Revista 18 Brumario #55

La AFI se desintegra, nace la policía ministerial

Director: Carlos Ramírez

Por Abigail Correa

Lunes 06 de agosto de 2012

Número 55

Los atletas ganan las medallas y la Conade se las cuelga 102 deportistas en pos de salvar la política deportiva del sexenio Por Violeta Cordero

Lavado de dinero HSBC Por Eduardo López Betancourt

Ataques a Soriana, bumerang contra PRD

Por Carlos Ramírez

Escriben: José Manuel Suárez Mier, Manuel Carmona, David Colmenares Páramo, Gustavo Martínez Romero, Pedro Echeverria V., Gustavo Ramírez, Raymundo García García

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18 Brumario

Editorial

06.08.2012

Editorial

Índice

Enanismo de partidos Indicador Político Por Carlos Ramírez

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Los atletas ganan las medallas y la Conade se las cuelga Por Violeta Cordero

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La AFI se desintegra, nace la policía ministerial Por Abigail Correa

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Aquelarre Economico Por José Manuel Suárez Mier

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Lavado de dinero HSBC Por Eduardo López Betancourt

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Tras las elecciones de hace seis años, los partidos representados en el Congreso de la Unión pactaron una serie de reformas “para darle certidumbre a los siguientes comicios”, como se esperaba para éste 2012. Se realizaron muchos cambios, para finalmente aprobar una nueva legislación electoral en enero de 2008. ¿Pero qué pasó? ¿por qué hubo un buen proceso electoral y un pésimo desenlace poselectoral? Sería fácil advertir que cada país tiene los partidos que merecen.

Pero en el caso de México es cuestionable ese pretexto.

Para empezar se debe valorar a los más de 50 millones de electores que asistieron a emitir su voluntad en las urnas. El porcentaje de abstención cayó a parámetros similares a los de Inglaterra, Suecia y Noruega.

En pocas palabras, los votantes se comportaron como los de una potencia política de primer mundo, mientras que los partidos hicieron lucir más sus debilidades, más que sus virtudes.

Tras esas reformas promulgadas como ley hace más de cuatro años, que fueron pactadas por los partidos, se dejó pendiente un aspecto toral: el tema poselectoral.

Nuestro país afronta un proceso de dimes y diretes y cuestionamientos que han subido a un cuadrilátero a las autoridades y tribunales electorales y qué decir de los mismos partidos. Las lecciones que han dejado los comicios del 1 de julio pasado, son que tenemos electores de primer mundo y partidos de quinta, partidos enanos, para una sociedad que busca el perfeccionamiento de su democracia.

Por Francisco Zarco “Entre los obstáculos que hay, a nuestro juicio, para la mejora rápida de esta sociedad, debe contarse la funesta división que se nota entre los republicanos, en los bandos denominados puros y moderados.”

Carlos Ramírez (carlosramirezh@hotmail.com) Director Oscar Dávalos

Los mitos del poder Por Manuel Carmona

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Signos y Señales Por David Colmenares Paramo

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Agenda Pública Por Gustavo Martínez Romero

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En la democracia más vale un presidente interino, que uno que haya comprado el cargo Por Pedro Echeverria V.

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PARTNERING: más allá del outsourcing Por Gustavo Ramírez

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El PAN y su ortodoxia Por Raymundo García García

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Tips FAMOSAS ÚLTIMAS PALABRAS. “México se ha vuelto un país mucho más violento”: Héctor Larios, presidente del Observatorio Nacional Ciudadano por la Seguridad.

PLAN. Tanto el Instituto Federal Electoral como el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación han asumido muy bien, hasta el momento, sus rol constitucional, tras las elecciones del pasado 1 de julio. A pesar de las protestas, amenazas, manifestaciones e insultos del ex candidato de las llamadas izquierdas, Andrés Manuel López Obrador, no han sucumbido a las presiones para que se apresuren a “descalificar el proceso electoral”. Con seriedad republicana las dos instituciones han advertido que expondrán sus resolutivo sobre la elección presidencial en tiempo y forma y que por lo mismo no aceptarán “línea” de ningún partido o ex candidato.

DEVERAS. Hace una semana en este espacio dimos cuenta de los reclamos cruzados que se dan dentro del PAN, por haber perdido casi todo. El resultado fue muy cruel: todos los panistas son culpables porque no supieron ser gobierno y en 12 años echaron casi todo al caño, hasta los principios. En la lista de culpables, por lo menos, se han anotado todos, desde la militancia hasta el presidente Calderón. No obstante la pregunta que el país se hace es ¿cómo en 12 años se pudo perder un partido con principios humanos y sociales tan fuertes? ¿El poder corrompe y corroe tanto? Con la derrota del PAN el país perdió un contrapeso político. ¿Podrá el panismo resurgir de entre sus cenizas? Es muy poco probable, pero la política mexicana lo necesita.

ES PREGUNTA. ¿Qué pasó con los funcionarios de Pronósticos Deportivos que defraudaron 110 millones de pesos en un concurso de Melate?

(odavalos@grupotransicion.com.mx)

Gerente Editorial

José Luis Rojas (joselrojasr@hotmail.com) Coordinador Editorial Roberto Vizcaíno (rvizcaino@gmail.com) Coordinador de Opinión Rafael Abascal (rabascal51@hotmail.com) Coordinador de Análisis Político Violeta Cordero Zozaya (violeta.cordero@grupotransicion.com.mx)

Coordinadora de Información Eduardo Aguilar Malvaez

(eduardo.aguilar@grupotransicion.com.mx)

Diseño

Abigail Correa Cisneros (acorrea@grupotransicion.com.mx)

Redacción www.grupotransicion.com.mx revista18brumario@hotmail.com 18 Brumario es una revista política semanal editada por Grupo de Editores del Estado de Mexico y el Grupo Editorial Transición.

Las opiniones son responsabilidad de sus autores. Editor responsable: Carlos Javier Ramírez Hernández.

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Indicador Político

Soriana: los demonios, sueltos • AMLO y lenguaje, provocador Por Carlos Ramírez

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omo era de esperarse, las denuncias condenatorias de Andrés Manuel López Obrador en contra de Soriana derivaron en ataques con bombas incendiarias el lunes contra una tienda en Monterrey. La relación de ambos hechos es directa porque no existían amenazas en contra de ese establecimiento de autoservicio.

No se trata del primer incidente. A los dos días de las elecciones, seguidores de López Obrador se metieron a hacer mítines de protesta en tiendas Soriana del DF. Para azuzar el encono, el candidato presidencial perredista derrotado exhibió miles de tarjetas Soriana presuntamente vinculadas al PRI. Lo grave del asunto es que López Obrador no hizo realmente una denuncia contra la empresa de autoservicio sino que emitió condenas. Si se revisan los mecanismos de utilización, el PRI uso el servicio y la empresa realizó un negocio. En toda la diatriba del perredista contra Soriana no hubo ninguna prueba que involucrara a Soriana como

parte de la estructura electoral del PRI. Los ataques violentos contra Soriana deben localizarse en el escenario de las protestas de López Obrador. Y en ese contexto se debe ubicar también la forma en que el candidato perredista metió a la empresa Televisa en el aparato político de Enrique Peña Nieto y con ello también azuzó a sus seguidores a emprender ataques contra la televisora.

El cerco del movimiento lopezobradorista YoSoy132 a Televisa no fue político sino de violencia insurreccional porque impidió el funcionamiento normal de la empresa en la fecha de inicio de actividades de la Olimpiada en Londres. Los estudiantes afectaron a los empleados de una empresa privada que no pudieron ingresar a su centro de trabajo, lo que puede considerarse una acción violenta. El discurso político de López Obrador ha soltado los demonios de la protesta nada cívica y sí de agresión física. El tabasqueño acusa a Televisa de haber fabricado la imagen mediática de Peña Nieto pero carece de pruebas que involucren esas acciones con el proceso electoral porque las denuncias de presuntos convenios datan de 2005.

En el fondo, López Obrador se ha encargado de fabricar un clima de violencia poselectoral; y si bien los climas no rompen el orden social, sí facilitan que algunas organizaciones lo hagan. La violencia del

132 contra Televisa y los responsables de arrojar bombas incendiarias a Soriana forman parte del mismo clima político de descomposición social que se ha encargado de crear López Obrador. Los perredistas pueden deslindarse de la violencia de ambas acciones, pero al final de cuentas el escenario es de ellos.

No es la primera vez que López Obrador o sus seguidores cometen este tipo de tropelías políticas. En el 2006, el clima de encono azuzado por López Obrador llevó a sus seguidores, el martes 18 de julio, a golpear la camioneta donde iba Felipe Calderón luego de reunirse con sindicalistas. El miércoles 19 de julio, Elena Poniatowska y Jesusa Rodríguez organizaron la toma del edificio central de Banamex por una denuncia de López Obrador e impidieron en funcionamiento cotidiano. El viernes 21 de julio seguidores de López Obrador bloquearon la entrada de la empresa Pepsi-Co por denuncias del tabasqueño de que esa empresa había apoyado al PAN. El lunes 25 de julio, Elena Poniatowska, Jesusa Rodríguez y Regina Orozco se metieron a un centro comercial de Santa Fe a gritar consignas de recuento de votos.

En el 2006, López Obrador denunció a las empresas Banamex, Wal-Mart y Sabritas de haber apoyado al PAN y a Calderón y sus seguidores invadieron tiendas para gritar insultos a los duelos: el miércoles 26 de julio Jesusa Rodríguez y Regina Orozco hicieron un mitin dentro

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de Plaza Universidad para agredir a gritos al empresario jerónimo Arango. El martes 8 de agosto seguidores de López Obrador tomaron por la fuerza las cinco casetas de cuota y dejaron pasar libremente a los autos. El viernes 8 de septiembre miembros de la coalición de AMLO rompieron por la fuerza la valla de seguridad en Michoacán donde se encontraba Calderón. El 14 de noviembre Jesusa Rodríguez encabezó una protesta contra WalMart en sus oficinas centrales.

El problema de la violencia política es el doble juego de lenguaje de López Obrador. En el 2006 en sus mítines en el zócalo agredió verbalmente a los medios que, según él, habían apoyado a Calderón y el PAN. Lo mismo ha ocurrido este 2012: periodistas que critican a López Obrador son agredidos por sus seguidores.

En la respuesta política de López Obrador no hay variantes.

En el 2006 manejó la bandera del presidente interino, al grado de que enfiló al ex rector Juan Ramón de la Fuente como el candidato lopezobradorista al interinato, aunque llevaba ya la marca de la casa porque el candidato perredista lo había anunciado públicamente como el secretario de Gobernación de “su” gabinete presidencial. El abogado Elisur Arteaga, hoy firmante de desplegados a favor del tabasqueño, dijo que sí procedía la anulación electoral y el interinato.

En el 2006 López Obrador ordenó al PRD, al PT y a Convergencia movilizar a sus legisladores para impedir la toma de posesión de Calderón el primero de diciembre; la orden fue cumplida y cadenas puestas por perredistas cerraron los accesos al salón de plenos, pero Calderón ingresó por la puerta trasera; sin jura presidencial habría interino. La perredista Ruth Zavaleta reveló que perredistas habían ingresado a la Cámara bombas molotov. Y el sábado 10 de septiembre, en un juego de futbol americano en el Politécnico, seguidores de López Obrador pusieron una manta que decía: “no a la imposición”.

Nada de lo que hoy ocurre --violencia contra empresas, interinato y lenguaje-- es diferente al 2006. Antes y hoy López Obrador jura que su movimiento es pacífico, pero la violencia es de sus seguidores y en su nombre. Como en el 2006, hoy López Obrador soltó a los demonios de la violencia. Pero ni así. www.grupotransicion.com.mx carlosramirezh@hotmail.com @carlosramirezh

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Indicador Político

Soriana: el bumerang del PRD • Zambrano y tiradero de AMLO Por Carlos Ramírez

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espués de haber insultado, agredido físicamente, desprestigiado, burlado, mentido y acusado sin pruebas a la empresa Soriana, el presidente nacional del PRD, Jesús Zambrano, se enojó por la repuesta de la tienda de autoservicio y amenazó con acusarla de “difamación y daño moral”.

El diferendo PRD-SorianaPRD-AMLO-Soriana-PRD-AMLO forma parte del discurso de propaganda de Andrés Manuel López Obrador para mantener en medios vigente su protesta por el resultado electoral del primero de julio que lo colocó casi 7 puntos debajo de Enrique peña Nieto y con 3.4 millones de votos menos.

Los puntos delicados tienen que ver con la campaña de estridencia de López Obrador, el PRD y Zambrano contra Soriana que derivó como efecto directo en invasión de propie-

dad privada por perredistas, más de 180 agresiones contra la tienda y tres bombas molotov en un local en Monterrey. Y cuando la empresa respondió con un desplegado vinculando directamente las acusaciones agresivas de Ló-

pez Obrador, el PRD y Zambrano, la respuesta de éstos va desde el desdén del tabasqueño hasta las amenazas del dirigente perredista.

Y ahora viene la demanda legal del PRD contra Soriana, y la hará

nada menos que julio Scherer Ibarra, miembro de comisiones del PRD y abogado de López Obrador, de quien circula y se ha publicado --como muchas veces lo ha hecho Proceso-- una conversación grababa clandestinamente donde pide fondos a un banquero para la campaña de López Obrador.

Lo malo es que las reacciones perredistas dan material para incluirlas como argumentos políticos en contra del PRD. Dijo, por ejemplo, Zambrano: “que gente en varias partes del país se les identifique como perredistas, eso no significa que lo sean”. Por tanto, lo lógico es que Zambrano, el PRD y López Obrador se deslinden de “esos” perredistas que toman plazas, cercan empresas, se meten a negocios y gritan contra el supuesto fraude electoral porque, siguiendo la lógica de Zambrano, no todos son lo que dicen ser y los analistas estaríamos acreditando el coima de violencia política a furibundos lopezobradoristas. En ese mismo sentido, a lo mejor

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hay colados hasta en los mítines del tabasqueño.

El consejo de serenarse se lo debió de haber dado López Obrador a Zambrano, quien parece un troglodita --en términos de la ciencia política de Montesquieu-- acusando a Soriana, en un acto difamatorio, de “alinearse al PRI”. Si Zambrano afirma que “ninguno de los personajes del Movimiento Progresista somos responsables de nada que no sea nuestra lucha dentro del marco legal en defensa de la democracia”, entonces qué espera el PRD para deslindarse de los macheteros de Atenco que amenazaron con estrangular el DF o con el YoSoy132 que afectó el funcionamiento de una empresa privada impidiendo el ingreso de empleados a su centro de trabajo.

En su lenguaje de la vieja izquierda revolucionaria y guerrillera, Zambrano ha sido difamatorio de los que no apoyan a López Obrador. En una declaración para deslindarse de los bombazos contra Soriana en monterrey, Zambrano dijo que se trataba de “un posible montaje provocador” supuestamente organizado por la misma empresa.

Lo malo de este conflicto es que los particulares carecen de instrumentos legales para acusar a los políticos --y más a los perredistas-- de difamaciones porque supuestamente los perredistas son un dechado de pureza política. Obviamente que Zambrana carecía de pruebas para su declaración difamatoria que pudo haberle

Articulo causado daño moral a una empresa privada.

Pero justo en las horas pico del conflicto Soriana-PRD, perredistas del municipio de San Vicente Chicoloapan, Estado de México, “encabezados por el ex candidato derrotado a la alcaldía Gerardo Cervantes” y retuvieron duramente tres horas dentro de una sucursal de Soriana a más de 300 personas, en un acto de protesta por el papel denunciado por López Obrador y Zambrano a favor del PRI. El problema con Soriana forma parte de la pérdida de control de López Obrador, Zambrano y el PRD de las acciones de protesta contra el resultado electoral del pasado primero de julio. Se trata de una estrategia de tensión que históricamente ha utilizado

la derecha --revelada por el escritor comunista Leonardo Sciascia en Los Navajeros--: seguir los pasos legales de denuncia, pero llevar a la estridencia social la identificación de complicidades a empresas privadas: hoy son Televisa, Soriana, como en el 2006 fueron Pepsi-Co, Banamex, WalMart y otras. La intención es la de romper la alianza atacando con violencia verbal y física a empresas privadas como una forma de dejar sentado el mensaje de que la alianza de empresarios con el PRI llevará al PRD a agredir físicamente a esos aliados.

En todo caso, la agresión física y la escalada verbal de López Obrador, Zambrano y el PRD contra empresas privadas presuntamente aliadas o usadas por el PRI en las elecciones presidenciales

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tiene el doble propósito de reconocer que la batalla legal está perdida porque los acusadores carecen de pruebas legales y de intimidar a otras empresas para alejarse del PRI. Si se analiza a fondo, la diseñada contra Soriana se trata de una estrategia guerrillera de ataques laterales de desactivación de alianzas que Zambrano conoce muy bien porque viene de la liga Comunista 23 de septiembre, la que asesinó al empresario Eugenio Garza Sada en 1973.

Asimismo, el caso de Soriana como eje de las protestas de López Obrador, Zambrano y el PRD tiene como escenario colateral la derrota jurídica de la coalición lopezobradorista por una mala fundamentación de los razonamientos legales y la ausencia de pruebas reales, porque es paradójico que el tabasqueño acuse a los medios de haberle hecho un espacio mediático a Peña Nieto y les diga que perdieron credibilidad y luego los use como base probatoria de sus acusaciones contra Peña Nieto.

Ante la inminencia del dictamen legal de validez de las elecciones, López Obrador, Zambrano y el PRD están urgidos de un ambiente mediático que escale la animosidad de los ciudadanos. Así, Soriana es parte de la estrategia para ganar en la calle y en el odio lo que no se podrá ganar en tribunales electorales, aunque vaya a ser un bumerang del PRD contra el PRD. www.grupotransicion.com.mx carlosramirezh@hotmail.com @carlosramirezh

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Los atletas ganan las medallas y la Conade se las cuelga • 102 deportistas en pos de salvar la política deportiva del sexenio Por Violeta Cordero Zozaya

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os juegos olímpicos, además de ser la justa deportiva más importante, resulta un examen de la política deportiva de los países. Para México, cada Olimpiada se convierte en corte de caja donde resaltan todos los vicios burocráticos que dan al traste con el esfuerzo de los deportistas que se preparan cuatro años para estar a la altura de los mejores atletas del mundo.

Al sexenio de Felipe Calderón le ha tocado dos justas olímpicas: Beijing 2008 y Londres 2012. No hay que olvidar que el deporte también sirve como trampolín para escalar puestos políticos.

Carlos Hermosillo, director de la Conade en los primeros dos años del sexenio, dejó el cargo para postularse por una diputación en Veracruz, la cual perdió contra el priísta Javier Duarte de Ochoa.

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El actual dirigente del deporte, Bernardo de la Garza, fue candidato a la presidencia por el Partido Verde y diputado federal por el mismo instituto político del año 2000 al 2003.

Durante la gestión del exjugador de Futbol, Hermosillo, México culminó su participación en los Juegos Olímpicos Beijing 2008 en la posición 36 del medallero, tras conquistar dos medallas de oro y una de bronce, en la justa donde China terminó en la cima con 51 preseas áureas.

La delegación mexicana cosechó dos medallas de oro, ambas en la disciplina de taekwondo con Guillermo Pérez, en la categoría de -58 kilogramos, y María del Rosario Espinoza, en la división de +67 kilos.

Mientras que el bronce lo consiguieron Paola Espinosa y

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Tatiana Ortiz en los clavados sincronizados plataforma de 10 metros.

El contingente mexicano, que constó de 85 deportistas, mejoró la ubicación final con respecto a la justa olímpica anterior en Atenas 2004, donde terminó en el lugar 59, cuando se obtuvieron tres metales plateados y un bronce, y en cuestión de oros tuvo su mejor cosecha en los últimos 24 años.

En Londres 2012, Bernardo de la Garza intenta lavar la cara de la política deportiva del sexenio que culmina.

En este sexenio, la Conade ha tenido dos eventos de gran relevancia. Organizó los Juegos Panamericanos en Guadalajara y se llevan a cabo los Juegos Olímpicos en Londres.

Los números también corren En el 2007 el presupuesto para la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade) fue aproximadamente de mil 500 millones de pesos.

En 2008, mil 543. En 2009, 3 mil 457. En 2010, 3 mil 956. En el 2011, 5 mil 500 mdp y en 2012, su presupuesto total fue de 6 mil 176 mdp.

En los Juegos Panamericanos de Guadalajara 2011, se gastó un total de 50 millones 059 mil 938 entre hospedaje, alimentos, trasporte, uniformes y seguros médicos, entre

Articulo otras muchas cosas.

El presupuesto de la Conade se divide entre las Asociaciones Deportivas Nacionales (Federaciones), Institutos y/o Consejos del Deporte y Organismos Afines al Deporte, así como a Becas, Estímulos y Seguros a Deportistas de Alto Rendimiento, Salarios, Infraestructura y dotar de Presupuesto a Institutos Estatales del Deporte, entre muchos otros gastos.

En el tema de salarios, el director general de la Conade, Bernardo de la Garza, tiene un sueldo base de 23,667.18, sin embargo a final de mes, su sueldo neto asciende a 134,875.11; cuenta con dos periodos vacacionales al año de 10 días cada uno; recibe un aguinaldo de 40 días de salario mensual bruto, lo que sumaría cerca de 920 mil pesos. Se le asigna un vehículo oficial, el cual cuenta con un servicio de gastos de $7,500 al mes y se le paga su cuenta de celular, por un máximo de $5000 pesos al mes; todo esto entre muchas otras prestaciones, como primas quincenales, primas vacacionales y seguros médicos.

El actual titular de la dependencia que se ocupa del deporte

nacional es Bernardo de la Garza, quien ha sido candidato presidencial (2006), diputado federal y asambleísta en el Distrito Federal, todo, como parte del Partido Verde Ecologista de México (PVEM).

El periodo anterior, Carlos Hermosillo (2006 al 2009) tuvo el cargo por dos años y ocho meses pero renuncia a la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte para buscar con el Partido Acción Nacional (PAN) una diputación en Veracruz.

Entre algunos de los escándalos más destacados de Hermosillo frente a la Conade, destacan la acusación de que la dependencia pagaba viajes a personas ajenas al deporte o a los atletas para ir a las olimpiadas y otras justas deportivas, así como el retraso del pago a los medallistas mexicanos.

Del presupuesto para 2012, la Conade destinó 595 millones a los deportistas de “alto rendimiento”, dinero que se reparte entre los atletas becados y su equipo integral de entrenamiento y cerca de 25 millones de pesos para la preparación de nuestros atletas rumbo a Juegos Olímpicos de Londres.

Becas para deportistas del de-

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porte convencional y adaptado en las siguientes modalidades: Beca económica mensual hasta por 25 mil pesos, y también becas académicas hasta por un monto de 2 mil pesos.

Otorgan becas vitalicias mensuales para deportistas ganadores de medallas olímpicas y paralímpicas; para los atletas que consigan medalla de oro 13 mil pesos; medalla de plata 11 mil 500 pesos, medalla de bronce 10 mil pesos En los deportes de exhibición, quienes obtienen medalla de oro 6 mil 500 medalla de plata 5 mil 700 y medalla de bronce 5 mil pesos.

Como dato, en el Medallero del Comité Olímpico Internacional, se contabiliza para México, 12 medallas de oro, 22 de plata y 25 de bronce, con un total de 59 medallas en Juegos Olímpicos , u 81 medallistas mexicanos (porque en Juegos Olímpicos por equipos sólo se contabiliza una medalla). La últimas medallas consideradas para esta suma, fue la que obtuvieron Mariana Avitia y Aida Román en tiro con arco.

En la pasada edición de la justa olímpica, México logró dos medallas de oro y una de bronce en los Juegos Olímpicos de Pekín 2008 y 18 preseas de oro, 24 de plata y 31 de bronce en los Juegos Panamericanos de Río de Janeiro 2007.

8 En Juegos panamericanos, México tiene 197 medallistas de oro, 248 de plata y 460 de bronce, dando un total de 915 medallas.

La dependencia de deporte, otorga además, el premio Nacional de Deportes, un estímulo económico a los deportistas que se ubiquen del 1o. al 5o. lugar en campeonatos mundiales y competencias fundamentales del ciclo olímpico y paralímpico, así como estímulos a los entrenadores encargados de la preparación que ubiquen a sus atletas del 1o. al 5o. lugar en campeonatos mundiales y competencias fundamentales del ciclo olímpico y paralímpico 2008-2012, hasta por un monto de 25 mil pesos.

Además de premios económicos a los deportistas y entrenadores que se ubiquen del 1o. al 5o. lugar en campeonatos mundiales en las disciplinas no incluidas en el programa olímpico y del deporte adaptado, por un monto de hasta 20 mil pesos.

En la Estrategia Nacional en materia de Cultura Física y Deporte en México, la Conade se puso como meta para 2012, obtener 40 medallas de oro en Juegos Panamericanos y 12 medallas en Juegos Olímpicos.

En Londres 2012, México llevó una delegación de 102 deportistas, y cabe mencionar que once de ellos, son integrantes del Ejército Mexicano y de la Fuerza Aérea. En la justa deportiva, se contemplan 26 deportes, dos menos que los representados en Pekín 2008, quedando excluidos el beisbol y el softbol.

Cada atleta que participe, tendrá garantizado la compra de dos boletos en su evento para ser destinados a sus familiares o amigos. En el caso de la delegación mexicana será el Comité Olímpico Mexicano, el encargado de absorber el gasto de dichas entradas y para ello tiene un presupuesto específico de 50 mil dólares.

En materia de entrenadores, la Delegación Mexicana llevó a 58 entrenadores y entre personal de jefatura, delegados y servicio médico, reportó a 45 personas.

Según el periodista Jorge Escobosa Licona, en su columna “El gasto a Londres , México destinó 2 mil 500 millones de pesos para la actual justa

18 Brumario olímpica, y señala además que cada medalla olímpica, cuesta alrededor de 500 millones de pesos o más.

La mejor marca del país se obtuvo en 1968 con 9 medallas, para Londres las proyecciones

indican que se lograrán cuatro o cinco preseas.

Uno de los indicadores del comportamiento deportivo en México son los resultados en medallas olímpicas que cada cuatro años se obtienen, y el hecho de

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que el país traiga tan pocas preseas, deja en evidencia que no se trata de un tema de presupuesto y de la aplicación del mismo, sino de la poca importancia y mala estructura de la cultura deportiva a nivel nacional.

Londres 2012 Las disciplinas son: Atletismo, Bádminton, Baloncesto, Balonmano, Boxeo, Ciclismo, Esgrima, Fútbol, Gimnasia, Halterofilia, Hípica, Hockey, Judo, Lucha, Natación, Pentatlón moderno, Piragüismo, Remo, Taekwondo, Tenis, Tenis de mesa, Tiro, Tiro con arco y Triatlón.

En Atletismo, México participará con 19 atletas; 5 mujeres y 14 hombres.

Bádminton: 1 mujer.

Boxeo: 2 hombres.

Canotaje: 1 hombre.

Ciclismo de ruta: 2 atletas.

1 hombre y una mujer.

Clavados: 5 mujeres y 5 hombres.

Ecuestre: 1 equipo (4 personas) Esgrima: 1 hombre, 1 mujer.

Fútbol: 18 hombres.

Gimnasia artística: 1 hombre; 1 mujer.

Judo: 1 hombre; 1 mujer.

Levantamiento de pesas: 1 hombre; 1 mujer.

Lucha: 2 hombres.

Nado sincronizado: 2 mujeres.

Natación: 6 mujeres, 2 hombres.

Pentatlón moderno: 1 mujer, 1 hombre.

Remo: 1 mujer, 1 hombre.

Taekwondo: 2 mujeres; 2 hombres.

Tenis de mesa: 1 mujer.

Tiro deportivo: 3 mujeres; 1 hombres.

Tiro con arco: 3 mujeres; 3 hombres.

Triatlón: 1 mujer, 1 hombre.

Vela: 2 hombres; 1 mujer.

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La AFI se desintegra, nace la policía ministerial • Al igual que la AFI surge después de la depuración de los cuerpos de seguridad • Quedaron inhabilitados la mitad de los elementos Por Abigail Correa

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n vísperas de concluir su sexenio, el presidente Felipe Calderón cambiará a una nueva policía que sustituirá a la Agencia Federal de Investigación (AFI), el nuevo organismo de seguridad será la Policía Federal Ministerial (PFM).

El pasado 23 de julio se dio a conocer la nueva policía, obedeciendo las reformas al Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República (PGR).

Cuando el presidente Calderón asumió el poder en 2006, se lanzó con una amplia ofensiva contra el narcotráfico, el propósito era la fusión entre la AFI y la Policía Federal Preventiva, para crear una única Policía Federal bajo la autoridad del ministerio de Seguridad Pública.

Desde entonces la AFI empezó a ver reducidos progresivamente sus tareas y su número de efectivos y una ley previó su desaparición a partir de 2009.

El titular del ministerio de Seguridad Pública es desde 2006 el polémico Genaro García Luna, creador de la AFI. Bajo su dirección, este cuerpo fue el responsable del montaje del arresto de la francesa Florence Cassez el 9 de diciembre de 2005, y del posterior montaje de una detención “en vivo” ante las cámaras de televisión que llevó el caso a la Corte Suprema, que reconoció que hubo “graves irregularida-

9 des”.

La nueva policía no es bien recibida para algunos, al igual que cuando fue creada la AFI, el 1 de noviembre de 2001, la PFM surge a pesar de la inconformidad de cerca de dos centenares de agentes del Ministerio Público federal y peritos despedidos de la PGR. Los despidos son supuestamente porque empleados incurrieron en responsabilidades administrativas graves, reprobaron exámenes de control de confianza y porque presuntamente están involucrados en delitos de delincuencia organizada, contra la salud y homicidio calificado, entre otros.

De acuerdo con la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, los agentes cesados, quedaron inhabilitados para ingresar a cualquier otra institución del ramo, ya sea federal, estatal o municipal.

El nuevo organismo, según el documento recién publicado por la PGR, será como un órgano desconcentrado.

En su capítulo Octavo, artículo 24, la Ley Orgánica establece que la Policía auxiliará de manera directa al Ministerio Público de la Federación y, con independencia de las atribu-

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ciones conferidas a la PFM y a sus unidades administrativas, cualquiera de los agentes que estén adscritos a ésta estará facultado para ejecutar mandamientos judiciales y ministeriales.

Entre otros aspectos, Vidal Diazleal Ochoa, quien encabezará la PFM, se encargará de dirigir y coordinar los procesos de información policial que permitan ubicar a las personas, grupos, organizaciones, zonas delictivas y modos de operación, con la finalidad de dar cumplimiento a los mandamientos judiciales y ministeriales.

También tendrá facultad de proponerle al titular de la PGR esquemas de organización regional de la Policía, para atender la incidencia delictiva, los mapas delincuenciales, las necesidades en las entidades federativas para la atención de mandamientos judiciales y ministeriales, así como supervisar y evaluar dichos esquemas.

El nuevo documento normativo, señala en su artículo VI transitorio, que subsistirán las funciones de la Coordinación General de Investigación y continuará conociendo de las averiguaciones previas y procesos penales relacionados

Luis Donaldo Colosio Murrieta, señala que, de igual manera, pasarán al conocimiento de la Coordinación de referencia hasta su conclusión.

Cuando se creó la AFI se nombró a Genaro García Luna como su titular, hoy encabeza la Secretaría de Seguridad Pública (SSP), el objetivo era desaparecer los vicios de la Policía Judicial Federal (PJF).

De acuerdo con un reportaje de la Revista Proceso, en el que

con los homicidios de José Francisco Ruiz Massieu y el arzobispo Juan Jesús Posadas Ocampo hasta su conclusión.

En el caso de las averiguaciones previas y procesos penales relacionados con el homicidio de

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hizo referencia a un estudio que reveló que en una escala del 1 al 10, la PJF tenía una calificación de 3, describe también que muchos agentes nunca asistieron a un curso de capacitación y que tenían por lo menos cinco años de no realizar pruebas de puntería con armas de fuego.

El diagnóstico fue ordenado por el entonces procurador Rafael Macedo de la Concha y el responsable de realizarlo fue el director de la PJF, García Luna.

Las partes medulares del estudio fueron dadas a conocer por la subprocuradora María de la Luz Lima Malvido, quien declaró: Desde hace muchos años se sabe que la Policía Judicial Federal fue penetrada por el narcotráfico, algunos agentes están prófugos y los andamos persiguiendo, y otros más trabajan para los cárteles de la droga en diversos estados.

“Había un director que carecía de estructura y que tenía en masa a toda la policía; operaba como una agencia de colocaciones y su política era: “mándame dos agentes aquí, envíame tres allá”, todo en desorden y sin un proyecto claro de política criminal”, explicó entonces.

Entre mayo y noviembre de 2000, dio de baja a 3,500 agentes federales, debido a que el 98% reprobó los exámenes de polígrafo y otros más el toxicológico, y de entorno social, establecidos como obligatorios durante la gestión del procurador Jorge Madrazo.

De esos 3,500, por lo menos

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750 ganaron amparos que obligaron a la PGR a reinstalarlos y pagarles sus salarios caídos.

En opinión del vicepresidente de la Mesa Directiva, el priista Jesús María Rodríguez Hernández, la transformación de la AFI a PFM no es más que un cambio superfluo de imagen, por lo tanto difícilmente se podrá esperar resultados favorables .

Son las mismas personas, las mismas funciones y responsabilidades. La mayor parte de los elementos de la AFI se cambian de uniforme y van a seguir. Ahora son policías ministeriales, pero sigue siendo los mismos recursos humanos.

Me extraña mucho que, a estas alturas, el gobierno insista en hacer ese tipo de gastos superfluos, sin sentido , manifestó.

Por su parte, el secretario de la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional, Gustavo González Hernández (PAN), aseguró que la transformación de la AFI responde a una serie de adecuaciones que el Gobierno Federal ha llevado a cabo para la consolidación y profesionalización de la institución.

“Es parte de un proceso de consolidación institucional que se ha venido dando dentro de los cuerpos policíacos y para que México logre con-

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tar con un cuerpo profesional debe darse una serie de adecuaciones como la que acabamos de ver con el cambio de nombre”, expresó.

Vidal Diazleal Ochoa recién anunció que se depuró la corporación y entre abril de 2010 a la fecha, 721 agentes fueron dados de baja por no aprobar los controles de confianza.

Quienes pertenecen a sus filas desde hoy ya no podrán usar los antiguos uniformes que por más de una década “desde noviembre de 2001” identificaron a esta policía de la PGR. Adelantó que para 2013, todos los policías deberán tener certificado de confianza.

Otro de los retos, dijo, es incrementar el estado de fuerza cada año para contar con más de 7 mil agentes en 2016, pues reconoció que “siempre faltan recursos” para una corporación que tiene 28 mil órdenes de aprehensión pendientes de ejecución y que, en promedio, al mes recibe mil 500 mandatos judiciales y cumplimenta 2 mil.

Abundó en que “el cambio es que hay un nuevo rol que desempeña la Policía Federal Ministerial, que actuará ahora bajo cinco ejes rectores”, con funciones específicas que permitirán su actuación en el nuevo esquema de justicia penal, ante la implementación de los juicios orales, dejando en claro las competencias de la corporación frente a otras como la Policía Federal.

Explicó que los elementos de la PFM se especializarán en cada una de las cinco áreas, y quien busque cambiar de asignación tendrá que tomar el curso de capacitación.

Los uniformes de la AFI ya fueron inhabilitados por lo que ningún elemento podrá portarlo, ya que termina el plazo de un acuerdo para que se elimine este logotipo y se dé paso a la nueva imagen de la Policía Federal Ministerial.

Asimismo, ya se presentó la nueva indumentaria que distinguirá a la corporación pero será hasta dentro de dos meses cuando comience a utilizarse el nuevo uniforme, por lo que durante este lapso los policías vestirán de civiles para realizar sus funciones.

A pesar de la instrucción, todavía esta semana, agentes portaron uniformes de la extinta Agencia Federal de Investigación (AFI).

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Aquelarre Económico

Prioridades para Peña Nieto Por José Manuel Suárez Mier

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n las semanas que faltan para que el Tribunal Electoral declare que la elección presidencial del 1º de julio pasado fue tan válida como el resto de las elecciones para diputados y senadores federales y para los gobiernos en varios estados, hay algunas labores que pienso son las más importantes para Enrique Peña Nieto y su equipo.

En primer término quienes están encargados de defender la elección de las continuas descalificaciones de López y sus secuaces y propagandistas, deben hacerlo con mayor celeridad y vigor, partiendo de la premisa de que todas las acusaciones que le enderezan al PRI se sustentan sin la menor duda en lo que ellos mismos sí hicieron.

Es indispensable defender no sólo el resultado de la elección sino el prestigio del proceso electoral enfatizando el papel protagónico que jugó en él la ciudadanía y

subrayando que la evidencia de irregularidades es menor respecto a la gigantesca escala de la elección, y que de ninguna manera son atribuibles en exclusiva al PRI. El equipo que coordina Jesús Murillo Karam ya empezó a reaccionar con eficacia a los ataques cada vez más delirantes de López, pero es necesario hacerlo con mayor vigor no solo por las vía judicial ante acusaciones como la de que EPN financió con dinero ilícito su campaña, sino también en los medios de comunicación pues se trata de neutralizar y revertir los daños que insiste en causarle al proceso electoral.

La caracterización que hizo la campaña de Felipe Calderón de López como un peligro para México fue lo que le ganó la elección en 2006.

Ahora es necesario atajar todos sus irresponsables ataques elevando el costo de hacerlos, que hasta ahora ha sido inexistente, y diseñando campañas para informar a la opinión pública que lo pinten como lo que es: el enemigo de instituciones cruciales para los mexicanos.

Al mismo tiempo el equipo de Peña Nieto encargado de diseñar las políticas públicas del próximo gobierno haría bien en hacer un análisis a fondo del enorme y torpe aparato administrativo federal y del enjambre de entidades, muchas de ellas inútiles, redundantes y que no cumplen ni de lejos la misión para la que fueron creadas. El objeto debe ser reinventar la gestión pública federal pues es claro que no funciona.

Recuerdo una conversación que tuve en los inicios de la administración de Vicente Fox con Diódoro Carrasco, el último secretario de Gobernación priísta, en la que me contó la forma en que el nuevo gobierno había desmoronado el sistema de seguridad nacional que existía

entonces, y pronosticó que en su ausencia se dispararía la criminalidad y la violencia, como ha ocurrido puntualmente para horror de todos.

Es necesario crear un aparato administrativo mucho más eficaz que genere los incentivos apropiados para que se hagan bien las cosas, exactamente lo opuesto a lo que ocurre hoy, por ejemplo, con la Secretaría de la Función Pública (SFP) que dice tener como misión “consolidar un gobierno honesto, transpa-

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rente y eficiente.”

Lo que ha conseguido la SFP es consolidar el pánico en los funcionarios públicos que no están dispuestos a tomar ninguna decisión de las que les corresponden en el desempeño de sus funciones por el temor de ser sancionados por los agentes de la SFP, lo que provoca la parálisis de la gestión pública con costos inimaginables. ¿Cuántos verdaderos burócratas corruptos ha sancionado la SFP? ¿Dónde están los famosos “peces gordos” que prometió capturar el pésimo Francisco Barrio, secretario de la SFP de Fox? Es claro que se trata de un arreglo institucional perverso que no consigue sus propósitos y que genera muchas consecuencias indeseables.

El próximo gobierno tiene la gran oportunidad de reinventar la gestión pública para generar los incentivos correctos tanto entre los funcionarios públicos como en la sociedad. Se trata de crear un diseño institucional radicalmente distinto que promueva la eficacia y la honestidad en el gobierno.

Un buen ejemplo de éxito en el rediseño institucional del gobierno fue la apertura comercial del país iniciada en los años ochenta del siglo pasado. Cuando la economía estaba cerrada a piedra y lodo al comercio internacional, se podía importar virtualmente cualquier cosa mediante la “mordida” apropiada al burócrata correcto.

Con la apertura y la competencia en el comercio externo, se eliminó de cuajo la corrupción en ese ámbito pues de pronto cambiaron los incentivos que enfrentaban los importadores y se eliminaron los que promovían la corrupción. Tenemos que replicar este triunfo en toda la administración pública a sus distintos niveles.

aquelarre.economico@gmail.com

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Lavado de dinero de HSBC Por Dr. Eduardo López Betancourt

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e pronto, la noticia llega desde Washington, el famoso banco inglés HSBC, se ha dedicado a lavar dinero, llevándose de nuestra República miles de millones de dólares; la cantidad exacta no se sabe, ya que hasta en eso hay misterio, seguramente nos enteraremos de la cifra real a través de los medios informativos estadounidenses. Ésta es la gran desgracia de México, misma que se traduce en corrupción, falta de respeto y descarados latrocinios. En corrupción, porque es obvio que encumbrados empresarios y banqueros con dadivas cuantiosas, compran voluntades al por mayor. La falta de respeto no sólo es a la ley, sino al más elemental sentido común de los mexicanos; mientras en otras naciones lavar dinero es delito grave, en México ya lo dijeron sus “respetables” autoridades, es sólo una falta administrativa; de hecho la revelación oprobiosa del caso HSBC, la han tratado como algo irrelevante. Insistimos, en otras

latitudes se castigaría de manera ejemplar a los altos funcionarios de ese banco y se retiraría la concesión de inmediato, exigiéndoles a su vez la reparación del daño, la cual se traduce en miles de millones de dólares; empero aquí, no le pasará nada a HSBC, quedará como otro nítido ejemplo de la nefanda impunidad que impera en nuestra Patria, donde un particular no puede realizar una transacción que supere los trescientos dólares, empero operaciones de miles de millones de dólares son totalmente factibles, gracias precisamente al latrocinio predominante, praxis que será muy difícil cambiar, a menos que ocurra un milagro.

Definitivamente lavar dinero en México es una práctica cotidiana, pero entendamos con claridad, eso no lo hace un ciudada-

no común y corriente, lo efectúan grandes comerciantes e industriales, casas de cambio, de juego, espectáculos masivos, entre in-

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numerables sitios que reciben dinero en efectivo, mismos que declaran ingresos por una cantidad “equis”, pero la real es tres o cuatro veces lo que se recaudó; mediante ese simple sistema, sin ninguna dificultad, se lava todo el dinero que se desee.

Volviendo al tema de HSBC, sus picardías se conocieron a través del Subcomité Permanente de Investigación del Senado de los Estados Unidos de América, en donde se recalcó, cuando fueron citados los dirigentes de esa institución crediticia, que las inmoralidades se habían hecho en México, agregando: “Ello se debe a la vulnerabilidad del sistema financiero en materia de lavado de dinero y financiamiento al terrorismo en territorio mexicano”; sobre esta precisión entendemos lo de la vulnerabilidad, donde evidentemente se refieren a la corrupción; sin embargo, lo más preocupante, es lo que mencionan respecto al financiamiento del terrorismo en México.

Lo innegable, es que allende nuestras fronteras, se nos considera uno de los países más corruptos del mundo, y lo que está sucediendo en este momento lo confirma, empero lejos de que los altos mandatarios aztecas actúen en consecuencia, ante la información proveniente de Washington, la “muy respetable” Comisión Nacional Bancaria y de Valores nacional, señaló que HSBC no será sancionada, es más, le dieron un manto de impunidad, al sentenciar que las autoridades norteamericanas tampoco la pueden castigar, dado que HSBC es una empresa que “cumple” con la ley mexicana.

El Senado de Estados Unidos, ha sido categórico al decir que HSBC México tiene un importante número de clientes relacionados con el tráfico de enervantes, así como una considerable cantidad de cuentas marcadas por actividades sospechosas. Nótese, son los norteamericanos quienes nos dicen que en nuestro territorio operan bancos al servicio de los narcos, y que esas instituciones son autorizadas precisamente por los hombres del poder político en México, quienes las defienden a “capa y espada”. ¡Qué vergüenza!

elb@unam.mx

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l pasado jueves 26 de julio en su muy leída columna “Garganta Profunda” el periodista Arturo Luna Silva abrió la discusión que al día siguiente prosiguió en “Contrastes” el columnista Carlos Gómez, sobre el más grande de los mitos que envuelve a los hombres del poder y aunque ellos se refirieron específicamente al actual gobernador de Puebla, sus impecables análisis aplican indistintamente a cualquiera de los últimos seis gobernadores poblanos: el de la supuesta omnipotencia.

Por lo menos que yo recuerde desde los tiempos de Guillermo Jiménez Morales, pasando por Piña Olaya, Bartlett, Melquiades, ni que decir de Mario Marín, hasta llegar a Rafael Moreno Valle, a los gobernadores en turno se les atribuyen poderes casi sobre naturales, no solo en el plano político sino en TODOS los órdenes de la vida local.

La realidad, es que los gobernadores en efecto concentran una gran cantidad de poder, toman decisiones que inciden directa e indirectamente en la vida de millones de personas y muchas veces los alcances de sus decisiones, plasmadas en un decreto, en una ley, trasciende más allá de su periodo de gobierno, pero a final de cuentas son de carne y hueso, también sujetos a múltiples presiones y limitaciones, que en ocasiones no advertimos.

Es decir, su poder además de los contrapesos naturales que les imponen y les impondrán siempre los poderes fácticos empezando desde su propio partido, además de los partidos opositores, la prensa, los sindicatos, iglesias, cúpulas empresariales, universidades, asociaciones cívicas, comercio organizado e informal etc. además siempre estarán sujetos a las coyunturas económicas, sociales y políticas, locales

Los mitos del poder Por: Manuel Carmona

y nacionales, a lo largo del periodo en el cual les toca ejercer el poder.

Eso significa que para hacer cumplir sus aspiraciones, expectativas políticas e incluso hasta sus decisiones de gobierno, no van solos, siempre existen muchas otras variables cuyo control está fuera de su alcance y que obligan a estar constantemente revisando y replanteando, el camino, los tiempos y sus costos para alcanzar los objetivos políticos originalmente trazados.

Eso es lo real, pero el mito descansa en la percepción de que los hombres del poder todo lo pueden, son inequívocos, invulnerables e

infalibles, pero además aún cuando ellos se lo propusieran con todas sus fuerzas, nunca algo les podría salir mal.

Incluso si en apariencia, algo pudiera ocurrir en contra de los deseos del gobernante en turno, seguramente fue porque desde un principio, ¡ Siempre ese fue el plan original ! Pero nadie lo sabía.

Que si tal elección se perdió fue porque el gobernador así lo dispuso…porque así convenía a los más altos intereses del estado ó que el

gobernador pactó de modo muy secreto algo superior para él, a cambio de dejarse ganar por tal o cual partido o candidato.

Lo cierto es que, la personalidad en sí misma como fuente de poder solo es una apariencia, sostiene con firmeza en su obra LA ANATOMIA DEL PODER el profesor de la Universidad de Harvard

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do domingo primero de julio.

Dada la complejidad que trae consigo analizar y comprender el escenario político y social en el cual se da la elección federal y que invariablemente impacta en los resultados electorales, todo se explica y se simplifica, si suponemos que el gobernador no solo consintió, sino que hasta dispuso que así ocurrieran las cosas.

Damos rienda suelta a nuestra imaginación y lo vemos sentado en su oficina teniendo entre sus manos el mapa electoral del estado, dando indicaciones para la distribución de votos de manera tal que AMLO ganara la votación presidencial en Puebla para verse democrático, pero que el PRI ganara arrolladoramente los dos asientos en el Senado y 14 diputaciones federales para quedar bien con Peña Nieto, de paso que el PAN ganara tres distritos de la capital y el X de San Pedro Cholula para quedar bien con el Presidente Calderón y aunque el PANAL fue arrasado sin misericordia, no ganó en las diputaciones, en el Senado, menos aún en la Presidencia de todos modos quedar bien con la profesora Elba Esther Gordillo, por la cuantiosa

John Kenneth Galbraith, aunque esa apariencia se encuentra profundamente arraigada en el subconsciente colectivo, de donde emerge y se mantiene vivo generalmente el mito.

De ahí que es imposible creer que el partido del gobernador Rafael Moreno Valle perdió en Puebla 12 de 16 distritos electorales, el pasa-

votación que obtuvo en Puebla. ¡Hágame usted el favor!

Claro que esto solo ocurre en los ejercicios periodísticos de política ficción, sin embargo, la omnipotencia solo es uno, de los muchos mitos que envuelve a los hombres del poder y que en las próximas entregas seguiremos abordando… www.fabricantesdedioses.com.mx

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Signos y Señales

Convención Hacendaria • 341 Acuerdos por Consenso • 50 Acciones Ejecutivas • Su estructura en 2004 Por David Colmenares Páramo

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s oportuno en estos tiempos reflexionar y recuperar los grandes ejercicios de la coordinación intergubernamental, que se han traducido en avances en el federalismo hacendario, y a partir de ello ubicar mejor los accidentes estructurales, legales o estratégicas que no sólo han inhibido su concertación en cambios concretos, o incluso han generado pasos atrás en las arquitectura de la coordinación hacendaria.

Pero que también de ahí salieron fortalecidos los conceptos de fiscalización, transparencia y rendición de cuentas.

Uno de estos eventos fundamentales es la Convención Nacional Hacendaria 2004, la cual concluyó con 341 Acuerdos condensados, 50 acciones ejecutivas y muchas propuestas que siguen vigentes y pendientes.

La necesidad de fortalecer el federalismo fiscal, en su aspecto más amplio, el del federalismo hacendario, tuvo como antecedente 3 Convenciones Nacionales Fiscales (1925, 1943 y 1947), fue retomada por la CONAGO en su Declaración de Cuatro Ciénegas, con el fin de ampliar los mecanismos de coordinación a todos los ámbitos de la política hacendaria, ya no sólo de los ingresos, con el fin último de lograr una mejor distribución de responsabilidades de gasto y facultades tributarias. Tuvo un Consejo Directivo, apoyado por Dirección Ejecutiva y una Coordinación Técnica. El Consejo se apoyó en Mesas de Análisis y Propuestas y unza segunda etapa de Comisiones Técnicas. La coordinación Técnica o Secretariado Técnico fue encabezado por el Secretario de Hacienda, participando por todos los Secretarios de Finanzas de las Entidades Federativas –representadas por Coahuila y Chihuahua- y el Instituto Técnico de las Hacien-

das Públicas (INDETEC).

El Consejo Directivo fue la máxima autoridad de la Convención, en su seno discutieron y aprobaron todas las propuestas y documentos que se presentaron, así como los acuerdos que se alcanzaron. Fue el órgano decisorio de la Convención y el encargado de “conducir el desarrollo de sus actividades, con una visión integral acorde con los objetivos generales y principios de la Convención”. Su estructura fue la siguiente: • El Presidente de la República.

• Los Gobernadores de los Estados de: Baja California, Chiapas, Chihuahua, Guanajuato, Hidalgo y Tlaxcala.

• El Presidente de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

• El Presidente de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión.

• Los Secretarios Federales de: Hacienda y Crédito Público, Gobernación, Desarrollo Social y el Coordinador de Políticas Públicas de la Presidencia de la República.

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• El Presidente del Congreso de Puebla, los Coordinadores de los Grupos Parlamentarios de los Partidos de la Revolución Democrática y del Partido Acción Nacional del Congreso Local de Chihuahua.

• Los presidentes municipales de Durango, Dgo.; y de Veracruz Puerto, y Xalapa, Ver. Los trabajos arrancaron en Juriquilla, Querétaro el 5 de febrero de 2004. Se instalaron las 7 mesas de trabajo y arrancaron las sesiones, en un ejercicio institucional de Diálogo, Análisis, Debate, propuestas y Acuerdos entre los tres órdenes de Gobierno, y entre ellos y el Congreso de la Unión, los congresos locales y la sociedad civil, estos organizaciones empresariales, laborales, académicos, gremiales y ciudadanos interesados en los temas de la Convención, que se conformaron en mesas de trabajo: los ingresos públicos, temas relacionados con el gasto público, el manejo de la deuda y el patrimonio públicos, la modernización y simplificación administrativa, los mecanismos de coordinación fiscal y la colaboración administrativa, así como los de transparencia, rendición de cuentas y fiscalización. Temas en los que profundizaré en siguientes colaboraciones.

En la Convocatoria se definieron como propósitos, alcances y objetivos, que dieron base al cúmulo de ideas de cambio y propuestas, que hicieron de la Convención de las Haciendas Públicos un ejercicio que está vigente y cuya utilidad hay que retomar. brunodavidpau@yahoo.com.mx

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Agenda Pública

Los aciertos del PRI y los resultados del 1° de julio Por Gustavo Martínez Romero

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oca ahora revisar los meritos de quienes se alzaron con la victoria el pasado 1° de julio. El desempeño y las decisiones de Enrique Peña Nieto, su equipo y el PRI fueron fundamentales en el resultado electoral.

No solamente falló el PAN y el PRD, sino que también el priísmo hizo su tarea.

Sin embargo, el reconocimiento de la recuperación priísta se pierde ante los embates y cuestionamientos que viene realizando López Obrador justamente a la forma cómo se consiguió la victoria.

La estrategia de AMLO camina por la ruta jurídica y política. Por la primera, pese a la denuncia del derroche de recursos de dudosa procedencia, la manipulación de encuestas y el interés de algunos medios a favor de EPN, se quedará

corto en el cometido de invalidar la elección porque los datos no se configuran como pruebas del proceso ante el Tribunal, sino que conforman una explicación de hechos que, si bien resultan indignantes para la democracia mexicana, no son probatorios del fraude que se alega. Sí sirven como el resorte para la vía política de su accionar, con la movilización que ha venido armando con viejos y nuevos actores.

Por otra parte, datos como el voto diferenciado, la imposibilidad de constatar la compra del voto en la dimensión que presumen López Obrador y su equipo con boletas innominadas, las dudas en torno al financiamiento del candidato de las izquierdas, y la fragmentación de los grupos ante el acceso al poder o la resistencia, debilitan la causa del tabasqueño.

La confrontación ha desdibujado a EPN y el PRI en su estrategia, que se han visto contradictorios y lento en sus posiciones. El espacio que llena AMLO y su batería de ataques si surtirán efectos negativos a la imagen y legitimidad

de Peña, que está dejando que se gesten problemas que le minan la capacidad de control político.

Dejando a un lado la coyuntura y sin entrar a los detalles de la campaña priísta, hay que ubicar los componentes sustanciales que explican el regreso del PRI al poder.

1. La negativa a la concesión La imagen de Zedillo reconociendo el triunfo de Vicente Fox en 2000 y el respaldo de las bancadas priístas a Calderón para que tomara protesta en 2006, supondrían un priísmo democrático e institucional. En los hechos, el PRI como oposición no concedió espacios para que se lograran las mentadas reformas estructurales y la reforma del Estado. Aunque hay una coincidencia programática muy amplia entra PRI y PAN, el primero no permitió oportunidades para que se avanzara en la agenda reformista por el cálculo de que los méritos significaran reconocimiento y

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avance electoral del segundo.

No resultaba comprensible como la vía del acuerdo que había dado resultados durante el salinismo, no se reproducía como modelo a replicar en los sexenios panistas. La explicación es que podrá haber empate en la visión de políticas públicas, pero diferencias en la forma de entender el rol opositor.

El PRI se instaló en su papel de oposición como un duro crítico de las administraciones panistas, documentando fallas, pero principalmente montando el discurso de la impericia política de los blanquiazules.

Esto se dio también porque al PAN le faltó para contener ese juego la capacidad de negociación con incentivos que fueran efectivos o, en su caso, haber doblegado la negativa del priísmo en el avance de las reformas con la alianza con otros actores.

2. La perennidad de la cultura política priísta.

Lo primero que hay que asentar es que sí hay una cultura política priísta que ha formado por décadas a los mexicanos en el clientelismo, la subordinación, la pertenencia a una entidad orgánica que decide por todos -el corporativismo-, la disciplina, la aceptación del autoritarismo si hay paz y resultados, así como la tolerancia a una corrupción redistributiva de beneficios.

Esto no desaparece con la

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simple alternancia, sino a través un largo proceso de apertura y participación que debe ser alentado desde la autoridad, lo que evidentemente no sucedió en los últimos doce años con los gobiernos que enarbolaron la bandera democrática, pero que no trabajaron a su favor en los espacios ciudadanos.

Pero no solamente hubo omisión, sino que esa forma de comportamiento político priísta terminó colonizando a todos los partidos políticos, entendible en algunos que tienen su origen en el PRI, pero inexplicable en quienes postulan la formación de los ciudadanos, que terminaron como ridículas copias del tricolor.

Con estos referentes, la comodidad del ciudadano es no preocuparse por sus responsabilidades y el ensanchamiento de sus libertades, sino conceder o delegar el voto a quienes prometen resolver las cosas sin complicaciones. Este es el caldo de cultivo que permite la compra venta de voluntades en campaña y fuera de ella.

Articulo tificar a las contingencias, hasta que se les atravesaron los estudiantes después del mal manejo de los eventos de la Ibero. Después de esto se mostró vulnerabilidad, pero ya de mucho había servido el manejo previo de algunas crisis.

En segundo lugar, lo más relevante fue la fabricación del mensaje de la inevitabilidad del triunfo de Enrique Peña Nieto, soportada con los números de las encuestas y, en el desarrollo de la campaña constitucional, con el manejo de medios, encuestadoras y periodistas.

4. La maquinaria electoral priísta Sí hay un partido que sabe operar electoralmente ese es el PRI. Antes de la alternancia con las viejas prácticas fraudulentas y en democracia con nuevas evoluciones. La caída de 2000 llevó al aprendizaje de que las victorias estatales eran la plataforma de recuperación. Así lo hicieron

3. La simplificación de la oferta política Con la correcta lectura de la realidad descrita en el numeral anterior, el PRI construyó la candidatura de Enrique Peña Nieto con una ecuación muy simple: ofrecer un liderazgo mediático atractivo que se pudiera proyectar con un poderoso aparato de publicidad y un soporte de resultados.

De ese modo, desde la gubernatura del Estado de México se vino vendiendo la figura de EPN, y con la gestión de gobierno se conformó la tesis de mayor descarga de responsabilidad al ciudadano-elector: el gobierno cumple y resuelve.

En la parte final de campaña, el reduccionismo de la propuesta, pero a la vez el tino en llegarle al elector, se observó en la oferta de que la gente ganara más.

El éxito de la campaña del candidato priísta fue la consistencia con la venta del producto que se había diseñado, a través de un despliegue impresionante que, al menos durante la primera mitad de la contienda, aplastó a sus adversarios.

Esta maquinaria comprendió dos dispositivos esenciales. En primer lugar una eficaz capacidad de responder y rec-

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y lograron muy buenas cuentas con la dirigencia de Madrazo, pero llegaron fracturados a 2006 y perdieron la elección presidencial, cayendo al tercer lugar como fuerza política, la peor derrota en la historia del PRI. No obstante, no se perdió la fórmula de ir por las entidades, además de trabajar por la unidad hacia la contienda presidencial. El balance de Paredes y Moreira fue favorable, aunque con boquetes por las alianzas de panistas y perredistas en 2010 (Oaxaca, Puebla y Sinaloa), mientras que el PAN seguía en picada y el PRD no lograba crecer.

El PRI llegó a la disputa de 2012 con el mejor record, con efectivos

mecanismos de intervención en los procesos, y con el aprovechamiento de una nueva figura que se forjó en estos años de alternancia, ante la pérdida del poder presidencial: el encumbramiento de los gobernadores como poderosos políticos que contralan sus estados, disponen de recursos y pueden influir en los resultados electorales.

5. La permanencia del PRI como mito La construcción del mito, que tiene algo de cierto y mucho de imaginación, enfrenta el reto de que se puede destruir, la desmitificación. El PRI, que se pensó

muerto en 2000 y 2006, no ha dejado de tener una imagen mítica como el partido poderoso, el forjador de la historia de México, el dueño y detentador del poder.

Ese imaginario que logró permanecer es el motivo de que la cultura política no se haya transformado y constituye la gran envoltura de todo el accionar priísta para regresar a Los Pinos.

Los doce años de pesadilla panista a los que se refirió Coldwell al arranque de la campaña son, en la perspectiva del mito priísta, un accidente que es hora de rectificar. De hecho, el ejercicio de la militancia se inspira en las viejas imágenes de operación partidista, en los años de gloria y poderío. El dinosaurio nunca se fue y logró mantenerse ahí, a disposición de los electores que buscan resultados y tranquilidad.

En resumen, el PRI hizo su labor para regresar a la presidencia. Los aciertos descritos pesan mucho, para que no se distraigan con las apologías discursivas que van a querer hablar de las cualidades y dotes del partido y su líder. Ha llegado la hora de que la renovación de la que se viene hablando se acredite con hechos. gustavomtz@azpol.com www.azpol.com www.facebook.com/AzpolComunicacion

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En la democracia más vale un presidente interino, que uno que haya comprado el cargo Por Pedro Echeverría V.

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. México, con la posibilidad de nombrar un presidente interino independiente, está en el momento adecuado para limpiar su cara, cuerpo y pensamiento totalmente sucio, enlodado, por gobiernos y empresarios de distintos partidos –el PRI y el PAN en particular– que lo han desprestigiado ante los demás países. Con un gobierno interino neutral durante un año, se podría organizar un proceso electoral decente, sin enormes gastos y presiones que podrían comenzar a limpiar el buen nombre de México ante el mundo. Si por el contrario las autoridades electorales deciden imponer al candidato del PRI sin pensar en el futuro de México y a pesar de las acusaciones que se le han hecho, podrán ponerlo en la silla presidencial, pero al mismo tiempo estarán provocando reacciones que podrían manifestarse en semanas y meses.

2. Con una Presidencia Interina no ganan ni Enrique Peña Nieto ni Andrés Manuel López Obrador. Gana el país al ver que con sus protestas y sus luchas están a punto de imponer eso que llaman democracia, es decir, que en México se aleje la manipulación y la compra del voto aprovechándose de la miseria económica de la gente y que además se instale una sociedad más consciente y participativa. Por el contrario, si el IFE y el TRIFE por comodidad, por irresponsabilidad, por venderse o por tener miedo, deciden entregar la Presidencia a Peña, quizá no pase inmediatamente nada, pero en los próximos meses o años muchas cosas graves, muy violentas, podrían registrarse y los culpables serían aquellos que no supieron escuchar y sólo buscaban imponerse. Y la población, que parece no darse cuenta de lo que pasa, no

olvida a quienes actúan con maldad.

3. Si se nombra un presidente interino en México, por un período de un año, no pasa nada trascendente; como tampoco nada sucedió en los cinco cortos periodos del siglo XX que tuvimos presidentes interinos.

Más aún, es posible que sirva el interinato para pensar y repensar en la situación de los trabajadores y desempleados en México –además de sus mil y un problemas– y las soluciones que se proponen. Un gobierno interino que convoque a nuevas elecciones que evite la compra de votos y muchas trampas que se cometen en cada proceso electoral. Eso, como han gritado millones de gentes que luchan en las calles, comenzaría a limpiar el

desprestigio del país que sigue apareciendo en el mundo como símbolo del narcotráfico y la corrupción. Así que si alguien dice querer a México, debe comenzar por limpiar toda la basura que lo corroe desde hace décadas.

4. En el México del siglo XX, hemos tenido presidentes interinos: a) Al renunciar Díaz a la Presidencia República por el triunfo en 1911 de la Revolución. b) Luego tuvimos otro interinato después del asesinato de Madero (1913); c) Otro al ser asesinado Carranza (1920); d) un cuarto después de ser asesinado Obregón (1928) y e) El más reciente, después de la renuncia de Ortiz Rubio por presiones de Elías Calles en 1932. A pesar de la larga dictadura del PRI y de dos gobiernos del PAN, que cumplieron sus cuatrienios (hasta 1928)

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y con sexenios hasta la actualidad, se han registrado gobiernos interinos y no ha pasado nada trascendente o importante. Los gobernantes sustitutos: León de la Barra, Huerta, De la Huerta, Portes Gil y Rodríguez, respectivamente, fueron –con excepción del segundo– la misma política oficial.

5. El pobre presidente mexicano Felipe Calderón no pudo gobernar; tuvo que hacer uso del ejército y apechugar la muerte de más de 60 mil mexicanos, para demostrar durante seis años su fuerza; pero logró Calderón que sus funcionarios y amigos cobren fabulosos salarios durante todo ese tiempo. Preguntamos: ¿Lo mismo hará Enrique Peña Nieto para evitar las permanentes protestas de la población por haber comprado –de manera abierta y descarada– millones de votos? Por eso una de las frases más pegajosas que hoy se usan en México: “En la democracia más vale un presidente interino, que uno que haya comprado el cargo”. Si el IFE y el PRIFE deciden reconocer el triunfo de Peña –a pesar de las decenas de miles de pruebas de compras de votos entregadas– volveremos a la sucedido hace seis años; pero ahora en un nivel más alto de indignación y de rabia.

6. Sería interesante conocer lo que pasaría si todos los Senadores y Diputados del Movimiento Progresista se negaran –sin pretexto alguno– a tomar posesión de sus cargos el 1 de septiembre protestando contra el fraude en el proceso electoral. Es un acuerdo aprobado por más de 300 organizaciones incluidas la estudiantil Yo soy 132, los campesinos de Atenco, los electricistas, Morena y demás; se aprobó además boicotear el 1 de septiembre el informe de Felipe Calderón y el 1 de diciembre la toma de posesión de Peña Nieto. La realidad es que ya no habrá más esperas de seis años porque los procesos electorales en México se han convertido en una vergonzosa burla para millones de esperanzados que desde 1988, por no decir mucho antes, están sufriendo el escarnio de gobiernos priístas y panistas.

7. Un gobierno interino bajaría mucho la confrontación que cada día se hace más grande entre el PRI y el movimiento progresista, sobre todo ahora que la empresa Soriana –la que entregó millones de tarjetas al PRI para comprar votos– acusó a López Obrador, Monreal y Zambrano de ser los culpables de que perredistas hagan tropelías en las tiendas. El movimiento progresista ha rechazado todas las acusaciones por ridículas; sin embargo el movimiento estudiantil y las 300 organizaciones que se reunieron en San Salvador Atenco están preparándose para cumplir los acuerdos a que se comprometieron. Se espera que el IFE y el TRIFE decidan por el bien del país y no cometan el error de seguir poniéndose a las órdenes de quienes dominan económica y políticamente en México. pedroecheverriav.wordpress.com pedroe@cablered.net.mx

06.08.2012

18 Brumario

PARTNERING: más allá del outsourcing Por Gustavo Ramírez

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ara enfrentar sin riesgos un año eminentemente electoral, que además se ve tenso políticamente y ajustado económicamente por variables externas, las empresas empiezan a visualizar otro concepto de alianza y sociedad.

La base es el OUTSOURCING, que es recurrir a terceros para contratar servicios, que ha resultado un éxito para las empresas como respuesta a los mercados cambiantes y temporalidades.

Este fue un mecanismo ideal durante los primeros años del siglo XXI, donde se redujeron altos costos por su administración.

Por otra parte, la operación del OUTSOURCING permitió

a las empresas concentrarse en su razón de ser, es decir concentrarse en los aspectos críticos de su negocio, dejando en manos de terceros y de expertos la gestión administrativa de personal.

De acuerdo a Expansión (noviembre 2004), en “algunos sectores, la línea que divide los aspectos secundarios de los medulares del negocio, no está clara” y recuerdan que un servicio tradicional de OUTSOURCING como el de limpieza, resulta clave y medular en una empresa de alimentos, hospitales y empresas agropecuarias y es en esa tesitura, donde la firma de OUTSOURCING se convierte más en un socio (partner) que en un mero contratista.

Esa es la esencia del nuevo rol y del nuevo término que va más allá del concepto tradicional del OUTSOURCING, y es el PARTNERING. El PARTNERING es el establecimiento de un acuerdo para la provisión de bienes y servicios entre dos organizaciones, en el

que ambos comparten los riesgos y beneficios del contrato.

De acuerdo a una investigación de la Universidad de Cranfield, esta determinó cinco factores críticos para desarrollar este nuevo rol: • Análisis: identificar correctamente los servicios a gestionar por PARTNERING. • Búsqueda: proceso claro para la selección del socio PARTNERING, usando simplemente un modelo binario de factores obligados a cumplir por el outsourcing.

• Involucramiento: los socios elegibles deben ser involucrados al inicio del proceso.

• Marcos flexibles: contrato estable y flexible.

• Roles y resultados: identificar y asignar riesgos calculados.

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Consejos para el PARTNERING • Expectativas realistas: ajustar las expectativas para cumplirlas.

• Acuerdos factibles: los contratos deben estar acorde a las posibilidades reales de los socios y clarificadas las respectivas responsabilidades.

• Compromiso: para cumplir cabalmente los objetivos acordados.

• Confianza: base de la relación.

• Alineación de culturas: Deberán tener similitudes tales como de orden o honestidad o legalidad.

• Comunicación efectiva: Fechas permanentes de revisión de acuerdos.

Medición de Resultados La parte más difícil –dicen los promotores- de los PARTNERING es la evaluación de los resultados, y proponen lo siguientes sistemas: • Amplia, en donde se toman en cuenta múltiples perspectivas de usuarios finales, además de la de los socios.

• Contínuo, evalúa los resultados a lo largo del proceso y no sólo al final.

• Específico, considerar cada organización y su particular modo de actuar.

• Enfocado, identifica áreas o nichos de mejora.

• Acordado, facilita la puesta en marcha.

Esta adecuación de modelo de trabajo permitirá a las empresas definir y seleccionar a su OUTSOURCING pero no en base a precio, calidad y servicio, sino con una óptica de sociedad estratégica a largo plazo.

El PARTNERING requiere un cuidadoso proceso para tener éxito.

Sin duda este nuevo modelo diferenciará a las empresas serias y profesionales de OUTSOURCING. ramirezllaca@axtel.net www.mundolaboral.com

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El PAN y su ortodoxia

18 Brumario

Por Raymundo García García

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espués de los resultados electorales del pasado proceso de elecciones federales, estatales y municipales en algunas entidades federativas, los adversarios de Acción Nacional, como ha sucedido siempre en el pasado, inmediatamente buscan sangre políticas para regar las fuentes de sus plumas, con el anhelo de presentarse como los amanuenses totalmente conocedores de la vida política mexicana; y en el caso particular de este tema: de la vida interna de los partidos políticos.

Sin embargo, cada día hay más panófilos; existe una beta enorme que cubre las entrañas del partido político nacional creado por Manuel Gómez Morín, y que no es fácil desentrañar. El PAN es un partido que nació con una filosofía política totalmente antagónica al que le dio origen y sustento al PRI, y sus versiones anteriores –PNR y PRM–. Mientras el PRI en su primera versión como partido nacional revolucionario nació desde el poder político pensado en crear un instrumento que se encargara de las elecciones, con la visión de una sociedad controlada mediante organizaciones sectoriales; el PAN nació empuñando la dignidad de la persona humana, la libertad individual, cuyo único instrumento para pervivir dentro de la aplastante estatalización del cardenismo, no era otro que el respeto a las normas internas de la organización política.

Así, decisión individual y libre; respeto irrestricto a las normas internas y no discusión pública de los asuntos internos del partido sería el éxito para sobrevivir dentro de un sistema político autoritario y de sistema de partido de

Estado.

El respeto a las normas internas empieza por respetar las decisiones de los órganos partidistas, las cuales son democráticas.

Y aquí empieza el asunto, la nominación de dirigentes, a diferencia del PRI que son decisiones políticas de una persona –en la era del presidencialismo omnímodo. El nombramiento lo hacía el presidente de la república; en el PAN, el nombramiento de la dirigencia es decisión de la militancia a través de órganos específicos como el Consejo Nacional. Y en esto empieza la diferencia entre PRI y PAN, mientras en el PRI, las dirigencias nacionales pueden ser cambiadas en atención a los intereses de la persona que detenta el poder político, en Acción Nacional, la dirigencia se cumple el tiempo por el cual fue designada, salvo casos de excepción muy particulares..

Una elección y sus resultados no son responsabilidad de una dirigencia, son una corresponsabilidad de todos los panistas.

Claro, en el caso del PAN, por ende los resultados triunfalistas o derrotistas son corresponsabilidad de todos, y en ese sentido los

06.08.2012

dirigentes al ser respetuosos de las decisiones que toman la militancia y los órganos de dirección están obligados a cumplir con los mandatos que no son otros que cumplir el periodo por el cual fueron designados. De tal suerte que en la historia del PAN, se observa que los mandatos de sus presidentes del CEN, han durado el tiempo por el cual fueron nombrados, algunos al sido reelegidos y otros solamente han estado los tres años estatutarios.

De tal suerte que los ríos de tinta que hoy día corren y debaten sobre la permanencia o cambio en la dirigencia del CEN del PAN, son puras quimeras y evidente falta de conocimiento de la vida ortodoxa de dicho partido.

EL PRD, PT, MC y PANAL, perdieron las elecciones presidenciales, para el caso de las izquierdas, al separarse los votos y sus triunfos, se aprecia su poca eficacia electoral; y curiosamente so se reclama la remoción de sus dirigentes nacionales. Entonces de done vienes las presiones, por supuesto que no tienen su origen en el panismo, son expresiones de sus enemigos en el mejor de los casos, pero en el peor, son expresiones de neo panistas formados en el PRI, que miran una oportunidad y un pretexto para acumular poder político partidista o para regresar al PRI, ahora que regresa al poder. La ortodoxia seguirá salvando al PAN.

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