M&E ARG Nº69 by grgroup grgroup

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Juan Carlos Antón Ind. & Com.

Conbacs S.R.L

Juan Carlos Lenta e Hijos S.R.L.

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Coradir S.A.

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Corvial S.A.

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Luis J. D. Scorza y Cía S.A.

Desarrollo de Equipos Industriales S.A.

Máquinas Agrícolas OMBÚ S.A.

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Oscar Scorza Equipos y Servicios S.R.L.

Ferioli S.A.

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Gobierno y Servicios Públicos Perú 2013

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Productora Química S.R.L.

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Impex Argentina S.R.L.

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STAFF DIRECTOR Ariel Borgiani

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ARGENTINA Año XIX Nº 69 Revista

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Año XIX Nº 69

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Revista MERCADO & EMPRESAS PARA SERVICIOS PÚBLICOS Año XIX Número 69 - DICIEMBRE DE 2012 • MERCADO & EMPRESAS ES UN PRODUCTO DE IC ARGENTINA Piedras 575 Piso 2 Oficina “D” • 1070 Ciudad Autónoma de Buenos Aires • Tel./Fax 011 4342 9533 / 4342 8133 ic-argentina@ic-argentina.com.ar • www. ic-latinoamerica.com

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CORADIR S.A. Ruta 3 Km 0.6 (Parque Industrial Sur) 5700 - San Luis - San Luis Teléfono: (54 266) 445-8256 info@coradir.com.ar www. coradir.com.ar

LÍDER EN DESARROLLO TECNOLÓGICO!

Fundada en 1995 en la ciudad de San Luis por empresarios argentinos y capitales nacionales, CORADIR S.A. se focalizó en los sectores Públicos y Corporativos, posicionándose como un referente indiscutido en este segmento, liderando así la iniciativa de apostar al crecimiento de la industria nacional, con productos de vanguardia, desarrollados con tecnológica de punta y de excelente calidad. Actualmente la empresa cuenta con 3 plantas de fabricación situadas en Capital Federal, Tierra del Fuego y San Luis, siendo ésta última la casa matriz con una superficie de 5.500 m2, más de 300 trabajadores, laboratorio de hardware con más de 30 ingenieros, 15 programadores, 2 líneas SMT y 12 líneas de producción. En los últimos años, Coradir se ha posicionado como una empresa líder en el desarrollo de tecnologías para Municipios tales como Luminarias LED para Alumbrado Público, Sistemas de Energía Solar para viviendas rurales, Sistemas de Seguridad Ciudadana (Cámaras Domos), Pantallas LED para Carcelería exterior e interior, entre otros. Alguno de los casos de éxito más relevantes han sido: • Provisión de 800 Luminarias LED de Alumbrado Público en TECNÓPOLIS. • Iluminación LED en calles de Municipios tales como Mar del Plata, San Luis, Plantas Fabriles, Barrios Privados, etc. • Provisión e instalación de más de 1200 Sistemas de Energía solar en viviendas rurales en la provincia de San Luis. • Plan Conectar Igualdad, más de 130.000 Netbook CDRClass entregadas.

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• Plan Universidad de La Punta de San Luis, más de 56.000 Netbook CDRClass entregadas. • Proyecto Ministerio de Educación, 45.000 Netbook CDRClass entregadas. • Sistema Argentino de Televisión Digital Abierta (TDA), más de 600.000 Decodificadores entregados, siendo así el mayor fabricante de Latinoamérica de productos para TDA contando con la más amplia gama de productos (Decodificadores en sus 3 modelos STB1005D, DTV2000 y DTV2100, Sintonizador USB para Computadoras, Televisor Digital Portátil DigiTV700, Televisores LCD y LED con Sintonizador TDA integrado). Como novedad, Coradir S.A. en el mes de octubre firmó un contrato con la Cooperativa de Energía Eléctrica y Agua de Tío Pujio Limitada, para la colocación de más de 1.100 luminarias LED para el alumbrado público en dicha localidad. Ya se han entregado e instalado 90 en una primera etapa, el contrato tiene previsto finalizar con la obra para el mes de marzo del 2013. De esta manera Tío Pujio será la primera población de Latinoamérica en contar con el 100% de sus calles con Luminarias LED CORADIR.

Algunos de nuestros Productos: LUMINARIAS LED (Alumbrado Público): SL_LED02 - Luminaria de 56W (equivalente a 150Watts de Sodio) SL_LED04 - Luminaria de 112W (equivalente a 250Watts de Sodio) SL_LED07 - Luminaria de168W (Equivalente a 400W Sodio) Ventajas: • Ahorro energético mayor al 40%. • Eficiencia lumínica (luz blanca). • Sin costo de mantenimiento. • Tensión de trabajo más amplio (las lámparas tradicionales de sodio trabajan en un rango de voltaje de entrada de +-8%, lo que reduce la vida y el brillo, mientras que las lámparas de LED Coradir trabajan con un rango de tensión muy amplio (90 a 264 volts), permitiendo que su vida y brillo perduren). • Sin efecto estroboscópico (eliminan la fatiga visual causada por las luces estroboscópicas tradicionales). • Larga vida, hasta 50.000 horas (considerando un promedio de uso de 10 horas diarias, podrían utilizarse por más de 13 años, es decir 10 veces más que las lámparas tradicionales de sodio y mercurio). • Protegen el ambiente (sin plomo, sin mercurio. Las luminarias LED de Coradir no emanan gases que poluyen el medio ambiente). • DISEÑADO PARA UN DESEMPEÑO SUSTENTABLE, DISMINUYENDO EL IMPACTO AL MEDIO AMBIENTE.

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CONCLUYÓ CON ÉXITO ROTUNDO LA FERIA Y CONGRESO “GOBIERNO Y SERVICIOS PÚBLICOS 2012" A lo largo de tres días, más de cinco mil representantes de gobiernos locales participaron de las 192 conferencias que abordaron diferentes temas relacionados a la acción gubernamental local. También visitaron la muestra más importante de equipamientos y tecnologías para el sector. Durante los días 9, 10 y 11 de octubre de 2012 ha tenido lugar en el predio de eventos Costa Salguero el mayor evento de municipalismo y servicios públicos: la XI edición de la Feria y Congreso de Gobierno y Servicios Públicos. Bajo el marco de este acontecimiento único en el rubro se han congregado diferentes actores e instituciones provenientes del Sector Público Municipal, Provincial y Nacional así como empresas y Organizaciones No Gubernamentales provenientes del Sector Privado y la comunidad. Hay que desta-

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Recopilación: Maximiliano López

car que, como en las últimas ediciones, la convocatoria no ha sido solo nacional, sino que también ha trascendido fronteras mediante la participación de gobiernos locales así como de organizaciones municipalistas latinoamericanas, además de exponentes sobre diversos temas que son de gran importancia en el desarrollo de la gestión municipal. Durante 3 días, más de 5.000 representantes de gobiernos locales, participaron de las 192 conferencias específicas para el sector y visitaron la muestra de más de 14.000 m², la más importante de equipamientos y tecnologías para el sector. La XI Edición de Gobierno y Servicios Públicos contó con la adhesión de la Federación Argentina de Municipios (FAM), la Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones de Gobiernos Locales (FLACMA) y la Comunidad Sudamericana de Asociaciones de Municipios (COSUDAM).

Acto oficial de apertura

También contó con la participación de entidades como la UIM (Unión Iberoamericana de Municipalistas), FENAMM (Federación Nacional de Municipios de México AC), FAM (Federación de Asociaciones Municipales Bolivianas), FEDOMU (Federación Dominicana de Municipios), FCM, (Federación Colombiana de Municipios), ARS (Asociación para el Estudio de Residuos Sólidos), ISWA (International Solid Waste Association), AME (Asociación de Municipalidades Ecuatorianas) ACHM (Asociación Chilena de Municipalidades), AADL (Asociación Argentina de Luminotecnia), Asociación de Alcaldes de Puerto Rico, COFELCO (Consejo Federal de Legisladores Comunales) y CAPEL (Cámara Argentina de Proveedores de Estados Locales). Merecen una mención especial las empresas que esponsorearon el evento: Luis J.D. Scorza y Cía. S.A.; Benito Roggio Ambiental; Microsoft Argentina; Correo Argentino y AYSA, Agua y Saneamientos Argentinos Sociedad Anónima y, también, todas aquellas que participaron de la muestra de equipos, insumos y tecnologías. El evento, como en las ediciones anteriores, se caracterizó por ser un espacio para el debate de ideas en torno a las diferentes áreas del quehacer municipal latinoamericano. Para las diferentes ponencias se dispusieron cuatro auditorios simultáneos, con disertantes nacionales e internacionales. Ello dio lugar al desarrollo de ponencias sobre temas ligados a una cada vez más compleja agenda municipal argentina y latinoamericana: • Las nuevas tecnologías y tendencias para la gestión del alumbrado público. • Modernización municipal: mejora de las capacidades de gestión y de recaudación del gobierno municipal. • Desarrollo local, agregado de valor en origen y desarrollo de conocimiento y tecnologías en los territorios.

• Nuevos aportes y experiencias en seguridad ciudadana. • Buenas experiencias municipales en la prestación de servicios públicos. • Gestión de residuos: la utilización de residuos para la generación de energía, el modelo sueco de estructura de gestión y buenas prácticas en municipios. • Herramientas para una relación más efectiva prensa - municipios. • Encuentro de municipios mineros: el impacto de la minería en las economías locales. • Gobierno y Servicios Públicos 2012 también fue sede del Encuentro de Concejales del Comité Latinoamericano de Parlamentos Municipales, en el cual se abordó como tema central a los nuevos desafíos de los parlamentos locales en un contexto de expansión en las atribuciones del Sector Público Municipal.

Día I: La inauguración La inauguración del evento, llevada a cabo durante el día 9 de octubre, contó con una participación multitudinaria reunida en el auditorio principal. Allí, la apertura oficial estuvo a cargo del presidente de la FAM e intendente de Florencio Varela, Julio Pereyra, quien junto a Ariel Borgiani (Director de IC-Latinoamérica), Juan Sotomayor García, presidente de la Federación de Municipios Libres del Perú, el director de la

Bajo el marco de este acontecimiento único en el rubro se han congregado diferentes actores e instituciones provenientes del Sector Público Municipal, Provincial y Nacional así como empresas y Organizaciones No Gubernamentales provenientes del Sector Privado y la comunidad. MERCADO&EMPRESAS

Federación de Municipios de México, Sergio Arredondo, el director de la Asociación de Alcaldes de Puerto Rico, Jaime García, el Secretario Ejecutivo de la FAM, Juan Matteo, y el presidente de la Asociación para el Estudio de Residuos Sólidos Argentina, Dr. Atilio Savino compartieron experiencias de trabajo y gestión de las comunas latinoamericanas. Los oradores a lo largo de la inauguración, además de resaltar dichas experiencias, también enfatizaron en el carácter del evento; orientado a fomentar y fortalecer los lazos entre los gobiernos locales de Argentina y Latinoamérica en el marco de integración política y económica regional a fines de fortalecer las instituciones y el desarrollo local. En esa línea, el titular de la Federación Argentina de Municipios y referente de la Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones de Gobiernos Locales (FLACMA), Julio Pereyra declaró: "Hoy abordamos temas totalmente diferentes a diez años atrás. Hace una década nos ocupábamos del ABL, y de mantener nuestras plazas limpias. Hoy con eso no alcanza" y afirmó: "Se es un buen intendente cuando uno toma todo lo que ocurre en el territorio. Sea de índole nacional, provincial, de la justicia o del sistema educativo. Todo pasa a ser una responsabilidad de los que lideramos los municipios." Por otra parte agregó "Este año seguramente vemos muchos cambios en relación a las tecnologías y a las empresas que proponen servicios. Estos tienen que mejorar, y acompañar el cambio que hay en el país y en el mundo. Nosotros no podemos resolver problemas nuevos con herramientas viejas". En relación al contexto en el cual las municipalidades están creciendo aseguró "Todo esto nos marca un tiempo diferente y en un contexto internacional diferente", y agregó: "Tenemos la oportunidad de estar en el cargo que estamos, para resolver los problemas de nuestros vecinos" (…) "Este es el momento de poder escuchar e intercambiar todas las experiencias que tenemos en Latinoamérica y en Argentina" finalizó el jefe comunal de Florencio Varela.

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A su turno, el presidente de la Federación de Municipios Libres del Perú, Juan Sotomayor García expresó el agradecimiento por estos encuentros y declaró que "Buenos Aires da cultura y cariño. A diferencia de otros continentes, somos un pueblo latinoamericano cariñoso y unido." Por su parte, el Director de la Federación de Municipios de México, Sergio Arredondo dijo: "Estos congresos nos tienen que animar a seguir participando para fortalecer el crecimiento y mantener el liderazgo de América Latina, pero particularmente del desarrollo local." En concordancia, el Director de IC Latinoamérica, Ariel Borgiani, expresó "Después de muchos años, estas ediciones han ido creciendo y lo que intenta, es unir al mundo público y privado. A lo largo de éstas, las acompañamos con la realidad del país, con lo que va pasando." En la post-inauguración, el momento en que todos los participantes salieron del auditorio principal y proseguían con sus actividades dentro del evento, tuvimos oportunidad de acceder a los comentarios de varias personalidades importantes. Fernando Espinoza, Intendente del Partido de La Matanza, comentó que “los municipios, en los últimos 10 ó 15 años, han venido cambiando de forma importante las responsabilidades políticas que tenían antes. Hace 10 años no nos ocupábamos de temas como el medio ambiente ni de ciencia y tecnología ni de seguridad ni de desarrollo local. Hoy los municipios nos estamos ocupando de todas esas asignaturas porque vemos la necesidad que tiene nuestra gente, nuestros vecinos. Por eso sirven muchísimos estos encuentros; para generar más políticas locales de cara a la solución de los problemas de la gente y planificar planes de desarrollo estratégico desde el municipio como se hace en las grandes democracias del mundo.” Juan Matteo, Director Ejecutivo de la Federación Argentina de Municipios, expresó que “este evento, que organiza IC-Argentina desde hace muchos años, y nosotros venimos

El evento, como en las ediciones anteriores, se caracterizó por ser un espacio para el debate de ideas en torno a las diferentes áreas del quehacer municipal latinoamericano. Para las diferentes ponencias se dispusieron cuatro auditorios simultáneos, con disertantes nacionales e internacionales. Juan Sotomayor García, Presidente de la Federación de Municipios Libres del Perú (FEMULP)

Julio Pereyra, Presidente de la Federación Argentina de Municipios e Intendente de Florencio Varela

Ariel Borgiani, Director de IC-Latinoamérica

acompañándolo porque creemos que la construcción entre lo público y privado se hace a través de la gestión, y la gestión tiene que ver con la calidad de la gente, por eso, apoyar este tipo de eventos es muy importante, porque aquí pueden escucharse diferentes experiencias por parte de Intendentes y Alcaldes de diversos países y, a su vez se les da el espacio a varias empresas ligadas a los Servicios Públicos ofreciendo sus novedades tecnológicas.” Edgardo Amarilla, Presidente del Comité Latinoamericano de Parlamentos Locales y del Honorable Concejo Deliberante de Ezeiza comunicó por su parte que “este evento es importante y trascendente. No es casualidad que se haya llegado ya al decimoprimer encuentro de ferias comunales. Porque acá realmente uno se encuentra con variadas experiencias de diferentes territorios. No solo de Argentina sino también de toda la región latinoamericana, donde variadas experiencias y metodologías se presentan en función de lograr un mayor desarrollo de la comunidad local. Espacios como este pueden ayudar en el intercambio de experiencias de cara a la resolución de problemas de alta complejidad.” El Alcalde de Callao y Presidente de la Federación de Municipios Libres del Perú, Juan Sotomayor García expresó que “estoy muy contento de estar en Buenos Aires, en este evento sobre gobiernos locales. Creemos que la idea de asociar a los municipios de Latinoamérica es muy importante. Hoy por hoy los municipios ya no solo se encargan de las tareas de limpieza en su territorio sino que han asumido mayores responsabilidades. Entre ellas se encuentra la inserción social. El gobierno local entonces, tiene que compartir objetivos MERCADO&EMPRESAS

con el gobierno nacional. Ya que este último tiene sus bases en los municipios y por eso, el desarrollo a nivel local es importante para un país. Todo evento dirigido a los gobiernos locales incentiva mucho más a la comunión de ideas, de buenas experiencias en la práctica municipal. Eventos como este son un reflejo de los avances logrados a nivel municipal.” Luego de la inauguración oficial del evento, se dio lugar al desarrollo de las ponencias por parte de funcionarios, académicos y especialistas en diversos temas. Los ejes temáticos abordados por las diversas ponencias en el primer día han sido, en orden cronológico: La relación entre la prensa y los municipios, Modernización Municipal y Políticas de Recaudación, Nuevas Tecnologías en el Alumbrado Público y el Desarrollo Local en los municipios. Así también, se dio inicio al seminario de Gestión de Residuos y Generación de Energías Renovables, con el auspicio de la ARS y el ISWA. La charla en torno al fortalecimiento de la relación prensamunicipios ha sido un espacio de discusión muy valioso, en el cual, los periodistas con mayor experiencia en el tema (Paulino Rodrigues de Canal 26 y Radio Continental, Rodrigo Conti, Director Periodístico de Infobae, Luis Tonelli de la Revista Debate, Federico Tremouille de Primera Sección y Guillermo Gammacurta, especialista en municipios del diario Ámbito Financiero), moderados por el Director de Comunicación de la Federación Argentina de Municipios, Ángel Colángelo, avanzaron posiciones en común a la hora de pensar y repensar nuevas estrategias para lograr una relación mas fluida periodismo con los gobiernos locales. Posteriormente, en el auditorio I, se dio inicio a las Jornadas Especiales sobre Gestión de Residuos, esponsoreadas por el ISWA (International Solid Waste Asociation) y la ARS (Asociación Argentina para el Estudio de los Residuos Sólidos). En la apertura de las mismas, el Director Ejecutivo de la ARS, Ricardo Rollandi, el Presidente de la ARS, Atilio Savino y el Pre-

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Los oradores a lo largo de la inauguración, además de resaltar dichas experiencias, también enfatizaron en el carácter del evento; orientado a fomentar y fortalecer los lazos entre los gobiernos locales de Argentina y Latinoamérica en el marco de integración política y económica regional a fines de fortalecer las instituciones y el desarrollo local. sidente de la FAM Julio Pereyra han expuesto los lineamientos sobre los que se han basado las ponencias, las cuales, en este primer día, se han focalizado en las buenas prácticas municipales nacionales y latinoamericanas en una materia tan sensible como lo es la Gestión de Residuos. En la primera jornada se llevaron a cabo dos ponencias dadas por funcionarias del área; Angela Peña, Sub-directora de municipios de Corantioquia, Colombia y la Ministra de Ambiente de Perú, Karla Bolaños, quienes han hecho llegar sus experiencias al frente de sus respectivas funciones, con sus resultados exitosos. Por su parte, las ponencias en torno al eje temático “Modernización municipal y técnicas de recaudación” desarrolladas en el auditorio II, a lo largo del primer día se han enfocado en las mejoras de los índices de innovación y calidad de los gobiernos locales. A través de las diferentes exposiciones, encabezadas en su mayoría por intendentes y funcionarios locales de área más la presencia del Teniente de Alcalde de la Municipalidad de Lima, Eduardo Zegarra, se han puesto sobre la mesa variadas experiencias positivas en torno a cómo las nuevas tecnologías pueden sumar a una modernización inclusiva de los municipios. En el primer día también tuvo lugar el comienzo de las Jornadas sobre Desarrollo Local Municipal, Agregado de Valor

en Origen, Desarrollo de Conocimiento y Tecnologías. Durante la primera jornada, las ponencias, encabezadas respectivamente por el Vicepresidente del INTA, Intendentes y funcionarios municipales, se han centrado en los procesos de innovación y de capacitación en el agregado de valor de origen como un instrumento vital en el desarrollo económico local. Francisco Anglesio, Vicepresidente del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), dijo al respecto: “el municipio es el primer lugar del Estado desde el que se tienen que dar respuestas a la comunidad, que no busca ya solo respuestas en quehaceres básicos como el Alumbrado, Barrido y Limpieza, sino que busca otras cosas. Busca que el Intendente tenga un proyecto de desarrollo para su pueblo, un proyecto de diez o veinte años para que la gente sepa cuál es el tipo de desarrollo que se le busca dar a la comunidad. Y desde ahí es donde el INTA tiene que apoyar.” Por otro lado, se le dio comienzo al seminario de Nuevas Tecnologías para el Alumbrado Público, esponsoreado por la Asociación Argentina de Luminotecnia (AADL). Durante el primer día se indagaron en temas orientados a fortalecer la gestión municipal en el Alumbrado Público. Diferentes Directores de Alumbrado Público han expuesto las diferentes vías para llegar a la implementación de una buena administración del servicio. Otro de los eventos de la jornada fue la reunión de la Mesa de Directores de las Federaciones Latinoamericanas de Municipios, donde se han reunido los titulares de las mismas en pos de acercar posiciones y firmar acuerdos. Allí estuvieron Julio Pereyra (Presidente de la Federación Argentina de Municipios) Sergio Arredondo (FENAMM – México), Gilberto Toro (Federación Colombiana de Municipios), Victor D’Aza (Federación Dominicana de Municipios), Jaime García (Federación de Alcaldes de Puerto Rico) y Juan Matteo (Director de la Federación Argentina de Municipios). En ese marco, también se presentó el Instituto de Formación de la Federación Argentina de Municipios.

Día II: El segundo día de la Feria y Congreso “Gobierno y Servicios Públicos 2012” se caracterizó por ser el de mayor cantidad y variedad de ponencias en torno a los ya mencionados ejes temáticos. Las Jornadas sobre Gestión de Residuos se han enfocado en la Gestión de Residuos como fuente de energías renovables. A lo largo del segundo día, a través de las disertaciones de especialistas en el área como Antonis Mavropoulos, Jefe del Comité Técnico-Científico del ISWA y otros funcionarios, académicos y representantes del sector privado se ha expuesto en forma detallada sobre cúales son los recursos tecnológicos necesarios para lograr acceder a transformar los residuos en energía renovable. Antonio Octavio Neves Ianuzzi, Responsable del Área Nuevas Tecnologías de ESTRE (firma brasilera de Gestión de Residuos) ha mencionado a este medio al respecto: “Eventos como este son muy importantes, ya que se junta mucha gente con ideas y experiencias distintas para cambiar la forma de gestionar residuos. Muchas veces surgen nuevas soluciones a partir de estos encuentros. Es un reflejo de lo que observamos a nivel mundial, donde la gestión de residuos como fuente de energía es una directiva a la que hay que ponerle atención. Sirve para concientizarnos y lograr avanzar en mecanismos de recolección municipal de residuos que ayuden a hacer mas uso y aprovechamiento de la energía orgánica de cara a la obtención de energía renovable.” Por otro lado, el último día de las Jornadas sobre Desarrollo Local- Municipal del segundo día han abordado una mayor amplitud de temas; desde el rol de los municipios en el desarrollo local hasta el fomento de la economía social como instrumento de inclusión de los sectores más desfavorecidos a nivel local. Todo a través de diferentes ponencias dadas por intendentes y funcionarios argentinos y latinoamericanos. En tanto, la jornada de cierre sobre Nuevas Tecnologías para el Alumbrado Público se orientó más a aspectos e innovaciones técnicas en el área. Exponentes del sector público local así como de diferentes empresas privadas abordaron cuestiones que van desde las nuevas fuentes luminosas aplicables al Alumbrado Público, basadas en la tecnología LED hasta las condiciones del país de cara a la progresiva implementación de dicha innovación tecnológica. El segundo y último día del Encuentro sobre Modernización Municipal y Políticas de Recaudación estuvo enfocado

Uno de los eventos más importantes fue la reunión de la Mesa de Directores de las Federaciones Latinoamericanas de Municipios, donde se han reunido los titulares de las mismas en pos de acercar posiciones y firmar acuerdos.

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El Encuentro de Municipios Mineros ha sido uno de los eventos más superlativos del evento. Pues se abordó la importancia del impacto de esta actividad económica en los municipios que están dentro de zonas ricas en dicha materia. en ponencias dirigidas a presentar experiencias exitosas en torno a la mejora de la participación ciudadana, descentralización e informatización municipal. A la vez que también estos elementos han sido objetos de debate. El Gerente de Capacitación y Cooperación de la Asociación de Municipios Peruanos, Miguel Ángel Paz Baldera, quien expuso sobre el impacto de los procesos de descentralización en los Gobiernos Locales, mencionó que “agradece a la organización la invitación de representantes del AMPE al evento” y que “este encuentro es una experiencia importante para compartir con todas las autoridades argentinas, ecuatorianas y de las demás nacionalidades de la región ya que hay una vasta experiencia del mundo municipal que los alcaldes se van llevando en torno a cómo construir una administración moderna, eficiente. Hoy en día el mundo globalizado requiere de este tipo de encuentros para llevar modernización a los gobiernos locales y que sean bien hechas las inversiones dirigidas a ello.” Además enfatizó en la alianza entre la AMPE e IC-Latinoamérica, organizador del evento, calificando la asociación de “estratégica para el fortalecimiento del municipalismo peruano.” Uno de los eventos centrales durante este segundo día ha sido la inauguración de una edición más del Encuentro de Concejales y Ediles latinoamericanos, el cual, luego de la apertura encabezada por su Presidente y Titular del Honorable Concejo Deliberante de Ezeiza, Edgardo Amarilla ha abarcado cuestiones como los alcances y objetivos del Poder Legislativo Municipal y el Proyecto de Ley del Consejo Federal de Legisladores Comunales, encabezado por Daniel Castro. El Edil y Titular del Congreso de Ediles de la República Oriental del Uruguay, además de uno de los disertantes aquel día, Roberto Saravia expresó que “una de las cuestiones más importantes que tenemos los legisladores de América del Sur es el compartir y aprender de cada uno de los países en torno a la labor que realizamos y qué enseñanzas podemos llevar a nuestros países. Tenemos diferentes formas de legislar. En medio de la diversidad, que se refleja en eventos como éste, tenemos

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que sacar lo mejor y aplicarlo en nuestros respectivos territorios” a lo que agregó “Uruguay, más allá de su condición de fundador del Congreso Latinoamericano de Ediles, aún tiene que aprender de experiencias como la de Argentina y de otros países con una composición más compleja y numerosa de habitantes. En base a ello, el Congreso crece, firmando acuerdos con la FENAMM de México de cara a la expansión de la institución y con la Universidad de Morón en relación a lograr mayor formación en los funcionarios locales." El otro evento inaugurado durante el mismo día, aunque no menos importante dado que se trata de un tema prioritario en la agenda pública, fue el de “Municipios y Seguridad Ciudadana”. Por medio de las variadas experiencias y temas de debate presentados por especialistas y funcionarios del área argentinos y latinoamericanos, se ha abordado la mejora de la gestión provincial y local sobre la seguridad a través de la introducción de nuevos diseños de políticas que incluyan innovaciones tecnológicas así como nuevas metodologías. En ese marco, el Ministro de Seguridad de la Provincia de Mendoza, Carlos Aranda, en relación al espacio y a su disertación dijo que “es un evento idóneo para que podamos comunicar nuestra experiencia desde un punto de vista metropolitano. Esto es, integrar a varios municipios en un trabajo conjunto de seguridad. Se trata de un tema complejo porque se basa, en primer lugar, en convencer a un municipio o a varios de llevar adelante una tarea conjunta a fin de que las soluciones al problema traspasen las barreras jurisdiccionales” a lo que sumó “eventos como “Gobierno y Servicios Públicos” son fundamentales para el intercambio de experiencias, para comunicar el éxito de las nuestras y aprender e incluir elementos de otras, así como para fomentar asociaciones. Esta red de experiencias no solo sirve para sacar lo positivo de cada una sino también para conocer los problemas que han servido para mejorarlas.”

La Jornada de Gestión de Residuos y Energías Renovables se enfocó en la experiencia que han desarrollado municipios y empresas suecas del rubro en materia de Administración eficiente y desarrollo de energías renovables a partir de los residuos orgánicos.

Día III El tercer día de “Gobierno y Servicios Públicos 2012”, el último en el que tuvo lugar este evento, contó con una nutrida participación de asistentes y disertantes. Entre los últimos se han contado las asistencias del Secretario de Minería de la Nación, Jorge Mayoral, para la inauguración del Encuentro de Municipios Mineros y, por otro lado, la del Vicepresidente de la Nación, Amado Boudou, y el Ministro de Economía, Hernán Lorenzino, en el marco de la clausura del Encuentro de Concejales Latinoamericanos. El Encuentro de Municipios Mineros ha sido uno de los eventos más superlativos en la última jornada, pues, luego de la inauguración encabezada por el Secretario de Minería, a través de las disertaciones, se abordó la importancia del impacto de esta actividad económica en los municipios que están dentro de zonas ricas en dicha materia. Además, se debatió en torno a la posibilidad que existe de desarrollar y diversificar los ingresos que da la industria minera en un marco local. Por su parte, Jorge Mayoral, Secretario de Minería de la Nación, resaltando el Encuentro y el evento en general, expresó lo siguiente: “un espacio abierto de estas características para el debate minero es trascendental, porque habla de cómo ha crecido y expandido la economía minera nacional, así como su influencia en el desarrollo de muchas comunidades. Estar presente acá y que tanto la FAM como IC-Argentina le den un lugar tan preponderante a este tipo de charlas sin duda representan el indicativo de que la actividad minera está creciendo y realmente crece en beneficio del desarrollo social y local.” Por otro lado, el último día de la Jornada de Gestión de Residuos y Energías Renovables se enfocó en la experiencia que han desarrollado municipios y empresas suecas del rubro en materia de administración eficiente y desarrollo de energías renovables a partir de los residuos orgánicos. A través de las disertaciones de varios representantes de dichos consorcios, se ha arrojado luz al tema y las prácticas, no muy difundidas aún por estas latitudes. Arne Sandín, CEO de Bizkat AB (Consultora sueca especializada en Energía) y uno de los disertantes de la delegación, mencionó que “para nosotros es una oportunidad muy importante porque nos permite contarles un poco nuestra experiencia, con la cual hemos tenido mucho éxito en el hecho de trabajar con los residuos utilizándolos como un recurso energético.”

Atilio Savino, Presidente de la ARS, hizo un balance de las jornadas sobre Gestión de Residuos Urbanos Sólidos: “Vista la importancia que tiene el tema de los residuos sólidos, traer expertos de distintas partes del mundo para desarrollar los conceptos fundamentales de cómo deben ser manejados los sistemas de gestión en el área nos pareció vital. Pero también lo importante es que se conozcan experiencias exitosas en otras latitudes. Experiencias que no pueden ser trasladadas, pero sí dan pautas generales en relación al diseño de nuevos planes e introducir tecnología para mejorar el desempeño en cada uno de los municipios.” En relación a “Gobierno y Servicios Públicos 2012” Savino agregó que el evento “enmarca la importancia del tema residuos o de otros que hacen al interés por el medio ambiente, ya que hubo una convocatoria y hubo una respuesta a esa convocatoria. Esa respuesta no solo se traduce en la cantidad de gente que ha asistido a estas presentaciones sino también en la cantidad de empresas que se hicieron presentes. Si las empresas consideraron que este es un lugar adecuado para presentar sus productos es porque preveían que iba a haber una respuesta en cuanto a la demanda por conocer y tratar estos temas a nivel municipal porque son problemas de todos los municipios. No solamente de Argentina, sino también de toda Latinoamérica. Entonces, la respuesta en términos generales ha sido muy positiva.” Otro evento nuevo que tuvo lugar en esta última jornada fue el encuentro sobre “buenas experiencias municipales en la prestación de servicios públicos”. En él, disertantes provenientes tanto del Sector Público Local, como el privado, además de Asociaciones Civiles, han expuesto en torno a las experiencias y a las vías para lograr un funcionamiento eficiente de los servicios públicos en un municipio, en el marco de la constitución de espacios públicos inclusivos. Las Jornadas sobre “Municipios y Seguridad Ciudadana” han cerrado con la participación de Intendentes, funcionarios de área y especialistas disertando sobre el rol de los municipios en la consolidación de las políticas de seguridad ciudadana y los alcances de la tecnología dentro de dichas políticas. Se han expuesto experiencias argentinas y latinoamericanas al respecto que derivaron en un intercambio de conocimientos y vivencias pocas veces visto. Por último, hay que resaltar lo que ha sido el acontecimiento más importante en esta última jornada de “Gobierno y Servicios Públicos 2012”; el cierre del Encuentro de ParlamenMERCADO&EMPRESAS

LAS EMPRESAS QUE PARTICIPARON

Patricia Alessandroni, Directora IC Argentina

Las empresas que participaron en esta edición de la Feria y Congreso “Gobierno y Servicios Públicos 2012” han aprovechado la oportunidad, una vez mas, de formar parte de dicho espacio para mostrar al público (en su mayoría relacionado al Sector Público Municipal de diferentes países) sus últimas novedades tecnológicas y facilidades para implementarlas en diferentes ámbitos de la gobernanza local. Aurora Chaparro, representante comercial de Nomen Design, nos dijo que “nosotros es la primera vez que apostamos al rubro de servicios públicos y consumo local. Conocimos un mercado que es bastante positivo. Nos hemos metido en un área en la que no hay mucha competencia, y nos ha ido bien. Por eso decidimos participar de esta feria.”

Amado Boudou, Vicepresidente y Presidente de la Cámara de Senadores de la Nación

Hernán Lorenzino, Ministro de Economía y Finanzas de la Nación. Edgardo Amarilla, Presidente del Comité Latinoamericano de Parlamentos Locales.

tos Municipales latinoamericanos y del Consejo Federal de Legisladores y Concejales (COFELCO), en el cual se abordó el fortalecimiento democrático y se presentó el Proyecto del Plan Federal de Calidad Parlamentaria y su implementación en los Concejos Deliberantes. El cierre del encuentro estuvo encabezado por el Ministro de Economía y Finanzas de la Nación, Hernán Lorenzino, y el Vicepresidente y Presidente de la Cámara de Senadores de la Nación, Amado Boudou, quienes han apoyado al Proyecto de COFELCO y se han explayado en torno a la situación económica del país y el rol que cumplen los Poderes Ejecutivo y Legislativo locales en la actual etapa de crecimiento económico e integración regional. Amado Boudou dijo al respecto que “a diferencia de hace una década, en la que los municipios eran relegados en la discusión sobre asuntos nacionales y estaban limitados a funciones básicas, hoy, en un marco de integración regional, existe un hilo conductor que conecta a todos los niveles del estado en la consecución de metas comunes.”

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Por su parte, Germán Giménez, coordinador de la empresa Indhor, nos explicó que “para Indhor es muy importante este evento. De hecho es el único evento en el que participamos dado los resultados efectivos que le da a la empresa. También hay una relación muy prolongada y estrecha con IC-Argentina, que más que simples proveedores y organizadores del evento son nuestros amigos. Por eso estamos y hacemos todos los esfuerzos posibles por estar en cada edición. Estamos muy reconfortados por la calidad de la exposición, con la difusión, la convocatoria. Además, apunta a nuestro principal sector de negocios que son los gobiernos locales y los servicios público” a lo que agregó “la internacionalización del evento también nos ayuda a expandir la marca a otros países del continente.” Gonzalo Lamas, socio gerente de la empresa GlixLeds comunicó que “para nosotros es muy importante estar acá presentes. Es algo que venimos planeando hace mucho tiempo. Ha superado las expectativas que teníamos previamente. Ha habido un tráfico importante de gente que se ha interesado en nuestros productos. Han pasado por nuestro stand desde intendentes hasta directores de alumbrado público municipal. En líneas generales, estamos muy satisfechos con el rendimiento de nuestra presencia en la Feria.” Fernando Plá, Gerente Comercial de Ignis Lighting, mencionó que “es algo especial estar aquí presentes ya que es un evento con llegada a todos los municipios del país y muchos de América Latina y, para dar a conocer nuestras luminarias me parece fundamental utilizar el espacio ofrecido dado que dura tres días y puede acercarse mucha gente. Para nosotros todo esto es nuevo, porque somos de una empresa que nació hace meses y todos los productos para iluminación que estamos presentando para el mercado también son novedosos.” Ernesto Gait Badra, Presidente de Cor-vial, aseguró que “estamos agradecidos por la organización del evento.

Hemos desarrollado una gran industria a partir de los servicios que le ofrecemos a los municipios. Nos interesa estar presentes en cada edición de “Gobierno y Servicios Públicos” porque así se incrementa nuestro volumen de venta a través de nuestra llegada a los gobiernos locales argentinos y latinoamericanos en general.” Por su parte, Miguel Ángel Crespo, Director General de LM Sistemas Lumínicos, nos expresó lo siguiente: “estamos presentes cada vez que se organiza “Gobierno y Servicios Públicos”, contamos con ellos siempre. Para nosotros es importante estar aquí dado que nuestros productos tienen al Sector Público Municipal, a Cooperativas y Vialidad Nacional y Provincial como principales consumidores.” Desde Iron Group, por otro lado, su Representante de Licitación a Organismos Públicos nos comentó que “Gobierno y Servicios Públicos” es uno de los eventos en los que Iron Group siempre participa. Es muy importante para la compañía dada la importancia que le damos al desarrollo de los municipios del país desde hace ya muchos años. Es una excelente oportunidad para conocer funcionarios y actores de municipios a los que todavía no hemos podido llegar.” Oscar Scorza, Gerente de la empresa Econovo, nos mencionó que “estamos felices porque formamos parte de una exposición excelente, han visitado nuestro stand gente de Sudamérica para ver nuestras novedades.” El Gerente comercial de LG, Leonardo Brito, expresó que “la feria tiene una gran importancia para LG porque se les da a conocer a los gobiernos locales argentinos y latinoamericanos nuestros productos de iluminación elaborados por tecnología LED, a la vez que también podemos explicarles los beneficios del mismo, entre los que se cuenta al ahorro energético y la vida útil del producto. Entonces, en el marco de esta feria estamos trabajando con municipios haciendo proyectos, explicándoles las formas de financiarlo y viendo oportunidades de negocios en el sector gobierno.” Esta nueva Feria y Congreso “Gobierno y Servicios Públicos 2012”, gracias a la importante participación municipal argentina de todas las provincias de nuestro país y de las diferentes delegaciones de México, Colombia, Ecuador, Perú, Chile, Uruguay, Bolivia, Puerto Rico y Paraguay, y en donde se han abordado los más diversos temas que conciernen a los gobiernos locales e incluido a la mayor muestra de productos y servicios empresariales para la optimización de la acción municipal, cerró sus puertas con una importante proyección para la próxima edición en función de su marco de participación y acuerdos comerciales logrados. La próxima edición de Gobierno y Servicios Públicos Argentina está agendada para el mes de octubre de 2014.

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Instituciones y empresas presentes en Gobierno y Servicios PĂşblicos 2012

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CONBACS S.R.L, UNA EMPRESA CON TRAYECTORIA EN GESTIÓN DE RESIDUOS E HIGIENE INDUSTRIAL Conbacs S.R.L. es el resultado de una larga experiencia comercial y empresarial desarrollada por sus fundadores. Si bien va por su tercer año de vida, sus fundadores cuentan con más de doce años de trayectoria en el mercado del medio ambiente. La empresa Conbacs S.R.L. se dedica a una diversidad de actividades ligadas al cuidado ecológico mediante la innovación en sistemas de recolección de residuos, mecanización y soluciones en materia de higiene y seguridad industrial. El Sr. Jorge Burgos, Gerente de Conbacs S.R.L., nos dice que la empresa “cuenta con una alianza estratégica de uno de los líderes en el mercado europeo, Contenur SL, que cuenta con una amplia línea de productos para varias ciudades del mundo. Al mismo tiempo provee una parte muy importante de productos cuya fabricación es nacional.”

Perfil La empresa se perfila como proveedora de productos y servicios para la recolección de residuos urbanos. Jorge Burgos menciona al respecto que “Conbacs ofrece las más adecuadas herramientas y soluciones para lograr una ciudad limpia. Todo en base a un asesoramiento de calidad dado por profesionales formados en el país y en el extranjero.”

Posicionamiento en el mercado En lo que concierne a posicionamiento de la empresa en el mercado de servicios públicos, el Gerente de Conbacs S.R.L. nos explica que la empresa “tiene la vocación de ocupar los primeros lugares en la provisión de productos

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CONBACS S. R. L. Bernardo de Irigoyen 112 – 1er piso (1072) Ciudad de Buenos Aires - Argentina Teléfono: (54 11)154-026-4340 conbacs@conbacs.com.ar www.conbacs.com.ar

ALIANZA ESTRATÉGICA La empresa “cuenta con una alianza estratégica de uno de los líderes en el mercado europeo, Contenur SL, que cuenta con una amplia línea de productos para varias ciudades del mundo.

PRODUCTOS La empresa ofrece al sector público municipal una lista interminable de soluciones adecuadas a cada situación con productos de alta tecnología y de última generación en plásticos y metálicos para pequeños y grandes volúmenes con productos importados, nacionales y de fabricación propia.

y servicios para las empresas recolectoras, gobierno, municipios y empresas industriales, a través de nuestra amplia línea de productos, pero también por su competencia técnica, para asesorar y dar las soluciones adecuadas a cada problemática planteada.” Conbacs S.R.L. no es por el momento suficientemente conocida, aunque si lo sea su gerenciamiento. La empresa, está en la buena senda de hacerse conocer y ser visualizado como una fuente importante de solución a los grandes temas que presenta la higiene, la limpieza y la salud pública en las pequeñas y grandes ciudades.

ASESORAMIENTO Conbacs ofrece las mas adecuadas herramientas y soluciones para lograr una ciudad limpia. Todo en base a un asesoramiento de calidad dado por profesionales formados en el país y en el extranjero.

Productos para municipios La empresa ofrece al sector público municipal una lista interminable de soluciones adecuadas a cada situación con productos de alta tecnología y de última generación en plásticos y metálicos para pequeños y grandes volúmenes con productos importados, nacionales y de fabricación propia. Jorge Burgos, Gerente de Conbacs destaca los siguientes: “contendores de 2 y 4 ruedas, carga lateral, iglús, estaciones selectivas, soterrados de carga vertical, lateral y trasera, papeleras plásticas y metálicas. Entre los resultados cabe destacar la instalación de cestos metálicos en Rosario y en Buenos Aires, estaciones selectivas en el Riachuelo, contenedores de 4 ruedas en importantes ciudades del país.”

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POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO DE TRÁNSITO: ACTUALIDAD E INICIATIVAS ANTE UNA PREOCUPACIÓN LOCAL

Recopilación: Maximiliano López

En la actualidad, caracterizada por un incremento inédito del parque automotor y de la cantidad de personas que se movilizan día a día desde la casa al trabajo y del trabajo a la casa, el tránsito y el transporte se han transformado en asuntos prioritarios para sector público nacional, provincial y local así como también en ámbitos privados y comunitarios.

Velocidad, quietud, circulación, estancamiento, accidente y caos representan situaciones cotidianas por las que atraviesan tanto trabajadores como empresarios. Los primeros por tratar de llegar de manera puntual a sus puestos de trabajo y los segundos esperando que el traslado de lo que produce su empresa sea lo mas rápido posible. Lo otro, lo quieto, lo arraigado es o bien un anacronismo o un lujo, la condición suntuaria de quienes no precisan correr hacia las cosas porque las cosas fluyen hacia ellos.

Si pudiéramos ver, desde la distancia, el estado del tránsito y el transporte en Argentina, observaríamos que todos los días se activa un centrifugado de cuerpos del que, inexorablemente, formamos parte. En este mismo momento que un servidor está desarrollando esta nota, millones de personas están viajando desde y hasta sus lugares de trabajo, de estudio y de ocio. Así como viajan las personas, en este mismo instante, toneladas de cereales se embarcan en los puertos de Rosario rumbo a China y lingotes de metal doré vuelan hacia Europa. Si ese flujo constante de personas y de recursos se detuviera, el país dejaría de funcionar.

La relación tiempo-distancia en el tránsito y el transporte determina la ganancia, el salario y el nivel de bienestar de las mayorías. Pero habría que preguntarnos si no hemos sobrepa-

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La situación actual del tránsito y el transporte en los municipios considerados de baja, media y alta complejidad pasa por deficiencias en diversos puntos.

sado ya el punto más allá del cual todo incremento del tráfico resulta contraproducente. La circulación, que siempre fue el alma del capitalismo, ha derivado en una movilización general de la sociedad en la búsqueda de una estabilidad básica. La pregunta por el transporte es también la pregunta por los modos de vida presentes y futuros. Y en el centro de ese interrogante se ubica la vivencia cotidiana de lo que es el traslado. En auto, en tren, en colectivo; por aire, por tierra, por mar. La necesidad de elaborar este artículo surge de un estado de crisis en el ordenamiento del tránsito y el transporte urbano. De la urgencia por buscar un enfoque que tienda a generar una lectura sería de esta área, en la que la gestión política, en sus diferentes niveles, se ve desbordada o divorciada de una realidad donde la masa de personas y capital que se trasladan diariamente ha saturado la infraestructura en muchos aspectos. Producto de años de crecimiento económico a tasas chinas que ha derramado en la creación de más empleo y al movimiento de inmensos flujos de recursos económicos. La situación actual del tránsito y el transporte en los municipios considerados de baja, media y alta complejidad pasa por deficiencias en diversos puntos. Por lo general, en ciudades como Buenos Aires y municipios como los que la rodean, el transporte es barato. No obstante, su ciclo parece agotado y exige una renovación. Si hacemos uso de las técnicas de georreferenciación, nos damos cuenta que la zona de mayor complejidad en el tránsito y el transporte de Argentina se encuentra en el territorio que comprende la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el conurbano bonaerense, el centro y sur de Santa Fe, Córdoba y otros puntos del país comprendidos por las zonas sojeras, mineras e hidrocarburíferas. De aquí podemos interpretar que, por un lado, dado el explosivo crecimiento demográfico en el segundo y tercer cordón del conurbano así como en otros nodos de gran aglomeración como el Gran Rosario y, por el otro, el boom económico de los commodities en los agro negocios, la minería y el petróleo, se ha contribuido con el desembarco masivo de vehículos y camiones en autopistas, avenidas y calles, sobrecargando de tensiones el ambiente local.

El tránsito expresa, en lo cotidiano, cambios sociales profundos que se consolidan por lo bajo y brotan como nuevas costumbres en el ámbito privado. Mientras el Censo de 1980 registró que en la Ciudad de Buenos Aires el 16,5% de los hogares eran unipersonales, la Dirección General de Estadísticas porteña estableció que en 2010 la cifra ya había ascendido a 30,4%, y en algunos barrios alcanza hasta el 40%. Según el Centro Tecnológico de Transporte y Tránsito (C3T) de la UTN, el aumento en la proporción (y cantidad) de hogares unipersonales aumenta la tasa de motorización, ya que las personas que forman parte de un mismo hogar tienen la capacidad de compartir un automóvil. El récord de ventas de automóviles refleja que el ciclo económico actual allana el camino para el vehículo propio de las mayorías, mientras el acceso a la propiedad inmobiliaria sigue siendo una quimera. Aun así, los 10 millones 600 mil personas que en menos de dos meses accedieron a una tarjeta Sube dejan en evidencia que el transporte público es una necesidad vital para amplias capas sociales que no accedieron al coche.

La brecha entre el transporte de pasajeros y de mercancías como problema en el ordenamiento de tránsito El tránsito y el transporte nacional está dividido en dos ejes; el traslado de pasajeros, de corta distancia, y el de mercancías, de larga distancia. La relación desigual entre ambos rubros sugiere que la vida de las mayorías y el modelo económico instrumentado desde el 2002/2003 van por carriles separados. El reino de los commodities se moderniza constantemente en materia tecnológica, mientras que el ordenamiento del tránsito y el transporte urbano carece de horizonte y objetivos a mediano plazo. Cuando la clase dirigente piensa, lo que se pregunta es qué hacer para poner en la puerta de salida los 160 millones de toneladas de granos que se prevén para 2020. La soja y los minerales demandan un salto en la logística que permita dis-

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Antes de comenzar a abordar los organismos, instituciones y programas elaborados desde distintos sectores en torno a la urgente situación del tránsito y el transporte en la actualidad, es necesario hacer un repaso de las políticas implementadas para el área a lo largo de los últimos 30 años a fines de entender el actual escenario de saturación. Las cuales han dejado como resultado el presente escenario sobre el cual se planifican e implementan medidas que apuntan al ordenamiento del tránsito en diferentes niveles.

Marco político-institucional nacional para el ordenamiento del tránsito

minuir los tiempos de entrega en puerto y ganar en competitividad. La inserción de la economía argentina en el comercio global presiona sobre los sistemas de transporte y la infraestructura, orientando los flujos hacia el exterior, muchas veces en detrimento de un ensamble productivo intrarregional. La primacía, como en las ciudades, es de la red vial. Los camiones transportan el 94% de las mercaderías, mientras el tren no llega al 5%. El sistema de carreteras posee 70 mil kilómetros de extensión y la red ferroviaria cuenta apenas con 20 mil. Pero la hegemonía del transporte carretero, contra lo que suponen los nostálgicos cultores del ferrocarril, no se debe a ninguna conspiración antinacional sino que es el resultado necesario del modelo industrial de desarrollo (por eso los grandes cordones fabriles del siglo pasado se ubicaron en torno a las autopistas y en las cercanías de los centros urbanos). Paradójicamente, el tren de carga es una logística especialmente apropiada para el transporte de materias primas. Durante la última década, en la cual, al menos durante el primer lustro, los accidentes de tránsito han aumentado considerablemente, tanto desde el Estado como desde el sector privado, han sido desplegadas acciones y políticas en torno al área. Se han abierto, así, nuevas instituciones y espacios específicos para el abordaje de la problemática. Las iniciativas surgidas en los últimos años, sobretodo a partir de la creación de organismos estatales focalizados en el tema, han incidido en una mejora lenta de la seguridad vial. No han sido buenas intenciones que se quedaron en la abstracción sino planes concretos que se han diseminado en todos los niveles del Estado. No obstante, además de los esfuerzos publico-privados en materia de seguridad vial y ordenamiento de tránsito, también se vienen realizando obras direccionadas a mejorar la infraestructura vial. Aunque lentamente y de un modo fragmentario, desde los diferentes niveles del Estado se vienen impulsando obras públicas que han mejorado en muchos casos la calidad vial del municipio (construyendo túneles debajo de las vías férreas, pavimentando calles periféricas), a nivel provincial (la pavimentación de una ruta provincial de tránsito pesado) o nacional (la pavimentación o la construcción de una ruta nacional estratégica para el transporte de personas y mercancía, etc).

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La crisis en el tránsito y el transporte es un problema de origen multi-causal, pues no solo se debe a una infraestructura superada por la dinámica social y económica sino que también podemos sumarle otras causas, como la falta de educación vial y las inequidades en el acceso al transporte (sea este público o privado). En este contexto, las ideas y proyectos que existen en el sector público nacional y provincial en torno al ordenamiento del tránsito y el transporte deben coordinarse con los niveles locales de gobierno, que son quienes están mas en contacto con la dinámica que se desarrolla en los territorios colectivos, en las localidades. Desde el Estado Nacional, frente al panorama de falta de políticas orientadas a regular el tránsito, se ha instrumentado, bajo la órbita del Ministerio de Interior y Transporte, la formación de un organismo descentralizado: La Agencia Nacional de Seguridad Vial. Creada en 2008, esta institución plantea y diagnostica dicha problemática identificando los puntos neurálgicos de la misma. Trabaja en conjunto con otros organismos como la Comisión Nacional de Regulación en el Transporte (CNRT), Vialidad Nacional, el Organismo de Control de Concesiones Viales (OCCOVI), las fuerzas de seguridad, ONGs y entidades públicas provinciales y municipales. El principal objetivo de la Agencia Nacional de Seguridad Vial es la mejora en la situación del tránsito y el transporte, teniendo como principal objetivo la reducción de los índices de siniestralidad vial. Algunos de los planes que este organismo lleva a cabo de cara a ello son: • Las campañas de difusión y concientización, • El control y fiscalización del tránsito, • La constitución de un sistema de antecedentes de tránsito y estadística accidentológica, • La creación de un mapa de riesgo y puntos negros.

El tránsito y el transporte nacional está dividido en dos ejes; el traslado de pasajeros y el de mercancías. La relación desigual entre ambos rubros sugiere que la vida de las mayorías y el modelo económico instrumentado desde el 2002/2003 van por carriles separados.

Se hace especial hincapié en el armado de programas de educación vial, en la capacitación de conductores profesionales y de autoridades de control, en el control de la emisión de la Licencia Nacional de Conducir y en la Revisión Técnica Obligatoria para los vehículos. Por otro lado, las metas propuestas por dicho ente son: • Lograr la uniformidad de la legislación de tránsito, • Conocer la realidad y situación de cada jurisdicción en materia de seguridad vial, • La suscripción de nuevos convenios, y • La participación de las entidades intermedias y asociaciones no gubernamentales vinculadas al tránsito y la seguridad vial en los planes y programas de gobierno. Asimismo, Las funciones de la ANSV pueden sintetizarse en los siguientes puntos: • Coordinar, impulsar y fiscalizar la implementación de las políticas y medidas estratégicas para el desarrollo de un tránsito seguro en todo el territorio nacional. • Propiciar la actualización de la normativa en materia de seguridad vial. • Crear y establecer las características y procedimientos de otorgamiento, emisión e impresión de la licencia de conducir nacional. • Coordinar la emisión de los informes del Registro Nacional de Antecedentes de Tránsito, como requisito para gestionar la Licencia Nacional de Conducir. • Colaborar con el Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, y el Consejo de Seguridad Interior, para coordinar las tareas y desempeño de las fuerzas policiales y de seguridad, en materia de fiscalización y control del tránsito y de la seguridad vial. • Coordinar el funcionamiento de los organismos integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Vial. • Coordinar con las autoridades competentes de todas las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la puesta en funcionamiento del RTO • Autorizar la colocación en caminos, rutas y autopistas de jurisdicción nacional de sistemas automáticos y semiautomáticos de control de infracciones y el uso manual de estos sistemas por las autoridades de constatación. • Coordinar el Sistema de Control de Tránsito en Estaciones de Peajes de Rutas Concesionadas. • Participar en la regulación, implementación y fiscalización del Sistema de Monitoreo Satelital de vehículos afectados al transporte automotor de pasajeros y cargas. • Llevar adelante un Sistema de Auditoría Nacional de Seguridad Vial. • Investigar los siniestros de tránsito, planificando las políticas estratégicas para la adopción de las medidas preventivas y promover la implementación de las mismas, por intermedio del Observatorio Permanente en Seguridad Vial. • Organizar y dictar cursos y seminarios de capacitación a técnicos y funcionarios nacionales, provinciales y locales • Elaborar campañas de concientización en seguridad vial.

rentes niveles, las regulaciones emanadas a nivel nacional, adaptadas a las diferentes situaciones regionales y locales. A partir de la creación de esta institución, así como la implementación de su estructura, la planificación y puesta en práctica de políticas focalizadas en el área han repercutido en una baja general de siniestros viales. Según datos de la ANSV desde 2008, año de su creación, al 2011, los accidentes mortales se han reducido de 12 personas cada 100.000 habitantes a 10. También se ha registrado una baja en la cantidad de víctimas fatales cada 10.000 automóviles registrados; desde 5,2 en 2008 a 4 en 2011.

CUADRO 1 VÍCTIMAS FATALES POR ACCIDENTE CADA 100.00 HABITANTES 12 11.5 11 10.5 10 9.5 9

Víctimas 2008

2009

2010

2011

A partir de la constitución de la Agencia Nacional de Seguridad Vial en 2008 así como de la ejecución de sus políticas en el área, se ha comenzado a registrar una gradual disminución en la cantidad de victimas fatales por accidente cada 100.000 habitantes.

CUADRO 2 VÍCTIMAS FATALES EN EL LUGAR DEL HECHO CADA 10.000 AUTOMÓVILES REGISTRADOS 4 3.5 3 2.5 2 1.5 Víctimas

0.5 0 2008

2009

2010

2011

También, en base a las estadísticas realizadas por la ANSV, desde 2008 está disminuyendo lentamente el índice de víctimas fatales en el lugar del hecho cada 10.000 automóviles registrados.

Estos números no representan una casualidad. Son los resultados arrojados luego de tres años de políticas activas en el rubro. No obstante, es solo un comienzo de la mejora. La cual debe alcanzar sustentabilidad a mediano y largo plazo. Los planes de fomento de la cultura vial, así como las de prevención, control y sanción, implementados por la ANSV a nivel nacional, provincial y municipal han sido factores de gran incidencia en la baja de accidentes. Se tratan de elementos que han sido acogidos, gradualmente por todas las provincias así como por un número creciente de municipios pequeños y medianos que están experimentando un gradual crecimiento demográfico. Lo cual los pone en el desafío de implementar reformas de base que se encaminen a reordenar y adaptar el sistema de tránsito y transporte a las nuevas circunstancias delineadas por el fenómeno de la urbanización.

Intervenciones desde lo privado en la seguridad vial: El caso CESVI Argentina Las iniciativas de fomento a la seguridad vial no solo vienen del sector público en sus diferentes niveles. Sino también, desde el sector privado, también existen proyectos en marcha. En 1994 se creó en el país el Centro de Experimentación y Seguridad Vial (CESVI). Una empresa dedicada a la experimentación, la formación y la investigación aplicada al desarrollo del automóvil, con la misión de generar soluciones técnicas para la seguridad vial en pos del desarrollo del mercado asegurador y el cumplimiento, también, de una cuota de responsabilidad social sobre el tema. En conjunto con gobiernos provinciales y locales, empresas e instituciones públicas así como privadas ligadas tanto a la industria automotora y energética como a otros sectores (salud, educación, etc.) CESVI ha venido implementando una amplia serie de programas destinados a fomentar el buen uso de automóviles, motocicletas y otros medios de transporte privados. Podemos citar como ejemplo de ello el programa implementado entre CESVI y diversas fundaciones de empresas automotrices llamado “Precursores del nuevo tránsito”. Campaña dirigida a mil adolescentes de cuarto y quinto año de diversos colegios secundarios de la Ciudad de Buenos Aires. El objetivo principal de la campaña es capacitar a adolescentes sobre las medidas de prevención con el fin de atenuar la problemática actual del tránsito en la ciudad, crear hábitos y actitudes positivas para una mejor convivencia e insertar a la educación vial como parte de la educación ciudadana. Los temas tan importantes como necesarios para estos futuros conductores son el alcohol y la conducción, el manejo nocturno, la importancia del cinturón de seguridad y el apoyacabezas, las consecuencias del celular en la conducción, el riesgo de las distracciones, el peligro del tunning, la incidencia de las altas velocidades, etc. Otro caso es el programa “conduzcamos mejor”, organizado por CESVI y Autopistas del Oeste S.A. que tiene como finalidad concientizar al automovilista y a la comunidad en general

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sobre los riegos viales. De esta manera, se busca contribuir en la disminución de la tasa de siniestros de tránsito y lesionados, producto de las colisiones viales. Con ese fin, desde este 15 de noviembre y hasta el 9 de diciembre, se distribuirán folletos con mensajes y recomendaciones para una conducción segura en las cabinas del peaje Ituzaingó de Autopistas del Oeste (de jueves a domingo en horas pico). Los temas versan sobre: distracciones en la conducción, conducción segura de motos, velocidad de circulación, estrés en la conducción, posición correcta de manejo, el aporte de los neumáticos, distancia segura entre vehículos y carriles de circulación. Por otro lado, esta organización también ha incorporado sistemas y mecanismos para la elaboración de índices y estadísticas sobre la seguridad vial en el país. A través de los indicadores elaborados por empresas automotrices y organismos públicos, CESVI elabora activamente informes en torno la situación vial. Arrojando resultados como los que se pueden ver en los siguientes cuadros:

CUADRO 3 PARTICIPACIÓN EN CHOQUES POR TIPO DE VEHÍCULO CESVI- SEPTIEMBRE 2007 Otros 2%

Utilitarios 2%

Micros Motocicletas 3% 2%

Automóviles 49%

4x4 4% Pick-Ups 8% Camiones 30%

Según los datos de la CESVI, los automóviles son los vehículos más propensos a los siniestros viales.

CUADRO 4 CAUSAS DE ACCIDENTE- CESVI Factor Vehículo 5%

Factor Externo (Infraestructura y Clima) 5%

Factor Humano 90%

Según CESVI, La gran parte de los siniestros viales (90%) tienen como causa el factor humano. Lo que indica la necesidad de extender los programas públicos y privados de formación vial.

Las iniciativas surgidas en los últimos años, sobretodo a partir de la creación de organismos estatales focalizados en el tema, han incidido en una mejora lenta de la seguridad vial. No han sido buenas intenciones que se quedaron en la abstracción sino planes concretos que se han diseminado en todos los niveles del Estado.

El rol de los municipios en el ordenamiento del tránsito La necesidad de una acción política local e integral en el ordenamiento de tránsito Así como ha crecido la población en las principales ciudades, con sus consecuentes retos en materia de tránsito, el incremento de la población urbana en las ciudades de tamaño medio a lo largo del último decenio, como decíamos, ha sido acompañado por un incremento en los grados y tipos de desplazamiento de bienes, de productos y de personas. Ante el alto y no calculado nivel de motorización en muchos de estos municipios, han surgido nuevos problemas ligados al tránsito y el transporte. Las nuevas circunstancias empujan a las administraciones políticas locales de dichos municipios a la búsqueda de modelos más eficientes de gerenciamiento y gestión local sobre el tránsito así como una mayor concientización ciudadana sobre la seguridad vial. En este tipo de ciudades, el automóvil particular y el ciclomotor representan los principales medios de transporte, aún para distancias cortas. Circulando a velocidades que exceden lo establecido y compartiendo calzada con peatones, autos y bicicletas. Son particularidades que se reproducen con diferentes matices a nivel local. Sin embargo, las políticas que suelen aplicarse municipalmente en materia de ordenamiento de tránsito no siempre se tienen en cuenta las especificidades de cada jurisdicción. Es claro que cada municipio difiere de otro en aspectos socio-económicos o por tipo de actividad productiva dominante. Por ende, los tipos de desplazamientos y el medio de transporte asociado a ella difieren en una ciudad cuya principal actividad es la ganadería o, en otro caso, la agricultura o la minería. Los diferentes tipos de ciudades necesitan diferentes enfoques en sus políticas de ordenamiento del tránsito para problemas que se repiten aunque con particulares características acordes a su dinámica social y económica. En las ciudades de tamaño medio existe menos congestión que en las grandes, pero se producen diversos conflictos de relevancia, tal como el tránsito de camiones, de maquinarias y de tractores de gran porte, que inciden de manera directa en aquellas transiciones entre lo rural y lo urbano. Para el Arq. Eduardo Lavecchia, Consultor y Auditor de Seguridad Vial, en las localizaciones urbanas de reducida po-

blación, aisladas o alejadas de las megaciudades, los usuarios no suelen cumplimentar las normas reglamentarias (no usan cinturón ni casco de seguridad, los ciclistas y peatones circulan en zigzag, se utilizan las calzadas cómo ámbito de encuentro social) y no existen profundas acciones por parte del gobierno local en cuanto al tratamiento de la infraestructura vial o contralor de la circulación.

Infraestructura insuficiente frente a los problemas climáticos, la expansión del automóvil particular y en materia de transporte público En materia de gestión municipal del tránsito suelen subestimarse las condiciones geológicas y las climáticas. Las largas colas de camiones transportistas varados por la nieve de la cordillera, tal como sucede -por ejemplo- en el Paso Cristo Redentor, provincia de Mendoza, es prueba de ello y modifican de modo sustancial la dinámica propia de ciudades como Uspallata. Para Hugo Palamara, Presidente de la Asociación de Periodistas de Tránsito y Transporte de la Argentina, los problemas de tránsito en las ciudades de tamaño medio son inversamente proporcionales a la cantidad de autotransporte públi-

Puede afirmarse que algunos aspectos puntuales de la “estrategia de delegación al área privada” durante los noventa lograron ciertos objetivos deseados (como el aumento de ingresos generados por la operación del sistema, la mejora de los tramos más transitados de la red vial, variable que provocó a la vez una reducción de siniestros, la mejora en los puertos, la reducción de costos de producción, etc), pero no así en otros asuntos significativos (como la re-capitalización del sistema en su conjunto, la reducción de la brecha respecto a la dinámica de los sistemas de transporte y tránsito en las economías más desarrolladas, la mejora global de su funcionamiento, la disminución de costos para el usuario (precio/calidad), la homogeneización tecnológica, etc.).

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co de pasajeros respecto del parque automotor existente. En tal sentido, aparecen como principales causas, las siguientes: • Un rápido crecimiento poblacional y de trabajo. • El uso más intensivo de vehículos privados. • El aumento explosivo del parque automotriz privado. • Los sistemas de transporte colectivo de baja calidad. • Los sistemas ferroviarios con déficit operativos crecientes. • La deficiente construcción de infraestructura vial. • La ausencia de conciencia de las normas de tránsito. • La concentración en el tiempo de los viajes de trabajo. • El deseo de vivir en zonas alejadas de los centros urbanos. • La preferencia de realizar desplazamientos en automóvil. En tal sentido, Miguel Rodríguez, Director de Tránsito de la Municipalidad de Lobos, un distrito de 33 mil habitantes de la provincia de Buenos Aires, señala que en sólo un año se sumaron 1200 (10%) vehículos a la ciudad. Además, existen 4000 motos en la planta urbana que, junto a la gran cantidad de bicicletas, configuran una situación complicada. Esto se agudiza por la costumbre de utilizar el automóvil dentro del radio céntrico. Y, más aún, los fines de semana, donde se sale a pasear (“vuelta del perro”, pero en auto) por los alrededores de la plaza principal. También se refiere al hábito de estacionar en el perímetro de la plaza, sobre ambas aceras, lo que entorpece aún más la circulación. Como parte de este panorama se han incrementado los accidentes de tránsito, lo que obligó a dictar una reglamentación sobre el uso obligatorio del casco en motos. Y subraya la necesidad de mejoramiento de los accesos a los pueblos rurales tanto para la salida o entrada de la producción como para la movilidad de los habitantes. Este es un problema frecuente con el que se encuentran los diferentes municipios: no existen medios de transporte alternativos que unan las distintas localidades del interior del distrito, quedando cuasi-aisladas, especialmente los días de lluvia.

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El Ing. Pedro Katz, Director Provincial de Vialidad, expone que los problemas viales en las pequeñas ciudades pasan fundamentalmente por la vertiginosa motorización que han experimentado sus habitantes combinado con las costumbres de desplazamiento típicas que se registran en municipios chicos, caracterizadas por ser de menor intensidad. Las cuales aún permanecen sin haber sistematizado una cultura vial preventiva y de control riguroso en el cumplimiento de las normas de tránsito en la población. Amén del déficit generalizado en relación al transporte público en los municipios de baja población, puede decirse que existen experiencias contadas que indican una excepción. Por ejemplo, en ciudades pequeñas, como algunas de las ubicadas al interior de la provincia de Buenos Aires, como Chivilcoy, el gobierno local ha implementado un sistema de ómnibus gratuito para ir a las escuelas o a otros puntos de importancia. No obstante, el problema ante esta iniciativa es que generalmente no es un servicio consumido por la población local. Lo que pone en evidencia la predilección en este tipo de municipios por el automóvil privado hasta para recorrer la distancia mas mínima. Frente a esta tendencia que amenaza con colapsar la vialidad en dicho tipo de poblados, es importante implementar una política ambiciosa (dentro de los límites de lo posible para un gobierno local) basada en diseñar un modelo de transporte público y motivar a la población a usarlo. Racionando así el consumo excesivo que se hace del automóvil en jurisdicciones que no están preparadas para ello. Y así, reducir el índice elevado de accidentes que suele registrarse para su baja población.

Falta una justificación estricta ante el usuario y la ciudadanía en torno al fenómeno de concesiones y peajes, cuestiones que aún no han sido aclaradas debidamente por los órganos públicos de regulación.

El Arq. Sebastián Inacio, Coordinador del Equipo de Investigación Chacabuco, que se aboca a desarrollar lineamientos y proyectos para contribuir a dar solución a problemas urbanos de la ciudad de Chacabuco, provincia de Buenos Aires, tras estudiar y analizar los accidentes ocurridos recientemente, señala la prevalencia de choques entre automóviles y motos, de lunes a viernes en horario laboral, protagonizados por personas de sexo masculino, con mayor concentración en las áreas de acceso a la ciudad. Estos rasgos son comunes a muchos de los municipios del país. Por otra parte, el fácil acceso a la compra de un ciclomotor ha generalizado su circulación en la ciudad, con casos de traslados -por ejemplo-de familias enteras (matrimonio y tres hijos) hasta el centro y sin cascos, ignorando que el “efecto garrapata” es contrario a la seguridad vial. Se debe, entonces, desde la gestión municipal, realizar un monitoreo constante de la siniestralidad, mapear su localización, identificar sus características y sus causas, y tomar inmediatamente medidas correctivas para revertir tal situación.

Movilidad y siniestralidad vial En el ámbito de la gobernanza local, la movilidad urbana constituye uno de los principales desafíos de las políticas públicas. Se ha instalado, como muestra de los cambios y avances en materia de concientización vial, la percepción de que la palabra “accidente” connota hechos imprevistos y azarosos. Por ende, es un término que evita enfrentar o abordar con mas profundidad las aristas que conforman la problemática del tránsito. A raíz de que en Argentina suceden miles de muertes y lesiones por problemas de este tipo, se impone la necesidad de tratar este asunto desde una perspectiva de salud pública preventiva.

Creada en 2008, la Agencia Nacional de Seguridad Vial plantea y diagnostica diferentes aspectos estructurales en la problemática del tránsito identificando los puntos neurálgicos de la misma. problemas derivados del diseño o mala conservación de los caminos, que no están desarrollados para que “perdonen” a un conductor por distraerse, dormirse o evadir a otro vehículo, sin que culmine en un fatal desenlace. La Dirección Nacional de Vialidad calculó que más de la mitad de los siniestros viales a nivel nacional se producen en menos del 3% de longitud de la misma. En coincidencia con las zonas urbanas y semiurbanas. Frente a esta tendencia, lo lógico es que en materia de gestión de tránsito estos siniestros se prevengan mediante una política de señalización correcta, concisa, adaptada a las circunstancias y controlada por las autoridades. Los avances tecnológicos pueden ser un recurso invaluable en materia de regulación de la seguridad vial. Pues existe una amplia gama de recursos del tipo que ayudan a eficientizar dicha tarea: el contralor de velocidades a distancia, la comunicación en carreteras, los controles de pesos y cargas, la semaforización por demanda, las sofisticadas defensas y materiales retro reflectantes, la cartelería con mensajes variables, etc., son novedosos sistemas de seguridad pasiva y conductiva que contribuyen a mejorar el seguimiento de la movilidad de personas y de cargas.

Los principales problemas de siniestralidad están asociados al factor humano y al diseño de los caminos. Al respecto, Eduardo Lavecchia distingue los lugares de alta concentración de conflictos viales: las travesías urbanas o periurbanas y las vías de penetración. Ambas, independientemente del diseño que posean (carreteras indivisas, autovía multicarril, etc.), aglutinan inconvenientes de conservación, producto de la interjurisdiccionalidad, de tránsitos interregionales mezclados con tránsitos locales, de algunos vehículos livianos con otros de gran tamaño, de desplazamientos veloces con lentos, etc. Con lo cual, es indispensable focalizar la gestión municipal de prevención y control del tránsito sobre estos nodos de articulación urbano-regional. Esta dicotomía otorga heterogeneidad a los componentes, generando alto nivel de siniestralidad. La trama urbana hace de sostén de los sistemas de transporte urbano y suburbano. De modo que el tratamiento de estas vías, a partir de la segregación física de los tránsitos y la regulación de sus velocidades (para mantenerlos fluidos pero no veloces) es una de las soluciones prioritarias a tener en cuenta. En las carreteras, la forma más común de siniestro es la salida de pista (vuelco, embestida de árboles, alcantarillas o columnas) y en forma solitaria; es decir: en más del 65% no existe participación de más de un vehículo. Los motivos son los excesos (velocidad, alcohol, confianza, insomnio, etc.) y

En un marco de coordinación permanente con jurisdicciones provinciales y municipales, la estructura de la Agencia Nacional de Seguridad Vial ha sido reproducida a nivel provincial así como en varios municipios. Haciendo llegar así, a diferentes niveles, las regulaciones emanadas a nivel nacional. Adaptadas a las diferentes situaciones regionales y locales. Continúa en página 44 MERCADO&EMPRESAS

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Sin embargo, en los muchos municipios de población media y la gran parte de los de población chica hay menos controles y sanciones debido, además del siempre presente soborno, a la proximidad que existe entre sus habitantes. El policía, por ejemplo, puede ser un “conocido” del infractor. Constituyendo ello muchas veces una barrera para aplicar sanciones. Estos factores son determinantes en la ineficacia de los controles de tránsito ya que se regula insuficientemente y esto puede traducirse en un costo para la autoridad política. Por otra parte, tampoco se respetan las señales de tránsito por diferentes motivos como no parar delante de un semáforo en rojo por miedo a la inseguridad o detenerse en un lugar donde no está permitido estacionar para hacer algún trámite rápido. Es necesario tomar con seriedad la problemática, adentrarse en las particularidades del tránsito de cada localidad, formular una política de movilidad y sancionar severamente cada violación a las disposiciones, desalentando complicidades en favor del bien común.

La difícil convivencia en el espacio vial En el espacio vial conviven diferentes tipos de transportes: viejos y nuevos camiones, colectivos, autos modernos y de segunda mano, motocicletas, bicicletas y peatones conviven en un mismo ámbito pero a diferentes velocidades. Allende que el exceso de velocidad es una de las causas de siniestralidad más comunes, también lo representa el entorpecimiento de la fluida circulación. Cada medio de transporte requiere de una lógica de movilidad específica. La falta de mantenimiento de las calzadas y los vehículos (muchos sin la debida revisión o autorización para funcionar) también representan un factor de riesgo. Además de los frecuentes problemas que existen con los parámetros de los camiones de transporte de mercancías, también se suma el del transporte público irregular, que circula sin las garantías básicas de seguridad. Mas allá de este conjunto de medios de transporte, en las pequeñas y medianas ciudades la utilización del ciclomotor ha irrumpido para favorecer muchos desplazamientos diarios de recorridos reducidos, instalándose como una alternativa a la movilidad tradicional para un amplio sector socio-económico que no puede acceder al automóvil o a un sistema de transporte público amplio y eficiente. Su agilidad en el recorrido, la facilidad de estacionamiento y su bajo consumo impulsaron la masificación de su uso. Sin embargo, el municipio no ha ejercido aún un estricto control sobre la forma en que son utilizados: mayormente circulan sin licencia y sin casco, por ejemplo. Dado su crecimiento exponencial, deberán implementarse políticas activas para su regulación y fiscalización. Desde la Agencia Nacional de Seguridad Vial se considera que no es que a la ciudadanía le falte compromiso en torno a las normas de tránsito, sino concientización ya que sigue arraigada la cultura del “a mi no me va a pasar”. En esa línea, la creación de dicho organismo representa la voluntad política de articular esfuerzos entre Estado- comunidad y empresariado, a través de diferentes ejes (educación, infraestructura, ingeniería, salud) en el marco de la formación de

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CESVI es una empresa dedicada a la experimentación, la formación y la investigación aplicada al desarrollo del automóvil, con la misión de generar soluciones técnicas para la seguridad vial en pos del desarrollo del mercado asegurador y el cumplimiento, también, de una cuota de responsabilidad social sobre el tema.

un Comité Consultivo para ir contrarrestando la tendencia a través de programas y proyectos que apunten a fortalecer la seguridad vial a través de diferentes iniciativas y proyectos. En sintonía con las políticas que buscan generar una conciencia ciudadana alrededor de la vialidad, existe un “triángulo accidentológico” que posiciona al “factor humano” como causa del 90% de los siniestros viales. Ante ello, dichas políticas buscan que el individuo se sensibilice en materia de movilidad segura y, por otro lado, en relación a la acción municipal, que haya voluntad política en el gobierno local para revertir círculos viciosos que entorpecen la aplicación de la ley en el área, como los recurrentes “amiguismos” entre infractores y autoridades. Al respecto, algunas municipalidades han incorporado agentes de tránsito y/o jueces de falta externos al distrito. Como una forma de ir revirtiendo la modalidad nociva de la indiferencia en el cumplimiento de normas de seguridad vial, en la Municipalidad de Balcarce, y como parte del “Plan Estratégico Balcarce 2020” que encabeza su gobierno local, se plantea la aplicación de un programa local de Seguridad Vial en donde los alumnos de las escuelas municipales se conviertan por un día en “pequeños inspectores de tránsito”, saliendo a la calle -acompañados de docentes e inspectores- a aplicar “boletas de la vergüenza”, multando simbólicamente a aquellos peatones y automovilistas que no respeten las normas.

Planificar y regular el tránsito En un contexto de crecimiento económico, en el cual cientos de ciudadanos entran en la población económicamente activa a diario y, como efecto de ello, el parque automotor y ciclomotor crece constantemente así como el transporte público se ve superado, relegando al peatón y las bicicletas el tránsito en las ciudades siempre está en movimiento.

Es claro que cada municipio difiere de otro en aspectos socio-económicos o por tipo de actividad productiva dominante. Por ende, los tipos de desplazamientos y el medio de transporte asociado a ella difieren en una ciudad cuya principal actividad es la ganadería o, en otro caso, la agricultura o la minería.

Un movimiento caótico. Pero un esquema integrado en el ordenamiento del tránsito para, por ejemplo, municipios de tamaño medio, no requiere solo de los compromisos entre los múltiples usuarios del sistema vial sino, también, de capacidad para absorber y organizar distintas formas de desplazamientos y de transporte urbano. El ordenamiento del tránsito generalmente es aplicado en un sitio específico: por ejemplo, mediante mejoras en una intersección clave para asegurar la capacidad idónea de circulación día a día en ese lugar. No obstante el margen de acción para este tipo de políticas puede ser más integral y eficiente, atacando de forma más estructural el problema. El ordenamiento del tránsito sería más efectivo si es aplicado a toda un área. Puede ser un corredor vial u bien la zona de mayor tránsito en este tipo de municipios como bien puede ser el centro, donde están las sedes de dependencias de gobierno local, oficinas privadas, etc. A fines de permitir el desarrollo de un régimen consistente. Desde dicha visión, la expansión de la ciudad debe ser acompañada de los siguientes ejes planificadores del tránsito: • Evitar la innecesaria instalación de semáforos en una encrucijada aislada, donde no se justifique por el escaso o estacional volumen de tránsito. • Habilitar adecuadamente a los conductores, con los suficientes controles de idoneidad y de sus capacidades psicofísicas para el manejo. • Prever ámbitos y medios adecuados para la derivación de víctimas de tránsito: salas de asistencia, vehículos de emergencia y helipuerto para traslados. • Desarrollar una gestión articulada de la movilidad con las diferentes localidades y municipios vecinos, en términos de regulación y control del tránsito. • Efectuar un seguimiento de los desplazamientos de bienes, productos y personas, identificando los tipos de siniestralidad vial que se produjera. • Generar propuestas específicas de intervención en aquellas áreas identificadas de concentración y/o de recurrencia de accidentes de tránsito.

Este conjunto de medidas-base deben articularse en el marco de planes integrales con el fin de garantizar que los problemas de tránsito no sean transferidos a nuevos puntos de conflicto, que exista una sinergia entre diferentes intervenciones así como también se presente a los usuarios un mismo mensaje coherente y consistente de modo de mejorar la probabilidad de observancia de las diferentes normas de tránsito. Otro punto a fortalecer es la ampliación y mejoramiento del transporte público urbano por medio de la planificación eficiente de nuevos recorridos y la mejora de la infraestructura así como del mobiliario urbano. De igual modo, es necesario atender las necesidades de la población en términos de seguridad y de tiempos de espera, para posicionarlo como alternativa concreta frente al automóvil particular. En este sentido, es necesario también fortalecer este tipo de transporte en términos de seguridad y de tiempos de espera, para posicionarlo como alternativa concreta frente al automóvil particular. Entonces, desde el gobierno local se debe planificar la seguridad vial antes de que salgan a la luz graves fallas o contradicciones externalizadas en siniestros abordando simultáneamente: • La formación de la población en materia de movilidad segura • La capacitación de agentes y funcionarios • La conformación de ámbitos de gestión comunal en el tema • La constitución de grupos preventivos de siniestros con participación ciudadana • La extensión y reconversión del sistema de transporte público de pasajeros. Se da en muchos casos que las mejoras viales que se implementan en un municipio chico generan un círculo vicioso: se mejoran las calles con la buena voluntad de atacar el congestionamiento. Pero esas mejoras, a la vez, son una invitación para muchos de acceder y engrosar el parque automotor, perpetuando así el problema que se busca solucionar. Por ende, se deben definir y proteger los corredores básicos de la infraestructura de transporte y prever posibles áreas de expansión.

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A medida que los municipios tanto pequeños como medianos crecen y se van urbanizando, los sistemas viales deben seguir un curso evolutivo que acompañe este proceso. Una planificación que se anticipe a los problemas y la reserva de espacio para la infraestructura del transporte es entonces un importante objetivo a seguir. Reconocer la dinámica de la expansión de la ciudad permitirá lograr una adecuada asignación del espacio destinado al movimiento. A lo que la administración política local debe apuntar es, globalmente, a la implementación de estrategias de reducción de la siniestralidad vial que reconozcan las restricciones existentes y combinen los ajustes necesarios a la capacidad vial para sostener la expansión de la ciudad con políticas claras. Para el tratamiento de los problemas comunes a todas las ciudades, resultan muy útiles las acciones planteadas a nivel nacional. Y para las cuestiones específicas, las pequeñas ciudades tienen una gran ventaja: la oportunidad de innovar, adecuando la norma y la infraestructura vial a las problemáticas concretas y especificidades de cada localidad.

Antecedentes globales exitosos en el ordenamiento local del tránsito: El caso Stuttgart La Ciudad de Stuttgart, ubicada al sur de Alemania, se caracteriza por ser un polo urbano pionero en materia de reconversión de los sistemas de tránsito y transporte urbano. Tradicionalmente su historia ha sido marcada por la evolución de la industria del transporte automotor. Ello, sumado a la voluntad política y el apoyo técnico y académico de un sinnúmero de instituciones, entre las que se cuentan a los institutos Max Planck y Franhofer así como a la Universidad de Stuttgart, ha incido en la implementación gradual de transformaciones en materia de vialidad. Las cuales, en un marco de plan integrado, han sido exitosas y le han dado al esquema de tránsito y transporte de Stuttgart una sustentabilidad que sirve de ejemplo no solo para otras ciudades europeas, sino también latinoamericanas y de otras partes del globo. Es por ello que esta ciudad alemana preside la red mundial para la movilidad, organización conformada por municipios de varios continentes a partir de la cual el modelo de tránsito aplicado en Stuttgart es difundido e implementado a otras ciudades.

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Los puntos nodales sobre los cuales se desarrolla dicho modelo de movilidad urbana son los siguientes: • Una movilidad socialmente justa a fin de posibilitar que todos los seres humanos puedan participar en ella. • Una movilidad que fomente el desarrollo económico para asegurar los puestos de trabajo y los emplazamientos de las actividades económicas bajo las condiciones de la competencia mediante una accesibilidad óptima y un buen y ventajoso sistema de transporte urbano • Una movilidad con calidad ambiental con el fin de reducir las emisiones y el consumo de recursos, empleando una combinación inteligente entre transporte y tecnologías favorables para el medio ambiente y contribuir así a la calidad de vida en nuestras ciudades. Más que en cualquier otra área metropolitana del continente europeo, Stuttgart está asociado al uso extensivo de las nuevas tecnologías aplicadas al tránsito y el transporte. Su proyecto para el área, a través de un sistema computarizado, coordina seis subsistemas de manejo de información: Información sobre el tráfico, seguimiento de la red de transporte público, monitoreo de los estacionamientos, administración del tráfico, gestión de flotas y un sistema de llamado para emergencias viales. Por otra parte, se han instalado sistemas operativos específicos para dar información sobre el sistema de tránsito y transporte en aeropuertos, estaciones de tren y otros lugares públicos, promoviendo así el acceso a la misma mediante tableros electrónicos.

Los problemas viales en las pequeñas ciudades pasan fundamentalmente por la vertiginosa motorización que han experimentado sus habitantes combinado con las costumbres de desplazamiento típicas que se registran en municipios chicos, caracterizadas por ser de menor intensidad.

En materia de señalización se ha dispuesto de una alta cobertura inteligente de carteles, semáforos y señales en los principales puntos de la ciudad a fin de informar a los conductores y transeúntes de las condiciones de tráfico así como también de la situación de los estacionamientos y la frecuencia de los trenes y autobuses.

Los avances tecnológicos pueden ser un recurso invaluable en materia de regulación de la seguridad vial. Pues existe una amplia gama de recursos del tipo que ayudan a eficientizar dicha tarea.

La inversión realizada en este plan integral ha tenido un éxito sustancial en la reorganización del sistema de tránsito y transporte. Las buenas condiciones del transporte público ha incidido en una merma del uso intensivo del automóvil. A su vez, en sintonía con el modelo de ciudad verde que persigue Stuttgart, se ha alentado el uso de medios de transporte como la bicicleta. Los esfuerzos dirigidos a la formación en seguridad vial de la ciudadanía también han incido positivamente en una baja drástica de siniestros y de deficiencias en el sistema.

Agrega que el ciclomotor se revaloró como una verdadera alternativa de movilidad, debido a atributos como la accesibilidad, la flexibilidad, la agilidad en el recorrido, la facilidad de estacionamiento y su bajo consumo de combustible. Del lado de la oferta, la diversificación en los modelos, la reducción de precios de venta, las amplias modalidades de financiamiento y el buen servicio post-venta se conjugan con las aspiraciones de los demandantes.

El modelo de tránsito y transporte de Stuttgart, dado los resultados positivos obtenidos en dicha ciudad, representa un esquema a seguir por los municipios peruanos. En especial los de tamaño poblacional mediano y chico. Ya que es donde puede implementarse con mayor practicidad. No obstante, el éxito no está en su reproducción idéntica, sino en su implementación y adaptación a las circunstancias puntuales de cada municipio, sin omitir que el marco general del problema, que es la saturación de automóviles y motocicletas particulares, la desinversión en el transporte público, el relegamiento del peatón y una formación vial ciudadana insuficiente.

Los valores implícitos en la motorización individual que se lograrían hoy fácilmente con un ciclomotor son similares a los que en su momento ha propiciado el automóvil: libertad, independencia, autonomía. Además, tiene atributos para un contexto urbano de congestión y de altos tiempos y costos del transporte. En este sentido, el ciclomotor en la actualidad se estaría convirtiendo en uno de los más preciados objetos de consumo masivo. Y los gobiernos locales tendrán que tomar nota de este vertiginoso avance y diseñar políticas específicas en favor de una movilidad segura.

El avance del ciclomotor en la ciudad: Un rasgo distintivo de la inclusión socio-económica reflejada en el tránsito y el transporte local

Diez estrategias para encarar la gestión local sobre el tránsito en municipios de población mediana.

El incremento del uso de las motocicletas, e incluso su hegemonía en el parque automotor tanto a nivel nacional como local (especialmente en municipios pequeños y medianos) representa una de las más grandes transformaciones de la movilidad urbana cotidiana en Latinoamérica. Por ende, también significa un gran desafío para las políticas públicas nacionales y locales.

Para cerrar, y a modo de síntesis, el arquitecto Guillermo Tella, Coordinador del Plan de Desarrollo Estratégico Territorial para el municipio de Balcarce y especialista en gestión local, ha presentado 10 ejes sobre los cuales debe abordarse la política de ordenamiento del tránsito en ciudades de población media.

El Dr. Ricardo Montezuma, Director de la Fundación Ciudad Humana de Colombia, señala que su masificación ha generado externalidades sociales, económicas, ambientales, funcionales y urbanísticas para la ciudad y para las zonas rurales. Pero ni los gobiernos nacionales ni locales han tenido la previsión de abordar el tema en su justa medida. Se trata de un nuevo fenómeno social dentro del proceso global de motorización individual.

• Planificar el crecimiento tendencial de la ciudad con políticas claras de expansión de las redes de infraestructuras y servicios públicos urbanos. Para ello deben articularse las acciones de los distintos niveles y áreas de gobierno con los organismos responsables del tránsito y las empresas de transporte, de manera de aunar criterios y lineamientos de actuación. • Realizar planes integrales de movilidad, basados en estudios de diagnóstico sobre los problemas predominantes en cada ciudad, y teniendo en cuenta las particulares formas y modos de desplazamiento de cada localidad.

Mas allá de este conjunto de medios de transporte, en las pequeñas y medianas ciudades la utilización del ciclomotor ha irrumpido para favorecer muchos desplazamientos diarios de recorridos reducidos, instalándose como una alternativa a la movilidad tradicional para un amplio sector socio-económico que no puede acceder al automóvil o a un sistema de transporte público amplio y eficiente. MERCADO&EMPRESAS

En un contexto de crecimiento económico, en el cual cientos de ciudadanos entran en la población económicamente activa a diario y, como efecto de ello, el parque automotor y ciclomotor crece constantemente así como el transporte público se ve superado, relegando al peatón y las bicicletas el tránsito en las ciudades siempre está en movimiento. • Adecuar e implementar las disposiciones generales del Plan Nacional de Seguridad Vial. Para ello se requiere de un fuerte compromiso de las provincias y de los municipios con el Estado Nacional. Se deben superar las limitaciones interjurisdiccionales en materia de tránsito mediante políticas integradoras de los distintos distritos involucrados. • Reforzar y capacitar a los equipos técnicos municipales en términos de planificación, de ejecución y de mantenimiento de la vialidad urbana, así como a los responsables del control de tránsito. Es necesario tener una actitud ejemplar para promover la confianza de la población y propender a la coordinación y la cooperación entre organismos responsables del diseño de la normativa y los encargados del control y de la fiscalización. • Incrementar la educación vial en todos los niveles de formación y también llegar a quienes no se encuentran dentro de la comunidad educativa. En los niveles de enseñanza inicial, existen experiencias exitosas donde los alumnos salen a la calle, a modo de inspectores de tránsito, a librar “boletas de la vergüenza”. • Generar políticas activas de prevención de la producción de siniestros viales así como de disminución de la gravedad de sus efectos. En algunos municipios, resultó muy efectiva la campaña en la que se regalaban cascos a los conductores de motos. El mensaje, en este caso, no era “retar” a los conductores, sino decirles “cuídate”.

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• Orientar las acciones a la obtención de vías de circulación, intersecciones y cruces peatonales seguros en las nuevas infraestructuras. Cuando se planean las nuevas vialidades, deben considerarse sus efectos luego de finalizadas las obras sobre los poblados prexistentes. • Responder a la demanda creciente de movilidad con una amplia y eficiente red de transporte público, que desaliente el uso del vehículo particular. Esta red de transporte público debe ir acompañada de obras concretas en el territorio, tales como: la incorporación de garitas adecuadas e iluminadas y el mejoramiento de las calles que conducen hacia dichas garitas, ya que la inseguridad es uno de los factores que desalienta el uso del transporte público. • Efectuar un monitoreo permanente de la siniestralidad vial, para desarrollar políticas de intervención que tiendan a mitigarla o evitarla. Este monitoreo también puede fortalecerse a partir de la instalación de cámaras de registro en los puntos más conflictivos de la ciudad. Fuentes consultadas • GARTNER Andres, “Estudio sobre la tasa de motorización: relaciones y determinantes” Centro Tecnológico del Tránsito, el Transporte y la Seguridad Vial. • BATALLA Daniel, VILLADEAMIGO Juan Carlos, “El transporte en Argentina: una nueva política nacional, Facultad de Ciencias Económicas, Universidad de Buenos Aires: http://www.econ.uba.ar/planfenix/docnews/Transporte%20y%20telecomunicaciones/Batalla.pdf • Dirección Nacional de Observatorio Vial, Agencia Nacional de Seguridad Vial, http://observatoriovial.seguridadvial.gov. ar/cuadros-estadisticos.php?sel=1 • Estadísticas CESVI, https://www.cesvi.com.ar/SeguridadVial/Estadisticas/SeguridadEstadisticas.aspx • TELLA Guillermo, “La gestión del tránsito en la ciudad”, Revista Mercado & Empresas Nro 65, Diciembre 2011

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UN INSTRUMENTO DE TRANSFORMACIÓN ORGANIZACIONAL Y COMUNICACIONAL PARA MUNICIPIOS En la actualidad, como resultado de un proceso vertiginoso de aceleramiento tecnológico en materia de comunicación e información, los gobiernos locales pueden disponer de un recurso vital para agilizar y abrir su gestión a la ciudadanía rompiendo así con la inercia ralentizante. La gestión de un municipio se caracteriza por tener aspectos que suelen ser tediosos. Administrar un municipio día a día representa una ardua tarea en donde el gobierno municipal debe estar abordando cada vez más complejos temas en el marco de un reclamo ciudadano expandido. Muchos de esos reclamos, por falta de recursos, quedan en el tintero. No obstante, la accesibilidad a las nuevas tecnologías de la información y la comunicación dentro de este ámbito resulta ser un instrumento crucial para agilizar y sacar de la inercia a la administración pública local. El sector público, en sus diferentes niveles de gobernanza, (ya sea nacional, provincial o local), tiene una gestión administrativa compleja. No obstante, frente a una ciudadanía cada vez mas inclinada a hacerse oír, ésta debe dirigirse a ser más eficiente y transparente. Considerando este ámbito, en

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Recopilación: Maximiliano López

el que habitualmente surgen leyes o disposiciones que requieren de una aplicación inmediata, el personal administrativo permanece arraigado a una cultura de gobierno que no corresponde con la realidad actual y así, la toma de decisiones suele basarse solo en el conocimiento de determinados actores claves. En este contexto, las TIC’s, a través de, en este caso, el Software de Gestión Administrativa municipal, puede ser un gran aporte en materia de agilizar la comunicación y la información, así como también en lo que respecta a distribuir mejor el conocimiento de la situación de un municipio, la construcción de procesos eficientes, la transparencia de los datos y la mejora de la interacción con la ciudadanía. Ya sea esta nueva tecnología canalizada por el lado de la administración y de la comunicación o bien como un instrumento de transacción, se la denomina como “Gobierno Electrónico”. Se trata de un recurso, cuyo alcance esta atado a la evolución de la cultura informática en la sociedad, que, si bien aún el uso que se le da a nivel municipal en estas latitudes es relativamente reducido, tiene un potencial enorme que se verá en esta década, en la que vemos que la informatización ciudadana avanza a grandes pasos.

El Software de Gestión Administrativa promete nuevas formas de vínculos entre gobierno y comunidad. No obstante, no se trata de un proceso automatizado que se da por sí solo implementando este tipo de nueva tecnología, ya que el gobierno digital no es solo sinónimo de mayor inversión en esta área. También trae aparejada la necesidad de transformar la cultura de la organización estatal local, las capacidades del gobierno y la administración pública. Esta Tecnología aplicada al gobierno local es entendida como un proceso dinámico, vertiginoso y en constante evolución. Es una extensión más del nuevo formato web 2.0 que implicó una evolución respecto a la estática etapa marcada por el HTML, invitando a una dinámica más intensa en la comunicación y el intercambio de información. Así, esta evolución informática implementada a nivel de la gobernanza local se caracteriza por pretender ahondar la comunicación y presentar la información municipal de manera más accesible a la ciudadanía. De una forma más concreta, esta nueva forma de interacción a nivel organizacional interno como en materia de comunicación externa, el llamado Gobierno 2.0 se refiere a espacios oficiales digitales en donde los ciudadanos se informan, se comunican. Es decir, interactúan con los equipos de gobierno local. En el lado del gobierno, la idea es utilizar esta tecnología como un medio de transformación gradual en su forma de desarrollar las tareas, incluyendo nuevos esquemas laborales como el trabajo en red. No es un remplazo total de viejas formas de organización y trabajo municipal por otras más modernas, sino que son nuevas prácticas, introducidas por la implementación del software de gestión, que coexisten con prácticas más verticales o clásicas en el marco de la colaboración. La colaboración, en el ámbito de la inserción del Software de Gestión Administrativa, está orientada a la creación de una cultura de transparencia, donde la participación y el intercambio de experiencias contribuyan a incrementar la eficiencia en la utilización de recursos públicos. Se promueve el trabajo y la interacción entre diferentes instituciones, dentro de ellas y la ciudadanía como modo de resolver problemas y llevar adelante la gestión. En la tarea municipal cotidiana subyace el concepto de que la tecnología debe estar al servicio de la organización municipal. Esto significa que el objetivo es mejorar la gestión. El Software de Gestión Administrativa tiene potencial para complementarse profundamente con la lógica y los valores de un gobierno local. Se propone la participación activa de todos los actores, autoridades, usuarios administrativos y técnicos, involucrándolos en su proceso de implementación, escuchando y compartiendo los problemas ciudadanos, transparentando la información, y consultando permanentemente a la comunidad sobre sus necesidades así como también a los usuarios del sistema para escuchar sus perspectivas de uso del mismo e incorporar nuevas herramientas.

En este sentido, dicha tecnología incluye diversas instancias de trabajo que se caracterizan por la creación de espacios participativos, la cooperación, la definición de roles, responsabilidades claras y la socialización de experiencias. A fines de lograr una mejor incorporación de estos sistemas en las instituciones estatales, además de la conformación de comités consultivos de desarrollo, formados por técnicos y usuarios, se llevan adelante una lista de acciones: capacitación ( a través de cursos, talleres y seminarios), listas y foros de discusión, documentación, actualización permanente del sistema, visitas a las instituciones, promoción y uso de herramientas de software alternativo, etc.

Ejes de importancia para la implementación plena de los sistemas informáticos de gestión político-administrativa Para la efectiva implementación de los sistemas de Software orientados al mejoramiento de la Gestión local es necesario tener en cuenta, como base para ello, una serie de aspectos interrelacionados. Estos están representados en el siguiente cuadro.

CUADRO 1 ASPECTOS Político

INDICADOR - Resolución interna o similar para la implementación del sistema. - Incorporación de una autoridad política en el proceso de implementación.

Social

- Usuarios del sistema como eje del proceso de implementación.

Económico

- Presupuesto formal acorde a las exigencias del proceso de implementación.

Técnico-administrativo-

- Revisión de los circuitos y

informático

procesos administrativos.

Infraestructura tecnológica

- Servidores, estaciones de trabajo, lugar físico, etc.

Capacitación de RRHH

- Equipo informático de trabajo - Plan de capacitación.

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En este contexto, las TIC’s, a través de, en este caso, el Software de Gestión Administrativa municipal, puede ser un gran aporte en materia de agilizar la comunicación y la información, así como también en lo que respecta a distribuir mejor el conocimiento de la situación de un municipio, la construcción de procesos eficientes, la transparencia de los datos y la mejora de la interacción con la ciudadanía.

Apoyo de las autoridades políticas en su implementación Para lograr una implementación exitosa de los sistemas de gestión se considera como algo indispensable el apoyo político de las autoridades municipales, debido a que la inserción de este tipo de tecnologías, en la mayoría de los casos, es aprovechado para mejorar y redefinir los procesos administrativos. En ese sentido, valorar la dimensión política de un proyecto de implementación de Software Administrativo de Gestión Local es fundamental, sobre todo en su fase inicial. Las autoridades de la institución no sólo deben manifestar su apoyo, sino que deberán colaborar a través de acciones concretas durante todo el proceso de implementación. Además deberán realizar tareas de seguimiento y control del mismo. En general, los procesos de implementación de sistemas son impulsados y liderados por una persona o un grupo reducido de personas. Éstos pueden ser administrativos, informáticos, o una combinación de ambos, pero es necesario contar con una autoridad que facilite en lo cotidiano la implementación del sistema. Cada institución, de acuerdo a su realidad y dimensión, encontrará esa autoridad en un Secretario del área involucrada, en un Secretario General e inclusive en la máxima autoridad. Si no se logra el apoyo de las autoridades, la resolución de problemas tendrá, en muchos casos, un costo y tiempo mucho mayor. Ese costo se traduce en desgastes entre áreas, roces y descontentos que harán que el proceso de implementación no resulte una buena experiencia. Por tales motivos consideramos esencial el apoyo y la decisión firme de las autoridades durante la implementación de cualquier sistema de información.

La dimensión social Es importante entender la implementación del sistema no sólo como un proceso tecnológico sino también social. Este punto de vista debe ser también analizado y planificado, ya que implementar un nuevo sistema siempre provoca cambios en los procesos administrativos y en los hábitos de trabajo. Es muy importante comprender entonces que el elemento central y factor de éxito en todo este proceso son los recursos humanos de la institución. Hay que saber escuchar no sólo las necesidades de las autoridades sino también las de

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los usuarios que tendrán que convivir cotidianamente con el sistema, y respetar y considerar la incertidumbre que implican estos cambios.

El plan de implementación Para llevar adelante la implementación de cualquier sistema es necesario contar con un plan de trabajo que guíe eficientemente a las instituciones durante la puesta en marcha del sistema. Por este motivo es necesario contar con un detallado plan de implementación a través del cual se especifiquen los pasos a seguir antes, durante y después de la puesta en marcha de la herramienta en la organización, definiendo las tareas a desarrollar por cada área y determinando los tiempos y responsabilidades. Una vez en marcha el sistema, es necesario realizar un seguimiento constante de las acciones llevadas a cabo por los equipos técnicos y funcionales de la institución, acompañándolos y aconsejándolos sobre los pasos a seguir para lograr un mejor aprovechamiento del sistema, ya sea a través de mejoras en los procesos y/o en la calidad de los datos.

Esta Tecnología aplicada al gobierno local es entendida como un proceso dinámico, vertiginoso y en constante evolución. Es una extensión más del nuevo formato web 2.0 que implicó una evolución respecto a la estática etapa marcada por el HTML, invitando a una dinámica más intensa en la comunicación y el intercambio de información.

Variables económicas El proceso de implementación tiene un costo, ya que implica contar con recursos humanos, hardware, capacitación, etc. Este costo debe ser evaluado y previsto desde el inicio en el plan de implementación. Sería inútil una resolución oficial por parte del gobierno local si el personal implicado no dispone, por ejemplo, de los tiempos necesarios para realizar las pruebas en el sistema, si no se dispone de computadoras actualizadas o si no hay personal de apoyo técnico capacitado. Pues todas las exigencias y necesidades de esta nueva tecnología aplicada al gobierno requieren de recursos humanos y de capital indispensables que se dediquen a su implementación y funcionamiento permanentes. Lo aconsejable es que todas estas cuestiones se traduzcan en un plan de implementación que prevea los costos, tanto de las necesidades iniciales del proceso de implementación como de las del mantenimiento del sistema, ya que para llevar adelante el proyecto no alcanza con la buena voluntad de los implicados. La voluntad y el compromiso son elementos necesarios e imprescindibles pero no suficientes.

Infraestructura tecnológica La infraestructura tecnológica necesaria para instalar, probar y operar un sistema debe ser considerada un elemento fundamental. Es necesario contar con servidores, estaciones de trabajo, lugar físico, mecanismos de protección, etc. Para lograr este objetivo también es necesario contar con el presupuesto adecuado.

Un sistema informatizado de gestión administrativa local incluye diversas instancias de trabajo que se caracterizan por la creación de espacios participativos, la cooperación, la definición de roles, responsabilidades claras y la socialización de experiencias.

Capacitación de los RRHH Por último, el plan debe contemplar la capacitación a usuarios y técnicos ya que éstos son necesarios para que el proceso de implementación del sistema resulte exitoso. El equipo de trabajo informático es fundamental en todas las etapas, desde la instalación y testeo del sistema hasta el mantenimiento diario una vez que el sistema se encuentra funcionando. La implementación de un nuevo sistema implica enfrentarse con nuevas herramientas; en muchos casos desconocidas, como por ejemplo, un lenguaje de programación nuevo para el área de tecnologías de la institución. No todas las instituciones cuentan con personal informático capacitado en la administración de bases de datos o desarrollos Web. Este escenario obliga a considerar la necesidad de capacitar al personal existente o incorporar nuevo personal.

En la tarea municipal cotidiana subyace el concepto de que la tecnología debe estar al servicio de la organización municipal. Esto significa que el objetivo es mejorar la gestión. MERCADO&EMPRESAS

Para la efectiva implementación de los sistemas de Software orientados al mejoramiento de la Gestión local es necesario tener en cuenta, como base para ello, una serie de aspectos interrelacionados (político, económico, social, técnico-administrativo, tecnológico y de RRHH).

Conclusiones Amén que las iniciativas dirigidas a digitalizar las labores del gobierno municipal aún se encuentran en un estado primario, las experiencias surgidas a lo largo de la década pasada y en la presente en todo el país sientan precedentes, en muchos casos exitosos, de gobiernos locales que se avocaron a la tarea de eficientizar su accionar y su comunicación interna y externa mediante la inclusión de estas herramientas, las cuales han contribuido a expandir la acción política local en el territorio, incluyendo nuevos reclamos y necesidades que antes no eran tenidas lo suficientemente en cuenta. Especialmente las necesidades puntuales (un árbol caído, un bache en una calle periférica, etc.). También, a nivel organizacional, en muchos casos, la implementación de estos nuevos mecanismos ha inducido a cambios que, si bien aun no son estructurales, rompen con características negativas como la inercia en aspectos de la gestión así como potencializa facetas positivas, a la vez que integran nuevas formas de trabajo. Fuentes consultadas: • AAVV, “El fortalecimiento de la gestión municipal”, Subsecretaría de Gestión Municipal, Ministerio de Interior y Transporte de la Nación • GURMENDI, María de Luján, MENENDEZ, Mariano, “Los sistemas como herramientas para fortalecer la gestión municipal”, Consorcio SIU, 2009

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MÁQUINAS OMBÚ OFRECE PRODUCTOS DE CALIDAD E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Máquinas Ombú S.A es una empresa consolidada en el sector agrícola. No obstante, también ha logrado posicionarse como referencia en materia de Gestión de Residuos Sólidos, ofreciendo a los municipios productos eficientes e innovadores. Máquinas Ombú S.A. nace en el año 1990 en la ciudad de Las Parejas por una iniciativa de Orlando Castellani, actual titular de la compañía. Danilo Gribaudo, Director de Industria y Comercio Internacional de la empresa explica que “Ombú comenzó fabricando desmalezadoras y rastras para el sector agrícola. Posteriormente, hacia los años 1993 y 1994 fue incorporando fabricaciones de remolques bajo la órbita de Remolques Ombú. La otra empresa que, junto con Maquinarias Agrícolas, conforma Máquinas Ombú S.A.” Ya entre los años 1996 y 2000 Ombú S.A inició una senda de diversificación. A partir de la cual fue introduciéndose al mercado de servicios públicos. Pues en la línea de remolques se desarrolló la línea acoplados, así como también se han empezado a producir volcadores traseros. Desde esa base continúan desarrollando todo para facilitar la gestión municipal en materia de RSU.

Perfil Desde sus comienzos, Ombú S.A focalizó sus objetivos en lograr productos con alto valor tecnológico, para que el usuario obtenga siempre el más alto rendimiento. Tanto para el sector agrícola como, más recientemente, para el sector público municipal. Por otra parte, Danilo Gribaudo, Director de Industria y Comercio Internacional de la compañía, afirma que “el perfil

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MAQUINARIAS OMBÚ Calle 10 Nº 808 (2505) - Las Parejas - Santa Fe - Argentina Teléfono: (54 3471) 47-1027 (Líneas rotativas y FAX) www.maquinasombu.com.ar

PREMIO TENARIS En 2012, Ombú, obtuvo un premio Tenaris, otorgado por dicha empresa y la Agencia Nacional de Promoción Científica al desarrollo tecnológico en base a la fabricación de un recolector y compactador de residuos de alta tecnología.

de la empresa es posicionarse como una referencia para ambos sectores. Si bien comenzamos ofreciendo productos para la agricultura, también hemos apostado por la diversificación a través de elaboración de productos para la Gestión de Residuos Sólidos Urbanos.”

Posicionamiento en el mercado Ombú S.A. desde la década de los noventa se ha ido consolidando fuertemente en el sector agrícola. Desde fines de esa misma década, también ha comenzado a posicionarse en materia de aporte a la gestión local. Sector en el que la empresa se expande continuamente.

COMPACTADOR DE BASURA A fines de 2010 comenzamos el desarrollo de un compactador de basura. El primer producto específico de la línea de higiene urbana.

Danilo Gribaudo nos explica, “en términos generales, a partir de la década pasada, Ombú S.A. ha experimentado un crecimientos sin precedentes. Pues incrementó su producción y también comenzó a exportar sus fabricaciones. Hoy en día, la empresa ofrece sus productos en 25 países del mundo."

Productos para los municipios Si bien Danilo Gribaudo, Director de Industria y Comercio Internacional, afirma que Ombú S.A. se encuentra en un relativamente reciente periodo de expansión en el mercado de servicios públicos locales. También confirma que los resultados de los productos implementados en municipios hasta el momento han sido muy positivos. Expresa que en esta década se tiene una proyección alta de inserción en el sector. Ello, en base a la fabricación de innovadores productos. “A fines de 2010 comenzamos el desarrollo de un compactador de basura. El primer producto específico de la línea de higiene urbana. Desarrollamos un prototipo y lo pusimos en funcionamiento a través de un acuerdo con la municipalidad de Las Parejas. A partir del éxito allí, hemos comenzado a vender el compactador a otros municipios de la provincia y el país. Este modelo, que ha recibido el premio Tenaris al desarrollo tecnológico, representa la base para desarrollar nuevos productos mejorados y dirigidos a eficientizar la Gestión de RSU.”

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BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA Teléfonos: (54 11) 4347-6325 / 6346 / 6349 / 6353

BANCA ELECTRÓNICA EMPRESAS DEL BANCO NACIÓN: PARA OPERAR ON-LINE Y EN TODO LUGAR.

El Banco de la Nación Argentina les brinda a las empresas distintas herramientas mediante las cuales pueden realizar las operaciones que habitualmente se concretan en forma presencial, sin tener que desplazarse a la sucursal bancaria, optimizando tiempo y recursos, permitiéndoles acceder a sus cuentas en Banco Nación a través de redes informáticas, integradas por los principales bancos del país.

Productos para operar cuentas desde internet • Nación Empresa 24 Es un canal transaccional en lnternet, destinado a clientes Empresas (Unipersonales, Pymes y Grandes Empresas) cualquiera sea su actividad, que es de fácil acceso y conveniente costo de mantenimiento mensual. Sirve para operar únicamente con cuentas habilitadas en el Banco Nación. • Interpyme Es un producto multibanco (permite operar cuentas de más de un banco) provisto por lnterbanking S.A., destinado a Pymes, que ofrece la posibilidad de operar con cuentas del Banco Nación y otro banco a elección, todo en una misma pantalla. • Datanet Es un producto multibanco provisto por lnterbanking S.A., destinado a empresas o entes grandes y medianos, mediante el cual es posible gestionar toda la operatoria bancaria de sus cuentas en Banco Nación y otros bancos. No existen limitantes en cuanto a la cantidad de cuentas ni de bancos.

Productos para realizar recaudaciones por medio de canales electrónicos

Link Pagos es útil tanto para entes grandes como para medianos y pequeños; adaptándose a empresas de servicios públicos y privados como municipalidades, operadores de cable e internet y cooperativas -entre otros- para que sus contribuyentes/clientes tengan posibilidad de pagar sus obligaciones mediante un medio de pago rápido, seguro y moderno. • Pagos BtoB Es una herramienta electrónica de cobranza para ser implementada desde el sitio web del municipio. Los contribuyentes que obtengan la liquidación de la deuda con el municipio podrán optar por el pago en línea en el momento. Esto resulta muy útil para el cobro de deudas actuales o vencidas con actualización del monto desde el mismo sitio web municipal.

Productos para pagar impuestos AFIP desde internet • Nación Empresa 24 No genera un cargo extra siendo la opción más económica para cuentas radicadas en Banco Nación.

• Link Pagos Es un sistema ágil y dinámico que proporciona a los municipios una herramienta eficaz de recaudación a través de Cajeros Automáticos, Internet y/o Banca Telefónica.

• Pagos AFIP Interbanking El servicio es totalmente gratuito y sirve exclusivamente para hacer pagos de este tipo.

Los entes podrán efectuar sus cobranzas en forma rápida y segura, recibiendo los fondos de la recaudación en una cuenta de Banco Nación y la información para completar su conciliación y contabilidad en forma optimizada.

Para consultas sobre estos servicios del Banco Nación, por favor comuníquese telefónicamente. Banca Electrónica Empresas 011 347- 6325 / 6346 / 6349 / 6353. ESPACIO DE PUBLICIDAD

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LOS PRODUCTOS EN LOS MUNICIPIOS Empresa:

Producto:

G & L Group

Sistema de Ventanilla Empresarial

Especialización:

Municipio:

Servicios de Información y Comunicación

Morón, Provincia de Buenos Aires

Fecha: 2010

Resultados: Desde la inauguración y apertura de la Ventanilla Única Empresarial en el Municipio de Morón en el Año 2010, G & L sigue el funcionamiento de la misma. Con un portal en el cual se puede acceder para realizar una simulación del trámite para cualquier tipo de usuario y quiere emprender una actividad económica en el Municipio de Morón. Este proyecto financiado por El Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN), es una implementación en la administración municipal que lleva a la modernización de la misma. Todo en base al desarrollo de un sistema de Gestión de Habilitaciones en el que se ha utilizado tecnología PHP, Symfony y MySQL. G&L Group fue la encargada de su desarrollo y puesta en funcionamiento del sistema. info@gylgroup.com - www.gylgroup.com

Empresa:

Producto:

Telecom-Personal

Servicios GSM y 3G/HSPA

Especialización:

Ciudad de Salta, Orán, Metán, General Ballivián, Provincia de Salta Pte. Roque Sáenz Peña, Provincia de Chaco

Telecomunicaciones

Municipios: Fecha: 2011

Resultados: Este año Personal completó la reconversión tecnológica en la ciudad de Salta, que se sumó a lo realizado en 2011 en las ciudades de Orán y Metán. A comienzos de 2013 se completará el interior de la provincia. La reconversión con esta nueva tecnología permite brindar servicios GSM (Segunda Generación) y 3G/HSPA+ (Tercera Generación de redes móviles) optimizando la capacidad de tráfico móvil al hacer un uso más eficiente de la red. Además, en base a la demanda del mercado y a fin de mejorar la experiencia de usuario, se duplicó la capacidad de los equipos 3G/HSPA+ en el 90% de los sitios de la capital. Estas mejoras se sumaron también al nuevo tendido de fibra óptica de 914 kilómetros entre las localidades de General Ballivián (Salta) y Presidencia Roque Sáenz Peña (Chaco), concretadas por el Grupo Telecom a fin de dotar de seguridad a su infraestructura de red. Con este nuevo tendido se completó un esquema de anillo en la red que genera caminos alternativos para la realización de las comunicaciones. Personal ofrece servicios y ofertas flexibles que contribuyen a potenciar la experiencia de conectividad móvil de cada cliente, integrándose a su estilo de vida. contactos@telecompersonal.com.ar - www.personal.com.ar

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LOS PRODUCTOS EN LOS MUNICIPIOS Empresa:

Producto:

Equipos Agro Viales S.A.

Niveladora de arrastre

Especialización:

Municipio:

Fábrica y venta de maquinarias para uso vial y agrícola.

Municipalidad de San Roque

Fecha: Marzo de 2005

Resultados: Excelente desempeño en el uso para el mantenimiento de las calles de la Comuna, logrando un correcto nivelado en dichas calles otorgado por el propio peso del equipo, como así también abovedado de caminos, armado de cunetas para la circulación del agua y drenaje de los caminos. Equipo accionado directamente desde el tractor con el mismo operario con sistema de manejo con electro-válvula accionado por Joystick. ventas@tbeh.com.ar - www.tbeh.com.ar

Empresa:

Producto:

IEP de Iluminación S.A.

Luminaria “Heka” para alumbrado urbano

Especialización:

Municipios:

Alumbrado público

Municipalidad de Tigre, Provincia de Buenos Aires

Fecha: Febrero 2012

Resultados: IEP de Iluminación ha implementado en la Municipalidad de Tigre luminarias para el embellecimiento de nuevos espacios públicos abiertos allí. Específicamente, a lo largo del recorrido de la nueva bici-senda, han sido instaladas sus nuevas luminarias modelo “Heka”, uno de sus nuevos productos. Se trata de una novedosa luminaria para alumbrado urbano con tecnología LED, garantizando como siempre a los usuarios un moderno diseño, de alta calidad y excelentes prestaciones, con un 100% de piezas y componentes locales. ventas@iep-sa.com.ar - www.iep-sa.com.ar

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NOTICIAS EMPRESARIALES GLIXLEDS: DE LA LUZ VERDE A LA TECNOLOGÍA LED PARA SEMÁFOROS

Tel: (54 11) 4723-3323 www.glixleds.com.ar

Glix Leds acaba de lanzar su nuevo producto: los semáforos led de 200 y 300 mm. Se trata de un producto de origen nacional, cuya versión con Led de 10 w consume un 90% menos que la versión incandescente y otras dotadas de tecnología convencional. Estos nuevos semáforos tienen una gran utilidad en un sentido energéticamente ahorrativo y estéticamente modernizador, ya que permite consumir menos energía y, a la vez, aporta una mejor calidad cromática y visibilidad. Estos son aspectos muy valorados y requeridos para un elemento tan imprescindible en la organización del tránsito urbano como lo es el semáforo.

NOMEN DESIGN PRESENTA SU LÍNEA DE BANCOS FLUG

Tel: (54 11) 4721-0788 www.nomen.com.ar

Nomen Design lanzó su nueva línea de bancos Flug, la cual viene presentada en forma de tándem. Está disponible para interior o exterior, en 2, 3, 4 y 5 butacas, con y sin respaldo. Este banco resulta óptimo para salas de espera con un alto movimiento de personas como aeropuertos, paradas de ómnibus, bancos, estaciones de tren y subte, sanatorios, hospitales, centros de diagnóstico y empresas de servicio en general. Es íntegramente fabricado en chapa perforada de 3 mm de espesor, lo que se traduce en una alta resistencia y durabilidad. En su versión en acero inoxidable AISI 304 estamos ante un producto ideal para ambientes donde la corrosión y el mantenimiento resulta un inconveniente, ya sea por humedad o por estar expuestos a productos de limpieza abrasivos. Este banco de acero inoxidable es considerado prácticamente eterno, con requerimientos de mantenimiento mínimos. El banco Flug tiene prestaciones óptimas tanto para el equipamiento corporativo como para amueblamiento urbano.

NOBLE LUMINEXT DISEÑÓ UN NUEVO SISTEMA DE ALUMBRADO PÚBLICO

www.nobleluminext.no

Noble Luminext acaba de lanzar su sistema de alumbrado público diferente. Dicho sistema apunta a reducir el consumo eléctrico de los sistemas de alumbrado público, mejora la calidad de la iluminación así como las condiciones de seguridad y agiliza el mantenimiento de los sistemas de alumbrado. Todo en base a la utilización de nuevas tecnologías de iluminación por medio de la instalación de luminarias eficientes y lámparas de alto rendimiento, incorporando un sistema inteligente que controla cada luminaria desde un sistema centralizado. El sistema inteligente de control de alumbrado público permite conocer desde un centro de control el estado de cada lámpara: encendida, apagada, con fallas, con tiempo de vida útil cercano a su fin, etc. También posibilita el encendido y apagado de cada lámpara en forma remota, centralizada, programable por reloj solar y/o por sensores y/o por detección de eventos.

JUEGOS NATURALES IMPLEMENTA SUS PRODUCTOS EN EL HOSPITAL JUAN P. GARRAHAN

Tel: (54 11) 4736-9222 www.juegosnaturales.com

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Juegos Naturales, en el marco de los festejos por el 25avo aniversario del Hospital de pediatría Juan P. Garrahan, implementó cinco juegos infantiles con accesibilidad y un juego en la Casa Garrahan. Parte de los componentes de dichos juegos fueron creados con madera plástica reciclada en un 100%, la cual se obtiene mediante la transformación de residuos plásticos y son transformados en plásticos reutilizables. A través de estos productos, Juegos Naturales contribuye no sólo a cuidar el medio ambiente, sino también a lograr el establecimiento de un lugar seguro en donde puedan jugar los chicos, ya que el otro componente de las instalaciones, que es la madera dura de anchico, no se encuentra impregnada con químicos ni ningún componente tóxico. Sólo se utiliza barniz de protección, un elemento que proporciona alta resistencia a los factores ambientales agresivos evitando la degradación por el impacto del viento, el agua y la humedad.

NOTICIAS EMPRESARIALES INNOVAR GROUP DESEMBARCA EN EL GAMING

Tel: (54 11) 5353-0571/72/73 www.innovargroup.com.ar

La consultora de IT Innovar Group acaba de inaugurar una nueva unidad de negocios vinculada al gaming y en este marco lanzó Ta-Te-Ti, un juego con realidad aumentada que reinventa por completo el clásico pasatiempo. Esta novedosa tecnología combina elementos virtuales y físicos para crear una realidad mixta que se proyecta en la pantalla de dispositivos móviles como tablets y smartphones. Además, con motivo de los festejos por Halloween, la empresa creó Hallow-In-Line, otro juego con realidad aumentada que renueva el tradicional “4 en línea” con un divertido diseño ideado exclusivamente para esta fecha. Ambas aplicaciones pueden descargarse desde Google Play y App Store en forma gratuita.

SEÑAL ARGENTINA LANZA UN PROGRAMA DISEÑADO PARA REGULAR EL TRÁNSITO

Tel: (54 11) 4790-4634 www.senalarg.com.ar

Un interesante desarrollo de la empresa Señal Argentina, que apunta a reducir situaciones de riesgo y accidentes por excesos de velocidad, es el aplicado por la Municipalidad de San Isidro sobre las avenidas que circundan al Hipódromo y en La Av. del Libertador. Dicho dispositivo consta de un sistema radárico con un cartel indicativo con display de Led, que capta las velocidades, pero que a diferencia de otros similares en el mercado, puede activarse solamente para aquellos conductores que transgreden los límites de velocidad permitida, marcando la velocidad y la palabra infracción, o bien indicar las velocidades generales e infraccionar los excesos. Se ha observado que en estos sectores con velocidad máxima controlada, han descendido las velocidades promedio, como también las situaciones de riesgo. Los mismos pueden ser aplicados en barrios privados con diseños especiales y adaptados como los instalados en el Boating Club de Beccar.

MERCADO&EMPRESAS

NOTICIAS EMPRESARIALES ELINPAR INCORPORA UN NUEVO MEDIO DE PAGO A LOS SISTEMAS DE ESTACIONAMIENTO

Tel: (54 11) 5811-1135 www.elinpar.com

Elinpar S.A. ha incorporado recientemente, con éxito, las terminales RFID para usuarios de los sistemas de Estacionamiento Medido en Áreas Urbanas de la marca Elinpark. Si bien estas terminales (popularizadas en forma masiva por el SUBE como medio de pago para los viajes en Transportes públicos , subtes, ómnibus, etc.), también habían comenzado a usarse en algunos sitios para el estacionamiento vehicular con diferente grado de aceptación y uso. Las terminales RFID fabricadas por Elinpar S.A., completan el abanico de posibilidades que ofrecen los Sistemas Elinpark para la Gestión de Estacionamiento en Áreas Urbanas, al agregar a los ya existentes, mediante SMS, Java, Virtual (utilizando la red de comercios que operan con terminales PosNET), un nuevo medio de pago, facilitando al usuario la posibilidad de estacionar sin mayores trámites. Son terminales de autoservicio, es decir, no requieren la asistencia de personal para la utilización. La operación es sencilla e intuitiva, y se ofrece en dos modelos, de acuerdo a la necesidad de cada sitio. Asimismo, las tarjetas RFID para operar con los Sistemas de Estacionamiento Elinpark, han sido pensadas para aceptar el uso dual de las mismas: para estacionamiento y para transporte urbano, o para cualquier otra aplicación de Monedero Electrónico, otorgándole una cobertura mayor y mejor al medio de pago.

DIGITRACK LANZA SU NUEVO SOFTWARE: AMPHIBIA GOVERNMENT®

Tel: (54 237) 405-2061 www.digitrack.com.ar

MERCADO&EMPRESAS

Con más de 20 años en el mercado y presente en las principales empresas Argentinas, este año DIGITRACK® SRL presentó su nueva versión del software de gestión documental: Amphibia Government® en la Feria Gobiernos & Servicios Públicos en el mes de Octubre. Esta herramienta fue desarrollada a medida de las necesidades de los municipios en cuanto a sus exigencias y a las dimensiones del mismo. Aplicable a los distintos departamentos y sectores como Habilitaciones, Recursos Humanos, Compras, Sistemas, Catastro, Economía, etc. Con Amphibia Government® se logra el acceso inmediato a la información, permitiendo la consulta de varios usuarios al mismo tiempo, el ahorro de espacio, la protección de los documentos físicos originales, ahorro en papel y consumibles de impresoras y fotocopiadoras. Un paso adelante en la gestión documental.

NOTICIAS EMPRESARIALES TARGET MINDS LANZA “STRIATA”

Tel: (54 11) 5197-6262 www.targetminds.com.ar

Striata, el nuevo producto de Target Minds, es un medio de comunicación seguro, bidireccional, proactivo y auditable de toda aquella información y documentación (facturas, resúmenes de cuentas, formularios, encuestas, catálogos y comunicaciones en general), que una empresa desee hacer llegar a su cliente en forma eficiente y segura. Dentro de los envíos pueden incluirse, sin costo adicional, campañas de Marketing y Newsletter. Es una opción de gran impacto positivo en los aspectos de ahorro de costos: papel, envío postal, personal, financieros, y notificaciones. Con “Striata”, la comunicación con sus clientes se torna eficiente, veloz, y auditable y contribuye efectivamente a cerrar la brecha de comunicación entre los Municipios y sus habitantes. Las soluciones electrónicas de mensajería de “Striata” son ideales para los municipios, ya que estos necesitan comunicarse con sus habitantes de manera regular y efectiva para cimentar la confianza y el apoyo a la gestión. El Municipio podrá enviar mensajes, noticias, información crítica, notificaciones de impuestos y documentos confidenciales de forma segura vía correo electrónico.

DURAPLAS S.R.L. PRESENTA SU LÍNEA DE TANQUES HORIZONTALES Y VERTICALES

Tel: (54 341) 445-0001 www.duraplas-argentina.com

La extensa línea de tanques horizontales y verticales, que van desde los 50 a los 23.000 litros, ofrece al mercado una variedad de opciones de acuerdo a la necesidad, modo de abastecimiento y traslado requerido por el cliente. Los mismos son construidos en una sola pieza por sistema de rotomoldeo y poseen tratamiento contra los rayos ultravioletas, por lo cual no se decoloran con el tiempo. Duraplas S.R.L les brinda a sus clientes un servicio de excelencia gracias a la gran calidad de sus productos, fabricados bajo normas ISO 9001:2008. Mediante la venta directa desde fábrica y gracias al servicio de entrega a domicilio, logramos tener un contacto directo con ustedes y poder ofrecerles la más rápida entrega y atención desde el momento de la consulta. Todos los productos son de fabricación nacional, garantizando entrega, repuestos y satisfacción total.

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NOTICIAS EMPRESARIALES IRON GROUP PRESENTA SU PROYECTO DE ENSAMBLE E INTEGRACIÓN DE VALOR NACIONAL

Tel: (54 11) 4727 - 4198 www.irongroup.com

IRON GROUP confirmó sus planes de instalar plantas ensambladoras en el país, a partir de un fuerte acuerdo con dos de los fabricantes asiáticos más grandes del mundo. Gabriel Tomas, CEO de la compañía, dijo que se abrirán tres plantas y nos explicó el proceso de trabajo en el tiempo. “El proyecto consta en instalar tres plantas ensambladoras en el interior del país que integren gradualmente partes de fabricación 100 % nacional, aportando valor argentino a nuestros equipos. Estamos hablando de un proyecto inmediato, es por esto que este año recibimos a varios emisarios que vinieron de China para ultimar los detalles de nuestro prometedor acuerdo. Una de las fábricas, IRON AGRO, ensamblará tractores agrícolas, y en las otras dos plantas, el foco estará puesto en cargadores frontales chicos, medianos y grandes. A mediano plazo el plan es hacer llegar a productores agropecuarios, contratistas viales y municipios de todo el país, máquinas confiables y argentinas. Siempre a través nuestros característicos planes de financiación blandos que les permitan repagar los equipos con el fruto de su explotación. A largo plazo nuestro proyecto es expandir límites exportando parte de la producción a países del Mercosur y del resto del mundo.

ORGANISMOS INTERGUBERNAMENTALES APUESTAN A OPTIMIZAR SUS PROCESOS DE BIG DATA CON INCLUSION SERVICES

Tel: (54 11) 5274-4000 www.inclusionservices.com

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Inclusion Services S.A. es una empresa global de servicios y soluciones de IT de alto valor agregado, dedicada a brindar soluciones disruptivas con tecnologías SAP y Microsoft. Hemos finalizado exitosamente el Proyecto “Indicadores globales socioeconómicos” para la Organización de Naciones Unidas (ONU), el mayor organismo de gestión y apoyo intergubernamental. La solución se basó en desarrollar la infraestructura para que 100.000.000 de indicadores micro y macroeconómicos sean accedidos con la mejor performance, navegabilidad y usabilidad, creando la estructura de Back-End y mensajería para el procesamiento de los datos de forma óptima. El Proyecto incluyó indicadores, dashboards, mapas, gráficos y Web 2.0, permitiendo optimizar la gestión de grandes volúmenes de datos críticos para brindar apoyo en los procesos de decisión.

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IEP DE ILUMINACIÓN S.A. Teléfono: 0810-5555-IEP (437) infoiep@iep-sa.com.ar www.iep-sa.com.ar

IEP SE RENUEVA

Conocida en el mercado local como la empresa “Líder en Innovación Tecnológica”, IEP DE ILUMINACIÓN renueva su apuesta corporativa con el relanzamiento de sus luminarias Premium.

IEP DE ILUMINACIÓN continúa apostando al mercado argentino, invirtiendo en recursos técnicos, humanos y financieros que le permitirán desarrollar nuevos productos totalmente nacionales y con el máximo rendimiento lumínico alineado al concepto de mayor ahorro energético.

IEP DE ILUMINACIÓN es una empresa multinacional dedicada a la fabricación y comercialización de luminarias, farolas y columnas, que desde el año 1998 y gracias a una cuidada política de expansión y crecimiento, ha logrado ubicarse a la vanguardia de las obras de infraestructura lumínica en nuestro país. Pero como los tiempos cambian y las nuevas reglas de juego impulsan a todos los participantes a adaptarse y flexibilizar sus estrategias, IEP DE ILUMINACIÓN quiso mantenerse en el tablero, reacomodando así sus fichas para seguir ganando nuevas partidas! BORA

La necesidad de sustituir importaciones desde su casa matriz, hizo que la empresa atravesara en estos últimos meses un vertiginoso proceso de integración nacional de todos los productos de su paleta. Por ello hoy relanza sus modelos BORA, FO6, F07, ALPHA, HEKA y sus novedosas luminarias para alumbrado urbano con tecnología LED, garantizando como siempre a los usuarios un moderno diseño, de alta calidad y excelentes prestaciones, con un 100% de piezas y componentes locales. FO 7 // FO6

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HEKA

ALPHA

DESCRIPCIÓN TÉCNICA • BORA Base: Aluminio repulsado. Tapa: Aluminio repulsado. Acoplamiento: Fundición inyectada de aluminio a alta presión. Grupo óptico: Formado por el reflector, difusor y el alojamiento portalámparas. Estanqueidad por sellado del difusor con el reflector y una junta del alojamiento portalámparas. Reflector: Aluminio anodizado, electroabrillantado de elevada pureza y sellado. Difusor: Metacrilato transparente de alta resistencia al impacto PMMA (ARI). Alojamiento portalámparas: Polímero reforzado con fibra de vidrio. Portalámparas de porcelana con seis reglajes diferentes, según lámpara y fotometría necesaria. Placa portaequipo: Chapa de acero galvanizado. Elementos de cierre: Dos ganchos de acero inoxidable de accionamiento manual. Tornillería: Tornillos exteriores de acero inoxidable. Tornillos interiores zincados. Equipos eléctricos: Todos cumplen las normas que les son de aplicación . • FO6/FO7 Cuerpo: Fundición inyectada de aluminio a baja presión. Incorpora el sistema de fijación a brazo, columna o catenaria. Grupo óptico: Formado por el reflector y el difusor prismado. Reflectores: Aluminio repulsado anodizado, electroabrillantado y sellado. Refractor: Vidrio transparente prismado. Placa portaequipo: Chapa de acero galvanizado. Elementos de protección: Rejilla de protección de acero inoxidable. Tornillería: Tornillos de acero inoxidable para la parte exterior y de acero zincado para el interior. Acoplamiento: Chapa de acero zincado, para la fijación de la luminaria por catenaria. Equipos eléctricos: Todos cumplen las normas que les son de aplicación.

• HEKA Base: Fundición Aluminio. Tapa: Aluminio repulsado. Acceso al grupo óptico y al compartimiento del equipo eléctrico. Acoplamiento: Entrada de diámetro 60 mm para brazo (lateral). Entrada de rosca ¾” G para suspender (superior). Grupo óptico: Formado por reflector, vidrio de cierre y alojamiento portalámparas. Estanqueidad por sellado del vidrio con el reflector y una junta de siliconas en el alojamiento del portalámparas. Reflector: Aluminio anodizado electroabrillantado y sellado. Vidrio de cierre: Vidrio curvo lenticular. Placa portaequipo: Chapa de acero galvanizado. Elementos de cierre: Fijador de acero inoxidable. Tornillería: Tornillos de acero inoxidable. Filtro de carbón activo: Para el intercambio gaseoso del grupo óptico. Equipos eléctricos: Todos cumplen las normas que les son de aplicación. • ALPHA Cuerpo: Fundición inyectada de aluminio en alta presión. Reflector: Aluminio anodizado, electroabrillantado de elevada pureza. Difusor: Policarbonato con tratamiento anti-UV. Grupo óptico: Formado por el cuerpo y el difusor, sellados con un burlete de siliconas. Placa portaequipo: Chapa de acero zincado. Elementos de cierre: Ganchos de acero inoxidable de apertura con una sola mano. Juntas de silicona en la unión entre el cuerpo y el difusor. Tornillería: Tornillos exteriores de acero inoxidable. Tornillos interiores zincados. Filtro de carbón activo: Para el intercambio gaseoso del grupo óptico. Equipos eléctricos: Todos cumplen las normas que les son de aplicación.

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