Revista 18 Brumario #57 by Grupo Editorial Transición

Gobierno federal y MVS protagonizan una telenovela de poder

Director: Carlos Ramírez

Lunes 20 de agosto de 2012

Por Abigail Correa

Número 57

EL PAN a consulta En busca de los triunfos perdidos

Por Raymundo García García

Enfermedades crónicas, la marca del sexenio en materia de salud Por Violeta Cordero Zozaya

Irreversible, la transición en México, pese a dinosaurios Por Carlos Ramírez

Escriben: José Manuel Suárez Mier, Rafael Abascal y Macías, Eduardo López Betancourt, Samuel Schmidt, Adrián Rueda, Migual Ángel Sánchez de Armas, Manuel Carmona, Gustavo Ramírez, Gustavo Martínez Romero,

18 Brumario

Editorial

Índice

Editorial

El PAN a consulta Por Raymundo García García

Irreversible, la transición en México, pese a dinosaurios Por Carlos Ramírez

Enfermedades crónicas, la marca del sexenio en materia de salud 8

Por Violeta Cordero Zozaya

Gobierno federal y MVS protagonizan una telenovela de poder Por Abigail Correa

Causa de la crisis en EU II 15

Por José Manuel Suárez Mier

Transición gubernamental atorada

El “Peje” da lástima Por Dr. Eduardo López Betancourt

Un partido de derecha 21

Por Samuel Schmidt

Peña quiere un mexiquense para el PRI-DF Por Adrían Rueda

Periodismo en peligro Por Miguel Ángel Sánchez de Armas

El Síndrome de Estocolmo Por Manuel Carmona

Tercerización

¿Viene algo nuevo? Por Gustavo Martínez Romero

Impunidad en delitos de cuello blanco En México tenemos uno de los índices más elevados de impunidad. Según los últimos informes de la Procuraduría General de la República, avalados por el INEGI, de cada 10 delitos que se cometen en nuestro país, sólo 10 llegan a los tribunales penales. Hace tres décadas para un editor era de “mal gusto” meter en como nota principal una de corte policiaco, salvo que se tratara de un asunto de verdadera notoriedad. Ahora, los principales rotativos destinan grandes espacios en textos e imágenes de sus primeras planas para dar cuenta de ese tipo de información. No obstante, las reciente revelaciones de los casos de Walmart México, el banco HSBC y Pronósticos Deportivos mandan señales de emergencia sobre lo que ahora parece ser “una infección social” de delincuencia e impunidad. Los primeros dos casos son de empresas de prestigio, que incluso cotizan en la Bolsa Mexicana de Valores y con importante presencia en los servicios de ventas departamentales y financieras, respectivamente. Lo lamentable de estos casos es que se tienen a la vista hechos que podrían tipificarse como delitos de cuello blanco, en los cuales lo que ha sorprendido a la sociedad mexicana es que las acusaciones surjan en Estados Unidos y aquí ni siquiera se den pistas de la aplicación de la justicia. En pocas palabras, hay que esperar a que en otras naciones se ventilen los delitos que aquí comenten y esperar que allá se haga justicia y que aquí sólo paguen una multa. Otro caso de esta impunidad de delitos de cuello blanco es el fraude, por decirlo de alguna manera, que cometieron altos directivos de Pronósticos Deportivos con el sorteo Melate. No hay un solo detenido y pretendían robar 110 millones de pesos, mediante la simulación de un sorteo. También aquí hay más preguntas que respuestas respecto a la procuración de justicia. Lo lamentable es que tendremos que seguir recibiendo del exterior las noticias de cómo se violenta el Estado de derecho en nuestro país.

Por Francisco Zarco “Entre los obstáculos que hay, a nuestro juicio, para la mejora rápida de esta sociedad, debe contarse la funesta división que se nota entre los republicanos, en los bandos denominados puros y moderados.”

Carlos Ramírez (carlosramirezh@hotmail.com) Director Oscar Dávalos

Por Rafael Abascal y Macías

Por Gustavo Ramírez

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Tips FAMOSAS ÚLTIMAS PALABRAS. “Es correcto el conteo de votos de la elección presidencial”: el magistrado Alejandro Luna Ramos. PLAN. No hay truco, ni se trata de un “chivo”. Los futuros coordinadores del PRD en las cámaras de Diputados y Senadores ya dieron “línea a sus huestes”: no se van a quedar fuera del debate de los principales temas de la agenda nacional. Una vez que el Tribunal Federal del Poder Judicial de la Federación emita su dictamen se pondrán a trabajar con las fracciones parlamentarias de oposición y con quien presida el gobierno federal. En otras palabras, van a coordinarse con el PRI y su candidato en el momento que sea declarado ganador por dicho tribunal. De antemano saben que Andrés Manuel López Obrador ya prepara su “reelección””como “Presidente legítimo”, incluso alista a su gabinetazo y demás ocurrencias como las dadas a conocer hace seis años. No obstante, ahora los perredistas se van a ir por la vida institucional y dejarán, poco a poco, solo a su ex abanderado. DEVERAS. En un acto de autocrítica profunda, que hasta el momento casi todos se creen, el Partido Acción Nacional ha iniciado una profunda revisión de las causas que lo llevaron a la debacle, para pasar de la primera a la tercera fuerza política nacional. Con base en estudios propios, han descubierto los panistas que el desencanto social se debió al abandono de sus raíces por el hecho de sujetarse, a cualquier costo, al poder. A pesar de los focos rojos que se encendieron en las elecciones intermedias de 2003 y 2009, el blanquiazul no aprendió de sus derrotas parciales, para asumir ahora el fracaso en la preservación de la Presidencia de la República. Hay muchas preguntas y pocas respuestas, porque es obvio que a nadie le gusta tener la paternidad del fracaso, pero un síntoma de esperanza es que dicho partido se ha abierto a la sociedad para escuchar sus opiniones y asumirlas, para recuperar el camino perdido y volver a los orígenes. En las próximas semanas se escucharán críticas severas internas y externas en esa fase casi expiatoria en la que se ha ubicado ese partido. No obstante, dada la gravedad, pudiera ser la mejor solución abrirse a la sociedad, ya que podrá recuperarse y reivindicar sus valores perdidos durante 12 años en el poder presidencial.

(odavalos@grupotransicion.com.mx)

Gerente Editorial

José Luis Rojas (joselrojasr@hotmail.com) Coordinador Editorial Roberto Vizcaíno (rvizcaino@gmail.com) Coordinador de Opinión Rafael Abascal (rabascal51@hotmail.com) Coordinador de Análisis Político Violeta Cordero Zozaya (violeta.cordero@grupotransicion.com.mx)

Coordinadora de Información Eduardo Aguilar Malvaez

(eduardo.aguilar@grupotransicion.com.mx)

Diseño

Abigail Correa Cisneros (acorrea@grupotransicion.com.mx)

Redacción www.grupotransicion.com.mx revista18brumario@hotmail.com 18 Brumario es una revista política semanal editada por Grupo de Editores del Estado de Mexico y el Grupo Editorial Transición. Las opiniones son responsabilidad de sus autores. Editor responsable: Carlos Javier Ramírez Hernández.

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El PAN a consulta Por Raymundo García García

espués del pasado 1º de julio, se ha puesto en mesa de discusión un conjunto de temas obligados para que el Partido Acción Nacional (PAN), analice y explique los resultados electorales obtenidos. Tema nada nuevo que se ha vivido nacional, estatal y municipalmente cuando en la era reciente de ascenso al poder político por la vía electoral, el PAN ha tenido una derrota. Allá en el año 2000, después de la derrota del PRI, igualmente múltiples voces y opiniones impulsaron el mismo debate y al igual que hoy día se habló hasta de la extinción de ese partido político nacional, como sucede ahora con el albiazul. El PAN ganó y perdió el estado de Chihuahua que no ha vuelto a ganar y no ha pasado nada, el PAN sigue su camino, en otras entidades ha sucedido lo mismo y los comentarios críticos se han ahogado con el paso del tiempo, el cambio de dirigencias y la llegada de otras elecciones. En Puebla, cómo olvidar que después de haber gana-

Reunión del Comité Ejecutivo Nacional

Gustavo Madero dirigente del partido

do el PAN en elecciones locales 22 municipios importantes entre ellos la capital, Tehuacán, Atlixco y Texmelucan, más 10 distritos uninominales de un total de 26, y cuatro diputados por el principio de representación proporcional en 1995; para las elecciones federales de 1997 ante un carro completo del PRI en los 15 distritos federales, las críticas en contra de la dirigencia estatal panista no se hicieron esperar y no pasó nada, llegaron las elecciones locales de 1998 con más derrotas y la presidencial del 2000 que con el triunfo en la presidencia de la República se olvidaron las viejas rencillas entre grupos panistas. La derrota al PAN en las elec-

Articulo

que obligó a reformar más del 50% de las normas estatutarias en 2008. El desvío del camino lo percibía la dirigencia nacional en las elecciones federales de 2006, que inclusive Manuel Espino escribió una profética obra: Volver a empezar. Hoy se pide a los ciudadanos que opinemos sobre el PAN como un partido de los mexicanos, qué bueno que se hace esa apertura, porque esto de hacer realidad provocará que el PAN se ponga en el debate nacional, como debe ser por ser una institución de interés público, financiada con recursos preferentemente de origen público, lo que llevará en primer lugar a que los panistas hagan públicas sus filias y fobias, sus críticas y comentarios, sus visiones particulares de su concepción de lo que creen que hoy es Acción Nacional, sin el temor fundado en estatutos de ser sancionados. Seguramente saldrán a relucir los daños que han provocado el excesivo ejercicio del

Felipe Calderón

ciones intermedias de 2003 provocaron reformas estatutarias y la apertura al priismo disidente para las elecciones de 2004, se probaron los beneficios del pragmatismo al incorporar candidatos formados en el PRI: los resultados en Oaxaca, Veracruz y Tlaxcala así lo demostraron. Se ganó la gubernatura en la última entidad federativa. El pragmatismo y aliancismo construyeron las elecciones federales panistas del año 2006, con el consabido pisoteo a las normas internas albiazules. Decisiones de las bases panistas fueron mandadas a la basura en aras de la construcción de candidaturas ganadoras y lo más importante: la retención de la Presidencia de la República, pero el daño interno fue enorme

pragmatismo político, que no se mira, pero que ha traducido en la descomposición de la vida estructural y en la descomposición de la vida normativa. El pragmatismo desapareció la competencia interna, canceló elecciones internas para nominar candidaturas, detuvo la renovación estatutaria de estructuras territoriales, como algunas de los hechos más sobresalientes; en fin, más que reformar estatutos, lo que el PAN reclama es la reivindicación de su vida institucional sustentada en la libertad de la persona humana y en el respeto irrestricto de sus normas internas; es decir, se debe finiquitar cualquier uso del pragmatismo.

Indicador Político

a anécdota ha sido contada aquí: días antes de su artero asesinato en el aciago 1994, José Francisco Ruiz Massieu preguntó a analistas de su confianza desde dónde se podría operar la transición democrática, si desde la Cámara de Diputados o desde la Secretaría de Gobernación. Observador agudo de la transición democrática de España y coordinador de un libro sobre las transiciones que publicó en la entonces Fundación Siglo XXI del PRI, Ruiz Massieu había entendido una clave del proceso español por el papel de Adolfo Suárez en esa operación democratizadora, saliendo directamente del Movimiento, la falange política del franquismo, para democratizar el sistema: --Las transiciones las hacen los dinosaurios.

La transición y los dinosaurios • El México que fue y ya no es Por Carlos Ramírez En medio de la desesperación mediática de López Obrador para ocultar su segunda derrota en elecciones presidenciales, de medios agobiados por amarrar navajas en confrontaciones en las élites, de una violencia criminal no analizada, el tema del regreso del PRI al poder ha quedado relegado del verdadero debate que debiera darse en la segunda alternancia mexicana: qué tipo de PRI estará en el ejercicio del gobierno y qué tipo de sociedad existe en el país.

Manlio Fabio Beltrones y Enrique Peña Nieto

Por lo pronto, dos discursos no han sido insertados en la agenda de los debates políticos: el de Enrique Peña Nieto del 21 de mayo en el que definió la presidencia democrática y el de Manlio Fabio Beltrones el 9 de agosto en la reunión de grupos parlamentarios priístas con Peña Nieto. Más que por lo que prometieron en cuanto al ejercicio del poder por el PRI en su regreso a la presidencia de la república, ambos pronunciamientos pueden leerse también

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como el registro político por parte de los que serán jefes del ejecutivo y del legislativo sobre el México diferente que les tocará gobernar. En cuanto a pronunciamientos políticos, los dos delinearon lo que cambió en México y que, sin duda, impedirá la restauración del viejo régimen, aunque existe el peligro que la falta de reformas de las instituciones nuevamente permita un sistema político priísta bastardo. En su discurso de la presidencia democrática --leído al calor del nacimiento del movimiento YoSoy132--, Peña señaló sus compromisos que no fueron sino, dialécticamente asumidos, el reconocimiento de la conquista social en los últimos años del viejo régimen priísta y en los doce años de gobierno panista. Es decir, serían los puntos que el PRI en la presidencia ya no podrá modificar, y en todo caso podría hasta enfrentar una profundización de esas prácticas políticas ganadas por la sociedad. --Libertad de manifestación.

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--Libertad de expresión. --Derechos humanos. --División de poderes. -.Elecciones libres. --Transparencia y rendición de cuentas. --Federalismo y transparencia. Beltrones, por su parte, hizo una definición conceptual de largo alcance: ya no habló de mayoría o de primera minoría sino de “grupo mayor”, lo cual implica que el 41.4% de la bancada priísta sería el pivote de las reformas pero sin agobiar por su número. Lo importante es que los pronunciamientos de Peña Nieto y Beltrones se realizan antes de la toma de posesión de ambos de sus cargos y por tanto se convirtieron en puntos de compromiso que la sociedad y los medios debieran de asumir como puntos de referencia de sus actuaciones. Asimismo, Beltrones también mandó un guiño en el artículo que publicó en Reforma en lunes pasado al retomar los aspectos esenciales de su discurso ante legisladores electos priístas: la cita que hizo de Miguel Roca, uno de los arquitectos de la Constitución que

Indicador Político cerró el candado de la transición democrática de España para evitar regresiones o restauraciones, y referida al papel político de los pactos o acuerdos entre las fuerzas políticas para consolidar los cambios democráticos. México ya consiguió la transición democrática al pasar de un régimen autoritario con partido dominante a procesos electorales que permitirán alternancia del PRI al PAN y del PAN al PRI. Experimentadas dos alternancias, lo que le ha faltado a la transición mexicana y debe venir es la construcción de la democracia; por sí mismas, las alternancias son parte de la democracia pero no su esencia. México carece de

un sistema político como el español que permita un Adolfo Suárez para operar simultáneamente una transición democrática-instauración democrática en sucesión de tres esquemas de tres años: reforma política para voto libre, reforma del modelo de desarrollo y pacto constitucional. La transición española fue programada, con una hoja de ruta; la de México ha sido de circunstancias, eludiendo las rupturas revolucionarias y violentas, de botepronto. Estudioso de los Pactos de la Moncloa, el acuerdo entre todas las fuerzas políticas que modernizó el modelo de desarrollo de España y enterró el falangismo económico español, Beltrones pa-

rece haber entendido que la salida de la crisis del desarrollo de México se encuentra en el pacto-acuerdo de las reformas que modernicen el modelo de desarrollo. Sólo que el principal obstáculo para ese presunto Pacto Mexicano se localiza en la resistencia de grupos del falangismo económico mexicano --la estructura corporativa tanto empresarial como sindical-- y todos ellos configurados en el Estado priísta. La ingobernabilidad mexicana sólo tendrá solución cuando las reformas a las instituciones promovidas por la élite gobernante sean cuando menos iguales a las exigidas por la reactivada sociedad mexicana. Hasta ahora, la reforma política en cámara lenta --1988-2000-- tapó hoyos y destapó otros y no obedeció a la única salida que tiene el país: la construcción de un nuevo consenso nacional, luego de que se agotó el consenso de la Revolución Mexicana. Ahí se verá si el PRI viene por la restauración o la reforma nacional. www.grupotransicion.com.mx carlosramirezh@hotmail.com @carlosramirezh

Andrés Manuel López Obrador

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unque los cárteles del narcotráfico carecen de estrategas políticos, de todos modos se mueven por intuiciones de corto plazo. De ahí que la contraofensiva del crimen organizado en una docena de entidades de la república de la zona centro-sureste sea correlativa al vacío de poder y vacío de gobierno posterior a las elecciones presidenciales. México vive uno de sus más inquietantes interregnos presidenciales: el partido del presidente Calderón perdió las elecciones, el PRI opositor llega sin un aparato de inteligencia y seguridad nacional suficientemente cohesionado y las oficinas oficiales para esos menesteres han sido atadas de manos, les pusieron una vendas en los ojos y no tienen prótesis auditivas luego de que los derechos humanos afectaron sus oídos internos y disminuyeron su capacidad. A ello se agrega la incomprensión de algunas organizaciones e instituciones respecto a la decisión gubernamental de lanzar una ofensiva contra las bandas del crimen organizado que se habían sentado en zonas territoriales de soberanía del Estado. Las decisiones oficiales, de derechos humanos y en la Corte Suprema han hecho inefectiva la lucha contra los cárteles de la droga. Ello ha sido aprovechado por las bandas criminales para aumentar su criminalidad y arrinconar al Estado en espacios estrechos de los derechos humanos. El acotamiento a las fuerzas de seguridad, la alternancia partidista en la presidencia de la república, la tardanza en la declaración de presidente electo han dejado prácticamente a la sociedad en un vacío de poder, de autoridad y de decisión de seguridad por, hasta ahora, dos meses. Y mientras más debilite López Obrador al próximo presidente de la república con acusaciones sin fundamento, la capacidad de gestión del poder presidencial será menor y a favor de las bandas criminales. El activismo del narco en los últimos días en Nuevo León, San Luis

Vacíos de poder y de gobierno • Por eso narco escala violencia Por Carlos Ramírez Potosí, Guanajuato, Zacatecas, Michoacán, Guerrero, Veracruz, Estado de México y Distrito Federal corresponde a ese vacío institucional de poder: el presidente saliente ya no tiene fuerza, los derechos humanos han paralizado la acción de seguridad y el próximo presidente tardará en ser reconocido y tendrá que lidiar primero con la campaña de descrédito del PRD. A ello se agrega el avance del poder corruptor del narcotráfico: entidades de la república donde los funcionarios están al servicio de las bandas criminales, incapacidad de gobiernos estatales para crear policías resistentes a

la corrupción del narco, políticos en activo al servicio del narco, corrupción del narco en sectores militares, políticos, empresariales, bancarios y ahora hasta altos niveles de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Y en medio de la parálisis del sector público lo mismo por corrupción que por decisiones de la Corte Suprema se desarrolla una campaña de desprestigio del poeta y anarquista católico Javier Sicilia en los Estados Unidos con la única intención de que el gobierno de Calderón detenga la ofensiva contra el narco y regrese de inmediato a los militares a sus cuarteles, lo que significa de

modo automático la entrega de las plazas a los cárteles del narcotráfico. Sicilia fue a los EU a pedir más intervencionismo de la Casa Blanca en asuntos mexicanos. La atención en el tema de inteligencia y seguridad nacional ha pasado, de modo natural, al candidato ganador de las elecciones, Enrique Peña Nieto. Y si en su entorno existe sensibilidad, entonces desde ahora debería de entender que el problema número uno de México no es el empleo, ni la reforma política, ni las reformas estructurales, ni López Obrador, ni la toma de pose-

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sión, sino la necesidad urgente de tomar desde ahora mismo los controles de las decisiones de seguridad nacional, sobre todo por la contraofensiva de los cárteles del narcotráfico en una docena de entidades. Para colmo de la incomprensión hacia el uso de las fuerzas armadas, las acciones de violencia del crimen organizado en esas entidades no han podido detenerse con la policía sino que se hace necesaria e inevitable la intervención directa del ejército; pero sería comprensible que los militares sean más reacios en operar mecanismos de contención contra el crimen organizado si en estos días la Corte Suprema sigue acotando su accionar con los derechos humanos. Lo grave del asunto es que los casos de violación de derechos humanos por parte de militares han sido daños colaterales o formaron parte de abuso de poder de militares que ya fueron juzgados por tribunales militares y, paradójicamente para la Corte Suprema, esos expedientes fueron enviados a tribunales civiles por los propios tribunales militares; en realidad, la Corte sólo ha decidido cuestiones de

Enrique Peña Nieto

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Felipe Calderón

competencia de tribunales, no de negativa militar a castigar abusos. Pero los militares tendrían a su favor todas las razones para negarse a combatir delincuentes si la sociedad civil, la sociedad política y la sociedad judicial sólo están pensando en castigar abusos ajenos a comportamientos militares. Si la sociedad castiga a los militares, lo mejor es que los militares regresen ya a sus cuarteles y que la sociedad de defienda sola. En este tiempo político de coyuntura delicada necesita Peña

Nieto desde ahora mismo tomar las riendas del control de la política de inteligencia y seguridad nacional, así como en el pasado el presidente electo controlaba la Secretaría de Hacienda y la embajada de México en los EU. Las decisiones urgentes del gobierno de Calderón para encarar la contraofensiva del narco deben de estar avaladas por Peña Nieto como próximo presidente de la república. Si Calderón y Peña Nieto van a esperar tres y medio meses para

la entrega de los instrumentos de poder y en medio de una contraofensiva del narco, al país le esperan días más aciagos y violentos. Y peores si hasta ahora casi nadie se atreve a condenar al crimen organizado a pesar de que el 95% de los muertos en el sexenio fueron producto de una guerra entre cárteles. www.grupotransicion.com.mx carlosramirezh@hotmail.com @carlosramirezh

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Enfermedades crónicas, la marca del sexenio en materia de salud • Enfermedades cardiovasculares, diabetes, obesidad, cáncer y enfermedades respiratorias crónicas representan 60% de las 57 mil muertes anuales • En México el 67.3% de los hombres tiene sobrepeso y el 69.3% de las mujeres. Por Violeta Cordero Zozaya

ntre todos los problemas más apremiantes de México, la salud nunca ocupa la nota de ocho columnas. Sin embargo, problemas como la obesidad son de suma importancia: afecta el nivel de vida, la economía y el aspecto social.

La Secretaría de Salud federal define el sobrepeso y la obesidad como, “un estado premórbido, es una enfermedad crónica caracterizada por el almacenamiento en exceso de tejido adiposo en el organismo, acompañada de alteraciones metabólicas, que predisponen a la presentación de trastornos que deterioran el estado de salud, asociada en la mayoría de los casos a patología endócrina, cardiovascular y ortopédica principalmente y relacionada a factores biológicos, socioculturales y psicológicos”. En el caso de los adultos, se determina la existencia de obesi-

dad cuando existe un índice de masa corporal mayor de 27 y en población de talla baja mayor de 25; en el caso del sobrepeso, se refiere al estado premórbido de la obesidad, caracterizado por la existencia de un índice de masa corporal mayor de 25 y menor de 27, en población adulta general y en población adulta de talla baja, mayor de 23 y menor de 25. La obesidad se ha convertido en un serio problema de salud pública. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) en México el 67.3% de los hombres sufre de sobrepeso, así como el 69.3% de las mujeres. En obesi-

dad, el 26.3% de los hombres, y las mujeres se encuentran en un deshonroso 37.4%. En total, el 68.3% de la población tiene sobrepeso y el 32.1% es obesa. El 13% de los fallecimientos a nivel nacional es por diabetes, una enfermedad consecuencia de la obesidad. El 49.5 de los mexicanos tiene el colesterol elevado. Esto quiere decir, que la diabetes es una de las causas de muerte más comunes entre los mexicanos por causas de enfermedad no transmisibles. La misma organización afirma que el 37.0% de la po-

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blación está en riesgo de tener alguna enfermedad no trasmisible por la falta de actividad física. Por su parte, la Unicef asegura, que la obesidad en los niños, es más común en los estados del norte y México ocupa el primer lugar mundial en obesidad infantil y el segundo en obesidad en adultos, precedido sólo por los Estados Unidos. Según información del ENSANUT (Encuesta Nacional de Salud y Nutrición), uno de cada tres adolescentes de entre 12 y 19 años presenta sobrepeso u obesidad. Para los escolares, la prevalencia combinada de sobrepeso y obesidad ascendió un promedio del 26% para ambos sexos, lo cual representa más de 4.1 millones

Articulo de escolares conviviendo con este problema. El 70% de los niños que son obesos, seguirán de la misma forma en su vida adulta. El problema es que la obesidad, más que ser un problema de apariencia o social, es un problema de salud y que deriva en enfermedades como diabetes, infartos, altos niveles de colesterol o insuficiencia renal, hipertensión, problemas cardio y cerebrovasculares En un periodo de siete años, el sobrepeso y la obesidad en niñas y niños se incrementó en 40%. Esto ha provocado que contraigan enfermedades crónicas y degenerativas que pueden provocar discapacidad o incluso la muerte a temprana edad. A diferencia de la obesidad en adultos, la causa de que los niños padezcan esta enfermedad radica

en que la televisión y los juegos de video sustituyen actividades físicas con un mayor gasto de energía, el excesivo consumo de comida chatarra y bebidas altas en calorías como los refrescos La diabetes es el mayor problema al que se enfrenta el sistema nacional de salud: es la principal causa de muerte en adultos, la primera causa de demanda de atención médica y la enfermedad que consume el mayor porcentaje de gastos en las instituciones públicas. Es tal el nivel del problema, que es considerado una “epidemia” por su rápido incremento, el efecto negativo que ejerce sobre la salud de la población que la padece, y debido a que aumenta significativamente el riesgo de padecer enfermedades crónicas no transmisibles (ECNT). Pero además, la importancia de atender el problema radica en que el sobrepeso y la obesidad representan un problema de salud pública prioritario que exige la puesta en marcha de una política nacional que reconozca el origen multifactorial del problema. La epidemia implica costos significativos para el sistema de salud pública, para la sustentabilidad del régimen de pensiones y para la estabilidad económica y social de la población, especialmente de los sectores más pobres. La SSa señala que derivado de la obesidad y la obesidad, se encuentran la hipertensión arterial, enfermedad cardiovascular, dislipidemias, diabetes tipo II, apnea del sueño, síndrome de hipoventilación, osteoartritis, infertilidad, así como hipertensión intracraneal idiopática, enfermedad venosa de miembros inferiores, reflujo gastroesofágico e incontinencia urinaria de esfuerzo y que requieren ser enviados al especialista correspondiente según el caso.

Las enfermedades cardiovasculares, la diabetes, la obesidad, el cáncer y las enfermedades respiratorias crónicas representan casi 60% de los 57 mil muertes anuales que ocurren en todo el país. Mención aparte merece decir, que el 25% de las personas con diabetes y el 61% de las personas con hipertensión arterial, ni siquiera saben que padecen estas enfermedades. Las causas de que México sea el segundo país más obeso del orbe obedece a dos causas fundamentales, los malos hábitos alimenticios y la falta de actividad, sin embargo también intervine la compleja interacción entre los genes y el ambiente, que se caracteriza por un desequilibrio de energía debido a un estilo de vida sedentario, un consumo excesivo de energía, o ambos. Sin embargo el problema es mucho más profundo y para solucionarlo, no basta con implementar medidas como la educación alimentaria y la promoción de una vida sana realizando actividades físicas. El gobierno, ha implementado diversos programas para hacer frente a este problema de salud pública, por ejemplo, tanto niños como adultos pueden y deben de ser tratados con un programa integral que abarque el estado físico y psicológico de las personas. El sistema de salud federal no es capaz de sostener el tratamiento y la atención médica adecuados para un padecimiento generalizado de enfermedades cardiovasculares, o de cáncer, pero, esta no es una condición particular de nuestro país, es decir, no hay ningún gobierno en el mundo que pueda sostenerlo. Las personas que padecen

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una enfermedad derivada del sobrepeso o la obesidad, pueden vivir hasta 15 años o más recibiendo tratamiento, lo que genera una carga insostenible para el sistema de salud. En 2011, Presidencia informó que el costo en México en tres mil 500 millones de dólares al año y que para final de la década, podrían ser más de seis mil 500 millones de dólares; de la misma forma, esta epidemia afecta en la productividad del país, porque se estima que el costo indirecto es de dos mil millones de dólares al año y seis mil millones hacia el final de la década. El gobierno ha tratado de atender el creciente problema, por ejemplo, implementó el “Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria, una estrategia contra el sobrepeso y la obesidad”, regularon los alimentos y bebidas que podían venderse en las escuelas del país y se establecieron diversas campañas para promover una vida más saludable entre la población. Sin embargo, el problema debe de ser “prevenido”, por lo que se requiere de un amplio entendimiento del grave riesgo de padecer sobrepeso y obesidad, así como un cambio cultural y de educación que promueva un estilo de vida más saludable, comenzando por la casa de cada mexicano.

*Obesidad: Es una enfermedad crónica caracterizada por el exceso de tejido adiposo en el organismo. *Sobrepeso: Se refiere a la condición en la que el peso real excede al límite superior esperado para la talla, y no es necesariamente un indicador de obesidad, ya que el peso corporal alto puede deberse a otros factores como el desarrollo de la musculatura y del esqueleto, la acumulación de líquidos, e incluso la presencia de tumores. *La obesidad es una enfermedad en sí y antecede a una diversidad de enfermedades crónicas como serían: Diabetes mellitus Cáncer de mama Hipertensión arterial Derrame cerebral Enfermedad cardiovascular Infarto al miocardio Cáncer cervicouterino Osteoartritis Gota Cáncer de colon Lesiones articulares Trastornos respiratorios Alteraciones digestivas Trastornos psicológicos *La obesidad cuenta con 4 categorías: Obesidad tipo I: exceso de masa corporal o porcentaje de grasa, independientemente del sitio de acumulación. Obesidad tipo II: exceso de grasa subcutánea en el tronco y en el abdomen (androide). Obesidad tipo III: exceso de grasa abdominal visceral. Obesidad tipo IV: exceso en la región glútea y femoral (ginecoide) *¿Cómo sé si tengo obesidad? Con el índice de masa corporal. Se divide el peso del paciente en kilogramos entre el cuadrado de su estatura en metros (IMC=Peso/Estatura2). Si el número resultante se encuentra entre 18.5 y 25 se considera que el paciente tiene peso normal. Si el número es mayor a 25 pero menor de 30, el paciente tiene sobrepeso. Pero a partir de 30 el paciente se clasifica como obeso. Talla baja (los hombres que miden menos de 1.60 m y las mujeres que miden menos de 1.50 m): la obesidad se considera a partir de un IMC de 25. Obesidad mórbida: obesidad mórbida (IMC > 40 Kg/ m2) *En los últimos 30 años, el porcentaje de sobrepeso y obesidad se ha triplicado en México. *Se calcula que más del 7º% de los adultos mexicanos están excedidos de peso. *Más de cuatro millones y medio de niños en México padecen obesidad o sobrepeso.

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Gobierno federal y MVS protagonizan una telenovela de poder • Entre dimes y diretes afectan el avance tecnológico del país Por Abigail Correa

a disputa por el proyecto de la banda ancha 2.5 GHz., “Banda Ancha para Todos”, que la empresa MVS Comunicaciones presentó ante la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, sacó a flote acusaciones por parte de la directiva y el gobierno federal. La SCT anunció el 8 de agosto su decisión de negar la prórroga de las concesiones vencidas en la banda de 2.5 Ghz y dar comienzo al rescate de las concesiones vigentes que están en manos de MVS Comunicaciones y de 10 concesionarios más. El secretario de la dependencia, Dionisio Pérez-Jácome, afirmó que se le pidió a MVS pagar la contraprestación económica “a la que tiene derecho el Estado mexicano, pero la empresa no aceptó pagar, y tampoco licitar parte del espectro para conocer el valor real de la frecuencia, dijo. Agregó que MVS ofreció pagar apenas 10 por ciento del valor de la licitación 21 de la banda de 1.7 GHz. La banda de 2.5 GHz está subutilizada precisamente porque Joaquín Vargas, presidente de la empresa, no ha aceptado pagar y tampoco ha permitido que la utilicen otros. Joaquín Vargas afirma, por otra parte, que la negativa fue

venganza del presidente Felipe Calderón porque la conductora principal de Noticias, Carmen Aristegui, no ofreció disculpas públicas, luego de que lanzara al aire un comentario en “ofensa” del presidente de la nación. El entonces secretario del trabajo, Javier Lozano, exigió a Vargas relevar a la conductora de su puesto en la empresa o de lo contrario se podría olvidar del proyecto. “Hemos encontrado que tu proyecto de la 2.5 GHz tiene méritos propios, pero si recontratas

Javier Lozano

a la periodista a tu proyecto se lo lleva la chingada y te olvidas de este gobierno hasta su último día”, fueron las palabras del ex secretario del Trabajo. En conferencia de prensa, el presidente de MVS Comunicaciones, relató que el viernes 4 de febrero de 2011, recibió una llamada “de la señora Alejandra Sota, coordinadora de Comunicación Social de la Presidencia de la República, quien me exigió una disculpa pública por parte de la periodista”. Días antes, Carmen Aristegui

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cuestionó al aire “¿Tiene o no problemas de alcoholismo el presidente?”.

Una disputa con tintes políticos La conductora tuvo el impulso de la pregunta después de que un grupo de legisladores del Partido del Trabajo, liderado por Gerardo Fernández Noroña, colocó una manta en la Cámara de Diputados con la leyenda: “¿Tú dejarías a un borracho conducir tu auto? No, ¿verdad? ¿Y por qué lo dejas conducir el país? . Fue cuando la periodista Carmen Aristegui abordó el tema en el programa que se transmite a través del 102.5 de la FM. “No es la primera vez que se habla de este tema, de un presunto alcoholismo de Felipe Calderón. Es un tema delicado, por supuesto que hay que verlo con la gravedad del asunto, saber si hay o no esa problemática en la persona de Felipe Calderón Hinojosa. ¿Tiene o no problemas de alcoholismo el presidente de la República?”. Días después se supo a través del Twitter de la productora, Kirén Miret, el despido de Carmen Aristegui, así como su propia salida de la cadena como acto de solidaridad. “Sí, les confirmo que Carmen Aristegui sale del aire en

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pación en la salida de Carmen Aristegui de MVS. También negó que la titular de la Coordinación de la Comunicación Social, haya ofrecido a Joaquín Vargas viabilidad del proyecto de la 2.5 a cambio de que éste no impugnara la resolución de concentración de Televisa en Iusacell. “Cuando no son los principios los que rigen el proceder de cualquier institución, sea privada o pública, se corre el gran riesgo de hacer lo que el señor Vargas hace: calumniar, difamar, tergiversar y engañar, con el simple objetivo de alcanzar sus metas económicas”, se lee en el documento. Por su parte, el senador electo, Javier Lozano, refutó las acusaciones del empresario Joaquín Vargas y reveló que fue el dueño de MVS, quien quiso negociar la concesión de la banda de 2.5 GHz a cambio de la permanencia de Carmen Aristegui en su noticiario estelar.

La manzana de la discordia

Dionisio Pérez Jácome

MVS. Supongo que lo explicará cuando lo considere pertinente”, decía el twitt. Por medio de un comunicado, MVS informó sobre el despido de su conductora estelar: “En nuestro código de ética, nos comprometemos a rechazar la presentación y difusión de rumores como noticias. La periodista Carmen Aristegui transgredió nuestro código ético y decidimos dar por terminada nuestra relación contractual”. Pero la periodista Lydia Cacho no obedeció a la censura y comentó que el verdadero motivo sobre el despido de Carmen, fue que no aceptó leer una carta de disculpa por sus cuestionamientos sobre el alcoholismo del presidente. Sin embargo, ante las presiones internacionales sobre la libertad de expresión, la periodista fue recontratada. Joaquín Vargas acudió a una reunión con el secretario de Comunicaciones y Transportes, Dionisio Pérez-Jácome, a fin de revisar los asuntos relacionados a la banda de 2.5 GHz. En la sala de juntas

del secretario, le informaron que Pérez-Jácome quería verlo previamente. “Sobre el escritorio del señor secretario se encontraba una carpeta blanca con la leyenda 2.5 GHz”, recuerda Vargas. “Tengo instrucciones del señor presidente de no gestionar asunto alguno de MVS, y en especial el de la 2.5, hasta en tanto la señora Aristegui no ofrezca una disculpa pública por el comentario que hizo con relación al supuesto alcoholismo del presidente”, le dijo Pérez-Jácome. Y le advirtió: “Por ese motivo, la junta programada para hoy no se llevará a cabo. “Te ofrezco que tan pronto la señora Aristegui se disculpe, agendaremos de inmediato la reunión, inclusive si lo hace el próximo lunes 7, a pesar de ser día “feriado”, yo con mucho gusto los recibo en esta Secretaría”, le dijo el titular de la SCT al presidente de MVS. “Lo que sobrevino en los días posteriores”, relata Joaquín Vargas, es que sostuve diversos encuentros, intercambié mensajes y llamadas con funcionarios del gobierno federal, particularmen-

te con la señora Alejandra Sota y con el entonces secretario del Trabajo, Javier Lozano. “En todas ellas advertí que la periodista Carmen Aristegui no aceptaría disculparse en los términos que ellos nos exigían, y que yo estaría obligado a despedirla, indicándoles lo que esto representaba y lo que significaría”. Pocas semanas después, ante la presión social y el escándalo internacional por el atentado presidencial a la libertad de expresión, en Los Pinos cambiaron de opinión y Carmen Aristegui regresó a su programa. Pero a principios de este mes, la SCT anunció el rescate de dichas concesiones. El secretario de SCT negó el chantaje, “Vargas amenazó con salir a decir eso a los medios”, pero se le dijo que lo que tenía que hacer era pagar, y no hubo ningún condicionamiento, aseguró Pérez-Jácome. Afirmó que el gobierno del presidente Calderón siempre ha sido respetuoso de las concesiones y ha dado facilidades para utilizar las frecuencias. En un comunicado, el gobierno federal rechazó cualquier partici-

En abril del año pasado, MVS anunció el proyecto denominado “2.5 GHz: Banda Ancha Móvil Para Todos, velocidad y precio nunca vistos en México”, el cual dependía de la creación de un consorcio conformado por Intel, Clearwire, Alestra y MVS. La Unión Internacional de definió Telecomunicaciones a la banda de 2.5 GHz óptima para prestar el servicio de banda ancha móvil al considerarla como una poderosa herramienta para las comunicaciones avanzadas y en 2007 emitió una recomendación a los gobiernos para explotarla. Jorge Fernando Negrete P., director general de Mediatelecom Policy & Law explica para lectores del portal Animal Político, que las bandas del espectro de 800 Mhz, 1.7 Ghz y 1.9 Ghz (bloques de estas dos últimas asignadas en las pasadas licitaciones 20 y 21), se utilizan primordialmente para prestar servicios de voz pero la de 2.5 Ghz es sobre todo para datos, los cuales se transportan a alta velocidad y en elevadas capacidades, sobre todo en ciudades densamente pobladas. “El crecimiento en la demanda de datos (especialmente el consumo de video en línea) se debe a la cada vez

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mayor proliferación de teléfonos inteligentes y tabletas. Estimaciones de empresas como Ericsson consideran que ocurrirá un incremento diez veces mayor en la transmisión de datos móviles para 2016. El desarrollador sueco ha proyectado que para ese año se llegará a 5 mil millones de suscripciones de banda ancha móvil, en comparación con los 900 millones de abonados a finales de 2011. Ericsson plantea que el tráfico de datos móviles crezca en promedio 60 por ciento entre 2011 y 2016”. El presidente de MVS afirma que la decisión de la SCT beneficia a empresas como Televisa y TvAzteca. Y es que diversas empresas de televisión restringida podrían adquirir bloques regionales y seguir explotando su mercado local cautivo, se estaría resolviendo el problema de saturación de redes en las grandes urbes, además de que las empresas podrían participar de un creciente, prometedor y lucrativo mercado. Por eso resulta comprensible la solicitud de filiales y asociaciones vinculadas a Televisa de rescatar y licitar la banda de 2.5 Ghz. En un comunicado, MVS afirma que se invirtieron 450 millones de dólares para adquirir y desarrollar la infraestructura necesaria para el espectro y poder brindar servicios de video y banda ancha. Asegura que el 84%de las frecuencias se adquirieron en licitaciones públicas o fueron adquiridas de terceros. Asegura que Televisa solicitó a la SCT no renovar las concesiones a MVS y por tanto la COFETEL, presidida por Héctor Osuna revocó sus opiniones favorables para la prórroga de dichas concesiones. Desde entonces, la SCT ha negado a MVS cualquier renovación o modificación, utilizando los mismo argumentos que Televisa. Al extremo de violar una medida cautelar otorgada por un juez federal para efectos de salvaguardar los derechos de MVS, señala el documento. Asimismo, la empresa de comunicaciones aseguró que impugnará la determinación de rescate de la banda de 2.5 Ghz. Joaquín Vargas aseguró que luchará jurídicamente e incluso, dijo, acudirá ante la Comi-

Articulo sión Interamericana de Derechos Humanos debido a que los argumentos de la SCT en el sentido de que ese insumo está siendo subutilizado y que el grupo se haya negado a pagar la contraprestación propuesta por el gobierno para mantener las concesiones de esa banda. Vargas Guajardo dijo en una conferencia de prensa que la determinación del gobierno no tiene bases técnicas, sino que se trata de un engaño y un chantaje, ya que MVS aceptó incluso devolver 50 de los 190 megahertz que detenta de ese insumo y pagar la contraprestación propuesta por el gobierno, pero ajustada a la economía mexicana. Explicó que conforme a la metodología seguida por la Secretaría de Hacienda para calcular el monto de la contraprestación, para que el grupo pudiera mantener sólo 140 megahertz, el resultado era de 1,200 millones de dólares, mientras que el ajuste propuesto por MVS arrojaba 500 millones de dólares. El propietario de MVS pidió al gobierno de Felipe Calderón que reconsidere su postura, ya que de lo contrario heredará al nuevo gobierno un litigio que puede tardar cinco años, con lo que le amarra las manos para definir su política en materia de telecomunicacio-

Carmen Aristegui

nes. Por su parte, el Secretario de Comunicaciones y Transportes, Dionisio Pérez Jácome, dijo que se pidió a MVS un pago justo, ya que la propuesta de la Familia Vargas representaba apenas el 10 por ciento de lo que el gobierno recaudó en la licitación 21 de las bandas de la banda de 1.7 gigahertz para servicios móviles. MVS concentra 190 Mhz a través de 60 concesiones. Algunas de ellas comenzaron a vencer en 2005 y a finales de 2009 eran 20 las concesiones vencidas, equivalentes a 12 por ciento de todas ellas en la banda de 2.5 Ghz. La Ley Federal de Telecomunicaciones determina que la autoridad debe resolver en un plazo de 180 días naturales; sin embargo, fue en diciembre de 2011 cuando la SCT notificó a MVS que no refrendaría las concesiones vencidas. MVS ha interpuesto más de 120 amparos para obtener sus refrendos. Cabe destacar que desde 1996 la Cofetel eligió el modelo irlandés que asigna 190 Mhz a un solo concesionario para en su momento competir con los cableros y para evitar interferencias. En América Latina este modelo se sigue en países como Chile y Brasil, pero en estos existe una política pública de telecomunica-

ciones para fomentar la conectividad, el espectro lo ganaron los actuales operadores móviles y la autoridad definió obligaciones precisas de cobertura en zonas rurales, para que los servicios beneficien a más usuarios. En Brasil se recaudaron mil 420 millones de dólares y en Chile 12 millones 470 mil dólares. En Brasil el mercado móvil está relativamente repartido entre cuatro operadores principales, y el Mundial de Futbol y los Juegos Olímpicos representan el gran negocio que justifica una fuerte puja en la licitación y montos ascendentes en la subasta. En cambio, Chile ha sido pionero en el despliegue de redes, en Sociedad de la Información y para la banda de 2.5 Ghz el regulador impuso conectividad en 543 localidades aisladas en un plazo máximo de dos años como contraprestación al Estado.

Señalado Javier Lozano por su gestión en la Secretaría del Trabajo El ahora senador electo por el estado de Puebla, Javier Lozano, ex Secretario del Traba-

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jo durante la gestión de Felipe Calderón, del 2006 al 2011 se ha enfrentado a varias controversias. Fue señalado por el empresario de origen chino, Zhenli Ye Gon, entonces prófugo de la justicia en Nueva York por acusaciones de narcotráfico y lavado de dinero, de haberlo extorsionado para guardar los 205 millones de dólares que se encontraban en su domicilio y según Ye Gon, este dinero era para la campaña presidencial del 2 de julio de 2006. El escándalo más reciente que lo pone en la mira es el supuesto chantaje que hizo al propietario de MVS Comunicaciones, Joaquín Vargas, en relación al despido de la periodista Carmen Aristegui para que la empresa obtuviera luz verde en el proyecto de Banda Ancha 2.5 GHz. Pero no sólo eso, también disolvió Luz y Fuerza del Centro, a pesar de las movilizaciones que realizó el Sindicato Mexicano de Electricistas en reclamo por dejar desempleados a más de 16 mil trabajadores de la empresa. Miembros de SME se presentaron a los mítines que realizó Javier Lozano en su campaña para senador por Puebla, incluso con armas. La desaparición de Luz y Fuerza no sólo ha perjudicado a los ex trabajadores, sino que también está afectando a la ciudadanía, en el sentido de que las tarifas de energía eléctrica se incrementan hasta en un 300 por ciento, como han denunciado. Sobre este tema, el ex secretario del trabajo aseguró en su momento que el gobierno no sólo tiene la conciencia tranquila, sino que se siente orgulloso por la liquidación de Luz y Fuerza del Centro (LyFC), porque en los hechos “estamos nacionalizando nuevamente a la empresa con el servicio que prestará la Comisión Federal de Electricidad (CFE)”, afirmó Javier Lozano Alarcón. En su cuenta de twitter escribió: “si volviera a nacer, volvería a extinguir esa inútil paraestatal”. Otro gremio ofendido por el senador electo es el de los mineros. El secretario del sindicato Napoléon Gómez Urrutia interpuso una demanda penal a Javier Lozano Alarcón, por “fabricar un conflicto” gremial, aseguró luego de

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Joaquín Vargas

responsabilizarlo por el asesinato de cuatro trabajadores, más 100 mineros gravemente heridos así como de despidos injustificados en las minas de Cananea, Taxco, Sombrerete y La Caridad, según manifestó en una entrevista con el diario Milenio. El conflicto luego de la muerte de 65 mineros en Pasta de Conchos, Coahuila, se endureció por la negativa de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para ratificar como representante de los mineros ante el gobierno federal a Napoleón Gómez Urrutia. Sin embargo, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) otorgó la protección de la justicia federal al líder minero contra la negativa de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) para otorgarle la toma de nota como secretario general del sindicato en el periodo 2008-2013, por lo que se vio obligada a reconocerlo como líder de este gremio. Por otra parte, el ex secretario impulsa la Reforma Laboral pero varios sindicatos y organizaciones no gubernamentales se oponen a ella por considerar que atenta contra el derecho al trabajo y al salario justo. En mayo pasado se llevó a cabo un foro en Puebla al que asistieron cerca de mil trabajadores.

Dirigentes sindicales expusieron que desde hace décadas el país padece un escenario agresivo en contra del sector laboral, mismo que se agravó con los 12 años que el PAN lleva en el gobierno federal. Por ello querían evitar a toda costa que Lozano Alarcón llegara al Senado. Por ello, se creó la “Alianza Sindical y Social Poblana en contra de la Reforma Laboral y de Lozano Alarcón”, que pretende impedir que se apruebe esta reforma. Otro gremio que repudia a Javier Lozano Alarcón es el de los aviadores, pues orquestó el cierre de operaciones de Mexicana de Aviación, con el consecuente despido de más de 8 mil trabajadores. El secretario general del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), Martín Esparza, consideró que Javier Lozano, “en los hechos, su función al frente de la Secretaría del Trabajo fue la de vocero del sector empresarial de nuestro país. El movimiento obrero no puede permitir que tipos tan despreciables como éste tengan nuevamente puestos públicos o de elección popular”. De acuerdo con estos gremios, la aprobación de la Reforma Laboral que impulsa Lozano Alar-

cón y, que cuenta con el apoyo del PRI, PAN y el PRD, traería como consecuencia para la clase trabajadora la desaparición de la jornada laboral de ocho horas, consagrada en el artículo 61 de la Ley Federal del Trabajo (LFT). Asimismo, dejaría de existir los artículos 85 y 90 de esa ley que protegen el derecho al salario remunerado y suficiente. En ese sentido, los patrones dejarían de estar obligados a entregar prestaciones a sus empleados como aguinaldos, vacaciones, seguridad social y otros, estipulados en el artículo 84, lo mismo que capacitación como lo señala el artículo 132. La seguridad y la higiene en los centros de trabajo también dejarían de ser responsabilidad de los empleadores. Aseguran que una de las más graves consecuencias de esta Reforma Laboral sería la eliminación del artículo 357 de la LFT, que es el derecho de los trabajadores a formar sindicatos y elegir libremente a sus representantes. De igual forma serían suprimidos los artículos 387 y 450 de la LFT, que protegen los derechos del contrato colectivo de trabajo y de huelga.

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Aquelarre Económico

Causa de la crisis en EU II Por José Manuel Suárez Mier

igo con la historia que inicié la semana pasada sobre cómo un arreglo institucional perverso en el ámbito del crédito hipotecario en los Estados Unidos gestó una terrible burbuja en los precios de los bienes raíces que eventualmente condujo al colapso financiero iniciado en 2007 y cuya superación no parece inminente.

Empiezo por ofrecer disculpas a mis estimados lectores, varios de los cuales se quejaron de que no hubiera yo mencionado los nombres de los autores del libro Reckless Endangerment. Se trata de Gretchen Morgenson, reportera y columnista del New York Times y Joshua Rosner, analista financiero independiente. Su relato cubre dos décadas de “innovaciones” en el mercado de créditos hipotecarios durante las cuales los mínimos criterios prudenciales que lo habían caracterizado desde tiempos inme-

moriales se echaron por la borda cuando fue posible que los bancos que otorgaban las hipotecas pudieran venderlas a terceros. Esta desvinculación entre la institución que concedía el crédito, al empaquetarse con otras hipotecas similares y venderse a inversionistas en el mundo entero, representaba una clara disminución del riesgo para el prestamista original por lo que podía incurrir en mayores riesgos en subsecuentes créditos y, por lo tanto, cargar más elevadas tasas de interés y proceder a venderlos de nuevo.

Las matemáticas y los modelos que se desarrollaron para crear estos instrumentos financieros derivados sustentados en créditos hipotecarios, eran de tal complejidad que pocos expertos los entendían pero todo mundo confiaba en lo que se volvió el mantra de esta industria: que al compartirse el riesgo éste disminuía. Cuando Fanny Mae se dio cuenta de la oportunidad de negocio y crecimiento que representaba el empaquetamiento y venta de derivados hipotecarios, se lanzó con entusiasmo a desarrollarlo involucrando en el camino a los grandes bancos de inversión, en particular Goldman Sachs con el que tenía una relación muy estrecha. ¿Por qué tanto interés en estos instrumentos financieros? Aquí es dónde embona la política monetaria expansiva que mantuvo por largo tiempo el Sistema de la Reserva Federal que generó tasas extraor-

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dinariamente bajas de interés, y una enorme liquidez a nivel global en constante búsqueda de nuevos instrumentos de inversión. El otro ingrediente esencial en este esquema fue el que jugaron las agencias calificadoras de riesgo como Standard & Poor’s y Moody’s, que sustentaron la tesis de que conforme se ampliaba y diversificaba tanto el origen como la clientela de los instrumentos financieros sustentados en créditos hipotecarios, su riesgo disminuiría. La emisión de estos instrumentos era enormemente rentable para las agencias calificadoras, mucho más de lo que ganaban evaluando bonos municipales u otros instrumentos financieros, por lo que sus incentivos estaban claramente

alineados con el mayor crecimiento posible de este mercado. Como suele suceder en mercados financieros que están en la víspera de explotar, la inercia

para un cada vez más acelerado crecimiento en la emisión de instrumentos derivados se aceleró y mientras los precios seguían subiendo parecía que todo iba bien, aunque siempre hubo algunas voces que alertaron del peligro inminente. ¿Dónde estaban en todo este proceso las numerosas agencias reguladoras del gobierno con la misión de controlar estos mercados e instituciones? Con contadas excepciones, habían sido penetradas y conquistadas por las entidades a las que tenían obligación de regular, lo que se llama en economía “captura regulatoria.” Lo más grave de esta historia de incompetencia, corrupción y ambición desenfrenada es que los responsables no acabaron en la cárcel, como merecían, sino que ni siquiera han sido objeto de

Gretchen Morgenson

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censura y reprobación social. Al contrario, mantienen su status privilegiado tanto en Wall Street como en la ciudad de Washington. ¿Qué remedio discurrieron el gobierno de Barack Obama y el Congreso de EU para evitar que pudiera haber una recurrencia de crisis? Primero, echarle la culpa a la desregulación financiera de los años noventa y, a continuación, aprobar miles de páginas de legislación que pretende, ahora sí, supervisar apropiadamente al sector. Se crea un enorme número de nuevas agencias burocráticas con la misión de regular todos los aspectos que los legisladores, liderados por el diputado Barney Frank y el senador Christopher Dodd, ambos aliados y protectores de Fanny Mae, consideraron que no fueron debidamente supervisados con la legislación anterior. Nada impide que las nuevas agencias, que todavía tienen que encontrar su modus operandi y su interacción con las anteriores, sean también capturadas por la industria financiera como ha ocurrido sistemáticamente, y que la innovación de productos y vehículos de inversión una vez más deje atrás la habilidad de los nuevos reguladores de desempeñar un papel útil en prevenir la siguiente crisis. aquelarre.economico@gmail.com

Joshua Rosner

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Brújula del cambio

Transición gubernamental atorada • TEPJF analiza las demandas de los partidos para calificar la elección Por Rafael Abascal

pesar de que México destina muchos recursos para el perfeccionamiento de la democracia y sus instituciones (Instituto Federal Electoral, Fiscalía Especial de Delitos Electorales de la PGR y el Tribunal Electoral Federal del Poder Judicial de la Federación) que son ejemplos para otros países en el orbe, pero, por diversas causas no hemos logrado generar la confianza y transparencia en los dos últimos procesos electorales (Julio 2006 y 2012) para la presidencia de la República, en donde uno de los contendientes no ha aceptado los resultados oficiales.

Andrés Manuel López Obrador

Macias Hoy en día, el TEPJF sesiona para resolver el juicio de nulidad de la elección presidencial, interpuesto por el Movimiento Progresista, integrado por el Partido de la Revolución Democrática (PRD), el Partido del Trabaja (PT) y el Movimiento Ciudadano (MC), que encabeza Andrés Manuel López Obrador (AMLO), quien denuncia al virtual ganador el priista Enrique Peña Nieto (Partido Revolucionario Institucional y el Partido Verde Ecologista de México) de rebasar los topes de campaña, de compra de votos, entre muchos otros presuntos ilícitos; aunque lo prolijo de sus argumentos en la tribuna pública, no están acompañados de pruebas sólidas. Hace seis años fue el mismo AMLO que denunció todo tipo de irregularidades y fraudes, desde el cibernético en el cómputo del IFE, hasta en las casillas, pidiendo la revisión de todas ellas, es decir, el voto por voto, entre muchos otros argumentos, que lo llevó al rompimiento con las instituciones y a desconocer las leyes en la materia; es importante señalar, que en ese entonces las diferencia entre el panista Felipe Calderón y López Obrador, fue de sólo 0.56% puntos, que representaban 257 mil sufragios, que no pudo

dirimirse por la vía institucional, lo que dividió a los mexicanos y puso al país en riesgo de gobernabilidad del país. Al igual que otrora, AMLO dispara en todas direcciones la existencia de supuestas irregularidades y fraudes en sólo la elección presidencial, no la de Senadores y la de Diputados, que fueron simultáneas y en las mismas mesas de votación; hay que destacar que el priista Enrique Peña Nieto le ganó a López Obrador por 6.6%, es decir más de 3.3 millones de sufragios, según los cómputos oficiales del IFE; pero a pesar de esta enorme distancia de la voluntad ciudadana, el líder de las izquierdas acaba de declarar que: “No aceptaré ninguna otra decisión >refiriéndose al TEPJF<, que no sea la invalidar las elecciones” Lo anterior, significa que >de facto< otra vez le da la espalda a las instituciones y a las leyes en la materia, que por cierto se reformaron en el 2007, para atender fundamentalmente las demandas de AMLO, en aquel entonces ex candidato presidencial; ya que impulsa su demanda ante el TEPJF, pero en paralelo su estrategia principal, es aumentar la presión política-social a través de las movilizaciones y manifestaciones

públicas, que han ido escalando niveles de violencia, contra empresas privadas >como Soriana, Televisa, Scotia Bank, entre otras<, poniendo en entredicho la actuación de las autoridades de seguridad pública del Gobierno del Distrito Federal >de la coalición de las izquierdas<. Otra vez, el liderazgo mesiánico de AMLO se evidencia en sus acciones para tratar de dividir a los mexicanos y poner en riesgo la gobernabilidad del país, descalificando las instituciones creadas por la democracia y el marco legal.

Otra incongruencia de AMLO Un asunto que ha estado flotando en el entorno político postelectoral, es porque la coalición de izquierda, no demandó la anulación de las elecciones para Senadores y Diputados, si estuvieron sometidas a las mismas condiciones de la Presidencial; es decir, las mismas mesas receptoras de votos, las mismas casillas y los mismos ciudadanos, sólo se depositaron los votos en diferentes urnas.

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do, con un Congreso >Senadores y Diputados< sin mayorías, que obliga a dedicar tiempo a construir acuerdos, para reformas estructurales, que requieren cambios constitucionales; realidad que sólo confirma que estamos atrapados en la inercia y riesgos de la transición del poder presidencial.

Especialmente, cuando AMLO asegura que se dieron todo tipo de irregularidades e ilícitos, como fueron: el complot de las encuestadoras, el rebase de los limites de campaña, la compra de votos y hasta lavado de dinero, entre los más relevantes; entonces porque acepta las de los legisladores y no la presidencial, como explicar que las primeras no estuvieron viciadas y en la que el político tabasqueño pierde, porque no le favorecen los votos ciudadanos, entonces hay que tratar de anularla. Cuando AMLO sostiene que hubo compra de votos a favor del priista Enrique Peña Nieto, como explicar congruentemente el fenómeno que se dio entre la ciudadanía que sufragó de manera diferenciada, es decir, votaron por un signo diferente entre el Ejecutivo y el Legislativo, para que ningún partido político tuviera mayoría en el Congreso y ser un contrapeso del poder presidencial. Como explicar que un ciudadano que presuntamente vendió su voto por el candidato del PRIPVEM para la presidencia y él mismo, sufrago por otros partidos políticos para elegir diputados o senadores, no hay lógica en ello y no hay argumentos creíbles; lo único que es claro, es la obsesión del político tabasqueño por el poder, el tratar de imponer una misión mesiánica, que choca contra las instituciones y las leyes. Otro argumento que vale la pena reflexionar sobre los resultados de las elecciones para diputados y senadores, es que si comparamos las diferencias entre legisladores del PRI-PVEM y los del PRD-PT-MC, tenemos: Cámara de diputados 20.8 puntos Cámara de Senadores 25.7 puntos Los datos anteriores muestran, que se dio un voto ciudadano libre y que sufragaron respecto a su propios principios, de manera diferenciada >inclusive con diferencias significativas entre los diputados y senadores<, que va en contra de cualquier patrón de compra masiva de votos, como lo pretende AMLO; quien cree que a fuerza de repetirlo en los medios masivos de comunicación, los mexicanos le van a creer y mantener la presión con movilizaciones publicas.

Transición del poder presidencial El periodo entre la elección para el ejecutivo Federal del primero de julio, la entrega de resultados oficiales del IFE de los comicios el 4 de julio y la calificación de la elección por el TEPJF,

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Conflicto postelectoral: entre ruedas de prensa, spots y manifestaciones

Museo del Fraude

• Parálisis en el Congreso e inmovilización del sector público máximo el 6 de septiembre, donde si es válida, se entrega la constancia de presidente electo al vencedor de los comicios, quien toma posición del cargo hasta el 1º de diciembre; se conoce como el periodo de transición presidencial. Es decir, la transición presidencial no sólo es de las más prolongadas comparada con otros países en el mundo, lo más grave es que al menos durante cinco meses domina la parálisis en el Congreso, una suerte de inmovilismo en el sector público y ahora con el riesgo de un conflicto postelectoral, de consecuencias sociales y políticas impredecibles; aunado a un entorno internacional

sumamente complicado, donde los tiempos actuales de crisis económica-financiera y de recesión global, resultan sumamente riesgosos para nuestro país. Dicho de otra manera, mientras se cumplen las etapas del calendario electoral que no concluye con el conteo de los votos, sino que se extiende en las salas de los juzgados electorales, el Congreso se convierte en la nevera de las reformas pendientes en espera de que la nueva legislatura tome la estafeta; pero en un entorno desfavorable para cualquier tipo de acuerdos y concertaciones, ante la negativa de AMLO de aceptar los resultados electorales y las crecientes manifestaciones públicas. En las actuales circunstancias, el margen de maniobra se ha reducido de manera significativa, pues los diputados y senadores deben cumplir aún con protocolos que hacen más lento el cambio que va implícito con la renovación de los poderes. Además hay que considerar que la ciudadanía decidió con su voto la condición de un gobierno dividi-

Son prácticamente diarias las ruedas de prensa de la Coalición Progresista, tanto a cargo de AMLO como su ex coordinador de campaña, Ricardo Monreal, en sentido de que han encontrado más pruebas de los ilícitos del candidato del tricolor, “que quiere comprar la elección” que van a entregar al TEPJF y que no esperan otra resolución que no sea “anular la elección”; dejando entrever a manera de amenaza, de desconocer a las instituciones. Reforzadas por las declaraciones del líder nacional del PRD, Jesús Zambrano, en contra del PRI y su candidato presidencial, en que el TEPJF tiene que limpiar la elección presidencial, por la dimensión de la compra de votos, el lavado de dinero y el rebase de los limites de las campañas proselitistas, entre otros argumentos; con la estrategia de que a fuerza de repetir estos argumentos en los medios masivos de comunicación, se conviertan en una realidad entre la población. Asimismo, Zambrano informo que está demandando a Soriana por “difamación” y que las investigaciones determinen “quien esta atrás del montaje ruin, nada casual”. Por su parte, el CEN del PRI afirmó López Obrador, candidato presidencial de la izquierda, ha utilizado los conflictos postelectorales para obtener grandes cantidades de dinero, sosteniendo que para el político tabasqueño los conflictos postelectorales “han resultado ser un gran negocio” que le han dado dinero y que en estos escenarios >2006 y 2012< “ha utilizado una estrategia de dos caras” y asegura que está preparando un nuevo conflicto. También planteo que AMLO participa en elecciones “simulando” que acepta las reglas pero en la realidad, una vez que sabe que los resultados no le favorecerán, endurece su discurso, habla de fraudes y encabeza conflictos postelectorales. “Con esos conflictos obtiene grandes cantidades de dinero, recursos con los que vive y se promociona para la próxima elección”

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Asimismo, recordó el líder priista, que el 4 de junio pasado el candidato del Movimiento Progresista dijo que el dinero que obtuvo para recorrer el país tras la elección del 2006 lo obtuvo de la gente. “A partir de sus ingresos desde 2006, López Obrador prepara un nuevo conflicto postelectoral. Como ha sido reportado por distintos medios, López Obrador ha endurecido su discurso y se niega a aceptar las reglas democráticas del proceso electoral”. “Hoy nos queda claro que su comportamiento contra la democracia y la falta de respeto a las instituciones que organizan la elección y a los ciudadanos que cuentan los votos, no es sólo una actitud autoritaria, sino un gran negocio para usted”. Al igual que en las campañas proselitistas, a través de un duelo de spots, las tres principales fuerzas políticas del país han estado mostrando sus posiciones a la espera de la resolución del TEPJF, sobre la calificación de la elección. El Movimiento Progresista

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• En paralelo crece un conflicto postelectoral, con movilizaciones “estudiantiles“ de carácter político, con grupos afines a AMLO afirma que validar la elección presidencial equivale a violar la Constitución y aceptar los delitos de políticos como Moreira, Montiel, Salinas de Gortari, Elba Esther Gordillo, entre muchos otros. Su spot, “El destino de México no tiene precio”. Las imágenes inician con una ficha de dominó en la que se lee “Compra de la presidencia 2012″, mientras inicia una voz en off afirmando: “Validar la elección presidencial es aceptar que se violó nuestra constitución .… A continuación, mientras la ficha cae y provoca un rally que descubre el logotipo de Televisa, la voz en off continúa afirmando …. Es permitir que los monopolios sigan creciendo, es perdonar a ex gobernadores y políticos corruptos, es continuar con miles de muertos y su-

bastar la elección de 2018.” Al final aparece un logo del “Plan Nacional de Defensa de la Democracia y de la Dignidad de México.” El PRI en su spot afirma que “50 millones de mexicanos ya decidieron y que tres millones más cuidaron la elección para que ésta fuera ‘ejemplar’, haciendo pensar que el resultado reflejado por el IFE es inamovible”. Por su parte, el presidente del PAN en su spot, fija una postura donde se “consideran que ya se votó, que respetan el resultado y que trabajarán para que el regreso del PRI no signifique una regresión”. Las manifestaciones por parte de movimientos estudiantiles >de diferentes corrientes< utilizando la marca # Yo soy 132, integrando grupos

de la más diversa filiación ideológica, como el SME, Antorcha Campesina, Atenco, la APO, entre muchos otros; estas se han dado fundamentalmente en el Distrito Federal y en otras ciudades del país, con la preocupación que han ido escalando niveles de violencia. Hasta ahora estas movilizaciones se han enfocado contra Televisa, Soriana, Scotia Bank, entre las más importantes; como un ejemplo emblemático de estas tenemos la opinión de la Coparmex. El sector patronal del país rechazó el tono agresivo de las protestas de quienes se declaran inconformes con los resultados de las elecciones presidenciales y actúan contra empresas mexicanas que generan empleo y desarrollo, como es el caso de Soriana. Ante ello, la Coparmex pidió a las autoridades iniciar las investigaciones correspondientes para que ningún acto de violencia quede impune: “Les pedimos tomar acciones preventivas para evitar nuevos episodios de violencia”. rabascal51@hotmail.com

Pruebas

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esulta innegable, el “peje” piensa que los mexicanos somos “tontos”, si bien tiene románticos partidarios, es obvio que harta con su “cantaleta” y hablar deshilvanado: “Anulen la elecjión porque el PRI conjpró jinco millonej de votoj”. Hace 6 años su petición era “voto por voto”, ahora demanda la invalidación de los comicios. Ojalá que dentro de otros seis años, no tengamos que padecer nuevamente a este torvo individuo de reclamos absurdos.

El “Peje” da lástima Por Dr. Eduardo López Betancourt le ocurre, representa su “justo premio” al ser más falso que una moneda de tres pesos; se dice demócrata y es auténtico dicta-

dor. Un grupo de sus fieles seguidores guerrerenses, por cierto, líderes sociales respetables, me han confirmado la manera en que

actúa el “rayito de esperanza”, quien no admite ni respeta la opinión ajena, se cree poseedor absoluto de la verdad, todos los

El tabasqueño, al exhibir que no sabe perder, sólo está haciendo el ridículo, le guste o no, está acabado; lo que hoy Andrés Manuel López Obrador

demás mienten y siempre se debe hacer lo que el avieso tipejo desea. En lo personal padecí su odio; cuando fue jefe de gobierno de la Ciudad de México, le indicó al “maestro en derecho”, Bernardo Bátiz, que me consignara en 17 ocasiones por el delito de difamación, al haber hablado mal de la execrable “güera” Hertz, que en ese entonces fungía como secretario de Seguridad Pública de Fox, y quien era íntimo amigo del “peje”, ya que en la universidad de la que se apropió la “güera”, estudiaba el hijo primogénito del tabasqueño. Recordarás Andrés Manuel, Leonel Godoy trató de hacerte reflexionar sobre esa infamia que ordenaste, pero aun con más rencor te lanzaste en mi contra, inclusive, buscándome otros ilícitos. Esta es la mejor prueba de que abusas del poder, sólo beneficias a tus incondicionales, a quienes no te llevan la contraria, empe-

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ro a final de cuentas tu derrota es el resultado de lo que has sembrado: odios y rencores. Abandonas de forma cínica a tus camaradas en desgracia, quienes al realizar inmoralidades lo hacen en tu nombre y por tus indicaciones; de inmediato te deslindas; sé que ahora los más felices por tu fracaso son precisamente ellos. No hay duda, si fueras presidente de México, serías algo similar a Victoriano Huerta; por cierto, esta apreciación que ofrezco uno de tus seguidores me la objetó y creo que tienen razón, por eso preciso, no te comparo con Victoriano Huerta, serías peor que él. He de insistir, y lo haré hasta el cansancio, en lo agresivo que eres, argumentas que la muerte de tu hermano fue un accidente, lo real, es que el asesinato de cualquier persona, mucho más cuando se da por arma de fuego, reclama una explicación diáfana y precisa. Tengamos presente, tu vida ha estado llena de pasajes violentos, por ello, el hecho de que no llegaras a presidente, ha sido de gran alivio para México. Diste pena ajena el pasado 25 de julio, cuando presentaste ante las cámaras de televisión “pruebas” de la compra de votos, cinco tarjetas que afirmaste cada una era de 4 mil pesos, ¿Eso lo consideraste fundamento suficiente en la adquisición de cinco millones de sufragios? sólo te faltaron, para que tengas idea de tu mendacidad, 4’999,995 tarjetas más, evidentemente ello es lo que demostraría tu audaz justificación para anular las elecciones; por fortuna para nuestra Patria no será así. Invariablemente, el Tribunal Federal Electoral actuará conforme a derecho; Peña Nieto, a quien aclaro, en ningún momento he apoyado, será presidente de los mexicanos porque así lo eligió la mayoría, a pesar de los gimoteos y lágrimas del innoble “pejelagarto”.

elb@unam.mx

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18 Brumario

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Vicente Fox y Felipe Calderón

Un partido de derecha Por Samuel Schmidt

on frecuencia escuchamos que es necesario un partido de izquierda, hasta la derecha exige un referente en el lado opuesto del espectro ideológico, eso sí, nos dicen que tipo de izquierda quieren, la quieren cómoda, que se pueda negociar con ella, que se gobierne con consensos que muchas veces implican concesiones, pero se rechaza a la izquierda “intransigente”, a la que exige, a la que no vende sus principios ideológicos, y de entrada reconozco que esta última izquierda, por lo menos en México, es difícil de encontrar. Hay voces desaforadas no necesariamente izquierdistas.

Me pregunto si será pertinente sugerir que el sistema requiere de un partido de derecha, aunque lleva siendo gobernado por una coalición de centro derecha desde hace casi un cuarto de siglo, en lo que alguien (antes de López Obrador) denominó como el PRIAN (alianza PRI-PAN). Anthony Downs sugirió que los partidos políticos se mueven hacia el centro porque la sociedad es conservadora y tiende a apoyar opciones que no le modifican ra-

dicalmente la vida, tal vez esa fue la virtud del viejo PRI, convertirse en una coalición de clases sociales, grupos de interés y camarillas de diverso corte, que manejaban un proyecto conservador disfrazado de continuidad revolucionaria. La revolución se convirtió en un concepto hueco que se amoldaba a intereses coyunturales permitiendo ajustes políticos que le daban estabilidad al sistema, aunque en ocasiones con eventos represivos muy severos (el más

doloroso es tal vez el 68). En la última parte del siglo XX las políticas del PRI fueron pro empresariales aunque privilegiando programas asistenciales inspirados en políticas clientelares y paternalistas de largo aliento. Estos permitieron atender con fondos públicos algunas de las consecuencias sociales más perniciosas de lo que paso a conocerse como neo liberalismo y que entre otras cosas incrementó la pobreza en cantidad y calidad. Una de las consecuencias de este paquete fue la expulsión de alrededor de 17 millones de mexicanos en casi dos décadas. Cualquiera diría que estas son políticas de derecha. La llegada del PAN al gobierno en el año 2000 no registró una reformulación de estas políticas, por el contario, hubo una suerte de continuidad al grado que el equipo que manejaba el sistema financiero estatal se mantuvo. La derecha asume el poder pero no reformula nada sustancial. Continua la política comercial que tiene efectos contraccionistas

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(México es deficitario con todos los países con los que tiene acuerdos comerciales), y se mantiene una política industrial “neutra” con lo que no se aprovecha la globalización. En el terreno agrícola, Fox llegó a hacer negocios personales (también en otras actividades) y el país ve incrementarse el déficit comercial agrícola con el consiguiente aumento en los precios de los productos populares (maíz y tortilla). El gobierno de Calderón adopta a nivel federal algunos de los programas de atención a segmentos vulnerables, como la aportación económica a personas de la tercera edad. Lo que parece ser una característica de los gobiernos panistas es la promoción de elementos de intolerancia y regresión, como por ejemplo la penalización del aborto –con apoyo del PRI–, un fortalecimiento en el papel protagónico de la iglesia católica y un aumento drástico de la corrupción. Desde Estados Unidos se destapan escándalos de corrupción en México que el gobierno o se niega a perseguir o muestra una abulia sospechosa respecto a los mismos. El PAN plantea y trata de promover una reforma a la ley del trabajo buscando debilitar a los sindicatos y refuerza el aparato represivo, dándole amplios espacios a la impunidad y al abuso de las fuerzas

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Anthony Downs

militares y de la policía federal. En el seno de ese partido se agazapan fuerzas recalcitrantes que promueven la cultura del odio, la discriminación y el racismo. Sobra decir que el país empieza a recibir condenas en organismos internacionales y se genera una molestia social que termina por lanzar a ese partido al tercer lugar entre las fuerzas políticas. El país necesita un partido de derecha, pero un partido de dere-

cha moderno, honesto, imaginativo, que proponga estrategias de desarrollo con un respeto amplio a los derechos humanos y a la dignidad, algo que está en el aparato doctrinario del PAN. Debe ser un partido que promueva la tolerancia y la armonía, que rechace los extremos que atentan contra la convivencia social. Esta es una reflexión para un partido que en el discurso plantea que busca refundarse. La pre-

gunta inevitable es si podrán emprender esta tarea aquellos que violentaron la doctrina, los que hicieron del poder y la influencia un instrumento para el enriquecimiento personal y cuyo egoísmo personal se impuso sobre el interés general. El futuro nacional bien puede beneficiarse de una izquierda y una derecha distintas. ¿Están los políticos a la altura de las circunstancias?

schmidt@mexico.com

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Capital Político

Peña quiere un mexiquense para el PRI-DF Por Adrián Rueda

l virtual presidente de México, Enrique Peña Nieto, explora la posibilidad de poner a un mexiquense al frente del PRI del Distrito Federal para acabar con las pugnas internas, y ya suenan los nombres de Isidro Pastor o Ricardo Aguilar para llegar a la sede de Puente de Alvarado.

Isidro Pastor

Ricardo Aguilar

Aunque Peña Nieto ha mantenido pláticas a través de su operador político Miguel Ángel Chong con Cuauhtémoc Gutiérrez y María de los Ángeles Moreno –rivales históricos–, para tratar de llegar a un arreglo, los allegados al del copete dicen que no será nadie del equipo de los dos. Por órdenes del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, el próximo domingo el Consejo Político del PRI capitalino deberá nombrar dirigente para los próximos cuatro años, y ahí lleva la delantera Gutiérrez de la Torre, quien cuenta con la mayoría de los consejeros. Su grupo tiene también mayoría de diputados en la Asamblea Legislativa del DF, y busca que su muchacho Armando Tonatiuh González Case, se convierta en el coordinador de la fracción tricolor por encima de María de los Ángeles, quien igual busca esa posición. Pero Peña Nieto quiere poner a uno de los suyos al frente del partido en la ciudad, así sea mediante la figura de delegado especial, solamente que todos quieren ver cómo le hará para brincarse el

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Rene Bejarano y Dolores Padierna

ordenamiento del TEPJF, que ordenó nombrar presidente, no delegado. Los estatutos del propio PRI son muy claros en cuanto a requisitos para presidir el Comité Ejecutivo del DF: quien aspire debe tener al menos cinco años de militancia y residencia en la ciudad de México, y ninguno de los gallos mexiquenses los cumple, a lo mejor por eso se registrará hoy Juan Carlos Vázquez, gallito de María de los Ángeles. Pero no es el único, varios ex perredistas buscan entrarle a la disputa y se ha podido ver a personajes como Lorena Villavicencio, Leticia Robles, ex jefa delegacional en Álvaro Obregón, y Mariana Moguel, hija de Rosario Robles, entre otros. O a Xavier González Zirión, sobrino del doctor Simi, y hasta la ex panista Paz Quiñones, pero ninguno de ellos califica ni para consejero, pues deben tener al menos tres años de militancia. Fueron candida-

tos externos propuestos por el PVEM, por lo que ni siquiera están afiliados al PRI. Es decir, no tienen derecho a estar en la fiesta tricolor. Y sobre Aguilar o Isidro Pastor, aquel ex presidente del PRI del Edomex que se vestía con uniforme de campaña militar para sus actividades partidistas, podrían llegar sólo si hubiera un acuerdo y nadie se inconformara ante el Tribunal Electoral. La definición de este asunto va a estar más que interesan-

te, pues en los pasillos priístas la mayoría cree que Peña Nieto no le dará la presidencia del PRI capitalino a Cuauhtémoc y que tampoco cederá para Tonatiuh la coordinación de la bancada en la ALDF, sino que se la dará a María de los Ángeles. ¿Pero a cambio de qué?, pues habrá que recordar que si bien Gutiérrez de la Torres es actualmente diputado federal, se quedó fuera de la repartición de las pluris para el Senado, ya que el PRI obtuvo once lugares y él estaba anotado en el 12, por lo que se quedaría tres años en la banca. A lo mejor es más fácil que Moreno, quien cumpliría 24 años consecutivos de legisladora y todas las veces como plurinominal –jamás ha ganado en las urnas–, se integre al gobierno federal y abandone su curul y la contienda por el DF. Como quiera, faltan horas para ver en qué para este asunto.

Cuauhtémoc Gutiérrez

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CENTAVITOS… A todo mundo le queda claro que René Bejarano será el próximo secretario general del PRD en lugar de su esposa, Dolores Padierna, que dejará el cargo para asumir como senadora. En los más recientes eventos partidistas, el de las ligas ya se ha dejado ver con la actual dirigencia nacional e incluso se nota que Jesús Zambrano ya no mosquea con la presencia del hombre del portafolios negro y hasta sale en las fotos con él, lo cual -por cierto-, lo limita a llamar deshonestos a sus enemigos, teniendo a tamaño icono junto a él… Por cierto, ese aferramiento de Bejarano por la secretaría general del PRD quiere ser aprovechado por Marcelo Ebrard para quedarse con dos de las tres coordinaciones en las diferentes cámaras, pues en el Senado insiste en que sean o Manuel Camacho o Armando Ríos Píter los coordinadores, pero también quiere que Miguel Ángel Mancera tenga la libertad de poner en la Asamblea Legislativa a Manuel Granados como presidente de la Comisión de Gobierno. Ni el de las ligas ni Los Chuchos están de acuerdo en que Marcelo se quiera agandallar y por eso decidieron ir hoy a votación para nombrar de una vez a sus coordinadores, donde Bejarano espera que ADN no se le raje en San Lázaro para hacer mayoría y ganar con ellos la Cámara de Diputados, aunque va a tener que pensarlo muy bien, pues si presiona demasiado se puede quedar sin la secretaría general del partido que tanto anhela y que es su prioridad. a.rueda@contactodf.com

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Juego de Ojos

Periodismo en peligro Por Miguel Ángel Sánchez

l periodismo se ha convertido en una profesión de alto riesgo en México. En varios estados de la República la violencia, la muerte y el narcotráfico parecen ser una “fuente”, el contexto en el que se desarrolla diariamente el trabajo de los reporteros, articulistas y directivos de medios informativos. Todavía no se había superado el riesgo de censura y atentados a la libertad de expresión por “motivos políticos”, cuando el crimen organizado apareció en escena –inficionado por el mismo virus que emponzoña a sectores del gobierno– y la emprendió contra los medios y sus trabajadores en dimensiones antes inimaginables.

Armas

Claro que desde el blindaje del altiplano –en donde la noticia del asesinato de la reportera de Proceso Regina Martínez en Xalapa se diluye en el caldo de horrores de limpias étnicas, redes internacionales de pedofilia, tráfico de órganos, asesinato de autoridades electas y creciente miseria de los más vulnerables– las informaciones del acoso a los medios adquieren una tonalidad anecdótica

Regina Martínez

que les disminuye el carácter de urgencia que en realidad tienen. El más reciente atentado contra el periódico El Norte en la zona metropolitana de Monterrey habría sido, hace quince o veinte años, una nota extraordinaria. Hubiera desatado un tsunami mundial de reacciones, declaraciones, exigencias y compromisos. El tema estaría en la agenda por mucho tiempo. Mas hoy, en

el mapa del periodismo en el país, la violencia contra un medio importante se agrega a una rutina que produce débiles protestas, que se agrega al conteo estadístico y nos hunde cada vez más en la vorágine de la indiferencia. En este caso es notable que las protestas hayan provenido principalmente de organizaciones de periodistas sobre todo extranjeras: condenaron el atentado y exigieron protección a los periodistas la Sociedad Interamericana de Prensa, Reporteros sin Fronteras, Artículo 19 y el gobierno de Francia. En México se pronunciaron los medios que firmaron el Acuerdo para la Cobertura Informativa de la Violencia, pero no dejó de ser una declaración de condena. Al repasar este incidente que propongo como ejemplo de entre los asaltos criminales a diarios, revistas, televisoras y radiodifusoras que ya son parte de la vida cotidiana– recuerdo una memorable reunión de julio de 1979, cuando cientos de lectores se reunieron en torno a Manuel Buendía después del entonces insólito episodio de que un gobernador le amenazara públicamente nada menos que al salir de

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una audiencia en Palacio Nacional. Ahí dijo el autor de la “Red Privada”: “Allá, en los estados, donde los estrechísimos círculos del poder local acogotan la economía de los editores combativos y pretenden lastrar el desempeño de los escritores comprometidos, el ejercicio del periodismo reclama una entereza excepcional. Aquí, donde las dicotomías del sistema se dan tan próximas a nosotros, de algún modo podemos arreglárnoslas para que los rayos no caigan precisamente sobre nuestro propio paraguas. Allá, donde las pequeñas comunidades de colegas pueden ser sometidas con la relativa facilidad por el puño del cacique regional, el grito de un reportero que ha recibido una paliza apenas se escucha afuera de sus propios dientes…si es que le quedan. “Aquí, en la monstruosa caja de resonancia de la metrópoli, se da –como fruto de la pertinaz acción de las individualidades o de los clubes, del Sindicato y de otras agrupaciones como la de los Periodistas Democráticos– se da, repito, el hecho espléndido de una comunidad periodística cada vez más amplia, más integrada, más solidaria. Y dentro de este ámbito, ya no hay reportero, comentarista, fotógrafo o camarógrafo que se sienta solo, si en legítimo ejercicio de su profesión sufre agresiones físicas o morales, amenazas y cualquier otra suerte de manifiesta o larvada represión.” Imagino lo que don Manuel sufriría si hubiera vivido para atestiguar lo que hoy sucede

en este ámbito. El periodismo mexicano es objeto de un asedio que limita arteramente la libertad de expresión o que tiene como consecuencia la autocensura. Los medios y los periodistas enfrentan solos las agresiones, porque fuera de las condenas no hay acciones gremiales conjuntas encaminadas a disminuir los riesgos; y en cuanto a la “fiscalía especializada” montada por la PGR para investigar estos hechos, bueeeno… hoy es uno más de los mitos geniales proféticamente pergeñados por Pedro Aspe. Fuera de algunas voces que claman en el desierto, como la de Regina Santiago, el acuerdo firmado el año pasado pareciera no tener seguimiento. No se conoce que se hayan realizado reuniones para evaluar la situación y la pertinencia de los acuerdos tomados, el cumplimiento por parte de los firmantes y, especialmente, cuáles con las condiciones que han propiciado o favorecido las muertes de periodistas. A contrapelo, esta nueva cara del ejercicio periodístico se está convirtiendo en tema de análisis o en asunto de estudio en las uni-

versidades, pues ya es un importe factor a considerar en la descripción profesional. Con frecuencia mis alumnos tocan el tema en clase, y como muchos otros profesores, supongo, paso apuros tratando de explicarles lo inexplicable. En un reciente seminario del Centro Knight para el Periodismo en las Américas de la Universidad de Texas, se plantearon tanto preguntas que no han encontrado respuesta, como otras que ni siquiera han sido formuladas en el nuevo contexto de peligro en el que se desarrolla una parte del periodismo mexicano. Por ejemplo: ¿cómo manejan los medios la información sobre la delincuencia organizada?; ¿se preocupan de mantenerse al tanto de las investigaciones de los reporteros con la finalidad específica de tomar medidas para protegerlos?; ¿los medios ofrecen facilidades para que los reporteros utilicen celulares separados para asuntos particulares y profesionales?; ¿existen protocolos de manejo de la información que se investiga para determinar cómo, con quiénes y en qué momento se comparte esta información?; ¿los

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propietarios y los directivos de los medios se relacionan con las autoridades para proteger a sus trabajadores?; ¿las autoridades comparten información con los medios sobre protocolos de seguridad? Estos y otros temas relacionados con la cobertura informativa de la violencia en realidad ni siquiera se han puesto a debate. Cada atentado contra medios o sus representantes desata una lluvia de condenas y declaraciones –del corte de “caiga quien caiga”, je, je– sin que éstas se traduzcan en acciones específicas para proteger al periodismo. Y por otra parte se puede aventurar que no se sabe bien a bien si la presión hacia los medios es para que informen o para que dejen de hacerlo. Una parte de la delincuencia organizada ciertamente se ha beneficiado de la cobertura informativa cruda y abierta de la violencia porque ha fomentado el ambiente de temor propicio para desplegar sus actividades en distintos terrenos. ¿Qué es lo que se pretende limitar en los medios? Tenemos hipótesis pero pocas certezas. Mónica Medel, del Centro Knigth para el Periodismo en las Américas, dice: “Te vuelves un target cuando le pegas a las utilidades”; y llama a reflexionar sobre las consecuencias que puede tener la información que se publica. Lo cierto es que a lo largo de estos dos años en que ha sido más notable el incremento del riesgo para el periodismo, medios y reporteros están solos. No se han desarrollado acciones institucionales para proteger a los informadores como parte de una estrategia de combate a la delincuencia organizada. Las declaraciones y las condenas ya no bastan. Urgen políticas públicas que reflejen el interés que las autoridades dicen tener sobre la información como un bien que es preciso proteger. Es decir, los medios no sólo esperan solidaridad ante las amenazas que padecen. Cada agresión contra un medio o un reportero lesiona logros y valores sociales e institucionales que pueden ser difíciles de restituir y son, por tanto, de interés público. @sanchezdearmas www.sanchezdearmas.mx juegodeojos@gmail.com

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18 Brumario

in bien es cierto es mucha la gente que reprocha la actitud de AMLO por negarse a aceptar el resultado de la elección y de mantener una actitud exageradamente beligerante, creo que también el círculo cercano de operadores políticos de Enrique Peña Nieto tiene mucha culpa de lo que está pasando. López Obrador está haciendo lo que le toca: LUCHAR. Es un político cuya biografía lo describe como el eterno opositor a TODO, al gobierno en turno, al PRI, al PAN y cuando ha convenido a sus intereses también ha sido opositor al propio PRD. De tal manera que es completamente normal y no debe sorprender a nadie lo que está haciendo. Pero eso lo que debiera sorprender es que el tricolor NO se está defendiendo y lo poco que hace es insuficiente y además le ha salido mal. López Obrador sabe perfectamente que aún cuando las posibilidades de revertir el resultado electoral son nulas, su único propósito solo es ensuciar el proceso, para restarle legitimidad al próximo gobierno de Enrique Peña Nieto, de ahí que en los últimos 45 días no ha dejado de acusarlo de todo lo que se le ocurre, pues sabe perfectamente que de ese modo en el corto plazo le reduce notablemente su margen de maniobra política. ¡Vamos! La idea es que le vaya mal al PRI para que a la sociedad le quede claro que se equivocó y que dentro de seis años la izquierda sea la

Enrique Peña Nieto

El Síndrome de Estocolmo Por: Manuel Carmona

Andrés Manuel López Obrador

única salida posible hacia la redención. ¿Pero cuál es la razón de que EPN y sus operadores no actúen con firmeza ante el embate mediático inmisericorde de AMLO? pueden ser muchas las razones. En lo personal tengo mi propia hipótesis y considero que la explicación se encuentra paradójicamente en una serie de estudios realizados desde hace al menos cuatro décadas por el criminólogo suecoNils Bejerot y que delineó un modelo de comportamiento post

Pedro Joaquín Coldwell

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él la oportunidad de hacerse la víctima. “La víctima soy yo”, pareciera gritar desde lo más profundo de su subconsciente el agredido, no puede asumir ni por un momento el papel de verdugo, los roles están asignados y en su esquema mental no cabe la posibilidad de intercambio, ni siquiera de manera transitoria. Abundan ejemplos en la vida cotidiana, además del que sufren las víctimas de un secuestro, por la supuesta identificación y relación emocional que se construye entre el plagiario y su captor, son aún mucho más los casos que se dan a nivel de una pareja, entre un esposo o novio golpeador y su víctima, pues casi nunca lo denuncia, pero si un día lo hace, una vez que las autoridades actúan, la propia pareja comparece, otorga el perdón si procede ó paga la multa ó paga el abogado para que deshaga el entuerto. Muy a menudo estos episodios concluyen hasta con disculpas sinceras de la víctima a su agresor. Estas situaciones de lo más común en la vida de cualquier ser humano, solo se exponen a manera de analogía para explicar lo que está pasando en la política nacional, donde el PRI es el partido bueno, es la víctima incomprendida, que si traumático que protagonizan bien es cierto en el pasado las víctimas de una agresión tuvo sus pecados, tuvo ya y que actualmente ya se 12 años para expiar sus culconoce en todo el mundo pas, ya cambió, ha mutado como el Síndrome de Estoen “el nuevo PRI”, sin embarcolmo. go nadie lo entiende, “sigue ¿Pero que tiene que ver siendo atacado injusta e el Síndrome de Estocolmo implacablemente por todos” en la política? De inmediato repiten una y otra vez sus se preguntarán. Pues apologistas. definitivamente tiene que En conclusión el síndrover mucho y no solo en la me de Estocolmo solo descripolítica, sino también en be una relación insana entre las relaciones laborales y en víctima-victimario, que debe general en todos los ámbitos ser SUPERADA, ya que solo de la vida, incluso al interior es un mecanismo de evasión de una familia común. frente a una amenaza real y El Síndrome de Estocolmo vigente. se manifiesta en la negativa Esto significa que a la de cualquier víctima para brevedad debe sustituirse colaborar con la autoridad, la estrategia de comunicaen el señalamiento testimoción de los priístas por una nial, ratificación de la querelínea discursiva más firme y lla o aportación de pruebas agresiva,que sirva al PRI para que permitan imponer una defender su triunfo ante la sanción al autor de una agreopinión pública, no nada más sión. en los tribunales. Esa incapacidad tiene su Definitivamente en polítiorigen, en un conflicto no reca no aplica eso de poner la suelto en la personalidad del otra mejilla. En las democraagredido, quien equivocadacias modernas no es suficienmente presenta sentimientos te ganar, sino también que la de culpa que lo imposibilitan sociedad esté convencida de a ejercer alguna acción de que así fue…. respuesta a su agresor, ya que eso equivaldría a “ponerse a su nivel” y darle ahora a www.fabricantesdedioses.com.mx

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Tercerización Por Gustavo Ramírez

os sindicatos no quieren reforma laboral y tratan de distraer a los legisladores con cortinas de humo atacando a los outsourcing, para maquillar y negociar la posible reforma y que no se afecten sus intereses particulares. Es por eso y para clarificar el concepto, que se publicó en 18 Brumario, Nº 55, el primer artículo sobre el tema, titulado: “Partnering, más allá del outsourcing”. Se publica ahora el siguiente artículo: “Tercerización” y procederemos después con: “Externalización”. En el primer artículo se propuso otro modelo alternativo, el outsourcing como socio estratégico del negocio;

en el segundo se analizan las propuestas de los partidos políticos y sus conclusiones y en el tercero se presentarán jurídicamente los candados legales de control de los outsourcing. Finalmente se hará un análisis de por qué no creemos en la aprobación de una reforma laboral que incluya la revisión del Art. 123 Constitucional. En una economía globalizada, la aplicación de diferentes esquemas de contratación de personal es sana. Sin embargo, en México el concepto de OUTSOURCING está satanizado y encajonado como un modelo de “contratación pirata”, o ilegal, por decir lo menos. Nada más alejado de la realidad que sólo demuestra una ignorancia total, ya que la ahora llamada TERCERIZACIÓN, es actualmente y sin reforma laboral, un modelo totalmente legal.

Situación actual: proceso legal Hablar de outsourcing “pirata” es desconocer los procesos lega-

les de reglamentación y control que tienen las autoridades para las empresas de outsourcing: El Artículo 14 de la actual LFT dice claramente: “Se establece que las personas físicas o morales que utilicen intermediarios para la contratación de trabajadores serán responsables de las obligaciones que deriven de la Ley y de los servicios prestados”. En la Reforma de la Ley del IMSS del 9 de Julio de 2009 y publicada en el DOF el 10 de Julio del mismo año, se reformó el Artículo 15 A que dice: “Cuando la contratación de trabajadores para un patrón, a fin de que ejecuten trabajos o presten servicios para él, participe un intermediario laboral cualquiera que sea la denominación que patrón e intermediario asuman, ambos serán los responsables solidarios entre sí y en relación al trabajador, respecto del cumplimiento de las obligaciones contenidas en esta Ley”; esto incluye normas y reportes trimestrales e inspec-

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ciones aleatorias. En al Artículo 123 Constitucional, Fracción XXV, se establece el servicio de colocación de trabajadores como gratuito, y apoyada en esta Fracción, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), empezó a regular y controlar a los outsourcing, a través de la Delegación Federal del Trabajo en el DF, quien autoriza y da constancia de autorización de funcionamiento que aplica a los outsourcing, misma que incluye reportes semestrales sobre la participación en el mercado de trabajo a través del formato AC-8, así como una inspección y acta respectiva anual de revisión. El concepto ya está reglamentado en la actual LFT, Artículo 14, validado y clarificado en el Artículo 15 A de la LIMSS; existe certificación, inspección y control de la Delegación Federal para cumplimiento del 123 Constitucional, Fracción XXV. Ya es necesario dejar de estigmatizar con saña peyorativa a los outsourcing, y ya basta de que instituciones gubernamentales sean las primeras, como el SAT y el IMSS. Como en todo, hay buenas y malas empresas, o buenos y malos empresarios, buenos y malos sindicatos, y los outsourcing no son la excepción.

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Se analizan las Propuestas Presentadas por los tres principales Partidos políticos. La forma será de manera temática para efectos de análisis comparativo. Tema: Outsourcing o Tercerización:

Propuesta de Reforma Laboral PAN. Art. 13 Al 16 nlft Artículo 13. No serán considerados intermediarios, sino patrones, las empresas establecidas que contraten trabajos para ejecutarlos con elementos propios suficientes para cumplir las obligaciones que deriven de las relaciones con sus trabajadores. En caso contrario, los patrones que utilicen en su empresa los servicios de trabajadores proporcionados por un intermediario, serán responsables solidarios en las obligaciones contraídas con aquellos. Artículo 15-A. El trabajo en régimen de subcontratación es aquel por medio del cual un patrón denominado contratista o subcontratista ejecuta obras o presta servicios con trabajadores bajo su dependencia, a favor de otra persona física o moral que resulta beneficiaria de los servicios contratados, la cual fija las tareas a realizar y supervisa el desarrollo de los servicios o la ejecución de las obras contratadas. Artículo 15-B. El contrato que se celebre entre la persona física o moral que resulte beneficiaria de los servicios y un contratista o subcontratista que ponga a su disposición trabajadores, deberá constar por escrito. La empresa beneficiaria deberá cerciorarse al momento de celebrar el contrato a que se refiere el párrafo anterior, que la contratista o subcontratista cuenta con elementos propios suficientes para cumplir con las obligaciones que deriven de las relaciones con sus trabajadores. Artículo 15-C. La empresa beneficiaria de los servicios deberá cerciorarse permanentemente que la empre-

Felipe Calderón

sa contratista o subcontratista, cumple con las disposiciones aplicables en materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, respecto de los trabajadores de esta última. Lo anterior, podrá ser cumplido a través de una unidad de verificación debidamente acreditada y aprobada en términos de las disposiciones legales aplicables. Artículo 15-D. Se presumirá, salvo prueba en contrario, que se utiliza el régimen de subcontratación en forma dolosa, cuando con el objeto de simular salarios y prestaciones menores, las empresas prestadoras de servicios tengan simultáneas relaciones de trabajo o de carácter mercantil o civil con los trabajadores. Quienes incurran en la conducta señalada en el párrafo anterior, serán sancionados en términos del artículo 1004-C de esta Ley. Artículo 16. Los trabajadores del establecimiento de una empresa forman parte de ella para efectos de la participación de los trabajadores en las utilidades.

Propuesta de Reforma Laboral PRD. Art. 12 Al 16 nlft Artículo 12. Intermediario es la persona que contrata o interviene en la contratación de otra u otras para que presten servicios a un patrón. Artículo 13. No serán considerados intermediarios, sino patrones, las empresas establecidas que contraten trabajos para ejecutarlos con elementos propios suficientes para cumplir las obligaciones que deriven de las relaciones con sus trabajadores. Los patrones que utilicen en su empresa los servicios de trabajadores proporcionados por otro patrón, son responsables solidarios en las obligaciones contraídas con aquellos. Artículo 14. Las personas que utilicen intermediarios para la contratación de trabajadores serán responsables de las obligaciones que deriven de esta Ley y de los servicios prestados. Los trabajadores contratados conforme al párrafo anterior ten-

drán las mismas condiciones y derechos que correspondan a quienes ejecuten trabajos similares en la empresa o establecimiento, y los intermediarios no podrán recibir ninguna retribución o comisión con cargo a los salarios de los trabajadores. Artículo 15. Las responsabilidades patronales corresponden a quienes realmente reciban de manera ordinaria los servicios del trabajador, independientemente de quienes formalmente aparezcan como patrones o receptores de esos servicios, observándose las normas siguientes: I. La empresa beneficiaria será solidariamente responsable de las obligaciones contraídas con los trabajadores; y II. Los trabajadores empleados en la ejecución de las obras o servicios tendrán derecho a disfrutar de condiciones de trabajo proporcionadas a las que disfruten los trabajadores que ejecuten trabajos similares en la empresa beneficiaria. Para determinar la proporción, se tomarán en consideración

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las demás circunstancias que puedan influir en las condiciones de trabajo. Artículo 16. Para los efectos de las normas de trabajo se entiende por empresa, independientemente de la forma o naturaleza jurídica que adopte, a la unidad económica de producción o distribución de bienes o servicios y por establecimiento, la unidad técnica que de cualquier manera forme parte integrante y contribuya a la realización de los fines de la empresa. Todos los elementos de una empresa serán considerados para los efectos de la responsabilidad de las obligaciones que deriven de todas las relaciones de trabajo que existan dentro de ella, incluyendo la participación de los trabajadores en las utilidades. Las formas jurídicas que asuma el patrón, ya sea patrimonio individual, asociación, sociedad, conjunto de asociaciones o sociedades con personalidad autónoma, patrimonio afecto a un fin o cualesquiera otras, no impedirán que se tenga al conjunto por única empresa y a sus componentes como establecimientos, si participan en la realización de un fin común.

Propuesta de Reforma Laboral PRI. Art. 13 Nlft Artículo 13. No serán considerados intermediarios, sino patrones, las empresas establecidas que contraten trabajos para ejecutarlos con elementos propios suficientes para cumplir las obligaciones que deriven de las relaciones con sus trabajadores. En caso contrario los patrones que utilicen en sus empresas los servicios de trabajadores proporcionados por un intermediario serán responsables solidarios en las obligaciones contraídas con ellos. El patrón que contrate personal por medio de un intermediario, verificará que se trate de una persona física o moral legalmente constituida y en cumplimiento de sus obligaciones fiscales.

Conclusiones partidistas PAN. Induce y clarifica la respon-

sabilidad solidaria. Clarifica el régimen de subcontratación y propone un contrato por escrito. Obliga a la empresa beneficiaria a cerciorarse del cumplimiento legal y propone una unidad de verificación acreditada y aprobada legalmente. Incluye PTU para “todos” los trabajadores. PRD. Incluye la responsabilidad solidaria en las obligaciones legales. Los trabajadores “todos”, tienen las mismas condiciones y derechos, igualdad en trabajos similares. Responsabilidad patronal del contratante. Igualdad de condiciones de trabajo. Incluye PTU para todos. Clarifica las diferentes formas jurídicas que asuma el patrón, si participan en la realización de un fin común. PRI. Incluye la responsabilidad solidaria en las obligaciones. Obliga al patrón que contrate a través de un intermediario a verificar el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.

Conclusión: En España, en su última reforma laboral publicada en el boletín oficial del estado el 11 de Febrero de 2012, se destaca la urgencia de crear empleo y en el Capítulo 1 se incluyen aspectos relativos y de fortalecimiento de la intermediación laboral (outsourcing). En el Capítulo I, la reforma reconoce que las empresas de trabajo temporal (outsourcing) se han revelado como un “potente agente dinamizador del mercado de trabajo” y los autoriza a operar como agencia de colocación para la inserción de trabajadores en el mercado de trabajo. En México, y también vía decreto publicado el 27 de Abril de 2006 en el Diario Oficial de la Federación (DOF), se dan a conocer los lineamientos de operación y el reglamento de control de agencias de colocación de trabajadores, controlando y reglamentando a las empresas de outsourcing. En la Unión Europea (UE) estas empresas de outsourcing ya operan como agencias de colocación de trabajadores y contribuyen a la creación de puestos de trabajo debidamente autorizados en los términos previstos por la ley. Mientras, en México se sigue

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persiguiendo, satanizando y desgastando el concepto de outsourcing o tercerización o externalización bordando más de lo mismo, permitiendo, solapando y dejando de controlar o regular “las nuevas, novedosas y diferentes formas ilegales de contratación existentes” como son: vía sociedades cooperativas simuladas, contrataciones de tipo mercantil, honorarios asimilados a salarios, asociados en participación, honorarios de servicios profesionales, comisionistas, modelos de outsourcing manipulados por sindicatos, desarrollo de modelos de índole mutual, fiscal o de seguros. O sea, las autoridades insisten en frenar a los outsourcing legales pero permiten y liberan otras nuevas formas de contratación, a todas luces ilegales… ¿Con qué objeto?, ¿Quién impulsa este estilo? ¿Quiénes son los beneficiarios? Reitero, los sindicatos no quieren reforma laboral y tratan de distraer a los legisladores atacando a las outsourcing, para maquillar la posible reforma y no se afecten sus intereses particulares. ¿Y la rendición de cuentas? ¿Y la transparencia? ¿Y la democracia sindical?…

ramirezllaca@axtel.net www.mundolaboral.com

20.08.2012

18 Brumario

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Enrique Peña Nieto y Felipe Calderón

Agenda Pública

¿Viene algo nuevo? Por Gustavo Martínez Romero

a victoria del PRI en la elección presidencial con Enrique Peña Nieto se sostuvo con la promesa de que México va a cambiar. El debate de las propuestas de campaña de los candidatos de las principales fuerzas políticas giró en torno a esa idea. López Obrador argumentó el cambio verdadero como una opción distinta a quienes han gobernado. Vázquez Mota, con su idea de diferente se subió también a este riel discursivo, extraviando al electorado en sí rompía o continuaba con la presidencia de Calderón.

Pedro Joaquín Coldwell

Al momento, la candidata panista se ha esfumado del escenario político y AMLO persiste en su idea de limpiar la elección, con una acumulación de argumentos que jurídicamente no pasarán. En el PAN ya se ha reconocido el resultado, atrás quedó el acercamiento de Madero con Zambrano, pero la disputa por el control

del instituto deja gelatinosa la interlocución con el virtual gobierno electo. En el PRD hay un mínimo resto fiel con Obrador y los demás están ya buscando vías de entendimiento con el priísmo triunfante en la presidencia y las cámaras. Peña Nieto va a gobernar, pero no con la holgura con la que se

esperaba, lo que constata el manipuleo o lo errático de las encuestas. La ventaja en votos frente al segundo lugar, de más de tres millones de votos, disipó un conflicto postelectoral de mayor dimensión. Sin embargo, EPN obtuvo una ventaja por debajo de lo esperado (menos de siete puntos), superó apenas en 2% la votación de Calderón y se quedó por debajo de 10 puntos de la que victoria que obtuvo el último presidente priísta, Ernesto Zedillo (48.7%). El problema proviene no tanto de estas cifras, que pueden ser muy presumibles en los números de la contienda en el comparativo de la presidencial, sino en la composición de las cámaras. Nuevamente, como desde el segunda mitad del sexenio zedillista, hay un voto que no otorga el respaldo mayoritario al partido del presidente electo o en funciones. Algunos analistas afirman que se trata de una decisión inteligente del electorado para establecer equilibrios, pero lo cierto es que, con esos tableros, al Ejecutivo se le dificulta llevar a cabo su programa de gobierno. Esto es el juego democrático, que impone y exige llevar a cabo acuerdos, entablar disputas y tener como normalidad la tensión de poderes. De eso se trata la ruta democrática, no de líneas y alineamientos, sino de debate y búsqueda de consensos. El problema es que la expectativa ciudadana se reduce a querer ver los fáciles resultados. Peña tiene un gran problema por la dificultad de enfrentar escenarios de tirantez, a los que no estuvo acostumbrado en su estado cuando fue gobernador. Enfrenta también el desafío de cumplirle la promesa de cambio a la sociedad. Estamos lejos del entusiasmo del 2000, pero sí se espera que el priísta cumpla con la idea que junto con su partido vino construyendo: dejar atrás la pesadilla panista, a través de hechos tangibles en la calidad de vida de los mexicanos. En esa venta, en la que ha sido muy eficaz, no se puede salir del correcto manejo de la economía de los gobiernos panistas, ni soslayar sus logros, que han fijado reglas en la forma en que amplios segmentos de la sociedad se han visto beneficiados. La próxima presidencia no

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puede, en el plano político, caminar sin el acuerdo. Tampoco, en terreno social, trastocar los avances en política social para asegurarse una nueva base social con instrumentos clientelares. Así entonces, los acotamientos que vienen son los que tenemos: lograr acuerdos políticos con los legisladores y realizar un ejercicio responsable del gasto público. Pero además, por si se creía que la decisión mayoritaria del electorado traerá algo nuevo per se o mágicamente, hay otras malas noticias para el barco que conduce EPN: 1. Definir la estrategia de seguridad, en la que permanece la sospecha de un acuerdo y también la presión de los Estados Unidos en seguir el combate a los grupos delincuenciales. En ello hay que tomar en cuenta, además, la aprobación a Calderón y el reconocimiento social al Ejército. 2. Establecer los acuerdos con los poderes fácticos, esto es los grandes grupos empresariales, los sindicatos de viejo cuño y los gigantes de medios de comunicación, entre otros.

¿Seguirán los monopolios y tan campantes los líderes impresentables? 3. Resolver las disputas y equilibrios al interior del Partido Revolucionario Institucional, en las que se está observando una lucha de posiciones. El problema es cómo dar una nueva cara del priísmo si se siguen manteniendo las viejas figuras. 4. Someter el desbordamiento de los gobernadores feudales, acomodados satisfactoriamente

Andrés Manuel López Obrador

al modelo de alternancia, que les ha permitido discrecionalidad y opacidad. Estará a prueba la disciplina tricolor. 5. Acotar la soberbia de los ganadores, principalmente del mismo equipo político del candidato, que no llevan a cabo una lectura política objetiva del escenario que enfrentan y que, además, están ignorando a cuadros priístas. 6. Resistir y superar la mancha de la elección por el desbordamiento de recursos que ha

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denunciado López Obrador y el Movimiento Progresista. La condición de espurio e ilegítimo que se endilgó y acompaño a Felipe Calderón, también la puede llevar Enrique Peña Nieto en el arranque y un buen tramo de su sexenio. 7. Definir la política de comunicación de la próxima presidencia. En los medios, el equipo de campaña de EPN se manejó con un eficaz control, con la idea de que la elección estaba sentenciada, tapando los errores del candidato y administrando la ventaja que dio el sexenio en el Estado de México con exposición mediática favorable, como una estrella preparada para las cámaras, con el cuidado cosmético y de tomas. De por medio hubo inversiones millonarias para salir bien en la cámara. La pregunta es si tal modelo se quiere sostener ¿Esto quiere Peña Nieto cómo presidente? ¿La legitimidad vía el rating y las representaciones? 8. Introducir propuestas de cambio real en la sociedad y en el espacio de opinión pública, a través de nuevas fórmulas de participación y debate. El regreso del PRI, no puede significar el regreso del autoritarismo y la censura, al menos que él mismo lo quiera y no quiera ver ni oír a las voces inconformes. En resumen, si se pensó que el retorno priísta traería consigo el orden, las grandes reformas y el bienestar social, la respuesta es que no será tan sencillo. Cambió el partido en el poder, está por verse si realmente México va a cambiar. gustavomtz@azpol.com www.azpol.com www.facebook.com/AzpolComunicacion

Jesús Zambrano

20.08.2012

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