FORMULACIÓN, PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS

FORMULACIÓN, PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DINO MARCELLO BRAMBILLA SERRA

ASPECTOS INTRODUCTORIOS • Manual de Proyectos de Desarrollo Económico,, Naciones Unidas, México, 1958.

• Fin: Fi Creación C ió y mantenimiento t i i t de d valor l mediante di t asignación eficiente de los recursos.

• Evaluación de Proyectos: Modelo facilita comprensión simplificada realidad. Resultados útiles para decisión, más no exactos. p

DEFINICIÓN Ó DE PROYECTO • Un esfuerzo sistemático generador de capacidad para solucionar un problema o lograr un objetivo específico, que requiere la aplicación de recursos, recursos en un espacio y en un tiempo determinados. (Visión CEPAL) • Es una secuencia única, compleja y coordinada de actividades que persiguen un objetivo o propósito, a ser realizadas en un tiempo determinado, cumpliendo las especificaciones señaladas, señaladas y circunscritas a una restricción presupuestaria. (Visión PMI)

PROYECTOS, INVERSIÓN Y DESARROLLO EN LO MACRO Crecimiento desarrollo económico y humano Crecimiento,

+

Monto de la Inversión

=

Calidad de la Inversión

Aumentar A t I/PIB

Monto y Calidad de la Inversión

EN LO MESO Y LO MICRO Enriquecer los procesos de Decisión y de gestión

Necesidad: A Asegurar llas mejores j Alternativas para asignación y uso de los recursos

Asegurar proyectos Pertinentes y de calidad

Mejorar la capacidad Para Elaborar y Evaluar los PIP

Los proyectos son la Materialización de la inversión Pública y privada

PROYECTOS DE INVERSIÓN

EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO PROBLEMA

IDENTIFICACION DESARROLLO DE ALTERNATIVAS

EVALUACION

ALTERNATIVA SELECCIONADA Sostenibilidad

FORMULACIÓN

(EVALUACION EX-ANTE)

OPERACION I Impactos t

EVALUACION DE RESULTADOS (EX-POST)

EL PROYECTO

S l ió d Solución dell P Problema bl

MADURACION

Capacidad generada Término de Proyecto

EJECUCIÓN

TIPOLOGÍA DE PROYECTOS 1) Dependientes: y Complementarios p a. Proyectos b. Caso Especial – Naturaleza Económica : Efecto Sinérgico y Efecto Entrópico.

2) Independientes. y 3)) Mutuamente Excluyentes.

TIPOLOGÍA DE PROYECTOS • • • • •

Proyectos de interés social.

Proyectos productivos productivos.

Proyectos de infraestructura.

P Proyectos t programas.

Estudios básicos.

TIPOLOGÍA DE PROYECTOS (PMI)

Class

Duration

Risk

Type A Type B Type C Type D

> 18 months 9-18 months 3-9 months < 3 months

High Medium Low Very Low

Complexity

Likelihood of Technology Problems

High Breakthrough Medium Current Low Best of breed Very Low Practical

Certain Likely Some None

TIPOLOGÍA DE PROYECTOS Según la finalidad del Según la finalidad del estudio

Según el objeto de la Según el objeto de la inversión Rentabilidad del proyecto

Creación de nuevo negocio

Rentabilidad del inversionista

Proyecto de modernización

p g Capacidad de Pago

Outsourcingg Internalización Reemplazo Ampliación Abandono

RENTABILIDAD DEL PROYECTO ≠ RENTABILIDAD DEL INVERSIONISTA

Descripción 0 1 Flujo del Proyecto (1.000,00) 1.120,00 Fi i i t Financiamiento 800 800,0000 (864,00) (864 00) Flujo del Inversionista (200,00) 256,00

Incremento 120,00 (64,00) (64 00) 56,00

Tasa 12% 8% 28%

COMPONENTES DEL PROCESO DECISIONAL

• • • •

El Decisor Variables controlables Variables no controlables Opciones o proyectos a evaluarse

La responsabilidad del evaluador de proyectos será aportar el máximo de información para ayudar al decisor a elegir la mejor opción.

INFORMACIÓN A GENERARSE PARA EL ESTUDIO DE VIABILIDAD

• • • •

Análisis del entorno.

Estudio del entorno demográfico demográfico.

Estudio del entorno cultural.

E di d Estudio dell entorno tecnológico. ló i

ESTUDIOS DE VIABILIDAD

Estudios de Viabilidad

Técnica

Económica De Gestión

Legal g Política

Ambiental

¿CUÁL Á PROYECTO SELECCIONA? Descripción Inversión Vida útil Valor de desecho

Proyecto A $ 30.000,00 $ 30.000,00 10 años 0

Proyecto B $ 30.000,00 $ 30.000,00 10 años 0

Ventas

1 000 unidades /año 1.000 unidades /año 1.000 unidades /año 1 000 unidades /año

VAN Ventas de equilibrio

$ 12.000,00 950 unidades / año

$ 4.000,00 650 unidades / año

Al evaluar un proyecto es muy fácil sacar conclusiones anticipadas sobre la información incompleta.

LAS ETAPAS DEL CICLO SEGÚN NIVELES DE ELABORACIÓN DE INFORMACIÓN

Idea Perfil Prefactibilidad F tibilid d Factibilidad Proyecto

LA EVALUACIÓN EN EL CICLO DEL PROYECTO 1. EVALUACIÓN EX-ANTE (EEA) GERENCIA DE FORMULACIÓN

4. EVALUACIÓN EX-POST (EEP)

GERENCIA DE PROYECTO

Capacidad generada

3. EVALUACIÓN 3 DE OPERACIÓN (EDO) INDICADORES DE GESTIÓN GERENCIA DE OPERACIÓN

2. EVALUACIÓN Ó DE EJECUCIÓN (EDE) C4

Término de Proyecto

•CRONOLOGÍA •COSTO •CALIDAD •CANTIDAD

EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO PROBLEMA

IDENTIFICACION

DESARROLLO DE ALTERNATIVAS

EVALUACION

ALTERNATIVA SELECCIONADA

PROYECTO

FORMULACIÓN Y PREPARACIÓN – EVALUCIÓN EX - ANTE

EVALUACIÓN

Buenas entradas

Buenas salidas GIGO

TIPO DE INVERSIONES

Calendario de Inversiones Tipo de Inversiones de Proyectos

Antes de la Implementaci贸n

Intereses Financieros Costo de Capital

Durante la Operaci贸n

Costo de Oportunidad

Esencia de la Formulaci贸n de Proyectos

Responderse R d 9 preguntas

驴..? ?

Las 9 preguntas de la formulación

1 ¿Qué?

2 ¿A quién?

INVOLUCRADOS

A quién se dirigirá la solución

Qué problema se debe resolver Objetivo de proyecto Alternativas

Población afectada, demanda insatisfecha, contexto

IDENTIFICACIÓN

Las 9 preguntas de la formulación DESARROLLO DE ALTERNATIVAS (ASPECTOS TECNOLÓGICOS)

3 Cuánto se producirá, ¿Cuánto? con cuánta capacidad

4 Dónde se localizará ¿Dónde?

5 ¿Cómo?

Cómo se solucionará el problema

Ambiente

Tamaño

Localización

Tecnología

6 ¿Cuál?

Cuál alternativa se escogerá

Criterios - Indicadores

Evaluación - Selección

Las 9 preguntas de la formulación

7 ¿Con qué?

Con qué recursos se hará el proyecto

Financiamiento

Marco Lógico

8 ¿Quién?

Quién realizará proyecto y el p

Diseño institucional

E S P E C I F I C A C I Ó N

9 ¿Cuándo?

Cuándo se realizará el proyecto

Programación

LAS 9 PREGUNTAS DE LA FORMULACIÓN

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9

?

Qé Qué A quién Cuánto Dónde Cómo Cuál Con qué Q ié Quién Cuándo

Significado Q é bl Qué problema se debe resolver db l A quién se dirigirá la solución Cuánto se producirá Dónde se localizará la solución Cómo se solucionará el problema Cuál alternativa se escogerá Con qué recursos se hará el proyecto Q ié Quién realizará el proyecto li á l t Cuándo se realizará el proyecto

Contenido A áli i Obj i Al Análisis ‐ Objetivo ‐ Alternativas i Población afectada y demanda Tamaño Localización Tecnología ‐ Ambiente Evaluación ‐ Selección Financiamiento D Desarrollo Institucional ll I tit i l Cronograma

Etapa IDENTIFICACIÓN DESARROLLO DE ALTERNATIVAS EVALUACIÓN ESPECIFICACIÓN PROGRAMACIÓN

TERMINOLOGÍA • • • • • • • • • • • • •

Costo Contable.

Costo No Contable.

Costos Diferenciales.

Beneficios del Proyecto.

Valor de Desecho Desecho.

Flujo de Caja.

Horizonte Temporal Temporal.

Valor Presente Neto Tasa Interna de Retorno.

Período de Recuperación de la Inversión.

Rentabilidad Inmediata.

Opciones Reales.

Sensibilización

¿POR POR QUÉ FRACASAN LOS PROYECTOS? • IImposibilidad ibilid d predicción di ió perfecta. f t • Evaluador no participa en la Administración.

• Errores conceptuales. p

Bibliografía g • Nassir Sapag Chaín, Proyectos de Inversión Formulación y Evaluación, Evaluación 2007.

2007 • Juan José Miranda Miranda, Gestión de Proyectos, Quinta Edición, Edición 2005.

2005 • Robert K. Wysocki, Effective Project Management, Fourth Edition, Edition 2007.

2007 • Ortegón, Pacheco y Roura, Manual General de Identificación, Preparación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública, 2005. p del Curso de • ILPES – CEPAL Diapositivas Preparación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública, 2005.