Revista 18 Brumario #64 by Grupo Editorial Transición

El sindicalismo priísta que nunca se fue

Director: Carlos Ramírez

Lunes 8 de octubre de 2012

Por Carlos Ramírez

Número 64

Imparable corrupción en Setravi • Relacionan a la secretaría con diversos delitos como robo de autos y falsificación de documentos • Los coyotes administran y ordenan en los módulos

Hablando del corazón azul, nadie recuerda a Lydia Cacho Por Raymundo García

Reforma laboral ¿para quién?

Por Samuel Schmidt

Escriben: Manuel Carmona, José Manuel Suárez Mier, Pedro Echeverria, Eduardo López Betancourt, Adrián Rueda, David Colmenares, Gustavo Martínez Romero, José Luis Rojas, Jorge Sánchez Tello

18 Brumario

Editorial

Índice

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Editorial Silencio sospechoso En este espacio se ha advertido del silencio sospechoso en torno al caso de la agresión contra dos agentes estadounidenses y un oficial de la Marina mexicana, a bordo de una camioneta de la embajada de Estados Unidos. De no ser un vehículo con blindaje de nivel ocho, los que viajaban ahí estaría no sólo muertos, sino sus cuerpos irreconocibles, por los más de 200 impactos de rifles de alto poder con los cuales los atacaron. Tras el incidente, la Secretaría de Seguridad Pública Federal salió a dar explicaciones poco creíbles, al sostener que se trató de un error y que se les confundió a los agentes con “secuestradores”, pese a que dicha unidad llevaba placas diplomáticas de la representación estadounidense. El caso ha dado un giro de 180 grados, al trascender información procedente de Washington, la cual asegura que sí se trató de una emboscada, para eliminar a dicho personal por sus avances en investigaciones contra el crimen organizado, que involucraba a los 12 agentes retenidos mediante arraigo judicial. Lo grave del asunto, es que de confirmarse lo anterior se generan dos graves escenarios: el primero es que la infiltración se da a nivel de gran escala y jerarquía en las fuerzas policiacas mexicanas y, segundo, que si no fuera por la contención efectiva que hace el Ejército Mexicano, el crimen organizado ya hubiera permeado las principales esferas del Estado mexicano.

Tips Famosas últimas palabras: “Mi hijo es otra víctima de la guerra contra el crimen organizado”: Humberto Moreira, ex líder del PRI. PLAN: La “alianza” entre senadores del PRD y PAN para meter en cintura a los líderes sindicales afiliados al PRI podría mandar a la “congeladora legislativa” la ley preferente de reforma laboral del presidente Felipe Calderón. Esos partidos quieren revertir los cambios priistas para evitar que las dirigencias gremiales rindan cuentas claras y sean electas mediante voto secreto y universal. Incluso el líder la fracción tricolor en esa Cámara, Emilio Gamboa Patrón, advirtió que no se van a dejar sorprender, ya que exigirán al panismo congruencia como la hubo en la Cámara de Diputados, que ya la aprobó. De esta manera se ve muy incierto el futuro de esa iniciativa, debido a que podría presentarse un nuevo escenario de rechazo. La próxima semana se va a decidir todo. ES VERDAD: Una semana después de que Marcelo Ebrard deje el cargo de Jefe de Gobierno del Distrito Federal, va a iniciar su campaña presidencial para 2018. Los estrategas de su “cuarto de guerra” ya empezaron a despachar y se han concentrado en conseguir los compromisos de campaña de Enrique Peña Nieto, debido a que hicieron cuentas y el mexiquense necesitaría más de 500 mil millones de pesos al año extra del presupuesto, por lo que no va a tener de dónde sacar el dinero y por lo tanto no va a poder cumplir dichos compromisos. La estrategia será hacer notar esto y pedir voto de castigo para quien sea el futuro abanderado tricolor, que para los amarillos será Luis Videgaray, futuro secretario de la Presidencia del actual presidente electo. ES PREGUNTA: ¿Por qué se aliaron ahora PRD y PAN contra la iniciativa de ley laboral?

Por Francisco Zarco “Entre los obstáculos que hay, a nuestro juicio, para la mejora rápida de esta sociedad, debe contarse la funesta división que se nota entre los republicanos, en los bandos denominados puros y moderados.”

Carlos Ramírez (carlosramirezh@hotmail.com) Director Oscar Dávalos (odavalos@grupotransicion.com.mx)

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Redacción www.grupotransicion.com.mx revista18brumario@hotmail.com 18 Brumario es una revista política semanal editada por Grupo de Editores del Estado de Mexico y el Grupo Editorial Transición. Las opiniones son responsabilidad de sus autores. Editor responsable: Carlos Javier Ramírez Hernández.

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El sindicalismo priísta que nunca se fue • Laboral: PRD como PRI vergonzante • Camacho: reformar desde Senado Por Carlos Ramírez

n 1974, el entonces flamante secretario del Trabajo y Previsión Social del gabinete de Luis Echeverría, Porfirio Muñoz Ledo, montó en cólera cuando se publicaron dos ensayos del entonces politólogo y hoy senador perredista Manuel Camacho Solís desnudando el sistema sindical y sus complicidades con el Estado.

Movimiento obrero mexicano Sindicato de Mineros

A lo largo de su vida académica en El Colegio de México, Camacho centró sus investigaciones en el sistema político y dedicó varios ensayos críticos al movimiento obrero priísta. De ahí que Camacho tiene en sus manos la posibilidad de que el PRD brinque las maniobras de los diputados lopezobradoristas que no impulsaron la rendición de cuentas de los líderes, aunque las pejebancadas han sido muy estridentes en acusar al PRI de mantener a los líderes sindicales como intocables.

En sus ensayos, Camacho consideró al sindicalismo priísta como un obstáculo para la democratización. Ahora como senador del PRD, Camacho tiene la oportunidad de construir en la discusión laboral una alianza para evitar que los líderes sindicales sigan como uno de los “feudos de poder” del régimen priísta vigente. Los dos sexenios panistas perdieron la oportunidad de construir desde el poder y desde el Estado un sindicalismo dinámico, porque prefirieron “entenderse”

Indicador Político

con la casta sindical. La iniciativa de reforma laboral del presidente Calderón quiso resolver, al final del periodo y con un presidente electo del PRI, la agenda sindical. La minuta enviada por la Cámara de Diputados al Senado excluyó el tema de la rendición de cuentas de los líderes sindicales, es decir, dejó intocado el tema del poder obrero. De ahí que el Senado tiene la oportunidad de cuando menos abrir un verdadero debate sobre la política laboral que tiene que ver sustancialmente con la reforma al sindicalismo como parte de la política productiva. Los enfoques sindicalistas de los legisladores se agotaron en la dinámica apoyo-repudio, sin analizar la relación de los sindicatos con el Estado, con el gobierno, con los partidos y con la sociedad. En la doctrina priísta, la alianza histórica de los trabajadores con el Estado obedecía al criterio de que los trabajadores reproducían en sus beneficios el bienestar de la sociedad; sin embargo, hoy los sindicatos pelean prestaciones que no se transforman en beneficios sociales; al con-

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trario, las prestaciones se conceden quitándole gasto social al gobierno. En su ensayo El futuro inmediato, publicado en la colección “La clase obrera en la historia de México”, coordinado por Pablo González Casanova, Camacho analizó las opciones del sindicalismo de izquierda y opositor, justamente el sector que hoy en día pudiera ser el detonador de una reconfiguración del papel de los sindicatos en la sociedad y en la estabilidad, aunque esos sindicatos de izquierda han reproducido y hasta magnificado los vicios del sindicalismo priísta. Entre las opciones del sindicalismo de izquierda y opositor, Camacho planteó las tres existentes: detonar la organización proletaria desde un sector estratégico, trabajo en la organización de las masas y construir la alternativa revo-

Rechazo a la líder sindical, Elba Esther Gordillo

lucionaria socialista. Pero planteó una cuarta que hoy se presenta como posibilidad para evitar que el PAN y el PRI posterguen por otro sexenio la reforma laboral y la reorganización del sindicalismo como una forma de reconfigurar el modelo de desarrollo: la opción de “luchar al interior del sistema” político. El sindicalismo independiente y anclado en la izquierda debería ser el factor de ruptura democrática, aunque a lo largo de su existencia disidente prefirió encontrar el camino del entendimiento con el sistema político priísta y moverse en la comodidad de una oposición en busca de beneficios y el régimen priísta cumplió su parte al mantener excluidos a los independientes aunque tranquilizados con salarios y liderazgos intocables. Una verdadera reforma laboral, siguiendo el razonamiento de Camacho, podría comenzar con el sindicalismo independien-

te de izquierda y opositor, pero con la condición de que debería de renovar sus liderazgos y asumir por decisión propia límites y controles al ejercicio de las direcciones políticas y una rendición de cuentas hacia la sociedad y los propios trabajadores. El regreso del PRI a la presidencia de la república podría reconstruir los mecanismos de control social que Camacho describió en ese ensayo y en otro titulado “Control sobre el movimiento obrero de México”, reproducido en el libro Lecturas de política mexicana, de El Colegio de México. El modelo priísta de los setenta y ochenta basa el control en cuatro mecanismos: los empresarios y éstos articulados al gobierno y al Estado, los liderazgos sindicales ajenos a los intereses de los trabajadores, la estructura legal del gobierno y la represión. Al final, se controlaba al sector obrero pero ese control

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repercutía negativamente en la productividad y por tanto en la competitividad de la economía. El dilema sindical hoy es muy claro: o pactar con los sindicatos para seguirlos asumiendo como factor de inestabilidad pero sometiendo a los trabajadores a la triple explotación por parte de la empresa, la política económica y los líderes o reorganizar el sector para reactivar el papel sindicalista en la economía y regresarle a los trabajadores los beneficios de liderazgos sindicales democráticos. Como senador perredista, Camacho podría llevar al PRD a corregir el fracaso de la reforma laboral en la Cámara de Diputados. www.grupotransicion.com.mx carlosramirezh@hotmail.com @carlosramirezh

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Sindicatos: abaratar mano de obra • A cambio de proteger a los líderes Por Carlos Ramírez

omo si hubiera sido una estrategia planeada, el saldo de la aprobación de la reforma electoral calderonista en la Cámara de Diputados salió bien: asustados por la amenaza de regular el funcionamiento de los liderazgos sindicales, los líderes aceptaron sacrificar a los obreros y abaratar la mano de obra.

Líder sindicalista minero mexicano Napoleón Gómez Urrutia

Así, los todopoderosos y eternos líderes sindicales seguirán sin entregar cuentas a nadie, mientras los obreros habrán de pagar los platos rotos con una disminución efectiva de sus beneficios y prestaciones y un aumento en la explotación. Por ello fue que las protestas en las afueras del Palacio Legislativo disminuyeron cuando se supo que la alianza PAN-PRI y el voto de un diputado del PT habían salvaguardado el funcionamiento de la estructura mafiosa de dirigencias sindicales. Por tanto, la reforma laboral aprobada en una de las dos cámaras no fue reforma estructural sino apenas un mecanismo de política económica estabilizadora; su efecto sobre la producción será menor porque no le entra al tema de la capacitación y porque introduce la incertidumbre en el trabajo; y nada beneficiará a la productividad porque disminuye salarios y prestaciones y aumenta el control político de los jefes sindicales sobre las masas trabajadoras. Una verdadera reforma laboral tendría que reorganizar todo el sistema productivo, no solo abaratar la mano de obra. En la iniciativa presidencial no había ninguna nueva obligación para los empresa-

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rios, cuando el tema central de la globalización y el tratado de comercio libre en el gobierno de Carlos Salinas de Gortari era precisamente la baja competitividad por la nula inversión empresarial en capacitación, la mafiosa estructura educativa organizada para beneficiar al SNTE y la intención de los líderes sindicales de mantener a los obreros con escasa formación profesional para impedir las rebeliones. Los beneficiarios de los reacomodos en la Ley Federal del Trabajo serán los empresarios, porque de alguna manera dieron marcha atrás a los mecanismos de protección del trabajador que regímenes priístas anteriores les habían donado como conquistas laborales y que regímenes priístas posteriores les ajustaron a la realidad. El problema en sí no se localizaba en si el costo de producción-precio al consumidor se veía afectado por algunas prestaciones consideradas improductivas sino en el hecho de que el viejo PRI había convertido a los trabajadores organizados en sindicatos controlados por el PRI en uno de los factores de estabilidad social. En realidad, el asunto central estaba ubicado en el hecho

Francisco Hernández Juárez, líder sindical cabeza de la UNT

de que a la iniciativa presidencial y al debate legislativo conducido por el PRI la semana pasada les faltó un verdadero diagnóstico productivo, social, político y sindical del sistema de producción. Y como asunto adicional, el debate de la iniciativa laboral también careció de una fundamentación real sobre el efecto económico de la subcontratación, el despido y el empleo temporal en la economía. Y por si fuera poco, lamentablemente ni la coalición centrista-neopopulista-izquierdista se preocupó por realizar un análisis estructural del salario, su composición, el gasto, porque al final de cuentas el salario del obrero se explica solo en su referencia con el gasto. Por eso el viejo PRI construyó un edificio de prestaciones para el trabajador al margen de la masa salarial y sí en tiendas y productos a costos menores a los especulativos del mercado. El mundo laboral se compone del binomio salario-utilidades y

la relación de dependencia recíproca conforma la relación obrero-patronal. Y el punto dinámico de la relación se centra en el espacio de negociación de la relación laboral: el sindicato o el gobierno en unidades productivas en las que no existen sindicatos. De ahí la importancia de la iniciativa original de transparentar el mecanismo de las dirigencias sindicales, las cuotas, las elecciones de líderes y la rendición de cuentas. Al final, la iniciativa laboral benefició a los empresarios porque el ahorro con las reformas se convertirá en utilidad adicional, en detrimento de los beneficios a los trabajadores. La reforma laboral, por tanto, debió de haberse negociado fuera de los espacios legislativos y enviada a su aprobación al Congreso luego de haber sido debidamente planchada. Era obvio que la comisión del trabajo de la Cámara aplastaría --como fue- la intención de democratizar

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las dirigencias sindicales si la mayoría de sus miembros son diputados del PRI y al mismo tiempo líderes sindicales; y en el PRD los liderazgos corporativos del SME, el STUNAM, el de Telefonistas y la UNT reproducen los vicios del modelo de Fidel Velázquez, a pesar del papel crítico del viejo Partido Comunista Mexicano --venero del PRD-- en la lucha contra el charrismo sindical en el periodo 1956-1968. El problema del saldo de la iniciativa laboral aprobada será negativo en el aspecto de estrategia política: evitará cuando menos todo el próximo sexenio cualquier otro intento de reforma de los liderazgos sindicales y con ello evitará la reforma de uno de los sectores fundamentales que tiene que ver con la competitividad y la producción: los liderazgos sindicales improductivos que reproducen la estructura sindical del porfirismo contra el que se forjó el constitucionalismo revolucionario laborista. En este contexto, el sindicalismo priísta volvió a ganarle otra batalla a la modernización política, social y productiva: mantener los privilegios de sus líderes y estructuras de control político del obrero, a costa de aumentar la explotación de la mano de obra. www.grupotransicion.com.mx carlosramirezh@hotmail.com @carlosramirezh

Marcha del STUNAM contra Reforma Laboral

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Imparable corrupción en Setravi • Relacionan a la secretaría con diversos delitos como robo de autos y falsificación de documentos • Los coyotes administran y ordenan en los módulos Por Abigail A. Correa Cisneros

a Secretaría de Transporte y Vialidad del DF presume de grandes logros en esta administración, como la Creación de la Línea 2 del Metrobús Eje 4 Sur, la Implementación del Corredor Vial Reforma. (Indios Verdes-KM 13.5), la Implantación del Corredor Vial Periférico (Toreo-Canal de Garay), la Regulación del Transporte de Carga en el Distrito Federal, entre otros logros. Sin embargo, esta secretaría se ha visto relacionada con diversas irregulares, como la presunta responsabilidad de empleados de módulos, implicados en la regularización de vehículos robados, entre otras cosas. Al respecto, en septiembre la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal (PGJDF) abrió una investigación, el procurador capitalino, Jesús Rodríguez Almeida, señaló que se citó a declarar específicamente a empleados de los módulos de Control Vehicular de las delegaciones Iztacalco y Álvaro Obregón. Hace un año, Grupo Imagen Multimedia informó que un hombre, identificado como Marcos Daniel Olvera Neri, extrajo con documentos falsos al menos cinco vehículos de diferentes depósitos. Entre la documentación apócrifa presentó la tarjeta de circulación con chip, por lo cual los encargados de los corralones no dudaron en entregar las unidades. Datos de la dependencia indican que 6 de cada 10 vehículos robados obtienen placas, tarjeta de circulación y tenencias originales, documentos otorgados por Armando Quintero, director de la Setravi

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la dependencia de control vehicular. Y este caso que documentó Grupo Imagen no es el único. En 2011, la Procuraduría capitalina inició dos averiguaciones previas por robo de papelería y equipo en el módulo de Tlalpan, por lo que fue cerrada. Rodríguez Almeida señaló que la dependencia a su cargo mantiene un intercambio permanente de información con la Procuraduría General de la República (PGR), respecto a si existen nexos con la delincuencia organizada. A través de un comunicado de prensa, la Setravi informó que los Módulos de Control Vehicular y Licencias están ubicados en las delegaciones, ya que la administración de estos corresponde únicamente a las demarcaciones. El mes pasado, esta dependencia también fue relacionada con el crimen organizado, la procuradora general de la República, Marisela Morales, afirmó que hubo infiltraciones del crimen organizado en los Módulos de Control Vehicular y Licencias de las delegaciones. Al respecto, la Setravi asegura que colabora con la PGR

Modulo de Setravi

El pasado 20 de agosto fueron detenidos 18 mexicanos que intentaron entrar a Nicaragua a bordo de seis Vans con el logo de la empresa Televisa, de la cual se ostentaron como trabajadores, periodistas y presentadores. Las autoridades encontraron en cinco de las seis Van, 9 millones 255 mil 631 dólares escrupulosamente escondidos bajo las consolas principales. También había 27 celulares y rastros de cocaína. El periódico 24 horas también publicó una nota sobre el caso, en la que detalla cómo fueron detenidos y todo el material que les fue decomisado, además

y PGJDF y hasta la Interpol para ofrecer información sobre las personas involucradas en diversos ilícitos. La institución responsabilizó a las delegaciones, recordó que los Módulos de Control Vehicular y Licencias están ubicados en las delegaciones, por lo que la administración de estos corresponde únicamente a las demarcaciones. Y acotó: “toda la información alrededor de este tema, la Setravi

de los 9.2 millones de dólares. Señala que los mexicanos detenidos quienes hasta ahora sostienen que eran trabajadores de Televisa portaban playeras, chalecos y chamarras con logos de la televisora, además de identificaciones foliadas y firmadas. Decomisaron varios folders con el logotipo de Televisa, uno de ellos estaba personalizado con los apellidos “Narcia Estrada”, y que “podría referirse al vicepresidente de Noticias de esa empresa, Amador Narcia”. La mañana del 20 de agosto, un oficial inspector de la Dirección General de Migración y Extranjería de Nicaragua que realizaba una visita de control al

la tratará a través de las instancias ministeriales”. Los servidores públicos de la Setravi que son investigados por la PGR y la PGJDF son María Cristina Basurto Camarillo, operadora de un módulo de control vehicular en Tlalpan; Luis Gustavo Bedolla, operador de un módulo en Álvaro Obregón; Adriana Sara Cruz Mendoza, responsable del módulo en Venustiano Carranza; y Luis Basurto Orozco, ex encar-

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personal, descubrió al grupo de mexicanos que pretendían cruzar la frontera. Según la nota, Raquel Alatorre, ahora conocida como “La ‘reina’ de las Van”, realizaba los trámites migratorios de los 18 mexicanos cuando el inspector se acercó a preguntarle hacia dónde viajaba. La mujer, quien después se ostentó como “periodista, reportera, presentadora y jefa de información”, respondió, prepotente: “No le puedo decir”. Según el diario, la prepotencia de la supuesta periodista y el hecho de que 18 personas ingresaran al país en seis vehículos equipados, con placas de México y logotipos de Televisa,

gado de un módulo de control vehicular en Tlalpan. Esto, luego de que semanas antes fueron aseguradas seis camionetas con el logotipo de la empresa Televisa en Nicaragua con 9.2 millones de dólares en efectivo, lo que derivó en la detención de 18 personas que en su momento se hicieron pasar como reporteros y empleados de la empresa. Según las investigaciones

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hicieron sospechar al inspector quien solicitó una revisión más detallada. Alatorre, de acuerdo con el informe citado, trató de corregir su actitud cuando el funcionario se presentó como un oficial de alto nivel pero ya era tarde. Cuando el oficial pidió la información que había entregado en el trámite migratorio, éste señalaba que entraban en plan de turistas cuando previamente la mujer, después de haberse disculpado por su actitud, había dicho que investigaban a “un ciudadano de origen mexicano que se encuentra lavando dinero en el país”. El funcionario llamó a sus

de la procuraduría y el deslinde de la empresa se determinó que este grupo de personas integran una célula delictiva de Los Zetas y cuyas unidades fueron adquiridas de contado en diversas empresas. Lo que derivó en la presunta implicación con funcionarios del gobierno capitalino fue que las seis camionetas recibieron el alta vehicular y fueron emplacadas en diversos módulos de control vehicular en el Distrito Federal a nombre de Raquel Alatorre Corre, señalada como la presunta líder del grupo detenido en Centroamérica y por lo que la procuraduría capitalina inició una averiguación previa para deslindar responsabilidades entre los servidores públicos de la dependencia capitalina. La procuradora general de la República, Marisela Morales, comentó que gente de la organización delictiva de los Zetas está relacionada o infiltrada en la administración local. El diario 24 Horas, de la mano del reportero Arturo Ángel, publicó una controversial entrevista con la titular de la Procuraduría General de la República (PGR), Marisela Morales en la que declara que “los 18 supuestos periodistas y trabajadores de Televisa que fueron detenidos el pasado 20 de agosto en Nicaragua, cuando transportaban 9.2 millones de dólares en camionetas registradas a nombre de esa empresa (Televisa), estarían vinculados con el grupo delictivo de Los Zetas, reveló la procuradora Marisela Morales”, indicó la introducción de la nota. Marisela Morales, afirma el

Articulo jefes en Managua, les explicó lo que sucedía y le pidieron que esperara instrucciones. Casi hora y media después llegaron oficiales de la Policía Nacional de Nueva Segovia quienes entrevistaron por separado a los 18 mexicanos y se percataron de que tenían versiones contradictorias de su paso por Nicaragua. “Comenzaron a contradecirse entre sí, unos decían que se dirigían a Managua a realizar un trabajo de investigación sobre el delito de lavado de dinero, otro decía que iban a Costa Rica a realizar una investigación a las tiendas de Walmart, otros que venían a realizar una investigación del turismo en Nicaragua y

otros indicaban que estaban en el país con el propósito de realizar investigaciones y la búsqueda de información de instituciones del Estado de Nicaragua”, relató ante el juez uno de los agentes investigadores, cita el diario. En lo único que coincidieron todos fue en que tenían autorización para hacer su trabajo pero no mostraron documento alguno que sustentara su dicho. Incluso, algunos refirieron que habían firmado un contrato de confidencialidad y que los podían despedir si lo decían. Las contradicciones y el estado de ansiedad que evidenció Alatorre provocaron que se to-

Los coyotes controlan y administran Una muestra de la corrupción rampante en la Setravi se ve y paga en los módulos. En el ubicado en calzada La Virgen los coyotes anuncias sus “servicios” a lo largo de toda la fachada de la institución. A plena luz del día, sin ningún recato, se acercan a los taxistas y microbuseros que van a hacer trámites para sacar la licencia-tarjetón. Este es un primer filtro para, como dicen ellos, llegar limpio con los funcionarios que despachan dentro del edificio. En la banqueta de La Virgen, se hacen los arreglos para pasar revista sin ser revisado, renovar tarjetón o sacar placas y tarjetón para un vehículo de trasporte público nuevo. Basta con que lo vean a uno llegar con folder bajo el brazo para que se acerquen de inmediato. “ Te reviso tu unidad y te digo si pasa o no pasa la revista, por 300 pesos estás adentro, sin problema”. Y de verdad no tienes problema. A través de la reja, el “gestor” le pega un grito al funcionario y señala quien ya se pudo a mano. Es un negocio redondo donde todos ganan, funcionarios y coyotes. Pero son estos últimos quienes administran, forman y deciden quién traspasa la reja y realiza el trámite. Según un testimonio recabado por este medio, los coyotes forman una fraternidad junto con los funcionarios. Todos se conocen, incluso es un negocio familiar; trabajan desde padres e hijos, hasta sobrinos y primos. Para “dar el brinco” y no pasar por el entuerto oficial, por cinco o seis mil pesos, tramitan un tarjetón para nuevos vehículos o renovación. Sin pasar por el curso de capacitación ni la prueba de manejo. “Y todo legal” anuncian sin preámbulo. Es un hecho que existe colusión entre los funcionarios que realizan los trámites y los coyotes. Pero resulta impensable que funcionarios de altos niveles de Setravi, no estén enterados. Según el testimonio, a través de la reja viajan fajos de billetes que se reparten en las oficinas. Incluso, se han dado peleas entre funcionarios, donde se reclaman las ganancias de una corrupción vergonzante, que se da a los ojos de quien quiera ver.

mara la decisión de retenerlos y llevarlos a Managua junto con las camionetas. Asimismo, el vicepresidente de Información Nacional de Televisa, Amador Narcia, negó tener alguna relación con el caso Nicaragua, luego de que dos medios de comunicación reprodujeron esta información. En su cuenta de Twitter @amadornarcia, el funcionario de la televisora escribió el siguiente mensaje a las siete de la mañana del 1 de octubre: “Por supuesto, nada que ver con el tema de las camionetas de Nicaragua. Ya se ha dicho varias veces. La alusión hace propicio reiterarlo”.

diario, habría dado a conocer que funcionarios de la Secretaría de Transportes y Vialidad (Setravi) del DF habrían realizado de forma premeditada el registro ilegal de las camionetas a nombre de Televisa. “Lo que implicaría que existe una infiltración de Los Zetas en la administración capitalina”. Por lo que indicó que se encuentran bajo indagatoria. “Al parecer pertenecen a esta organización de Los Zetas, pero en eso estamos, terminando de recabar información, se van a hacer algunas diligencias que no puedo revelar porque perderíamos el factor sorpresa” cita 24 Horas a la titular de la PGR. El presidente nacional del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Jesús Zambrano Grijalva, rechazó tajantemente “por falsa, tendenciosa, facciosa, e irresponsable”, la afirmación de la procuradora. “¡Que se hagan todas las indagatorias que correspondan!”, emplazó Zambrano a la Procuradora Morales. “Me parece que quien está errando es la Procuradora, con declaraciones aceleradas que hizo la semana pasada (en el sentido de que los vehículos no son propiedad de la empresa de televisión) sin que hubiera una investigación responsable de por medio”, dijo Zambrano. “Lo que hizo el gobierno capitalino, refirió el dirigente, fue decir lo que estaba en su poder como información: Que esas camionetas sí eran propiedad… de que estaban así registradas en la Secretaría de Transporte y Vialidad del gobierno capitalino, en favor de

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la empresa televisiva”. El dirigente perredista pidió a la PGR, realizar las indagatorias necesarias pero de manera cabal: Si doña Marisela Morales se molestó porque el gobierno capitalino -con su información- contravino lo que ella declaró irresponsablemente, sin ninguna investigación de por medio, me parece muy grave de la procuradora, asentó. Al respecto, Marcelo Ebrard manifestó su colaboración total con las autoridades federales para deslindar responsabilidades en este hecho y, al mismo tiempo, castigar a los presuntos culpables. Dijo que instruyó al procurador general de Justicia local, Jesús Rodríguez Almeida, a establecer los mecanismos necesarios que permitan el desarrollo de la investigación que lleva a cabo la autoridad federal. Marisela Morales Ibáñez dijo que en el caso de las seis camionetas con logotipos de Televisa que fueron confiscadas en Nicaragua, solo se investigan las irregularidades cometidas por funcionarios de Setravi para registrarlas a nombre de la televisora. Explicó que no existen evidencias de que los servidores públicos involucrados en los trámites para dar de alta las seis camionetas con logotipos de Televisa, estén vinculados con el crimen organizado. La Procuradora indicó que si es que hubiese irregularidades y las responsabilidades que puedan haber pueden ser desde administrativas hasta penales, puede ser solo un acto de corrupción o puede ser otro tipo de conducta, pero eso solamente lo va a dar al final la investigación que se está haciendo. Para deslindar por completo a Televisa de las 18 personas detenidas en Nicaragua con nueve millones de dólares, todavía se deben realizar varias diligencias, incluyendo requerimientos al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y al Sistema de Administración Tributaria (SAT) para confirmar que no tienen ni han tenido una relación laboral con la televisora, concluyó. En un comunicado, la Setravi se deslindó de la responsabilidad sobre los funcionarios que operan en los Módulos de Control Vehicular y Licencias de las delegaciones y donde

Marisela Morales Ibáñez, titular de la Procuraduría General de la República (PGR)

presuntamente se infiltró la delincuencia organizada en la capital del país. A través de un comunicado de prensa, informaron que colaboran con la PGR y PGJDF y hasta la Interpol para ofrecer información que ayuden a las personas involucradas en diversos ilícitos. En otros conflictos que protagoniza la Setravi, el coordinador del PAN en la Asamblea Legislativa, Federico Döring, recordó que desde hace casi 10 años, al aprobarse la Ley Orgánica de la Secretaría de Seguridad Pública del DF, la Setravi tuvo la oportunidad de establecer mecanismos de control de confianza, y a pesar de ello no han logrado la depuración total de los cuerpos policiacos. “En algún caso, en el gobierno del señor Marcelo Ebrard, tuvo

funcionarios que estaban obligados a hacerse un examen de control de confianza y que se rehusaron a hacerlo, entonces no es un tema que cause sorpresa (…) El que recuerdo que por la información que tuve no había acudido, era el secretario de Gobierno, José Ángel Ávila”, añadió el asambleísta del PAN. Otra irregularidad en la que está relacionada la Setravi, es la regulación de autos robados. Este delito dejó ganancias a las bandas delictivas, en el Distrito Federal, por más de 648 millones de pesos, en los primeros 8 meses de este año. Datos de autoridades capitalinas y de la Oficina Coordinadora de Riesgos Asegurados (OCRA), arrojan que los vehículos de modelos recientes, luego de ser ro-

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bados, son blanqueados mediante documentación original obtenida en módulos de control vehicular del DF y de otras entidades. Este modus operandi permite a los delincuentes revenderlos a precios de mercado y de esa manera evitar que los compradores sospechen que son robados. Según cifras de la Procuraduría capitalina, de cada 10 autos que se recuperan, 6 ya han sido “legalizados”, pues contaban con placas nuevas, licencia y hasta tenencias. La OCRA reportó el rescate de 3 mil 995 vehículos, de los cuales 2 mil 595 habrían sido blanqueados, se trata, en su mayoría, de modelos recientes, principalmente camionetas y deportivos, con precios superiores a los 250 mil pesos. Reportes que obtuvieron medios como el periódico Reforma, destacan que las bandas criminales invierten en promedio 20 mil pesos por cada auto para pagar a la persona que lo roba, la que lo remarca y obtiene alguna factura clonada y al coyote o servidor público que lo blanquea. El robo de vehículo es el cuarto delito más lucrativo después del tráfico de drogas, el de armas y la trata de personas. Este delito deja jugosas ganancias a los gestores y personal de oficinas de control vehicular que entran en esta red delincuencial, quienes cobran en promedio 4 mil pesos por los documentos originales, revelan investigaciones de la PGJDF. En entrevista con el diario Reforma, Mario Crosswell, director general de la OCRA, resaltó que en Estados Unidos no se puede realizar ningún trámite vehicular hasta que la unidad no es presentada físicamente. En tanto, en el DF, la Setravi, que encabeza Armando Quintero, autoriza los trámites sin que el auto sea mostrado a los empleados. La Setravi anunció que implementará un programa anticorrupción, consiste en emplear nuevas medidas tecnológicas en los trámites vehiculares, como un sistema de videovigilancia, dentro de los Módulos de Licencias y Control Vehicular. Armando Quintero, titular de la dependencia, informó que el empleo de cámaras de

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vigilancia servirá para verificar que los trámites vehiculares se realicen con apego a la normatividad y para evitar que los funcionarios realicen operaciones irregulares. Agregó que la Setravi implementará un candado tecnológico en el sistema operativo empleado para dichos trámites: los funcionarios encargados de hacer trámites deberán darse de alta con una homoclave siempre en la misma computadora, lo que facilitará el registro y la ubicación del o los responsables en caso de que se detecten actos de corrupción. El control de la videovigilancia estaría en las oficinas centrales de la Setravi o incluso se analiza que esté en un centro de operación comandado por la Secretaría de Seguridad Pública del DF. Otro escándalo en que está inmiscuida la Setravi, es la venta de licencias, al

Articulo respecto, el Partido Verde demandó a la Contraloría General del DF que investigue la corrupción que en la isntitución, porque, afirma, expide licencias y permisos de conducir a menores de edad. De acuerdo con el Centro Nacional para la Prevención de Accidentes (Cenapra) 4 de cada 10 jóvenes de entre 15 y 29 años mueren por causas violentas en México, siendo los accidentes viales el segundo motivo, con el 13 por ciento de incidencia, ya sea que el joven maneje un vehículo o vaya de acompañante en coche o camión. El Partido Verde afirma que muchos adolescentes obtienen sus permisos de conducir a cambio de pagos “extraordinarios”, pues rehúsan recibir obligatoriamente la capacitación de manejo de vehículos en escuelas designadas por la Setravi.

Módulos de Atención y Servicios de Setravi La Secretaría de Transportes y Vialidad cuenta con 15 módulos de atención para realizar trámites a Vehículos Particulares, de Transporte Público de Pasajeros, Individual de Pasajeros (taxis) y Transporte de Carga. Los Módulos para realizar trámites de Taxis son los de La Virgen, San Andrés y El Coyol Módulos para realizar trámites de Transportes de Carga corresponden a Velódromo, Vallejo Y Popotla. Módulo para realizar trámites de Vehículos Particulares corresponden a Insurgentes Módulo para Transporte Público Colectivo se ubican en la Ventanilla Única de la Secretaría de Transportes y Vialidad.

Cuenta con los siguientes programas Programas para taxis: Programa de Sustitución de Taxis, Programa SICREA, Programa HSBC Programa de otorgamiento de concesión del Servicio de Transporte Público Individual de Pasajeros “TAXI” en el Distrito Federal Para transportes de pasajeros: P r o grama de Sustitución de microbuses Programas viales: Programa de Apoyo Vial Programa Integral de Transporte y Vialidad 2007 - 2012 Programa para el Mejoramiento de la Fluidez del Tránsito en el Distrito Federal Programa de Obras Viales para la operación en el Distrito Federal del Ferrocarril Suburbano de la Zona Metropolitana del Valle de México. Módulos de Atención y Servicios de Setravi La Secretaría de Transportes y Vialidad cuenta con 15 módulos de atención para realizar trámites a Vehículos Particulares, de Transporte Público de Pasajeros, Individual de Pasajeros (taxis) y Transporte de Carga. Los Módulos para realizar trámites de Taxis son los de La Virgen, San Andrés y El Coyol Módulos para realizar trámites de Transportes de Carga corresponden a Velódromo, Vallejo Y Popotla. Módulo para realizar trámites de Vehículos Particulares corresponden a Insurgentes Módulo para Transporte Público Colectivo se ubican en la Ventanilla Única de la Secretaría de Transportes y Vialidad Cuenta con los siguientes programas Programas para taxis: Programa de Sustitución de Taxis, Programa SICREA, Programa HSBC Programa de otorgamiento de concesión del Servicio de Transporte Público Individual de Pasajeros “TAXI” en el Distrito Federal Para transportes de pasajeros: P r o grama de Sustitución de microbuses Programas viales: Programa de Apoyo Vial Programa Integral de Transporte y Vialidad 2007 - 2012 Programa para el Mejoramiento de la Fluidez del Tránsito en el Distrito Federal Programa de Obras Viales para la operación en el Distrito Federal del Ferrocarril Suburbano de la Zona Metropolitana del Valle de México.

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El 68 permanece en la memoria colectiva • Después de 44 años, por primera vez se rinde homenaje a las víctimas en la Cámara Por Redacción

44 años del suceso que marcó la vida nacional para siempre, la matanza del 2 de octubre en Tlatelolco, por primera vez los diputados rindieron homenaje a las víctimas.

El Pleno de la Cámara de Diputados, la LXII Legislatura conmemoró los hechos del 2 de octubre de 1968, con un pronunciamiento por parte de cada una de las bancadas, un minuto de silencio y la bandera a media asta. El PRI, en voz de Paloma Villaseñor Vargas aseguró que los jóvenes del 68 lucharon por las reglas y principios democráticos para igualdades y obligaciones de los ciudadanos; “es una fecha propicia para reflexionar sobre las realidades democráticas de aquellos años y de hoy, tan distinto y a la vez vinculado a las experiencias de entonces, diálogo, justicia y democracia, que pedían los jóvenes del 68. Hoy debemos escuchar en mayor medida a la juventud”, señaló. José Alfredo Botello Montes, de Acción Nacional, afirmó que el mejor homenaje a las víctimas del 68 es continuar con esfuerzos para consolidar el régimen democrático y evitar que se repita una masacre similar, además señaló que su partido sí hizo valer los argumentos de un México con mayores libertades y condenaron los abusos del régimen priísta. Por parte de la izquierda, la legisladora perredista, Amalia García Medina destacó que por primera vez se conmemorara el 68 pero, aseguró que existe un riesgo de retroceso en México, al existir innumerables demandas sin atender de los jóvenes; “ahí está el Movimiento Yo Soy 132, expresándose. Jóvenes, hombres y mujeres señalando que otro mundo es posible y, como dijeron los jóvenes de 1968, hoy lo que corresponde, es decir, seamos realistas, pidamos

lo imposible, que es que en México exista democracia plena”, afirmó.

A 44 años de la matanza de La Plaza de las Tres Culturas Como cada años desde hace 44, recordamos la matanza del 2 de octubre de 1968, fecha importante para muchos mexicanos, intelectuales e historiadores de todo el mundo, que no rememoran cómo el gobierno del entonces presidente Gustavo Díaz Ordaz desapareció a los estudiantes que rechazaban sus políticas. Una de las protestas de aquél año fue la del 27 de agosto, cuando se congregaron alrededor de 300,000 personas que formaban parte de la Coalición de Padres de Familia y Maestros, escuelas del Politécnico, preparatorias, Escuela de Agricultura de Chapingo, la Normal de Maestros, la Escuela del Arte Dramático del INBA y el Colegio de México, entre otros. La ruta se dio desde el Museo de Antropología hasta el Zócalo capitalino, en donde se izó la bandera rojinegra como símbolo internacional de las huelgas. Fue la primera ocasión que se dice, se insultó públicamente al presidente mexicano, a Gustavo Díaz Ordaz. Los inconformes gritaban al unísono: “Sal al balcón, hocicón”, “Sal al balcón, hocicón”. En esta manifestación también surgió un lema que bautizó el movimiento estudiantil, “¡Únete pueblo! y ¡Muera Cueto! La reacción del presidente Díaz Or-

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daz fue lanzar tanques del ejército a las calles, abrió las puertas de Palacio Nacional de donde salieron para dispersar a los manifestantes, los soldados dispararon hacia la parte alta de los edificios. Previamente, el 22 de julio alumnos de la Vocacional 2 del IPN y de la Preparatoria Isaac Ochoterena de la UNAM, tuvieron un enfrentamiento en el cual se relacionaban a 2 bandas pandilleras: “Los ciudadelos” y “Los araña”. Las autoridades detuvieron a algunos jóvenes. Días después, el 26 de julio, miles de estudiantes participaron en 2 marchas, una organizada por la Federación Nacional de Estudiantes Técnicos (FNET), quienes protestaron por la invasión policiaca de las vocacionales 2 y 5 y por la represión contra estudiantes, maestros y trabajadores de esas escuelas, días antes. Otra, organizada por la Central Nacional de Estudiantes Democráticos (CNED). Realizaron un mitin para conmemorar el 15 aniversario del asalto al cuartel Moncada, que daría inicio a la revolución cubana. El lunes 29 de septiembre, estudiantes de la Preparatoria 7 bloquearon la avenida de la Viga y apresaron a 2 policías. La prepa 1 acordó hacer un paro indefinido en solidaridad con el Movimiento; se unieron las vocacionales 2, 4 y 7. La madrugada del 30 de julio, el Secretario de Defensa, Marcelino García Barragán envió al Ejército a la Prepa 1 en San Ildefonso, donde lanzan un bazucazo para destruir la puerta. Hay varios estudiantes heridos y detenidos, hecho que indignó a los estudiantes y al entonces rector de la UNAM, Javier Barros Sierra, quien condenaría públicamente los hechos izando la bandera mexicana a media asta y con un emotivo discurso en el que se pronunciaría a favor de la autonomía universitaria y exigiría la libertad de los presos políticos, refiriéndose a los estudiantes detenidos de la Prepa 1. “¡Que las protestas tengan lugar en nuestra Casa de Estudios!”, dijo Barros Sierra. En conferencia de prensa, el secretario de Gobernación Luis Echeverría Álvarez, el regente, el Procurador General de la República Julio Sánchez Vargas y el Procurador del D.F. Gilberto

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Saldo blanco en marchas del 2 de octubre En un comunicado, la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal informó que durante las marchas suscitadas en la ciudad con motivo del 2 de octubre culminaron sin incidentes. Detalló que se detuvieron 25 personas que fueron remitidas a la Coordinación Territorial de Seguridad Pública y Procuración de Justicia. El Superintendente General Doctor Manuel Mondragón y Kalb, Secretario de Seguridad Pública del Distrito Federal, coordinó las acciones preventivas desde el Centro de Control Operativo, donde se dio seguimiento a la movilización que inició a las 16:00 horas en la Plaza de las tres Culturas en Tlatelolco. Informaron que la movilización que se dividió en dos contingentes que avanzaron por el Eje Central Lázaro Cárdenas y el Paseo de la Reforma para llegar al Zócalo, transcurrió con normalidad, aun cuando se contabilizó un aproximado de 25 mil participantes. Durante el dispositivo, elementos de la SSPDF, en coordinación personal del STC Metro ubicaron en la estación Tlatelolco, a un grupo de personas que portaban objetos que podrían ser utilizados para agredir, por lo que se procedió a su revisión preventiva y se les encontraron 100 palos, 30 botellas de mezcal y cerveza, 50 latas de aerosol, 15 piedras, 150 cadenas y cinturones con hebillas metálicas y estoperoles, además de varios envoltorios con hierba seca con características de la marihuana, entre otros artículos. Fueron 25 personas las remitidas ante la Coordinación Territorial de Seguridad Pública y Procuración de Justicia, donde se determinará su situación jurídica. La acción preventiva de la SSP-DF estuvo conformada por elementos adscritos a la Subsecretaría de Control de Tránsito, la Subsecretaría de Participación Ciudadana y Prevención del Delito, la Policía de Proximidad, Metropolitana, Inspección Policial, Escuadrón

de Rescate y Urgencias Médicas (ERUM) y el Agrupamiento Cóndores y elementos de la Policía de Investigación de la PGJDF. En el Zócalo, a las 18:10 horas, se recordó con un minuto de silencio a los muertos de Tlatelolco, izaron la bandera a media asta y miles levantaron la mano izquierda con la “V” de la victoria, el momento en que hace 44 años fue reprimida la manifestación de estudiantes en la Plaza de las Tres Culturas, en Tlatelolco. Los contingentes no arribaban todavía en su totalidad, pero Raúl Álvarez Garín, del Comité Nacional de Huelga del 68, acompañado por Mirtho Kleia González, maestra de ceremonias ese día, y Félix Hernández Gamundi, recordó el contexto en que sucedieron los hechos de 1968. Entre los contingentes estaban los del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), el Instituto Politécnico Nacional (IPN), la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) y la Universidad Autónoma de la Ciudad de México (UACM), además de personas con familiares desaparecidas en ese hecho histórico. Los marchistas, además de recordar lo ocurrido hace 44 años en la Plaza de las Tres Culturas, aprovecharon para manifestarse contra la reforma laboral que fue turnada al Senado de la República. Por su parte, el director general del Escuadrón de Rescate de Urgencias Médicas (ERUM), Pedro Estrada González, reportó a Notimex que el deceso ocurrió a las 18:15 horas cuando el hombre, en calidad de desconocido, sufrió un ataque al corazón cuando bebía un refresco. Otros manifestantes se enfrentaron con granaderos en el Senado, se mantenían ahí para protestar contra la Reforma Laboral. Según reportes de Animal Político, durante los jaloneos que se suscitaron para que los senadores pudieran ingresar, cuatro manifestantes fueron golpeados y agredidos con gas lacrimógeno.

Marcha del 2 de octubre

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Suárez Torres aseguraron que “La acción militar” había sido razonable y apegada a la ley. Así, el 8 de agosto se forma el CNH con las escuelas de la UNAM, IPN, las normales, ColMex, Escuela de Agricultura de Chapingo, La Ibero, La Salle y Universidades de provincia. Lanzan el famoso pliego petitorio de los 6 puntos: 1. Libertad de los presos políticos. 2. Destitución de los generales Luis Cueto Ramírez, Raúl Mendiolea y el teniente coronel Armando Farías. 3. Extinción del Cuerpo de

Contingente rumbo a Tlatelolco

nacido en mi”, dijo. Y aunque manifestó su respeto a las universidades culpó a todos los manifestantes del caos en la ciudad. Como respuesta, los estudiantes le recordaron que pedían la libertad de los presos políticos y la derogación del delito de disolución social. El 13 de septiembre la manifestación del silencio, la escena es glorificada con pancartas de Hidalgo, Morelos, Zapata, Juárez y Villa.”Ha llegado el día en que nuestro silencio será más elocuente que las palabras que ayer acallaron las bayonetas” manifestó la CNH.

El 18 de septiembre a las 10 de la noche, el Ejército invadió la Ciudad Universitaria y desalojó a los estudiantes con 10,000 uniformados. Se detuvo a 300 personas. El rector Barros Sierra presentó su renuncia ante la Junta de Gobierno de la UNAM, “Los problemas de los jóvenes solo pueden resolverse por la vía de la educación, jamás por la fuerza, la violencia o la corrupción”, dijo. Para el 24 de ese mismo mes, el Ejército entró al Casco de Santo Tomás, después de batalla campal entre estudiantes y policías. Hubo muertos, heridos y detenciones. El Consejo Nacional de Huelga

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rechazó el regreso a clases a pesar de que el Ejército salió de Ciudad Universitaria. Fue así, que el Consejo llamó a un gran mitin en la Plaza de las Tres Culturas en la Unidad Habitacional de NonoalcoTlatelolco. EL 2 de octubre, a las 5:30 de la tarde, cerca de 5,000 personas se reunieron en la Plaza de las Tres Culturas de Tlatelolco, para escuchar a los oradores del Consejo Nacional de Huelgas. Había gente de todas las edades, ya que el movimiento no solo era de los estudiantes: era de obreros, padres de familia y profesores. Incluso, había niños y ancianos. Todo parecía estar bien. Las anécdotas de lo que sucedió después concuerdan en que unas 3 luces de bengala detonaron la señal para iniciar la matanza. Era el Batallón Olimpia --estaba entrenado para servir en la seguridad de los Juegos Olímpicos, según se explicó, de ahí su nombre--, iban vestidos de civiles para confundirse con los asistentes. Se dice que empezaron a atacar en el edificio Chihuahua, haciendo que el Ejército empezara a soltar rienda de armas y matar a toda persona que se encontrara en la Plaza. Hasta la fecha, se desconoce el número de muertos y desaparecidos. El único que supo lo que pasó en realidad fue el ex presidente Gustavo Díaz Ordaz, quien murió en 1979.

Cerco policial custodiaba la marcha

Granaderos, instrumento directo en la represión. 4. Derogación del artículo 45 y 145 bis del Código Penal Federal (delito de Disolución Social), instrumentos jurídicos de la agresión. 5. Indemnización a las familias de los muertos y a los heridos que fueron víctimas de la agresión desde el viernes 26 de julio en adelante. 6. Deslindamiento de responsabilidades de los actos de represión y vandalismo por parte de las autoridades a través de la policía, granaderos y Ejército. El 1 de septiembre Díaz Ordaz dio su IV Informe de Gobierno en donde muestra su autoritarismo y hace de su tema principal, los Juegos Olímpicos en los que México fue sede ese año. “La injuria no me ofende; la calumnia no me llega, el odio no ha

Marcha del 2 de octubre

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Hablando del corazón azul, nadie recuerda a Lydia Cacho Por Raymundo García

La periodista Lydia Cacho recibió amenazas de muerte

a semana pasada como siempre sucede con las causas nobles cuando ya no son contestatarias frente al poder, todo mundo sin el menor rubor festeja y se pronuncia como soldado de los nuevos valores, ese es el caso de un asunto por demás deleznable como la lucha contra la trata de personas. Se reconocen los derechos legislados en beneficio de las mujeres, se aplaude la penalización en contra de los tratantes; se grita hasta la saciedad por neófitas y expertas que Puebla no se puede, ni se debe olvidar que está señalado como lugar de origen y destino de mujeres víctimas de la esclavitud del siglo XXI, pero nadie, absolutamente nadie, por equivocación menciona el papel que ha jugado y sigue jugando Lydia Cacho.

Acaso lastima y duele rememorar el espectáculo vivido en el Congreso del Estado en la sesión ordinaria del día 18 de febrero de 2006, acaso ya se borró de la memoria de los poblanos y particularmente de la clase política, que precisamente por el trabajo y defensa que la periodista venía denunciando, fue como ella lo señala –secuestrada legalmente–, vejada y violentada en sus derechos humanos; todo con el fin de opacar, de apagar un fuego que incineraba y al fin lo hizo la figura y carrera política del gobernador de ese momento Mario Marín y el conjunto de políticos ligados a su burbuja, la tantas veces llamada burbuja marinista. Acaso se borró de la memoria colectiva y particularmente de los panistas, los frutos políticos y los frutos legislativos que el affaire Cacho Ribeiro produjo tanto en el campo de los derechos de las mujeres como en el de los derechos para los periodistas. O acaso lastima la frialdad y objetividad con la cual marca y diferencia la posición de Felipe Calderón en su calidad de candidato presidencial comprometiéndose a demandar juicio político en contra del ex gobernador poblano, y luego como Presidente de la República se les miraba a ambos gobernantes explotando sus relaciones institucionales en planas completas pagadas con el erario estatal; pero si eso no se le perdona a Cacho, se le debe reconocer que si no hubiera sido por el trance de la represión institucional sufrida, Puebla no habría tenido los millonarios gastos en obras públicas; si no hubiera sido por el secuestro legal a la autora de Los demonios del Edén, Calderón no habría ganado Puebla en las elecciones federales de 2006, ni mucho menos se hubiera abierto un camino para sacar al PRI de Casa Puebla. El 2 de marzo de 2006 el perio-

Alicia Pérez Duarte, Fiscal especial para los delitos contra las mujeres en 2006

Ex gobernador de Puebla, Mario Marín

dista Gustavo Castillo de la Jornada entrevistó a la entonces Fiscal especial para los delitos contra las mujeres: Alicia Elena Pérez Duarte, que declara que la represión contra Lydia cacho, se puso al descubierto la hebra de una gran madeja de lo que es una red internacional de trata de mujeres en México con nexos tan lejanos como Taiwán. La entrevistada en ese momento dijo: “Habría que hacer un llamado a todas aquellas personas que consideran normal que en los centros turísticos les den atención edecanes de alto nivel, porque no es más que prostitución y cuando son jovencitas, seguro es pederastia. Empresarios muy honorables consideran normal que les ofrezcan estos servicios en hoteles, a sabiendas que es sexoservisio”. Por esto y mucho más en la lucha en contra del fenómeno de trata de personas, Lydia Cacho debe ser referencia obligada.

18 Brumario

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n empresario me invitó a visitar su planta textil, el ruido era muy molesto y cuando le pregunte porque los obreros no llevaban equipo protector me respondió: - Está en el contrato colectivo, pero sale más barato darle una lana al líder que cumplir con él contrato. Era ocioso preguntarle por la salud de los trabajadores, la incidencia de sordera, u otras minucias que podían preverse de cumplir con el contrato cubre pero se evadían porque el patrón tiene que ahorrar. Su argumento es sólido, lo que importa es la ganancia, es irrelevante la salud de los trabajadores, para eso vendrá el IMSS, o que alguien más gaste en componer ese estropicio y además hay exceso de mano de obra para reemplazar a los que ya no sirvan. Ha salido a la luz en esta coyuntura de discusión sobre la reforma laboral, que el 90% de los contratos colectivos son de protección, donde empresarios y líderes sindicales están coludidos para enriquecerse a costa de la salud de los trabajadores, de estos con contrato colectivo que no se cumple. Y a los diputados les preocupa la transparencia en el manejo de las cuotas, mientras que cierran los ojos ante la opacidad del manejo empresarial que escamotea cumplir con las leyes. Parecería que de estos sindicatos se quieren liberar los empresarios, lo que sin duda será una buena noticia para la clase trabajadora, porque ahora podrá organizarse en sindicatos honestos que defiendan sus intereses, los obreros podrán ver mejores resultados con el uso de sus cuotas y con un poco de suerte contar con una protección que hoy esta escamoteada;. Tengo la impresión de que los empresarios previendo el

Reforma laboral ¿para quién? Por Samuel Schmidt

Viudas de los mineros fallecidos en el accidente de Pasta de Conchos

paso quieren que los sindicatos que sobrevivan o los nuevos que surjan lo hagan con las uñas recortadas. Nueva reforma laboral para despojar de sus derechos a los trabajadores, de ganancia unilateral. Modificar la ley para beneficiar a una sola de las partes no es ni una reforma estructural y mucho menos un paso que nos acerque a relaciones armónicas, por el contrario, tal y como se ha planteado tiene todo el potencial de producir conflictos en el futuro. En el centro de este debate se encuentra la reformulación de la política de bienestar, la que por cierto es atrasada en México (especialmente si nos comparamos con Estados Unidos no ya con Europa), y bien haríamos en generar una nueva política de bienestar que nos aleje de la mentalidad asistencialis-

Maquiladoras

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tos de tal manera que los conflictos laborales, se eviten, o se resuelvan a favor de los empresarios. Es correcto plantear la reducción del poder de líderes obreros corruptos, pero la iniciativa ha sido muy cuidadosa en dejar de lado a los grandes sindicatos del sector público, siendo que algunos de sus líderes han sido criticados por sus excesos, y que la queja común y corriente es que sufren de los mismos males que los otros. La ley por haber sido escrita por políticos de derecha evade tal vez intencionalmente los beneficios de los trabajadores, una revisión a las responsabilidades de los empresarios, incluido el incumplimiento de los contratos colectivos y su complicidad en la corrupción de líderes sindicales y el aseguramiento de un mercado laboral sano y robusto. EL país votó de una manera rotunda en contra de la derecha y es ofensivo que esa misma derecha acorrale al congreso y a la sociedad mexicana con un hecho político, pensando perversamente, para impactar hacia el final del sexenio, dejando una secuela perversa muy conflictiva.

Trabajadores de la construccion

ta que ata a la sociedad al aparato del estado. Es correcto e ineludible plantear la creación del seguro de desempleo, y habría que agregar que se establezca una estrategia de Estado para recalificar a la fuerza de trabajo para elevar su capacidad y posibilidades de ingreso. Pero nada de esto tuvo suficiente mérito para darle gusto a los empresarios. Queda claro que hay una doble vía en la intención de la ley. 1) Por lo que toca a los empresarios, reducir en la medida de lo posible el costo de la mano de obra, cuyo valor lleva más de cuarenta años en caída libre y de seguir cayendo afectará al mercado interno de consumo y propiciará una mayor migración. Pero los negociantes mexicanos ven solamente en el corto plazo, y como dijo Keynes, en el futuro todos estaremos muertos, alla los obreros si con su necedad se adelantan. 2) Quitarle poder a los sindica-

Deben reformarse las relaciones laborales, con beneficio para todas las partes, con una meditación profunda y cuidadosa y no sobre las rodillas como ha planteado Calderón. Lo hizo así porque así administró el país y con muchas deficiencias por cierto. Finalmente, se demuestra que el supuesto equilibrio legislativo se puede romper con solamente un voto. Siendo mal pensados como somos debemos preguntar: ¿habrá tenido precio el voto del diputado Orive que protegió a los líderes charros del país? El salió con su batea de babas: “Entre los líderes charros y los sindicatos blancos, me quedo con los primeros”. Que pobreza ideológica del diputado traidor a las decisiones de su partido.. schmidt@mexico.com

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Mexiquenses hacia Los Pinos

Se confirma lo adelantado por esta columna • Pierde Peña Nieto primera prueba de fuego Por José Luis Rojas Ramírez

Eduardo Medina Mora

esde hace más de seis semanas adelantamos en esta columna la serie de cambios estructurales que se darán en el gobierno de Enrique Peña Nieto. Incluso adelantamos el “destape” que hicieron los barberos infaltables hacia Luis Videgaruay Caso, a quien dan por futuro candidato del PRI en 2018, debido al gran juego político que le ha permitido el presidente electo, para hacer una serie de trabajos de fondo para proponer una nueva organización gubernamental y hacer los cambios que no lograron realizar los panistas Vicente Fox y Felipe Calderón Hinojosa, lo que a la postre le sirvió de epitafio de su derrota a los azules, ya que hasta para los mismos tricolores, la actual estructura gubernamental es del siglo pasado.

Claudia Ruiz Massieu

En el primer círculo del presidente electo ya se trabaja en lo que serán entre cuatro y seis nuevas secretarías del gabinete presidencial. La primera es la que ya hemos tratado en este especio, gracias a los datos que nos han dado varios cercanos colaboradores de quien habitará Los Pinos a partir del 1 de diciembre próximo. Se trata de la súper secretaría de la Presidencia, que conjuntará lo fundamental de las de Gobernación, Hacienda, Seguridad Pública y coordinación del gabinete. Para este cargo, que se considera hecho a la medida, está el mismo Videgary. Las otras nuevas dependencias serían de los sectores de Ciencia, la Mujer, Pesca y Bienestar Social. Las que tendrían cirugía mayor serían las de Telecomunicaciones, Seguridad Nacional y Procuración de Justicia. Hasta aquí todo suena muy bien. El problema, como siempre, es el equipo humano. Con quiénes integrar un muy buen equipo para el cambio estructural. Las respuestas las vamos a conocer en el muy corto plazo, pero lo que fuera el “Cuarto de guerra” de la pasada campaña presidencial ve con mu-

cho pesimismo que la vieja guardia del PRI, en especial la vinculada políticamente a Carlos Salinas, esté muy cercana en lo “ideológico” a Peña Nieto. El argumento es que el mexicano no olvida. En un agudo análisis que preparan para “tratar de salvar la situación”, este equipo de análisis y previsión de contingencias ve con alarma que personajes vinculados a las palabras derrota o dinosaurios estén en la lista, como Francisco Labastida Ochoa (derrotado por Fox en los comicios del 2000), César Camacho Quiroz, Eduardo Medina Mora, Jesús Murillo Karam, Pedro Joaquín Coldwell, Julio Frenk Mora, Claudia Ruiz Massieu, Francisco Rojas Gutiérrez, Marco Antonio Abaid, Juan Carlos Cortés García, Santiago Levy, Rafael Tovar y de Teresa, Juan José Bremer, Beatriz Paredes Rangel, Alejandro Murat, Carlos Camacho Gaos, Julia Carabias, Roberto Campa Cifrian y Alfredo del Mazo Maza. No obstante de esta lista, el que más preocupa es el nombre de Pedro Aspe Armella, quien fuera el teórico y operador financiero de Carlos Salinas de Gortari. Parte del

Julio Frenk Mora

Cesar Camacho Quiroz

llamado error de diciembre de 1994, que hundió al país en una crisis cuyas secuelas aún se padecen, se le imputan a errores y omisiones de este personaje, quien desde esa fecha se había incorporado al sector privado. En este sentido se considera que el presidente electo cometería su primer gran error, ya que con este perfil de gabinete no podrá cumplir con sus compromisos de campaña. Incluso dio luces de debilidad en la pasada “negociación” de la llamada reforma laboral del presidente Felipe Calderón, quien le dejó una papa muy caliente para el inicio de su gobierno, debido a que a los trabajadores de a pie los dejó casi en la indefensión, lo que comprueba que su gobierno estará dirigido a servir a los grupos de poder, como lo hicieron las administraciones de Salinas, Fox y Calderón. Todo esto ya es anotado con mucho cuidado por el equipo de campaña 2018 de Marcelo Ebrard, quien celebra con bombo y platillos lo que se vislumbra al de Peña como otro gobierno fallido de la alternancia si mete a tanto salinista y dinosaurio en el primer círculo del gabinete. Antes de 60 días se podrá deducir si esta fue la primera derrota del presidente electo y el diagnóstico pesimista del cumplimiento de sus compromisos de campaña, que la sociedad mexicana no olvidará. En un muestreo de consulta rápida, la luna de miel entre el futuro habitante de Los Pinos y la sociedad se acabó, ya que muestra una caída de siete puntos por su apoyo a la reforma laboral calderonista. Si se confirma su tendencia salinista la caída será abismal. Falta muy poco para saberlo. Y… reitero, ahora el ciudadano de pie tiene el poder del voto de castigo, como lo saben con dolor Ernesto Zedillo y Felipe Calderón.

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Signos y Señales

Deudas municipales • Con 44 mil millones cerca del 11% de la estatal • Concentrada en algunos estados • Jalisco, EDOMEX, Nuevo León, Baja California y Veracruz Por David Colmenares Páramo

4,859.1 millones de pesos es la deuda municipal al último día de Junio de 2012, de los cuales 18,837 son con la Banca de Desarrollo y 22,161 con la banca comercial, asimismo 1,317.6 son emisiones bursátiles –todas de municipios veracruzanos– y aparece el rubro de otros, que incluye SOFOLES, SOFOMES y acreedores –no aparece desglose– con 2,543 millones de pesos, de acuerdo a cifras publicadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, derivadas del Registro de Obligaciones de la UCEF. Corresponde a cerca de 952 municipios, menos de la mitad de los que existen en el País. De 2005 a la fecha según INDETEC ha crecido 254%, al pasar de 12 mil millones en 2005 a 44 mil en 2011. Representa un poco más del 11% del total de los 404 mil millones del total de Entidades Federativas (EF) y municipios, sin incluir las obligaciones financieras derivadas de los PPS, el FONREC y el Fondo de Infraestructura, que son deuda pública de las EF. El Universo municipal es más asimétrico que el de las propias EF, está muy fragmentado ya que son 2,445 muni-

El ex director general de Nacional Financiera, Óscar Espinosa Villarreal, en Encuentro de Senadores con Trabajadores de la BD

cipios en 31 Estados, no considerando al DF en virtud de que las Delegaciones de Gobierno no son municipios y aun no es estado. En la Zona Fiscal 7 por ejemplo, que incluye a Oaxaca, Chiapas, Puebla y Veracruz están cerca de la mitad de los municipios del País, existiendo una cultura fiscal muy pobre y es casi inexistente la posibilidad de endeudarse para la mayoría, excepto quizás cuando se hacen ejercicios como la línea global de crédito que se utilizó en el suspendido Sistema Estatal de Coordinación Estado Municipio de Guerrero. A los municipios se les presta hasta el 25% del FAIS y FORTAMUN a través de BANOBRAS, que en los hechos son anticipos de recursos de estos dos fondos municipales del gasto federalizado del Ramo 33, que se terminan de pagar al final de las administraciones municipales, lo que equivale a un anticipo de calendario, que sin embargo es útil para la gestión del municipio. Veamos un análisis a diciembre de 2011, con un monto de 44,124

millones, 717 millones por debajo de los 44,851 de junio de 2012, lo que muestra que la deuda sigue creciendo. Aquí se observa con más claridad la concentración. Municipios de 5 EF con 24,959 millones, representan el 56.4 %, de la deuda total, en otros 7 que rebasan los mil millones de deuda por EF, con otros 10,098 millones, representan el 22.9%, lo que sumado significa 35,057 millones, cuatro quintas partes del total.

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Las 5 EF donde se concentra la mayor parte de la deuda municipal, son: Jalisco para 111 municipios endeudados con 7,084.89 millones de pesos; EDOMEX para 71 municipios, 5,860.26; Nuevo León para 30 municipios, 5,457.82; Baja California con 4 municipios, 3,761.12; y Veracruz en 207 municipios, 2,765.65. Un segundo bloque, los del Club de más de mil millones son Sonora para 20 municipios, 1,864.02 millones; Quintana Roo para 4, tiene 1,851.18; Guanajuato con 22 municipios, 1,638.55; Morelos para 26 municipios 1,277.36; Río Bravo en 8 municipios, 1,370.37 millones; Sinaloa, 17 municipios con una deuda de 1,092.59; Durango para 39 municipios, 1,003.93. Cerca están Querétaro, Puebla, Coahuila y Aguascalientes. A nivel de municipio, los 20 más endeudados con 20,558.9 millones, equivalen al 46.6% de los 44 mil millones. Los municipios más endeudados son: Guadalajara 2,580.7 millones, Tijuana 2,554.2 millones, Monterrey 2,224.1 millones, Benito Juárez 1,378.4 millones, Nuevo Laredo 1,148. 5 millones y León 1,042.2 millones de pesos, solo estos 6, el 0.02 % de los municipios del Pa.is, concentran la cuarta parte de la deuda municipal. Cerca están San Nicolás de los Garza, Puebla, Tonalá, Mexicali, Ecatepec, Hermosillo y Tlaquepaque entre otros. La deuda per cápita promedio de estos 20 municipios es de 1,167 pesos. Los 10 más altos son: Nuevo Laredo con 2,990, Benito Juárez 2,058, San Nicolás de los Garza 2,052, Monterrey 1,959, Guadalajara 1,726, Cuernavaca 1,686, Tonalá 1,666, Tijuana 1,638, Tlajomulco 1,297 y Tlaquepaque con 1,163. brunodavidpau@yahoo.com.mx

Senadora María de los Ángeles Moreno Uriegas (PRI), en Encuentro de Senadores con Trabajadores de la BD

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En Yucatán, como en México, todo cambia para que siga igual: de Ortega a Zapata más de lo mismo Por Pedro Echeverría V.

. La gobernadora del PRI Ivonne Ortega entregó el gobierno de Yucatán a su sucesor el priísta Rolando Zapata. Para los del PRI, su periódico el Por Esto!, su canal televisivo y estaciones de radio, el cambio de poder fue maravilloso, fue festivo, porque “terminó su gestión una gran gobernadora y dejó a un sucesor incomparable”. Por el contrario, para el PAN, el Diario de Yucatán y demás derechistas “se ha ido una gobernadora corrupta y nefasta y deja en su lugar a un personaje que continuará con la misma política”. El PRD –casi inexistente– se mueve entre uno y otro. Esta rivalidad PRI-PAN por el gobierno apareció en 1990 en Yucatán porque antes el PAN solo era un grupo subsidiado de presión. La realidad es que los dimes y diretes ideológico-políticos tapan la realidad. 2. Yucatán cuenta con dos millones de habitantes, de ellos la mitad en Mérida. Durante el porfiriato las haciendas y la enorme producción henequenera convirtieron a Yucatán en uno de los estados más ricos del país, aunque asentado en una población miserable y semiesclava. Fue gobernado en primer lugar por Salvador Alvarado (1915-18), el que impuso la revolución en Yucatán, después por un obrero ferrocarrilero (Castro Morales) y luego llegó el muy discutido obregonista “socialista” Felipe Carrillo. Sin embargo, después de este período revolucionario se fue imponiendo el “socialis-

mo” y la demagogia desde arriba para dar luego paso a fines de los treinta al PRI. Sus gobernadores iniciaron los sexenios en 1946 y desde entonces –como entidad– los gobernadores, como en todo el país, han sido más de lo mismo. 3. Nadie esperaba algo nuevo en el cambio de gobierno de ayer primero de octubre porque en Yucatán, como en todo el país, la llamada democracia es una farsa. Si democracia es el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo, esta nunca ha existido; pero si es como dijo de manera abierta y cínica entre empresarios extranjeros el panista Vicente Fox, siendo presidente: “el gobierno de México es de los empresarios, por los empresarios y para los empresarios”, podría demostrarse que esa ha sido la realidad. Desde la Presidencia de Porfirio Díaz (1876-1911) hasta la de Felipe Calderón (2006-12) los gobiernos mexicanos solo han servido a los empresarios y hombres de dinero y, exactamente es lo que ha sucedido en Yucatán con sus gobernadores. 4. La realidad es que no puede ser de otra manera dentro del sistema capitalista. Imposible en un estado de la República como Yucatán que se encuentra entre los más pobres y miserables del país. Quizá estados como el de Nuevo

León, México, Jalisco o Veracruz –por sus riquezas y producción– puedan en un momento exigir cierta independencia o autonomía en las tomas de decisiones, puedan influir en la política y la economía del país; pero Yucatán que esencialmente vive de muchos presupuestos de carácter federal, no puede estar menos que subordinado a las políticas y órdenes que vienen del gobierno central. Así que los gobernantes yucatecos dedican su tiempo a servir a los más poderosos, a complacer a los turistas y a tapar baches. 5. Ningún gobierno yucateco –ni los del habilísimo Cervera Pacheco, tampoco el del panista Patrón Laviada– se han propuesto o se propusieron cambiar de manera radical la situación económica, de trabajo, de ingresos

Patricio Patrón Laviada, gobernador de Yucatán entre el 2000 y el 2006 Gobernador electo del Estado de Yucatán, Rolando Zapata Bello

Gobernadora de Yucatán Ivonne Ortega Pacheco

del pueblo yucateco. Todos los gobernantes se han dedicado a resolver medianamente los problemas que se presentan porque saben que no cuentan con el presupuesto necesario para atender los problemas de fondo que son de producción, desempleo, miseria, desnutrición, de servicios de salud y educativo. Dado que Yucatán al desplomarse la producción henequenera tomó el camino del desarrollo de la industria turística, los gobernantes se han dedicado a apoyar más a los grandes empresarios que se apropian de tierras para construir grandes comercios y plazas comerciales. 6. El gobierno de Ivonne Ortega fue indiscutiblemente un gobierno empresarial que consolidó el negocio de tierras que se extendió durante en el anterior gobierno panista de Fox-Patricio Patrón (2001-07) El PRI y el PAN están muy desprestigiados, pero pareciera que a los yucatecos les importa un bledo los partidos y los políticos. Pareciera que vota por obligación, para cumplir una orden, porque no demuestra ningún entusiasmo por ello. Pero lo más negativo es que tampoco le interesa al pueblo yucateco protestar por sus condiciones de miseria, explotación y desempleo. Quizá la iglesia se ha ganado totalmente sus almas haciéndole pensar que la felicidad está en el más allá, en “la paz con Dios” y no en la tierra. Así que todos los gobiernos yucatecos han sido proempresariales y los halagos, por un lado, y las críticas por otro, son ideológicas y partidarias.

pedroecheverriav.wordpress.com pedroe@cablered.net.mx

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Capital Político

Granados, el Niño Scribe de la ALDF • Ha tenido la habilidad de involucrar a todos en las decisiones para que nadie reclame Por Adrián Rueda

on logros académicos que lo postulan como un auténtico Niño Scribe, que era como antes describían a lo que hoy es un nerd o estudiante de excelencia, poco se conocía de las habilidades políticas deManuel Granados, líder de la Asamblea Legislativa del DF, que hasta hoy ha aprobado con diez sus exámenes parciales. Criticado al interior de su partido, donde la estimación es que en breve empezará a tener problemas con las tribus; hacia el exterior empieza a tejer consensos con la oposición, que a final de cuentas podría ser su fortaleza aliancista en caso de un ataque de su propio partido. En el PRD lo acusan de dejarse manipular por René Bejarano, de ponerle en bandeja de plata el Poder Legislativo del DF; en la oposición lo ven como un político moderno, incluyente y que hasta el momento ha sorprendido gratamente. Sus detractores al interior aseguran que ha buscado tener gobernabilidad en la ALDF a costa de centavear a los grupos parlamentarios con presidencias de comisión. Que le dio hasta al Panal, a pesar de que solo tiene un diputado. Pero Granados ha tenido la ha-

bilidad de involucrar a todos en las decisiones, para que nadie reclame. En la Comisión de Gobierno pone todo a votación, por lo que puede justificar que si el partido de la maestra Elba Esther tiene una comisión, es porque todos estuvieron de acuerdo. El hecho de que el panalista Jorge Gaviño presida la Comisión de Asuntos Laborales se podría leer a simple vista como una concesión a la maestra vía Marcelo Ebrard, compañero de Gaviño en sus luchas juveniles en el PRI, pero no, El Zócalo no metió la mano. El representante del Panal manejó dos argumentos bastante sensatos para ser considerado en el reparto a pesar de no ser fracción parlamentaria: él solo sacó más votos en la ciudad que el Verde Ecologista y el Movimiento Ciudadano, que tienen fracciones y cuentan con dos y cuatro diputados, respectivamente. Si los diputados estaban considerando el número de diputados

Manuel Granados, líder de la Asamblea Legislativa del DF

y no el de los votos para repartir las principales posiciones, estaban en un error; lo aceptaron todos. El otro argumento fue que Gaviño se formó política y profesionalmente en el ámbito sindical, pues durante años fue secretario particular del desaparecido cetemista Juan José Osorio Palacios, ex líder de los músicos, donde aprendió de asuntos laborales. Decisiones como esa, que Granados apoyó y está cosechando,

La Asamblea Legislativa del Distrito Federal

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fueron puestas a disposición de la mesa y nadie objetó, lo cual le permite pasar inmune hacia los reclamos de que está soltando a los opositores todo lo que al PRD le correspondía; así sacó todas las comisiones. Claro que el truco estuvo en hacer que se votara un dictamen donde cada coordinador sabía cuántas y qué comisiones tenía su grupo, pero ignoraba con cuáles se habían quedado los demás, lo que evitó envidias, reclamos y complots. Otro asunto relevante fue haber dejado en manos del PAN la importantísima Comisión de Hacienda, tan peleada incluso por Ebrard para uno de los suyos. Las negociaciones fueron arduas, sobre todo con IDN, pero las sacó adelante y hoy tiene el reconocimiento albiazul. De momento hay gobernabilidad y armonía, la misma que no se ve en las otras Cámaras, sobre todo por parte del PRD, aunque la mayoría no cree que esto dure mucho. Incluso, el argumento político de que Granados le cedió mucho a Bejarano en la ALDF para liberar aMiguel Ángel compromiso Mancera del de darle más espacios en el gobierno de la ciudad se caerá, pues el de las ligas acumula votos y comisiones, y podrá presionar más. Las apuestas están en la mesa, pero de momento el Niño Scribe del promedio de excelencia en la academia, se colocó una estrellita en la frente en el ámbito político.

CENTAVITOS... Hacia el interior de la fracción perredista aún se mofan de la queja de Víctor Hugo Lobo, que durante la aprobación de las comisiones pidió la palabra para hablar en contra del dictamen y se la negaron; la tomó cuando ya todo estaba aprobado, lo cual era inútil. Cierto que la palabra le fue negada injustamente, pero dicen que a Lobo le faltó colmillo para pedir una moción suspensiva antes de voto. a.rueda@contactodf.com @adrianrueda

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efinitivamente, Calderón debió haberse sentido muy mal después de la serie de ofensas que le propinó su correligionario, el senador panista Javier Corral, quien entre otras lindezas le tachó de “cobarde” por “tirar la piedra y esconder la mano”; empero, lo que menos esperaba el michoacano, era que el pasado 15 de septiembre por la noche fuera chiflado y rechiflado, esto es, repudiado por más de noventa mil personas. Para un gobernante debe ser patético recibir tal cantidad de ofensas, observar cómo la ciudadanía le reprueba, especialmente cuando está por finalizar su mandato. La noche del 15 de septiembre Calderón fue objeto del desprecio de un pueblo enardecido, cansado de su ineptitud, proclividad al protagonismo y sistemáticas mentiras. Precisamente, en eso de las falsedades, el “mero mero” se pinta solo; a principios de septiembre, como es habitual en él, organizó un acto faraónico para presumir los supuestos éxitos de su administración; en sus diarias intervenciones, la regla fueron las mendacidades y los auto elogios, pretendiendo ocultar la verdad con palabrerías inútiles. Lo innegable, es que Calderón sumió a nuestra República en una violencia sin parangón; descuartizados, colgados, descabezados, encajuelados, enterrados vivos, y demás grotescas situaciones, dieron por resultado el peor y más tétrico de los ambientes, donde la zozobra e inseguridad social no tuvieron límite. Tengamos presente, el purépecha usurpó el poder, de malas maneras llegó a Los Pinos; en los comicios del 2006 no ganó, como tampoco lo hizo el taimado “peje”; ambos realizaron picardías al por mayor; por ende, debió nombrarse un presidente interino, lo cual no se efectuó y tuvimos que padecer un sexenio plagado de errores, donde el desempleo, la pobreza y el arrebato se incrementaron de modo atroz; principalmente se dio

El 15 de septiembre de 2012, Felipe Calderón, dio su último Grito de Independencia como mandatario nacional

Un presidente chiflado y rechiflado Por Dr. Eduardo López Betancourt una batalla estéril contra lo que llamaron “crimen organizado”; lo más grave, es que “Felipillo” jamás reconoció que estaba equivocado, muy por el contrario, en su jactanciosa imaginación se pensó salvador de la patria, cuando para nadie es secreto que fue violador sistemático de la Constitución Política mexicana, sacó a los militares de sus cuarteles y los puso en las calles para enfrascarse en una lucha realmente genocida, donde en el mejor de los casos se cuentan 60 mil muertos, aunque muchos aseguran que en realidad los decesos alcanzan los 90 mil, y que de todos ellos el michoacano es plenamente culpable. El michoacano tendrá que buscar donde vivir fuera de México el resto de su vida, él lo sabe, inclusive, todo indica, que se convertirá en profesor de medio pelo en la Unión Americana; muchos aseveran que con el dinero que tiene comprará esa plaza docente,

Senador panista Javier Corral

y nos harán creer que le contrataron por su talento, el cual por cierto, durante su sexenio brilló por su ausencia. Una característica clara de Calderón, fue su militarismo a ultranza, de forma obsesiva se

sintió soldado en guerra y convirtió al país en un auténtico Vietnam, donde al igual que sucedió en aquella nación, el vencido fue el gobierno norteamericano; en el caso de México, el único que salió con etiqueta de criminal fue el propio purépecha, quien como Atila en Roma, vio a las tropas sufrir su peor derrota; a pesar de la satisfacción y sonrisas que le produjo el desfile del pasado 16 de septiembre en el Zócalo capitalino. Calderón no tiene ni tendrá opción, quedará en los anales de la historia mundial como criminal de guerra, quien llevó a su Patria a los más grandes declives y terribles situaciones pérfidas. No duden que se diga en lo futuro, que “Felipillo” es el Atila de México, o bien, el nuevo Nerón mexicano.

elb@unam.mx

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Rosalinda Vélez Juárez, titular de la STPS, consideró trascendente para el país la aprobación de la iniciativa de reforma laboral en la Cámara de Diputados

Aprobación a ciegas Por Manuel Carmona

ucho revuelo generó la aprobación express por parte de los grupos parlamentarios del PRI, PAN y PVEM en el Congreso de la Unión, de un paquete de reformas a la Ley Federal del Trabajo, el pasado fin de semana. Los defensores de esta medida dirán seguramente, que es una reforma histórica que traerá múltiples beneficios a la economía del país y sobre todo a la clase trabajadora. Que gracias al trabajo de los diputados, México ingresará en breve por la puerta grande al club de las primeras economías del mundo, etc. Pero quienes hemos asumido una postura crítica sobre el particular, como es mi caso, el punto principal que sustento, lo es el espejismo de suponer que, si lo que el país necesita es generar empleos, esto se soluciona aprobando una ley para que esto ocurra. Otros dirán que las organizaciones defensoras de los derechos humanos, organismos sindicales independientes y algunos medios de comunicación que critican, es porque no saben los alcances de la REFORMA LABORAL,pero estoy convencido que desgraciadamente ni los propios diputados saben lo que aprobaron. ¡Hagamos un repaso! Los legisladores federales tomaron posesión de sus cargos apenas el pasado primero de septiembre, hace unos días concluyó la glosa del sexto informe del Presidente de la República, después vino el

PRI, PAN y PVEM aprobaron el dictamen que avala la Reforma laboral

tema del reparto de Comisiones y apenas el pasado miércoles 26 de septiembre los integrantes de la Comisión del Trabajo y Previsión Social de la Cámara Baja aprobaron EL DICTAMEN de reforma de 351 artículos en la Ley Federal del Trabajo, documento que una vez turnado AL PLENO se inició la discusión el pasado viernes 28 de octubre y que fue votado al vapor en el transcurso de la madrugada del pasado sábado 29 de octubre, es decir, en menos de 24 horas el Congreso aprobó esta iniciativa de ley turnada por el Presidente de la República. Este pequeño detalle me lleva a deducir que si tuvieron menos de 24 horas para conocer este documento tan extenso, es muy poco probable que los 500 diputados hayan tenido tiempo para leerlo, menos aún de estudiarlo y de ponderar la conveniencia o no de aprobar esta iniciativa presidencial. De tal manera que si, ni siquiera los propios diputados seguramente saben que es lo que aprobaron, menos aún los medios de comunicación tienen la información suficiente para generar la información precisa y detallada a la sociedad. El dictamen se votó y fue aprobado por una mayoría casi absoluta, solo los diputados de Nueva Alianza no lo aprobaron y el priísta Carlos Aceves del Olmo se abstuvo. Otros diputados del

sector obrero no se molestaron ni siquiera en asistir a la sesión del pleno. Lo que en este momento se conocen únicamente, son versiones periodísticas muy “light” pero el documento es muy importante revisarlo, para efectos de entrar a su verdadero estudio y análisis Pero de los puntos relevantes que se han ventilado: es la legalización en la sub contratación a través de terceros, figura ampliamente conocida como “outsourcing”, que en la práctica ya venía operando desde hace años, pero de manera irregular, ahora los patrones ya no tendrán que sufrir para recurrir a esos mecanismos, que sin duda debilitan las defensas procesales de los trabajadores. Otro punto es que los trabajadores en lo futuro podrán ser contratados por día, hora, semana, por temporada, solo para ca-

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pacitación ó por un periodo de prueba, es decir, el aspecto de la estabilidad en una fuente de empleo, ha pasado a mejor vida. Al establecerse la contratación por hora se pulveriza el salario y esto nunca podrá ser buena noticia para ningún trabajador. Quiero pensar que esta reforma, alguna bondad oculta debe tener, aunque que por el momento no la conocemos los mexicanos, tarde o temprano nos enteraremos de sus beneficios, en el corto, en el mediano y en el largo plazo, si es que los tiene. Por lo pronto esta reforma despierta desconfianza por la premura con la que llegó, se discutió y se votó, ni siquiera un día se tardaron en todo el proceso legislativo. Una reforma estructural, sobre las rodillas no es un buen presagio de que la Cámara haya elaborado un buen producto legislativo. No faltará quien diga que las reformas estructurales son una necesidad planteada desde hace años, pero la iniciativa aprobada fue turnada por el Presidente de la República apenas el primero de septiembre del 2012, el primer día que inició el periodo ordinario de sesiones y que marca el debut de la actual LXII legislatura, por lo tanto estos diputados que conocieron y aprobaron esta iniciativa no sabían ni “jota” sobre esta materia, por lo tanto para variar, irresponsablemente votaron a ciegas. Los diputados del PRI, del PAN y del PVEM aprobaron esta ley cuando apenas estaban empezando a entender la diferencia entre lo que es la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores, entre abstención y “abstinencia”, entre la gimnasia y la magnesia….que Dios nos agarre confesados. www.fabricantesdedioses.com.mx

Protestas contra la Reforma Laboral

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Presentación en el debate de los candidatos a la presidencia de Estados Unidos, Barack Obama y Mitt Romney

Aquelarre Económico

Debate presidencial en EU Por José Manuel Suárez Mier

iguiendo lo que ha sido una temporada aparentemente interminable de campaña política, primero por la postulación de su partido y a continuación por la presidencia de Estados Unidos, el ex-gobernador de Massachusetts Mitt Romney obtuvo anteayer una clara victoria en su primer debate con el Presidente Barack Obama.

Romney dominó la discusión y mostró un conocimiento superior al de Obama en los temas vinculados a la economía de su país, enfatizando su grave desequilibrio presupuestal que se debe sobre todo a los compromisos crecientes e insostenibles del gobierno con los ciudadanos en materia de seguridad social y cobertura médica. El candidato presidencial por el Partido Republi-

cano también mostró mayor energía y entusiasmo en la forma en que presentó sus argumentos frente a un Presidente que apareció desganado. Me recordó el debate entre el Presidente George Bush padre y Bill Clinton en 1992, cuando Bush ostensiblemente miró su reloj como si tuviera algo más importante que hacer o deseara que ya se terminara la discusión. Pero más allá del estilo y las formas, en el centro del

debate están dos filosofías opuestas e irreconciliables de cuál debe ser el papel del gobierno en la economía y la mejor forma de manejar las finanzas públicas. Obama trató de defender sus políticas económicas en los casi cuatro años que lleva su gobierno, afirmando que heredó una situación explosiva de su antecesor y que de no haber sido por el masivo gasto deficitario emprendido, la situación estaría hoy

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mucho peor, argumento que es cada vez menos persuasivo con el paso del tiempo. La discusión de fondo es cómo proceder en el futuro pues la deuda pública de EU está creciendo a una velocidad peligrosa y no se ve de qué manera se puede abatir su tendencia sin hacer cambios de fondo en el sistema impositivo y, aún más importante, en el capítulo más problemático del gasto, el costo de las prestaciones. A diferencia de los demás países, Estados Unidos tiene el privilegio exorbitante – como lo llamó Valery Giscard D’Estaing cuando era ministro de finanzas de Francia- de que el resto del mundo acepte el dólar, lo que le permite endeudarse en el extranjero con mayor facilidad que cualquier otra nación. Esta situación tan favorable podrá sustentarse en el futuro siempre y cuando haya planes serios y persuasivos de alcanzar un equilibrio fiscal en un plazo razonable mediante el aumento en los ingresos del gobierno con una reforma tributaria que amplíe la base impositiva con la eliminación de exenciones

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Campaña del republicano Mitt Romney

y dispensas de las que está repleto el sistema tributario vigente. Este esfuerzo por el lado de los ingresos, requiere también de ajustes radicales en los pagos por prestaciones a los que se ha comprometido el gobierno y que no son sostenibles con la situación demográfica de un país en el que cada día hay más jubilados y menos trabajadores activos en cuyos ingresos se sustentan dichos pagos. Si bien los candidatos no han delineado planes detallados respecto a cómo piensan lograr lo anterior, la evidencia de cuatro años muestra que Obama no tiene la menor intención de hacerlo, lo que quedó claro desde que ignoró las recomendaciones de la Comisión Presidencial bipartidista que él mismo había creado en 2010. Romney, por su parte, se ha tenido que

cuidar del segmento más radical dentro de su partido que se opone en forma tajante a cualquier aumento de los impuestos, como queda claro en la “promesa de Grover Norquist,” líder extremista que ha logrado que un número elevado de congresistas se comprometa a: “Oponerse a cualquiera y a todos los esfuerzos por elevar la tasa marginal del impuesto sobre la renta a las personas y a las empresas; y oponerse a cualquier reducción o eliminación de deducciones y créditos, salvo que se acompañe dólar por dólar con reducciones adicionales en las tasas tributarias.” La buena noticia del resultado de este debate es que Romney está de regreso en la pelea, pues muchos encuestadores y comentaristas lo daban ya por derrotado debido a la ventaja que había ganado Obama en un puñado de estados que aún pueden irse por cualquiera de los candidatos en la votación del 5 de noviembre próximo. aquelarre.economico@gmail.com

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Agenda Pública

El rol del movimiento obrero Por Gustavo Martínez Romero

a presente entrega tiene como propósito comprender el rol del movimiento obrero en el sistema político mexicano, caracterizar la recomposición que se ha operado en los últimos años y entender la nueva relación que se está configurando entre el Estado mexicano y los sindicatos en este momento de cambios a la legislación laoral. Una revisión histórica El Estado que surge de la Revolución Mexicana es un estado corporativo que ha necesitado del apoyo de diversos sectores para legitimar su actuación. Apreciar este hecho en su justa dimensión, exige hacer una revisión de los principales acontecimientos que moldearon en el siglo XX la dinámica de la relación del Estado mexicano con los diversos sectores de la sociedad. El fenómeno corporativista consistió en un arreglo que busca la organización de la colectividad con base a la asociación de intereses. En México el movimiento obrero que surge de la Revolución representa el paradigma más acabado de esta modalidad de control. La preeminencia del movimiento obrero sobre los demás sectores que sirvieron de base social al sistema -el campesino y el popular-, se da por el creciente peso que tuvieron los trabajadores en la nueva economía que se desarrolló en el México postrevolucionario, fundamentalmente a partir del gobierno de Lázaro Cárdenas, período en que se dio la forma más perfeccionada de dominación política del Estado sobre los grupos representativos de la sociedad.

Sinopsis de hechos: del apogeo al declive sindicalista

Es innegable la trascendencia del movimiento obrero en la conformación del sistema político mexicano. El arreglo que tuvo con el Estado, una vez que terminó la etapa armada de la Revolución Mexicana, delineó el modelo de pacto social que permitió a la clase gobernante, gracias a las novedades organizativas que aparejó el corporativismo, un clima de estabilidad, la inclusión y control de actores sociales emergentes y la disimulación del autoritarismo del régimen presidencialista. La elección del Estado a favor de la clase trabajadora para que fuera su principal interlocutor, encuentra su explicación en el mayor protagonismo de las dirigencias sindicales respecto a otros actores sociales, así como en la conveniencia de atender, de manera preferente, las necesidades del grupo en el que descansaría la tarea del desarrollo económico; sin embargo, es preciso concluir que el pacto social fue entre la clase gobernante y los líderes obreros, y no propiamente con la clase trabajadora. Los primeros años del acuerdo se caracterizaron por la búsqueda de organizaciones obreras que jugaran este papel y

por la definición de las reglas con que operaría el sistema corporativo. De hecho, estos dos rasgos muestran que el interés del Estado era conseguir un aliado político que le diera el control en el frente social y, por otra parte, que los liderazgos obreros actuaban más para verse favorecidos por el Estado, que para atender a sus representados. En esta tesitura, de 1917 hasta 1936 en el panorama laboral se observa el surgimiento y caída de la CROM, las disputas inter gremiales, recomposiciones, momentos de alta y baja participación obrera. Con Cárdenas se perfeccionaron los mecanismos del corporativismo, surge la CTM, la CNC y el partido del gobierno abre sus puertas para la incorporación de más grupos. De esta forma el pacto social se ampliaba, manteniéndose los privilegios para el movimiento obrero. La pretensión evidente era hegemonizar el sentir de la participación social; sin embargo, la misma amplitud de la pretensión marcaría sus limitaciones, dado que la multiplicidad de intereses hacía imposible alcanzar acuerdos generalizados. En cuanto a la participación obrera, al Estado le convenía tener en la CTM a un organismo fuerte y

aglutinador, pero no podía impedir abiertamente el surgimiento de otras centrales que disputaran la primacía a la Confederación. En este sentido, se comprende la imposibilidad de la exclusividad del pacto social. Por ello, el acuerdo es con el movimiento obrero y no con una sola central, situación que se buscó solucionar, desde entonces, con el impulso del Estado a las instancias de unificación de los diferentes sindicatos que se alineaban con la política de la autoridad, alcanzando su expresión más completa con la constitución del Congreso del Trabajo. Además de lo expresado, habría que agregar la antidemocracia y corrupción que se fueron anidando en la vida de las organizaciones sindicales como engranes del corporativismo, para afirmar que la alianza del Estado con los trabajadores fue un mecanismo de control y no un auténtico acuerdo de intereses en un marco de respeto. De 1940 a 1970 las condiciones sociales y económicas permitieron que estos lastres no fueran tan notorios como obstáculos al progreso social del país. Sin embargo, cuando las contradicciones del modelo de desarrollo estallaron, mostraron que el sindicalismo oficialista no había defendido los intereses de la clase trabajadora, ni contribuido al desarrollo de la planta productiva, sino que su papel se había reducido al de absorber las inconformidades y demandas obreras, a través de la gestión particular o el bloqueo; pero nunca con posiciones firmes de lucha, ni proposiciones para mejorar las formas de organización del trabajo. Las crisis recurrentes que se presentaron a partir de la década de los setenta, demostraron que muchas de los principios e instituciones con que había operado el Estado mexicano estaban caducando. En los gobiernos de Luis Echeve-

El 27 febrero 1941, Fidel Velázquez fue nombrado secretario general de la CTM

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rría, José López Portillo y Miguel de la Madrid, las contradicciones del corporativismo desgastaron la relación del Estado con el movimiento obrero. Apenas lograron sostenerse la disciplina de los trabajadores ante las precarias condiciones de bienestar y a favor del voto priista, así como el respeto a las cuotas de poder político y económico de los sindicatos. Era un hecho que no se podía mantener esta relación de ventajas recíprocas si no se daba satisfacción a las grandes demandas de la población. La llegada de las elites tecnócratas a las altas capas del poder, llevaron a modificar las formas de entendimiento con que operó el corporativismo y, en general, el sistema político mexicano. A partir del gobierno de Miguel de la Madrid se empezó a hablar del cambio estructural y la reforma del Estado. A medida que se impulsaban estas estrategias, fue siendo más notoria la incapacidad del sindicalismo para dar respuestas. El Estado se vio en la necesidad de impulsar organizaciones obreras que adecuaran su actuación a los nuevos esquemas sobre los que pretendía actuar la autoridad. Por otra parte, el pacto social no pudo replantearse porque el Estado no tenía interlocutor con el cual llevarlo a cabo; sin lugar a dudas, el factor económico influyó en ese momento, de manera determinante, para que los intentos de organizar a la sociedad en diferentes ámbitos no recibieran la respuesta

de la población, ni el interés del Estado por alentarlos. A esto se sumó la incapacidad de los partidos políticos y los grupos de izquierda para saber despertar la participación de la ciudadanía. Se puede deducir que este aletargamiento de la sociedad mexicana era el saldo de los años de paternalismo bajo los que estuvo viviendo. El ´88 fue un despertar, pero insuficiente. En lo que toca a las relaciones laborales, los trabajadores fueron tomando una actitud más defensiva, la preservación del empleo y la conciliación desplazaron poco a poco la lucha confrontadora por el aumento salarial y mejores condiciones de trabajo. Ideas como la reconversión industrial y la flexibilización se implementaron intempestivamente, provocando graves transformaciones en los centros de trabajo, en perjuicio del poder adquisitivo y el empleo. Como constante de esta realidad, se presentaron los llamados de la autoridad al sacrificio de la población, especialmente de la clase trabajadora. En este contexto, el sentido reivindicatorio de la huelga y la contratación colectiva se perdió. Ya no resultaban efectivas estas figuras para las luchas de los trabajadores. Estaba claro que la regulación jurídica de las mismas estaba desfasada, independientemente de la arbitrariedad de la autoridad laboral en las resoluciones que declararon inexistentes muchas huelgas y en la

intromisión que hizo a las contrataciones colectivas. A medida que transcurrió el sexenio de Carlos Salinas estuvo esperándose la reforma laboral en su aspecto más sustancial: lo jurídico. Era lógico. Todas las medidas que se fueron tomando auguraban que se culminaría el proyecto de modernización laboral, modificando la Ley Federal del Trabajo. Además, así se esperaba porque se habían emprendido grandes transformaciones en otros rubros. Salainas jugó al impulso de un sindicalismo modernizador que sustituyera a la CTM y que siguiera la intención de formar nuevas bases sociales, junto con el Pronasol, para apuntalar su proyecto político transexenal. En este periodo hubo errores, los principales fueron haber sostenido la estrategia económica a costa del bienestar social; fortalecer las finanzas apostando a las inversiones especulativas -los capitales golondrinos-, propiciando la fragilidad del mercado; formar, irresponsablemente, una imagen ficticia de la realidad mexicana, merced al protagonismo del presidente; y dejar en un segundo plano la reforma político-electoral. El modelo de modernización que se ha adoptado en México no ha sido el más adecuado, puesto que no es integral; impide que las personas alcancen su pleno desarrollo, en la medida que privilegia algunas áreas en detrimento de otras. La crisis de 1994 volvió a mostrar la verdad de las cosas, que las formas como había funcionado el Estado no eran las adecuadas. Viendo este auge y caída del movimiento obrero corporativista, queda claro que la gran asignatura era y sigue siendo que surja un real pacto social, desprovisto de privilegios y componendas, con la fuerza del consenso, participación y honradez, en el que los sindicatos, como representantes de los intereses de los trabajadores, deberán tener cabida para cumplir con sus fines, una vez que revisen su estructura y quehacer, para que se den cuenta de la relevancia que tiene en esta etapa de transición que vive el país, teniendo presente que los compromisos de una nueva alianza histórica con el Estado tendrán que entenderse en el sentido más amplio, es decir, incluyendo a todas las expresiones sociales en la tarea de gobernar. Con los gobierno panistas no hubo cambios sustanciales, no se operó una transición de lo laboral que se correspondiera con la transición democrática. No obstante, en la administración de Fox se observan dos aciertos que destacan: la implantación de la Nueva Cultura Laboral, cuyo ingrediente principal es conceptual (ubicar a la persona

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humana como objetivo central del trabajo) y la instauración del Dialogo con los sectores productivos como un mecanismo de construcción de un mejor entorno laboral, en sustitución de la desgastada concertación. En donde no se logró avanzar fue en materia legislativa, así como en el desmantelamiento del corporativismo. El gobierno de Calderón termina con la aprobación de reformas a la Ley Federal del Trabajo, que está en proceso actualmente en la Cámara de Senadores. Anteriormente, en octubre de 2009, se logra la liquidación de la Compañía de Luz y Fuerza del Centro, que golpea la estructura del viejo sindicalismo depredador representado por el Sindicato Mexicano de Electricistas.

¿Hacia dónde se camina? Por la forma en que está quedando la reforma laboral, lo que vemos es un cambio gradual, que toca solamente la parte económica con medidas de flexibilización que contribuyan a la competitividad de la planta productiva y, consecuentemente, al mejoramiento del ingreso y calidad de vida de los trabajadores. Ese es el discurso de defensa y exposición de motivos de la iniciativa, que habla de cifras de generación de empleos y beneficios. También hay que ver los análisis en contra, que ponen el acento en la precarización del trabajo y la vulneración a la organización sindical, entre otros perjuicios. El debate e impulso de algunos cambios ya es un avance por sí mismo, en la medida que inician los trabajos del Congreso con una agenda reformista en uno de los dogmas revolucionarios que parecían inatacables: las conquistas laborales. Al tiempo veremos los resultados y la necesidad de más cambios complementarios que puedan irse cimentando. Sin embargo, la parte política de la reforma, relativa a la vida interna de las organizaciones sindicales en la transparencia de sus recursos, quedó sin tocar. Ahí se impuso el viejo acuerdo del PRI con los sindicatos corporativos. Eso es ya una mala señal de las formas que puede seguir el gobierno peñista, que no tocó los poderes de su sector obrero. Más allá de esto, el movimiento obrero no es el actor con el que pueda contarse en la conformación de una nueva alianza. Eso es lógico por todo lo expuesto y porque el acuerdo social de ahora debe ser más amplio, pero lo grave es que no se ve una intencionalidad del próximo gobierno en construir un pacto de tal dimensión. gustavomtz@azpol.com www.azpol.com www.facebook.com/AzpolComunicacion

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En búsqueda de una política de justicia social Por Jorge Sánchez Tello

espués de la denominada Crisis de los Paradigmas, la filosofía o teoría política[1] padeció un receso tal, que parecía anunciar su desaparición del ámbito del debate teórico. A esta situación contribuyó, en no menor medida, la dominación de las teorías utilitaristas en el estudio político y social con un carácter teleológico, por un lado, así como consecuencialista, por el otro. Además, el utilitarismo presenta un atractivo inherente a su utópico devenir; no sólo toma como punto de referencia a individuos “reales” de “carne y hueso” en las decisiones en torno a conflictos sociales, sino que también aparenta basarse en la idea de igualdad al tomar a todos los actores -prima facie- como iguales. Así, la obra de John Rawls aparece como una inminente respuesta al utilitarismo reinante. Es una vehemente y veraz crítica a la falsedad detrás de los apelativos utilitaristas que no necesariamente resultan éticamente correctos, y que mientras apelan al principio de mayorías, dejan fuera a muchos agentes sociales (las minorías, por ejemplo), lo cual es contra intuitivo en las democracias liberales modernas, caracterizadas por el pluralismo y, peor aún, es un acto plagado de injusticia[2]. De esta manera, a raíz de que John Rawls publicara en 1971 A Theory of Justice, se desencadenó una avalancha que hasta la fecha no se ha

John Rawls

podido detener. Se han publicado infinidad de artículos y de libros que giran en torno al tema de la justicia, siendo que ésta parecía ser un asunto que yacía dormido en el mismo rincón olvidado en que lo hacen (o hacían, al menos) los clásicos de la filosofía política. La obra de Rawls yace dentro de un marco de pluralidad, propia de las democracias liberales modernas. El pluralismo agudo es claramente apreciable desde el título mismo de su libro: A Theory of Justice[3]. Rawls no está hablando de La teoría de la justicia, sino que pareciera asumir desde el comienzo mismo, que él solamente aporta una teoría que de ninguna manera es la única que prevalece, o que esté per se encima de las demás. El pluralismo agudo es, pues, el problema que más le preocupa a Rawls en su obra, principalmente, en tanto éste es, como ya mencioné, un elemento que caracteriza a las sociedades modernas democráticas. Sin embargo, esto no siempre se vislumbró en su obra. En un principio su teoría buscaba ser universalista en el más amplio sentir de la expresión. No es sino hasta que aparece Political liberalism (Liberalismo político) cuando va reduciendo su paisaje hasta el punto en que sus detractores dicen que difícilmente llega a salir de Massachusetts. De esta manera, lo que comenzó siendo una teoría universalista de la justicia, pasa a ser una teoría política de la justicia en sociedades democráticas liberales y, además, altamente industrializadas, y el pluralismo agudo se transforma en pluralismo racional. Las tesis sustentadas en su teoría en conjunto, pueden resumirse en la pregunta planteada en “Liberalismo político”: ¿Cómo es que existe durante un tiempo prolongado una sociedad justa y estable de ciudadanos libres e iguales, los cuales permanecen profundamente divididos por doctrinas razonables, religiosas, filosóficas y morales? Y aún podemos agregar más, la experiencia histórica nos muestra que rara vez sucede la cooperación justa entre ciudadanos libres e iguales bajo tales condiciones. La respuesta a esto se da con el concepto que engloba la esencia de la teoría rawlsiana: justice as fairness[4]. El

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justice as fairness adopta un procedimiento de naturaleza contractualista, en el cual una serie de individuos, sobre los cuales ha caído un grueso velo de ignorancia, son situados en una “Posición Original” donde nadie sabe quién es, y lo único que conservan además de la capacidad de razonar, son las nociones económicas (bienes escasos) y sociológicas (clases sociales) más elementales. Así, mediante un contrato social hipotético, establecerán la estructura básica de la sociedad en que vivirán. Así pues, por medio de este contrato se establecerán los principios de justicia que regirán la vida social, a través de un método que es justo por sí mismo, esto es justice as fairness. “Una concepción de justicia es más razonable que otra, si personas racionales en la situación inicial escogen sus principios por encima de los otros por el papel mismo de justicia (...), debemos determinar qué principios se adoptarán racionalmente, dada la situación contractual”[5]. Estos principios serán los siguientes: 1.- Principio de libertades. Distribución de igual número de esquemas de libertades para todos. 2.- Principio de diferencia. Las desigualdades económicas y sociales han de estar estructuradas de manera tal que ase-

Susan Moller Okin

guren: a) mayor beneficio de los menos aventajados, y b) que cargos y posiciones estén abiertos a todos en condiciones de justa igualdad de oportunidades. El orden jerárquico de los dos principios de justicia y sus subdivisiones, es de la siguiente manera 1>2”b”>2”a” y éste no debe ser roto bajo ninguna circunstancia. Según Rawls “ambos principios, conjuntamente con la prioridad atribuida al primero sobre el segundo, regulan las instituciones básicas que aplican en la realidad estos valores”[6]. Estos principios son, así mismo, los más adecuados para garantizar el correcto arreglo de las instituciones, adecuadas a los valores de libertad y de igualdad de los ciudadanos que viven bajo democracias liberales modernas utópicamente bien ordenadas, garantizando tales valores. Únicamente basando las instituciones fundamentales en éstos principios, será posible la consecución de la cooperación social de la que hablábamos hace unos momentos. Cabe aquí agregar que las instituciones básicas de la sociedad a las que Rawls se refiere son sociales (la familia), económicas (el mercado) y políticas (la constitución); esta última es la más importante[7]. Nada más para terminar, vale la pena subrayar que como el parteaguas teórico que significó, la

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Robert Nozick

obra de John Rawls ha recibido críticas severas por parte de las más variadas posturas filosóficas. Desde Robert Nozick, un liberal libertario, hasta Susan Moller Okin, una feminista moderada. A raíz de los muy diversos trabajos que se desprendieron por parte de distintos actores en la discusión, Rawls escribe su “Liberalismo político”, en donde (a pesar de sus negativas a aceptarlo) se aprecia cómo las críticas comunitaristas de autores tales como Walzer, Sandel y otros, lograron que Rawls aceptara la necesidad de reformular su Teoría de la “Justicia original” ante un duro cuestionamiento del que difícilmente pudo salvarse del todo. Sin embargo, esto apunta a que el quehacer teórico se haga día a día más enriquecedor y a que, finalmente, se consiga acercar cada vez más a establecer una definición más clara de lo que sucede con la justicia. Pero de estas críticas sería objeto un libro entero. [1] Para fines prácticos se utilizarán los términos filosofía y teoría de manera indistinta. [2] No es el fin del presente ensayo hablar de las críticas rawlsianas a las tesis utilitaristas; sin embargo, para ver un repaso de

ello de manera muy esquematizada, ver: Gargarella, Roberto: Las teorías de la justicia después de Rawls, Madrid, Paidós, 1999.Cap. I. [3] Desgraciadamente las traducciones al español dejan a un lado ese detalle que aunque pequeño es sustancial y traducen el título como La teoría de la justicia, eliminando el sentimiento real de la obra. De ahí que en el presente me referiré al mismo con su título original. [4] A pesar de que este término es traducido como “justicia como imparcialidad” o “justicia como equidad”, me parece que no es fácilmente traducible, por lo que también lo dejaré tal y como el autor lo asumió. [5] Rawls, John: A theory of justice, Cambridge, Harvard University Press, 1999, p.16. [6] Rawls, John, Liberalismo político, México, Fondo de Cultura Económica, 1996, p. 31. [7] Ver más en Rawls, John: A theory of justice, C. 36, p.194. www.jorgesancheztello.com @jorgeteilus

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Memorandum sobre seguridad para el presidente Por Samuel Schmidt

o hay duda que el tema de la seguridad aparece hasta arriba en la lista de preocupaciones de la sociedad y por lo tanto debe encabezar la lista de prioridades del gobierno. Esto que suena a verdad de Perogrullo, la realidad es que no se cumple regularmente y por eso no está de más repetirlo. Asuma usted las preocupaciones sociales y tendrá avanzada una parte muy importante de la agenda política. Sin embargo, considere usted que no es lo mismo la seguridad para alguien que teme un secuestro, que para el jefe de estado que debe manejar con congruencia los intereses nacionales, así que no se deje atrapar por exigencias, que aunque sean importantes, pueden distraerlo. Este memorándum sugiere diversas líneas de acción en el manejo de la estrategia de seguridad nacional. 1) Identifique usted aquellos factores que atentan en el corto, mediano y largo plazo a la seguridad nacional, logre diferenciar entre efectos inmediatos y de mayor plazo, para que sus acciones respondan de manera adecuada a cada uno de ellos. No descarte la mezcla de los plazos pero logre un deslinde adecuado para no asumir acciones inmediatas que deben estar dirigidas al mediano y largo plazo. 2) Los asuntos que atentan contra la seguridad nacional comprenden temas endógenos y exógenos. 3) Aprenda a identificar el peso de los factores endógenos y exógenos, dándoles la relevancia que les corresponde, confundir el peso de los factores puede llevarlo a enfocar sus energías en un factor equivocado distorsionando los efectos buscados.

4) No suponga que algunos factores que no aparecen en el radar social carecen de importancia, es posible que la sociedad no se dé cuenta de su importancia por estar preocupada por asuntos de incumbencia personal y no conviene que el impacto llegue repentinamente afectando la auto estima social y la psicología societaria. Asuma que la preocupación por los efectos de la inseguridad personal puede tapar artificialmente temas sistémicos como la situación del agua, por ejemplo. 5) Tenga mucho cuidado en no sobredimensionar los factores que afectan la seguridad nacional, perder de vista el peso de estos pueden llevar a una formulación errónea de cursos de acción, lo que eleva el margen de error. 6) Evite ser rehén de uno solo de estos factores, porque de hacerlo, eso le reclamará una cantidad elevada de sus energías y de su atención personal, así como un elevado compromiso político. Si bien el tema de la seguridad policíaca reclama una gran atención, tal vez sea conveniente reducir su importancia en el discurso presentándole a la sociedad los aspectos complejos que garantizan la seguridad nacional. No se trata de ignorar ni silenciar los efectos de la seguridad personal, pero tampoco que atrapen toda la atención del gobierno.

el agua, tendrá que enfrentar repentinamente los múltiples conflictos que ya se generan y para los que no se ha puesto la atención adecuada. 7.2) El manejo de los desechos sólidos ha rebasado los márgenes de acción de las ciudades y estados, desbordándose, contaminando zonas desprotegidas y causando fuertes impactos negativos sobre el medio ambiente, los impactos pueden afectar fuentes de agua y convertirse en problemas de salud pública. 7.3) La tala de los bosques ha generado adversos efectos climáticos y puede afectar severamente la economía. 7.4) La situación de los energéticos es frágil y reclama una definición de política para atender las presiones del futuro. El manejo de energías alternativas puede liberar la explotación de recursos fósiles y activar polos económicos, pero la sociedad tiene que participar en programas de conservación. 7.5) La economía verde tiene la capacidad de dinamizar la economía y generar fuertes impactos regionales. 7.6) La pobreza no es solamente un problema ético sino que afecta la viabilidad económica del país al no permitir la expansión del mercado interno.

7) Asuma usted el estudio y análisis profundo de temas que no aparecen hoy en la agenda nacional con la relevancia que requieren y comuníqueselo a la sociedad para que entienda la relevancia de esos temas.

7.6) La relación bi-nacional ha dejado de ser previsible por el impacto de fenómenos como la migración que son difícilmente controlados por los gobiernos, especialmente por la prevalencia de medidas policíacas.

7.1) La situación del agua es seria, afecta ríos, lagos, acuíferos y hay una fuerte resistencia social a la construcción de presas. En la frontera tiende a crear severos problemas bi-nacionales. Si no atiende las cuestiones sobre

7.7) La corrupción devora al país y su ataque requiere una reingeniería moral, administrativa y política. Las declaraciones huecas sobre la misma generan efectos sociales negativos indeseados. schmidt@mexico.com

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