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La seguridad es todavía la inseguridad
Homenaje a Juan María Alponte
PorMaría Juan Alponte María Alponte Por Juan / pág.11/ pág.11
Director: Carlos Ramírez
indicadorpolitico.mx
Miércoles 22 de Junio de 2016
contacto@indicadorpolitico.mx
Número 268
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Beltrones: canto del cisne en el PRIrasic Park Por Carlos Ramírez / pág. 3
Hasta la vista Basave Violencia en Oaxaca, ¿qué hay detrás? Por Roberto Vizcaíno / pág. 9
Por Onel Ortíz Fragoso / pág. 13
La efectividad de la protesta
Por Armando Reyes Vigueras / pág. 4
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22 de Junio de 2016
C o n s p i r ac y T h e o ry Aurelio Nuño, ahora
Sacan a Nuño de la mesa del diálogo del gobierno con la CNTE Tras las políticas fallidas de Aurelio Nuño, titular de la SEP, con maestros disidentes, la Secretaría de Gobernación confirmó que se reunirá hoy miércoles con integrantes de la CNTE para buscar salidas políticas, mediante el diálogo, especialmente para Oaxaca. Lo trascendente del caso es que Nuño no participará en ese encuentro, porque lo podría echar a perder todo. El diálogo será con la Comisión Nacional Única de Negociación del magisterio disidente en las instalaciones de la dependencia. “El gobierno de la República, a través de la Secretaría de Gobernación, reiteró su disposición a dialogar, en el marco de sus atribuciones y con absoluto respeto a la ley, con integrantes de la SNTE-CNTE”, detalló la Segob. Casi al mismo tiempo, ayer a las 11:15 horas se presentó Aurelio Nuño en una conferencia de prensa en la SEP con semblante pálido y voz titubeante. Del junior político prepotente al desconcertado funcionario acostumbrado a tomar decisiones de escritorio sin considerar que en todo hay consecuencias. En dicha conferencia Nuño fue delatado por su grave nerviosismo y más cuando se le preguntó si renunciaría al cargo, como lo exigen grupos de intelectuales, académicos y miles de personas. En la SEP circuló la versión que hubo un gravísimo regaño desde Los Pinos y la verdad se notó ayer en el semblante de incauto secretario. Tras la reunión de hoy en Segob con la CNTE se pondrá prever el futuro cercano de Nuño.
Directorio Mtro. Carlos Ramírez Presidente y Director General carlosramirezh@hotmail.com Lic. José Luis Rojas Coordinador General Editorial joselrojasr@hotmail.com Mtro. Carlos Loeza Manzanero Coordinador de Análisis Económico Mauricio Montes de Oca Relaciones Institucionales y ventas mauricio.montesdeoca@indicadorpolitico.mx Raúl Urbina Asistente de la dirección general
Roberto Vizcaíno Director editorial rvizcaino44@gmail.com Dr. Rafael Abascal y Macías Coordinador de Análisis Político Wendy Coss y León Coordinadora de Relaciones Públicas Ana Karina Sánchez Coordinadora Operativa anakarinasl08@gmail.com Alberto Rojas Diseño Monserrat Méndez Redacción
Diario Indicador Político es una publicación diaria editada por el Grupo de Editores del Estado de México, S. A., y el Centro de Estudios Políticos y de Seguridad Nacional, S. C. Editor responsable: Carlos Javier Ramírez Hernández. Todos los artículos son de responsabilidad de sus autores. Oficinas: Durango 223, Col. Roma, Delegación Cuauhtémoc, C. P. 06700, México D.F. indicadorpolitico.mx
inseguro y tembloroso titular de la SEP.
Arde por Luy
Índice 3
Beltrones: canto del cisne en el PRIrasic Park Por Carlos Ramírez
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La efectividad de la protesta Por Armando Reyes Vigueras
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Nuño, Chong, Cué, ¿quién debe irse? Por Rosy Ramales
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Agenda del día
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Violencia en Oaxaca, ¿qué hay detrás? Por Roberto Vizcaíno
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Suplemento: El Imparcial
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La seguridad es todavía la inseguridad Por Juan María Alponte
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Hasta la vista Basave Por Onel Ortíz Fragoso
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Doña Josefa: retratada en la moneda Por Jaime Enriquez Felix
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Contaminación, motores 2016 y otras linduras Por Enrique Dávila Vega
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El dudosamente eficaz nuevo sistema de justicia Por Marcos Marín Amezcua
Columna Indicador Político
22 de Junio de 2016
Beltrones: canto del cisne en el PRIrasic Park
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Por Carlos Ramírez
l mensaje oculto detrás de la renuncia de Manlio Fabio Beltrones a la presidencial nacional del PRI estaría muy visible: el PRI no tiene remedio, ni cura, ni reforma. Y entre la palabrería del renunciante quedó también muy señalado Política para dummies: el problema del partido: su dependencia del Presidente de la República. La política es el sin sentido de la realidad.
El sonorense Beltrones representaba la ultima oportunidad para la reorganización del PRI que fundó el sonorense Plutarco Elías Calles: hombre fuerte, experimentado, con manejo sobresaliente de la información política, jefe de bancadas legislativas, operador en nombre del PRI con dos presidencias panistas de la república. Lo equiparaban con Frank Underwood de House of Cards: el moderno jefe máximo. Beltrones era el último dinosaurio. Lo pusieron en el PRI para cohesionar pero le redujeron espacio de movilización. La renuncia de Beltrones dejó al PRI sin fuerza ni poder, sin capacidad de maniobra ni justificación histórica. El PRI había nacido para cohesionar a los grandes jefes revolucionarios, para mantener viva la oferta de la Revolución Mexicana y para organizar como masas partidistas a los sectores productivos. Pero el viejo PRI de Elías Calles, Cárdenas y Alemán fue desmantelado por el neoliberalismo de Carlos Salinas de Gortari y Ernesto Zedillo, y los dos sexenios panistas. El desafío del gobierno de Peña Nieto era la reconstrucción del PRI en el escenario de la desarticulación del sistema político, el Estado sin compromisos y la des-sectorización de las masas. Sin una estructura de relación gobierno-masas vía programas de desarrollo, el PRI perdió bases y votos. El diagnóstico del PRI que dibujo Beltrones en su renuncia ante el consejo político mostró el tamaño del desafío para regresar al partido a una situación de competitividad. Hasta ahora el PRI había descansado sus victorias en su aparato electoral,
pero la gran lección política del 5 de junio dejó ver que habrá situaciones en que el aparato electoral no bastará si no hay liderazgo político ni una nueva clase política priísta. En su renuncia, Beltrones fijó los dos principales problemas del PRI: la falta de un proyecto de nación que en el pasado fue el de la Revolución Mexicana y la dependencia del Presidente de la República. La caída de Beltrones reveló el fracaso de la organización del PRI como partido político moderno: nació atado al poder presidencial y todo indica que terminará como lastre. El PRI echó a perder varias oportunidades de modernización: la salida de Cárdenas en 1987, la reforma electoral de 1992, el colapso de 1994-1995, la reforma del IFE de 1996, las derrotas legislativa y capitalina de 1997, las victorias presidenciales panistas de 2000 y 2006, y el consenso del Pacto por México de 2013. En el 2015 y el 2016 regresó como si nada y perdió. El reto para el PRI-Presidente de la República es la reorganización del sistema político, pero sin tener las figuras de recambio. Los gobernadores de Chihuahua, Veracruz y Quintana Roo fueron los iceberg que agrietaron el casco del PRItanic. Y los errores en el manejo autoritario de la reforma educativa, la falta de soluciones en la violencia criminal, la creciente insurrección social, la pérdida de sectores electorales corporativos y la derrota en el debate político dejaron al PRI en una entelequia sin correlación histórica. Los hombres del poder aún no entienden que el PRI es el sistema político. Beltrones fue la última oportunidad del PRI: no lo dejaron ser pero el no quiso ser.
Sólo para sus ojos: • La violencia en Oaxaca como escenario de contexto de la renuncia de Manlio Fabio Beltrones mostró la profundidad de la crisis del partido en el poder. • Lo grave del caso Beltrones fue que lo dejaron renunciar como una forma de cargar con la culpa del fracaso electoral. • El portero Guillermo Ochoa dijo ante el 0-7 con Chile: “no supimos jugar el partido colectivamente, no hicimos un buen partido, ni en defensa ni en ataque”. Beltrones ante el 5-7 ante el PAN el 5 de junio: “tuvimos un tropiezo electoral, pero no una derrota política. El PRI debe ser un partido más funcional, mejor articulado y más abierto”. En ambos casos, los perdedores ganaron… más experiencia. • La internacionalización de la violencia en Oaxaca con los maestros será peor que el caso de los 43 normalistas de Ayotzinapa. indicadorpolitico.mx carlosramirezh@hotmail.com @carlosramirezh
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Mundo electoral
La efectividad de la protesta
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Por Armando Reyes Vigueras
n nuestro país, los motivos para que se generen protestas callejeras son muy diversos. La opinión pública se encuentra dividida entre quienes defienden este tipo de estrategias y entre quienes dudan que realmente sirvan para resolver algún conflicto. La polémica continuará en tanto calles y avenidas serán cerradas en aras de una lucha que no todos comparten.
Protestas y más protestas La protesta en espacios públicos ha tomado carta de naturalización en México. Si bien en otras latitudes también se realiza, aquí le hemos dado nuestro toque pues a diferencia de las puestas en escena de grupos como Greenpeace en Europa o Estados Unidos — en la búsqueda de que se tome conciencia de la importancia de la lucha por defender la naturaleza—, aquí se recurre más a marchas o plantones en la vía pública que a llamativos espectáculos con técnicas teatrales. Queda claro que como recurso para presionar al gobierno a modificar una decisión que afecta a un sector de la población, la protesta callejera se realiza tanto en naciones como Bolivia por el tema del agua o en Venezuela en contra del gobierno que tienen, ni que decir de España con el tema del “paro” —que mantiene desempleados a millones de ciudadanos de la madre patria— o en Estados Unidos en la época en que la población afroamericana luchaba por sus derechos. Es decir, la protesta callejera no es un recurso exclusivo de un país o de un grupo social, sino un recurso para hacer notar que algo no anda bien. Con la reivindicación de los derechos humanos, muchos de los motivos por los que la gente protestaba se fueron acabando, aunque otros surgieron al darse distintas dinámicas sociales. Por ejemplo, el sector afroamericano ya no pide que se les reconozcan sus derechos, pues el tema de algunas de sus protestas recientes es en contra de la violencia policial. En nuestro país, dada la eficacia de los distintos órdenes de gobierno que tenemos, la protesta es un recurso que ha logrado, algunas ocasiones, resolver varios de los pro-
blemas que preocupan a la ciudadanía. Desde lo electoral, la inseguridad, falta de agua, injusticias hasta temas más locales como la solicitud de destitución de un funcionario municipal o un director de escuela, todos estos casos son ejemplos de motivos para protestar en las calles. No obstante, los medios han contribuido —o hemos contribuido— a que este tipo de acciones sean estigmatizadas por falta de seguimiento a lo que dio origen a una protesta y la forma en que se resolvió el conflicto que la motivó. Pero también algunos participantes en las mismas han ayudado a que parte de la población las rechace, pues lejos de tratar de utilizar la ocasión para informar de sus demandas, tratan a los testigos de la marcha por las calles como si fueran los culpables del tema que los obligó a protestar. Es aquí cuando vemos como una estrategia para presionar al gobierno y hacer público un tema que necesita solución, se vuelve en una simple oportunidad para que algunos traten de hacer desmanes a su paso, lo que también divide a la opinión pública entre quienes apoyan las demandas populares y quienes se manifiestan hartos de este tipo de cosas. Muchos ciudadanos se preguntan si son necesarios los recursos violentos en una marcha —quema de vehículos, barricadas, piedras—, a la vez que cuestionan a una autoridad que recurre a una policía que, evidentemente, no está preparada para aten-
der una protesta callejera, a lo que suma la lentitud para dialogar o encontrar alguna alternativa de solución al problema planteado. Y es que este coctel ha resultado mortal para algunas personas —de ambos bandos— en tanto las protestas y la falta de soluciones se mantienen como las únicas constantes en estos tiempos. Así, en nuestro país la división entre quienes piden una revolución y apoyan cualquier manifestación callejera, y quienes ya se muestran cansados de marchas y plantones que generan más problemas de los que resuelven continuará en tanto la clase política del país siga con la insensibilidad para resolver los principales problemas que les toca resolver. Habrá protestas callejeras por temas justos —solicitud de agua o la construcción de una escuela, por citar un par de ejemplos— pero también por temas que mueven a risa —apoyo a algún gobernador priísta en la endeudada Coahuila, para ilustrar este punto—, a la vez que muchos la utilizarán para defender sus privilegios o una causa válida y compartida por los demás. Es el toque que como mexicanos le hemos dado a este instrumento, el cual debería ser el último recurso y no algo que se tiene que llevar a cabo diariamente porque de lo contrario nada se mueve en este México en movimiento —según el actual gobierno federal—.
Del tinter
Un tema que tendrá impacto en nuestro entorno económico es la consulta para definir si Gran Bretaña continúa o no en la Unión Europea, el llamado Brexit, que podría presionar la paridad. La cita es mañana en terrenos europeos y habrá que estar al pendiente del resultado y sus efectos, en especial en el ámbito económico. @AreyesVigueras
Columna Crónica Política
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¿quién debe irse? D
esde principios de mes lo advirtió el párroco del templo de Simojovel, en Chiapas, Marcelo Pérez Pérez cuando en su mensaje leído a los maestros pidió al Gobierno Federal: “No más represión, porque eso genera revolución”.
Por Rosy Ramales
Y advirtió: “Si usted (Enrique Peña Nieto) sigue mandando policías para reprimir al pueblo, vendremos nuevamente a peregrinar no sólo representantes de las comunidades eclesiales, sino que animaremos y levantaremos a todo el pueblo de Dios”. Podría ocurrir en cualquier lugar. Y la revuelta ocurrió en Oaxaca, cuando en el municipio de Asunción Nochixtlán, elementos de las policías Federal y Estatal llegaron a desalojar el bloqueo carretero instalado desde ocho días antes por integrantes de la Sección 22 de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) y de organizaciones sociales afines. El diputado local, Jesús López Rodríguez, cuenta que “la gente salió espontáneamente al llamado de líderes magisteriales y del párroco de la iglesia, donde solicitaban el apoyo para ir a reforzar a los maestros”, porque además “había el rumor de que la PFP iba a entrar al pueblo”, y “la policía recibió a la gente a balazos”. Apenas el jueves de la semana pasada, el
cura Alejandro Solalinde, en una plática con maestros en la barricada instalada en el acceso al municipio de Juchitán de Zaragoza, en el Istmo de Tehuantepec, dijo que un grupo de personas envió una carta al Presidente de México, Enrique Peña Nieto, para instalar una mesa de diálogo. Solalinde, con su espontánea franqueza, dijo: “Este gobierno se ha cerrado. (Es) Lo peor del priismo, y en su peor época; nos tocó una época de decadencia, de cinismo… y México se nos está yendo de las manos, se está perdiendo, y Oaxaca también. Debemos unirnos a la lucha, poco a poco se irá uniendo la gente porque existe mucho descontento; estamos en un México agraviado, herido, por eso debemos unirnos para salvar México, y a Oaxaca, Chiapas y Guerrero (que) son los estados donde se están viendo las mayores injusticias. El contexto anterior refiere advertencias sobre escenarios de violencia con el uso de la fuerza pública, y nadie lo previno. ¿O no quisieron entenderlo
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¿Quién debe irse? Ciertamente, en menos de tres días Oaxaca se convirtió en territorio intransitable, expuesto a toda clase de peligros, donde la población quedó desamparada, y diversos sectores sociales exigían —y siguen exigiendo— hacer valer el Estado de Derecho, pero éste tampoco es sinónimo del uso de la fuerza pública de manera desproporcionada y sin medir las consecuencias en una entidad donde basta tirar un cerillo para incendiarla. Faltó operación política. No se trataba solamente de detener a los dirigentes de la Sección 22 de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) y al mismo tiempo aventar a la policía, dejando suelta la peligrosa situación social y política prevalente en Oaxaca, donde además hay antecedentes de guerrilla. La operación política debió acompañar la Reforma Educativa desde su elaboración. ¿O acaso pensaban en aplicar la máxima de los maestros de antaño cuando garantizaban el aprendizaje de sus alumnos diciendo: “La letra con sangre entra”? Así, ¿la Reforma con sangre entra? El aparato de inteligencia de la Secretaría de Gobernación falló en Oaxaca. No detectó el explosivo social puesto en las barricadas, donde los maestros de la Sección 22 han tenido el acompañamiento de organizaciones afines, cuyos integrantes forman parte de las comunidades. Y tampoco calculó la infiltración existente en el magisterio de grupos políticos y hasta radicales. ¿O sí lo calculó y Miguel Ángel Osorio Chongo desestimó el probable escenario? Cuando dieron el golpe de timón quitándole a la Sección 22 el control del Instituto Estatal de Educación Pública de
Columna Crónica Política
Oaxaca (IEEPO), el entonces Secretario de Gobernación, Emilio Chauyffet, a nombre del presidente Enrique Peña Nieto ofreció todo el respaldo del Gobierno Federal al Gobierno de Oaxaca para la implementación de la Reforma Educativa. Sólo entonces, antes nada. La participación de Oaxaca en la elaboración de la Reforma Educativa hubiera evitado el derramamiento de sangre y que se exponga la seguridad nacional. Porque los hechos violentos del domingo pasado ocurridos en Nochixtlán, con un saldo de ocho muertos, desató el enojo de diversos sectores sociales en todo el país; incluso de la comunidad internacional. El Secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño Mayer, nada tiene que hacer frente al desencadenado encono social. Y en todo el conflicto, ¿cuál es la responsabilidad de Cué? “El aparato de inteligencia de la Secretaría de Gobernación falló en Oaxaca. No detectó el explosivo social puesto en las barricadas, donde los maestros de la Sección 22 han tenido el acompañamiento de organizaciones afines”.
Cué, embestido por sus aliados Gabino Cué Monteagudo llegó a la gubernatura de Oaxaca impulsado por el entonces Partido Convergencia, pero con el respaldo decidido del PRD y del PAN, mediante una coalición a la cual sumaron al PT. El PRD como partido político presumió a Cué como el gobernador de la “transición democrática” y, no hace mucho, los perredistas en su mayoría le profesaban respeto y hasta obediencia. Y así hubiesen seguido si la coalición “Con Rumbo y Estabilidad por Oaxaca”, hecha con el PAN, hubiera ganado la elección de gobernador del pasado domingo cinco de junio. ¿O no? Pero como perdieron, ahora se deslindan del gobierno de Cué, de la represión en Nochixtlán. ¿Por qué hasta ahora? Hubo un primer desalojo de maestros en la sede del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO) y nadie dijo nada. Amén de los errores de Gabino Cué, la petición de los perredistas, encabezados por el diputado federal Francisco Martínez Neri, se ve como una tardía posición para quedar bien con la Sección 22, que abandonó al PRD y se fue con Morena; se ve como una acción para empezar a levantarse de su debacle electoral, de la cual son responsables los propios perredistas. Oportunistas En más de un mes de movimiento magisterial, casi nadie alzó la voz ni en defensa de los maestros, ni en defensa del pueblo oaxaqueño. Sin embargo, ahora los políticos se rasgan las vestiduras pidiendo “alto a la represión”, “diálogo”, etc. Oportunismo puro. rosyrama@hotmail.com
Agenda del día
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Pese a inicio de diálogo con Segob, la CNTE reanuda bloqueos en Nochixtlán
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Se frena el alza del dólar; ayer se vendió en 18.95 pesos
ese al aviso de una mesa de diálogo en la Secretaría de Gobernación con dirigentes de la CNTE, un grupo de maestros y simpatizantes de la Sección 22 inició de nueva cuenta el cierre de la carretera a Nochixtlán, en Oaxaca. La carretera estatal volvió a ser bloqueada por los pobladores, mientras que en la carretera federal permiten el tránsito de los vehículos particulares, previa revisión. Hasta ayer en la mañana, la carretera había estado despejada en ambas vías, salvo los restos de las barricadas de ayer lunes, sin embargo, después de las 10:00 horas, el magisterio disidente volvió a cerrar. Nuevamente se empezó a saturar de trans-
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l dólar libre se vendió ayer hasta en 18.95 pesos, sin variación respecto al cierre del lunes, y se compró en un mínimo de 18.14 pesos, en bancos de la capital del país. El euro alcanzó un precio máximo de venta de 21.23 pesos, lo que representa un descenso de 19 centavos comparado con el cierre previo; mientras que el yen se ubicó hasta en 0.195 pesos a la venta. Casas de cambio y bancos coincidieron que la moneda mexicana inició con una apreciación, ante la menor probabilidad de que el referéndum de mañana jueves lleve a una salida de Reino Unido de la Unión Europea, sin embargo, se observa mayor cautela de los inversionistas. Ello, debido a que la cercanía del referendo podría ocasionar un regreso de la volatilidad y de la aversión al riesgo en el corto plazo. En el Diario Oficial de la Federación, el Banco de México (BdeM) precisó que el tipo de cambio para solventar obligaciones denominadas en moneda extranjera pagaderas en el país es de 18.6559 pesos. Asimismo, fija las tasas de Interés Interbancarias de Equilibrio (TIIE) de 28 y 91 días en 4.1091 y 4.2138 por ciento, en ese orden, ambas con aumento de 0.0041 y 0.0137 puntos porcentuales, en ese orden.
porte de carga. La policía no se ha presentado para desbloquear el lugar. Antes del bloqueo en Oaxaca, la Secretaría de Gobernación confirmó que hoy miércoles se reunirá con integrantes de la CNTE. El diálogo será con la Comisión Nacional Única de Negociación del magisterio disidente en las instalaciones de la dependencia. Mediante un comunicado se informó que la reunión se da con el objetivo de escuchar los planteamientos y razonamientos de la CNTE, y avanzar en la construcción de soluciones que permitan regresar la tranquilidad a las regiones del país que se han visto afectadas “por sus movilizaciones en fechas recientes”.
Recupera SAT más de 300 mdp tras revelarse los Papeles de Panamá
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ristóteles Núñez, titular del Servicio de Administración Tributaria (SAT), confirmó que en 60 días se recuperaron 300.9 millones de pesos de personas físicas y morales, quienes regularizaron su situación fiscal tras las filtraciones de involucrados en los Papeles de Panamá del Consorcio Internacional de Periodistas. En este segundo informe se ha detectado a 311 sujetos, de los cuales se ha identificado a 211 inscritos en el Registro Federal de Contribuyentes (22 personas morales y 189 personas físicas). De los 211 sujetos inscritos, 163 han presentado declaraciones fiscales. Los impuestos declarados en los ejercicios fiscales comprendidos entre 2010 y 2014, por el total de los sujetos identificados en el Registro Federal de Contribuyentes (RFC) y que registran declaraciones, ascendieron a poco más de 5 mil 615 millones de pesos. Los restantes 100 contribuyentes están en proceso de identificación porque algunos tienen homonimia y otros tienen nombres incompletos. Para ello, se está realizando una revisión al RFC de manera estructural y metodológica,
afirmó Aristóteles Núñez. Adicionalmente, existe un contribuyente identificado como persona física que adeuda 104.7 millones de pesos, quien accedió a pagar en parcialidades en un plazo no mayor de 36 meses. En 23 casos se ha identificado el año y el monto de recursos que no se pagaron al fisco. También se han emitido 26 cartas invitación para que los contribuyentes que no han cumplido con sus obligaciones fiscales lo hagan.
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Columna Tras la puerta del poder
22 de Junio de 2016
Violencia en Oaxaca, ¿qué hay detrás? Por Roberto Vizcaíno
* El conflicto en Oaxaca es de todo, menos magisterial * El diálogo que se dará hoy en Gobernación no significa el retiro de la reforma educativa * Pésima respuesta de la procuradora Gómez al reclamo de la gobernadora Pavlovich
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uego de los hechos del domingo en Oaxaca con bloqueos carreteros, enfrentamientos intercambio de balazos y 8 muertos, el conflicto puede ser cualquier cosa menos magisterial.
De entrada, ninguna de las víctimas ni detenidos era maestro. Los registros policiales indican que en todos los eventos estuvieron involucrados personajes y contingentes de una especie de Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca, la APPO reciclada surgida de la crisis de 2006. Como entonces, ahora este movimiento está penetrado por elementos del EPR y de ahí sus tácticas de guerrilla urbana con el uso de cohetones de alta potencia, y que actúan bajo el esquema de guerra de guerrillas. La firma de esta participación del EPR es precisamente el lanzamiento de potentes cohetones a través de un tubo, que opera como lanzagranadas, y que llevan adheridos clavos, tornillos, navajas de rasurar quebradas, otros metales que al estallar causan lesiones graves en los policías municipales, del estado y federales. Hoy, como en 2006, estos grupos los encabezan Flavio Sosa, quien dirige Comuna Oaxaca; el ahora líder de los diputados federales del PRD, Francisco Martínez Neri; el coordinador perredista en el Congreso local, Jesús López y algunos otros vinculados a Morena. El Frente Amplio de Lucha Popular lo encabeza nada más ni nada menos que Francisco Martínez Neri, actual coordinador de los diputados del PRD en San Lázaro. El Frente Popular Revolucionario, FPR,
dirigido por Macario Otalo Padilla; Pedro García García del Movimiento Unificador de Lucha Triqui, el MULT. Todos ellos y otros más, son quienes dan cuerpo popular a la CNTE en sus protestas. Son los que forman el frente de combate y quienes van al encuentro de la policía Federal. AL DIÁLOGO Gracias a los enfrentamientos y los muertos de entre las filas de las agrupaciones antes
señaladas, es que la CNTE finalmente participará en un diálogo con el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong. Pero el diálogo no significará ni claudicación del gobierno de Enrique Peña Nieto y mucho menos la revocación de la Reforma Educativa, y por supuesto para nada el regreso de los viejos e inoperantes privilegios. El anuncio del encuentro enviado por la Secretaría de Gobernación define los límites del encuentro: “El Gobierno de la República, a través
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de la Secretaría de Gobernación, reitera su disposición a dialogar, en el marco de sus atribuciones y con absoluto respeto a la ley, con integrantes de la SNTE-CNTE. Ello con el objetivo de escuchar los planteamientos y razonamientos de dicha organización, y avanzar en la construcción de soluciones que permitan regresar la tranquilidad a las regiones del país que se han visto afectadas por sus movilizaciones en fechas recientes. INTERVIENE LA CNDH Una vez ocurridos los hechos del domingo, con las consecuencias conocidas, la CNDH envió refuerzos importantes a Oaxaca en un intento por reconducir por la vía del diálogo las diferencias entre las partes. Convertidos en un inapreciable puente de acercamiento y entendimiento, los visitadores han revisado los escenarios y seguido de cerca las necropsias de los muertos, así como una acción de conciliación. Dada la magnitud de los hechos, y de que los bloqueos carreteros mantienen colapsado a la mayor parte del estado, el inicio del diálogo Gobernación-CNTE es apenas un pequeño paso de los muchos que habrán de darse para restituir la normalidad en la entidad. Gran parte de eso depende del efecto que tengan las acciones de los grupos radicales dentro del conglomerado de la nueva APPO. Si quienes actúan bajo los lineamientos del EPR mantienen altos los niveles de violencia e impunidad, entonces no habrá salida pronta. Hay quienes en Oaxaca temen que este conflicto se alargue más allá de la toma de
Columna Tras la puerta del poder
posesión del priísta Alejandro Murat y de la salida de Gabino Cue. LOS EFECTOS Por lo pronto el rector de la UNAM, Enrique Graue Wiechers, pidió a su comunidad a no dejarse influir por el ambiente enrarecido, ni dejar que su Casa de Estudios se polarice y tome partido. Por el contrario, pidió ayudar a que el país avance hacia un nuevo clima de concordia. Al hablar ante el Colegio de Directores de la UNAM, el rector indicó que sostener posiciones irreductibles, puede conducir a una escalada de violencia que nadie desea y que es contraria a los intereses de México y de los mexicanos. Sólo los acuerdos y los consensos entre las partes dentro del marco de la ley, del respeto a las diferencias, del diálogo constructivo y de la razón, enumeró, podrán dar como resultado el verdadero proyecto de nación que el país se merece y al que los mexicanos aspiramos”. Y agregó: “La UNAM reprueba enérgicamente el uso de la violencia, en cualquiera de sus expresiones, como un medio para dirimir conflictos o expresar inconformidades, y llama a un nuevo clima de concordia, en donde se esclarezcan los hechos, se deslinden responsabilidades y se actúe en consecuencia”. La violencia que se vivió en Oaxaca, hace dos días, es fruto de la radicalización, de la sinrazón, la intolerancia, así como de la incapacidad para dialogar y de lograr los acuerdos necesarios para transitar en las diferencias hacia la armonía que requiere nuestra nación, concluyó.
¿CUÁL SERÁ SU FUTURO? Interesantes y por demás variados los comentarios y reflexiones, predicciones y señalamientos que se han hecho alrededor de la renuncia de Manlio Fabio Beltrones a la presidencia del PRI. Yo mismo dije aquí ayer que bien podría esperarlo una embajada. Pero luego de escucharlo ayer en varias entrevistas, fresco, tranquilo, ponderado pero muy animoso, me quedo con la convicción de que Beltrones renunció al PRI, pero no se retiró de la política. Es más, agudo como es, ha dejado sembrado el camino para ser: o asesor político del más alto nivel del presidente Enrique Peña Nieto -lo cual lo convierte en automático en una cuña de gran calado entre Los Pinos y Gobernación-, o de plano un sustituto en la banca de Miguel Ángel Osorio Chong. En sus entrevistas de ayer Beltrones fue muy reiterativo en al menos tres puntos esenciales: todo su respeto y admiración para Peña Nieto; hay que consolidar las reformas para que estas se reflejen en los bolsillos de los mexicanos y, el futuro de México está en los arreglos políticos y el diálogo, en no cerrar ninguna puerta. Bien dicen que un político sin empleo es más peligroso que… NO, PUES SÍ Pésima la respuesta de la procuradora Arely Gómez al justo y muy preciso reclamo de la gobernadora sonorense Claudia Pavlovich de que actúe ya y meta a la cárcel al exgobernador panista Guillermo Padrés. La respuesta de la procuradora Gómez sugiere que actuará hasta que se lo ordenen de Los Pinos. CUESTIÓN DE LIBROS Mire, hágase un espacio, y mañana jueves vaya a las 7 de la noche al Club de Periodistas en Filomeno Mata 8 en el Centro Histórico, y asista a la presentación del libro Verdaderos maestros del periodismo de Don Mario Andrés Campa Landeros. Lo va a disfrutar.
www.endirecto.mx rvizcaino@gmail.com @_RVizcaino facebook.com/rvizcainoa
Ingobernabilidad Por Luis María Anson
Europa: Día Internacional del Refugiado Editorial
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l 32% de votantes que permanecen indecisos pueden dar un vuelco a la situación actual y abrir horizontes de gobernabilidad. Con los resultados actuales de las encuestas más solventes y la intransigencia personalista de los líderes, el próximo lunes el pueblo español se encontrará en una situación lamentable de ingobernabilidad. Eso significaría que los partidos políticos, preocupados solo de su interés o el de sus líderes, se verían abocados a unas terceras e inciertas elecciones. Cabe la posibilidad de que el Rey negocie con los dirigentes de las cuatro grandes formaciones un Gobierno de tecnócratas, presidido por un hombre neutral, para gestionar los destinos nacionales durante dos años y convocar
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aciones Unidas instauraba el 20 de junio como Día Mundial del Refugiado, celebrado ayer lunes por primera vez. Los datos hablan por sí mismos: hay en la actualidad 60 millones de personas forzosamente desplazadas de sus hogares, la mayor cifra desde el final de la Segunda Guerra Mundial. Sólo en 2015, casi 4.000 personas se ahogaron en el Mediterráneo, el 70 por ciento de los exiliados muertos en el último año en todo el mundo. Y en el mismo año, 1.317.000 personas pidieron asilo en territorio europeo. La “reacción” a nivel político sigue dejando mucho que desear. Hace apenas dos meses dimitía la ministra de Justicia de Francia tras haber criticado abiertamente aspectos clave de las reformas que impulsa el Gobierno como la retirada de la nacionalidad a los terroristas. Coincidía en el tiempo con la aprobación en Alemania de una ley que permitirá deportar a refugiados que hayan cometido delitos graves. Y en Reino
después unas elecciones con la situación política clarificada. En Génova, los dirigentes del PP confían, frente a la mayoría de las encuestas, que Mariano Rajoy supere los 130 escaños. Si a ese dato se le sumara el de Ciudadanos, se haría muy difícil que no cediera un PSOE disminuido. Claro que tanto Rivera para apoyar como Sánchez para abstenerse exigirían la cabeza de Mariano Rajoy. Y eso convertiría de nuevo en incierta la situación política. Por lo pronto, y salvo que los indecisos resuelvan el domingo el dilema, España permanecerá tras las elecciones en la ingobernabilidad, ofreciendo al mundo una pésima imagen política con graves repercusiones económicas.
Unido, David Cameron también ha endurecido su política en esta materia. Son sólo algunos ejemplos de lo que muchos Estados miembros están llevando a cabo para afrontar a nivel interno un problema que empieza a irse de las manos. La libre circulación por la UE es uno de los principales logros de la integración europea. Bien es verdad que algunos estados como Reino Unido siempre se han mostrado reacios a avanzar en este campo, justo por temor a un problema migratorio como el que hay actualmente. A ello hay que añadir los imprescindibles controles antiterroristas, más difíciles en una Europa sin fronteras. Sin embargo, los 28 deben ser capaces de hacer frente a estos dos grandes retos —refugiados por un lado y amenaza terrorista por otro— sin por ello renunciar a los avances que tanto ha costado conseguir, y sin que los ciudadanos comunitarios vean restringido su derecho a circular libremente.
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La tentación de aguante político Por Antonio Domínguez Rey
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i algo evidencia el debate a cuatro columnas, estáticas, que nos ofrecieron los principales líderes políticos de la España actual, es el nivel de nuestra realidad inmediata. Uno encorvado sobre el atril. Otro aupándose. De los dos restantes, erguidos y sueltos, solicitando uno pantalla y confiado en su mandíbula de semblante americano. Cada toma, zoom, un puñado de votos entre los adictos al impacto de imagen. Y el cuarto, presidente, risueño más de ojos, tras las gafas, que de boca, pues contenía la comisura apretada al soltar algún aspaviento irónico o dato contundente, como réplica al acoso de cifras sociales, económicas, con brillo de retina. Le daban en bandeja la respuesta. El presidente actual se contentaba con mirar a los candidatos emergentes —¡todos contra Rajoy!, consigna habitual desde vísperas electorales de diciembre 2015— con cierta sorna, como alevines. Sabe que gana las elecciones y esto parece bastarle. Es suficiente situarse un grado por encima de la media. El resto ya no depende de él. Y el resto suma mucho. Lo que se ventilaba el 13 de junio era la toma de posiciones postelectorales en el Parlamento. Si hay acuerdo y monto suficiente de diputados, la izquierda propondrá candidato a presidente de Gobierno y puede introducir las condiciones efectivas para un trámite de urgencia que proclame la ansiada III República. Un golpe de mano maestro. Y esto es lo que se pretende desde hace años con el apoyo de las dos zonas más claramente soberanistas, el País Vasco y Cataluña, más el refuerzo de la formación neocomunista. De ahí la insistencia, machacona, de Podemos para que el candidato socialista se avenga a su parte. La ingeniería política puede conseguir lo que no logra, de momento, directamente con el voto ciudadano. El pueblo español asiste, una vez más, con voz cordera a la representación de una farsa que excede su celo incauto. Se culpa al sistema democrático actual de todos los problemas y abusos evidentes en el ejercicio del poder político. Los acusadores proponen como solución un cambio a cualquier precio con tal de tener luego las manos libres para reconducir el poder a gusto. Y como la República no llegará vertiginosa, el nuevo Gobierno dispondrá de un as de oro para litigar con Bruselas desde una orientación comunista. A Grecia se une entonces España y el Mediterráneo consigue introducir una brisa que ondee banderas otrora plegadas. Será importante la decisión previa de Inglaterra sobre su continuidad en la Unión Europea. Imprevisibles las consecuencias, pero favorable en cualquier caso el hecho de la consulta realizada para insistir, desde aquí, en el derecho a lo mismo
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en las comunidades soberanistas respecto de la otra España. Y como cuña indirecta a Europa. De esto, ni palabra en el debate. Tampoco de la deuda pendiente y del pago de intereses que genera. Y Europa insiste: hay que pagar lo suscrito, sea X, Y o Z el presidente y la forma de Gobierno. Ésta y otras ausencias forman parte de la farsa a que asistimos. Se equivocan, por otra parte, las facciones que apoyan esta estrategia favoreciendo a los candidatos de la involución pretendida. Creen que, así como los empujan, podrán doblarlos. Y tal esperanza es incierta. Les queda más bien el recurso de la deslocación: irse con micrófonos y cámaras a otro país, porque serán víctimas doradas del nuevo sistema político. En el fondo, no confían en que se llegue a tal situación. Buscan más bien crear redes de paradigmas con que atrapar a los nuevos candidatos e imponerles luego nombres en los principales cargos y funciones políticas. Y aquí entra la pugna de las encuestas-flash, los titulares relámpago, la apropiación hermenéutica de los discursos, debates, posturas, las subvenciones bancarias, el aporte financiero de grandes empresas y otros países interesados en el rumbo de la política española, etc. ¿Y con estos mimbres se pretende una República que solucione lo que la democracia actual malogra, o mejorando —es un hecho—, se oculta y tergiversa? ¿Dónde están esos líderes tan capaces que ahora no vemos? Vivimos de nuevo una lucha ideológica que gran parte de la población pretende ignorar. Y esto genera una hipocresía inmensa. Quienes ganaron y ganan de verdad el debate fueron y son los mandarines de la imagen. Pretenden un poder que solo se basa en el manejo de las nuevas tecnologías. El imperio de la máquina. Acertar con el clic en el momento oportuno. E idiotizar al público. El nuevo opio, la imagen seca. Y aquí hallan el soberanismo independentista y el neocomunismo su caldo bullente. Las burbujas de la nanotecnología favorecen el intento de cambiar el sistema y el asalto al poder sin debatir previamente formas e ignorando revisiones del pasado y del presente. El republicanismo español y el eurocomunismo fueron, de una y otra parte, veleidades de casino y de comunistas aburguesados. Los prohombres mediáticos sirven ahora en bandeja los hechos como argumentos. Hay, no obstante, otro peligro larvado también emergente. Se nota, en momentos, una actitud de espera preocupante. Veamos dónde está el límite, parecen decir algunos con su silencio. Y cruzan miradas inciertas. La tentación del aguante. Mal caldo de cultivo democrático.
Por Francesco de Nigris
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esde hace algunos años, y especialmente en el ámbito de los acontecimientos políticos españoles, la corrupción parece ser un resorte eficaz para la consecución del poder. Esta frase, cuyo contenido es tan obvio y en realidad aplicable a la historia entera de las organizaciones humanas, sugiere hoy en día una importante revisión. No se trata solo de la idea evidente de que la corrupción es la práctica envilecida del poder que pretende alimentarse a sí mismo, sino de que la conciencia social de esta práctica, objeto de unánime e intensa repulsa, ha hecho de cuanto se relaciona con ella un arma política en otro sentido: hacer ostentación de la corrupción del adversario para asegurarse así el propio éxito. Con esta estrategia, eficaz instrumento de poder de los últimos años, se distrae la atención, y sobre todo la reflexión, de lo que significa en sentido más profundo la corrupción. El concepto tiene hoy un sentido fuerte, eminentemente político, vinculado a la administración económica del Estado. Pero esto nos tiene que hacer pensar, en primer lugar, que corrupción administrativa la ha habido siempre, en todas las épocas, con prácticas variadas y adaptadas a las formas de gobierno. En segundo lugar, se postula una reflexión más amplia, acerca del tipo de corrupción política —y no sólo administrativa— que es peculiar a la forma de gobierno que ha ido imponiéndose en las
sociedades occidentales contemporáneas, la democracia. Es esta el régimen capaz de regenerarse a sí mismo, conforme el ejercicio de las libertades individuales perfila un mapa de deseos y de inquietudes, implícitas o expresadas, que orientan a los políticos, quienes deben reinterpretarlas en términos de coherencia y continuidad respecto de las posibilidades reales del país. El ejercicio de la política, a su vez, no se limita a explicitar y gestionar las demandas de los ciudadanos, sino que tiene que atreverse a someterles ideas, señalarles un camino, en definitiva, a liderar. Cuando esta comunicación entre vida política y social es efectiva y visible, hay transición virtuosa entre la persona y su condición de ciudadano, y la política, mediadora de ese tránsito, responde a su vocación. El derecho positivo se alimenta, de esta suerte, de las costumbres, de los usos y finalmente de las ideas de la vida plena, personal, íntima de los ciudadanos, y puede afirmarse entonces que hay “vida política”, que el pulso del Estado, en su gobierno democrático, está latiendo en el cuerpo de la sociedad. Como cualquier término que padece sobreuso, “la democracia”, al ir rodando de boca en boca, ha ido perdiendo su perfil y se desliza en discursos ideológicos variados, a veces pintorescos, otras siniestros. En los mejores casos se defiende como un sistema de elementos jurídicos, en último término constitucionales. Estos son, sin duda, ga-
rantía de libertades, marco de referencia de la igualdad de cada persona ante el Estado –o mejor dicho en el Estado, sin posible antagonismo–. Sin embargo, es demasiado evidente en la historia del último siglo que injertar un sistema jurídico de índole democrática en una sociedad no garantiza el establecimiento de la democracia. La razón de tantos sonados fracasos estriba en que ésta, en realidad, lejos de ser un mecanismo jurídico, es una peculiar interpretación del hombre que lentamente se ha gestado en la historia de Occidente. La democracia es un capítulo ulterior, de orden político, de la tradición humanista occidental, cuyo proyecto es buscar métodos o caminos para confiar en la persona. La democracia, de hecho, apela a la persona en su integridad porque interpreta que ella puede y debe hacerse cargo del peso de su libertad, descubriendo y cultivando sus libertades, elevándose a sí misma, continuamente, al rango de ciudadano; legitimando, en definitiva, esas mismas instituciones que la han hecho generosamente protagonista de su destino. Y el método que ha sido el supuesto de esta interpretación occidental del hombre, que ha impulsado el cultivo de su libertad, es, como anticipa el mismo término, “la cultura”, en su sentido derivado de ciencia occidental. Desconocer la interpretación antropológica que la democracia está presuponiendo, interpretar esta en términos de mecanismos
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constitucionales, o, más popularmente, de un contrato entre electores y políticos derivado de elecciones, y susceptible de “reivindicación”, es inevitable fuente de corrupción, de estancamiento del proyecto democrático de Europa y de Occidente. La realización de la democracia depende de que la vida concreta de las sociedades occidentales esté a la altura de la vocación actual de su organización política. Y este mismo debería ser el criterio que mide el grado de autenticidad de una democracia, que muchos se obstinan en buscar en “indicadores” de todo tipo, especialmente los económicos, por supuesto susceptibles de cálculo estadístico. Decía Kant que una doctrina moral es posible para el hombre sólo cuando éste llega a interpretarse como libre. Fuera de este supuesto es inviable cualquier reflexión sobre el bien y el mal. Las interpretaciones que el hombre tiene de sí mismo, en efecto, son parte sustancial de su realidad, porque le sugieren, en principio, lo que le es posible o imposible. Trasladado esto a la democracia, resulta que su establecimiento e intensificación postula que el hombre, en ella, descubra y ejerza sus libertades, a la vez que sienta la obligación de generar otras a través de una vida auténtica, hecha de proyectos suyos, irrenunciables. La democracia, con un dedo, apunta a nosotros, nos pide responsabilidad, una vida como obra de arte. Fuera de estos supuestos pierde su evidencia, no funciona. A la luz de estas ideas se puede explicar por qué el impulso político concreto hacia la democracia, en la segunda mitad del siglo XIX y comienzos del XX, se ha expresado en los movimientos liberales, como es particularmente visible en la historia de España. “El progresismo”, en ésta, antes de
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sus interpretaciones marxistas, ha sido liberalismo, progreso de libertades gestadas de auténticas necesidades; una concepción que se inaugura temprana y formalmente con la Constitución de 1812. Y los partidos demócratas, incluso aquellos “exaltados” que se reivindicaban ante el absolutismo, seguían esa misma lógica de ampliación de las libertades individuales. Liberalismo, en definitiva, término genuinamente español, es la generosidad de creer en el ejercicio creador de la libertad como fuente de legitimidad del derecho. La corrupción fundamental de la democracia, por lo tanto, no es aquella de orden económico-administrativo que hoy en día se busca ostentar del adversario político a la vez que ocultar del propio partido. Cuando la corrupción en la gestión económica no es ocasional, sino reiterada, duradera, endémica, significa que es consecuencia del tipo de hombre en que la sociedad se ha instalado, que tácita o expresamente se promueve. Entre las tentaciones que se anuncian en nuestro inmediato horizonte político hay una que tiene un largo recorrido de fracasos, que elude la interpretación liberal de la democracia y vuelve a una idea del Estado como dispensador de libertades mediante la realización progresiva de un programa político. Tales libertades, teóricamente establecidas en vista de una idea de “la sociedad justa” que se busca engendrar, configurarían los auténticos derechos. Sin embargo, desvinculándose las libertades de su raíz personal, se priva también al ciudadano de ver del todo aceptable el sistema de obligaciones que implica cada una de ellas, convirtiendo los derechos en normas abstractas, separadas de las posibilidades democráticas efectivas de la historia de un pueblo, que a
la larga se sentirán como imposiciones. La legítima pretensión de justicia social, que ha sido tradicionalmente recogida por los partidos socialistas, cuando no es liberal, deja paradójicamente de creer en la sociedad, contrayendo su fuerza espontánea en una figura ideal que se impone desde lo alto, peligrando, de esta suerte, la misma forma del Estado democrático. Comprobamos que la corrupción no es solo fraude administrativo; tampoco se puede acotar a la política en sentido meramente institucional, sino que en un régimen democrático llega a implicar a la vida personal. Se podría componer un largo listado de corrupciones que, de esta, se hacen vicios de la vida colectiva, que impiden en la sociedad occidental, y en nuestro caso española, un tipo de hombre apto para el establecimiento y la intensificación de la democracia. La literatura no está exenta de análisis de este tipo. Ortega en su obra ha ofrecido un semblante del hombre, que llamó “hombre masa”, que ha dimitido de su condición insegura, azarosa, que tiende a la homogeneidad, al capricho, al gregarismo y, por eso, al silencioso fanatismo de la vida cómoda, de la farsa. Pero el diagnóstico tiene que ser continuamente renovado, y pide estar alerta. Una sociedad que no está alerta, que no conoce su carácter, que no sabe de su historia, y que no sabe descubrir y discernir sus posibilidades, está ya corrupta. Promesas de libertades como derechos, de reformas radicales, de progresos automáticos que no brotan del descubrimiento de las vocaciones de un pueblo y del exigírselas sus individuos a sí mismos, son, todas ellas, expectativas vacías.
Columna México y el Mundo
22 de Junio de 2016
Homenaje a Juan María Alponte En homenaje al maestro Juan María Alponte, Diario Indicador Político publica una selección de las columnas más destacadas de nuestro inolvidable articulista.
La seguridad es todavía la inseguridad
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Por Juan María Alponte
egún el INEGI, en junio de 2015 el 69 por ciento de la población mexicana de 18 años y más y que reside en las capitales de los estados o en ciudades seleccionadas, de 100 mil habitantes y más, consideró que vivir en esas urbes es inseguro. En junio de 2014 esa percepción fue de 70.2 por ciento.
En síntesis, la angustia de la inseguridad sigue siendo muy alta. Sus efectos sobre los comportamientos son, sin duda, graves. Montesquieu, precursor y elaborador de la Ciencia Política moderna, consideraba que las Leyes constituyen el fundamento de la vida en común. ¿Puede aceptarse, partiendo del pensamiento y la obra de Montesquieu, que en México el temor al delito genere una tan angustiosa proposición de temor que implica y subraya la crisis de las Leyes que hacen posible la convivencia? El INEGI nos proporciona, en números secos, la dimen-
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Columna México y el Mundo
Hay pocas leyes que no son buenas cuando el Estado no ha perdido sus principios y, como decía Epicuro al hablar de las riquezas, no es el licor lo que está corrompido, es el frasco mismo.
sión de la crisis: 8 mil 867 homicidios en 2007 y 22 mil 732 en 2013. Las muertes por la violencia, en el grupo de varones de 15 a 29 años, se eleva al 33 por ciento. Pienso en mis alumnos en la Universidad y quedo sobrecogido. Es evidente, en el caso de México, la fragilidad del Estado de Derecho y, en consecuencia, la debilidad de las Leyes. Se considera, por ejemplo, que de cada 100 delitos se denuncian, escasamente, el 7.5 por ciento. Leyendo a Montesquieu aparece, como premisa, una lectura ética determinante: “Un Estado, dice, se mide por su nivel de corrupción”(libro VIII) y añade lo siguiente: “Cuando los principios del gobierno se han corrompido las mejores Leyes se convierten en malas y se vuelven, casi inevitablemente, contra el Estado mismo”. Montesquieu puntualiza: “Hay pocas leyes que no son buenas cuando el Estado no ha perdido sus principios y, como decía Epicuro al hablar de las riquezas, no es el licor lo que está corrompido, es el frasco mismo”. No duda en señalar Montesquieu que la crisis del Estado y de los gobiernos es indisociable de la corrupción. Ese tema, en sus días y en los nuestros, ocupa un espacio polémico indudable lo que subraya su importancia. Lo fundamental, acaso, de El Espíritu de las Leyes es la decisión, notable, de Montesquieu, al asumir sin equívocos, que un Estado gravita “sobre sus Leyes”. Esa decisión de asumir, sobre todo, que las Leyes —la Ley y la República decían los
griegos que poco enseñan a los griegos de nuestros días— deben asegurar, al pueblo, que el “monarca absoluto”es inviable sin el Pacto Social que se expresa en las Leyes fundamentales. No se elude la posibilidad, a su vez, de que las Leyes generen un sistema, de poder, que impliquen el despotismo. En razón de ello, Montesquieu nos devuelve al año 1215. En ese año histórico, la Carta Magna de Inglaterra construyó y definió una proposición histórica: “La Ley está por encima del Rey”. ¿En qué medida, la Ley hace posible, a la vez, la Seguridad y la Libertad? El 23 de julio de 2014, el INEGI nos colocaba ante los hechos. Por ejemplo, Guerrero, centro indisputable del turismo en México, presentaba un dato sobrecogedor. Fue, en efecto, la Entidad Federativa que proporcionaba el número más alto de homicidios en el año 2013: 63 por cada 100 mil habitantes y, a la vez, fue la entidad que presentaba mayores o por lo menos serias desigualdades o, al menos, de las más altas, pese al significado “turístico”de la entidad. Mientras tanto uno de los balances optimistas de México ha dejado ya de serlo. Me refiero, obviamente, al petróleo. En 2015 el precio promedio de la mezcla mexicana ha sido de 49.90 dólares el barril. El objetivo del gobierno, según “Tendencias en los Mercados”, era de 82 dólares. Es angustioso y problemático que el Poder sea el Poder a la deriva.
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Hasta la vista Basave A
gustín Basave renunció a la presidencia nacional del PRD. El próximo 2 de julio se hará oficial, el Consejo Nacional elegirá un presidente sustituto del presidente sustituto. Reconozco que durante estos ocho meses Basave realizó un esfuerzo legítimo, con su estilo y sus convicciones, para conducir al partido. Ahora se va reconociendo lo que desde el principio resultaba evidente, que las corrientes dominan la vida partidaria. Con un poco de honestidad intelectual y profesional, el ahora presidente renunciante nunca hubiera aceptado el cargo que le ofrecían las corrientes y éstas no hubieran tenido la irresponsabilidad de entregar la conducción a un externo. “Después de dos sexenios de gobiernos panistas, de los errores, ineficiencias y corruptelas de las administraciones de Vicente Fox y Felipe Calderón, el PAN es sinónimo de corrupción, de ineficacia y de violencia”.
Para que Basave fuera presidente, las corrientes reformaron los documentos básicos y realizaron una elección con un férreo control corporativo. Muchos consejeros no podían pronunciar su apellido. Tanto esfuerzo, tanto empeño, para que ocho meses después les dejara tirada la chamba. Las corrientes pensaron que Basave sería su títere, pero se equivocaron, el patiño les salió de mecha corta y con más carácter del que esperaban. El balance de la dirigencia de Basave se resume en su estrategia de alianzas. De las cinco que construyó con el PAN, en tres el PRD fue parte fundamental del triunfo: Durango, Veracruz, Quintana Roo; en Tlaxcala se quedó muy cerca; en la Ciudad de México, Oaxaca y Zacatecas perdió y en el resto de las elecciones la participación del PRD fue marginal. El voto ciudadano fue el elemento más importante en los resultados del 5 de junio. Con excepción de Puebla, en donde el
Por Onel Ortíz Fragoso
gobernador por medio de la compra, intimidación y control político, impuso a su candidato; en el resto de las entidades, la ciudadanía castigó la corrupción, ineficacia y autoritarismo de los gobernadores salientes. Debe celebrarse el triunfo de Javier Corral en Chihuahua, de José Rosas Aispuro en Durango, de Cabeza de Vaca en Tamaulipas, de Carlos Joaquín en Quintana Roo y hasta de Miguel Ángel Núñez en Veracruz. A todos ellos, la democracia les dio una gran oportunidad. Lamentable que a Lorena Cuellar no le haya alcanzado y quedan las lecciones de Oaxaca y Zacatecas. Basave cree legítimamente en las alianzas y así legítimamente se equivoca. El argumento de que la oposición de izquierda y de derecha deben unirse para derrotar al PRI, fue válido hace 16 años, en los momentos previos a la elección presidencial del 2000. Después de dos sexenios de gobiernos panistas, de los errores, ineficiencias y corruptelas de las administraciones de Vicente Fox y Felipe Calderón, el PAN es sinónimo de corrupción, de ineficacia y de violencia. Alinear al PRD a los intereses del panismo es un error estratégico, que espero que el sucesor de Basave no apoye. @onelortiz
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Doña Josefa:
retratada en la moneda
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Por Jaime Enriquez Felix
n buen ejemplo de una recia mujer mexicana, el de Doña Josefa Ortiz de Domínguez, que ahora queremos compartir con ustedes. Absolutamente popular en México, han oído hablar de ella hasta los niños más pequeños. Estuvo de moda con motivo del bicentenario de la Independencia, aunque ahora, de no ser por los festejos que “por ley” le corresponden cada mes de marzo, poco volveríamos a saber de ella en mucho tiempo. Es, sin duda, una de nuestras destacadas mujeres mexicanas, plenas de convicción, de significada influencia en la vida nacional.
La Corregidora de Querétaro Doña Josefa Ortiz de Domínguez fue hija de uno de “los morados”, que así se llamaba el regimiento del que era capitán su papá. La casaron bien sus tías —pues con ellas fue a vivir al quedar huérfana— y vivió una vida plácida, de reconocimiento social hasta que, ya con una hija casadera a la que pretendía Ignacio Allende, capitán del regimiento de Dragones de la Reina, se empezó a dar cuenta de lo que realmente sucedía en el país. Conoció de las injusticias sociales y decidió alojar en su casa las reuniones de abogados, militares, burócratas y demás personas influyentes que pensaban era necesario liberarse del yugo opresor de la pobreza a que el Virrey y los españoles sometían al pueblo. Tomando en cuenta que, en su comodidad, bien podría haber decidido no hacer nada, su resolución es algo que no puede dejar de reconocérsele. Para septiembre de 1810 se había filtrado ya la información de lo que tenía lugar en su casa. Su esposo, preocupado por evitar que se involucrara más en los turbulentos sucesos que empezaban a gestarse, la había encerrado en la recamara y, como de novela, golpeando el suelo del cuarto con el zapato, en clave, logró ella que avisaran a Ignacio Allende de lo que sucedía en Querétaro: la conjura había sido descubierta y los cabecillas serian arrestados. Los actos de los hom-
bres tienen a veces repercusiones que van más allá de la más peregrina imaginación. Fue esa mujer, encerrada en un cuarto, la que con su aviso determinó la proclamación de la Independencia en la Congregación de Nuestra Señora de los Dolores, en Guanajuato, la madrugada del domingo 16 de septiembre de 1810. El 14 de diciembre de 1813 don Miguel y doña Josefa fueron aprehendidos. La acusación contra ella fue severa: don José Mariano de Beristaín y Souza, un célebre intelectual, los denunció como peligrosos conspiradores y dijo de ella que era “una verdadera Ana Bolena, que ha tenido valor para seducirme a mí mismo, aunque ingeniosa y cautelosamente”. Se la llevaron al convento de Santa Teresa de la capital, con un “dispositivo de seguridad” tan grande, que una de las frases de La Corregidora quedo para la historia: “Tantos soldados para custodiar a una pobre mujer; pero yo con mi sangre les formaré un patrimonio a mis hijos”. El 20 de mayo de 1814, el auditor de guerra Melchor de Foncerrada argumentó que doña Josefa
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“padecía enajenación mental” y propuso que la recluyeran en el convento donde ya se encontraba, sobre todo porque estaba embarazada ¡de su hijo número catorce! La liberaron en 1817 para que volviera al lado de su esposo. Cuando se consumó la Independencia, los esposos Domínguez vieron con indiferencia a Iturbide y al Primer Imperio Mexicano. Doña Ana Huarte de Iturbide invitó a doña Josefa a la Corte y la dolorida dama exclamó: “Dígale usted que la que es Soberana en su casa, no puede ser dama de una Emperatriz”. En la casa habitación de los ex-Corregidores, sita en la calle del Indio Triste número 2, se reunían los generales Victoria, Guerrero, Bravo, López Rayón, Michelena, etc., y de esta “nueva conjuración” salió, en marzo de 1823, el Supremo Poder Ejecutivo, el cimiento de la República Federal iniciada el 4 de octubre de 1824. A los 61 años de vida, el 2 de marzo de 1829 dejó de existir, víctima de una pleuresía, una mujer que vivió la vida intensamente, y que aprendió que los principios son la barca que mantiene a flote la vida cuando la tormenta amenaza con arrasarlo todo. Por eso es una heroína y vale la pena revisar su vida de cuando en cuando. Estará usted de acuerdo con ello seguramente, amable lector. Los coleccionistas aún la ven —y suspiran por contemplar su perfil en su colección de monedas— en la de 5 centavos que se usaba en la década de los 50’s y que ahora se cotiza en 50 pesos en ese mercado de anticuarios. Signos de la inflación, sin duda, y de que Doña Josefa Ortiz de Domínguez seguirá presente en los tiempos que corren.
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Contaminación, motores 2016 y otras linduras D
urante toda la temporada de contingencias ambientales de este año, aquí hemos venido señalando que las autoridades encargadas de las políticas ambientales —tanto federales como locales—, así como los técnicos y asesores de políticos, dependencias oficiales, secretarios de estado, senadores, diputados y las no oficiales como las famosas ONG’s —como la del Premio Nobel Mario Molina—, han venido mostrando una sorprendente incapacidad para resolver el problema de la contaminación.
Por Enrique Dávila Vega
Los políticos y sus asesores han improvisado tanto y tan rápido que los errores que han cometido se han convertido en la comidilla de los ciudadanos y, por otro lado, la prensa ha comenzado a dar una batalla que será muy difícil detener pues los errores de los encargados de las políticas han sido tan graves y absurdos que no es posible pasarlos por alto. La Norma Oficial Mexicana de Emergencia (NOM-EM) que hizo pública el Secretario del ambiente federal, Rafael Pacchiano, fue pensada e impulsada sin que nadie de los famosos asesores de todos los niveles hiciera seriamente su trabajo. Los asesores jurídicos no asesoraron adecuadamente y gracias a ello el gobierno federal emitió una norma que literalmente fue elaborada con las patas. En entregas anteriores ya vimos que la Norma Pacchiano, su Norma de Emergencia, no tiene sustento jurídico y por lo tanto su publicación se hizo violentando la Ley Federal de Metrología y Normalización, por favor vea los siguientes artículos http://ow.ly/4ZX6301utQ3 y http://ow.ly/ LCR3301uuaK
Artículo
Pero para acabarla de fastidiar, durante este proceso se ha presentado más información documental que demuestra el grado de lentitud mental que tienen los famosos asesores y sus jefes. Hace unos días en el diario El Financiero, Salvador Camarena publicó un artículo titulado “Autos, verificación y sentido común” que se viene a sumar a toda la demoledora evidencia que demuestra palmariamente dos cosas: primero, la ineptitud de quienes están a cargo de las políticas ambientales y, segundo, la socarrona complacencia de diputados y senadores que conociendo sobre este problema prefieren hacerse de la vista gorda y dejar que las cosas sigan el curso que llevan ¿la razón? ¿Usted estimado lector tiene el mismo mal pensamiento que yo? ¿Pero que escribió Salvador Camarena en su columna? A raíz de la verdaderamente absurda declaración de Pacchiano de que sólo los autos modelo 2016 estarían exentos de verificar por 4 años y por supuesto podrían circular diario, era evidente pensar que para poder dar esta facilidad a dichos modelos esta decisión estaba fundada en criterios científicos y, sobre todo, a que todos los vehículos fabricados este año en sus motores ya tienen incorporadas nuevas tecnologías que los hacen más eficientes y menos contaminantes que los de 2015, 2014, etc... Pues finalmente, lo que contamina el ambiente es el motor, así que Salvador Camarena y la reportera Diana Higareda, investigaron en varias de las principales ensambladoras cuales eran las diferencias entre los motores de algunos de sus modelos. ¿Y qué cree usted? Que de la lista que el columnista y la reportera preguntaron a las agencias, éstas les informaron que desde el 2014 se sigue usando exactamente el mismo
Lo que en realidad hizo fue tratar de dorarle la píldora a los ciudadanos y engañarlos, pues los motores de los autos 2016 son los mismos desde el 2014.
tipo de motor. ¿No es aberrante? ¿Cuál fue el misterioso criterio que el secretario del ambiente utilizó para definir que los autos 2016 contaminan menos cuando el motor de un auto 2016 es exactamente el mismo que usa uno 2015 o 2014? ¿Cómo es que ningún miembro de la CAMe se dio cuenta de esto? ¿Dónde estaban los asesores de la CAMe, de Pacchiano, de Müller, de los diputados, de los senadores, de la fundación Mario Molina? Si... usted adivinó estimado lector, cobrando su salario y haciéndose como el tío Lolo. Otro dato que el lector debe considerar es que durante los primeros días del mes de mayo, la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz (AMIA) y la Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores (AMDA) anunciaron que en el pasado
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mes de abril las ventas de autos nuevos en todo el país llegaron a 118 mil 407 unidades lo que representó un incremento de un 25 por ciento en sus ventas. Un mes después el reportero Ulises Díaz informó que Guillermo Rosales presidente de AMDA dio a conocer que de enero a abril en la CDMX se vendieron 82 mil 677 vehículos nuevos, lo que significa que el 69.82 por ciento del total de los autos comercializados en el país se vendió en dicha urbe. Para Guillermo Rosales el número de unidades vendidas en la CDMX no representa un aumento significativo en sus ventas. ¿A qué viene esto? Que si el gobierno federal manifestó que por medio de su flamante NOM-EM disminuiría la contaminación, pues lo que en realidad hizo fue tratar de dorarle la píldora a los ciudadanos y engañarlos, pues los motores de los autos 2016 son los mismos desde el 2014, también manifestó que su norma desalentaría el uso del automóvil y el resultado es que tampoco le salió porque las ventas a nivel nacional subieron un 20 por ciento en promedio, mientras que en la CDMX se mantuvieron al mismo nivel. Pero el golpe más severo que recibieron Pacchiano, Müller y toda la bola de “asesores” que tienen, vino por parte de los verdaderos investigadores del aire, pues se ha demostrado —y aquí ponga mucha atención estimado lector—, que según el Programa para Mejorar la Calidad del Aire de la Zona Metropolitana del Valle de México 20112020 (Proaire), programa del Gobierno de la CDMX, se afirma que los sábados y domingos baja la cantidad de autos en circulación y exactamente esos días las concentraciones de ozono aumentan. ¿Cómo ve? Si no fuera un problema serio, las “soluciones” de los políticos y sus asesores serían de risa loca. Estos errores son tan elementales, tan absurdos, que el secretario del ambiente federal y la secretaria del ambiente de la Ciudad de México deberían renunciar no sin antes derogar la NOM-EM de Pacchiano por su evidente incompetencia y si no lo hacen deberían ser removidos de su cargo con una patada en salva sea la parte. El problema es que en la CDMX no se ha estudiado con seriedad el problema de la contaminación ambiental. ¿Y nuestros diputados y senadores? Si, en la baba. @EnriqueDavilaV
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ue una cosa rarísima. La ceremonia del viernes 17 de junio de 2016, indultando la lluvia esa chapuza de ampararse en la nocturnidad y a deshoras para comunicar algo tan importante, pues pocos atendieron el suceso si no por televisoras de paga, ya nos muestra la postura de la autoridad ante algo tan trascendental y un desprecio a informarnos de forma oportuna. No requerimos caer en pleitos legales para ser advertidos. Merecíamos una difusión adecuada del nuevo sistema judicial y no lo fue.
Por Marcos Marín Amezcua
Un nuevo sistema judicial nacional nacido en la reforma de 2008, sancochado de argumentos legales, y algunos legaloides, recordaba lo dicho en los tiempos de la firma del TLC: o los estadounidenses se acoplan a nuestro sistema judicial o acabamos adoptando el suyo. Adivine qué pasó. Y lo hecho el viernes anterior no sólo abarca lo penal. Consagra todo nuestro orden legal. La oralidad alcanzará a todo, tarde que temprano. Pero si bien, transparenta la letra del sistema penal acusatorio, en corto jueces y empleados de juzgados, litigantes y ciudadanos saben bien que ni están capacitados al cien ni preparados. Hace unos años un ministro de la Corte dijo, reunido con directores de escuelas de Derecho, que se nos venía encima un tsu-
Artículo nami jurídico. Como si fuera inevitable, un hecho fortuito o no hubiera autores del mismo. Fatalidad pura y dura de cartón. No reparaba en nuestro errático sistema judicial previo y mutable, sin garantizar que lo que viene sea mejor, a juicio de los ciudadanos destinatarios. Pero si había razones: acoplarnos a Estados Unidos, que renegaba de nuestro modelo judicial. El ministro sabe que nada fue fortuito, como lo insinuaba. Pero se dijo que copiamos a los chilenos, usados de pantalla. De la nada, de la noche a la mañana Chile era fantástico, nuestro modelo a seguir. Un país que salía de una dictadura y que mantuvo su economía desindustrializándolo, ahora era ejemplo, sin explicarlo cómo era posible tal. Con el paso del tiempo todos los dedos han ido apuntado a la embajada yanqui, mostrando que a los estadounidenses disgustaba nuestro vetusto, podrido y corrupto sistema judicial anquilosado. No los culpo, ya que muchos malos jueces y abogados lo hundieron frente a los muchos más que deseamos que fuera distinto. Así, todo indica que esa fue la razón de un cambio que ha sido económicamente muy costoso, al adecuar juzgados, reemprender juicios, vestir salas, sillerías y atriles, acondicionar espacios amaderados, tapizándolos, instalando simuladores en las universidades, pagando capacitaciones, comprando togas y banderas, agringándonos. Un dineral gastado que no teníamos, para lavarnos la cara y vernos por fin, presentables y parecernos a los estadounidenses y que parecieran juzgados como de las películas gringas. Para ir peinaditos. No fuimos tan originales. Sólo no les copiamos el jurado. Si la oralidad a mi juicio choca con el sistema de derecho positivo de inspiración francesa adoptado en el siglo XIX, primando un derecho escrito, se pudo adecuar pero no sobreponerla. Nos la compramos como la panacea, tragándonosla enterita. Y exaltamos los derechos humanos sin siquiera definir una lista clara y sus alcances precisos, cambiando paradigmas sin sustento real,
“Nos hace tanta ilusión un modelo tan robusto, tan lustroso, tan plantado, que acaso hemos olvidado lo verdaderamente importante. Que sea eficaz”.
abusando de conceptos como el pro personae. Si mis libros de penal chafearon obsoletos ante el nuevo sistema penal acusatorio y han sido sustituidos por nuevos, a saber si mejores (“Tres palabras que cambie el legislador echan a perder bibliotecas enteras”, sentenció von Wichmann), esto del nuevo sistema de justicia ha dejado a los estados gastados y llegando al cuarto para la hora. Nada nos garantiza que de verdad ya están a punto. Nada, en lo absoluto, ni siquiera el malletazo de Peña Nieto echando a andar al completo tal sistema renovado. Y adviértase: lo que no existe hasta hoy es un estudio independiente que revele tras algunos años de aplicación, a los ciudadanos conformes con el montaje. Ya podíamos saberlo, pues algunas entidades aplican el nuevo modelo hace años. Y nada. Comexi advierte que tardarán 10 años los beneficios. Y eso si no bajamos la guardia. ¿La justicia mexicana está para esperar 10 años? Vaya pifia de justicia. Sus señorías siguen siendo el gran ausente del debate nacional. Les fastidia ser cuestionados o señalados, como si ellos carecieran de dudas y equívocos. El Poder Judicial al que pagamos el sueldo, merece exponerlo como al Legislativo y el Ejecutivo en aras de mejoría. Carece de un esfuerzo sostenible y permanente de orientación al ciudadano. Estos días han pululado esquematizaciones que lo explican, pero ese esfuerzo debe de
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ser permanente y no se lo mira así. Entre los discursos protocolarios de la rara ceremonia de la noche del viernes 17 de junio, en vísperas de cumplirse el plazo constitucional de articulación del modelo renovado, el presidente del Tribunal Superior de la CDMX y en tono un poco envalentonado y de reproche, señaló que la reforma va, pese a que muchos la han cuestionado prematuramente. Lo que no quiere admitir el funcionario, polémico donde los haya dicho sea de paso, es que quienes han criticado el modelo impuesto lo hacen por conocedores y por experiencia. Con conocimiento de causa y desde la calle, y no como funcionarios que lo aplauden sin chistar. Eso nos conduce a recordar que el cambio de paradigmas ha implicado repensar la justicia y se anuncia un modelo reparatorio y requiere tal plantearnos si el crimen está debidamente combatido. Lo ignoramos. Desde adentro dirán que sí, que ya los ciudadanos tendrán su sentir. Pues ya le digo: a esta flamante reforma no le han puesto jurado, que sólo eso faltaba y jueces rubios para parecer estadounidenses de cepa. Todo se andará y acaso algún día los brillantes legisladores que no han pecado de originalidad, decidan animarse a concedérnoslo. Nos hace tanta ilusión un modelo tan robusto, tan lustroso, tan plantado, que acaso hemos olvidado lo verdaderamente importante. Que sea eficaz.
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Hablemos de política... con Carlos Ramírez Todos los miércoles a las 22:15 en Efekto TV canal 234 de Sky