Homenaje a Juan María Alponte
Chile bajo el análisis de la OCDE
Director: Carlos Ramírez
indicadorpolitico.mx
Viernes 22 de Abril de 2016
Por Juan María Alponte / pág.11
contacto@indicadorpolitico.mx
Murillo Karam
y las traiciones de
Álvarez Icaza Por Carlos Ramírez / pág. 5
La violencia de género también es institucional Por Arnoldo Cuéllar / pág. 13
A Javier Duarte sólo le falta que le haga pis el perro… Por Roberto Vizcaíno / pág. 9
Los nuevos ciudadanos
Por Armando Reyes Vigueras / pág. 4
Número 225
$5.00
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22 de Abril de 2016
C o n s p i r ac y T h e o ry Lorenzo Córdova suma otra derrota del INE por errores de cálculo en sus acciones contra partidos.
Errores de Córdova ponen a truculenta Morena como víctima Nuevamente errores de cálculo, protagonismo y que el cargo le quede muy grande, Lorenzo Córdova, presidente consejero del INE, ha llevado a esa institución al descrédito y derrotas políticas contundentes, como el mal manejo de la cancelación de registros a los candidatos a gobernadores de Morena David Monreal y Guillermo Favela. Como se recordará, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ordenó regresar el registro a David Monreal y Guillermo Favela y le permitió a Morena, de Andrés Manuel López Obrador, venderle a la opinión pública la supuesta “mala fe” del INE contra su partido. Lorenzo Córdova, tras admitir la derrota, dijo que el gran desafío es que tal sentencia abre un “boquete” al modelo de fiscalización, que permite a los partidos utilizar como estrategia contable entregar informes extemporáneos. El mal manejo de la situación permitió a Horacio Duarte, representante de Morena ante el INE, arremeter contra el instituto. Pero Córdova no comprendió la lección del Tribunal Electoral y lo tomó como personal, pues dijo: “La entrega extemporánea de informes es grave, muy grave, a la luz de lo que se impuso en la reforma de 2014 y eso es lo que no podemos y no vamos a permitir. La razón es que puede convertirse en una estrategia contable para burlar, como se ha dicho aquí, el ojo fiscalizador del INE”. Los representantes de los partidos le recordaron que las determinaciones del Tribunal Electoral son inapelables, pero Lorenzo no lo entendió.
Directorio Mtro. Carlos Ramírez Presidente y Director General carlosramirezh@hotmail.com Lic. José Luis Rojas Coordinador General Editorial joselrojasr@hotmail.com Mtro. Carlos Loeza Manzanero Coordinador de Análisis Económico Emiliano López Analista emiliano_082002@yahoo.com Raúl Urbina Asistente de la dirección general
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Diario Indicador Político es una publicación diaria editada por el Grupo de Editores del Estado de México, S. A., y el Centro de Estudios Políticos y de Seguridad Nacional, S. C. Editor responsable: Carlos Javier Ramírez Hernández. Todos los artículos son de responsabilidad de sus autores. Oficinas: Durango 223, Col. Roma, Delegación Cuauhtémoc, C. P. 06700, México D.F. indicadorpolitico.mx
Batalla anticorrupción por Luy
Índice
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Los nuevos ciudadanos Por Armando Reyes Vigueras
5
Murillo Karam y las traiciones de Álvarez Icaza Por Carlos Ramírez
7
Agenda del día
9
A Javier Duarte sólo le falta que le haga pis el perro… Por Roberto Vizcaíno
11
Chile bajo el análisis de la OCDE Por Juan María Alponte
13
La violencia de género también es institucional Por Arnoldo Cuéllar
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La pretendida Ley General de Cultura Por Carlos Lara G.
17
El impeachment de Rousseff, sin vísceras Por Fernando Dworak
18
Legalizar: ¿luz al final del túnel? Por Salvador González Briceño
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Agenda Cultural
cos olíti
ep Entvreas te
3 chada ar la fa
a pint tas par s e u s, la p o e peso n ió pr n tres: d d i s p e n e eu illo ald aro Un alc cio y le lleg e pedía 3 m illones y la d rteza fi e u i c m q d r l e ba 6 Para tene año del olicita un esp . La de lemán que s 9 millones mán a a í g n i u x e y el ale exi: e s e a d e r u t u q n t a n l o m pi tu an mexic stó a los pos alidad de la ganó fue el mí y 3 e i c a v u r ó e q r a c i t l p e en xpl illones a. Pero añol e El esp ca sofisticad ra usted, 3 mañol. i la técn millones pa pinte el esp 3 : o que la can es para n o l l i m
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22 de Abril de 2016
Mundo electoral
Los nuevos ciudadanos Por Armando Reyes Vigueras
C
on el auge de las redes sociales y los medios digitales, que permiten a cualquier persona generar contenidos y difundirlos masivamente, se están dando cambios en la conducta de los ciudadanos los cuales inciden en los procesos electorales. Ahora, los candidatos y sus equipos se enfrentan a cuestionamientos, reclamos y hasta burlas en redes, lo que antes sólo ocurría en algunos recorridos por las calles. Novedades Internet ha cambiado la forma en que en las campañas interactúan candidatos y ciudadanos. Desde luego que no se trata de describir las estrategias que los partidos siguen para tratar de persuadir a los votantes, sino de llamar la atención acerca de la forma en que el contacto con los ciudadanos se ha modificado. Por principio de cuentas, los candidatos ahora acuden a la cita en redes sociales arropados por un equipo que maneja sus cuentas y por asesores que los orientan en campaña. Estos últimos pueden contribuir a la campaña con los llamados “bots”, es decir cuentas creadas exprofeso para simular interacción con ciudadanos y así generar una imagen positiva para el candidato o atención acerca de una actividad o propuesta. También se crean cuentas para atacar a los adversarios. Este escenario se repite por cada uno de los abanderados que participan en los procesos electorales, pero estos equipos —en su mayoría improvisados y sin los conocimientos necesarios—, no están preparados para enfrentar a los nuevos ciudadanos conectados, aquellos usuarios que desean hacer valer su opinión y apoyar sus preferencias políticas. Así, tenemos a los cibernautas que cuestionan toda la información que presentan los medios tradicionales, pues parten de la idea de que éstos mienten o porque odian al partido o al candidato, o se les paga para que lo hagan. Con igual rigor enfrentan los mensajes de los abanderados que no son de su preferencia, generando algunos episodios negativos si el candidato o su equipo equivoca la respuesta.
Rechaza las opiniones que no coincidan con su punto de vista y se encargan de difundir aquellas que empaten con sus apreciaciones. Piensa que los asuntos del partido son exclusivamente de los simpatizantes y rechazan las opiniones de los demás. Los candidatos de su preferencia gozarán de un apoyo extra al que tenían considerado y los adversarios una lluvia de notas negativas que no sabrán cómo detener. Algunos llegan a posiciones extremas, como creer que son los únicos demócratas, cualidad que no reconoce en militantes de otros partidos o ciudadanos sin membrete, mucho menos en los representantes partidistas que no son de su agrado, por lo que se encargarán de dar a conocer los errores, vicios o peligros que implica una determinada persona en busca de un cargo de elección popular, como sucede de manera cotidiana con el actual dirigente nacional de Morena. También piensan que la ropa sucia se lava en casa —este es uno de sus principios más expresado en redes—, aunque sean los propios militantes de su partido quienes sacan a la luz problemas internos. Pero, en contraste, no tienen empacho en dar a conocer lo que pasa en la casa del contrario, incluso si no está confirmado el dato. Sus debates con otros usuarios, periodistas y políticos son cotidianos, llegando a utilizar una gran cantidad de recursos, como los famosos “memes”, enlaces a portales que difunden información que empata con sus opiniones o propósitos, comentarios sarcásticos e, incluso, insultos con el fin de ganar la discusión.
Es así que las campañas deben incorporar a sus estrategias formas de atender a este tipo de público que crece con la masificación de las tecnologías de la información, lo que posibilita que cada teléfono celular se convierta en una trinchera desde la cual tomar parte de esta batalla por las ideas y los votos, pero por lo visto en los procesos electorales recientes, los partidos están lejos de considerar a este sector como parte de sus estrategias. Lo apreciado hasta ahora, por parte de los institutos políticos, es una repetición de mensajes propagandísticos, ideados teniendo en mente otro medio, sin considerar la interacción con este y otro tipo de público, además de que no se planea alguna respuesta a los ataques de los equipos contrarios, recurriendo más a la táctica de ignorar que la de tratar de convencer a quien piensa de manera distinta. Tampoco se piensa en equipos de apoyo que ayuden en el debate en redes, aunque algunos piensen que es su deber por lo que saltan al ciberespacio a defender la causa, pero sin coordinación, información y sin el reconocimiento de la fuerza política que apoyan. Si se gana, nadie se los agradecerá y si la derrota llega, ni ellos mismos reconocerán los errores. Se trata de los nuevos actores en los procesos políticos, los mismos que pueden incidir en los procesos electorales o, simplemente, hacer que la información que recibamos a través de nuestras cuentas sea un poco más interesante o, al menos, divertida.
Del tintero Los partidos comienzan a voltear a ver los problemas en sus padrones de militantes, algunos plantean soluciones pero con la idea de que no afecte el número de miembros, ya sea porque no quieren perder la impresionante cifra de su listado o porque estarían en riesgo de perder el registro. @AreyesVigueras
Columna Indicador Político
22 de Abril de 2016
Murillo Karam
y las traiciones de
Álvarez Icaza
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n una reunión en el gabinete presidencial en octubre de 2014 no se entendieron en su momento las razones que tuvo el entonces procurador Jesús Murillo Karam para proponer la presencia —pagada por el gobierno mexicano— de un grupo de expertos coordinado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. El intervencionismo supranacional de la CIDH había ya puesto en ridículo y contra la pared al gobierno mexicano por casos de represión, pero con argumentaciones internacionales. Por eso la mayoría del gabinete se opuso a cederle a la CIDH y a Emilio Álvarez Icaza el expediente caliente del caso Iguala-Ayotzinapa-Cocula. El punto más importante era, hasta ese momento, la positiva relación personal entre Murillo Karam y Álvarez Icaza, forjada en el caso de las protestas por el asesinato del hijo del poeta Javier Sicilia. De manera casi automática, Álvarez Icaza se posicionó en el 2011 de un espacio de control en ese movimiento y lo hizo como activista. La principal propuesta de Sicilia fue la ley de víctimas y ahí trabajaron juntos Murillo Karam como senador priísta y Álvarez Icaza como activista de derechos humanos. En julio del 2012 Álvarez Icaza fue designado secretario ejecutivo de la CIDH —a pesar de ser un activista y por lo tanto parcial en sus comportamientos—, en tanto que Murillo Karam fungió como procurador general de la república de diciembre de 2012 a febrero de 2015, luego de haber entregado su reporte final sobre el caso de los 43 normalistas secuestrados y asesinados por órdenes del alcalde perredista de Iguala, José Luis Abarca. Ante la negativa de los padres de los normalistas a aceptar la versión oficial de que sus
Por Carlos Ramírez
hijos estaban muertos, Murillo propuso una mediación a través de la CIDH de Álvarez Icaza y el Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes. La intención original fue que el GIEI revisara la indagación pericial de la PGR. Sólo que Álvarez Icaza, el verdadero operador del GIEI, encontró la veta para ajustar cuentas personales con el presidente Peña Nieto, quien en el 2009 le había ofrecido —a decir del propio Álvarez Icaza— su apoyo para ser presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos pero en los hechos lo habría hecho a un lado. El GIEI trabajó, por instrucciones de Álvarez Icaza, no sobre la violación de los derechos humanos —quién ordenó el levantón de los normalistas y quién ordenó su entrega al grupo criminal Guerreros Unidos para su asesinato—, sino que se centró en destruir la tesis oficial de la incineración de cuerpos en un basurero de Cocula. La relación Murillo Karam-Álvarez Icaza, que también había funcionado en 2011 bajo el gobierno de Calderón, se rompió porque el GIEI cambio la jugada. En los hechos, Álvarez Icaza repitió en el caso de los 43 su estrategia del 2011: arrinconar al Presidente de la República, entonces el panista Calderón y hoy Peña Nieto. De octubre de 2014 a abril de 2016, Álvarez Icaza condujo a la CIDH a un enfrentamiento directo con el gobierno de México y con el Estado mexicano y abrió la posibilidad de que México replanteara sus cuotas a un organismo operado no para mejorar los derechos humanos sino para arrodillar al Estado. La gran derrota de Álvarez Icaza fue el tercer peritaje que avaló la tesis oficial de la incineración en el basurero de Cocula. Y ya no se reeligió en la secretaría ejecutiva de la CIDH.
Política para dummies: La política no es para hombres débiles ni ingenuos.
Sólo para sus ojos: • Pocas expectativas en las leyes anticorrupción. Bien harían los partidos que quieren ser extremos en entregar como ofrenda de buena voluntad a las leyes a 10 corruptos de sus partidos. Porque esas leyes podrían ser un borrón y cuenta nueva. • Como dato: este año, el auditor superior de la Federación declaró que el gobernador de Veracruz, Javier Duarte de Ochoa, debería estar en la cárcel por corrupto…, y no pasó nada. • Va como maldición: el día en que en México se encarcelen a los corruptos, el sistema político priísta y la oposición quedarían destruidos. • Aún no se entiende que la corrupción nació con el sistema político priísta de antes y de ahora, apoyado en los hechos por la oposición. Y que todo el sistema político ha sido beneficiado por la corrupción. ¿Quién lanzará la primera piedra? indicadorpolitico.mx carlosramirezh@hotmail.com @carlosramirezh
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Agenda del día
22 de Abril de 2016
Investiga SAT a 22 por Papeles de Panamá Aumenta el número de muertos por explosión de Pemex
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l coordinador Nacional de Protección Civil de Gobernación, Luis Felipe Puente, informó que ya son 13 los muertos por la explosión en el Complejo Petroquímico Pajaritos, en Coatzacoalcos, Veracruz. Sin embargo, el número de muertos podría crecer ya que los cuerpos de rescate no han podido ingresar a la zona siniestrada, debido al calentamiento y al riesgo de que las estructuras colapsen. Tras la visita del presidente Enrique Peña Nieto a la zona y hospitales, Luis Felipe Puente indicó que el complejo está totalmente afectado y que será el personal de Pemex quien haga el análisis del daño estructural; por lo pronto, se desconocen las causas del accidente. El siniestro ocurrió en la planta de Clorados 3 de la empresa Mexichem, que produce cloruro de vinilo, que se usa para fabricar material PVC. La onda expansiva fue de más de diez kilómetros y afectó a la ciudad de Coatzacoalcos, dejando daños materiales en viviendas y locales comerciales del centro. Grandes aparadores de vidrio se hicieron añicos. En tanto, en las obras del túnel sumergido los obreros aseguraron haber sentido un intenso calor y fierros volando ante la fuerza del estallido. La columna de humo que se levantó por más de dos kilómetros, provocó una nube de gases químicos que contenían cloroetano y partículas de fibra de vidrio que al entrar en contacto con la piel causó irritación. Por su parte, el director de Pemex, José Antonio González Anaya, dijo que con relación a los 13 muertos, “debido a que se trata de un reporte preliminar, el número de fallecidos, heridos y dados de alta podrá modificarse en las próximas horas”.
E
l Servicio de Administración Tributaria (SAT) condonó créditos fiscales por más de medio millón de pesos por impuestos no pagados a tres personas que aparecieron en la lista de mexicanos con inversiones en el extranjero y se acogieron al programa de repatriación de capitales que estará vigente hasta el primero de junio próximo. El organismo dio a conocer que se trata de Ridman y Gregorio Idele Fridman, a los que se les perdonaron 479 mil 580 pesos, así como de Martha María Gutiérrez Cantú, la que debía 22 mil 690 pesos en impuestos. De acuerdo con la norma vigente, el SAT sólo puede publicar la información de los contribuyentes que se acogieron al programa de repatriación de capitales y obtuvieron la condonación de multas y recargos. Pero en el caso de quienes sí pagaron el impuesto correspondiente, actualización y recargos por los ingresos obtenidos de los capitales localizados fuera del país y sean retornados, no se publica ninguna información. Hasta ahora, según el SAT, se tiene identificados a 22 contribuyentes con cuentas en el extranjero a quienes se abrió una investigación a raíz de las denuncias periodísticas. Esas denuncias
han sido sobre posible ayuda para evasión fiscal a clientes de la sucursal HSBC en Suiza y según las fuentes del SAT, se continúa el análisis de la información del caso Papeles de Panamá. Sobre los nombres de éste último descubrimiento periodístico, el SAT no ha logrado integrar suficientes expedientes debido a los tiempos establecidos en los procesos y que pueden durar hasta cuatro años. Apenas el sábado pasado el SAT dio a conocer los nombres de los primeros contribuyentes que se acogieron al programa de repatriación de capitales, como parte de un agregado de 3 mil 777 contribuyentes incumplidos a la lista que abrió el órgano a partir de enero de 2014, cuando entraron en vigor nuevas disposiciones sobre la protección de datos.
Se alarga el paro en Vocacionales
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n repudio a las políticas seguidas por la SEP, 12 vocacionales del Instituto Politécnico Nacional (IPN) siguen en paro de labores; por su parte, las autoridades politécnicas reiteraron que no encontraron una causa concreta que justifique la interrupción de las actividades académicas. Los estudiantes del nivel medio superior del instituto —compuesto por 19 escuelas— tienen demandas muy diversas: destitución de directivos, modernización de laboratorios, autonomía para el Politécnico, que no se separe a las vocacionales del IPN, que se acaben las agresiones de grupos porriles y que se explique a la comunidad politécnica el acuerdo oficial que adscribe a la institución a la oficina del protagónico secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño. Autoridades del IPN y estudiantes de la Vocacional 5, con mediación de la Asamblea General Politécnica, acordaron que se firmaría un acuerdo para que se retomen las actividades académicas. Este plantel ha estado cerrado durante esta semana y algunos días de la anterior, pues sus alumnos denunciaron que han sido agredidos por porros y pedían la salida de funcionarios a los que señalan como sus protectores.
El secretario general del IPN, Julio Gregorio Mendoza, y el abogado general, David Cuevas, acordaron con los jóvenes que el coordinador de Enlace, Gestión Técnica del plantel, Uriel Alfonso Correa Fernández, sería destituido y reubicado en otro puesto, y que se comenzaría una investigación en contra de Wilfrido Plata, director de la vocacional. También se pactó que no habrá represalias para los maestros, trabajadores y alumnos que hayan participado en los paros. El resto de las escuelas no tienen fecha para retomar actividades. En las vocacionales 1, 2, 4, 8, 10, 13 y 15 se hicieron paros totales de labores, mientras que en las 3, 7, 11 y 12, las actividades se detuvieron sólo parcialmente. El instituto emitió un comunicado en el que señaló que sus funcionarios están abiertos al diálogo para atender las demandas de la comunidad politécnica e invitaron a los alumnos a volver a las aulas.
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Columna Tras la puerta del poder
22 de Abril de 2016
A Javier Duarte sólo le falta que le haga pis el perro… Por Roberto Vizcaíno
* Duarte de Ochoa no sólo es incapaz, afirman sus detractores, sino un tipo mala suerte * Guízar Valladares pidió abrir una profunda investigación sobre la Petroquímica Pajaritos * Los senadores ratificaron ayer a 3 nuevos embajadores —el de EU incluido—, y varios cónsules
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n los corrillos políticos circula la broma de que Javier Duarte, gobernador saliente de Veracruz, es el único mandatario de los 12 que serán relevados a partir de la elección del 5 de junio próximo, que no tiene la preocupación por saber cuál será su futuro luego de dejar el mandato. A la ingenua pregunta de por qué Duarte de Ochoa no corre esa preocupación, viene la respuesta y la carcajada: ¡Porque es el único que, independientemente de quien gane en Veracruz, tiene garantizado ir a la cárcel! Con las cosas tan claras, para qué preocuparse, ¿no?. Y es que a Veracruz bajo su mandato —si de alguna forma hay que calificar esa gestión—, le ha pasado de todo:
Actuación sin límite ni control del crimen organizado en todo el estado, secuestros, enfrentamientos, ejecución de periodistas, levantamiento de estudiantes que luego son asesinados e incinerados al igual que los de Iguala, violación de niñas y jovencitas, impunidad, saqueo de arcas públicas y desviaciones de muchos miles de millones de pesos denunciadas por la Auditoría Superior de la Federación, enfrentamientos del gobernador con otros muchos políticos incluidos los de su partido, marchas de exigencia de renuncias del mandatario, desaparición del río Atoyac, degradación social y el proceso electoral de sucesión más sucio de todos. Pero por sobre todo lo anterior, el peor desastre o mal fario enfrentado por los veracruzanos ha sido la llegada de Javier Duarte de Ochoa a gobernador de ese estado. En Duarte coincidió no sólo la incapacidad para gobernar, sino la mala suerte. Hoy, luego de todo lo vivido en su sexenio, a Duarte de Ochoa prácticamente sólo le falta que pase y lo pipiseé un perro. Anteayer, como una desgracia más en su despedida, en Coatzacoalcos estalló una planta del Complejo Petroquímico Pajaritos. A ese evento siguió el siguiente mensaje vía Twitter del gobernador: Se atiende emergencia por explosión en Complejo Pajaritos #Coatzacoalcos. Se activan protocolos de atención. Hasta ahí todo hubiera sido normal, dentro en un momento como ese… salvo que al mensaje de Twitter, quienes le operan redes sociales al gober, le pusieron la imagen de una explosión que podría tomarse como una oportuna ilustración lo ocurrido en la petroquímica de Coatzacoalcos.
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22 de Abril de 2016
Columna Tras la puerta del poder
¿Pero qué creé Usted? Resulta que algunos que no creen nada de lo que hace el gober veracruzano se pusieron a buscar y encontraron que la foto del mensaje no era del estallido en Pajaritos, sino ¡¡¡de la guerra de Siria!!! Poca seriedad del mandatario, y nula capacidad de controlar a los suyos quienes lo exponen como un sujeto poco confiable. DEBATE EN SAN LÁZARO Lo cierto es que en la explosión de la petroquímica fallecieron 13 trabajadores —de los cuales sólo 7 han podido ser identificados—; 136 resultaron lesionados de los cuales 24 están hospitales —13 en estado grave— y 18 declarados como “desaparecidos”. El hecho motivó que el diputado federal Gonzalo Guízar Valladares subiera el tema a Tribuna y, de entrada, pidiera guardar un minuto de silencio del pleno por los afectados. Desde ahí exigió además solidaridad del Congreso y del gobierno federal hacia los trabajadores de Pajaritos y sus familias y pidió iniciar una investigación a fondo de lo acontecido. “Que no solamente se diga que se va a investigar hasta las últimas consecuencias, sino que de esa investigación haya consecuencias de sanciones a los mandos medios y superiores y responsables de este lamentable accidente. “Por otro lado pido se haga una pregunta a Petróleos Mexicanos: ¿por qué Petróleos Mexicanos es socio minoritario en esta petroquímica denominada Mexichem-Pemex? “Qué explique si esta sociedad se convino antes o después de la reforma energética”, insistió.
Y adelantó que si la PGR o quien corresponda hacerlo no emprende una investigación amplia y profunda de este caso, él estaría abierto a formar parte de una Comisión Legislativa Pluripartidista Investigadora de todo lo referente a Pajaritos. “Por su puesto que estamos dispuestos a esa investigación, por supuesto que le daremos seguimiento puntual, no solamente como partido…“ Guízar Valladares es originario de Coatzacoalcos y además de ser el presidente de la Comisión de Asuntos Migratorios en San Lázaro, es líder del Partido Encuentro Social en Veracruz. El resto de las fracciones parlamentarias apoyaron las peticiones de Guízar. RATIFICARON A SADA En un proceso de menos de 24 horas, el Pleno del Senado aprobó el nombramiento de Carlos Manuel Sada como nuevo embajador de México en EU y momentos después le tomó protesta para ocupar este cargo. De igual forma se aprobaron nombramientos para otros embajadores y consulados.
Es así que desde ayer Marcos Augusto Bucio Mújica y Héctor Eduardo Velasco Monroy son cónsules generales en El Paso y San Antonio, en Texas, mientras se ratificaba a Francisco Javier Díaz de León, Emilio Rabasa P. Gamboa, María de los Remedios Gómez Arnau, y Diego Antonio Gómez Pickering, como cónsules generales de México en Atlanta, Georgia; en Boston, Massachusetts; Raleigh, Carolina del Norte, y Nueva York, Nueva York, respectivamente. José González López es también Cónsul en Dallas, Texas, en tanto para Nogales y Phoenix, en Arizona, se ratificó a Ricardo Santana Velázquez y Claudia Franco Hijuelos. Ana Berenice Díaz Ceballos Parada fue aprobada como nueva cónsul General en la formidable ciudad de Vancouver, British Columbia, Canadá, mientras que por 73 votos a favor, 10 en contra y cinco abstenciones fue ratificado el exgobernador de Coahuila, extitular de Sagarpa, el empresario Enrique Martínez y Martínez como nuevo embajador de México ante la República de Cuba. El Pleno senatorial igual ratificó a Jesús Alberto López González como embajador de México ante la República de Trinidad y Tobago y, en forma concurrente, ante las Repúblicas de Barbados y Surinam, así como Representante Permanente de México ante la Asociación de Estados del Caribe (AEC), con sede en Puerto España, Trinidad y Tobago. Otro nombramiento aprobado fue el de Margarita Pérez Villaseñor como Cónsul General de México en Sao Paulo, Brasil. Todos ellos tomaron rindieron protesta ante el Pleno del Senado y recibieron felicitaciones y buenos deseos de los legisladores. www.endirecto.mx rvizcaino@gmail.com @_RVizcaino facebook.com/rvizcainoa
Columna México y el Mundo
22 de Abril de 2016
En homenaje al maestro Juan María Alponte, Diario Indicador Político publica una selección de las columnas más destacadas de nuestro inolvidable articulista.
Homenaje a Juan María Alponte
Chile bajo el análisis de la OCDE Por Juan María Alponte
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uando la OCDE se embarca en el análisis económico de un país latinoamericano realiza, en síntesis, un admirable trabajo de meditación para la Región entera que, no siempre, medita adecuadamente sobre su propia realidad. El trabajo al que me refiero tiene nombre y apellidos: “Chile, Prioridades de Políticas para un Crecimiento más Fuerte y Equitativo”, Septiembre de 2015. OCDE. Menester es añadir que el prólogo del citado
análisis está firmado por José Ángel Gurría, Secretario General de la OCDE. Ello invita a una lectura atenta porque el trabajo al que alude tiene y posee una significación especial al estar firmado por
José Ángel Gurría. De entrada se nos dice “que gracias a un crecimiento económico sostenido, Chile ha logrado avances significativos en la calidad de vida de sus ciudadanos”. Cuando se habla del crecimiento económico de un país latinoamericano nos encontramos, siempre, con una proposición equívoca: ese crecimiento está sitiado —si se me permite decirlo, con una frase bélica— por una segunda apreciación económica: que se crece con la desigualdad.
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22 de Abril de 2016
Columna México y el Mundo José Ángel Gurría, Secretario General de la OCDE
¿Es lo mismo con este documento sobre Chile? Veamos el texto: “Chile ha logrado avances significativos en la mejora de la calidad de vida de sus ciudadanos. No obstante, sigue habiendo —a ello me refiero— grandes brechas de nivel de vida en comparación con otros países de la OCDE, junto con importantes diferencias de bienestar entre los distintos segmentos de población del país”. ¿Es posible liquidar un proceso que señala, que existe el crecimiento, pero que ello se define por el aumento de la riqueza de una minoría? El Informe de la OCDE, ante ese problema, añade: “El gobierno ha introducido medidas importantes para reforzar la redistribución y mejorar la igualdad de oportunidades, entre las que se incluyen
ambiciosas reformas fiscales, laborales y educativas. Sin embargo, hay espacio para mejorar aún más, el diseño de políticas que promuevan la inclusión. Asimismo, para sostener los avances conseguidos en materia de bienestar, Chile necesita un mayor crecimiento de la productividad, que ha estado estancada hasta hace poco. Para ello es necesario adoptar políticas que favorezcan la competencia, mejoren la acumulación de capital humano e incrementen la diversificación de la economía, la cual sigue dependiendo en gran medida de la exportación de materias primas”. Es muy difícil objetar esas proposiciones de la OCDE. El Informe añade: “Gracias al fuerte crecimiento económico, la calidad de vida ha mejorado considerablemente en Chile. Chile converge ya hacia el ni-
vel de otros países de la OCDE. Si bien a mediados de los 90 la renta disponible promedio per cápita de los hogares era el 40 por ciento del promedio de la OCDE para el año 2013 Chile había llegado ya al 51 por ciento comparativamente con los países de la OCDE. Las tasas de pobreza absoluta, dice la OCDE, cayeron desde niveles superiores al 40 por ciento en 1990 hasta el 7.8 por ciento en 2013. A la vez los niveles de pobreza relativa descendieron con mayor velocidad que en ningún otro país de la OCDE. De la misma manera los niveles de vida al nacer, aumentaron de 76.5 años en 1990 a 78 en 2014 mientras que los niveles de acceso a la Educación Superior se incrementaron desde el 36 por ciento en el año 2000 al 79 por ciento en 2012”.
Columna Botepronto
22 de Abril de 2016
La violencia de género también es institucional * Es alarmante la ausencia de protocolos para atender la violencia de género en espacios institucionales, pero más aún que donde existen se apliquen de forma laxa
Por Arnoldo Cuéllar Desde Guanajuato
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os casos de violencia de género nos asaltan todos los días, las mujeres se empoderan unas a otras cuando denuncian; pero, en contrapartida, la complicidad masculina se acentúa. Las evidencias dejan claro que hace falta una verdadera reeducación de la sociedad desde las políticas públicas, no hay de otra. Las actitudes morales, la exaltación de valores, curiosamente, no vale, porque ese discurso se basa en concepciones arraigadas que provienen de la cultura patriarcal. Baste observar como la religión predominante en nuestro entorno, proveedora del discurso axiológico, es acusadamente machista y segregante de las mujeres. Es desde la esfera laica y las leyes recién modificadas, aunque aún incumplidas en sus aspectos sustanciales, que debe establecerse una nueva cultura de la convivencia que supere el lastre de los usos y costumbres. Hoy conocemos otro caso que puede resultar emblemático: la denuncia de diez empleadas de la administración municipal de Salvatierra en contra del Oficial Mayor y un asesor del funcionario, por acoso sexual. Sin embargo, junto con la denuncia de las mu-
jeres, que sólo ha sido mediática y en redes, conocemos la aceptación de los hechos por el alcalde priista Herlindo Velázquez quien al comprometerse a “investigar”, dice de paso que puede tratarse de “un chisme”, pues no entiende como una persona “pueda acosar a tantas mujeres”. Es decir, antes de seguir un protocolo específico, de darle su lugar a las víctimas y de poner la investigación en manos especializadas, como las del Ministerio Público, el alcalde se erige en árbitro y descalifica la versión de las denunciantes. El machismo exhibido parece más residual que militante, sin embargo es el que más daño hace y permea en decisiones que deberían ser resueltas con base en protocolos preexistentes y no a la eventual (falta de) conciencia de los actores responsables de atender las situaciones.
En otro caso, más grave aún en términos cualitativos, una menor de siete años fue víctima de una violación en su escuela, por parte de un maestro suplente. El responsable fue detenido y la SEG ha confirmado que se activaron los protocolos de atención a víctimas. Sin embargo, el hecho sólo fue conocido con base en rumores inicialmente y confirmado después por un tardío boletín de la PGJE que ni siquiera situaba el hecho en el ámbito escolar, como si se quisiera minimizar el impacto de la información. La SEG también apareció con su versión una semana después del suceso. De nueva cuenta, se echa en falta la precariedad de los protocolos. ¿Cómo van a funcionar los indicadores que contempla el sistema integral para erradicar la violencia contra las mujeres, si la información se sesga aparentemente para controlar el daño institucional? Tal parece que la alerta por violencia de género necesita decretarse, antes que en cualquier otro sitio, entre las autoridades electas y los funcionarios de la administración pública en los tres niveles de gobierno, pues si ellos no entienden, la lucha por la equidad difícilmente tendrá éxito en el diseño de políticas públicas más efectivas. @arnoldocuellaro www.zonafranca.mx
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Columna Indicador cultural
22 de Abril de 2016
La pretendida Ley General de Cultura
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a semana pasada fueron presentados dos proyectos de Ley General de Cultura en el Senado de la República. El primero, por la senadora Angélica de la Peña, hasta ahora el proyecto más extenso de todos (75 artículos). Robusto en el contenido y en los antecedentes, así como en el contexto, el desarrollo de su articulado y con referencias bibliográficas, algo poco habitual. En general, un proyecto que sobrereglamentaría muchos ámbitos de la administración cultural, cuyo artículo 1ro., es bajo mi punto de vista, rebuscado: “La presente Ley es de orden público e interés social, de observancia general en toda la República en materia de derechos culturales; derechos indígenas y de resguardo del patrimonio cultural inmaterial, artístico, histórico y arqueológico, correspondiendo su aplicación en forma concurrente al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Cultura…”. Es decir, si es reglamentaria del artículo 4to., en materia de cultura ¿dónde está el derecho de acceso a los bienes y servicios culturales? El otro proyecto presentado por el senador Rabidranath Salazar, es el más pobre, por lo menos de los que tengo registrados (aclaro que ni la afirmación ni este texto son artículo de fe). Sus escasos 25 artículos muestran un proyecto carente de contexto, desarticulado y sin consideraciones de fondo. Se queda corto, tanto en su contenido, como en el primero de sus artículos “Del objeto y finalidad de la ley”: “esta ley es reglamentaria del párrafo duodécimo del artículo 4to., de la Constitución en materia de protección de derechos culturales y tiene como finalidad determinar las bases sobre las que la Federación y Estados coordinarán sus acciones…”. lo mismo, si es reglamentaria del 4to., en materia de cultura, debe considerar que es reglamentaria ante todo del acceso a los bienes y servicios culturales. Por otro lado, no considera a los municipios en el objeto y fin. Gasta demasiada tinta en la definición sociológica y antropológica de cultura y no en una interpretación del término en su contexto jurídico, considérese que existe ya una tesis aislada de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (CCVI/2012 10a), la cual establece en relación al derecho a la cultura, que el Estado mexicano debe garantizar y promover su libre emisión, recepción y circulación en sus aspectos individual y colectivo.
Por Carlos Lara G.
Senadora Angélica de la Peña
En los últimos años se han presentado diversos proyectos de ley, los tres últimos señalan como objeto y fin lo siguiente: Proyecto 1) “La presente Ley es reglamentaria del párrafo décimo primero del Artículo 4to., de la Constitución… y tiene por objeto establecer las bases sobre las cuales la Federación, las Entidades Federativas, los Municipios y Delegaciones del Distrito Federal (…) así como los mecanismos para hacer efectivo el acceso a la cultura y el disfrute de los bienes y servicios que presta el Estado en la materia, así como el ejercicio de los derechos culturales...”. Proyecto 2) “La presente Ley es reglamentaria del párrafo noveno del Artículo 4to., de la Constitución… en materia de cultura y tiene por objeto establecer las bases sobre las cuales la Federación, los Estados, el Distrito Federal, los Municipios y Delegaciones del Distrito Federal, coordinarán sus acciones en la materia (…) prever los mecanismos para hacer efectivos los derechos culturales de toda persona, de participación de los sectores social y privado, así como para el acceso a cualquier manifestación cultural”. Proyecto 3) “La presente Ley es reglamentaria del párrafo décimo segundo del Artículo 4to., de la Constitución… y demás artículos aplicables en materia de cultura y tiene por objeto establecer las bases sobre las cuales la Federación, las Entidades Federativas, los Municipios… para la integración y funcionamiento del Sistema Nacional de Cultura, salvo lo dispuesto en la fracción XXV del Artículo 73 de la Constitución… previendo los mecanismos para hacer efectivo el acceso a la cultura y al disfrute de los bienes y servicios que presta el Estado en la materia, así como el ejercicio de los derechos culturales”.
En su momento la senadora Blanca Alcalá propuso una Ley General para el Acceso, Fomento y Disfrute de la Cultura, cuyo objeto dice: “La presente Ley es reglamentaria del párrafo undécimo del artículo 4to., (…) y tiene por objeto generar las condiciones para el ejercicio del derecho de toda persona a acceder a la cultura y a disfrutar de los bienes y servicios que presta el Estado en la materia, así como el ejercicio de sus derechos culturales…”. Considero que debe quedar claro que la ley que pretenda reglamentar el artículo 4to., en materia de cultura tiene que considerar el derecho de acceso a los bienes y servicios culturales que debe prestar el Estado, pues es lo que estableció el legislador en el citado artículo; sería una Ley general de acceso a los bienes y servicios culturales que presta el Estado. Una propuesta del especialista Francisco Dorantes Díaz, advierte atinadamente que el artículo 4to. constitucional no establece el derecho a la cultura sino un derecho en concreto: el derecho de acceso a los bienes y servicios culturales. En efecto, la cultura se encuentra ya considerada en diversos artículos de nuestra Carta Magna, por tanto si lo que se busca es una Ley General de Cultura, sería necesario establecer en el objeto y fin de la misma, que sería reglamentaria de las disposiciones constitucionales relativas a la cultura, o bien, establecer un capítulo especial de derechos culturales. Si este fuera el caso, sería necesario realizar un catálogo de derechos culturales. En 2004 fue presentado el polémico proyecto de Ley de Fomento y Difusión de la Cultura “Ley Sari” (41 artículos). Un año después el proyecto de Ley de Coordinación para el Desarrollo Cultural (48 artículos). Un año más tarde un proyecto de Ley General de Cultura (32 artículos). En 2008 quedó en el tintero el inacabado proyecto de Ley General de Cultura del Conaculta de Sergio Vela (70 artículos, esto debido a que contenía diversos artículos “encorchetados”, sin acuerdo del grupo redactor). En 2012 otra propuesta de Ley General de Cultura (30 artículos), y un año después, uno más con 41 artículos. Seguramente vendrán más foros y más proyectos a lo largo del año; esperemos que tengan claro qué quieren reglamentar, o bien, si quieren legislar una Ley General de Cultura. @reprocultura
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Agenda Política
Artículo
22 de Abril de 2016
El impeachment de Rousseff, sin vísceras Por Fernando Dworak
E
s poco recomendable opinar sobre la política basándose en primeras impresiones, toda vez que todo acto público es resultado de reglas del juego, motivaciones de actores y coyunturas. Lo anterior es más importante si se desea “aclimatar” un resultado a nuestro país. Dejarnos llevar por la víscera sólo lleva a argumentos simplismos y posiciones maniqueas que terminan bloqueando cualquier cambio. Hace casi una semana la Cámara de Diputados de Brasil inició el proceso de Impeachment o Juicio Político contra Dilma Rousseff. Como sucede con todo debate público, abundaron las posturas condenatorias contra la gobernante como las voces que afirmaban que la estaban victimizando. Otros se escandalizaron del espectáculo mediático, cuando en realidad alrededor de 60 por ciento de los diputados están siendo procesados por diversos crímenes. ¿Qué pensar? Primer punto: el Juicio Político es, como su nombre lo dice, un control político a manos del poder legislativo contra los titulares de los poderes ejecutivo y judicial en un nivel de gobierno. Inicia, como diría Woodrow Wilson, por lo que los legisladores consideren. Así de arbitrario se concibió en Estados Unidos y se copió en casi todos los sistemas presidenciales. Nuestros vecinos del norte lo iban a iniciar contra Nixon por Watergate y lo hicieron contra Clinton por Monica
Lewinsky. Y nadie se ha victimizado ni alegado que se trata de un “golpe de estado legal”. Sin embargo, el juicio político es la bomba atómica: acaba con el acusado y también afecta a todo el sistema. Al ser un mecanismo extremo, quienes lo inician deben tener mucho cuidado al medir el impacto y las consecuencias. Esto lo estamos viendo en Brasil: si gran parte de los legisladores son parte de un sistema corrupto, también van a asumir costos políticos en las siguientes elecciones. ¿Están siendo procesados los diputados implicados en escándalos? No: los legisladores de todo el mundo gozan de una prerrogativa conocida como “libertad de arresto” o “inmunidad procesal”, lo cual significa que no puede iniciar un proceso legal sin la autorización del pleno. El problema en Brasil es que el presidente de la cámara, quien determina si hay o no móviles políticos tras las acusaciones, es parte del escándalo. Habrá que revisarse este procedimiento en su momento para que no sirva de intercambio de favores para la impunidad. ¿Por qué les pareció fácil a los diputados brasileños dar un paso tan radical? El sistema electoral de ese país es de representación proporcional, lo cual fomenta el pluripartidismo y por ello ningún partido tiene la
mayoría suficiente para tener garantizado el apoyo del Congreso. Si bien en los sistemas parlamentarios se recurre a coaliciones de cuya duración depende el mandato de un primer ministro, en Brasil las coaliciones se hacen para tener mayorías en el órgano legislativo sin que de ello dependa la supervivencia del gobierno. El resultado: los partidos pequeños no tienen incentivos en formar parte de la coalición más allá del intercambio de prebendas e incluso la corrupción abierta. En caso de haber un escándalo, no les cuesta dejar la coalición, como sucedió el domingo pasado. ¿Recordarán esto los electores en las siguientes elecciones? Quién sabe. ¿Y el circo mediático? Desde los años cincuenta del siglo pasado se ha descubierto que la conducta de los legisladores en todo el mundo cambia radicalmente cuando tienen cámaras en las sesiones. Es decir, el interés no es por el debate sino por dar nota para el noticiero en horario “Triple A”. Por ello se atreven a dar hasta la declaración más estrambótica. En este caso, se les dio a todos la oportunidad para aparecer en cadena nacional, aunque sea por unos segundos. Lo que vimos en Brasil sucedería, en circunstancias similares, hasta en las democracias que consideraríamos “avanzadas”.
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Artículo
22 de Abril de 2016
Legalizar:
¿luz al final del túnel? Por Salvador González Briceño
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unca es tarde. Siempre y cuando se coloque el interés de los mexicanos por delante: su libertad para determinar los caminos de su propia vida, en un marco de respeto a sus derechos humanos —los propios y de los otros, de todos—; a la integridad de las personas, su dignidad, la tranquilidad, la seguridad.
Porque se trata de la seguridad humana, como individuos pero sobre todo desde las familias (en su intimidad y en las calles); de sus derechos a la reproducción, a la salud, el esparcimiento; a la determinación de cada cual decidir qué hacer con su futuro —incluso para aquellos que decidan consumir drogas, so advertencia de los riesgos para su salud— en el marco social y de un país rico como México. Hemos dicho en muchas ocasiones que lo valioso de nuestro país es su gente. Otros dirán lo mismo, o que lo son sus valores. En realidad todo lo que alimenta la identidad es lo que cohesiona a un pueblo como país; eso, lo que genera la nacionalidad en una sociedad, de la mano del idioma, sus creencias, sus tradiciones. Un pueblo en paz tiene gente con ganas de vivir, de hacer algo como seguir luchando, creando, produciendo. Cuántos mexicanos no dicen que sólo se conforman, no con que les regalen sino tener un trabajo, un empleo donde generen lo necesario para ganar los pesos para vivir y alimentar a sus familias. México tiene de todo. Además de su gente, los recursos naturales son cuantiosos. No obstante, como desde todo aquello que alimenta a la inseguridad y desata la violencia, como es el caso del crimen organizado que progresa porque atrás (mejor dicho, al
frente) están las ganancias desbordantes que genera, están la corrupción, la impunidad y el descaro de quienes detentan el poder sólo para beneficio personal y de unos cuantos (las élites del poder político y económico de larga data). En un país de leyes, como se pregona con insistencia, la justicia se distorsiona porque no se aplica parejo y los que se aprovechan de los recursos para beneficio personal no tienen castigo ni escarmiento alguno. En un país que se dice democrático, donde se elige a representantes que luego desconocen sus orígenes, desde el poder se designa en base a intereses particulares. En un país en donde la criminalidad avanza bajo sospecha de que el involucramiento es enorme, tanto la impunidad corroe como que alimenta el asesinato. Cuando no se castiga al responsable de un crimen siente que puede seguirlo haciendo. Sucede con el poder, ocurre con quienes manejan drogas, armas y dinero. Una tríada mortal. México tiene una experiencia amarga con eso de la “guerra contra las drogas”. Desde que los cárteles desbordaron o se salieron de control (porque es la verdad); o peor aún, desde que se les declaró la guerra la violencia cobró vidas, miles de víctimas. Se adoptó una política, llamada pomposamente
El país pasa por una crisis virulenta de seguridad pública. Y las políticas aplicadas desde los últimos dos sexenios no atinan a resolverlos. Más la luz se asoma, al parecer ahora sí, hacia el final del túnel. “estrategia” que a la postre ha dado pésimos resultados por la violencia y los asesinatos. El país pasa por una crisis virulenta de seguridad pública. Y las políticas aplicadas desde los últimos dos sexenios no atinan a resolverlos. Más la luz se asoma, al parecer ahora sí, hacia el final del túnel. México y Colombia convocaron a una reunión especial en la ONU sobre el tema de las drogas. El dilema será seguir con la guerra o no. Por ello, al parecer a partir de ahora se abre la esperanza de recuperar la vida, esperando que se adopten medidas distintas. Ahí está el decálogo de Peña Nieto, que esperamos sea la semilla que traiga la tranquilidad a la gente a lo largo y ancho del país. Se abren las puertas, esperemos que pronto se conviertan en políticas públicas de prevención en favor de los más afectados. sgonzalez@reportemexico.com.mx. @sal_briceo.
Exposición
Agenda Cultural
22 de Abril de 2016
Fotofestín 2016 os amantes de la fotografía ya tiene un lugar donde poder compartir una forma de vida centenaria: El 6º Festival Universitario de Fotografía. Se trata de una plataforma lúdica de aprendizaje con actividades como conferencias, charlas, ejercicios fotográficos, talleres, área interactiva, proyección de audiovisuales, revisión de portafolios, concursos y premios, todo con el fin de disfrutar y aprender de este apasionante arte. Cuartoscuro, Yaconic, Larmagazine y el Club Fotográfico de México están presentes en la revisión de portafolio y si les gusta tu trabajo, puede ser publicado. Es completamente gratis pero debes regístrate antes.
L
Universidad Insurgentes Calzada Tlalpan, 390, Viaducto, piedad Consulte programación
Cine Kérit, la casa de los cuentos l Film Club Café proyectará este domingo la cinta Kérit, la casa de los cuentos, de Dominique Monférty, animación que cuenta la historia de Natanaél, una niña que a sus siete años no sabe leer, sin embargo se adentra en la herencia que le dejó su tía Eléonore: una basta biblioteca. Los personajes de los libros cobran vida y salen de cada uno de los libros, sin embargo una amenaza los aqueja, antes de medio día Natanaél deberá aprender a leer una fórmula mágica y así evitar que los personajes de los cuentos desaparezcan y con ellos las maravillosas historias que protagonizan, con las cuales millones de niños en todo el mundo han crecido.
E Festival Día Internacional del Libro en el Centro Cultural España onmemorando los 400 años de la muerte de Miguel de Cervantes, el Centro Cultural de Espala en México tendrá diversas actividades para niños y adultos. De las 11:00 a las 17:00, se llevará a cabo una lectura continuada del Quijote de la Mancha, donde los participantes podrán leer su pasaje favorito de la obra y se les regalarán libros. A las 15:00 horas se realizará un enlace en vivo con el Círculo de Bellas Artes de Madrid. A las 17:00 horas la compañía teatral Seña y Verbo llevará a cabo obras de improvisación para sordos y no sordos que se titula Impro al estilo Cervantes. Pero eso no es todo, habrán diversas actividades infantiles como el taller de encuadernación, el maratón de cuentos iberoamericanos, un recital de danza contemporánea y música en vivo. Un festival variopinto que no deben perderse.
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Centro Cultural España República de Guatemala 18, Centro Sábado 26 de abril a partir de las 11:0O horas Consulta programación
Film Club Café Blvd. Manuel Ávila Camacho #1695, Sotano, Fracc. La Florida, Naucalpan de Juárez Domingo 24 de abril Gratis con consumo en cafetería
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Hablemos de política... con Carlos Ramírez Todos los miércoles a las 22:15 en Efekto TV canal 234 de Sky