMA en la etapa de Operación y Mantenimiento.

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5.2.2 Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional El GPAO

tiene un Plan de

Seguridad y Salud Ocupacional, con el objeto de

proteger a sus empleados así como a los pobladores cercanos (trabajadores de camaroneras) al área del proyecto. Las políticas de salud y seguridad se aplicarán en todas las actividades, de tal manera que los trabajos se realicen libres de riesgos y accidentes, y si los hay estos sean comunicados para su evaluación y posterior adopción de mecanismos para que en el futuro estos se minimicen. El personal será capacitado en aspectos de seguridad industrial y se dotará de los implementos de trabajo para evitar riesgos que puedan afectar a su salud y seguridad. Estas políticas se extenderán obligatoriamente a todas las compañías prestatarias de servicios haciéndolas responsables de proteger la salud y seguridad a todos sus empleados y trabajadores. Para alcanzar los objetivos y las políticas referidas anteriormente el plan contiene los componentes básicos siguientes: Declaración de la política corporativa y el compromiso directivo para con la salud, la seguridad y los programas ambientales. Programa de entrenamiento y seguridad. Procedimientos de comunicación. Procedimientos de presentación de informes e investigación para incidentes y accidentes. Programa de salud, para lo cual se mantendrá un convenio con un centro médico de la zona 5.2.2.1 Política de salud y seguridad La política de salud y seguridad del GPAO se aplica a todas sus operaciones y proyectos. Para que la compañía alcance su objetivo de proteger la salud y la seguridad de los trabajadores comunicará su política a todos sus empleados y trabajadores dependientes y la utilizará como base para su programa de salud y seguridad. La política establece el deseo de la compañía de lograr un lugar de trabajo libre de accidentes mediante el cumplimiento de todos los requerimientos reglamentarios, comunicando los potenciales peligros a sus empleados y a otras partes interesadas, y proveyendo entrenamiento y equipos apropiados a sus empleados. La política también define las expectativas de la compañía con respeto a sus empleados y contratistas responsabilizándoles de proteger la salud y seguridad propias y de sus compañeros.

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5.2.2.2 Entrenamiento de Seguridad El GPAO, se asegurará que todos los contratistas implementen un programa de seguridad global que incluya los aspectos principales siguientes: Políticas y normas ambientales de seguridad de la compañía. Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo. Peligros específicos del trabajo. Precauciones de seguridad. Responsabilidades del trabajo. Requerimientos reglamentarios. Políticas de observancia normativa de la compañía. Nota: Estos requerimientos serán incluidos como parte de los respectivos contratos a suscribirse. 5.2.2.3 Reuniones de seguridad y reportes de accidentes Los contratistas elaborarán una serie regular de reuniones de seguridad, para verificar el cumplimiento de los procedimientos ambientales y de la seguridad operativa. Se tomará asistencia en estas reuniones. Se notificará inmediatamente al GPAO, de los incidentes de seguridad y deberán completar un informe del accidente lo antes posible. Se trabajará con los contratistas para crear un sistema de informes para lo siguiente: Muertes. Heridas o enfermedades ocupacionales. Heridas que puedan ser tratadas en el sitio (ayuda médica). Pérdidas de propiedad (fuego, explosión, derrames, accidentes vehiculares). Adicionalmente, la empresa se asegurará que los contratistas tengan un programa completo de seguridad durante el proceso de operaciones del proyecto, tal como se requiere para las operaciones de construcción. El entrenamiento de seguridad será un requisito de las especificaciones contractuales. 5.2.2.4 Responsabilidad de Ejecución Para implementar el Plan de Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional es necesario designar una persona líder, encargada de dirigir y coordinar todas las actividades. Se deberán constituir los siguientes comités dentro del personal, y cada uno deberá cumplir las siguientes funciones:

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Comité de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Medio Ambiente: Este comité velará por que el cumplimiento de las reglas básicas de seguridad industrial, salud ocupacional y medio ambiente. Estará dirigido por el Jefe de la División de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Medio Ambiente del GPAO. Comité de control y prevención de contingencias: Este comité es responsable de la aplicación y cumplimiento del Plan de contingencias y estará dirigido por el Jefe de la división de Seguridad del GPAO. Comité de capacitación y difusión: Este comité es responsable de la difusión de los planes y políticas ambientales, de seguridad, higiene y salud. Estará dirigido por el Jefe de la División de Protección Ambiental de la empresa. Durante la operación del sistema, estos Comités se mantendrán, y se adecuarán conforme el nuevo organigrama del GPAO. 5.2.3 Plan de Manejo de desechos líquidos y sólidos 5.2.3.1 Seguimiento de desechos e inventario Bajo el Plan para Manejo de Desechos, el GPAO dará seguimiento a los flujos de desperdicios y mantendrá un inventario de los mismos. El inventario de desechos será utilizado para cuantificar los desechos previsibles y ayudar a enfocar en las áreas en que se podrán desplegar esfuerzos por minimizar la cantidad de los mismos. La empresa revisará y modificará estos inventarios de desechos en forma mensual. Si no fuera posible cuantificar los desechos, será aceptable estimarlos en función de la actividad que se esté evaluando. El inventario debe poner énfasis en los rubros que plantean el mayor riesgo para el ambiente o que tienen el mayor potencial para riesgos futuros. Cada desecho será identificado según se lo haya utilizado de manera beneficiosa, se lo haya reciclado o se lo haya eliminado en un depósito definitivo. Además debe incluirse una breve descripción de lugar o método utilizado para disponer o reciclar. 5.2.3.2 Gestión de desechos sólidos El Coordinador Ambiental del GPAO será el encargado de mantener actualizados los registros. Para la evacuación de cada stock de desechos se elaborará un manifiesto de carga en el que se detallará los residuos transportados, el que será entregado al operador encargado de la disposición de los desechos. Este entregará su cargamento a la empresa de aseo de la Municipalidad de Machala para su disposición final, quien certificará la recepción y tratamiento mediante un acta que CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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será anexada al manifiesto de carga. Finalmente, estos dos documentos serán devueltos al Coordinador ambiental como documento base para sus posteriores informes y monitoreo. Se debe sistematizar el almacenamiento seguro de los desechos domésticos a fin de evitar la proliferación de roedores. Diariamente antes de finalizar la jornada laboral los trabajadores deben disponer de un tiempo no mayor a 15 minutos para realizar las tareas de limpieza del área de trabajo. La disposición de los desperdicios en los depósitos, y áreas asignadas, debe ser efectuada diariamente, y en cada turno de trabajo por el personal encargado de esta tarea. Para determinar la cantidad total de basura orgánica que se generará en el sitio de trabajo, se considera el valor promedio de referencia ya establecido se empleará datos del Municipio de Santa Rosa. El Departamento de Aseo Urbano de la ciudad de Santa Rosa considera un promedio de 0,6 kg/día por persona. De este modo, para una población fija en la obra y temporal (obreros, técnicos y proveedores de servicios) de 10 personas, se generará 6 kg/día de basura. Considerando un valor promedio de densidad de la basura de 400 kg/m3. El contenedor metálico para recolección deberá ser de al menos una tonelada. Durante la operación del proyecto, no se espera el incremento de personal de operadores en un número mayor; salvo en condiciones especiales, y se deberá tener similares consideraciones. 5.2.3.4 Descargas Líquidas El control de calidad de las aguas, cuando sea del caso, se realizará de conformidad con lo establecido en el Anexo 1 “Recurso Agua” del Libro VI “Calidad Ambiental” del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria. El GPAO deberá establecer una política estricta de control de descargas adicionales. En este sentido deberá mantenerse una prohibición total de descargar aguas de sentina, para lo cual deberá extenderse la correspondiente comunicación. Las descargas de efluentes de aguas residuales domésticas deberá realizarse con una frecuencia mensual, de acuerdo con el Libro VI, Anexo 1, Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua. Los parámetros de control serán los establecidos en la referida Norma: Agua Marina y de Estuario en lo que corresponde. Los parámetros de control en las aguas del río serán: pH, temperatura, sólidos suspendidos, oxígeno disuelto, demanda bioquímica de oxígeno (DBO5) demanda química de oxígeno (DQO), TPH, aceites y grasas, Coliformes fecales como los más importantes. CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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Descargas de buques La evacuación de estas aguas se rige por las Normas de Descarga de Efluentes a un cuerpo de agua o receptor, sea esta agua dulce o marina, establecidas en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS). Como complemento en el literal c) de 4.2.3.2 claramente “Se prohíbe todo tipo de descargas en todos aquellos cuerpos de agua que el Municipio Local, Ministerio del Ambiente, CNRH o Consejo Provincial declaren total o parcialmente protegidos”. Medidas de mitigación Las aguas servidas domésticas y las aguas de sentinas generadas a bordo de la draga no podrán ser dispuestas en la zona marítima de influencia del Dragado del estero Jelí, ni evacuadas a la población. La cantidad de aguas servidas y aguas de sentina será registrada por la autoridad de competencia en el momento de arribo de las embarcaciones y luego a la salida de éstas. La verificación de volúmenes reales será efectuada en el sitio por el delegado de la autoridad de competencia, de acuerdo con los reglamentos, leyes y convenios nacionales e internacionales tales como MARPOL, los emitidos por la DIRNEA, Organización Marítima Internacional OMI y otros al que el Ecuador está suscrito. Estas verificaciones pueden ser ejecutadas además por la Secretaría Técnica de Gestión Ambiental del GPAO, en calidad de Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable. Los tripulantes y/o pasajeros a bordo de la draga dispondrán de todas las comodidades y servicios propios, por lo tanto las aguas residuales generadas abordo estarán sujetas al cumplimiento de normativas contempladas en los sistemas de gestión de calidad de estas empresas y deberán disponer de plantas de tratamiento de aguas residuales a bordo de la draga, de conformidad con el convenio MARPOL 73/78, Anexo IV entre otros. Medidas de mitigación Los operadores y agencias navieras a cargo de la recalada en el Dragado del delta del Jubones, deberán cumplir con la disposición de la DIRNEA que establece que todas las naves procedentes del extranjero lastradas con agua de mar, deberán obligatoriamente renovar su lastre por lo menos una vez antes de ingresar a puertos ecuatorianos a una distancia no menor a las 50 millas náuticas.

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Se llevarán registros del cumplimiento de esta disposición, que permitan su verificación por parte de las autoridades portuarias y ambientales. 5.2.4 Plan de Contingencias Acciones y prioridades Para asegurar un buen funcionamiento del Plan de Contingencia de la obra Dragado en el estero Jelí y depósito de materiales en las piscinas de camaroneras junto a las márgenes del estero, el Consultor ha determinado las siguientes acciones y prioridades: a) Protección de la vida humana. b) Protección de la propiedad pública y de los recursos ambientales. c) Mejoramiento de los sistemas de seguridad de dotación de la draga y protección contra incendios. d) Designar un delegado para que supervise el cumplimiento del Plan de Contingencia, este informara al Presidente del Comité de Contingencia. e) Elaborar los planos finales del área de depósito de materiales con el fin de mantener la información topográfica del área. f) Establecer las normas a seguirse cuando se transite por las tuberías, caminos naturales y trochas construidas para la ejecución del relleno hidráulico. Las medidas del Plan de Contingencias están vinculadas a las medidas preventivas y relacionadas con las acciones de control de la contaminación. La finalidad de este plan es que, tan pronto se produzca un suceso de derrame, se inicien las operaciones de mitigación con medios adecuados para minimizar los daños. La mejor manera de evitar un accidente y no tener que recurrir a un Plan de Contingencias, es mediante el cumplimiento estricto de las normas de trabajo que tienen que aplicarse en todo momento. La primera línea de acción está precisamente en la aplicación del Plan de Mantenimiento Preventivo y Correctivo seguido de un control estricto de las operaciones. En caso de producirse un incidente ambiental, el Plan de Contingencias es la segunda opción que se tiene para enfrentar este tipo de situaciones no deseadas. El Plan de Contingencias comprende todas las acciones necesarias a ser implementadas durante un accidente, optimizando los recursos disponibles y minimizando los riesgos al personal involucrado y su entorno. De esta forma se aprovechará el conjunto de mecanismos que se deben llevar a cabo para controlar con éxito un siniestro. CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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El Plan de Contingencia es aplicado a derrames de hidrocarburos y será activado cuando se produzcan derrames superiores a 5 toneladas. En caso de derrames inferiores, el procedimiento estará supeditado al desplazamiento del derrame y consistirá básicamente en la colocación de barreras flotantes de contención y equipos y maquinaria para absorción de los líquidos mediante bombeo desde embarcaciones apropiadas. Estos derrames inferiores también serán manejados conforme se indica en la Tabla 3. 5.2.4.1 Plan de Acción en caso de derrames en la etapa de operación Los riesgos de derrame de combustibles y sus respectivas respuestas, deben clasificarse de acuerdo con el tamaño del derrame y con la proximidad de las instalaciones

operativas

con

respecto

asentamientos

poblados.

Deben

desarrollarse planes de emergencia para cada nivel de clasificación del derrame, como se indica en la Tabla 3. Medidas de mitigación Para minimizar el efecto de estos derrames, en lo posible, no se usarán dispersantes químicos, y en su lugar se recomienda disponer a bordo de las embarcaciones productos absorbentes naturales biodegradables y materiales de contención como barreras flotantes, skimmers, bombas de succión, y polvos absorbentes. Esta es una norma acogida por el Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques, 1973, modificado por el Protocolo de 1978 (MARPOL 73-78). En caso de que ocurra un derrame de hidrocarburos de mayor magnitud, el GPAO deberá coordinar las acciones necesarias con la Secretaría Técnica de Gestión Ambiental y/o MAE, por estar en su jurisdicción, y solicitar apoyo operacional a las autoridades navales respectivas, Cuerpo de Guardacostas, Capitanía del Puerto de Puerto Bolívar, Cuerpo de Bomberos, Secretaría Nacional de Riesgos (antes Defensa Civil). En la Tabla 3 constan los niveles de derrame según su importancia. Tabla 3 Clasificación recomendada de derrames por niveles de importancia. Nivel

Cantidad derramada

Menos de 100 Kg de Fugas producto perdido.

Fuente del derrame producto

operación

Comentarios

falta

mala Los

de limpieza y respuesta

mantenimiento de válvulas de la deben

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recursos

estar

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draga, uniones de tuberías, o localizados en cada tanques en mal estado. 1

frente de trabajo.

Hasta 5 toneladas de Derrames típicamente operativos GPAO producto derramado.

debe

que pueden ocurrir en el estero disponer

los

por falla en la operación o falta recursos necesarios de mantenimiento de la draga.

para

responder

derrames

esta

envergadura. 2

De 5 a 100 toneladas

Derrames mayores que ocurren Posiblemente

en las instalaciones o en las necesite

inmediaciones del estero.

cooperación

instituciones externas

respuesta

siempre

contingencia. 3

Más de 100 toneladas

Grandes derrames, próximos o

Casi

distantes de las instalaciones del necesita

apoyo

estero. Este tipo de derrame externo

para

ocurre con más frecuencia en la enfrentar

esta

recepción

–

entrega

de eventualidad.

combustible a la draga. Fuente: Plan de contingencias de la Superintendencia del terminal Petrolero de la Libertad (SUINLI), 2002

Cuando los derrames ocurran en el área terrestre, en zonas con suelos impermeables (por ejemplo con alto contenido de arcillas finas) se tomarán las siguientes acciones: Acción inmediata: Suspender el suministro de combustible al equipo que esté originando el derrame. Eliminar todas las fuentes de ignición o que produzcan chispa que estén cerca del área del derrame, y así evitar incendios o explosiones. Recoger el combustible remanente en el equipo afectado y trasladarlo al sitio de almacenamiento de combustibles que dispone de cubeto de seguridad. Se deberá eliminar el combustible derramado lavando el área con abundante agua para recolectar el producto.

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Cuando las características del derrame rebasen la capacidad de control por parte de los trabajadores de la draga, se reportará de inmediato el hecho a las autoridades locales correspondientes, en primera instancia a la DIRNEA. Derrames en el muelle del balneario y en el área de la desembocadura: Suspender el suministro-despacho de combustible desde la draga hacia el muelle/buque tanque o viceversa. Eliminar todas las fuentes de ignición o que produzcan chispa que estén cerca del área del derrame, y así evitar incendios o explosiones. Recoger el remanente combustible remanente de la draga y bombearlo hacia otras embarcaciones manteniendo siempre las condiciones de seguridad personal y ambiental. Usar barreras flotadoras, recuperadores de combustible (skimmers) y paños absorbentes para controlar la mancha derramada sobre la superficie del estuario. Recuperar la mayor cantidad de combustible que haya afectado a la zona ribereña del muelle y posteriormente proceder a la recuperación de potenciales áreas afectadas. Independiente de la capacidad de control y respuesta del muelle, el derrame debe ser inmediatamente reportado a la Capitanía de Puerto Bolívar para recibir apoyo adicional. 5.2.4.2 Plan de acción en caso de incendios La presencia de combustibles y otras sustancias inflamables pueden producir combustión y provocar incendios que afecten al ambiente. Las principales fuentes potenciales de ignición en el muelle o en la draga, según el caso, podrían originarse de chispas provocadas por cables caídos de alta tensión, la explosión de un transformador o la quema de hierba o basura en los alrededores de las instalaciones. Otra fuente potencial de incendio podría involucrar la explosión de una mezcla inflamable de vapor-aire dentro de un recipiente o tanque. Esta situación puede resultar del aumento brusco de presión en el depósito o tanque lo que produce una posterior ruptura y su explosión. Adicionalmente, cualquier recipiente cerrado de construcción resistente que contenga líquidos inflamables puede romperse con extremada violencia si se expone a un fuego lo suficientemente intenso. Para evitar este fenómeno, dicho recipiente debe estar aislado o equipado con

respiradero

(válvula

presión

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y vacío) debidamente

diseñados y pág. 174

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adecuadamente refrigerados con agua. En caso de ocurrir un incendio, se debe implementar el siguiente Plan de Acción inmediata: 1. Convocar al equipo de emergencia. 2. Poner en operación los equipos contra incendio: Equipo de bombeo de agua para refrescar los tanques a fin de prevenir cualquier cambio en la temperatura de la plancha de los compartimientos de combustible de la draga. Equipo de espuma si es necesario. 3. Iniciar el control del fuego adyacente a los tanques para que no se propague hacia otro punto. Adicionalmente, las medidas o pasos para prevenir y/o controlar la explosión e incendio de líquidos combustibles e inflamables abarcan los siguientes pasos más importantes: Eliminación de la fuente de ignición Cada vez que se produzca un derrame de producto sobre tierra, se comenzarán a formar vapores y gases inflamables que pudieran entrar en ignición. La principal medida de control inmediata es atacar directamente la fuente de la ignición que pudiera ser provocada por: Fuegos (llamas en ascensos). Si el fuego se produce en tierra deberá ser controlado mediante uso de extintores de polvo químico. Chispas producidas por soldaduras equipo eléctrico o cables caídos. En este caso, se debe cortar inmediatamente el suministro eléctrico a la zona afectada. Eliminación del aire La mejor manera de controlar el fuego es aislando el suministro de aire. Para que un fuego se mantenga es necesaria la presencia de un combustible, un carburante y una fuente de calor. Por lo tanto, la eliminación del aire cesará de oxidar las materias combustibles haciendo que el fuego se extinga. Los pasos a seguir en la eliminación del suministro de aire son: Si el fuego está en la superficie libre del producto, se colocará una capa de espuma lo suficientemente espesa para que el producto no entre en contacto con el aire.

CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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Se procederá a neutralizar los tanques usando CO2 (dióxido de carbono) o N2 (nitrógeno líquido) con el propósito de que estos gases formen un colchón entre el producto y el aire evitando su contacto. 5.2.4.3 Plan de acción en caso de explosiones Una explosión es la liberación de energía a través de la expansión rápida de un gas. Antes de producirse una explosión, los vapores combustibles y oxigeno normalmente se mezclan bien. Con frecuencia las explosiones ocurren como un proceso de combustión en espacios confinados. Partículas suspendidas productos de la combustión, en el aire, podrían originar violentas explosiones cuando la mezcla se pone en contacto con una fuente de ignición.

Muchas

sustancias

pueden

producir

explosiones,

incluyendo

las

concentraciones explosivas de vapor (gases, polvo y compuestos químicos explosivos o combinaciones de sustancias reactivas). Las características de inflamabilidad y alta presión, genera atmósferas explosivas que, ligadas a la combustión, podrían causar explosión. El procedimiento de acción en caso de explosiones es: Si el peligro de explosión es inminente, ordenar la evacuación de los asentamientos poblacionales alrededor del muelle, ya que las esquirlas producto de una explosión podrían viajar cientos de metros a la redonda. Los derrames ocasionados por la explosión de tanques de almacenamiento, draga o carros-tanque deberán ser manejados de acuerdo a las medidas contenidas en este Plan. 5.2.5 Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental Este plan tiene como objetivo el monitoreo en forma sistemática de las actividades portuarias durante la etapa de operación y mantenimiento, de modo que las condiciones ambientales en lo posible se mantengan dentro de los parámetros establecidos en la línea base ambiental, a fin de cumplir con las leyes ambientales vigentes a través de la exigente aplicación del Plan de Manejo Ambiental. El monitoreo ambiental estará dirigido en especial a los componentes agua, aire y ruido y será extensivo para la etapa de operación y mantenimiento del Proyecto. Este programa de monitoreo servirá como un medio por el cual el Dragado del delta del río Jubones podrá asegurar, que se implementen los elementos de este PMA y que se sigan prácticas ambientales idóneas en el campo. El Coordinador ambiental comunicará las deficiencias al personal gerencial apropiado en el campo para que CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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puedan realizarse las correcciones inmediatamente. Los monitores ambientales tendrán la autoridad de detener las actividades de mantenimiento en la etapa de operación, hasta que se hayan abordado las deficiencias si éstas plantean una amenaza para la salud humana o para el ambiente. Los monitores ambientales completarán un registro de actividades diarias que indica los problemas anotados y las acciones correctivas tomadas. Se tomará documentación fotográfica según sea necesaria. 5.2.5.1 Plan de monitoreo de agua Si se mantiene el control de las descargas, de acuerdo a lo estipulado en el TULAS libro VI, Anexo 1 - Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua, cuando éstas ocurren, se eliminarán los focos de contaminación. Las aguas residuales deben ser analizadas permanentemente previas a su descarga. En lo que tiene que ver con las zonas sometidas a dragado, para mantener las condiciones de operabilidad, el agua del estero

debe ser monitoreada antes,

durante y después del dragado, entendiéndose que se podrían efectuar operaciones con draga para el mantenimiento del canal y evitar a resuspensión acelerada de material sedimentario. Además, si existieren derrames de substancias peligrosas en el área del proyecto, se combatirán estas contingencias utilizando los materiales y equipos de control que estarán disponibles en las instalaciones de la draga como polvo absorbente, paños absorbentes, recolectores manuales metálicos o plásticos, bombas de succión antiexplosivas y anticorrosivas, skimmers y tanques de 55 galones para disposición temporal de los productos libres recolectados. Además, superada la contingencia, se deberá proceder con la toma de muestras de suelos o de aguas, para verificar el nivel de afectación de estos componentes ambientales debido a la contingencia ocurrida. Los parámetros de control de las aguas de la zona de influencia de la contingencia serán los que se establecen en el TULAS, Libro V, De la calidad ambiental, Anexo 1, Tabla 3, Criterios de calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas, y en aguas marinas y de estuario. 5.2.5.2 Plan de monitoreo de sedimentos En lo que tiene que ver a la zona de dragado del estero Jambelí, durante la etapa de operación, los sedimentos marinos deberán ser monitoreados antes, durante y postdragado, de manera similar a la establecida durante la etapa de construcción, aunque considerando probablemente menores volúmenes de sedimentos, ya que el CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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área de influencia estará hidráulicamente más estabilizada. Los parámetros que se deberán analizar en los sedimentos son los mismos que se determinaron en la línea base ambiental del proyecto para la fase constructiva. Estos sedimentos serán comparados con la norma holandesa para materiales de dragado y su disposición. Si existieren derrames de substancias peligrosas en las cercanías del estero, se deberá proceder con la toma de muestras de sedimento hasta que las descargas sean controladas dentro de los límites ambientales aceptables. 5.2.5.3 Plan de Monitoreo Bentónico El Monitoreo de Macrobentos, tiene como propósito conocer la actividad biológica de los fondos marinos en el área del dragado, con la finalidad de determinar la composición, distribución y abundancia de los organismos Macro bentónicos existentes en la zona estudiada, y compararla con lo determinado en la sección de la Línea Base Ambiental. Los Macro bentos son muy sensibles a los cambios que ocurren en el agua y diversos tipos de fondos, por lo que conociendo la distribución de estas comunidades en el lecho marino antes del inicio de las actividades realizadas por la construcción del Proyecto; y se puede en lo posterior correlacionar la estructura macro béntica con las características de los sedimentos existentes, así como una relación de estos con la calidad del agua en la que se encuentran inmersos. Se seleccionan las comunidades macro bentónicas porque son muy apropiadas para ser incluidas como indicadores ecológicos por su relación con el substrato y con la columna de agua, teniendo en cuenta además, que los efectos de la contaminación en estas comunidades han sido muy estudiadas en muchos lugares del mundo, se podrá incluir el estudio de la fauna macro bentónica en programas de monitoreo, y planes de manejo posteriores, en las áreas que van ser intervenidas. El Monitoreo se efectuará antes, durante y post-dragado de mantenimiento una vez por año. 5.9.5.4 Plan de monitoreo de emisiones y aire Dadas las características técnicas del Dragado y considerando su ubicación geográfica en el Archipiélago de Jambelí, la misma que dispone de un buen patrón de circulación natural de vientos, de una temperatura típica de clima subtropical y de su relieve topográfico, el aire será uno de los componentes menos afectado ambientalmente durante la etapa de operación del dragado. La buena revisión del equipo electrógeno permitirá minimizar la cantidad de emisiones ocasionadas por procesos de combustión incompleta. Su seguimiento debe ser programado de CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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acuerdo a lo estipulado en el TULAS, 2002, Llibro VI, Anexo 3, Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión, y se debe efectuar mediciones durante la etapa de operación y mantenimiento 1 vez por año. Las emisiones deberán sujetarse a los límites establecidos en la citada norma y que se indican a continuación. Tabla 4 Límites máximos permisibles de emisiones al aire para fuentes fijas de combustión Contaminante emitido

Unidad

Límite permisible*

Partículas totales

mg/Nm3

150

Monóxido de carbono

mg/Nm3

No establecido

Óxidos de nitrógeno

mg/Nm3

550

Dióxido de azufre

mg/Nm3

1650

Fuente: *Texto Unificado de la Legislación Ambiental, Libro VI, Anexo 3, Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión. DE-3516. RO-E2:31marzo- 2003. Tabla 2.

Se realizarán mediciones de gases de combustión en aire ambiente, a fin de evaluar el grado de contaminación atmosférica por los gases de combustión evacuados por la draga. Los parámetros que serán medidos son: monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, dióxido de azufre. Los niveles de alerta, alarma y emergencia, así como las técnicas de medición serán los establecidos en la Norma de Calidad del Aire Ambiente (Texto Unificado de la Legislación Ambiental, Libro VI, Anexo 4). 5.2.6 Plan de Educación y Capacitación Ambiental El cumplimiento de las disposiciones que se generan en el Plan de Manejo Ambiental dependerá de la acción de la administración del GPAO. Toda persona que se encuentre en las instalaciones del proyecto debe acatar las disposiciones de Seguridad Industrial y Control Ambiental. Para el efecto los avisos y letreros necesarios serán colocados en lugares visibles y críticos de las instalaciones, deben ser mantenidos en buen estado y constante revisión, de manera que su cumplimiento no requiera entrenamiento previo. Como parte del Plan de educación ambiental se deberá mantener la ejecución de las siguientes actividades: Charlas

inducción

sobre

Seguridad

Industrial

disposiciones

empresariales Cursos de capacitación sobre manejo de riesgos por la operación de la draga.

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Cursos sobre temas ambientales relacionados con las operaciones de un dragado. Las charlas deberán ser conducidas por técnicos especialistas y tendrán una duración por sesión máxima de una hora. Los cursos deberán ser dictados por técnicos de alta experiencia en el área hasta completar un promedio de 10 horas por año, se deberá entregar material de apoyo a cada participante y un certificado de asistencia. Se deberán mantener los registros de asistencia, contenido y duración de las capacitaciones dadas al personal de la empresa, sus subcontratistas y todo visitante que regularmente visite las instalaciones. Se deberá mantener registros de asistencia. Toda persona que visite las instalaciones deberá recibir una inducción de seguridad portuaria y protección ambiental a fin de que en estas inducciones los involucrados sean familiarizados con las normas más importantes que rigen el comportamiento de las personas en el interior de las instalaciones y las políticas de seguridad y medio ambiente establecidas por la empresa. El Plan de Educación Ambiental deberá ser fortalecido por la difusión de los principales componentes del PMA, a través de publicaciones de bajo costo. Los procedimientos, temas de capacitación y materiales de difusión se mantendrán vigentes en la etapa de operación a fin de precautelar la seguridad de las instalaciones, de las personas y el desempeño ambiental de la empresa. 5.2.7 Análisis de Riesgos El fin es prevenir y reducir la ocurrencia de accidentes a bordo de la draga debido a la mala operación de los motores y sistemas hidráulicos. La posibilidad de que existan accidentes se determina a través de la evaluación detenida y periódica de las condiciones operativas de los equipos mecánicos, hidráulicos, eléctricos y electrónicos de la draga; así mismo, debe evaluarse la capacidad operativa del personal en sus respectivas áreas de trabajo. El control periódico permitirá determinar las contingencias que podrían producirse por factores operacionales estos son: derrames de combustibles, fallas humanas, equipos en mal estado, instalaciones inadecuadas, entre otros. La evaluación de riesgos permitirá su reducción o eliminación a través de los controles de la calidad del agua y aire y el monitoreo del mangle en la zona de influencia. Para la evaluación de riesgos el GPAO deberá contratar un personal encargado de la Seguridad, el mismo que puede recaer en un personero de la Fiscalización de la obra. CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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5.2.8 Plan de Auditorías Ambientales luego de iniciadas las operaciones Una vez terminada la obra y al año desde el inicio de sus operaciones, se deberá realizar una Auditoría Ambiental de Cumplimiento del PMA acuerdo a lo estipulado en la normativa ambiental vigente. Posteriormente, las Auditorías Ambientales de cumplimiento tendrán una frecuencia bianual y serán ejecutadas por instituciones de tercera parte debidamente calificadas ante la autoridad ambiental correspondiente. 5.2.9 Plan de Relaciones Comunitarias Objetivo Lograr óptimas relaciones con los moradores del área de influencia, a fin de mantener un diálogo abierto que permita a la empresa demostrar que sus actividades durante la fase de construcción y operación no afectan ni afectarán negativamente sus condiciones de vida y de este modo cumplir con la normatividad ecuatoriana asociada con la participación comunitaria. Actividades propuestas 1. Mantener un canal abierto de diálogo para escuchar las inquietudes y disipar las dudas que pudiesen tener los moradores del área de influencia sobre los trabajos que emprenderá el GPAO en la zona de estudio. 2. Dar a conocer a los pobladores de la zona de la manera más explícita y concisa el proyecto en sus dos fases: construcción y operación, el Plan de Manejo Ambiental propuesto y los compromisos socio ambientales del GPAO con la comunidad, a fin de que queden claramente difundidos y entendidas las medidas ambientales a tomar y los compromisos del GPAO con los organismos de control y la comunidad. 3. Delegar un responsable que organice y coordine los aspectos sociales del proyecto como: la participación de moradores de la zona en las actividades operativas del proyecto en ambas fases, la programación de charlas informativas para difundir a la comunidad los avances del proyecto y la situación ambiental del mismo, realizar una comparación en el futuro de los efectos positivos o negativos ocasionados a los diferentes recursos, por las actividades realizadas en el área del proyecto y en la zona de influencia. 4. El GPAO, como promotor del proyecto será responsable de todas las actividades de acercamiento comunitario que se emprendan y facilitará los recursos necesarios para su ejecución. 5. El GPAO, apoyará el desarrollo socioeconómico de la comunidad del área de influencia con el trabajo mancomunado con sus miembros en actividades como la CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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reforestación y mantenimiento del manglar, limpieza de áreas de trabajo, actividades de mejoramiento poblacional y otros. La empresa promoverá el desarrollo de talleres y cursos de capacitación a personal calificado y no calificado del área de influencia del proyecto. Se dará preferencia a la contratación de personal nativo del lugar. 6. El GPAO, cumplirá con los lineamientos establecidos en el Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social establecido en la Ley de Gestión Ambiental, emitido según Decreto Ejecutivo No. 1040, de abril 22 de 2008. 5.2.10 Plan de Abandono El Plan de Abandono de la obra comprende las actividades a cumplirse cuando por razones específicas sus promotores deciden abandonar la operación, establecida en la perspectiva del horizonte del proyecto, de manera de proceder al abandono y entrega del área de ocupación. El abandono de la operación del dragado incluye las siguientes actividades: a) Desmontaje de equipos y obras civiles que sean requeridos. b) Demolición de obras civiles innecesarias. c) Desalojo de desechos o materiales no peligrosos a tierra y luego al relleno sanitario del cantón Santa Rosa. d) Desalojo de desechos y materiales peligrosos bajo las condiciones de seguridad establecidas en la Norma INEN NTE 2266:2000 y mediante la contratación de los gestores autorizados por la Secretaría de Gestión Ambiental del GPAO. e) Venta o reubicación del material o equipos recuperables previa la elaboración de un inventario. Para el correcto cumplimiento de este plan, la empresa operadora del dragado coordinará actividades con los organismos de control como DIRNEA, Secretaría de Gestión Ambiental del GPAO, con el equipo de limpieza, el grupo de respuesta y comunicaciones de la empresa. El Jefe de Operaciones de la empresa operadora será el responsable del seguimiento y cumplimiento del Plan de Abandono. La empresa operadora del proyecto, es decir la Empresa Pública de Riego, Drenaje y Dragado del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro (GPAO), o la que se contrate, será responsable de los daños al ambiente que pudieran ocasionarse por la ejecución de las actividades de abandono, por lo que debe tomar las medidas preventivas y de control que sean necesarias y que permitan ejecutar el Plan exitosamente sin afectar al medio ambiente ni a los seres humanos. Los criterios de

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seguridad más importantes que se considerarán durante las actividades de abandono se detallan a continuación: a) Los obreros encargados del desmontaje deberán contar con los dispositivos de seguridad o elementos de protección personal (EPP) correspondientes, tales como: guantes de cuero, gafas transparentes, mascarillas antipolvo, botas altas antideslizantes con punta de acero, cascos, audífonos. b) Toda instalación metálica como tuberías, válvulas, tanques, líneas de transmisión, eléctricas, mecánicas, civiles, deberán ser inspeccionada antes de cualquier acción posterior. Primero se efectuará una inspección organoléptica para determinar la presencia o no de combustible, si éste es el caso, se deberá realizar una detección de residuos de combustibles usando preferiblemente explosímetros calibrados para garantizar que el desmontaje no provocará chispas que puedan inflamar residuos volátiles de combustible. c) Cuando ya se haya cumplido con los procesos de inspección se deberá realizar cortes en frío en tuberías, planchas metálicas y otros dispositivos metálicos. d) Todos los desechos de chatarra se almacenarán temporalmente en un lugar destinado previamente para esto. En este lugar se colocará un letrero de advertencia, a fin de que elementos extraños al proceso de desmontaje no se acerquen al lugar por condiciones de seguridad. Se llevará un registro del total de material a desalojarse y se deberá instruir al personal involucrado en el manejo, transporte y disposición de los desechos que se generan por las actividades de abandono. e) Todos los escombros de cemento, metálicos, concreto, electromecánicos y obras civiles en general se almacenarán en un lugar separado, estableciéndose un registro del total de material de escombros a ser desalojados, y la empresa decidirá el sitio de disposición final que será acordado con la I. Municipalidad del cantón Santa Rosa. f) Se notificará a la M.I. Municipalidad de Santa Rosa, Secretaría de Gestión Ambiental del GAO y a la DIRNEA sobre el abandono definitivo de las operaciones del Dragado en el estero Jelí. 5.3 Cronograma de actividades del PMA El cronograma de ejecución de las actividades o acciones propuestas en el PMA se extiende por tres meses, que el tiempo estimado para la ejecución de la obra. En la CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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Tabla 5 se presenta el cronograma de actividades, que la empresa puede ejecutar con los cambios que se consideren necesarios. Tabla 5 Cronograma de actividades de la obra del dragado en el delta del río Jubones. Item

Actividad

Responsable Beneficiario

Permanencia Observación de la acción

Control de dragado

Draga

Monitoreo

GPAO,

por

contrato

con

agua,

aire, manglar.

Ninguno

Permanente

Ninguno

Mensual

Fiscalizador

GPAO

Mensual

Draga

GPAO

Una

entidad pública o privada. 03

Reporte de actividades de ejecución.

Desarrollo del Plan de capacitación

Monitoreo de seguridad

vez

por

semana GPAO y Draga

GPAO Draga

Permanente

Notificar a la Armada

final

obra. Fuente: Consultor

CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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5.4 Presupuesto de Implementación del Plan de Manejo Ambiental-PMA A continuación se muestran los costos estimados para los ítems propuestos en el PMA para las etapas de Construcción y Operación: ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Actividad

Prioridad

Inicio de Ejecución de la medida

Frecuencia

Tiempo de ejecució n de la medida

Medio de verificación

Responsable de ejecución

Costo estimado

Implementación del PMA. Medidas relacionadas con la instalación del campamento, talleres, baterías sanitarias, etc. Implantación del plan de seguridad Industrial y Salud Ocupacional. Señalización e instalación de Letreros reflectivos Informe Técnico sobre medidas ambientales aplicadas durante la Etapa de Construcción

Alta

Luego de inicio de actividades del proceso de Construcción

Mensual

Dos meses

Informe Auditoría Ambiental

Gerente Draga

1000

Moderada

En el 1er. Ejecución

N/A

Dos meses

Bitácora de Control, informe del Monitor ambiental

Gerente Draga

500

Alta

A partir del primer trimestre

Trimestral

Quince días

Reportes trimestrales

Gerente Draga

2000

Ejecución del Plan de Monitoreo de Agua, sedimentos, suelo y ruido.

Alta

En el primer año de la obra

Anual

Un mes

Reporte laboratorios

Gerente Draga

7000

CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

trimestre

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Capacitación de Supervisores, técnicos y Operadores de máquina.

Alta

Inmediato, luego del inicio de actividades

Mensual

Una semana

Implementación del Plan de contingencia, compra de equipos de señalización, equipos de protección personal, señalización de advertencia y peligro

Alta

Inmediata al inicio de la Etapa de Construcción

N/A

Un mes

Desarrollo del plan Desarrollo Comunitarias

Alta

Inmediata al inicio de la Etapa de Construcción

Anual

Un mes

Moderada

Inmediata a partir aprobación del PMA

Anual

Tres meses

Fiscalización ambiental para supervisión de Aplicación del PMA

TOTAL

CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

Registro de capacitación, certificado de cursos y talleres asistidos Facturas (Registro de lista de equipos de protección personal e instalación de señalética) Registro de asistencia de reuniones con la comunidad

Gerente Draga

1000

Gerente Draga

2000

Gerente Draga

1500

Bitácoras de Control, informe de Fiscalizador ambiental

Gerente Draga

7500

$ 22.500

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ETAPA DE OPERACIÓN

Monitoreo de la calidad del aire con monitores pasivos, en radio de 250 m

Moderada

En primer año de operación

Anual

Tiempo de ejecución de la medida Dos años

Implementación del Plan de manejo integral de desechos peligrosos y/o aceites usados

Alta

A partir del inicio de operaciones del dragado.

N/A

Un mes

Implementación del Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Moderada

Durante la etapa de operación del dragado (costo anual).

Anual

Implementación del plan de Contingencias

Alta

Anual

Implementación del plan de capacitación

Moderada

Durante la etapa de operación del dragado (costo anual). Durante la etapa de operación del dragado (costo anual).

Implementación del plan de Desechos no peligrosos

Alta

Realización de Auditorías Ambientales de Cumplimiento del PMA

Baja

Durante la etapa de operación del dragado (costo anual). Al año de aprobarse el PMA, luego cada dos años

Actividad

Prioridad

Inicio de Ejecución de la medida

Frecuen cia

Medio de verificación

Costo estimado

Registro de laboratorio

Gerente Draga

1000

Bitácora de Control, informe del Monitor ambiental, cadena de custodia Bitácora de Control, informe del Monitor ambiental, cadena de custodia

Gerente Draga

1000

Gerente Draga

1000

Un mes

Bitácora informe ambiental

de del

Control, Monitor

Gerente Draga

1000

Anual

Un mes

Bitácora informe ambiental

de del

Control, Monitor

Gerente Draga

1000

Anual

Un mes

Bitácora informe ambiental

de del

Control, Monitor

Gerente Draga

600

Bianual

Un mes

Informe de las Auditorías Ambientales y aprobaciones

Gerente Draga

10000

TOTAL

CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

Responsable de ejecución

$15.600

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CAPITULO 6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 6.1. Conclusiones El proyecto no interfiere con áreas protegidas. Como producto de la presente evaluación de impactos ambientales del proyecto de dragado en el estero Jelí, en sus fases de construcción y operación,

con

todas las

consideraciones ambientales

típicas a

ser

contempladas en el Plan de Manejo Ambiental, que forma parte del presente EIA, se establece que su oportuna implementación dará como resultado la reversión de los impactos ambientales negativos previstos en el estudio, por impactos positivos, siempre que se ejecuten las medidas preventivas, de mitigación y contingencia asociadas con el manejo integral del proyecto antes descrito. Dentro de las causas de mortalidad en estas etapas tempranas de los peces los cambios en la temperatura del agua y factores mecánicos como la fuerza del oleaje, pueden ser importantes, especialmente en latitudes altas. Sin embargo de los factores biológicos más influyentes en la mortalidad, puede ser la disponibilidad de alimento y la depredación que pueden sufrir por otros organismos, sobre todo en las zonas tropicales, donde la productividad primaria es mucho menor. El ictioplancton es de gran importancia tanto desde el punto de vista científico como para los peces de valor comercial. Determinar su distribución espacial y estacional puede ayudar a interpretar datos importantes sobre la ecología de las poblaciones, rango de dispersión, abundancia poblacional y la época de reproducción de los adultos entre otras cosas. La abundancia y diversidad de organismos representados en el plancton, ya sea que vivan toda su vida o que sólo encontremos sus etapas larvales, es motivo de para la realización de mucha investigación. Con un mayor conocimiento de dichas investigaciones científicas se puede entender mejor la dinámica en los océanos y ayudar a proteger este recurso tan valioso no solo por su importancia económica sino para el equilibrio de la vida en los océanos y estuarios principalmente El proceso de dragado produce un incremento de los sólidos en suspensión afectando la penetración de luz en la columna de agua, teniendo como consecuencia la disminución de oxígeno y alteración en los nutrientes, CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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impidiendo el desarrollo saludable de los huevos y larvas planctónicas que habitan en el sector, afectando de forma negativa la capacidad de regeneración de las poblaciones de organismos que habitan en la zona. Las corrientes que se generan en el estuario permite el transporte de huevos y larvas de las diferentes especies que habitan en estas zona, por lo que al momento de realizarse el dragado hay que tener en consideración las épocas en las cuales las especies se encuentran en su etapa reproductiva: para el caso del cangrejo serían los meses de enero y febrero, concha enero – mayo y octubre – diciembre y peces de enero – marzo. El estuario de puerto Jelí es una zona importante que es utilizada como refugio para la mayoría de especies, lo que hay que tener en consideración al momento de iniciar las actividades de dragado. De acuerdo a Jonh B. Herbich (1992), los posibles impactos negativos generados durante y después del dragado y descarga del material dragado sobre los peces y otros organismos vivos son:  Migración de peces.  Cambios en la demanda de oxígeno.  Recolonización de las áreas afectadas por especies oportunistas que se adaptan a las nuevas condiciones.  Interferencia con los procesos respiratorios de los peces.  Interferencia con los procesos migratorios de los peces, por efecto de la turbidez generada durante y después de dragado y la descarga de material.  Destrucción de hábitats acuáticos.  Cobertura de la vegetación.  Ingestión y acumulación de contaminantes como pesticidas y metales pesados por parte de la biota. Respecto a los análisis de calidad del agua: En promedio, se observa una neutralidad de los valores de pH, con una ligera tendencia alcalina en la mayoría de los casos. En cuanto a material particulado, en general, los puntos analizados no corresponden prácticamente a calidad de aguas claras, por tanto, las concentraciones de sólidos suspendidos superiores a 76 y 187 mg/l, establece que las aguas se encuentran en un término medio bajo de contaminación, esta afirmación logra ser verificada considerando adicionalmente los parámetros de Turbidez, cuyos resultados fueron entre 21 y 74 UNT. Respecto a la materia orgánica, medida en términos de la Demanda Bioquímica de Oxígeno, cuyo resultado muestran un rango entre 2 y 3 mgO2/l, demuestran que en cuanto a materia orgánica no hay contaminación en este cuerpo de CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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agua, estudios establecen que por debajo de 10 mgO2/l de DBO5 no se presentan alteraciones para el desarrollo de la vida acuática. En función de los resultados de los nutrientes se establece que en los puntos analizados no se presentan condiciones que pudieran dar lugar a la generación de procesos de eutroficación. Los resultados de análisis especiales en la calidad del agua, los metales pesados (fósforo, hierro, plomo, mercurio y arsénico), indican que el muestreo cumplen con los límites máximos permitidos para preservación de flora y fauna, por lo tanto, no hay contaminación por metales pesados en el cuerpo de agua. De todos los parámetros analizados, Coliformes Fecales y Totales fueron los únicos los cuales mostraron una incidencia no común de aguas superficiales, debido a los valores detectados; debido a las descargas de aguas residuales domésticas en ciertos tramos; en definitiva el cuerpo de agua es considerado como contaminado de coliformes. En relación a hidrocarburos, no hay presencia de concentraciones fuera de los límites establecidos. Respecto a los análisis de suelos y sedimentos: Los valores de Ph del lodo y Conductividad eléctrica, el primero muestra una ligera tendencia alcalina y el segundo muestra un total cumplimiento de la norma, con valores de 8,1 mS/cm muy debajo de la norma (límite 2000 mS/cm). Los resultados distan notablemente de los límites máximos permitidos, respecto a calidad de suelos; por tanto en teoría considerando los parámetros de metales pesados no habría ningún impedimento legal como consecuencia de descargar estos lodos en suelos puesto que cumplen con los criterios de calidad de suelos. La composición del suelo, en la mayoría de los puntos monitoreados, represento una predominancia de limo – arcilla, limo – arenoso, arenisca y arena. Respecto a los Zooplancton, de la variedad analizada, la predominancia fue de Poliquetos en el cual se observa una cantidad de 444 org/m3. El promedio de org/m3 del estero Jelí en general es de 1200 org/m3. Respecto al Fitoplancton, los resultados de Clorofila (ug/l), se muestran en el orden entre 1,87 y 2,02 ug/l; mientras que el total de contaje celular el promedio detectado fue de 13923 cel/l; como predominante se observó la especie Skeleonema y Pseudonitzschia. CONSULTOR: ARQ. CARLOS GALLARDO RAMÍREZ

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Del análisis de la información contenida en el Estudio de Impacto Ambiental, y de su respectiva evaluación, se concluye que el proyecto de “Dragado en el estero Jelí”,

es de bajo impacto negativo, lo que se equilibra y hasta es

superado con los impactos ambientales positivos analizados, lo que da como resultado un evaluación global positiva; por lo tanto, el proyecto es ambientalmente viable. 10.2 Recomendaciones Hay que tener en consideración que al momento de realizar el dragado se realizarán cambios en las profundidades y corrientes; lo cual afectaría los espacios destinados para pescar así como también el número de horas (marea) que los recolectores de concha, cangrejos entro otros tendrán disponibles para realizar su actividad. Que, se continúe con los trámites de ley a fin de obtener los permisos respectivos y licencia ambiental correspondiente, como paso previo a las Operaciones de dragado. Que, una vez que se haya dado autorización para las actividades de dragado, se ponga en práctica las medidas preventivas, de mitigación, compensación, monitoreo y otras contempladas en el Plan de Manejo Ambiental que forma parte del presente EIA. Que, se verifique el estado de las camaroneras adyacentes al estero Jelí, antes de iniciar el dragado.

Realizado por:

Arq. Carlos E. Gallardo Ramírez Consultor Ambiental MAE-220-CI

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GLOSARIO DE TÉRMINOS Aguas residuales: Aguas resultantes de actividades industriales que se vierten como efluentes. Ambiente: Conjunto de elementos bióticos y abióticos, y fenómenos físicos, químicos y biológicos que condicionan la vida, el crecimiento y la actividad de los organismos vivos. Generalmente se le llama medio ambiente. Antropogénico: Material o contaminante que resulta de la actividad humana. Los contaminantes antropogénicos son el resultado de vertidos o derrames, más que de sucesos naturales tales como el fuego en los bosques. Asalariado privado: Es quien trabaja en relación de dependencia sea en el sector público o privado y recibe un pago por su trabajo sea sueldo, salario o jornal. En algunas fuentes, se distingue entre asalariados privados y asalariados del sector público Área de influencia: Comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan los posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las actividades hidrocarburíferas. Área de influencia directa: Comprende el ámbito espacial en donde se manifiesta de manera evidente, durante la realización de los trabajos, los impactos socio-ambientales. Ciudad: Se define como “ciudad” a los asentamientos humanos de más de 5.000 personas Colonia: grupo de células que crecen en un medio con sustrato sólido y resultan de la reproducción de una única célula. Se supone que una cfu (unidad formadora de colonia) es equivalente a una única célula al comienzo de la incubación. Control (ambiental): Vigilancia y seguimiento (monitoreo externo) periódico y sistemático sobre el desarrollo y la calidad de procesos, comprobando que se ajustan a un modelo preestablecido, sinónimo de fiscalización ambiental. Cuerpo de agua: Acumulación de agua corriente o quieta, que en su conjunto forma la hidrósfera; son los charcos temporales, esteros, manantiales, marismas, lagunas, lagos, mares, océanos, ríos, arroyos, reservas subterráneas, pantanos y cualquier otra acumulación de agua.

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Descarga: Vertido de agua residual o de líquidos contaminantes al ambiente durante un periodo determinado o permanente. Desecho: Denominación genérica de cualquier tipo de productos residuales o basuras procedentes de las actividades humanas o bien producto que no cumple especificaciones. Sinónimo de residuo. Disposición final: Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo o bien forma de destrucción de desechos. Dragado; Se entiende por dragado, la operación de limpieza de los sedimentos en cursos de agua, lagos, bahías, accesos a puertos para aumentar la profundidad de un canal navegable o de un río con el fin de aumentar la capacidad de transporte de agua, evitando así las inundaciones aguas arriba. Así mismo, se pretende con ello aumentar el calado de estas zonas para facilitar el tráfico marítimo por ellas sin perjuicio para los buques, evitando el riesgo de encallamiento. Efluente: Que fluye al exterior, descargado como desecho con o sin tratamiento previo; por lo general se refiere a descargas líquidas hacia cuerpos de aguas superficiales. Emisión: Descarga de contaminantes hacia la atmósfera. Geomorfología: Estudia las formas superficiales de la tierra, describiéndolas (morfología), ordenándolas e investigando su origen y desarrollo (morfogénesis). Límite permisible: Valor máximo de concentración de elemento(s) o sustancia(s) en los diferentes componentes del ambiente, determinado a través de métodos estandarizados, y reglamentado a través de instrumentos legales. Monitoreo ambiental: Seguimiento permanente y sistemático mediante registros continuos, observaciones y/o mediciones, así como por evaluación de los datos que tengan incidencia sobre la salud y el medio ambiente, efectuado por la propia empresa.

Población Económicamente Activa: En estricto sentido la auto identificación no mide la cantidad exacta de población sino la tendencia del peso poblacional. La PEA comprende a las personas mayores de 12 años (PET) que están en capacidad para trabajar. Sustrato: Compuesto que puede ser empleado como fuente de carbono, energía o nutrientes para el metabolismo microbiano.

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Anexo 1 Mapa base

Anexo 2 Resultados de laboratorio sedimentos

Anexo 3 Mapa de cobertura vegetal y uso de suelo

Anexo 4 Mapa de รกreas protegidas

Anexo 5 Resultados calidad de agua y suelo

Anexo 6 Mapa de monitoreos de sedimentos

Anexo 7 Matrices Ambientales

Anexo 8 Mapa de รกreas de influencia

Anexo 9 Mapa de comunidades y/o actores sociales e institucionales

Anexo 10 Memoria fotogrรกfica