Informativo de Transparencia del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro.
Jueves 12 de Agosto 2010
RENDICIÓN DE CUENTAS DEL PRIMER AÑO DE LABORES DEL PRESENTE PERIODO ADMINISTRATIVO EN EL GPAO
POR UN NUEVO MODELO DE DESARROLLO DONDE EL EJE CENTRAL ES EL SER HUMANO
Ing. Agr. Montgómery Sánchez Reyes PREFECTO PROVINCIAL
Las primeras palabras de este informe de labores durante del primer año del presente periodo administrativo en el Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, son para reiterar la
gratitud al noble y altivo pueblo orense por habernos ratificado su confianza en las urnas el 26 de abril de 2009; a la vez que reafirmamos el inquebrantable compromiso de un trabajo transparente, planificado, conjunto, mancomunado y solidario. Nuestra visión ha sido, es y será de futuro con misión de presente, sin olvidar nunca que lo que administramos pertenece a las presentes y futuras generaciones, de allí que propiciamos un desarrollo sustentable, teniendo como eje central al ser humano, en armonía con la naturaleza. Vivimos momentos históricos decisivos, en los que la Provincia de El Oro, la Región Sur y el Ecuador avanzan, con pasos decididos, firmes y sostenidos – con una hoja de ruta definida – por un modelo de desarrollo económico territorial que conduce a un proceso de cambio estructural, utilizando las potencialidades, valores y recursos existentes en el territorio, para lograr por nuestro propio esfuerzo el tan anhelado buen vivir. El nuevo modelo de desarrollo que estamos implementando, mecanizando y construyendo nace por el imperativo histórico de construir un camino para que las comunidades puedan desplegarse o más concretamente desarrollarse en armonía con su entorno, entendiendo que este despliegue garantice a la vez el despliegue de todos los seres que forman parte del gran activo humano asentado en los espacios territoriales. En este sentido, el ser humano pasa de ser objeto del desarrollo a ser sujeto de ese desarrollo.
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GOBIERNO PROVINCIAL AUTÓNOMO DE EL ORO
VIALIDAD
En Múltiples Frentes de Trabajo
MEJORAMOS LAS VIAS DEL DESARROLLO Al espacio territorial por donde se comunica y conduce la gente, además de los bienes para el bienestar humano, generados por las actividades productivas, los consideramos de prioridad, por lo que hemos centrado nuestra atención, recursos y esfuerzos, al mejoramiento de los sistemas viales.
Oro – Empalme vía al Progreso, 100%; lastrado integral Empalme – Loma de Franco
– Palenque- Bijaoyacu, 100% ; mejoramiento y asfaltado vía La Victoria- Pa-
raíso, 90% ; mejoramiento Vía La Cadena- El Retiro, 15% ;
lastrado integral vía Casacay – San TintínLuz de América, 47% ; lastrado integral
Vía Rájaro – Mollopongo Chico, 100% ; lastrado integral Estero Medina- Palmar, 80%.
En esta área hemos accionado en:
CAMINOS VECINALES Mejoramiento de la vía Chacras- Balsalito –Quemazones, 100%; mejoramiento de la vía Chontillal – San Antonio de Chaguana- Rosa de
RECAPEO PANAMERICANA EL CAMBIO - RIO SIETE
Infraestructura integral de Rural lastrado las calles del Sitio La Mejoramiento y asfaltado de varias calles de la Parroquia La Peaña, 100% ;
lastrado integral de varias guardarrayas del Sitio Jumón, 100%; mejoramiento y asfaltado de calles de la Parroquia Bellavista, 10%; mejoramiento y asfaltado de calles El Retiro 25%; mejoramiento y ºasfaltado de calles de la Parroquia San Isidro, 40%; mantenimiento de varias vías de acceso a la Parroquia Carcabón, 75%; lastrado integral de la vía cooperativa Guayacanes – Variante La Pitahaya, 100%.
Iberia, 100% ; lastrado integral de varias guardarrayas del Sitio Palenque, 100% ;
ASFALTADO PORTOVELO - LOURDES - MORALES - CURTINCAPAC - SALATI
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Eje Estratégico Secundario pliación, mejoraProvincial:
Ampliación, mejoramiento y asfaltado de la vía Panamericana – San Miguel de Brasil, incluye calles del Sitio San Miguel de Brasil, 100%; ampliación, mejoramiento y asfaltado de la vía El Rancho – Voluntad de Dios- Las Mercedes – Tahuin Chico, 100% ; mejoramiento de la vía Tahuin Chico- El Triunfo – Cañas – El Carmen- “Y” El Carmen,100% ; lastrado integral de la vía “Y” de Abañin – Guanazán, 100% ; lastrado de la vía La Playa- La Soledad, 100%; am-
miento y asfaltado con doble riego de la vía La Bocana – El Rosal- Marcabelí, 40% ; mejoramiento y asfaltado con doble riego de la vía Piñas- Capiro, 15% ; mejoramiento y asfaltado con doble riego de la vía Saracay- Piedras –La Bocana, 70% ; reconformación, mejoramiento y asfaltado de la vía Arenillas – La Cuca- La Pitahaya, 5% ; mejoramiento con doble riego de la vía Jumón - La Cuca , 100%.
VIALIDAD
Eje Estratégico Principal Provincial: Recapeo de la vía Tíllales – Barbones – Tendales, 13%; ampliación, mejoramiento y asfaltado con doble riego de la vía Chilla- GuartiguroGuanazán, 10%; mejoramiento y asfaltado con doble riego de la vía Platanillos- Chiriboga La Libertad,
65% ; reconformación y asfaltado de la vía Portovelo – Lourdes- MoralesCurtincápac- Salatí, 90% ; reconformación, mejoramiento y asfaltado de la vía Balsas – Marcabelí, 11% ; mejoramiento de la vía “Y” de Quera – Pejeyacu – Quera Alto, 71%
Eje Estatal Principal
GOBIERNO PROVINCIAL AUTÓNOMO DE EL ORO 8 CARRILES CON HORMIGÓN AVENIDA UNIVERSITARIA
Infraestructura Urbana
En convenio de trabajo interinstitucional solidario, se ha ejecutado obras en sectores urbanos, como:
Recapeo de calles internas y explanada de la Universidad Técnica de Machala,100%; parqueadero del sector turístico La Pun-
tilla de la Parroquia Puerto Jelí, 100% asfaltado del helipuerto en el Fuerte Chacras, 100% ; mejoramiento y asfaltado de calles
internas y patio frente al Policlínico del Destacamento Policial de Machala,100%. Asfaltado de la avenida Jubones en Pasaje.
Recapeo asfaltado de la vía Río Siete – “Y” de El Cambio, 82% . Ampliación y mejoramiento a 8 carriles con pavimento rígido de la vía “Y” El Cambio - Macarsa (con áreas de aceras y ciclovías), 27 locales comerciales, siembra y ornamentación, puente peatonal y puente vehicular, a la altura de la Universidad de Machala, 100%.
ASFALTADO AVENIDA RIO JUBONES, PASAJE
ASFALTADO RIO SIETE - SAN MIGUEL DE BRASIL - GUAYACAN 3
VIALIDAD
GOBIERNO PROVINCIAL AUTÓNOMO DE EL ORO
Proyectos viales a n i v e l d e E s t u d i o s : La política del Gobierno Central y del Gobierno Provincial es el mejoramiento de las vías principales con mínimo 4 carriles de hormigón armado. En base a ello tenemos los siguientes proyectos a nivel de estudios, contando con la decisión política de ejecutarlos con prioridad y con varias alternativas de financiamiento:
Estudios definitivos para la ampliación a 4 carriles del Corredor Arterial Troncal de la Costa E-25, tramo Santa Rosa- “Y” de Corralitos, longitud 15.30 kilometros. Estudios definitivos para la ampliación a 4 Carriles del Corredor Arterial Troncal de la Costa E-25 tramo “Y” de CorralitosLa Iberia – Tillales- El Guabo- ByPass de El Guabo – Río Sie-
3D DE UN TRAMO DEL MEJORAMIENTO CON HORMIGÓN 4 CARRILES PANAMERICANA - EL CAMBIO - RIO SIETE
te, longitud 33.70 kilómetros.Estudios definitivos para la ampliación a 8 Carriles (2 de seguridad), del Corredor Arterial Troncal de la Costa E-25, Tramos “Y” de Corralitos-“Y” de El Cambio, con hormigón rígido, longitud 1.99 kilómetros.Actualmente se está realizando trabajos de campo de la vía Machala- Balosa hacia Santa Rosa, longitud 16.75 kilómetros.En la vía principal El Cambio – Rio Siete se proyecta construir un gran puente de 4 carriles sobre el Jubones. 4
VIALIDAD
GOBIERNO PROVINCIAL AUTÓNOMO DE EL ORO
Ampliación a ocho carriles con hormigón de la Avenida Universitaria
ASFALTADO JUMON - LA CUCA
ASFALTADO PIÑAS - CAPIRO 5
ASFALTADO VÍA A PUYANGO - TAHUIN CHICO
DESARROLLO PRODUCTIVO
GOBIERNO PROVINCIAL AUTÓNOMO DE EL ORO
RECUBRIMIENTO CON HORMIGÓN DE CANALES DE RIEGO Se ha trabajado y se sigue trabajando en las obras de recubrimiento con hormigón de los canales de riego como el sistema Pasaje-Machala, cuya longitud total es de 18.800 metros. Hemos avanzado 17.465 metros recubiertos con un 84.03% de ejecución. En el sistema Pasaje-Guabo-Barbones se encuentra en etapa de proyecto y en gestión para
financiamiento los proyectos: Obra de toma, canal secundario Chaguana, canal secundario Guabo-Tillales-Palestina.
En convenio con INAR, en el cual aportamos con los estudios, se encuentran en ejecución los recubrimientos con hormigón de los canales Rosita Cañas: 14.51 km de longitud; Cañas viejas 11.61 km; Pajonal 11.80 km, Castro-Primavera 10 km.
EL PREFECTO PROVINCIAL, ING. AGR. MONTGOMERY SANCHEZ REYES., EL DIRECTOR DE DESARROLLO PRODUCTIVO DEL GPAO ING. NELSON SAMBRANO, CON EL MINISTRO SECRETARIO DEL SENAGUA, DOMINGO PAREDES EN RECORRIDO POR NUESTROS RECURSOR HIDRICOS. PRONTO SE CONCRETARA LA ADQUISICIÓN DE UNA DRAGADO PERMANENTE, COMO MEDIDA DEFINITIVA PARA EVITAR LAS INUNDACIONES
ESTUDIOS PARA OBRAS DE RIEGO
Tenemos estudios para las siguientes obras de riego en el sistema Pasaje- Machala: Revestimiento con hormigón del canal Castro- Primavera. Revestimiento con
hormigón de variante del canal Pajonal. Revestimiento con hormigón de variante del canal Cañas Viejas. Contamos con la decisión política y compromiso del amigo
Presidente de la República Economista Rafael Correa Delgado, de apoyar con el financiamiento respectivo para ejecutar estas obras a la brevedad posible.
RECUBRIMIENTO CON HORMIGÓN DEL SISTEMA PRINCIPAL DE RIEGO PASAJE - MACHALA
RECUBRIMIENTO CON HORMIGÓN DE CANALES DEL SISTEMA PRINCIPAL PASAJE - EL GUABO - BARBONES
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DESARROLLO PRODUCTIVO
GOBIERNO PROVINCIAL AUTÓNOMO DE EL ORO
Drenajes y defensa de rios
• ANTES
TRABAJOS DE DEFENSA EN EL RIO JUBONES SITIO TRES CERRITOS
Granja Experimental La Cuca.Está en trámite el traspaso legal al Gobierno Provincial Autónomo de El Oro por parte del Ministerio de Agricultura (MAGAP), la Granja Experimental “La Cuca” en el cantón Arenillas.
• DURANTE
En trabajo conjunto entre el GPAO, Universidad Técnica de Machala y el INIAP estamos ya proyectando y planificando el aporte que esta Granja dará para el desarrollo territorial productivo de El Oro, generando semillas mejoradas para el incremento de la productividad y la diversificación de cultivos.
• DESPUES
LIMPIEZA Y DESEMBANQUE DEL DRENAJE EL MAR KM. 9 1/2, CITIO BALOSA, MACHALA Se ha dado mantenimiento a 136.451,00 metros de canales de Riego y Drenaje y 3.833,00 horas trabajo en ríos, quebradas, albarradas y pozos
someros, especialmente en el sector fronterizo. Los lugares donde se ha trabajado en Limpieza de Drenajes son: Sistema Pasaje – Machala; Sistema Pasaje – Gua-
bo – Barbones; Sistema Santa Rosa; Sistema Arenillas, donde también se ha trabajado en Mantenimiento de Canales de Riego.
RECORRIDO POR LA GRANJA EXPERIMENTAL LA CUCA CON AUTORIDADES DEL INIAP Y DE LA UTM
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DESARROLLO PRODUCTIVO
GOBIERNO PROVINCIAL AUTÓNOMO DE EL ORO ESTUDIOS Y DISEÑOS EN FASE FINAL
DAMOS PRIORIDAD HIDROELÉCTRICAS DEL PROYECTO JUBONES AVANZAN FIRMES A LA REALIDAD A LO SOCIAL Están por culminar los estudios de factibilidad y diseños definitivos de los proyectos hidroeléctricos MinasSan Francisco-La Unión. Preocupados por el impacto social y ambiental de los proyectos, ENERJUBONES S.A. conjuntamente con la Consultora GEO DATA-ASTEC y con el apoyo de la Comisión Federal de Electricidad de México se realizó un estudio de varias alternativas para mejorar los esquemas existen-
tes, determinándose desde el punto de vista social, económico y ambiental que la mejor opción para el emplazamiento del cierre del proyecto Minas es una variante con el cierre y toma en el río Jubones en su confluencia con el Río San Francisco, 10 km aguas abajo del sitio originalmente previsto. Cabe reiterar que ENERJUBONES S.A. tiene la política de priorizar el aspecto humano, procurando que el impacto social de las obras afecte lo menos posible. a su entorno.
Proyectos con Cooperaciones Internacionales.LÍNEA DE ACCIÓN
Desarrollo económico local
Mejoramiento de la cobertura y calidad de los servicios básicos
Gobernanza y fortalecimiento institucional
NOMBRE DEL PROYECTO
SOCIOS /ACTORES
ESTADO
Generación de alternativas económicas productivas en la zona media y baja de la subcuenca del río Casacay
Gobierno Provincial de El Oro y Municipio de Chilla
Por iniciar
Implementación de microempresas de valor agregado para la pesca artesanal
Gobierno Provincial de El Oro
Por iniciar
Fortalecimiento de la formación para el empleo y emprendimiento dirigido a grupos de atención prioritaria (mujeres) del cantón Machala
Municipio de Machala
Por iniciar
Primer Centro de Rehabilitación Integral para Niños, Niñas y Adolescentes Especiales (CRINNAE)
Gobierno Provincial de El Oro, Consejo Nacional de Discapacidades, Municipio de Santa Rosa, Plan Binacional Ecuador-Perú, y Fondo de Inversión Social de Emergencia
Fortalecimiento, participación y articulación para el desarrollo integral de adolescentes y jóvenes
Municipios de: Machala, Chilla, Huaquillas, Marcabelí, Pasaje, Santa Rosa, Zaruma, Balsas, Fundación Save the Children, Movimiento Colibrí, y Universidad Técnica de Machala
Haciendo práctica de la política de trabajar por la incorporación de nuestro capital humano a actividades productivas aprovechando sus capacidades y talentos, especialmente en la juventud femenina y masculina, llevamos adelante los siguientes proyectos dentro del programa conjunto Juventud, Empleo y Migración El Oro, en el área de Intervención, Ma-
CORRESPONDENCIA CON EL PND
Objetivo 11 Establecer un sistema económico-social, solidario y sostenible
Objetivo 3
Por iniciar
Mejorar la calidad de vida de la población
Objetivo 2 Por iniciar
Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía
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chala, Pasaje, Santa Rosa y Zaruma: Fortalecimiento de las capacidades Institucionales para el Desarrollo Económico Territorial de los Municipios de Machala, Pasaje, Santa Rosa, Zaruma y el Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, con el Programa Conjunto Empleo y Migración, Articulación de Redes Territoriales y Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo y el Gobierno Provincial Autónomo de El Oro. Avance del Proyecto de 8 líneas de capacitación, 2 han finalizado y la tercera está al 70% de cumplimiento. Apoyo al fortalecimiento y dinamización de la Corporación de Desarrollo de El Oro CORPODET, con
DESARROLLO PRODUCTIVO el Programa Conjunto Empleo y Migración, consultoría con la Corporación Ecuatoriana de Desarrollo Económico Territorial. Avance 45%.
Programa Conjunto Empleo y Migración y el Gobierno Provincial Autónomo de El Oro. 40 horas del 12 al 26 de Julio de 2010.
Mapeo participativo del potencial productivo interno de los cantones Machala, Pasaje, Santa Rosa y Zaruma con el Programa Conjunto Empleo y Migración. Avance: Identificación de oportunidades para jóvenes en las áreas productivas de cacao, café y turismo. Cursos sobre la Metodología “Inicie su Negocio” de la Organización Internacional del Trabajo con el
Capacitación a jóvenes para el emprendimiento en desarrollo Socio – Productivo, Programa Conjunto Empleo y Migración y el Gobierno Provincial Autónomo de El Oro. Por ejecutarse. Foro con jóvenes del Programa Conjunto Empleo y Migración. Por ejecutarse Agosto – Septiembre 2010.
GOBIERNO PROVINCIAL AUTÓNOMO DE EL ORO
ARTICULACIÓN DE REDES TERRITORIALES.MACHALA
PASAJE
SANTA ROSA CHILLA
ZARUMA HUAQUILLAS
MARCABELI
PROGRAMA DE EMPRENDIMIENTOS
Con la asistencia técnica del Instituto Interamericano de Capacitación para la Agricultura , Gobierno Provincial Autónomo de El Oro y Universidad Técnica de Machala avanza el proyecto de reactivación de la cadena productiva avícola en el Cantón Balsas, como zona piloto. El objetivo es el mejoramiento de los procesos de reactivación y sostenibilidad de la cadena avícola del Cantón Balsas, a partir del fortalecimiento y consolidación de la asociatividad de los productores avícolas. El proyecto se encuentra en un 30% de avance.
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BALSAS
Se han firmado cartas de acuerdo y transferido los recursos, por lo que están por iniciarse los siguientes proyectos, con la participación de la Articulación de Redes Territoriales y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Municipios y otras instituciones: Articulación Institucional para el Desarrollo Integral de Adolecentes y Jóvenes de los cantones de Balsas, Chilla, Huaquillas, Machala, Marcabelí, Pasaje y Santa Rosa. Apoyo para el funcionamiento del primer
centro de rehabilitación integral para niños, niñas y adolescentes con capacidades especiales. Generación de alternativas económicas productivas en la zona media y baja de la Sub cuenca del Rio Casacay. Fortalecimiento de capacidades para el emprendimiento dirigido a grupos del Cantón Machala. Implementación de microempresas de valor agregado para la pesca artesanal.
DESARROLLO PRODUCTIVO
GOBIERNO PROVINCIAL AUTÓNOMO DE EL ORO
Proyectos de Desarrollo Productivo.Tenemos los siguientes proyectos de Desarrollo Productivo para el sector Cacaotero: Producción, beneficiario y comercializador del cacao fino
de aroma, con los pueblos montubios de Santa Rosa. Producción, beneficiario y comercializador de cacao fino de aroma en el Cantón Pasaje.
Soberanía y Seguridad Alimentaria
El objetivo es emprender en el mejoramiento, diversificación e impulso a la producción agroalimentaria en la Provincia de El Oro, fomentando la inclusión social. En ello se ha diseñado un instrumento financiero para promover la producción agroalimentaria en el medio rural, estableciendo redes de comercialización solidaria, mejorar la nutrición poblacional y diseñar e implementar orientaciones estratégicas para la seguridad alimentaria. Este proyecto tiene un costo de diez y ocho millones trescientos ochenta y seis mil dólares, financiados por el MAGAP y el GPAO para ser realizable en cinco años.
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DESARROLLO PRODUCTIVO
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EXPORTACIÓN INVISIBLE En el Sector Turístico se han ejecutado y están en ejecución los siguientes proyectos:
Senderos en el Bosque Petrificado de Puyango. Objetivo: Facilitación turística y mejoramiento de la prestación de servicios. Convenio Gobierno Provincial Autónomo de El Oro-Ministerio de Turismo. Ejecutado. Plan de desarrollo turístico de la Provincia de El Oro. Objetivo: Fortalecimiento del sector turístico de la provincia a través de planes y proyectos consensuados. Participan el Gobierno Provincial Autóno-
mo de El Oro, Articulación de Redes Territoriales-Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y Universidad Técnica de Machala. En ejecución.
BUSCAMOS VENDER LOS DESTINOS TURÍSTICOS PARA ATRAER DIVISAS
Creación del centro de visitantes en el Bosque Petrificado de Puyango. Objetivo: Facilitación y mejoramiento en la prestación de servicios a los turistas. Convenio GPAO – Plan Binacional. En ejecución. Corredor de Emprendimiento Territorial Turístico Binacional. Objetivo: Mejorar la infraestructura de hospedería comunitaria. Convenio GPAO – Gobierno Regional de Piamonte – Italia.
LOS ACCESOS EN EL INTERIOR DEL BOSQUE PETRIFICADO DE PUYANGO LOS HEMOS MEJORADO, EN LA IMAGEN Y EN LAS FACILIDADES AL TURISTA
• DESPUES 11
DESARROLLO PRODUCTIVO
GOBIERNO PROVINCIAL AUTÓNOMO DE EL ORO
CORPODET: ARTICULANDO UN NUEVO MODELO DE DESARROLLO TERRITORIAL CON ROSTRO SOCIAL
• Diseñar y aplicar estrategias que permitan el desarrollo productivo y competitivo de la provincia de El Oro, con la participación de actores locales públicos y privados. • Reducir la exclusión social e inequidad en territorios locales no considerados como potenciales centros de producción, contribuyendo con ello al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. • Movilizar recursos desde las instancias públicas y privadas para apoyar los emprendimientos empresariales sin distinción alguna.
MINISTRA COORDINADORA DE LA PRODUCCIÓN, EMPLEO Y COMPETITIVIDAD, NATHALIE CELY SUAREZ INTERVIENE EN EL ACTO DE LANZAMIENTO DE CORPODET. EN LA MESA DIRECTIVA EL PREFECTO PROVINCIAL ING. AGR. MONTGOMERY SANCHEZ REYES., EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA EDGAR CORDOVA ENCALADA, LA VICEPREFECTA DEL GPAO TERESA RODAS CUENCA, EL EC. JOHN CAMPUSANO, Y DISTINGUIDOS REPRESENTANTES .
Creamos la corporación Orense de Desarrollo Económico Territorial, que se inscribe en el objetivo de instaurar en nuestra Provincia un nuevo modelo de desarrollo territorial, que apuesta al despliegue de las fuerzas, energias, valores, talentos, capacidades e iniciativa que tienen en su interior todas las personas, en suma de ellos las comunidades, para centrarlas sinérgicamente a lo que llamamos desarrollo endógeno para alcanzar la meta del buen vivir para todos. CORPODET, que fue presentada oficialmente en acto solemne realizado en el salón Machala Hotel Oro Verde, con la presencia de la Ministra Coordinadora de la Producción Empleo y Competitividad, Nathali Celi Suarez, y la selecta delegación de representantes de instituciones de desarrollo nacionales e internacionales, y una gran concurrencia ciudadana, tiene los siguientes objetivos:
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• Tener un rol protagonico como articuladora de iniciativas de mejoramiento productivo y competitividad en el territorio provincial. Teniendo en la academia un espacio de apoyo en temas de innovación y tecnologías
PLANIFICACIÓN
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PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
persigue usar sosteniblemente el Territorio, priorizando las necesidades, intereses y aspiraciones comunitarias y el equilibrio con los procesos y leyes de la naturaleza. La provincia de El Oro es la pionera en el país en tomar la decisión política de ordenar su territorio, como base para planificar un verdadero desarrollo, cumpliendo el mandato constitucional de construir el BUEN VIVIR para los ecuatorianos. Se lo lleva adelante en la provincia de El Oro mediante una alianza estratégica entre nuestro Gobierno Provincial, el MIDUVI y la Asociación de Municipalidades de El Oro AMO con la Fundación HabiTierra, la que a su vez está estratégicamente vinculada con la Oficina de Investigaciones Sociales y del Desarrollo del Ecuador (OFIS). El objetivo general del Plan de Ordenamiento Territorio es generar un ordenamiento en el que se diseñen los instrumentos técnicos, normativas, estrategias y políticas públicas que permitan la orientación, regulación, planificación, transformación y ocupación del Sistema Territorial Provincial con miras al desarrollo humano sostenible, en armonía con el medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales. Entre los objetivos específicos tenemos los siguientes: Socializar el Plan de Ordenamiento Territorial para asegurar la participación de los actores locales, describir y diagnosticar el sistema territorial actual y sus componentes; determinar, detallar y territorializar las principales limitaciones, problemas y restricciones del territorio; definir y planificar el escenario deseado a futuro de desarrollo territorial, identificando los cambios o impactos que se alcancen con la ejecución del POT. Además, establecer y gestionar estrategias de desarrollo y acciones o propuestas priorizadas acordadas con la comunidad y comprometidas con las autoridades; coordinar la interacción entre las instituciones involucradas, determinar un conjunto de medidas y
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PLANIFICACIÓN
GOBIERNO PROVINCIAL AUTÓNOMO DE EL ORO
Así como el cuerpo es el biocontinente de un organismo que a la vez funciona con sus sistemas y subsistemas, el territorio es el biocontinente de todo lo que significa vida, por lo que debe ser considerado y tratado como sujeto y autor del desarrollo, entendido como el grado de buen vivir de las comunidades.
acciones (programas y proyectos) que pretendan instaurar condiciones propicias con coherencia a la visión territorial propuesta a futuro y que incluya un nivel de prioridad para su ejecución. El ordenamiento territorial es poner en orden las actividades humanas sobre un determinado territorio para disminuir e idealmente eliminar sus conflictos, en función de la capacidad de acogida de este territorio; es decir, de su capacidad natural de respuesta a las actividades que se plantean. En sentido técnico, primero se establece una clasificación de actividades, luego se evalúan para determinar las que son prioritarias para el desarrollo sostenible y se agrupan en función de los subsistemas, sociocultural, Ecológico-Territorial, Físico-Espacial, Económico-Productivo y Político Administrativo, para proceder a elaborar la normativa técnica de uso del territorio y elaborar las Políticas, Programas y Proyectos. Posteriormente, se analiza el territorio y se lo clasifica en unidades territoriales, de acuerdo con sus características naturales.
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PLANIFICACIÓN
GOBIERNO PROVINCIAL AUTÓNOMO DE EL ORO
La Planificación Estratégica Participativa para las Parroquias Rurales
HACIA EL BUEN VIVIR DE LAS COMUNIDADES RURALES
El prefecto provincial Ing. Agr. Montgómery Sánchez Reyes, entrega el Plan Estratégico de Desarrollo Parroquial, al presidente de la Junta Parroquial de Torata, cantón Santa Rosa Sr. Polivio Carrión.
El Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, en unión con la Asociación Provincial de Gobiernos Parroquiales Rurales, a través de un convenio de cooperación, asumimos emprender un proceso de planificación estratégica que permita la confección de cuarenta y nueve planes de desarrollo estratégico parroquial de la provincia (PDEP), fundamentados en las normativas legales vigentes, procesos técnicos metodológicos, acuerdos de cooperación financiera y la decisión política del prefecto provincial y los presidentes de los Gobiernos Parroquiales. En este sentido la planificación estratégica parroquial es un proceso de diagnóstico, análisis, reflexión y toma de decisiones colectivos acerca del quehacer actual y el camino que deben recorrer en el futuro las comunidades y las instituciones públicas para lograr el desarrollo que desean para su territorio.
van a dar
´
Una de las partes más sustantivas de la planificación estratégica participativa, ha sido en lograr que el proceso y la calidad de los resultados en la formulación de los 49 planes de desarrollo parroquial de la provincia de El oro, se sustenten en la activa participación ciudadana y en los pactos territoriales de los actores, en procura de motivar sueños colec-
tivos, la sequedad utópica individual por sueños colectivos, prometedores de nuevas visiones, esperanzas y desafíos de futuro en el desarrollo local. Desde el inicio del proceso, la propuesta técnica metodológica, se orientó por una parte, impulsar un proceso de planificación estratégica local, flexible, innovador y adaptable a los contextos terri-
toriales y por otra, crear condiciones optimas participativas, en la perspectiva que sea la gente, sus capacidades, visiones y valores los que faciliten la formulación de los planes, a partir del diagnostico, del análisis situacional y el diseño de las estrategias de desarrollo en las mesas de dialogo social, fundamento clave en la construcción de los modelos de desarrollo local.
La ex-presidenta de la Asociación de Juntas Parroquiales Rurales de El Oro, Teresa Rodas Cuenca, actual Viceprefecta, interviene en el histórico acto de entrega de los planes de desarrollo estratégico a las 49 juntas parroquiales de El Oro.
ALTERNATIVAS Más que llenar matrices de planificación para formular planes parroquiales (en tiempos limites), desde un enfoque normativo y tecnocrático de la planificación (de arriba hacia abajo), se propuso la puesta en marcha en las 15
parroquias de la provincia de El Oro, la imperiosa necesidad de que sin planificación estratégica participativa, no hay gestión ni desarrollo local sostenible y lo que más importa, instalar un y promover un proceso participativo
de la gente en los asuntos de gobierno local y la gestión pública concertada del territorio (de abajo hacia arriba), basado en una democracia directa, la gestión limpia y la rendición de cuentas de los recursos públicos.
PLANIFICACIÓN
GOBIERNO PROVINCIAL AUTÓNOMO DE EL ORO
República Popular China comprometió, 135 millones de dólares
Buen viento y buena mar para modernización Terminal Marítimo SEMPLADES la declaró obra prioritaria
A la defensa tenaz de su patrimonio Portuario por el pueblo Orense, la historia le está dando la razón. Enmarcados en el Decreto Ejecutivo 1135, publicado en el Registro Oficial 363 del 19 de junio del 2008, asumimos la Presidencia del Directorio de Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar, en nuestra calidad de Prefecto Provincial. Podemos asegurar con beneplácito que nuestra intervención en el proceso administrativo de Autoridad Portuaria ha sido positiva, pues junto a los distinguidos miembros del directorio, funcionarios, empleados
y más colaboradores hemos logrado desatar amarras y poner proa a la modernización de nuestro terminal marítimo. Es así que contamos con planes a corto, mediano y largo plazo para las obras que el puerto necesita para convertirse en competitivo a nivel Nacional e Internacional. En el Plan Nacional del Desarrollo para el 2010, contando con la decisión política del amigo Presidente de la Republica Econ. Rafael Correa Delgado, consta en el pre-
Histórica gráfica que recoge el instante en que el Gerente de Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar Ing Wilmer Encalada Ludeña. y el Presidente del Directorio, Ing. Mongómery Sanchez Reyes, sellaban el compromiso formal para el financiamiento de la modernización del Terminal Marítimo de Puerto Bolívar, con el Viceministro de transporte del Gobierno de la República Popular China Yang Liming. Aparece tambien el interprete Luan Dianli.
supuesto la asignación de 65 millones de dólares para la adquisición de una grúa móvil, los estudios y construcción de un atracadero multipropósito de 240 metros de largo por 97.50 de plataforma, para operación con contenedores con la implementación de grúas de pórtico para suplir el congestionamiento actual y diversificar la carga. Es de destacar el entusiasmo, visión y capacidad que está demostrando el Gerente Ing. Wilmer Encalada Ludeña
Es un hecho histórico de mucha importancia y trascendencia el compromiso de un Gobierno patriota, solidario, solvente y serio como lo es el de la hermana República Popular China, para un financiamiento inicial de 135 millones de dólares dirigidos a la modernización del Terminal Marítimo de Puerto Bolívar; al igual que la decisión de SENPLADES que declaró de prioridad esta obra, que apunta al desarrollo de toda la zona de influencia del puerto, a nivel provincial, regional y del país,
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trascendiendo al norte peruano. Miembros del Directorio de Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar y del Ministerio de Transporte de la República Popular de China, consensuaron los mecanismos para consolidar el financiamiento de 135 millones de dólares, como un segmento del préstamo del Gobierno Chino al Estado Ecuatoriano que posibilite la ejecución de obras fundamentales en el proceso de ampliación de la infraestructura portuaria
y la construcción de un dique seco. “El Gobierno Chino dará todo el apoyo y estamos animados a ser partícipes de un proyecto futurista, al mismo que le daremos la debida importancia por su impacto social y económico., Por lo que en las conversaciones con las autoridades ecuatorianas incluiremos nuestra voluntad y apoyo” declaró, el viceministro de transporte del Gobierno de la República Popular china Yang Luming
CAMINO A LA AUTONOMÍA
GOBIERNO PROVINCIAL AUTÓNOMO DE EL ORO
MANCOMUNIDAD DEL SUR
En el camino de enfrentar el reto histórico de la descentralización y autonomías, el viernes 16 de Abril del 2010 en la ciudad de Zamora se suscribió el Acta Constitutiva de la Mancomunidad del Sur del Ecuador, entre las provincias de El Oro, Azuay, Cañar, Morona Santiago y Zamora Chinchipe. El cupo para la hermana provincia de
Loja está esperando su decisión de integrarse, para lo que reiteramos nuestra invitación.
La nueva mancomunidad es una persona jurídica de derecho publico que potenciara la capacidad de gestión de los territorios del Sur Ecuatoriano en pro de los objetivos superiores que apuestan a un desarrollo mancomunado, integral,
sustentable, participativo y solidario, proyectado y construido como el grado ascendente del bienestar colectivo de las comunidades del sur Ecuatoriano. La razón para esta decisión se basa en la verdad histórica irrefutable de que el Estado Centralista y Elitista postergó las aspiraciones del desarrollo de la Región Sur.
PROMOCIÓN SOCIAL
Con las manos arriba y unidas los prefectos de Cañar, Azuay, Zamora, El Oro y Morona transmiten su fe y esperanza en el triunfo de la Mancomunidad del Sur.
PROYECCIÓN HACIA LAS COMUNIDADES Y A LOS SECTORES MARGINALES Dentro de la factibilidad legal y económica se ha ejecutado y se sigue ejecutando una amplia y efectiva acción en el campo social, pudiendo citar lo siguiente: Convenio de aportación Solidaria.Hemos aportado para cuarenta obras mediante convenios de aportación solidaria que benefician a Municipios, Juntas Parroquiales, Instituciones, Gremios, Comité de
Uno de los éxitos de nuestra acción social han sido los convenios con prestigiosas instituciones educativas secundarias para becar a los mejores egresados de escuelas fiscales. los mismos que al culminar sus bachillerato destacaron en puestos de elite. felicitaciones señoritas y señores, ahora flamantes estudiantes universitarios
Desarrollo Barrial, en todo lo cual el beneficio es para nuestras comunidades en la geografía provincial. Hemos aportado para una multiplicidad de obras educativas y deportivas, estando actualmente limitado para poder hacerlo debido a que esta competencia ha pasado al Gobierno Central a través del respectivo Ministerio y a los Municipios en sus respectivas jurisdicciones. En el área educativa, en el periodo 2009-
ESTADIO DE BALSAS 17
EDIFICIO ESCOLAR PARA EL PROGRESO, PASAJE
PROMOCIÓN SOCIAL 2010 culminaron el bachillerato los ahora señores y señoritas que fueron becados por el Gobierno Provincial Autónomo de El Oro en base a sus calificaciones de elite en la educación básica dentro de planteles fiscales; mediante convenios especiales con instituciones
educativas particulares de calidad y prestigio. En ello experimentamos una muy grande satisfacción por el éxito alcanzado en sus estudios por nuestros ahora bachilleres de élite que han ingresado a instituciones de educación superior con la facilidad permitida
GOBIERNO PROVINCIAL AUTÓNOMO DE EL ORO debido a la excelencia en sus conocimientos. Dentro de las nuevas circunstancias, nuestro Gobierno Provincial sigue atento a la trayectoria de los estudiantes que fueron y seguirán siendo apoyados en lo posible, repetimos: dentro de las actuales circunstancias.
ATENCIÓN EN CENTRO MÉDICO POPULAR De acuerdo a estadísticas, en este primer año de gestión del cuarto periodo administrativo. en el Centro de Salud se ha atendido a 45.000 personas aproximadamente, mientras en el Furgón de la Salud a unos 5.000 pacientes.
El trabajo conjunto y solidario del GPAO con el Patronato de Acción Social, presidido por doña Gloria Ordóñez de Sánchez, lo hemos incrementado, perseverando en la atención de la salud, de madres, niñas, niños y todas las personas que requieran asistencia en nuestro Centro Médico y el Furgón de la Salud Itinerante. Programa “Bananito Amigo”·- En este Programa continuamos con la entrega de un banano diario a las niñas y niños de las escuelas fiscales del Machala y Puerto Bolívar llegando con este beneficio nutricional a más de 25.000 niños VARIAS AMAS DE CASA DELICIOSOS Y VARIADOS PRODUCTOS DE REPOSTERÍA CON BANANO QUE APRENDIERÓN A PREPARAR EN EL CURSO DICTADO PARA AMIGAS Y AMIGOS DEL SECTOR MARGINAL DE MACHALA. DIRIGIDO POR LA ING. ROCIO VACA COGITAMBO, DIRECTORA DE LA SECRETARIA DE PROMOCIÓN SOCIAL
y niñas diariamente. Dentro del objetivo de implantar la cultura del consumo interno del banano, se han realizado 51 exposiciones y degustaciones de preparados de esta ex q u i sita fruta, en la provincia y fuera de ella. Además, se han dictado 94 cursos sobre las múltiples formas de consumir el banano, llegando a cerca de 4.000 participantes.
Los precios en nuestro Centro Médico Popular de la calle 9 de Mayo e/ 25 de Junio y Sucre, de Machala, no pasan de cinco - seis y siete dólares la consulta especializada y un dólar la consulta general 18
GESTIÓN AMBIENTAL
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SALVEMOS A NUESTROS PUEBLOS MINEROS Y A NUESTROS RIOS
Asumimos la competencia de Gestión Ambiental, que nos fue transferida por el respectivo Ministerio, dentro del proceso de descentralización. Y dentro y frente de esta responsabilidad se ha aprobado 42 fichas ambientales, estando; 42 en trámite. Se están tramitando 65 licencias ambientales. Se han realizado 8 cursos de capacitación para técnicos ambientales, habiéndose realizado charlas de socialización y motivación sobre manejo de los recursos naturales en Machala y Piñas, para escolares.
Ordenamiento Técnico Ambiental Minero del Distrito Zaruma - Portovelo.-
Este proyecto se encuentra en un proceso de socialización y motivación en las comunidades afectadas por la contaminación ambiental como consecuencia de la actividad minera. Se cuenta con los estudios definitivos para el confinamiento de los relaves y tratamiento de las aguas contaminadas, que fueron realizados por la Universidad Técnica Particular de Loja. Se han adquirido 250 hectáreas en la hacienda El Tablón de Portovelo. Se
QUIMICOS QUE VAN A LOS RIOS
cuenta con los estudios definitivos del Puente en el citio Puente Negro del río Amarillo. Estudios definitivos para la apertura de la vía que va desde el sector El salado hasta la relavera comunitaria, para que los vehículos que transportan el material hacia la relavera no pasen por la ciudad de portovelo. Están listos los documentos ambientales aprobado para la construcción del puente y la relavera sobre el río Amarillo y para la relavera comunitaria.
SE NOTA LA UNIÓN DE LAS AGUAS CONTAMINADAS DE LOS RIOS AMARILLO Y CALERA, CON LAS AGUAS CRISTALINAS DEL RIO PINDO, PARA FORMAR EL PUYANGO, QUE VA AL PERÚ
VISTA DEL SECTOR DE PORTOVELO DONDE FUNCIONAN PLANTAS DE TRATAMIENTO QUE CONTAMINAN AL RIO AMARILLO. LOS PROPIETARIOS ESTAN CONCIENTES DE LA NECESIDAD DE TRASLADARLAS A UNA RELAVERA COMUNITARIA
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SALVEMOS A NUESTROS PUEBLOS MINEROS Y A NUESTROS RIOS
Inspección a las colinas de la hacienda El Tablón, donde se construirá la relavera comunitaria, por el Prefecto Ing. Agr. Montgómery Sánchez Reyes. Los esfuerzos solidarios del gobierno central y gobierno provincial por solucionar el problema ambiental de la parte alta de El Oro son apoyados por las comunidades y el entorno minero. ¡ No puede ser de otra manera !
Sitio donde será construida la relavera comunitaria, a 2.80 km de la ciudad de Portovelo y a gran altura sobre el sitio donde están actualmente las plantas de tratamiento. El proyecto contempla la apertura de una vía, construcción de un puente y un gran parque industrial que diversificará y dinamisará la economía en la zona.
Arenas con residuos quimicos contaminantes van a parar a las aguas del rio Amarillo.
La contaminación por quimicos y basura gravitan contra la salud de las personas
¿Habrá una persona razonable que se empeñe en decir no a la solución de estos gravisimos problemas que atentan contra el presente y futuro de la niñas, niños y familias de los pueblos mineros?. 20