INFORME DE MONITOREO DE VIOLENCIA HOMICIDA EN GUATEMALA VIOLENCIA HOMICIDA ENERO A JULIO 2018
INDICE Contenido violencia homicida enero a julio 2018....................................................................................1 i. En contexto:........................................................................................................................................2 ii. Violencia homicida...........................................................................................................................3 iii. desmembramientos, masacres y torturas.............................................................................5 iv. Tipologia de los crimenes.............................................................................................................7 v. geografia de la violencia................................................................................................................7 VI. profesiones.....................................................................................................................................11 viI. conclusiones..................................................................................................................................13 viiI. recomendaciones........................................................................................................................13
1
I. EN CONTEXTO:
Aunque las autoridades encargadas de brindar seguridad a la ciudadanía, se felicitan por el éxito obtenido en materia de homicidios, es importante destacar que si bien es cierto se ha producido una disminución de tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes, otros fenómenos criminales siguen afectando al país, tales como: robos, extorsiones, violencia sexual, ataques desde motocicletas, siendo la muerte el último peldaño en como la violencia se manifiesta. En siete meses transcurridos en 2018 se reporta una disminución del 11.10% al ser comparado con datos 2017, sin embargo este descenso no es perceptible en el caso de las mujeres, en cifras los hombres han disminuido 356 víctimas y las mujeres reportan 4 víctimas más que las que se reportaron en el mismo periodo del 2017. La evidencia a nuestro criterio de que la violencia no ha disminuido se refleja en otros fenómenos criminales que GAM monitorea, pero también en los desmembramientos, masacres y torturas los cuales continúan cobrando vidas, sin poder ser controlados por las autoridades. Al observar el comportamiento de las tasas se puede observar que el comportamiento de la misma se mantuvo durante dos años y luego descendió sin embargo ha permanecido únicamente con la diferencia de un punto porcentual desde hace dos años lo cual podría indicar que la tasa puede empezar en ascenso durante estos años, agravando más aún que estamos a las puertas de un proceso electoral el cual regularmente se torna violento. De acuerdo a lo detallado, presentamos correspondiente al mes de julio del año 2018.
2
el
informe
número
7
II. VIOLENCIA HOMICIDA
Al mes de julio del 2018 las muertes alcanzan 2,819 víctimas de las cuales 2,357 corresponden a hombres y 462 a mujeres. El mes de julio es el segundo mes que reporta la mayor cantidad de víctimas solo sobrepasado por enero de este mismo año. En porcentajes la diferencia los siete meses del 2017 es del 11.10% que en cifras es de 352 víctimas, sin embargo al ser analizadas por género este descenso se percibe en una parte de la población. Cuadro 1: Muertes homicidas enero-julio 2018 MES
Hombres
Mujeres
Total
Enero
387
82
469
Febrero
266
52
318
Marzo
343
50
393
Abril
339
68
407
Mayo
326
62
388
Junio
330
66
396
Julio
366
82
448
2357
462
2819
Totales
Fuente: GAM, área de transparencia, datos recabados en INACIF.
El descenso es perceptible en el caso de los hombres, al ser comparado con los datos de 2017 la diferencia es del 13.12% que significan 356 menos del sector masculino. 3
Las mujeres por el contrario, aunque es menor la cantidad al ser comparadas estas con los hombres, si reportan un incremento en relación con 2017 del 0.87% que en cifras significan 4 mujeres más en el 2018.
Gráfica 1: Comparativo de homicidios de hombres enero-julio 2017 y 2018
Fuente: GAM, área de transparencia, datos recabados en INACIF.
Las posibles razones por las cuales mujeres y menores de edad son víctimas más recurrentes de violencia intrafamiliar, violencia sexual es por la vulnerabilidad que estos grupos representan, en consecuencia son en una menor proporción víctimas de extorsiones y linchamientos. Gráfica 2: Comparativo de homicidios de mujeres enero-julio 2017 y 2018
4
Fuente: GAM, área de transparencia, datos recabados en INACIF. III. DESMEMBRAMIENTOS, MASACRES Y TORTURAS
El primer semestre de 2018 reporta la cantidad de 11 personas desmembradas, de ellas 6 son mujeres superando en número nuevamente a los hombres, pues estos reportan 5 víctimas en seis meses. De acuerdo con el análisis realizado por GAM este tipo de crímenes son realizados con una previa planificación, debido a que estos no pueden ser cometidos al azar. Cuadro 2: Personas desmembradas enero-julio 2018 MES
Hombres
Mujeres
Indeterminado
Total
Enero
2
3
0
5
Febrero
0
0
0
0
Marzo
1
0
0
1
Abril
0
1
0
1
Mayo
0
1
0
1
Junio
1
0
0
1
Julio
2
0
0
2
6
5
0
11
Totales
Fuente: GAM, área de transparencia, datos recabados en INACIF.
Dentro del monitoreo realizado por GAM, existen personas reportadas desmembradas a nivel nacional, las que al mes de junio reportan 113 5
víctimas, de las cuales 75 fallecieron en el mismo hecho y 38 resultaron heridas. Una masacre es considerada según GAM, un ataque en donde mueren más de dos personas en un mismo hecho, sea o no el ataque para esta persona. El mes de abril fue el mes que reportó mayor cantidad de personas masacradas con 48 víctimas, 20 fallecidas en el mismo hecho y 28. Los más bajos fueron los meses de febrero y marzo con 10 víctimas cada uno respectivamente. Es importante destacar que para estos casos de masacres, de acuerdo con el monitoreo realizado por más de 10 años de GAM, al principio este fenómeno criminal era cometido por narcotráfico, sin embargo, esta modalidad unos años después también fue adoptada por grupos organizados como las maras, para poder hacer ajuste de cuentas, masacrando a familias completas. Para esta fecha este tipo de delitos pueden ser cometidos por ambos grupos criminales.
Cuadro 3: Personas masacradas enero-junio 2018 No.
Mes
MUERTOS
TOTALES
Hombre
Mujer
Niña
Niño
HERIDOS
Hombre
Mujer
Niña
Niño
TOTALES
Total de víctimas
1
Enero
14
2
0
0
16
3
0
0
0
3
19
2
Febrero
10
0
0
0
10
0
0
0
0
0
10
3
Marzo
4
3
0
0
7
1
2
0
0
3
10
4
Abril
18
1
0
1
20
28
0
0
0
28
48
5
Mayo
4
5
1
0
10
0
1
0
1
2
12
6
Junio
7
5
0
0
12
2
0
0
0
2
14
57
16
1
1
75
38
113
Total
34
3
0
1
Fuente: GAM, área de transparencia, datos recabados por monitoreo propio. Otra de las formas en las que se evidencia la saña y crueldad con que se cometen los crímenes son las torturas, mismas que al mes de junio 2018 reportan 47 víctimas en total, de las cuales 24 fueron hombres 21 mujeres y 2 niñas.
6
El mes que reporta la mayor cantidad de personas torturadas fue el mes de marzo, a diferencia de las masacres, las que reportaron ese mes como uno de los que menos víctimas reportan.
Cuadro 4: Personas torturadas enero-junio 2018 Mes
Hombre
Mujer
Niño
Niña
Totales
Enero
5
5
0
1
11
Febrero
1
3
0
1
5
Marzo
5
5
0
0
10
Abril
4
3
0
0
7
Mayo
6
2
0
0
8
Junio
3
3
0
0
6
Total
24
21
0
2
47
Fuente: GAM, área de transparencia, datos recabados por monitoreo propio. IV. TIPOLOGIA DE LOS CRIMENES
La clasificación de la tipología de los crímenes que se proporciona de acuerdo con datos del INACIF, es posible encontrar en que forma fueron provocadas las muertes siendo estas: arma de fuego, arma blanca, asfixias (por suspensión, estrangulación, sofocación y sumersión). En porcentajes las muertes por arma de fuego constituye el 70.56% de la totalidad de crímenes cometidos, en segundo lugar las asfixias tienen el 20.68% y el arma blanca en un tercer lugar con un 8.30%, así mismo las decapitaciones o desmembramientos numerados en el apartado anterior representan para este mes en relación a las demás formas de muertes el 0.46%. Cuadro 5: Tipología de los crímenes homicidas en Guatemala enerojulio 2018 Tipo
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Arma de fuego
350
220
269
280
262
Asfixias
85
72
88
93
85
7
Juni o
Julio
Total
%
280
328
1989
70.56
85
75
583
20.68
Arma blanca
29
26
35
33
40
28
43
234
8.30
Decapitación o desmembramiento
5
0
1
1
1
3
2
13
0.46
469
318
393
407
388
396
448
2819
100.00
Total
Fuente: GAM, área de transparencia, datos recabados en INACIF.
V. GEOGRAFIA DE L A VIOLENCIA
Al realizar la medición de tasa por cada 100 mil habitantes la tasa a nivel nacional es de 28 víctimas, un punto porcentual más que el mes anterior en donde el departamento que reporta la tasa más alta es Zacapa con 61 y en segundo lugar se encuentra Guatemala con 52. La tasa más baja la reportan los departamentos de Huehuetenango con 5 víctimas por cada 100 mil habitantes, El Quiché con 3 y Sololá con 2 víctimas cada uno respectivamente. Aunque el Ministerio de gobernación ha declarado que la tasa que se alcanza en la actualidad es la más baja, es importante destacar que el mes de junio reporto una tasa de 27 víctimas por cada 100 mil habitantes, un punto porcentual incremento en el mes de julio, alcanzando la tasa 28. Cuadro 6: Tasa de muertes por cada 100 mil habitantes al mes de julio 2018 No.
Departamento 1
Zacapa
2
Guatemala
3
Número de habitantes
Totales
Tasa anual
249,214
89
61
3,489,142
1066
52
Izabal
489,449
142
50
4
Escuintla
804,515
231
49
5
Santa Rosa
398,717
105
45
6
Jalapa
385,959
101
45
7
Chiquimula
435,511
105
41
8
Petén
809,215
178
38
9
El Progreso
178,387
39
37
Jutiapa
503,369
108
37
10
8
11
Retalhuleu
355,045
54
26
12
Quetzaltenango
921,010
134
25
13
Chimaltenango
743,055
88
20
14
Baja Verapaz
323,294
34
18
15
Sacatepéquez
363,073
35
17
16
Alta Verapaz
1,371,229
113
14
17
Suchitepéquez
609,987
44
12
18
San Marcos
1,199,615
61
9
19
Totonicapán
585,578
25
7
20
Huehuetenango
1,353,210
40
5
21
Quiché
1,199,553
20
3
22
Sololá
533,956
7
2
17,302,084
2,819
28
Fuente: GAM, área de transparencia, datos recabados en INACIF. Al analizar el comportamiento de la tasa de muertes por cada 100 mil habitantes desde el año 2012, se puede ver que desde el año 2014 inicio un descenso en la cantidad de víctimas de homicidios, por consiguiente el actual Ministro de Gobernación no puede atribuirse esta disminución pues la misma ha sido producto de distintas acciones realizadas a través de varios años en esta cartera. Se observa que desde el año 2014 la tasa redujo de 41 a 37, 4 puntos porcentuales menos, y 2015 tuvo nuevamente 2 puntos menos, 2016 reportó 2 nuevamente y el 2017 al compararlo reporta únicamente un punto porcentual menos, esto indica que la disminución más marcada fue en el año 2014 –probablemente por acciones realizadas después del pico más álgido en homicidios que se dio en 2009, lo cual permitió ver el descenso en 2014, 5 años después- realizando una curva hasta estancarse de nuevo en los años 2016 y 2017 en donde el comportamiento del fenómeno de los homicidios empieza de nuevo a subir o mantenerse en la tasa entre 1 o 2 puntos porcentuales más o menos. Lo peligroso en este caso es que vuelva haber un incremento tan fuerte de homicidios como el que se dio en 2009.
Gráfica 3: Tasa de muertes por cada 100 mil habitantes del 2012 al 2017
9
Fuente: GAM, área de transparencia, datos recabados en INACIF. Los municipios que ocupan los primeros lugares dentro de los catalogados con mayor cantidad de homicidios se encuentra el municipio de Guatemala con 182, seguido de Villa Nueva con 70 víctimas y en tercer lugar Mixco con 29. Tres municipios no reportan ninguna muerte a esta fecha los cuales son: Chuarrancho, San Pedro Sacatepéquez y San Raimundo.
Cuadro 7: Municipios violentos del departamento de Guatemala de enero a julio 2018 MUNICIPIOS
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
TOTALES
Guatemala
44
37
26
23
30
22
182
Villa Nueva
14
10
15
8
13
10
70
Mixco
8
3
5
5
5
3
29
Amatitlán
3
5
2
3
10
1
24
10
San Juan Sacatepéquez
6
6
2
3
0
1
18
Chinautla
3
3
1
3
3
1
14
Villa Canales
8
1
0
0
2
3
14
Santa Catarina Pínula
2
0
2
2
3
3
12
Fraijanes
3
0
3
4
1
0
11
San Pedro Ayampuc
5
0
1
2
1
2
11
San Miguel Petapa
1
1
0
0
2
4
8
Palencia
1
0
1
1
0
1
4
San José del Golfo
0
0
0
0
2
0
2
San José Pínula
0
0
2
0
0
0
2
Chuarrancho
0
0
0
0
0
0
0
San Pedro Sacatepéquez
0
0
0
0
0
0
0
San Raymundo
0
0
0
0
0
0
0
98
66
60
54
72
51
401
TOTALES
Fuente: GAM, área de transparencia, datos recabados por monitoreo propio.
Las zonas del municipio de Guatemala en donde se reportan la mayor parte de los homicidios son: La 18 con 42 víctimas reportadas en 6 meses, la 6 con 20 homicidios y la 7 en tercer lugar con 16. La zona 14, zona 2 y zona 25 en 6 meses no reportan ni una sola víctima mortal.
Cuadro 8: Zonas con mayor número de homicidios en el departamento de Guatemala de enero a julio 2018
ZONAS
zona 18 zona 6 zona 7 zona 11 zona 5 zona 12
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
TOTALES
11 3 8 2 0 1
14 2 2 3 1 2
7 7 0 1 1 2
2 3 4 2 3 2
7 5 0 2 6 1
1 0 2 3 1 3
42 20 16 13 12 11
11
zona 21 zona 24 zona 13 zona 1 zona 17 zona 3 zona 9 zona 10 zona 15 zona 16 zona 4 zona 8 zona 19 zona 14 zona 2 zona 25 TOTALES
0 2 3 4 4 1 2 0 0 2 0 0 1 0 0 0 44
0 4 2 3 1 0 0 2 0 1 0 0 0 0 0 0 37
1 0 1 0 0 1 0 1 2 0 1 1 0 0 0 0 26
2 2 0 0 0 1 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 23
4 1 2 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 30
4 0 0 0 0 1 2 1 2 0 2 0 0 0 0 0 22
11 9 8 7 5 5 5 4 4 3 3 3 1 0 0 0 182
Fuente: GAM, área de transparencia, datos recabados por monitoreo propio.
VI. PROFESIONES
De acuerdo al monitoreo realizado por GAM los comerciantes siguen siendo la profesión que se considera más vulnerable con 41 homicidios reportados en 6 meses, la segunda son los Agricultores con 26 y en tercer lugar los campesinos con 18.
Cuadro 9: Profesiones y oficios más peligrosos en Guatemala enero-junio 2018 PROFESION
No
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
TOTALES
1
Comerciante
8
13
3
5
5
7
41
2 3 4
Agricultor
7
2
2
5
6
4
26
Campesino
5
3
1
7
0
2
18
Moto Taxi tuc-tuc
3
0
2
1
5
5
16
5 6
Pilotos
3
2
2
1
7
1
16
Albañil
0
1
0
0
4
9
14
7 8
Pasajero
3
2
2
0
4
2
13
Taxista
1
5
3
1
0
3
13
12
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
Agente de seguridad
3
2
2
0
2
1
10
Mecánico
3
0
0
3
3
0
9
Policía Nacional Civil (PNC)
2
2
1
1
0
3
9
Ayudantes de Pilotos
2
1
1
1
0
3
8
Estudiantes secundaria
2
2
0
2
0
1
7
Vendedor Rutero
3
2
2
0
0
0
7
Maestro/a
0
2
2
0
0
1
5
Profesional Universitario
1
0
0
0
2
2
5
Ganadero
0
0
1
1
0
2
4
Guarda espaldas
0
0
0
0
1
3
4
Guardián
0
3
0
1
0
0
4
Empresario
2
0
1
0
0
0
3
Estudiantes universitarios
0
0
0
1
0
2
3
Líder/ indígena/ comunitario
0
0
1
0
1
1
3
Ex-PNC
0
0
2
0
0
0
2
Carnicero
1
0
0
0
0
0
1
Panadero
0
0
0
1
0
0
1
Estudiantes primaria
0
0
0
0
0
0
0
27 28 29 30 31 32
Fletero
0
0
0
0
0
0
0
Herrero
0
0
0
0
0
0
0
Lechero
0
0
0
0
0
0
0
Militar
0
0
0
0
0
0
0
Otros Oficios
2
9
3
12
3
1
30
Se desconoce
120
76
87
82
118
119
602
TOTALES
171
127
118
125
161
172
874
Fuente: GAM, área de transparencia, datos recabados en INACIF.
Dentro de los primero 10 lugares que reportan más homicidios, también se encuentran los pilotos de moto taxis, pilotos de transporte colectivo, albañiles, pasajeros, taxistas, agentes de seguridad y mecánicos, todos los mencionados anteriormente menos uno se encuentran relacionados con el transporte público.
VII. CONCLUSIONES 1. Ante las resientes declaraciones del Ministro de Gobernación Enrique
Antonio Degenhart Asturias, es importante hacer el análisis de que la violencia no ha tenido un descenso por las recientes acciones tomadas por el actual ministro, sino ha sido un trabajo construido por 13
muchos años, los cuales han constituido en algunos casos prueba y error. 2. Los esfuerzos gubernamentales encaminados a fortalecer la corrupción y debilitar el Estado de Derecho provocan fortalecimiento de la criminalidad. 3. La improvisación del actual gobierno en materia de seguridad y la
inestabilidad de los funcionarios dentro del ejecutivo han debilitado aún más el actuar del Estado en su conjunto por lo tanto se han visto falencias en todos los ámbitos. 4. La disminución de muertes a nivel general no quiere decir que haya una reducción de violencia en el país, pues hay muchos otros fenómenos además de los homicidios que provocan que Guatemala sea el tercer país del triángulo norte más violeto. 5. Los cambios producidos en el Ministerio de Gobernación han debilitado la moral del policía, que se ve marginado al no tomar él cuenta los méritos para los cambios que se están produciendo dentro de la institución. VIII. RECOMENDACIONES 1. Establecer coordinación entre la PNC y el MP, ésta medida permitirá el reforzamiento de las políticas de seguridad. 2. Mejorar los ingresos para los agentes de la Policía.
3. Involucrar a todas las instituciones del Estado en el combate y prevención de la criminalidad, entre ellas la Procuraduría de los Derechos Humanos. 4. Es necesario que por parte de todas las autoridades encargadas de
brindar seguridad, se encuentren atentas, e innovando en las formas de reducir no solo los homicidios, sino observando con cuidado y de cerca el incremento de otros fenómenos criminales, que obviamente incrementan provocando psicosis en la población guatemalteca. 5. La inversión en la prevención del delito es indispensable para lograr cambios efectivos y radicales, pero sobre todo sustentables en el tiempo. 14
6. Se debe observar de cerca el comportamiento de muertes de mujeres y sus causas, ya que sin duda como se menciona en el estudio, son contextos distintos a los de los hombres, por lo tanto la prevención en este caso iría encaminada a otros factores. 7. La educación y la inversión en la niñez son temas que pueden cambiar la historia de un país. 8. Las campañas de sensibilización contra de la violencia hacia las mujeres, así como de denuncias de todo tipo de violencia hacia estas son de suma importancia para erradicar este fenómeno violento. 9. La réplica de buenas prácticas en los departamentos que son menos
violentos podría ser la solución para aquellos que tienen una tasa más elevada. 10. El arma de fuego es la más utilizada para cometer delitos contra la vida, en tal contexto es necesario implementar acciones encaminadas al férreo control de las mismas incluyendo prácticas de desarme. Guatemala 09 de julio 2018
Este informe no recibe ningún apoyo económico de entidades nacionales ni internacionales, se realiza para visibilizar la problemática social en Guatemala, brindándose como un aporte de los profesionales que integran el Grupo de Apoyo Mutuo. Se permite la reproducción total o parcial de este informe citando la fuente.
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