Revista 18 Brumario #56 by Grupo Editorial Transición

Marte revela sus secretos a la NASA

Director: Carlos Ramírez

Lunes 13 de agosto de 2012

Por Abigail Correa

Número 56

Las tribus urbanas también juegan Del reguetón al metal, se disputan un lugar en el barrio y salen a las calles

Por Violeta Cordero Zozaya

México: violencia (in)explicable

Por Samuel Schmidt

Ejército, víctima en el atraso a Ley de Seguridad Nacional

Por Carlos Ramírez

Escriben: José Manuel Suárez Mier, Jorge Sánchez Tello, David Colmenares Páramo, Pedro Echeverria V., Gustavo Ramírez, Raymundo García García, Eduardo López Betancourt, Adrián Rueda, José Luis Rojas

18 Brumario

Editorial

Índice

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Editorial Violencia a la alza Casi al unísono del resolutivo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en limitar el fuero militar, se desató nuevamente la escalada violenta del crimen organizado. En una sola jornada, en San Luis Potosí hubo más de 14 ejecutados en ajustes de cuentas de los delincuentes. De esta forma, se acabó la llamada “tregua electoral” que se le había atribuido a los hampones con motivo del proceso comicial del pasado 1 de julio. Para analistas sobre justicia castrense y el pronunciamiento de ministros de la Corte, en el fondo sólo se ratificó lo que confirman las mismas leyes: “Los militares no pueden dar órdenes que signifique la comisión de un delito”, previsto ya en el código militar. Lo que hasta cierto punto puede ser cuestionado, es que el resolutivo de la Corte ha sido mal interpretado por los barones del crimen organizado, como una cooptación al combate de la ilegalidad por parte del Ejército Mexicano. La actuación de las fuerzas armadas en cuestiones internas está prevista en la fracción VI del artículo 89 constitucional, así como en la Ley de Seguridad Nacional, por lo que existe el sustento jurídico claro, para “no confundirse” de que tanto el Ejército Mexicano como la Armada de México continuarán con sus responsabilidad de erradicar este mal, como lo han hecho, con resultados, en varias plazas del norte del país. Es incuestionable el avance del respeto a los derechos humanos en México. Ese es un capítulo que las mismas fuerzas armadas han atendido con prontitud con la aplicación del Código Militar, que en su caso, es más severo para sancionar a algún elemento que pudiera cometer una transgresión contra un civil; pero el resolutivo de la Corte no se debe confundir como un freno a la lucha contra los criminales, los cuales son los verdaderos violadores de los derechos humanos.

Por Francisco Zarco “Entre los obstáculos que hay, a nuestro juicio, para la mejora rápida de esta sociedad, debe contarse la funesta división que se nota entre los republicanos, en los bandos denominados puros y moderados.”

Carlos Ramírez (carlosramirezh@hotmail.com) Director Oscar Dávalos

Tips FAMOSAS ÚLTIMAS PALABRAS. “Todos somos responsables de la derrota del PAN… el gobierno, el partido y hasta la campaña”: el presidente Felipe Calderón Hinojosa. PLAN. Con la consigna de manejarse en bajo nivel, de no llamar la atención ni hacer ruido protagonista, el equipo de Enrique Peña Nieto empezó a operar los cambios y ajustes constitucionales que van a caracterizar su administración. Aunque el PRI lo niegue, en forma sigilosa ya trabajan con representantes del PAN para armar las reformas necesarias a partir del 1 de septiembre, que toma protesta la nueva legislatura. Como al tricolor no le alcanzan sus curules para contar con la mayoría calificada para realizar dichas reformas, requiere de la participación de los demás partidos. Para lograr tal objetivo, Peña Nieto tuvo que “aceptar” que dos viejos negociadores legislativos, Manlio Fabio Beltrones y Emilio Gamboa Patrón, presidan las fracciones priistas en las Cámaras de Diputados y Senadores, respectivamente. Se espera que realicen los consensos con otros partidos y así avanzar en los cambios, como la nueva ley federal contra la corrupción. Pese a negarlo, esto es un plan desde las oficinas del ya considerado futuro presidente del país. DEVERAS. En esta semana se juega el PAN su viabilidad para la recuperación, tras la dolorosa derrota del pasado 1 de julio. En unos días se determinará si se impone la tesis del presidente Felipe Calderón Hinojosa de realizar cambios para la “refundación”, con el relevo de Gustavo Madero, o si los ajustes los determinarán los asambleístas en fechas posteriores sin “las presiones” del actual mandatario federal. Lo que es un hecho es que ese partido cosecha los abusos y desvíos que cometió durante las presidencias de Fox y actual. En los pasillos de Los Pinos se comenta que la insistencia presidencial es para hacer una “operación cicatriz”, que permita al panismo trabajar, hasta donde sea posible, con el PRI para realizar las reformas constitucionales de fondo que no se pudieron concretar en el actual sexenio. Ese trabajo le daría fortaleza y permitiría recuperar imagen en forma gradual, en espera que en 6 ó 12 años se pueda recuperar el poder; ya que las izquierdas, como van con López Obrador, tenderán a autodestruirse. ES PREGUNTA. ¿Ya le cedió en forma adelantada el gobierno del GDF Marcelo Ebrard a Miguel Ángel Macera?

(odavalos@grupotransicion.com.mx)

Gerente Editorial

José Luis Rojas (joselrojasr@hotmail.com) Coordinador Editorial Roberto Vizcaíno (rvizcaino@gmail.com) Coordinador de Opinión Rafael Abascal (rabascal51@hotmail.com) Coordinador de Análisis Político Violeta Cordero Zozaya (violeta.cordero@grupotransicion.com.mx)

Coordinadora de Información Eduardo Aguilar Malvaez

(eduardo.aguilar@grupotransicion.com.mx)

Diseño

Abigail Correa Cisneros (acorrea@grupotransicion.com.mx)

Redacción www.grupotransicion.com.mx revista18brumario@hotmail.com 18 Brumario es una revista política semanal editada por Grupo de Editores del Estado de Mexico y el Grupo Editorial Transición. Las opiniones son responsabilidad de sus autores. Editor responsable: Carlos Javier Ramírez Hernández.

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Las tribus urbanas también juegan • Del reguetón al metal, se disputan un lugar en el barrio y salen a las calles • Y las redes sociales fomentan el linchamiento y la discriminación Por Violeta Cordero Zozaya

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n los años 50 y 60 del siglo XX, se estremecieron las sociedades con la gran ruptura entre la cultura tradicional y la vanguardia. El nacimiento del Rockanrol dio una vuelta de tuerca a las inquietudes juveniles, sentimientos de rebeldía ante imposiciones sociales. Después, siempre con la música como bandera generacional, se vinieron movimientos estudiantiles con intenciones de reivindicación social, de cambio en las estructuras del Estado, en busca de reconocimiento a sus necesidades y con una amplia lista de peticiones de cambio. En México, sobre todo después del 68, se vinculó a los movimientos juveniles con rebelión social, delincuencia y falta de valores. Con una política represiva se contuvo, en la mayoría de los casos, los movimientos sociales que encabezaban los jóvenes. A principio de los 80, se dio en el país, especialmente en la Ciudad de México, un fenómeno que tenía en su origen la influencia del movimiento inglés del Punk. La banda de Los Panchitos nació en la delegación Álvaro Obregón y luego se expandió a otras. Producto de la marginación y falta de oportunidades, así como de la discriminación de clase, vestimenta y gustos musicales, se criminalizó a este movimiento de barrio. Sin dejar de lado que las drogas, especialmente los inhalantes, caminaron siempre al lado de los integrantes, que muchas ocasiones realizaban actos vandálicos y asolaban a los barrios de esas zonas. Así creció el fenómeno de las tribus urbanas: grupos de jóvenes que se congregan en torno a la música, las costumbres, maneras de vestir y de pensar. Digno de análisis en varias materias, las tribus urbanas tienen es sus cimientos las mismas taras. La falta de oportunidades laborales, escasa educación y nulos espacios de convivencia, que han originado el crecimiento de grupos en todo el país.

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Aunado al ritual musical y al ornamento en la vestimenta, se fermenta en las tribus urbanas el fenómeno de la segregación social y la discriminación. Ahora, habrá que sumar que a través de las redes sociales se fomenta el odio entre grupos diversos, que no se aceptan entre sí o que se oponen a la “originalidad” del otro. En el fondo, se incrementa la intolerancia que no en pocas ocasiones genera violencia. ¿Quién atiende a este sector de la sociedad que pide a gritos y sombrerazos, o a botellazos y lanzando petardos, un poco de atención? Las tribus urbanas son una piedra en el zapato de las autoridades que no quieren atender y que puede salirse de control. No basta con gritar: ¡Aguas, ahí vienen Los Panchitos, los Emos, Rockeros, Punketos, Vampíricos, Reguetoneros!

De los Reguetoneros es el reino de las calles México es un país que no ha logrado otorgar espacios suficientes de educación y de desarrollo para los jóvenes. La falta de atención e inversión en este importante rubro de la sociedad, ha derivado en diversos problemas ante la imposibilidad de la inclusión social. La Asamblea General de las Naciones Unidas estableció que la edad para definir a las personas jóvenes es entre los 15 y 24 años, sin embargo, la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud señala en el artícuo lo 2 que jóvenes son quienes

se encuentran entre 12 y 29 años. Las expectativas y las necesidades no cubiertas derivan en frustración. Como muestra de la falta de oportunidades: *La demanda de una plaza en una universidad pública es de 2 a 1. * La cobertura en licenciatura en el país es de 30.5 % *Cada año se gradúan cerca de 150 mil jóvenes de bachillerato. Se estima que sólo 11 mil lograrán acceder a una licenciatura. *Ante la situación, la Secretaría de Educación Pública (SEP) ofreció 50 mil espacios a los jóvenes rechazados de las instituciones de educación superior, pero sólo de la zona metropolitana. * La SEP ofertó 10,000 becas, 5,000 sitios que corresponden a instituciones privadas, 20,000 lugares en la Universidad Nacional Abierta y a Distancia y 15,000 más en institutos tecnológicos del Distrito Federal. *Se estima que en 2012, 160,000 jóvenes no pudieron ingresar a alguna de las carreras que ofrecen la Universidad Nacio-

nal Autónoma de México (UNAM), el Instituto Politécnico Nacional (IPN) y la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM). La Encuesta Nacional sobre Discriminación en México (Enadis) tampoco ofrece un panorama más prometedor para los jóvenes. *El 78.6% de las personas en México consideran que los derechos de las y los jóvenes no se respetan. * El 82.0% ha sentido que sus derechos no han sido respetados por Sus costumbres o su cultura. *El 36.0% de la población mexicana piensa que no estudian ni trabajan es porque no quieren hacerlo. * Para 35 de cada cien jóvenes en el país, la falta de oportunidades de empleo y de experiencia es el principal problema de la juventud en México.

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*El 32.7% de los jóvenes creen que no son aceptados en los trabajos por su apariencia. * Más de 30% de las personas jóvenes interrumpió sus estudios entre los 16 y 18 años, lo que implica que abandonaron la preparatoria o bien, suspendieron sus estudios al concluirla. * Cuatro de cada diez jóvenes abandonan sus estudios por razones económicas. Todas estas cifras se resumen en una sola palabra, segregación. La falta de oportunidades y la inherente necesidad de pertenencia e identidad de los jóvenes los lleva a buscar alternativas que van desde convertirse en “ninis”, engrosar las filas de la delincuencia, unirse a bandas o un sin fin de posibilidades. Esta última, unirse a alguna banda o tribu urbana, es una de las más comunes, por lo menos en el Distrito Federal. La ciudad de México es un mosaico de culturas. En la capital del país conviven todos los estatus sociales, y es aquí donde se congregan la gran mayoría de las llamadas “tribus urbanas”; la convergencia de las distintas orientaciones, que van desde lo sexual hasta lo religioso deriva, en muchos casos, en discriminación. Hay pachucos, rebeldes, rocanroleros, hippies, cholos, punketos, góticos, oscuros, eskatos, chavos banda, mareros, reguetoneros, psicodélicos, raperos, entre muchas otras. Todas tienen una esencia única, comparten pertenencia territorial, poseen vínculos étnicos, lingüísticos, de argot y culturales, sin embargo se identifican por ser proscripciones o descomposiciones de la sociedad. Las bandas o tribus, les permiten a los jóvenes cohesionarse con otras personas que comparten gustos, ideas, sentimientos y todo aquello que les permita pertenecer; se solidarizan bajo los mismos códigos y también, en el mismo nivel de importancia, su identidad les permite diferenciarse del resto. Cada tribu define sus “zonas” de reunión y estos lugares terminan por formar parte de su identidad y “propiedad”. Los emos se establecieron en la Zona Rosa y el Metro Insurgentes, porque fueron expulsados y rechazados por otras tribus en el tianguis de El Chopo. Hace algunos años se dio a

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conocer una nueva tribu urbana que vino a sumarse al crisol mexicano, “los emos”. Se les estigmatizó como un grupo depresivo, auto destructivo y de suicidas. Obvios ante la sociedad por su vestimenta predominante en negro y rosa, el grueso delineado negro en los ojos, el fleco lacio sobre el rostro, jeans entubados y tenis de marcas. En 2008, se dieron diversos actos de discriminación y ataques ante esta nueva tribu, la principal causa, “los emos” basaban su “ideología” en una corriente musical llamada “emotional hardcore” o “emocore”, a diferencia de aquellas que se basan en un sentido más profundo, como en individualismo, el pensamiento libre y la anarquía. En el “Documento informativo sobre discriminación racial en México”, realizado por el Consejo Nacional para la Discriminación (Conapred), se señala que “la discriminación por motivos de raza, origen étnico o apariencia física, reflejada en acciones que niegan o restringen el goce de los derechos, es un fenómeno que en nuestro país está arraigado”.

El perreo también es cultura La discriminación entre tribus urbanas, es lastimosamente una práctica más común de lo que se puede imaginar, sin embargo no es la única cara de la poca diversidad, discriminación y falta de tolerancia en el Distrito Federal. A pesar de ser una realidad cotidiana, la discriminación al igual que la violencia de estas “tribus” cobra relevancia en los medios de comunicación y por ende en la sociedad, cuando se suscita un hecho lamentable, una “noticia”. Al igual que los “emos” que surgieron con base en una nueva corriente musical, los “reguetoneros” comienzan una nueva tribu urbana basada en la música de reggaetón. Panamá y Puerto Rico se disputan la denominación de origen de esta clase de música. Se caracteriza por el lenguaje explícito de la gran mayoría de sus letras y la forma en la que se baila, también conocida como “perreo”. Si bien no se puede encasillar un modo de baile o una

de seis menores de edad, como probables responsables del delito de robo agravado calificado en pandilla en agravio de un particular. Reforma, señaló en un artículo que los jóvenes forman parte de “La familia”, una comunidad con una página en Facebook en la cual se organizan las fiestas y eventos. La nota, “Arman en Facebook fiesta reguetonera”, señala que poder ingresar a la página del grupo autodenominado “La Familia”, el líder debe dar su visto bueno, previa recomendación de alguno de los sublíderes que hay por colonia, Municipio o Delegación, y que son los encargados de enviar mensajes e información a través de Internet a los más de 600 miembros. Después de estos primeros destrozos, los “reguetoneros” fueron automáticamente estigmatizados. La atención se fijó en ellos y se comenzó a cuestionar y criticar sus preferencias musicales, la manera en la que visten. Tanto padres de familia como la Comisión de Derechos Humanos del DF, denunciaron que las autoridades capitalinas habían incurrido en “estigmatizaciones” para hacer música a cierto sector económico o educativo, el reggaetón ha sido ubicado en el gusto de los estratos socioeconómicos bajos. Su vestimenta se basa en playeras blancas, cadenas o aretes ostentosos, tenis, gorras, lentes obscuros, todo de marcas caras y reconocidas. El 15 de julio de 2012, cientos de jóvenes se dieron cita en las inmediaciones del metro Pantitlán. En un video proporcionado por la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal (PGJDF) se observa que muchos de ellos van inhalando solventes y se observa cuando cuatro de ellos, asaltan a un pasajero por lo que son detenidos por la policía. Al detectar la detención de cuatro de sus compañeros, los “reguetoneros”, que se dirigían a una fiesta, toman los andenes del metro, comienzan los desmanes, agreden a la policía, toman las calles y causan toda clase de destrozos. El resultado, 226 personas puestas a disposición por elementos de la Secretaría de Seguridad Pública; acción penal en contra de sólo dos personas adultas y ejercitar acción de remisión en contra

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las detenciones, sine embargo, pocos días después, los “reguetoneros” volvieron a ser noticia. Dentro del Metro Chabacano se detuvo a 85 personas, en su mayoría menores de edad, por parte de la Policía capitalina. Los “reguetoneros” se reunieron en le metro para dirigirse a una fiesta en Colonia Asturias y al ingresar al andén fueron agredidos por alrededor de 30 “porrros” que lanzaron petardos. En especial, de este último disturbio hay que mencionar el ataque a un “reguetonero” que fue perseguido por porros y golpeado violentamente en la vía pública. Pero tras esta nueva ola de noticias negativas con respecto a un grupo social determinado, se encuentra la misma segregación que en su momento orilló los ataques contra los “emos” y que permite la creación de grupos como “Mata a un chaka y haz patria”, en las redes sociales. Socialmente, “tribus urbanas”, es decir, grupos de jóvenes que por su manera de vestir, gustos musicales o incluso por compartir una cierta ideología, se asocian naturalmente con la realización de actividades delictivas y/o violentas. Las tribus urbanas tienen su origen en la necesidad de pasar el tiempo libre en común y compartir una misma identidad, sin embargo las malas condiciones socioeconómicas, el fracaso y la exclusión social, por la falta de oportunidades, los altos niveles de desempleo, el predominio del empleo informal mal remunerado, orillan a que los jóvenes se adhieran a grupos propensos a la violencia y que en la multitud encuentran cobijo para realizar esta clase de actos. Mientras que estos factores de riesgo no tengan solución y el Estado no apueste por los jóvenes, la perspectiva a futuro de la juventud mexicana, será el tema recurrente en las notas de violencia, ataques a las autoridades y enfrentamientos entre las diferentes tribus. De la misma forma, se debe de establecer un ambiente de tolerancia en las redes sociales, que sirven de vínculo para estigmatizar e incluso organizar ataques, porque las tribus urbanas son símbolo de la descomposición de la juventud ante la falta de oportunidades.

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a mayoría de las agresiones a los “reguetoneros” se han organizado a través de las redes sociales, por ejemplo, la página: “México sin Chakas” o “Haz Patria, mata a un chaka”. Además, las redes son utilizadas para crear grupos de odio en contra de las diferentes tribus urbanas.

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Marte revela sus secretos a la NASA

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• Llega el Curiosity a tierras marcianas para descubrir indicios de vida • El científico Rafael Navarro conduce los experimentos que definirán si el planeta rojo alguna vez albergó vida Por Abigail Correa

on éxito amartizó la misión Curiosity que la NASA envió hace nueve meses para explorar el planeta rojo, el propósito será descubrir si en algún momento de su historia este planeta helado albergó materia orgánica, que es uno de los componentes fundamentales de la vida. Esto da paso a otros proyectos, pues en caso de no encontrar vida, lo siguiente será colonizar el planeta, la Terraformación de Marte. Científicos mexicanos estudian la manera de modificar las condiciones atmosféricas y climáticas para convertirlo en un lugar amigable para la vida terrestre, lo cual se vislumbra que suceda en mil años. Fueron siete minutos de suspenso para los científicos, les dijeron de “terror”, pues colocar a Curiosity sobre territorio marciano parecía sumamente complicado, cuando se supo el primer mensaje: “estoy entero y a salvo en la superficie de Marte”, los gritos de júbilo y entusiasmo estallaron en Pasadena, California, dentro de la NASA (Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio, agencia estadounidense). Este explorador vuelve a abrir el umbral para descubrir vida extraterrestre, lo cual se pretendió con las misiones de 1976, Vikingo I y Vikingo II, que fueron las primeras en enviar fotografías del planeta, aunque descartaron indicios de vida.

Es el laboratorio SAM, por sus siglas en ingles (Análisis de Muestras en Marte), el que se encargará del posible hallazgo, un diseño del científico astrobiólogo mexicano Rafael Navarro González, del Instituto de Ciencias Nucleares de la UNAM. La maestra Gabriela Frías Villegas, de la Coordinación de la Unidad de Comunicación de la Ciencia del ICN, en entrevista con 18 Brumario, relata que el doctor Rafael Navarro basó sus estudios en las misiones anteriores Vikingo I y Vikingo II.

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para analizar los registros. “Es muy importante el trabajo del doctor Navarro ya que SAM analizará las muestras que recoja Curiosity en busca de materia orgánica, que pueda dar indicios de vida microbiana en Marte”. “El doctor se dio cuenta de que las misiones Vikingo habían pasado por alto la existencia de las sales de perclorato, pues al hacer el experimento se destruía la materia orgánica, por lo que no podría determinarse si había o no vida en el planeta”, explica. La experta en el tema relata que ya tomando en cuenta estas variantes, el doctor Navarro realizó experimentos en el desierto de Atacama, en Chile, el cual es muy parecido a Marte pues alberga poca vida; y desarrolla el laboratorio SAM que equipó con un cromatógrafo de gases y un espectrómetro de masas, para analizar todas las muestras que pueda colectar Curiosity. Este robot es de gran importancia ya que revisará en los próximos meses la temperatura del suelo, aire, presión, humedad y radiación ultravioleta en Marte para determinar si hubo o podría haber vida. Destaca la maestra Frías que de hallar vida tendría que analizarse de dónde vino, pues podría ser de un meteorito no necesariamente que se haya desarrollado en aquél planeta. Recuerda que el doctor Navarro narró: “Mi equipo de trabajo y yo descubrimos lo que impidió que se detectara materia orgánica en las misiones anteriores, nuestra colaboración hizo que se modificara el diseño de SAM, para evitar caer en las mismas fallas”. Rafael Navarro trabaja con el doctor Cristopher McKay de la NASA y con un grupo de científicos de la UNAM, que se dedicará a analizar las muestras en los próximos meses dentro de las instalaciones de la UNAM. La misión Curiosity puede recabar información más detallada, a diferencia de las anteriores, ya que cuenta con unas ruedas que pueden superar obstáculos hasta de 65 centímetros, logrando que se desplace por los cráteres y rocas marcianas. Además no detendrá su recorrido por la noche pues a diferencia de las otras misiones obtiene su energía de un isótopo radioactivo y no depende de la energía solar, puede recorrer un máximo de 200 metros al día en el terreno marciano. También cuenta con 17 ojos que observarán cualquier movimiento en el planeta. Curiosity amartizó en el monte Sharp, que se eleva a 5 mil metros. Con una “palita”, detalla Gaby “La gente esperaba ver movimiento en Marte, pero lo único que se apreció fue algo muy parecido a los desiertos de la Tierra, piedras, cráteres, montañas. El experimento biológico parecía indicar que había algo pero el experimento químico lo descartó, por lo que se concluyó que no había materia orgánica y por lo tanto no podría haber ningún tipo de vida bacteriana”. Gaby Frías comenta que fue en la Misión Fénix, en 2006 cuando se maravilló la humanidad pues envió unas fotografías que muestran la existencia de agua en forma de hielo en el planeta, también se encontraron sales de perclorato, lo que impulsó una nueva misión

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Frías, la misión colectará muestras de la montaña, y podrá taladrar para conocer la historia geológica del planeta helado, averiguará si en el pasado hubo materia orgánica. El robot arribó después de un viaje de 567 millones de kilómetros en ocho meses y diecisiete días, amartizó el 6 de agosto de 2012 a las 05.18 GMT, observado por la NASA mediante una conjunción de otros dos artefactos de exploración marciana: el 2001 Odyssey, puesto en órbita en octubre de 2001, y el Orbitador de Reconocimiento, que llegó a las proximidades del planeta en marzo de 2006. Pesa una tonelada y mide lo que un automóvil. Ingresó en la atmósfera marciana a 21 mil 500 kilómetros por hora, la cápsula pasó en 420 segundos de ser un cono envuelto en temperaturas de casi 900 grados centígrados a convertirse en una grúa flotante sobre ocho cohetes y a algo parecido a una araña mecánica cuando se posó suavemente en el cráter Gale de Marte. El robot exclamó “¡Cráter Gale, aquí estoy”, mientras describía en “primera persona” las fases del descenso. Es la misión numero 40, la 19 enviada por Estados Unidos. Contó con una inversión de 2 mil 500 millones de dólares y su nombre oficial es Mars ScienceLaboratory. La millonada que pudo suavizar la crisis en cualquier país que hoy es golpeado por sus estrategias económicas mal logradas, se utilizó bien. Pues “es una maravilla que el hombre tenga curiosidad por el universo y utilice recursos que además de servir para explorarlo también ayudarán a la humanidad al desarrollar tecnología”, asegura la astrónoma Julieta Norma Fierro Gossman, investigadora del Instituto de Astronomía de la UNAM y Profesora de la Facultad de Ciencias de la misma. Julieta Fierro también forma parte de la Academia Mexicana de la Lengua y de la Academia Mexicana de Profesores de Ciencias Naturales.

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En entrevista con 18 Brumario, la doctora destaca la importancia de estas misiones. Explica que Marte sufrió un efecto invernadero brutal, empezó a gastar su atmosfera y se empezó a evaporar, como está sucediendo con la Tierra. Marte se secó. “Encontrar bacterias y saber si hay metabolismo sería magnífico porque la vida puede ser muy variada. El tener un robot tan poderoso nos da esperanza en la Tierra, por ejemplo, supongamos que hay una población indígena a la que es muy difícil llegar, con un robot de estas características se lograría y serviría para realizar cirugías complicadas, por ejemplo. Curiosity abre la pauta para tener robots que trabajen en estas áreas, que sean mucho más precisos, a muchas personas les angustia tanto que se gaste en estos proyectos pero las naciones invierten porque quieren avanzar en teconología”, comenta Julieta Fierro. Y sigue, “supongamos que la vida que pueda encontrarse en Marte sea igual al de la Tierra, querría decir que hubo un solo gran proceso y entonces se distribuyó la vida en el Universo. Si es diferente la vida en aquel planeta, querría decir que la vida es abundantísima, habría varias formas. Abre la posibilidad de que en otros planetas o estrellas, no necesariamente como el sol, pueda crearse vida”. La doctora Juliera Fierro también se refiere a la posibilidad de que el hombre pueda habitar el planeta rojo en un futuro todavía lejano, “habría fábricas para utilizar los propios recursos marcianos, para crear alimentos, plantas, oxígeno, crear la atmósfera propicia para que los humanos puedan habitar”. Pero lo importante de estos viajes, destaca, es que esa tecnología puede salvar vidas en la tierra, por ejemplo,” los astronautas para mantenerse sanos y llevar un control de salud pueden escupir en

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una plaquita y detectar en ella más de cien enfermedades, eso se puede utilizar para prevenir cáncer o enfermedades como diabetes”. Varias han sido las misiones a Marte. Desde 2006 se encuentra en órbita la Mars Reconnaisance Orbiter de la NASA, toma fotografías del planeta con sus cámaras y espectómetros. El Rover Opportunity, que aterrizó en 2004, explora ahora un cráter de 22 kilómetros. Su gemelo Spirit, se quedó atascado en el fango y agotó sus baterías hace más de 2 años. La Mars Express, de la Agencia Federal Europea, llegó en 2003. En 2001 llegó la Mars Odissey de la NASA, ha detectado posos de agua helada bajo los polos marcianos. Otras misiones llegaron al planeta para descubrir formas de vida. Curiosity es la esperanza para demostrar que el Universo no es desolado, que la humanidad podría no ser la única especie. Por lo pronto, como relató el escritor Ray Bradbury, la humanidad se aproxima, en términos científicos, a ver marcianos reflejados en las aguas cristalinas de Marte.

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Ejército, víctima en el atraso a Ley de Seguridad Nacional • Ejército: pagar la vajilla rota • Congreso retrasó ley de Seguridad Nacional Por Carlos Ramírez A René Avilés Fabila y José Agustín, dos pilares de la literatura, por su homenaje en Atlixco, Puebla.

i la intervención del ejército en la lucha contra el crimen organizado se apoyó en la Constitución por la seguridad interior, el Congreso federal ha sido el responsable del retraso en la reforma a la ley de seguridad nacional que hubiera aclarado las dudas en la intervención militar. La reforma de la Ley de Seguridad Nacional osciló entre el Senado y la Cámara de Diputados durante más de tres años mientras las fuerzas ar-

madas luchaban contra el crimen organizado. El presidente Calderón envió al Senado el 20 de abril de 2009 la iniciativa de reforma de la Ley de Seguridad Nacional, el Senado envió a la Cámara de Diputados el 27 de abril de 2010 la minuta con las reformas y la Cámara de Diputados redactó su propia minuta en abril del 2011. El gobierno federal combate a la delincuencia organizada con leyes anteriores. (Versiones íntegras de los tres documentos en http://www.grupotransicion. com.mx/sitev2/images/pdfs/LEYDE-SEGURIDAD-NACIONAL. pdf.) El tema central ha girado en torno a la intervención del ejército. La tesis formalista señala que el ejército viola la Constitución al participar en tareas de seguridad pública; sin embargo, la fracción VI del 89 Constitucional señala la posibilidad de las fuerzas armadas en temas de seguridad interior. Asimismo, la vigente Ley de Seguridad Nacional establece (artículo 3) los criterios de afectan a la seguridad nacional, entre los que se en-

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cuentran las acciones del crimen organizado que ponen en riesgo “la integridad, estabilidad y permanencia del Estado mexicano”. A punto de terminar el sexenio, luego de batallas durísimas contra los cárteles de la droga y de acciones militares que contuvieron y expulsaron a bandas que se había apoderado de pedazos territoriales de la república, en instancias jurídicas quieren hacer pagar al ejército los platos rotos, si no es que toda la vajilla completa. Pero el problema real no radica en si podía o no el ejército entrar a combatir a bandas que ya habían rebasado a las policías y había tomado control de territorios nacionales, sino en el hecho de que la clase política se negó a debatir el nuevo escenario de seguridad nacional de México. El tema conflictivo fue el de la definición de la seguridad interior: 1.- La Ley vigente de Seguridad Nacional no contempla el concepto de seguridad interior que sí existe en la Constitución, pero es muy clara en enfocar el asunto de la seguridad nacional: “las acciones des-

Indicador Político tinadas de manera inmediata y directa a mantener la integridad, estabilidad y permanencia del Estado mexicano”; los objetivos son: “la protección de la nación mexicana frente a las amenazas y los riesgos”, la preservación de law soberanía (…) y la defensa del territorio, el mantenimiento del orden constitucional y, entre otras, la preservación de la democracia “fundada en el desarrollo económico, social y político”. 2.- La iniciativa del presidente Calderón estableció: “seguridad interior (es) la condición en que la estabilidad interna y permanencia del Estado mexicano se encuentran garantizadas a través de la aplicación coordinada de sus recursos y medios”. 3.- El Senado le hizo una reforma al concepto y aportó el propio: “seguridad interior (es) la condición de estabilidad interna, paz y orden público, que permite a la población su constante mejoramiento y desarrollo económico, social y cultural; y cuya garantía es una función que está a cargo de los tres poderes de gobierno”. 4.- Y la Cámara de Diputados reformó la minuta del Senado y la dejó así: “seguridad interior (es) la condición de estabilidad interna y permanencia del Estado

mexicano, que permite a la población su constante mejoramiento y desarrollo económico, social y cultural; y cuya garantía es una función que está a cargo de los tres órdenes de gobierno, con la concurrencia de los sectores social y privado”. Si la utilización del ejército está contemplada en la Constitución en asuntos de seguridad interior y de seguridad nacional relacionada con la soberanía amenazada por el crimen organizado transnacional, la reforma de la ley de seguridad nacional le hubiera otorgado a esa decisión una mayor certeza jurídica. Pero a lo largo de más de tres años los legisladores de las dos cámaras carecieron de sensibilidad --para decir lo menos-- para desahogar una de las reformas más importantes que tenía que ver con el Estado nacional. El otro punto conflictivo fue la falta de decisión de los gobernadores y presidentes municipales para asumir su responsabilidad en el aumento de la delincuencia y de la violencia de las bandas criminales. Y a ello se agrega el hecho de que las policías estatales y municipales quedaron en el aire en cuanto a definición de responsabilidades y su condición preca-

ria las condujo a los brazos de la corrupción promovida por los cárteles de la droga. El fracaso en el rediseño de las policías estatales y municipales ha conducido a la imposibilidad de retirar de inmediato al ejército de las calles por la falta de policías por la incapacidad de las policías estatales y municipales. El candidato presidencial ganador Enrique Peña Nieto anunció la creación de una gendarmería como instancia intermedia entre el ejército y la policía y con labores de lucha contra el crimen organizado, pero su organización tardaría varios meses. De todos modos, la reforma a la ley de seguridad nacional debería ser la prioridad del próximo gobierno para lograr la certeza en acciones contra la inestabilidad provocada por la acción creciente del crimen organizado y sobre todo para corresponsabilizar a los tres niveles de gobierno en tareas de combate a la inseguridad. www.grupotransicion.com.mx carlosramirezh@hotmail.com @carlosramirezh

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Corte: seguridad pública o interior • ¿Sí DN-III y no contra malandros? Por Carlos Ramírez

i el desahogo de asuntos en la Corte Suprema de Justicia que tienen que ver con el fuero militar fuera realmente una oportunidad para revisar la estrategia del gobierno federal contra el crimen organizado, entonces habría que tomar en cuenta un enfoque no kelseniano del derecho: el tamaño del crimen organizado es mucho mayor a la aplicación pura de las leyes.

Hasta ahora, los ministros de la Corte Suprema parecen atender a lo señalado concretamente en la Constitución. Pero hay otros elementos que tomar en cuenta: la interpretación de las leyes y el sentido de su aplicación. El ejército no fue enviado a las calles a masacrar a civiles sino a combatir delincuentes. En casi seis años, el ejército detuvo a casi 50 mil delincuentes, decomisó más de 120 mil armas y doce millones de cartuchos y le quitó al crimen organizado casi 50 mil vehículos. De no haber intervenido, esos pertrechos estuvieran en las calles.

La otra equivocación de ministros de la Corte Suprema radica en la confusión de términos: el ejército intervino en labores no de seguridad pública sino de seguridad interior que sí le permiten las leyes; los soldados con uniforme verde no se convirtieron en policías de crucero ni en policía preventiva. La seguridad interior es la delincuencia que amenaza la estabilidad de la república. La fracción VI del artículo 89 constitucional es más que clara al señalar las facultades y obligaciones del presidente de la república:

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“Preservar la seguridad nacional, en los términos de la ley respectiva, y disponer de la totalidad de la Fuerza Armada permanente o sea del Ejército, de la Armada y de la Fuerza Aérea para la seguridad interior y defensa exterior de la Federación”. Las razones de la intervención del ejército estuvieron justificadas por la ley: el crimen organizado no está formado por ladronzuelos de colonia sino por bandas criminales con capacidad de fuerza superior a la de las policías, lo que llevó a la decisión de utilizar al ejército. No se requiere hacer ningún esfuerzo de interpretación si se asume que el crimen organizado se convirtió en un problema para las tres funciones que reconoce la Constitución para uso del ejército: la de “soberanía” nacional por su conformación trasnacional, la de “territorio” porque se apoderó de espacios territoriales de la república como zona franca donde la policía no podía ingresar y de “emergencia nacional” porque la desarticulación de la estructura de seguridad pública primero con los gobiernos tecnocráticos del PRI y luego con la alternancia panista aumentaron la violencia criminal.

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Asimismo, la intervención del ejército se hizo en apoyo de la estructura legal de la seguridad pública --policías federales, estatales y municipales-y a solicitud de autoridades de gobierno en los tres niveles. La emergencia nacional de la inseguridad obligó al gobierno federal a utilizar a las fuerzas armadas como un dique de contención al avance del crimen organizado. Tamaulipas se había entregado a las dos más importantes mafias en guerra entre sí: Los Zetas y el Cártel del Golfo. Ciudades enteras pasaron a control criminal. La intervención del ejército permitió recuperar esa parte del territorio nacional. El artículo 89 es claro en la conceptualización de la seguridad en dos escenarios por el uso de una conjunción que divide las funciones; la seguridad interior y (la) defensa exterior; por tanto, el ejército sí tiene facultades constitucionales para actuar dentro del territorio nacional, al grado de que a lo largo de seis años el poder legislativo en manos de la oposición nunca las puso en duda. La clave radica en la conceptualización de los malandrines como un asunto de seguridad interior cuando rebasaron en fuerza criminal a las policías y por tanto de seguridad nacional porque la operación de las bandas criminales en zonas territoriales de la república había quitado capacidad de ejercicio soberano

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del poder institucional y constitucional. El punto central radica en el reconocimiento/desconocimiento de que el crimen organizado le había expropiado soberanía constitucional y soberanía territorial al Estado mexicano; la sola estructura de armamento del crimen organizado superior al de las policías y los cárteles como organizaciones transnacionales implicó ya un asunto de soberanía nacional. Otro dato: el ejército le quitó a las bandas en seis años 10

mil granadas de fragmentación. El tema de los derechos humanos está lejos de ser el meollo del problema de la seguridad porque los casos han sido excepcionales: en más de 2 mil 600 enfrentamientos del ejército con delincuentes se han recibido más de 5 mil quejas de violaciones de derechos humanos, pero sólo ha habido 25 y 79 se encuentran en estudio. Una cosa es la queja y otra la investigación y luego la recomendación. Todo indica que la Corte Su-

prema está entrando al asunto por el final y sin que el Congreso haya atendido el problema central: una ley de seguridad nacional que defina los nuevos conceptos de la criminalidad y las tareas de las fuerzas de seguridad. Ante esa falla, a lo mejor la Corte Suprema puede atender el desafío, antes de sus conclusiones en el caso del fuero militar, de la definición de conceptos jurídicos: ¿realiza el ejército labores de seguridad interior o de seguridad pública? Por lo pronto, los ministros bien pudieran darle una revisada a la página web del ejército www.sedena.gob.mx donde se encuentran todos los datos relacionados con los derechos humanos y las cifras de decomisos. Los militares no pidieron entrar a la lucha contra el crimen organizado sino que los enviaron por razones de sus obligaciones constitucionales en temas de soberanía, territorio y emergencias. ¿Por qué se objeta que el ejército combata a las bandas criminales y se acepta que intervenga en labores de rescate civil con el DN-III? Las circunstancias son las mismas: la estructura civil carece de capacidad para ambos desastres. A menos que se quiera regresar al ejército a sus cuarteles y abandonar a los civiles a la ley de la selva de las bandas criminales. www.grupotransicion.com.mx carlosramirezh@hotmail.com @carlosramirezh

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Aquelarre Económico

Causa de la crisis en EU Por José Manuel Suárez Mier

n gran amigo me recomendó hace meses la lectura el libro Reckless Endangerment: How Outsized Ambition, Greed and Corruption Led to Economic Armageddon (Irresponsable jugada peligrosa: como ambición desproporcionada, codicia y corrupción llevaron al apocalipsis económico) que finalmente tuve la ocasión de leer. Independientemente del título del libro, lleno de contundentes adjetivos para atraer clientes, se trata de un documento de enorme utilidad para poder entender mejor la terrible crisis financiera que sigue afligiendo a la economía de Estados Unidos y que explotó súbitamente con la burbuja en los precios de los bienes raíces en 2007. La lectura del bien documentado reportaje del texto referido resulta muy oportuna antes de la elección presidencial en EU en la que los ataques de los candidatos recurren a culparse mutuamente de haber causado la crisis que mantiene a EU con una tasa de

desempleo superior al 8% y sin indicios de mejorar. El argumento central del libro es que la combinación de una definición de objetivos errados de la autoridad, la inicua operación de entes “patrocinados por el gobierno” disfrazados de empresas privadas, la complicidad de empresarios paraestatales, banqueros favorecidos y congresistas trocando su influencia por patrocinio para sus campañas políticas, resultó en la creación de un monstruo incontrolable. A pesar de lo anterior, la semilla en la que se sustenta la crisis no podía ser más loable: se trataba de que cada ciudadano de EU pudiera acceder a vivir en casa

propia, para lo cual era necesario generar la cantidad de crédito hipotecario que hiciera viable tal objetivo y también ofrecer condiciones más favorables en los nuevos préstamos en cuanto a tasas de interés, requisitos de aceptación e historial crediticio. El crédito hipotecario en la mayor parte del mundo, y EU no era la excepción, venía de una larga tradición de prácticas prudenciales que anteponían la solidez del acreditado y una elevada probabilidad de recuperación del préstamo a otras consideraciones. Tales prácticas por definición limitaban el universo de posibles acreditados no sólo a quienes tuvieran un empleo fijo, perdurable y apropiadamente remunerado sino también una historia de crédito sin tacha y requisitos mínimos, como que el monto del pago mensual de la hipoteca no debiera exceder el 25% del ingreso familiar. Cuando el Presidente Bill Clinton declara en 1994 que “Más estadounidenses debieran ser dueños de sus casas por razones que son de índole económica y tangible y de naturaleza emocional e intangible, sino también porque ello va al corazón de lo que significa albergar, nutrir y expandir el Sueño Americano,” estaba dando el banderazo de salida a una loca carrera en los bienes raíces. Al centro de este teatro se ubicaba la agencia crediticia popularmente conocida como Fanny Mae y cuyo nombre completo es Asociación Hipotecaria Federal Nacional, una entidad concebida durante la Gran Recesión de los años treinta del siglo XX para comprar créditos hipotecarios de los bancos comerciales que los otorgaban. Si bien Fanny Mae no operaba directamente en los mercados sino a través de la banca comercial, la intención era dotar al segmento residencial de liquidez adicional al descontar el papel hipotecario de los bancos para que, a su vez, éstos pudieran prestar los recursos recuperados a nuevos acreditados. Esta agencia cambió su natura-

leza cuando el gobierno quiso aparentar tener un menor déficit público al final de los años sesenta y procedió a su privatización parcial, y eventualmente a emitir acciones y cotizar en bolsa, con lo que los pasivos de Fanny Mae dejaron de ser parte del balance del gobierno federal de EU, lo que de ninguna manera significó el corte de su relación favorecida con la autoridad. A lo largo de los años hubo intentos por cortar los vínculos privilegiados de Fanny Mae y su entidad hermana Freddie Mac (Corporación Federal de Crédito Hipotecario Residencial) con el gobierno pero todos ellos fracasaron porque sus administradores forjaron lazos muy estrechos de complicidad con legisladores clave en el Congreso, que se convirtieron en sus briosos defensores. El problema de ya no tener los pasivos de estas entidades en el balance del gobierno federal pero seguir contando con una relación que ningún prestamista del sector privado pudiera siquiera soñar en tener –respaldo al 100%, menor costo de crédito y muchas más ventajas- condujo a lo que los economistas llamamos “riesgo moral.” Este “riesgo moral” se concretó cuando el gobierno de EU rescató financieramente a las entidades quebradas en 2008 debido al colapso hipotecario, con cuantiosos recursos de los contribuyentes que dudosamente se recuperarán, mientras que los tenedores de sus acciones perdieron el total de su inversión. Seguiremos con esta historia de horror. aquelarre.economico@gmail.com

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lrededor de los atentados contra la cadena comercial Soriana se intercambian acusaciones cargadas de contenido político. Por un lado, se ha acusado al PRI de haber comprado votos por medio de tarjetas de la cadena comercial; cosa de saber, ¿si la compra de votos es un delito, es culpable quién financió las tarjetas o también la empresa? Esta última puede aducir que no sabía cuál sería el destino de las tarjetas, de las cuales hay evidencia fehaciente, pero se puede sospechar que la emisión repentina de decenas de miles de tarjetas debió haber levantado aunque sea una mínima sospecha por parte de la empresa. La empresa ha acusado al candidato López Obrador y otros miembros de su equipo de incitar la violencia contra algunas de sus tiendas, sin presentar ninguna evidencia. Acusar que un partido utilizó a una empresa para comprar votos difícilmente implica incitación para agredirla. Sí que hubo una protesta dentro de una tienda donde gente llenó carritos con mercancía para con ellos bloquear cajas y no comprar nada, pero de ahí a considerar que eso es violencia hay un gran trecho. Es de llamar la atención que se han registrado actos terroristas en el país desde hace años, aunque lo peculiar de los mismos es que no llevan sello, no aparece ninguna organización que asume la responsabilidad de los mismos. Usualmente los

México: violencia (in)explicable Por Samuel Schmidt

grupos terroristas anuncian su responsabilidad porque así ganan puntos políticos o promueven sus demandas, pero en los casos que llevamos en México, ni los coches bomba, no todas las granadas, ni las bombas molotov llevan firma. Vox populi dice en Ciudad Juárez que el coche bomba que estalló hace unos años fue obra de la policía que así presionaba para quedarse en la ciudad y continuar con sus labores delic-

tivas. El gobierno trata de hacernos suponer que los actos terroristas son obra de grupos de narcotraficantes, que de esa manera le dan credibilidad a sus amenazas de extorsión. Aceptar esto implica creerle a un gobierno que no ha hecho lo necesario para canjearse la credibilidad de la sociedad, no en balde, recién fueron castigados electoralmente lanzándolos al tercer lugar. Luego entonces,

¿quién comete estos actos terroristas? En otro lugar había yo sugerido hace tiempo que había la posibilidad de que los grupos guerrilleros, de los que hace 12 años había un centenar, acometieran acciones terroristas. Muchos de esos grupos cometían secuestros y se enfrentaban con fuerzas militares, muchos al parecer no desplegaban acción alguna que se reconociera públicamente, o bien sus actividades no alcanzaban el rango de terrorismo. Igual podía sucederle a los grupos criminales que podían volverse locos, esto es, agredir a la sociedad con medios masivos de terror: bombas de tipo diverso. Es innegable que las expresiones de violencia han aumentado, que es evidente la crueldad de los que ejecutan personas; puede considerarse como terror colgar personas de puentes, plantar cabezas en espacios públicos, tirar en la vía pública cuerpos de mujeres mancilladas y asesinadas y toda demostración de asesinato impune, porque estas mani-

festaciones buscan introducir miedo entre la sociedad, ese atemorizamiento sirve para darle credibilidad a los propósitos de esos grupos. De López Obrador se ha dicho de todo y para no escatimarle nada ahora Soriana se queda a un paso de llamarlo incitador al terrorismo, tal vez porque eso sería un exceso con severas consecuencias legales. Pero es indudable que el PRD nunca se ha acercado a la guerrilla y que Marcos los despreciaba, luego entonces, llevar el debate hacia allá no le abona mucho al debate político. Algunas voces sugieren que esos actos son montajes que buscan provocar reacciones severas en contra de la izquierda, esto es gravísimo aunque no del todo inverosímil, ya sea porque Vox populi no se equivoca, o porque las teorías conspiratorias siguen vivas y bien alimentadas. Estas versiones adquieren credibilidad en parte por el anonimato de los actos, porque no aparece quién busque una ganancia con los mismos, ni quién reclame la autoría. Todo muy sospechoso. Los guerrilleros siempre dejan su marca y mensajes, los criminales también hacen lo propio, inclusive han popularizado el uso de mantas con mensajes, ¿Quiénes son entonces los que están agrediendo casinos con granadas, tiendas con bombas molotov? Soriana podrá reclamar un intento de robo como parte de su reclamo contra la izquierda, pero en un país donde los delitos abundan, es factible la coincidencia. Lo peculiar de este momento es que se entregan pruebas de que se violó la ley y una cadena comercial y un banco (¿por qué no agrede nadie al banco?) aparecen involucrados en actos delictivos, pero a fin de cuentas cada quién tiene sus querencias y sus fobias y puede atreverse a lo que quiera, hasta que alguien más hable y denuncie. schmidt@mexico.com

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Capital Político

Los burros del PRD y sus redes Por Adrián Rueda

uego de que varios medios evidenciaron la vacilada de supuestas pruebas que el PRD presentó en su queja post-electoral contra el PRI, queda claro que el sol azteca solamente es bueno para alimentar en las redes a resentidos sociales que buscan a quien culpar de sus males en lugar de ponerse a trabajar para resolverlos. De primaria fueron los errores que cometieron no sólo el ejército de abogados de Andrés Manuel López Obrador para pedir la anulación de la elección presidencial, sino en general de los candidatos perredistas derrotados en diferentes distritos, municipios y delegaciones en julio pasado. Los representantes de El Peje presentaron como supuestas pruebas del fraude electoral recortes de periódicos, videos de you tube, chacharitas electorales y un sinfín de tonterías que por supuesto serán echadas abajo por los magistrados electorales. Pero eso es lo de menos, lo que le interesa a López Obrador no es que se anule la elección, sino desacreditar el triunfo del priísta Enrique Peña Nieto para que sea un presidente débil y no pueda gobernar –lo mismo que intentó hacer con Felipe Calderón hace seis años– a fin de derrocarlo y tener la oportunidad de llegar al

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poder a la mala, que sería la única forma en que podría arribar. Al tabasqueño no le importa el daño que hace al país con sus intenciones personales, y que conste que nadie critica que pida legalidad, sino que juegue tan fácilmente con el prestigio –bueno o malo– de empresas, instituciones o personas que no simpatizan con él, y que genere inestabilidad social para moverle el piso al próximo gobierno. En las redes sociales sus simpatizantes, que ansían justificar su derrota en las urnas, hablan de que son millones, de que no se van a dejar, de que se limpie la elección y de que sólo los que votaron por el mesías son inteligentes; los demás son tontos, aunque sean mayoría. Para El Peje y los suyos los únicos inteligentes son René Bejarano, Gerardo Fernández Noroña,Carlos Imaz, Manuel Bartlett, Martín Esparza, Clara Brugada, Juanito o el depravado ex delegadoRubén Escamilla, por ejemplo; los demás son tontos o corruptos. Quienes creen que sólo por dar su voto a López Obrador los hace inteligentes y honestos, tendrían que empezar por preguntarle al ex consejero electoral Jaime Cárdenas, diputado del PT y abogado del tabasqueño, si no le costa personalmente que el PRD es un partido podrido y corrompido hasta los huesos, lo mismo que sus principales dirigentes. Y es que luego de la crisis desatada por los video escándalos que llevaron a Carlos Ahumada y aBejarano a la cárcel, Cárdenas fue contratado por el sol azteca para formar la Comisión Anticorrupciónque investigaría qué tan corrompido estaba el sol azteca. Al hoy abogado de El Peje le bastó rascarle un poquito para que empezara a salir el estiércol; fue despedido por Leonel Godoy, en ese tiempo presidente interino del partido, quien le ordenó olvidarse del asunto porque sus primeras investigaciones implicaban en manejos turbios a los principales jerarcas de la izquierda, y de eso no se salvaba ni el tabasqueño, para entonces jefe de Gobierno del DF. El informe preliminar que presentó fue archivado y los

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Articulo no quieren a López Obrador. Es muy válido votar a favor de quien uno cree o en contra de quien no desee que llegue al poder, y eso fue lo que pasó. Igual es muy válido vender un voto si la conciencia de cada quien se lo permite. En todo caso aceptar dinero del PRI es una decisión personal tan criticable como el recibir despensas o tarjetas “cumplidoras” del PRD; así es como operan los partidos en México y todos los candidatos lo saben y lo aceptan. Las reglas son las reglas y los participantes las aceptaron por muy malas que sean, así que a rajarse a su tierra. Ya les recontaron los votos, les abrieron las urnas y atendieron todas sus impugnaciones; que ahora todo mundo se

perredistas se olvidaron de castigar a los corruptos e incluso se abstuvieron de actuar penalmente contra Rosario Robles, a quien expulsaron del PRD por el escándalo de Ahumada, porque si la denunciaban ante la PGR tendrían que responder a lo que también ellos hicieron con los millonarios recursos del partido. Para la gente de la redes que simpatiza con López Obrador y que sólo encuentra consuelo para su frustración por la derrota en los inventos sobre la supuesta compra de 5 millones de votos por parte del PRI, no existe nada ilegal en el oscuro manejo de más de mil millones de pesos a través de asociaciones civiles manejadas por Alejandro Esquer, ex secretario particular de El Peje. Si perredistas atacan las tiendas Soriana es sólo un montaje, pero si los mismos perredistas fingen vaciar dos tiendas en Iztapalapa con supuestas tarjetas del PRI, en presencia de reporteros de medios afines al tabasqueño, no lo es.

Las ganas de dejar de ser blanco de burlas o de encontrar una justificación a la derrota de su candidato los vuelve ciegos e irracionales. Carecen de autocrítica y no se dan cuenta de que muchos que votaron por Peña Nieto no es porque lo quieran o lo crean mejor, sino porque simplemente

atenga a la resolución de los magistrados y tan tan. Ya chole con declaraciones estridentes como la del otrora mesurado Jesús Zambrano de que “somos un peligro para los delincuentes electorales”, porque al primero Chucho tendría que juzgar sería a Manuel Bartlett, delincuente electoral que robó para Carlos Salinas la elección a Cuauhtémoc Cárdenas en 1988; lejos de ello el PRD lo hace senador plurinominal. Y ni hablar de los salinistas Manuel Camacho, Marcelo Ebrard y del mismo Ricardo Monreal, que en plena presidencia de Salinas de Gortari fue líder del PRI y diputado en Zacatecas, luego senador. Seguro todos los delincuentes electorales deben estar temblando luego de la advertencia del deschavetado Zambrano.

CENTAVITOS… Pero si los abogado de El Peje hacen el ridículo a nivel federal, los del PRD capitalino les dicen quítense que ahí les voy. Los del tabasqueño presentaron pura basura como supuestas pruebas de la compra de la elección por parte del PRI, pero cuando menos lo hicieron en tiempo y forma, no como los del sol azteca en Benito Juárez y Cuajimalpa que ni siquiera fueron tomados en cuenta porque de plano se les acabó el tiempo límite para impugnar. O sea, se les pasó el plazo legal porque ni siquiera conocen la ley e independientemente de que hubieran tenido razón o no, ya caminaron y por la vía más vergonzosa: ni siquiera fueron escuchados por el Tribunal Electoral del DF, que por cierto está bajo en control de Marcelo Ebrard, para que no digan que fue el PRIAN… Donde la cosa se pone buena es en el PRI capitalino, que a más tardar en dos semanas deberá elegir Consejo Político y un nuevo presidente para la capital. Los tricolores están desatados y hasta neo priistas que en su casa los conocen se quieren anotar para renovar al partido, pero la negociación no es tan sencilla, pues junto con la dirigencia del partido en la capital se negocia el liderazgo tricolor en la Asamblea Legislativa del DF que quieren tanto María de los Ángeles Moreno como Cuauhtémoc Gutiérrez de la Torre a través del diputado electo Armando Tinatiuh González, y como no todo se puede, un grupo se quedará con el partido y otro con el liderazgo de la fracción priísta en Donceles, pero eso lo decidirá el nuevo mandamás de los priístas: Enrique Peña Nieto. a.rueda@contactodf.com

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El peje en lo suyo y la gente “hasta el gorro” Por Dr. Eduardo López Betancourt

ecesariamente, muchos mexicanos estamos hartos de las monomanías, jácaras y gimoteos del “pejelagarto”. Nuevamente, el torvo personaje amenaza, dice que hará todo un programa, para revelarse contra la decisión incontrovertible por la que ganó la Presidencia Enrique Peña Nieto. En este tópico en particular, me causan tribulación dos ex discípulos míos, Ricardo Monreal Ávila y Jaime Cárdenas Gracia, quienes se han comprometido como promotores y abogados del ente innoble en cita; también anda por ahí “Chuchito” Zambrano, pero de él no se concebía menos, siempre ha sido un caso especial de amargura y ambiciones desmedidas; claro, después de haber actuado como violento guerrillero, procede de manera natural en ese estado anímico, empero ahora se sujeta a un sistema institucional, el cual definitivamente no le agrada, por lo que sólo se dedica a

insultar y a hacerse la víctima. “Chuchito” provoca profunda pena al carecer de sentido de ubicación, muchos le consideran un pendenciero de la política. Insisto, quienes me parece que deberían pensar mejor lo que están haciendo, son Monreal y Cárdenas; el primero ha sido exitoso en el ámbito político; en lo personal, le guardo ingente afecto, y creo que puede hacer cosas muy buenas por México al contar con capacidad y honradez; sin duda, ha sido buen legislador, amén de gobernante adecuado; tengo el privilegio, que durante diversos actos de su vida me ha escuchado, espero hoy no sea la excepción. El

fracaso contundente del “peje” en las urnas, es simple consecuencia de su altanería, prepotencia y endiosamiento. Alguna vez mi dilecto paisano y amigo, Félix Salgado Macedonio, refiriéndose al tabas-

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queño, me relató que no sólo era un individuo raro, sino incapaz de escuchar a nadie y, rechazar la mínima sugerencia. Con seguridad, Ricardo y Jaime ya se percataron que el tabasqueño es un tipejo obcecado, protagónico y codicioso, lo cual es todo lo contrario a un demócrata. Tengamos presente, el “pejelagarto”, trivial ex estudiante de ciencia políticas, en absoluto es honesto, mucho menos avezado, fue un gobernante demagogo, avaricioso y personalista; sólo busca el beneficio personal, para nada piensa en el bien de la sociedad, como alardea y afirma. Debo subrayar, Jaime Cárdenas Gracia es un brillante y respetado jurista, con él se confirma ese famoso dicho “el alumno superó al maestro”. Hace pocos meses, lo invité para que diera una conferencia en la UNAM, después de confirmarme que estaría en su querida Alma Mater, sorprendentemente y contrario a su educación, no llegó a impartir su importante disertación. Reitero, Jaime es hombre integro e instruido, pero quizá con la influencia del “peje”, se ha transformado en un ser distinto. Jaime apoya al “peje”, pero ese sujeto de marras es indefendible, ahora el cínico “rayito de esperanza” se propone anular la elección federal, ello es verdaderamente cómico. Innegablemente, tanto Jaime como Ricardo, saben que el “peje” no tiene razón en sus planteamientos, sólo pierden el tiempo, y lo más triste, se están desprestigiando seria y lamentablemente. El “pejelagarto” llevará a nuestra Patria a situaciones incomodas, que habrán de reflejarse severamente en cuestiones económicas; lo único que busca el “peje” es dañar a México, causar anarquía y pretender imponer su horripilante figura como presidente; no obstante, para bien de nuestro país, jamás será primer mandatario, quedará reservado para el anecdotario de la perversidad. Sólo espero, es más, lo deseo fervientemente, que mis gratos amigos, Ricardo Monreal Ávila y Jaime Cárdenas Gracia, reflexionen y abandonen el estulto juego del “pejelagarto”.

elb@unam.mx

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Mexiquenses hacia Los Pinos

Guerra sucia poselectoral • Confirma “estrategia” de AMLO Por: José Luis Rojas Ramírez

casi 40 días de que pasó el proceso electoral presidencial, el cuarto de guerra ratifica el resultado de los estudios realizados para el lapso poselectoral. Lejos de asumir la cómoda situación de “Se los dije” o “Ya lo sabíamos”, el war room peñista actualiza la situación de guerra sucia poselectoral que ha “fabricado” Andrés Manuel López Obrador, candidato perdedor de las autollamadas izquierdas. Los escenarios inminentes que se vienen serán los siguientes: 1. Sin medir consecuencias ni respeto a la ley, el señor López Obrador acentuará la descalificación del proceso electoral, tanto para presionar al IFE como “apantallar” al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Los casos ya tan repetidos de Monex y Soriana “apenas empiezan”, con base en estudios documentados del cuarto de guerra. Las huestes de AMLO han perdido el control y se van a dar más ataques a esta empresa de autoservicio, con o sin petición del mismo PRD. 2. El objetivo de estas “protestas” es “abrumar” al Tribunal Electoral, tras sus comentarios de que el ruido de marchas y manifestaciones no les harían desviarse de los conceptos legales y constitucionales, para llegar a una determinación. Se pretende, según el war room, ganar en la calle y con ruido, lo que no se pudo obtener en las urnas. Esa es la actual estrategia perredista. 3. A la par, estas acciones permiten “justificar” los muchos millones de pesos que en seis años y durante la campaña recibió y gastó el equipo de López Obrador. Recuerda el war roon que Andrés Manuel prometió ganar a sus mecenas y la única manera de pretextar el fracaso sería argumentar “el robo de la elección”. Incluso el mismo candidato perdedor ha recorrido las principales plazas del país, apoyado con un anuncio en televisión, sobre el “fraude y robo electoral del que nuevamente fue víctima”. Como si se tratara de una campaña electoral, ahora por lo que va López Obrado es por el “lavado de cerebro” de sus seguidores, para hacerles creer que hubo una especie de nuevo “compló” para que su “legítimo triunfo” le fuera arrebatado. 4. Con base en análisis de juristas especializados en derecho electoral, como José Woldenberg, ex consejero presi-

dente del IFE, la elección será calificada como válida. No hay elementos para anular los comicios y menos nombrar un presidente sustituto como ahora exige el autocompadecido Andrés Manuel. 5. ¿Hay un juego de autoengaño de López Obrador? La respuesta que tiene el cuarto de guerra tricolor es muy sencilla: esta “estrategia” trapera y sucia es para conseguir fondos para regresar a su zona de confort como “presidente legítimo” otros seis años y conseguir fondos para denunciar el robo electoral y “por dignidad” sacrificarse tanto tiempo (un sexenio más) para conseguir una tercera postulación por parte del PRD para la presidencia en 2018. 6. El equipo de Peña Nieto está preparado para todo esto y más, nos confirma uno de los “coroneles” de este espacio, pero reflexiona que posiblemente la izquierda no va a estar lista para este pesado proceso, que todos saben está perdido. Nuestra fuente comenta que es inminente que una serie de perredistas sobrios y conscientes va a darle vuelta a la página, para trabajar con el futuro gobierno federal. Es previsible que sea satanizados, pero la marcha del país y el sentido común hará que las quejas de AMLO queden como otra más de sus puntudas. 7. ¿Cuál es el escenario de conflicto? Para el cuarto de guerra vienen cinco meses muy difíciles y complejos. Tras el anuncio que dé el Tribunal Electoral, las huestes de López Obrador se van a lanzar a las calles para repudiar al nuevo presidente. Van a tratar de bloquear los festejos patrios de septiembre, la conmemoración de la Revolución y todos actos públicos y de partido que haga el nuevo mandatario. No obstante, “El Día D” será el uno de diciembre, durante la ceremonia del relevo presidencial. Nuevamente, la gente de López Obrador tratará de impedir la toma de protesta, aunque de antemano saben que podrán lograrlo. La meta es conseguir “un mártir”, en especial si se trata de un joven despistado del movimiento “Yo Soy 132”. Para tal situación los inconformes llevan siempre equipo de video para ver si tienen “la suerte” de que ahora sí le pase algo a la integridad de uno de sus integrantes durante una protesta. Para eso se prepara el cuarto de guerra, para recomendar las directrices y evitar a toda costa, caer en una provocación que genere, a río revuelto, banderas de inconformidad a López Obrador y sus huestes.

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México: Las pruebas no pueden contarse; la decisión será política y dependerá de la fuerza Por Pedro Echeverría V.

. Es tan grande el número de políticos y empresarios que participó en la compra y venta de votos que jamás se podrán reunir todas las pruebas; es tan grande la cantidad de pruebas entregadas que jamás podrán contarse y evaluarse por el IFE y el TRIFE. Lo que harán las llamadas autoridades electorales es revisar las 20 acusaciones más sobresalientes y encontrar los argumentos más adecuados para aceptarlas o rebatirlas. Lo que nunca hizo el IFE fue comprobar de inmediato las acusaciones durante la campaña pensando que con un abrumador triunfo de Enrique Peña Nieto –que podría demostrarse en las urnas con conteos y más conteos- sería suficiente, sobre todo si lograban que Andrés Manuel López Obrador terminara en tercer lugar. Pero les falló el cálculo y aparecieron los tremendos negocios en la compra de los votos.

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2. A Manlio Fabio Beltrones –ex gobernador, exsenador, exdiputado, ex precandidato presidencial, extodo, se le ocurrió (o le aconsejaron) salir a la palestra para decir que Peña Nieto –el llamado presidente electo de México- será proclamado por el IFE y el TRIFE entre unos días, es decir, antes del seis de septiembre, para darle tiempo a preparar la toma de posesión. Beltrones, como todos saben, es el político “pulpo” que lo abarca todo y que mucho de lo que declara ya ha sido consultado con los que interesa de manera directa. Así que en este mismo mes –sin revisar todas las quejas o pruebas, pueden declarar lo que se espera. Más aún, Beltrones quería la candidatura del PRI y la presidencia, pero esperaba que de manera natural se la ofrecieran sin levantar ni un dedo; Televisa y Peña Nieto se le adelantaron por más de cinco años. 3. Beltrones lo abarca todo: En 1997 el diario The New York Times vin-

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culó a Beltrones y Jorge Carrillo Olea (entonces gobernadores de Sonora y Morelos, respectivamente) con el narcotráfico. El reporte acusaba a los funcionarios de proteger al narcotraficante Amado Carrillo Fuentes, “El Señor de los Cielos”. El origen de la información se remitía a más de 20 fuentes del gobierno mexicano y sus agencias de seguridad pública. Beltrones envió una carta a la dirección editorial del periódico en la cual negaba los rumores publicados y afirmaba que en su calidad de gobernador del estado de Sonora se caracterizó por denunciar por primera vez las actividades ilegales de Amado Carrillo Fuentes en el estado, acción que derivó en la confiscación de muchos de los bienes pertenecientes a este capo de la droga. 4. Imaginen el escándalo que se armaría en México –incluso internacional– si después de 80 años se aceptara poner a un presidente interino en el país por un flagrante fraude electoral en el que intervinieron poderosos políticos, el principal partido, grandes empresarios

y bancos. Provocaría un profundo cambio de paradigmas en política y sería una gran revolución en los procesos electorales. Pero las autoridades electorales no se van a “aventurar” por ese camino porque como dicen en México: “Es mejor malo por conocido que bueno por conocer”. Se preguntan: ¿Qué tal si las masas descontentas y hambrientas rebasan a sus dirigentes y deciden hacer justicia por su propia cuenta? ¿Qué tal si regresan aquellos linchamientos de las masas de hacerse justicia por propia mano ante la terrible desconfianza a las institu-

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ciones? 5. Todos los políticos y empresarios buscan controlar desde arriba los cambios, arrojar mendrugos o limosnas desde arriba para que los de abajo se entretengan peleándose como siempre por las migajas. En eso piensan los del PRI, PAN y el PRD: un pacifismo que enseñe a ser tolerante, a ser respetuoso del Estado de derecho, pero sobre todo a vivir siempre con la esperanza que los de arriba comprendan. Entre tanto el grandísimo equipo de seguidores de López Obrador sigue reuniendo pruebas –posiblemente

se reúne ya un camión de ellas– pensando en que serán revisadas para obligar al PRI a declarar inválido el proceso electoral y a que sea nombrado un presidente interino. Por ello Beltrones y demás personajes del PRI han llegado a la conclusión de que no se puede esperar más y que lo urgente es el reconocimiento de Peña. 6. ¿Pero es que alguien piensa en que todas las pruebas serán revisadas para luego sacar de ellas un dictamen? La realidad es que sin revisar las pruebas se tiene la idea y el planteamiento político: ¿Qué conviene más deter-

minar en estos momentos que todos los empresarios, los medios de información, los del PRI y del PAN, la Iglesia presionan por reconocer a Peña, y los estudiantes, el Movimiento Progresista y algunos sectores de trabajadores presionan para que se desconozcan las elecciones? El IFE, el TRIFE, saben que los gastos de campaña fueron rebasados 10 veces por el PRI, que Monex, Soriana y las encuestadoras intervinieron de manera abierta; pero meterse en el lío del conteo es una “pérdida de tiempo sin salida”; así que la decisión tiene que ser política y dependerá de las fuerzas que presionan y lo más fácil es que nada cambie. 7. Se ha unificado a millones de seres humanos tras el grito de “no a la imposición de Peña” y al nombramiento de un gobierno interino; sin embargo esa “unidad” es muy laxa, muy floja, débil, sin muchos compromisos para mantener la lucha en las calles. En caso de que el IFE obedezca al senador Beltrones y resulta declarar “ganador” a Peña entre unos días, ahora sí no nos quedará otra que salir a la calle, a las carreteras, a los bloqueos. ¿Estaremos preparados en serio para ellos? Yo recuerdo que López Obrador señaló alguna vez que está muy confiado en que será hasta el seis de septiembre o muchos días después porque hay mucho (y más) que revisar. Por otro lado, aunque el movimiento estudiantil, los oaxaqueños, la CNTE, los electricistas, Atenco y otros grupos están puestos a luchas contra la imposición de Televisa y el PRI, no están dispuestos a hacerlo sin coordinación.

pedroecheverriav.wordpress.com pedroe@cablered.net.mx

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Contrato Ley

a la información gubernamental de las entidades federativas, según corresponda. De preferencia, el texto íntegro de las versiones públicas de los reglamentos interiores de trabajo deberá estar disponible en forma gratuita en los sitios de Internet de las Juntas de Conciliación y Arbitraje.

Por Gustavo Ramírez

ste concepto se encuentra tipificado en la actual Ley Federal del Trabajo, en el Capítulo IV en los Artículos 404 al 421 y está reconocido como Contrato Ley. De acuerdo al Maestro Baltazar Cavazos Flores, la denominación correcta sería de “pacto industrial de trabajo”, para regular las condiciones de trabajo de una rama de industria determinada. En el Art. 123 de nuestra Constitución no se hace mención expresa del Contrato Colectivo de Trabajo y mucho menos del Contrato Ley, pero se afirmó en el tiempo vía jurisprudencia para entenderse

como incluido entre las garantías sociales. A Portes Gil le corresponde el mérito de haber reglamentado por primera vez el concepto de Contrato Ley. Su origen se remonta a 1930 en el sexenio del Gral. Lázaro Cárdenas quien promueve una nueva central de trabajadores que substituya a la CROM de origen callista y para darle substancia a la nueva central CTM promueve el primer Contrato Ley que se conoce con la Industria Textil. En la actualidad están vigentes 9 Contratos Ley pero sólo funcionan siete, cuatro de la industria textil y sus ramas, uno de la industria de radio, televisión y cinematografía, el de la industria hulera y el de la industria azucarera. Generalmente la parte patronal nunca lo ha querido por la sencilla razón de tazar con el mismo rasero de igualdad de condiciones para todas las empresas sólo por pertenecer a un sector deter-

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minado sin considerar sus particularidades y tasarlo así como un contrato colectivo de industria. A continuación las propuestas partidistas a este concepto de Contrato Ley:

Propuestas del PAN – Contrato Ley Artículo 407, 409, 411, 414, 415 y 419. Son artículos de cobertura donde solamente en el texto se incluye al Jefe de Gobierno. Artículo 424 Bis. Las Juntas de Conciliación y Arbitraje harán pública, para consulta de cualquier persona, la información de los reglamentos interiores de trabajo que se encuentren depositados ante las mismas. Asimismo, deberán expedir copias de dichos documentos, en términos de lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y de las leyes que regulen el acceso

Propuestas del PRD – Contrato Colectivo Sectorial Artículo 405. Los contratos colectivos sectoriales pueden celebrarse para industrias o servicios. Artículo 406. Pueden solicitar la celebración de un Contrato Colectivo Sectorial los sindicatos que representen un tercio o más de los trabajadores sindicalizados de una rama de la industria o de servicios en una o varias entidades federativas, en una o más zonas económicas, que abarque una o más de dichas entidades o en todo el territorio nacional. Artículo 407. La solicitud se presentará al Registro Público Nacional de Organizaciones Sindicales y Contratos Colectivos de Trabajo.

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Artículo 408. Los solicitantes acreditarán que satisfacen el requisito de representatividad mencionado en el artículo 406. Artículo 409. El Registro Público Nacional de Organizaciones Sindicales y Contratos Colectivos de Trabajo, después de verificar el requisito de representatividad, convocará a una convención a los sindicatos de trabajadores y a los patrones que puedan resultar afectados. Artículo 410. La convocatoria se publicará en el Diario Oficial de la Federación o en el periódico oficial y en los periódicos nacionales o por los medios que se juzguen adecuados y señalará el lugar donde haya de celebrarse la convención y la fecha y hora de la reunión inaugural. La fecha de la reunión será señalada dentro de un plazo no menor de treinta ni mayor de cuarenta y cinco días. Artículo 411. La convención será presidida por el Director General del Registro Público Nacional de Organizaciones Sindicales y Contratos Colectivos de Trabajo o por el Subdirector de Registro de Contratos Colectivos de Trabajo. Artículo 413. En el Contrato Colectivo Sectorial podrá establecerse la cláusula a que se refiere el artículo 395. Su

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aplicación corresponderá al sindicato administrador del Contrato Colectivo Sectorial en cada empresa. Artículo 414. El convenio deberá ser aprobado por la mayoría de los trabajadores a que se refiere el artículo 406 y por la mayoría de los patrones que tengan a su servicio la misma mayoría de trabajadores. Aprobado el convenio en los términos del párrafo anterior, el Director General del Registro Público Nacional de Organizaciones Sindicales y Contratos Colectivos de Trabajo lo publicará en el Diario Oficial de la Federación, declarándolo Contrato Colectivo Sectorial en la rama de la industria o de servicios considerada, para las empresas o establecimientos que los hayan suscrito y para las empresas o establecimientos que lo suscriban en el futuro en la entidad o entidades federativas, en la zona o zonas que abarque o en todo el territorio nacional. Artículo 415. Si el contrato colectivo ha sido celebrado por una mayoría de dos terceras partes de los trabajadores sindicalizados de determinada rama de la industria o de servicios, en una o varias entidades federativas, en una o varias zonas económicas, o en todo el territorio nacional, podrá ser elevado a la categoría de Contrato Colectivo Sectorial, previo cumplimiento de los requisitos siguientes:

I. La solicitud deberá presentarse por los sindicatos de trabajadores o por los patrones ante el Director General del Registro Público Nacional de Organizaciones Sindicales y Contratos Colectivos de Trabajo conforme con lo dispuesto en el artículo 407. II. Los sindicatos de trabajadores comprobarán que satisfacen el requisito de mayoría señalado en el artículo 406. III. Los peticionarios acompañarán a su solicitud copia certificada del contrato. IV. El Registro Público Nacional de Organizaciones Sindicales y Contratos Colectivos de Trabajo, después de verificar el requisito de mayoría, ordenará su publicación en el Diario Oficial de la Federación y señalará un término no menor de quince ni mayor de treinta días para que se formulen oposiciones; Artículo 416. El Contrato Colectivo Sectorial producirá efectos a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial de la Federación salvo que la convención señale una fecha distinta. Artículo 417. El Contrato Colectivo Sectorial se aplicará sin perjuicio de los derechos adquiridos de los trabajadores que pudieran afectarse y que deberán dejarse a salvo. Artículo 418. En cada empresa o establecimiento, la titularidad y administración del Contrato

Colectivo Sectorial corresponderá al sindicato que represente, en el ámbito que este abarque, el mayor número de trabajadores. La pérdida de la mayoría declarada por el Registro Público Nacional de Asociaciones Sindicales y Contratos Colectivos de Trabajo, produce la de la titularidad y por consecuencia de la administración. Artículo 419. En la revisión del Contrato Colectivo Sectorial se observarán las normas siguientes: I. Podrán solicitar la revisión los sindicatos de trabajadores o los patrones que representen las mayorías señaladas en el artículo 406. II. La solicitud se presentará al juez laboral noventa días antes del vencimiento del Contrato Colectivo Sectorial, por lo menos; III. El juez laboral convocará a los sindicatos de trabajadores y a los patrones a una convención, que se regirá por lo dispuesto en el artículo 411; y IV. Si los sindicatos de trabajadores y los patrones llegan a un convenio, el juez laboral, una vez aprobado lo remitirá al Registro Público Nacional de Asociaciones Sindicales y Contratos Colectivos de Trabajo, para su inclusión en el expediente de depósito del correspondiente Contrato Colectivo Sectorial. Artículo 421. El Contrato Colectivo Sectorial terminará: I. Por mutuo consentimiento de las partes que lo celebraron. Para que opere esta causal se requiere la conformidad expresada mediante el voto de las dos terceras partes o más, a quienes se aplique el Contrato Colectivo Sectorial; y II. Si al concluir el procedimiento de revisión, los sindicatos de trabajadores y los patrones no llegan a un convenio, salvo que aquellos ejerzan el derecho de huelga.

PROPUESTAS DEL PRI – Contrato Ley Artículo 419. Se sancionará con multa hasta dos mil veces el salario mínimo general diario vigente en la zona económica de que se trate, la violación de las disposiciones contenidas en los Artículos 55, 56, 83, 103, 107, 137, 138, 139, 161, 200 Bis, 202, 263, 268 Bis

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1, 282 Bis 1, 166 Ter 6, 166 Ter 17, 391 y 392 de esta Ley. Artículo 420. Se sancionará con multa de dos mil hasta seis mil veces el salario mínimo general diario vigente en la zona económica de que se trate, la violación de las disposiciones contenidas en los Artículos 75, 121, 142, 147, 153, 198, 200, 204, 241, 259, 260, 265, 267, 304, 307, 324 Bis 3, 166 Ter 8, segundo y tercer párrafo, 166 Ter 9, 166 Ter 11, 166 Ter 13, 166 Ter 14 y 373 de esta Ley. Artículo 421. Se sancionará con una multa equivalente de seis mil hasta doce mil veces el salario mínimo general diario vigente en la zona económica de que se trate, la violación de las disposiciones contenidas en los Artículos 67, 101, 125, 127, 149, 193, 210, 212, 213, 218, 220, 230, 232, 233, 237, 238, 240, 242, 243, 247, 248, 251, 252, 255, 256, 258, 266, 306, 308, 309, 318, 321, 343, 344, 328, 330, 345, 324, 341,

324 Bis 2, último párrafo, 324 Bis 4, 166 Bis 8, primer párrafo, 166 Bis 12, 365, 367, 375, 376, 400, 411 y 413 de esta ley. Artículo 421 Bis. Se sancionará con multa equivalente de doce mil hasta dieciséis mil veces el salario mínimo general diario vigente en la zona económica de que se trate, la violación de las disposiciones contenidas en los Artículos 100, 122, 126, 146, 166 Bis 19, 166 Bis 20, 205, 235, 254, 264, 281, 289, 293, 298, 314 y 346 de esta ley. Conclusiones Para el PAN, el Contrato Ley está bien así como está establecido en la actual Ley Federal del Trabajo. No genera ninguna propuesta substancial, concreta y proyectiva. Parecería que le acomoda tratar con un solo líder sindical para aplicar y negociar el Contrato Ley y sus necesidades de un solo sec-

tor industrial. Promueve la modificación de un solo artículo para que las Juntas de Conciliación y Arbitraje hagan pública y transparente la información. Para el PRD su propuesta es mayor, empezando con un cambio de nomenclatura de Contrato Ley a Contrato Colectivo Sectorial. Lo amplía a que su aplicación no solamente sea por rama de industria sino que incluye al sector de servicios. Promueve reducir requisitos para solicitar nuevos Contratos Ley. Promueve la figura de juez laboral y del registro Público Nacional de Asociaciones Sindicales y Contratos Colectivos de Trabajo, su difusión y transparencia. Sin duda, el PAN – por sus propuestas – estaba muy confiado de seguir en el poder y no propuso nada nuevo, sino seguir igual como en estos dos sexenios: na-

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dar de muertito en el ámbito laboral. El PRD – confiados en ganar el poder – promovieron cambios sustanciales que de haber llegado, estimularían la creación de nuevos Contratos Ley en el sector servicios, que actualmente está dominado por sindicatos priístas como la CROC y la CTM, para así desmantelar el sector obrero del PRI. Al PRI no le interesó promover cambios, sino establecer multas nada más, es decir, seguir igual que siempre. La realidad es que para el nuevo gobierno ganador, su tendencia será, al menos seguir igual, por los compromisos con el sector obrero de su partido. La tendencia de la modernización laboral es su desaparición, si no, al tiempo. ramirezllaca@axtel.net www.mundolaboral.com

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Signos y Señales

Nada nuevo bajo el sol • Renovación de las bases del Federalismo Fiscal Por David Colmenares Páramo

a Agenda de las Reformas tendrá que atravesar por la Reforma Hacendaria, con el fin de obtener más recursos para los tres órdenes de Gobierno. Esto incluye una Reforma Fiscal, sencilla, fácil de administrar, viable y profundamente federalista. Por el lado del gasto habrá que mejorar su focalización, concretar la Armonización Contable y el Presupuesto base Resultados. No es asunto de Diagnósticos –ya existen- ni de nuevas propuestas, ya que se han planteado muchas veces, se trata de aterrizar mediante el consenso y la corresponsabilidad fiscal. En este ejercicio de recuperación de los productos de la Convención Nacional Hacendaria de 2004, cuyo trabajo fue tan intenso con la participación de todos los sectores –académico, gremial, sectores privado y sindical- todos los poderes y los tres órdenes de Gobierno, en esta Nota recupe-

remos algunas de las conclusiones derivadas de las 3 mil ideas de cambio y más de 500 reuniones de trabajo, reflexiones que anteceden a las Declaraciones, presentadas en Palacio Nacional el 17 de agosto de 2004. “El sistema federal mexicano debe emprender una renovación inscrita en los principios constitucionales de equilibrio entre poderes, de cooperación y respeto a las competencias y atribuciones de cada ámbito de gobierno… “Operar estos cambios requiere de una reforma del Estado, lo que conlleva a la transformación de nuestro sistema federal para avanzar en la adecuación del conjunto de instituciones políticas que permitan consolidarlo como un instrumento efectivo de orga-

nización gubernamental; de fortalecimiento de nuestra democracia; de equilibrio de poderes; de representación siempre sujeta a rendición de cuentas… “En la construcción de este federalismo renovado, se impone la necesidad de llevar a cabo una reforma hacendaria, que genere una nueva corresponsabilidad… “Una reforma hacendaria que garantice la total transparencia en la ejecución de los recursos aportados por los contribuyentes… “Orientada a incrementar la recaudación y la autonomía en esta materia; mejorar la distribución de los recursos y de la inversión pública; privilegiar la interlocución de las entidades federativas y los municipios con los órganos encargados de distribuir el gasto e impulsar la cooperación, la coordinación y la solidaridad para abatir y evitar que se pro-

fundicen las diferencias entre las regiones con mayor o menor grado de desarrollo, todo ello sin trastocar la estabilidad de las finanzas públicas de los tres órdenes de gobierno. “De igual manera se advierte que el tamaño de la carga fiscal del país, en relación con el tamaño de su economía, es de las más bajas entre los países de desarrollo similar al nuestro, lo cual limita la atención de las grandes necesidades de la población. “ Por otra parte, el esquema actual de federalismo fiscal genera que la mayoría de las entidades federativas dependan, para su gasto anual, en más del 90% de los recursos federales, con un comportamiento semejante en el caso de los municipios. “Otras repercusiones de la estructura tributaria actual han llevado a una dependencia extrema de las finanzas públicas nacionales sobre los recursos petroleros del país… “No obstante que los recursos transferidos a las entidades federativas y municipios han crecido de manera importante en los últimos cinco años, el Diagnóstico arroja que dichos recursos son insuficientes para cumplir sus mandatos constitucionales de gasto. Esta situación se agravará al no tener contribuciones propias de peso recaudatorio relevante, lo que también hace mínima su corresponsabilidad fiscal… “El actual esquema de colaboración y coordinación hacendaria intergubernamental… muestra diferencias tanto en el rubro del gasto público como del ingreso. En el primer caso, debido a que la descentralización no está concluida, ni tampoco están atendidos algunos de los problemas generados en su instrumentación… “Se reconoce que en materia de transparencia, fiscalización y rendición de cuentas, los mecanismos utilizados e implementados a la fecha son insuficientes y requieren de mayor fortalecimiento en sus procesos, estructuras y financiamiento para garantizar su desempeño y el cumplimiento de sus objetivos… (Declaratoria a la Nación. 17.08.2004)… *Auditor Especial del Gasto Federalizado en la ASF. Ha sido Presidente del Colegio Nacional de Economistas.

brunodavidpau@yahoo.com.mx

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Las reformas estatutarias al PAN Por Raymundo García García

os Estatutos Generales del PAN, aprobados en el año 1939 y protocolizados en escritura pública número 18689, otorgada el 1o de marzo de 1940 ante el Notario Mario García Leucona, han sufrido un conjunto de adecuaciones según el calendario siguiente: -El 3 de febrero de 1946, para responder los objetivos de la Ley Electoral de Poderes Federales publicada en el DOF, el 7 de enero del mismo año, que consideró a los partidos políticos de carácter nacional. -Por Asamblea celebrada del 16 al 18 de septiembre de 1949. -Por Asamblea celebrada del 20 al 21 de marzo de 1959. -Por Asamblea celebrada del 20 de noviembre de 1962. -Por Asamblea celebrada del 20 al 22 de agosto de 1971. -Por Asamblea celebrada del 30 de septiembre al 1o de octubre de 1978. -Por Asamblea celebrada del 10 al 11 de marzo de 1979,

se aprobaron nuevas reformas a los Estatutos. -La VIII Asamblea llevada a cabo en la ciudad de México el 1o y 2 de diciembre de 1984, suspendió la aprobación presentada, regresando el proyecto a la Comisión de revisión de Estatutos. -La IX Asamblea General Extraordinaria celebrada el 18 de octubre de 1986 en SLP, aprobó otras leves reformas a los Estatutos Generales. La reforma de 1992 Se llevó a cabo un amplio análisis de los Estatutos Generales panistas, a través de foros de

consulta y consulta con grupos de la militancia, para modificar y actualizar los existentes y responder al proceso de crecimiento en el terreno de la militancia activa, que amenazaba con romper la concepción de partido político de individuos, no de grupos, ni de organizaciones, sino de ciudadanos libres, con una visión de la política como actividad individual humana con efectos sociales. De ahí que en la X Asamblea Nacional realizada entre el 20 y 22 de noviembre de 1992 se aprobaron reformas importantes a los Esta-

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tutos. La reforma estatutaria buscó dar una solución institucional por procedimiento en los casos de conflictos internos dentro del PAN, reformas rebasadas en 1996 con la Reforma Política electoral federal. Reforma de 2004 El 2 de julio del año 2000, el PAN ganó la Presidencia de la República y con ello el camino del transfuguismo se aceleraría de manera exponencial, sólo la aplicación irrestricta de las normas internas, podrían enfrentar las presiones de los nuevos actores incorporados. La XIII Asamblea Nacional extraordinaria realizada en Querétaro, en diciembre de 2001 hizo modificaciones a más de la mitad del articulado, siendo hasta ese momento la reforma más importante que se haya tenido. Empero, los resultados de las elecciones federales intermedias del año 2003, el colapso en los resultados, mostraron que el PAN no contaba con la solidez esperada. El Consejo Nacional impulsó la nueva reforma estatutaria que fue aprobada el primero de mayo de 2004 en la Asamblea Nacional extraordinaria, llevada a cabo en Querétaro, reformando la tercera parte del articulado en diferente grado. Reforma de 2008 Por lo menos tres aspectos nacionales influyeron en el proceso de actualización de los estatutos del PAN: a) la elección competitiva por la Presidencia de la República en el año 2006, con resultados cuestionados; b) la participación de los partidos contendientes por el poder político en contra del PAN encabezados por el PRD y el PRI, utilizando la figura de la coalición en las luchas electorales municipales estatales y nacionales; y c) las modificaciones constitucionales en materia electoral en el año de 2007, provocaron que en 2008 se reformaran más de la mitad de los estatutos para hacer coaliciones con los contrarios y regular el procedimiento de candidaturas y sanciones; por ello, quienes plantean una reforma más, deben valorar la diferencia entre el texto de los estatutos y las decisiones que tomaron los órganos de dirección y nadie hasta hoy ha marcado estos datos. Por ello el reclamo de reforma es una quimera.

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México, retos y desafíos del nuevo presidente

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Por: Jorge Sánchez Tello

éxico se encuentra en una etapa de estabilidad macroeconómica y está mostrando un crecimiento económico moderado pero constante, se estima que este año podemos crecer entre el 3.4 y el 3.7%. Tomando en cuenta el complejo escenario internacional y la falta de verdaderos cambios estructurales en la economía mexicana en un escenario positivo vamos a seguir creciendo en este rango del 3% y 4% en los próximos años. México vive un momento importante en estabilidad con perspectivas favorables cimentadas en la estabilidad macroeconómica y su creciente industrialización. Existen problemas fundamentales que resolver, como son la situación de violencia en algunas zonas del país y la debilidad del estado de derecho. Si se compara el PIB promedio de este sexenio con economías de América Latina y otras emergentes y en desarrollo, el país no queda bien parado porque no llegamos al 2% de crecimiento, siendo el segundo sexenio con menor crecimiento desde 1930. El PIB mundial avanzó en promedio en los últimos seis años el 3.6% a pesar de la crisis económica que todavía vive el mundo. Sin embargo, México tiene un gran potencial de crecimiento que

no se ha sabido aprovechar porque a pesar del bajo crecimiento, nuestro país tiene bases muy sólidas a nivel macroeconómico que deben ser aprovechadas para realizar reformas que permitan hacer un cambio estructural en la economía y atraer mayor inversión. México está teniendo un buen comportamiento en el mercado interno, prueba de ello es que algunos Estados han tenido un importante crecimiento en los primeros meses del 2012 respecto al 2011 como Aguascalientes que ha crecido al 9.2%, Puebla al 7.1% , Sinaloa al 8.4%, DF al 4.6% y se contrapone con otros Estados donde el crecimiento es bajo o hasta negativo, Guerrero -0.1%,

Campeche -3.9% y Colima al 1%. Ya lo dijo el premio Nobel de Economía 2000, James J. Heckman , “México tiene una cultura política y económica de capitalismo de amigos, la cual ha protegido la creación de monopolios en el país”. Por eso considero importante realizar cambios que permitan una mayor competitividad en los sectores de telecomunicaciones, bancario y energético. Me gusta la idea de darle autonomía a PEMEX y por qué no, de crear otras empresas aunque sean públicas que puedan competir con la paraestatal y lo mismo se podría hacer con la CFE. Mientras no se toque la estructura monopólica de la economía mexicana, habrá poco cambio en el crecimien-

to a largo plazo. Creo que México está bien preparado para enfrentar la “tormenta perfecta” que se cree puede llegar en el 2013 y que consiste en que la Unión Europea seguirá con problemas, China tendrá un menor crecimiento y los Estados Unidos comienza a dar signos de una probable desaceleración. Evidentemente la economía mexicana sigue ligada a lo que pase en EU y a pesar del crecimiento que ha tenido el mercado interno no será suficiente para mitigar el posible freno a la economía de los Estados Unidos y tendremos un impacto en México. Otros países quisieran te-

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ner en estos momentos la estabilidad macroeconómica de México, los problemas de nuestro país son otros: falta de competitividad, falta de reformas, baja calidad educativa y algo que considero fundamental, falta un cambio de actitud entre los mexicanos e influye en la expectativas que tenemos como nación. Se podrán atravesar muchas crisis económicas y/o políticas, pero todo depende de con qué actitud las enfrentemos, las crisis pueden ser una gran oportunidad para hacer cambios y aprovechar la coyuntura para tener un mejor país. Las consecuencias de la mayor crisis financiera en los últimos setenta años siguen pesando en las expectativas de

miedo hacerlas y así ya se nos fue la primera década del siglo XXI mientras otras naciones siguen avanzando. Desde mi perspectiva el gran responsable de que las reformas no se hayan realizado es el congreso. Es importante que el nuevo gobierno convoque a un pacto y así todas las fuerzas políticas, empresarios y sindicatos se comprometan con la transformación nacional. Además, seria buena idea la creación de un comité de economistas académicos que puedan proponer desde un punto de vista técnico sugerencias para estas reformas. El debate se ha ideologizado en exceso en los últimos años y realmente no se ha analizado a fondo, al menos de manera pública y transparente, los beneficios que tendríamos

fracasaron, como el proteccionismo, el prohibir el libre mercado, atacar la iniciativa privada y problemas de inflación. Es lamentable que Evo Morales haya dicho que el 21 de diciembre va a expulsar a la Coca Cola de Bolivia. Claro, no todo en América Latina es malo y a pesar de sus problemas particulares tenemos a Chile, Brasil y México que para nada han seguido las líneas del chavismo en materia económica. No puedo asegurar si habrá o no una crisis política postelectoral, pero sí espero que los partidos políticos acaten la decisión de las autoridades electorales ya que todos participaron en las reformas electorales del 2007 y jugaron con esas reglas. Uno de los primeros pasos para que nuestro país pueda pensar en desarrollo

los consumidores en Estados Unidos y buena parte del mundo. México debería aprovechar esta situación para realizar los cambios estructurales necesarios y así evitar los problemas que ya tuvimos en el pasado y que hoy enfrentan países como España o Grecia, por eso debemos de tener cuidado con el endeudamiento que han tenido algunos Estados en los últimos años. El mayor reto para el próximo gobierno será sin duda el aprovechar la estabilidad macroeconómica para poder realizar los cambios estructurales que el país requiere. Sin embargo, estas reformas no las podrá realizar un solo partido, se necesita de un consenso importante con las demás fuerzas políticas para llevarlas a cabo. Curiosamente, todos hablan de reformas pero les da

como país el realizarlas. El principal riesgo que enfrentará el nuevo gobierno, es no llegar a ningún acuerdo para realizar alguna reforma importante y por ende el país seguirá creciendo en el escenario optimista en un rango del 3.5% al 4% el cual no es suficiente para la generación de nuevos empleos formales. Además, el nuevo gobierno tendrá que enfrentar el problema de pensiones en los Estados, la guerra contra el crimen y el complicado escenario internacional. No coincido con Carlos Slim en que América Latina tiene una posición favorable para superar el subdesarrollo, sobre todo porque hay países que están haciendo todo lo posible por destruir su economía como Argentina, Venezuela, Ecuador y Bolivia entre otros. La razón es muy simple, están regresado a políticas económicas que ya demostraron que

económico es tener paz y estabilidad política, creo que a nadie nos conviene desear el fracaso del gobierno entrante ni mucho menos generar una crisis política. Como cualquier político, López Obrador está en su derecho de luchar por el poder siempre y cuando sea de manera legal y que sea respetando a las instituciones. Espero siga las vías institucionales y una vez que las autoridades electorales concluyan el proceso electoral respete lo que dictamen, seria un error no hacerlo y hasta un suicidio para la izquierda el no hacerlo, han ganado muchas posiciones en el congreso y gobiernos estatales. Sus seguidores deben analizar el camino a seguir, creo que la vía institucional es la mejor manera de transformar el país en paz, el congreso justamente es para debatir los proyectos e ideas del país y no afectando a terceros. Si

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se dedican a afectar a empresas privadas, tomar carreteras y peor aún, si se genera un caos los que más van a perder son ellos porque no van a ganar adeptos dentro de la sociedad. Dependiendo de la magnitud del conflicto, pero no creo que sea lo suficientemente grande como para que exista un cambio brusco en el rumbo económico del país, en el 2006 no lo hubo y creo que menos en el 2012. Además el país cuenta con fundamentos económicos sólidos, de todas formas aprovecho este espacio para hacer un llamado a los partidos políticos y sus seguidores a pensar fríamente sus decisiones para que no afecten a terceros, no vale la pena arriesgar la estabilidad económica que tanto nos ha costado por un berrinche. México tiene las vías institucionales para realizar los cambios de manera pacifica. Los medios de comunicación jugarán un papel importante en la transformación de México, en estos tiempos de incertidumbre, los medios pueden ayudar a difundir de una manera más clara lo que el país necesita, el debate sobre las reformas que como he señalado, muchas veces tienen un sesgo ideológico pero pocas veces he leído que se traten desde un punto de vista técnico. Justamente por eso, desde hace un par de años un grupo de economistas mexicanos nos hemos dado a la tarea desde los blogs de tratar de difundir un poco sobre la labor que hacemos los economistas, de difundir con lenguaje sencillo pero técnico y profesional nuestras propuestas en materia económica. Es el impacto que hemos querido tener con la creación de los primeros blogs en materia económica desde México, como ya sucedía en los Estados Unidos con Krugman, Mankiw y Becker. Hay que reconocer que también los medios han sido importantes para las reformas que se han realizado en México, cuando se firmó el TLC los medios abrieron sus espacios para el debate y así los ciudadanos formaron su propia opinión e incluso de logró cambiar la percepción de los ciudadanos de que era algo negativo para el país a algo positivo. @jorgeteilus www.jorgesancheztello.com

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