Revista 18 Brumario #61

El olvido de la cultura

Director: Carlos Ramírez

Por Abigail A. Correa Cisneros

Lunes 17 de septiembre de 2012

LXXIII aniversario del PAN Retorno al origen

Por Raymundo Gracía

Número 61

Se debilitan las bandas criminales

Por Carlos Ramírez

Escriben: Manuel Carmona, José Manuel Suárez Mier, Samuel Schmidt, Rami Schwartz, Gustavo Ramírez, Adrián Rueda, David Colmenares, José Luis Rojas

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18 Brumario

Editorial

Índice

17.09.2012

Editorial Otro golpe al hampa Con las respuestas a las preguntas: ¿cuántos capos de importancia han detenido las autoridades policiacas y cuántos las fuerzas armadas? se puede responder a la importancia de la participación del Ejército mexicano y la Armada de México en la lucha contra el crimen organizado. Si se hace un repaso de esa lista de capturas, se descubrirá que con los resultados no se puede especular: si no fuera por el desempeño efectivo de las Secretarías de la Defensa Nacional y Marina, aún muchos jefes del crimen organizado seguirían libres con sus operaciones impunes.

La anterior reflexión viene al caso, con motivo de la reciente detención del líder del Cártel de Golfo, Jorge Eduardo Costilla Sánchez, conocido como “el Coss”, considerado como un “pájaro de cuenta” por el Departamento de Justicia del gobierno estadounidense, el cual se encuentra en la lista de “los más buscados” y se ofrecía una recompensa de cinco millones de dólares.

Dicha captura traerá muchas consecuencias, debido a que el presunto delincuente tiene mucha información crucial que aportar a las fuerzas federales, pero es indiscutible que tanto la Armada como nuestro Ejército han sido los ejes fundamentales para contener, combatir y detener a los principales cuadros del crimen organizado.

En este espacio hemos insistido que sin el papel fundamental de nuestras fuerzas la situación de los grupos delincuenciales sería otra. Los hechos lo confirman: como resultado de ese esfuerzo, importantes plazas en el norte del país, que hasta hace poco eran cotos del narcotráfico, han regresado al control de la sociedad. Esas son las verdaderas cuentas que entregan nuestras fuerzas armadas a los mexicanos.

Por Francisco Zarco “Entre los obstáculos que hay, a nuestro juicio, para la mejora rápida de esta sociedad, debe contarse la funesta división que se nota entre los republicanos, en los bandos denominados puros y moderados.”

Carlos Ramírez (carlosramirezh@hotmail.com) Director Oscar Dávalos

Tips Famosas últimas palabras: “El Presidente no tiene amigos… sólo compromisos”: Enrique Peña Nieto.

PLAN: El PAN cumplió 73 años con una lapidaria frase: “nos derrotó la victoria”. Ahora el plan de sobrevivencia es regresar a los orígenes, revisar lo que falló, para corregirlo y reanudar el difícil camino de la reconciliación con la sociedad mexicana, a la que no se le cumplió en los 12 últimos años, al ejercer el partido azul la Presidencia de la República. En la conmemoración hubo muchos lamentos, no obstante para los analistas políticos el mensaje que diera en 1989 Luis H. Álvarez, cuando Acción Nacional ganó su primera gubernatura, la de Baja California, retumbó en los muros de la ahora opaca sede panista. En aquel año, el político chihuahuense dijo: “Las derrotas no nos han derrotado… no permitamos que la victoria nos derrote…” Tras dos victorias presidenciales ahora el PAN quedó como tercera fuerza política. ¿El panismo podrá recuperarse de este grave descalabro?

ES VERDAD: Ahora el proceso electoral que sigue e impactará a México en forma directa, es la elección presidencial en Estados Unidos. Es evidente que el vencedor del proceso electoral de noviembre tendrá que voltear al sur del Río Bravo, para ponerse de acuerdo con el presidente electo mexicano, Enrique Peña Nieto, en los temas de la agenda común. No obstante, hay un elemento que llama mucho la atención: los hispanos, en especial los de origen mexicano, se han convertido allá en una fuerza política contundente y su voto podría determinar al vencedor que ocupará los siguientes cuatro años la Casa Blanca. En especial se deben citar los comentarios que hizo el vicepresidente Joe Biden, que al referirse a este sector de la población dijo: “Simplemente son el futuro de Estados Unidos”. Ante la confusión que generó ese pronunciamiento, el mismo demócrata ahondó: “Cuánto les debe este país: ilusión, sangre nueva, nuevas ideas.... Por eso, se van a convertir (los hispanos) en la fuerza política más poderosa de Estados Unidos». Es indudable que los estadounidenses influyen en México, pero ahora nuestros connacionales allá son vitales para su política interior.

ES PREGUNTA: ¿Sin querer, López Obrador destapó a Marcelo Ebrard como candidato de las izquierdas para 2018?

(odavalos@grupotransicion.com.mx)

Gerente Editorial

José Luis Rojas (joselrojasr@hotmail.com) Coordinador Editorial Roberto Vizcaíno (rvizcaino@gmail.com) Coordinador de Opinión Rafael Abascal (rabascal51@hotmail.com) Coordinador de Análisis Político Violeta Cordero Zozaya (violeta.cordero@grupotransicion.com.mx)

Coordinadora de Información Eduardo Aguilar Malvaez

(eduardo.aguilar@grupotransicion.com.mx)

Diseño

Abigail Correa Cisneros (acorrea@grupotransicion.com.mx)

Redacción www.grupotransicion.com.mx revista18brumario@hotmail.com 18 Brumario es una revista política semanal editada por Grupo de Editores del Estado de Mexico y el Grupo Editorial Transición.

Las opiniones son responsabilidad de sus autores. Editor responsable: Carlos Javier Ramírez Hernández.

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Se debilitan las bandas criminales • Cárteles: estrategia funcionó • Disminuye Top Ten criminal Por Carlos Ramírez

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asi como cierre sexenal de la estrategia de lucha contra los cárteles de la droga, el arresto de José Eduardo Costilla Sánchez El Coss representó un duro golpe de las fuerzas armadas contra la élite dirigente del crimen organizado en México.

Por primera vez, los principales líderes del narco están viendo que sus organizaciones son penetradas por la traición, se fracturan como poder dominante, han padecido luchas internas por las direcciones por

el arresto o muerte de sus jefes y perciben con temor que se estrecha el círculo de la ley.

A los cárteles del narcotráfico les ha beneficiado la carencia de base social de la estrategia de seguridad del gobierno del presidente Calderón, y con casos tan sobresalientes como la participación de Julio Scherer García, dueño de la revista Proceso, en una audaz operación de relaciones públicas del capo Ismael El Mayo Zambada en abril del 2010.

Asimismo, los narcotraficantes han contado con el apoyo de las organizaciones de derechos humanos y movimientos como el del anarquista Católico Javier Sicilia, quienes han enfatizado casos de violación de garantías

como centrales para exigir el fin de la ofensiva contra el crimen organizado, lo que implicaría la cesión de las plazas nacionales al tráfico de droga y el dominio político y social de los cárteles.

El saldo sexenal de arrestados, decomisos, capos muertos en combate, recuperación de armas y posicionamiento del problema en el imaginario colectivo consolida la percepción de que el gobierno federal no tenía otro camino que perseguir y combatir a los narcos para recuperar espacios de la soberanía territorial del Estadio que ya había sido expropiada con violencia por las bandas criminales, aunque con la deficiencia en programas sociales, educativos y de empleo en las zonas que regresa-

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ron al Estado.

La estrategia gubernamental logró tocar a la dirigencia de los cárteles provocando una lucha interna por el poder en las propias bandas criminales.

La guerra entre cárteles, a la cual se acredita el 95% o más de los 55 mil muertos violentos, logró dividir a los capos dirigentes. De los cinco más importantes, spólo El Chapo Guzmán es el más activo, pues El Mayo Zambada, Juan José El Azul Esparragosa y Vicente Carrillo parecen haber disminuido su papel activo.

La guerra entre cárteles ha debilitado a las bandas criminales. De ahí que el cerco se empiece a cerrar alrededor de Heriberto Lazcano El Laza, fundador de Los Zetas y hoy en guerra contra Miguel Treviño Morales El Z-40 y más con Los Zetaws enfrentados contra el cártel del Chapo y el cártel del Golfo. La caída del Coss fue un indicio de que los cárteles están debilitados por la ofensiva del gobierno de Calderón y el uso de las fuerzas armadas.

A la estrategia gubernamental le faltó el trabajo político y social en los espacios mediáticos, porque en las zonas arrancadas a los cárteles la sociedad ha solicitado que las fuerzas armadas no sólo no se replieguen sino que aumenten su presencia porque son la única garantía de tranquilidad. También el gobierno federal no le dio prioridad a la reorganización de las policías federales, estatales y municipales para ir sustituyendo con eficacia a las fuerzas armadas.

Asimismo, a la estrategia le falló un operativo especial en materia de derechos humanos, no sólo cumpliendo con las recomendaciones sino falló en la atención de las denuncias. El movimiento de Sicilia se armó con algunos casos reales de violación de derechos humanos, pero el propio Sicilia catapultó el asunto para promover un grupo de presión que cancelara la acción gubernamental contra los cárteles, aunque el efecto haya beneficiado a los propios cárteles. Los daños colaterales fueron vendidos mañosamente por Sicilia casi como una guerra sucia contra la sociedad.

Y para colmo, los asuntos de derechos humanos llegaron a la Corte Suprema de Justicia, donde las decisiones no se centraron en los temas de impar-

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tición de justicia sino que se llevaron al delicado expediente del fuero militar que representa la columna vertebral del escudo de seguridad nacional de la república. Las decisiones de la Corte obedecieron más a las instrucciones de la Corte Interamericana que a los intereses nacionales, poniendo a los derechos humanos como doctrina internacional por encima de la Constitución.

El arresto del Coss le puso un nuevo punto de partida al gobierno de Peña Nieto en el tema de la seguridad. La estrategia no puede replegarse porque los cárteles están activos y rehaciéndose. Con la experiencia del sexenio de Calderón, el gobierno de Peña tendrás que atender el tema de los derechos humanos, proteger el fuero militar de las fuerzas armadas, otorgarle seguridad jurídica a la acción del ejército en materia de seguridad y atender los temas políticos y sociales.

Si los datos se confirman, pronto habrá datos sobre El Lazca, El z-40 y El Chapo.

Captura de el Coss

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Golpe al Narcotráfico

Además, opino que Javier Sicilia, su movimiento, el rector de la UNAM José Narro, los periodistas, el Movimiento YoSoy132 y ahora la Corte Suprema de Justicia de la Nación deben responsabilizar a los narcos de la violencia y los muertos, exigir sin dobleces la

rendición incondicional de Joaquín El Chapo Guzmán, Ismael El Mayo Zambada, Heriberto Lazcano El Lazca, Servando Gómez La Tuta, Juan José El Azul Esparragoza, Vicente Carrillo Fuentes, el Z-40 y otros capos y demandar la entrega de su arsenal de armas

para ser juzgados como responsables de la violencia criminal y la corrupción en el tráfico de drogas y de varios de miles de muertos en enfrentamientos entre cárteles. www.grupotransicion.com.mx carlosramirezh@hotmail.com @carlosramirezh

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Articulo

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Cibercriminales.com • Crecen delitos cibernéticos al amparo de nula regulación • México ocupa el segundo lugar a nivel mundial en la producción de pornografía infantil cibernética Por Violeta Cordero Zozaya

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unto con las bondades de los avances tecnológicos, principalmente en internet, crecen prácticas delictivas que se arropan en

el etéreo ciberespacio. De la mano de las redes sociales y el ancho de banda, se dan delitos que abarcan desde piratería hasta los más perniciosos como el fraude electrónico, la pornografía infantil y la trata de personas.

La delincuencia encontró campo fértil sin regulación alguna, en la cual se abrió un mundo de posibilidades para cometer toda clase de crímenes. Un delito cibernético es aquel “Acto ilícito, en el que se tiene a la computadora como medio o como fin.”

Después de quedar al descubierto el amplio alcance de este nuevo modus operandi de la delincuencia, a finales de 2002 se integró bajo el mando de la Secretaría de Seguridad Pública, la Policía Cibernética, el primer equipo especializado en delitos cibernéticos y asumió la responsabilidad de la Secretaría Técnica del Grupo de Coordinación Interinstitucional de Combate a Delitos Cibernéticos en México (DC México).

Para comprender la complejidad en la que trabaja esta corporación, es necesario acotar que, de entrada, en el ciberespacio, en la nube, todo es anonimato. De ahí parten las investigaciones, de lo etéreo; por eso la especialización es fundamental. En América Latina, sólo México, Chile y Brasil, cuentan con una herramienta humana y tecnológica de esta clase.

La Policía Cibernética, supervisa la Internet y mantiene intercambio de información y apoyos

técnicos con los gobiernos de Estados Unidos, España y Brasil.

Esta unidad de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) también es capaz de prevenir o detectar los sitios que se dedican al hackeo, phreaking y el ciberterrorismo, así como la programación de virus, códigos maliciosos, entre otros.

Esta policía especializada permite realizar patrullaje y monitoreo en internet para la ubicación de páginas con contenido ilícito, tales como venta de droga, armas, órganos humanos, pornografía infantil entre otros.

Como parte de la capacitación que reciben los elementos de esta policía se encuentra que en los primeros años de la dependencia, se trabajó en conjunto con la empresa Microsoft, en la realización de conferencias dirigidas a padres de familia y a jóvenes de secundaria y preparatoria de colegios privados de la ciudad de México, mismas que se enfocaron en dar un mensaje de prevención, tanto a padres como a los usuarios de la red, menores de 18 años.

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Las organizaciones criminales de pedófilos son grandes bandas internacionales que utilizan y abusan sexualmente de los menores, haciendo de ellos artículo fundamental del mercado de la prostitución, que se vende a través de los medios electrónicos. La explotación sexual infantil por Internet, ocupa el tercer lugar de la lista de delitos cibernéticos, sólo antecedida por fraudes y amenazas.

La existencia de aproximadamente cuatro millones de sitios pornográficos en toda la red y la creación, cada día, de 500 sitios nuevos, es una muestra del potencial de riesgo y el reto que significa estar al pendiente de la niñez y de la red misma.

Un informe de la SSP define de la siguiente manera estos delitos.

Pornografía Infantil: Es la representación gráfica, impresa, etcétera, de un niño, niña o adolescente, realizando actos sexuales para la gratificación sexual de los “consumidores”, siendo que los niños es la población más vulnerable en el mundo.

Prostitución Infantil en Internet: El acto de ofrecer los servicios de un menor para realizar acciones sexuales a cambio de dinero, comida y/o techo, en Internet.

Turismo Sexual en Internet: Es común que los pedófilos se comuniquen por Internet, ofreciendo menores para tener relaciones, ofertando un “paquete todo incluido” de 3 niños en 4 días y 3 noches, en un maravilloso Puerto o las

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Lo que necesitas saber de la Policía Cibernética de la SSP *En el año 2000 nace la Policía Cibernética de México para perseguir los delitos en y a través de las computadoras *Seguridad y Protección en Internet *Realizan “Patrullajes en la supercarretera de la información” para la Investigación del crimen computacional *Es la encarga de llevar a cabo la “Computación Forense” Playas exóticas de México.

Intrusiones (Hacking, Cracking): En la actualidad, lo más importante para las empresas es la Información. No existe una cultura de “Seguridad Informática” en México. Existen personas (crackers), que se dedican a verificar qué computadora tiene las puertas abiertas, para poder entrar en ellas, robar información, borrarla o modificarla, con el objeto de satisfacción personal o sacarle provecho a la misma.

Phreaking: Es una modalidad de la intrusión a equipos de cómputo, solo que el objetivo de éste, es aprovecharse de los errores o códigos secretos que tienen las

compañías telefónicas, evitando el pago por los mismos servicios.

Amenazas por e-mail: En estos tiempos incrementa este delito, debido a que no se revela la identidad original del sujeto que envía la amenaza, (eso es lo que piensan).

Robo de Identidad: Muchas personas se hacen pasar por otras en Internet, para elaborar delitos y que no sean culpados por sus acciones. Comprar artículos por internet con el nombre de otras personas.

Difamaciones: Es común ver en Internet difamaciones, con el fin de desprestigiar la imagen de algunas personas.

Cyberterrorismo: Existen movimientos en la sociedad que se denominan underground, utilizando como medio el internet para ponerse de acuerdo, de la elaboración de explosivos caseros, equipo de espionaje, entre otros.

Ingeniería Social: Personas que con el fin de obtener información, se hacen pasar por otras y aprovechándose de la buena voluntad y confianza de estas, realizan fraudes u otros delitos.

Algunos de los “Delitos finan-

cieros” fueron estudiados por casos específicos, por ejemplo, e-mails con temas de “Urgente, Inversión Confidencial, Importante, Negocios o Ayuda”.

En materia de fraudes, se reportó que el 25% son mujeres y el 75% de los mexicanos que son defraudados en línea son hombres; por edad, las personas entre 26 y 30 años ocupan el 38%, de 26 a 30 representan 36%, de 31 a 40 años, el 24% y de 40 en adelante el 2%.

En el sexto Informe de Gobierno de la actual gestión, en el apartado de Estado de Derecho y Seguridad, se especifica que de 2010 a 2011, se atendieron 5 mil 582 denuncias ciudadanas en materia de delitos cibernéticos, recibidas a través de diferentes medios de captación: 3 mil 389 vía correo electrónico, mil 432 mediante el CNAC y 761 por teléfono.

El delito más denunciado es el fraude al comercio electrónico y phishing (Sitio web

Áreas de la Policía Cibernética DELITOS CIBERNÉTICOS DELITOS CONTRA MENORES COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL

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En tierra de hackers Anonymus es rey

MUESTA DE EMAIL FRAUDULENTO Dear Friend,

I am Mr. Francis Kabore and Accountancy Department, Bank of Africa in (B.O.A) Burkina Faso. I got your email account while searching for a business oriented personality and you happen to be the one.

I bring forth a business proposal in the tune of Twelve Million Five Hundred Thousand United State Dollars Only.($12.500.000 USD) to be transferred to an offshore account with your assistance acting as beneficiary and next-of-kin to the Inheritance funds.If you know you are capable of involving and partaking in this transaction, please send down the following personal details to me for briefing and more clarification:

(1)Full names:........................ .....

(2)Occupation:................ ..............

(3)Age and Sex:..........................

(4)Marital Status:..........................

(5)Private phone and fax numbers:..................

(6)Current residential address:..............

I am waiting for your urgent reply so that we will starts immediately. Sorry if you received this letter in your spam, Due to recent connection error here in my country.

Regards, Mr.Francis Kabore

El comienzo de la red mundial de hackers conocida como “Anonymous” se remonta a la página “4chan”, fundada en 2003 para ser un foro abierto donde cualquier persona puede “postear”, sin necesidad de registro y en la cual se comparte de todo, desde anime hasta pornografía. Los participantes o “anons” llevaban a cabo ataques cibernéticos al azar, en un principio sin ideología en particular, sino bajo la premisa de “lulz”, una derivación de la frase común en inglés de Laugh Out Loud o abreviada en “LOL”, es decir realizaban “bromas”, como publicar la información privada de una persona, sólo para burlarse.

Según algunos reportes, la primer acción conjunta de estos hackers, se dio a raíz de en 2008 apareció un video de Tom Cruise promoviendo la Cienciología (una secta) y que se difundió viralmente por internet, ante el disgusto de los miembros de esta secta. El video representaba material de “lulz” para Anonymous, quienes se tomaron de manera muy personal que la iglesia retirara el video del ojo público.

El video fue colocado nuevamente en línea por Anonymous, lo que provocó que la secta de la Ciencielogía demandara a YouTube por violación de copyright, a lo que los hackers respondieron con su primer gran ataque organizado el “Proyecto Chanology”, que consistió en ir contra los sitios web de la secta, y generarles serios estragos.

Después de esta primera movilización, la organización probó su capacidad de convocatoria y de ahí en adelante organizó protestas globales y diferentes acciones, la gran mayoría de ellas, van encaminadas hacia la total libertad en internet y contra todos aquellos que la “amenace”.

Una de sus acciones más representativas es la defensa que hacen de “WikiLeaks” y su fundador Julian Assange en la operación “Avenge Assange”, que se ha enfocado en “atacar” a todos aquellos sitios, gubernamentales y privados, que estén relacionados con la detención de Assange.

En México, la organización internacional de Hackers ha tirado” portales de los gobiernos de los estados y del Gobierno Federal, además de que se ha pronunciado en contra de Enrique Peña Nieto y del resultado de las elecciones.

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falso creado con la apariencia de uno real, con el fin de recopilar información personal o de tarjeta de crédito de un usuario, para fines delictivos).

“Como resultado del trabajo de investigación, identificación, preservación y presentación de evidencia digital, se formalizaron 15 denuncias ante el Ministerio Público relativas a delitos cometidos contra menores de edad, logrando, en febrero de 2011, la primera sentencia federal por el delito de pornografía de menores de 18 años, en la que se condenó a un ciudadano canadiense que desde la Ciudad de Tijuana, Baja California, operaba 36 sitios web”.

Y la importancia de esta sentencia es clave para atender uno de los delitos que más laceran a la niñez mexicana, porque en 2011 José Felipe Campos Vázquez, enlace de Prevención y Participación Ciudadana de la Secretaría de Seguridad Pública Federal, en Michoacán, informó que México ocupa el segundo lugar a nivel mundial en la producción de por-

nografía infantil cibernética.

La Unidad de Delitos Cibernéticos y Contra Menores calcula que el 73.6% de las imágenes pornográficas que muestran los sitios mencionados son de niñas y el 26.4% de niños.

En el mismo discurso, Campos afirmó que bastaban tan sólo 8 a 10 minutos para que un pederasta logre que un niño –sin supervisión- “esté desnudo frente a la computadora y 15 días más tarde, puede contactarlo y violarlo, secuestrarlo o traficar con sus órganos”.

La Unidad de Delitos Cibernéticos y Contra Menores está incorporada al Grupo de los Ocho, a través del High Tech Force, esto es, la coordinación internacional que preserva evidencia electrónica cuando se trata de delitos cibernéticos de un país a otro, lo que permite perseguir el delito de pornografía infantil

Delitos que persigue la Unidad de Policía Cibernética y Delitos Contra Menores Pornografía Infantil Fraudes Amenazas Drogas y armas Niños perdidos o sustraídos Tráfico internacional de menores Piratería Ataques a sitios Clonación de señales y tarjetas Snuff Cyberterrorismo internacionalmente.

Interpol México recibe información sobre usuarios de pornografía infantil mexicanos, esta se envía al área de delitos cibernéticos de la Policía Federal, la cual realiza la investigación correspondiente.

Los estados que encabezan la lista con más delitos cibernéticos son, Chihuahua, Tamaulipas, Oaxaca y Michoacán.

En más resultados, la policía cibernética, atendió 989 requerimientos de diversas autoridades, relacionados con servicios

Niños ordenadores

Principales Actividades Combate a la Explotación Sexual Comercial Infantil Atención a Fraudes Computacionales Detección de Intrusiones y Robo de Identidad Análisis de Daños a Sistemas Identificación y seguimiento de virus, gusanos, etc.

Detección de intrusos (hackers, crackers) Protección de la infraestructura institucional Espionaje Industrial Detección de sitios de alto riesgo criminal Venta de drogas y armas Terrorismo, snuff y crímenes violentos contra menores Robo, sustracción y Tráfico de menores

de apoyo científico, técnico y tecnológico, para el combate a los delitos cibernéticos y 874 en materia de obtención, preservación, fijación y análisis de la evidencia digital.

Se proporcionaron 345 servicios de extracción de evidencia digital que significaron 2 mil 247 dispositivos analizados; se actualizaron 14 mil 800 fichas dactilares (AFIS) provenientes de los 32 estados de la República; se brindó apoyo a las áreas de Biometría de Huella Dactilar y de Voz del Siste-

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ma Nacional de Seguridad Pública en la realización del control de calidad de 4 mil 874 audios.

También, la creación de esta unidad ha permitido un apoyo sin precedentes al ministerio público federal y estatal para la extracción de información de diversos dispositivos que han sido incautados en operativos contra la delincuencia organizada como son: celulares, Personal Digital Assistant (PDA), discos duros, laptops, PCs y memorias, entre otros.

También se realizan intercambios de información con la Interpol, sobre delitos contra menores y actualmente la policía Federal colabora en la estandarización de procedimientos y conocimientos de las policías latinoamericanas para la creación de un manual de delitos informáticos.

A continuación una breve cronología de algunos de los logros de esta unidad de la SSP. 2000 Se crea la primer policía cibernética de México.

2002 Se logra la identificación de una organización de pedofilia internacional y que operaba en Acapulco, Guerrero. El resultado de las investigaciones derivó en la detención y posterior expulsión del país, del extranjero Robert Decker. Ante la falta de legislación mexicana, fue expulsado hacia Estados Unidos donde contaba con una orden de aprehensión.

La Policía cibernética comienza a intercambiar información con el Servicio de Aduanas de Estados Unidos, corporaciones de policías en Rusia y España.

2003 En el operativo “Piltzin”, elementos de la Policía Federal Preventiva desmantelan una red de prostitución y corrupción de menores en Acapulco y detuvo a 17 pedófilos, además de que liberó a 10 menores utilizados para el comercio sexual.

En el Distrito Federal, detienen a uno principales promotores de pornografía infantil, Leobardo Díaz Sarabia, quien promovía a través de internet encuentros sexuales con niñas de entre 6 y 16 años, además de que vendía discos compactos con pornografía infantil.

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División Científica de la SSP

2004 Se da a conocer que en México, cerca del 50% de los delitos cometidos en la red están relacionados con la pornografía infantil. Había 197 redes que se producían en México. También existían 18 redes relacionadas con el robo o alteración de información, 163 dedicadas al fraude, dos de clonación de señal satelital, 2 falsificadoras de tarjetas de crédito y 7 de ciberterrorismo.

De 364 sitios y comunidades en internet que promovían desde pornografía hasta prostitución infantil, 142 fueron hechas en México.

2005 La Policía Cibernética, dio a conocer que cerca del 80% de las estafas por Internet se daban en el segmento del comercio electrónico, mediante el engaño de grandes ofertas.

2007 Se informa que los fraudes en banca en línea van a la alza, especialmente por la falta de regulación de la Policía Cibernética y el Ministerio Público no contaba con un sistema de concentración de información para descubrir el modus operandi de los defraudadores. México se ubicó entre los diez primeros lugares en el mundo en el mercado negro de venta de información confidencial de clientes bancarios.

2008 Por primera vez, la Policía Cibernética tiene sus primeras instalaciones propias, las que comparte con Plataforma México y la Interpol.

2011 La Policía Cibernética recibe denuncias de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y varias instituciones bancarias porque comienzan a proliferar

Articulo correos electrónicos que solicitaban a los usuarios realizar el pago de servicios o la otorgación de datos.

En el mismo año, la Policía Cibernética decomisó un disco duro más de mil imágenes de pornografía infantil de 68 páginas de Internet que pertenecían al Juez 37 de Paz Penal, Alfredo Reyes Flores.

2012 México se encuentra como la nación en desarrollo más vulnerable a un ataque cibernético y las actividades de la delincuencia digital.

Estos son, sólo algunos casos en los que ha intervenido la Policía Cibernética, pero bien se podría pensar en que los resultados son pobres pero ¿por qué? La primera explicación es la falta de legislación en la materia.

La Policía Cibernética nació por la urgencia de ir a la par de las necesidades del país, sin embargo, no se le dotó de “dientes”, es decir, la falta de marco legal, fomenta la falta de resultados en esta materia.

Actualmente la Policía Cibernética, unidad de la División Científica de la Secretaría de Seguridad Pública cuenta con las siguientes facultades: “Vigilar, identificar, monitorear y rastrear la red pública de Internet, para prevenir conductas delictivas”.

Cuando una investigación arroja resultados sobre sitios que delinquen, la policía cibernética tiene que informar al Ministerio Público y ellos son los encargados de llevar a cabo una averiguación previa y el posterior proceso.

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Los peligros del Sexting La asociación civil Alianza por la seguridad en internet (ASI) se dedica a la elaboración de información para hacer de internet una herramienta de trabajo, diversión, información, sin que sea una experiencia desagradable o que de plano lleve a delito. Destaca la información para niños y adolescentes, la población más vulnerable en la red y blanco de redes criminales de trata de personas y prostitución infantil.

En una reciente publicación, El Efecto Internet, que se puede consultar en www.asi-mexico.org se hacen una serie de recomendaciones para cuidar a este sector de la población de posibles prácticas de riesgo en el ciberespacio.

Resalta un apartado titulado Los peligros de sexting, donde dan detalles de esta práctica entre la población de niños y jóvenes y que pude derivar en peligro. El término sexting resulta de la unión de “sex” y se refiere a mensajes de texto con connotación sexual entre dos personas, ya sea a través de internet o teléfonos móviles.

Dado que tanto Internet como los celulares ofrecen una gran facilidad y capacidad para el envío de imágenes y video el concepto sexting se ampliado para incluir otros tres medios: textos, fotos y videos. Esta práctica es más común entre menores de edad. Según una encuesta de la ésta asociación civil a más de 10 mil estudiantes, de los cuales el 85% tiene entre 12 y 16 años, el 36% dijo conocer a alguien que ha enviado imágenes suyas desnudo o semidesnudo, ya sea a conocidos o desconocidos. El 10 % ha redactado mensajes electrónicos o de texto con insinuaciones sexuales y el 7.9% ha enviado o renviado imágenes suyas desnudo o semidesnudo a conocidos o desconocidos.

Si esta prácticas pueden resultar peligrosas ¿por qué son práctica común entre los jóvenes y adolescentes? La publicación afirma que “por la simple razón de esas imágenes son un autoexpresión de característica típicas de la edad” y refiere a una tabla elaborada por ConnectSafely Sin embargo, los jóvenes deben entender que el envío de este de material a través de la red, confiere peligros inherentes a un medio de comunicación que no tiene regulaciones legales y donde el anonimato es el común.

Cuando estas fotografías o videos son publicados en los diferentes medios socio- digitales pueden convertirse en millones de copias sin autorización del usuario.

Amen de las redes criminales que se alimentan de la falta de información de niños y jóvenes quye suben datos e imágenes sin ninguna precaución; esta práctica tiene también consecuencias legales. La publicación de referencia se refiere a que “la divulgación de aspectos

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íntimos o privados de la vida de los jóvenes puede tener consecuencias sociales, pero también puede atraer consecuencias legales, lo que hoy requiere mucha atención por parte de padres de familia y profesores, responsables de la seguridad de los menores de edad.”

Las imágenes de desnudos o semidesnudos que entre ellos se envían califican como pornografía infantil, según lo establece el Código Penal Federal ARTÍCULO 202.- Comete el delito de pornografía de personas menores de dieciocho años de edad o de personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o de personas que no tienen capacidad para resistirlo, quien procure obligue, facilite o induzca, por cualquier medio, a una o varias de estas personas a realizar actos sexuales o de exhibicionismo corporal con fines lascivos o sexuales, reales o simulados, con el objeto de videograbarlos, fotografiarlos, filmarlos, exhibirlos o describirlos a través de anuncios impresos transmisión de archivos de datos en red pública o privada de telecomunicaciones, sistemas de cómputo, electrónicos o sucedáneos. Al autor de este delito se le impondrá pena de siete a doce años de prisión y de ochocientos a dos mil días de multa.

A quien fije, imprima, videograbe, fotografíe, filme o describa actos de exhibicionismo corporal o lascivos o sexuales, reales o simulados, en que participen una o varias personas menores de menores de dieciocho años de edad o una o varias personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o una o varias personas que no tienen capacidad para resistirlo, se le impondrá la pena de siete a doce años de prisión y de ochocientos a dos mil días multa, así como el decomiso de los objetos, instrumentos y productos del delito.

La misma pena se impondrá a quien reproduzca, almacene, distribuya, venda, compre, arriende, exponga, publicite, transmita, importe o exporte el material a que se refieren los párrafos anteriores.

Independientemente de que en el ciberespacio se esconden bandas criminales que sorprenden a niños y jóvenes para cometer toda clase de delitos, desde trata de personas, secuestros, fraudes, pornografía infantil, es importante que los mismos jóvenes y sus padres hagan conciencia de que la nube es un territorio donde hay que conducir con cuidado y tomar precauciones. Cada vez son más las herramientas que usan los ciberdelincuentes para hacerse de imágenes, datos e información para cometer toda clase de abusos.

El 28 de marzo de 2012, la Cámara de Diputados adecuó el Código Penal Federal para castigar delitos informáticos.

“El Pleno Camaral aprobó reformas al Código Penal Federal para tipificar conductas cometidas en contra de la integridad patrimonial y física de las personas, mediante medios o sistemas informáticos, tales como la extorsión, fraude, trata de personas y corrupción de menores”.

Esta reforma contempla duplicar las sanciones para las personas que utilicen medios informáticos para quienes cometan alguno de estos delitos, por ejemplo de seis a doce años de prisión y de trescientos a seiscientos días multa “a quien revele, divulgue o utilice indebidamente o en perjuicio de otro, información, conversaciones o mensajes de texto, imágenes o archivos de voz, contenidos en sistemas o equipos informáticos”.

Para aquellos que sin autorización y con el ánimo de causar un daño, acceda y modifique, destruya o provoque pérdida de información contenida en sistemas o equipos de informática que no estén protegidos por algún mecanismo de seguridad, se le castigará de tres meses a un año de prisión y de cincuenta a ciento cincuenta días de multa.

En el caso de que el daño provocado por el acceso o la modificación no autorizados obstaculice o disminuya la capacidad de funcionamiento del sistema o equipo informático las penas se incrementarán hasta en dos terceras partes.

Mientras que a quien sin autorización conozca o copie información contenida en sistemas o equipos de informática no protegidos por algún mecanismo de seguridad, se le aplicarán de tres meses a un año de prisión y de cincuenta a ciento cincuenta días multa.

En cuanto al fraude, se sancionará con pena de seis meses a tres años de prisión y de 100 a 400 días multa, a quien valiéndose del error en que se encuentra la víctima provoque que revele o ponga a su disposición información o datos de carácter personal, patrimonial o financiero a los que no tenga derecho a acceder, utilizando para tales fines sitios o direcciones de correo u otros medios electrónicos creados por él mismo o por un tercero.

En materia de trata de personas, corrupción de menores, turismo sexual, pornografía infantil, y a quien emplee los sistemas y medios informáticos como instrumentos para fines de amenazas y delitos patrimoniales como la extorsión y el fraude, también se le sanciona.

Cuando se realizaron estas reformas, el entonces presidente de la Comisión Especial de Acceso Digital, diputado Rodrigo Pérez-Alonso González (PVEM), informó que estos delitos alcanzan un monto casi

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equivalente al del comercio ilegal de marihuana, cocaína y heroína, es decir, 288 mil millones de dólares, siendo los delitos de mayor incidencia los virus informáticos (malware), estafa-extorsión y phishing.

Además de que México estas pérdidas representan alrededor de dos mil millones de dólares al año; se ocupa el tercer lugar en materia de delitos informáticos, siendo el de pornografía infantil uno de los de mayor incidencia e impacto social; a un pederasta le toma menos de 15 minutos desnudar a un niño en línea.

Sobre el robo de identidad, informó que el perjuicio es de mil millones de dólares en el mundo anualmente, y de acuerdo con la Policía Cibernética de la Secretaría de Seguridad Pública se atendieron en el último año cinco mil 582 denuncias en materia de delitos cibernéticos en contra de la integridad de las personas, de los sistemas y del Estado.

Estas reformas permiten sancionar a quienes se valgan de los medios informáticos para cometer los delitos de pornografía infantil, corrupción de menores y la trata de los mismos; condenar la suplantación de identidad informática y a quienes divulguen datos del sistema financiero, así como sancionar a quien cometa fraudes y extorsiones a través de estos sistemas informáticos.

En los últimos dos años, las páginas de pornografía infantil administradas por mexicanos pasaron de 72 mil 100 a más de 100 mil y al menos existen cuatro millones de sitios web con contenidos pornográficos que exponen a las niñas, niños y adolescentes.

La Secretaría de Educación Pública (SEP) informó que en nuestro país la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes a través de Internet ocupa el tercer lugar en la lista de delitos cibernéticos, sólo antecedida en el mundo virtual por los fraudes y las amenazas.

Además de que la Organización de las Naciones Unidas informó que existen 750 mil pedófilos en el mundo y que están conectados permanentemente en la Red y el primer encuentro entre los pedófilos y pederastas con sus víctimas se da a través del Internet.

También la OCDE asegura que existen alrededor de 20 mil infantes han sido utilizados en prácticas de prostitución, pornografía, turismo sexual y tráfico de menores con fines de explotación.

Se estima que la pornografía podría generar hasta 20 mil millones de dólares por año.

Estas reformas comprenden cambios a los apartados en varios artículos del Código Penal Federal, el 205, 211, 282, 389 y 390.

Policía Cibernética La policía cibernética de la Policía Federal Preventiva recibe denuncias ciudadanas en los teléfonos 01 800 440 36 90 y en el D. F. al 52 41 04 20 y 52 41 04 21 ext. 1151 (fax) a través de la aplicación de Denuncia Ciudadana de este Portal.

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El olvido de la cultura • Dos sexenios sin política cultural • Conaculta, entre la frivolidad y los viajes a todo lujo Por Abigail A. Correa Cisneros

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l sexenio pasado fue deprimente, entre otros sectores, en materia de cultura.

Durante el sexenio de Vicente Fox, Sari Bermúdez dirigió el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta); según las críticas, esta gestión nunca tuvo clara una Ley de Cultura y estuvo manchada con gastos dudosos y viajes constantes.

Para el sexenio de Felipe Calderón, el Conaculta en manos de Sergio Vela, quien heredó una gestión cuestionada, siguió con esta línea y destacaron los escándalos por eventos como la realización de un espectáculo de luz y sonido en las ruinas de Teotihuacan, los eventos que se realizan en la Cumbre Tajín desde hace años, que ha motivado igualmente críticas, la filmación de comerciales o videos en las ruinas de otros sitios notables por su riqueza arqueológica. La Ley que se requiere en materia de Cultura debiera proteger el patrimonio cultural tangible e intangible, que es la parte más rica de México y al mismo tiempo, desde hace décadas,

más desprotegida.

Pues estas zonas, en las que se robaban los idolillos, para beneficio de las colecciones extranjeras, ahora se ponen clavitos, tornillitos y se baña con luces radiactivas, las piedras que no pudieron moverse.

Todo esto durante la gestión de Sergio Vela a quien además le renunciaron diez funcionarios, muchos de ellos amigos cercanos, como Vicente Herrasti, quien se vio envuelto en un escándalo amoroso.

Como los que Vela, amante de la ópera, protagonizó al presionar a Gabriela Cuevas, para que se permitiera que el restorán ¿Águila o sol?, propiedad de la novia de Vela, volviera a ser abierto. Suceso que destapó el periodista Jacobo Zabludowsky en su programa de radio.

Además, el gusto por los viajes cómodos se les supo a los últimos presidentes del consejo. Vela gastó en nueve viajes internacionales realizados en 2007 un total de 571 mil pesos.

Su forma de viajar contrastó con el programa de austeridad lanzado por el presidente Felipe Calderón al inicio de su gestión, el 6 de diciembre de 2006.

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Sari Bermúdez, titular del Conaculta en el gobierno de Vicente Fox, también se caracterizó por destinar grandes sumas a viajes. La prensa ventiló que en un boleto de avión a Londres gastó 80 mil pesos y que su gasto para recorrer el mundo alcanzó los tres millones de pesos en pasajes de avión.

Durante aquella administración destacó la deplorable construcción de la megabiblioteca, diseñada por el arquitecto mexicano Alberto Kalach en un terreno de 38.000 metros cuadrados y con una inversión de más de 100 millones de dólares, fue inaugurada el 16 de mayo de 2006 por Fox, pero fue cerrada temporalmente 10 meses más tarde por presentar problemas de inundaciones, goteras y acabados.

En la presente gestión, que encabeza Consuelo Sáizar, en el año 2010, se desató otro escándalo por el gasto excesivo en viajes, el Conaculta firmó cuatro contratos por hasta 280 millones de pesos con tres agencias de viajes, lo que representa un gasto diario promedio de más de 370 mil pesos en este rubro.

De acuerdo con los contratos consultados a través del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), se establece que el Conaculta firmó en los últimos días de noviembre de 2010 un contrato por hasta 20 millones de pesos para suministrar a sus diferentes áreas de reservaciones y boletos de avión sólo para diciembre. Al siguiente mes, en enero de 2011, firmó otro contrato por hasta 70 millones de pesos que concluyó en mayo.

En junio de ese año volvió a firmar un contrato por hasta 70 millones de pesos, que concluyó en diciembre. En enero de 2012 signó nuevamente un contrato por hasta 120 millones de pesos, para que le suministraran los mismos servicios hasta diciembre próximo.

Esta suma alcanzaría para construir tres museos como el del cine, que el Conaculta anunció con una inversión de 93 millones de

Consuelo Sáizar, directora del Conaculta

pesos, o para llevar a cabo hasta seis remodelaciones como la que se hizo al Cenart, con un costo de 45 millones de pesos.

La presidenta del Conaculta, Consuelo Sáizar, a pocos meses de terminar su gestión, declaró que en materia de cultura se avanzó en este sexenio al preservar el gran legado de México, digitalizando prácticamente toda su historia, “difundirlo a través de estos tres cerebros digitales a los que me refería antes y conectarlos para el futuro, en establecer una plataforma –que espero sea irreversible- de promoción para el cine, en darle grandes apoyos a los creadores y establecer una relación con los Estados y municipios para descubrir las verdaderas vocaciones culturales de cada uno de los sitios del país”, dijo.

En resumen, concluyó, “fue

un proyecto muy grande que se propuso cubrir la gran potencia cultural que es México y además tomarnos en serio los tres propósitos que dieron línea al proyecto cultural del siglo XXI, que es hacer de México una de las plataformas intelectuales del español”.

Según el reciente informe del Conaculta, durante la presente administración en el subsector Cultura se crearon mecanismos para incentivar la inversión en el cine, el teatro, la promoción cultural, etcétera.

En 2006 se ejerció un presupuesto dentro del subsector de 6 mil 121 millones. La cifra en 2007 alcanzó 7 mil 434, y para 2008 la cantidad llegó a 9 mil 159 millones. En 2009 se destinaron 11 mil 593 millones a Cultura. En 2010 la cantidad fue de 11 mil 394 millones, mientras que en 2011 se asignaron 11 mil 997 millones.

Para el cierre de administración, 2012, se alcanzó la cifra de 15 mil 662 millones de pesos.

Reporta que en 2006 el gasto corriente (operación) consumía 4 mil 581 millones de los 6 mil 121 millones asignados. Mediante la racionalización del gasto y el aumento presupuestal, entre otras medidas, esa relación se ha invertido. En 2006 de cada peso asignado, 75 centavos se gastaban en operación y 25 en inversión; actualmente 41% va a operación, mientras 59% se destina a inversión. Este 2012, a inversión se destinaron 9 mil 162 millones, mientras a operación 6 mil 500 millones.

El presupuesto asignado a la Dirección General de Vinculación, a través de la cual se atiende a las entidades federativas, creció de

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140 millones a mil 464 millones. El Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados (PAICE) ha tenido un aumento presupuestal de 418%: ha pasado de 18 millones de pesos a 106 millones.

Afirman que este presupuesto se ha utilizado en la renovación integral de la Cineteca Nacional del Siglo XXI, incluye la construcción de cuatro nuevas salas, actualización de las cuatro ya existentes, construcción de dos bóvedas para almacenar el acervo en condiciones óptimas, el laboratorio digital y un anhelo largamente esperado por la comunidad, el Museo del Cine.

La restauración integral de la Biblioteca de México José Vasconcelos de La Ciudadela, significó su conversión en La Ciudad de los Libros y la Imagen. Así como la renovación del Centro de la Imagen.

La renovación de los Estudios Churubusco, que incluye la construcción de instalacio-

Sergio Vela, ex director del Conaculta

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En el sexenio el presupuesto del FIC aumentó más de 40% El Festival Internacional Cervantino (FIC) en su edición 35, tuvo un presupuesto de 64 millones de pesos, de los cuales no se supo el origen de 15 millones de pesos.

De acuerdo con cifras proporcionadas por el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta), a partir de una solicitud de información mediante la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, el presupuesto autorizado del gobierno federal para el FIC en 2007 fue de 40 millones de pesos, más 4 millones de pesos bajo la figura de “ampliación presupuestal”.

Mini Caire, ex presidenta del encuentro artístico que se realiza en Guanajuato, dijo que se recaudaron 5 millones de pesos por concepto de patrocinios, que sumados a los 44 millones aportados por el Conaculta suman 49 de los 64 millones de pesos que ejerció el Cervantino aquel año.

Caire, quien asumió su cargo el 21 de febrero de 2006 y luego fue relevada por Gerardo Kleinburg, reconoció durante la

edición 35 del FIC que tenía una programación que estaba por encima de su presupuesto real, pero que el presidente del Conaculta, Sergio Vela, los apoyó para mantener la programación.

En su edición 38, el FIC contó con un incremento del 42% a su presupuesto y una semana más de actividades.

Con una inversión de 1 millón 800,000 pesos el FIC lanzó junto a Cablevisión el canal FICTV que programa eventos pasados del festival y la presente edición.

En el 2009, el FIC ejerció un presupuesto de 91 millones de pesos, esto quiere decir que creció 42%, ahora recibe aportaciones del Gobierno del Estado, Gobierno Federal a través de CONACULTA, Universidad de Guanajuato y el Gobierno Municipal de Guanajuato.

Lidia Camacho, directora general del FIC, comentó que en esta edición, el presupuesto de la llamada Fiesta del Espíritu este año es de 72.6 millones de pesos. Se realizará del 3 al 21 de octubre en Guanajuato, con la participación de 3 mil 15 artistas provenientes de 26 países.

nes para producción y posproducción digital de audio y video, laboratorio y nuevos espacios de oficinas, estuvo orientada en hacer de este centro un referente en todo el continente y el más importan-

te de América Latina.

Se puso en marcha el programa Vivir con Música, al que se asignó un presupuesto de 100 millones de pesos y que permitió crear 30 bandas monumentales en 16 estados. Otro programa es

Ojos Bien Abiertos, que consiste en brigadas de atención para personas que han sufrido afectaciones por desastres naturales.

El Conaculta reporta que tiene en función 4 mil 500 salas de lectura en todos los estados de la República; al inicio de la administración existían 1 mil 800. Este programa fue reconocido en 2010 por el Cerlalc como modelo para replicarlo en América Latina.

La promoción de la lectura contempló la creación del Premio México Lee, como reconocimiento a los promotores de esta tarea. La Red Nacional de Bibliotecas llegó ya a 7 mil 337 recintos y en el último año brindó servicios a 27 millones 538 mil 741 usuarios. Para diversificar y nutrir el acervo de estos espacios con los libros más demandados y populares se hizo una asignación especial de 300 millones de pesos.

Por otro lado, se lanzaron los premios Carlos Fuentes, Tomás Segovia, Rosario Castellanos y Paula Benavides, para reconocer

Sari Bermúdez defiende su gestión en Conaculta

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la creatividad en Iberoamérica.

Además se crearon los programas Ibermedia, Iberorquestas e Iberescena, y se fundó la cátedra Cultura de México para difundir la obra de nuestros creadores en instituciones académicas de gran prestigio.

También se realizaron dos seminarios sobre la lectura y el libro electrónico, los primeros de su tipo en América Latina, y se llevaron a cabo los dos congresos internacionales La Experiencia Intelectual de las Mujeres en el Siglo XXI. El presupuesto para la producción cinematográfica en la presente administración también se incrementó. Entre 2007 y 2012 el sector recibió una inversión de 3 mil 993 millones de pesos a través de programas y estímulos como Fidecine, Foprocine y Eficine.

El presupuesto de Imcine en 2012 fue de mil 261 millones de pesos, mientras que en 2006 fue de 539 millones.

Se acabaron dos sexenios de gestión cultural panista.

Arranca, el 1 de diciembre, el regreso del PRI y con ello una nueva apuesta cultural. Un dato que resalta es el hecho de que en el equipo de transición de Peña Nieto no se tomó en cuenta el rubro cultural. En la trastienda política se menciona que el presidente electo ya tiene en la mira a Rafael Tovar y de Teresa para ocupar, de nueva cuenta (1992-2000), la cartera de Conaculta. Entonces, la renovación y caras nuevas, no llegarán a la gestión cultural.

Remodelación de la Cineteca Nacional

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LXXIII aniversario del PAN. Retorno al origen Por Raymundo García García

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ste 15 de septiembre de 2012, el Partido Acción Nacional también tendrá su propio festejo en su septuagésimo tercero aniversario de su fundación, llevada a cabo en el Frontón de la Ciudad de México, allá en 1939; sin lugar a dudas no será un festejo triunfalista, sino reflexivo, porque en dos meses y medio dejará de ser partido en el gobierno federal, con el anhelo sustentando en el principio político de sus miembros activos de que sigue la brega de eternidad, para hacer posible una democracia mexicana con partidos que alternen el rumbo del país. El PAN en este sentido ha dado el primer paso alternar dos sexenios, sentando las bases para que el regreso del PRI, sea diferente a su pasado.

Mientras este partido político nacional se encamina a valorar y revalorar su trabajo más que como partido, como partido hecho gobierno en el cual la historia de su largo camino ascendente en las luchas electorales enarbolando una cultura democrática cívica, que lo diferenciaba de su principal adversario ideológico –el PRI- con una cultura política de corporaciones que reducía los ciudadanos a súbditos, una vez que llegó a la presidencia de la república mostró no proceso primero de estancamiento y luego de retroceso. Si de por sí, el PAN desde su nacimiento mostró dos líneas: la ideología socialcristiana de Efraín González Luna frente a la organización y constructivismo de Manuel Gómez Morín. Dua-

lidad que permite una dialéctica permanente que se ha convertido en la principal sabia que recorre y mantiene activo a dicho partido político; de tal suerte que la historia de Acción Nacional, es la historia permanente y constante de la tensión entre una fuerte lucha interna entre pragmatismo y doctrinarismo materializado en normativismo, expresado en un actualizado institucionalismo que es la piedra incólume que mantiene erguido al PAN ante la ola de depredadores que genera la misma dinámica social.

Una historia del PAN que no se ha escrito, es aquella de una larga fila de mexicanos que abrazaron la filosofía, principios de doctrina y se comprometieron a respetar sus estatutos como eje de la vida interna del partido, y en el andar de sus intereses político-personales traicionaron su compromiso

personal. El PAN es el partido político mexicano que se distingue por la aplicación ortodoxa de sus normas internas y que se expresan en el número de políticos expulsados o auto-expulsados. Se escribe esto porque como partido en el gobierno el PAN fue refugio de miles de tránsfugas que lo vieron como instrumento para mantenerse en puestos públicos o continuar con carreras políticas amenazadas circunstancialmente. En este terreno el balance resultará negativo, porque el contagio de acciones pragmáticas sujetas única y exclusivamente a la satisfacción de intereses personales o de mantenimiento del poder por el poder mismo, es y ha sido una de las principales causas del estancamiento electoral del PAN a partir de la mitad de la administración Fox, y que se recrudeció en la administración Calderón.

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Puebla hoy día el PAN muestra las consecuencias de la confrontación entre quienes defienden y defenderán con todo y contra todo al partido, frente a otro grupo de “panistas” que les mueve única y exclusivamente el poder por el poder mismo. Y Como siempre no cabe la menor duda para salir adelante se aplicarán de manera natural las normas internas y se materializará el desecamiento de las cabezas que se han auto-degollado. La inconstitucional reforma electoral poblana presentada por un “diputado panista” aprobada el pasado tres de septiembre, aparte de representar un Golpe de Estado, es un acuchillamiento de los Principios de doctrina y Estatutos panistas; así como el más deleznable acto pirata para apoderarse del partido de oposición al PRI, más importante –o quizá único- en el Estado. El botín nada más y nada menos que 700 mil votos. Ojalá y el PAN en el balance que viene haciendo empiece por expulsar a los falsos panistas poblanos, como acto obligado para regresar al origen y recuperar el camino.

El PAN festejó el 73 aniversario de su fundación. Gustavo Madero, Luis H. Álvarez y Margarita Zavala.

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Mexiquenses hacia Los Pinos

Los deslindes con el viejo PRI • Corrupción y corporativismos Por José Luis Rojas Ramírez

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l equipo de transición del presidente electo ha generado más preguntas que respuestas y, en parte de eso se trataba, nos revela uno de nuestros contactos, que hasta hace poco era “uno de los coroneles” del cuarto de guerra de Enrique Peña Nieto. “Cómo da risa escuchar o leer a esos politólogos de pacotilla, que ya le dan cargos a los integrantes de dicho equipo. Se trata de personas que saben de gobierno y de los compromisos y perfiles del ahora mandatario electo, pero el verdadero gabinete se dará a conocer en 60 días más, ya que se propondrán cambios para crear nuevas secretarías y organismos públicos. En especial del gobierno, seguridad, anticorrupción y acción social”, nos confió esa fuente.

En cierta forma, Peña Nieto acabó con el tapadismo del viejo PRI, nos argumenta, quien ahora le ubican sólo como “el asesor estratégico” y agarra vuelo: “Uno de los yerros más graves que cometieron los gobiernos federales panistas fue quedarse con la vieja estructura gubernamental del PRI,

que ya no funciona, debido a que es del siglo pasado, es imprescindible modernizar al Estado y Peña Nieto lo va a realizar, por esos sus iniciativas presidenciales que van contra la corrupción y demás vicios de antaño”, nos revela.

Por eso, la presentación con bombo y platillos de la iniciativa

Equipo de Transición del Presidente electo Enrique Peña Nieto

para darle más facultades y autonomía al IFAI dentro de todas las instancias del Estado.

“Todos van a rendir cuentas… desde el Ejecutivo hasta el Congreso y el Poder Judicial”, agrega. Al preguntarle qué de especial tiene esta iniciativa, nos confiesa que se trata de

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Movimiento Regeneración Nacional (Morena)

contrarrestar todas aquellas atribuciones metaconstitucionales de la Presidencia y de gobernadores. Incluso, hasta del Congreso y del Poder Judicial Federal.

Contra lo que va Peña Nieto es la imagen del PRI autoritario y corruptor. “Eso se acabó, nada del viejo dinosaurio tricolor va a revivir. México es otro y todos lo sabemos, en especial el ahora presidente electo”, nos argumentó.

Sí sorprendió el harakiri de AMLO Por otra parte, el último parte de guerra que les entregaron fue la posibilidad del llamado a la desobediencia civil que se supone haría el candidato perdedor de las “izquierdas”, Andrés Manuel López Obrador, pero para el área estratégica de Peña Nieto fue una sorpresa enorme el escuchar que el mismo tabasqueño anunció su salida del PRD, PT y Movimiento Ciudadano, para dar espacio al Movimiento de Renovación Nacional (Morena), con la finalidad de crear una nueva agrupación política.

Esto equivale a un suicidio

Reformar al IFAI

político, ya que ningún partido de izquierda podrá ganarle al PRD, por lo que se le ha dejado, en los hechos, espacio libre a Marcelo Ebrard para ser el abanderado de

las izquierdas en seis años. Andrés Manuel es tan ciego que solito se hizo el harakiri y ningún perredista en su sano juicio lo va a volver a patrocinar, recalca

el analista para esta columna.

El nuevo escenario político es un Marcelo muy fuerte, como amenaza real para el PRI en 2018, concluyó.

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O se la come Calderón, o se la come Peña Nieto • Más le vale hacer un buen corte de caja Por Rami Schwartz

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elipe Calderón le va a dejar a Peña Nieto un país en ruinas.

Mal haría Peña Nieto en recibirlo sin hacer un corte de caja, sin exigirle a Calderón que haga los ajustes necesarios antes de largarse. Si Peña Nieto y su equipo insisten en la cantaleta que el modelo económico es el correcto, si le creen a Felipe Calderón sus cuentos chinos que la economía está sólida, si no le exigen que sea él quien tumbe el castillo de naipes, entonces todo se le va a venir abajo a Peña Nieto y su sexenio va a ser un fracaso desde el momento mismo en que tome posesión.

Presidente Felipe Calderón

Manifestaciones en contra de Felipe Calderón

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No nos hagamos tontos, el país está en ruinas. Nunca en la historia reciente de México el ingreso había estado más concentrado, ni los monopolios habían tenido más poder, ni las finanzas públicas más dependientes del petróleo, ni el peso más sobrevaluado, ni la vida más cara. Nunca habíamos tenido tanta pobreza, marginación y sus lógicas consecuencias como la violencia, la desintegración familiar y social. Nunca mayores índices de corrupción, desempleo, subempleo ni menor grado de atraso, nunca peores niveles educativos, nunca una clase media más golpeada, nunca un aparato burocrático más obeso, seboso, caro e ineficiente, nunca un medio ambiente más devastado... NUNCA… Pero el gobierno de Calderón ha sido muy eficiente en venderle, sobre todo a los priístas, la historia que la economía marcha sobre ruedas, que si la estabilidad, que si el crecimiento, que si el manejo responsable de las finanzas públicas y demás tonterías.

Los priístas están tan convencidos que están heredando una economía sana que no dejan de repetir a los cuatro vientos que en el frente económico van a mantener el rumbo, que nada va a cambiar y que el modelo de desarrollo es el adecuado. Creen que por tener 150 mil millones de dólares en reservas la economía y el país están blindados. Nada más ajeno a la verdad.

En primer lugar, hablar de 150 mil millones de dólares de reservas es sólo ver un lado de

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la contabilidad, el de los haberes. Pero cuando uno estudia contabilidad lo primero que uno aprende es que siempre hay dos lados de la ecuación, el debe y el haber y que ambos deben cuadrar. En el caso de México, esas reservas se han acumulado a base de sangre, en otras palabras, tenemos la mayor deuda social que jamás hayamos tenido. Es tal la deuda social acumulada que esos 150 mil millones de dólares no alcanzarían ni siquiera para solucionar uno o dos de los grandes problemas nacionales como por ejemplo el de la violencia o la educación.

Hasta hoy, todas las estupideces del gobierno, desde las épocas de López Portillo hasta las actuales, las ha pagado mamá naturaleza. Que si “ya nos saquearon, no nos volverán a saquear”, no importa, mamá naturaleza paga. Que si Salinas y su corrupción, no importa, hay suficiente petróleo, que si Zedillo y el error de diciembre, no importa, ahí está Cantarel, que si el locuaz de Fox, no importa, el barril subió a 140 dólares, que si la guerra fraticida de Calderón, no importa, hay todavía bosques y selvas que talar… Pero todo ello ya se acabó, se acabó Cantarel, se acabó el petróleo,

quedaron atrás los precios elevados del petróleo, se acabaron los bosques, las selvas, el agua. Hoy, todo lo que tenemos a cambio son 150 mil millones de dólares de reservas, que por si fuera poco están pésimamente mal invertidas en dólares y estos en bonos del tesoro de los Estados Unidos.

Y ojo, no estamos aquí criticando al mal llamado “neoliberalismo” que, como dijo alguna vez Paco Gil su máximo exponente en

México, ni siquiera se ha aplicado bien en nuestro país. No se trata de ponerle color al análisis sino de señalar lo obvio y esto es simple y llanamente que lo que debe hacer Peña Nieto es un corte de caja, ver con frialdad los activos y los pasivos que recibe del peor gobierno que se tenga memoria y obligar al presidente que se va a que haga él los ajustes para no heredar una bomba de tiempo que, más temprano que tarde, le

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va a estallar al nuevo gobierno.

Así le sucedió a Zedillo que alabó a Salinas el día de su toma de posesión para comerse sus palabras 18 días después; como le sucedió a Fox que alabó al presidente “demócrata” Zedillo y luego no aguantó la caída de las torres gemelas; o al mismo Calderón, que también heredó pura caca de su antecesor y un año después fue artífice de la peor crisis económica en la historia del país agravada por su protagonismo mundial, por su tontería del H1N1 que de un plumazo arrojó a 10 millones de familias de mexicanos a la miseria.

Es un mito eso de que llevamos dos sexenios sin crisis de fin de sexenio. Tanto Zedillo como Fox tuvieron la habilidad de heredar bombas de tiempo que le explotaron al nuevo gobierno en el primer año de sus administraciones, pero el ciclo político sexenal sigue vivito y coleando, sigue garantizando tremendas crisis cada seis años y esta vez no va a ser la excepción. Desafortunadamente no hay nada que hacer contra la crisis que se nos viene encima, el asunto es si Peña Nieto se va a comer la crisis de Calderón como este se comió la de Fox y este a su vez la de Zedillo o

Lucha contra el narcotráfico

Movilizaciones contra el gobierno de Felipe Calderón

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Sindicatos contra la política calderonista

si el nuevo presidente va a jugar al tío Lolo, pretender que le entregan todo en orden, felicitar a Calderón el presidente “valiente” el día de su toma de posesión y luego asumir el costo político del desplome del castillo de naipes.

Por ello es que Peña debe hacer un corte de caja, informar a todos los mexicanos el estado real en que recibe la administración pública y el país en su conjunto. Hablarnos de qué tan concentrado recibe el ingreso, que tan enquistados los monopolios, que tan frágiles las finanzas públicas, que tan podrido el aparato gubernamental, que tan miserable, violenta y mal educada la población y obligar a Calderón a dejar de cortar listones y hacer que se trague sus estupideces y que pague el costo político de las mismas. Si no lo hace en el pecado llevará la penitencia y el resto de los mexicanos también.

Enrique Peña Nieto, presidente electo de México

Así es que ya déjense de pendejadas, como dice un libro de Guillermo Farber y hagan un balance real del país que están recibiendo antes que esta crisis económica que se nos viene encima se convierta además en una crisis

política y un drama social. Viene un choque tremendo del exterior y de nada le va a servir a Peña Nieto culpar a la “crisis que nos vino de fuera”, como lo hizo en su momento Calderón. Cuando todo se comience a desplomar no va a

hacer diferencia de donde vino la crisis y si no se hace antes un balance sensato y real del estado en que se recibe al país, esta se la van a achacar a Peña Nieto.

Luego no se anden quejando, en este espacio advertimos a Fox que hiciera lo propio con Zedillo y a Calderón que metiera al tanque a Fox por traidor a la patria y la democracia. Ambos ignoraron los llamados y a sí nos fue. Urge que le vaya bien a Peña Nieto para que le vaya bien al país, ya estuvo bueno de presidentes fracasados que hacen tanto daño a México. Por el bien de México y de su sexenio Peña Nieto debe hacer un buen corte de caja, informar a los mexicanos el país en ruinas que recibe y obligar a Calderón a comerse sus errores o de lo contrario, se los va a tener que comer él. rami@mexico.com

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os resultados del neoliberalismo se pueden juzgar entre otras por dos condiciones básicas: económica y social.

En economía el crecimiento ha sido magro sin que se puedan generar los empleos que se requieren, la expulsión de población ha ayudado a reducir presiones pero ha tenido efectos sociales perniciosos; la balanza comercial ha caído y somos deficitarios con todos los países con los que firmamos tratados de libre comercio, si excluimos las exportaciones de maquiladoras veremos que nos queda materias primas y personas. Nos hemos caído en todos los índices de competitividad y hemos caído como economía importante en el mundo pasando del noveno lugar al 14 en solo diez años; el hecho que seamos un país escogido para inversiones de dinero no implica que nuestra economía sea sana, sino que las reglas para jugar con capital golondrino son muy laxas, o sea que somos un buen destino para jugar a la bolsa de valores, lo que tiene casi nulo impacto en la producción y afecta la balanza en la cuenta corriente y le da volatilidad al peso.

En este terreno la Reforma laboral planteada busca “competitividad” que se traduce en reducción del ingreso y desprotección de los derechos laborales; aun cuando muchas empresas sostienen que pagan salarios superiores al mínimo, la realidad muestra que un trabajador que gana dos salarios mínimos se encuentra bajo la línea de pobreza. Si la reforma ayuda a deprimir todavía más el ingreso, se convertirá en una medida recesiva porque impactará negativamente la salud del mercado y la salud de la gente, afectará directamente la creación de nuevos empleos porque contraerá el mercado, y presionará al gasto público porque habrá que atender a las enfermedades causadas por el hambre.

Socialmente, se ha ampliado la brecha entre las clases sociales, México es hoy el país más desigual de América Latina, ha aumentado la cantidad de pobres y la calidad de la pobreza, esto ha expulsado a más del 10% de la población,

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Diputados analizan Reforma Laboral

Ver hacia adentro Por Samuel Schmidt paradójicamente, la exportación de mexicanos ha desajustado familias y creado problemas severos de pueblos abandonados o sin hombres mientras que ha ayudado a estabilizar la macroeconomía, además de ahorrarle al gobierno la formulación de cursos de acción política que alivien la miseria y la desigualdad, dejándolos con el manejo de programas asistenciales que refuerzan el paternalismo.

Insistir en la continuidad del modelo es perverso para la economía y la sociedad, porque es una tragedia que México haya producido simultáneamente al hombre más rico del mundo y a una masa de pobres desesperanzados, ninguno de ambos componentes de la ecuación ha ayudado a que México avance en el

mundo y mucho menos que tenga una situación interna armónica y boyante. Crece el número de ricos pero también el de personas que se esconden ante la criminalidad creciente.

El futuro inmediato reclama un cambio drástico de paradigma.

México necesita modificar el modelo y ver hacia adentro. Tiene que plantear un modelo de crecimiento del mercado interno, con un salario robusto que genere las dinámicas que harán crecer al mercado para modificar la estructura económica que hoy resiente los estragos de una apertura realizada sin reflexión, planeación, ni noción del impacto que se generaría. Para esto urge una política de industrialización e impactar al crédito de tal forma que apoye la creación de empresas pequeñas y

Martín Esparza, líder del SME, y Francisco Hernández Juárez, del sindicato de telefonistas, ambos integrantes de la UNT

medias y las que se orienten al mercado interno. La tan buscada reforma fiscal debe formularse en armonía a esta nueva meta de desarrollo económico, debe eliminar los privilegios y descargar a los causantes atados para que puedan utilizar sus recursos para dinamizar el mercado interno.

Al mismo tiempo se requiere atender a las poblaciones cuya disfuncionalidad afecta la armonía social, para esto se requiere eliminar los programas asistenciales y utilizar esas enormes cantidades de dinero para formular estrategias de desarrollo regional que tendrán que incluir el apoyo al desarrollo de esas comunidades. Como parte de este nuevo enfoque se necesita formular una política de juventud, y apostar para elevar el promedio de escolaridad de forma acelerada, pero si y siempre si, sea con calidad. De nada sirve que alguien alcance los diez años de escolaridad si no sabe escribir y leer y resolver problemas aritméticos básicos.

La derecha del PRI y el PAN se han ajustado al modelo neoliberal con mayor ortodoxia que los que lo formularon, Estados Unidos y muchos otros países no dudan en proteger a su mercado cuando sienten la amenaza desde el exterior, pero si México quiere asumir un papel distinto en el mundo, ya es hora de que se empiece a ver hacia adentro. schmidt@mexico.com

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Articulo

Capital Político

Mancera pide perdón a El Peje Por Adrián Rueda

A

unas horas de estrechar la mano de Enrique Peña Nieto previo al Primer Informe de Gobierno del mexiquense Eruviel Ávila en Toluca, Miguel Ángel Mancera acudió a la casa de campaña de Andrés Manuel López Obrador a pedirle perdón.

El Jefe de Gobierno electo del DF fue invitado al evento del priísta Ávila en el Teatro Morelos de la capital mexiquense, a donde acudió con el morelense Graco Ramírez, entre otros gobernadores, y previo al inicio le dio la mano a Peña Nieto, en un acto que el ex procurador capitalino quiso calificar como un encuentro casual.

Quizá Mancera no contaba con que Luis Videgaray, uno de los hombres más cercanos al presidente electo y acérrimo enemigo de López Obrador, subiría a twitter la foto del saludo, causo gran revuelo entre las tribus de izquierda y sobre todo entre los seguidores del tabas-

Miguel Ángel Mancera, próximo Jefe de Gobierno del DF

queño, quien había anunciado que no reconocería al mexiquense.

Al ver el impacto de su acción, Mancera quiso explicarle a López Obrador que su acto había sido meramente institucional, por la necesidad de mantener una relación con metropolitana con Eruviel Ávila, y que no sabía que en el lugar estaría Peña Nieto.

Que el saludo había sido casual y que ofrecía disculpas por los inconvenientes que su acto podría causar a la lucha de El Peje, que mañana anunciara la creación de MORE-

Graco Ramírez, gobernador electo del estado de Morelos

Andrés Manuel López Obrador

NA como partido político, para lo cual trabaja a marchas forzadas en la redacción de sus estatutos.

Lo que Mancera no sabía es que López Obrador estaba enterado desde muy temprano que el Jefe de Gobierno electo tendría un lugar estratégico en el informe de Eruviel, pues uno de sus asesores había conseguido ubicarlo justo detrás de Peña Nieto para provocar el encuentro cercano.

Y es que José Ramón Amieba –El Gordo, como

le dice Mancera–, había andado de bocón presumiendo que su jefe iría a Toluca y que él le había conseguido un lugar cerca del presidente electo, pues necesitaba mandar el mensaje de que no apoyarían las locuras de El Peje.

Por eso cuando el ex procurador capitalino trataba de convencer al tabasqueño de que ni siquiera sabía que Peña Nieto iba a estar en el evento, su rostro enrojeció al ser interrumpido para decirle que ellos sabían que Amieba –uno de sus principales colaboradores– había planeado el encuentro, o cuando menos de eso presumía.

La noticia había llegado a los oídos de El Peje la misma mañana del informe de Eruviel a través deCésar Yáñez, su vocero, quien fue informado por una persona muy cercana a él de lo que escuchó en voz del propio Amieba en la casa de campaña que Mancera conserva en la Del Valle.

Y es que El Gordo habló del asunto sin darse cuenta quién estaba a su alrededor, y resulta que

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había visitas inesperadas, por eso El Peje sabía de antemano la jugada del ex procurador capitalino, y sus disculpas no sirvieron de nada.

A pesar de lo que los colaboradores de López Obrador calificaron de traición, éste no reclamó nada yMancera se fue con la cola entre las patas.

A este incidente se suma la opinión de Marcelo Ebrard, quien hace unos días criticó ante sus cercanos el tipo de acciones que está tomando su sucesor, de quien dice ya duda que le pueda ser fiel más de un año.

Quienes estuvieron con él, dicen que Marcelo sólo movió la cabeza cuando vio la portada de la revistaQuien, cuya portada muestra a Mancera en pose de galán promoviéndolo como el soltero de oro, a lo que el jefe de Gobierno sólo comentó: “¿esto es todo lo que puede ofrecer Miguel”?

Los comentarios de algunos son que la imagen de galán maduro y de deportista extremo, para lo cual difunde constantemente fotos donde aparece todo sudoroso corriendo o con guantes de boxeo se asemeja más a la estrategia utilizada por Peña Nieto para construirse una imagen en medios con fines transexenales.

En el círculo marcelista comentan que el Mancera evade siempre los cuestionamientos sobre sus actividades políticas, argumentando que él es un ciudadano sin partido, no pertenece a ninguno, pero que no le cae le veinte que representa al bloque de izquierda y que, quiera o no, llego al poder a través de los partidos de esa filiación.

Quizá quiera posicionar su imagen apartidista pensando que a partir de las próximas elecciones habrá candidaturas ciudadanas y para 2018 no necesitaría tener partido para postularse como candidato presidencial.

a.rueda@contactodf.com @adrianrueda

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El principio de Peter Por Manuel Carmona

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a enorme expectación que se generó ante la posibilidad de que Andrés Manuel López Obrador abandonara el PRD, para dedicarse a impulsar la constitución del movimiento MORENA como partido político pronto desaparecerá, pues esa decisión estrictamente personal no modificará en lo más mínimo el rumbo político del país.

Con AMLO o sin AMLO la izquierda mexicana ya se encuentra totalmente consolidada como una importante fuerza política y seguirá sin mayor problema su ruta ascendente en la escalera del poder.

Aunque no lo quieran aceptar sus seguidores, el ocaso de López Obrador ya entró en una ruta de aceleración, sus relevos generacionales naturales Marcelo y Mancera lo saben y están más que listos para tomar la estafeta.

Sí resulta obligado admitir, que Andrés Manuel López Obrador durante la última década ha sido el activo más importante de la izquierda después de Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano.

Ambos son pilares fundamentales en la historia del PRD, que siendo un partido realmente muy joven, ha estado a punto de ganar la Presidencia de la República en al menos dos ocasiones: en 1988 y en el 2006, y aunque no lo han logrado, han dejado ya marcado un camino, gracias a lo cual los que vienen detrás, más temprano que tarde, lo conseguirán.

Pero a cada uno de ellos le ha tocado en su tiempo asumir el rol de Moisés, pues ambos fueron líderes carismáticos, que intentaron conducir a sus seguidores hacia la Tierra Prometida: la Presidencia de la República y aunque nunca llegaron a su destino, a lo largo del camino contribuyeron con

Marcelo Ebrard, jefe de gobierno del DF

su liderazgo a ganar curules en la Cámara de Diputados, en la de Senadores, el gobierno del D.F. que hoy es su principal bastión y muchas gubernaturas en un lapso de 24 años.

Pero al igual que a Moisés a ninguno de los dos les tocó pisar la Tierra Prometida, solo verla a la distancia y preparar los nuevos cuadros que finalicen esta larga travesía política. ¿Por qué afirmo que ya no les tocó? En tiempo pasado ¡Pues porque así lo creo! Y así va a ser. En su momento, el ciclo de Cuauhtémoc se agotó y fue desplazado por AMLO, quien también ya hizo dos veces el intento por llegar y no lo consiguió.

AMLO tuvo sus oportunidades, lo hizo muy bien, tocó de cerquita la puerta de la Presidencia en el 2006,pero en el 2012 decrecieron sus posibilidades, se devaluó y si persiste en su afán de continuar compitiendo por la Presidencia en el 2018 como todo parece indicar que sucederá, además del ridículo, lo que sí logrará es dividir aún más a la izquierda y convertirse en un serio obstáculo a sus posibilidades reales de alcanzar el poder.

Por su propio bien y de la izquierda, ojalá que pronto Andrés Manuel comprenda que ya llegó al nivel que lo ubica dentro del denominado “Principio de Peter” esquema formulado por el catedrático e investigador canadiense Laurence J. Peter.

“El Principio de Peter” está basado en el estudio de las jerarquías en las organizaciones modernas y consiste en que todas las personas que realizan bien su trabajo en un campo determinado, con el transcurso del tiempo son promocionadas cada vez a puestos de mayor responsabilidad hasta llegar a la cima, en espera de que bajo su conducción

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se cumplan con los objetivos trazados por la organización.

Solo que estar en la cúspide implica un reto, que si las metas no se cumplen en determinado tiempo, la organización busca entre sus miembros a otros que probablemente sí sean capaces de lograr los objetivos que se persiguen. Ese ciclo nunca se puede alterar.

Por eso una vez que el líder se coloca dentro de los parámetros de “El Principio de Peter”, aunque tenga nuevas y mejores ideas, ya la organización no confía en él, sus seguidores le empiezan a retirar gradualmente su apoyo y las cosas no empiezan a funcionar correctamente, hasta que inevitablemente viene el derrumbe.

Lo que a casi a todos los líderes se les escapa considerar al llegar la cima, que después de eso ya no hay nada, más que el abismo. Se acabaron las posibilidades de crecimiento dentro de la organización, en la cima el espacio es muy reducido y nunca hay lugar para dos.

Así que nada más hay dos sopas a) Hacerse a un lado para que otros lo intenten ó b) Esperar a que la organización le de el empujón al precipicio.

Varía la ruta… pero el destino es el mismo. www.fabricantesdedioses.com.mx

Andrés Manuel López Obrador, fundador de Morena

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Signos y Señales

Objetivos mínimos para la reforma • Equidad, progresividad, sencillez • Fácil de administrar • Federalista Por David Colmenares Páramo

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ara el logro de una Reforma Fiscal como la que el País necesita, se requiere que no inhiba la inversión, esto es que sea neutral, que no distorsione la actividad económica; que sea equitativa, esto es progresiva; sencilla y fácil de administrar, que evite la multiplicidad de tasas, apueste a la simplificación fiscal; que sea políticamente viable, esto es que a todos satisfaga; y muy federalista, o sea que regrese potestades con potencial recaudatorio a los gobiernos subnacionales y locales, fortaleciendo la coordinación fiscal como asunto de pares. Urge un nuevo Pacto Fiscal.

Bolsa Mexicana de Valores

Si algo falta será muy difícil avanzar hacia un esquema donde se beneficien fiscalmente los tres órdenes de Gobierno, haya una carga fiscal mejor distribuida y está sea transparente para la población. Así como que sea menos regresiva la estructura tributaria,

como sucede en los países mas adelantados de la OCDE, donde la población acepta pagar porque tiene seguridad de la equidad de su sistema tributario y de la eficiencia de los mecanismos de rendición de cuentas, transparencia y auditoria para el uso y obten-

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ción de los recursos públicos.

Además de que la carga fiscal está distribuida en función de la distribución del ingreso y el patrimonio.

De que se requieren más recursos públicos, no hay duda.

Tenemos la carga fiscal más baja de la OCDE, entre 9 y 10 %, sin considerar las contribuciones de seguridad social, que no son impuestos y que tienen un destino definido. Necesitamos más infraestructura, más gasto social, un mejor clima de inversión y fortalecer los ingresos de los tres órdenes de Gobierno, y en ello la parte fiscal es fundamental.

Hay en México una fuerte concentración de las potestades tributarias, por la cesión o suspenso de las mismas, que hicieron las entidades federativas (EF) al adherirse al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal (SNCF), lo que rebasa los promedios de la OCDE, tanto de los países federales, como de los unitarios.

En cuanto a la administración tributaria, se han dado avances muy importantes, al incrementarse, más por es-

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fuerzo administrativo que por actividad económica, el número de contribuyentes, aunque la mayoría sean asalariados, y se ha incrementado la recaudación hasta los límites donde la estructura tributaria y la economía lo permiten. Hoy el SAT tiene tres consejeros independientes, existe la Procuraduría de Defensa de los Contribuyentes, pero sigue haciéndole falta la Autonomía que se intentó en 2006 y que tanto organismos empresariales, incluso gremiales como el Colegio de Economistas, lo han planteado con insistencia.

La factibilidad política es fundamental. Es necesario armar un rompecabezas de consensos, ya que incluso por sectores o incluso dentro de los partidos no hay posiciones convergentes, por lo menos no se han dado en los últimos tiempos. A nivel de la coordinación gubernamental, es fundamental se den previamente consensos de pares. El último se dio en 1990, hace 23 años.

En cuanto al federalismo, es claro lo que sucede cuando no se da una relación de pares y se olvida que el federalismo es un sistema de gobierno donde coexisten dos soberanías: la del Gobierno Nacional y las de los miembros de la Federación, que ceden parte de la suya.

La última reforma por consenso fue cuando se cambian

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El gobernador del Banco de México (Banxico), Agustín Carstens

las fórmulas de distribución de participaciones, lo cual no fue fácil después de casi doce reuniones nacionales, muchas sesiones del Grupo de Trabajo de la Fórmula y de muchísimas reuniones zonales, y se apoyó por mayoría abrumadora, porque se crearon mecanismos de Compensación y Contingencia para las EF no ganadoras de los cambios de fórmulas de ese año.

No es casual que hoy EF no beneficiadas por los cambios de 2008 han pedido públicamente retornar plenamente al sistema de distribución de participaciones anterior, que no ha terminado de desaparecer, ya que una parte importante de las participaciones se reparte de acuerdo a la estructura porcentual vigente a diciembre de 2007. Recordemos que los cambios fiscales y de reparto deben ser graduales. brunodavidpau@yahoo.com.mx

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Reforma Laboral del Ejecutivo (III)

Exposición de motivos Por Gustavo Ramírez

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ara el PAN, su propuesta de reforma laboral radica en la urgencia de la modernización de la Ley Federal del Trabajo (LFT). A través del Ejecutivo y apoyado en la última reforma política envía una Iniciativa Presidencial de Trámite Preferente al Congreso.

Ejes de la Reforma El PAN, ante los escenarios cambiantes, dice que “se necesita construir el andamiaje jurídico para que la modernización de la Ley Federal del Trabajo se logre sobre cuatro ejes fundamentales: Eje 1, Promover la generación de más empleos, Eje II, lograr que aquellas relaciones laborales que se desarrollan en la informalidad, se regularicen y transiten al mercado formal, Eje III, Otra prioridad es brindar mayor certeza jurídica a los sectores productivos, a través de mejorar la impartición de justicia y de conciliación. Sin embargo, las cargas de trabajo en el ámbito de la administración e impartición de justicia laboral, representan un importante obstáculo que provoca rezagos en la atención y resolución de los conflictos. Eje IV, Mo-

Movilizaciones contra la Reforma Laboral

dificar las bases que rigen el procedimiento laboral y modernizar y agilizar la impartición de justicia”.

Premisas del PAN El marco jurídico laboral ha quedado rebasado ante las nuevas circunstancias demográficas, económicas y sociales.

La legislación actual no responde a la urgencia de incrementar la productividad de las empresas y la competitividad del país, ni tampoco a la necesidad de generación de empleos.

Subsisten condiciones que dificultan que en las relaciones de trabajo prevalezcan los principios de equidad, igualdad, y no discriminación.

El anacronismo de las disposiciones procesales constituye un factor que propicia rezagos

e impide la modernización de la justicia laboral.

A pesar de que nuestro país ha tenido importantes progresos democráticos y de libertad, aún es necesario avanzar a mejores prácticas en las organizaciones sindicales, que favorezcan la toma de decisiones.

La normatividad laboral no prevé sanciones significativas a quienes incurren en prácticas desleales e informales contrarias a la ley.

Por estas premisas considera necesario reformar la Ley Federal del Trabajo, pero sin que ello implique abandonar los derechos reconocidos en el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

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Contenido de la iniciativa El anteproyecto de reforma laboral panista está basado en 51 propuestas que diseñan su plataforma laboral, entre ellos: SUBCONTRATACIÓN O OUTSOURCING Regula la subcontratación de personal o outsourcing con el propósito de evitar la evasión y elusión del cumplimiento de obligaciones a cargo del patrón; define jurídicamente la figura de subcontratación; se determina que el contrato de prestación de servicios deba constar por escrito; se prevé que la beneficiaria de los servicios tendrá la obligación de cerciorarse de la solvencia económica de la contratista y que esta cumpla con sus obligaciones en materia de seguridad y salud; establece la responsabilidad solidaria contraída con los trabajadores.

Sindicatos Con respecto a sindicatos prevé el voto libre, directo y secreto en elección de la directiva sindical y los alinea a lo dispuesto por la OIT; fortalece la rendición de cuentas por parte de los sindicatos que deberán ser dictaminados por auditor externo; incluye este concepto obligatorio en los estatutos sindicales que incluye sanciones al incumplimiento; facilita a los sindicatos el cumplimiento de sus obligaciones ante las autoridades mediante la utilización de herramientas electrónicas; incluye registro público de registros sindicales; se suprime la denominada cláusula de exclusión por separación; limita los trámites de huelga; incorpora como causal de inexistencia de la huelga

Francisco Hernández Juárez, presidente colegiado de la UNT

Gustavo Madero, Presidente Nacional del PAN

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práctica de prolongación artificial de un juicio a un máximo de doce meses.

Impulsa la multihabilidad con recompensa salarial.

Establece una nueva obligación patronal de afiliación al INFONACOT. Armoniza la legislación con los criterios de la SCJN. Obligación patronal de adecuar instalaciones para discapacitados.

Mejora las condiciones de trabajo de empleados domésticos, duración de su jornada, descansos.

Incluye un nuevo capítulo de regulación del trabajo en las MINAS.

CONCLUSIÓN: que el sindicato no cumpla con los requisitos y la no precisión de la violación al contrato; combate los denominados contratos de protección; establece nuevas reglas de los demandantes de titularidad; precisa los procedimientos de conflictos de naturaleza económica; prevé el voto libre, directo y secreto en el desahogo de la prueba del recuento, propone establecer una vía incidental.

Autoridades Laborales Amplía el concepto de concesión federal; fortalece las facultades y objetivos del Servicio Nacional del Empleo; elimina las Juntas federales y locales de Conciliación; incorpora el principio de conciliación en el proceso laboral; incluye el servicio profesional de carrera; profesionaliza al personal jurídico de las Juntas de Conciliación y Arbitraje; valida el

uso tecnológico en las Juntas; modifica la estructura de la primera audiencia como conciliación, demanda y excepciones y, una segunda audiencia de ofrecimiento y admisión de pruebas; establece un procedimiento sumario para tramitar conflictos; incrementa las multas.

Otros conceptos: Alinea la Ley Federal del Trabajo a preceptos establecidos por la OIT como “trabajo decente”, respeto a la dignidad humana, no discriminación, acceso a la seguridad social, salario remunerador, autonomía y democracia sindical.

Incluye nuevas modalidades de contratación, periodos de prueba, de capacitación inicial, trabajo temporal, teletrabajo.

Tipifica como delito el trabajo de menores de 14 años.

Introduce licencia de paternidad de 10 días con goce de sueldo.

Replantea mecanismos de protección jurídica; en avisos de rescisión de contrato y una nueva causal de rescisión por exigir el patrón la realización de actos o conductas que atenten contra la dignidad.

Fortalece los derechos de la mujer trabajadora; legaliza la práctica de distribución de descanso pre y postnatal; establece licencia por paternidad de 10 días con goce de sueldo.

Incluye el pago del salario por vía electrónica.

Limita la generación de salarios vencidos por la indebida

En el documento se desprenden buenas y novedosas ideas para la modernización laboral, sin embargo, el Frente Amplio Progresista que incluye a diputados del PRD, del PT y de Movimiento Ciudadano, ya dijeron que no cuenten con ellos; los diputados del PAN tienen que defender la iniciativa del Ejecutivo; el PRI dice que va, pero que su iniciativa es mejor; al PANAL la iniciativa NO le gusta y dice que es inoportuna.

Ante este panorama prevemos una dura lucha de poderes, de vanidades, de intereses políticos, económicos y partidistas, pero defender a los trabajadores… quien sabe ahora quien los representa realmente. ramirezllaca@axtel.net www.mundolaboral.com

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Aquelarre Económico

Relación bilateral y partidos políticos en EU Por José Manuel Suárez Mier

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ace 24 años México y EU se encontraban, igual que ahora, en plena temporada electoral. En cuanto Carlos Salinas (1988-1994) y el candidato republicano George Bush (1988-1992) padre fueron declarados presidentes electos, se reunieron en Houston, Texas, para aprovechar la circunstancia y replantear la relación bilateral.

La reunión resultó tan positiva que a la buena voluntad que imperó en el encuentro se le calificó como el “espíritu de Houston.” Asistieron parte de los equipos de los Presidentes electos, destacando la plática de Nicholas Brady, quien sería ratificado secretario del Tesoro por Bush, con Pedro Aspe, secretario de Hacienda con Salinas.

Esa conversación fue crucial pues la prioridad de la nueva administración en México era resolver el problema de la deuda externa que pesaba enormemente y que impedía

que nuestro país retomara la senda del crecimiento económico acelerado y sostenido, a pesar de haber realizado tres renegociaciones desde 1983 que fueron insuficientes.

Durante la reunión entre Brady y Aspe, éste le hizo una presentación de las opciones que el equipo financiero del nuevo gobierno consideraba que eran las necesarias para quitarle al país el peso de una deuda excesiva y permitirle regresar a los mercados voluntarios de capital, lo que persuadió a Brady de apoyar en lo que pudiera.

Esa ayuda sería crucial en el verano siguiente cuando Angel Gurría, a la sazón el principal negociador de la deuda con el

Carlos Salinas de Gortari, ex presidente de México

Nicholas Brady, ex secretario del Tesoro en EU

comité de bancos acreedores, no consiguió persuadirlos y se rompieron las negociaciones. El Presidente Salinas llamó a Bush para informarle que México se declararía en suspensión de pagos.

Acto seguido, Brady llamó a Aspe para pedirle que viniera a Washington con su equipo y que él se encargaría de que los a banqueros estuvieran presentes para tener una nueva y presumiblemente definitiva ronda de nego-

George Bush, ex mandatario estadounidense

ciaciones que se llevaría a cabo durante el fin de semana en sus oficinas del Tesoro.

La mediación de las autoridades financieras de EU funcionó y llegamos a un arreglo que al fin resultó suficiente para que México se quitara el yugo de la deuda excesiva, mediante el canje de los pasivos antiguos por los Bonos Brady, que se volvieron el modelo para renegociar la deuda del resto de los países endeudados en demasía.

La siguiente iniciativa de mexicana de llevar la relación con EU a otro nivel, fue aún más ambiciosa: Salinas envió a Washington a su Jefe de Asesores José Córdoba a reunirse con su contraparte en la Casa Blanca para sondear el interés de EU de negociar un acuerdo bilateral de libre comercio, lo que fue aceptado de inmediato.

Allí nace lo habría de ser el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), negociado en su totalidad con la administración republicana de Bush, que al perder la elección en 1992 nos forzó a entablar nuevas pláticas con su sucesor demócrata Bill Clinton (1992-2000), quien era un convencido de las virtudes del libre comercio, pero que tenía

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aplacar a sindicatos y ecologistas que apoyaron su campaña.

Esto se consiguió mediante la firma de dos tratados paralelos sobre asuntos laborales y del medio ambiente que neutralizaron la oposición sin imponer costos elevados a la economía nacional. Nuestros negociadores trabajaron bien con el nuevo gobierno y la Casa Blanca jugó un papel estelar en conseguir los votos necesarios en su Congreso.

Clinton volvería a ayudar a México en forma espectacular cuando Ernesto Zedillo (1994-2000) en sólo 19 días logró desbarrancar la economía. Clinton lideró organizar el préstamo más cuantioso que se hubiera dado a país alguno hasta ese momento, evitando así la bancarrota y otro período prolongado de crisis en México.

La relación de nuestro país con el presidente republicano George W. Bush (2000-08), que prometía ser buena, se amargó notablemente con la reacción tímida de nuestro gobierno ante los ataques terroristas de 2001 y ante la incompetencia de Bush para conseguir los votos necesarios para aprobar una reforma migratoria a fondo.

Este recuento permite concluir que si bien en el pasado remoto le había ido mucho peor a México con gobiernos provenientes del partido demócrata en EU, en el último cuarto de siglo éste ya no ha sido el caso y hemos podido trabajar razonablemente bien con quien ocupe la Casa Blanca, independientemente de su partido político.

Pedro Aspe, ex titular de la SHCP del gobierno salinista aquelarre.economico@gmail.com

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