Logros de Gobierno 2016 - 2019
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EDUCACIÓN
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Cuatro años de avanzar juntos
Durante los últimos cuatro años, el Gobierno de Guatemala ha enfocado sus esfuerzos en servir a los guatemaltecos con base en cinco ejes fundamentales: Transparencia, Salud, Educación, Infraestructura y Seguridad Ciudadana. Este documento plasma algunos de los logros más importantes de la administración del presidente Jimmy Morales y demuestra cómo los 14 ministerios de Estado han trabajado incansablemente buscando el desarrollo de Guatemala. No ha sido fácil, pues hemos encontrado muchos obstáculos en el camino, desde heredar problemas legales que impedían construir carreteras (los derivados del caso Odebrecht, por ejemplo) hasta la lucha incesante de políticos opositores, algunos medios de comunicación y funcionarios extranjeros por desestabilizar al Gobierno. Incluso, al principio de nuestra administración, confiamos equivocadamente en algunas personas para hacerse cargo de carteras importantes, sin saber que ellas llevaban la consigna de boicotear el trabajo gubernamental, y perdimos tiempo valioso a causa de ello. Pero más allá de los inconvenientes, podemos decir que hemos cumplido con las expectativas que teníamos al comenzar a gobernar y les hemos devuelto a los guatemaltecos la confianza en las instituciones del Estado. Sería ingenuo pretender que todos los cambios se han dado y que Guatemala ya ha salido adelante. Claro que no. Para
eso se necesita el esfuerzo de todos, pero para que ello suceda debemos entender que solo trabajando unidos, sin que medien ideologías o intereses personales, vamos a lograrlo. Unidos debemos desarrollar esa nueva forma de hacer las cosas en Guatemala, no es un solo grupo ni el Presidente los que sacarán adelante al país, no hay soluciones mágicas pero sí hay magia en el trabajo cuando se hace en equipo. Las cosas pueden ser mejores, pero no cambian de la noche a la mañana; sin embargo, dejamos lo necesario para que la nueva administración no se encuentre en desventaja y pueda darles continuidad a proyectos que están siendo de beneficio para muchas personas en diferentes regiones del país. Nos vamos satisfechos de dejar a los hospitales abastecidos en un 91 por ciento, de dejar el 70% de las principales carreteras del país en perfecto estado, de alimentar a los pequeños en las escuelas y darles clases durante 193 días, un hito histórico en la educación guatemalteca. Decimos con orgullo que incautamos más droga que los cuatro gobiernos anteriores juntos y que bajamos los homicidios de 29.5 a 21 por cada 100 mil habitantes; además, dejamos a 42,550 agentes de la Policía Nacional Civil (PNC) y 1,300 autopatrullas nuevas. Tuvimos capacidad de respuesta ante desastres naturales, como la erupción del volcán de Fuego, y 18 meses después de la tragedia les entregamos a mil familias damnificadas igual número de casas en un lugar seguro. O que el Ejército, además de su función de salvaguardar la soberanía e integridad de la Nación, por medio del Servicio de Material de Guerra fabricó 20,294 pupitres con los que se benefició a estudiantes de 156 escuelas del país; además, hizo jornadas médicas, construyó centros de salud y reparó caminos secundarios y terciarios. Las relaciones exteriores se fortalecieron y abrimos nuevos puentes de entendimiento con distintos países, sin permitir que la soberanía guatemalteca fuera vulnerada. Inauguramos nuevas sedes diplomáticas que beneficiarán el intercambio comercial, político, económico y cultural, entre otros temas. Hicimos muchas cosas, aunque el tiempo no fue suficiente. Pero nos vamos agradecidos con Dios, que nos dio el privilegio de servir al pueblo, al que le damos gracias por haber depositado su confianza en nosotros.
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Brazos abiertos al mundo
En noviembre de 2018, en La Antigua Guatemala, se llevó a cabo la XXVI Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, de la que el presidente Jimmy Morales fue anfitrión, y de la cual hubo comentarios positivos por parte de los gobernantes de otras naciones.
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El presidente Jimmy Morales disertó en cuatro ocasiones en la sede de la Organización de las Naciones Unidas, en Nueva York.
En abril de 2019, el presidente Jimmy Morales, acompañado de su esposa, Patricia Marroquín de Morales, y otros funcionarios, realizó una visita oficial a Taiwán. En la fotografía, junto a la presidenta Tsai Ing-wen.
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El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, recibió en diferentes ocasiones a su homólogo Jimmy Morales, socio importante de aquella nación en la lucha contra el narcotráfico y con quien se llegó a varios acuerdos de beneficio para los migrantes.
En noviembre de 2019, el Gobierno de Guatemala abrió una nueva embajada en Emiratos Árabes Unidos con el propósito de consolidar las relaciones internacionales del Estado de Guatemala. El presidente Jimmy Morales se reunió con el jeque Mohamed bin Zayed al Nahyan, príncipe heredero de Abu Dabi y otros funcionarios. El presidente guatemalteco Jimmy Morales tuvo una política exterior que le permitió a Guatemala ser reconocida internacionalmente y abrió las puertas a nuevos horizontes para el país. Como ejemplo están las nuevas embajadas abiertas en Rabat, Reino de Marruecos; Pretoria, República de Sudáfrica; Berna, Confederación Suiza; Ankara, República de Turquía; Asunción, Paraguay, y Emiratos Árabes Unidos. Además, el mandatario guatemalteco fue recibido cordialmente en varios países y a Guatemala vinieron personalidades que reconocen en la administración de Morales el deseo de sostener relaciones cordiales, económicas y comerciales con la mayoría de naciones del mundo.
El gobernante guatemalteco junto a Benjamín Netanyahu, primer ministro de Israel, quien, como todo el pueblo israelí, aplaudió la decisión de Morales de trasladar la Embajada de Guatemala a Jerusalén, la cual calificó como “valiente”.
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Patricia Marroquín de Morales, esposa del Presidente de Guatemala, estuvo al tanto de los migrantes y en varias ocasiones viajó a Estados Unidos para conocer, in situ, la situación de los connacionales, especialmente de los niños.
Durante la emergencia a causa de la erupción del volcán de Fuego, Marroquín de Morales estuvo en el lugar ayudando a los afectados.
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La primera dama Hilda Patricia Marroquín de Morales no se limitó a ser la esposa del presidente Jimmy Morales sino que tuvo una participación importante en el apoyo a la niñez y adolescencia, a los discapacitados, a los migrantes, a los adultos mayores y veló por la ejecución del trabajo que compete a la Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente (SOSEP). Marroquín de Morales permaneció en todo momento al lado del gobernante y desarrolló programas de beneficio para adultos mayores, mujeres y niños en pobreza y pobreza extrema. Fue recibida por la primera dama de Estados Unidos, Melania Trump; por Sara Netanyahu, esposa del primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu; por Rocío González Navas, esposa del presidente ecuatoriano Lenín Moreno, y compartió con las esposas de los presidentes centroamericanos, entre otras.
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Solidaria con los necesitados
La esposa del gobernante guatemalteco estuvo pendiente de las necesidades de los adultos mayores en condición de pobreza y pobreza extrema.
Marroquín de Morales fue invitada por el Gobierno de Israel, a participar en la celebración del aniversario del retorno de la Embajada de Guatemala a Jerusalén. Aquí, con Sara Netanyahu, esposa del Primer Ministro israelí. 7 05
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Coordinador eficiente
El vicepresidente Jafeth Cabrera al frente de una reunión de Gabinete de Gobierno, una de las funciones de su alto cargo.
El doctor Jafeth Cabrera colocó una ofrenda floral a los Héroes de la Independencia en la Plaza de la Independencia, durante su visita oficial a Quito, Ecuador. 8 04
El vicegobernante en una reunión bilateral con su homólogo de El Salvador, Félix Ulloa.
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En Roatán, Honduras, recibió las llaves de la ciudad y fue condecorado con la medalla Trifinio Fraternidad, por parte de la Comisión Trinacional del Plan Trifinio, por su destacada labor.
El vicepresidente Jafeth Ernesto Cabrera Franco fue, como la Ley lo ordena, el coordinador del Gabinete Específico de Desarrollo Económico, así como del Consejo Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio (Conabed), Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Concyt), Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Conasán) y Consejo Nacional para la Vivienda (Conavi). Asimismo, de las comisiones contra las Adicciones y el Tráfico de Drogas (CCATID), contra el Lavado de Dinero u Otros Activos y el Financiamiento de la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva en Guatemala (Copreclaft) y Nacional del Trabajo para la Implementación de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI), en los cuales hizo un trabajo que fue reconocido a nivel nacional e internacionalmente porque se enfocó en el bienestar general de los guatemaltecos.
Coordinando una reunión de emergencia con personal de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (Conred) y de otras instituciones del Estado.
El vicepresidente Jafeth Cabrera fue recibido por la vicepresidenta de Colombia, Marta Lucía Ramírez, en visita oficial.
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EDUCACIÓN
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Récord: 193 días de clases La educación es un factor fundamental para el desarrollo, y por eso la enseñanza de calidad en el sistema escolar ha sido prioridad durante el gobierno del presidente Jimmy Morales, al extremo de marcar un hito histórico en Guatemala: un ciclo lectivo con 193 días efectivos de clases. Todo se inició cuando se vio la necesidad de equipar con escritorios a varias escuelas del país, ante la falta o deterioro de estos, y con el apoyo del Servicio de Material de Guerra del Ejército de Guatemala se fabricaron 20,294 pupitres que se distribuyeron en 156 centros educativos.
Asimismo, por encontrarse en mal estado, 165 edificios escolares fueron remozados, lo que benefició a 34,312 estudiantes. A 2018 se les había dado mantenimiento constante a 2,944 establecimientos educativos. En respaldo al Ministerio de Educación (Mineduc), el Ministerio de Desarrollo Social (Mides) desembolsó Q98.7 millones en becas de educación y empleo, mientras que en cobertura de educación escolar primaria erogó, solo en 2019, Q146.1 millones, para totalizar, durante el período de gobierno del presidente Jimmy Morales, Q888 millones 480 mil 972.
Estos se hicieron gracias a la donación de materia prima, por lo que el Estado invirtió únicamente Q12.31 por escritorio (en concepto de herramientas e insumos), lo que representó un ahorro de más de Q3.6 millones, pues en el mercado nacional el precio de cada pupitre es de Q190 en promedio.
20,294 pupitres
para
156 centros
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Se mejoró la matriculación de estudiantes y se detuvo la caída que hubo en años anteriores en el sector oficial en los niveles de preprimaria, primaria, básicos y diversificado. De 2,924,822 alumnos en 2016, se incrementó a 2,966,833 en 2017. En 2018 hubo 3,039,222 inscritos y en 2019, 3,113,420. La alimentación y los útiles escolares, la valija didáctica, la gratuidad y el mantenimiento de edificios escolares se cumplieron de acuerdo con el cronograma establecido, y estas acciones contribuyeron al aumento de la matriculación. Los menús para la alimentación de los menores se elaboraron de acuerdo con criterios nutricionales y adaptados a los diferentes contextos culturales. Se estima que más de 2.5 millones de estudiantes se beneficiaron del programa alimenticio. Estudiantes de los ciclos básico y diversificado recibieron bolsas de estudios. En 2016 fueron beneficiados 13,912; en 2017, 31,264; en 2018, 32,430, y en 2019, 34,804. Alumnos con discapacidad también fueron beneficiados: 4,971, en 2016; 4,478, en 2017; 4,969, en 2018, y 5,558, en 2019. En cuanto a tecnología en el aula, se instalaron Centros Tecnológicos para el Aprendizaje (CTA) en centros educativos oficiales como parte de la Estrategia 360 Grados. En 2018 se dotó a cada CTA de 16 netbooks para estudiantes, una laptop para uso docente, un enrutador y un servidor con despacho de contenido. También se entregaron 70 kits de robótica. Fueron beneficiados 338 municipios. Como parte de la Estrategia 360 Grados, en 2018 se capacitó a 1,014 directores de CTA, 710 profesores fueron certificados internacionalmente en el uso de tecnologías y 220 en competencias tecnológicas.
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EDUCACIÓN
Año
Alumnos inscritos
2016
2,924,822
2017
2,966,833
2018
3,039,222
2019
3,113,420
Año
Bolsas de estudios entregadas a estudiantes de ciblos básico y diversificado
2016
13,912
2017
31,264
2018
32,430
2019
34,804
EDUCACIÓN
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Se implementó el programa Comprometidos con Primero, por medio del cual se hizo la producción propia de libros de la serie Leo y Escribo para primer grado de primaria, tanto en español como en siete idiomas mayas. De igual manera, se elaboraron guías de autoaprendizaje alineadas al Currículo Nacional Base (CNB) para el 100 % de escuelas unitarias y multigrado del nivel primario. Por primera vez se diseñaron libros de texto y guías docentes para el área de matemáticas de primero, segundo y tercer grado básico, y se capacitó a maestros en la metodología de esos textos. Asimismo, se hicieron folletos para docentes de diversificado que orientan la concreción del CNB en las áreas de Matemáticas, Comunicación y Lenguaje, y Seminario. En total, para todos los niveles educativos se elaboraron 3 millones 140 mil 828 textos y documentos escolares en 2016, mientras que en 2017 fueron 3,106,121; en 2018, 5,363,969, y en 2019 se hicieron 5,473,324.
Año
Textos y documentos escolares
2016
3,140,828
2017
3,106,121
2018
5,363,969
2019
5,473,324
Se le dio certeza jurídica a la Formación Inicial Docente (FID) por medio del Acuerdo Gubernativo 247-2017 y Acuerdo Ministerial 3452-2017. Hubo continuidad de los profesorados del Programa Académico de Desarrollo Profesional Docente, enfocados en Preprimaria Intercultural, Preprimaria Bilingüe Intercultural, Primaria Intercultural, Primaria Bilingüe Intercultural y Educación Física. Se creó el Profesorado en Educación para jóvenes y adultos con el apoyo del Instituto de Cooperación Internacional de la Cooperación Alemana para la Educación de Adultos.
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Más de 56 mil profesores fueron capacitados, entre 2017 y 2018, en el marco del Programa de Innovación Metodológica, y se fortalecieron las competencias lingüísticas de maestros en 22 idiomas mayas y xinca, en alianza con otras instituciones. Más de 3 mil docentes bilingües de todos los niveles recibieron actualización en la aplicación de materiales educativos para la concreción de la Educación Bilingüe Intercultural en el aula. Se creó una nueva normativa de educación extraescolar que favorece el acceso de estudiantes jóvenes y adultos con un simple procedimiento de inscripción en línea, para el cual únicamente necesitan copias simples de documento de identificación y último certificado de grado aprobado. Fue creado el Sistema Nacional de Formación Laboral (Sinafol), mediante el Acuerdo Ministerial 3396-2018, por medio del cual se crean seis carreras de perito asociadas a formación técnica laboral. También el Sistema Nacional de Acompañamiento Educativo (Sinae), el cual ha incluido la contratación y capacitación de 87 coordinadores de distrito, 192 asesores pedagógicos y 92 asesores administrativos en 93 municipios, de 9 departamentos. Con el objetivo de educar de manera integral a los niños de 0 a 4 años, con participación y protagonismo de la familia y de la comunidad, se creó el Programa de Educación Inicial Acompáñame a Crecer. Este se trabaja en coordinación interinstitucional e intersectorial, nacional y local, para la atención oportuna de salud, educación, nutrición, protección y cuidado. La primera fase se inició en 2019 en 25 14 04
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municipios de 5 departamentos: Alta Verapaz, Chiquimula, Quiché, Sololá y Totonicapán, con cien gestores educativos comunitarios itinerantes y 5 coordinadores departamentales del programa. El Currículo Nacional Base del ciclo básico fue rediseñado e incluye 10 áreas con un currículo más práctico y funcional, mejor organización y aprovechamiento del tiempo, mejora del diseño de los componentes actuales, fortalecimiento de la forma de entrega educativa permanente y diferenciada: diseño de materiales como textos y guías docentes para todas las áreas curriculares y vinculación de la formación docente con las 10 áreas curriculares. También se diseñaron nueve guías docentes para nueve áreas curriculares.
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Uno de los logros más importantes fue la integración de la mayor cantidad de Organizaciones de Padres de Familia (OPF), lo que redundó en muchos beneficios para los estudiantes de los establecimientos que contaron con una. Hasta 2019, 32,060 centros escolares en todo el país tienen formada su OPF. En otro orden, los días efectivos de clase fueron en aumento. De 177 días en 2016, se incrementó a 183 en 2017 y a 188 en 2018. En 2019, se implantó la cifra récord de 193 días efectivos de clases por ciclo lectivo.
Año
Días efectivos de clases
2016
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2017
183
2018
188
2019
193
Otros logros • Facilitación del espacio en condiciones dignas después de la erupción del volcán de Fuego • Más de 70 mil unidades de mobiliario escolar entregadas (pupitres, pizarrones, libreras, mesas hexagonales y bipersonales con sillas, escritorios para computadoras y otros) • Creación del Sistema de Información y Registros de Educación Extraescolar (Sireex), el cual permite la inscripción y promoción de estudiantes de manera continua durante todo el año • Traslado de docentes de Telesecundaria a renglón 011 (personal permanente) • Creación e implementación del perfil de centro educativo bilingüe intercultural • Creación del Calendario de Educación Extraescolar
• Incremento del presupuesto para educación bilingüe a las Direcciones Departamentales de Educación • Diseño del Sistema de Indicadores con Pertinencia Lingüística y Cultural • Ordenamiento administrativo en la asignación del bono por bilingüismo • Participación por primera vez en el Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos para el Desarrollo en lectura, matemáticas y ciencias, en 2018 • Avances en las evaluaciones a graduandos en Lectura y Matemática
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AMBIENTE
Biobardas, de Guatemala para el mundo Del 14 de enero de 2016 al 14 de enero de 2020, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) impulsó acciones alineadas con las prioridades de la Política General de Gobierno y encaminadas a regular la gestión ambiental y promover el desarrollo sostenible en Guatemala, de forma participativa. Las políticas impulsadas permitieron el equilibrio del patrimonio natural con pertinencia cultural y de género. Además, se logró mejorar la protección y rescate de las fuentes de agua del país a través de la implementación de soluciones innovadoras y reconocidas a nivel mundial por su aporte para la eliminación de desechos sólidos en los ríos y así evitar que estos lleguen al océano.
Biobardas, invento guatemalteco A partir de enero de 2016 se han instalado 201 biobardas distribuidas en poco más de 50 ríos de todo el país. Estas han sido reconocidas a nivel mundial por su utilidad para la limpieza de afluentes y la eliminación de desechos só-
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más de
201 biobardas
en
50 ríos
AMBIENTE
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lidos, lo que permite evitar que estos lleguen a los océanos. Actualmente se tramita el registro de patente del invento a favor del Estado de Guatemala. Las biobardas se han implementado en Honduras, El Salvador, Nicaragua, Panamá, República Dominicana y México. Mientras que naciones de Asia, África y Sudamérica han pedido apoyo para instalarlas en sus ríos. El dispositivo artesanal, elaborado con lazos, mallas y botellas de plástico, fue reconocido en 2018 en el Foro Económico Mundial como una de las cinco innovaciones inspiradoras en temas ambientales en el mundo.
Adicionalmente, se realizó la compra de un sistema industrial de recolección de desechos sólidos que se implementará en la cuenca del río Motagua, para incrementar el número de toneladas de desechos sólidos recogidos.
Plantas de tratamiento de aguas residuales Cuando el gobierno del presidente Jimmy Morales asumió, solo había 50 plantas de tratamiento de aguas residuales en todo el país, sin incluir al departamento de Guatemala. A la fecha hay construidas 347 plantas de tratamiento de aguas residuales y de estas 274 están en funcionamiento. Si se suman las plantas de tratamiento del departamento de Guatemala, la cifra llega a 465 construidas y 391 en funcionamiento. Además, se elaboró la normativa que crea el Registro de Usuarios de las Cuencas, que tiene por objeto ordenar y controlar de manera sostenible el uso del recurso hídrico en las diferentes cuencas del país en tiempos de sequía.
Modelo de adaptación al cambio climático Como iniciativa de apoyo al corredor seco, se implementó el modelo de adaptación al cambio climático mediante un trabajo conjunto con la Mancomunidad Copán Ch’orti’, que integran los municipios de Camotán, Jocotán, Olopa y San Juan Ermita, todos en el departamento de Chiquimula. En estos se desarrollaron programas de apoyo para la implementación de proyectos productivos de subsistencia y autoconsumo de los pobladores, a través de dotarlos de ecofiltros para la purificación del agua y gallinas de cuello desnudo para la producción de huevos, semillas de plantas autóctonas y promoción de modelos de cosecha de lluvia. Se benefició a más de 5,000 familias directamente y a otras 10,000 de manera indirecta. 17 05
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AMBIENTE Programa 24/365 En 2017, la Dirección de Gestión Ambiental y Recursos Naturales del MARN tenía una mora de más de 1,200 expedientes sin resolver y diariamente se sumaban otros. Para agilizar la gestión de instrumentos ambientales, la dirección se convirtió en la primera oficina pública de Latinoamérica en trabajar las 24 horas del día y para ello se puso en marcha el Programa 24/365. El programa ha permitido que un grupo de analistas de información revisen expedientes y emitan resoluciones para los usuarios en no más de tres días.
Educación ambiental Más de un millón de guatemaltecos fueron beneficiados con procesos de educación ambiental en el Programa Guardianes Ecológicos, Diplomado de Educación Ambiental, Servicio Cívico y Restauración Forestal Ambiental con énfasis en cambio climático, a cargo de las delegaciones departamentales de la cartera de Ambiente.
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Con la medida se logró una reducción de la mora de expedientes acumulados en un 98% y se disminuyó en 50% el tiempo de gestión de los mismos. Actualmente el usuario debe cumplir con todos los requisitos para obtener su instrumento ambiental en 24 horas. El MARN está comprometido con la continuidad del Programa 24/365 brindando la calidad de atención a los ciudadanos de forma eficaz y eficiente en la resolución de expedientes para instrumentos ambientales por medio de la Dirección de Gestión Ambiental.
DESARROLLO
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Más de Q9 mil millones invertidos en carreteras Diversas acciones por recuperar y ampliar la infraestructura vial del país emprendió el presidente Jimmy Morales durante su gestión, las cuales han beneficiado a millones de guatemaltecos.
occidente del país. Este permite desplazarse en solo 11 minutos de la aldea San Miguel Morazán, El Tejar, hasta el ingreso al municipio de Zaragoza y viceversa. Antes de la construcción de esta ruta, los automovilistas debían recorrer un tramo de la carretera Interamericana en aproximadamente dos horas.
Por medio del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV) se invirtieron más de Q9 mil millones en la construcción de carreteras que los pobladores esperaron por años, incluso décadas, y se remozó gran parte del sistema vial del país, así como caminos secundarios y terciarios, puentes, casas para damnificados por desastres naturales y otros.
Nueva infraestructura vial El libramiento de Chimaltenango es una obra de vital importancia para los pobladores de al menos ocho departamentos del
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Otros dos ejemplos son la carretera de 38 kilómetros que une a Parramos y San Pedro Yepocapa, Chimaltenango, con Santa Lucía Cotzumalguapa, Escuintla, y la ruta de 32 km entre Cuyotenango, Suchitepéquez, y las playas de Tulate, San Andrés Villaseca, Retalhuleu. Un tramo de 7 kilómetros entre la aldea Guineales, Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá, y Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez, es otra de las obras nuevas de desarrollo social que deja la administración de Morales. El libramiento de Puerto Barrios, Izabal, inaugurado en enero de 2018, el cual tiene 5.64 km de longitud y en el que se invirtieron Q133.4 millones, ha venido a desfogar
DESARROLLO
el tránsito en la cabecera izabalense. Este cuenta con área peatonal y ciclovía, para que los usuarios puedan desplazarse de mejor manera. El 12 de diciembre de 2017 se inauguró el libramiento de 12.53 km entre la aldea El Cerinal y la cabecera municipal de Barberena, en Santa Rosa, el cual tuvo un costo de Q342.1 millones. Con este se apoya el crecimiento socioeconómico en las comunidades rurales y se fomenta la inversión pública y privada, el empleo, el comercio y el turismo. Un camino de terracería en mal estado, sin cunetas ni drenajes, servía como medio de comunicación entre las aldeas Río Blanco y Santa Irene, en San Antonio Sacatepéquez, San Marcos; sin embargo, el 2 de diciembre de 2017 fue inaugurado el camino asfaltado de 14.52 kilómetros, el cual contribuyó al desarrollo económico de este y otros municipios del departamento marquense. Según datos del CIV, durante el período 2016-2020 se asfaltaron 389 kilómetros de carreteras en todo Alta Verapaz, siendo la que une Tactic con Tucurú, en el Valle del Polochic, la más importante, pues por más de 50 años lo pobladores estuvieron solicitando su construcción, sin que ningún gobierno respondiera a sus peticiones. A diciembre de 2019, el avance de la obra de 49 kilómetros era de un 90 por ciento.
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DESARROLLO
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Otras obras finalizadas El CIV repuso asfalto, construyó cunetas, cambió alcantarillas e hizo un sinfín de trabajos en más de 4 mil kilómetros de carreteras en todo el país. Las siguientes son algunas de las obras ejecutadas. • Construcción de ruta asfaltada entre la cabecera municipal de Patzún, Chimaltenango, hacia las aldeas Xepatán y Xeatzán Bajo, de 12.5 kilómetros. • Reposición de asfalto de Panabaj, Santiago Atitlán, Sololá, a Chicacao, Suchitepéquez, de 23.5 kilómetros. • Rehabilitación del pavimento y ampliación de dos carriles nuevos del Anillo Periférico de Quetzaltenango. • Colocación de nueva capa de concreto en la ruta de 31 kilómetros entre las aldeas La Ruidosa, Morales, y Río Dulce, Livingston, Izabal. • Reposición de asfalto en los 14 kilómetros que separan Cuatro Caminos y la cabecera departamental de Totonicapán. • El viejo camino de terracería que une la cabecera municipal de Nueva Santa Rosa, Santa Rosa, con la aldea Jumaytepeque fue sustituido por una capa de concreto hidráulico y cunetas, en los que se invirtieron Q34.5 millones. • Reposición de la cinta asfáltica de 10.8 kilómetros entre San Antonio Suchitepéquez y Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez. • Reposición de asfalto entre Sibilia y Huitán, Quetzaltenango. • Reposición de asfalto en la ruta de 27 kilómetros entre Pologuá, Totonicapán y Chiquibal, Quetzaltenango. • Se repuso el asfalto en el tramo carretero de 24.6 kilómetros entre Jocotán, Chiquimula, con la frontera El Florido. • Se construyó una circunvalación de 2.71 km de longitud en Colomba Costa Cuca, Quetzaltenango, para sustituir un camino de terracería.
• Muy importante para la Costa Sur y el occidente de Guatemala fue la reposición de asfalto y construcción de cunetas en la ruta Cito Zarco, de 35 kilómetros, que une a los departamentos de Retalhuleu y Quetzaltenango. • Reposición de asfalto en la carretera de 18 kilómetros entre Chiquimulilla, Santa Rosa, y aldea La Avellana. • Pavimentación de un tramo carretero de 4 kilómetros en la zona del Chuvá, en Colomba Costa Cuca, Quetzaltenango. • Asfalto nuevo fue colocado en la ruta de 19 kilómetros entre Monjas, Jalapa, y El Progreso, Jutiapa. • Reasfaltado del tramo que une la CA-1 Oriente con Santa María Ixhuatán, Santa Rosa. • Reposición del asfalto en el tramo que parte desde el monumento a Justo Rufino Barrios hasta el municipio de San Lorenzo, en San Marcos. • Reconstrucción de la carretera de 34 km entre Santa Cruz del Quiché y San Andrés Sajcabajá. • Reconstrucción de la ruta de 38 kilómetros entre El Boquerón, Cuilapa, y Chiquimulilla, Santa Rosa. • Rehabilitación de la ruta de 13.35 km entre El Progreso, Jutiapa y la aldea La Arenera. • Renovación de la capa asfáltica de 32 kilómetros entre San Juan Ostuncalco, Quetzaltenango, y la cabecera de San Marcos. • Renovación del asfalto de la carretera de 35 km entre Cocales, Patulul, Suchitepéquez, y San Lucas Tolimán, Sololá. • Reposición de asfalto en los 29.55 kilómetros entre Cobán y la finca Chitoc, Alta Verapaz. • Reposición de asfalto en la ruta de 16.50 km entre San Juan Ermita y Chiquimula. • Reposición de asfalto de la aldea Rancho de Teja, San Francisco El Alto, y la cabecera de Totonicapán.
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DESARROLLO • R eposición de la ruta de 13.5 kilómetros entre El Tumbador y San José El Rodeo, San Marcos.
Damnificados reciben techo digno Familias de Escuintla, Sacatepéquez y Chimaltenango afectadas por la erupción del volcán de Fuego, el 3 de junio de 2018, recibieron viviendas dignas construidas por el Gobierno de Guatemala, luego que el fenómeno natural destruyera sus casas. E l proyecto La Dignidad, como se le denominó, se ubica en el kilómetro 58.10 de la zona 4 escuintleca, ruta a Puerto San José. En noviembre de 2019, el presidente Jimmy Morales cumplió con la entrega de mil viviendas a igual número de familias que perdieron sus hogares. “Gracias por darme el privilegio de servir y por confiar en nosotros”, dijo Morales durante la entrega. • Reposición de asfalto del camino entre la aldea La Arenera y Asunción Mita, Jutiapa. • Reposición de asfalto en la calzada Las Palmas,Retalhuleu. • Reposición de asfalto en la carretera de 17 km entre las aldeas Trincheras y Mariscos con Playa Dorada, Los Amates, Izabal. • Reposición de asfalto del kilómetro 144 al 199 de la carretera CA-2 Occidente. • Reposición de asfalto del km 210 al 250 de la ruta CA-2 Occidente. • Reposición de asfalto entre San José Poaquil y Santa Apolonia, Chimaltenango. • Reposición de asfalto en la ruta entre Patzicía y Patzún, Chimaltenango. • Reposición de asfalto entre Patzicía y Acatenango, Chimaltenango. • Reposición de asfalto de la carretera CA-1 Oriente hacia Santa Elena Barillas, Villa Canales. • Construcción de carretera entre la aldea Chiquirines y la cabecera municipal de La Blanca, San Marcos. • Reposición de asfalto en la calzada Las Palmas, Retalhuleu. • Reposición de asfalto de Monjas a la cabecera departamental de Jalapa. • Reposición de asfalto de la ruta de 44 km entre la cabecera de Escuintla y Siquinalá. • Reposición de asfalto de San Pedro Jocopilas a Sacapulas, Quiché.
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Las casas cuentan con sala-comedor, cocina, dos dormitorios, baño con piso cerámico y azulejo, y área de lavandería con pila. Fueron construidas sobre terrenos de 7 x 12 metros con losa y paredes de concreto reforzado con acero, sobre las cuales se puede construir segundo piso. La urbanización cuenta con planta de tratamiento de aguas residuales, drenajes, alumbrado público, pozo de agua y áreas verdes, sobre un terreno de 38 manzanas. Con esto se demuestra el compromiso del gobierno del presidente Jimmy Morales con los más necesitados y se marca un hito histórico, pues es la primera vez que una administración responde en tan corto tiempo a las necesidades de las víctimas de una tragedia de esta magnitud.
SALUD
Logros de Gobierno 2016 - 2019
Abastecidos de medicinas Uno de los ejes fundamentales de la administración del presidente Jimmy Morales es el de Salud, en el cual se han invertido más de Q3 mil millones durante los cuatro años de gobierno.
Estas y otras acciones del MSPAS han permitido que, de un 61 % de medicamentos que se tenía en enero de 2016, se haya aumentado en un 20 % a junio de 2019, para totalizar el 81 % a nivel nacional.
A partir del 14 de enero de 2016, el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) se ha dedicado a mejorar la atención en los distintos centros asistenciales, incrementar el suministro de medicamentos, modernizar o ampliar la infraestructura, combatir la desnutrición, prevenir enfermedades y, en general, a desarrollar una labor que redunde en el bienestar de los guatemaltecos.
Además, por medio de las farmacias Proam, los guatemaltecos obtienen medicamentos con un precio 80 % menor al de su valor comercial. Hay 327 farmacias en 161 municipios de los 22 departamentos.
Suministro adecuado de medicamentos En este renglón, se inició solventando la deuda que databa de 2015, lo que permitió incrementar en un 10 % el suministro de medicinas durante el primer año de gobierno. Así, al llegar a 2018, y con todas las deudas a proveedores pagadas en su totalidad, se pudo llegar a un 82 % de abastecimiento en material médico-quirúrgico. Entre el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) y el MSPAS se formuló la Política Nacional de Medicamentos, con el objetivo de garantizar el derecho de los habitantes del país a medicinas de calidad, seguras y eficaces.
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SALUD
Logros de Gobierno 2016 - 2019
Disminución de la desnutrición crónica Al 21 de junio de 2019 se había erogado la suma de Q12.2 millones en la prevención de este mal. Con el apoyo del Ministerio de Desarrollo Social (Mides) se ha alimentado a los pobladores de escasos recursos por medio de 29 comedores establecidos en lugares estratégicos, a un costo de Q54.7 millones. Entre tanto, con el respaldo del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) se atendió a más de un millón y medio de familias con alimentos y cupones canjeables por raciones alimenticias. Por medio de la Estrategia Nacional para la Prevención de la Desnutrición Crónica se priorizó a 39 mil familias de 139 municipios en siete departamentos: Sololá, Totonicapán, Quiché, San Marcos, Alta Verapaz, Huehuetenango y Chiquimula. A estas personas se les capacitó y se les dio asistencia técnica en manejo de aves, implementación de huertos, conservación de suelos, almacenamiento de alimentos, riego, cosecha y manejo de agua, establecimiento de viveros y otros. Asimismo, 1.4 millones de niños menores de 5 años fueron beneficiados con servicios de vacunación, monitoreo de crecimiento, entrega de micronutrientes y servicios de desparasitación, entre otros.
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SALUD
Se crearon 340 plazas en el renglón presupuestario 011 para contar con un extensionista permanente en cada una de las Agencias Municipales de Extensión Rural y así garantizar la atención continua; asimismo, se creó un registro de 1.2 millones de agricultores familiares, de los cuales 10 mil 852 han sido capacitados para proveer alimentos a las escuelas. Debido a la vigilancia y control de la fortificación del azúcar y la suplementación con megadosis de vitamina “A”, especialmente, en niños de seis meses a un año, la deficiencia de esta ya no es un problema de salud pública en Guatemala.
SALUD
Logros de Gobierno 2016 - 2019
SALUD
Infraestructura y equipo En coordinación con los gobiernos locales, otros ministerios y agencias gubernamentales, así como la iniciativa privada y el Cuerpo de Ingenieros del Ejército, se construyeron los centros de salud de Jocotán, Chiquimula, y de la aldea Ilom, Chajul, Quiché, con los cuales se benefició a 86 mil personas; además, fueron remozados 57 puestos y centros de salud en Huehuetenango, San Marcos y Alta Verapaz, en los cuales se invirtieron Q17.2 millones, y se edificaron seis puestos de salud en Chisec, Alta Verapaz, con una inversión de Q6.4 millones. Asimismo, se concluyó la construcción del Hospital Nacional Especializado de Villa Nueva, Guatemala, el cual tuvo una inversión total de Q226.9 millones y atiende anualmente a 1.1 millones de pacientes. Este presta los servicios de laboratorio clínico y consulta externa en ginecología y obstetricia, pediatría, medicina interna, cirugía, traumatología y ortopedia, nutrición, odontología, psicología, medicina física y rehabilitación. Además, cuenta con los servicios de trabajo social, terapia del lenguaje y ocupacional, y cirugía maxilofacial. El Centro de Urgencias Médicas (CUM), ubicado en Tecpán Guatemala, Chimaltenango, fue elevado a la categoría de Hospital General Tipo 1, mientras que el Hospital Helen Lossi, de Cobán, Alta Verapaz, recibió la categoría de Hospital Regional. También se gestionó la edificación de tres nuevos centros de salud, dos en Santa Cruz El Chol y Cubulco, Baja Verapaz, y uno en Sipacapa, San Marcos. Se ampliaron, equiparon y/o mejoraron los hospitales nacionales de La Antigua Guatemala, Escuintla, Totonicapán, Quetzaltenango, Huehuetenango, Malacatán, San Marcos, y La Tinta y Cobán, Alta Verapaz.
Se construyó el edificio nuevo de Emergencia y Maternidad del Hospital Nacional de Totonicapán, la Maternidad del Hospital Nacional de Huehuetenango, la Unidad de Hemodiálisis del Hospital Nacional de San Marcos, se amplió la Sala de Cuidados Intensivos del Hospital General San Juan de Dios y se construyeron y equiparon cuatro quirófanos nuevos en el Hospital Nacional de Cobán.
Otras acciones • Se desparasitó a Q2.4 millones de estudiantes y se hicieron 776 mil 405 pruebas de VIH, 680,984 de sífilis y 576 mil 331 de hepatitis B, con lo que el promedio anual se incrementó en 15 %, 28 % y 34 %, respectivamente. • Se le brindó atención integral a 17 mil 338 pacientes con VIH, de los cuales 16 mil 986 reciben tratamiento antirretroviral. • De 2016 al primer semestre de 2019 se alcanzó una cobertura del 90 % en casos de leishmaniasis diagnosticados en las zonas endémicas y se disminuyó en un 90 % la incidencia de zika y chikunguña. El país fue certificado por haber eliminado el vector Rhodnius prolixus, transmisor de la enfermedad de Chagas.
Durante la gestión del presidente Jimmy Morales fue fortalecida la red hospitalaria nacional con la adquisición de equipo médico. El Hospital de la Amistad Japón-Guatemala, de Puerto Barrios, Izabal; el Hospital Nacional de San Marcos y el Hospital Nacional de San Benito, Petén, recibieron equipos digitales de rayos X, mientras que los de Chimaltenango, Quetzaltenango, La Antigua Guatemala y Totonicapán fueron abastecidos con tomógrafos, ventiladores y máquinas de anestesia, entre otros.
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Logros de Gobierno 2016 - 2019
SALUD Cuadros de inversión Monto de inversión en adquisición de equipo médico:
• Fueron adquiridas 600 mil dosis de vacuna contra el virus del papiloma humano (VPH) a un costo de Q45 millones, de las cuales, 339 mil 591 fueron aplicadas a niñas en edad escolar. • Entre 2016 y 2018 se interrumpió la transmisión de la malaria por Plasmodium falciparum, la cual fue erradicada totalmente en 2019, mientras que el contagio por Plasmodium vivax bajó en un 34 % a 2019. Entre 2017 y el primer semestre de 2019 no hubo ninguna muerte por malaria. • Se redujo la mortalidad materna en siete puntos porcentuales y 162 municipios no sufrieron ningún fallecimiento por esta causa. Personal de las áreas de Salud fue capacitado en reanimación neonatal básica y se implementó la vigilancia epidemiológica de la mortalidad perinatal y neonatal tardía en 29 áreas de Salud y 38 hospitales. • Se implementó el Plan de Reducción de Embarazos en Adolescentes en seis departamentos y se abrieron clínicas de planificación familiar en hospitales de los departamentos priorizados. • Se adquirieron 44 vehículos para el servicio de las áreas de Salud de Alta Verapaz, Huehuetenango, Chiquimula, Escuintla, Quiché, Sololá, San Marcos, Jutiapa y el Triángulo Ixil, por Q6.8 millones. • Se capacitó a los trabajadores de 21 áreas de Salud para la atención integral de adolescentes. • En 29 áreas de Salud, el personal fue capacitado en prevención de trabajo infantil. • Empleados de 45 Distritos Municipales de Salud fueron capacitados para realizar labores de educación comunitaria en agua y saneamiento. • Se fortaleció, con herramientas educativas, a 45 Distritos Municipales de Salud para la prevención de arbovirosis. • Se llevó a cabo la campaña de prevención del zika denominada “Mamá segura, bebé seguro”. • Con el propósito de que las comadronas se convirtieran en promotoras de la lactancia materna, fueron capacitados 277 educadores. • Treinta servicios de salud fueron certificados como “Amigos de la lactancia materna”. • En el pago de recurso humano, al 31 de octubre de 2019, se habían invertido más de Q13.6 millones. • Se presupuestó a 3 mil 700 profesionales de las ciencias médicas y afines, por un monto de Q601 millones. • Se invirtieron Q316.8 millones en el incremento salarial otorgado a personal contratado en los renglones 011, 022, 031, 029, 081 y subgrupo 18. 26 04
Año
Inversión
2016
Q3,170,420.00
2017
Q47,916,966.10
2018
Q130,556,418.18
2019
Q47,697,646.71
Monto de inversión en infraestructura de hospitales:
Año
Inversión
2016
Q12,096,787.70
2017
Q12,255,113.93
2018
Q271,853,882.59
2019
Q11,177,449.48
Monto de inversión en equipamiento:
Año
Inversión
2016
Q8,573,734.37
2017
Q11,697,954.36
2018
Q6,032,350.21
2019
Q143,930,200.19
Monto de inversión en vehículos:
Año
Inversión
2016
Q570,000.00
2017
Q3,321,272.80
2018
Q10,994,710.00
2019
Q17,031,698.60
Monto de inversión por construcción de 13 centros de salud y centros de atención permanente:
Año
Inversión
2016
Q10,780,000.00
2018
Q14,794,984.00
2019
Q33,294,027.93
SEGURIDAD
Logros de Gobierno 2016 - 2019
Incautación histórica de drogas
de acopio. Con esto se evitó que los narcotraficantes obtuvieran ganancias cercanas a los Q12 millones.
La protección de las personas y de la propiedad, tanto pública como privada, así como el combate a la delincuencia común y organizada, han sido prioridad durante el gobierno del presidente Jimmy Morales, y el trabajo realizado ha dado sus frutos en beneficio de los habitantes del país.
Combate al narcotráfico Desde la toma de posesión hasta el 31 de octubre de 2019, las fuerzas de seguridad del Estado habían incautado 55,049.24 kilogramos de cocaína, casi la misma cantidad que en los cuatro gobiernos anteriores. Durante la administración de Alfonso Portillo (2000-2004), se incautaron 17,822.65 kilogramos; en la de Óscar Berger (2004-2008) fueron 10,547.30; en la de Álvaro Colom (2008-2012) 14,728.19 y en el período de Otto Pérez Molina/Alejandro Maldonado (2012-2016) 17,955.10, lo que suma 61,053.24. Además, durante el estado de sitio implantado en 22 municipios de los departamentos de Izabal, Alta Verapaz, Baja Verapaz, El Progreso, Petén y Zacapa entre septiembre y noviembre de 2019, se desmantelaron cinco laboratorios para la fabricación de drogas y se erradicaron 1.8 millones de plantas de coca, 443,671 matas de marihuana y un centro
Incremento del estado de fuerza policial
El 14 de enero de 2016 se encontró un estado de fuerza de 35,788 agentes de la Policía Nacional Civil (PNC), el cual, en diciembre de ese año, había sido incrementado a 37,039, mientras que al finalizar 2017 ya se contaba con 39,378 elementos. En 2018 la cifra subió a 42,550 policías, con los cuales se ha trabajado hasta octubre de 2019.
Incautación de kilogramos de cocaína Período
kilogramos
2000-2004
17,822.65
2004-2008
10,547.30
2008-2012
14,728.19
2012-2016
17,955.10
2016 a octubre 2019
55,049.24
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Logros de Gobierno 2016 - 2019
SEGURIDAD
Junto con el incremento del número de agentes policiales, también se aumentó el número de vehículos para el servicio de la PNC. Fueron compradas 1,300 autopatrullas que se distribuyeron en las diferentes comisarías del país, junto con 5 autobuses y un lote de motocicletas.
Reducción de la tasa de homicidios En 2015, la tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes era de 29.5, pero el gobierno del presidente Jimmy Morales empezó con una reducción clara y 2016 terminó con una reducción de 2.2 puntos porcentuales, para situarse en 27.3. El año siguiente concluyó con un promedio de 26.1 homicidios por cada 100 mil habitantes, en 2018 la cifra bajó hasta 22.4 y 2019 concluyó con 21.5, lo que demuestra la eficiencia de las fuerzas de seguridad del Estado en el combate a la criminalidad.
Tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes Año
habitantes
2015
29.5
2016
27.3
2017
26.1
2018
22.4
2019
21.5
Delitos contra el patrimonio Robos, hurtos, saqueos y otros delitos que atentan contra los bienes de los guatemaltecos también han sido contrarrestados con eficiencia durante la actual administración gubernamental. Del 96.95 de tasa por cada 100 mil habitantes con que terminó 2015, en 2019 se ha reducido hasta llegar a 57.08. El robo de vehículos es el que más ha disminuido, con el 31.42 %.
Sistemas de seguridad Se instaló escáner de inspección en varios centros carcelarios: Centro de Detención Preventivo para Hombres y Cárcel para Mujeres Santa Teresa, ambos en zona 18 capitalina; Granja Modelo de Rehabilitación Penal Pavón, Cárcel de Máxima Seguridad “El Infiernito”, Granja Penal Canadá y Centro de Detención Preventiva El Boquerón. También se instalaron circuitos cerrados de televisión para mejorar el control y la supervisión de reclusos en el Centro de Detención Preventivo para Hombres y en el Centro de Detención Preventiva El Boquerón. Otro similar se colocó en el Aeropuerto Internacional La Aurora para mejorar los controles de atención. Fueron adquiridas cien unidades del Sistema Automatizado de Identificación de Huellas Dactilares (AFIS, por sus siglas en inglés), el cual posee un software que permite identificar las características de la huella, hasta en sus detalles más pequeños, para la identificación de las personas. Las computadoras que se utilizan en la Unidad AFIS son denominadas multipropósito y han sido distribuidas en los juzgados de turno, el Sistema Penitenciario y en las comisarías de la Policía Nacional Civil de los 22 departamentos.
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EDUCACIÓN
Logros de Gobierno 2016 - 2019
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Logros de Gobierno 2016 - 2019
Infraestructura En 2017 se construyó la Estación 24-2 de la PNC en Gualán, Zacapa; asimismo, las subestaciones 24-31 en Teculután, 24-14 en San Jorge y 24-32 en Usumatlán, las tres en el mismo departamento. En San Rafael Pie de la Cuesta, San Marcos, se edificó la Subestación 42-72. Estas construcciones tuvieron un costo de Q16.6 millones, más 1.7 millones en equipamiento. En total, durante ese año fueron entregadas 19 sedes policiales en Retalhuleu, Sololá, Baja Verapaz, Izabal, Quetzaltenango, Petén, San Marcos, Escuintla, Alta Verapaz, Suchitepéquez y en Fraijanes, Guatemala. Con fondos del Ministerio de Gobernación (Mingob), el Gobierno de Guatemala construyó la Megacomisaría Regional de Quetzaltenango, en la cual se invirtieron Q50 millones y fue inaugurada en septiembre de 2018. Esta tiene capacidad para albergar a 600 agentes y cuenta con dormitorios, comedor, centro de monitoreo, área administrativa, taller para la reparación de las unidades policiacas, estacionamiento para 70 automóviles y 60 motocicletas; sala de conferencias, auditorio, gimnasio, lavandería, armería, sala de informática, oficina para trámite de antecedentes policiacos, pozo de agua y planta de aguas residuales, lo que dignifica a los policías y permite un mejor servicio a la comunidad. Meses después se abrió al público la Comisaría Distrital de San Marcos. Las tres plantas que tiene el edificio cuentan con oficinas operativas, dormitorios para hombres y mujeres, gimnasio, comedor, parqueo y un área para reparación de autopatrullas. Tuvo un costo de Q41.6 millones. 30 04
SEGURIDAD
SEGURIDAD
Logros de Gobierno 2016 - 2019
Asimismo, con una inversión de Q5.3 millones, fue construido un nuevo edificio para la Comisaría 72, de Sololá, con capacidad para 80 elementos policiales. El inmueble tiene todo lo necesario para la comodidad de los agentes y ciudadanos que acudan a este; incluso, un gimnasio con equipo moderno para que los elementos se ejerciten.
En 2019, la capacidad de la PNC fue ampliada con más sedes en diferentes departamentos del país, para brindarles mayor seguridad a los guatemaltecos. Están por ser terminadas las comisarías de Coatepeque, Quetzaltenango; San Pedro Sacatepéquez, San Marcos, y Retalhuleu, Retalhuleu, así como la Escuela de Especialidades de la institución.
La Subestación 71-8-1 de la PNC en Santa María Nebaj, Quiché, fue abierta en abril de 2018 para beneficiar a más de 100 mil habitantes de ese municipio y comunidades aledañas. Alberga a 80 agentes y tuvo una inversión de Q4.5 millones.
En proceso de licitación se encuentran tres comisarías: San Pedro Pinula, Jalapa; Chisec, Alta Verapaz, y Ciudad Tecún Umán, Ayutla, San Marcos. Asimismo, la estación de San Manuel Chaparrón, Jalapa.
Estrategias Con la finalidad de resguardar la vida de niños y adolescentes de las amenazas cibernéticas, el Cuarto Viceministerio de Gobernación presentó la Estrategia Nacional de Seguridad Cibernética, la cual busca proteger la integridad de los internautas, así como la confiabilidad y disponibilidad de datos en el país. Con esta, la Policía Nacional Civil ya cuenta con las herramientas necesarias para darles seguimiento a casos de este tipo y proteger de mejor manera a la niñez guatemalteca.
También se echó a andar la Estrategia Nacional para la Prevención de la Violencia, la cual está orientada a concertar voluntades y articular acciones entre múltiples iniciativas institucionales y sociales, que deben contribuir a la disminución objetiva y perceptiva de la violencia y el delito, basándose en la organización y participación ciudadana, la gobernanza territorial, la concertación y articulación intersectorial. Para el cumplimiento de estos propósitos, se hará énfasis en la gestión de una eficiente articulación capaz de brindar un impulso gradual y sostenido de las múltiples acciones y esfuerzos de prevención que deberán implementarse, tanto en lo nacional como en lo local.
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Logros de Gobierno 2016 - 2019
AGRICULTURA
Impulso al desarrollo rural El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) impulsó políticas y acciones encaminadas a fomentar el desarrollo rural integral a través de la transformación y modernización del sector agropecuario, forestal e hidrobiológico. Para cumplir con los objetivos estratégicos citados, se implementaron políticas y acciones encaminadas a desarrollar capacidades productivas, organizativas y comerciales de las comunidades con el fin de lograr la seguridad y soberanía alimentaria. También se impulsaron proyectos productivos para fortalecer la economía campesina, aumentar la productividad y mejorar las condiciones sociales y económicas en el interior del país. Se asistió a la población vulnerable a la inseguridad alimentaria, se restablecieron sistemas productivos, se promovió la producción local de alimentos y se impulsaron proyectos de riego para apuntalar el desarrollo de las comunidades, entre otras acciones más.
Unidades de riego • Rehabilitación, ampliación o mejoramiento de 12 unidades de riego en los departamentos de Zacapa, San Marcos, Jutiapa, Baja Verapaz, Sololá y El Progreso. • La inversión en la rehabilitación, ampliación o mejora-
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miento de las 12 unidades de riego asciende a Q136,388,453 • 27,598 familias beneficiadas de forma directa o indirecta • Las unidades de riego fueron construidas entre 1960 y 1980. Algunas funcionaban al 30 % o 40 % de su capacidad y no tenían intervención estatal desde la década de 1990. Debido a ello, presentaban daños estructurales en canales, pizarras, presas y puentes de paso. La inversión y el trabajo permitieron rescatarlas.
AGRICULTURA
Logros de Gobierno 2016 - 2019 Mejoramiento y fortalecimiento de cadenas productivas • Se financió el establecimiento, mejoramiento y fortalecimiento de 98 cadenas productivas para el comercio local y de exportación a través de Fondo Nacional para la Reactivación y Modernización de la Actividad Agropecuaria (Fonagro) y del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA). • La inversión, que se hizo a nivel nacional, suma Q265,090,012 y la población beneficiada de manera directa e indirecta asciende a 157,844 • Las inversiones permitieron, entre otras cosas, fortalecer las actividades económicas y la seguridad alimentaria, generar nuevas fuentes de ingresos y de empleo locales, el desarrollo de capacidades técnicas para promover la competitividad de las agrocadenas productivas.
Sistemas de riego instalados
Empoderamiento de mujeres Incluye sistemas de microrriego, cosechadores de agua de lluvia, sistemas del área rural de riego bombeo-goteo, sistemas de riego móviles. • La sede central del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) otorgó el • 17,816 sistemas de riego financiados y/o instalados en los departamenpremio “FIDA de Género 2019 en Amétos de San Marcos, Retalhuleu y Suchitepéquez rica Latina” al Programa de Desarrollo • 11,540 familias beneficiadas de forma directa Rural Sostenible para la Región Norte, • La inversión en los 17,816 sistemas de riego financiados y/o instalados por el fortalecimiento y empoderamienasciende a Q86,228,332 to de mujeres en el área rural. Este pro• Además, se entregaron Q157,520,000 en subvenciones para la dotagrama actualmente beneficia de forma ción de equipamiento de tubería o accesorios para riego a nivel naciodirecta a más de 26,000 mujeres. nal, beneficiando con ello a 15,752 familias de manera directa. • Las inversiones permitieron, entre otras cosas, mejorar la producción de huertos familiares, la diversificación de productos hortícolas, aprovechamiento del recurso hídrico mediante bombas sumergibles para extracción de agua y realizar hasta tres cosechas al año.
17,816
Q86,228,332
sistemas de riego
inversión
11,540 familias beneficiadas
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Logros de Gobierno 2016 - 2019
AGRICULTURA
Fortalecimiento institucional • A la fecha se ha contratado a 274 profesionales agropecuarios en el renglón 011, para el Servicio Nacional de Extensión Rural; además, se está en proceso contratar a 66 más. Los extensionistas fueron distribuidos a nivel nacional. • Se adquirieron 90 picops todoterreno para las sedes departamentales del Ministerio de Agricultura. • Se adquirieron 11 camiones de gran tonelaje para transporte y distribución de alimentos e insumos. • Se adquirió mobiliario, equipo de cómputo y refrigeradoras para el almacenamiento de muestras destinadas a las 340 agencias municipales de extensión rural. • Lo invertido en la compra de los picops, camiones de gran tonelaje, mobiliario, equipo de cómputo y refrigeradoras asciende a Q28,618,480. La erogación se hizo para dotar de recursos a los extensionistas para el desempeño adecuado de sus funciones y brindar un mejor servicio a la población.
cuales 10,852 han sido capacitados para formalizarse y estar listos para proveer de alimentos a las escuelas a nivel nacional. Los agricultores familiares capacitados se ubican en los 22 departamentos del país.
Capacitaciones para proveer de alimentos a escuelas
Seguridad alimentaria
• La Ley de Alimentación Escolar, aprobada en 2017 por el Congreso de la República, establece que el Estado debe destinar, a partir de 2019, Q4 por alumno para brindarles alimento a los estudiantes. A raíz de ello se creó un registro de 1,200,000 agricultores familiares, de los
• 57,766 personas capacitadas para la producción de alimentos • 509,262 mujeres capacitadas para mejorar sus prácticas en el hogar • 1,010,464 promotores, agricultores y familias con niños menores de 5 años con mejoras en sus sistemas productivos • Se entregaron 1,049,783 raciones de alimentos y 858,000 cupones canjeables por alimentos en todo el país; la inversión suma Q726,491,500
Combate a la desnutrición crónica Durante el gobierno del presidente Jimmy Morales se creó la Estrategia Nacional para la Prevención de la Desnutrición Crónica. En ese marco, el MAGA obtuvo los logros siguientes: • Se priorizaron 39,000 familias de 139 municipios de 6 departamentos (Sololá, Quiché, San Marcos, Alta Verapaz, Huehuetenango y Chiquimula) con capacitaciones, asistencia técnica en el manejo de aves, implementación de huertos, conservación de suelos, almacenamiento de alimentos, riego, cosecha y manejo de agua. Así como el establecimiento de viveros y fomento de cadenas de valor. 34 04
AGRICULTURA
Logros de Gobierno 2016 - 2019
• La inversión en las acciones para combatir la desnutrición crónica a nivel nacional asciende a Q12,287,500 • Las intervenciones permitieron que las familias de agricultura familiar, con niños menores de dos años, incrementaran sus ingresos, su disponibilidad y consumo de alimentos para la prevención crónica.
Reforestación y protección de bosques Se impulsaron acciones de reforestación y protección de bosques, a través del programa Bosques y Aguas para la Concordia, Viceministerio encargado de Asuntos de Petén (Vipetén) e Instituto Nacional de Bosques (Inab). Las acciones se llevaron a cabo para cuidar el medio ambiente, minimizar los efectos del cambio climático y la conservación de los recursos naturales. • Se invirtieron Q76,211,000 a través del programa Bosques y Aguas para la Concordia en el pago de reforestación y cuidado de bosques. • El programa benefició a 44,830 pobladores de los 22 departamentos del país. • Se sembraron 611,620 plantas a nivel nacional y 1,313,568 arbustos de mangle en los departamentos de Escuintla, Retalhuleu, Santa Rosa y Suchitepéquez. Además, un total de 15,320 hectáreas fueron intervenidas con mantenimiento forestal y se lograron 15,320 metros cúbicos de cosecha de agua en los departamentos de Chimaltenango, Santa Rosa y Sacatepéquez. • A través del Viceministerio encargado de Asuntos de Petén se invirtieron, de 2018 a junio de 2019, Q2,863,767 en asistencia a productores agropecuarios y forestales en manejo y conservación de recursos naturales.
• Los beneficiarios directos e indirectos con la asistencia en manejo y conservación de recursos naturales suman 10,884 • A través del Instituto Nacional de Bosques (Inab), se invirtieron Q199,467,404 en reforestación en los 22 departamentos. Durante el período 2016-2019, se han establecido y mantenido un total de 56,660 hectáreas de plantaciones forestales de diferentes especies en los 22 departamentos.
Programa Bosques y Agua para la Concordia
Q76,211,000 inversión
11,540 pobladores beneficiados
22
departamentos
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Logros de Gobierno 2016 - 2019
RELACIONES EXTERIORES
Nos abrimos al mundo Guatemala está comprometida con el fortalecimiento de sus relaciones exteriores, las cuales han sido congruentes con la Política General de Gobierno y los mandatos que emanan de la Constitución Política de la República. A partir del 14 de enero de 2016, el Ministerio de Relaciones Exteriores (Minex) emprendió diversas acciones estratégicas que reforzaron los vínculos políticos, económicos y de cooperación en los ámbitos bilateral, regional y multilateral con los países con que se tienen relaciones diplomáticas establecidas. En los últimos cuatro años, Guatemala estrechó relaciones con sus socios estratégicos por medio de intercambios comerciales, promoción de las inversiones y asistencia al desarrollo. Además, promocionó la cultura guatemalteca y el turismo en el exterior.
Servicios de política exterior • De enero de 2016 a noviembre de 2019, fueron abiertas seis embajadas con el propósito de establecer un diálogo bilateral directo que agilice las relaciones políticas, económicas, de cooperación y culturales. Las nuevas sedes diplomáticas se ubican en Rabat, Reino de Marruecos; Pretoria, República de Sudáfrica; Berna, Confederación Suiza; Ankara, República de Turquía; Asunción, Paraguay, y Emiratos Árabes Unidos.
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Además, se mantienen diálogos para el establecimiento de misiones diplomáticas en Indonesia y Tailandia. • En la celebración de la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno 2017-2018, Guatemala lideró la agenda iberoamericana, con lo cual se establecieron alianzas estratégicas entre los Estados miembros de la Conferencia en su crecimiento económico y social.
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• Guatemala fue admitida en el Centro de Desarrollo de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y con ello se propicia la adopción de estándares de transparencia e intercambios de buenas prácticas con países más avanzados en desarrollo económico y social, lo cual se transforma en promover políticas que mejoran las condiciones de la población guatemalteca. • Se abrieron Consejerías Comerciales para fortalecer el intercambio comercial, abriendo oportunidades de negocios e inversiones con otras naciones.
Servicios consulares y atención al migrante • Ampliación de la red consular en Estados Unidos, México y Canadá, en donde se proporcionaron 236,017 servicios consulares. La ampliación de la red consular en Estados Unidos abarca Del Río, Texas; Lake Worth, Florida; Oklahoma City, Oklahoma; Raleigh, Carolina del Norte; Seattle, Washington; Omaha, Nebraska; Riverhead, Nueva York; Columbus, Ohio; Memphis, Tennessee; Dallas, Texas, y Filadelfia, Pensilvania.
ficación familiar, solicitudes de asilo y refugio, entre otros. • Se implementaron siete centros de impresión de pasaportes en Los Ángeles, California; Lake Worth, Florida; Providence, Rhode Island; Houston, Texas; Nueva York, Nueva York; Chicago, Illinois, Silver Spring y Maryland. En estos centros se han impreso 217,212 pasaportes. • En los centros de llamadas de atención al migrante se recibieron 2,555,885 llamadas telefónicas en español, inglés y siete idiomas mayas (q’echi’, k’iche, kakchiquel, q’anjoba’al, poqomchi, mam e ixil). Los call center ofrecen un servicio digno, humano, eficiente, efectivo y de respuesta inmediata.
Diferendo territorial con Belice Guatemala y Belice llevaron ante la Corte Interamericana de Justicia (CIJ) el añejo diferendo territorial, insular y marítimo. Ello, luego que Guatemala llevara a cabo el 15 de abril de 2018 una consulta popular y Belice realizara un referéndum el 9 de mayo de 2019. En ambos casos, las poblaciones avalaron que sea la CIJ la que resuelva el litigio territorial.
Diálogos y negociaciones De enero de 2016 a junio de 2019, la política exterior guatemalteca dio seguimiento a los distintos temas de interés nacional e internacional a través de diálogos bilaterales y multilaterales.
En México, San Luis Potosí, San Luis Potosí; Monterrey, Nuevo León, y Mérida, Yucatán. Y en Canadá, Toronto y Vancouver. • Adquisición y readecuación del edificio donde se ubica el Consulado General de Guatemala en Los Ángeles, California, Estados Unidos. Ahora se cuenta con instalaciones propias para atender la demanda de los servicios consulares. El consulado registra 156,197 servicios brindados. • Se contrataron los servicios de abogados en cada una de las misiones consulares de Guatemala en Estados Unidos para prestar los servicios de orientación migratoria y legal, en casos como la reuni-
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Logros de Gobierno 2016 - 2019 Durante ese período se recibieron las visitas de seis ministros de Relaciones Exteriores (México, Canadá, Panamá, España, Reino Unido y Colombia) y tres vicepresidentes (Panamá, Argentina y Colombia). También se tuvo la visita del Enviado Especial para Derechos Humanos de la Mancomunidad de Australia, ministro de Turismo de Israel y la esposa del Primer Ministro de Israel.
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En ese período visitaron el país los presidentes de Costa Rica, Colombia, Taiwán, México, Bolivia y Brasil, así como el Presidente del Gobierno de España y el Primer Ministro de Andorra. También su majestad Don Juan Carlos I de Borbón, Rey Emérito de España, y su majestad el rey Felipe VI de España. A ellos se sumó el entonces presidente electo de Paraguay, Mario Abdo, y el expresidente de República Checa, Václar Klaus.
Visitas de alto nivel de Guatemala al exterior La política exterior guatemalteca jugó un rol relevante en el cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos con los países con los que tiene relaciones bilaterales. Durante visitas oficiales y viajes al extranjero, el presidente Jimmy Morales sostuvo encuentros bilaterales con sus homólogos para fortalecer las relaciones, estrechar lazos de amistad y dar seguimiento a los distintos temas de interés nacional e internacional. En este contexto, el gobernante Morales sostuvo reuniones bilaterales, en más de una ocasión, con el presidente y vicepresidente de Estados Unidos, Donald Trump y Mike Pence, respectivamente.
A ellos se suma el director del Departamento Latinoamericano del Ministerio de Relaciones Exteriores y director general de Relaciones Internacionales Bilaterales de Rusia, así como el vicepresidente de la empresa taiwanesa Eastern Integrated Marketing. Se sostuvieron, además, reuniones entre representantes de los gobiernos de Guatemala y Estados Unidos, en los cuales se abordaron temas de cooperación, comercio e inversión; ciencia y tecnología, medio ambiente, derechos de las mujeres y niñas en riesgo de violencia, derechos humanos y migración, entre otros.
Bilaterales de alto nivel De enero de 2018 a junio de 2019, visitaron el país 12 altos dignatarios, entre los que se encuentran mandatarios, jefes de Estado y reyes con quienes el presidente Jimmy Morales sostuvo reuniones bilaterales. Algunos encuentros se dieron al margen de la XXVI Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno que se llevó a cabo en La Antigua Guatemala, en noviembre de 2018.
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ambién se reunió con los mandatarios de Colombia, PorT tugal, El Salvador, Francia, Perú, Argentina y el Primer Ministro de Israel; además, con el príncipe heredero de Abu Dabi, visitó Turquía y participó en la entronización del emperador Naruhito, de Japón. El Presidente de Guatemala también se reunió con el presidente encargado de Venezuela, Juan Guaidó; el entonces presidente electo de México, Andrés Manuel López Obrador, y el vicepresidente de Brasil, Hamilton Mourao. Mientras que el vicepresidente Jafeth Cabrera realizó visitas oficiales a Cuba, España, República Checa, Taiwán, Colombia y Ecuador.
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Mecanismos de diálogo bilateral Se llevaron a cabo mecanismos de diálogo bilateral con el objetivo de facilitar la negociación y el diálogo, así como promover el análisis, la evaluación y el seguimiento de los temas prioritarios de la agenda bilateral entre Guatemala y los países de las distintas regiones geográficas. Para ello se celebraron diversas reuniones de diálogo bilateral a nivel de viceministros y directores generales con Chile, Ecuador, Cuba, Costa Rica, México, Honduras, Suiza, Portugal, Paraguay, Canadá, Brasil, Turquía, Uruguay y Argentina. Además, se llevó a cabo el primer encuentro bilateral entre Guatemala y Marruecos, durante el cual se acordó crear una comisión mixta de cooperación y el acuerdo de cooperación entre las academias diplomáticas.
Diplomacia cultural Se promovieron acciones relevantes a nivel internacional y que culturalmente definieron la identidad guatemalteca a través de la diplomacia cultural. Algunas de estas acciones fueron: • Recuperación y repatriación de piezas arqueológicas desde El Salvador, Alemania, Italia, Suiza y Estados Unidos. • Gira de la Marimba Femenina de Concierto en Colombia, Ecuador, Perú y Cuba con el objetivo de promover y difundir la música guatemalteca en marimba. • Presentación del Ballet Folclórico Nacional, en la ciudad de Nueva Deli, India. • Presentación de la pianista Yahaira Tubac y Karla Herrarte en Argentina. • Se logró la cuarta prórroga (2017-2022) del Memorándum de Entendimiento entre Guatemala y Estados Unidos, relativo a la imposición de restricciones de importación de los materiales y objetos arqueológicos de las culturas precolombinas y objetos etnológicos eclesiásti-
cos de la Época de la Conquista y de la Época Colonial. • Suscripción de 11 Acuerdos de Amistad entre Guatemala e Israel. • Exhibición de obras de arte del artista guatemalteco Fernando Valdiviezo en la galería de arte Pulchri Studio, galería de renombre en el Reino de los Países Bajos.
Otros • Guatemala e Israel reforzaron la relación de cooperación, comercio e inversión, turismo y cultura, mediante visitas de alto nivel. • Guatemala trasladó la sede de la Embajada de Guatemala a la Ciudad de Jerusalén. • Guatemala y Belice crearon la Comisión Conjunta para profundizar la cooperación frente a retos comunes y afianzar aún más los lazos de amistad y buena vecindad. • Se definieron estrategias conjuntas en materia migratoria, tráfico ilícito de migrantes y seguridad entre Guatemala, El Salvador, Honduras, México y los Estados Unidos de América. • Se avanzó en alianzas con países vecinos y socios estratégicos. • Guatemala ejerció un papel de liderazgo político en la región.
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CULTURA Y DEPORTES
Fomento de la cultura y el deporte para todos Durante el gobierno del presidente Jimmy Morales, el Ministerio de Cultura y Deportes (MCD) fortaleció y promovió la identidad guatemalteca, cultura de paz, diversidad cultural y el fomento de la interculturalidad por medio de diversas acciones y políticas. Además, se promocionaron y divulgaron las manifestaciones culturales de los pueblos que integran Guatemala, y se impulsó y apoyó el arte y el deporte.
Restauración del Palacio Nacional de la Cultura Se restauraron diversas áreas del edificio (declarado Monumento Histórico y Artístico de la Nación en 1980), con el fin de lograr su estado óptimo. • Restauración de fachada principal • Restauración del Patio de la Paz y trabajos de reparación por sismos del 14 y 22 de junio de 2017 • Restauración del Salón de Recepciones • Restauración del corredor, sótano norte • Restauración en varias áreas y niveles del Palacio (baños, salas, sótanos, portones y puertas; pisos, piletas de los patios, elevadores, restauración de muros y vigas, cúpula, vitrales y lámparas, entre otros) 40 04
• Torres laterales de la fachada principal en proceso de restauración
Construcción de la Escuela Nacional de la Marimba y su equipamiento Entre las principales actividades de la Escuela Nacional de la Marimba están el funcionamiento de un museo, radio en línea, biblioteca, auditorio, salones de ensayo y escenario al aire libre.
CULTURA Y DEPORTES
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Revitalización y renovación de las áreas del Centro Cultural Miguel Ángel Asturias
Prevención y control de tráfico ilícito de bienes culturales
• Adquisición, instalación y puesta en funcionamiento del sistema de amplificación y equipo de audio, para la Gran Sala Efraín Recinos y consola de iluminación digital para el Teatro de Cámara Hugo Carrillo • Adquisición de cabeza led móvil para la Gran Sala Efraín Recinos.
Como parte de la protección del patrimonio, el MCD, a través de la Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural y el Departamento de Prevención y Control de Tráfico Ilícito de Bienes Culturales, logró repatriar durante el período 2016-2018 más de 75 piezas arqueológicas.
Cobro a través de banco a Parque Nacional Tikal Se implementó el cobro para el ingreso al Parque Nacional Tikal por medio del Banco de Desarrollo Rural (Banrural). Con ello se transparentó la captación de fondos privativos. Rescate de Biblioteca Nacional Luis Cardoza y Aragón Actualmente están en proceso los trabajos para remozar distintas áreas de la Biblioteca Nacional Luis Cardoza y Aragón, obra diseñada por el maestro Efraín Recinos, la cual data de 1957.
Fortalecimiento de la identidad cultural Lanzamiento de la sexta edición de material discográfico de canciones en idiomas indígenas llamado “Este es mi canto”, el cual se realiza desde 2014 y en diferentes idiomas mayas como mam, q’eqchi’, ch’orti’, itza’, sakapulteko, q’anjob’al, popti’, awakateko, chalchiteko, k’iche’, poqomchi’, xinka y mopán.
Desarrollo de conocimiento y enseñanza del arte de tejer la indumentaria maya en el área de Chixoy Se impulsó proyecto que contempló la entrega de insumos para la tejeduría, la contratación de personas formadoras y el pago de servicios de atención y protocolo para los momentos de encuentro. El aprendizaje teórico y práctico benefició a menores de edad de la región de Chixoy.
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CULTURA Y DEPORTES
Construcción, ampliación y mejoramiento de infraestructura deportiva y recreativa a nivel nacional • Cancha polideportiva de aldea San Luis Comitancillo, San Marcos. • Instalaciones deportivas y recreativas del área urbana de Jalpatagua, Jutiapa. • Instalaciones deportivas y recreativas de aldea Sansur, Palencia, Guatemala. • Instalaciones deportivas y recreativas de aldea Caliaj, Tecpán Guatemala, Chimaltenango. • Instalaciones deportivas y recreativas de aldea Ciénaga Grande, Cabricán, Quetzaltenango. • Ampliación de instalaciones deportivas y recreativas (campo de fútbol) de la cabecera municipal de Zaragoza, Chimaltenango. • Instalaciones deportivas y recreativas de la cabecera municipal de San Juan Chamelco, Alta Verapaz. • Cancha polideportiva de aldea Monterrico, Agua Blanca, Jutiapa. • Cancha polideportiva, zona 4, cabecera municipal de Playa Grande-Ixcán, Quiché. • Complejo deportivo de Mixco, Guatemala (gimnasio y estadio). • Instalaciones deportivas y recreativas de Centro II, parcelamiento La Máquina, San Andrés Villa Seca, Retalhuleu. • Parque deportivo y recreativo del barrio Villa Hermosa, San Benito, Petén. • Cancha polideportiva de caserío La Torera, aldea Santa Gertrudis, Agua Blanca, Jutiapa. • Cancha polideportiva de colonia California, Asunción Mita, Jutiapa • Construcción de cancha polideportiva en aldea Chirijquiac, Cantel, Quetzaltenango
Otros • Mantenimiento y reparación del techo de la Escuela Nacional de Danza Marcelle Bonge de Devaux. • Se realizaron varias actividades sociales, culturales y religiosas para conmemorar el Día Nacional del Pueblo Garífuna, instituido en 1996 por medio del Decreto Legislativo 83-96.
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• Obras de mantenimiento en parque deportivo y recreativo Erick Barrondo (mantenimiento y reparación de duela y techo del gimnasio polideportivo, de pista de bicicross y pista de atletismo). • Obras de mantenimiento en centro deportivo de Gerona (jardinización, instalación de baldosas en áreas peatonales, pintura del parque, cambio de techos a instalaciones, colocación de superficie en canchas polideportivas, colocación de cobertura de piso EPDM en áreas infantiles). • Obras de mantenimiento en centro deportivo campos del Roosevelt (instalación de baldosas en áreas peatonales, pintura del centro deportivo, colocación de superficie nueva en canchas polideportivas, mantenimiento de servicios sanitarios, señalización de parqueos, pintura en estructuras de metal de canchas deportivas y de juegos infantiles). • Obras de mantenimiento en centro deportivo Campo Marte (instalación de baldosas en áreas peatonales, pintura de canchas polideportivas, mantenimiento de servicios sanitarios, señalización de parqueos, colocación de cobertura de piso EPDM en áreas infantiles). • Construcción de instalaciones deportivas y recreativas, complejo de Malacatán, San Marcos (módulo de servicios sanitarios con losa de concreto, cubierta de estructura metálica, muro de circulación, bancas para vestidores y graderíos, caminamiento peatonal exterior, urinal de concreto, dispensadores de papel, biodigestor, cancha polideportiva para voleibol, marco de fútbol y tableros de basquetbol; pintura de cancha polideportiva, señalización y cuatro extintores, iluminación LED de campana de 150 watts con difusor de aluminio). • Construcción de instalaciones deportivas y recreativas, complejo deportivo de aldea Xejaví, Tecpán Guatemala, Chimaltenango (módulo de servicios sanitarios con losa de concreto, cubierta de estructura metálica, muro de circulación, bancas para vestidores y graderíos, caminamiento peatonal exterior, módulos de sanitarios equipados con lavamanos tipo aqualyn, urinal de concreto, dispensadores de papel, biodigestor, cancha polideportiva para voleibol, marco de futbol y tableros de basquetbol; pintura de cancha polideportiva, señalización y cuatro extintores, iluminación LED de campana de 150 watts con difusor de aluminio).
ECONOMÍA
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Censo: somos 16,3 millones Del 14 de enero de 2016 a la fecha, el Ministerio de Economía (Mineco) impulsó acciones y políticas encaminadas a mejorar el clima de negocios y la competitividad del país, así como a facilitar el comercio exterior, el crecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) y facilitar las condiciones equitativas entre consumidores y proveedores. Las acciones también se encaminaron a reducir los tiempos de respuesta de los servicios que presta la institución, promover la competitividad y negociar nuevos convenios y tratados comerciales.
ración de políticas públicas dirigidas a mejorar las condiciones de vida de los guatemaltecos. Los resultados fueron presentados el 17 de septiembre de 2019 y en diciembre de ese año se entregó el resultado final de 16 millones 346 mil 950 habitantes, tras la conciliación censal. • Los resultados del censo permitirán actualizar indicadores para el diseño de políticas públicas. • El 96 % de los hogares del país fueron censados. • La elaboración de los censos generaron 17,777 empleos, de los cuales 14,156 fueron censistas y 3,621 supervisores.
Además, se dio un importante empuje al proceso de integración económica centroamericana, especialmente en el Triángulo Norte, que integran Guatemala, Honduras y El Salvador. Sumado a ello se mejoraron las oportunidades de empleo, emprendimiento e inversión, y se estimuló el crecimiento del sector de la construcción, entre otros. A continuación se enumeran los logros más importantes de la cartera de Economía.
XII Censo Nacional de Población y VII de Vivienda Del 23 de julio al 31 de agosto de 2018 se realizaron, simultáneamente, el XII Censo Nacional de Población y el VII de Vivienda, una herramienta importante para la elabo-
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Logros de Gobierno 2016 - 2019
ECONOMÍA
Ingreso de Guatemala al Centro de Desarrollo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) • El ingreso del país al Centro de Desarrollo es importante porque es una instancia que tiene como objetivo apoyar a los países en desarrollo y las economías emergentes a encontrar soluciones políticas innovadoras para promover el crecimiento sostenible, reducir la pobreza así como las desigualdades, con la finalidad de mejorar la calidad de vida. • El ingreso al Centro de Desarrollo facilita el diálogo político entre gobiernos, involucrando actores públicos, privados y filantrópicos. Los países de economías emergentes participan como miembros de pleno derecho en el Centro, donde interactúan en igualdad de condiciones con los miembros de la OCDE. • Con el ingreso del país al Centro de Desarrollo de la OCDE se mejora la percepción del país a nivel internacional para los inversionistas extranjeros.
Unión Aduanera del Triángulo Norte El proceso de integración aduanera de las naciones que conforman el Triángulo Norte de Centroamérica siguió dando pasos firmes con la adhesión de El Salvador. • La Instancia Ministerial adoptó resoluciones para la adhesión de El Salvador a la institucionalidad aduanera Guatemala-Honduras y se implementaron mediante acuerdos ministeriales. • La unión aduanera permite la disminución de tiempos (al eliminar trámites aduaneros), reducción de costos de exportación y genera la ampliación del mercado y el incremento de la competencia. • Se apoyó en la creación de más puestos de trabajo, principalmente en la generación de empleo en el mercado formal, ayudando con esto a disminuir la migración de la población hacia otros países.
Negociación de tratados internacionales • Firma del acuerdo de asociación entre el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y Centroamérica, derivado de la salida de este de la Unión Europea. • Firma del segundo protocolo de profundización y ampliación del acuerdo de alcance parcial entre Guatemala y Cuba.
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• Firma de las decisiones de la Comisión Administradora del TLC Guatemala-Colombia, profundización de las listas de desgravación y reglas de origen para los sectores textil y de confección, y lista de desgravación para caucho natural de ambos países. • Acuerdo con Perú, para efecto de la vigencia del TLC Guatemala-Perú, que permite acordar el marco de renegociación del acuerdo con ese país.
Negociaciones de tratados internacionales • Profundización y ampliación del acuerdo de alcance parcial Guatemala-Ecuador, pendiente de unos productos de negociación. • En el marco de la Secretaría de Integración Económica Centroamericana, se avanzó en temas de la unión aduanera centroamericana, con relación a reglamentos técnicos sanitarios y fitosanitarios, normas técnicas y aranceles, y la incorporación de Panamá al Subsistema Económico Centroamericano.
ECONOMÍA
Logros de Gobierno 2016 - 2019 Principales logros de Programa Nacional de Competitividad (Pronacom)
• Guatemala sostuvo reuniones de alto nivel con autoridades de Corea para buscar posibles alternativas que permitan su adhesión al TLC Centroamérica-Corea. • Guatemala sostuvo primera ronda de negociaciones del acuerdo comercial con el Estado de Israel.
Implementación de la Competitividad 2018-2032
Política
Nacional
de
• Lanzamiento y aprobación de la Política Nacional de Competitividad 2018-2032, por medio del Acuerdo Gubernativo 103-2018. • Culminación del Programa de Apoyo a Inversiones Estratégicas y Transformación Productiva BID-1734/OC-GU con alta ejecución (durante 2016 y 2019 se ejecutó el 83 % del total ejecutado por el programa BID). • Desarrollo de las plataformas de simplificación de procesos AsíSeHace.gt (también cuenta con app móvil) y e-Servicios (MiNegocios.gt). • Incidencia en la agenda legislativa económica (iniciativas de ley de ProGuatemala e Insolvencias, presentadas en el Congreso, y anteproyectos de ley de Simplificación de Trámites y Buró de Crédito próximos a presentarse). • Más de 11 mil personas capacitadas en temas de clima de negocios, servicios de desarrollo empresarial, desarrollo económico local, entre otros. • Aporte en el diseño de seis nuevas carreras de perito para el ciclo diversificado del Ministerio de Educación. • Q117.3 millones de ejecución financiera, que representan un porcentaje ejecutado del 97 % del presupuesto al 31 de diciembre de 2018.
Las acciones del Programa Nacional de Competitividad (Pronacom) han estado alineadas a los mandatos establecidos por la Política Nacional de Competitividad 20182032. Impactos esperados: • Fortalecer las capacidades municipales para abarcar temas de desarrollo económico local y gobernanza. • Mejorar la competitividad territorial a través de la identificación de los potenciales productivos en coordinación con actores locales. • Formalización de emprendimientos y mipymes. • Mejora en el indicador de apertura de negocios del Doing Business 2019. • Mejora de la certeza jurídica a través del seguimiento a la agenda legislativa. • Mejora en la conectividad de la red vial a través de la implementación de la reformulación y actualización del Plan de Desarrollo Vial 2018-2032. • Mejorar el ecosistema de emprendimiento e innovación
Aprobación de la Política Nacional de la Calidad Fue aprobada mediante Acuerdo Gubernativo No.1692019 del 4 de septiembre de 2019 y tiene como propósito fundamental mejorar las condiciones del comercio nacional e internacional y coadyuvar a la competitividad de las empresas y a la protección de los consumidores.
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Logros de Gobierno 2016 - 2019
Impulso de laVentanilla Única de Trámites de Construcción (VUTC) previo a solicitar licencia municipal • Tres ejercicios piloto concluidos • Se han gestionado 1,425,000 metros cuadrados de construcción. • Se elaboraron propuestas de simplificación que permitirán la reducción de 218 pasos a 70, y de 500 días a 95. • Los ejercicios pilotos de la VUTC contribuirán a generar alrededor de 200,000 empleos directos e indirectos. • Se estima que con el funcionamiento de la VUTC se incrementaría de 3 % a 5 % la participación del sector construcción en el PIB.
Modernización del Registro Mercantil • En el año 2019, el indicador “Apertura de Negocios” dentro del Índice del Doing Bussines subió 50 puestos en el ranking. • Creación de módulo para inscripción de sociedades de emprendimiento. • Los tiempos en procesos de inscripción de sociedades y empresas fueron reducidos a un período de 3 a 5 días. • Más de 60,000 patentes electrónicas emitidas a través de la plataforma de e-Servicios del Registro Mercantil. • Inscripción de comerciante individual en línea, a través de e-Servicios pagando 25 veces menos que antes (Q200) en cualquier agencia Banrural o por medio de banca virtual. • Más de 700 intervenciones para la simplificación de trámites. • Más de 2,165 sociedades mercantiles inscritas. • 1,319 empresas individuales inscritas electrónicamente.
Ley de Fomento al Emprendimiento y su reglamento • Provee a los emprendedores de un marco normativo que permite mayor actividad económica, acceso a financiamiento y a mercados, buscando su inclusión en el sistema formal a grupos de población vulnerables o en pobreza • Fomenta la cultura emprendedora de todo el territorio nacional. 46 04
ECONOMÍA
• Fomenta los valores y ética empresarial a través del emprendimiento. • Agiliza los procesos burocráticos de formalización de los emprendimientos. • Promueve el desarrollo de comunidades y grupos vulnerables y en pobreza. • Promueve el financiamiento hacia la innovación y emprendimiento.
Centros de emprendimiento y desarrollo de negocios Son espacios en donde todo emprendedor con una idea innovadora y la iniciativa de llevarla a cabo puede acercarse para obtener formación, herramientas y acompañamiento personalizado. Se conforman en alianza con actores públicos, privados y de academia. • Se han creado 23 centros de emprendimiento para la fase de preincubación y se ha apoyado a más de 1,200 emprendedores • Se han creado cinco centros de incubación para apoyar a más de cien emprendedores de alto nivel
ECONOMÍA
Logros de Gobierno 2016 - 2019 • Medición de procesos y trazabilidad de operaciones seguras. • Ampliación de medios de ingreso y consultas sobre quejas en línea. • Proceso electrónico de conciliación en línea.
Modernización de la Dirección de Servicios al Comercio Exterior y la Inversión Entre 2017 y agosto de 2019 se han entregado 6,109 créditos a propietarios de micro, pequeñas y medianas empresas.
• Se han fortalecido en temas como comercialización, mercadeo, marketing, branding para emprendedores, registro de marcas y metodología Canvas, entre otros
Modernización del Registro de Garantías Mobiliarias Permite a las empresas acceder a financiamiento a través de constitución de garantías muebles o prendarias, con lo cual facilita la realización de más negocios y la creación de mayor riqueza. Resultado de las modificaciones a la Ley de Garantías Mobiliarias: • Se realizaron las modificaciones al arancel haciéndolo más atractivo. • Incorpora otros bienes muebles adicionales, por ejemplo, vehículos. Adicionalmente elimina los procesos burocráticos. • Entre los años 2009 y 2017 se realizaron un total de 5,004 operaciones registrales y solo en 2018 se hicieron 21,684. • Con la instalación del Registro Único de Garantías, el usuario podrá realizar sus transacciones en línea. • El sistema está orientado 100 % al autoservicio.
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• M ódulos estadísticos de niveles de eficiencia. • Documentación digital y reducción de papel. • Mejoramiento de la agilidad en la atención al cliente. Procesos automatizados y sistematizados. Trazabilidad y auditoría de la información. Implementación de herramienta BPM AuraPortal para la automatización del trámite del expediente 29-89. Auto consultas en línea de avances de gestión.
Proyecto empleo juvenil • Se benefició a 12,000 jóvenes de todo el país (entre 14 y 29 años) con enfoque de género, equidad, sostenibilidad ambiental y población indígena del área rural. • Se donó equipo a tres ministerios. • Se fortalecieron y crearon modelos de desarrollo local y de apoyo a mipymes. • Se crearon y fortalecieron 10 ventanillas únicas municipales de empleo y siete centros de información juvenil, que atienden a jóvenes en temas de capacitación y orientación. • Se fortaleció el marco institucional y normativo.
Logros Diaco • Q45 millones recuperados a favor del consumidor. • 75 % de las quejas documentadas se resolvieron por la vía conciliatoria. Se inició un proceso de modernización en beneficio de los consumidores: • Consulta de precios de referencia de la canasta básica en línea y por ubicación geográfica. • Libro de quejas electrónico. • App móvil para consumidores. • Nuevo sistema de gestión en herramientas full web.
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Logros de Gobierno 2016 - 2019 Avances de la Emprendimiento
Unidad
de
Fortalecimiento
ECONOMÍA
al
• Siete centros abiertos en el departamento de Guatemala • Dieciséis centros abiertos en igual número de departamentos • Más de 3,206 emprendedores beneficiados con los distintos programas de emprendimiento • Más de 59 empresas formalizadas • Nueve redes de emprendimiento territoriales • Más de 85 instituciones vinculadas a las redes de emprendimiento
Proyecto Tejiendo Alimentos • Se diseñó una ruta de gestión y coordinación de las oficinas municipales de la región occidente, como mecanismos locales, para garantizar la inclusión de mujeres ladinas e indígenas en oportunidades de desarrollo económico. • Se empoderó a 546 funcionarios del Ministerio de Eco• Desde 2016 se atendió a poblaciones con potencial arnomía, 453 mujeres y 93 hombres, en temas de detesanal en los municipios más desfavorecidos del país. rechos humanos, empoderamiento económico de las • En total, 11,143 beneficiarios atendidos en más de 65 mujeres, derechos colectivos y específicos de las fémimunicipios, habiéndoles otorgado servicios de capacinas, entre otros. tación microempresarial, asistencia técnica productiva y asesoría en diseño e innovación. Otros logros • Dieciséis nuevas empresas comercializadoras fueron involucradas al programa para vincularlas con las comu- • Creación de un nuevo Reglamento Orgánico Interno nidades atendidas para generarles pedidos comerciales. (ROI) de acuerdo a una modernización integral del Ministerio de Economía. Crédito a las mipymes • Modernización del Viceministerio Administrativo y Financiero, lo que incluye, entre otras cosas, la creación • Con los créditos otorgados se impulsaron actividades del contrato electrónico en Recursos Humanos. económicas relacionadas con comercio, industria, ser- • Se presentó al Congreso la iniciativa de ley que crea el vicios, agroindustria y artesanías. Instituto Guatemalteco para la Promoción de la Competitividad y la Inversión. • Se tuvo cobertura en los 22 departamentos del país. • El Legislativo aprobó la Ley de Factoraje que, entre • Entre 2017 y agosto de 2019 se han entregado 6,109 otras cosas, da certeza jurídica a las operaciones de créditos a propietarios de micro, pequeñas y medianas descuento de facturas, facilita el acceso al crédito con empresas. garantías sobre documentos que provengan de venta a • En promedio el 55,6 % de los créditos entregados entre plazos o de bienes inmuebles y permite a las mipymes 2017 y agosto de 2019 se dieron a hombres y el 44,4% el acceso a liquidez inmediata. a mujeres. • Robustecimiento del data center del Registro Mercantil. El programa apoya a los artesanos del país, fortaleciendo y empoderando a comunidades indígenas, mujeres y jóvenes con habilidades artesanales en el desarrollo de productos nuevos con altos estándares de calidad.
Logros Unidad de Género • D e 2016 a la fecha se capacitó a 544 mujeres y 242 hombres en talleres cortos y diplomados en diversos temas que contribuyen a incorporar el enfoque de género, pueblos indígenas y la erradicación de la discriminación racial a fin de alcanzar la igualdad y equidad en trabajadores. • Se desarrolló el primer encuentro departamental con mujeres indígenas: análisis desde el ámbito económico, cultural y político. Participaron 60 mujeres quichés
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FINANZAS PÚBLICAS
Logros de Gobierno 2016 - 2019
Cuentas claras con el pueblo de Guatemala
Ordenar las finanzas públicas (2016)
El trabajo del Gobierno de Guatemala durante la administración del presidente Jimmy Morales se enfocó en ordenar y hacer eficientes las finanzas públicas a través de los ingresos y egresos para vincular estos con el Plan Nacional de Desarrollo K´atun Nuestra Guatemala 2032, la Política General de Gobierno 2016-2020 y las Metas Estratégicas de Desarrollo y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). El Ministerio de Finanzas Públicas (Minfín) puso en ejecución medidas para hacer eficiente la administración tributaria, la calidad del gasto, planificación y programación del presupuesto. Además, implementó acciones de la Política de Gobierno Abierto, que deja una estrategia de transparencia fiscal y una mejor gestión de contrataciones del Estado. Recuperar y ordenar las finanzas públicas es un logro producto de mucho esfuerzo y constancia, que permitirá al nuevo gobierno continuar trabajando en beneficio de los guatemaltecos.
En 2016 el reto consistió en estabilizar las finanzas, detener la caída de los ingresos, hacer viable el presupuesto y dar respaldo a los servicios públicos. Se tomaron medidas para devolver la confianza en el gasto público, y se logró lo siguiente: • Recuperación de la caja fiscal en Q1,661 millones y se redujo Q303 millones la caja negativa (devengados no pagados). • Ahorro de Q1,224 millones en gastos no esenciales. • Recuperación de carteras prioritarias como Educación, con pagos en tiempo de programas de apoyo. En Salud se logró el aprovisionamiento a hospitales y ampliación presupuestaria. • Implementación de Subasta Electrónica Inversa y Registro General de Adquisiciones del Estado. • Aprobación del Presupuesto 2017 por primera vez antes de la fecha límite en el Congreso de la República. • Presupuesto abierto, financiado y técnicamente estructurado.
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Logros de Gobierno 2016 - 2019
FINANZAS PÚBLICAS
• Un estimado del 8.8 % más de recaudación con aportes extraordinarios en comparación con diciembre de 2015. • Primer año desde 2006 que sube la carga tributaria con un cierre proyectado de 10.4 % del PIB. • Se fortaleció la SAT con un aporte de Q1,055 millones, lo que no ocurría en cinco años. • Mejoras en los controles de recaudación, cobros y pagos extraordinarios por la vía judicial, cambio gerencial y del directorio de la SAT. • Una nueva Ley Orgánica que mejora gobernanza de la SAT. • Acceso a información bancaria para fines fiscales.
Recuperación de las Finanzas Públicas (2017) En 2017 se consolidó el respaldo a las instituciones públicas para la recuperación de las Finanzas Públicas. Las • Gerenciar un sistema de transparencia fiscal, para imsiguientes son algunas de las acciones que la cartera proplementar principios y prácticas de Gobierno Abierto y movió ese año. gestión de riesgos fiscales. • Proceso de formulación del proyecto de Presupuesto • Desembolsos para los Programas de Apoyo Escolar en 2018 y Multianual 2018-2022, Ruta País: Se contó con tiempo, desde enero de 2017. la presentación de 30 entidades públicas y organizacio• Entrega de recursos al Ministerio de Salud Pública y nes de sociedad civil, atendiendo a un aproximado de Asistencia Social para el abastecimiento de medicinas 2,700 personas. y red hospitalaria. • Incorporación del Minfín como parte de la Iniciativa • Entrega oportuna de recursos al sector de seguridad y Global para la Transparencia Fiscal (GIFT). justicia (Organismo Judicial, Ministerio Público y Mi- • Seguimiento a la implementación del Tercer Plan de Acnisterio de Gobernación), y a la Secretaría de Bienestar ción Nacional de Gobierno Abierto 2016-2018. Social. • Ratificación de la convención multilateral sobre asisten• Emisión de bonos del tesoro para pequeños inversioniscia administrativa mutua en materia fiscal de la OCDE, tas. con lo que Guatemala logra salir de la lista de países no • Colocación de Eurobonos con la tasa de interés más cooperantes dentro de esta materia y subir dos posiciobaja de la historia (4.5% a 10 años plazo). nes en el estándar internacional.
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FINANZAS PÚBLICAS
Logros de Gobierno 2016 - 2019
• Instalación del Comité de Datos Abiertos del Minfín. • Lanzamiento del Portal de Datos Abiertos. • Convenio para impulso de las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) como proveedoras del Estado. • Actualización y fortalecimiento de las Clases Pasivas del Estado y cruce de información con el Registro Nacional de las Personas (Renap) en tiempo real. • Modernización del Aviso Notarial Electrónico de la Dirección de Catastro y Avalúos de Bienes Inmuebles (DICABI). • Implementación de la Cuenta Única del Tesoro (CUT) en los 22 Consejos Departamentales de Desarrollo. • Implementación del Índice Consolidado Financiero Municipal para fortalecer la toma de decisiones de los gobiernos locales. • Implementación de Zonas Homogéneas de Valor y APP de consulta en celular para pago del IUSI en las municipalidades.
Ordenamiento y fortalecimiento fiscal (2018)
• Mejor calificación en la Encuesta de Presupuesto Abierto de la International Budget Partnership (IPB), con lo que se logró ser el primer lugar de Centroamérica y el quinto de Latinoamérica. • Puesta en marcha del Registro General de Adquisiciones del Estado (RGAE). • Desarrollo de nuevos mecanismos de sistemas informáticos, específicamente de Guatenóminas. • Institucionalización de los talleres de Presupuesto Abierto y Multianual 2018. • Aprobación del Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado 2019. • Acuerdo histórico con la Universidad de San Carlos de Guatemala, para fortalecer los mecanismos de transparencia. • Cumplimiento del 98% de las metas del Tercer Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto. • Lanzamiento de la aplicación Transparencia Municipal para dispositivos móviles e implementación de la aplicación de Lecturas de Agua, para automatizar cobro de servicios que se prestan. • Uso de los Q192 millones del Fondo de Emergencia para la atención de las víctimas de la erupción del volcán de Fuego. • Lanzamiento del Tablero de Seguimiento al estado de calamidad, para transparentar la atención a las víctimas de la erupción del volcán de Fuego. • Lanzamiento de la Estrategia Financiera ante el Riesgo de Desastres. • Certificación ISO 9001-2015, del Sistema de Gestión de Calidad. • Seguimiento al fortalecimiento de la Administración Tributaria, con el lanzamiento de la Política Nacional de Prevención y combate de la defraudación y contrabando aduanero 2018-2028 y el Código de Ética y Conducta para el personal de la SAT.
Para 2018 el presupuesto público representó el apoyo a la dinámica económica del país, por medio del ordenamiento y fortalecimiento fiscal. Con el uso eficaz de los recursos, el Ministerio de Finanzas Públicas pudo respaldar nuevos proyectos ese año y encaminó esfuerzos en mejorar controles para aumentar la recaudación tributaria. Entre los logros destacan: • Bajar un uno por ciento la deuda pública bonificada, de 7.5% a 6.5%, lo que permitió que el Estado de Guatemala ahorrara recursos y cumpliera con obligaciones como el aumento de Q4 para la refacción escolar. • Democratización de los Bonos del Tesoro. • Suscripción de préstamos, entre ellos, apoyo a mejoramiento de la educación preprimaria y primaria al nivel nacional y al Presupuesto del Estado.
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Logros de Gobierno 2016 - 2019
FINANZAS PÚBLICAS
• Lanzamiento del Sistema para la Gestión de Inventarios, Medicamentos e Insumos Hospitalarios Médico-Quirúrgicos, un esfuerzo conjunto con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (Fundesa). • Lanzamiento de la Estrategia Fiscal Ambiental Verde. • Funcionamiento del Viceministerio de Transparencia Fiscal. • Presentación del primer proyecto de Alianzas Público Privadas al Congreso de la República.
Consolidación de las finanzas públicas Para 2019 se logró consolidar las finanzas públicas, los esfuerzos necesarios para dejarlas en mejor situación han sido realizados, de manera • Se prevé dejar una caja con saldo positivo estimado de Q2 mil 597 millones que el Estado garantice la prestación de los servicios esenciales y el cumplimiento de las obligaciones constitucio- • Estrategia de Mejoramiento de la Calidad de los Suministros: el nivel de abastecimiento de medicinas pasó nales. Con el liderazgo del equipo, se logró: de 65% a 85%, días de cama ocupada, ahorro de Q45 millones en el primer año de la implementación. • Programa de Modernización Integral Aduanera (MIAD), la Factura Electrónica (FEL), el Registro Tributario Unifi- • Tanto al Ministerio Público como al Organismo Judicial se les asignaron cerca del 100 % de los recursos estacado (RTU) y el Plan Disuasiva. blecidos. • Diez préstamos aprobados para invertir en educación, prevención de desastres naturales, infraestructura y apo- • Seguro paramétrico con la entidad Carribean Catastrophe Risk Insurance Facility (CCRIF) para eventos de exyo presupuestario. ceso de lluvia, por Q35 millones. • Disminución de las tasas interés (Bonos) de 8.1 a 6.25%, • Programa de Reducción y Remoción de Emisiones de lo que significó un ahorro de 120 millones de quetzales Guatemala REDD+ con el que Guatemala podrá tener • Abastecimiento de medicinas en un 87%. acceso a comprar y vender hasta 10.5 millones de tone• Avances para la Plataforma de Tesoro Directo con inverladas de dióxido de carbono (CO2), en un periodo de sionistas desde Q1 mil. hasta cinco años. • Optimización de Guatenóminas, con lo cual se logró incluir cinco renglones presupuestarios más e incorporar a 60 instituciones. • Implementación del Registro General de Adquisiciones del Estado (RGAE): más de 700 mil usuarios, más de 88 mil transacciones (que duplicaron las del año anterior), más de 61 mil millones de visitas, más de 25 mil millones en compras y contrataciones. • Aplicación móvil Guatecompras. • Sistema electrónico de Subsidio y Subvenciones en el que hoy reportan 1,849 entidades receptoras, de 31 entidades otorgantes de recursos, que reciben más de un 1 mil 361 millones del presupuesto. • Portal de Datos Abiertos, Observatorio del Presupuesto Público (OPP) y rediseño del Portal de Gobiernos Locales. 52 04
DESARROLLO SOCIAL
Logros de Gobierno 2016 - 2019
Proyectos de ayuda para los más necesitados
El Ministerio de Desarrollo Social (Mides) impulsó acciones y políticas para el desarrollo social sostenible de la población excluida de oportunidades básicas, con el fin de contribuir a mejorar sus condiciones de vida y reducir la pobreza.
Las diferentes intervenciones, ejecutadas de manera transparente, están alineadas con los ejes de la Política General de Gobierno, el Plan Nacional de Desarrollo K´atun Nuestra Guatemala 2032 y con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que en el plano nacional se resumen en las Metas Estratégicas de Desarrollo. Entre los logros del Mides se encuentran los siguientes:
Comedores Sociales El objetivo principal del programa es contribuir a la seguridad alimentaria y nutricional de la población guatemalteca que se encuentra en situación de vulnerabilidad o crisis, mientras resuelve su situación. • De 2017 al 30 de noviembre de 2019 se sirvieron 2,819,575 raciones de alimentos (desayunos o almuerzos) en 30 comedores ubicados en 15 departamentos
• La inversión en ese período fue de Q71,761,622.
Programa Bono Social Es un programa social de Transferencias Monetarias Condicionadas (TMC) a personas titulares de familias en condición de pobreza y pobreza extrema, con menores de 0 a 15 años y mujeres embarazadas. La transferencia, de Q500, que se hace a través de una cuenta bancaria, está sujeta al cumplimiento de corresponsabilidades en salud o educación, según corresponda. • De enero de 2016 a octubre de 2019 se benefició a 587,040 familias. • La inversión de enero de 2016 a octubre de 2019 ascendió a Q960,121,500.
Becas de educación media El objetivo del subprograma Beca Social Educación Media es apoyar a jóvenes y adolescentes (hombres y mujeres) comprendidos entre los 11 y 24 años, en situación de pobreza o pobreza extrema de las áreas urbana y rural, para que puedan continuar sus estudios de educación media. 53 05
Logros de Gobierno 2016 - 2019
DESARROLLO SOCIAL
• De enero de 2016 a septiembre de 2019 se proporcionaron 19,996 becas en todo el país. • La inversión en ese período ascendió a Q41,725,000, para 23,255 usuarios.
• De enero de 2016 a agosto de 2019 se proporcionaron 1,870 becas a nivel nacional. • La inversión de estas tuvo un costo de 15,844,000 para 1,972 usuarios.
Beca social de educación superior
Beca Social Artesano
Este subprograma forma parte del programa Beca Social y tiene el objetivo de apoyar a jóvenes comprendidos entre los 16 y 28 años, en situación de pobreza o pobreza extrema de las áreas urbana y rural, para realizar estudios universitarios.
Esta tiene como objetivo promover procesos de capacitación para las personas mayores de edad, preferentemente mujeres en situación de pobreza o pobreza extrema, del área rural, en diversas actividades productivas.
• De enero de 2016 a agosto de 2019 se proporcionaron 2,188 becas a nivel nacional. • La inversión en ese período fue de Q5,469,300 para 3,707 usuarios.
A las usuarias que califican y cumplen con las corresponsabilidades se les otorga una TMC por un monto máximo de Q1,200 anuales por persona, mediante dos acreditamientos, el primero por Q400 y el segundo por Q800. • De enero de 2016 a agosto de 2019 se proporcionaron 23,432 becas a nivel nacional. • La inversión en ese periodo ascendió a Q28,118,400 para 23,040 usuarios.
Jóvenes Protagonistas El objetivo general del programa es contribuir a reducir el riesgo y la vulnerabilidad social de los adolescentes y jóvenes que viven en condiciones de pobreza, facilitando espacios de participación voluntaria o capacitación para el fortalecimiento de conocimientos, habilidades o destrezas, aprovechando su tiempo libre en actividades positivas.
Beca social del primer empleo, 2016 a agosto 2019 Esta intervención en materia de empleabilidad forma parte del programa Beca Social y está orientada a jóvenes, hombres o mujeres, entre 18 y 25 años, de las áreas urbana o rural en situación de desempleo, pobreza o pobreza extrema. Se orienta a promover conocimientos, habilidades y destrezas que les puedan generar oportunidades de empleo formal. A los jóvenes que califican se les apoya para integrarse a una empresa o institución en calidad de aprendiz, proporcionándoles cinco TMC por un monto de Q2,000 mensuales. Para ello se formaliza con un contrato de trabajo de aprendizaje entre la empresa y el aprendiz, mediante el cual la parte empleadora se compromete a cubrir el 40% del salario mínimo, más Q250 de bonificación incentivo mensual. 54 04
De enero de 2016 al 5 de diciembre de 2019 se había invertido Q48,471,674 y beneficiado a un total de 123,906 usuarios en 15 departamentos del país.
DEFENSA NACIONAL
Logros de Gobierno 2016 - 2019
Ejército al servicio de todos los guatemaltecos El Ministerio de la Defensa Nacional ha desarrollado diversas acciones por orden del comandante general del Ejército y presidente de la República, Jimmy Morales, a partir del 14 de enero de 2016. Algunas de estas son las siguientes:
Desarrollo de la infraestructura de puertos y aeropuertos Por medio del Cuerpo de Ingenieros del Ejército (CIE) se remozaron los aeropuertos de Quetzaltenango, Retalhuleu y Puerto Barrios, trabajos que benefician a las poblaciones de esos departamentos y otros adyacentes, al facilitar el acceso de turistas, el traslado de mercancías y productos agrícolas.
Apoyo en el mejoramiento de la red vial del país Por medio del CIE se rehabilita y da mantenimiento a más de 4,400 kilómetros de la red vial terciaria en distintos puntos del país. Este trabajo se inició el 15 de enero de 2016 y hasta el 30 de noviembre de 2019 se habían rehabilitado 4,465 kilómetros, lo que representa un ahorro de Q446,571,000.00 para el Estado. Ahora, con mejores rutas, los pobladores gozan de tiempos reducidos para trasladarse, menor depreciación de sus vehículos y facilidad para transportar sus mercaderías. Además, permiten el ingreso de más turistas, lo que también redunda en una mejora económica para los habitantes de esos lugares. 55 05
Logros de Gobierno 2016 - 2019 Mejorar la presencia de Guatemala en el ámbito internacional A través del Ejército de Guatemala, el país mantiene presencia de 27 expertos militares en 7 misiones de paz de la ONU y 155 elementos de Fuerzas Especiales como contingente militar en la República Democrática del Congo, en rotaciones anuales. Hasta el año 2016, mantuvo presencia en la República de Haití, por medio de un contingente de Policía Militar.
Mejorar las condiciones de vida de la población vulnerable Como respuesta a la erupción del volcán de Fuego, el CIE construyó 267 Albergues de Transición Unifamiliares (ATU) para dar un espacio digno a 3,820 personas afectadas por ese fenómeno natural, quienes paulatinamente están siendo ubicadas definitivamente en el proyecto La Dignidad, donde el Gobierno edifica mil casas para ellas.
Educación de calidad El Servicio de Material de Guerra del Ejército ha fabricado 20,294 pupitres con los que se ha beneficiado a estudiantes de 156 escuelas del país. La cantidad de alumnos favorecidos podría duplicarse o triplicarse, según las jornadas de estudios en esos centros educativos. Los escritorios se fabrican mediante donación de materia prima, por lo que el Estado ha invertido únicamente Q12.31 por pupitre en concepto de herramientas e insumos necesarios.
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DEFENSA NACIONAL
DEFENSA NACIONAL
Logros de Gobierno 2016 - 2019 Defensa de la soberanía A través de las unidades operativas de las fuerzas de aire, mar y tierra, el Ejército de Guatemala ha realizado un total de 441,837 operaciones en defensa de la soberanía e integridad territorial, cuyos costos al Estado pueden ser consultados en el SIGES.
Acceso a servicios de salud En cooperación con distintas ONG, agencias internacionales y fuerzas armadas de países amigos, el Esto contrasta con el precio promedio de Ejército de Guatemala ha desarrollado 78 jornadas médicas por medio de Q190.00 por pupitre sencillo en el mer- las cuales ha beneficiado a 102,509 personas, así: cado local, lo cual implica un ahorro de Pacientes Año Jornadas Q3,606,040.86 para el Estado.
Seguridad, transparencia, protección de la Constitución y atención de la solución del diferendo territorial con Belice
2016
3
20,660
2017
33
37,212
2018
23
23,660
Por medio de las brigadas y comandos militares, el Ejército de Guatemala ha 2019 51 58,242 realizado 19,271 patrullajes fronterizos en combinación con las fuerzas armadas de los países vecinos. En el ámbito de la El ahorro al Estado de Guatemala supera los Q3,000,000.00 cada año. transparencia, el ciudadano puede verificar el costo que cada operación implica Fortalecimiento de la atención en salud para el Estado, pues los datos están dispoEn coordinación con los gobiernos locales, otros ministerios y agencias nibles en la plataforma del SIGES. gubernamentales, así como la iniciativa privada y el Cuerpo de Ingenieros del Ejército, se construyó un centro de salud en Jocotán, Chiquimula, el cual favorece a 67,355 personas; además, está en proceso la construcción de otro en la aldea Ilom, Chajul, Quiché, el cual beneficiará a 18,000 personas, aproximadamente. Con esto se generan 37 empleos a destajo.
Seguridad y justicia Durante los cuatro años de gobierno y a través de las distintas unidades militares de las fuerzas de aire, mar y tierra, se ha logrado la incautación de 7,847 paquetes de cocaína y la erradicación de 392,023,093 matas de amapola y 7,032,405 matas de marihuana, con lo que se ha logrado minimizar el flagelo del narcotráfico y Asimismo, estas operaciones fronterizas narcomenudeo en el país. se realizan en combinación con los cuatro países con los que Guatemala comparte La Marina de la Defensa fronteras, a través de mecanismos bilate- Nacional, como autoridad rales y multilaterales como el Grupo de marítima del Estado, ha Alto Nivel en Seguridad (Ganseg), Grupo logrado incautaciones réde Alto Nivel en Seguridad y Justicia (Gan- cord en aguas nacionales, sej) y la Conferencia de las Fuerzas Arma- que luego han sido entredas Centroamericanas (CFAC), incluyendo gadas al Ministerio Público para su pesaje y peritaje. Las cifras presentadas sobrepasan por mucho a las medidas de confianza con Belice. alcanzadas por los gobiernos anteriores. 57 05
Logros de Gobierno 2016 - 2019
ENERGÍA Y MINAS
Promoción de la oferta energética e inversión A partir del 14 de enero de 2016, durante el gobierno del presidente Jimmy Morales, el Ministerio de Energía y Minas (MEM) enfocó sus esfuerzos en impulsar acciones para promover la inversión destinada al aprovechamiento integral de los recursos naturales que proveen bienes y servicios energéticos y mineros al país. Sumado a ello se promovió la diversificación de la oferta energética y se les dio prioridad a las fuentes de energía renovables. Las acciones también estuvieron encaminadas a promover el consumo eficiente y productivo de los recursos energéticos y mineros, así como a velar por los derechos de sus usuarios y de la sociedad en general. Durante estos cuatro años se adoptaron medidas para la conservación, desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y no renovables de manera eficiente, y a crear las condiciones adecuadas para promover la inversión de capitales nacionales y extranjeros dentro de los sectores energético y minero. A continuación se enumeran los logros más importantes de la cartera de Energía y Minas.
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Proyectos de alto impacto ejecutados entre 2017 y 2019 • Plan Nacional de Energía 2017-2032. • Plan de Expansión del Sistema de Generación y Transporte de Energía 2018-2032.
ENERGÍA Y MINAS
Logros de Gobierno 2016 - 2019
• Plan Nacional de Eficiencia Energética 2019-2032. • Implementación del Módulo de Estadísticas Energéticas, en tecnología web. • Política Nacional de Electrificación Rural 2019-2032. • Política Energética 2019-2050. • Fortalecimiento de la Transparencia en Operaciones del Subsector de Hidrocarburos. • Digitalización de expedientes de la Dirección General de Hidrocarburos. • Elaboración de la Política Minera institucional. • Implementación de inspección visual a distancia de minería ilegal.
Proceso en marcha en 2019 • Construcción y equipamiento del laboratorio petrográfico. • Capacitación a usuarios de la Dirección General de Energía en procesos y procedimientos de autorización de inversiones. • Electrificación de la aldea La Unidad, del municipio de Tajumulco, San Marcos.
• Q726,069,538 de ingreso estatal por producción petrolera nacional de 2016 a 2019. • Q95,159,479 de ingresos percibidos para el Estado de Guatemala por operaciones mineras del 2016 a septiembre de 2018. • Q7,548,385,310 de producción minera nacional en metálicos y no metálicos de 2016 a 2017. • Mil 529 eventos de fiscalización y capacitación sobre el uso y aplicaciones de radiaciones ionizantes y no ionizantes a organizaciones públicas y privadas de 2016 a 2019. • Un total de 90,454 servicios de análisis de laboratorio realizados de 2016 a 2019 a empresas privadas, personas individuales y entidades del Estado, en beneficio de la calidad de los productos energéticos y mineros que se comercializan en el mercado nacional.
Otros logros • A Q724,561,376 ascienden los ingresos originados por el MEM en beneficio del Estado de Guatemala entre enero de 2016 y abril de 2019. • Incremento de la energía renovable en la matriz energética. Esta pasó del 57.93 % en 2015 al 59.11 % en 2019. • Dieciocho eventos de procesos de participación y consulta para el impulso de proyectos socio ambientales. • La producción petrolera nacional, en barriles de petróleo crudo, asciende a 13,377,695 de enero de 2016 a 2019.
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Logros de Gobierno 2016 - 2019
TRABAJO
Impulso al empleo digno, inclusivo y equitativo El Ministerio de Trabajo y Previsión Social (Mintrab) ha impulsado estrategias y planes de acción para promover el trabajo digno, inclusivo y con equidad para combatir la pobreza y desigualdad en el país, desde el 14 de enero de 2016. Las acciones de la cartera han estado enfocadas en la reducción de la informalidad, el desempleo y el subempleo. A continuación se enlistan los principales logros de la institución.
Política Nacional de Empleo Digno 2017-2032 La ausencia de una política nacional de empleo era un reto que el país enfrentaba y que la administración del presidente Jimmy Morales se impuso corregir. La Política Nacional de Empleo Digno 2017-2032, Crecimiento Económico, Sostenido, Inclusivo
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y Sostenible establece las estrategias y las acciones conducentes para que en Guatemala las mujeres y los hombres cuenten con el derecho a un empleo digno y de calidad. La política tiene una vigencia de 15 años y coincide con el Plan Nacional de Desarrollo. La Comisión Nacional de Empleo Digno (Coned),
TRABAJO
Logros de Gobierno 2016 - 2019 • 1 77,63 personas beneficiadas de enero de 2016 a la fecha a nivel nacional, por medio de ferias, quioscos y las ventanillas únicas municipales de empleo.
Programa de capacitación técnica para el empleo Está dirigido a las poblaciones en situación de vulnerabilidad de todos los departamentos y municipios del país. Fortalece o crea competencias laborales a través de becas para cursos técnicos desarrollados por el Instituto Técnico de Capacitación y Productividad (Intecap). Los cursos responden a las necesidades de capacitación integrada por los ministros de Trabajo y Previsión Social, según las demandas del mercado laboral. Tienen una duEconomía, Desarrollo Social y Educación, es la encargada ración desde 80 horas (cursos cortos) hasta cursos de 400 de ponerla en marcha, y de esta ya se desarrollan diversos horas certificables. ejes de manera conjunta y por ministerio. Los beneficiados son personas en situación de vulnerabilidad, hombres y mujeres de 16 años en adelante que sepan leer y escribir. Se da especial atención a jóvenes, personas El aporte económico al adulto mayor beneficia, con una con discapacidad, migrantes retornados, población indíentrega mensual de 400 quetzales, a los adultos mayores gena, mujeres y otros colectivos con mayor dificultad de de 60 años que se encuentran en situación de pobreza inserción laboral. extrema y que no cuentan con ningún tipo de pensión o jubilación para su sustento. • 1,476 personas atendidas a nivel nacional de enero de
Programa del Adulto Mayor
2016 a septiembre de 2019. • Q1,839,354,400 entregados de enero de 2016 a sep- • El programa ha invertido Q2,736,000 en capacitación tiembre de 2019. técnica para el empleo a nivel nacional, de enero de • En promedio se beneficia a más de cien mil personas 2016 a septiembre de 2019. por año a nivel nacional. • Al final de 2019 se habrá logrado superar el número histórico de beneficiarios por año.
Servicio Nacional de Empleo Es el departamento de la Dirección General de Empleo encargado de brindar un servicio público gratuito a la población, por medio del cual se identifican y promueven plazas vacantes generadas de las necesidades de recurso humano empresarial, dirigidas al cliente externo en condición de desempleo, orientando y capacitando para la inserción afectiva al mercado laboral en la economía formal.
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Logros de Gobierno 2016 - 2019
TRABAJO
Escuelas Taller El programa Escuelas Taller, apoyado por la Cooperación Española, implementa la metodología de “aprender haciendo”, lo cual incide positivamente en la empleabilidad e inserción laboral de sus beneficiarios. La primera Escuela Taller del Ministerio de Trabajo y Previsión Social funciona de manera conjunta con la Municipalidad de Quetzaltenango, en la cual hay 30 alumnos que se capacitan en los talleres de carpintería, construcción, tallado en piedra, electricidad y herrería de forja. Esta empezó a funcionar en un inmueble en ruinas, propiedad de la alcaldía, cuya restauración fue hecha por quienes también han trabajado en el remozamiento de ambientes del Museo de Historia Natural, del sistema eléctrico de los parques central, de El Calvario y de la plazuela San Antonio; de la entrada principal de la Asociación de Periodistas Quetzaltecos y butacas del Teatro Municipal de Quetzaltenango. En tres años de trabajo y apertura política, el gobierno del presidente Jimmy Morales logró superar una situación que En noviembre de 2018, el Consejo de Administración de habría tenido consecuencias negativas para la economía la Organización Internacional del Trabajo (OIT) acordó nacional al momento de que fuera instalada dicha comicerrar el caso de la queja contra el Estado de Guatemala sión. presentada en 2012, por medio de la cual se solicitaba la instalación de una Comisión de Encuesta por el incumpli- Remodelación de página web y ampliación de servicios miento al Convenio 87 sobre Libertad Sindical y la protecSe remodeló la página web del Mintrab y ahora, en línea, ción del derecho de sindicalización. se ofrecen servicios que agilizan procesos, como los siLos miembros del Consejo tomaron nota del informe de guientes: la misión tripartita que visitó Guatemala a finales de septiembre de ese año, el cual destaca “la contribución signi- • Recepción del informe del empleador. ficativa de la Comisión Nacional Tripartita de Relaciones • Registro electrónico de contratos individuales de trabajo. Laborales y Libertad Sindical en favor de un diálogo social • Reservas de los centros recreativos y vacacionales en límás maduro y constructivo”. nea. • Lanzamiento del portal Tu Empleo
Eliminación de la queja en OIT
Otros logros • Se inscribió a 34 mil personas en el Programa de Migración Laboral, con el cual se espera colocar a guatemaltecos en puestos temporales de trabajo en Estados Unidos, Canadá y México. • En 2017 se dio a conocer la Guía de Estándares Básicos para la aplicación del Convenio 169. • En 2019 se presentó a discusión de los sectores empleador y trabajador, el proyecto de la Política Nacional de Salarios. • Guatemala ha sido considerada en los últimos dos años por el Departamento de Trabajo de Estados Unidos, como uno de los 15 países que en el mundo han logrado avances en la lucha para erradicar el trabajo infantil.
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GESTIÓN PÚBLICA ABIERTA Y TRANSPARENCIA
Logros de Gobierno 2016 - 2019
Cuatro años de trabajo abierto y transparente Avances en distintas iniciativas de la Comisión Presidencial de Gestión Pública Abierta y Transparencia • Finalización de la ejecución del Tercer Plan Nacional de Gobierno Abierto con un cierre del 90.22% con 83 compromisos con avance completo . • Cocreación de la Política Nacional de Datos Abiertos (acción dirigida junto con el Ministerio de Gobernación) y Portal de Datos Abiertos. • Diseño e implementación del Directorio de Servicios Públicos en Línea. • Elaboración, aprobación y lanzamiento del Cuarto Plan de Gobierno Abierto 2018-2020, el cual contiene 22 compromisos nuevos a cargo de 32 instituciones públicas . • Se optimizó el recurso público destinado a Comunicación y se utilizó únicamente Q93.7 millones, Q441 millones menos que lo gastado por el gobierno anterior.
• Sistema de monitoreo para aportes a Consejos Departamentales de Desarrollo (Codedes) vinculado a Guatecompras.
Otros logros • Política de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas y Transparencia Fiscal, orientada al cumplimiento de estándares internacionales. 63 05
Logros de Gobierno 2016 - 2019
GESTIÓN PÚBLICA ABIERTA Y TRANSPARENCIA
Transparencia
Certificación internacional antisobornos
La transparencia en el manejo de los recursos públicos y la rendición de cuentas fue un eje transversal de todas las políticas y acciones que emprendió el Gobierno de Guatemala a partir de la toma de posesión del presidente Jimmy Morales.
• La Secretaría General de la Presidencia (SGP) fue la primera institución pública a nivel mundial en recibir, en mayo de 2018, el Certificado ISO 37001-2016 también conocido como Sistema de Gestión Antisobornos. La certificación reconoce las buenas prácticas en la gestión pública para prevenir, detectar y enfrentar sobornos, así como para impulsar políticas de transparencia y rendición de cuentas.
De hecho, la transparencia fue uno de los cinco ejes priorizados en la Política General de Gobierno 2016-2020. Debido a ello se impulsaron medidas para prevenir la corrupción y fortalecer la limpidez en la administración pública. Además, se crearon mecanismos para una efectiva rendición de cuentas a la población y la promoción de la participación ciudadana y la auditoría social de las políticas y la gestión pública.
Portales de fiscalización • Se impulsaron los sitios web Gobierno Abierto y Observatorio del Presupuesto Público para fortalecer y transparentar la información acerca de la ejecución presupuestaria y financiera del gasto público. • Se lanzó una aplicación móvil de Guatecompras que permitirá aumentar los procesos comerciales y su transparencia. • Se fortalecieron los portales existentes de Transparencia Fiscal, Seguimiento de Estados de Excepción, Datos Abiertos, Registro de Adquisiciones del Estado, Acceso a la Información Pública y Sistema de Contabilidad Integrada.
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GESTIÓN PÚBLICA ABIERTA Y TRANSPARENCIA
Logros de Gobierno 2016 - 2019
Política Nacional de Datos Abiertos • La Política Nacional de Datos Abiertos 2018-2022 entró en vigencia en diciembre de 2018 con el fin de impulsar la transparencia y la rendición de cuentas. La normativa de observancia obligatoria para las instituciones que conforman el Organismo Ejecutivo constituye un avance sustancial en el acceso a la información pública, impulsa la transparencia, la rendición de cuentas, fortalece el combate a la corrupción y promueve la participación ciudadana en la esfera pública. La política obliga a que la información pública que está en los portales web del Organismo Ejecutivo esté en formato de datos abiertos y prohíbe la entrega de información en formatos que restringen el análisis.
Ingreso al Centro de Desarrollo de la OCDE • Guatemala ingresó oficialmente al Centro de Desarrollo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) el 13 de febrero de 2019 y con ello dio pasos firmes para fortalecer y promover la integridad, transparencia y la lucha contra la corrupción y la impunidad. Pertenecer al Centro de Desarrollo de la OCDE la permite al país, entre otras cosas, conocer e incorporar mejores prácticas y políticas de transparencia.
Presupuesto Abierto • Durante los cuatro años de gobierno del presidente Jimmy Morales se abrió la discusión y el análisis de la elaboración del Presupuesto General de la Nación. En los talleres de Presupuesto Abierto participaron organizaciones de sociedad civil, sindicatos, centros de investigación y universidades. Antes, esos sectores no tenían participación ni incidencia en la decisión de la asignación de los recursos destinados a las políticas públicas.
Creación de Viceministerio de Transparencia Fiscal • Se creó, en el Ministerio de Finanzas, el Viceministerio de Transparencia Fiscal y Adquisiciones del Estado para transparentar el manejo de los recursos públicos y fortalecer a la cartera del Tesoro. Las tareas del viceministerio están enfocadas en el fortalecimiento de las contrataciones públicas y velar porque se hagan de manera ágil y transparente; además, dar asistencia técnica y tecnológica a las unidades de compras de las instituciones gubernamentales.
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Logros de Gobierno 2016 - 2019
Portal de Datos Abiertos para fomentar la transparencia educativa • El Ministerio de Educación lanzó el Portal de Datos Abiertos para fomentar la transparencia educativa. El portal es una plataforma para tomar decisiones y conocer información para avanzar en el sistema educativo. La herramienta habilitó información sobre indicadores educativos, entre los que figuran tasas netas y brutas de promoción, matrícula por establecimientos educativos y por sector y resultados de pruebas de conocimiento que se aplican a los estudiantes, entre otros.
Firma de convenio para gobernanza y transparencia • El Gobierno de Guatemala, por medio del Ministerio de Finanzas Públicas (Minfín), firmó en octubre de 2019, junto con otras instituciones del Estado, un convenio denominado “Buena gobernanza para propiciar la cultura de transparencia, rendición de cuentas y prevención de la corrupción e impunidad”. El acuerdo fue firmado por el Minfín, Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), Contraloría General de Cuentas (CGC), Organismo Judicial (OJ), Ministerio Público (MP), Superintendencia de Bancos (SIB) y Asociación Nacional de Municipalidades (Anam). El convenio instauró mecanismos de cooperación, coordinación y asistencia interinstitucional para incidir en el fortalecimiento de las capacidades de las
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GESTIÓN PÚBLICA ABIERTA Y TRANSPARENCIA
partes signatarias para contribuir al fortalecimiento de la calidad del gasto público y la cultura de probidad, transparencia, rendición de cuentas y prevención de la corrupción e impunidad para propiciar el buen gobierno.
Factura electrónica • Se impulsó la Factura Electrónica en Línea (FEL) para los contribuyentes que provean bienes, obras, servicios y suministros a las entidades del Estado, para garantizar la transparencia en el uso de los recursos públicos. La FEL no solo es un mecanismo para emitir facturas sino también registra los gastos y compras del Estado. Además, con la implementación de la herramienta, se ahorrará tiempo, se reducirá el impacto ambiental y se cuidará de los recursos naturales.