Obama, el peor enemigo de Obama
Director: Carlos Ramírez
Por Carlos Ramírez
Lunes 22 de octubre de 2012
Número 66
Ocho millones de mexicanos sin acceso a agua potable • La Conagua es la institución con mas denuncias por violación a derechos humanos
Reforma laboral... sí, pero no Por Gustavo Ramírez
Renovación del IEE y las sombras del pasado
Por Raymundo García García
Escriben: Manuel Carmona, Raymundo García, José Manuel Suárez Mier, Eduardo López Betancourt, Rami Schwartz, Adrián Rueda, David Colmenares, José Luis Rojas, Miguel Ángel Sánchez de Armas
2
18 Brumario
Editorial
Índice
Editorial
Obama, el peor enemigo de Obama
La pobreza real en México
Por Carlos Ramírez
3
Examen a la burocracia Por Violeta Cordero Zozaya
5
Ocho millones de mexicanos sin acceso a agua potable Por Abigail A. Correa Cisneros
8
Renovación del IEE y las sombras del pasado Por Raymundo García
12
Las reformas VIP de Peña Nieto Por José Luis Rojas Ramírez
13
Reforma laboral… sí, pero no Por Gustavo Ramírez
14
Igualdad e interés superior de los infantes Por Eduardo López Betancourt
16
Impiden pejistas jubilación de AMLO Por Adrián Rueda
17
La desigualdad habla español Por David Colmenares Páramo
18
Mexicanos, los peores enemigos de la naturaleza Por Rami Schwartz
19
El relevo que viene Por Manuel Carmona
20
¿Fin del crecimiento económico? Por José Manuel Suárez Mier
21
Goodbye, Punch Miguel Ángel Sánchez de Armas
En materia de pobreza existen muchas cifras en México que se contraponen y generan confusión al final. Incluso este tema se ha politizado mucho, al grado que gran parte de la opinión pública se ha vuelto incrédula respecto a las cifras que ha emitido el gobierno y las entidades responsables de rendir cuentas en la materia. No obstante, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) ha dado a conocer un estudio con los Resultados de la Pobreza a Nivel Nacional 2008-2012, con datos y cifras no solo reveladores, sino hasta muy deprimentes, que merecen un análisis a fondo para que la sociedad mexicana sepa cómo está y por qué está así en este sensible renglón social. Coneval es una institución del Estado mexicano. Las cifras que da son oficiales y están lejos de la especulación y el amarillismo, empero por su contundencia se deben analizar. En especial la página tres de su informe presenta el Indicador de Pobreza 2010 con datos más que reveladores: de más de 117 millones de habitantes, solo 21 millones 800 mil pertenecen al sector “población no pobre ni vulnerable”. Los demás connacionales, cerca de 95 millones, padecen una situación de carencias, que van de falta de alimentación hasta de patrimonio. El mismo informe reconoce que hay 52 millones de mexicanos con graves carencias y, lo peor, más de 11 millones en condiciones de miseria. Esta radiografía, más allá de pronunciamientos políticos, denota la realidad y lo grave de la situación: en 10 años creció la pobreza en términos reales. Lo peor: en esa década solo hemos crecido uno por ciento anual, a diferencia del resto de América Latina. Con motivo del relevo en el gobierno federal, es necesario que el equipo de transición analice estas cifras para construir políticas públicas que atiendan en forma y fondo este gravísimo problema, que nos tiene a borde del caos. Para qué esperar el estallido social, es mejor desarrollar las acciones que atiendan a la brevedad tan lacerante realidad: 95 millones de mexicanos con algún grado de pobreza.
23
Tips Famosas últimas palabras: “No soy sirvienta de nadie”: Elba Esther Gordillo, presidenta vitalicia del SNTE. PLAN: A casi 50 días del relevo presidencial, empiezan a salir trapitos al sol en la PGR. La semana pasada se reconoció que siete funcionarios de la extinta SIEDO y ahora SEIDO, fueron detenidos por estar involucrados con el cártel de El Chapo Guzmán, al cual le daban información clave desde el centro de operaciones contra el crimen organizado. Es un hecho que la lucha contra los criminales está permeada por el hampa como lo confirma este suceso. Por lo mismo, el plan lógico para contener los criminales es mantener los esfuerzos del Ejército y Armada mexicanos contra ellos, debido a que son las únicas instituciones que no se han dejado contaminar por el cáncer de la fuerza corruptora del narcotráfico. ES VERDAD: La situación en Michoacán empieza a salirse de control, debido a las erráticas acciones el gobernador, que un día muestra mano firme y al otro titubea y se contradice al dar marcha atrás. Como si se tratara de una bola de nieve que amenaza en convertirse en avalancha, el caso de las siete normales empezó a escalar y la CNTE ha visto una ventana de oportunidad para meterse en el conflicto. José Madrigal Ortega, dirigente estatal de dicha Coordinadora, logró reunir a cerca de 40 mil maestros para politizar el caso y ahora demanda la renuncia del gobernador Fausto Vallejo. Estos conflictos podrían evitarse con apertura y diálogo, pero a tiempo. Es pregunta: ¿Para qué cambiar el nombre de la SIEDO a SEIDO al cuarto para las 12?
22.10.2012
Por Francisco Zarco “Entre los obstáculos que hay, a nuestro juicio, para la mejora rápida de esta sociedad, debe contarse la funesta división que se nota entre los republicanos, en los bandos denominados puros y moderados.”
Carlos Ramírez (carlosramirezh@hotmail.com) Director Oscar Dávalos (odavalos@grupotransicion.com.mx)
Gerente Editorial
José Luis Rojas (joselrojasr@hotmail.com) Coordinador Editorial Roberto Vizcaíno (rvizcaino@gmail.com) Coordinador de Opinión Rafael Abascal (rabascal51@hotmail.com) Coordinador de Análisis Político Violeta Cordero Zozaya (violeta.cordero@grupotransicion.com.mx)
Coordinadora de Información Abigail Correa Cisneros (acorrea@grupotransicion.com.mx)
Redacción
Eduardo Aguilar Malvaez (eduardo.aguilar@grupotransicion.com.mx)
Diseño www.grupotransicion.com.mx revista18brumario@hotmail.com
18 Brumario es una revista política semanal editada por Grupo de Editores del Estado de Mexico y el Grupo Editorial Transición. Las opiniones son responsabilidad de sus autores. Editor responsable: Carlos Javier Ramírez Hernández.
22.10.2012
18 Brumario
Indicador Político
Obama, el peor enemigo de Obama • Romney, asentado en centro político Por Carlos Ramírez
A
pesar de los esfuerzos realizados en el segundo debate presidencial el pasado martes, el presidente Barack Obama tuvo elementos suficientes para identificar al peor obstáculo para su reelección: no el republicano Mitt Romney sino el propio Barack Obama.
Si el debate le dio una ligera ventaja en las encuestas sobre el resultado del debate, el escenario político estadunidense siguió siendo adverso para el presidente en las tendencias del voto. Peor aún y pese a intentos medio tibios para polarizar la elección y colocar a su adversario en la derecha recalcitrante, al final quedó claro que Obama es el populista que quiere meter al Estado como la solución a los problemas y Romney se apoderó del centro político. Lo malo para Obama es que está enfrentando el saldo social, económico e internacional
negativo de su gestión. Uno de los ciudadanos que interrogó a Obama dejó caer el escenario más adverso para el presidente: ese ciudadano votó por Obama hace cuatro años pero hoy vive peor que entonces y le preguntó que podría esperar para el siguiente periodo. Obama se dedicó a auto elogiarse en temas que nada tenían que ver con el bienestar de los ciudadanos. Romney, en cambio, promovió la reactivación económica con reducción de impuestos, una estrategia que se les da mucho a los republicanos. Obama hizo enormes esfuer-
3
zos para convertir en victorias el retiro de tropas de Irak y el asesinato de Osama bin Laden, pero Romney presionó en la herida recientemente abierta por el asesinato del embajador de los EU en Libia, luego de amenazas que la inteligencia estadunidense desdeñó. Ahí Obama perdió un poco los estribos y se enojó, aunque tampoco dejó certezas de que en cuatro años haya aprendido a operar la seguridad nacional. Minutos antes del debate, tramposamente porque se metió en la campaña electoral de su jefe, la secretaria estadunidense de Estado, Hillary Clinton, asumió la responsabilidad del error de política exterior que propició el asesinato cruel del embajador Chris Stevens en Bengazi. De todos modos, la declaración de Clinton en nada ayudó a Obama. Obama había apostado todo su resto al segundo debate, luego de que la frivolidad del primero lo hundió en las encuestas, sobre todo porque el equipo republicano de Romney se dedicó durante días a difundir profusamente en la televisión de todo el país las escenas de un Obama sin propuestas. Las encuestas sobre ese primer debate del 5 de octubre le dieron una clarísima ventaja a Romney de 67% contra 25% para el presidente. El segundo debate dejó también preocupación en los demócratas. Si bien la mayoría de las encuestas le dio a Obama una victoria en la discusión, de todos modos las tendencias dejaron a Romney muy cerca del presidente, en una situación de empate técnico. La gran victoria de Romney fue salirse del espacio de un candidato de la ultraderecha que quiso insertarlo Obama; políticamente, Romney quedó ya como un serio adversario del presidente. A pesar de sus esfuerzos, Obama careció de capacidad de convencimiento, se enredó en muchas explicaciones aunque al parecer con la intención de quemar tiempo por carecer de respuestas; el tema que se vio como lastre de Obama fue la crisis
4
18 Brumario
Indicador Político
económica, el desempleo y la falta de expectativas para los jóvenes que salen de las universidades. Ahí Romney aprovechó la oportunidad de prometer lo que fuera, al fin y al cabo que era el aspirante. En las tribunas de los ciudadanos que preguntaban estuvieron electores que se acreditaron como indecisos, lo que obligaba a Obama a ser mucho más claro en sus respuestas; sin embargo, el peso del saldo negativo de las principales variables, sobre todo las económico-sociales, le restó movilidad discursiva. De ahí que los indecisos hayan quedado más indecisos sobre Obama, lo cual podría derivar en voto a favor de Romney o abstención que dañaría al presidente. En este rubro la aprobación presidencial, de acuerdo a las encuestas, bajó de 60% al jurar el cargo en enero de 2009 a menos de 50% en plena campaña presidencial. El factor decisivo de las elecciones estará entre los indecisos que sí van a votar porque son aquéllos que esperaban más del presidente Obama y no estaban convencidos del conservaduris-
mo de Romney; de ahí que la estrategia del republicano haya sido escabullirse de la ideologización de la política e insistido en los problemas prácticos del gobierno pero en función del
principal interés de los estadunidenses: la crisis económica y sus secuelas en empleo y poder de compra. El populismo de Obama lo hizo caer en el espacio del bien-
22.10.2012
estar subsidiado por el Estado y no del ambiente de crecimiento de la economía; Bill Clinton tuvo éxito en su gestión porque propició el crecimiento económico y éste se transformó en empleobienestar y no se dedicó a subsidiar al consumidor. Por ello Obama se la pasó cuestionando a Romney, aunque sin duda como una forma de eludir respuestas que no tenía sobre el horizonte de la crisis. La “ventaja modesta” para Obama, como la calificó el analista Nate Silver en The New York Times tenía referentes: una encuesta la noche del martes, después del debate, repartió el resultado en tres tercios: uno para Obama, otro para Romney y otro como empate. Este dato es significativo porque Obama estaba necesitado de un nocaut contundente. Pero el saldo de dos debates dejó una imagen de Romney muy de centro, un Obama agobiado por cuatro años de crisis y un electorado que quisiera mejores figuras políticas. www.grupotransicion.com.mx carlosramirezh@hotmail.com @carlosramirezh
22.10.2012
18 Brumario
5
Articulo
Examen a la burocracia • INEGI presenta la encuesta que evalúa la calidad de los servicios gubernamentales Por Violeta Cordero Zozaya
E
l Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), presentó los resultados de la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental 2011 (ENCIG), la cual muestra la precepción de la ciudadanía sobre el desempeño de los gobiernos en México. Las personas contestaron preguntas relativas a la calidad, accesibilidad, tiempo de atención, trato y efectividad de los trámites y servicios públicos, a fin de que cuenten con los elementos de juicio necesarios para llevar a cabo una evaluación general de los mismos, siendo la escala de calificación de 1 a 10, donde 1 significa menor satisfacción y 10 mayor satisfacción con los trámites y servicios con lo que se ha entrado en contacto, de 31 trámites y servicios, 9 son de orden municipal o delegacional, 12 estatal y 10 federal.
*Calidad de trámites y servicios públicos Sonora obtuvo la mejor calificación, mientras que el estado peor calificado es Oaxaca con 7.5. La calificación nacional es de 8.1. Los mejores calificados fueron, Inscripción al sistema de educación universitaria estatal con 8.5 y Pago ordinario de luz con 8.5. Los que obtuvieron la peor calificación fueron, Trámites ante un juzgado o tribunal estatal con 6.1; Solicitud de servicios públicos (como pavimentación o alumbrado público) con 6.0 y Trámites ante el ministerio público con 5.9 de calificación. La espera es por horas para realizar trámites en el DF
6
18 Brumario
Articulo
22.10.2012
Largas filas para realizar trámites
*Trámites y Servicios
*Principal queja sobre su entidad -El 69.2% de la población tiene como queja primordial la Inseguridad y delincuencia, seguida del Desempleo con el 54.6% y la Corrupción con el 52.5%.
-El 67.2% califica la calidad de los servicios públicos estatales como Buena; el 67.0% también calificó de Buenos los servicios públicos municipales y delegacionales, y el 58.7% aprobó los servicios públicos federales. -El 74.3% realizó su trámite o servicio a través de una Oficina de gobierno o tesorería; mientras que el 25.1% lo hizo a través del uso de medios auxiliares y de la oferta del gobierno electrónico (banco, supermercado, módulo automático e Internet). -El 49.2% de la ciudadanía, afirmó que enfrentó algún tipo de problema para realizar un trámite o servicio, siendo en el 77.1% de los casos el problema más frecuente las “Barreras al trámite”, como los requisitos excesivos, largas filas, pasar de una ventanilla a otra, o ir a lugares muy lejanos. -El 75.9% manifestó estar “Satisfecho” con el tiempo destinado a la realización de un trámite o servicio público. -En cuanto al trato de los servidores, el 80.0% calificó de “Adecuado“ el trato recibido al realizar un trámite o solicitud de servicio . -El 85.2% opina que el Servicio de energía eléctrica es “Bueno o Muy bueno”. - El 76.3% opina que el servicio de Agua potable es “Bueno o Muy bueno”. -El 61.6% opina que los Servicios de Patrullaje y Pavimentación son “Muy Malos o Malos”. -El 97.0% de la población opinó que una manera eficiente de mejorar los servicios públicos sería sancionar a los servidores públicos corruptos; facilitar la presentación de quejas y denuncias con 95.4% y Reducción de requisitos y menos formatos con 92.5%.
22.10.2012
18 Brumario
Articulo
7
*Prácticas de corrupción -El 91.8% considera que la corrupción es una práctica Muy Frecuente y Frecuente en la Policía. En segundo lugar están los Partidos Políticos con 88.6%. -Al contrario solo el 29.1 % cree que la corrupción es una práctica Muy Frecuente y Frecuente en las Iglesias. -El 28.5% cree que la corrupción es una práctica Muy Frecuente y Frecuente en el Ejército y la Marina tiene 19.4%. -El 34.3% de la población, consideró que estas prácticas ilícitas es “Muy Frecuente” en los municipios o delegaciones; a nivel estatal 35.2% y a nivel federal 37.6%. -El 34.3% de la población, consideró que estas prácticas ilícitas es “Muy Frecuente” en los municipios o delegaciones; a nivel estatal 35.2% y a nivel federal 37.6%. -A nivel nacional el 34.0% considera que la corrupción aumentará en los municipios y delegaciones para el 2012, mientras que en las entidades federativas esta cifra está en 34.6%. -El 62.9% manifestó haber realizado trámite de Pago de Faltas administrativas SIN la necesidad de haber dado un soborno o mordida, seguido, con un 64.6%, de las Infracciones por incidentes de tránsito.
*Atención médica, acceso a la educación pública. -El 71.8% considera que el servicio de educación pública es bueno, en el servicio de salud del gobierno estatal o seguro popular esta cifra es del 63.6% y en el servicio de atención médica del IMSS e ISSSTE estas cifras se encuentran en 54.9%.
Trabajos de pavimentación
8
Articulo
Ocho millones de mexicanos sin acceso a agua potable • La Conagua es la institución con mas denuncias por violación a derechos humanos • Disputa entre gobierno federal y el del DF impide la redistribución del vital líquido Por Abigail A. Correa Cisneros
E
n el marco del día interamericano del Agua, se llevaron a cabo diversas acciones para fomentar el cuidado del vital líquido, en México. La celebración surgió como una iniciativa en el seno del XXIII Congreso Interamericano de AIDIS, realizado en La Habana, Cuba en 1992, donde tres organizaciones suscribieron la declaración del Día Interamericano del Agua. Se comprometieron la Organización Panamericana de la Salud (OPS), la Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria (AIIS) y la Asociación Caribeña de Agua y Aguas Residuales (CWWA). En el año 2002 se incorporó a esta iniciativa la Organización de los Estados Americanos (OEA).
El propósito de la celebración es la sensibilización de la población en la importancia de la conservación del recurso agua. Y desde la creación, las actividades han sido organizadas alrededor de varios temas. El vital líquido es carencia para gran población mundial, en México, ocho millones todavía no tienen acceso al agua potable, como denunció recientemente el Par-
tido Verde Ecologista de México (PVEM). En un comunicado, urgió al Gobierno federal y a los estatales emplear más recursos en la modernización y reparación de la infraestructura de distribución de agua potable para evitar se desperdicie. Detalló que cerca del 40 por ciento del agua potable se pierde debido a fugas ocasionadas por el mal estado en que se encuentra gran parte de la infraestructura hidráulica y consideró que es necesario tomar medidas urgentes y llevar a cabo tareas de inspección
18 Brumario
22.10.2012
y en su caso, de reparación. Algunos de los factores que ocasionan las fugas, señala, son la existencia de desniveles en la red hidráulica, lo que provoca que la presión del agua destruya las tuberías, las tomas clandestinas y el mal estado de los distritos de riego agrícolas. El Partido Verde indicó que tan solo en la Ciudad de México se reciben al día cerca de 80 denuncias por fugas. Asimismo, recordó que recientemente los legisladores del Partido Verde consiguieron que el derecho al agua sea considerado legalmente como un derecho humano. México sufre problemas de abastecimiento debido al agotamiento de los manantiales, la desaparición de lagos y hu-
22.10.2012
18 Brumario
Articulo medales, la reducción de los caudales de los ríos, las sequías que han sufrido vastas regiones del país, así como la eliminación de la vegetación nativa y la pérdida de ecosistemas. Al respecto, y por el día Interamericano del Agua, la Comisión Nacional del Agua (Conagua) reiteró su colaboración en materia hídrica con los países de América Latina y el Caribe, mediante el intercambio de experiencias basadas en los resultados de la aplicación de la Agenda del Agua 2030. Refrendó su compromiso de administrar y preservar los recursos hídricos y sus bienes inherentes, a fin de lograr su uso sustentable con la corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno y la sociedad. La comisión detalló que la Agenda del Agua 2030 se elaboró para garantizar el acceso universal al agua potable, que los ríos estén limpios, alcanzar el equilibrio en las cuencas y lograr la seguridad de los asentamientos humanos ante fenómenos meteorológicos. Destacó que con la aplicación de esta iniciativa se ha avanzado en el equilibrio de acuíferos, la rehabilitación de plantas de tratamiento, el aumento de la cobertura de los servicios de agua y la delimitación de zonas federales para evitar asentamientos irregulares, entre otros. Sin embargo, de acuerdo con denuncias la Conagua no ha logrado su tarea.
9
En Tabasco, el dirigente de la Asociación Ecológica “Santo Tomás”, José Manuel Arias Rodríguez, denunció que la Conagua, por no realizar estudios de impacto ambiental para las obras del Plan Hídrico Integral del estado, destruyó dos “Santuarios”; el de la “Tortuga Blanca”, en San Pedro, Balancán y el de “Manatíes” en Tabasquillo, en el municipio de Centla. Dijo que a la fecha, la dependencia federal no ha cumplido con el compromiso de terminar con las obras de protección, porque el estado sigue siendo vulnerable. Precisó que en “Tabasquillo” realizan una obra con pleno conocimiento de que están acabando con la reserva de la biosfera que tiene una normatividad y destruyendo el “Santuario del Manatí”. Insistió que lo mismos sucede con el santuario de la “Tortuga Blanca” en Balancán. “Ambos santuarios los destruye la CONAGUA, a pesar que la comunidad de ‘Tabasquillo’ tenía acuerdos internos para proteger esa zona”. Arias Rodríguez, aseguró que la Conagua amenaza con que se perderán los recursos en caso de no aplicarse en tiempo y forma para las obras hídricas, sin importar que violen los derechos humanos de los habitantes de las comunidades en donde las realizan. Otra acusación reciente fue en Toluca, Estado de México, donde 5 comandantas del Ejército La Conagua dota de agua potable a más de 51 mil personas en Coahuil
José Luis Luege Tamargo, director de la Conagua
10
18 Brumario
Articulo
de Mujeres Mazahuas, que se lanzó a la lucha con rifles de madera en 2004 para defender sus recursos, emplazaron a la Conagua a cumplir los compromisos que signó para dotar de agua potable a sus comunidades, de lo contrario, dijeron seguirán los boicots a la planta de tratamiento Berros y otras instalaciones estratégicas del sistema Cutzamala. Las mujeres dieron como plazo 30 días. A ocho años de que inició el movimiento siguen sin agua más de 20 comunidades de las cuales surgen los manantiales que abastecen del líquido a la zona metropolitana y el Valle de Toluca, la organización determinó regresar a las confrontaciones. Las mujeres denunciaron otro “ecocidio” en Villa de Allende por la Conagua, a la cual también acusan de las pérdidas en más de 300 hectáreas de cultivo y de la contaminación de estanques particulares, de donde obtienen carpas para consumo y venta.
Las comandantas Ema Romero, Agustina Araujo y Catalina Marín acusaron al organismo de este desastre ya que no drenó a tiempo y adecuadamente el Río Malacate, lo que provocó el derrame de aguas pestilentes en tierras y cuerpos de agua. Agregaron que las pérdidas se estiman en siete millones de pesos. Mencionaron que a ocho años de haber iniciado el movimiento social indígena para defender sus tierras y agua, 60% de los acuerdos signados en 2004 no se han cumplido. Los acuerdos obligaban a la Conagua a dotar de agua potable a las comunidades de los municipios de Villa de Allende, Donato Guerra y San José del Rincón, entre otras localidades; así como la elaboración de un plan de desarrollo sustentable; centros de salud, viviendas; equipamiento de clínicas, caminos, entre otros ofrecimientos incumplidos. Hay por lo menos cinco comunidades como Jacales, Meza de Zacango y Lomas, donde Conagua introdujo las tuberías, pero “nunca mandó el agua” y ahí están los
tubos enterrados pudriéndose, denunciaron. La comandanta Catalina Marín, la más vieja de la dirigencia del Ejército Mazahua, advierte que están dispuestas a regresar a las “armas y a dar su propia vida” hasta lograr que se cumplan los compromisos de la Comisión Nacional del Agua y les den este recurso natural a sus comunidades. Luego de que el presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), Raúl Plascencia Villanueva, señaló que es la Conagua la institución que más viola los derechos humanos, el director de la misma, José Luis Luege Tamargo, responsabilizó a los municipios del desorden en el crecimiento urbano, toda vez que “muchos presidentes municipales autorizan lo que no deben y son omisos en lo que no deberían permitir”. Asentó que es “falso” que la comisión a su cargo, sea la que más viola los derechos humanos. Agregó que uno de los mayores problemas en México es el desorden en el crecimiento urbano de
22.10.2012
los municipios, “que hacen lo que quieren”. “La Conagua no es la responsable de la sobreexplotación de los mantos acuíferos, es una consecuencia de malas políticas en el pasado, del abuso de gobiernos y de particulares”, manifestó el titular de la Conagua. Consideró infundada la recomendación interpuesta por la CNDH contra la Conagua por su actuación luego de las pasadas inundaciones en Tabasco. En septiembre, la CNDH, reportó que la Conagua es la entidad gubernamental que más quejas presenta en materia de violaciones a los derechos medioambientales. En Chihuahua, clausuró 307 pozos como una estrategia nacional para evitar la explotación ilegal de acuíferos, que se intensificó para atender a la población afectada por la sequía y alcanzar la adecuada administración del agua y su conservación, aseguró.
22.10.2012
18 Brumario
Por otra parte, la ciudad de México así como el Estado de México sufren también el desabasto de agua. El sistema Cutzamala, integrado por al menos cuatro presas y varias plantas potabilizadoras, abastece agua diaria a 19 millones de personas aproximadamente de las 16 delegaciones del Distrito Federal y 18 municipios del Edomex. De manera constante, el sistema Cutzamala ha recibido mantenimiento por lo que el abastecimiento de agua se reduce constantemente. José Luis Luege Tamargo, Director de la Conagua, detalló que recientemente se cambiaron cinco tubos de esa infraestructura, y hay un avance de más de 80 por ciento; en la modernización de las compuertas de las instalaciones del tanque Pericos -desde donde se envía el agua a los organismos operadores del Distrito Federal y del Estado de México. Luege explicó que en el mantenimiento del Sistema Cutzamala, que fue olvidado por anteriores administraciones, de 2006 a la fecha, la Conagua ha invertido alrededor de 2 mil 500 millones de pesos para garantizar el adecuado funcionamiento, por lo menos hasta 2030. El Partido Verde Ecologista de México (PVEM) estimó que
Articulo en 2013 habrá desabasto de agua en el Distrito Federal ocasionado, en parte, por las pugnas entre autoridades del ramo tanto locales como federales. Angélica Chacón, secretaria de Ecología del instituto político, indicó que dos millones 567 mil habitantes del Distrito Federal -29 por ciento de la población totalno reciben el líquido en la cantidad o calidad necesarias. En entrevista con los medios, sostuvo que el sistema de presas en todo el país no ha captado la suficiente cantidad y la mayoría de ellas muestran tan solo 57 por ciento de su capacidad, respecto al año pasado cuando en estas fechas alcanzaban 67 por ciento. Chacón criticó el recurrente desabasto en el Distrito Federal, pues cada año se depende de las lluvias para orientar el uso y cuidado de ese recurso en tanto que las autoridades de los gobiernos local y federal “mantienen una guerra de acusaciones y culpabilidades”. Señaló que si bien es necesario que se mejoren los hábitos de consumo del recurso, según datos del Sistema de Aguas de la Ciudad de México prevalece la injusticia en la distribución. Refirió que tan solo seis millones 284 mil de los ocho millones 851 mil capitalinos tienen acceso al agua, es decir 71 por ciento; mientras que un millón 328 mil reciben agua por tandeo diario
(8 horas al día en promedio), 885 mil por tandeo semanal (uno a dos días por semana) y 354 mil de calidad deficiente. En tanto el dirigente del PVEM en el Distrito Federal, Samuel Rodríguez Torres, reprobó la política pública en la materia, pues tanto la federación como el gobierno local llevan muchos años postergando medidas de fondo para resolver el abasto. Sostuvo que el Gobierno del Distrito Federal ha ignorado los llamados a reducir las fugas en la red de abasto que pierde hasta 38 por ciento del líquido y está pendiente la propuesta de reforma legal para descentralizar al Sistema de Aguas de la Ciudad de México. El Instituto Mexicano de Tecnología del Agua, explica en su portal que el desabasto en el área metropolitana se debe también al aumento descontrolado de la población así como al gran desarrollo industrial. Mientras mas crece la mancha urbana, más extensiva y compleja es la red de distribución de agua y su mantenimiento. La incontrolada deforestación ha contribuido a la merma de nuestras reservas de agua. Al reducirse las áreas boscosas, se reduce la producción de lluvia y por lo tanto disminuyen las fuentes subterráneas que alimentan los ríos. Además, en áreas desprovistas de árboles y de la sombra que estos brindan, la tasa de evaporación es muy alta, con-
Miguel Ángel Vázquez Saavedra, Director General del Organismo de Cuenca Aguas del Valle de México de la Conagua
11
tribuyendo todavía más a la sequía terrestre. Asegura que una de las acciones de mayor prioridad del Departamento del Distrito Federal (DDF), es la preservación de las fuentes de abastecimiento de agua para la ciudad de México. Cada año se realizan mediciones de la profundidad del agua del acuífero del valle de México, el cual representa la fuente de abastecimiento más importante para la ciudad, ya que de él se obtiene el 66% del caudal suministrado. Con estas mediciones, se realizan los análisis que permiten determinar la evolución de los niveles de agua en el acuífero, su flujo y el cambio en su almacenamiento. Asimismo, la población del Valle de México sufre de una crisis del agua que encierra una contradicción: se padece por su escasez y abundancia. Escasez por las complicaciones de abastecer a una ciudad densamente poblada y con un consumo mayor al disponible en las fuentes locales. La Ciudad de México consume 33 m3 de agua por segundo, lo que equivale a más de mil Estadios Azteca por año. Esto ha provocado la sobreexplotación de los recursos internos y el uso intensivo de fuentes externas. Abundancia porque la ciudad ha sufrido inundaciones desde siempre, por la alta precipitación pluvial durante la temporada de lluvias y las características orográficas del Valle. El Centro de Estudios para la Zona Metropolitana presentó un estudio en el que “propone construir sistemas complejos para el manejo ambiental y energético formados por núcleos interdependientes donde tengan lugar los procesos básicos para el re-uso del agua, su reciclaje, la captación de agua pluvial y diversas funciones relacionadas con el manejo del agua, así como la generación de energía, re-uso, el manejo de residuos sólidos y la segregación de las zonas industriales y, principalmente, la producción de alimentos y productos, con el fin de transformar la serie de grandes asentamientos humanos –en gran medida entidades parásitas de recursos extra-regionales–, en elementos sustentables e interdependientes de un sistema continuo y de bajo riesgo.”
12
Articulo
Renovación del IEE y las sombras del pasado Por Raymundo García
E
l reto del morenovallismo sin lugar a dudas será avanzar en la ciudadanización de los organismos electorales, o en su defecto, optar por la vía del pragmatismo político de la subordinación y el control, para la burocratización de los mismos. Esa es la esencia en la cual el Congreso del Estado como caja de resonancia, está obligado a demostrar frente a la sociedad, después de que ha quedado muy mal. Es momento de reivindicar el poder político que le confiamos los ciudadanos.
Las decisiones democráticas de los gobernadores poblanos, siempre han sido una difícil muralla a brincar, en ese anhelado camino hacia una posible candidatura a la presidencia de la república. Claro que este fenómeno es reciente, data de la reforma federal electoral de 1996 a nuestros días, y desde ahí se ha marcado un seguimiento de los ejecutivos estatales. En tiempos del autoritarismo pleno –del sistema de partido hegemónico-, al contrario, se privilegiaban, aplaudían y premiaban las acciones autoritarias, el caso poblano más objetivos lo encarnó Gustavo Díaz Ordaz que llegó a presidente de la república; Guillermo Jiménez, también después de ser gobernador lideró la Cámara de Diputados y fue secretario de Estado (antesala de las precandidaturas presidenciales). En cambio a Manuel Bartlett, se le
Gustavo Díaz Ordaz Bolaños, fue gobernador de Puebla por diez días, del 2 al 11 de marzo de 1942
atravesó la nueva ola democratizadora provocada por la crisis del PRI a partir de 1988, y tuvo que jugar a favor de la democratización poblana, aunque finalmente casi pierde la mitad del Congreso, la ciudad de Puebla, y no alcanzó la candidatura para dejar a sus sucesor, ni su candidatura a la presidencia de la república, pero con él se ciudadaniza por vez primera el organismo estatal electoral. Melquíades Morales, no obstante que se apostó por no ser el último gobernador poblano priísta, aceptó los reclamos de la sociedad poblana y de los partidos de oposición al PRI, para que el Código Estatal Electoral sufriera transformaciones dando paso al Código de Instituciones Políticas y Procesos Electorales del 2000; institucionalizando un organismo electoral ciudadanizado. En la práctica tanto de la última Comisión Electoral, como del primer Consejo General del IEE, a pesar de lo que -Pepe Alarcón escriba- se buscaba un cierto equilibrio con voces y votos de consejeros opositores con autoridad para denunciar, cuestionar y en su caso buscar la corrección de hierros propios de las decisio-
18 Brumario
22.10.2012
nes autoritarias naturales por el peso de los consejeros ligados al gobierno. La fracción parlamentaria del PRI siempre mayoritaria, llevaba mano, adjudicándose también otros consejeros con los votos de la oposición pequeña fraccionalizada; mientras que al PAN se le concedían por lo menos dos consejeros. Quien no recuerda los debates de la Comisión 1995, donde los perfiles académicos legitimaron al organismo electoral, en particular la posición de Israel Arroyo –consejero independiente designado por insaculación-, frente al deterioro y deslegitimación que le imprimieron “Los Prócoros”. En la administración Marín Torres, se dio un mayor equilibrio en la conformación del Consejo General del IEE con cinco consejeros impulsados por la fracción del PRI, uno por el PRD y otras izquierdas, mientras el PAN impulsó a tres, generándose un consejo de alta calidad en el cual por lo menos cuatro de los consejeros nombrados contaban con estudios doctorales; lamentablemente quien fuera nombrado presidente llevaba encina la debilidad de la autoridad en conocimiento y así se demostró en el terreno funcional. Este equilibrio fue posible por la crisis política, denuncia de autoritarismo y violación a los derechos humanos, que destapó el tema de Lydia Cacho Ribeiro. Hoy en la era del Morenovallismo, de la forma en la cual sea nombrado el Consejo General del IEE, así como del proceso de nombramiento del TEE, dependerá en mucho la carrera política futura del gobernador. La ola democratizadora, no ha terminado, por el contrario con el regreso del PRI a los Pinos, volverá a retomar mayor fuerza y será un fenómeno que arrastre y degüelle en su camino a muchos actores políticos del presente mexicano. De entrada la “ratificación”, introduce el fantasma de la judicialización en caso de que no se ratifiquen a todos los consejeros inscritos, reeditando ahora sí con elementos el caso López Brun. Lo mejor sería un nombramiento integral, al fin hay talento joven y de alta calidad académica, además de experiencia electoral buscando dignificar el funcionamiento de un IEE ciudadanizado.
22.10.2012
E
18 Brumario
nrique Peña Nieto ya tiene bajo el brazo cinco iniciativas de ley de fondo, que necesita el Estado mexicano para realizar las reformas estructurales que llevan, al menos, 12 años de rezago. Aunque se busca el momento oportuno para presentarlas a la clase política y al Congreso de la Unión, ya están en una agenda cuyo contenido se ha cabildeado, en primera instancia, con representantes clave de las fracciones panistas en las cámaras de Diputados y Senadores, pero a manera de sondeo, para saber qué terreno se pisa. Las primeras que se presentarán son la de reforma a la organización y estructura del gobierno federal, que consiste en crear nuevas entidades o secretarías de Estado, quitar otras y, en especial, darle un fuerte golpe a la elevada burocracia, en especial a los “cientos” de subsecretarios que se llevan una gran tajada del presupuesto federal y cuyo rendimiento ha sido duramente cuestionado. En síntesis el objetivo es modernizar al burocrático Estado mexicano y adelgazar sustancialmente el presupuesto de nómina, donde se colocó a los amigos de los jefes, sin que lo justifiquen. Además de la anterior, ya está muy avanzada la reforma energética, cuyo capítulo de Pemex es el prioritario, en especial en el tema referente a nuevas exploraciones, como
PEMEX
Articulo
Mexiquenses hacia Los Pinos
Las reformas VIP de Peña Nieto • Promoverá cinco cambios estructurales Por José Luis Rojas Ramírez Presidente electo Enrique Peña Nieto
el de aguas profundas. En sondeos con los panistas, ya dieron su aval, porque como gobierno les tocó sufrir las de Caín con una paraestatal hundida en una ley con más de 70 años de rezago. A la pregunta de si le “entraban al reto de reestructurar a Petróleos
Mexicanos”, la réplica fue inmediata: el presidente Felipe Calderón Hinojosa dio a conocer el hallazgo de un vasto campo petrolero submarino en el Golfo de México, en el cual se necesitaría de asistencia extranjera para poderlo aprovechar, ya que está a más de mil metros bajo el nivel del mar y esa tecnologías todavía no la desarrolla nuestro país. Con tal anuncio se da por dada la respuesta del “sí” panista. No obstante, se requiere de cambios constitucionales al artículo 27, por lo que se necesitará por lo menos de enterar a la bancada “progresista”, como se hacen llamar los legisladores del PRD, Movimiento Ciudadano y el PT. Se prevé que se van a rasgar las vestiduras al tocar este tema porque ya han advertido que no aceptarán ningún cambio a la Constitución. ¿Qué cambios sustantivos se le pretende dar a Pemex? Convertirla en empresa desligada
13
del Sistema de Administración Tributaria, para que tenga la libertada de crecer y generar más recursos para el país, sin privatizarse, solo permitir participación de inversión privada en áreas en las cuales actualmente está imposibilitado a hacerlo, como en extracción en aguas profundas. El otro capítulo de la reforma energética es la Comisión Federal de Electricidad. En esta área se pretende incrementar la cogeneración eléctrica, tanto de otras paraestatales, como Pemex y del sector privado, para que participen en la generación del fluido eléctrico, para dotar a todas las zonas habitaciones e industriales del servicio. Tampoco sería una privatización, sino abrir dicha cogeneración, pero todo sería administrado por la CFE. Esto significa que empresas privas y paraestatales entregaría sus excedentes de producción eléctrica a la Comisión y ésta a su vez la enviaría por la red eléctrica nacional. Las otras reformas que están en la agenda del próximo Presidente están la hacendaria,
Presidente Felipe Calderón Hinojosa
la seguridad pública y la educativa e investigación. Se espera que el próximo mes se haga el cabildeo suficiente con las fracciones de todos los partidos, en busca de consensos, ya que el 1 de diciembre, en la toma de posesión, se pretenden dar los grandes anuncios, porque se ha perdido demasiado tiempo.
14
Articulo
Reforma laboral… sí, pero no Por Gustavo Ramírez
L
a modernización laboral es una forma de supervivencia productiva donde deben conciliarse, con equidad, la competitividad con la eficiencia productiva y el cumplimiento de metas de bienestar social y remuneración justa. La Iniciativa de Trámite Preferente enviada por el Ejecutivo al Congreso sobre la reforma laboral es amplia y
Sectores sindical, político y de trabajadores se manifiestan contra Reforma Laboral
congruente con la realidad de país dado que el marco jurídico actual ha sido rebasado ante las nuevas circunstancias. La misma, está enfocada en un primer eje a regular a los sindicatos en base a la transparencia sindical, democracia sindical y la rendición de cuentas; incluye temas nuevos como el Capítulo de trabajadores de minas y del campo que habían estado relegados de la LFT. Incorpora conceptos como la productividad y calidad en el trabajo; regula la subcontratación y nuevas modalidades de contratación y clarifica el trabajo por hora. Incorpora el concepto de
trabajo decente y nuevas formas de contratación. El dictamen aprobado por la Cámara de Diputados, eliminó la parte substancial de control de los sindicatos, democracia y transparencia sindical y rendición de cuentas, quedando el dictamen como un documento hueco, sin substancia, quedando finalmente como una reforma laboral “Light”. Sin duda, el dictamen de reforma no se aprobará como fue enviada al Legislativo, ya que confronta al corporativismo sindical a ultranza y son ellos mismos, los sindicatos y sus líderes, juez
18 Brumario
22.10.2012
y parte en la decisión y en la aprobación de la misma. De aprobarse como está dictaminada, clarificará las diferentes formas de contratación que permitan la flexibilidad necesaria a las PYMES – que son las generadoras del 96 por ciento de los empleos – para poder ser más competitivas; los empleos son urgentes, sin importar las características de los mismos. Las diferentes formas de contratación serán promotoras de la generación de empleos formales que conllevan una serie de prestaciones sociales que sin duda beneficiarán a los trabajadores. Sí se crearán nuevos empleos; pero hay que considerar que éstos nunca serán suficientes y tampoco la regulación de la ley es la única promotora del empleo, están la inversión productiva y la regulación fiscal, mismas que deberían revisarse para eliminar el impuesto de nómina que encarece el empleo. El generar empleos hará que se reactive el mercado in-
22.10.2012
18 Brumario
terno, beneficiándonos todos, inclusive la recaudación fiscal. Los temas más álgidos para los sindicatos son sin duda, la eliminación de la cláusula de exclusión, democracia sindical, el voto secreto y la rendición de cuentas; el objetivo del Ejecutivo es evitar dictaduras sindicales y fomentar líderes ricos que heredan sus siglas sindicales y representaciones a familiares directos. Ejemplos hay muchos. La iniciativa dictaminada no contempla rebasar la forma tradicional de relación entre empresa y sindicato, ni elimina los usos y costumbres del corporativismo sindical del poder político; no elimina la simulación como fuente de poder y la impunidad como coto, tampoco elimina la vieja costumbre de usar la paz laboral como moneda de cambio o chantaje. El tema más álgido para los abogados es establecer un límite de tiempo para salarios caídos que eliminará de tajo la estrategia de los abogados litigantes para presionar al patrón a negociar antes del laudo al prolongar artificialmente el juicio y protegerá al trabajador, ya que en la prolongación, el abogado le cobra un porcentaje de 30 por ciento. Limitará a trabajadores que hacen de la demanda laboral
Articulo
15
Manifestaciones contra la Reforma Laboral
un modus vivendi, y dará certidumbre tanto al trabajador como al patrón afectado. La PROFEDET es actualmente una buena instancia donde de primera mano se obliga a ambas partes a la nego-
ciación inicial y a evitar un juicio prolongado que a nadie conviene. Las autoridades deberían ser las promotoras para coadyuvar en la aplicación justa de la justicia laboral. La mayor debilidad de la reforma laboral dictaminada es que fue revisada y adecuada por casi todos…menos por los verdaderos trabajadores. Faltó por aprobar una reforma laboral incluyente donde no solo los lideres sindicales o diputados y senadores obreros definan, sino que sea refrendado por los trabajadores de línea, que serán los principales beneficiados o afectados de estas decisiones incluidas en la reforma laboral. Los dos grandes temas ausentes del dictamen de los diputados son, establecer un Capítulo especial para las PYMES, que como ya se comentó, generan hasta el 96 por ciento de los empleos del país; y lo que tampoco se incluyó fue el establecer nuevos mecanismos para fijar los salarios mínimos generales y la promoción de un incremento sistemático de recuperación del poder adquisitivo del salario que sea congruente con un trabajo digno. Lo que no viene: Adecuar la jornada laboral a la realidad (48 horas vs. 40). Fiscalización de recursos sin-
dicales. Equidad en la justicia laboral. Contratos de protección. Seguro de desempleo. Regular la detentación y filtración sindical. Eliminación de huelgas solidarias. Eliminación de Contratos Ley. Flexibilidad de la materia y su avance tecnológico. Jornadas laborales diferenciadas para jóvenes, mujeres y discapacitados. Jornada laboral flexible. Federalización de la Justicia Laboral. Empleo digno para adultos mayores. Prima de antigüedad anualizada y pagada por año. La lucha legislativa no tiene buenos augurios; los líderes sindicales cerrados, los legisladores del PAN echando toda la carne al asador, los legisladores priistas se niegan a dejar las prebendas disfrazadas de conquistas sindicales, los del PRD insisten en alianzas convenientes. Y mientras… a los trabajadores ¿quien los defenderá? Al final quedaremos… como antes. ramirezllaca@axtel.net www.mundolaboral.com
16
18 Brumario
Articulo
Igualdad e interés superior de los infantes Por Eduardo López Betancourt
L
os principios de “igualdad” e “interés superior del niño” son considerados por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, como principios básicos que deben inspirar la legislación y la práctica de los Estados americanos en relación a los niños. Respecto a la igualdad, el artículo 1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos obliga a los Estados Partes a respetar y garantizar el pleno y libre ejercicio de los derechos y libertades que ella reconoce, sin discriminación de ningún tipo. De manera general, esta igualdad se traduce en igualdad ante la ley; y en su concepción esencial, deriva de la idea de la unidad de naturaleza del género humano, es inseparable por tanto de la dignidad de la persona, frente a la cual es incompatible toda situación que, por considerar superior a un determinado grupo, conduzca a tratarlo con privilegios.
Igualdad y respeto, derechos de los niños
Con relación a la cuestión de los menores, la Convención sobre Derechos del Niño prohíbe de forma absoluta en su articulo 2º la discriminación en relación con los niños; lo cual no obsta para que se exija a los Estados que adopten “todas las medidas apropiadas para garantizar que el niño se vea protegido contra toda forma de discriminación o castigo por causa de la condición, las actividades, las opiniones expresadas o cualquier otra condición
del niño, de sus padres o de sus representantes legales.” Así las cosas, la Convención sobre Derechos del Niño reconoce un trato diferenciado a favor de los niños cuando necesidades imperiosas lo requieran. En complemento a lo anterior, se hace estudio del Pacto internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, documento que en su artículo 24.1 reconoce el derecho de todo niño, sin discriminación alguna (raza, color,
Programa de Colima para la formación docente en la cultura de la democracia y de la legalidad
22.10.2012
sexo, idioma, religión, origen nacional o social, posición económica o nacimiento), “a las medidas de protección que su condición de menor requiere, tanto por parte de su familia como de la sociedad y del Estado”. Por lo que hace al interés superior del niño, este es uno de los principios fundamentales sobre Derechos del Niño; aparece, en el plano internacional por primera vez, en la Declaración de Derechos del Niño de 1959. La Convención sobre Derechos del Niño, dispone en su artículo 3 que: “En todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas, privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos legislativos, una consideración primordial a que se atenderá será el interés superior del niño”. La protección de ese interés superior del niño, exige que el infante sea apreciado como una persona plena, de modo que no se le subordine a los intereses de sus padres, o del Estado. Es decir, toda decisión legislativa o jurisdiccional, así como situaciones sociales o familiares que involucren alguna eventual limitación al ejercicio de cualquier derecho de parte de los niños, deben tomar en cuenta su interés superior. Para la protección al niño, se fijan ciertos deberes para la familia, la sociedad y el Estado. En primer lugar, la familia no solo debe proteger al niño de abuso, descuidos y explotación, sino que también debe proporcionarle lo necesario para que el niño desarrolle plenamente todas sus potencialidades, y pueda ejercer plenamente sus derechos. Así, según ha señalado la Corte Interamericana de Derechos Humanos, es el niño quien tiene derecho a vivir con su familia, no la familia la que tiene el derecho a que los niños vivan con ella en función de sus intereses; de tal suerte que será siempre el interés superior del niño el que determinara la conveniencia o no de vivir en su núcleo familiar. En todo caso, el niño tiene y tendrá derecho a medidas especiales de protección, con independencia de que él mismo viva o no con su familia.
elb@unam.mx
22.10.2012
18 Brumario
Articulo
17
Capital Político
Impiden pejistas jubilación de AMLO Por Adrián Rueda
L
uego de ser ninguneados por las tribus del PRD en las candidaturas, y de perder por segunda ocasión la Presidencia de la República, los seguidores de Andrés Manuel López Obrador impidieron que el tabasqueño se jubilara de la política este año, como quería. El de Macuspana estaba dispuesto a refugiarse en su rancho pero ello significaba dejar en el ocio a miles de seguidores que se la había jugado con su proyecto y que ahora quedarían desamparados y a merced de las tribus, por lo que decidió hacer de MORENA un partido y cobijarlos. Consciente está de que los partidos a los que representó lo explotaron y crecieron a sus costillas, pero se negaron a incluir como candidatos a la mayoría de sus recomendados, como César Yáñez, su vocero de años, quien por instrucciones de El Peje debía ser incluido en el número uno en las pluris del PT para san Lázaro. Alberto Anaya, cacique petista, dijo que sí pero no dijo cuándo. Lo metió en las listas pero por sus pantalones lo mandó al número tres y César no protestó; al final entraron solamente los dos primeros inscritos, cercanos a Beto. Igual pasó con la mayoría que jaló con él y que fue ninguneada; a las cámaras llegaron personas como Luisa María Alcalde Luján, quien se hizo famosa por los promocionales de MORENA y por sus viajes de placer a la India
Centavitos…
Luisa María Alcalde Luján, hija de la ex contralora del DF, Bertha Luján
César Yáñez , Coordinador de Comunicación Social del denominado Gobierno Legítimo
o Brasil, y que es hija de la ex contralora del DF, Bertha Luján. Llegaron también la ex velocista Ana Guevara, quien primero pidió chamba a Felipe Calderón, después a Marcelo Ebrard y al final entró al Senado por el PT, apoyada por El Peje. Igual que María Fernanda Romero Lozano, hija del ex oficial mayor del DF, Octavio Romero. Michos quedaron lastimados y exigieron a López Obrador que no los dejara solos: “los juniors tienen chamba y nosotros qué?”,
Alberto Anaya Gutiérrez, senador del PT
le reclamaron al tabasqueño, quien vio también el riesgo de que su movimiento se inclinara por la violencia y lo culparan a él. Decidió canalizarlos a través de MORENA, para medirse en 2015 contra sus ex socios como René Bejarano, quien ofreció ir con él hasta el final, pero fue solo para ganar simpatías entre los pejistas, pues a la mera hora dijo que no y ahora está tratando de bejaranizar al PRD para quitárselo a Los Chuchos. Caso contrario el de Clara Brugada, por ejemplo, quien está distribuyendo formatos por internet para invitar a los perredistas a renunciar al partido y adherirse a MORENA, para que en tres años puedan competir por diputaciones, jefaturas delegacionales o alcaldías. Así que mientras El Peje busca darle cauce al ocio de sus seguidores, el PRD entra de lleno al peligroso juego de darle entrada a Bejarano en la cúpula del partido, que en una de esas puede ser la estocada para el partido fundado por Cuauhtémoc Cárdenas y que ha sido arrastrado por la corrupción.
Dicen las malas lenguas que si alguien se dice firme en el gabinete de la próximo administración capitalina es Marcela Gómez Zalce, pero que está consciente de que no repetirá como jefa de la Oficina del Jefe de Gobierno del DF, cargo que ocupa actualmente, sino que apunta a dos áreas: la primera es la Secretaría de Desarrollo Social, pues se siente con méritos para aspirar a más en seis años, aunque pocos le creen. La segunda como vocera de Miguel Ángel Mancera, cargo para el cual se han anotado tantos tiradores que en una de esas representa la opción para acabar con la disputa, como ella misma dice… Y hablando de funcionarias capitalinas, ¿cómo está eso de que Irene Muñoz Trujillo, coordinadora general de Gabinetes del GDF, utiliza papelería y membrete oficial del gobierno para invitar a sus cumpleaños. Cuando menos así ocurrió con varios de sus invitados a “brindar y bailar” el pasado 15 de junio en San Ángel. “Los 40 años son la edad madura de la juventud”, se lee en su invitación una frase de Víctor Hugo. La invitación llegó en sobre cerrado con carácter de Urgente y Confidencial y con una tarjeta oficial de la funcionaria del GDF a varios de sus invitados, lo cual es, al menos, una irregularidad por mucho que tuviera muchas ganas de festejar.
a.rueda@contactodf.com @adrianrueda
18
18 Brumario
Articulo
D
espués de conocer los datos de la evolución de la desigualdad en España, la más amplia de la Unión Europea, comprendemos el impacto de malas políticas económicas, que usan slogans para venderse, pero que en la realidad sus objetivos son otras, existiendo incluso modelos para medir el tamaño de la protesta social, pero la realidad no se ajustará nunca a un modelo estadístico. A la calificación que da Standard & Poors a los bonos españoles, a los que califica como “bonos basura”, se suma el pronóstico del FMI, que de acaba de señalar que 2013 será un año muy difícil para las economías griega y española. El asunto independentista de Cataluña no es menor, ni las de las universidades públicas. Están en un brete sin duda. Tienen a casi el 22% de su población en pobreza extrema y ya se observan diferencias regionales en la esperanza de vida. El Estado de Bienestar se ha desmoronado. Los españoles han sufrido desde la anterior Administración con la primera Reforma Laboral y la del sistema de pensiones, pero más con la última, una serie de políticas económicas de un alto costo social, que han profundizado la pobreza y la desigualdad. Medidas como el incremento de la edad de jubilación, la reducción del gasto y por tanto de las prestaciones de salud, la reducción de los apoyos a la educación, la socia-
España, crisis financiera
22.10.2012
Mariano Rajoy, presidente de España
Signos y Señales
La desigualdad habla español • España el país más desigual de Europa • Están en un brete con su Política Económica Por David Colmenares Páramo lización del costo del rescate de la Caxia como ejemplo, el incremento del desempleo –por tanto la no creación de nuevos empleos– a pe-
sar de que se justificaron las reformas recientes con promesas de que habría más empleo, bienestar, esto es lo contrario. El costo político para el Gobierno actual es evidentemente alto. Ya he dado cuenta de los últimos fenómenos, como los aires independentistas de Cataluña, que en el fondo buscan un nuevo Pacto Fiscal y el cambio de forma de Gobierno, para llegar a un Federalismo Descentralizado. Con datos publicados el El País, del 11 de octubre de este año, el Coeficiente de Gini, indicador útil para medir la desigualdad en la distribución del ingreso, entre los miembros de la Unión Europea, muestra a España con la más alta desigualdad, incluso mayor al promedio regional. Si fuera de 0, estaríamos ante una igualdad total, si pasamos al 100% la desigualdad sería total. El Coeficiente español es
de 34% en 2011, frente al 30.5% de la UE 27 y el 30.5 de la UE 15. En 2007 solo para España fue de 30.7%, 31.3 en 2008 y 34% en 2011, siempre arriba de la media europea y lejos, muy lejos del 22. 5% de Noruega. En cuanto a la diferencia de ingresos, entre los dos deciles más altos y los dos más bajos, la cifra más alta es también la española: 5.6% en 2008 y 7.5% en 2011, mientras en la UE 15, pasó de 5% en 2008 a 6.2% en 2011, y la UE 27 de 5.1% a 5.7%, por supuesto el dato para Noruega es de 3.3%. En la misma edición de El País, Cristina Delgado y Amanda Mars, señalan que “nunca en los últimos años la distancia entre unos y otros fue tan grande. Ni la diferencia de ingresos tan amplia. La tasa de paro ha hecho mella en los ingresos de las familias. Más de 1,7 millones de hogares españoles, según la última Encuesta de Población Activa, tiene a todos sus miembros en paro. Y solo el 67% de los registrados en las oficinas de empleo reciben alguna ayuda o prestación del Estado. Como resultado, España ocupa una de las posiciones más preocupantes en las estadísticas que miden la desigualdad social y se ha convertido, por primera vez, en el país de los Veintisiete con mayor distancia entre las rentas altas y las bajas”. Moraleja: no es un Modelo para imitar: ya tenemos indicadores de pobreza y desigualdad mayores, somos la economía según CEPAL, donde se incrementó en mayor medida el número de personas en pobreza extrema y donde la economía informal y el subempleo son fenómenos crecientes. brunodavidpau@yahoo.com.mx
22.10.2012
18 Brumario
Articulo
Mexicanos, los peores enemigos de la naturaleza • Lo que Dios da, los mexinacos lo quitan Por Rami Schwartz
N
o hay peores enemigos de la naturaleza que los mexicanos. Nadie odia más a la madre naturaleza que aquellos que habitan desde el Río Bravo hasta el Suchiate. En ningún lugar las pobres criaturas sufren más peligro de extinción que en México. En ningún lugar se da un holocausto contra las criaturas de la naturaleza con en México. Que ganas de decirles a las tortugas, águilas, venados, zorros o búhos que no aniden en nuestros árboles, que no desoven en nuestras playas, que no tengan sus crías en nuestros bosques porque los van a matar, a palos, con saña, a sacarles las entrañas, a robarles sus huevos. Qué ganas de hacer un arca de Noé donde subirlos a todos los animales y llevarlos a lugares seguros, donde no sean blanco de hueveros, de depredadores, de cazadores furtivos, de traficantes de
Preservación y protección de tortugas golfinas
Especie en peligro de extinción
especies, de políticos corruptos, dela familia Hank González, de animales con cuerpo de humanos. ¿Pero qué podeos esperar del pueblo más violento del planeta?, ¿si no respetan la vida humana, si torturan y descuartizan humanos, si les cortan la cabeza poco a poco con cuchillos para prolongar su agonía, ¿Qué les espera a los pobres e indefensos animales?. Esta una nota de Reforma del día de hoy… “Cabo Corrientes, Jalisco (15 octubre 2012).- Cada noche, desde hace casi tres meses, las costas de Jalisco y Nayarit son escenario de un crimen ambiental que amenaza los esfuerzos de conservación: la matanza de tortugas marinas.
Para Blanca Alicia Bojórquez Martínez, coordinadora de extensión del Centro Universitario de Ciencias Biológico y Agropecuarias (CUCBA) de la UdeG, el ritmo de las matanzas es tan elevado que neutraliza los efectos positivos de una década de campamentos tortugueros. «Con los datos que tenemos parece que el trabajo de conservación que hemos estado realizando ha sido, casi, casi, para los tortugueros», expresó. Desde las playas de San Blas, en Nayarit, hasta las de Cihuatlán, en Jalisco, pasando por las de La Huerta, Tomatlán y Cabo Corrientes, los campamentos tortugueros que tiene la Universidad de Guadalajara (UdeG) estiman un incremento en el sacrificio de quelonios en hasta un 30 por ciento respecto a los años previos. Aunque no se cuenta con cifras oficiales, tan solo en el Playón de Mismaloya, en Tomatlán, una zona que de acuerdo con el Gobierno federal es un santuario natural protegido desde hace un cuarto de siglo, los voluntarios que patrullan la arena han constatado el sacrifico de 140 tortugas marinas en lo que va de la temporada de arribazón que comenzó en julio. Sin embargo, de acuerdo con Antonio Trejo Robles, investigador de la UdeG y coordinador de los campamentos de la costa
19
sur de Jalisco, debido a que en la mayoría de las ocasiones las tortugas no son asesinadas en la playa, sino en otro lugar, la cantidad de sacrificios en esa zona podría ser superior a los 350 animales. «Ahora se está dando mucho que levantan a las tortugas, vemos sus rastros desde que salen del mar a desovar, pero luego ya no hay rastro de regreso, se las llevan al monte y ahí las destazan, o al pueblo (de donde vengan)», lamentó. «Hay como un rumor ahorita en toda la costa, de que hay mucha tortuga y lamentablemente las están matando mucho, como hace años que no veíamos». ¿Y qué hace al respecto el gobierno federal y los gobiernos locales? Absolutamente nada y ¿porque?. Muy sencillo, porque las tortugas no tienen dinero con que corromper a las autoridades. Por el contrario, son los hueveros, los cazadores furtivos, los traficantes de especies como la familia Hank González los que tienen los recursos para corromper a las autoridades y que estas se sigan haciendo de la vista gorda ante el holocausto ecológico que estamos haciendo en esta tierra que alguna vez fue la tercera con mayor biodiversidad. Ahora vamos camino a ser un desierto, sin fauna, sin flora, con bosques, ríos y mares llenos de basura y cadáveres de animales y caparazones vacíos. Por eso decimos, no hay peores enemigos de la naturaleza que los mexicanos, nadie odia más a los animales que los mexicanos. Hay honrosas excepciones, pero en general, nadie mata más y mejor que los que habitamos entre el Río Bravo y el Suchiate. Eso sí tenemos, en eso sí somos competitivos, en eso si ocupamos un honroso primer lugar, estamos creando el mayor holocausto en contra de la naturaleza que jamás se haya visto. Y claro, no van a faltar los que digan que no se puede generalizar, los que nos comparen con Timbuktú y digan que los timbukteanos también matan, los que justifiquen nuestra crueldad contra la naturaleza con causas como la miseria, la ignorancia y demás. La realidad es una y solo una, para los pobres animalitos somos unos nazis implacables y nada altera esta triste realidad. rami@mexico.com
20
Articulo
El relevo que viene Por Manuel Carmona
L
os partidos políticos de mayor peso y representación en el estado de Puebla viven actualmente momentos de tensión y discusión interna, que en breve derivarán en una natural renovación de sus dirigencias, como parte de los ajustes necesarios para estar lo mejor preparados posibles para la gran batalla electoral del año entrante. La renovación del Congreso y de 217 Ayuntamientos con periodos de gobierno de 4 años 8 meses no es cualquier cosa, por eso a medida que avanzan las manecillas del reloj y no aterrizan los acuerdos, los nervios comienzan a hacer presa no solo de las cabezas visibles de los diversos grupos políticos, sino también de sus cuadros directivos. En el PAN todo parece indicar que ya terminaron las negociaciones entre los grupos que pretenden el control del partido y convinieron en partir diferencias de tal modo, que más o menos quedaron de acuerdo en la asignación de El CDE del PRI en Puebla denunció este año en la FEPADE a funcionarios del Ayuntamiento de Puebla
Fernando Morales Martínez del CDE del PRI
posiciones, por lo que en breve se podrían concretar los relevos. En el PRD, ya se hizo el cambio de la dirigencia estatal y aún cuando el cambio ha sido impugnado como era sumamente previsible que ocurriera en ese partido, no creo que prospere dicho reclamo y poco a poco se irán acomodando las cosas en dicho instituto político en el transcurso de los próximos días. Bajo este panorama, no veo como en el PRI Estatal pudiera existir un interés o conveniencia de que todo siga igual, ¡Como si las cosas estuvieran funcionando de maravilla! ¡Por supuesto que
no es así ! De ahí que es totalmente sin sentido, la versión que pretende sembrar el actual dirigente Fernando Morales acerca de una supuesta ratificación. De que se va, ¡Se va! De eso no hay vuelta de hoja, el gran misterio solo es saber ¿Quién llega? El nombre de su relevo, es el único tema que está presente desde hace meses en la agenda política y mediática en el estado de Puebla, tal como ya lo abordé detalladamente en mi colaboración de la semana pasada, no obstante, agregaré otros elementos. Después de 8 meses de estar al frente del CDE del PRI, Fernando Morales Martínez acusa ya un natural desgaste político. Haber estado al frente del partido en los momentos previos a un proceso de selección de 16 candidaturas a diputados federales, 2 candidaturas al Senado de la República, sin contar la negociación para la inclusión de los interesados e interesadas en su inscripción en las listas de plurinominales y por último la supervisión de la campaña presidencial en el estado, no fue una tarea sencilla. Sin entrar a la discusión de todos los aciertos y errores que pudo haber tenido, lo que es un hecho es que el dirigente priísta ya cumplió su ciclo, ya le cum-
18 Brumario
22.10.2012
plió al partido, ya le cumplió a quien lo nombró Delegado Presidente el pasado 15 de febrero de este año y es hora de que tome un receso. Fernando es un político joven con relaciones envidiables a nivel nacional, lo que le permitiría en un periodo relativamente breve, colocarse en alguna posición importante en el gobierno federal o incluso hasta su participación como candidato a diputado local en el próximo proceso electoral estatal del año entrante, según convenga a su proyecto político personal. Pero definitivamente ya no puede ni debe seguir como dirigente del PRI, él mismo debe hacerse a un lado, facilitar el cambio y no oponer resistencia como en este momento lo está haciendo, al alentar un fuerte golpeteo contra sus compañeros de partido que están siendo considerados como sus probables relevos. Fernando ya acusa los estragos por las fuertes presiones de los grupos, que se traduce en nerviosismo y exabruptos que le meten ruido innecesariamente al escenario local en el PRI, como fueron las explosivas declaraciones a principios de septiembre en las que culpa a sus antecesores Alejandro Armenta y Juan Carlos Lastiri de la bancarrota económica en la que se encuentra el partido en Puebla. Por si esto no fuera suficiente, denunció que ambos ex Presidentes habían consentido al menos a 50 aviadores que lesionaron considerablemente las finanzas del PRI. Para mi, este hecho es la gota que derramó el vaso y que vino a desencadenar una serie de acontecimientos, para que se empezaran a mover las aguas y en el CEN se analizara ya con seriedad la posibilidad de su relevo. Perder el apoyo de dos ex Presidentes, uno de ellos incrustado en una posición estratégica en el CEN del PRI no es un asunto menor. Si su relevo se da mañana, pasado, el mes que entra o el que le sigue, creo que es irrelevante, de todos modos el resultado es el mismo, se VA. Por el bien del PRI y por la conveniencia personal de Fernando, ojalá que esto ya no se prolongue y que sea pronto… www.fabricantesdedioses.com.mx
22.10.2012
18 Brumario
Articulo
21
Aquelarre Económico
¿Fin del crecimiento económico? Por José Manuel Suárez Mier
M
i antiguo maestro en la Universidad de Chicago, Robert J. Gordon, desde hace décadas distinguido académico en la Universidad de Northwestern, acaba de publicar un ensayo que está generando una enorme controversia. En esencia, Gordon afirma que la era del crecimiento económico de la humanidad básicamente ha terminado. Su análisis titulado ¿Se ha terminado el crecimiento económico en EU?: Una Innovación tambaleante confronta seis contratiempos sustenta que el aumento en la productividad de la economía –que significa producir más con menos insumos, tiempo, etc.- se ha estancado por una innovación tecnológica malograda. Mejoras en la productividad en ese país de 2% en promedio anual, derivadas de un dinámico avance tecnológico y una acelerada acumulación de capital, permitieron que entre 1880 y 2008 el ingreso por habitante creciera a un ritmo similar, lo que significó que el bienestar económico de las familias se duplicara cada 30 años. Gordon señala que antes de la primera revolución industrial (1750-1830), que aportó la energía del vapor y los ferrocarriles entre otras invenciones geniales, a la humanidad le tomó 500 años duplicar su nivel de bienestar pero que a partir de allí nos hemos acos-
Estudiantes exigen educación pública de calidad
tumbrado a una mejoría en los estándares de vida no solo acelerada sino generalizada a segmentos crecientes de la población mundial. El ensayo aludido sustenta que las innovaciones tecnológicas de las últimas décadas, incluyendo las ocurridas en tecnología de la información y telecomunicaciones, son menos importantes que las anteriores para elevar la productividad económica, en especial las que tuvieron lugar entre el final del siglo XIX y el inicio del XX. El autor alude a la segunda revolución industrial entre 1870 y 1900 – que aportó la electricidad, el motor de combustión interna y la industria petrolera, agua corriente y drenaje interior, el telégrafo y el teléfono, nuevas formas de entretenimiento, etc.- como la más importante y responsable del acelerado crecimiento por ocho décadas. La tercera revolución industrial, con innovaciones como el internet y los teléfonos inteligentes, creó un resurgimiento en la productividad y el crecimiento entre 1996 y 2004 que fue efímero. Además del lento aumento en la productividad, los seis contratiempos que obstaculizan el crecimiento enumerados en el ensayo son: 1. La reversión del “dividendo demográfico” que permitió un insólito crecimiento de la fuerza de
18 Brumario
Articulo
trabajo debido a la explosión de la población que siguió a la Segunda Guerra Mundial y a la acelerada incorporación de las mujeres al mercado laboral. Conforme estos segmentos de la población se jubilan, caen las horas trabajadas en promedio por persona lo que lleva a un menor ingreso per cápita. 2. La calidad de la educación en EU se desploma al tiempo que el porcentaje de la población que termina la fase superior de la misma también va en picada, en parte debido al notable incremento en el costo de las colegiaturas universitarias. 3. Hay un apreciable aumento en la desigualdad en EU. Entre 1993 y 2008 el 1% más próspero de la población capturó el 52% del ingreso adicional generado por la economía, lo que significa que la principal máquina del crecimiento de ese país, el consumo masivo de bienes y servicios, se ve
Crisis por falta de empleos en Estados Unidos
en entredicho. 4. Una globalización que aporta productos baratos fabricados en países de bajos salarios pero con tecnologías avanzadas desplaza a trabajadores en EU, lo que también ocurre con la expor-
tación de empleos al extranjero (outsourcing). 5. El esfuerzo que previsiblemente se hará en ese país para combatir el “calentamiento global” debido a que, de acuerdo con el autor, el consenso de los econo-
22.10.2012
mistas recomienda adoptar un impuesto a los hidrocarburos que eleve sus precios a niveles comparables con los europeos. 6. La descomunal deuda tanto pública –que se aproxima en términos brutos al 100% del PIB- como privada, que se ubica arriba del 130% de su ingreso disponible. Esto significa que los consumidores no gastarán con el vigor que lo hacían antaño y que el gobierno tendrá tarde o temprano que bajar el gasto y subir los impuestos para balancear su presupuesto y dar servicio a su deuda. Las secuelas que se derivan de este análisis serían devastadoras no solo para EU sino para el resto del mundo y especialmente para países que, como México, tienen una relación económica tan estrecha con ese país, por lo que me dedicaré la semana próxima a elaborar los contrargumentos a la pesimista visión del Profesor Gordon. aquelarre.economico@gmail.com Calentamiento Global afecta las producciones de alimentos
22
22.10.2012
18 Brumario
Articulo
23
Juego de Ojos
Goodbye, Punch Por Miguel Ángel Sánchez
de
Armas A Carlos Ramírez, por su maestría en ciencia política.
H
ago un paréntesis en mi anunciado receso académico para hablar de Punch Sulzberger, el peculiar editor y propietario del altivo New York Times que falleció hace unos días. Su nombre completo era Arthur Ochs Sulzberger. Durante 34 años estuvo al frente del diario que su abuelo compró en 1896, y lo llevó del linotipo a la computadora y de la presencia regional a la influencia internacional. Llama la atención que Punch desde joven parecía destinado a la gris existencia de un joven rico, no muy inteligente, apocado, heredero de la fortuna familiar y lejos de las prendas del periodista. En 1955 fue a las carreras de autos de Le Mans. Uno de los pilotos perdió el control y su bólido invadió las tribunas, con un saldo de 82 muertos. Punch, no sabemos si triste, horrorizado o al borde de un infarto, se retiró del circuito… y no se le ocurrió hablar a su periódico para pasar la nota. Era tímido, ensimismado y no se sentía a gusto entre las ruidosas, vanidosas y frecuentemente fatuas personalidades de los reporteros y articulistas que se saben miembros de un gran periódico. Ilustra su carácter lo que le dijo a su hermana Ruth cuando asumió la presidencia de la empresa, posición en la que nadie le daba muchas esperanzas: “He tomado mi primera decisión ejecutiva: ¡no voy a vomitar!” Durante las siguientes décadas, sin Arthur Ochs Sulzberger
embargo, fue responsable de la modernización y expansión del rotativo. Invirtió en nuevas tecnologías, enfrentó con aplomo terribles conflictos con el sindicato, promovió secciones que en su momento parecían disparates antiperiodísticos pero que resultaron fábricas de dinero pronto imitadas. Uno de los rasgos de su carácter era que no por ser el dueño quería que lo obedecieran… pero insistía en ser escuchado. Contrató a los profesionales más capaces y les dio toda la libertad que exige esta profesión, con los riesgos políticos y sociales del caso. Asistía regularmente a la junta editorial de primera plana pero sólo escuchaba y tomaba nota. Cuando deseaba hablar con el director editorial u otro funcionario, pedía una cita y aguardaba a ser recibido. Pero lo que quiero resaltar de este personaje es un episodio que lo separó de la mediocridad anunciada: la publicación de un expediente ultra secreto que pasó al imaginario popular como “los papeles (documentos) del Pentágono”. Debemos a su determinación, valentía y claridad de su responsabilidad como editor el que esos documentos hayan salido a luz pública. De alguna manera Punch Sulzberger hizo el mundo un poco más seguro cuando derrotó la soberbia pretoriana del Pentágono y la Casa Blanca. ¿Qué fueron -son- los “Documentos del Pentágono”? Se trata de un expediente de siete mil páginas en 47 volúmenes oficialmente titulado Historia del Proceso Estadounidense de Toma de Decisiones de Política sobre Vietnam: 1945
24
18 Brumario
Articulo
– 1967. Fue comisionado en 1967 por Robert S. McNamara, secretario de la Defensa de Kennedy, en un esfuerzo por sacar a luz y comprender los orígenes del involucramiento norteamericano en Vietnam. McNamara era un muchacho prodigio de Harvard que había sido presidente de la Ford Corporation antes de que Kennedy lo hiciera Secretario de la Defensa. Era especialista en control estadístico y no creía en –ni respetaba- lo impredecible. El suyo era el reino de lo cuantificable y lo medible. Así, reunió un equipo de brillantes académicos de todas las disciplinas para desentrañar las causas de un conflicto que desde sus comienzos parecía destinado a ser el Waterloo norteamericano en el sudeste asiático. Uno de los expertos se llamaba Daniel Ellsberg. Cuando conoció la totalidad del estudio pensó de que era su deber hacer público ese testimonio de décadas de mentiras, errores, decepciones y carnicerías del gobierno de su país. A finales de marzo de 1971, entregó una copia a un periodista del New York Times a quien había conocido en Vietnam. Así comenzó la publicación del expediente del Departamento de la Defensa. La primera entrega apareció el domingo 13 de junio de 1971, bajo un encabezado calculado para ser lo menos provocador posible: “Archivo Vietnam: un estudio del Pentágono documenta 3 décadas de creciente compromiso de los EU”, con pase a seis planas completas de información. William Manchester la calificaría como “la más extraordinaria filtración de documentos secretos en la historia de los gobiernos”. Aunque con el tiempo el valor estratégico de ese fichero fue puesto en duda, su filtración cimbró a la administración y ocasionó que por primera vez en la historia de Estados Unidos el gobierno pidiera a un Juez Federal una orden de embargo precautorio de información contra un diario por consideraciones de “seguridad nacional”, el martes 15 de junio de 1971. Durante 17 días -del domingo 13 al miércoles 30 de junio de 1971- el futuro de las relaciones entre la prensa y el Estado se mantuvo en la in-
Daniel Ellsberg
certidumbre. Por la tarde de esta última fecha la Suprema Corte de Justicia desestimó, en votación de 6 a 3, los alegatos del gobierno de que la publicación del expediente fuera perjudicial para la seguridad nacional del país, declaró injustificado el embargo precautorio y autorizó al Times a reanudar la serie. Esta decisión sería pivotal para el equilibrio futuro entre la legítima necesidad del gobierno de recurrir al secreto en tiempos de guerra y la legítima necesidad de la comunidad de enterarse de las acciones de su gobierno. Punch Sulzberger no permitió al Consejo de Administración intervenir en la decisión de publicar o no, y despidió a quien había sido su abogado durante 23 años cuando éste rehusó defender en los tribunales el derecho del diario a divulgar documentos secretos que los editores juzgaban de claro interés público. (Al mismo tiempo, en el Washington Post los periodistas libraron una batalla campal para convencer a los abogados y a los administradores de que tenían la obligación de dar a conocer esos materiales a la ciudadanía.) Durante aquellos 17 días de junio el diario se enfrentó al gobierno de su país en un ríspido proceso legal. Éste se empeñaba
en demostrar que en tiempos de guerra la libertad de expresión es una amenaza a la seguridad nacional y por lo tanto a las libertades fundamentales, y aquéllos en que precisamente la libertad de expresión es la que fortalece a la nación, particularmente cuando se trata de una guerra no declarada. Lo que los documentos del Pentágono no lograron inicialmente, Nixon y sus estrategas sí: los medios nacionales se agruparon como uno en defensa del Times y el expediente sobre Vietnam se hizo noticia nacional. Los más influyentes diarios encabezaron la defensa y pronto entraron al verdadero fondo del asunto: la relación de los medios con el gobierno y el papel que juegan en una sociedad democrática. El caso de los “documentos del Pentágono” fue un hito en la historia de la libertad de prensa estadounidense y causa importante para entender qué fue lo que hizo posible que dos años más tarde el Washington Post se mantuviera firme en una empresa periodística tan aparentemente fútil como fue en sus inicios Watergate. La Suprema Corte concedió que la publicación de los documentos podría causar serio daño a la política exterior e interior de
22.10.2012
la nación, pero una mayoría de los jueces consideró que era más dañina la censura previa. El voto de 6 a favor y 3 en contra estableció jurisprudencia que acota seriamente la capacidad del Presidente y de los altos funcionarios del gobierno para impedir la divulgación de informaciones potencialmente perjudiciales a la seguridad nacional. Los votos en contra consideraron, en términos generales, que la Primera Enmienda no puede ser absoluta y que bajo determinadas circunstancias el gobierno está en su derecho para mantener fuera del conocimiento de la opinión pública informaciones relativas a la política exterior y a conflictos bélicos. Las familia propietaria del diario, los Sulzberger históricamente se ha visto a sí misma como depositaria de un bien público. Entre sus integrantes hay el consenso de que la familia se reserva la última palabra en asuntos concernientesal papel del diario en la defensa de las libertades ciudadanas. Incluso hoy mantienen el compromiso de nunca vender las acciones con calidad de voto fuera de la familia, para jamás perder el control de la compañía. En el Times estaban convencidos de que no sólo el periódico, sino el país, perderían estabilidad y continuidad si la familia abdicaba del derecho a tomar decisiones contrarias al mercado. ¿Qué sucedería -se preguntaban- si al frente de la compañía estuviera un administrador que considerara que su principal responsabilidad era con los accionistas y no con la comunidad? ¿O un director más preocupado en quedar bien con el Presidente que con los lectores? ¿Cómo se habría alterado la historia si la decisión de publicar el expediente del Pentágono hubiese recaído en un administrador profesional y no en Punch? Las respuestas son evidentes para el periodista. Me parece que Arthur Ochs Sulzberger, el sencillo y apocado heredero, nos dio un ejemplo que ojalá otros editores, en otras latitudes, siguieran. Le decimos, pues, “goodbye, Punch!”
@sanchezdearmas www.sanchezdearmas.mx juegodeojos@gmail.com
22.10.2012
18 Brumario
Articulo
25