Estudio de Impacto Ambiental “URBASOL”
Huaquillas – Marzo - 2013
Borrador del Estudio de Impacto Ambiental Construcción y Operación de Urbanización “URBASOL” Inmobiliaria y Bienes Raíces Maritza Ochoa Cia. Ltda.
Cantón Huaquillas – El Oro
Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL MAE 493 ; SGAT-GPAO 030
Marzo – 2013
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CONTENIDO 1 FICHA TECNICA
3
2 INTRODUCCION
4
3 ANTECEDENTES
5
4 OBJETIVOS DEL ESTUDIO
5
5 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
6
6 ALCANCE
19
7 DESCRIPCION DEL PROYECTO
19
8 AREA DE INFLUENCIA
24
9 DIAGNOSTICO AMBIENTAL – LINEA BASE
26
10 IDENTIFICACION DE PASIVOS AMBIENTALES
34
11 EVALUACION DE CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES
36
12 EVALUACION DE IMPACTOS
43
13 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
59
14 CONSLUSIONES Y RECOMENDACIONES
201
15 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
201
15 ANEXOS
205
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1. FICHA TECNICA PROYECTO
Fecha de elaboración del estudio Ubicación geográfica
Estudio de Impacto Ambiental para la Construcción y Operación de la Urbanización “URBASOL” Diciembre 2012 El proyecto se ubica en la Ciudadela Las Violetas a pocos metros del Monumento a la Paz.
DATOS DEL PROMOTOR DEL PROYECTO Inmobiliaria y Bienes Raíces Maritza Ochoa Cia. Razón social de la empresa Ltda. Sra. Laura Maritza Ochoa Brito Representante legal: Machala y Eloy Alfaro (Esq.) detrás del Banco Dirección: de Fomento 0994007740 - 0987823388 Teléfono: www.urbasol.org Página web: info@urbasol.org Correo electrónico DATOS DEL CONSULTOR Consultor: Dirección: Teléfono: Correo electrónico
Ec. Christian O. Asanza Reyes Cdla. Machala, Av. Loja 13-40 Balsas – El Oro 07 2517559 092259300 Coar25@hotmail.com
GRUPO CONSULTOR Profesional 1: Dirección: Teléfono: Correo electrónico
Ing. Alex Dumany Luna Florín Primero mayo y Portovelo Huaquillas – El Oro 0981751171 alexdumany@yahoo.es
Profesional 2: Dirección: Teléfono: Correo electrónico
Ing. Oscar Richard Román Samaniego Santa rosa y Benalcazar Huaquillas – El Oro 0999274311 richard_roro@hotmail.com
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2. INTRODUCCIÓN El Conjunto Residencial URBASOL se construirá en un área de 11400 metros cuadrados y estará ubicada a la altura del Monumento a la Paz en la Ciudadela El Dorado, al pie de la Vía Principal de entrada a la Ciudad de Huaquillas en la Provincia de El Oro. El Representante Legal de la Urbanización Urbasol, es la Señora Laura Maritza Ochoa Brito, quien dirige la Constructora Inmobiliaria y Bienes Raíces Maritza Ochoa Cia. Ltda.. El Conjunto Residencial Urbasol está destinado a la construcción de 50 casas, de las cuales 28 serán de 149 m2 de área y 22 de 104m2, a más de eso se construirá área de parqueo, canchas deportivas, áreas verdes, sitio de recreación y área de administración, además de los servicios básicos propios de una urbanización. El proyecto se justifica considerando la demanda de viviendas por parte de los ciudadanos ecuatorianos y las facilidades para adquirirlas a través de las modalidades de crédito que están disponibles en la actualidad; por lo tanto, contribuye a superar el déficit de viviendas en esta Ciudad y atiende una necesidad básica de las familias ecuatorianas. La gerencia del proyecto Conjunto Residencial Urbasol, ha resuelto contratar al Consultor Ambiental Ec. Christian O. Asanza Reyes, para la realización de un Estudio de Impacto Ambiental del proyecto que estará ubicado en el cantón Huaquillas de la provincia del El Oro, con la finalidad de dar cumplimiento a lo establecido en la normativa ambiental vigente en el Ecuador y aplicar las medidas ambientales que fueren necesarias durante la etapa de construcción y de uso/ocupación de la urbanización. Un Estudio de Impacto Ambiental permite evaluar de manera previa e integral los aspectos ambientales de un determinado proyecto y sustentar la aplicación de un conjunto de medidas ambientales contenidas dentro de un Plan de Manejo Ambiental; de tal manera que el proyecto sea ambientalmente aceptable al lograr la prevención y mitigación de los impactos ambientales negativos potenciales. El área de implantación de proyecto, no intersecta con áreas del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas, según el Certificado de Intersección otorgado por el Ministerio del Ambiente, que consta en el anexo Nº1. El presente documento se ha desarrollado siguiendo los Términos de Referencia aprobados por la Secretaria de Gestión Ambiental según el oficio 082-SGA-GPAO de fecha 15 de Enero del 2013. El Art. 58 del Título I, Libro VI, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), establece: “Toda actividad o proyecto nuevo o
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ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que puedan potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un Plan de Manejo Ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA Ex – Post deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad.”
3. ANTECEDENTES El Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post describe los componentes físico, biótico y socioeconómico-cultural (Línea Base), a nivel general y específico en el área de influencia del proyecto “Construcción, Operación y Mantenimiento de la Urbanización Urbasol”. Incluye la identificación de los pasivos ambientales generados durante el inicio de la etapa de construcción y la determinación de los impactos (positivos y/o negativos) socioambientales que se generarían en la etapa de operación y mantenimiento. Complementariamente a la evaluación de impactos ambientales se describe el Plan de Acción para levantar los pasivos ambientales identificados (en caso de existir) y el Plan de Manejo Ambiental para la etapa de construcción, operación y mantenimiento del proyecto que incluye medidas, planes y programas necesarios para el control, prevención y mitigación de los posibles impactos.
4. OBJETIVOS DEL ESTUDIO 4.1 Objetivo General Realizar el Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post y Plan de Manejo Ambiental por la “Construcción, Operación y Mantenimiento de la Urbanización “URBASOL”, para identificar, describir y valorar de manera apropiada los Pasivos Ambientales generados por el inicio de la etapa de construcción y los impactos que el proyecto produciría sobre los factores ambientales durante la finalización de la construcción y las etapas de operación y mantenimiento, con la finalidad de establecer las medidas de nulificación, prevención, mitigación o compensación de los efectos negativos, asegurando que el
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desarrollo de las actividades previstas para la Urbanización sean ambientalmente viables y sustentables, sin afectar significativamente al Medio Natural y Social.
4.2 Objetivos Específicos
Describir las características generales del sitio de Implantación y Construcción del proyecto. Identificar y evaluar los Impactos Ambientales relacionados con las actividades a ser desarrolladas en las etapas de construcción, ocupación/uso del proyecto. Plantear, de manera detallada, las medidas ambientales necesarias para enfrentar a los impactos ambientales negativos significativos relacionados con las principales actividades identificadas como relevantes dentro de las etapas del proyecto. Elaborar el Plan de Manejo Ambiental que permita la aplicación ordenada de las medidas ambientales recomendadas y el registro oportuno de los indicadores de cumplimiento.
5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL Para la ejecución de las obras de infraestructura básica del proyecto se tomó en cuenta lo referente a los derechos ciudadanos establecidos en la Constitución del Estado, las regulaciones ambientales, sanitarias, viales y de salud, establecidas en los instrumentos legales vigentes en nuestro país y ciudad. En este marco se consideraron las siguientes leyes y normativas:
Constitución del Ecuador Constitución de la República del Ecuador, aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente publicada en el Registro Oficial No.449 del 20 de octubre de 2008. El Capítulo segundo “Derechos del buen vivir”, en su Sección segunda “Ambiente sano”, indica lo siguiente:
Título II: DERECHOS Capítulo II. Derechos del buen vivir Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de
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los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados. Capítulo VII. Derechos de la naturaleza Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema. Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas. Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional. Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.
Título VI: DEL RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR Capítulo I. Inclusión y equidad Art. 389.- El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la
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prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad. El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las unidades de gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los ámbitos local, regional y nacional. El Estado ejercerá la rectoría a través del organismo técnico establecido en la ley. Tendrá como funciones principales, entre otras: 1. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al territorio ecuatoriano. 2. Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna para gestionar adecuadamente el riesgo. 3. Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen obligatoriamente, y en forma transversal, la gestión de riesgo en su planificación y gestión. 4. Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades para identificar los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción, informar sobre ellos, e incorporar acciones tendientes a reducirlos. 5. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la ocurrencia de una emergencia o desastre. 6. Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y prevenir, mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de desastres o emergencias en el territorio nacional. 7. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del Sistema, y coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión de riesgo. Art. 390.- Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiaria, que implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito geográfico. Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes, las instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera brindarán el apoyo necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad.
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Ley de Gestión Ambiental Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 418 del 10 de septiembre de 2004. Previo a su actual status de codificada, la expedición de la Ley de Gestión Ambiental (D.L. No. 99-37: 22-07-99 R.O. No. 245: 30-O7- 99) norma por primera vez la gestión ambiental del Estado y da una nueva estructuración institucional. Además, se establecen los principios y directrices de una política ambiental, determinando las obligaciones de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia. Sin duda, esta Ley de Gestión Ambiental (actualmente codificada, como Ley especial), se torna como la normativa jurídica ambiental general a la que deben sujetarse todas instituciones públicas, privadas o mixtas en la ejecución de obras o estudios, conforme se indica precedentemente. De esta manera, queda establecida en esta ley la obligatoriedad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental en toda obra que suponga un riesgo ambiental. Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de Política Ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la Gestión Ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia. Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prácticas tradicionales. Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio. Art. 20.- La Participación Ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios, comentarios y observaciones, de la ciudadanía especialmente de la población directamente afectada por la ejecución y desarrollo de un proyecto, también trata sobre las variables ambientales relevantes del estudio de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y
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económicamente viable, sin que cause daños negativos tanto a la comunidad del sector, ni a los ecosistema donde se desarrolle el proyecto. Art. 21.- Los Sistemas de Manejo Ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos: planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos. Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá: a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada; b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución, y, c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural. Así mismo, se establece como principio el desarrollo sustentable para la conservación del Patrimonio Natural y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales (art. 7), se dispone como autoridad ambiental nacional el Ministerio de Medio Ambiente que actúa como instancia rectora, coordinadora y reguladora del “Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental”. Esta institución reguladora debe, entre otras cosas, determinar las obras, proyectos e inversiones que requieran estudios de impacto ambiental aprobados. Los diversos organismos estatales y entidades sectoriales intervienen de manera activa en la descentralización de la Gestión Ambiental, prueba de aquello es que el Ministerio del Ambiente asigna la responsabilidad de ejecución de los planes a todas las instituciones del Estado que tienen que ver con los asuntos ambientales (art. 13). Actualmente son los Municipios los que están actuando en este ámbito con la expedición de Ordenanzas Ambientales. Con esta medida el Estado espera ampliar su ámbito de acción y mejorar su efectividad.
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Título VI, DE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS AMBIENTALES Art. 41. “Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos, concédase acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano a denunciar la violación de las normas del medio ambiente, sin perjuicio de la acción de amparo constitucional previsto en la Constitución Política de la República”.
Capítulo I, DE LAS ACCIONES CIVILES Art. 43. Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos vinculados por un interés común y afectado directamente por la acción u omisión dañosa podrán interponer ante el Juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos constitutivos.
Capítulo II, DE LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS Y CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVAS Art. 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de protección ambiental, la autoridad competente adoptará las sanciones previstas en esta Ley, y las siguientes medidas administrativas: Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones; así como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar daños ambientales, dentro del término de treinta días.
Ley Reformatoria al Código Penal, Registro Oficial Nº 2 del 25 de enero del 2000 En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio Ambiente y las Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas sanciones, todo ello en la forma de varios artículos que se incluyen en el Libro II del Código Penal, entre ellas: Art. 437 B. “El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal acción causare o pudiese causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyera un delito más severamente reprimido”.
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Art. 437 K. “Además otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como medida cautelar, la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del establecimiento, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad competente en materia ambiental”.
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Registro Oficial Nº 725,16 de diciembre del 2002. Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) de la Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. Publicado en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, establece y define el conjunto de elementos mínimos que constituyen un subsistema de evaluación de impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental. El SUMA tiene como sus principios de acción... “el mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la eficiencia así como la coordinación interinstitucional de las decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del país mediante la inclusión explícita de consideraciones ambientales y de la participación ciudadana, desde las fases más tempranas del ciclo de vida de toda actividad o proyecto propuesto y dentro del marco establecido mediante este reglamento” Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título IV, Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Capítulo IV, “Del control ambiental”, Sección I, Estudios Ambientales. Art.58.- Estudio de Impacto Ambiental. Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento
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con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad. Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental. El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá los aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la actividad que las normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental. Sección III, del monitoreo. Art. 77.- Inspección de Instalaciones del Regulado. Las instalaciones de los regulados podrán ser visitadas en cualquier momento por parte de funcionarios de la entidad ambiental de control o quienes la representen, a fin de tomar muestras de sus emisiones, descargas o vertidos e inspeccionar la infraestructura de control o prevención existente. El regulado debe garantizar una coordinación interna para atender a las demandas de la entidad ambiental de control en cualquier horario. Capítulo V, DEL REGULADO; Sección I, De los deberes y derechos del regulado. Art. 81.- Reporte Anual. Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad ambiental de control, por lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreos correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su PMA aprobado. Estos reportes permitirán a la entidad ambiental de control verificar que el regulado se encuentra en cumplimiento o incumplimiento del presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas contenidas en los Anexos, así como del plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control. Art. 83.- Plan de Manejo y Auditoria Ambiental de Cumplimiento. El regulado deberá contar con un plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control y realizará a sus actividades, auditorías ambientales de cumplimiento con las normativas ambientales vigentes y con su plan de manejo ambiental acorde a lo establecido en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas ambientales.
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Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título V, Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos”, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. Capítulo I, DISPOSICIONES GENERALES, Sección II, Ámbito de aplicación. Art. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y control de los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas técnicas previstos en las leyes de Gestión Ambiental, de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el Convenio de Basilea. Art. 153.- Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran determinados y caracterizados en los Listados de Desechos Peligrosos y Normas Técnicas aprobados por la autoridad ambiental competente para la cabal aplicación de este reglamento. Art. 154.- Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona, natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio del Ecuador participe en cualquiera de las fases y actividades de gestión de los desechos peligrosos, en los términos de los artículos precedentes.
Capítulo III, FASES DE GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS, Sección I, De la generación Art. 160.- Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad: 1. Tomar medidas con el fin de minimizar al máximo la generación de desechos peligrosos. 2. Almacenar los desechos en condiciones ambientalmente seguras, evitando su contacto con el agua y la mezcla entre aquellos que sean incompatibles. 3. Disponer de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento temporal de los desechos, con accesibilidad a los vehículos recolectores. 4. Realizar la entrega de los desechos para su adecuado manejo, únicamente a las personas autorizadas para el efecto por el Ministerio del Ambiente o por las autoridades secciónales que tengan la delegación respectiva.
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5. Inscribir su actividad y los desechos peligrosos que generan, ante la STPQP o de las autoridades secciónales que tengan la delegación respectiva, el cual remitirá la información necesaria al Ministerio del Ambiente. 6. Llevar en forma obligatoria un registro del origen, cantidades producidas, características y destino de los desechos peligrosos, cualquiera sea ésta, de los cuales realizará una declaración en forma anual ante la Autoridad Competente; esta declaración es única para cada generador e independiente del número de desechos y centros de producción. La declaración se identificará con un número exclusivo para cada generador. Esta declaración será juramentada y se la realizará de acuerdo con el formulario correspondiente, el generador se responsabiliza de la exactitud de la información declarada, la cual estará sujeta a comprobación por parte de la Autoridad Competente. 7. Identificar y caracterizar los desechos peligrosos generados, de acuerdo a la norma técnica correspondiente. Antes de entregar sus desechos peligrosos a un prestador de servicios, deberá demostrar ante la autoridad competente que no es posible aprovecharlos dentro de su instalación.
Normas Técnicas Se deberán aplicar las normas técnicas que constan en los Anexos del Libro VI, DE LA CALIDAD AMBIENTAL, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente: Anexo 2. Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminados. Anexo 4. Norma de calidad del aire ambiente Anexo 5. Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes móviles y para vibraciones. Anexo 6. Normas de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos peligrosos.
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- Decreto 1040: Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental El Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental fue dado mediante Decreto Ejecutivo No. 1040 del 22 de abril del 2008 y publicado en el R. O. No. 332 del 8 de mayo del 2008, su objeto principal es contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. - Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental Mediante Acuerdo Ministerial No. 112 del 17 de julio del 2008, entró en vigencia el Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, el cual indica los nuevos mecanismos de participación ciudadana, y en su Art. 13 establece que los costos de desarrollo del mismo serán retribuidos al promotor del proyecto o actividad, en la forma prevista en la Ley de Modernización.
- Normas Técnicas Ecuatorianas referentes a Materiales de Construcción y Edificación. - Norma Técnica Ecuatoriana INEN 439 (colores, señales y símbolos de seguridad). - Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro.
Título I Del Sistema Provincial Descentralizado de Gestión Ambiental Art. 6.- Las instituciones del Estado con competencia ambiental provincial forman parte del Sistema Provincial Descentralizado de Gestión Ambiental y coordinarán obligatoriamente las directrices establecidas por el Gobierno Provincial Autónomo de El Oro.
Este Sistema constituye el mecanismo de coordinación transectorial,
integración y cooperación entre los distintos ámbitos de gestión ambiental y manejo de recursos naturales. Art. 7.- El Sistema Provincial Descentralizado de Gestión Ambiental estará a cargo del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro.
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Título II De la Autoridad Ambiental Provincial Art. 8.- La autoridad ambiental provincial es el Gobierno Provincial Autónomo de El Oro. Art. 9.- La gestión ambiental provincial se enmarca en las políticas generales nacionales de desarrollo sustentable para la conservación del patrimonio natural y el aprovechamiento sustentable. Las políticas y el Plan provincial formarán parte de los objetivos nacionales. El Plan Ambiental Provincial contendrá las estrategias, planes, programas y proyectos para la gestión ambiental provincial y será preparado por el Gobierno Provincial Autónomo de El Oro. Para la preparación de las políticas y el plan a los que se refiere el inciso anterior, el Prefecto Provincial contará, como órgano asesor, con el Comité de Gestión Ambiental Provincial, que se constituirá conforme las normas de esta ordenanza en el que deberán participar, obligatoriamente, representantes de la sociedad civil, las universidades y de los sectores productivos. Art. 10.- La autoridad ambiental provincial será ejercido por el Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, que actuará como coordinadora y reguladora del Subsistema Provincial Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado. El Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, contará con los organismos técnicoadministrativos de apoyo, asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales, dictadas por el Presidente de la República. Art. 11.- Funciones.- Le corresponde al Gobierno Provincial Autónomo de El Oro: a)
Elaborar el Plan Provincial de Gestión Ambiental;
b)
Dictar las políticas ambientales provinciales con sujeción a la Constitución de la
República del Ecuador, COOTAD, Ley de Gestión Ambiental y las políticas ambientales nacionales, c)
Elaborar las normas de manejo ambiental y evaluación de impactos ambientales
y los respectivos procedimientos generales de aprobación de estudios y planes, por parte de las entidades competentes en esta materia;
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d)
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Aprobar los planes, proyectos y actividades prioritarios, para la gestión
ambiental provincial; e)
Coordinar con los organismos competentes para expedir y aplicar normas
técnicas, manuales y parámetros generales de protección ambiental, aplicables en el ámbito provincial; el régimen normativo general aplicable al sistema de permisos y licencias de actividades potencialmente contaminantes, normas aplicables a planes provinciales y normas técnicas relacionadas con el ordenamiento territorial provincial; f)
Determinar las obras, proyectos e inversiones provinciales que requieran
someterse al proceso de aprobación de estudios de impacto ambiental; g)
Establecer las estrategias de coordinación administrativa y de cooperación con
los distintos organismos públicos y privados; h)
Administrar la información de carácter ambiental provincial como instrumento
de planificación, educación y control. Esta información será de carácter público y formará parte de la Red Provincial y Nacional de Información Ambiental, la que tiene por objeto registrar, analizar, calificar, sintetizar y difundir la información ambiental provincial y contribuir a la nacional; i)
Constituir la Comisión Asesora entre los organismos componentes del Sistema
Provincial Descentralizado de Gestión Ambiental para el estudio y asesoramiento de los asuntos relacionados con la gestión ambiental, garantizando la participación de los entes seccionales y de la sociedad civil; j)
Coordinar con los organismos competentes, sistemas de control para la
verificación del cumplimiento de las normas de calidad ambiental referentes al aire, agua, suelo, ruido, desechos y agentes contaminantes; k)
Ejercer el sistema de control y seguimiento de acuerdo con las normas y
parámetros establecidos y del régimen de permisos y licencias sobre actividades potencialmente contaminantes y las relacionadas con el ordenamiento territorial; l)
Promover la participación de la comunidad en la formulación de políticas y en
acciones concretas que se adopten para la protección del ambiente y manejo racional de los recursos naturales; y, m)
Las demás que le asignen las leyes, sus reglamentos y los procesos de
descentralización de competencias al Gobierno Provincial Autónomo de El Oro.
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6. ALCANCE El Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post describe los componentes físico, biótico y socioeconómico-cultural (Línea Base), a nivel general y específico en el área de influencia del proyecto “Construcción, Operación y Mantenimiento de la Urbanización Urbasol”. Incluye la identificación de los pasivos ambientales generados durante el inicio de la etapa de construcción y la determinación de los impactos (positivos y/o negativos) socio ambientales que se generarían en la etapa de operación y mantenimiento. Complementariamente a la evaluación de impactos ambientales se describe el Plan de Acción para levantar los pasivos ambientales identificados (en caso de existir) y el Plan de Manejo Ambiental para la etapa de construcción, operación y mantenimiento del proyecto que incluye medidas, planes y programas necesarios para el control, prevención y mitigación de los posibles impactos.
7. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 7.1 Documentación del proyecto El proyecto cuenta con las siguientes autorizaciones y factibilidades: Certificado de Intersección con el Sistema de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado. Certificado de Categorización, en el cual indica que es necesario realizar un estudio de Impacto Ambiental Certificado de Aprobación de los Términos de Referencia
7.2 Ubicación geográfica El Conjunto Residencial Urbasol se encuentra ubicado en la Ciudadela El Dorado de la Ciudad de Huaquillas en la Provincia de El Oro, a pocos metros del Monumento a la Paz.
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Grafico 1: Ubicación de la Urbanización Urbasol.
En el siguiente cuadro se presentan las coordenadas UTM (Sistema WGS 84) de la ubicación geográfica de la Urbanización Urbasol.
P1
Longitud
0587406
Latitud
9614494
P2
Longitud
0587253
Latitud
9614383
P3
Longitud
0587291
Latitud
9614332
P4
Longitud
0587441
Latitud
9614494
Imagen 1: Imagen satelital de la Urbanización Urbasol
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7.3 Características de la obra Actualmente se ha finalizado la etapa de mejoramiento del terreno y nivelación y la construcción del cerramiento de columnas de hormigón y paredes de bloque. Se ha iniciado la conformación de las viviendas, la construcción de la garita de entrada y la instalación de todos los servicios básicos. La obra cuenta con una oficina para el residente, una oficina para fiscalización, bodega, área de almacenamiento de desechos, área de almacenamiento de materiales de la construcción, cuatro baterías sanitarias móviles para los trabajadores. Los desechos sólidos son almacenados en tambores metálicos de 55 galones y entregados al recolector municipal. Los trabajadores utilizan los equipos de protección personal: casco, chaleco reflectivo y botas, de acuerdo al tipo de actividad.
Fotografía 1: Garita de Urbanización
7.4 Características del Sitio La urbanización se encuentra en un área de topografía plana, y su nivel arquitectónicos en las calles tendrán un promedio de +4.00. 7.5 Componentes de la Urbanización “URBASOL” La Inmobiliaria y Bienes Raíces Maritza Ochoa Cia. Ltda. va lotizar un área total de 119.244,48 m2, de los cuales el 60,17% corresponde a los solares que se van a comercializar, 32,02 % corresponde a áreas verdes, recreativas y área de vías y el 7,81%
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corresponde a las áreas comunales. La Urbanización contara con dos modelos de Viviendas, La DUTON con un diseño moderno de 104 mt2 contara con 3 dormitorios, sala, comedor y tres baños, y la ROMAN con 116 mt2 con las mismas caracterizarías.
Fotografía 2: Vivienda en etapa de Construcción
Fotografía 3: Trabajadores de la obra
7.7 Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas Para el tratamiento de las aguas residuales domésticas se ha diseñado un Sistema de Tratamiento con los siguientes componentes:
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Fosa Séptica._ Los tanques sépticos son utilizados para asentar los sólidos y tratar parcialmente las aguas negras antes de que lleguen al sistema de distribución.
Fotografía 4: Tanque colector principal
Fotografía 5: Tanques recolectores de cada vivienda
7.8 Sistema de Recolección de Aguas Lluvias 1. El drenaje pluvial interno es independiente del sistema de aguas servidas y se considera escurrimiento superficial, cuyas aguas son captadas cámaras con rejillas y también con sumideros de rejilla.
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2. Las calles tendrán pendiente transversal mínima de 3% hacia un costado de la vía, en las aceras y los parterres serán 1%. Las pendientes longitudinales de las calles son las que contribuyen muy significativamente a la capacidad de escurrimiento de las calles. Su pendiente longitudinal mínima es de 0.03 %. 3. El tipo de sumidero escogido es de rejilla, y estos se han colocado en sitios a los cuales no escurra el agua a las cámaras con rejilla. La profundidad mínima deberá ser 1,20 m, y en los sitios en los que no se cumpla esta profundidad mínima se colocara a la tubería un recubrimiento de hormigón armado. 4. Los tirantes de aguas lluvias tendrán un diámetro mínimo de 300mm. Serán de PVC. 5. Las cámaras de inspección se colocarán en los siguientes lugares:
Al comienzo de todo colector En toda intersección de colectores En todo cambio de dirección En todo cambio de pendiente En todo cambio de diámetro. Distancia máxima entre cámaras de inspección es de 120 m.
Fotografía 6: Rejillas para aguas lluvias
8 ÁREA DE INFLUENCIA Y AREAS SENSIBLES Se conoce como área de Influencia al área básica de impacto asociada a los impactos previstos y evaluados en el medio socioeconómico. Tiene relación con el alcance geográfico y las condiciones del ambiente al momento de la ejecución de las actividades de la empresa.
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Esto es perfectamente congruente con la definición de área de influencia que recoge el TULSMA: “Ámbito espacial donde se manifiestan los posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las actividades de operación del proyecto”. El proyecto Urbanización “Urbasol” se encuentra ubicado en la Ciudadela el Dorado a pocos metros de monumento a la Paz. Está ubicado en una zona Industrial, Comercial (Ver Uso de Suelo en la sección de Anexos) que ha tenido un acelerado crecimiento poblacional.
8.1 Metodología de Área de Influencia Directa Antes de definir estas áreas se debe tener claro el concepto de impacto ambiental que es definido como la alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en un componente del medio, fruto de una actividad o acción (Conesa, 1997: 25 y ss), por lo tanto el área de intervención corresponde a los sitios de operación de la Urbanización, es decir donde el impacto es totalmente evidente. Y para definir el área de influencia directa propiamente dicha, estaría dada por el alcance geográfico de los impactos o efectos a uno o varios componentes del entorno natural o social, así, cuando se tienen efectos o impactos dominados por fenómenos naturales. El TULSMA define al Área de Influencia Directa como “…el ámbito geográfico donde se presentará de manera evidente los impactos ambientales y socioculturales”; al respecto, se determinó como área de influencia directa el área que será ocupada por el proyecto y en donde se van a realizar todas las actividades programadas. Por lo expuesto se determinó como Área de Influencia Directa el predio donde se construirá la Urbanización Urbasol.
8.2 Metodología de Área de Influencia Indirecta El área de influencia indirecta es el territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales indirectos –o inducidos-, es decir aquellos que ocurren en un sitio diferente a donde se produjo la acción generadora del impacto ambiental, y en un tiempo diferido con relación al momento en que ocurrió la acción provocadora del impacto ambiental. Para la delimitación del área de influencia indirecta se consideró el siguiente criterio: El área de influencia indirecta socio-económica puede limitarse los sitios circunvecinos donde opera la Urbanización “Urbasol”.
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Los impactos no solamente pueden ser puntuales sino que incluso repercuten en diferentes ubicaciones. Por ello, se determinó como Área de Influencia Indirecta un perímetro de 200 metros alrededor del área de influencia directa.
Imagen 2: Imagen satelital ubicando el ares de Influencia directa.
9 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE Para la actualización de los componentes dinámicos se realizaron estudios de campo para lograr la caracterización de las condiciones de línea base del entorno, para esto se determinó un área de influencia directa y una indirecta sobre las cuales se realizó la investigación de campo. El trabajo de campo estuvo diseñado para evidenciar directamente, en sitios seleccionados, los datos existentes recopilados durante el trabajo de revisión de escritorio y para llenar los vacíos de datos críticos, también se tomó en cuenta la línea base Ambiental del plan de Desarrollo Estratégico Cantonal de Huaquillas que contiene datos hasta el año 2010. El objetivo básico de la investigación de campo fue reconocer, en el área de influencia, las condiciones actuales que presenta el área, respecto al estado de situación de los factores ambientales: recursos bióticos,
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abióticos y socioeconómicos que permitieron la actualización de la línea base de forma consistente y confiable. En la investigación de campo y en el desarrollo de todo el estudio, participó un grupo reducido de profesionales de diferentes especialidades, todos ellos con amplia experiencia y formación en el campo de la ingeniería y gestión ambiental.
9.1 Componente Físico 9.1.1 Clima Nuestro país está ubicado dentro del cinturón de bajas presiones atmosféricas donde se sitúa la Zona de Convergencia Intertropical. Es por esto que ciertas áreas reciben la influencia alternativa de masas de aire con diferentes temperaturas y humedad. Para la descripción del clima del sector donde se encuentra la Urbanización Urbasol, se utilizaron datos de la Ciudad de Huaquiilas, considerando que se encuentra en una zona Urbana a pocos metros de centro de la Ciudad. Huaquillas, por estar ubicada en una zona tropical intensa presenta un clima seco y de elevadas temperaturas, teniendo variaciones marcadas en invierno y verano, se lo define como la sabana tropical con una temperatura media de 24 y 26 grados centígrados. Según informes del Instituto de Meteorología estación Arenillas la zona de Huaquillas a sido azotada con regularidad por inundaciones leves, fuertes y catastróficas que han afectado de manera significativa toda el área oeste de la ciudad, y de manera especial las zonas cercanas al canal internacional.
Por estar asentada en una región tipo sabana, sus variaciones estacionales se caracterizan eventualmente por una predominancia marcadamente lluviosa en épocas en las que el fenómeno de El Niño se presenta en mayor magnitud, y que generalmente sucede entre enero y abril; en tanto que la época de verano se caracteriza por ser seca y relativamente fresca. Las variables principales del clima son, entre otras: la temperatura, viento, nubosidad, Precipitación, humedad relativa, heliófania, evaporación, dirección y fuerza del viento, etc.
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9.1.1.1 Temperatura De acuerdo a los datos consignados por el Instituto Nacional de Meteorología- Estación Arenillas, las variaciones climatológicas y de temperatura se presentan en ciclos de similares características en periodos de diez años. Según el cuadro la temperatura media anual corresponde a 25.1 grados centígrados, con una máxima absoluta de 37.5 grados centígrados, lo que demuestra que el clima es bastante caluroso en la mayor parte del año.
9.1.1.2 Viento En la zona los vientos predominantes son los que provienen del estero la Pitahaya, que tienen una orientación Heliotropina norte – sur, los mismos que ejercen una constante acción modificadora del clima de la ciudad, haciéndolo más fresco pero seco, en vista de que por ser toda el área circundante totalmente plana no existen barreras físicas o vegetales que impidan su acción modificadora.
9.1.1.3 Nubosidad De acuerdo a los datos de los estudios hidrometereológicos de las cuencas de Puyango Tumbes - Catamayo - Chira se puede afirmar que el promedio anual de nubosidad es de 6.5 %, aunque se producen continuas variaciones entre las estaciones de invierno y verano, más aun cuando cada 7 o 10 años se produce el fenómeno de El Niño.
9.1.1.4 Precipitación Huaquillas no cuenta con un río cercano que lo atraviese, pero con las inundaciones se activan un sinnúmero de quebradas las mismas que transportan considerables caudales de agua hacia el río tributario de la zona: El Zarumilla – Frontera con el Perú, el mismo que por su topografía ondulada en su cuenca presenta largos periodos de sequía, pero que en época de lluvia y por las constantes precipitaciones en la cuenca alta Puyango – Tumbes se activa de una manera desproporcionada, inundando amplias zonas de Huaquillas, Aguas verdes y Tumbes.
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9.1.1.5 El Niño Oscilación Sur Una de las mayores alteraciones en el sistema Océano-Atmósfera en la región IndoPacífico es la Oscilación del Sur y relacionada con ella, frente a la costa sudamericana, el Fenómeno “El Niño”. La comunidad científica mundial agrupa a estos dos eventos, bajo un sólo término: Evento ENOS (El Niño Oscilación del Sur). El Niño ha sido catalogado como un evento atípico, acíclico pero recurrente entre 7 u 8 años, según la Administración Nacional de la Atmósfera y el Océano de los Estados Unidos (NOAA). Las aguas del Pacífico tropical Occidental se tornan extremadamente cálidas (28 °C – 30 °C), estas invasiones de agua anormalmente cálida producen dramáticos cambios en los regímenes meteorológicos, oceánicos y biológicos. En los últimos 40 años (1963-2003) han ocurrido 7 Eventos ENOS: 1965, 1972-73, 1976, 1982-83 (el de mayor intensidad), 1987, 1992 y 1997-98. Los registros de precipitaciones de muy lluviosos a extremadamente lluviosos corresponden a años El Niño. En El Niño del año 1983, precipitó un acumulado anual de aproximadamente 4200 mm, mientras que en El Niño del año 1998 precipitó alrededor de 3300 mm, estos dos eventos, han sido considerados como extraordinarios.
9.1.1.6 Recursos Hídricos Para el abastecimiento de agua potable en la ciudad se ha recurrido a los pozos profundos ubicados en la zona de Chacras y cerca de la ciudad, lo que supone que existen serios problemas para el abastecimiento normal del agua potable en la ciudad, en vista de que no existe algún río que la circunde. Existe la Planta Regional de Agua Potable Arenillas – Huaquillas, mediante la cual se capta el agua de la presa Tahuín que recoge las aguas del río Arenillas y mediante bombas eléctricas se lleva el agua hacia el Cantón. Por los límites de la ciudad cruza el río Zarumilla, que es la frontera con el Perú y desde el cual se deriva el Canal Internacional, límite natural de la ciudad. Por la zona este de la ciudad un poco alejada de la misma la atraviesa el estero el Róbalo, el mismo que desemboca en el Canal Boca de Capones, que a su vez deposita sus aguas en el Océano Pacífico. El río Zarumilla como el río Tumbes son tributarios de una gran cantidad de canales, los mismos que en épocas de inundación acogen gran cantidad de agua y las depositan en sus causes, elevando de manera notoria las cotas de agua de estos ríos,
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causando desbordamientos que afectan a las ciudades de Huaquillas, Aguas Verdes, Zarumilla y Tumbes con caudales que sobrepasan los 6mts de altura a sus cotas normales.
9.1.1.6 Fisiografía El sector de Huaquillas se encuentra circunscrito a las zonas de vida desértico tropical – aledaña a la ciudad y sub.-desértico tropical que ocupa la superficie más grande que rodea a la ciudad – incluida Chacras. Fisiográficamente corresponde esta zona a valles aluviales, cuyos suelos son generalmente planos que varían entre 0 y 4%, con leves irregularidades topográficas. El paisaje natural se caracteriza por presentar un matorral ralo en ciertos casos, semidenso y escasos, pequeños huertos caseros, vegetación herbácea raquítica y clara de suelo desértico. En general la eliminación de la cubierta vegetal nativa ha sido consecuencia de la presión demográfica de la ciudad y de la constante falta de precipitaciones.
9.1.1.7 Geología y Suelos Sobre el litoral arenoso de esta zona de vida se ha desarrollado un suelo arenoso profundo (40 – 100 cm.), susceptible a la erosión eólica. Sobre pendientes menores al 25% se puede encontrar un suelo franco de color rojizo, poco profundo (10 – 40 cm.) con piedras y arcilla aluvial en los primeros 20 cm. En las colinas sedimentarias se pueden encontrar suelos con más de 35% de arcilla, con estructura masiva durante el invierno y grietas de hasta 2 cm. en el verano. Donde la pendiente es mayor al 25%, los suelos son menos profundos que los anteriores y descansan sobre un material parental discontinuo. Sobre los tablazos de areniscas en pendientes menores de 10% se han formado suelos arcillosos, los cuales durante el verano forman grietas, estos son de textura franca (25 - 50% de arcilla) y de profundidad variable (40 – 100 cm.). En las áreas erosionadas se encuentran suelos poco desarrollados y muy superficiales sobre la roca madre, la cual aflora en algunos lugares.
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Medio Biótico Flora En varios lugares el cantón se encuentra rodeado de vegetación dispersa siendo las especies predominantes el algarrobo combinado con muyuyo, ceibos, guayacán, tamarindo y cactus que conforman el bosque seco de la zona. Entre las especies cultivables existentes tenemos el mango, papaya, banano, tomate, pimiento, maíz; entre las especies herbáceas predomina el cedillo, pata de gallina, pasto, cebolla y totora en menor cantidad. Dentro del Cantón prácticamente existen pocas especies vegetales de árboles a nivel de huertos donde nuevamente se destaca el niguito y el algarrobo y entre los frutales el mango, papaya, banano, ciruela y almendra.
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FAUNA. En cuanto se refiere a la fauna terrestre dentro de la zona, es importante señalar lo siguiente: Entre las aves predomina el tilingo, el petirrojo, el picaflor, el gavilán la paloma y como ave de rapiña el gallinazo. Entre los reptiles existen diferentes variedades de serpientes como (el coral, la lisa, el matacaballo). Existen también la lagartija, la iguana y entre los batracios la rana y entre los quirácteros el murciélago. Entre los insectos se destacan las mariposas, las avispas, las abejas, caballo del diablo, salta montes, langostas, comadrillas y chicharras. Las ratas y los ratones se constituyen en las principales plagas domésticas, mientras que el venado y el zorro se distinguen como especies montañeras. En los esteros, el río Arenillas y Zarumilla, predominan como especies piscícolas y de río, el toyo para ceviches, el bagre, la lisa, la tilapia, el tambulero y el guanchinche; así como también el camarón, el cangrejo y la concha, cuya pesca se realiza de manera comercial y artesanal en los manglares aledaños a la población de Huaquillas. Existen varias piscinas camaroneras que han generado diversas ocupaciones en el sector informal de la población, también es cierto que han atentado contra el ecosistema que rodea la ciudad al talar indiscriminadamente grandes extensiones de manglar, produciendo una deforestación que ha afectado de manera directa a las especies marinas de la región. Entre las aves predominan las garzas, gaviotas, patillos y patos cuervos como especies acuáticas.
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Formaciones vegetales. De acuerdo al sistema de clasificación de Formaciones Vegetales del Mundo de L. R. Holdridge a la región bioclimática le corresponde la formación ecológica “desierto tropical” La caracterización climática de esta formación o zona de vida se debe en parte a la proximidad y presencia de las aguas frías marinas (corriente del Humboldt), a las condiciones de baja presión atmosférica que estas corrientes provocan a lo largo del año y a la Corriente Cálida del Niño. Se pueden distinguir 3 zonas paralelas (área extraurbana), la primera bastante angosta formada de esteros, salitrales y manglares, la segunda más ancha y formada de salitrales expuestos a inundaciones durante los aguajes y la tercera formada por las llanuras de matorral desértico, donde es frecuente el cruzamiento de lechos antiguos de ríos con depósitos de arenas gruesas y material pétreo. La estación de lluvias y de mayor calor se extiende de enero a abril, aunque es muy frecuente que ésta comience en el mes de diciembre. La época de verano se caracteriza por la presencia permanente de una capa de nubes bajas; durante este periodo (mayo – diciembre) la temperatura es más fresca que en invierno y una parte de las poco frecuentes lluvias cae en forma de “garúas. El régimen de humedad de esta formación se denomina Perarido.
Afecciones al medio físico. Las afecciones que podemos presenciar en el Cantón son las ocasionadas por la mano del hombre, como por ejemplo, la expansión urbana, obras civiles, la explotación de la tierra, la deforestación del manglar. El Cantón cuenta con una topografía plana, lo mismo que nos causa problemas al momento de la evacuación delas guas en época de lluvias, lo que nos provoca inundaciones, en los sectores más bajos de la ciudad.
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10 IDENTIFICACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES 10.1 Introducción Uno de los objetivos del presente Estudio de Impacto Ambiental Ex – post es la identificación y evaluación de los pasivos ambientales generados durante el inicio de la Etapa de Construcción de la Urbanización Urbasol. Los pasivos ambientales son un conjunto de elementos que han ocasionado efectos ambientales negativos generados por las diferentes actividades antrópicas realizadas durante la ejecución de un proyecto, los cuales no fueron remediados oportunamente para impedirlos. Lo que genera la obligación de su remediación y restauración de los ecosistemas intervenidos: agua, suelo y aire. A través de la identificación de los pasivos ambientales se podrá determinar las principales causas y efectos contaminantes generados durante el inicio de la etapa de construcción de la Urbanización Urbasol. 10.2 Objetivo general El principal objetivo es la identificación y evaluación de los Pasivos Ambientales en el área de influencia directa de la Urbanización Urbasol, a través de la determinación del origen, causas y consecuencias que están produciendo afectaciones al ambiente, por lo cual se evaluará los factores; bióticos, abióticos y sociales de cada pasivo encontrado.
10.3 Identificación del pasivo ambiental Durante las inspecciones realizadas no se identificaron pasivos ambientales que hayan sido generados durante el inicio de la construcción de la Urbanización Urbasol: movimiento de tierra, nivelación, inicio de la instalación de los servicios básicos, etc. Tabla 1: Identificación de Pasivos
Inspecciones Realizadas
Registros Fotográficos
La urbanización está en etapa de construcción, se pudo verificar que se acumulan los desechos sólidos de la obra de forma temporal y luego se entregan al servicio de recolección municipal.
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Los materiales de construcción son almacenados
en
bodegas,
ciertos
materiales están fuera de las bodegas debido a que serán utilizados en la obra de forma inmediata.
La
construcción
consta
del
cerramiento adecuado para no afectar a terrenos vecinos.
Los materiales como madera utilizada para encofrados son reutilizados.
No
se
evidenció
presencia
de
desechos peligrosos en las obras para la instalación de los servicios básicos.
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Se constató que no existen manchas de hidrocarburos en el predio, lo cual evidencia
que
no
se
realizaron
mantenimiento a las maquinarias durante la etapa de construcción.
11 EVALUACIÓN DE CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES 11.1 Evaluación de la información del proceso y hallazgos encontrados Durante el proceso del Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post se recopilaron los siguientes tipos de evidencias: registros y documentos de la promotora, inspección y observación personal efectuada por el equipo técnico, interrelación de las informaciones examinadas, declaraciones formales de la promotora. Para el análisis y sistematización de la información colectada y disponible durante la elaboración del EIA Ex - Post, se empleó un esquema matricial. Este esquema se desarrolló para analizar, de forma específica, el estado ambiental actual de la Urbanización. La matriz de verificación de cumplimiento presenta un esquema matricial. Para la determinación de No Conformidades se empleó el siguiente criterio de calificación establecido en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA):
Tabla 2: Evaluación de Conformidades y NO conformidades
Nº 1
Descripción calificación
Criterios
No
Esta
implica Corrección o remediación de
Conformidad
una falta grave frente al carácter difícil
Mayor (NC+) Plan de Manejo Ambiental Corrección o remediación que y/o Leyes Aplicables. Una requiere calificación de NC+ puede recursos,
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mayor
tiempo
humanos
y y
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ser aplicada también cuando económicos. se produzcan repeticiones El evento es de magnitud periódicas
de
conformidades
no moderada a grande menores. Los
accidentes
potenciales
Los criterios de calificación pueden ser graves o fatales son los siguientes:
Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un problema menor
2
No
Esta
calificación
implica Fácil corrección o remediación
Conformidad
una falta leve frente al Plan Rápida
Menor (NC-)
de Manejo Ambiental y/o remediación
corrección
o
Leyes Aplicables, dentro de Bajo costo de corrección o los siguientes criterios:
remediación Evento de Magnitud Pequeña, Extensión puntual, Poco Riesgo e
Impactos
menores,
sean
directos y/o indirectos. Fuente: TULSMA
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Tabla 3: Evaluación del Cumplimiento de la Normativa Ambiental Vigente (TULSMA) Nº
Normativa Ambiental
Resultados Logrados
Nivel de Cumplimiento del resultado con
Vigente
la Normativa Cumple
Cumplimiento
(100%)
Parcial
Medios de verificación
No Cumple
Observaciones
No
Conformidades
Conformidades
tangibles
(0%)
TULSMA, Libro VI, Anexo 1 1
Numeral 4.2.1.1 El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados. Numeral 4.2.1.2 El Regulado cumple con los límites de descargas establecidos en la tabla 12 Numeral 4.2.1.14 El regulado deberá disponer de sitios adecuados para caracterización y aforo de sus efluentes
Las aguas residuales domésticas son evacuadas a baterías sanitarias móviles. Se verificó que las aguas residuales domésticas generadas en la Urbanización Urbasol serán evacuadas directamente al sistema de alcantarillado público de la ciudad de Huaquillas.
Ver sección de
C
Anexos
TUSMA, Libro VI, Anexo 2
2
Numeral 4.1.1.6. De la prohibición de descargas, infiltración o inyección de efluentes en el suelo y subsuelo Se prohíbe la descarga, infiltración o inyección en el suelo o en el subsuelo de efluentes tratados o no, que alteren la calidad del recurso.
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Las aguas residuales domésticas generadas en la construcción son evacuadas a baterías sanitarias móviles. Se verificó que los efluentes domésticos del campamento serán evacuados hasta el sistema de alcantarillado sanitario de la ciudad de Huaquillas.
Fotografías (Ver sección de Anexos)
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C
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TULSMA, Libro VI Anexo 5
3
Numeral 4.1.1.1 Los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la Tabla 1. Zona Residencial: (50 dBA de 6h00 a 20h00 / 40 dBA de 20h00 a 6h00).
En el monitoreo de ruido Ambiental se determinó que se sobrepasa los límites para zona residencial debido a la afluencia del tráfico vehicular y maquinaria pesada por las actividades de otras construcciones. En la urbanización no cuenta con fuentes fijas que generen ruido que sobrepasen la normativa para zona residencial.
Los niveles detectados en la línea base ambiental se deben a las actividades de construcción dentro de la Urbanizació n Resultados de monitoreo de ruido en línea base ambiental.
C
TULSMA, Libro VI Anexo 6 4
5
Numeral 4.2.1. Se prohíbe limpiar en la vía pública o espacios públicos, vehículos livianos, de transporte pesado, hormigoneras, buses y otros, siendo responsables de esta disposición el propietario del vehículo y el conductor, estando ambos obligados a limpiar la parte del espacio público afectado y a reparar los daños causados. Numeral 4.2.2. Se prohíbe arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los
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Se verificó que no se permite ningún tipo de mantenimiento de vehículos o maquinaria utilizada en la construcción de las viviendas en el predio ni en la Av. principal de entrada a la Ciudad de Huaquillas.
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El predio cuenta con recipientes para el almacenamiento de los
Fotografías (Ver sección de Anexos)
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contenedores de almacenamiento. Numeral 4.2.3 Se prohíbe la localización de contenedores de almacenamiento de desechos sólidos en áreas públicas. Sin embargo la entidad de aseo podrá permitir su localización en tales áreas, cuando las necesidades del servicio lo hagan conveniente, o cuando un evento o situación específica lo exija. Numeral 4.2.5 Se prohíbe la quema de desechos sólidos en los contenedores de almacenamiento de desechos sólidos. Numeral 4.2.6 Se prohíbe quemar desechos sólidos a cielo abierto. 4.2.12 Se prohíbe que el generador de desechos sólidos entregue los desechos a persona natural o jurídica que no posea autorización de la entidad de aseo, aquél y ésta responderán solidariamente de cualquier perjuicio causado por las mismas y estarán sujetos a la imposición de las sanciones que establezcan las autoridades pertinentes. 4.4.1 Los usuarios del servicio ordinario de aseo tendrán las siguientes obligaciones, en cuanto al almacenamiento de desechos sólidos y su presentación para
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desechos sólidos no peligrosos. Los desechos son recogidos diariamente, almacenados y entregados al recolector municipal para luego ser llevados al relleno sanitario del Cantón Huaquillas.
Se verificó que no se realiza la quema de desechos sólidos.
Los desechos son trasladados al Relleno Sanitario Municipal por medio de un vehículo particular contratado para este fin, ya que hasta que la Urbanización no se encuentra habitada completamente el Municipio no brinda el servicio de recolección. Se verificó el cumplimiento de lo expuesto en la normativa sobre el almacenamiento y disposición de los
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Entrevista con el residente de fiscalización de la obra
Fotografías (Ver sección de Anexos) / Entrevista con el
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la recolección. a) Los ciudadanos deben cuidar, mantener y precautelar todos los implementos de aseo de la ciudad, como: papeleras, contenedores, tachos, señalizaciones y otros que sean utilizados para el servicio, tanto en las labores habituales como en actos públicos o manifestaciones. b) Los usuarios deben depositar los desechos sólidos dentro de los contenedores o recipientes públicos, prohibiéndose el abandono de desechos en las vías públicas, calles o en terrenos baldíos. c) Se debe almacenar en forma sanitaria los desechos sólidos generados. d) No deberá depositarse sustancias líquidas, excretas, o desechos sólidos de las contempladas para el servicio especial y desechos peligrosos en recipientes destinados para recolección en el servicio ordinario. e) Se deben colocar los recipientes en el lugar de recolección, de acuerdo con el horario establecido por la entidad de aseo. f) Se debe cerrar o tapar los recipientes o fundas plásticas que contengan los desperdicios, para su entrega al servicio de recolección, evitando así que se produzcan
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desechos.
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Fiscalizador de la obra
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derrames o vertidos de su contenido. g) Nadie debe dedicarse a la recolección o aprovechamiento de los desechos sólidos domiciliarios o de cualquier tipo, sin previa autorización de la entidad de aseo. h) Deberá cumplirse con las demás ordenanzas que se establezcan para los usuarios del servicio.
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Por el tipo de proyecto que se está evaluando “Construcción, Operación y Mantenimiento de La Urbanización Urbasol” se revisó la normativa ambiental vigente, Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, referente a calidad de agua, contaminación del suelo, ruido y manejo de desechos. De los 8 aspectos evaluados se determinó el cumplimiento total de 5 aspectos que representan el 62,50% y el cumplimiento parcial de 3 aspectos que representa el 37,50%. No se detectaron no conformidades.
12 EVALUACIÓN DE IMPACTOS Como ya se describió en capítulos anteriores, las actividades que se realizarán en la construcción del proyecto urbanístico Urbasol, son de vital importancia para el desarrollo económico y social del Cantón Huaquillas, los mismos que por sus diferentes y múltiples características generan impactos, desde el punto de vista ambiental y socio económico. El objetivo previsto en el presente Estudio de Impacto Ambiental es identificar y evaluar
las
afectaciones
ambientales,
tanto
positivos
como
negativos
que,
eventualmente se producirán en las etapas de construcción de las viviendas, operación y mantenimiento de la Urbanización, con el fin de prevenir, atenuar o eliminar los impactos negativos producidos, a través de la aplicación de medidas de prevención, mitigación, compensación, remediación, y en el caso de que estos impactos sean positivos, fortalecerlos. Los objetivos antes enunciados, pueden resumirse en:
Conocer los aspectos e impactos ambientales para cada etapa del proyecto. Presentar medidas ambientales para las afectaciones negativas y positivas. Para la consecución de los objetivos, la presente evaluación se fundamentó en el conocimiento de las condiciones ambientales del área de influencia directa del predio donde se encuentra ubicada la Urbanización Urbasol.
12.1 Descripción del Proyecto 12.1.1 Actividades de Construcción Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Se ha iniciado la etapa de construcción de la urbanización con el movimiento y nivelación de terreno y la construcción de los servicios básicos, el cerramiento y la garita de acceso. Posteriormente se construirán las vías principales y secundarias y áreas comunales. Se iniciará el proceso de construcción de las viviendas, que comprende las siguientes actividades, que es responsabilidad de cada uno de los propietarios y estas actividades serán supervisadas por la administración de la Urbanización:
Tabla 4: Detalle de las actividades de construcción de las viviendas ENTRADA
SALIDA ACTIVIDADES
MATERIA PRIMA Y ENERGIA Agua potable, maquinaria y equipos, material de relleno, arena, ripio, madera, hierro, cemento, bloques de mampostería, ladrillos, material de gasfitería, material eléctrico, adoquines, pinturas, solventes, acelerantes de fraguado, combustible, aceites lubricantes, agua, plantas para jardinería, energía eléctrica, entre otros
Construcción de vías internas y áreas comunales Construcción de Viviendas, cimentación, estructura, mampostería, acabados, etc.
DESECHOS LIQUIDOS Aguas servidas, aceites usados
SOLIDOS Escombros, residuos de construcción (hierro, madera, restos de cemento, restos de tuberías), residuos de material eléctrico, restos de material de gasfitería, desechos orgánicos, residuos de pintura, recipientes con aceites usados, baterías usadas, desechos de jardinería
GASEOSOS Gases de Combustión de Maquinaria, Ruido
12.1.2 Actividades de Operación y Mantenimiento
Tabla 5. Detalle de las actividades de Operación y Mantenimiento Fase
ENTRADA
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SALIDA
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ACTIVIDADES
Agua potable, energía eléctrica, materiales de construcción para readecuaciones.
Readecuaciones en obras de infraestructura
Maquinaria y equipos, material de construcción, material de gasfitería, material eléctrico, adoquines, pintura, combustible, aceites lubricantes, agua potable, energía eléctrica, plantas para jardinería, abonos, pesticidas, entre otros
Áreas verdes y jardinería
Operación
Seguridad Operación de la Urbanización
Obras de infraestructuras, parqueos
Decoración y mobiliario urbano Reparaciones de Viviendas Vías, bordillos y veredas Señalización
DESECHOS LIQUIDOS Aguas residuales domésticas provenientes de las viviendas, aceites usados (residuos oleosos).
Aceites usados, agua mezclada con pintura
SOLIDOS Desechos orgánicos, residuos de construcción, baterías usadas
GASEOSOS Gases de combustión generados por automóviles de los residentes, ruido
Desechos orgánicos, Gases de residuos de combustión construcción, generados por residuos automóviles de gasfitería, de residuos los residentes, eléctricos, ruido recipientes con residuos de abonos y pesticidas, recipientes con residuos de aceites usados, baterías usadas, recipientes con residuos de pintura, desechos de jardinería, envases de agroquímicos para mantenimiento de jardines
12.2 Metodología de Evaluación de Impactos Los impactos ambientales son las transformaciones producidas por las acciones o actividades de un proyecto sobre el medio natural, incluidos sus componentes abiótico, biótico o social. La metodología presentada a continuación fue desarrollada en base a la “Matriz Causa - Efecto”, como parte de una investigación científica realizada en la Escuela Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Politécnica Nacional, y avalada por la misma, en el año 2000. Para la identificación de los impactos se utiliza una matriz de interacción factoracción, donde se valora la importancia de los factores versus la magnitud del impacto asociada a dicha interacción. Los valores de magnitud de los impactos se presentan en un rango de 1 a 10 para lo cual, se han calificado las características de los impactos de acuerdo a la Tabla siguiente. Tabla 6: Valores de las características de los impactos Naturaleza Benéfico = +1 Detrimento = -1
Duración Temporal = 1 Permanente = 2
Reversibilidad A corto plazo = 1 A largo plazo = 2
Probabilidad Poco Probable = 0.1 Probable = 0.5 Cierto = 1
Intensidad Baja = 1 Media = 3 Alta = 5
Extensión Puntual = 1 Local = 2 Regional = 3
Naturaleza: La naturaleza o carácter del impacto puede ser positiva (+), negativa (-), neutral o indiferente (esto último implica ausencia de impactos significativos). Por tanto, cuando se determina que un impacto es adverso o negativo, se valora como “- 1” y cuando el impacto es benéfico, “+1”. Intensidad: El desarrollo de los procesos y cada una de sus acciones, puede generar impactos de diferente intensidad sobre cada componente ambiental, la cual se determina de acuerdo a los siguientes rangos:
Alto: si el efecto es obvio o notable.
Medio: si el efecto es notable pero difícil de medirse o de monitorear.
Bajo: si el efecto es sutil o casi imperceptible.
Duración: Corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto.
Permanente: Si el período de duración es constante en los procesos de operación.
Temporal: Si el período de duración es de menor tiempo y no se lo está realizando de manera constante y permanentemente en los procesos de operación.
Extensión: Corresponde a la extensión espacial y geográfica del impacto con relación al área de estudio. La escala adoptada para la valoración es la siguiente:
Regional: si el efecto o impacto sale de los límites del área de estudio.
Local: si el efecto se concentra en los límites de área de influencia donde se desarrollan los procesos.
Puntual: si el efecto está limitado a la “huella” del impacto.
Reversibilidad: En función de su capacidad de recuperación. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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A corto plazo: Cuando un impacto puede ser asimilado por el propio entorno en el tiempo.
A largo plazo: Cuando el efecto no es asimilado por el entorno o si es asimilado toma un tiempo considerable.
Probabilidad: Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el grado de certidumbre en la aparición del mismo.
Poco Probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia.
Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia.
Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.
Los valores de magnitud se determinaron de acuerdo a la siguiente expresión: M = Naturaleza * Probabilidad * (Duración + Reversibilidad +Intensidad + Extensión)
De acuerdo a estos criterios y a la metodología de evaluación, los impactos positivos más altos tendrán un valor de 10 cuando se trate un impacto permanente, alto, local, reversible a largo plazo y cierto ó –10 cuando se trate de un impacto de similares características pero de carácter perjudicial o negativo. A cada factor ambiental escogido para el análisis se le ha dado un peso ponderado frente al conjunto de factores; este valor de importancia se establece a partir del criterio y experiencia de los profesionales que estuvieron a cargo de la elaboración del estudio. Al igual que la magnitud de los impactos se presenta en un rango de uno a diez. De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un rango de 1 a 100 ó de –1 a –100 que resulta de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de magnitud del impacto, permitiendo de esta forma una jerarquización de los impactos en valores porcentuales; entonces, el valor máximo de afectación al medio estará dado por la multiplicación de 100 por el número de interacciones encontradas en cada análisis. Una vez trasladados estos valores a valores porcentuales, son presentados en rangos de significancia de acuerdo a la tabla siguiente.
Tabla 7. Rango porcentual y nivel de significancia de los impactos RANGO
CARACTERISTICA
SINIFICANCIA
81 – 100
+E
Muy significativo
61 – 80
+D
Significativo
41 – 60
+C
Medianamente significativo
21 – 40
+B
Poco Significativo
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0 – 20
+A
No significativo
(-) 1 – 20
-A
(-) No significativo
(-) 21 – 40
-B
(-) Poco Significativo
(-) 41 – 60
-C
(-) medianamente Significativo
(-) 61 – 80
-D
(-) Significativo
(-) 81 - 100
-E
(-) Muy significativo
Factores Ambientales Caracterizar el área de estudio ayuda a seleccionar los factores ambientales que serán o pueden ser afectados por las actividades dentro del área del proyecto, estos factores ambientales que caracterizan el área de estudio, fueron valorados en función de la importancia que tiene cada uno en el ecosistema analizado. El valor de la importancia fue determinada a partir del criterio y experiencia del equipo de profesionales que realizó la caracterización del área, bajo la dirección del Consultor Ec. Christian O. Asanza Reyes, obteniendo al final un valor promedio de la importancia de cada factor analizado.
Tabla 7. Importancia Relativa de los Factores Ambientales
FACTORES AMBIENTALES
TOTAL
1. Recurso aire Calidad del aire
6
Nivel de ruido
5
2. Recurso agua Calidad de agua potable
5
3. Recurso suelo Calidad del suelo
4
4. Flora Vegetación
3
5. Fauna Animales del sector en estudio
3
6. Socio-Económico Empleo
6
Aspectos paisajísticos
4
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Salud y seguridad publica
4
Servicios básicos
8
7. Salud y seguridad Laboral Salud y seguridad laboral
7
8. Residuos Generación de emisiones atmosféricas
4
Manejo de aguas servidas
8
Manejo de desechos no peligrosos
5
Manejo de desechos peligrosos
7
12.3 Descripción de Impactos Ambientales Dentro del proceso de evaluación, se consideraron las siguientes etapas:
Construcción (de las vías interiores, de las áreas comunales y de las viviendas)
Operación y Mantenimiento de la Urbanización
12.3.1 Etapa de Construcción 12.3.1.1 Recurso aire El recurso aire será afectado durante la etapa de construcción principalmente por la generación de material particulado durante las actividades de movimiento de tierras y compactado y al momento de la construcción de las vías, áreas comunales y de las viviendas. Adicionalmente, la maquinaria y vehículos que se encontrarán en la obra producirán gases de combustión. Por lo antes indicado, la afectación será: Detrimente, Temporal, A Corto Plazo, Probable, Baja y Puntual. En cuanto al ruido, en esta fase se incrementarán los niveles de ruido por la operación de la maquinaria, vehículos, y también por las actividades de movimiento y compactado de tierras, por lo que la afectación será: Detrimente, Temporal, A Corto Plazo, Cierta, Baja y Puntual.
12.3.1.2 Recurso agua Durante la construcción, no se verterá ningún tipo de desechos sólidos o efluentes líquidos a las alcantarillas, por lo que no se producirá ninguna afectación.
12.3.1.3 Recurso suelo Los impactos al suelo van a ser negativos, debido a la probabilidad de derrames de combustibles o aceites lubricantes durante la operación de las maquinarias. Por estas Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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actividades, la afectación al recurso suelo se considera: Detrimente, Temporal, A Corto plazo, Cierto, Baja, Puntual.
12.3.1.4 Flora No se identificaron especies típicas del sector en el predio donde se está construyendo la Urbanización Urbasol, únicamente la existencia predominante de maleza, por lo que en esta fase, puede considerarse que la afectación nula o indiferente.
13.3.1.5 Fauna A pesar de que es un área totalmente intervenida, y la flora existente predominante es maleza; se encontraron especies de aves comunes en la zona por lo cual va a existir una afectación al hábitat de dichas aves; por lo tanto se considera que la afectación a la fauna es: Detrimente, Permanente, A Largo Plazo, Cierto, Baja y Puntual.
12.3.1.6 Socio Económico Dentro de los aspectos socioeconómicos se ha evaluado los parámetros de empleo, aspectos paisajísticos, salud y seguridad pública, y servicios básicos. Respecto al Empleo, las actividades de construcción son uno de los impulsores de la economía; por lo tanto su impacto es Benéfico, Temporal, A Corto Plazo, Cierto, Bajo y Local. Respecto al Paisaje, la afectación es: Detrimente, Temporal, A Corto Plazo, Cierto, Bajo y Puntual. En lo que tiene que ver con Salud y Seguridad Pública, para esta fase la afectación es Benéfico, Temporal, A corto Plazo, Cierto, Medio y Local. Y por último, la afectación a los servicios básicos va a ser Benéfico, Temporal, A Corto Plazo, Cierto, Medio y Puntual porque se incrementará la oferta de servicios básicos en el sector.
12.3.1.7 Salud y seguridad laboral Durante las actividades de construcción, van a existir riesgos sobre la seguridad de los trabajadores y posibilidad de que se produzca algún accidente laboral, por lo que se lo cataloga como un impacto negativo, por lo tanto su afectación es: Detrimente, Temporal, A corto plazo, Cierto, Baja y Puntual.
12.3.1.8 Residuos Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Dentro de esta categoría se evalúa las emisiones atmosféricas, manejo de aguas servidas, generación de desechos no peligrosos y peligrosos, cuyos impactos negativos a considerar fueron los siguientes: El movimiento de tierra y las actividades propias de la construcción van a producir la dispersión de material particulado; además va a incrementarse la generación de gases de combustión tales como óxidos de nitrógeno, dióxido de azufre, ozono y monóxido de carbono por los vehículos y maquinaria de construcción de la obra, por lo tanto la afectación es: Detrimente, Temporal, A corto Plazo, Cierto, Baja y Puntual. En lo que respecta al manejo de aguas grises, se prevé una afectación Benéfico, Temporal, A corto Plazo, media y Local, ya que dichos residuos líquidos serán manejados mediante letrinas portátiles y posteriormente dispuestos en sitios autorizados por el Minucipio de Huaquillas o en su defecto descargar directamente al sistema de alcantarillado sanitario. En cuanto al manejo de residuos no peligrosos, comunes y especiales, existirá una afectación: Benéfica, Temporal, A corto plazo, cierto, bajo y puntual, básicamente porque los escombros y desechos de construcción y la basura producto de la presencia de los trabajadores, será almacenada y dispuesta adecuadamente. El manejo de residuos peligrosos va a estar constituida por el almacenamiento y manejo de hidrocarburos como combustibles y aceites, utilizados para el funcionamiento y mantenimiento puntual de las diferentes maquinarias y vehículos durante la obra civil del proyecto; considerando que dicho almacenamiento de hidrocarburos y disposición adecuada de los residuos generados se realizará por medio de empresas autorizadas, por lo que la afectación será: Benéfica, Temporal, A Corto Plazo, Cierto, Baja y Local.
12.3.2 Etapa de Operación y Mantenimiento 12.3.2.1 Recurso aire Como Impactos negativos valorados dentro de este recurso se encuentra la afectación de la calidad de aire de manera no significativa debida principalmente a la generación de material particulado, monóxidos de carbono, óxidos de nitrógeno y dióxido de azufre por la circulación de los automóviles de los propietarios de cada una de las viviendas. Por lo tanto el impacto es: Detrimente, Permanente, A Largo Plazo, Probable, Baja y Puntual.
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Se establece que el impacto por el incremento de los niveles de ruido generado por los vehículos que ingresarán a la urbanización, sumado al incremento del tráfico vehicular en la avenida circundantes debido al incremento de las actividades en esta zona será Detrimente, Permanente, a Largo Plazo, Cierto, Baja y Puntual.
12.3.2.2 Recurso agua El impacto sobre el recurso agua se considera como: Detrimente, Permanente, A largo Plazo, Cierto, Bajo y Puntual; por los riesgos que existen de vertidos de desechos sólidos o efluentes. La administración de la Urbanización se encargará de la supervisión para evitar que se viertan desechos sólidos.
12.3.2.3 Flora y Fauna Dentro de la evaluación de impacto este parámetro se ha considerado como un impacto Benéfico, Permanente, A Largo Plazo, Cierto, Baja y Puntual, debido a que se plantarán especies vegetativas de diferentes tipos y se establecerán áreas verdes en toda la urbanización, lo que atraerá nuevamente a especies del sector.
12.3.2.4 Socio Económico En el aspecto socioeconómico se evaluó el empleo, aspectos paisajísticos y servicios básicos. El empleo va a ser un impacto Benéfico, Permanente, A Largo Plazo, Cierto, de Intensidad Media y Local, debido a que la urbanización va contar con servicios de guardianía, mantenimiento y reparaciones de obras de infraestructura, áreas verdes entre otros. En lo que respecta a la Seguridad y Salud Pública, la Urbanización contará con sistemas de seguridad, sistemas contra incendios, garitas, lo que brindará seguridad a los residentes, por lo que el impacto en este aspecto será Benéfico, Permanente, A Largo Plazo, Cierto, Media y Local. Respecto los aspectos paisajísticos, los impactos son: Benéficos, Permanentes, A Largo Plazo, Cierto, de intensidad Baja y Puntual; debido a que se va a mejorar el aspecto actual de la zona, especialmente la via principal de entrada a la Ciudad de Huaquillas. En cuanto a servicios básicos, la afectación va a ser Benéfica, Permanente, A Largo Plazo, Cierto, Media y Puntual.
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12.3.2.5 Salud y seguridad laboral En la etapa de operación del proyecto la seguridad laboral va a afectar positivamente al personal ya que se les dotará de equipos de protección personal para las labores de operación y mantenimiento de todas las áreas de la Urbanización, por lo que la afectación es: Benéfica, Permanente, A largo plazo, Probable, Media y Puntual.
12.3.2.6 Residuos Dentro de las emisiones atmosféricas, está la generación de gases de combustión, producida por automóviles de los propietarios de las viviendas de la Urbanización, esta es: Detrimente, Temporal, Corto plazo, Cierto, Baja y Local. En cuanto al manejo de aguas grises el impacto será Benéfico, Permanente, A Largo Plazo, Cierto, de intensidad Media y Puntual, debido a que estas aguas descargarán a una planta de tratamiento de aguas residuales domésticas. Se cuenta con áreas de almacenamiento de desechos no peligrosos con los requisitos establecidos por la normativa, y finalmente se dará una adecuada disposición a los distintos desechos; por lo que se prevé que el impacto será Benéfico, Permanente, A Largo Plazo, Cierto, Bajo y Local. En lo que respecta a los residuos peligrosos generados se encontrarán baterías material con residuos de hidrocarburos, aceite quemado, fertilizantes, productos químicos, entre otros, por lo que el impacto será Detrimente, Permanente, A Largo Plazo, Cierto, de intensidad Baja y Puntual. Se prevé una generación mínima de estos desechos considerando que es una zona residencial, pero se les dará almacenamiento y disposición final adecuada por parte de la administración de la Urbanización.
12.4 Evaluación de Impactos Ambientales Tabla 8. Matriz de identificación de impactos
Factores Ambientales
Construcción
Operación y Mantenimiento
Calidad del aire
X
X
Nivel de ruido
X
X
1. Recurso aire
2. Recurso agua Calidad de agua potable
X
3. Recurso suelo
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X
4. Flora Vegetación
X
X
X
X
Empleo
X
X
Aspectos paisajísticos
X
X
Salud y seguridad publica
X
X
Servicios básicos
X
X
X
X
X
X
Manejo de aguas servidas
X
X
Manejo de desechos no peligrosos
X
X
Manejo de desechos peligrosos
X
X
Construcción
Operación y Mantenimiento
Detrimento, Temporal, A corto plazo, Cierto, Bajo, Puntual Detrimento, Temporal, A corto plazo, Cierto, Bajo, Puntual
Detrimento, Temporal, A largo plazo, Cierto, Bajo, Puntual Detrimento, Temporal, A largo plazo, Cierto, Bajo, Puntual
5. Fauna Animales del sector en estudio 6. Socio-Económico
7. Salud y seguridad Laboral Salud y seguridad laboral 8. Residuos Generación
de
emisiones
atmosféricas
Tabla 9. Matriz de caracterización de impactos
Factores Ambientales 1. Recurso aire Calidad del aire
Nivel de ruido
2. Recurso agua Calidad de agua potable
Detrimento, Temporal, A largo plazo, Cierto, Bajo, Puntual
3. Recurso suelo Calidad del suelo
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Benéfico, Permanente, A Largo plazo, Cierto, Coar25@hotmail.com 0992259300 – 2517559
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Baja, Puntual 4. Flora Vegetación
Detrimento, Permanente, A Largo plazo, Cierto, Baja, Puntual
Benéfico, Permanente, A Largo plazo, Cierto, Baja, Puntual
Detrimento, Permanente, A Largo plazo, Cierto, Baja, Puntual
Benéfico, Permanente, A Largo plazo, Cierto, Baja, Puntual
Benéfico, Temporal, A Corto plazo, Cierto, Baja, Local Detrimento, Temporal, A Corto plazo, Cierto, Baja, Puntual Benéfico, Temporal, A Corto plazo, Cierto, Media, Local Benéfico, Temporal, A Corto plazo, Cierto, Media, Local
Benéfico, Permanente, A Largo plazo, Cierto, Media, Local Benéfico, Permanente, A Largo plazo, Cierto, Media, Puntual Benéfico, Permanente, A Largo plazo, Cierto, Media, Local Benéfico, Permanente, A Largo plazo, Cierto, Media, Local
Benéfico, Temporal, A Corto plazo, Cierto, Media, Local
Benéfico, Permanente, A Largo plazo, Cierto, Media, Local
Detrimento, Temporal, A Corto plazo, Cierto, Baja, Puntual Benéfico, Temporal, A Corto plazo, Cierto, Baja, Local Benéfico, Temporal, A Corto plazo, Cierto, Baja, Local Benéfico, Temporal, A Corto plazo, Cierto, Baja, Local
Detrimento, Permanente, A Largo plazo, Cierto, Baja, Puntual Benéfico, Permanente, A Largo plazo, Cierto, Media, Local Benéfico, Permanente, A Largo plazo, Cierto, Baja, Local Detrimento, Permanente, A Largo plazo, Cierto, Baja, Local
5. Fauna Animales del sector en estudio
6. Socio-Económico Empleo
Aspectos paisajísticos
Salud y seguridad publica
Servicios básicos
7. Salud y seguridad Laboral Salud y seguridad laboral
8. Residuos Generación
de
emisiones
atmosféricas Manejo de aguas servidas
Manejo de desechos no peligrosos
Manejo de desechos peligrosos
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Tabla 10: Matriz de Evaluación de Impactos (Numérica) Factores Ambientales
Construcción
Operación y Mantenimiento
Sumatoria total por factor
% de afectación por factor
-12,0 -20,0
-18,0 -25,0
-30,0 -45,0
-15,0 -22,5
0
-30,0
-30,0
-30,0
-16,0
-16,0
1. Recurso aire Calidad del aire Nivel de ruido
2. Recurso agua Calidad de agua potable
3. Recurso suelo Calidad del suelo
-16,0
4. Flora Vegetación
0
18,0
0
18,00
-15,0
18,0
3,00
1,50
30,0 -16,0 28,0 48,0
54,0 24,0 27,0 64,0
84,0 8,0 42,7 78,8
42,0 4,0 21,3 39,4
-28,0
28,0
0
0
Generación de emisiones atmosféricas Manejo de aguas servidas Manejo de desechos no peligrosos Manejo de desechos peligrosos
-16,0 56,0 25,0 35,0
-24,0 64,0 35,0 -42,0
-40,0 120,0 60,0 -7,0
-20,0 60,0 30,0 -3,5
Sumatoria Total por acción %
99,0 8,08
193,0 4,15
292,0 Max de afectación % de afectación
27 12,23
5. Fauna Animales del sector en estudio
6. Socio-Económico Empleo Aspectos paisajísticos Salud y seguridad publica Servicios básicos
7. Salud y seguridad Laboral Salud y seguridad laboral
8. Residuos
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Tabla 11: Matriz de Evaluación de Impactos Factores Ambientales
Construcción
Operación y Mantenimiento
-A -A
-A -B
1. Recurso aire Calidad del aire Nivel de ruido 2. Recurso agua Calidad de agua potable
-B
3. Recurso suelo Calidad del suelo
-A
4. Flora Vegetación
+A
5. Fauna Animales del sector en estudio
-A
+A
+B -A +B +C
+C +B +B +D
-B
+B
-A +C +B +B
-B +D +B -C
6. Socio-Económico Empleo Aspectos paisajísticos Salud y seguridad publica Servicios básicos 7. Salud y seguridad Laboral Salud y seguridad laboral 8. Residuos Generación de emisiones atmosféricas Manejo de aguas servidas Manejo de desechos no peligrosos Manejo de desechos peligrosos
12.4.1 Análisis de los resultados El máximo valor de afectación será de 28,00 unidades, en las cuales va a haber una afectación del 12,23%. Al observar la matriz de Evaluación de Impactos, se puede apreciar que las actividades de las etapas tanto de construcción y operación y mantenimiento tienen una afectación similar, pero las referentes a construcción causan mayor impacto negativo, comparadas con las de Operación y Mantenimiento, que tienen mayores afectaciones positivas. Existe un total de 27 factores impactados, de los cuales 15 son positivos y 12 negativos, de estos últimos 7 se generan durante la etapa de construcción del proyecto. Como Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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podemos observar no existen impactos negativos muy significativos, pero hay 1 impacto negativo medianamente significativo y 4 poco significativos por las actividades que se desarrollarán en el proyecto.
12.4.2 Conclusiones La mayor afectación negativa Poco Significativita encontramos el nivel de Ruido en Operación y mantenimiento, calidad de agua potable en la misma actividad y generación de emisiones atmosféricas, mientras que en la etapa de Construcción la salud y seguridad laboral. La mayor afectación positiva que es Medianamente Significativa, será el manejo de desechos peligrosos en la etapa de operación y mantenimiento, debido al sistema de tratamiento de desechos, generación de empleo y seguridad y salud laboral; adicionalmente tenemos como afectación positiva Poco Significativa la provisión de servicios básicos, manejo de desechos sólidos no peligrosos, aspectos de salud y seguridad pública y un mejoramiento en la calidad del suelo. Sobre las afectaciones Negativas Medianamente Significativas, Poco Significativas, y No Significativas se focalizará principalmente el Plan de Manejo Ambiental.
13 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 13.1 Introducción El PMA proporciona una conexión esencial entre los impactos evaluados y las medidas de mitigación especificadas; entre los resultados del análisis de impactos y las implementaciones y/o actividades operacionales. El PMA precisó medidas ambientales preventivas, de mitigación, control, contingencia y de monitoreo y seguimiento. Se presenta a manera de fichas ambientales, enmarcados en una serie de planes que deberán ser cumplidos por cada una de las partes que trabajarán en la operación y mantenimiento del proyecto, con la finalidad de cumplir con el marco legal ambiental ecuatoriano y las políticas ambientales de la Promotora Inmobiliaria y Bienes Raíces Maritza Ochoa Cia. Ltda. para proteger los componentes del ecosistema natural que constituyen el entorno del Proyecto “Urbasol”.
13.2 Objetivos del Plan de Manejo Ambiental
Minimizar los impactos sobre el entorno de los terrenos, derivados de las actividades del proyecto.
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Minimizar los daños a la salud de los obreros, y habitantes del sector circundante de la obra, mediante la aplicación de las medidas preventivas en la fase de construcción.
Proporcionar a los directivos de Inmobiliaria y Bienes Raíces Maritza Ochoa Cia. Ltda. un instructivo para el manejo de las actividades, en condiciones ambientalmente eficientes, que permitan preservar el entorno donde se ubican, a fin de cumplir con lo establecido en las Leyes y Reglamentos vigentes.
13.3 Contenido del Plan de Manejo Ambiental (PMA) El PMA contiene los siguientes programas o subplanes:
Plan de prevención y mitigación de impactos: incorpora las acciones tendientes a minimizar los impactos negativos sobre el ambiente, para cada componente del medio, es decir: prevención de la contaminación atmosférica, contaminación del agua, contaminación del suelo, etc. Las medidas de mitigación van a ser enfocadas de la misma manera.
Plan de capacitación: comprende un programa de capacitación sobre los elementos y la aplicación del Plan de Manejo Ambiental al personal de la empresa promotora y contratistas involucrados en el proyecto.
Plan de manejo de desechos: comprende las medidas y estrategias concretas a aplicarse en el proyecto para una adecuada gestión de los desechos sólidos.
Plan de seguridad y salud ocupacional: Este Programa incluye las medidas que se ajusten a la política general de salud ocupacional y seguridad industrial de la promotora.
Plan de relaciones comunitarias: Este programa tiene como objetivo crear el marco que establezca los mecanismos de relación y comunicación apropiada con la población identificada dentro del área de influencia directa de la urbanización.
Plan de Abandono: Se describe en lineamientos generales el Plan de Abandono de la
Urbanización.
Plan de Monitoreo: En el Plan de Monitoreo, se sigue una secuencia lógica para verificación de actividades de monitoreo y control.
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13.4 FASE: CONSTRUCCIÓN DE LA URBANIZACIÓN URBASOL 13.4.1 Plan de Prevención, Control y Mitigación de Impactos Ambientales Negativos A través del presente plan se verifica la necesidad de definir normas que deben respetarse a fin de prevenir, mitigar y controlar los efectos negativos que se deriven en la ejecución de las actividades de construcción de la Urbanización Urbasol. Objetivos y Alcance El plan de prevención, mitigación y control de impactos ambientales negativos está basado en la aplicación de las mejores prácticas administrativas y operativas que deberán seguir los Constructores y el PROMOTOR durante la fase de construcción. El objetivo del Plan es prevenir y minimizar la generación de impactos ambientales negativos al entorno que pudiesen alterar la calidad de los recursos agua, aire y suelo a partir de las actividades propias del proceso de construcción de la Urbanización Urbasol, tanto administrativas como operativas en la ejecución de las obras del proyecto urbanístico.
13.4.1.1 Generalidades A continuación se describen las medidas preventivas y de control, que los Constructores deben ejecutar para mitigar los impactos ambientales negativos causados por el desarrollo de las diferentes actividades para la construcción de la Urbanización. Deberán procurar en todas sus acciones durante la construcción, la minimización de los impactos ambientales negativos, a través de la aplicación de las medidas contenidas en el Plan de Manejo Ambiental y la aplicación de las medidas que fueren requeridas en el caso de impactos ambientales negativos significativos no identificados inicialmente. El cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales negativos será controlado por el administrador de la Urbanización, y deberá reportar al PROMOTOR. Se deberá mantener registros sobre los casos de incumplimientos involuntarios en la aplicación de las medidas ambientales, así como de las modificaciones que se implantaren, en aplicación de las medidas, durante el desarrollo de la obra. Estos registros deberán estar disponibles cuando la Autoridad Ambiental lo requiera. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Si como resultado de la acción u omisión durante la construcción de las viviendas, se produjera cualquier daño o perjuicio a los ecosistemas, los responsables del Proyecto deberán restaurar dicha área a la condición anterior de ocurrido el daño, a satisfacción de la Administración de la Urbanización y la Autoridad Ambiental Competente. Antes de ejecutarse la recepción provisional de la obra, todo el terreno ocupado por los constructores en conexión con la obra, tendrá que ser limpiado, removiéndose todos los escombros, materiales excedentes, estructuras provisionales, plantas y equipos, debiendo quedar todas las zonas de la obra limpias y estéticamente adecuadas. Todas las estructuras de drenaje, sumideros y demás desagües deberán ser limpiados, eliminando de los mismos cualquier acumulación de materiales extraños. En los trabajos de excavación y relleno, el contratista tomará todas las precauciones para proteger y evitar daños y perjuicios en la propiedad colindante con los límite de la obra, así como para que no interrumpan el tránsito, servicios públicos y otros. Bajo ninguna circunstancia el contratista o subcontratistas promoverán y/o realizarán actividades que causen, erosión, contaminación y/o alteración del régimen hídrico. Durante la fase de construcción de las viviendas es necesario que, de acuerdo con las normas vigentes, se coloquen en los frentes de trabajo señales preventivas e informativas, con el propósito de suministrar a la comunidad información permanente, haciéndoles conocer acerca de riesgos de la misma. Se deberá exigir a los trabajadores que laboren en los diferentes frentes, el uso de protección y vestimenta adecuada a fin de evitar riesgos laborales. A fin de evitar pérdidas de equipos e instrumentos de trabajo se designarán responsables directos de su custodia. Previo al inicio de la construcción, los constructores deberán tener la aprobación de las respectivas empresas e instituciones públicas.
13.4.1.2 Medida a ejecutarse previo a la Ejecución del Proyecto
Definición del área de vehículos, equipos y maquinaria. Manejo del material de construcción al inicio de obra
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Cada propietario deberá planificar el área de ubicación de vehículos, equipos y maquinaria dentro de los límites de su predio, respetando las normas internas de la urbanización. Esta medida está orientada a definir una ubicación estratégica previo al inicio, para precaver molestias a los moradores y transeúntes; así como a las mismas actividades constructivas. No se permitirá que material extraído de los lotes para la construcción de las viviendas, o materiales utilizados en la construcción, sean almacenados sobre las aceras. Todas las partes y/o materiales deben tener una ubicación definitiva que no interfiera con las vías de acceso, ni altere su buen estado. Así mismo, las áreas de oficina temporales, baterías sanitarias, vestidores, herramientas y equipos, deberán estar aislados a fin que personal ajeno a la obra no tenga acceso físico y visual del mismo.
Materiales de préstamo - El contratista no depositará el material sobrante en la orilla de la via ni al aire libre. - El contratista no verterá ningún material en terrenos de propiedad privada sin la previa autorización del dueño, según sea el caso. - Los sitios para desperdicios de materiales excedentes deberán ubicarse de tal manera que no generen impactos visuales negativos y que en lo posible no causen perjuicios al ambiente. Además, se efectuarán las excavaciones de tal modo que no haya estancamientos. En caso de generarse acumulación de agua, esta se deberá extraer tomando las medidas sanitarias para evitar cualquier problema a la salud pública y/o accidentes laborales. - En los trabajos de excavación, de ser necesario, se estabilizarán los taludes, para evitar deslizamientos. - El contratista deberá conformar, explanar y arreglar los sitios de extracción o depósito de materiales para que tengan una buena apariencia.
Especificaciones para prevenir contaminación hídrica o No serán descargados a los drenajes de aguas lluvias o canales naturales contaminantes como combustibles, lubricantes, sedimentos y otros desechos nocivos. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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o Todas las aguas contaminadas que se generen en la construcción y los residuos de productos químicos o aguas contaminadas con los mismos, deberán manejarse de acuerdo al Plan de Manejo de Desechos del presente Plan de Manejo Ambiental. o Todo equipo y maquinaria utilizada en la obra, deberá estar en perfecto estado mecánico. Para ello deberán ser revisadas diariamente para verificar si tienen fugas de aceite, combustibles, etc., evitando de esta manera el riesgo de derrames (combustible, aceites, grasas) que se podrían filtrar hacia aguas subterráneas o canales de aguas lluvias. o En el abastecimiento de combustible para concreteras, compactadores mecánicos, generadores y otros equipos, se cuidará que no se produzcan derrames, lo que evitará la contaminación del suelo, aire y agua, y las posibles afectaciones a la salud de los trabajadores por la eventual ocurrencia de accidentes.
13.4.1.3 Calidad de agua Especificaciones para el manejo de aguas residuales domésticas durante la etapa de construcción del proyecto. Es necesario que el PROMOTOR exija a los Constructores la utilización de baterías sanitarias portátiles estratégicamente ubicadas en el frente de trabajo, para ser utilizadas por los trabajadores. El número de baterías sanitarias portátiles a ser instaladas temporalmente, se determinará de acuerdo al número de trabajadores en el frente de trabajo (mínimo de una batería por cada 30 trabajadores). La disposición de las excretas acumuladas en las baterías sanitarias portátiles se realizará siguiendo los procedimientos establecidos por el Municipio del Cantón Huaquillas, debiendo constar por escrito el procedimiento aprobado y aplicado por dicha empresa y el sitio de la disposición final autorizado.
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Queda terminantemente prohibida la disposición final en un cuerpo de agua de las excretas acumuladas en las letrinas portátiles sin previo tratamiento. Manejo de aguas lluvias Es necesario que el PROMOTOR o la Administración de la Urbanización exijan a los Constructores, implementen las siguientes medidas: o Realizar charlas de capacitación al personal que participa en la obra, a fin de concienciarlo acerca del adecuado manejo de los desechos sólidos, aceites y grasas lubricantes, y evitar su inadecuada disposición final en los drenajes de aguas lluvias. o Implementar un programa preventivo de mantenimiento del sistema de aguas lluvias a ser aplicado durante todo el tiempo que dure la construcción de las viviendas. o Implementar el uso de registros de las actividades de mantenimiento realizadas.
13.4.1.4 Emisiones Atmosféricas Control de Emisiones Atmosféricas desde fuentes difusas o fuentes de área o De generarse un exceso de polvo durante la construcción de las viviendas, deberá emplearse inmediatamente medidas adecuadas para el control de dicho polvo, como por ejemplo la aplicación de neblina de agua. o Deberá limitarse la velocidad de los vehículos que circulen por las vías del área de influencia directa del proyecto. Se establecerá un límite de 10 km/h dentro de las instalaciones de la Urbanización o áreas aledañas. o Se mantendrá la tierra que está siendo removida en el sitio dentro del área delimitada de construcción, bajo un cierto grado de humedad para evitar la generación de polvo. Adicionalmente, los constructores podrán recubrir los materiales de construcción sueltos con, plásticos, yute, lona, u otro material similar. o La tierra producto de excavaciones deberá ser humedecida antes de colocarse los plásticos anteriormente indicados si el trabajo se realiza en época seca y Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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suficientemente soportados con piedras en los filos de los mismos en época húmeda lluviosa, a efectos de evitar que se pierda material que pueda ir hacia los drenajes naturales del sector. o Control de Emisiones Atmosféricas desde fuentes móviles o Los equipos y máquinas, empleados en la fase de construcción, recibirán un mantenimiento y calibración regular, a fin de permanecer en buenas condiciones de funcionamiento para evitar e impedir emisiones de material particulado y gases de combustión excesivos. Los equipos no serán modificados si la alteración produjera como resultado un aumento en los niveles de emisiones atmosféricas al aire. Especificaciones para las escombreras o Se deberá ubicar en la zona del proyecto un lugar apropiado debidamente cerrado para la recolección de los desechos de construcción, en el que sólo se colocará material de escombros. o El lugar deberá ser cerrado para evitar la dispersión de los materiales y deberá contar con protección para cualquier tipo de filtración o contaminación del suelo, y preferiblemente con techo o cubierta para protección en caso de lluvias. o Para desalojar los escombros no peligrosos cada constructor deberá contratar exclusivamente a Gestores autorizados por el Municipio de Huaquillas y por el Gobierno Provincial del El Oro o el Ministerio del Ambiente o por su cercanía será factible utilizar los gestores del Municipio de Huaquiilas, con el fin de garantizar que éstos no sean dispuestos en áreas que comprometan los cauces naturales o artificiales de la zona de implantación del proyecto, ni ningún otro. o El sitio para la disposición final de los escombros deberá ser determinado por la Municipalidad, dentro de las instalaciones oficiales (Relleno Sanitario), tomando en consideración requerimientos sanitarios y ambientales vigentes.
13.4.1.5 Mitigación del Ruido en etapa de Construcción y Operación Teniendo en cuenta que la zona donde se desarrollará el proyecto es considerada “Zona Residencial”, los niveles de presión sonora permisibles, serán los que determina la Tabla 1, Anexo 5 del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria. A continuación se muestra los niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo: Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Tabla 12: Niveles Máximo de Ruido Permisibles según Uso de Suelo
Utilización de silenciadores de escape o cualquier otro dispositivo técnico, con eficiencia de operación demostrada y aprobada por la autoridad de tránsito. Se prohibirá cualquier alteración en el tubo de escape de las maquinarias, o del silenciador de las mismas, que conlleve a un incremento en la emisión de ruido. Eliminación de señales audibles innecesarias como sirenas y pitos, y reemplazo en lo posible, con señales visibles como luces intermitentes, etc. Calibración, o cambio de dispositivos de alarmas, pitos de vehículos o de maquinaria con otros más adecuados, de tal manera que sus señales audibles no sobrepasen en ningún momento la intensidad sonora indicada anteriormente. La Constructora, constructores o contratistas proveedores de servicio de equipos pesados, deberán efectuar los mantenimientos periódicos necesarios y calibración, de tal modo que su óptimo funcionamiento garantice la menor generación de ruido, material particulado y gases. Los Constructores deberán notificar por escrito del particular a los subcontratistas que proveerán los equipos y maquinarias, sobre la obligación de aplicar los mantenimientos periódicos respectivos y de reportar por escrito las fechas en las que se realizaron los mismos. Todo el equipo utilizado durante la construcción deberán operar dentro de las especificaciones técnicas para evitar ruidos excesivos, sin embargo de evidenciarse niveles de ruido elevados en el área de influencia directa, los trabajadores deberán contar con equipo de protección auditiva más idóneo que le brinde la protección debida y prevenir de esta forma la aparición de enfermedades laborales.
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La Administración de la Urbanización podrá restringir la utilización de equipos, maquinarias, vehículos, en ciertas áreas del proyecto que estime conveniente por la generación de niveles de ruido elevados, material particulado o gases de combustión.
Tabla 13. Niveles de ruido permisibles para vehículos automotores
Fuente: MAE, Tabla 3, del numeral 4, del anexo 5, del libro VI (de la calidad ambiental) del texto unificado de legislación ambiental secundaria, diciembre/2002.
En las actividades de construcción, además de dotar de protectores auditivos a los trabajadores, será necesario cumplir con el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo, que determinan dotar a todos los trabajadores con el equipo de protección personal adecuado, conforme a la actividad que desarrolle y a los riesgos a los que se encuentre expuesto el trabajador Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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(quienes trabajen con concreteras, vibradores, martillos hidroneumáticos, trabajos en altura, exposición a niveles elevados de ruido, entre otros).
13.4.1.6 Mitigación de Impactos por Tránsito vehicular y peatonal Se deberá establecer un cronograma de actividades para realizar el transporte de materiales, maquinaria y vehicular, de acuerdo a las zonas de instalación de materiales del proyecto, esto con el fin de racionalizar el tránsito y evitar inconvenientes a los residentes y empresas del sector. Se deberán implementar sistemas de señalización a la salida y a la entrada de material, que atenúen las molestias que pudieran producirse a los residentes del área de influencia. Se deberá realizar un riguroso mantenimiento de la maquinaria y vehículos que operen en la fase de construcción para reducir el aporte de polución. Vigilar que los conductores de los volquetes coloquen lonas de protección sobre el balde para evitar el derrame de material de acarreo y el desprendimiento de material particulado, además en las áreas de acceso y recorrido de volquetas dentro de la Urbanización se mantendrá humedecido el material a fin de evitar la contaminación del aire por la generación de material particulado y las consecuentes afectaciones a la salud del personal que trabaja en obra o residentes del área de influencia.
13.4.2 Plan de Manejo de Desechos El manejo adecuado de los desechos generados durante la construcción de las viviendas de la Urbanización es importante para garantizar su reutilización o eliminación adecuada y cumplir con las regulaciones ambientales aplicables. A continuación se presentan los lineamientos básicos que deben considerarse para el manejo de los desechos comunes, especiales y peligrosos generados durante las actividades de construcción de las viviendas. El PROMOTOR deberá fiscalizar a los Constructores, para verificar que cada uno de ellos maneje los desechos sólidos y líquidos, con un enfoque de protección en el cual se evite la generación de residuos y se reutilicen o se reciclen los productos o residuos que se produzcan. Este enfoque se denomina: “Reducir, Reutilizar y Reciclar”.
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13.4.2.1 Clasificación, almacenamiento y registro de desechos no peligrosos, peligrosos y especiales o Clasificación Todos los trabajadores que participen en la etapa de construcción, tendrán la responsabilidad directa sobre la clasificación y almacenamiento temporal de los desechos generados en las diversas actividades de la construcción. Cada uno velará por mantener en condiciones apropiadas los recipientes idóneos para almacenamiento temporal de los desechos y darles buen uso. Cada Constructor deberá garantizar la recolección oportuna y clasificación adecuada de los desechos, instalando recipientes metálicos o plásticos (con su respetiva tapa), debidamente etiquetados, de acuerdo a la siguiente figura: Tabla 14: Colores de Recipientes y Fundas de Embalaje para Clasificación Adecuada de Desechos
DESECHO Desechos ordinarios no reciclables Plástico Papel, cartón y similares Desechos radioactivos
COLOR ASIGNADO VERDE NARANJA PLOMO AMARILLO
Vidrio y porcelana
BLANCO
Chatarra, electicos
AZUL
Contaminados con aceite, combustible, productos químicos Desechos peligrosos que impliquen riesgo biológico
NEGRO ROJO
*Utilizar recipientes metálicos o plásticos debidamente etiquetados y tapados.
Fuente: Norma Internacional para la Separación y Eliminación de Desechos de la OMS. (Color azul no pertenece a la clasificación de la OMS)
o Almacenamiento temporal Se estima que el volumen de desechos sólidos proveniente de las actividades de construcción de la Urbanización Urbasol será significativo. En general los desechos sólidos deberán ser retenidos y acumulados usando mecanismos de disposición manual y mecánicos (en especial para el caso de escombros). Todos estos materiales deberán almacenarse temporalmente en un lugar fijo, de fácil acceso, con cubierta, y alejados de cualquier cuerpo de agua, hasta su recolección a través del servicio de alquiler de camiones o volquetes por parte del contratista, y su disposición final en el Relleno Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Sanitario Municipal o a través de Gestores autorizados por la Autoridad Ambiental Competente, de acuerdo a la clasificación y peligrosidad de los desechos. Bajo ninguna circunstancia el PROMOTOR, los Constructores o subcontratistas, promoverán y/o realizarán actividades que causen contaminación y alteración del ecosistema de la zona del proyecto. Sumado a lo antes señalado, se recomienda que el lugar destinado para el almacenamiento temporal de desechos cuente con lo siguiente: o Señalización y letreros alusivos a las características de los desechos en lugares y formas visibles. o Que cada uno de los recipientes estén debidamente pintados y marcados con el tipo de desecho que se puede depositar. Contar con un extintor cercano, para combatir el fuego en caso de incendio. Implementación de los lineamientos establecidos en el Anexo VI del Reglamento a la Ley de Gestión para la prevención y control de la contaminación ambiental, de tal manera que el área de almacenamiento temporal de los desechos permita como mínimo, lo siguiente: o Accesibilidad y facilidad para el manejo de los desechos por parte de los trabajadores. o Accesibilidad y facilidad para la entrada de los carros recolectores encargados de la evacuación de los desechos sólidos. o Limpieza y conservación de la estética del contorno.
Registro de inventario de desechos no peligrosos
El registro de inventario de desechos no peligrosos será utilizado para cuantificar los desechos previsibles y ayudar a enfocar en las áreas en que se podrán desplegar esfuerzos por minimizar la cantidad de los mismos. Los Constructores y el PROMOTOR, revisarán y modificarán estos inventarios de desechos en forma mensual. Si no fuera posible cuantificar los desechos, será aceptable estimarlos en función de la actividad que se esté evaluando. El inventario debe poner énfasis en los rubros que plantean el mayor riesgo para el ambiente o que tienen el mayor potencial para riesgos futuros. A continuación se propone el siguiente registro de desechos (peligrosos, no peligrosos, y especiales): Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Tabla 15: Registro de Desechos FECHA (DD/MM/AA)
TIPO DE DESECHO (PELIGROSO O NO PELIGROSO)
DESCRIPCION
CANTIDAD (PESO O VOLUMEN)
LUGAR DE GENERACION/ ORIGEN
DISPOSICION FINAL (REUSO, RECICLAJE)
13.4.2.2 Desechos sólidos no peligrosos (DSC) y especiales (DSE)
Desechos orgánicos (DSC): Los desechos menores como papeles y la basura orgánica, es decir los desechos provenientes de las necesidades fisiológicas de los técnicos, operadores y obreros, deberán depositarse en un recipiente metálico o plásticos, para ser evacuados cuando estuviere lleno mediante el servicio municipal de recolección.
Chatarra metálica no peligrosa (DSE): Materiales obsoletos, desechos de hierro, envases en desuso metálicos ferrosos y metálicos no ferrosos, que serán almacenados temporalmente en un recipiente metálico para ser vendidos a personas naturales o jurídicas, que tengan autorización de la Autoridad Ambiental Competente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos desechos especiales para su utilización o reciclaje. (Gestores ambientales autorizados).
Papel y Cartón (no contaminados con sustancias químicas peligrosas o residuos peligrosos) (DSC):
Serán almacenados
temporalmente en un
recipiente
debidamente etiquetado para ser entregado o vendido a empresas recicladoras que tengan autorización de la Autoridad Ambiental Competente para comprar y continuar con el Manejo Integrado de Desechos Sólidos para ser reutilizados o reciclados.
Desechos de material eléctrico y electrónico no peligroso (DSE): Será almacenado en un recipiente debidamente pintado y etiquetado para ser entregado posteriormente a empresas recicladoras que tengan autorización de la Autoridad
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Ambiental Competente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos desechos especiales para su utilización o reciclaje.
Plásticos (desechos de polietileno, polipropileno y/o polientereftalato PET no contaminados con sustancias químicas peligrosas o residuos peligrosos) (DSC): Serán almacenados temporalmente en un recipiente debidamente pintado y etiquetado, para ser entregado a empresas recicladoras que tengan autorización de la Autoridad Ambiental Competente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos desechos especiales para su utilización o reciclaje.
Escombros (DSE): Son desechos sólidos producidos y/o generados por la construcción (tierra, ladrillos, material pétreo, material de construcción hormigón simple y armado, listones de madera pequeños, retazos de caña, arena, etc.). Serán almacenados temporalmente en un área específica del área de construcción, debidamente delimitada, para ser entregados a recolectores autorizados para ser dispuestos finalmente en el Relleno Sanitario Municipal previa autorización de la Autoridad Municipal.
Vidrio y porcelanas aislantes (DSC): Este tipo de desechos sólidos deberán ser almacenados en un recipiente debidamente pintado y etiquetado, para ser entregados a empresas recicladoras que tengan autorización de la Autoridad Ambiental Competente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos desechos especiales para su utilización o reciclaje.
Madera (DSC): Este tipo de desechos sólidos (no contaminado con ninguna sustancia o grasa) deberá ser almacenado en un área debidamente delimitada para ser entregados a personas naturales o jurídicas – Gestores- para su reciclaje.
13.4.2.3 Desechos Peligrosos De acuerdo al Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos, se define como desecho peligroso todo aquel desecho sólido, pastoso, líquido o gaseoso resultante de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contenga algún compuesto que tenga características reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas o tóxicas que represente un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente. Se requerirá que cada Constructor asuma la gestión adecuada de los desechos peligrosos que pudieran generarse, entre los cuales se mencionan los siguientes: Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Tabla 16: Desechos Peligrosos Generados en cada Etapa del Proyecto
FASE DE CONSTRUCCION
Aceites usados
Tierras impregnadas con hidrocarburos
Emulsiones agua aceite
Envases de sustancias químicas peligrosas
Filtros de aceite
Absorbentes, materiales de filtración, trampas de
Baterías de plomo
limpieza y ropa de trabajo contaminada con
Acumulaciones Níquel Cadmio
sustancias químicas y/o hidrocarburos
Pilas alcalinas y comunes
Solventes, residuos y recipientes de pintura
Tubos fluorescentes
Residuos eléctricos y eléctricos peligrosos
Líquidos acuosos de limpieza no biodegradables
El PROMOTOR fiscalizará la gestión que cada Constructor dé a cada uno de los diferentes desechos peligrosos con los gestores ambientales respectivos y autorizados por la Autoridad Ambiental Competente, durante su generación, almacenamiento temporal dentro del área de construcción, transporte y disposición final.
13.4.2.4 Recomendaciones generales
Cada Constructor deberá capacitar a los trabajadores a su cargo, acerca del adecuado manejo de los desechos peligrosos para que tomen conciencia sobre los daños que estos pueden ocasionar al ecosistema. La capacitación al personal se deberá realizar a través de charlas programadas.
Implementar procedimientos por escrito, para la manipulación y almacenamiento temporal de los desechos peligrosos.
Implementar medidas de control y seguimiento, para que de ninguna manera se realice el vertimiento de estos desechos hacia canales de aguas lluvias, cajas de inspección, sobre el suelo o al cuerpo de agua, tal como lo establece el numeral
13.4.2.4 de la Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados.
Los Gestores ambientales a los que se contactará para el manejo de Desechos Peligrosos, será conforme el Listado actualizado de Gestores Ambientales Calificados y Autorizados por el Ministerio del Ambiente.
Todas las áreas de almacenamiento temporal de desechos peligrosos deberán cumplir con las debidas señales de precaución tal como lo establece la Norma INEN
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2266 y deberán almacenarse en recipientes debidamente etiquetados para su fácil identificación.
Adicionalmente, se deberá llevar un control mensual de la generación de los desechos, el cual deberá estar disponible en todo momento para propósitos de control, evaluaciones y de auditoría ambiental.
A continuación se propone un modelo de etiqueta para los desechos peligrosos.
Tabla 17: Etiqueta modelo para eliminación de desechos peligrosos
13.4.2.5 Recomendaciones específicas de manejo ambientalmente correcto: El PROMOTOR deberá exigir a cada uno de los Constructores, implementar las siguientes medidas para el adecuado manejo de los residuos de aceites lubricantes y mezclas oleosas generados durante la construcción de las viviendas:
Desechos de Aceites y Lubricantes Usados (ALU) y emulsiones agua-aceite: Los aceites deberán ser recolectados en recipientes adecuados de tipo metálico y almacenarlos bajo techo previo a su entrega a Gestores autorizados para su disposición final.
- Los recipientes con aceites y grasas deberán instalarse sobre un cubeto de contención para recolección del material almacenado en caso de derrames, tal como lo establece el reglamento ambiental hidrocarburífero.
Desechos Contaminados con Hidrocarburos: Se deberá segregar los desechos contaminados con hidrocarburos (paños y ropa de trabajo contaminados con aceites
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y lubricantes), de aquellos considerados como normales, a fin de proceder a su eliminación adecuada en un recipiente de color negro.
La mejor manera de evitar derrames es prevenirlos. En caso de darse derrames pequeños, se aconseja utilizar vasijas recipientes de goteo bajo tambores, envases herméticos para transportar pequeñas cantidades de material y buen mantenimiento del equipo. Adoptar estas medidas evitará que ocurran los derrames.
- Todos los equipos y maquinarias de construcción deberán ser inspeccionados para verificar que no existan fugas de combustible o lubricantes. En caso contrario la maquinaria deberá ser retirada y llevada a mantenimiento antes de retornar al trabajo. - La mayoría de los derrames pequeños pueden limpiarse utilizando materiales absorbentes los cuales pueden ser:
Orgánico natural: paja, tamo de arroz o centros de maíz.
Minerales: vermiculita, perlita, o arcilla.
Sintéticos: polímeros, paños absorbentes biodegradables.
- Todos los materiales utilizados para la limpieza de derrames pequeños deben ser dispuestos de forma apropiada en sitios de fácil acceso y siempre visibles. Luego de ser utilizados se dispondrán de acuerdo al procedimiento de Manejo de desechos sólidos peligrosos.
Baterías plomo-ácido en desuso y pilas comunes: Establecer un sistema segregación de los desechos como baterías y pilas para su eliminación adecuada.
De preferencia, las baterías plomo ácido en desuso deberán ser almacenadas con los bornes hacia arriba, en pallets, en un área techada y con piso de cemento. De otra parte, las pilas comunes deberán ser almacenadas en tanques de color rojo. Estos desechos deberán ser eliminados con Gestores ambientales autorizados.
Envases de productos químicos peligrosos, epóxico, residuos y solventes de pintura, absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza, y ropas protectoras contaminadas con productos peligrosos: Se deberá implementar un sistema de segregación de estos desechos para garantizar su eliminación adecuada. El área designada para el almacenamiento temporal deberá responder a los criterios para clasificación, almacenamiento y registro de inventario expuestos en el presente documento.
13.4.2.6 Gestión de los documentos de Manifiesto Único para entrega, transporte y Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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recepción para su eliminación final de los desechos peligrosos Para el desalojo de los escombros y de los desechos peligrosos en la fase de construcción, cada Constructor deberá subcontratar vehículos (maquinaria pesada) y a gestores autorizados por la Autoridad Ambiental Competente, para la recolección y transporte de dichos desechos hasta su destino final, el cual deberá ser el relleno sanitario municipal y gestores autorizados para la destrucción o reciclaje de desechos respectivamente.
13.4.3 Plan de Manejo de Combustibles, Derivados de Hidrocarburos y Productos químicos 13.4.3.1 Objetivos y Alcance El objetivo del Plan es definir los criterios esenciales para una gestión ambientalmente correcta para el manejo y almacenamiento temporal de combustibles, derivados de hidrocarburos y productos químicos, que se requieran en la construcción de las viviendas. Las medidas que aquí se determinan incluyen manejo correcto de combustibles, productos químicos y manejo de derrames, los cuales deberán aplicarse durante todo el tiempo que dure la construcción de la Urbanización.
13.4.3.2 Lineamientos generales Se deberá establecer la necesidad de contar con un área de almacenamiento de hidrocarburos (combustibles y grasas) para abastecimiento de equipos y maquinarias, y otra para almacenamiento de productos químicos, necesarios para las actividades propias de la obra. Teniendo en cuenta la incompatibilidad de los hidrocarburos con los productos químicos por el riesgo de explosión y la necesidad de cumplir con características de acopio diferentes. Por ningún motivo se deberá almacenar en conjuntos estos productos. El PROMOTOR deberá exigir a cada uno de los Constructores adoptar los siguientes criterios para el manejo y almacenamiento de hidrocarburos: o Se deberán almacenar a una distancia mínima de 30 metros de cualquier extensión de agua y en áreas no inundables. o Se deberá instalar un cubeto de contención para los posibles tanques de almacenamiento (se prevé la existencia máxima recipientes con 15 galones de Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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capacidad). El volumen de contención deberá ser el 110% del volumen de combustible almacenado en el mayor de los tanques. o El cubeto de contención deberá estar impermeabilizado. o Los galones se deberán almacenar bajo techo a fin de evitar la saturación del cubeto por aguas lluvias. o Todo tanque o tambor de combustibles será rotulado con su contenido y según la clase de riesgo. o Se colocarán rótulos que digan "NO FUMAR" en todos los lugares donde se almacenen y manipulen combustibles. o Se deberá contar con herramientas y materiales, incluyendo material absorbente, palas y fundas plásticas, para limpiar cualquier derrame o goteo. Estas materiales deberán estar ubicados para su disponibilidad en un lugar de fácil acceso. o También se deberá disponer de un extintor contra incendios para combatir fuego generado por productos inflamables. En cuanto al almacenamiento de productos químicos, el PROMOTOR deberá exigir cada Constructor implementar las medidas antes descritas que sean aplicables y otras que se detallan a continuación:
El lugar para almacenar productos químicos deberá ubicarse a una distancia mínima de 30 metros de cualquier extensión de agua y en áreas no inundables.
El lugar deberá estar techado, mantenerse limpio, seco, bien ventilado y libre de humedad.
Se colocarán rótulos que digan "NO FUMAR" en las áreas donde se almacena o manipula productos químicos.
Se deberán mantener los recipientes bien cerrados estén llenos o vacíos. Igualmente se deberán proteger de daños físicos e impactos.
Se deberá guardar una distancia prudencial entre productos incompatibles o instalar divisiones entre los mismos.
Los productos químicos contenidos en sacos deben ser apilados en pallets, evitando el contacto directo con el suelo.
Según el orden de llegada de los productos al área de almacenamiento, se debe disponer su utilización.
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Llevar un sistema de inventario de entradas y salidas para evitar que los recipientes llenos o sacos, sean almacenados por un excesivo periodo de tiempo.
Se debe restringir el acceso al área de almacenamiento de estos productos, de Personal no autorizado.
13.4.4 Plan de Capacitación y Educación Ambiental 13.4.4.1 Objetivo y Alcance El objetivo del presente plan es capacitar al personal que participe en la urbanización y construcción de la Urbanización Urbasol, sobre temas relacionados con la prevención, control, mitigación de la contaminación ambiental y el manejo de desechos peligrosos, especiales y comunes. Igualmente se deberá instruir sobre los procedimientos y señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial y las demás medidas señaladas en el presente Plan de Manejo Ambiental. Por medio de la capacitación a los trabajadores se buscará el cumplimiento de las actividades específicas y evitar así cualquier emergencia que pudiera suceder, y que afecte no solo al entorno sino la integridad física de los trabajadores.
13.4.4.2 Charlas de capacitación a desarrollarse Se deberá facilitar la realización de charlas frecuentes con el personal en los siguientes temas generales: Uso de y manejo de equipos y extintores Todo trabajador será adiestrado en el uso y manejo correcto de los equipos extintores existentes, para responder efectiva y rápidamente ante una eventualidad que se pudiere presentar durante el cumplimiento de sus actividades. Uso del equipo de protección personal Se realizarán charlas sobre la necesidad del uso permanente y correcto del equipo de protección personal, a fin de evitar posibles daños a la integridad física del trabajador, durante el cumplimiento de sus actividades. Educación Ambiental Todos los trabajadores serán capacitados sobre temas relacionados con la prevención, control, mitigación de la contaminación ambiental, así como en el manejo de desechos y cumplimiento de las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Manejo de Desechos Se deberá orientar la capacitación hacia el manejo, clasificación y almacenamiento temporal de los desechos sólidos no peligrosos, desechos especiales y desechos peligrosos y la disposición adecuada de excretas. Manejo de Productos Peligrosos Los trabajadores deberán conocer los riesgos a los que están expuestos en el manejo de combustibles y productos químicos utilizados en el proyecto. Además deberán capacitarse sobre las buenas prácticas de manejo y almacenamiento, así como el procedimiento adecuado a seguir en caso de derrames y/o contingencias.
13.4.4.3 Estrategia de capacitación La capacitación se planificará anticipadamente y deberá ser impartida por personal profesional competente y con experiencia en el tema, mediante la realización de charlas. Además será necesario instruir de manera específica a los trabajadores sobre los procedimientos operativos específicos y generales establecidos en el PMA. La preparación ante emergencias incluirá la difusión, capacitación, entrenamiento, ejercicios o simulacros, que se deberán llevar a cabo por parte de personal asignado en labores de respuesta ante eventos mayores. Estos incluyen derrames de residuos almacenados, derrames de combustible, principios de incendio y prestación de primeros auxilios. Los planes de contingencia incluidos en este estudio describen los procedimientos generales de respuesta a ejecutarse durante una eventual emergencia, por lo tanto, el personal asignado en la respuesta ante emergencias deberá conocer y estar preparado para la correspondiente acción designada durante un evento mayor (Ver Plan de Contingencias). Las relaciones con los contratistas incluirán la comunicación de los riesgos presentes en cada uno de las áreas previa a la ejecución de los trabajos. Se deberá capacitar a los transportistas sobre las señales de tránsito. Como parte del programa de capacitación se contempla la concienciación que el personal del PROMOTOR y los Constructores deberán conocer sobre las consecuencias para con el entorno, en caso de existir eventos mayores como – derrames e incendios principalmente.
13.4.5 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad industrial Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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13.4.5.1 Contenido del Plan Los Constructores y el PROMOTOR deberán tener un Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, con el objeto de proteger a los trabajadores de la fase de construcción de las viviendas, así como a los residentes cercanos al área constructiva. Se deberá contar con una política de salud y seguridad para ser aplicada en todas las actividades, de tal manera que los trabajos se realicen libres de riesgos y accidentes, y si los hay, éstos sean comunicados para su evaluación y posterior adopción de mecanismos para la minimización de los mismos. Estas políticas se extenderán obligatoriamente a todos los subcontratistas que lleguen a ofrecer algún servicio, haciéndolas responsables de proteger la salud y seguridad a todos sus trabajadores, por ende todos los trabajadores involucrados en la obra serán capacitados en aspectos de seguridad industrial y se les dotará de los implementos de trabajo para evitar riesgos que puedan afectar a su salud y seguridad. Para alcanzar los objetivos y las políticas referidas anteriormente el plan contiene los siguientes componentes básicos: Declaración de la política corporativa y el compromiso directivo para con la salud, la seguridad y los programas ambientales. Programa de entrenamiento y seguridad. Procedimientos de comunicación. Procedimientos de presentación de informes e investigación para incidentes y accidentes.
13.4.5.2 Política de Salud y Seguridad El PROMOTOR y los Constructores deberán aplicar la política de salud y seguridad en todas las actividades de la fase de construcción del proyecto. Para que se alcance el objetivo de proteger la salud y la seguridad de los trabajadores, se comunicará la política a todos los trabajadores involucrados en el proyecto y se utilizará como base para sus respectivos programa de salud y seguridad. La política establecerá el deseo de lograr un lugar de trabajo libre de accidentes mediante el cumplimiento de todos los requerimientos reglamentarios, comunicando los potenciales peligros a los trabajadores y a otras partes interesadas, y proporcionando entrenamiento y equipos apropiados. La política también definirá las expectativas de
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cada una de las empresas respecto a sus trabajadores y contratistas, responsabilizándolos de proteger la salud y seguridad propias y de sus compañeros.
13.4.5.3 Entrenamiento de Seguridad El PROMOTOR como responsable de la fase de construcción de las viviendas, se asegurará que los Constructores y los subcontratistas, implementen un programa de seguridad global que incluya los siguientes aspectos principales:
Políticas y normas ambientales de seguridad de la empresa.
Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo.
Peligros específicos del trabajo.
Precauciones de seguridad.
Responsabilidades del trabajo.
Requerimientos reglamentarios.
Políticas de observancia normativa de la empresa.
Estos requerimientos serán incluidos como parte de los respectivos contratos a suscribirse.
13.4.5.4 Reuniones de Seguridad y Comunicaciones Durante el desarrollo de todo el proceso constructivo de las viviendas, se deberá realizar una serie regular de reuniones de seguridad, para verificar el cumplimiento de los procedimientos de seguridad operativa y protección ambiental establecidos. La asistencia a estas reuniones será obligatoria. Las reuniones se desarrollaran con los jefes, trabajadores y subcontratistas que participen en el proyecto, dejando constancia por escrito de la realización de las mismas mediante actas las mismas que deben detallar:
Asistentes a la reunión y firmas.
Temas tratados.
Conclusiones y compromisos adquiridos.
13.4.5.5 Reportes de Incidentes y Accidentes Cada Constructor deberá notificar inmediatamente al PROMOTOR los incidentes de seguridad ocurridos y deberá completar un informe del incidente o accidente lo antes
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posible, para su notificación al IESS tal como lo exige el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo. El PROMOTOR trabajará con cada Constructor para crear un sistema de informes para lo siguiente, en caso de ocurrir:
Muertes. Heridas o enfermedades ocupacionales. Heridas que puedan ser tratadas en el sitio (ayuda médica). Pérdidas o daños a la propiedad (incendio, explosión, derrames, accidentes vehiculares). Reporte e Investigación de Accidentes e Incidentes Se deberá realizar una investigación de los accidentes e incidentes que se presenten con el fin de determinar las posibles causas que conllevaron a la ocurrencia de los mismos y permitir la adopción de nuevas medidas de seguridad o reforzar las existentes. Posterior a la gestión de riesgos pertinente, los reportes de accidentes o incidentes serán archivados como respaldo del trabajo desarrollado para ser presentados a la Autoridad Competente en caso de requerirse. Será necesario crear un sistema de reporte para lo siguiente:
Accidentes e incidentes (sin excepción).
Fatalidades.
13.4.5.6 Programa de Señalización
Demarcación de Áreas de Trabajo
Acciones y Procedimientos a Desarrollar: Demarcar el perímetro del área de trabajo para ordenar las actividades de construcción y señalizar los lugares de acopio de materiales y materiales de construcción con cerramientos provisionales, ya sea con cintas delimitadoras y/o barreras contra impacto, que no generen impacto visual. Se deberán contemplar los siguientes lineamientos:
Se colocarán letreros de madera para identificar las zonas de acopio de materiales. Se instalarán cintas delimitadoras en bloques de hormigón que servirán de base para instalar un poste de madera pintado de color amarillo. Los postes se ubicarán cada 10 m y se pasarán dos hileras de cintas de plástico grueso de color rojo o amarillo con la siguiente leyenda: PELIGRO. El Constructor deberá proporcionar una rotulación informativa en un lugar visible, que consistirá en un letrero metálico con la siguiente información: - Logotipo del Promotor del Proyecto. - Nombre del proyecto. - Costo del proyecto, financiamiento y plazo de ejecución. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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- Fecha prevista de terminación de los trabajos. - Nombre de la Constructora y de la Fiscalización.
Zonificar la Obra en Función de los Frentes de Trabajo Acciones y Procedimientos a Desarrollar: Para la demarcación adecuada de las áreas de riesgo será necesario que cada Constructor señalice los siguientes componentes de la obra:
Redes eléctricas de alta y media tensión. Zonas inestables. Tránsito de maquinaria y vehículos. Zanjas. Entrada y salida de vehículos pesados.
Previo a la iniciación de los trabajos:
Delimitar áreas de acuerdo al riesgo existente.
Ubicación de materiales de desalojo.
Prever señales a utilizar.
Durante la ejecución de los trabajos:
Modificar las protecciones y señales de acuerdo a la necesidad.
Mantener limpio y ordenado el lugar de trabajo.
Hacer uso de chaleco reflectivo permanentemente.
Al finalizar los trabajos:
Retiro de los elementos de señalización y materiales.
Limpieza total del área.
Elementos de Señalización. Para señalizar los diferentes frentes de trabajo se deberá utilizar los siguientes elementos de acuerdo a las características de la obra y en función de las necesidades que surjan durante la planificación y ejecución de la obra:
Carteles o Rótulos. Conos Reflectivos. Vallas Delimitadoras de Áreas. Cintas Delimitadoras de Peligro. Pasos Peatonales. Barreras Contra Impactos.
Imagen 3: Otras señales a tener en cuenta en el proyecto Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Las señales a ubicarse en cada una de las áreas de construcción, deberán ser de acuerdo a las normas de seguridad industrial para obras de construcción. Deberán tener el color, la figura y la forma geométrica de acuerdo a la información que se requiera impartir (alertar, prohibir, aconsejar) sobre una acción a seguir, o para identificar la presencia de algún tipo de riesgo o peligro. Definiciones y abreviaturas Color de seguridad: Es aquel color definido, cuya finalidad es identificar la presencia de algún tipo de riesgo o peligro, y proporcionar información (alertar, prohibir, aconsejar) sobre una acción a seguir. Color contraste: Los colores blanco y negro son el que se utiliza para resaltar o mejorar la percepción del color de seguridad. Símbolo: Representación de un concepto definido, mediante una imagen. Señal de seguridad: Proporciona información de seguridad o higiene mediante una forma geométrica.
Tabla 18: Colores de Seguridad de las Señales, Significado e Indicaciones COLOR DE SEGURIDAD
ROJO
SIGNIFICADO Detención Prohibición Material, equipo y sistemas para combate de incendios Advertencia de peligro
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INDICADORES Alto. Dispositivos de desconexión para emergencias Señalamientos para prohibir acciones especificas Identificación y Localización Atención, precaución y verificación.
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Estudio de Impacto Ambiental “URBASOL” AMARILLO Delimitación de área Advertencia de peligros por radiaciones ionizantes
VERDE
Condición segura
AZUL
Obligación
Huaquillas – Marzo - 2013 Identificación de los peligros Límite de áreas restringidas o usos específicos. Señalamiento para advertir la presencia de material radioactivo Señalamiento para advertir: salidas de emergencias, rutas de evacuación, zonas de seguridad, primeros auxilios, lugares de reunión, duchas de emergencia, lavaojos, etc. Señalamiento para realizar acciones específicas.
Tabla 19: Formas Geométricas de las Señales y Significado SIGNIFICADO
Prohibición
Obligatoriedad
Precaución
Información
DESCRIPCION DE LA FORMA GEOMETRICA Circulo con banda diametral oblicua a 45° con respecto a la horizontal, dispuesta de la parte superior izquierda a la inferior derecha. Tiene fondo de color blanco, banda circular y línea diagonal en color rojo y el símbolo en color negro. Circulo con fondo azul y señal de color blanco. Triángulo equilátero, la base es paralela a la horizontal, fondo color amarillo, banda de contorno y símbolo en color negro Cuadro o rectángulo. La base mide entre 1 a 1½ veces la altura y es paralela a la horizontal. - Señales de información para equipo contra incendio: Informan sobre la ubicación de los equipos y estaciones contra incendio y atención en caso de emergencia. Tienen forma rectangular o cuadrada con fondo rojo y figura de color blanco. - Señales de información para emergencias y primeros auxilios: Indican la ubicación de salidas de emergencia y de instalaciones de primeros auxilios. Tiene fondo verde con la figura de color blanco.
UTILIZACION Denotar prohibición de una acción susceptible de provocar un riesgo. Eje. No fumar, no encender fuego. Descripción de una acción obligatoria. Seguridad. Advertencia sobre la presencia de algún tipo de riesgo o peligro. Proporciona información en casos de emergencias.
Señales de seguridad Las señales de seguridad cumplen con: a. Identificar, advertir los riesgos y peligros y generar acciones de prevención. b. Atraer la atención de los colaboradores a quienes está destinado el mensaje. c. Conducir a una sola interpretación. d. Facilitar su identificación. e. Informar la acción específica en cada caso. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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f. Exigir su cumplimiento. Símbolos de seguridad e higiene a. El color de los símbolos está en el color contrastante correspondiente a la señal de seguridad. b. El símbolo es mayor al 60 % de la altura de la señal. c. Cuando se requiera elaborar una señal que no esté especificada o no contemple en las normas regulares de seguridad, se permite el diseño siempre y cuando se establezca el contenido e imagen de acuerdo a lo establecido en el literal anterior. Texto Toda señal de seguridad e higiene se complementa con un texto fuera de sus límites y cumple con lo siguiente: a. Un refuerzo a la información que proporciona la señal. b. La altura del texto no es mayor a la mitad de la altura de la señal. c. El ancho del texto no es mayor al ancho de la señal. d. El texto está ubicado debajo de la señal. e. Breve y concreto. f. El texto está en color contrastante sobre el color de seguridad correspondiente a la señal que complementa, o texto en color negro sobre fondo blanco.
Imagen 3: Ejemplos de señalización a tener en cuenta en el proyecto
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Responsabilidades Todos los trabajadores en la fase de construcción de la Urbanización Urbasol son responsables de respetar y aplicar lo indicado en este programa. El PROMOTOR por medio del área de seguridad, salud y medio ambiente, tendrán la responsabilidad de verificar la implementación, mantenimiento y revisión de este programa por parte de cada uno de los Constructores.
13.4.5.7 Dotación de equipo de protección personal (EPP) Los trabajadores deberán ser provistos de los elementos de protección personal requeridos, de acuerdo a las diferentes actividades a desarrollar durante la fase de construcción. Todos los trabajadores deberán portar los EPP mientras avance la obra. La Constructora deberá proveer a todos los trabajadores que participen en la construcción del proyecto de los siguientes EPP: - Protección auditiva. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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- Casco protector. - Lentes o anteojos de seguridad. - Mascara para protección de polvos o para la utilización de productos químicos. - Ropa de trabajo (overol). - Guantes de seguridad. - Chaleco reflectivo. - Careta facial, delantal y mangas de seguridad para soldadores. - Faja anti lumbagos. - Zapatos o botas de seguridad. - Arnés de seguridad para trabajos en altura. - Equipo completo dieléctrico para electricistas.
Imagen 4: Elementos de protección personal
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13.4.5.8 Prevención y eliminación de presencia de vectores Se debe evitar la presencia de vectores de enfermedades en las áreas de trabajo, para lo cual se aplicarán medidas que eliminen la presencia de éstos, evitando la formación de charcos o rellenándolos en caso de que existieran; igualmente, en caso de ser necesario se deberá realizar controles mediante el uso de insecticidas, para lo cual se utilizarán aquellos que sean biodegradables.
13.4.5.9 Compensación por daños al medio ambiente y terceras personas Si como resultado de la acción u omisión de los Constructores o de los subcontratistas a su cargo, se produjera cualquier daño o perjuicio al ecosistema existente o residentes aledaños al área de construcción del proyecto, ésta deberá restaurar el área a la condición anterior de ocurrido el daño, a satisfacción de la Fiscalización Ambiental, el PROMOTOR y la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable. De no ser posible se compensará o indemnizará de acuerdo al daño realizado.
13.4.6 Plan de Monitoreos y Seguimiento Ambiental El Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental permitirá a los Constructores y al POMOTOR verificar el cumplimiento de los objetivos de prevención, control y mitigación de impactos ambientales negativos, así como verificar el cumplimiento de las medidas de manejo de combustibles, desechos sólidos y de seguridad industrial y salud ocupacional, durante la fase de construcción de las viviendas.
13.4.6.1 Objetivos y Alcance El objetivo del plan es verificar el cumplimiento oportuno por parte de los involucrados en las actividades, durante la fase de construcción, de las medidas planteadas en el presente Plan de Manejo Ambiental. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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13.4.6.2 Supervisión del Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental El Administrador de la Urbanización, desempeñará las funciones de un Supervisor Ambiental (monitor ambiental) deberá comprobar la ejecución de cada una de las medidas de prevención, mitigación y monitoreo ambiental en su momento oportuno, conforme al cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental y presentar informes en el que consten las conformidades y no conformidades ambientales, derivadas del desempeño ambiental del proyecto Urbanístico Urbasol. Registro y Archivos del Monitor
El Administrador de la Urbanización deberá llevar registros actualizados permanentemente de las acciones realizadas y sus resultados.
Toda la información relacionada a la elaboración de los registros y medios de verificación del cumplimiento de cada medida señalada en el presente Plan de Manejo Ambiental deberá ser dirigida y controlada por el monitor ambiental.
Controlar la correcta aplicación de los indicadores de cumplimiento que miden cantidad, calidad, tiempo y medios de verificación, señalados en cada una de las medidas ambientales del presente plan de manejo ambiental.
Deberá organizar un archivo de los informes.
13.4.6.3 Monitoreo de las Medidas de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional El Administrador de la Urbanización deberá mantener un control permanente de las medidas señaladas en el plan de seguridad y salud ocupacional. Deberá verificar el cumplimiento del uso de los implementos y equipos de seguridad por parte de los trabajadores (casco, guantes, mascarilla, chalecos reflectivos, tapones para oídos, botas con puntas de acero, protectores de los ojos y cualquier otro implemento que sea necesario emplear en la construcción), seguimiento de los procedimientos de seguridad establecidos, aplicación del programa de orden y limpieza, control de vectores de enfermedades, entre otros. Además deberá verificar la adecuada implementación del sistema contar incendio, rutas de escapes y otras acción necesarias para el control de riesgos.
13.4.6.4 Control de Polvo (material particulado) y gases de combustión
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Realizar un monitoreo permanente del control de la emisión de polvos, por efecto del uso de los equipos de construcción, maquinarias, transporte y otras actividades que provocan niveles de polvo, para ser evaluadas respecto a la Norma de Calidad de Aire Ambiente, del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULSMA),de la Ley de Gestión Ambiental, promulgada el 16 de Diciembre del 2002 para lo cual es necesario, realizar mediciones del polvo en los lugares de construcción de las casas y en los sectores aledaños al área de construcción.
13.4.7 Plan de Contingencias 13.4.7.1 Objetivos General
Proporcionar un documento sencillo que direccione los aspectos más importantes para activar la respuesta ante la ocurrencia de emergencias que pongan en riesgo la integridad física de los trabajadores, usuarios, residentes y personas que vivan en el área inmediata de donde se desarrollará el proyecto.
Establecer los mecanismos de alerta y puesta en marcha de la estructura de respuesta ante un eventual accidente o desastre natural, que permitan dar una respuesta rápida y se minimicen las perdidas.
Establecer un procedimiento de evacuación de forma rápida y segura de todos los trabajadores y visitantes de la obra en la fase de construcción de las viviendas.
13.4.7.2 Compromiso con el Entorno
La protección del ambiente es un componente importante para el desarrollo de La
Urbanización Urbasol, por lo cual, los Constructores y el PROMOTOR reconocerán sus responsabilidades y compromisos para precautelar la seguridad de las personas y preservar los recursos naturales, protegiendo además el entorno de acuerdo con las regulaciones nacionales.
13.4.7.3 Prioridades y acciones importantes del Plan de Contingencias El Plan de Contingencia para el Control Ambiental y de Seguridad deberá garantizar el bienestar de todo el entorno, por lo que el plan estará basado en las siguientes prioridades generales: Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Protección de la vida humana, considerando entre otros, los riegos por explosión e intoxicación.
Protección a la propiedad de los habitantes de la zona aledaña a la construcción en curso y de los recursos ambientales.
Contrarrestar los efectos que pueda producirse sobre los trabajadores y habitantes cercanos, que se encuentran en el área de influencia directa de la construcción en caso de presentarse una emergencia. En este aspecto se consideran circunstancias tales como, posibles derrames de combustibles, de productos químicos, incendios, derrumbes, entre otros.
Control y mejoramiento continúo de los procedimientos de seguridad industrial y protección contra incendios.
Se deberá establecer lugares específicos para la ubicación de equipos contra incendio y elementos para contención de derrames, así como elementos de protección personal para atender este tipo de situaciones. Todo el personal técnico que labore con cada uno de los Constructores, deberán conocer la ubicación de dichos equipos, lo cual permitirá actuar eficientemente durante la contingencia. También se deberá conocer medidas para atención en primeros auxilios, rutas de evacuación y área de agrupación designada. Se deberá instalar en un cartel muy visible con el nombre del Coordinador de Emergencia y su suplente, así como la lista de trabajadores, debidamente capacitados, que actúen en caso de que ocurra una emergencia. Para que el plan de contingencia se desarrolle eficientemente es necesario:
Todo el personal deberá tener conocimiento sobre los procedimientos para el control de incendios, sistemas de alarma, acciones a tomar, distribuciones de equipo y accesorios en caso de emergencias.
Disponer de equipos, accesorios e infraestructura contra incendios (extintores) en las bodegas de almacenamiento, talleres, vehículos transportadores y lugares afines, lo que será de conocimiento total del personal que labora en el lugar o que realiza la actividad.
- Los extintores a ser instalados deberán ser del tipo específico de acuerdo al riesgo de la posible fuente de combustión.
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Tabla 20: Selección de extintores de acuerdo a la clase de fuego
Disponer de un listado con los números de emergencia a los que se puede acudir en caso de no contar con los recursos humanos y técnicos para la contención de la emergencia.
- Ambulancias. - Cuerpo de Bomberos. - Policía Nacional. - Defensa Civil. - Hospitales cercanos. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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- Empresa Eléctrica. - Empresa pública de Agua.
De igual forma se deberá disponer de los números telefónicos de las personas que conforman el Comité de emergencias.
13.4.7.4 Descripción de funciones del Plan de Contingencias Es importante señalar que cada uno de los Constructores tendrá la responsabilidad de liderar la organización, elaboración y puesta en marcha del Plan de Contingencias en la construcción. El PROMOTOR será igualmente responsables de velar que esta disposición sea cumplida. Cada Plan de Contingencias deberá contar con los miembros que se describen a continuación: Director general del plan de contingencias Como Director General del Plan de Contingencias se sugiere al Administrador de la Urbanización, quien asumirá toda la responsabilidad de la ejecución del plan. El está autorizado a activarlo cuando lo considere conveniente y las circunstancias lo requieran. Las funciones de un Director del Plan de Contingencias son:
Asegurarse que exista un Plan de Contingencia por escrito, colocado en un lugar fácilmente disponible en oficinas, áreas de almacenaje y construcción.
Mantener una contaste comunicación con el Coordinador de Emergencias sobre las acciones permanentes del Plan de Contingencias.
Administrar el Plan de Contingencias general.
Designar a una persona como suplente y discutir con ésta el desarrollo e implementación del plan.
Autorizar la información que sea emitida.
Ser el portavoz en los casos de emergencia.
Evaluar emergencias potenciales incluyendo aquellas que provengan de fuentes naturales como inundaciones, terremotos, etc.
Coordinador de emergencias La persona responsable de ejecutar los aspectos operativos del Plan de Contingencias es el Coordinador de Emergencias, cuya función la desempeñará el Jefe de seguridad industrial, salud y medio ambiente designado para el proyecto en cada fase. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Las funciones del Coordinador de Emergencias son: Coordinar, planear y dirigir las operaciones de respuesta ante accidentes o incidentes. Evaluar la gravedad de problema: magnitud de la emergencia, zona afectada, condiciones climáticas, afectación a poblaciones y ecosistemas. Debe decidir la estrategia a seguir para minimizar el peligro de pérdidas humanas y afectación al ecosistema. Coordinar las acciones de la Unidad Operativa, Grupos de Apoyo Interno y externo, y establecer el centro de atención. Seleccionar métodos de control y recuperación a utilizarse, y asegurar la movilización del personal y equipos apropiados existentes para las acciones inmediatas. Hacer el seguimiento detallado de la situación de emergencia para poder proporcionar la información verídica. Notificar a la Defensa Civil sobre la magnitud del accidente y los peligros a las zonas pobladas y vías de comunicación que podrían resultar afectadas. Recomendar, cuando las circunstancias lo requiera, la asesoría de especialistas en la materia o la necesidad de colaboración de otra empresa especializada en la materia (solicitar la mano de obra o equipo adicionales, que sean necesario para contrarrestar el accidente). Revisar inventario de materiales peligrosos y las hojas de datos de seguridad de materiales (HDSM) para identificar los controles específicos apropiado al lugar a ser listados en el plan de emergencias. Coordinador alterno de emergencia En ausencia del Coordinador Principal de Emergencias, el Coordinador Alterno o suplente asumirá todas y cada las funciones antes indicadas. Unidad Operativa Se deberá organizar una Unidad Operativa para atención de contingencias. Esta unidade estará conformada por: Un Grupo de Limpieza, de Recuperación y Brigadas contra incendios, contención de derrames, evacuación y control, primeros auxilios y abastecimientos. El personal que integra la Unidad Operativa debe ser entrenado para afrontar casos de emergencia como, incendios, explosiones, incidentes. Bajo la responsabilidad de La Unidad Operativa estarán todos aquellos materiales y equipo Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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necesario para confrontar los accidentes que pudiesen tener lugar. Las cantidades de material requeridos serán las suficientes para neutralizar las contingencias con el menor impacto ambiental, minimizar las pérdidas de materiales y evitar lesiones o pérdidas humanas. Respuestas operacionales Los accidentes deben ser controlados en el menor tiempo posible a fin de evitar posibles lesiones al personal que labora en el sitio y daños a la organización económica y social del proyecto. Además busca reducir posibles afectaciones en la zona de influencia y al ecosistema inmediato. Ante la aparición de emergencia, la Unidad Operativa, independiente de la gravedad de la emergencia, deberá entrar en acción para mitigar los efectos negativos del accidente. Deberá actuar con prontitud prevaleciendo el principio de precautelar la vida e integridad de las personas.
13.4.7.5 Metodología a seguir en caso de presentarse una emergencia Todo trabajador deberá estar en capacidad de identificar eventos o situaciones de emergencia, sin embargo en caso de surgir alguna duda, se seguirá con el mismo procedimiento ante una emergencia, hasta que el Supervisor de Obra asuma la responsabilidad de liderar la situación y determine o no lo contrario. Integrantes del Comité de Emergencia: Se debe especificar los Nombres completos de los integrantes del Comité de Emergencia de la construcción de las viviendas para que sean comunicados sobre la ocurrencia de la emergencia. Primera Actuación o Respuesta: Una vez detectada la Emergencia, se evaluará la situación y se aplicarán aquellas medidas de primeros auxilios por parte de personal capacitado, dando prioridad absoluta a la atención y traslado de los lesionados oportunamente. Al mismo tiempo que se tomen las medidas respectivas de evaluación de la situación y primeros auxilios, se debe iniciar las medidas de comunicación de la emergencia. Tareas del Comité de Emergencias: I. Hacer frente a la emergencia coordinando todas aquellas acciones que sean necesarias para poder controlarla. II. Informar a organismos de socorro públicos y oficiales cuando se amerite el caso. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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III. Coordinar los recursos que sean necesarios, tantos humanos como materiales para enfrentar la emergencia. IV. Supervisar personalmente las acciones que se realicen para contener la emergencia. V. Infundir calma debido al pánico que se puede generar por el evento. VI. Solicitar la ayuda necesaria externa (especialistas para cada tipo de evento), si la situación lo amerita. Etapa de finalización de la Emergencia: Solo el Comité de Emergencia estará facultado para indicar cuando ha cesado la condición de emergencia y dar la voz para restablecer las actividades a las condiciones normales de trabajo. Una vez finalizada la emergencia el comité deberá elaborar un informe técnico que permita establecer las causas o condiciones que la produjeron, así mismo deberá indicar las medidas que será necesario implementar para evitar o actuar en forma más eficaz ante un nuevo evento de similares características. Difusión del Procedimiento Posterior a la entrega del informe y luego de conocer las causas de la emergencia, se deberá difundir dicha información a todos los trabajadores por medio de una Charla o reunión de trabajo, en la cual se hará énfasis en las causas del evento. Además se deberá capacitar a los trabajadores para que estén debidamente informados de los riesgos evidenciados en la emergencia, estén preparados para actuar ante estas eventualidades y generar conciencia para que no se vuelva a repetir.
13.4.7.6 Procedimiento en diferentes de emergencias Los casos de emergencia son considerados aquello actos que implique afectaciones al medio ambiente o a la propiedad o potenciales peligros contra la integridad de las personas y bienes. El plan de contingencia debe tener medidas a tomar antes, durante y después de la ocurrencia de los hechos. Procedimientos a seguir ante la ocurrencia de incendios Un adecuado plan para la actuación oportuna y eficaz de los incendios y las medidas de prevención de los mismos son la mejor herramienta para llegar a mitigar estos peligros. Este plan cuenta con tres diferentes aspectos para lograr este objetivo: prevención, detección y respuesta. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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a) Antes de la ocurrencia del incendio. Se debe disponer de sistemas de prevención para conservar la seguridad a través de:
Identificación y señalización de áreas seguras con rutas de evacuación.
Colocar un plano de ubicación de los extintores existentes en los diferentes frentes de trabajo.
Mantener los extintores en buen estado y recargados.
Revisar estado de conexiones eléctricas y cables.
Poseer botiquín de primeros auxilios, linternas a pilas, pilas adicionales, etc.
Listado de números telefónicos de emergencia al alcance.
Realizar capacitaciones sobre primeros auxilios y uso de extintores.
Difundir el plan de contingencia (medidas preventivas y de acción).
b) Durante la ocurrencia del incendio:
Paralización de toda tarea y evacuación de la zona de trabajo hacia áreas seguras.
Proteger boca y nariz con paños húmedos, evitar correr y mantener la calma.
Atender a las personas afectadas de manera inmediata, si las hubiere.
Comunicarse con el Cuerpo de Bomberos más cercano.
De ser procedente tratar de apagar el incendio con el uso de extintores.
c) Después de la ocurrencia del incendio:
Limpieza del área afectada (eliminación y retiro de escombros).
Reparación y/o demolición en caso de daños mayores.
Informe final del accidente.
Disposición y uso de extintores:
Los extintores deben estar ubicados en lugares apropiados, de fácil acceso y contar con una placa informativa sobre la clase de fuego para el cual es apto, fecha de vencimiento e instrucciones claras y precisas de operación.
Cada extintor debe ser inspeccionado periódicamente.
Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente; o si es necesario se procederá a su reemplazo de forma inmediata.
Imagen 5: Equipo contra incendios y tipo de extintores
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Medidas para la reducción de riesgo de incendios:
Mantener toda fuente de calor alejada de cualquier material que pueda arder, por ende cualquier trabajo de soldadura y/o corte de metales deberá realizarse lejos de líquidos inflamables.
No llevar fósforos ni encendedores en horas de trabajo y mucho menos encender fuego a desechos o vegetación.
Procedimiento ante la ocurrencia de derrames Son los derrames o vertimientos de productos químicos y/o combustibles (y derivados de hidrocarburos) que puedan ocurrir sobre el área de construcción (fuentes de agua y el suelo). Este procedimiento brinda a los trabajadores directrices claras para poder responder efectiva y rápidamente ante la ocurrencia de un derrame, garantizando con Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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esto minimizar los impactos que se pudiesen causar a los trabajadores, al medio ambiente y a los recursos naturales. o Todo derrame deberá ser comunicado al Jefe inmediato tan pronto como ocurra y determinar las acciones a seguir según el tipo de derrame y severidad. o Contener y recoger el producto derramado en el suelo lo antes posible utilizando arena, aserrín o algún otro absorbente adecuado (almacenar absorbentes adecuados en cantidad suficiente). o En caso de derrame sobre agua, prevenir la extensión del producto derramado empleando las medidas de contención adecuadas y comunicar a la Autoridad o Ambiental Competente. o Realizar la limpieza del área.
Medida para contención de derrames pequeños y limpieza La mejor forma de contener un derrame es evitarlo mediante la utilización de vasijas de goteo bajo tambores, envases herméticos para transportar pequeñas cantidades de material y el buen mantenimiento del equipo, sin embargo en caso de derrames pequeños las acciones de respuesta y de limpieza se centrarán en:
Contar con la hoja de seguridad de los productos químicos en un lugar visible.
Establecer un lugar de depósito de elementos de protección personal y material para la contención (materiales absorbentes como concha de arroz, vermiculita, arcilla u otros), cerca de las áreas de almacenamiento de materiales, productos químicos y combustibles (u otros derivados de hidrocarburos).
Contar con tambores vacios para almacenamiento del producto derramado y/o material absorbente usado y contaminado. Además Etiquetas autoadhesivas para marcar los desechos generados y herramientas para la limpieza (palas, escobillones, embudos entre otros).
Todo el equipo para contención de derrames deberá ser revisado constantemente con el fin de mantenerlo en forma adecuada para su eventual uso.
Procedimiento ante derrumbes y/o deslizamientos Diariamente se deberán tomar las medidas necesarias para evitar la ocurrencia de derrumbes y/o deslizamientos, sin embargo en el momento en que se registre un evento, se deberá seguir un procedimiento previamente establecidos con el fin de brindar una Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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rápida respuesta y minimizar al máximo las pérdidas humanas y materiales que se puedan derivar. a) En el inicio de la jornada laboral:
Realizar el conteo diario de trabajadores laborando.
Realizar verificaciones diarias de las condiciones del terreno para delimitar y señalizar áreas de riesgos y evitar la movilización de trabajadores por el lugar.
b) Durante el evento:
Evacuar a todo el personal, en especial los trabajadores que laboran en la zona de mayor riesgo.
Destinar un sitio seguro de reunión en la evacuación y verificar si cada uno de los obreros y trabajadores de obra han llegado al sitio de encuentro.
Activar las tareas de cada uno de los comités de emergencias, dando prioridad a la atención de las personas que hubiesen resultado afectadas en el evento.
c) Posterior al evento:
Se deberá evaluar los daños que se hubiesen presentado.
Se deberá realizar el desalojo de materiales y estructuras afectadas y se realizará la limpieza del área o áreas afectadas.
Procedimiento ante la ocurrencia de sismos Ante la posibilidad de ocurrencia de sismos debido al área geográfica del Ecuador, se deben elaborar los procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar y tener al día la lista de teléfonos de organismos de apoyo externo, como la Defensa Civil. a) Antes de la ocurrencia del sismo:
Identificar y señalizar áreas seguras y rutas de evacuación.
Mantener en un lugar conocido por todo el personal, material de primeros auxilios, linternas a pilas, radios a pilas y pilas adicionales.
Desconectar generadores eléctricos.
b) Durante la ocurrencia del sismo:
Mantener la calma y evacuar hacia las zonas seguras, en forma ordenada.
Paralización inmediata de toda tarea para evitar accidentes.
Busque un lugar abierto donde no exista riesgo de caída de objetos ni estructuras.
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Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas; nunca fósforos, velas o encendedores.
Manténgase alejado de cables eléctricos.
c) Después de la ocurrencia del sismo:
Atención inmediata a las personas accidentadas.
Mantener al personal en las áreas de seguridad por tiempo prudencial por posibles réplicas.
No caminar descalzo y protegerse la cabeza (casco) antes de entrar en las construcciones dañadas y hacerlo sólo si es indispensable.
Vigilar el estado de los cilindros de gas industrial utilizados en la construcción y buscar rastros de olor a gas.
NO encender cerillos o fumar antes de asegurarse de que no haya fugas o derrame de material inflamable.
Comprobar el estado de cables, equipos e instalaciones.
Elabore un informe final de la emergencia.
Procedimiento para una evacuación a) Preparación para una evacuación:
Determinar los criterios por los cuales se declara una evacuación.
Difundir el sistema de alarma codificado y específico a emplear.
Establecer y señalizar claras rutas de evacuación y punto de encuentro.
Difusión de medidas a tener en cuenta en caso de evacuación (no llevar objetos personales, desconectar generadores eléctricos, cerrar válvulas de cilindros de gas, respetar rutas de evacuación, no devolverse por nada)-
Verificar el número de personas que están laborando.
Realización simulacros avisados y medición de tiempos.
b) Durante una evacuación:
Determinación del peligro y activación del sistema de alarma.
Parar toda actividad seguir rutas de evacuación (aunque sea falsa alarma).
Desplazarse al punto de encuentro de forma rápida pero sin correr.
Conservar la calma y ayudar a conservarla a otras personas.
El coordinador de emergencia deberá contabilizar el tiempo de evacuación y el número de personas que han evacuado.
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c) Después de la evacuación:
Al culminar la emergencia, se podrá retornar al sitio de trabajo, sólo si ha sido autorizado por el coordinador de emergencias y/o de evacuación.
Se deberá realizar un informe detallado del desarrollo de la evacuación, señalando los tiempos que tomó la misma, inconvenientes surgidos y nuevas medidas a implementar en caso necesario.
13.4.8 Fichas Ambientales de aplicación en la FASE DE CONSTRUCCIÓN Plan de Prevención, Control y Mitigación de Impactos Ambientales Negativos A.- Medida No. 1 Definición de un área de vehículos, equipos y maquinaria y manejo de material de construcción. B.- OBJETIVOS Establecer un lugar destinado para bodegas para almacenamiento de materiales y equipos.
Establecer un lugar para la ubicación de las baterías sanitarias.
Mantener el orden y aseo dentro de la obra.
C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Impacto a la seguridad y salud de los trabajadores.
Impacto visual e interferencias de labores.
Desperdicios o pérdida de material en obra.
D.- ACTIVIDAD - Determinar y adecuar un lugar para vehículos, equipos y maquinaria y almacenamiento de materiales de trabajo. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Cada uno de los constructores de las viviendas deberá establecer un área que incluya: Un lugar apropiado para los vehículos, equipos, maquinaria y almacenamiento de materiales de trabajo.
Deberá contar con suficiente iluminación y estar bien ventilada.
Se deberá ubicar una batería sanitaria y vestidor, que no tenga accesibilidad visual.
F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental. ◊ Especificaciones Técnicas de Construcción. ◊ Registro fotográfico. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN H.- RESULTADOS ESPERADOS - Contar con un área para vehículos, equipos y materiales adecuada que no genere impactos ambientales negativos al entorno del proyecto. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Una sola vez. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores a cargo de las obras bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR del proyecto. L.- COSTO ESTIMADO
Incluidos dentro de los costos de construcción. A.- Medida No. 2 Especificaciones para el movimiento de tierra, adquisición y almacenamiento de materiales de construcción. B.- OBJETIVOS Prevención de impactos a los recursos agua, suelo y aire por inadecuada adquisición y disposición de materiales de construcción. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Impactos en la calidad del aire. Pérdida de recursos naturales.
D.- ACTIVIDAD - Disposiciones técnicas para materiales de construcción. - Contratación de material de relleno que provenga de canteras regularizadas. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Se cumplirá lo dispuesto en el Plan de Manejo acerca de la obtención de material. No se depositará el material sobrante en corrientes de agua ni al aire libre. Tampoco serán depositados en terrenos de propiedad privada sin la previa autorización por escrito del dueño. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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El retiro de material sé efectuarán de tal modo que no provoque estancamiento de agua en época de lluvia. El contratista deberá conformar, explanar y arreglar los sitios de extracción o depósito de materiales para evitar accidentes. Para la obtención del material de relleno sólo se contratará canteras autorizadas por el Ministerio del Ambiente.
F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental. ◊ Registro fotográfico de las medidas implantadas. ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental. ◊ Facturas de compra de material a canteras regularizadas. G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Detección de volúmenes de materiales de construcción ubicados fuera de los predios de cada propietario. - El material de relleno utilizado para el proyecto proviene de canteras autorizadas. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Manejo ambientalmente correcto de los materiales de construcción. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de la Urbanización Urbasol. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente, el tiempo de duración del proyecto. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores a cargo de la obra bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 1.000,00 A.- MEDIDA No.3 Manejo de aguas residuales domésticas durante la fase de construcción de las viviendas. B.- OBJETIVOS Prevención de impactos negativos al ambiente. Controlar el adecuado manejo de las baterías sanitarias. Prevenir afecciones a la salud de los trabajadores. Verificar la correcta disposición de las aguas residuales domésticas.
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C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Contaminación de los recursos suelo y agua por inadecuada disposición final de las aguas residuales domésticas. Trabajadores enfermos por el inadecuado aseo de las baterías sanitarias. D.- ACTIVIDAD - Utilización de baterías sanitarias portátiles. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Se deberá instalar baterías sanitarias portátiles para los trabajadores que laboren en la construcción de la Urbanización Urbasol. El número de letrinas portátiles será de una por cada 30 trabajadores. Se deberá determinar los días de limpieza y aseo mínimo 3 veces a la semana. Se deberá llevar un registro con el día y la hora de la limpieza. Los trabajadores conocerán la PROHIBICIÓN de realizar sus necesidades fisiológicas fuera de las baterías sanitarias, caso contrario serán sancionados. Se deberá llevar una constancia por escrito del procedimiento aprobado y aplicado por dicha empresa y el sitio de la disposición final autorizado. Queda terminantemente prohibida la disposición final en un cuerpo de agua de las excretas acumuladas en las baterías sanitarias sin previo tratamiento. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MECANISMOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Contrato de ejecución de la obra ◊ Bitácora con días y horarios de limpieza de las baterías sanitarias ◊ Registro fotográficos ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento ◊ Documentos de entrega de disposición final de aguas residuales domésticas G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Número de batería sanitaria de acuerdo al número de trabajadores que laboran en el proyecto. - Existe un control permanente de la higiene y limpieza de las baterías sanitarias, así como la disposición final de las excretas. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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H.- RESULTADOS ESPERADOS - Eficiente Manejo Aguas Servidas (aguas negras). I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas de La Urbanización Urbasol. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente en tiempo de duración del proyecto. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores a cargo de la obra bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 250 A.- MEDIDA No. 4 Prevención de contaminación del Sistema de Drenaje Pluvial. B.- OBJETIVOS Garantizar y evitar la ocurrencia de impactos negativos al ambiente del sistema de drenaje pluvial con materiales y productos de la construcción. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Ocurrencia de inundaciones en temporada de lluvia.
D.- ACTIVIDAD - Prevención de contaminación del sistema de Aguas Lluvias. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Será necesario que los Constructores de las viviendas tomen las medidas pertinentes que eviten la contaminación del sistema de aguas lluvias de la urbanización. Será necesario instalar letreros que determinen la PROHIBICIÓN de depositar desechos, sustancias o productos en el sistema de canalización de aguas lluvias. Se deberá realizar charlas de capacitación al personal que participa en la obra, a fin de concienciarlo acerca del adecuado manejo de los desechos sólidos, aceites y grasas lubricantes, y evitar su inadecuada disposición final en los drenajes de aguas lluvias ya construidos. - Cualquier trabajador que sea observado incumpliendo esta disposición deberá ser sancionado. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Es necesario dejar constancia de las instrucciones impartidas a los trabajadores.
F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Planos de construcción ◊ Registro fotográfico ◊ Letreros instalados ◊ Charlas o instrucciones impartidas a trabajadores ◊ Reportes de inspecciones de cumplimiento G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Número de trabajadores que fueron instruidos sobre la prohibición de depositar sustancias o desechos en los canales de aguas lluvias y número de letreros instalados con la misma prohibición. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Protección del sistema de agua lluvia. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas de la Urbanización Urbasol. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente de la Administración de La Urbanización Urbasol. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 200 A.- MEDIDA No. 5 Control de emisiones atmosféricas desde fuentes de área. B.- OBJETIVOS Prevención y mitigación de impactos al ambiente. Prevenir la dispersión de materiales en las calles. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Contaminación en la calidad del aire por emisión de material particulado. Afectaciones a la salud pública y de la población laboral.
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D.- ACTIVIDAD - La supervisión ambiental de la Constructora evaluará aquellas fuentes difusas y/o de área, que requieran ser sometidas a medidas de atenuación por la dispersión de material particulado. - Traslado de vehículos y maquinaria pesada, así como el humedecimiento del terreno. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR De generarse un exceso de polvo llevado por el aire durante la construcción, deberán emplearse inmediatamente medidas adecuadas para el control de dicho polvo, como por ejemplo una neblina de agua. Se deberá humedecer el material para evitar la generación de polvo. Otra medida que puede ser implementada para minimizar el esparcimiento de material particulado puede ser la colocación de lonas sobre las paredes del perímetro de la obra. En el transporte de material pétreo (arena, piedra, cemento, escombros, desalojo de tierra, etc.), se deberá colocar un cobertor de lona, protegiendo el material transportado, para evitar el esparcimiento del material particulado. Deberá limitarse la velocidad de los vehículos que circulen por las vías del área de influencia directa del proyecto a un límite de 10km/h para evitar la caída del material y posibles accidentes. Se mantendrá la tierra removida delimitada dentro del área de construcción y cubierta con plásticos o lonas. Las anteriores medidas deberán ser comunicadas por escrito a todos los conductores de volquetas y vehículos para que estén enterados de las medidas implementadas. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MECANISMOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Contrato de ejecución de la obra ◊ Reporte de hallazgos durante las inspecciones de cumplimiento ◊ Registro fotográfico de las medidas implantadas. ◊ Comunicaciones entregadas a los conductores con firma de recibido. G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - La concentración de material particulado PM10 en el área de construcción no excede el límite permitido por la Legislación Ambiental. - Los registros con hora y fecha demuestran el humedecido el terreno para controlar las emisiones a la atmósfera. - La revisión del libro de obra constata la exigencia a transportadores para la colocación de lonas. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Adecuada calidad de aire del área de influencia directa del proyecto que evidencia bajos reportes de enfermedades respiratorias en la población laboral. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas de la Urbanización Urbasol. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 200 Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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A.- MEDIDA No. 6 Control de emisiones atmosféricas desde fuentes móviles. B.- OBJETIVOS Prevención y mitigación de impactos en la calidad del aire debido a las emisiones de gases de combustión. Exigir el mantenimiento preventivo y correctivo de maquinarias y equipos.
C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Contaminación en la calidad del aire por emisión de material particulado y gases de combustión de fuentes móviles D.- ACTIVIDAD - La supervisión ambiental en las labores de inspección, determinará aquellas fuentes móviles, que requieran ser sometidas a mantenimiento correctivo y calibración para mitigar la dispersión de material particulado y gases de combustión. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Los equipos y máquinas recibirán un mantenimiento regular, a fin de permanecer en buenas condiciones de funcionamiento para evitar e impedir emisiones de material particulado y gases de combustión excesivos. Se deberá llevar un registro de los mantenimientos preventivos y/o correctivos efectuados. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MECANISMOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Contrato de ejecución de la obra ◊ Reporte de hallazgos durante las inspecciones de cumplimiento ◊ Registro fechado de mantenimiento preventivo y correctivo de equipos y maquinaria. G. INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Los niveles de material particulado y gases de combustión en el área de influencia directa de construcción, no excede el máximo valor permitido por la norma de calidad de aire ambiente. - Número maquinarias y equipos de obra en buen estado de funcionamiento y que por ende no producen emisiones de gases a la atmósfera. H.- RESULTADOS ESPERADOS - La calidad de aire del área de influencia directa del proyecto cumple las normas ambientales vigentes. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Fase de construcción de las viviendas de la Urbanización Urbasol. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 300 A.- MEDIDA No. 7 Mitigación de ruido generado por maquinarias y equipos. B.- OBJETIVO Evitar o minimizar la contaminación del ambiente por altos niveles de ruido. Mitigación de Impactos al ambiente por niveles de ruido elevados. Prevención de lesiones auditivas al personal de la obra. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Contaminación por transmisión excesiva de niveles de presión sonora y vibraciones en el área donde se desarrolla el proyecto. Molestias y afecciones a la salud de trabajadores de la obra y personas que residan cerca del área de influencia del proyecto.
D.- ACTIVIDADES - La Supervisión Ambiental deberá verificará aquellos equipos y máquinas que requieran establecer las medidas de atenuación de ruido. - Realización de trabajos en horarios previamente establecidos. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR El equipo ruidoso puede requerir de las siguientes acciones correctivas: Los trabajos de equipos como cortadoras de maderas eléctricas, generadores eléctricos, entre otros, se limitarán a horarios diurnos entre las 08h00 y las 18h00. Los operadores de los equipos y maquinarias usarán protectores auditivos adecuados. Se evitará realizar trabajos que generen ruido en horario nocturno. Utilización de silenciadores o cualquier otro dispositivo técnico con eficiencia de operación demostrada. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Efectuar los mantenimientos periódicos necesarios y calibración de dichas maquinarias. Se deberá dejar registros de las inspecciones y medidas correctivas implementadas.
F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MECANISMOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Contrato de Ejecución de Obra. ◊ Registro fotográfico de medidas implementadas. ◊ Registro fechado calibración y mantenimiento preventivo y correctivo. ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento. G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Los niveles de ruido en el área de construcción del proyecto, generados por la operación de equipos de construcción no sobrepasan los límites permitidos por la norma ambiental vigente. - Número de mantenimientos efectuados. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Disminución de la intensidad de ruido lo que evita problemas para la salud de los trabajadores y molestias a personas que habitan cerca de la construcción. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas de La Urbanización Urbasol. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 300 A.- MEDIDA No. 8 Prevención de deterioro de áreas verdes. B.- OBJETIVOS Mantener el ornato de las especies vegetativas sembradas en áreas comunes. Preservación del terreno destinado a la plantación de especies vegetativas en la Urbanización. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Afectaciones al suelo, al aire y a las especies vegetativas plantadas. D.- ACTIVIDAD - Preservación de los terrenos destinados a la plantación de especies vegetativas y protección de áreas verdes ya sembradas. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Los Constructores deberán preservar los terrenos indicados para la siembra de especies vegetativas de la Urbanización. Se deberá tener sumo cuidado de no realizar mezclas de concreto en los terrenos destinados a áreas verdes dado que esto deterioraría la calidad del mismo para la posterior siembra de especies vegetativas. Hasta la entrega de la obra se deberá velar porque las especies vegetativas ya sembradas en áreas comunes, se encuentren en perfecto estado y no registren rastros de desechos de construcción en las mismas. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Será necesario instruir a los trabajadores sobre las medidas de protección de especies vegetativas plantadas y protección de los terrenos destinados para lo mismo. - Se deberá dejar registro de las instrucciones impartidas con la firma de los trabajadores. Cualquier trabajador que sea observado deteriorando o depositando desechos en áreas verdes o en terrenos para la siembra de plantas, deberá ser sancionado. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Contrato de ejecución de la obra. ◊ Registro fotográfico. ◊ Informes de cumplimiento y verificación. ◊ Registro de comunicaciones a los trabajadores. G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Los registros demuestran que las especies vegetativas sembradas se encuentran en perfectas condiciones y que se ha preservado el terreno para la siembra futura. - Número de trabajadores que recibieron la instrucción. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Mantenimiento de la calidad paisajística del lugar. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas de La Urbanización Urbasol. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización del PROMOTOR. L.- COSTO ESTIMADO Incluidos en costos de construcción.
Plan de Manejo de Desechos. A.- MEDIDA No. 9 Manejo de Desechos sólidos no peligrosos o comunes (DSC) y desechos Especiales (DSE). B.- OBJETIVOS Evitar y/o mitigar impactos negativos al ambiente generados por inadecuado manejo de desechos comunes y desechos especiales no peligrosos. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Contaminación del Suelo, del Agua y contaminación visual o paisajística. D.- ACTIVIDAD - Clasificación, recolección, almacenamiento temporal y disposición final de desechos orgánicos comunes y de desechos especiales no peligrosos. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR El almacenamiento temporal deberá realizarse utilizando un contenedor metálico del color adecuado según la clasificación por colores para cada tipo de desecho, ya sea común o especial, los cuales se evacuarán cuando estuvieren llenos mediante el servicio municipal de recolección para los desechos comunes y por medio de empresas recicladoras autorizadas para los especiales. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Cada Constructor de las viviendas, deberá instalar en su área de construcción, diferentes recipientes del color que señala la anterior tabla, con el fin de favorecer la recolección de los desechos comunes y especiales.
Los recipientes y contenedores deberán estar etiquetados y pintados (de acuerdo a la clasificación de desechos), con la finalidad de diferenciarlo fácilmente. El lugar donde se ubiquen los recipientes para desechos comunes y especiales, no deberá generar molestias para las actividades de construcción, pero estarán de fácil acceso para los carros recolectores.
El lugar será preferentemente techado para evitar la acumulación por agua lluvia. Los recipientes deben permanecer debidamente tapados para evitar la presencia
de animales que propicien la proliferación de vectores que puedan afectar la salud de los trabajadores.
El
lugar de almacenamiento y los recipientes deberán mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza.
Es necesario contar con un extintor contra incendios tipo ABC, debidamente señalizado cerca del lugar de almacenamiento de desechos. Se deberá solicitar a la entidad de aseo municipal recolectar los desechos sólidos del recipiente de desechos comunes, con una periodicidad tal que evite se exceda su capacidad. Se prohibirá arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los contenedores de almacenamiento, así como la mezcla de desechos sólidos no peligrosos con desechos sólidos peligrosos.
Se
deberá emprender una campaña de educación de manejo, clasificación y almacenamiento de desechos especiales con todos los trabajadores con el fin de garantizar la adecuada y correcta disposición de los mismos.
Para grandes volúmenes de Desechos Especiales como (escombros, chatarra y madera no contaminada con desechos peligrosos), se deberá demarcar y/o delimitar un área, con el color de acuerdo al desecho a almacenar. Para la evacuación de los desechos especiales, se deberá realizar mediante personas naturales o jurídicas (Gestores), que tengan autorización del Ministerio del Ambiente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos desechos especiales para su utilización o reciclaje; en ningún caso pueden ser donados o vendidos a personas externas. En la evacuación de los desechos especiales se deberá diligenciar de igual forma el Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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formato de “Manifiesto Único para entrega, transporte y disposición final de los desechos peligrosos”. Los vehículos que transporten desechos especiales debe poseer la autorización respectiva de la Autoridad Ambiental Competente para la realización de dicho trabajo. En el momento de realizar el transporte de los desechos deberá cubrir el material con lonas o asegurarlo adecuadamente con la finalidad de evitar botar desechos a la vía pública. El material transportado no deberá sobrepasar el 95% de la capacidad de contenedor del vehículo. Se deberá llevar un registro de los desechos especiales no peligrosos generados y entregados para su reutilización o reciclaje. Adicionalmente, se deberá incluir una descripción del lugar o método utilizado para disponer o eliminar los desechos comunes no peligrosos.
F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MECANISMOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Contrato de Ejecución de Obra ◊ Registro fotográfico del lugar de almacenamiento temporal ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento ◊ Registro de desechos especiales generados ◊ Archivo con los Formatos de Manifiesto Único de entrega, transporte y disposición final de los desechos especiales G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Los desechos sólidos orgánicos y especiales no peligrosos se encuentran almacenados correctamente y no existe disposición final descontrolada a cielo abierto, lo cual cumple con las especificaciones reglamentarias para evitar la contaminación de los recursos agua y suelo. - Número de recipientes para almacenamiento temporal de desechos comunes y especiales y áreas delimitadas correctamente. - Los desechos especiales han sido entregados para su reutilización y/o eliminación a gestores ambientales autorizados por la Autoridad Ambiental competente. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Eficiente manejo de desechos sólidos orgánicos y desechos especiales no peligrosos. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas de la Urbanización Urbasol. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 500,00
A.- MEDIDA No. 10 Manejo de Desechos Peligrosos. B.- OBJETIVOS Fomentar el correcto manejo y almacenamiento temporal de desechos sólidos y Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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líquidos peligrosos. Establecer el correcto manejo y adecuada eliminación de residuos de grasas, aceites usados y otros derivados de hidrocarburos, y de residuos de productos químicos que se utilicen en el proyecto. Evitar y/o mitigar impactos ambientales negativos generados por inadecuado manejo de desechos peligrosos.
C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Contaminación de los recursos suelo y agua, así como contaminación visual o paisajística. D.- ACTIVIDAD - Manejo y almacenamiento temporal adecuado de los desechos peligrosos (residuos de aceites lubricantes usados (ALU), emulsiones agua–aceite y desechos sólidos contaminados con hidrocarburos y/o productos peligrosos como waipes, cartón, papel, ropa de trabajo, entre otros desechos, y envases vacios de dichos productos. - Entrega de desechos peligrosos a gestores ambientales autorizados por la AAAr. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Se deberá establecer un lugar para que se almacenen temporalmente los desechos peligrosos, tales como: Elementos contaminados con hidrocarburos o sus derivados y/o con productos químicos, envases de pintura, ropa de trabajo contaminada, papel, catón, plásticos, aserrín, madera entre otros igualmente contaminados con residuos peligrosos. Deberá ser un lugar de fácil acceso para los vehículos recolectores. El almacenamiento temporal deberá realizarse utilizando un contenedor metálico o plástico de color negro NEGRO Desechos contaminados con derivados de hidrocarburos y/o productos químicos.
Los recipientes deberán estar etiquetados y pintados de acuerdo a la clasificación de desechos. Los recipientes vacios de los productos químicos empleados en la obra (acelerantes, aditivos, resinas) no podrán ser regalados a personas naturales, deberán ser entregados
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a Gestores ambientales debidamente autorizados por la Autoridad Ambiental Competente para su correcta eliminación o reutilización. El lugar de almacenamiento de desechos peligrosos deberá estar techado y mantener cerca un extintor contra incendios tipo ABC, debidamente señalizado. Los desechos peligrosos serán evacuados mediante personas naturales o jurídicas (GESTORES), que tengan autorización de la Dirección de Medio Ambiente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente los desechos peligrosos para su eliminación o reciclaje. Para el desalojo de los desechos peligrosos en general la Constructora bajo la fiscalización del PROMOTOR deberá subcontratar gestores autorizados por el Ministerio del Ambiente, para lo cual se empleará el formato “Manifiesto Único de entrega, transporte y recepción para la eliminación final de desechos peligrosos” (Formato del Ministerio del Ambiente – Ver Anexos). El generador de desechos peligrosos, deberá obtener el registro ante el Ministerio del Ambiente. Se deberá llevar un registro de desechos peligrosos generados entregados a Gestores Autorizados para su posterior eliminación y/o reutilización.
NOTA IMPORTANTE: Los desechos peligrosos deberán ser manejados de acuerdo al art. 150 del libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria TULAS, título V, capítulo III, que establece que Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposición final. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MECANISMOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Contrato de Ejecución de Obra ◊ Áreas de almacenamiento de desechos peligrosos ◊ Recipientes adecuados y suficientes para recolectar y almacenar los desechos peligrosos ◊ Formato de Manifiesto Único de eliminación de desechos peligrosos ◊ Reportes de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento ◊ Registro fotográfico ◊ Registro de desechos peligrosos generados G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Lugar de almacenamiento y gestión de desechos peligrosos acorde a los requerimientos de la Normativa Ambiental vigente. - Número de recipientes para depósito temporal de desechos peligrosos. - Número de entregas de desechos peligrosos a Gestores ambientales autorizados y cumpliendo con el formato de Manifiesto único. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Eficiente manejo de desechos peligrosos lo que evita la generación de impactos negativos al ambiente. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas de la Urbanización Urbasol. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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L.- COSTO ESTIMADO USD $ 400,00
Plan de Manejo de Combustibles, Derivados de Hidrocarburos y Productos Químicos. A.- MEDIDA No. 11 Almacenamiento y manejo de combustibles, aceites, grasas y productos químicos. B.- OBJETIVOS Establecer lineamientos claros, precisos y especiales para el adecuado almacenamiento y manejo de combustibles, grasas, aceites y productos químicos a utilizarse en la construcción de las casas de la Urbanización Urbasol. Evitar y/o mitigar impactos ambientales negativos generados por inadecuado manejo y almacenamiento de combustibles, aceites, grasas y productos químicos. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Contaminación de los recursos suelo y agua. Contaminación visual o paisajística y riesgos de contingencias. D.- ACTIVIDAD - Adecuado manejo y almacenamiento de combustibles, aceites, grasas para abastecimiento de equipos y maquinarias, así como de los productos químicos a emplearse en las actividades propias de la obra. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Los constructores deberán designar un lugar tipo bodega para el almacenamiento de combustibles, grasas y aceites separado del almacenamiento de productos químicos. La bodega deberá contar con los siguientes criterios generales: Estar ubicada a una distancia mínima de 30 metros de cualquier extensión de agua y en áreas no inundables. Deberá estar bajo techo a fin de evitar la saturación por aguas lluvias, poseer piso impermeabilizado y buena ventilación. Los tanques o recipientes deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y ubicados sobre pallets para protegerse contra la corrosión. Se deberá ubicar debajo de los pallets un cubeto de contención o bandejas colectoras impermeabilizadas que favorezca el recolectar el contenido de los tanques o recipientes en caso de fugas o derrames pequeños. Todo tanque o recipiente debe estar rotulado con su contenido y clase de riesgo de acuerdo a la Norma Técnica INEN 2 288:2000, “Productos químicos industriales peligrosos. Etiquetado de precaución. Requisitos” y las normas de señalización de NFPA. Se colocarán rótulos que digan "NO FUMAR" en el lugar de almacenamiento y donde se manipule combustibles y productos químicos. Debe poseer una señalización de seguridad adecuada. El ingreso a la bodega será restringido, sólo lo podrá efectuar el personal autorizado. Deberán revisarse periódicamente que los recipientes, envases o sacos se encuentren en Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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buen estado con el fin de prevenir derrames. Nunca deberá almacenarse en esta bodega alimentos o bebidas. Se deberá mantener ordenado la bodega de almacenamiento. Deberá contar con medidas para control de incendios (ubicar cerca extintores contra incendio que permitan actuar en caso de ser necesario). Poseer los equipos necesarios para contención de derrames y equipo de protección personal adecuado pasa el control de emergencias. Las herramientas y materiales, incluyendo material absorbente, palas y fundas plásticas, estarán fácilmente disponibles para limpiar cualquier derrame o goteo.
Es necesario que el PROMOTOR exija a los Constructores que cumplan con las directrices antes señaladas. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Contrato de Ejecución de Obra ◊ Registro fotográfico de la bodega de almacenamiento ◊ Registro de inventario ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Existe una bodega para el almacenamiento de combustibles, grasas, aceites y productos químicos, que responde a los criterios de seguridad y prevención de impacto ambientales negativos. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Eficiente manejo de la bodega de almacenamiento de hidrocarburos y productos químicos. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 800,00.
Plan de Capacitación y Educación Ambiental A.- MEDIDA No. 12 Plan de Capacitación y Educación Ambiental. B.- OBJETIVOS Ofrecer lineamientos para garantizar la capacitación en temas de prevención y mitigación de impactos ambientales negativos. Minimizar el riesgo de incurrir en impactos ambientales por falta de capacitación al personal en temas relacionados con la gestión ambiental. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Contaminación de los recursos por ausencia de conocimientos básicos de manejo ambiental. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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D.- ACTIVIDAD - Charlas de capacitación y manejo de registros. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Los Constructores deberán desarrollar un programa de capacitación en educación ambiental. Establecer un cronograma interno de capacitación mediante charlas impartidas por personal profesional con amplios conocimientos en los temas a tratar. La capacitación y concienciación ambiental tendrá el propósito de impartir conceptos generales sobre el medio ambiente y la protección al mismo. Se deberá generar registros de asistencia y evaluación de los participantes. El contenido de las charlas que deberán recibir los trabajadores incluirá temas como: Conceptos generales sobre medio ambiente. Buenas prácticas de almacenamiento y disposición final de desechos peligrosos, no peligrosos y especiales. Disposición de excretas. Manejo de productos químicos, combustibles y derivados de hidrocarburos. Impacto ambiental producido por las actividades de construcción. Preparación y respuesta ante emergencias, la cual incluirá ejercicios o simulacros, que se deberán llevar a cabo por parte del personal asignado en labores de respuesta ante eventos mayores (manejo de extintores, contención de derrames). Capacitación a los transportistas sobre el respeto de las señales de tránsito. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Contrato de Ejecución de Obra. ◊ Registro fotográfico ◊ Registro de asistencia a charlas ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento. G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Se ha desarrollado el programa de capacitación en temas relacionados con Manejo y Gestión Ambiental. - Número de trabajadores capacitados en materia ambiental en el tiempo de duración del proyecto. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Trabajadores con conocimientos de la responsabilidad ambiental para el manejo de los recursos. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas de la Urbanización Urbasol. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 900,00
Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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A.- MEDIDA No. 13 Gestión de prevención de riesgos laborales y protección de la salud de los trabajadores. B.- OBJETIVOS Cumplir con las disposiciones que establece la Legislación Ecuatoriana en cuanto al “Resolución 741. Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo” y “Reglamento de Seguridad en la Construcción y Obras Públicas”. Garantizar la prestación de los servicios de salud y de riesgos profesionales a todos los trabajadores que participen en la fase de construcción de las viviendas. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Incremento de riesgos y accidentes en el ambiente laboral. D.- ACTIVIDAD - Cumplimiento de políticas y normas de seguridad industrial y salud ocupacional. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Cada Constructor deberá dar cumplimiento a las directrices que establece el Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo y el Reglamento de Seguridad en la Construcción y Obras Públicas, por lo cual se deberá: Aplicar políticas y normas ambientales y seguridad industrial de la Constructora. Tomar precauciones de seguridad de acuerdo a peligros específicos del lugar de trabajo:
Evaluación y control de factores que contribuyan a la generación de accidentes. Verificación de cumplimiento de normas de seguridad y salud. Ejercicios de simulación y entrenamiento. Vigilancia del uso del equipo de protección personal. Verificar el buen funcionamiento de equipos para evitar riesgos a la salud.
Colocar dispensadores con agua potable. Instalar un botiquín de primeros auxilios adecuadamente equipado. Ubicar un lugar higiénicamente apropiado para comedor. Instalar un vestuario y servicio higiénico de acuerdo al número de trabajadores. Realización de controles durante la construcción:
El PROMOTOR deberá velar porque los Constructores doten completa y oportunamente de todos los equipos y herramientas para preservar la salud de los trabajadores y poder desempeñar las actividades dentro del marco de la seguridad. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Contrato de Ejecución de Obra. ◊ Registro fotográfico ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento. G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Los registros de obra demuestran que los Constructores cumplen con lo que establece el Reglamento de Seguridad en la Construcción. - En las obras se dispone de condiciones seguras e higiénicas que favorecen la salud y la integridad física de los trabajadores y visitantes de la obra. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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- Número de controles efectuados y medidas correctivas tomadas. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Mínima afectación a la salud de los trabajadores y visitantes por el cumplimiento de las disposiciones que establece el Reglamento de Seguridad en la Construcción. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 600 A.- MEDIDA No. 14 Señalización, demarcación y zonificación de los frentes de trabajo. B.- OBJETIVOS Demarcar los diferentes frentes de trabajo. Minimizar los riesgos laborales. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Ocurrencia de accidentes de trabajo por inadecuada señalización y demarcación de los frentes de obra. D.- ACTIVIDAD - Demarcación de áreas de las obras y zonificación de la obra en función de los frentes de trabajo. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Los Constructores deberán demarcar el perímetro del área de construcción colocando señalización y cerramientos provisionales. con cintas delimitadoras y/o barreras contra impacto, que no generen impacto visual. Se deberá señalizar y demarcar: Redes eléctricas de alta, zonas inestables, ubicación de baterías sanitarias, lugar de almacenamiento de productos y materiales de construcción, zanjas, entrada y salida de vehículos, uso de elementos de protección personal. Señalización: Será reglamentario la ubicación de señales preventivas, informativas, de obligatoriedad y de precaución, respeto a normas de seguridad laboral. Se deberá instalar además un letrero que proporcione la siguiente información: Logotipo del PROMOTOR del proyecto. Nombre del proyecto. Costo del proyecto y financiamiento. Plazo de ejecución. Fecha prevista de terminación de los trabajos. Nombre del Constructor y del Fiscalizador. Procedimientos previos a la iniciación de los trabajos: Delimitar con vallas o cintas zonas de seguridad o de riesgo. Procedimientos durante los trabajos: Modificar las protecciones y señales de acuerdo a la necesidad, y mantener limpio y ordenado el lugar de trabajo. Procedimientos al finalizar los trabajos: Retirar los elementos de señalización, materiales y Ec. Christian O. Asanza Reyes Coar25@hotmail.com CONSULTOR AMBIENTAL 0992259300 – 2517559
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equipos, y dejar limpio el área de construcción. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Contrato de Ejecución de Obra. ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento ◊ Señales instaladas y demarcaciones realizadas ◊ Registro fotográfico G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Número de señales y letreros de seguridad utilizados en el área del proyecto y vías de acceso. - Número de áreas de riesgo demarcadas en el área de construcción del proyecto. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Se cuenta con un área de trabajo segura, tanto para trabajadores del proyecto como para residentes y transeúntes del área de influencia del proyecto. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas de la Urbanización Urbasol. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. L.- COSTO ESTIMADO Incluidos dentro de los costos de construcción. A.- MEDIDA No. 15 Controles de acceso al área de construcción. B.- OBJETIVOS Establecer medidas para prevenir el acceso a personas y vehículos ajenos a la obra. Proteger a personas ajenas a la obra en caso de accidentes. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Inseguridad en el área de construcción. D.- ACTIVIDAD - Permisos de ingreso y normas preventivas de seguridad para visitantes. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Se deberá instalar letreros donde se especifique la PROHIBICIÓN DE ACCESO A PERSONAL y VEHÍCULOS NO AUTORIZADOS También se deberán instalar letrero donde se muestre la obligatoriedad de portar la identificación de visitante y los EPP mínimos requeridos. Las maquinarias y vehículos pertenecientes o vinculados a la obra, llevarán un letrero de identificación, de esta manera se impide el ingreso de vehículos ajenos a la obra. No se dejará ingresar a personas ajenas a la obra, sin previa autorización. Para ingresar deberá entregarse una credencial de identificación como visitante, la cual se deberá portar en lugar visible. Todo visitante deberá portar el equipo mínimo de seguridad personal (casco, zapato cerrado, preferiblemente con punta de acero, chaleco reflectivo y otros EPP de acuerdo Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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al riesgo al que pueda estar expuesto. Se deberá llevar una bitácora donde se registre los visitantes que ha tenido la obra (nombre, fecha y hora).
F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Letreros instalados ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento ◊ Bitácora de visitantes de obra ◊ Registro fotográfico G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Existen los controles necesarios en el área de construcción que evitan el ingreso de personas y vehículos ajenos a la obra. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Control de riesgos por acceso de personal no autorizado al área de construcción. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas de la Urbanización Urbasol. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. L.- COSTO ESTIMADO Incluidos en los costos de la construcción. A.- MEDIDA No. 16 Entrega de equipos de protección personal y verificación de utilización. B.- OBJETIVOS Prevención de enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Impacto a la salud de los trabajadores. D.- ACTIVIDAD - Proporcionar equipos de protección a todo el personal que trabaja en la construcción de las viviendas de la Urbanización Urbasol. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Los obreros deberán ser provistos de mascarillas con filtros que eviten la inhalación de polvo durante el movimiento de tierras, emisión de gases y vapores en la manipulación de productos químicos. Todo trabajador deberá utilizar cascos para realizar las actividades dentro de la construcción, además de chaleco reflectivo. Dependiendo de la actividad que estén desarrollando, los obreros deberán ser provistos de equipos de protección auditiva que atenúen el ruido y gafas contra impacto para la protección de ojos. Las personas que vayan a realizar trabajos que requieran esfuerzos (carga y descarga), deberán ser dotados de fajas adecuadas. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Trabajadores que realicen labores en altura mayor a 1,80 metros deberán ser provistos de arnés de seguridad con línea de vida. El personal deberá utilizar botas con punta de acero para proteger sus pies en caso de caídas de objetos pesados. En temporada de lluvia se deberá dotar a todos los trabajadores de chaquetas y botas impermeables. Los trabajadores que realicen labores de oxicorte o soldadura deberán contar con el equipo completo de protección (máscara facial o pantalla con protección infrarroja y ultravioleta), mandil, mangas, guantes y polainas de cuero). Se efectuarán charlas de capacitación a todos los trabajadores para generar cultura de protección en el uso de los EPP y su vital importancia. Se deberá llevar un estricto control del uso adecuado y oportuno de los diferentes elementos de protección personal, de acuerdo a la actividad que ejecute el trabajador. De ser pertinente se deberá llevar una lista de chequeo por cada trabajador.
F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Contrato de Ejecución de Obra. ◊ Registro fotográfico ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento. G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Número de enfermedades ocupacionales y accidentes laborales registrados en el tiempo de duración del proyecto. - Número de trabajadores que utilizan los EPP, de acuerdo a la actividad que realizan. - Listas de entrega y recepción de los Elementos de protección personal a los trabajadores con fecha y firma de los trabajadores. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Mínima afectación a la salud y la seguridad de los trabajadores. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas de la Urbanización Urbasol. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente el tiempo de duración del proyecto. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 750,00 A.- MEDIDA No. 17 Control y eliminación de vectores de enfermedades. B.- OBJETIVOS Proteger la salud de los trabajadores. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Presencia de enfermedades generadas por insectos y roedores. D.- ACTIVIDAD Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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- Prevención y eliminación de presencia de vectores de enfermedades. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Se debe evitar la presencia de vectores de enfermedades en el área de construcción para lo cual se aplicará las siguientes medidas: - Evitar la formación de charcos o rellenándolos en caso de que existieran. - No dejar elementos donde se acumule agua. - Realizar fumigaciones periódicas preferiblemente empleando insecticidas que sean biodegradables. - Instalar trampas para roedores. - Ejercer un control eficaz de los desechos de construcción, especialmente los comunes. Se deberá llevar un registro mensual de los controles efectuados para evitar la presencia de plagas. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Contrato de Ejecución de Obra ◊ Registros de controles efectuados (fumigaciones y trampas para roedores instaladas) ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento. ◊ Registro fotográfico G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Los registros demuestran que se han tomados las medidas pertinentes para el control de vectores de enfermedades. - Número de fumigaciones efectuadas en las áreas de construcción. - No se evidencia la existencia de plagas en la Urbanización. H.- RESULTADOS ESPERADOS - No existen plagas que pongan en riesgo la salud de los trabajadores. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas de la Urbanización Urbasol. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR L.- COSTO ESTIMADO Incluidos dentro de los costos de construcción. A.- MEDIDA No. 18 Compensación por daños al ambiente o a terceras personas. B.- OBJETIVOS Compensar a la comunidad circundante y restaurar los recursos naturales afectados por eventuales daños, debido a la inadecuada aplicación de procedimientos. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Daños o perjuicios al ecosistema de la zona. Daños o perjuicios a la comunidad circundante. D.- ACTIVIDAD - Campaña informativa con todos los trabajadores de la obra sobre la importancia de preservar Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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los recursos naturales y a terceras personas. - Procedimientos en caso de ocurrir afectaciones al medio ambiente y a terceras personas. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Si como resultado de la acción u omisión de los Constructores, se produjera cualquier daño o perjuicio al ecosistema de la zona, se deberá restaurar el área a la condición anterior de ocurrido el daño, a satisfacción de la Autoridad Ambiental Competente, la Fiscalización Ambiental y del PROMOTOR. De no ser posible se compensará o indemnizará de acuerdo al daño realizado. Procedimiento En el caso de presentarse una queja o denuncia por un daño o afectación, los Constructores estarán obligados a evaluar los daños a la infraestructura y tanto el Administrador como el PROMOTOR deberán determinar el grado de responsabilidad. De igual forma se deberá informar a la Autoridad Ambiental Competente en caso de requerirse remediación o compensación de daños y perjuicios. Atención a la Comunidad - Las quejas y reclamos deben ser presentados en la oficina del PROMOTOR en forma verbal y escrita, e incluir la ubicación exacta de la afectación, el nombre del propietario, el problema detectado y el horario en que se puede hacer la verificación. Los reclamos y quejas deben ser atendidos dentro de las siguientes 48 a 72 horas. Reconocimiento - Verificar el inventario físico de las dependencias afectadas. - Realizar un recorrido con los potenciales afectados por la ejecución de la obra. - Implementar registros fotográficos y fílmicos. Arreglo de Daños Causados - Valorar la afectación en un término no mayor de 72 horas, o antes si lo amerita. - Se deberá iniciar la reparación en un término que determine la Autoridad Ambiental, asumiendo la responsabilidad, el costo y las acciones legales que ello amerite. Informe de Remediaciones y/o Compensaciones - Se deberá realizar un informe final de las medidas tomadas para remediar las afectaciones producidas y/o compensaciones a los afectados. Dicho informe deberá ser remitido a la Autoridad Ambiental Competente para su validación y declaración de satisfacción. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Contrato de Ejecución de Obra ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento ◊ Reporte de remediaciones y/o compensaciones efectuadas ◊ Reportes de quejas o reclamos presentados ◊ Registro fotográfico G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - No existen afectados ni afectaciones al medio ambiente por las actividades de construcción de las viviendas. - En caso de existir afectaciones: Las quejas o reclamos fueron atendidos a la brevedad necesaria y éstas fueron comunicadas a la Autoridad Ambiental Competente. Se realizaron las remediaciones y compensaciones de acuerdo a las necesidades registradas y a lo dispuesto por la autoridad competente. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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H.- RESULTADOS ESPERADOS - No existen afectados por el desarrollo de la obra. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas de la Urbanización Urbasol. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Ocasional, dependiendo de la ocurrencia de un evento. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. L.- COSTO ESTIMADO Se contemplaran según la ocurrencia de eventos.
Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental. A.- MEDIDA No. 19 Monitoreo de la Calidad Ambiental y seguimiento al PMA. B.- OBJETIVOS Verificar el cumplimiento oportuno por parte de los involucrados en las actividades del proyecto de construcción y operación. Garantizar el adecuado seguimiento y monitoreo ambiental. Mantener informada al PROMOTOR y a las Autoridades Ambientales acerca del desarrollo y cumplimiento de las medidas ambientales diseñadas para el proyecto. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Afectación a recursos agua, aire, suelo por déficit en el control ambiental. Incumplimiento de las medidas planteadas en el presente documento. D.- ACTIVIDAD - Contratación de un monitor o supervisor ambiental. - Generación de reportes ambientales mensuales. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR El Administrador de la Urbanización realizará las funciones de Supervisor Ambiental, con la finalidad de que verifiquen la aplicación de las medidas ambientales. El monitor ambiental deberá: - Verificar el cumplimiento de todas las medidas planteadas en el PMA. - Evaluar niveles (porcentajes) de cumplimiento de los indicadores planteados en cada medida ambiental. - Mantener registros de los controles ambientales efectuados, capacitaciones realizadas, verificación de cumplimiento de medidas de prevención, mitigación y control, respeto por los procedimientos establecidos, controles de riesgos laborales, mantenimiento de señales, control de vectores de enfermedades, (entre otras señalas en el presente PMA). - Elaborar informes para presentar a las autoridades y entidades correspondientes. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Registros de controles efectuados ◊ Informes mensuales del porcentaje de cumplimiento de las medidas ambientales ◊ Documentos de recibo de la Documentación de la Autoridad Ambiental Responsable ◊ Registro fotográfico Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - El administrador realiza el seguimiento medioambiental y verifica el cabal cumplimiento de las medidas planteadas en el presente PMA. - Mensualmente se elaboran informes para el Promotor y la Autoridad Ambiental, que reflejan el cumplimiento o no de lo establecido en el PMA. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Efectivo control de la calidad ambiental. - Reportar el pleno cumplimiento de las disposiciones a la Autoridad Ambiental. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas de la Urbanización Urbasol. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. Supervisor ambiental. L.- COSTO ESTIMADO Incluidos en los costos de Administración de La Urbanización.
Plan de Contingencias y Riesgos. A.- Medida No. 20 Plan de Contingencia y Riesgos. B.- OBJETIVOS Brindar una herramienta que ayude a los trabajadores a responder rápida y eficazmente ante un evento que genere riesgos a la salud humana, instalaciones físicas, maquinaria y equipos y al ambiente, en la construcción de las viviendas de la Urbanización Urbasol. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Deficientes respuestas ante un posible accidente/incidente que puede ocasionar impactos negativos al ambiente y a las personas. D.- ACTIVIDAD - Desarrollo de actividades para cumplir con lo establecido en el Plan de Contingencia y Riesgos. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR La constructora deberá contar con un Plan de Contingencias para actuar en caso de requerirse. Se deberá cumplir con los siguientes aspectos: Establecer un organigrama del personal responsable de la aplicación del Plan de Contingencias. Ofrecer entrenamiento al personal en seguridad industrial y protección ambiental. Capacitar a los trabajadores en el uso correcto de los EPP (equipos de protección personal). Establecer las especificaciones para enfrentar derrames de combustible (mantener todos los elementos y equipos necesarios para la contención). Control de Incendios. Conformar brigadas contra incendios, atención de derrames, evacuación y primeros Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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auxilios. Capacitar a los trabajadores en general en el manejo adecuado de extintores y cómo controlar incendios en caso de que llegaran a ocurrir. Estructurar un Plan de evacuación de así como su notificación (rutas de evacuación). Establecer especificaciones e instruir a trabajadores en cómo enfrentar posibles derrames de productos químicos utilizados en la obra, combustibles y derivados de hidrocarburos. Estructurar un Plan de evacuación de incendios así como la Notificación. Realizar la conformación de Comités para evaluación de riesgos y eventos que puedan ocurrir. Desarrollar mínimo un simulacro para atención de emergencias previa programación adecuada y coordinada de los mismos.
F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Registros de brigadas de contingencias conformadas y capacitadas ◊ Registros de capacitaciones efectuadas ◊ Informes de resultados de simulacros efectuados en un año ◊ Registro fotográfico G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Los Constructores a cargo de la construcción de las casas de la Urbanización Urbasol, cuentan con la suficiente infraestructura para enfrentar contingencias. - Dentro del personal de trabajadores se ha creado y capacitado brigadas para atención de contingencia. - Los informes de simulacros demuestran la adecuada preparación del personal para enfrentar contingencias. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Tener una respuesta rápida ante una emergencia. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de construcción de las viviendas de la Urbanización Urbasol. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Constructores bajo la fiscalización permanente del PROMOTOR. Administrador de la Urbanización L.- COSTO ESTIMADO USD $ 1.000
13.5 FASE: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA URBANIZACIÓN URBASOL 13.5.1 Plan de Prevención, Control y Mitigación de Impactos Ambientales Negativos A través del presente programa se verifica la necesidad de definir normas que deben respetarse a fin de prevenir, mitigar y controlar los efectos negativos que se deriven en Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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la ejecución de las actividades de operación y mantenimiento de la Urbanización Urbasol.
13.5.1.1 Objetivos y Alcance El plan de prevención, mitigación y control de impactos ambientales negativos está basado en la aplicación de las mejores prácticas administrativas y operativas que deberá seguir el PROMOTOR y el Administrador del proyecto durante la fase de operación y mantenimiento. La infraestructura utilizada, la tecnología y los procedimientos de funcionamiento y mantenimiento deberán permitir, prevenir y mitigar sustancialmente las emisiones finales que se pudieran generar en la operación y mantenimiento del Proyecto Urbanístico. El objetivo final del Plan es prevenir y minimizar la generación de impactos ambientales negativos al entorno que pudiesen alterar la calidad de los recursos agua, aire y suelo a partir de las actividades propias del proceso de operación y mantenimiento de la Urbanización Urbasol, tanto administrativas como operativas.
13.5.1.2 Generalidades A continuación se describen las medidas preventivas y de control, que el Administrador del proyecto debe ejecutar para mitigar los posibles impactos ambientales negativos causados en las diferentes actividades que conforman la operación y mantenimiento del Proyecto urbanístico, considerando aspectos relacionados con la salud pública, la seguridad individual y colectiva, pérdida y/o deterioro de recursos naturales, e impactos socioculturales en la comunidad.
Deberán procurar en todas sus acciones durante la operación y mantenimiento del proyecto, la minimización de los impactos ambientales negativos, a través de la aplicación de las medias contenidas en el Plan de Manejo Ambiental y la implementación de nuevas medidas que fueren requeridas en el caso de impactos ambientales negativos significativos no identificados inicialmente.
El cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales negativos será controlado por un Supervisor Ambiental, contratado directamente por el
Administrador del proyecto, quien deberá informar al PROMOTOR y este a su vez a la Autoridad Ambiental. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Mantener registros sobre los casos de incumplimientos involuntarios en la aplicación de las medidas ambientales, así como de las modificaciones que se implantaren en aplicación de las medidas, durante el desarrollo de la operación y mantenimiento del proyecto. Estos registros deberán estar disponibles cuando la Autoridad Ambiental Nacional o local lo requiera.
Si como resultado de la acción u omisión durante la operación y mantenimiento del proyecto, se produjera cualquier daño o perjuicio a los ecosistemas, los responsables del Proyecto deberán restaurar dicha área a la condición anterior de ocurrido el daño, a satisfacción de la Fiscalización Ambiental y la Autoridad Ambiental Competente. De no ser posible se compensará o indemnizará de acuerdo al daño realizado.
Bajo ninguna circunstancia el Administrador promoverá y/o realizará actividades que causen deforestación, erosión, contaminación y/o alteración del régimen hídrico.
En la fase de operación y mantenimiento del proyecto se deberá involucrar a los residentes y usuarios del proyecto a fin de garantizar la correcta aplicación del Plan de Manejo Ambiental, la protección del ecosistema y la seguridad colectiva; por ende, es importante que el PROMOTOR del proyecto, verifique y haga cumplir las diferentes medidas contempladas en la fase operativa y de mantenimiento del proyecto.
13.5.1.3 Garantizar la aplicación de una política ambiental El PROMOTOR del proyecto deberá asegurar que el Administrador de la fase operativa y mantenimiento de la Urbanización Urbasol, establezca una Política Ambiental con el fin de prevenir la contaminación de los recursos agua, aire, suelo y de los ecosistemas, así mismo, plantear los mecanismos de control para su aplicación continua, con el fin de garantizar el cumplimiento de las normas ambientales de acuerdo a la legislación ambiental vigente. Sumado a esto deberá designar un Supervisor Ambiental para la Urbanización con el fin de garantizar la aplicación y cumplimiento del presente Plan de Manejo Ambiental. Como mecanismo de difusión de la política ambiental, se deberán instalar carteles que denoten dicha política, con el fin de garantizar que la misma sea conocida por todos los residentes y usuarios de la Urbanización.
13.5.1.4 Manejo de aguas residuales domésticas y aguas lluvias Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Especificaciones para el manejo de aguas residuales domésticas Limpieza del pozo Séptico como mínimo dos (2) veces por año o cuando fuere necesario para retirar los lodos acumulados, por medio de un camión cisterna equipado con bomba de extracción de lodos.
Es conveniente no retirar la totalidad de los lodos sino dejar una pequeña cantidad que servirá de inóculo para futuro tratamiento biológico de las aguas negras.
No se deberá lavar ni desinfectar la planta de tratamiento luego del retiro de los lodos porque perjudicaría el buen funcionamiento de la misma.
Antes de la limpieza se deberán tomar las medidas de seguridad respectivas como:
Dejar que se ventile por unos minutos las cámaras de la Planta para favorecer la salida de gases remanentes.
Nunca encender cerillos ni fumar.
Los trabajadores deberán emplear los elementos de protección personal específicos para la tarea (overol, botas de caucho, guantes de caucho, mascarilla con filtro para vapores y gases, gafas protectoras, arnés de seguridad conectado a línea de vida).
Manejo de aguas lluvias Es necesario que el PROMOTOR exija al Administrador del proyecto durante la fase de operación y mantenimiento, implemente las siguientes medidas:
Establecer lineamientos claros de prohibición de descarga de efluentes líquidos y sólidos al sistema de aguas lluvias e instalar señales que indiquen esta prohibición.
Realizar charlas de capacitación con los trabajadores a fin de crear conciencia acerca del adecuado manejo de los desechos sólidos y aceites, evitando su inadecuada disposición final en los drenajes de aguas lluvias.
Implementar un programa preventivo de mantenimiento periódico del sistema de aguas lluvias de la Urbanización.
Implementar el uso de registros de las actividades de mantenimiento realizadas.
13.5.1.5 Emisiones Atmosféricas Control de Emisiones Atmosféricas desde fuentes difusas o fuentes de área
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De generarse un exceso de polvo durante la fase de operación y mantenimiento del proyecto, se deberá establecer medidas adecuadas para el control de dicho polvo, como por ejemplo:
Limitar la velocidad de los vehículos que circulen dentro de la Urbanización a 30km/h.
Construcción de rompe velocidades, de ser posible.
Aplicación de neblina de agua.
Dar mantenimiento a calles y aceras de áreas comunes con el fin de recolectar el material particulado que pueda acumularse, evitando la elevación y dispersión del mismo a la atmósfera por efecto del viento.
Mitigación del Ruido Teniendo en cuenta que la zona donde se desarrollará el proyecto es considerada “Zona Residencial Mixta”, los niveles de presión sonora permisibles, serán los que determina la Tabla 1, Anexo 5 del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. A continuación se muestra los niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo:
Tabla 21:Niveles Máximo de Ruido Permisibles según Uso de Suelo
Fuente: MAE, Tabla 1, del numeral 4, del anexo 5, del libro VI (de la calidad ambiental) del texto unificado de legislación ambiental secundaria, diciembre/2002.
Si los ruidos producidos alcanzaren niveles de 55 decibeles (A) o mayores, determinados en el ambiente de trabajo por funcionamiento de equipos de ventilación, climatización y operación de las bombas de agua, estos deberán ser aislados adecuadamente, a fin de prevenir la transmisión de niveles de presión sonora y Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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vibraciones hacia el ambiente, que generen molestias para los trabajadores y residentes de la Urbanización. A continuación se describen algunas medidas a implementar:
El Monitor Ambiental del proyecto en su fase operativa y de mantenimiento, supervisarán aquellos equipos y máquinas que, sin contar con el debido control de ruido, requieran medidas de aislamiento o atenuación a fin de cumplir con los valores estipulados en la norma respectiva.
Se deberán realizar los mantenimientos periódicos a los equipos de bombas y sistemas de ventilación y climatización de las áreas comunales de la Urbanización, con el fin de salvaguardar las buenas condiciones de funcionamiento y garantizar la generación de niveles de ruido dentro de los rangos que establece la norma.
Será necesario dejar registro de los mantenimientos efectuados a los equipos y sistemas de ventilación, con el fin de dejar constancia de su realización.
En las diferentes actividades de operación y mantenimiento del proyecto, será necesario dotar de protectores auditivos a los trabajadores que se encuentren expuestos a niveles elevados de ruido. Además será necesario cumplir con el
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo, que determinan dotar a todos los trabajadores con el equipo adecuado y completo de protección personal, conforme a la actividad que desarrolle y a los riesgos a los que se encuentren expuestos.
13.5.1.6 Mantenimiento de áreas verdes
El Administrador deberá establecer claramente un cronograma relacionado con actividades de mantenimiento y limpieza de las áreas verdes comunes existentes en la Urbanización.
Dentro del mantenimiento se deberá aplicar abonos orgánicos que favorezcan el enriquecimiento del terreno y el crecimiento de las especies plantadas.
Se deberá prohibir la quema de vegetación en las actividades de limpieza, mantenimiento y desalojo de desechos resultante de la poda de las plantas.
Los trabajadores encargados del mantenimiento de áreas verdes deberán ser dotados con el respectivo equipo de protección personal.
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13.5.2 Plan de Manejo de Desechos El manejo adecuado de los desechos generados en la Urbanización Urbasol es importante para cumplir con regulaciones ambientales aplicables. A continuación se presentan los lineamientos básicos que deben considerarse para el manejo de los desechos comunes, especiales y peligrosos generados durante las actividades de operación y mantenimiento del proyecto urbanístico. El PROMOTOR deberá fiscalizar al Administrador del proyecto, a fin de que propicie el manejo de los desechos sólidos con un enfoque en el cual se evite la generación de residuos y se reutilicen o se reciclen los productos o residuos que se produzcan. Este enfoque se denomina: “Reducir, Reutilizar y Reciclar”. Bajo el Plan para Manejo de Desechos, el Administrador del proyecto darán seguimiento a los flujos de desperdicios y mantendrá un inventario de los mismos.
13.5.2.1 Clasificación, almacenamiento y registro de desechos no peligrosos, peligrosos y especiales Clasificación Todos los trabajadores y residentes de la urbanización Urbasol tendrán la responsabilidad directa sobre la clasificación y eliminación adecuada de los desechos generados en las diversas actividades que realicen. Será necesario ubicar en la Urbanización una estación con contenedores de diferentes colores y debidamente marcados, para el almacenamiento temporal y clasificación de desechos. Los residentes y trabajadores serán responsables por dar buen uso a los contenedores para almacenamiento temporal de los desechos, así como de favorecer el adecuado aseo del área donde se ubiquen dichos contenedores. El Administrador de la Urbanización deberá establecer horarios de recolección de los desechos comunes previo acuerdo con la empresa recolectora municipal. Los residentes deberán respetar los horarios establecidos con el fin de favorecer el buen aspecto de limpieza en la Urbanización, y en especial en el área de depósito temporal de desechos. Almacenamiento temporal Se deberá seleccionar un área permanente para almacenamiento temporal de los desechos en contenedores diferenciados por colores, según el tipo de desechos que se generen y de acuerdo a la siguiente tabla: Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Tabla 22: Colores de Recipientes y Fundas de Embalaje para Clasificación Adecuada de Desechos Solidos
DESECHO Desechos ordinarios no reciclables Plástico
COLOR ASIGNADO VERDE NARANJA
Papel, cartón y similares Desechos radioactivos
PLOMO AMARILLO
Vidrio y porcelana
BLANCO
Chatarra, electicos
AZUL
Contaminados con aceite, combustible, productos químicos Desechos peligrosos que impliquen riesgo biológico
NEGRO ROJO
*Utilizar recipientes metálicos o plásticos debidamente etiquetados y tapados.
Fuente: Norma Internacional para la Separación y Eliminación de Desechos de la OMS. (Color azul no pertenece a la clasificación de la OMS)
En las áreas comunes de la Urbanización se deberá instalar recipientes de menor capacidad e igualmente diferenciados por colores, y con su respectiva tapa, para la disposición y clasificación de los desechos por parte de los residentes, usuarios y visitantes. Será conveniente promover entre los residentes y la administración, la implementación de un Programa de Reciclaje que adopte la clasificación de desechos antes señalada, con el fin de incentivar la recolección y clasificación de los desechos comunes y especiales, evitando la contaminación de los mismos con desechos peligrosos y favoreciendo su entrega posterior a empresas recicladoras debidamente autorizadas, que garanticen su “Reducción, Reutilización y Reciclaje”. Sumado a lo antes señalado, se recomienda que las áreas de almacenamiento temporal de desechos cuenten con lo siguiente:
Señalamientos y letreros alusivos a las características de los desechos en lugares y formas visibles.
Piso con acabados lisos que permitan su fácil limpieza, y exentos de orificios y grietas que faciliten la formación de ambiente propicio para el desarrollo de microorganismos en general.
Contar con un extintor cercano, para combatir el fuego en caso de incendio.
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Poseer canales perimetrales que permitan la recolección de posibles lixiviados y/o derrames de los desechos, por rotura de fundas plásticas.
Implementación de los lineamientos establecidos en el Anexo VI del Reglamento a la Ley de Gestión para la prevención y control de la contaminación ambiental, de tal manera que el área de almacenamiento temporal de los desechos permita como mínimo, lo siguiente:
Accesibilidad y facilidad para el manejo de los desechos por parte de los usuarios.
Accesibilidad y facilidad para la entrada de los carros recolectores encargados de la evacuación de los desechos sólidos.
Limpieza y conservación de la estética del entorno.
Registro de inventario de desechos El inventario de desechos será utilizado para cuantificar los desechos previsibles y ayudar a enfocar en las áreas en que se podrán desplegar esfuerzos por minimizar la cantidad de los mismos. El Administrador como responsable de la fase de operación y mantenimiento del proyecto, deberá revisar y modificar los inventarios de desechos en forma mensual. Si no fuera posible cuantificar los desechos, será aceptable estimarlos en función de la actividad que se esté evaluando. El inventario debe poner énfasis en los rubros que plantean el mayor riesgo para el ambiente o que tienen el mayor potencial para riesgos futuros. Cada desecho será identificado según se lo haya utilizado de manera beneficiosa, se lo haya reciclado o se lo haya eliminado en un depósito definitivo. Adicionalmente, dicho registro debe incluirse una breve descripción de lugar o método utilizado para la disposición o reciclaje de los desechos. A continuación se propone el siguiente registro de desechos (peligrosos, no peligrosos, y especiales):
Tabla 23: Registro de Desechos FECHA (DD/MM/AA)
TIPO DE DESECHO (PELIGROSO O NO PELIGROSO)
DESCRIPCION
CANTIDAD (PESO VOLUMEN)
O
LUGAR DE GENERACION/ ORIGEN
DISPOSICION FINAL (REUSO, RECICLAJE)
13.5.2.2 Desechos sólidos no peligrosos (DSC) y especiales (DSE)
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Desechos orgánicos (DSC): Los desechos menores como papeles y la basura orgánica proveniente de las necesidades fisiológicas y actividades diarias de los usuarios y residentes del proyecto, deberán depositarse en un contenedor metálico o plástico que se evacuará cuando estuviere lleno mediante el servicio municipal de recolección. En edificaciones de más de cuatro pisos, se deberá construir un ducto para disponer las fundas con desechos comunes, los cuales deberán caer en un contenedor ubicado a la salida del ducto. El contenedor deberá estar debidamente pintado, etiquetado y señalizado. Chatarra metálica no peligrosa (DSE): Consiste en materiales obsoletos, en desuso como cintas metálicas, mallas y envases metálicos ferrosos (latas) y metálicos no ferrosos. Estos desechos serán almacenados temporalmente en un área específica o recipiente (para materiales de menor tamaño) para ser entregadas o vendidas a personas naturales o jurídicas, que tengan autorización de la Autoridad Ambiental Competente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos desechos especiales para su utilización o reciclaje. (Gestores ambientales autorizados). Papel y Cartón (no contaminados con sustancias químicas peligrosas o residuos peligrosos) (DSC): Serán almacenados temporalmente en un recipiente debidamente etiquetado, para ser entregados posteriormente a empresas recicladoras, Gestores Ambientales, que tengan autorización de la Autoridad Ambiental Competente para comprar y continuar con el Manejo Integrado de Desechos Sólidos. Plásticos (desechos de polietileno, polipropileno y/o polientereftalato PET no contaminados con sustancias químicas peligrosas o residuos peligrosos) (DSC): Serán almacenados temporalmente en recipiente debidamente etiquetado para ser entregados a empresas recicladoras, que tengan autorización de la Autoridad Ambiental Competente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos desechos especiales para su utilización o reciclaje. Vidrio (DSC): Este tipo de desechos sólidos deberá ser almacenado en un recipiente debidamente etiquetado para su entrega a empresas recicladoras que tengan autorización de la Autoridad Ambiental Competente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente estos desechos. 14.5.2.3 Desechos Peligrosos De acuerdo al Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por
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Desechos Peligrosos3, se define como desecho peligroso todo aquel desecho sólido, pastoso, líquido o gaseoso resultante de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contenga algún compuesto que tenga características reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas o tóxicas que represente un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente. Se requerirá que el Administrador del proyecto en la fase de operación y mantenimiento del proyecto, se encarguen de la gestión adecuada de los desechos peligrosos que pudieran generarse, entre los cuales se mencionan los siguientes:
Tabla 24: Desechos Peligrosos Generados en la Fase Operativa y de Mantenimiento del Proyecto
FASE OPERATIVA Y DE MANTENIMIENTO
Aceites usados.
Recipientes con residuos de hidrocarburos.
Absorbentes, materiales de filtración, trapos
de limpieza y ropa de trabajo
contaminada con hidrocarburos.
Filtros de aceite.
Baterías de plomo.
Acumuladores níquel cadmio.
Pilas alcalinas y comunes.
Tubos fluorescentes.
Solventes, residuos y recipientes de pintura.
El PROMOTOR del proyecto fiscalizará la gestión que el Administrador de la Urbanización dé a cada uno de los diferentes desechos peligrosos generados en la Urbanización, en la clasificación, almacenamiento temporal, transporte y disposición final por medio de gestores ambientales respectivos y autorizados por la Autoridad Ambiental Competente.
13.5.2.4 Recomendaciones generales
Capacitar y concienciar a los trabajadores acerca del adecuado manejo de los desechos peligrosos. La capacitación al personal se deberá realizar a través de charlas programadas.
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Implementar
procedimientos
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por
escrito,
para
la
manipulación
y
almacenamiento temporal de los desechos peligrosos.
Implementar medidas de control y seguimiento, para que de ninguna manera s realice el vertimiento de estos desechos hacia canales de aguas lluvias, cajas de inspección, sobre el suelo o al cuerpo de agua, tal como lo establece el numeral.
13.1.2.4 de la Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados.
Los Gestores ambientales a los que se contactará para el manejo de Desechos Peligrosos, será conforme el Listado actualizado de Gestores Ambientales Calificados y Autorizados por el Ministerio del Ambiente.
El área de almacenamiento temporal de desechos peligrosos deberán cumplir con las debidas señales de precaución tal como lo establece la Norma INEN 2266.
Todos los desechos considerados como peligrosos deberán almacenarse en recipientes debidamente etiquetados para su fácil identificación.
Los desechos peligrosos, a ser almacenados temporalmente, tanto sólidos como líquidos, deberán ser colocados en un área específica, preferiblemente pavimentada o de concreto, y para el caso de los productos líquidos, protegida por un dique que pueda contener posibles derrames. La mayoría de derrames pequeños pueden limpiarse utilizando materiales absorbentes como:
Orgánico natural: paja, tamo de arroz o centros de maíz.
Minerales: vermiculita, perlita, o arcilla.
Sintéticos: polímeros, paños absorbentes biodegradables.
Adicionalmente, se deberá llevar un control mensual de la generación de los desechos, el cual deberá estar disponible en todo momento para propósitos de control, evaluaciones y de auditoría ambiental.
A continuación se propone un modelo de etiqueta para los desechos peligrosos.
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Tabla 25: Etiqueta modelo para eliminación de desechos peligrosos Empresa: Área de origen del desecho: Responsable de la manipulación: Fecha de almacenamiento: Características del desecho (de ser necesario, adjuntar hojas adicionales describiendo la composición del desecho): � � � � El desecho presenta características de ser: � � � �
� Tóxico
Disposición recomendada para el desecho (señale más de una si es el caso): � � � � � � Botadero a cielo abierto
13.5.2.5 Recomendaciones específicas de manejo ambientalmente correcto: El PROMOTOR deberá exigir al Administrador de la Urbanización, implementar las medidas apropiadas para el adecuado manejo de los residuos de aceites lubricantes y mezclas oleosas generados durante la operación y mantenimiento del proyecto urbanístico.
En caso que el mantenimiento de equipos y bombas sea realizado por subcontratistas, el Administrador deberá asegurar que los desechos generados de estos mantenimientos, sean manejados adecuadamente tal y como se describe en las medidas antes señalas y otras que se mencionan a continuación:
Desechos de Aceites y Lubricantes Usados (ALU) y emulsiones agua-aceite: Los aceites deberán ser recolectados en recipientes adecuados de tipo metálico, previo a su envío al área de almacenamiento temporal para su posterior disposición final, con gestores autorizados por la Autoridad Ambiental Competente. Desechos Contaminados con Hidrocarburos: Establecer un sistema segregación de los desechos contaminados con hidrocarburos de aquellos considerados como normales, a fin de proceder a su eliminación adecuada. Baterías plomo-ácido en desuso y pilas comunes: Establecer un sistema segregación de los desechos como baterías y pilas de aquellos considerados como normales, a fin de proceder a su eliminación adecuada.
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- De preferencia, las baterías plomo ácido en desuso deberán ser almacenadas con los bornes hacia arriba, sobre pallets, en un sitio techado y con piso de cemento. De otra parte, las pilas comunes deberán ser almacenadas en tanques de color negro. Envases, residuos y solventes de pintura, absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza, y ropas protectoras contaminadas con productos peligrosos: Se deberá implementar un sistema de segregación de estos desechos de aquellos considerados como normales, a fin de proceder a su eliminación adecuada.
Tabla 26: Desechos Peligrosos Generados en Actividades de Etapa Operativa ACTIVIDAD
DESECHOS PELIGROSOS
Mantenimiento de Bombas.
Mantenimiento general de las edificaciones y casas.
Desechos de Aceites y Lubricantes Usados (ALU). Desechos Contaminados con Hidrocarburos. Baterías plomo-ácido en desuso y pilas comunes. Envases con residuos y solventes de pintura, absorbentes, trapos de limpieza y ropa protectora contaminada.
13.5.2.6 Correcta operación, mantenimiento y limpieza de las trampas de grasas y aceites Teniendo en cuenta que algunas edificaciones del proyecto son para uso comercial, en los cuales podrá funcionar restaurantes, es importante aclarar que en dichos establecimientos se deberá instalar Trampas de Grasa que eviten la descarga directa de las aguas servidas al sistema de alcantarillado, por tal motivo es necesario implementar medidas para asegurar que todas las trampas de grasas y aceites sean diseñadas de manera apropiada, y posteriormente se lleve a cabo actividades de mantenimiento y limpieza que garanticen su correcto funcionamiento, dado que las grasas y aceites producen serios problemas de contaminación y pésimo aspectos estético en los cuerpos de agua donde se los descarga.
13.5.2.7 Gestión de los documentos de Manifiesto Único para entrega, transporte y recepción para su eliminación final de los desechos peligrosos Para el desalojo de los desechos peligrosos en la fase de operación y mantenimiento de la Urbanización, el Administrador deberá contratar gestores autorizados por la Autoridad Ambiental Competente, para el transporte y eliminación final o reciclaje de Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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dichos desechos. Para el desarrollo seguro de eliminación de desechos peligrosos, se empleará el siguiente procedimiento: 1. La documentación de envío de los desechos consiste en un formulario de “Manifiesto Único” de entrega, transporte y recepción para la eliminación final de desechos peligrosos (Formato del Ministerio del Ambiente– Ver Anexos). 2. El generador de Desechos Peligrosos, (Administrador del Proyecto en la fase de operación y mantenimiento), deberán obtener el registro como generador de desechos peligrosos ante el Ministerio del Ambiente. 3. El formulario para entrega de desechos peligrosos deberá incluir, el N° de registro asignado por el Ministerio del Medio Ambiente, en el Registro Nacional. 4. Por cada embarque o volumen de transporte, el generador deberá entregar al transportista un manifiesto en original debidamente firmado y 2 copias del mismo. 5. El transportista conservará una de las copias que le entregue el generador, para su archivo, y firmará el original del manifiesto, mismo que entregará al destinatario, junto con una copia de éste, en el momento en que le entregue los desechos peligrosos al destinatario. 6. El destinatario de los desechos peligrosos conservará la copia del manifiesto que le entregue al transportista para su archivo y firmará el original, mismo que deberá remitir de inmediato al generador. 7. El original del manifiesto y las copias del mismo, deberán ser conservadas por el generador, por el transportista y por el destinatario de los desechos peligrosos, respectivamente.
13.5.3 Plan de Capacitación y Educación Ambiental 13.5.3.1 Objetivo y Alcance El objetivo del presente plan es:
Capacitar a los trabajadores que laboren en la administración y mantenimiento sobre temas relacionados con la prevención, control, mitigación de la contaminación ambiental y el manejo de desechos peligrosos, especiales y comunes. Igualmente se deberá instruir sobre los procedimientos y señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial y las demás medidas señaladas en el presente Plan de Manejo Ambiental.
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Por medio de la capacitación a los trabajadores se buscará el cumplimiento de las actividades específicas y evitar así cualquier emergencia que podría suceder, que afecte no solo al entorno sino a su integridad física. Las jornadas de capacitación se deberán promocionar con los residentes de la Urbanización con el fin de transmitir los conocimientos básicos e indispensables para garantizar la protección ambiental y promover campañas de reciclaje en los hogares.
13.5.3.2 Charlas de capacitación a desarrollarse Se deberá facilitará la realización de charlas frecuentes con el personal en los siguientes temas generales: Uso y manejo de equipos y extintores: Todo trabajador será adiestrado en el uso y manejo correcto de los equipos extintores existentes, para responder efectiva y rápidamente ante una eventualidad que se pudiere. Uso del equipo de protección personal: Se realizarán charlas sobre la necesidad del uso permanente del equipo de protección personal, a fin de evitar posibles daños a la integridad física del trabajador, durante el cumplimiento de sus actividades. Educación Ambiental: Todos los trabajadores serán capacitados sobre temas relacionados con la prevención, control, mitigación de la contaminación ambiental y cumplimiento de las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial. A estas charlas se deberá invitar a residentes de la Urbanización. Manejo de Desechos: Se deberá orientar la capacitación principalmente hacia el manejo de los desechos sólidos no peligrosos, peligrosos y especiales, disposición de excretas. También se deberá involucrar en esta capacitación a residentes del proyecto. Manejo de Productos Peligrosos: Los trabajadores deberán conocer los riesgos a los que están expuestos en el manejo de combustibles y productos químicos utilizados en el proyecto. Además deberán capacitarse sobre las buenas prácticas de manejo y almacenamiento, así como el procedimiento adecuado a seguir en caso de derrames y/o contingencias. Respuesta ante Emergencias: Los trabajadores deberán conocer la respuesta a seguir en casos de emergencia (incendios, accidentes, derrames, sismos). Esta respuesta deberá incluir preparación, difusión, capacitación, entrenamiento, ejercicios o simulacros, que
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se deberán llevar a cabo por parte de personal asignado en labores de respuesta ante eventos mayores.
13.5.3.3 Estrategia de capacitación La capacitación se planificará anticipadamente y deberá ser realizada por personal profesional adecuado y con experiencia en el tema, mediante seminarios o charlas. Además será necesario instruir de manera específica a los trabajadores sobre los procedimientos operativos específicos y generales establecidos en el PMA.
13.5.4 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad industrial 13.5.4.1 Contenido del Plan El PROMOTOR y el Administrador de la fase de operación y mantenimiento del proyecto, deberán tener un Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, con el objeto de proteger a los trabajadores y a los residentes de la Urbanización. Se deberá contar con una política de salud y seguridad para ser aplicada en todas las actividades de operación y mantenimiento del proyecto, de tal manera que los trabajos se realicen libres de riesgos y accidentes, y si los hay, éstos sean comunicados para su evaluación y posterior adopción de mecanismos para la minimización de los mismos. Todos los trabajadores involucrados serán capacitados en aspectos de seguridad industrial y se dotará de los implementos de trabajo para evitar riesgos que puedan afectar a su salud y seguridad. Estas políticas se extenderán obligatoriamente a todas las empresas contratistas que lleguen a ofrecer algún servicio en la operación y mantenimiento del proyecto, haciéndolas responsables de proteger la salud y seguridad a todos los trabajadores a su cargo.
13.5.4.2 Política de Salud y Seguridad El PROMOTOR y Administrador de la fase operativa y de mantenimiento del proyecto urbanístico, deberán aplicar la política de seguridad y salud en todas las actividades que se desarrollen en Urbasol. Para que se alcance el objetivo de proteger la salud y la seguridad de los trabajadores, se comunicará la política a todos los involucrados en la operación y mantenimiento del proyecto, con el fin de lograr un lugar de trabajo libre de accidentes mediante el Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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cumplimiento de todos los requerimientos reglamentarios, comunicando los potenciales peligros a sus empleados y a otras partes interesadas, y proporcionando entrenamiento y equipos apropiados a sus empleados. La política también definirá las expectativas de cada una de las empresas respecto a sus trabajadores y contratistas, responsabilizándolos de proteger la salud y seguridad propias y de sus compañeros.
13.5.4.3 Entrenamiento de Seguridad El PROMOTOR del proyecto, se asegurará que el Administrador de la fase operativa y de mantenimiento del proyecto, implemente un programa de seguridad global que incluya los siguientes aspectos principales:
Políticas y normas ambientales y de seguridad.
Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo.
Peligros específicos del trabajo y precauciones de seguridad.
Requerimientos reglamentarios.
13.5.4.4 Reuniones de Seguridad y Comunicaciones Es indispensable realizar una serie regular de reuniones de seguridad con trabajadores, residentes y subcontratistas, para asegurar y verificar el entendimiento y cumplimiento de los procedimientos de seguridad operativa y de protección ambiental establecidos en la Urbanización. La asistencia a estas reuniones será obligatoria. Será indispensable dejar constancia de las reuniones efectuadas por lo que se deberá levantar actas de las mismas en las cuales se detalle:
Asistentes a la reunión y firmas.
Tema-s tratado-s.
Conclusiones y compromisos adquiridos.
Reportes de Incidentes y Accidentes El Administrador deberá notificar inmediatamente al PROMOTOR y a las Autoridades pertinentes, los incidentes y accidentes de seguridad ocurridos. Se deberá cumplir con la notificación del mismo al IESS tal como lo exige el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo. El Administrador deberá crear un sistema de informes para lo siguiente:
Muertes.
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Accidentes e incidentes (sin excepción).
Heridas o enfermedades ocupacionales.
Heridas que puedan ser tratadas en el sitio (ayuda médica).
Pérdidas o daños a la propiedad (incendio, explosión, derrames, accidentes vehiculares).
Reporte de Investigación de Accidentes e Incidentes Se deberá realizar una investigación de los accidentes e incidentes que se presenten con el fin de determinar las posibles causas que conllevaron a la ocurrencia de los mismos y permitir la adopción de nuevas medidas de seguridad o reforzar las existentes. Posterior a la gestión de riesgos pertinente, los reportes de accidentes o incidentes serán archivados como respaldo del trabajo desarrollado para ser presentados a la Autoridad Competente en caso de requerirse.
13.5.4.5 Programa de Señalización Se deberá implementar un programa de señalización en toda la urbanización, para la fase de operación y mantenimiento del proyecto, que ayude a identificar las áreas críticas o de mayor riesgo, las vías de acceso, rutas de evacuación, áreas de disposición de desechos, áreas de riesgos de electrocución, entre otras. Se deberán instalar señales verticales y horizontales de acuerdo a las necesidades de las áreas y los riesgos identificados. Estas señales deben proporcionar información en seguridad, higiene y orientación adecuada a usuarios, residentes y trabajadores para la identificación de áreas, elementos de seguridad y de posibles riesgos, favoreciendo una respuesta eficaz en caso de presentarse una emergencias. Cada señal a ser instalada deberá contener la forma geométrica, el color de seguridad, el color contraste y el símbolo, de acuerdo a la información que se pretenda impartir, ya sea de prohibición, obligación, precaución e información general y de emergencias. Será necesario establecer acciones de verificación de las señales que permita dar mantenimiento a las señales instaladas o remplazar aquellas que se encuentren dañadas. Este objetivo se logrará mediante inspecciones periódicas a todas las instalaciones y áreas de La Urbanización Urbasol. Responsabilidades
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Todos los habitantes, usuarios y trabajadores de La Urbanización Urbasol serán responsables de respetar y aplicar lo indicado en este programa. El Administración del Proyecto, tendrá la responsabilidad
de efectuar la
implementación, mantenimiento y revisión de este programa.
Imagen 6:. Señales a tener en cuenta en la etapa operativa del proyecto.
Recomendaciones para la señalización Colores de seguridad, significado e indicaciones Tabla 27: Colores de seguridad de señales, significado e indicaciones COLOR DE SEGURIDAD
ROJO
SIGNIFICADO Detención Prohibición Material, equipo y sistemas para combate de incendios Advertencia de peligro
AMARILLO
Delimitación de área Advertencia de peligros por radiaciones ionizantes
VERDE
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Condición segura
INDICADORES Alto. Dispositivos de desconexión para emergencias Señalamientos para prohibir acciones especificas Identificación y Localización Atención, precaución y verificación. Identificación de los peligros Límite de áreas restringidas o usos específicos. Señalamiento para advertir la presencia de material radioactivo Señalamiento para advertir: salidas de emergencias, rutas de evacuación, zonas de seguridad, primeros auxilios, lugares de
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AZUL
Obligación
Huaquillas – Marzo - 2013 reunión, duchas de emergencia, lavaojos, etc. Señalamiento para realizar acciones específicas.
Colores contrastantes El color contrastante sirve para mejorar la percepción de los colores de seguridad. La selección del primer color está de acuerdo a lo establecido en la tabla N° 7.7-2. El color de seguridad cubre al menos el 50% del área total de la señal.
Tabla 28: Formas Geométricas de las señales y significados
Señales de seguridad: Las señales de seguridad cumplen con la finalidad de identificar, advertir los riesgos y peligros y generar acciones de prevención, atraer la atención de los colaboradores a quienes está destinado el mensaje, conducir a una sola interpretación, facilitar su identificación, informar la acción específica en cada caso y exigir su cumplimiento. Señales de prohibición: Estas señales sirven para denotar prohibición de una acción susceptible que puede provocar un riesgo. Tiene forma geométrica circular fondo de color blanco, banda circular y línea diagonal en color rojo y el símbolo en color negro. Señales de precaución: Estas señales advierten sobre la presencia de algún riesgo. Tienen forma geométrica triangular, fondo color Amarillo, banda de contorno y símbolo en color negro. Señales de información: Las señales de información pueden indicar algo general o acciones a seguir en caso de emergencia. a) Señales de información para equipo contra incendio: Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Estas señales informan sobre la ubicación de los equipos y estaciones contra incendio y atención en caso de emergencia. Tienen forma rectangular o cuadrada con fondo rojo y figura de color blanco. b) Señales de información para emergencias y primeros auxilios Indican la ubicación de salidas de emergencia y de instalaciones de primeros auxilios. Tiene fondo verde con la figura de color blanco.
Imagen 7: Ejemplos de señalización a tener en cuenta en el proyecto
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13.5.4.6 Dotación de equipo de protección personal (EPP) Todos los trabajadores que laboren en la fase operativa y de mantenimiento del proyecto, deberán ser provistos de los elementos de protección personal requeridos, de acuerdo a las diferentes actividades a desarrollar (trabajadores de guardianía, jardinería, servicios generales y encargados del mantenimiento y limpieza de las plantas de tratamiento de agua). Se deberá tener en cuenta los siguientes EPP para ser entregados a los trabajadores: - Ropa de trabajo acorde a la actividad a desarrollar. - Lentes de seguridad. - Guantes de seguridad. - Mascarilla para protección de polvo. - Mascarilla con filtro para mantenimiento de plantas de tratamiento. - Zapatos o botas de seguridad. - Arnés de seguridad para trabajos en altura. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Imagen 8: Elementos de protección personal
13.5.4.7 Prevención y eliminación de presencia de vectores Se debe evitar la presencia de vectores de enfermedades en las áreas comunes y de trabajo de la Urbanización, para lo cual se aplicarán medidas que eliminen la presencia de éstos, evitando la formación de charcos o rellenándolos en caso de que existieran. Es necesario implementar campañas de prevención para que se evite mantener en los hogares, recipientes vacios a la intemperie, que puedan servir igualmente de criadero de insectos y mosquitos. El Administrador del proyecto deberá coordinar con el Ministerio de Salud, fumigaciones periódicas, especialmente en época de lluvia, para combatir la presencia de mosquitos propios de la época. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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13.5.4.8 Programa de orden y limpieza El PROMOTOR del proyecto deberá asegurar que el Administrador de la fase operativa y de mantenimiento de la urbanización, implemente un programa de orden y limpieza con el objeto de disminuir los riesgos laborales que se puedan derivar de la usencia o inadecuada ejecución del mismo y fomentar una cultura de orden y aseo en pro de la salud de los trabajadores y de la buena imagen de la Urbanización. El programa deberá garantizar ambientes de trabajo y áreas comunes libres de riesgos que puedan originarse por la inadecuada ubicación de elementos, materiales, desechos y la falta de aseo. La implementación del programa de orden y limpieza, debe beneficiar tanto a las áreas comerciales como a las residenciales. Se deberá tener en cuenta las siguientes consideraciones:
Instalación de estantería adecuada para almacenamiento de insumos y materiales de limpieza.
Condiciones de limpieza de áreas comunes.
Adecuado mantenimiento de área y lugares de almacenamiento de desechos.
Definir horarios de recolección y eliminación de desechos.
Prohibición de ubicación de objetos o vehículos que obstaculicen vías de tránsito y acceso.
13.5.4.9 Compensación por daños al medio ambiente y terceras personas Si como resultado de la acción u omisión de la Administración del proyecto en su fase de operación y mantenimiento, de los trabajadores y/o residentes, se produjera cualquier daño o perjuicio al ecosistema existente o comunidad circundante de la urbanización, se deberá restaurar el área a la condición anterior de ocurrido el daño, a satisfacción del PROMOTOR y la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable. De no ser posible se compensará o indemnizará de acuerdo al daño realizado.
13.5.5 Plan de Monitoreos y Seguimiento Ambiental El Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental permitirá al PROMOTOR y a la Administración del proyecto en su fase operativa y de mantenimiento, verificar el cumplimiento de los objetivos de prevención, control y mitigación de impactos
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ambientales negativos, así como de las medidas establecidas en el presente Plan de Manejo Ambiental. 13.5.5.1 Objetivos y Alcance Verificar el cumplimiento oportuno por parte de los involucrados en las actividades durante la fase de operación y mantenimiento, de las medidas planteadas en el Plan de Monitoreo.
13.5.5.2 Designación de Monitor Ambiental El cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales negativos será verificado por un Monitor Ambiental, designado por la Administración del proyecto, quien deberá informar permanentemente de las acciones y seguimientos realizados.
13.5.5.3 Supervisión del Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental El Supervisor Ambiental (monitor ambiental) deberá comprobar la ejecución de cada una de las medidas de prevención, mitigación y monitoreo ambiental en su momento oportuno, conforme al cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental y presentará informes en los que consten las conformidades y no conformidades ambientales, derivadas del desempeño ambiental de la Urbanización Urbasol. En caso, que a pesar de cumplir con el Plan de Manejo Ambiental, los resultados del monitoreo indiquen la presencia de impactos negativos, hacia el área de influencia directa del proyecto, la Administración deberá propiciar reuniones con la Autoridad Ambiental para fomentar y coordinar modificaciones y ampliaciones al mismo.
Registro y Archivos del Monitor Ambiental (Administrador de la Urbanización)
El monitor ambiental deberá llevar registros actualizados permanentemente de las acciones realizadas y sus resultados.
Toda la información relacionada a la elaboración de los registros y medios de verificación del cumplimiento de cada medida señalada en el presente Plan de Manejo Ambiental deberá ser dirigida y controlada por el monitor ambiental.
Controlar la correcta aplicación de los indicadores de cumplimiento que miden cantidad, calidad, tiempo y medios de verificación, señalados en cada una de las medidas ambientales del presente plan de manejo ambiental.
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Deberá organizar un archivo de los informes.
13.5.5.4 Monitoreo de las Medidas de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional El monitor ambiental deberá mantener un control permanente de las medidas señaladas en el plan de seguridad y salud ocupacional. Deberá verificar el cumplimiento del uso de los implementos y equipos de seguridad por parte de los trabajadores, seguimiento de los procedimientos de seguridad establecidos, aplicación del programa de orden y limpieza, control de vectores de enfermedades, entre otros. Además deberá verificar la adecuada implementación del sistema contar incendio, rutas de escapes y otras acción necesarias para el control de riesgos.
13.5.5.5 Monitoreo del Plan de Capacitación La Fiscalización Ambiental deberá verificar el cumplimiento y la efectividad del Plan de Capacitación y Educación Ambiental descrito en el presente documento, en cuanto a su difusión permanente a los trabajadores y residentes de la Urbanización Urbasol, entrenamiento para situaciones de emergencia y organización de registros de las charlas realizadas.
13.5.5.6 Monitoreo de la Calidad de las Aguas Residuales Domésticas Controlar los niveles de calidad de los efluentes residuales domésticos (ARD), del efluente final de las cajas residuales, mediante la realización de monitoreos mensuales, midiendo los parámetros que determina el TULSMA en el libro VI, Anexo 1 (pH, sólidos suspendidos totales, DBO5, DQO, A&G, fenoles, hidrocarburos totales, sulfuros, tensoactivos y coliformes fecales). Para el análisis de las muestras se deberá contratar los servicios de un Laboratorio acreditado ante el Organismo de Acreditación Ecuatoriana (OAE). La Administración deberá mantener un registro de los efluentes generados, tratamiento, análisis de laboratorio y la disposición de los mismos.
Frecuencia del monitoreo: Semestral
Horas en las que se desarrollará el monitoreo: 8h00 a 18h00.
Lugares de muestreo: A la salida del efluente de las cajas colectoras de aguas residuales domésticas.
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Número de estaciones de monitoreo: Una.
13.5.6 Plan de Contingencias 13.5.6.1 Objetivos General
Proporcionar un documento sencillo que direccione los aspectos más importantes para activar la respuesta ante la ocurrencia de emergencias que pongan en riesgo la integridad física de los trabajadores, usuarios, residentes y personas que vivan en el área inmediata de donde se desarrollará el proyecto.
Establecer los mecanismos de alerta y puesta en marcha de la estructura de respuesta ante un eventual accidente o desastre natural, que permitan dar una respuesta rápida y se minimicen las perdidas.
Establecer un procedimiento de evacuación de forma rápida y segura de todos los trabajadores, residentes y usuarios del proyecto en su fase operativa y de mantenimiento.
13.5.6.2 Prioridades y acciones importantes del Plan de Contingencias El Plan de Contingencia para el Control Ambiental y de Seguridad deberá garantizar el bienestar de todo el entorno, por lo que el plan estará basado en las siguientes prioridades generales:
Protección de la vida humana.
Protección a la propiedad de los habitantes de la zona aledaña y de los recursos ambientales.
Contrarrestar los efectos que puedan producirse debido a la ocurrencia de incendios y terremotos, entre otros.
Control y mejoramiento continuo de los procedimientos de seguridad industrial.
Se deberá establecer lugares específicos para la ubicación de equipos contra incendio, así como elementos de protección personal para atender este tipo de situaciones. Todos los trabajadores y residentes deberán conocer la ubicación de dichos equipos, para permitir actuar eficientemente durante una contingencia. Igualmente se deberá determinar:
Rutas de evacuación y áreas de agrupación designadas.
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Estaciones de primeros auxilios.
Equipo de emergencia.
Controles eléctricos.
Drenaje y estructuras de flujo de aguas lluvias.
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Para que el plan de contingencia se desarrolle eficientemente es necesario:
Se deberá ofrecer conocimiento sobre procedimientos para el control de incendios, sistemas de alarma, acciones a tomar, distribuciones de equipo y accesorios en caso de emergencias.
Disponer de equipos, accesorios e infraestructura contra incendios (extintores, gabinetes, hidrantes), lo que será de conocimiento total del personal que labora en la Urbanización.
- Los extintores a ser instalados deberán ser del tipo específico de acuerdo al riesgo de la posible fuente de combustión.
Tabla 29: Selección de extintores de acuerdo a la clase de fuego
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Instalar en las áreas comunales extintores contra incendios.
Disponer de un listado con los números de emergencia a los que se puede acudir en caso de no contar con los recursos humanos y técnicos para la contención de la emergencia.
Imagen 8: Selección de extintores de acuerdo a la clase de fuego
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De igual forma se deberá disponer de los números telefónicos de las personas que conforman el Comité de emergencias.
Tabla 30: Números de Teléfonos de emergencia
Teléfonos de Emergencia de Huaquillas
Números
13.5.6.3 Análisis de riesgos Se deberá nombrar un coordinador de Emergencias quien será el encargado de realizar un análisis de riesgo que identifique situaciones que puedan provocar accidentes lamentables. Estas evaluaciones incluyen:
Almacenamiento temporal de desechos de fácil combustión.
Mantenimiento de la red eléctrica.
Recursos y capacidades que se necesitan para enfrentar estos peligros.
Facilidades disponibles para enfrentar estos accidentes.
También se deben evaluar en forma similar otros potenciales peligrosos, incluyendo accidentes, lesiones, desastres naturales y peligros civiles. El análisis de riesgos es indispensable documentarlo para demostrar que la evaluación se ha realizado. Podría documentarse mediante una lista de materiales peligrosos, riesgos, posibles desastres naturales, accidentes, lesiones potenciales y otras situaciones como disturbios, cierres de vías, huelgas, acciones terroristas, amenazas de bombas inclusive.
13.5.6.4 Descripción de funciones del Plan de Contingencias Es importante señalar que el Administrador del proyecto en la fase de operación y mantenimiento, tendrán la responsabilidad de liderar la organización, elaboración y
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puesta en marcha del Plan de Contingencias. Igualmente el PROMOTOR será responsable de velar que esta disposición sea cumplida. El Plan de Contingencias deberá contar con los miembros que se describen a continuación: Director general del plan de contingencias Como Director General del Plan de Contingencias se sugiere designar al Jefe de la Administración del Proyecto, quien asumirá toda la responsabilidad de la ejecución del mismo. El está autorizado a activarlo cuando lo considere conveniente y las circunstancias lo requieran. Las funciones de un Director del Plan de Contingencias son:
Asegurarse que exista un Plan de Contingencia por escrito, colocado en un lugar fácilmente disponible en oficinas de administración y carteleras de áreas comunes de la urbanización para información de residentes.
Mantener una contaste comunicación con el Coordinador de Emergencias sobre las acciones permanentes del Plan de Contingencias.
Designar a una persona como suplente y discutir con ésta el desarrollo e implementación del plan.
Autorizar la información que sea emitida y ser el portavoz en los casos de emergencia.
Evaluar emergencias potenciales incluyendo aquellas que provengan de fuentes naturales como inundaciones, terremotos, etc.
Coordinador de emergencias La persona responsable de ejecutar los aspectos operativos del Plan de Contingencias es el Coordinador de Emergencias, cuya función la desempeñará un profesional designado para la seguridad industrial, salud y medio ambiente del proyecto en la fase de operación y mantenimiento. Las funciones del Coordinador de Emergencias son:
Coordinar, planear y dirigir las operaciones de respuesta de los accidentes o incidentes.
Evaluar la gravedad de problema: magnitud de la emergencia, zona afectada, condiciones climáticas, afectación a personas y ecosistemas.
Decidir la estrategia a seguir, de las señaladas en el Plan de Contingencia, que minimicen el peligro de pérdidas humanas y afectación al ecosistema.
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Coordinar las acciones con la Unidad Operativa, los Grupos de Apoyo Interno y
Externo, seleccionar los métodos y equipos de control y de recuperación.
Establecer el centro para atención de accidentados.
Hacer el seguimiento detallado de la situación de emergencia y solicitar mano de obra, equipos adicionales y asesoría de especialistas, de ser necesario para contrarrestar el accidente.
Notificar a la Defensa Civil sobre la magnitud del accidente y proporcionar información verídica de la emergencia.
Coordinador alterno de emergencia En ausencia del Coordinador Principal de Emergencias, el Coordinador Alterno o suplente asumirá todas y cada las funciones antes indicadas. Unidad Operativa Se deberá conformar la Unidad Operativa la cual estará integrada por el Grupo de Limpieza, el Grupo de Recuperación y Brigadas Contra Incendios, Evacuación y Primeros Auxilios. El personal que integra la Unidad Operativa deberá ser entrenado para afrontar casos de emergencia como, incendios, temblores, accidentes, evacuaciones. Se deberá nombrar un Coordinador de esta Unidad Operativa. Bajo la responsabilidad de La Unidad Operativa estarán todos aquellos materiales y equipo necesario para confrontar los accidentes que pudiesen tener lugar. Las cantidades de material requeridos serán las suficientes para neutralizar las contingencias con el menor impacto ambiental, minimizar las pérdidas de materiales y evitar lesiones o pérdidas humanas. Comité de Emergencia Se deberá conformar el Comité de Emergencias con los Líderes de las diferentes Brigadas y Grupos de apoyo. Se deberá dar a conocer y publicar los nombres completos y números telefónicos de los integrantes para que puedan ser comunicados sobre la ocurrencia de la emergencia. Esta lista debe ser revisada
y actualizada
permanentemente, a fin que la información allí contenida sea la correcta. Respuestas operacionales Los accidentes deben ser controlados en el menor tiempo posible a fin de evitar posibles daños a la organización económica y social de la Urbanización, al personal que allí labora y reducir afectaciones en la zona de influencia y al ecosistema inmediato.
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Ante la aparición de emergencia, La Unidad Operativa, independiente de la gravedad de la emergencia deberá entrar en acción para mitigar los efectos negativos del accidente. Deberá actuar con prontitud prevaleciendo el principio de precautelar la vida e integridad de las personas. Los empleados y visitantes del proyecto, estarán obligados a cumplir con los procedimientos establecidos para los casos de emergencia y acatar todas las disposiciones del Coordinador de Emergencia.
13.5.6.5 Metodología a seguir en caso de presentarse una emergencia Todo trabajador deberá estar en capacidad de identificar eventos o situaciones de emergencia, sin embargo en caso de surgir alguna duda, se procederá con el mismo procedimiento ante una emergencia, hasta que el Coordinador de la Emergencia asuma la responsabilidad de liderar la situación y determine o no lo contrario. El Administrador tendrá la responsabilidad de realizar campañas educativas con los residentes de la Urbanización, a fin de informar sobre los principales peligros a los que se puede estar expuestos, enseñar a identificarlos y dar a conocer las acciones a seguir para alertar sobre una situación de emergencia. Primera Actuación o Respuesta: Una vez detectada la Emergencia, se evaluara la situación y se aplicarán aquellas medidas de primeros auxilios por parte de personal capacitado. Nunca se deberá comprometer la seguridad de los trabajadores que vienen en auxilio. En todo caso se deberá dar prioridad absoluta a la atención y traslado de los lesionados oportunamente. Al mismo tiempo que se tomen las medidas respectivas de evaluación de la situación y primeros auxilios, se debe iniciar las medidas de comunicación de la emergencia, las cuales deberán tener en cuenta el siguiente procedimiento: A. Describir claramente lo que sucedió: I. Informar si existen personas, equipos o instalaciones comprometidas. II. Informar de forma precisa el lugar de lo sucedido. III. Informar las medidas que se han tomado hasta el momento. B. Acordonamiento del Área I. Una vez confirmada la emergencia se procederá a impedir el acceso al sector con los medios que se tengan disponibles, ya sean físicos o humanos, permitiéndose el paso solo a aquellas personas que sean requeridas para enfrentar la emergencia.
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II. También se detendrán todos los trabajos en el área de la emergencia, permitiéndose solo trabajos o tareas que ayuden a enfrentar la situación.
Tareas del Comité de Emergencias: VII. Hacer frente a la emergencia coordinando todas aquellas acciones que sean necesarias para poder controlarla. VIII. Informar a organismos de socorro públicos y oficiales cuando se amerite el caso. IX. Coordinar los recursos que sean necesarios, tantos humanos como materiales para enfrentar la emergencia. X. Supervisar las acciones que se realicen para contener la emergencia. XI. Infundir calma debido al pánico que se puede generar por el evento. XII. Solicitar la ayuda necesaria externa (especialistas para cada tipo de evento), si la situación lo amerita. Etapa de finalización de la Emergencia: Solo el Comité de Emergencia estará facultado para indicar cuando ha cesado la condición de emergencia y dar la voz para restablecer las actividades a las condiciones normales de trabajo. Una vez finalizada la emergencia el comité deberá elaborar un informe técnico que permita establecer las causas o condiciones que la produjeron, así mismo deberá indicar las medidas que será necesario implementar para evitar o actuar en forma más eficaz ante un nuevo evento de similares características. Difusión del Procedimiento Posterior a la entrega del informe y luego de conocer las causas de la emergencia, se deberá difundir dicha información por medio de una charla o reunión a todos los trabajadores y residentes de la Urbanización, para hacer énfasis en las causas del evento, generar conciencia para que no se vuelva a repetir, replantear medidas de prevención y brindar directrices claras sobre cómo actuar ante estas eventualidades.
13.5.6.6 Procedimiento en diferentes de emergencias Los casos de emergencia son considerados aquello actos que implique afectaciones al medio ambiente, a la propiedad o potenciales peligros contra la integridad de las personas y bienes. Procedimientos a seguir ante la ocurrencia de incendios Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Un adecuado plan para la actuación oportuna y eficaz de los incendios y las medidas de prevención de los mismos son la mejor herramienta para llegara a mitigar estos peligros. Este plan cuenta con tres diferentes aspectos para lograr este objetivo: prevención, detección y respuesta. Muchos pasos pueden tomarse para evitar que ocurra un incendio en las instalaciones. El primero es que todas las áreas que generan energía eléctrica mantengan un sistema de protección y control de incendios adecuado y el personal dedicado a la operación y mantenimiento de los equipos, esté debidamente entrenado y capacitado. Otra es el correcto manejo de combustibles y productos químicos (en etapa de construcción), con el fin de evitar la ocurrencia de incidentes o accidentes de esta naturaleza. d) Antes de la ocurrencia del incendio.
Disponer de un sistema de prevención para conservar la seguridad a través de la identificación y señalización de áreas seguras y rutas de evacuación en toda la Urbanización.
Difundir el plan para contingencia de incendios con todos los trabajadores y residentes de la Urbanización.
Colocar planos con la ubicación de los extintores existentes en la Urbanización.
Mantener los extintores en buen estado (marcados con la última recarga realizada).
Revisar los puntos de electricidad y calor, comprobando que no se presenten fallos. (no sobrecargar toma eléctrica, revisar el estado de cables eléctricos y cambiar todo aquel que esté deteriorado).
Poseer botiquín de primeros auxilios, linternas a pilas, pilas adicionales, etc.
Mantener los números telefónicos de emergencia al alcance.
Implementación de charlas educativas de manejo de extintores.
e) Durante la ocurrencia del incendio.
Paralizar toda tarea que se esté ejecutando.
Evacuar las instalaciones de trabajo hacia zonas seguras.
Mantener la calma y evitar correr.
Proteger boca y nariz con paños húmedos.
Atender a las personas afectadas de manera inmediata, si las hubiere.
Comunicar al Cuerpo de Bomberos más cercano y otras entidades según la gravedad de la emergencia (mantener los números telefónicos accesibles).
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De ser procedente, tratar de apagar el incendio con el uso de extintores.
f) Después de la ocurrencia del incendio.
Limpieza del área afectada, retiro y eliminación de escombros.
Reparación y/o demolición en caso de daños mayores.
Informe final del accidente.
Disposición y uso de extintores
Los extintores deben estar ubicados en lugares apropiados y de fácil manipuleo.
Todo extintor debe tener una placa con la información sobre la clase de fuego para el cual es apto, fecha de vencimiento. Así mismo, debe poseer las instrucciones claras y precisas de operación y mantenimiento.
Cada extintor debe ser inspeccionado con una periodicidad bimensual, puesto a prueba y mantenido de acuerdo con las recomendaciones del fabricante; de igual forma, debe llevar un rótulo con la fecha de prueba y fecha de vencimiento.
Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente; o si es necesario se procederá a su reemplazo de forma inmediata.
Imagen 9: Equipo contra incendios y tipo de extintores
Medidas para la reducción de riesgo de incendios
Mantener toda fuente de calor alejada de cualquier material que pueda arder.
No sobrecargar conexiones eléctricas.
Nunca encender fuego a desechos o vegetación.
Procedimiento ante la ocurrencia de sismos Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Ante la posibilidad de ocurrencia de sismos debido al área geográfica del Ecuador, se deben elaborar los procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar y tener al día la lista de teléfonos de organismos de apoyo externo, como la Defensa Civil. También se deberá instruir al personal de todas las acciones a realizarse, antes, durante y después de un sismo, teniendo en cuenta lo siguiente: d) Antes de la ocurrencia del sismo.
Las edificaciones deberán estar diseñadas y construidas de acuerdo a las normas de sismo resistencia propios de la zona.
Identificación y señalización de áreas seguras y rutas de evacuación.
Mantener material de primeros auxilios, linternas a pilas, radios a pilas y pilas adicionales en un lugar definido y conocido por el Comité de emergencias.
Esta recomendación debe ser aplicada por los residentes de la Urbanización.
Conocer la ubicación y cómo desconectar la energía eléctrica, generadores eléctricos, cilindros de gas, conexiones de agua.
No colocar objetos que impidan el paso por puertas que puedan servir de escape.
Implementar charlas sobre las acciones a realizar en caso de sismos.
e) Durante la ocurrencia del sismo.
Paralización inmediata de toda tarea que se esté ejecutando.
Mantener la calma, no se apresure a salir, espere que el movimiento termine.
Si está dentro de oficinas, casas o lugares afines, busque estructuras fuertes. Protéjase bajo o junto a elementos robustos como escritorios, mesas, columnas, bajo el dintel de una puerta, junto a un pilar o apéguese a una pared o sitio resistente.
Manténgase lejos de ventanas u objetos que puedan caer.
Si está fuera de las edificaciones, manténgase alejado de lo que pueda derrumbarse o hacerle daño. Manténgase alejado de cables eléctricos y cristales.
Tan pronto termine el movimiento evacué hacia las zonas seguras, en forma ordenada.
Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas; nunca fósforos, velas o encendedores.
f) Después de la ocurrencia del sismo:
Atención inmediata a las personas accidentadas.
Mantenerse en áreas de seguridad por tiempo prudencial por posibles réplicas.
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Compruebe el estado de las conducciones de agua, gas y electricidad, hágalo visualmente y por el olor.
Desconectar inmediatamente la alimentación de corriente eléctrica y de gas.
Nunca ponga a funcionar nada ni tome agua de los grifos.
Evite caminar descalzo cerca o en los lugares donde haya daños.
Protegerse la cabeza antes de entrar en las construcciones dañadas (sólo si es indispensable).
Definitivamente NO encender cerillos o fumar antes de asegurarse de que no haya fugas o derrame de material inflamable.
Evitar acercarse a cables eléctricos rotos.
Evaluación de daños en las instalaciones y/o equipos.
Informe final de la emergencia.
Procedimiento para una evacuación d) Preparación para una evacuación:
Determinar los criterios por los cuales se declara una evacuación.
Asignación el coordinador de evacuación.
Difundir el sistema de alarma codificado y específico a emplear para iniciar una evacuación.
Establecer claras rutas de evacuación y punto de encuentro.
Ubicación de planos de evacuación con rutas y puntos de encuentro.
Difusión de medidas a tener en cuenta en caso de evacuación (no llevar objetos personales, no llevar zapatos altos, en lo posible desconectar aparatos eléctricos, respetar rutas de evacuación, no devolverse por nada).
Verificar el número de personas que laboran o viven en la Urbanización
Realización de un simulacro avisado y medición de tiempos.
e) Durante una evacuación:
Determinación del peligro por el cual se activa la evacuación.
Activación del sistema de alarma.
Dejar toda actividad y dirigirse hacia las salidas – rutas de evacuación – independiente que sea una falsa alarma.
Desplazamiento de las personas siguiendo rutas de evacuación hasta los puntos de encuentro.
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El desplazamiento debe hacerse de forma rápida pero sin correr, conservando la calma y ayudando en lo posible a otras personas.
Utilizar sólo escaleras de emergencia para evacuación sujetándose de las barandas y siguiendo un solo lado (derecho) para no obstaculizar la vía de entrada del personal que atenderá la eventualidad (emergencia).
El coordinador de emergencia deberá contabilizar el tiempo tomado en la evacuación desde que sale la primera persona hasta la última.
Verificar el número de personas que han evacuado para determinar si alguien no lo ha hecho.
f) Después de la evacuación:
Después de declarar la culminación de la emergencia, se podrá retornar a los sitios de vivienda o de trabajo, sólo si ha sido declarado por el coordinador de emergencias y/o de evacuación.
Procedimientos a seguir en caso de otro tipo de emergencias A. Explosión
Durante la explosión, protéjase.
Luego de la explosión busque a sus compañeros, determine si alguien necesita ayuda.
Ayude a verificar si la edificación donde se encuentra esta en mal estado en cuyo caso aísle o comunique para que sea aislada el área y evacue.
B. Materiales peligrosos
Si detecta en el ambiente la presencia de olores extraños, de origen desconocido, ardor en los ojos o al respirar, ardor en la piel, sabores extraños, tos u otros signos, reporte y evacue inmediatamente la edificación.
C. Objetos sospechosos Si detecta la presencia de un objeto desconocido o inusual tenga en cuenta lo siguiente:
Trate de determinar su origen.GVG
No toque o mueva el objeto sospechoso.
Evacue inmediatamente, no opere celulares, radios, otro equipo electrónico.
Evacue mínimo a 300 metros del sitio.
D. Amenaza de bomba Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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1. Durante la llamada de advertencia de presencia de una bomba:
No cuelgue primero que quien llama
Trate de prologar la conversación.
Si es posible, grabe o escriba lo que escucha.
Trate de captar detalles sospechosos o significativos (ruidos de fondo, acento, palabras obscenas, detalles de la organización o de personas, otros.
2. Después de la llamada
Mantenga la calma.
Notifique a seguridad y siga las indicaciones.
No comente con nadie lo ocurrido.
Trate de recordar todos los detalles posibles y notifique a seguridad.
Declaración de evacuación previa evaluación del comité de emergencias con entidades de seguridad.
E. Personas sospechosas
Obsérvelas de manera discreta.
Reporte a Seguridad la situación.
No confronte a la persona.
13.5.7 Medidas Ambientales de aplicación en la Fase de Operación y Mantenimiento 13.5.7.1 Consideraciones Generales Es responsabilidad del PORMOTOR y Administrador del proyecto conocer la Legislación Ambiental y cumplir con las disposiciones allí contenidas, esto es, leyes, reglamentos y demás disposiciones de alcance nacional, regional o local vigentes y otras que se aprueben o se adopten con el objetivo de proteger el ambiente. La Administración debe procurar la menor afectación e impactos negativos sobre los recursos suelos, cursos de agua, calidad del aire, vegetación, fauna, áreas protegidas. Igualmente deberá maximizar el bienestar de los usuarios cercanos a la Urbanización. El PROMOTOR del proyecto será responsable de fiscalizar que todas normas ambientales establecidas en la legislación vigente sean observadas, y que sean debidamente ejecutadas las medidas incluidas en el presente Plan de Manejo Ambiental.
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Toda contravención o acciones de personas que habiten o trabajen en la Urbanización y que originen daño ambiental o a terceros, deberá ser conocida por el PROMOTOR y la Autoridad Ambiental. La ADMINISTRACIÓN será responsable de ejecutar la acción correctiva apropiada y con cargo a su costo, el mismo que será determinado y valorado por la Autoridad Ambiental. Igualmente se responsabilizará del pago de las multas y asumirá las sanciones establecidas por violación de las leyes, reglamentos y disposiciones ambientales durante el período de operación y mantenimiento de la Urbanización Urbasol.
13.5.7.2 Medidas El presente Plan de Manejo Ambiental contiene las medidas ambientales que deberán ejecutarse durante la operación y mantenimiento de la Urbanización Urbasol. El diseño de cada medida se describe a través de FICHAS AMBIENTALES, las cuales tienen por objeto resumir la información clave para la aplicación de las mismas. El Administrador deberá apoyarse siempre en el contenido del Plan de Manejo Ambiental para la correcta aplicación de las medidas. Todas las fichas o ambientales poseen los siguientes aspectos:
A. Nombre de la medida. B. Objetivos C. Nombre de los posibles impactos ambientales negativos enfrentados D. Actividad E. Acciones y procedimientos a desarrollar F. Documentos de referencia y medios de verificación. G. Indicadores verificables de aplicación H. Resultados esperados I. Etapa de ejecución de la actividad J. Frecuencia de ejecución K. Responsable de la ejecución de la medida L. Costo estimado
A continuación se presentan las Medidas Ambientales específicas para cada uno de los
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Planes contemplados en la Fase de operación y mantenimiento de la Urbanización Urbasol.
Plan de Prevención, Control y Mitigación de Impactos Ambientales Negativos. A.- MEDIDA N°. 1 Garantizar la aplicación de una Política Ambiental en la Urbanización. B.- OBJETIVOS Garantizar la aplicación de una Política Ambiental que favorezca el cumplimiento de las normas ambientales de acuerdo a la legislación vigente. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS - Contaminación de los recursos agua, aire, suelo por la deficiente aplicación de una política ambiental dentro de la urbanización. D.- ACTIVIDAD Creación y difusión de una Política Ambiental para la Urbanización. Designación de un Supervisor Ambiental. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR La Administración y el Comité de Residentes de la Urbanización Urbasol deberán establecer una política ambiental que garantice la aplicación de la misma en todas las actividades que se desarrollen en la Urbanización. Deberán realizar campañas de difusión de la política ambiental con todos los trabajadores y residentes de la Urbanización que garanticen que esta sea conocida, aplicada adecuadamente y se promueva un compromiso para la protección del ambiente y sus recursos. Dentro de las campañas de difusión se podrán implementar: La instalación de carteles fijos en lugares estratégicos que permitan su fácil visualización. Distribuir comunicaciones internas escritas que ayuden a recordar e implementar la política y el compromiso ambiental dentro de la Urbanización. Para asegurar que todas las medidas planteadas en el presente plan de manejo ambiental sean adecuadamente implementadas, se requerirá designar a un profesional como Supervisor Ambiental para la Urbanización. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN Documentación de declaración de la Política Ambiental de la Urbanización. Carteles y rótulos donde se indique la política. Registros fotográficos. Nombramiento del Supervisor Ambiental. G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN Existe un documento que contiene la política ambiental de la Urbanización, firmado por la Administración y representantes del Comité de Residentes. Número de carteles y rótulos instalados en la Urbanización que informan a los trabajadores y residentes a cerca de la política ambiental de la Urbanización. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Nombramiento del Supervisor Ambiental para la Urbanización.
H.- RESULTADOS ESPERADOS Concienciación acerca de la necesidad de proteger el ambiente. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Operación y mantenimiento. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Inicio de funcionamiento de la Urbanización. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Administración a cargo de la Urbanización Urbasol L.- COSTO ESTIMADO USD $ 140,00 A.- MEDIDA No. 2 Mantenimiento del Sistema colector, de tratamiento y de evacuación de ASD( Aguas Servidas Domesticas). B.- OBJETIVOS Garantizar el mantenimiento periódico del sistema colector de aguas servidas domésticas. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Generación de malos olores y aguas contaminadas perjudiciales para la salud pública. D.- ACTIVIDAD - Mantenimiento del sistema de tratamiento de ASD. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Se deberá dar mantenimiento periódico al sistema de ASD con el fin de garantizar el buen estado las cajas de registros y evitar el taponamiento del sistema de aguas servidas. Los residentes serán instruidos sobre el buen uso del sistema de aguas servidas, utilizándolos solo para la evacuación de líquidos y semisólidos, y de esta manera evitar un mal funcionamiento del sistema de tratamiento de aguas servidas. De igual forma se deberá dar mantenimiento periódico a la planta de tratamiento (dos veces por año o cuando fuere necesario), para retirar los lodos acumulados. Este procedimiento podrá realizarse empleando un camión cisterna. - Es conveniente no retirar la totalidad de los lodos sino dejar una pequeña cantidad que servirá de inóculo para futuro tratamiento biológico de las aguas negras. - No se deberá lavar ni desinfectar la planta de tratamiento luego del retiro de los lodos porque perjudicaría el buen funcionamiento de la misma. - Aplicar todas las medidas de seguridad laboral en el mantenimiento de la planta de tratamiento y el sistema colector de ASD. Se deberá dejar registros de cada uno de los mantenimientos efectuados. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Planos de construcción Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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◊ Reportes de inspecciones de cumplimiento ◊ Registro fotográfico ◊ Registros de mantenimientos G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Se efectúan el mantenimiento preventivo necesario para el óptimo funcionamiento del sistema de evacuación y tratamiento de aguas residuales domésticas. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Adecuada evacuación de efluentes y por ende disminución de la emisión de olores dentro de rangos tolerables. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Operación y Mantenimiento. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Administración a cargo de La Urbanización Urbasol L.- COSTO ESTIMADO USD $ 360,00 A.- MEDIDA No. 3 Mantenimiento del Sistema de Aguas Lluvias. B.- OBJETIVOS Establecer lineamiento para la limpieza y mantenimiento del sistema de aguas lluvias. Prevenir impactos a los recursos suelo, aire y agua. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Ocurrencia de inundaciones en temporada de lluvia.
D.- ACTIVIDAD Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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- Limpieza y mantenimiento del sistema de AALL. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Se deberá implementar un programa de mantenimiento preventivo y limpieza del sistema de AALL para permitir el drenaje y evacuación rápida de las mismas. El mantenimiento preventivo se hará en las rejillas, cajas y colectores pluviales, cada 6 meses y previo a la época de lluvias con el fin de retirar desechos acumulados y evitar inundaciones. Se recomienda realizar campañas educativas para evitar que los residentes y usuarios de Urbasol depositen desechos en el sistema de canalización de aguas lluvias. Se deberá dejar registros de cada uno de los mantenimientos efectuados. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Planos de construcción ◊ Reportes de inspecciones de cumplimiento ◊ Registro fotográfico G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Se efectúan los mantenimientos preventivos necesarios para el óptimo funcionamiento del sistema de aguas lluvias. - Número de mantenimientos efectuados y registros de los mismos. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Se cuenta con un sistema de agua lluvia eficiente. - Se evita accidentes o inundaciones. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Operación y mantenimiento. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente y previo a la temperada de lluvias. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Administración a cargo de La Urbanización Urbasol L.- COSTO ESTIMADO USD $ 300,00 A.- MEDIDA No. 4 Control de emisiones atmosféricas desde fuentes de área. B.- OBJETIVOS Prevención y mitigación de impactos al ambiente por la dispersión de materiales en las calles. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Contaminación en la calidad del aire por emisión de material particulado. Afectaciones a la salud pública. D.- ACTIVIDAD - Movilización de vehículos dentro de Urbasol - Mantenimiento de calles (áreas comunes) de Urbasol E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR La administración de Urbasol deberá: Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Implementar medidas para disminuir la velocidad de los vehículos dentro de la Urbanización con el fin de evitar la elevación de material particulado a la atmósfera. - Instalación de letreros indicando límite de velocidad permitido 30 Km/h. - Construcción de rompe velocidades en el suelo. Se deberá dar el mantenimiento respectivo a calles y áreas comunes con el fin de recolectar todo material acumulado y evitar la dispersión del mismo. Incentivar a los residentes de la Urbanización para que efectúen la limpieza del frente de cada casa con el fin de recolectar material particulado que se pueda acumular. Aplicación de neblina de agua en las calles. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MECANISMOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento ◊ Registro fotográfico G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Número de medidas implementadas para el control de la velocidad de vehículos. H.- RESULTADOS ESPERADOS - La calidad de aire del área de influencia directa del proyecto cumple las normas ambientales vigentes. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Operación y mantenimiento. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Administración a cargo de la Urbanización Urbasol. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 200,00 A.- MEDIDA No. 5 Mantenimiento de áreas verdes. B.- OBJETIVOS Mantener el ornato de las áreas verdes. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS - Deterioro de la imagen paisajística. D.- ACTIVIDAD Eliminar la maleza o mala hierba que puede crecer cerca de las plantas sembradas. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR La Administración de la Urbanización Urbasol velará porque se de mantenimiento a las áreas verdes comunes ubicadas en la Urbanización. o Dar mantenimiento a las especies vegetales: poda bimensual, riego semanal. o Agregar abono orgánico en forma mensual. o Las áreas verdes pertenecientes a cada casa serán mantenidas por el propietario de la misma. Se prohibirá la quema de vegetación en las actividades de limpieza, mantenimiento y desalojo de desechos resultante de la poda de las plantas. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN n inspecciones de cumplimiento. G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN Número de mantenimientos efectuados o áreas verdes mantenidas en La Urbanización Urbasol. H.- RESULTADOS ESPERADOS Mejorará la calidad paisajística del lugar. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Operación y mantenimiento. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Administración a cargo de Urbasol L.- COSTO ESTIMADO USD $ 960,00
Plan de Manejo de Desechos A.- MEDIDA No. 6 Manejo de Desechos sólidos no peligrosos o Comunes (DSC) y desechos Especiales no peligrosos (DSE). B.- OBJETIVOS Evitar y/o mitigar impactos negativos al ambiente generados por inadecuado manejo de desechos comunes y desechos especiales. Fomentar una cultura de reciclaje en todos los trabajadores y residentes de la Urbanización. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Contaminación del Suelo, del Agua y contaminación visual o paisajística. D.- ACTIVIDAD - Clasificación, recolección, almacenamiento temporal y disposición final de desechos orgánicos comunes y desechos especiales no peligrosos. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Dentro de la Urbanización Urbasol, se deberá designar un área para el almacenamiento temporal de los desechos comunes y especiales generados en las diferentes actividades de la misma Urbanización. En esta área se deberá ubicar contenedores metálicos de gran capacidad ( ) que servirán de acopio general de los desechos hasta su recolección. El almacenamiento temporal deberá realizarse utilizando contenedores metálicos (del color adecuado según la clasificación por colores para cada tipo de desecho- ver tabla), ya sea desecho común o especial.
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Los desechos se evacuarán cuando estuvieren llenos los contenedores, mediante el servicio municipal de recolección para los desechos comunes y por medio de empresas recicladoras autorizadas en el caso de los desechos especiales. El área de almacenamiento temporal de desechos (donde estarán los contenedores) deberá estar debidamente techado para evitar la saturación por aguas lluvias. Además deberá tener piso de concreto para favorecer su fácil limpieza y con canales perimetrales que eviten la contaminación del suelo. - En caso de no techar el lugar, el contenedor deberá tener tapa y permanecer debidamente tapado para evitar la acumulación por agua lluvia y la presencia de animales que propicien la proliferación de vectores que puedan afectar la salud de los trabajadores y/o residentes. El lugar de almacenamiento debe mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza. Se recomienda contar con un extintor contra incendios tipo ABC, debidamente señalizado en el área de almacenamiento temporal de desechos comunes. Se deberá instalar en las áreas comunes de La Urbanización Urbasol recipientes pequeños para favorecer la recolección de los desechos comunes y los desechos especiales. - Se deberá establecer un horario para el traslado de los desechos hasta los contenedores del área de acopio de desechos con el fin de facilitar la recolección de los mismos por el carro de basura municipal o las empresas recicladoras. - Los recipientes de menor tamaño deberán estar etiquetados y pintados (de acuerdo a la clasificación de desechos), con la finalidad de diferenciarlo fácilmente. - Se recomienda la instalación de letreros que faciliten la disposición de los desechos en los recipientes. - La evacuación de los desechos especiales se realizará mediante personas naturales o jurídicas autorizadas por la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable para la reutilización o reciclaje de los mismos. Se deberá prohibir arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los contenedores y recipientes de almacenamiento temporal. Se deberá emprender una campaña de educación con los residentes y trabajadores de la Urbanización, para el manejo, clasificación y almacenamiento de desechos especiales con el fin de garantizar la adecuada y correcta disposición de los mismos. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MECANISMOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Área adecuada para almacenamiento temporal de desechos ◊ Contenedores y recipientes instalados Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento ◊ Registro fotográfico G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Los desechos sólidos orgánicos y especiales no peligrosos se encuentran almacenados correctamente y no existe disposición final descontrolada a cielo abierto. - Número de recipientes y contenedores para almacenamiento temporal de desechos comunes y especiales. - El área de almacenamiento temporal de desechos cumple con las especificaciones reglamentarias para evitar la contaminación de los recursos agua y suelo. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Eficiente manejo de desechos sólidos orgánicos y especiales. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Operación y mantenimiento. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Administración a cargo de La Urbanización Urbasol L.- COSTO ESTIMADO USD $ 650,00 A.- MEDIDA No. 7 Manejo de Desechos peligrosos. B.- OBJETIVOS Fomentar el correcto manejo y almacenamiento temporal de desechos sólidos y líquidos peligrosos. Evitar y/o mitigar impactos ambientales negativos generados por inadecuado manejo de desechos peligrosos. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Contaminación de los recursos suelo y agua, así como contaminación visual o paisajística. D.- ACTIVIDAD - Manejo y almacenamiento temporal adecuado de los desechos peligrosos (pinturas, fluorescentes, focos ahorradores) y desechos sólidos contaminados con pinturas y/o solventes como waipes, cartón, papel, ropa de trabajo, entre otros desechos, así como los envases vacios de dichos productos. - Entrega de desechos peligrosos a gestores ambientales autorizados por la Autoridad Ambiental. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Se deberá establecer un área para el almacenamiento de desechos peligrosos, tales como: Envases y residuos de pintura, aerosoles, aceites usados, ropa y elementos contaminados con aceites usados y otros desechos peligrosos. En esta área se deberán instalar recipientes metálicos o plásticos de color negro para el depósito de los desechos peligrosos. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Se recomienda que el sitio del almacenamiento esté en un lugar de fácil acceso para los vehículos recolectores. - Los residuos de pintura y solventes deberán estar debidamente tapados y colocados encima de pallets. El piso será de cemento. - Los focos ahorradores y fluorescentes deberán almacenarse igualmente en recipientes de color negro hasta que la Legislación Ambiental del País incluya la normativa correspondiente para su disposición final. El área de almacenamiento de desechos peligrosos deberá estar techada y disponer de canales perimetrales para la fácil recolección y limpieza. - Los recipientes deberán estar etiquetados y pintados de acuerdo a la clasificación de desechos. - El área de almacenamiento debe contar con un extintor contra incendios tipo ABC, debidamente señalizado. Los desechos peligrosos serán evacuados mediante personas naturales o jurídicas (GESTORES), que tengan autorización de la Autoridad Ambiental Competente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente los desechos peligrosos para su eliminación o reciclaje. Se deberá llevar un registro de los desechos peligrosos generados y el Gestor que se encargó de su eliminación final. Al entregar los desechos peligrosos para su eliminación se deberá llenar el Manifiesto único de entrega, transporte y eliminación de los mismos. NOTA IMPORTANTE: Los desechos peligrosos deberán ser manejados de acuerdo al art. 150 del libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria TULAS, título V, capítulo III, que establece que Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposición final. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MECANISMOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Áreas de almacenamiento de desechos peligrosos ◊ Recipientes adecuados y suficientes para recolectar y almacenar los desechos peligrosos ◊ Formato de Manifiesto Único de eliminación de desechos peligrosos ◊ Registro de entrega de desechos peligrosos a Gestores ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento ◊ Registro fotográfico G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Área de almacenamiento diseñada y adecuada acorde a los requerimientos de la Normativa Ambiental vigente. - Los desechos peligrosos se encuentran almacenados correctamente y no existe disposición final descontrolada a cielo abierto, ni están siendo dispuestos finalmente en cauces de cuerpos de agua. - Se lleva un registro de los desechos peligrosos generados y entregados a Gestores Autorizados. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Eficiente manejo de desechos y residuos peligrosos durante la etapa de operativa del proyecto. - No se está generando afectación al ambiente. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Operación y mantenimiento. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Administración a cargo de La Urbanización Urbasol L.- COSTO ESTIMADO USD $ 120,00
Plan de Capacitación y Educación Ambiental A.- MEDIDA No. 8 Plan de Capacitación y Educación Ambiental. B.- OBJETIVOS Ofrecer capacitación en temas de prevención y mitigación de la contaminación ambiental a los trabajadores administrativos y de mantenimiento de La Urbanización Urbasol. Minimizar el riesgo de incurrir en impactos ambientales negativos por falta de capacitación en temas relacionados con la protección ambiental. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Contaminación de los recursos por ausencia de conocimientos básicos de manejo ambiental. D.- ACTIVIDAD - Charlas de capacitación y manejo de registros. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Elaborar y difundir charlas de capacitación en educación ambiental. La capacitación y concienciación ambiental tienen el propósito de impartir conceptos generales sobre el medio ambiente y la protección al mismo. La capacitación será de carácter obligatorio para todo el personal que labore para la Administración y personal de mantenimiento de La Urbanización Urbasol. La capacitación a los residentes, se hará mediante campañas educativas por medio de carteles y se convocaran eventualmente a reuniones en las que se darán charlas educativas, enfocadas principalmente en el manejo adecuado de los desechos y la cultura del reciclaje. Las charlas de capacitación serán impartidas por personal profesional con amplios conocimientos en los temas a tratar. Será necesario generar registros de asistencia a las capacitaciones que servirán de soporte de la realización de las mismas. El contenido de las charlas que deberán recibir los trabajadores incluirá temas en: Conceptos generales sobre medio ambiente. Buenas prácticas de almacenamiento y disposición final de desechos peligrosos, no peligrosos y especiales. Disposición adecuada de excretas. Impacto ambiental producido por las urbanizaciones. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Ec. Christian O. Asanza Reyes Coar25@hotmail.com CONSULTOR AMBIENTAL 0992259300 – 2517559
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◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Contrato de Ejecución de Obra ◊ Registro de asistencia a charlas ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento ◊ Registro fotográfico G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Se ha generado un programa de capacitación para toda la población trabajadora en temas relacionados con Manejo y Gestión Ambiental. - Número de trabajadores capacitados en materia ambiental en el tiempo de duración del proyecto. - Número de charlas y/o reuniones con los residentes para capacitarlos en protección ambiental y la cultura del reciclaje. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Trabajadores y residentes con conocimientos de la responsabilidad ambiental. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Operación y mantenimiento. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente el tiempo de duración del proyecto. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Administración a cargo de La Urbanización Urbasol. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 600,0
Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial A.- MEDIDA No. 9 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial B.- OBJETIVOS Prevenir y proteger a los trabajadores y residentes de la Urbanización. Establecer acciones que ayuden a precautelar la salud e integridad física de los trabajadores y evitar en lo posible la ocurrencia de accidentes. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Aumento de riesgos y accidentes en el ambiente laboral. D.- ACTIVIDAD Obligatoriedad del cumplimiento de políticas y normas de seguridad industrial y salud ocupacional. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR La Administración de la Urbanización deberá aplicar un programa de seguridad y salud ocupacional con los trabajadores que laboren para la Urbanización. Este programa deberá contemplar: Políticas de seguridad y ambientales. Afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a todo el personal nacional y extranjero legal, de acuerdo a las normas y leyes ecuatorianas vigentes. Responsabilidades de los trabajadores con respecto al trabajo, a la vestimenta y al uso del equipo de protección personal. Peligros específicos del trabajo y precauciones de seguridad. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Requerimientos reglamentarios como efectuar los controles médicos a todos los trabajadores. Inspecciones de seguridad para identificar factores de riesgo que puedan afectar la salud y vida de los trabajadores. Elaboración de informes mensuales sobre seguridad, que incluyan: - Estadísticas sobre consulta médica. - Accidentes e incidentes. - Enfermedades profesionales. - Evaluación de factores de riesgo para su debido control. - Reuniones de seguridad. - Capacitaciones. - Horas-hombre de trabajo acumuladas. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Registros de la política y normas de seguridad y ambientales. Inspecciones y evaluaciones de peligrosos. Informes mensuales. Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento. Registros fotográficos. G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN La Urbanización cuenta con un programa de seguridad y salud ocupacional que garantiza la protección de los trabajadores y residentes. H.- RESULTADOS ESPERADOS Áreas de trabajo seguras. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Operación y mantenimiento. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Administración de La Urbanización Urbasol. L.- COSTO Incluido en los costos de operación. A.- MEDIDA No. 10 Mantenimiento de la Señalización de La Urbanización Urbasol. B.- OBJETIVOS Brindar mantenimiento a todas las señales instaladas en La Urbanización Urbasol. Minimizar los riesgos de accidentes. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Ocurrencia de accidentes por inadecuada señalización y demarcación de áreas. D.- ACTIVIDAD Mantenimiento preventivo y/o correctivo de señales. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Verificar regularmente el estado de las señales instaladas en la Urbanización para Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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reponer o restaurar aquellas que se encuentren deterioradas. Hacer inspecciones y evaluaciones periódicas de la ubicación de las señales con el fin de determinar la necesidad de instalar nuevas señales ya sean informativas, preventivas, de obligatoriedad o de prohibición. Se deberá dejar registros de las inspecciones efectuadas, los hallazgos identificados y las señales cambiadas y restauradas. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Señales mantenidas o nuevas instaladas. Registro fotográfico. Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento. G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Número de señales y letreros a las que se les dio mantenimiento. - Nuevas señales instaladas de acuerdo a las necesidades de La Urbanización Urbasol H.- RESULTADOS ESPERADOS La Urbanización Urbasol cuenta con una señalización adecuada. No se presentan accidente automovilístico ni peatonal. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Operación y mantenimiento. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Administración de La Urbanización Urbasol. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 800,00 A.- MEDIDA No. 11 Control y eliminación de vectores de enfermedades. B.- OBJETIVOS Proteger la salud de los trabajadores y residentes de La Urbanización Urbasol. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Presencia de enfermedades generadas por insectos y roedores. D.- ACTIVIDAD - Prevención y eliminación de presencia de vectores de enfermedades. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Se debe evitar la presencia de vectores de enfermedades en las diferentes áreas de La Urbanización Urbasol, para lo cual se aplicarán medidas que eliminen la presencia de estos, como: - Evitar la formación de charcos. - No dejar elementos donde se acumule agua. - En caso de contar con reservorios de agua estos deben estar debidamente tapados o aplicar cloro o abate para evitar el crecimiento de larvas de mosquitos. - El Administrador del proyecto deberá coordinar con el Ministerio de Salud, fumigaciones Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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periódicas, especialmente en época de lluvia, para combatir la presencia de los mosquitos. Será recomendable realizar las fumigaciones empleando preferiblemente insecticidas que sean biodegradables. - Instalar trampas para roedores. - Ejercer un control eficaz en el almacenamiento temporal de los desechos generados, especialmente los comunes. Se deberá llevar un registro mensual de los controles efectuados para evitar la presencia de plagas. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Registros de controles efectuados (fumigaciones y trampas para roedores instaladas) ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento ◊ Registro fotográfico G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Se han tomados las medidas pertinentes para el control de vectores de enfermedades. - No se evidencia la existencia de plagas en las diferentes áreas de La Urbanización Urbasol. H.- RESULTADOS ESPERADOS - No existen plagas que pongan en riesgo la salud de los residentes y trabajadores de La Urbanización Urbasol. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Operación y mantenimiento. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Trimestral y en época de lluvia. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Administración a cargo de La Urbanización Urbasol. L.- COSTO ESTIMADO No tiene costo dado que se coordinará las fumigaciones con el Ministerio de Salud. A.- MEDIDA No. 12 Compensación por daños al ambiente o a terceras personas. B.- OBJETIVOS Compensar a la comunidad circundante o restaurar los recursos naturales que puedan llegar a ser afectados por eventuales daños, debido a la inadecuada aplicación de procedimientos. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Daños o perjuicios al ecosistema de la zona. Daños o perjuicios a la comunidad circundante. D.- ACTIVIDAD - Campaña informativa con todos los trabajadores y residentes de la Urbanización, acerca de la importancia de preservar los recursos naturales y la integridad de terceras personas. - Procedimientos en caso de ocurrir afectaciones al medio ambiente y a terceras personas. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Si como resultado de la acción u omisión de los trabajadores, residentes o la Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Administración de La Urbanización Urbasol, se produjera cualquier daño o perjuicio al ecosistema de la zona, se deberá restaurar el área a la condición anterior de ocurrido el daño, a satisfacción de la Autoridad Ambiental Competente y del PROMOTOR. De no ser posible se compensará o indemnizará de acuerdo al daño realizado. Procedimiento - En el caso de presentarse una queja o denuncia por un daño o afectación, la Urbanización estará obligada a evaluar los daños para determinar el grado de responsabilidad, por tal razón deberá informar a la Autoridad Ambiental Competente para que pueda establecer la remediación o compensación que se tendrá que realizar de acuerdo a los daños y perjuicios. Atención a la Comunidad - Las quejas y reclamos deben ser presentados en la oficina de la Administración en forma verbal y escrita, e incluir la ubicación exacta de la afectación, el nombre del propietario, el problema detectado y el horario en que se puede hacer la verificación. Los reclamos y quejas deben ser atendidos dentro de las siguientes 48 a 72 horas. Reconocimiento - Verificar el inventario físico de las dependencias afectadas. - Realizar un recorrido con los lugares potenciales afectados. - Implementar registros fotográficos y fílmicos. Arreglo de Daños Causados - Valorar la afectación en un término no mayor de 72 horas, o antes si lo amerita. - Se deberá iniciar la reparación en un término que determine la Autoridad Ambiental, asumiendo la responsabilidad, el costo y las acciones legales que ello amerite. Informe de Remediaciones y/o Compensaciones - Se deberá realizar un informe final de las medidas tomadas para remediar las afectaciones producidas y/o compensaciones a los afectados. Dicho informe deberá ser remitido a la Autoridad Ambiental Competente para su validación y declaración de satisfacción. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Contrato de Ejecución de Obra ◊ Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento ◊ Reporte de remediaciones y/o compensaciones efectuadas ◊ Reportes de quejas o reclamos presentados ◊ Registro fotográfico G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - No existen afectados ni afectaciones al medio ambiente por las actividades de La Urbanización Urbasol. - En caso de existir afectaciones: Las quejas o reclamos fueron atendidos a la brevedad necesaria y éstas fueron comunicadas a la Autoridad Ambiental Competente. Se realizaron las remediaciones y compensaciones de acuerdo a las necesidades registradas y a lo dispuesto por la autoridad competente. H.- RESULTADOS ESPERADOS - No existen afectados por las actividades que se desarrollan en la Urbanización. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Fase de operación y mantenimiento del proyecto. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Ocasional, dependiendo de la ocurrencia de un evento. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Administración de la Urbanización. L.- COSTO ESTIMADO Se contemplaran según la ocurrencia de eventos.
Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental A.- MEDIDA No. 13 Monitoreo, Control y Seguimiento de los Efluentes Residuales Domésticos. B.- OBJETIVOS Verificar la eficiencia de los colectores de la Urbanización. Controlar y monitorear los niveles de calidad de los efluentes residuales domésticos, que son vertidos al sistema de alcantarillado sanitario de la Ciudad C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Contaminación de los recursos agua, suelo y aire por descargas de aguas residuales que no cumplen con la normativa ambiental vigente. D.- ACTIVIDAD - Prueba de factibilidad y controles de laboratorio. - Monitoreo de calidad de aguas residuales domésticas. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Prueba de Eficiencia de la Planta de tratamiento biológico: Se deberá realizar una prueba de eficiencia al colector con el fin de determinar que el esté tratando adecuadamente las aguas negras previo a la descarga de los efluentes al sistema de alcantarillado público. La prueba de eficiencia contempla: - Toma de muestras para análisis de laboratorio. Se deberá medir pH, sólidos suspendidos totales, DBO5, DQO, A&G, fenoles, hidrocarburos totales, sulfuros, tensoactivos y coliformes fecales de acuerdo al TULSMA, Libro VI, Anexo 1. - Se deberá determinar la carga contaminante de los efluentes y medir porcentajes de retención de la planta de tratamiento. - Frecuencia del estudio: Semestral. - Horas en las que se desarrollará el monitoreo: 8h00 a 18h00. - Lugares de obtención de muestras: A la entrada y salida del sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas. Monitoreo de Calidad de Aguas Residuales domésticas: Se deberá realizar un monitoreo de la calidad de las aguas residuales domésticas tratadas que son descargas al sistema de alcantarillado público. El monitoreo deberá cumplir lo siguiente: - Analizar los parámetros pH, sólidos suspendidos totales, DBO5, DQO, fenoles, hidrocarburos totales, sulfuros, tensoactivos y coliformes fecales, que determina el TULSMA, Libro VI, Anexo 1. - Frecuencia del monitoreo: Semestral. Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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- Horas en las que se desarrollará el monitoreo: 8h00 a 18h00. - Lugares de muestreo: A la salida del efluente de la planta de tratamiento de aguas residuales domésticas de La Urbanización Urbasol. - Número de estaciones de monitoreo: Una. La Administración de la Urbanización deberá dejar archivos y organizar un archivo de las pruebas efectuadas y análisis de laboratorio de los efluentes generados, con el fin de tener un soporte para presentar a la Autoridad Ambiental. Se deberá contratar los servicios de un Laboratorio acreditado ante el Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE). F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIO DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Resultados de pruebas de eficiencia ◊ Reporte de análisis de aguas residuales domesticas ◊ Reportes de inspecciones de cumplimiento ◊ Registro fotográfico G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - Se realizan las pruebas de eficiencia de las plantas de tratamiento de La Urbanización Urbasol. - Se efectúan los monitoreos de calidad de aguas residuales domésticas tal y como lo establece el PMA. - Los parámetros analizados demuestran que los efluentes descargados cumplen con los niveles permitidos por la normativa ambiental. H.- RESULTADOS ESPERADOS I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Operación y mantenimiento J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Prueba de eficiencia: Semestral Monitoreo de calidad de os efluentes tratados: Mensual. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Administración a cargo de La Urbanización Urbasol. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 1500,00
Plan de Contingencias y Riesgos A.- Medida No. 14 Plan de Contingencia y Riesgos. B.- OBJETIVOS Brindar una herramienta que ayude a la Administración de La Urbanización Urbasol y a sus residentes, a responder rápida y eficazmente ante un evento que genere riesgos a la salud humana e instalaciones físicas. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Deficientes respuestas ante un posible accidente/incidente que puede ocasionar Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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impactos negativos al ambiente y a las personas. D.- ACTIVIDAD - Actividades para cumplir en el Plan de Contingencia y Riesgos. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Establecer un responsable de la aplicación del Plan de Contingencias. Ofrecer capacitación al personal que labore en La Urbanización Urbasol en temas de respuesta ante emergencias. Conformar brigadas contra incendios, evacuación y primeros auxilios. Capacitar a los trabajadores en general en el manejo adecuado de extintores y cómo controlar incendios en caso de que llegaran a ocurrir. Estructurar un plan de evacuación (rutas de evacuación) y método de notificación. Estructurar un plan contra incendios así como su notificación. - Vigilancia y control de equipos contra incendios (extintores, gabinetes, hidrantes). Estructurar un plan de atención en primeros auxilios. Desarrollar simulacros ante contingencias dos veces por año, previa programación adecuada y coordinada de los mismos. Dentro del Plan de Contingencias se deberá involucrar a los residentes de La Urbanización Urbasol con el fin de que conozcan sobre las medidas a implementar en caso de presentarse una emergencia. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN ◊ Plan de Manejo Ambiental ◊ Brigadas de contingencias conformadas y capacitadas ◊ Registros de capacitaciones efectuadas ◊ Informes de resultados de simulacros efectuados en un año ◊ Registro fotográfico G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN - La Urbanización Urbasol cuenta con la suficiente infraestructura para enfrentar contingencias. - Se han creado brigadas dentro del personal que labora en La Urbanización Urbasol y se han capacitado las mismas en temas de atención de emergencias. - Se han desarrollado simulacros e informes de los mismos. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Tener una respuesta rápida ante una emergencia. I.- ETAPA DE EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Operación y mantenimiento. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN Permanente. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA Administración a cargo de La Urbanización Urbasol. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 750,00
13.5.7.3 Auditoría Ambiental El Sistema Único de Manejo Ambiental, establece varios niveles de control en la aplicación del PMA a cualquier proyecto; entre estos niveles se establecen las Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Auditorías Ambientales. Para el caso del proyecto La Urbanización Urbasol, la Auditoría Ambiental de Cumplimiento del PMA se realizará a los dos años de ejecutarse el proyecto y los parámetros a auditar estarán en función de lo expuesto en el Plan de Manejo Ambiental del presente Estudio.
13.5.8 Presupuesto para la Aplicación del Plan de Manejo Ambiental Dentro de cada ficha ambiental se encuentran detallados los costos de cada medida ambiental. Los costos de las medidas ambientales están considerados como costos indirectos dentro del presupuesto de la obra.
Tabla 30: Cronograma y Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental. Fase de
Medida
Construcción.
1
2
3
4
5
Actividad
Responsable
Costo Total Estimado USD
MESES DE EJECUCION 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
PLAN DE CONTROL, PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS Definición de un Incluidos en área de costos de las vehículos, equipos y obras maquinaria y manejo de material Constructores a de construcción. cargo de las obras Especificaciones bajo la para el fiscalización movimiento de $500,00 permanente del PROMOTOR del tierra, adquisición y proyecto. almacenamiento de materiales de construcción. Manejo de aguas residuales domésticas durante $200,00 la fase de construcción de las viviendas. Prevención de contaminación del $200,00 Sistema de Drenaje Pluvial. Control de emisiones $200,00 atmosféricas desde fuentes difusas o
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Estudio de Impacto Ambiental “URBASOL” fuentes de área. Control de emisiones atmosféricas desde fuentes móviles. 7 Mitigación de ruido generado por maquinarias y equipos. 8 Prevención de deterioro de áreas verdes. Costo Total del Plan
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6
9
Manejo de Desechos sólidos no peligrosos o comunes (DSC) y desechos Especiales (DSE). 10 Manejo de Desechos Peligrosos. Costo Total del Plan
$300,00
$300,00
Incluidos en costos de las obras $ 1700,00 PLAN DE MANEJO DESECHOS Constructores a cargo de las obras bajo la fiscalización $300,00 permanente del PROMOTOR del proyecto. $200,00 $500,00
PLAN DE MANEJO DE CONBUSTIBLES, DERIVADOS DE HIDROCARBUROS Y PRODUCTOS QUIMICOS 11 Almacenamiento y Constructores a manejo de cargo de las obras bajo la combustibles, $800,00 fiscalización aceites, grasas y permanente del productos químicos. PROMOTOR del proyecto.
Costo Total del Plan PLAN DE CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL a 12 Plan de capacitación Constructores y Educación cargo de las obras bajo la Ambiental fiscalización permanente del PROMOTOR del proyecto. Costo total del Plan
$800,00
$300,00
$300,00
PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL Gestión de Constructores a 13 $600,00 prevención de cargo riesgos laborales y de las obras bajo la protección de la fiscalización salud de los permanente del trabajadores. PROMOTOR del proyecto. Señalización, Incluidos en 14 demarcación y costos de las zonificación de los obras frentes de trabajo. Controles de acceso Incluidos en 15 al área de costos de las Constructores a construcción. obras Entrega de equipos cargo 16 de protección de las obras bajo la $750,00 personal y fiscalización permanente del verificación de PROMOTOR del utilización.
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Control y eliminación de vectores de enfermedades. Compensación por daños al ambiente o a terceras personas.
proyecto.
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Se contemplarán según la ocurrencia de eventos Costo Total del Plan $1650,00 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL Monitoreo de la Constructores a Incluido en los 19 Calidad cargo costos de administración de Ambiental y de las obras bajo la la Urbanización seguimiento al fiscalización permanente del PMA. PROMOTOR del proyecto. Incluido en los Costo total del Plan 18
costos de administración de la Urbanización
PLAN GENERAL DE CONTINGENCIAS a 20 Plan de Constructores Contingencia y cargo de las obras bajo la Riesgos. fiscalización permanente del PROMOTOR del proyecto. Costo total del plan COSTO TOTAL DE LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE MANEJO
$500,00
$500,00
$5450,00
Tabla 31: Cronograma y Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental. Fase de
Medida
Operación y Mantenimiento. Actividad
Responsable
Costo Total Estimado USD
MESES DE EJECUCION 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
PLAN DE CONTROL, PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS Garantizar la aplicación de una $140,00 Política Ambiental en la Urbanización Administración a Mantenimiento del 2 cargo de la Sistema colector, de Urbanización tratamiento y de Urbasol $360,00 evacuación de ASD. Mantenimiento del 3 Sistema de Aguas Lluvias. $300,00 Control de 4 emisiones $200,00 atmosféricas desde fuentes difusas o fuentes de área. 5 Mantenimiento de áreas verdes. $960,00 Costo Total del Plan $ 1960,00 1
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Manejo de Desechos sólidos no peligrosos o comunes (DSC) y desechos Especiales (DSE). 7 Manejo de Desechos Peligrosos. Costo Total del Plan
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PLAN DE MANEJO DESECHOS Administración a cargo de la Urbanización Urbasol $650,00
$120,00 $770,00
PLAN DE CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL a 8 Plan de capacitación Administración y Educación cargo de la Urbanización Ambiental Urbasol Costo total del Plan
$600,00
$600,00
PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL Plan de Salud Incluidos en 9 Ocupacional y costos de las Seguridad Industrial obras a Mantenimiento de la Administración $800,00 10 Señalización de La cargo de la Urbanización Urbanización Urbasol Urbasol. Control y 11 $350,00 eliminación de vectores de enfermedades. Compensación por Se contemplaran 12 daños al ambiente o según la ocurrencia a terceras personas. de eventos. Costo Total del Plan $1150,00 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL Monitoreo, control y Administración a $1500,00 19 seguimiento de los cargo efluentes Residuales de la Urbanización Domésticos. Urbasol $1500,00 Costo total del Plan PLAN GENERAL DE CONTINGENCIAS a 20 Plan de Administración Contingencia y cargo de la Urbanización Riesgos. Urbasol Costo total del plan COSTO TOTAL DE LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE MANEJO
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$750,00
$750,00
$6730,00
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14 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Una adecuada aplicación del Plan de Manejo Ambiental garantiza que durante la ejecución de la obra, los impactos negativos producidos sean manejados adecuadamente, esto logra mitigar o nulificar sus efectos, garantizando que los mismos no produzcan efectos adversos en la comunidad y en los obreros.
La construcción de las viviendas, la operación y mantenimiento de la Urbanización Urbasol no generará impactos ambientales críticos, irrecuperables e irreversibles.
Los impactos ambientales negativos, identificados y evaluados en el estudio, son de baja intensidad, reversibles o recuperables, mitigables, e incluso en muchos de los casos prevenibles.
15 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Estudio de Impacto Ambiental de la Urbanización Arrecife Estudio de Impacto Ambiental de la Subestación Eléctrica de la Isla Mocolí Sistema de Gestión Ambiental ISO 14000, Carlos Tejada, Msc 2004. Sistema de Gestión Ambiental. Requisitos con orientación para su uso, ISO 14001:2004. Implementing ISO 1400. Tom Tibor, Ira Feldman. Mac Graw-Hill 1999 Guia Completa de las Normas ISSO 14000. Richard Clements. Gestión 2000. Ecologia y médio Ambiente. G. Tyler Miller, Jr 1994 Ingeniería Ambiental. J. Glynn Henry, Gary W. Heinke 1999 Manual de Gestión y Control Medioambiental. Dr. Fernando Bustos 2007 Ley de Gestión Ambiental(actualizada al 2003) Plan de desarrollo Estratégico Cantonal de Huaquillas 2010 Texto Unificado de la Legislación Secundaria Ambiental Código de la Salud Ec. Christian O. Asanza Reyes CONSULTOR AMBIENTAL
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Código Penal
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16. ANEXO Certificado de categorización
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Resultados del Análisis de Ambiente Acústico
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Planos para Sistema de Aguas Servidas
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Fotografías de otras áreas de la Urbanización
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Memoria técnica de las Instalaciones
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