Revista 18 Brumario #101

Memorándum para el PRD

Director: Carlos Ramírez

Lunes 22 de julio de 2013

Madero ató al PAN a pactos con el PRI

Samuel Schmidt

Número 101

Por Carlos Ramírez

Elecciones, política y Incompetencia económica territorio Raymundo García García José Manuel Suárez Mier Escriben: Adrián Rueda, Eduardo López Betancourt, Pedro Echeverría, Roberto Vizcaíno, Miguel Sánchez de Armas David Colmenares Páramo, Samuel Schmidt

2 Artículo

Editorial

Índice Madero ató al PAN a pactos con el PRI Por Carlos Ramírez

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Golpea Mancera a IDN Por Adrián Rueda 6

Pobre PRD –para no caer– se cuelga de una patota del PRI y otra debilucha del PAN Por Pedro Echeverría 7

Memorándum para el PRD Por Samuel Schmidt

Bebidas adulteradas Por Eduardo López Betancourt

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Carta de un indiano a los imperios Por Miguel Ángel Sánchez de Armas 10

Elecciones, política y territorio Por Raymundo García García

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Incompetencia económica Por José Manuel Suárez Mier 13

¿Captura del Z-40, por pitazo de otros Zetas?

Por Roberto Vizcaíno 14

Licitaciones: Mercado Negro para empresas patito Por Gustavo Ramírez 16

Temas para potenciar ingresos de las EF Por David Colmenares Páramo 19

Pugnas partidistas frenan al país La vida interna de los partidos sólo compete a sus dirigentes y militantes. Ninguna autoridad o entidad externa debe inmiscuirse en sus asuntos domésticos. Mediante los reglamentos internos y sus plataformas políticas se tienen que resolver sus diferendos. No obstante, el doble juego político en el que se encuentran tanto el PAN como PRD hace que sus pugnas interiores impacten en la del país.

Nos referimos al caso concreto de los crecientes desplantes que dan legisladores de esos partidos contra sus dirigencias nacionales, los cuales dan al traste a compromisos adquiridos previamente por sus dirigentes, como el Pacto por México.

Como se recordará el pasado miércoles los senadores del PAN, Ernesto Cordero y Roberto Gil, y del PRD, Miguel Barbosa y Manuel Camacho, adelantaron el desglose de “su reforma política” que presentarán en unos días en el seno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

Dicha iniciativa fue entregada a los coordinadores de los distintos grupos parlamentarios del Senado de la República. De inmediato fue rechazada por el coordinador de la fracción panista, así como por el priista Emilio Gamboa Patrón.

Lejos de cuestionar el contenido de esa propuesta, su presentación al margen de las dirigencias partidistas, frena acuerdos que se han establecido en el Pacto por México.

Aunque es inaceptable exagerar los posibles alcances de ese pacto, se debe aceptar que equivale a una agenda legislativa que permitiría al país destrabar varios temas “atorados” por las pugnas políticas entre los distintos partidos. Se debe recodar cómo en el pasado reciente varias reformas estructurales quedaron varadas por falta de los mínimos consensos y ahora que se da este acuerdo consensado se debería dar cauce a tan necesarios cambios.

De tal forma resulta imprescindible que al interior de los partidos se den estos arreglos para evitar que sus pugnas dañen negociaciones y acuerdos que representan para sectores del país salir del estancamiento, que tanto ha atrasado a nuestro país. ¿Los legisladores en pugna podrán anteponer los intereses de México a sus grillas y pugnas personales por el poder partidista?

Tips

FAMOSAS ÚLTIMAS PALABRAS. “Claro que seguimos en el Pacto por México, es una agenda importante que tiene que ver la transición democrática, política y económica del país”: Gustavo Madero Muñoz, presidente del CEN del PAN. PLAN: El gobierno de Estado Unidos va a recurrir a su vieja estrategia de “hacerla cansada” en cuanto a su respuesta por las denuncias de espionaje en México y otras naciones, con base en las revelaciones realizada por el fugitivo ex técnico de la CIA, Edward Snowden. El Departamento de Estado hará todo lo que esté a su alcance para que se quede en el cajón de los recuerdos esta reclamación. Esta política de no dar explicaciones por fallas cometidas es una práctica recurrente de Washington. De tal forma, corresponderá a la Secretaría de Relaciones Exteriores de nuestro país reiterar la exigencia y presionar para que se dé en tiempo y forma la respuesta satisfactoria a esta práctica ilegal de nuestro “socio y amigo”.

ES VERDAD: Se acabó la “luna de miel” entre el jefe de Gobierno del Distrito Federal, Miguel Ángel Mancera, y la coordinación perredista en la ALDF. Incluso la aprobación del presupuesto y varios programas del mandatario capitalino están en riesgo debido a que ya no ven con buenos ojos las “tribus” de los asambleístas a Mancera, debido a que se salió del huacal, al pichear “en lo oscurito” con Andrés Manuel López Obrador. El origen de estas pugnas radica que las ambiciones de las “tribus” internas perredistas, como Nueva Izquierda e Izquierda Democrática Nacional, las cuales se disputan el poder en la ALDF, sin importar llevarse de corbata a Mancera y con ello al GDF. ES PREGUNTA: ¿Por qué asesinaron al periodista oaxaqueño Alberto López Bello?

Mtro. Carlos Ramírez (carlosramirezh@hotmail.com) Director José Luis Rojas (joselrojasr@grupotransicion.com.mx) Coordinador General Editorial

Roberto Vizcaíno (rvizcaino@gmail.com) Coordinador de Opinión Rafael Abascal (rabascal51@hotmail.com) Coordinador de Análisis Político Abigail Correa Cisneros (acorrea@grupotransicion.com.mx) Redacción María Eugenia Briones Juárez (mbriones@grupotransicion.com.mx) Diseño Mathieu Domínguez Pérez Formación www.grupotransicion.com.mx revista18brumario@hotmail.com 18 Brumario es una revista política semanal editada por Grupo de Editores del Estado de México y el Grupo Editorial Transición. Las opiniones son responsabilidad de sus autores. Editor responsable: Carlos Javier Ramírez Hernández.

Por Francisco Zarco

“Tal vez rencillas miserables entre los que se creían jefes del partido influyeron en esta funesta división que debilitó las fuerzas de los verdaderos amigos de la libertad, y dio más éxito a los trabajos criminales de los secuaces de la tiranía y del retroceso.”

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Artículo 3

Madero ató al PAN a pactos con el PRI POR CARLOS RAMÍREZ

El dirigente panista apostó para sí mismo y no para la transición y embarcó a su partido Aspira a reelegirse en el CEN azul; esa maniobra sólo conviene al gobierno federal priista La elección de gobernador en Baja California despertó a los demonios de la concertacesión

E

l saldo político final de la elección de gobernador en Baja California despertó a los demonios de la concertacesión de 1989: el PAN, entonces y ahora, pactó el gobierno estatal con el gobierno federal a cambio del apoyo panista a las iniciativas priístas.

Pero el asunto podría ser más de fondo.

En la elección de gobernador de 1989, el PRI reconoció la derrota antes de cerrar casillas y con eso dejó claro el mensaje de que la elección se había pactado entre el entonces presidente nacional panista Luis H. Álvarez y el presidente Carlos Salinas de Gortari, en pago al apoyo del PAN a la calificación de las polémicas elecciones presidenciales de julio de 1988.

Pero lo más importante fue el hecho de que el ingreso del PAN a la república priísta en realidad no cambió nada; el PAN firmó la “letra chiquita” en el contrato de la concertacesión: a nivel de gobierno estatal el PAN iba a respetar las reglas del juego de la república priísta, desde la sumisión al presidencialismo tricolor hasta los protocolos priístas que el PAN criticaba en el discurso.

Algunos panistas de 1989 recuerdan hechos.

Luego de anunciada la victoria, el PAN bajacaliforniano preparó una fiesta e invitó a panistas del DF; la idea era mandar el mensaje de que las prácticas priístas iban a cambiar con el PAN: no habría protocolos, la toma de posesión tendría una verbena popular y el nuevo gobernador se mezclaría con el pueblo.

Pero los panistas capitalinos se sorprendieron: luego de la toma de posesión, el nuevo gobernador Ernesto Ruffo desapareció de la ciudad porque había tomado un avión especial para trasladarse a la ciudad de México a rendirle pleitesía al presidente de la república (priísta) Salinas y acompañarlo de regreso a Baja California; asimismo, en Mexicali se hicieron dos fiestas: la exclusiva de los panistas pero organizada con los mismos protocolos del PRI y la del pueblo sin la presencia de los panistas. El modelo se repetiría en Chihuahua en 1992 con la victoria panista de Francisco Barrio. Ruffo y Barrio fueron conocidos como los gobernadores priístas-salinistas del PAN. La victoria del candidato panista Francisco Vega de la Madrid quedó marcada por la concertacesión con el gobierno del presidente Peña Nieto, a cambio del apoyo del PAN a las reformas estructurales en el Pacto. Por tanto, al PAN, al candidato Vega de la Madrid y al dirigente panista Madero le hubiera convenido más aceptar la derrota que presionar por la concertacesión con el secuestro del Pacto porque el nuevo gobernador panista quedó marcado por la ilegitimidad, Madero logró conservar para el PAN una gubernatura pero a cambio de negociar en lo oscurito con el PRI y el gobierno federal priísta: el costo político de Baja California será muy alto para el PAN. Madero no supo sacar lecciones políticas de la concertacesión panista de 1989: Salinas de

Gustavo Madero

Gortari se comprometió a una reforma política pero el propio Luis H. Álvarez, en entrevista grabada en 1993 por el reportero Roberto Vizcaíno, de Excelsior, se declaró después traicionado por Salinas, aunque pudo entregar las cuentas de tres gubernaturas: BC, Guanajuato y Chihuahua, pero sin lograr la reforma democrática. Ahora puede ocurrir lo mismo.

En los hechos, Madero quedó atado a cumplir dentro del Pacto con lo que necesite el PRI y el gobierno federal pero también ahora, como en 1989, ya sin posibilidad de promover reformas políticas que le sirvan al país: Madero apostó para sí mismo y no para la transición y embarcó al PAN a los acuerdos priístas dentro del Pacto.

Así que los fantasmas de Ruffo y Barrio --y no de Greta Garbo-- se estarán apareciendo en las noches en las oficinas del PAN para asustar a los panistas: De la Vega De la Madrid será otro gobernador priísta del PAN.

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4 Artículo

A

l margen de los autoelogios que suenan a vituperio, el presidente nacional del PAN, Gustavo Madero, debe de hacer un corte de caja basado en la realidad. Su saldo del pasado 7 de julio fue insuficiente: 1.- El PAN sólo logró 10% de posiciones adicionales en su alianza con el PRD. Por sí mismo, el PAN sólo ganó el 6% de alcaldías y el 6% de diputaciones locales.

2.- La gubernatura de Baja California fue producto de su alianza con el PRD y cedida --concertacesionada-- por el PRI en aras de mantener a los dos partidos dentro del Pacto; sin pacto, el saldo hubiera sido adverso.

3.- La alianza del PAN con el PRD implicó la asunción de la agenda de derechos de las minorías sexuales del PRD, contra el sentir de los militantes.

4.- Como partidos separados, el PAN y el PRD carecen de base y fuerza para ganarle al PRI. Y rumbo a su intento de reelección, la evaluación de Madero carece de consistencia: 1.- Ascendió en el PAN siendo peón del golpe político de Felipe Calderón contra el senador Santiago Creel por la coordinación de la bancada en el Senado. Por tanto, Madero fue un ariete del calderonismo.

2.- Como presidente del PAN perdió la elección presidencial de julio pasado y dejó al partido en el tercer sitio con apenas el 25% votos y 12.7 millones de votos, contra el pico de casi 16 millones en el 2000 y 15 millones en el 2006.

3.- Asimismo, como dirigente panista perdió las elecciones de gobernador en Jalisco, Morelos y Tlaxcala. Hoy el PAN gobierna con panistas sólo en Baja California y Guanajuato; en BC Sur el mandatario es del PRD, en Puebla salió del PRI y en Sinaloa emergió del PRI. En Oaxaca el gobernador es de Movimiento Ciudadano y representa al PRD. 4.- En las elecciones federales del 2012, el PAN perdió senadores y quedó sólo con 38, contra 52 del 2006.

5.- En la Cámara de Diputados en el 2012, con Madero de presidente del partido, el PAN perdió bastante respecto al 2006: cayó de 204 diputados en la elección de Calderón y Manuel Espino como presidente partidista a 114 diputados el año pasado. El PRI ascendió de 106 diputados en el 2006 a 213 en el 2012, aunque debajo de los 242 conseguidos en la intermedia del 2009.

6.- En las elecciones del pasado domingo 7 de julio, el PAN ganó alrededor del 5% de las alcaldías y el 7% de los distritos legislativos locales y aliado al PRD subió a casi 20% en Ayuntamientos y a poco menos de 25% en diputaciones.

Estos datos ilustran cómo la presidencia del PAN de Madero ha achicado el espacio político del PAN y ahora depende de la alian-

Ernesto Cordero

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Ernesto Rufo

za sólo electoral, sin programa de transición, con el PRD de Los Chuchos.

Y en materia de discurso político, Madero es el que más nostalgia siente por el viejo PRI, el de antes, el del autoritarismo presidencialista. Para justificar el tropiezo electoral del domingo pasado, Madero se quejó el pasado miércoles 10 que el presidente Peña Nieto “no ha frenado” a los gobernadores, como si el PAN quisiera el regreso del presidencialismo verticalista en el que los gobernadores eran prácticamente empleados del ejecutivo federal, un modelo que el PAN anterior a Madero siempre criticó.

Con las peores derrotas a cuestas, fracturado el partido por el despido autoritario de Ernesto Cordero como coordinador de la bancada panista en el Senado, con el fardo de la pérdida de la presidencia de la república y subordinado el PAN a la buena voluntad del gobierno priísta para mantenerlo en el Pacto por México, Madero aspira a reelegirse en la presidencia del PAN, en el entendido de que esa reelección sólo le conviene al gobierno federal priísta para mantener al partido en el Pacto.

Como el Fausto de Goethe, Madero está firmando un pacto con el diablo.

Artículo 5

S

in regatear las victorias, dos casos podrían ejemplificar que las cifras tienen consideraciones más frías: en las capitales de Oaxaca y Puebla hubo un reacomodo de votos a favor del PRI, en uno como aviso y en otro como amenaza.

En el municipio de Oaxaca, la alianza PANPRD-chiquillería perdió la elección y se hundió en la falta de votos como repudio popular por la incapacidad del gobierno municipal aliancista para responder a las exigencias de la sociedad de terminar con el caos de la protesta social permanente.

En el 2010, cuando ocurrió también la derrota del PRI en la elección de gobernador, el candidato municipal aliancista Luis Ugartechea acumuló la impresionante cifra de 64 mil 623 votos, el 52.6%, contra 44 mil 174 (36%) de la candidata priísta Beatriz Rodríguez Casanovas.

En la elección del domingo pasado, el candidato aliancista (de origen panista) Francisco Reyes apenas pudo acreditar 33 mil 062 votos, el 36.61%, un desplome del 51% de la votación de hace tres años y una pérdida de 31 mil 561 votos. El candidato priísta Javier Villicaña, en cambio, tuvo una caída menor al registrar 33 mil 957 votos, el 39.65%, una baja de 10 mil 217 votos aunque un aumento de 3.5 puntos porcentuales.

Oaxaca es un caso especial porque la crisis del 2006 llevó a una insurrección po-

pular y a la instalación de una Comuna revolucionaria en el centro histórico de la capital y provocó la alternancia del PRI a una alianza PAN-PRD-chiquillería. El mensaje electoral en la capital el domingo pasado ha tenido una lectura futurista con miras a la elección de gobernador en el 2016 con posibilidades decrecientes para la alianza y reconsolidación del PRI en las posiciones de poder. Sin alianza el PRI quedó como la primera fuerza política, el PRD como segunda con poco más de la mitad de los votos del PRI y el PAN se hundió en la tercera posición.

En la ciudad de Puebla hubo un fenómeno también singular, con miras a las elecciones de gobernador en el 2016: el fortalecimiento de la alianza PAN-PRD-chiquillería, aunque bajo el mando del gobernador Rafael Moreno Valle, ex priísta, aliancista y hoy jefe del PAN en el estado.

El candidato aliancista a la alcaldía Antonio Gali acumuló 242 mil 675 votos, el 49.36% del total, con una baja de las cifras

del 2010: la alianza ganó hace tres años, colgado de la victoria de Moreno Valle como gobernador, con 308 mil 697 votos, el 53.92% de los sufragios. En tres años, la alianza perdió 66 mil 22 votos y bajó 4.56 puntos porcentuales.

En cambio, el candidato priísta Enrique Agüera perdió la elección con 198 mil 188 votos, el 40.31% del total, registrando una baja de apenas 2 mil 858 votos, aunque con el aumento de 5.23 puntos porcentuales. El mensaje de las cifras señala el dato del voto leal del PRI, contra una baja en el voto aliancista. Aunque no representa una tendencia estructural, sí fue un aviso a los problemas de gobernación del alcalde aliancista saliente Eduardo Rivera y su distanciamiento del gobernador Moreno Valle.

A ello se agrega otro indicio: Gali es una posición del mandatario estatal y aun así la población de la capital ya no le extendió la revalidación de las cifras electorales de hace tres años. Eso sí, a diferencia de Oaxaca, el candidato ganador a la alcaldía poblana quedó en una excelente posición para competir por la candidatura aliancista a gobernador para el 2016.

A nivel de diputados y alcaldes, el PRI poblano sufrió una derrota significativa como indicio de cómo podría venir el relevo de gobernador en tres años.

El análisis de las cifras electorales del pasado domingo 7 contiene algunas claves del corto plazo del PRI y de la oposición y podrían dibujar algunos escenarios para las legislativas del 2015 y las presidenciales del 2018. www.grupotransicion.com.mx carlosramirezh@hotmail.com @carlosramirezh

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Capital Político

6 Artículo

Golpea Mancera a IDN POR ADRIÁN RUEDA

Corta un importante brazo políticofinanciero; hay intranquilidad

U

n nuevo golpe al de por sí disminuido poder político y financiero de la tribu Izquierda Democrática Nacional asestó ayer el jefe de Gobierno, Miguel Ángel Mancera, al ordenar cambios en la dirección del Fideicomiso para el Desarrollo Social del DF. A través del secretario de Desarrollo Económico, Salomón Chertorivsky, el GDF dio a conocer que Víctor Hugo López Aranda es el nuevo relevo de Mónica Ramón Alonso, quien llevaba seis años en el cargo.

Independientemente del alto perfil del nuevo funcionario, quien es maestro en administración del CIDE, y que colaboró con Chertorivsky en la Secretaría de Salud de Felipe Calderón, no se puede soslayar el impacto político de la decisión.

Y es que después de la Dirección de Administración y Desarrollo de Personal, que maneja un presupuesto anual de alrededor de 43 mil millones de pesos, ésta es la segunda pérdida estructural más importante para la IDN desde que llegó Mancera.

Todo el mundo sabe que desde el Fondeso se hacían llegar las cuotas que los trabajadores

afiliados a esa corriente perredista destinaban a sus líderes, además de gestionar millonarios recursos para proyectos a microempresarios afines a la tribu. Además de que esta nueva jugada de Mancera corta a IDN un importante brazo político-financiero, lo deja cada vez con menos áreas gubernamentales, lo cual tiene muy intranquilos a sus militantes, sobre todo porque el nuevo director ya anunció una reestructuración a fondo: adiós a aviadores y recomendados.

La baja se viene a sumar a la Dirección de Administración, que controla a casi toda la burocracia de la ciudad a través del sindicato del GDF, y que está en manos de Miguel Ángel Vázquez, ex representante del PRD en el Instituto Electoral capitalino. En este caso Mancera no tuvo que cambiar de director; jaló a su equipo a Vázquez, quien durante mucho tiempo fue uno de los más fieles sirvientes de IDN, pero se pelearon a muerte y ahora el funcionario tiene todas sus canicas con el jefe de Gobierno.

Si el titular del GDF ya le había dado un buen apretón a la IDN quitándoles la Asamblea Legislativa, la presidencia del partido en la

Salomón Chertorivsky y Víctor Hugo López Aranda

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ciudad y sus espacios en el gobierno, con este nuevo anuncio les da prácticamente la puntilla.

Ya no quedan muchos espacios importantes de IDN con Mancera; si acaso el Registro Civil, donde está Héctor Maldonado, y la Dirección de Rutas de Transporte Público que la hoy diputada Ariadna Montiel heredó a quien fue su gerente de Operaciones, Arturo González.

Pero se dice que la famosa RTP está siendo revisada con lupa y que hay en marcha una serie de auditorías, por si es necesario usarlas o por si ahí también se requiere un cambio profundo, como ocurrirá con el Fondeso.

CENTAVITOS… De cuál fumarían los diputados perredistas Fernando Belaunzarán y Eduardo Santillán, quienes anunciaron para el próximo lunes un debate en Donceles sobre por qué sí o por qué no debe ser legalizado el uso de la mariguana. Está bien que sean abiertos y que el tema tenga su importancia, sobre todo en una ciudad de libertades como es el DF, pero de ahí a que Belaunzarán se descuelgue desde San Lázaro a echarse un round de sombra con Santillán, como para qué… A ver a ver, cómo está eso de que la diputada Bertha Cardona dejó el Movimiento Ciudadano en marzo pasado para declararse independiente y sigue cobrando las prerrogativas como si estuviera integrada a alguna fracción parlamentaria.

Cierto que Cardona ha dicho que tiene la invitación de Manuel Granados para integrarse al PRD, pero hay que ver cómo le dan la vuelta los diputados a la Ley Orgánica de la ALDF que prohíbe esos brincos legislativos, aunque ya se sabe que en Donceles todo se puede.

Artículo 7

Pobre PRD –para no caer– se cuelga de una patota del PRI y otra debilucha del PAN POR PEDRO ECHEVERRÍA V.

1

. Todos, toditos los partidos del mundo al nacer gritan con fuerza sus convicciones políticas e ideológicas, pero sobre todo demuestran su enorme honestidad; sin embargo, pasados unos años de crecimiento lo primero que aprenden es a acomodarse en el sistema político y económico; si no lo hacen tendrá que morir o no crecerán, como dice el darwinismo social. Miles de partidos pequeños han desaparecido y muy pocos se han acomodado, es decir, han aceptado –con remilgos o sin ellos– los reglamentos del juego que les ha impuesto la clase dominante. Puede observarse que tal como los sindicatos de trabajadores sólo nacieron para defender los derechos gremiales de ellos mismos, así los partidos tradicionales –como parte del Estado– nacieron para defender por encima de todo, el sistema económico y político.

2. El PRD (Partido de la Revolución Democrática) nació en 1989 como respuesta al fraude electoral sufrido por Cuauhtémoc Cárdenas un año antes; algunos grupos honestos sólo entraron al proyecto porque tuvieron la esperanza de izquierdizarlo; navegaron algunos años hacia ese objetivo, pero terminaron siendo absorbidos por las ofertas de privilegios de los gobiernos, o muertos los más ilusos. En una ocasión, en un congreso de Oaxtepec, se llegó a ganar que el PRD se declarara “de izquierda”; pero resultó sólo una concesión de la derecha que en la práctica se estaba apropiado del partido. El PRD tuvo un fuerte impulso cuando Cárdenas logró el gobierno del DF en 1997 y en la lucha por la Presidencia de López Obrador en 2006. Después la derecha representada por “los chuchos” lo entregó al gobierno de Felipe Calderón.

3. Hoy el PRI, el PAN, el PRD, son cascarones políticos gobernados o dirigidos por mafias que mantienen un fuerte apoyo del Estado para hacer los trabajos de control que realizan con mucha efectividad. No cuentan con base social ni realizan trabajo político, pero el llamado “Pacto

por México” aunque parece ridículo no lo es, porque cumple con su papel de gran mediatizador. Hoy, aunque parezca caricatura ver desesperado al PRD colgándose de las patotas del PRI y del cuello del PAN –que también es ayudado por el PRI para no derrumbarse– debe reconocerse que con ello han terminado por replegar, debilitar o desaparecer a la poca oposición que había: lopezobradorismo, zapatismo, electricistas, mineros, Congreso Social, pequeños grupos de izquierda, dejando siempre solos en la batalla a la Coordinadora (la CNTE).

El gobierno de Peña Nieto busca que esos partidos estén fuertes para que le sigan sirviendo (...)para hablar de democracia.

4. Ayer andaba por Campeche, Champotón, Ciudad del Carmen, conversando con mis amigos profesores de la Universidad Pedagógica (Mario Martín), (Juan Cobos, de la Prepa) para conocer sus inquietudes actuales. La realidad es que a pesar de sus búsquedas personales pensando en una educación cercana a la gente, realizan actividades buscando cambios radicales en este país que parece haber sido entregado a los grandes empresarios y a las empresas radiotelevisivas. Quizá debí desviar la ruta para solidarizarme con los compañeros profesores de Chetumal que realizan una gran huelga de hambre de siete días, pero no lo hice. Obviamente mis amigos son gentes de oposición que, aunque en estos momentos no están en la lucha social en las calles, no tardan en manifestarse contra la situación que se vive en el país.

5. El PRD y el PAN se derrumbaron en las pasadas elecciones y el PRI siguió caminando hacia

la recuperación de su antiguo poder acompañado por los medios de información fuertemente subsidiados. El PRI –a pesar de haber entregado Baja California al PAN– ha acusado a los otros partidos (PAN–PRD) de fuertes chantajes por salirse del “Pacto” si no les dan lo que piden.

Por su parte un fuerte grupo priístas “receloso” exige que el PRI deje de entregar privilegios al PAN y al PRD. Aunque en la izquierda estemos deseando que los tres partidos se rompan –porque al fin sólo representan a sus dirigentes– la realidad es que el gobierno de Peña Nieto busca que esos partidos estén fuertes para que le sigan sirviendo como instrumento idóneo para hablar de democracia. Al pueblo no le interesa o está escasamente informado de los miles de millones de pesos que usa el gobierno para mantener este “juego de democracia”.

6. Cuando nació el PRI en 1929 se dijo que sería el instrumento de la Revolución Mexicana para cumplir con las promesas de la revolución; por ello siempre han dicho que “la revolución sigue adelante”. Cuando nació el PAN en 1939 se dijo que era para luchar contra el comunismo de Cárdenas, las expropiaciones de tierras, del petróleo y por la defensa de la propiedad privada; lo ha cumplido en parte. Cuando nació el PRD en 1989 se dijo que lucharía contra la derecha del PAN y del PRI, pero terminó asimilándose a los dos. Ninguno de los tres partidos dejó de decir que luchaba a favor del pueblo y hoy ninguno puede negar que nada ha hecho por el pueblo porque ha tenido que acomodarse al dominio de la clase dominante.

Así terminan –si no quieres desaparecer– todos los partidos: acomodándose al sistema de dominación. ¿Qué hacer ante esa realidad? http://pedroecheverriav.wordpress.com pedroe@cablered.net.mx

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8 Artículo

Memorándum para el PRD POR SAMUEL SCHMIDT

E

s una frase gastada y sin contenido de ninguna especie la exigencia de que el sistema necesita una izquierda “responsable”, para el caso, igual necesita una derecha “responsable” pero eso nadie lo dice, porque de lo que se trata es de atacar a la izquierda por comportarse de una forma irresponsable, mientras que no parece inadecuado que la derecha tenga tendencias rabiosamente ideológicas: anti comunismo, racismo, como el antisemitismo y el odio a todo lo distinto: homosexuales, negros, indígenas, gitanos, mujeres, y para que seguir.

Suponen esos críticos que la izquierda debe tener la responsabilidad de equilibrar los excesos de la derecha, así mismo suponen que el centro –cualquier cosa que esto sea– actúa de una manera responsable, pero esta acosado por la izquierda no por la derecha. Cuesta trabajo definir que es el centro, ¿es el PRIAN?, ¿el Opus Dei que se ha apoderado del gobierno?, ¿el Yunque que marca una influencia importante en el PAN? La izquierda no debe estar en función de las necesidades del régimen, sino de sus planteamientos ideológicos, que yo resumiría en dos: Igualitarismo, libertarismo. Igualdad tiene un espectro amplio, entre el que destacan la economía, el género, racial. Lo libertario es muy sencillo, debemos tener garantizado el ejercicio de todas las libertades.

El PRD tiene un problema de origen, representa una alianza entre fuerzas que suponían un relativo acercamiento que puede ser ficticio.

Poco tenían en común los comunistas con los que se dedicaron a combatirlos, cómo olvidar el discurso laudatorio a Díaz Ordaz de Muñoz Ledo en 1968, la persecución de la izquierda de Camacho y Ebrard; pero los unió la aspiración para tomar el poder y eso fue lo que los corrompió. Hoy el PRD se enfrenta a una izquierda desgranada y sin sustancia ideológica, ¿qué decir del maoísmo del Partido del Trabajo, se reemplazó con una reformulación ideológica o se acomodó para lograr prerrogativas de ley de las que se dan escasas cuentas? Ojo, ni ellos ni nadie da cuentas claras de las prerrogativas,

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cuestión tal vez deliberada porque ese fue el veneno que liquidó la riqueza ideológica que debe tener la política. ¿Qué decir de los orígenes de Graco Ramírez que viene de un partido (Partido Socialista de los Trabajadores) manejado por el gobierno (lo financiaba en parte el IMSS) y que se caracterizaba por su corrupción.

La izquierda vivió un proceso de reunificación en los 80s que hacia los 90 se descomponía para volverse en un juego de familias que se matan por lograr puestos administrativos. En Ciudad Juárez luchan con denuedo por una regiduría que paga 30,000 mensuales y en parte eso los llevó a aliarse al PRI en esta elección, el líder estatal es síndico.

Hoy el PRD está dividido, un segmento está demasiado cercano a la presidencia de la república cuya agenda es muy lejana a cualquier izquierda, otros segmentos tratan de hacer avanzar una agenda progresista con pocas posibilidades de ser percibidos positivamente por la sociedad en general. La fractura hace que las grandes decisiones sean conflictivas dándoles una imagen de partido de rijosos.

Los liderazgos están desgastados, carecen de credibilidad, recientemente un grupo de chihuahuenses que han usufructuado personalmente su posición en el partido lo abandonaron, sospecho que por no haber recibido la tajada del pastel a la que estaban acostumbrados.

Los canales de avance político interno parecen estar restringidos, si Manuel Camacho ocupa

una senaduría ¿qué opción le queda a un político verdaderamente de izquierda? La capacidad de reclutamiento se afecta debido a la leyenda negra que la derecha le ha construido al partido (recuerden el peligro para México) y los múltiples pleitos por el poder. Hay rumores de corrupción de los líderes, dinero para candidatos que declinan a favor de otros, que no han sido desmentidos. Parece que los izquierdistas sufren de los mismos vicios de los demás políticos, y en verdad no hay razón para que no lo sean.

La agenda política parece ser inexistente, se encuentran posicionamientos desarticulados que parecen ser reactivos y debido a la cercanía con el poder hay debates internos sin carga ideológica.

El PRD no parece diferenciarse en nada de las fuerzas contra las que se supone lucha por el poder, parece haber un concurso de simpatías. El reciente acercamiento al PAN, haber aceptado candidaturas comunes con candidatos panistas, es tal vez una de las razones por las que han sido relegados al tercer lugar, eso después de lograr 15 millones de votos solamente hace un año.

El PRD requiere un trabajo de ingeniería partidaria mayor, que pasa por el debate ideológico, la definición de agenda política, delinear el modelo de país que buscan, y el tipo de partido que quieren ser. No es un ejercicio fácil pero es inaplazable. samuel@mexico.com

Artículo 9

Bebidas adulteradas POR EDUARDO LÓPEZ BETANCOURT

P

ara nadie es secreto, desde hace muchos ayeres y sin mayor limitante, en México se adulteran toda clase de bebidas alcohólicas; inclusive se afirma que las propias autoridades propician tan deleznable práctica, estimulando con ello el ilegal negocio, mismo que sobra apuntar, causa severos daños a la salud y en casos extremos la muerte. Con sumo descaro, en tianguis populares e incluso comercios establecidos, se vende vino, whisky, coñac, etcétera, de diferentes marcas a mitad de precio.

Con infinidad de sustancias, colorantes artificiales, alcohol del 96, metanol y múltiples instrumentos, se falsifican licores de toda índole, no importa que tan sofisticados sean.

En fechas recientes, la oficina denominada Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, informó que cada día es mayor el número de bebidas falsificadas, las cuales son cuidadosamente elaboradas y etiquetadas, circunstancia que hace difícil diferenciar a simple vista si es auténtica o no.

Primordialmente, en los llamados “antros” de las grandes ciudades, de manera cínica se expiden licores mixtificados, en especial, por medio de las famosas “barras libres”, aquellas donde un sujeto al ingresar al establecimiento paga su cuota y tiene derecho a todo el alcohol que quiera y pueda ingerir. También es cotidiano, en restaurantes de “medio pelo”, ver cómo se ofrecen vinos de dudosa pro-

La falsificación de vinos y licores en México es propiciada de modo procaz por innobles dirigentes.

Para evitar su consumo, se reclama que los particulares, ante el estado de indefensión que padecen, se conviertan en sus propios inspectores, ya que la corrupción del gobernante azteca no conoce contornos. cedencia; lo grave, es que el consumidor ni se percata. Ha llegado a tal grado la sofisticación en este sentido, que marcas de alta calidad, como Chateau Lafite o Vega Sicilia, se puedan encontrar sin problema en mercados ambulantes, principalmente en Tepito e Iztapalapa, entre muchas otras zonas populares.

Los decesos que ha provocado el uso de bebidas adulteradas, no han sido suficientes para evitar que siga proliferando ese nocivo y fraudulento negocio.

Reitero, de inicio es complicado saber si lo que se va a ingerir es original o no, se necesitan conocimientos y un paladar adecuado.

Lo innegable, es que si se trata de algo adulterado, con seguridad vendrán fuertes dolo-

res de cabeza y estómago, vómitos e inclusive la pérdida de conciencia. Por ejemplo, la ingestión de alcohol del 96 combinado con metanol, llega en primera instancia a producir ceguera y finalmente el óbito.

Hay lugares en la capital del país, donde no existe duda que se expenden bebidas apócrifas en forma genérica y sin restricción alguna, tal es el caso de ominosos tugurios que pululan alrededor de Garibaldi, sin olvidar los antros de la Zona Rosa, sólo por mencionar algunas áreas defeñas.

Antiguamente las botellas traían un sello que implicaba pago de impuestos; actualmente, es una calcomanía menor que sólo con lupa se distingue, no obstante, también la falsifican cuidadosamente.

En forma periódica, se dan a conocer a la ciudadanía noticias sobre la adulteración de licores y vinos, pero a pesar de que las autoridades difunden esos hechos, éstas nada en absoluto hacen para evitarlo. Recientemente, se supo que en Iztapalapa, en una fiesta clandestina, a jóvenes menores de 18 años se les vendió este tipo de bebidas y las consecuencias fueron letales; dos de ellos fallecieron y una veintena tuvo que ser atendida por daños mayores en hospitales; lo peor, es que ese lugar hasta la fecha sigue abierto y con seguridad sirviendo el mismo tipo de bebidas.

Nadie lo duda, al final la falsificación de vinos y licores en México es propiciada de modo procaz por innobles dirigentes. Para evitar su consumo, se reclama que los particulares, ante el estado de indefensión que padecen, se conviertan en sus propios inspectores, ya que la corrupción del gobernante azteca no conoce contornos. elb@unam.mx

LUNES 22 DE JULIO 2013 18 BRUMARIO

Juego de Ojos

10 Artículo

Carta de un indiano a los imperios POR MIGUEL ÁNGEL SÁNCHEZ DE ARMAS

L

as potencias pueden estar o no de acuerdo con los Castro, los Maduro, los Ahmadineyad, los Ortega, los Idi Amin, los Tan Sang, los Fernández o con la regencia de Bora Bora, pero cuando los poderosos pierden el sentido de la igualdad y comienzan a dar trato de siervos a quienes no pueden defenderse, algo está profundamente podrido en Jamestown. En lo personal no tengo una gran opinión de Evo Morales, pero que la nación más fuerte de la tierra le haya obstaculizado el regreso a casa con ayuda de sus válidos, me parece alarmante y peligroso. ¿Lo que sigue es una rediviva política de intervencionismo mondo y lirondo?

Hoy todos los involucrados en la opereta niegan su participación. El pequeño Rajoy mandó a su secretario del exterior a decir que no es cierto lo que pasó; Hollande se desmarcó con exquisito garbo, en Portugal e Italia hicieron como que la Virgen les hablaba y de C Street NW manaron las más contundentes negativas de cualquier acción indebida. Pero el hecho es que el jefe de Estado de una nación democrática con la que no se tiene -hasta donde se sabe- un estado de guerra, estuvo varado trece horas en un aeropuerto mientras los hombres blancos decidían si darle o no permiso de continuar su camino. Esto no es una anécdota. Me sorprende que Bolivia no haya roto relaciones de inmediato con las cuatro naciones que le negaron el tránsito y que no haya llevado por lo menos al Consejo de Seguridad una queja en contra de Washington. ¿Y qué si Morales hubiera llevado en su avión a Snowden? ¿Cómo creen que Werner Von Braun llegó a los EUA? ¿Nadando?

Pero claro, es una necedad reclamar al abusivo que tiene una pistola en la mano.

Me pregunto si vamos de regreso al imperio de los más fuertes, del impune bullying internacional. Dios nos agarre confesados.

Pero debo frenar mi encaboronamiento.

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LUNES 22 DE JULIO 2013

Evo Morales

”Muy pesadas son esas moles de oro y plata. ¿Cuánto pesarían, calculadas en sangre?”

Este ridículo episodio puso una cortina de humo al tema central: ¿qué demonios hacía el inca en Moscú en primer lugar? Pues fue a la junta de Jefes de Estado de la Comunidad Europea. Y ahí pronunció un discurso que se perdió, pero que vale la pena exponer en su parte central porque apunta a una supuración histórica que las antiguas clases dominantes del planeta y sus herederos no han querido discutir: la explotación inicua del por ellos llamado “nuevo mundo”. Y si ya los gringos se disculparon con los pieles rojas y con los negros esclavos, los japoneses con las chinas que prostituyeron, los australianos con los aborígenes que exterminaron y los afrikáner con las víctimas del apartheid, como que va siendo hora de saldar moralmente la deuda que Europa tiene con la América. Y por favor, nada de sermones kiplingnianos sobre “los dones de la ci-

vilización” y la “carga del hombre blanco”.

Escuchemos al Presidente de Bolivia (quien muestra un fresco sentido del humor): “Aquí pues yo, Evo Morales, he venido a encontrar a los que celebran el encuentro.

“Aquí pues yo, descendiente de los que poblaron la América hace cuarenta mil años, he venido a encontrar a los que la encontraron hace solo quinientos años. Aquí pues, nos encontramos todos. Sabemos lo que somos, y es bastante.

“Nunca tendremos otra cosa.

“El hermano aduanero europeo me pide papel escrito con visa para poder descubrir a los que me descubrieron. El hermano usurero europeo me pide pago de una deuda contraída por Judas, a quien nunca autoricé a venderme.

“El hermano leguleyo europeo me explica que toda deuda se paga con intereses aunque sea vendiendo seres humanos y países enteros sin pedirles consentimiento.

“Yo los voy descubriendo. También yo puedo reclamar pagos y también puedo reclamar intereses. Consta en el Archivo de

Artículo 11

Indias, papel sobre papel, recibo sobre recibo y firma sobre firma, que solamente entre el año 1503 y 1660 llegaron a San Lucas de Barrameda 185 mil kilos de oro y 16 millones de kilos de plata provenientes de América. ¿Saqueo? ¡No lo creyera yo! Porque sería pensar que los hermanos cristianos faltaron a su Séptimo Mandamiento. “¿Expoliación? ¡Guárdeme Tanatzin de figurarme que los europeos, como Caín, matan y riegan la sangre de su hermano! “¿Genocidio? Eso sería dar crédito a los calumniadores, como Bartolomé de las Casas, que califican al encuentro como de destrucción de las Indias, o a ultrosos como Arturo Uslar Pietri, que afirma que el arranque del capitalismo y la actual civilización europea se deben a la inundación de metales preciosos! ”¡No! Esos 185 mil kilos de oro y 16 millones de kilos de plata deben ser considerados como el primero de muchos otros préstamos amigables de América, destinados al desarrollo de Europa. Lo contrario sería presumir la existencia de crímenes de guerra, lo que daría derecho no sólo a exigir la devolución inmediata, sino la indemnización por daños y perjuicios. ”Yo, Evo Morales, prefiero pensar en la menos ofensiva de estas hipótesis.

“Tan fabulosa exportación de capitales no fueron más que el inicio de un plan ‘Marshalltesuma’, para garantizar la reconstrucción de la bárbara Europa, arruinada por sus deplorables guerras contra los cultos musulmanes, creadores del álgebra, la poligamia, el baño cotidiano y otros logros superiores de la civilización. Por eso, al celebrar el Quinto Centenario del Empréstito,

“Pero sí exigimos la firma de una Carta de Intención que discipline a los pueblos deudores del Viejo Continente, y que los obligue a cumplir su compromiso mediante una pronta privatización o reconversión de Europa, que les permita entregárnosla entera, como primer pago de la deuda histórica…” podremos preguntarnos: ¿Han hecho los hermanos europeos un uso racional, responsable o por lo menos productivo de los fondos tan generosamente adelantados por el Fondo Indoamericano Internacional? Deploramos decir que no. ”En lo estratégico, lo dilapidaron en las batallas de Lepanto, en armadas invencibles, en terceros reichs y otras formas de exterminio mutuo, sin otro destino que terminar ocupados por las tropas gringas de la OTAN, como en Panamá, pero sin canal. ”En lo financiero, han sido incapaces, después de una moratoria de 500 años, tanto de cancelar el capital y sus intereses, cuanto de independizarse de las rentas líquidas, las materias primas y la energía barata que les exporta y provee todo el Tercer Mundo. Este deplorable cuadro corrobora la afirmación de Milton Friedman según la cual una economía subsidiada jamás puede funcionar y nos obliga a reclamarles, para su propio bien, el pago del capital y los intereses que, tan generosamente hemos demorado todos estos siglos en cobrar.

“Al decir esto, aclaramos que no nos rebajaremos a cobrarles a nuestros hermanos europeos las viles y sanguinarias tasas del 20 y hasta el 30 por ciento de interés, que los hermanos europeos le cobran a los pueblos del Tercer Mundo. Nos limitaremos a exigir la devolución de los metales preciosos adelantados, más el módico interés fijo del 10 por ciento, acumulado sólo durante los últimos 300 años, con 200 años de gracia. Sobre esta base, y aplicando la fórmula europea del interés compuesto, informamos a los descubridores que nos deben, como primer pago de su deuda, una masa de 185 mil kilos de oro y 16 millones de plata, ambas cifras elevadas a la potencia de 300.

“Es decir, un número para cuya expresión total, serían necesarias más de 300 cifras, y que supera ampliamente el peso total del planeta Tierra. ”Muy pesadas son esas moles de oro y plata. ¿Cuánto pesarían, calculadas en sangre?

“Aducir que Europa, en medio milenio, no ha podido generar riquezas suficientes para cancelar ese módico interés, sería tanto como admitir su absoluto fracaso financiero y/o la demencial irracionalidad de los supuestos del capitalismo. Tales cuestiones metafísicas, desde luego, no nos inquietan a los indoamericanos.

“Pero sí exigimos la firma de una Carta de Intención que discipline a los pueblos deudores del Viejo Continente, y que los obligue a cumplir su compromiso mediante una pronta privatización o reconversión de Europa, que les permita entregárnosla entera, como primer pago de la deuda histórica…”

Molcajete…

Más noticias del Imperio: desde Washington, la Casa Blanca dice que Snowden “no es defensor de derechos ni disidente… es sólo un criminal fugitivo”, ¿Así o más claro?.

@sanchezdearmas www.sanchezdearmas.mx Si desea recibir Juego de ojos en su correo, envíe un mensaje a: juegodeojos@gmail.com

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12 Artículo

Elecciones, política y territorio POR RAYMUNDO GARCÍA GARCÍA

E

n el contexto del centenario de la batalla del cinco de mayo -1962- la ciudad de Puebla y en particular el Municipio fue reorganizado, no sólo con una nueva traza urbanista con boulevares, fuentes y conectado al DF con una autopista; sino que además, fue dotado de mayor espacio territorial.

El nuevo territorio del Municipio de Puebla de Zaragoza, absorbió los territorios de cinco municipios reducidos a pueblos además de territorio de los municipios de San Pedro Cholula, Cuautllancingo y particularmente de San Andrés Cholula. Con este municipio y por falta de delimitación empírica ante la ausencia de asentamientos humanos, jamás se corrigieron los mapas electorales y en el mediano plazo resultado de elecciones competitivas y del nuevo desarrollo urbano de alta especulación de la tierra, como consecuencia de la construcción de la “zona de Angelópolis”, los problemas limítrofes saltaron al cuerpo de las agendas políticas del gobierno del estado, de los municipios de San Andrés Cholula, del Municipio de Puebla, y particularmente del Congreso del estado.

En 1996 al inicio de la primera administración panista de la ciudad de Puebla, en

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abierta confrontación con la administración municipal panista de San Andrés Cholula, se puso sutilmente a debate la vecindad del alcalde de ese momento Gabriel Hinojosa Rivero avecindado en Estrellas del Sur. El gobierno municipal de San Andrés a través de la colocación de una patrulla en Estrellas del sur y San José Vista Hermosa, enviaba un mensaje político muy agresivo en contra del alcalde angelopolitano, que simple y sencillamente no era vecino del municipio que administraba y bajo el criterio del gobernador en turno –Manuel Bartlett Díaz, que había reivindicado el principio de legalidad como el punto básico de su trabajo, simple y sencillamente Hinojosa de no actuar a tiempo y dentro de la ley, podría ser removido.

En esa coyuntura que conjugaba elecciones, política, territorio y gobierno, Hinojosa con el decreto de nueva dimensión territorial del Municipio de Puebla1962, reclamó para la capital el territorio que indebidamente mantenía San Andrés, y que por tradición los mapas electorales seguían considerando un polígono de alrededor de ocho kilómetros cuadrados como territorio de San Andrés. Desde 1996 el río Zapatero, se convirtió en el límite natural entre Puebla y

Rafael Moreno Valle

San Andrés Cholula. Han pasado varios más de quince años de litigio, se han dado variadas interpretaciones, ha habido estudios millonarios pagados con recursos públicos, se han promovido y sustanciado juicios ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación y ante el Congreso del estado, y siempre se ha ratificado en todo momento que el río Zapatero señalado en el decreto de 1962, ha sido y sigue siendo el límite natural entre los dos municipios mencionados.

En la campaña por la alcaldía poblana el hoy presidente electo se comprometió a resolver este asunto, administraciones municipales anteriores y la presente del municipio de la capital del estado han reclamado solución al Congreso local. Pareciera que ante el fantasma de una aparente inelegibilidad del alcalde electo, finalmente el asunto será resuelto y algo más, se decretará una readecuación territorial a otros municipios cercanos a la capital. En suma: hoy se facilita una decisión que pudo haberse tomado años atrás, y evitado tanto tiempo perdido.

Aquelarre Económico

Artículo 13

Incompetencia económica JOSÉ MANUEL SUÁREZ MIER 1 Enviado para su publicación en Excelsior el 18 de Julio de 2013

C

uando México culminó las grandes reformas económicas liberalizadoras con la negociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, la privatización de un sector paraestatal gravoso e ineficiente y la creación de un flamante andamiaje institucional para asegurar la competencia, yo pensé que eran éxitos enormes.

Particularmente alentadora fue la promulgación de la Ley Federal de Competencia Económica en 1992 y la creación del órgano que la aplicaría, la Comisión Federal de Competencia (CFC). Hubimos algunos inocentes que pensamos que había llegado el fin de los monopolios que tanto han expoliado a los mexicanos.

En los 21 años transcurridos el fracaso de las instituciones creadas para promover la competencia es palpable: hoy tenemos más numerosos y poderosos monopolios que hace dos décadas, por lo que el nuevo gobierno de Enrique Peña Nieto se vio obligado a promover reformas constitucionales para atender el problema.

Es de la mayor importancia que los nuevos organismos que estarán a cargo de promover la competencia económica en general, y de la regulación de sectores de crucial importancia para la buena marcha de la economía nacional como el de las telecomunicaciones, sean manejados por gente capaz, competente y honesta.

A ese respecto, hay que tomar en cuenta que el historial y resultados de quienes hoy están a cargo de los entes promotores de la competencia, son lamentables. Algunos ejemplos en el ámbito de la telefonía, sector en el que el poder monopólico en México es el más grotesco, permiten sustentar la afirmación anterior.

A pesar de tener facultades desde 2006 para evitar los retos a la inconstitucionalidad de sus decisiones, la CFC nunca inició una investigación de las prácticas monopólicas de Telmex y Telcel y solo actuó a partir de denuncias hechas por sus competidores.

Cuando la CFC, casi dos años después de las denuncias citadas, declara a Telmex “operador dominante,” lo hace de manera parcial e incompleta omitiendo incluir áreas en las que Telmex es operador único para iniciar y terminar llamadas o en los tramos de la red donde también es el único oferente, “por no contar con información.”

La CFC declaró dominantes a los competidores de Telmex y Telcel en el mercado de terminación fija o móvil de llamadas aunque sólo tuvieran unas cuantas líneas. Esta resolución eventualmente se enmendó pero la competencia tuvo que incurrir en elevados costos legales.

Aún en las decisiones en las que la CFC aparece como adalid de la competencia, hay plan con maña: negarle a Telmex y Telcel su derecho a un recurso de reconsideración como empresas dominantes en sus respectivos mercados, resultó en una dilación de dos años en la declaratoria final de dominio pues los monopolios se ampararon, como le habían advertido a la autoridad las empresas competidoras.

En otra fatal decisión, la CFC dictó que las reglas para pre-suscribirse al servicio telefónico fueran iguales para todas los oferentes, eliminando el trato diferencial que se aplicaba a las empresas menores justo para promover una mayor competencia.

Lo mismo ocurrió cuando la CFC se definió contra la adopción de tarifas asimétricas de interconexión, que existen en los países que procuran alentar la competencia para equilibrar condiciones desiguales entre las empresas.

Eventualmente, la Suprema Corte dictaminó la validez del principio de asimetría.

Ignorando las mejores prácticas globales, la CFC decidió requerir a los operadores menores la obligación de presentar reportes detallados de “separación contable,” cuya elaboración

implica costos no triviales, requisito que suele imponerse sólo al monopolio para determinar si está haciendo trampas contables.

La CFC desechó la denuncia de las telefónicas no monopólicas contra las tarifas de reventa de Telmex en las áreas en las que no tiene acceso la competencia, donde el monopolio cobra una tarifa 20 veces más elevada que la correspondiente de interconexión por un servicio similar.

CFC evitó condenar a Telcel por fijar tarifas al menudeo por debajo del costo de interconexión, práctica depredadora típica del monopolio bien documentada en la literatura económica, que le permite asegurar un mercado cautivo pues elimina toda posibilidad de competencia.

Otras engañifas de la CFC incluyen la imposición de la legendaria multa de mil millones de dólares a Telcel, sólo para condonársela a cambio de compromisos que el operador monopólico de telefonía celular ¡¡¡ya había aceptado cumplir!!! O la imposición de condiciones discriminatorias en innumerables licitaciones amañadas para favorecer a los monopolios. ¿Quiénes son los responsables de esta retahíla de decisiones costosísimas para el país y muy beneficiosas para los monopolios? ¿Sólo el Presidente de la CFC, Eduardo Pérez Motta? ¿Y sus colegas?

1 El autor es Economista en Residencia y Catedrático de la Escuela de Servicio Internacional de American University, en la ciudad de Washington D.C. Correo: aquelarre.economico@gmail.com

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Tras la puerta del poder

¿Captura del Z-40, por pitazo de otros Zetas?

POR ROBERTO VIZCAÍNO

Hay versiones de que las autoridades podrían haber recibido informes internos para su detención Los miembros de origen militar, dicen, se sentían desplazados en jerarquía y modos Mancera va ahora por el rescate y rehabilitación del viejo barrio de La Merced

H

ay versiones que indican que inconformes por la excesiva agresividad y temerosos de la incontrolada brutalidad de Miguel Ángel Treviño Morales, quien disfrutaba colocar a enemigos y víctimas en un tambo para bañarlos con gasolina y prenderles fuego, otros zetas podrían ser el origen de la caída del Z-40.

Detrás de esta captura efectuada por la Marina durante la madrugada del lunes en un camino rural a 27 kilómetros de Nuevo Laredo, quizá también se encuentra una vieja y poderosa pugna interna dentro del grupo del crimen organizado de más rápido crecimiento dentro y fuera de México.

Y es que Miguel Ángel Treviño Morales, con apenas 40 años de edad, había asumido el control y dirección de los Zetas luego de la muerte de Heriberto Lazcano Lazcano, “El Lazca”, ocurrida la tarde del 7 de octubre de 2012 el pueblo minero de Progreso, Coahuila.

La versión entonces fue de que marinos lo mataron durante un enfrentamiento casual con tres hombres armados que veían un juego de béisbol en ese poblado. El cuerpo de El Lazca, quien no había sido identificado, fue llevado a una funeraria local de donde un comando del Z-40 lo rescató cuando se le practicaba la autópsia y provocó que la Marina y el gabinete de seguridad ordenaran el análisis de ADN con el cual se supo el 9 de ese mes que el muerto era el de Heriberto Lazcano, cabeza de Los Zetas.

Creado por militares de élite, muchos de ellos desertores del Grupo Aeromóvil de Fuerzas Especiales (GAFE), Grupo Anfibio de Fuer-

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zas Especiales (GANFE) y de la Brigada de Fusileros Paracaidistas (BFP) del Ejército Mexicano algunos de los líderes del ahora cartel de Los Zetas, advierten reportes internos de seguridad de México y EU, nunca aceptaron a plenitud el mando del Z 40.

El problema esencial de esa inconformidad es que Miguel Ángel Treviño Morales no sólo era cruel y violento, sino que no era militar.

Los reportes indican que, creado en 1994 luego del levantamiento zapatista en Chiapas, el grupo de Los Zetas llevaron a su organización la estructura y el espíritu castrense.

No pocos fueron entrenados por la CIA y por la Sayeret Matkal israelí o la GIGN francesa.

Saben por ello no sólo operar armamento de última generación y técnicas de contrainsurgencia. Informes de la PGR señalan que quizá unos 40 exintegrantes de los GAFEs pertenecen hoy a Los Zetas.

Ellos han traído a su vez a un número indeterminado de exsoldados de las fuerzas especiales de Guatemala y de los temibles Kaibiles. Ellos son, dicen, quienes han introducido la práctica en México de cortar cabezas y desmembrar cuerpos.

Estos cuadro militares son, afirman, quienes no aceptaban el mando del Z 40, un civil un tanto inculto que se había impuesto dentro de la organización por la brutalidad de sus prácticas, pero no por el respeto de la jerarquía.

El Lazca, quien llegó a Cabo de Infantería durante sus 7 años dentro del Ejército, mantuvo durante los meses antes de ser abatido por

Miguel Ángel Treviño Morales

la Marina, a Ángel Treviño Morales como su brazo derecho por su incuestionable capacidad de realizar encargos y ejecuciones.

A la desaparición del Lazca, el Z 40 subió en forma natural.

Hoy su captura podría deberse a un “pitazo” interno. Una delación convenida por Los Zetas de origen militar, que formaría parte de una estrategia para reorganizar y reorientar las acciones criminales del grupo.

Desafió a los políticos De igual manera esta aprehensión podría encuadrarse dentro de un ajuste interno para quitarse de encima la presión política, surgida luego de que Miguel Ángel Treviño Morales ordenó la ejecución el 4 de octubre pasado de José Eduardo Moreira Rodríguez, hijo del exgobernador de Coahuila y expresidente del PRI, Humberto Moreira.

Esto lo hizo el Z 40 como venganza porque agentes estatales de Coahuila dieron muerte un día antes, el 3 de octubre, a su sobrino Alejandro Treviño Chávez.

La ejecución del hijo de Moreira provocó una fuerte reacción del mundo político el cual presionó a los sistemas de Seguridad tanto de México como de EU a dar una respuesta inmediata en contra del crimen organizado.

Artículo 15 Eso podría haber profundizado la inconformidad de Los Zetas de origen militar en contra de su líder, por considerar que éste exponía de más a la organización criminal.

Pero todo esto son versiones. Ya veremos pronto qué ocurre y si es cierto que el mando de Los Zetas pasa a Oscar Omar Treviño Morales, el Z 42 y hermano inmediato anterior del Z 40, o se transfiere a uno de los de origen militar.

Eso lo tendrán que dilucidar e informar las autoridades de Seguridad Madero y Zambrano, Obstáculos Manlio Fabio Beltrones ha buscado por todos lados destrabar el nombramiento del noveno Consejero del IFE, el sustituto del dimitente Sergio García Ramírez, pero simplemente no lo logra.

Ayer, durante una breve charla con Joaquín López Dóriga, el coordinador de los diputados federales del PRI no aguantó más y dijo que el asunto de este nombramiento y proseguir con los trabajos dentro del Pacto por México para avanzar de una vez por todas en las reformas estructurales que le hacen falta a México. A saber la hacendaria y fiscal, la financiera y la energética están empantanadas por la tozudez de los presidentes del PAN y del PRD, Gustavo Madero y Jesús Zambrano.

“Esperaría de los dos, porque les tengo enorme respeto como políticos y como seres humanos, que pongan sobre la mesa su voluntad de hacer grandes trasformaciones económicas y políticas al mismo tiempo.

Asesinato de Heriberto Lazcano Lazcano, “El Lazca”

“Nada del viejo criterio aquel que se debatía hace muchos años de que si era antes el Glásnost o la Perestroika cuando la unión de República Socialistas y Soviéticas empezaron a obtener su libertad.

“Vamos ese es un debate sumamente superado, podemos hacer las dos, la económica y la política al mismo tiempo con la voluntad que ha mostrado el gobierno del Presidente Peña”.

Y, ante la interrogante de López Dóriga de si creía que el Pacto ya cumplió sus mejores momentos o si se está jalando la liga al punto

de romperla, Beltrones indicó: “El Pacto ha sido un magnifico instrumento para alcanzar acuerdos entre los partidos políticos más importantes que nosotros hemos respetado en el Congreso. El Pacto debe de seguir funcionando en beneficio de México y para ello se necesita mucha voluntad por parte de los dirigentes partidarios, pensar en México antes que en sus partidos”.

Rescatar al barrio Miguel Ángel Mancera, Jefe de Gobierno capitalino infirmó ayer que el rescate del Centro Histórico contempla ahora la rehabilitación del Polígono de la Merced, uno de los barrios más emblemáticos sin duda de la Ciudad de México.

En un encuentro con comerciantes de esta zona en el histórico restaurante El Taquito, Mancera dijo que su gobierno cumple con los plazos y las normas para restituir lo que el tiempo ha ido destruyendo en esa parte de la ciudad y que en ello participan vecinos y organizaciones.

“Hoy estamos presentando este diagnóstico económico de la zona de La Merced, donde se advierte el potencial que tiene con los diferentes usos, como los mixtos, además el potencial humano, la protección patrimonial histórica del lugar y esta combinación dará como resultado, un lugar emblemático, digno, a la altura de la Ciudad de México”.

Captura del Z-40 rvizcaino@gmail.com

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16 Artículo

Licitaciones: Mercado Negro para empresas patito POR GUSTAVO RAMÍREZ

L

a Secretaría de Educación Pública (SEP), generó una licitación pública para la adquisición de 240 mil equipos de cómputo (laptop), siguiendo todos los procesos y protocolos de cumplimiento cabal de la ley y de transparencia de procedimientos, y hubo ganador el pasado 31 de mayo.

El pasado 13 de Junio de 2013, y sin incidentes se dio el fallo del proceso, ganando la licitación el “Grupo Mercantil Te Prestamos” que recurrió a South Holding Industrial Limited como proveedor de los equipos y a sus socios INTEGRA INGENIERIA Y CORPORATIVO ARCA. El 3 de julio venció el plazo para que las tres empresas ganadoras de la compra de 240 mil laptops presenten ante la SEP la entrega de garantías y fianzas de casi 80 millones de pesos sobre la adquisición de estos equipos; al no entregar las fianzas, la propia Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP), prevé que de no entregar la fianza se rescinda el contrato y se cancele el fallo a su favor y que la negociación continúe con los proveedores que ocuparon el segundo lugar, que en este caso son Servicios Integrales Datha, Synnex y Videonet. Habrá que esperar a que se cumplan los plazos establecidos en la Ley. Y al no entregar la fianza para garantizar el cumplimiento del contrato, se dio la causal de recisión de contrato.

El no lograr la fianza posiblemente sea por no tener bienes inmuebles o finanzas cortas o adeudos anteriores o estar en el buró de crédito empresarial o todas a la vez, lo que es cierto, es que no la obtuvieron.

De 60 empresas que compraron bases, sólo 18 presentaron propuestas y 11 calificaron. La diferencia en costo entre el primero y el segundo fue de un dólar por equipo, y con el tercer lugar de 17 dólares. Las varias anomalías detectadas en el proceso propiciaron que 7 afianzadoras hayan decidido no autorizar ni aportar las garantías.

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El anuncio del Secretario de Educación Pública de aplicar en este caso “sanciones ejemplares” en el caso de las laptops, es una burla; sancionar con mil salarios mínimos diarios, 64 mil pesos, a la empresa que ganó la licitación para la compra de 240 mil equipos y que luego no pudo cubrir la fianza. La pena por incumplimiento es nada y propicia la corrupción. Podría pensarse que, ¿El proveedor iba con dos grupos de empresa? ¿Que el primero y segundo lugar estuvieran ligados como sucede en la mayoría de los casos? Hay que pensar mal e investigar a fondo para que no vuelva a ocurrir.

En su columna de Excélsior del 1° de Julio de 2013, David Paramo documenta el caso que llamó Patitos:

Caso: Patitos Una práctica muy común en las licitaciones que realizan tanto el gobierno federal como los estatales y hasta municipales es que se inscriban comercializadoras que en no pocos casos se trata de simples membretes, que en caso de ganar y con el contrato en mano buscan los recursos para poder cumplir con la licitación.

Según el titular de la Secretaría de Educación Pública, no fracasó la licitación de las laptops para las primarias, puesto que falló el grupo mercantil Te Prestamos, Integra Ingeniería y Corporativo Arca porque no pudieron obtener una fianza por 800 millones de pesos (es decir, 80 millones de dólares). La realidad es que falló el proceso que permite que empresas sin capacidad ganen la licitación. Quizá el tema de las laptops fue el primero verdaderamente escandaloso, pero sólo es la primera muestra evidente de que se ha generado una suerte de mercado negro con las licitaciones que realiza el sector público. Hasta ahí el comentario.

Otro Caso: Alberto Aguilar “El Universal” Como era previsible, la Contraloría General del IFE que encabeza Gregorio Guerrero Pozas, aceptó la inconformidad que presentó

Artículo 17 NEC que preside Javier Jiménez Espriú, y que lleva Enrique Leyva en torno a la licitación de credenciales de elector que concluyó a finales de junio. En la misma se declaró ganadora a la alemana Giesecke & Devrient de Oscar Márquez que ofreció 45.6 millones de dólares, o sea 8.7 millones de dólares más que la japonesa que anduvo en 36.9 millones de dólares. La decisión es doblemente interesante porque apenas el primero de julio la dirección de administración del IFE había dado carpetazo al reclamo. Aunque aceptó en el proceso la existencia de un “error involuntario” para lo que hace a la proposición de NEC – lo que alteraba su puntaje – consideró que esto no afectaba el resultado.

La aceptación de una suspensión provisional del proceso por la Contraloría, consta de un documento de 11 páginas suscrito el 4 de julio que apenas ayer trascendió. Esto impide que se formalice el contrato con la alemana. Ahora falta que se resuelva sobre la suspensión definitiva y entonces NEC tendría que garantizar los daños y perjuicios de esa determinación con el 10% o 30% del monto de su propuesta económica.

Veremos. Hasta ahí su comentario.

Lo mismo sucede en las licitaciones para la contratación de outsourcing de personal. Se contrata a empresas patito, piratas, que son empresas comercializadoras o empresas fiscalistas, pagadoras de nóminas sin experiencia laboral en la administración de personal, pero que su principal interés es evadir al fisco, al IMSS, al INFONAVIT, al SAR, etc., posibilidad que les permite “bajar” el porcentaje de adminis-

Emilio Chuayffet, titular de la SEP

tración a números verdaderamente ridículos que incluso llegan al 0.01 por ciento de comisión, lo que ha obligado a empresas de outsourcing SERIAS, a ya no participar en un mercado coyote del Sector Público, que sabe de estas y otras anomalías detectadas y que capitalizan de otras maneras.

En el mercado laboral existen diferentes esquemas de outsourcing piratas o patitos, que al final son lo mismo: cooperativas simuladas; outsourcing con esquema de protección sindical ya que los mismos están exentos de declarar; organismos mutuales de cooperación interna; NOMIMEX vía tarjetas revolventes; seguros médicos revolventes; honorarios asimilados a salarios; asociados en participación vía socios simulados; contrataciones mercantiles para ventas por catálogo; honorarios por servicios profesionales pero con dependencia laboral y subordinación, etc.

La nueva Ley federal del Trabajo intentó regularlos, pero logro más confusiones que claridades al considerar que existen outsourcing totalitarios regulados con el nuevo artículo 15A, o outsourcing contratista aunado al normal outsourcing intermediario regulado de por si por los artículos 12, 13 y 14 de la LFT. La propia Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP), es muy clara en el tema de los precios y en el Art. 2 fracción XI dice: PRECIO NO ACEPTABLE: es aquel que derivado de la investigación de mercado realizada, resulte superior en un diez por ciento al ofertado respecto del que se observa como mediana en dicha investigación o en su defecto, el promedio de las ofertas presentadas en la misma licitación,(fracción adicionada DOT 08-05-2009) y la fracción XII que dice, PRECIO CONVENIENTE: es aquel que se determina a partir de obtener el promedio de los precios preponderantes que resulten de las proposiciones aceptadas técnicamente en la licitación, y a éste se le resta el porcentaje que determine la dependencia o entidad en sus políticas, bases y lineamientos.

Artículo 38: Las dependencias y entidades procederán a declarar desierta una licitación, cuando la totalidad de las proposiciones presentadas no reúnan los requisitos solicitados o los precios de todos los bienes, arrendamientos o servicios ofertados no resulten aceptables.

Gregorio Guerrero Pozas

Artículo 51 del Reglamento De La LAASSP inciso A Y B. Los criterios para evaluar la solvencia de las proposiciones, deberán guardar relación con los requisitos y especificaciones señalados en la convocatoria a la licitación pública para la integración de las propuestas técnicas y económicas.

La ampliación del criterio de evaluación binario a que se refiere el segundo párrafo del artículo 36 de la Ley será procedente en aquellos casos en que la convocante no requiera vincular las condiciones que deberán cumplir los proveedores con las características y especificaciones de los bienes a adquirir o a arrendar o de los servicios a contratar porque éstos se encuentran estandarizados en el mercado y el factor preponderante que considera para la adjudicación del contrato es el precio más bajo. El área contratante deberá justificar la razón por la que sólo puede aplicarse el criterio de evaluación binario y no el de puntos o porcentajes o de costo beneficio, dejando constancia en el expediente del procedimiento de contratación.

El cálculo de los precios no aceptables y los precios convenientes, sólo se realizará cuando se utilice el criterio de evaluación binario y al afecto se atenderá lo siguiente: A. El cálculo de los precios no aceptables se llevará a cabo únicamente cuando se requiera acreditar que un precio ofertado es inaceptable para efectos de adjudicación del contrato, porque resulta superior al porcentaje a que hace referencia la fracción XI del artículo 2 de la Ley, o para efectos de los dispuesto en los incisos b) de la fracción II y a) de la fracción III del artículo 28 o primer y

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segundo párrafos del artículo 38 de la Ley. Para calcular cuándo un precio no es aceptable, los responsables de hacer la evaluación económica aplicarán cualquiera de las siguientes opciones: I.Cuando se considere como referencia el precio que se observa como mediana en la investigación de mercado, ésta se obtendrá de la siguiente manera: a) Se considerarán todos los precios obtenidos de la investigación de mercado y se ordenarán de manera consecutiva del menor al mayor; b)En caso de que la serie de precios obtenidos resulte impar, el valor central será la mediana, y c) Si la serie de precios obtenidos es un número par, se obtendrá el promedio de los dos valores centrales y el resultado será la mediana; II. Cuando se consideren como referencia los precios de las ofertas presentadas en la misma licitación pública, se deberá contar con al menos tres proposiciones aceptadas técnicamente y el promedio de dichas ofertas se obtendrá de la siguiente manera: a) Se sumarán todos los precios ofertados en el proceso de licitación pública que se aceptaron técnicamente; b) El resultado de la suma señalada en el inciso que antecede se dividirá entre la cantidad de precios

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considerados en el inciso anterior, y c) El promedio será el resultado de la división a que se refiere el inciso anterior.

A las cantidades resultantes de las operaciones efectuadas en las fracciones anteriores se les sumará el porcentaje previsto en la fracción XI del artículo 2 de la Ley o, en su caso, el señalado en el segundo párrafo del artículo 38 de la Ley. Cuando algún precio ofertado sea superior al resultado de esta última operación, este será considerado como no aceptable.

B. El cálculo del precio conveniente únicamente se llevará a cabo cuando se requiera acreditar que un precio ofertado se desecha porque se encuentra por debajo del precio determinado conforme a la fracción XII del artículo 2 de la Ley. Para calcular cuándo un precio es conveniente, los responsables de hacer la evaluación económica aplicarán la siguiente operación: I. Los precios preponderantes de las proposiciones aceptadas en una licitación pública, son aquéllos que se ubican dentro del rango que permita advertir que existe consistencia entre ellos, en virtud de que la diferencia entre los mismos es relativamente pequeña; II. De los precios preponderantes determinados, se obtendrá el promedio de los mismos. En el caso de advertirse la existencia de dos o más grupos de precios preponderantes, se deberá tomar el promedio de los dos que contengan los

precios más bajos; III. Al promedio señalado en la fracción anterior se le restará el porcentaje fijado en las políticas, bases y lineamientos de las dependencias y entidades, el cual no podrá ser inferior al cuarenta por ciento, IV. Los precios cuyo monto sea igual o superior al obtenido de la operación realizada conforme a este apartado serán considerados precios convenientes.

La convocante que, en términos de lo dispuesto en este artículo, deseche los precios por considerar que no son convenientes o determine que son no aceptables, no podrá adjudicar el contrato a los licitantes cuyas proposiciones contengan dichos precios, debiendo incorporar al fallo lo señalado en la fracción III del artículo 37 de la Ley. Hasta ahí la ley, pero… en la realidad esto no aplica y se autorizan precios irrisorios. En los próximos días el sector salud lanzará una convocatoria de licitación pública, que está reconocida como la licitación del milenio. El monto de la misma es por un contrato de suministro de medicinas del cuadro básico de todo el sector salud por ¡42 mil millones de pesos!

Habrá que estar atentos para blindar la licitación y evitar que participen empresas fiscalistas, comercializadoras, sindicatos, o simplemente participen empresas patitos o piratas que al ganar revenden contratos o subcontratan servicios a pesar de estar penado por la ley. www.mundolaboral.com ramirezllaca@axtel.net

Signos y Señales

Artículo 19

Temas para potenciar ingresos de las EF POR DAVID COLMENARES PÁRAMO Ex Presidente del Colegio Nacional de Economistas.

Requisitos transparencia, rendición de cuentas Armonización Contable y PbR

C

ualquier proyecto de reforma fiscal, deberá contemplar forzosamente el fortalecimiento de los ingresos de las entidades federativas y de los municipios, cuya precariedad no se debe sólo al efecto de la crisis sobre el mercado interno y por tanto la capacidad de los ciudadanos para pagar más impuestos, ya que son millones los que no tienen empleo o están en el llamado sector informal. Se trata de crecimiento económico y fortalecimiento del mercado interno.

En lo tributario tenemos la mayor concentración en el Mundo OCDE, de potencial recaudatorio en el nivel central, como han señalado diversas organizaciones profesionales en sus diagnósticos y propuestas, en virtud de que con la adhesión de las entidades federativas al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal dejaron en suspenso potestades importantes, para que las cobrase el nivel central, recibiendo a cambio participaciones, que hoy apenas son un poco más del 17 por ciento de la recaudación federal participable (RFP) y están por debajo de su nivel real de 2008, y cobrando impuestitos de baja recaudación potencial. El Grupo de Ingresos del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, señala que los ingresos propios sólo representan el 1.9 por ciento de la RFP.

Han sido muchos los intentos de los funcionarios fiscales para encontrar reformas que les permitan incrementar su recaudación, no creándose nuevos tributos, sino pidiendo se les regresen algunos de los que la Constitución – al no prohibirlos– les permite establecer y por supuesto incrementando el porcentaje participable, más a la luz de las reformas de 2008 que han afectado las finanzas de un número importante de entidades federativas, existiendo al respecto más de 30 iniciativas en el Congreso para revisarlo.

Hace unos meses la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales, presentó una serie de 10 propuestas básicas de reformas en ese sentido preparadas por INDETEC, impulsadas por su anterior coordinador el Secretario de Finanzas de Campeche. Antes hubo más, como las de la Convención de las Haciendas Públicas (CNH) de 2004, las que prepararon en 2007 y el impulso que conjuntamente con algunas áreas de Hacienda – concretamente la UCEF– se dio al tema de transferirles la recaudación integral de personas físicas, tema que no era compartido por otro sector, que alegaba como obstáculo “perder el control de los padrones”, pero si por las entidades federativas.

Hoy el Grupo de Ingresos, trae temas interesantes que pueden prosperar, lo que facilitaría lo que venga en materia de reformas, más si como se ve se fortalecerá la Colaboración Administrativa, gracias a una actitud positiva del SAT, con una propuesta muy clara para lograr una colaboración de pares, con los estados y el DF en la tarea de recaudar y fiscalizar. Eso se combina bien con los temas de trabajo del Grupo de Ingresos.

La Agenda pasa por el cien por ciento del régimen de intermedios en personas físicas, retomar lo del impuesto local a las ventas pero con bases viables como podría ser su acreditamiento contra el IVA. Este es un tema que se trae desde 1998, pasando por la CNH, así como lo de considerar como colaboración administrativa lo referente al ISPT. También darle permanencia a las cuotas a la gasolina, como ingreso propio de las entidades federativas, indexándolas en términos reales, en lo que se presenta y aprueba la iniciativa para su definitividad.

Darle certidumbre jurídica al Derecho de Alumbrado Público (DAP) que ya se cobra en muchos estados y municipios, con resultados exitosos. También deberán homologar las entidades federativas, sus leyes y gastos fiscales en el caso de la ex tenencia federal, hoy local, para evitar competencias entre ellas y un deterioro mayor de la base. Lo mismo en relación a las cuotas de REPECOS. Lo anterior, desde luego sólo si se da en un contexto general de responsabilidad fiscal, transparencia y rendición de cuentas. Cumpliendo con las normas de armonización contable generadas por la CONAC y el Presupuesto basado en resultados, además del uso de las facultades que ya tienen. Se lo tienen que ganar. brunodavidpau@yahoo.com.mx

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