Jørund Hassel
Gode og helsefremmende arbeidstidsordninger handler om å se flere forhold i sammenheng. I første rekke handler det om:
Jørund Hassel (f. 1955) har bakgrunn som tillitsvalgt i LO, og har arbeidet med skift- og turnusspørsmål, organisasjonskunnskap siden 1975. Med ansvar for kursutvikling og utarbeidelse av kurshefter i fagbevegelsen og i staten, følger det rådgivertjenester, foredrag og kursaktiviteter i privat og offentlig sektor.
helse og forebyggende tiltak mot uhelse arbeidsmiljøfaktorer lov- og avtaleverk rutiner for planlegging og oppsett av arbeidsplaner rutiner for godkjenning av vaktplaner planlegging med tanke på mulige avvik forståelse av ulike ord og uttrykk
ARBEIDSTID, SKIFT OG TURNUS
• • • • • • •
Jørund Hassel
Denne boka beskriver de viktigste faktorene man må ta hensyn til når man skal planlegge og sette opp arbeidstidsordninger og arbeidsavtaler. Boka gir også en innføring i hvordan viktige arbeidstidsspørsmål er behandlet i lov- og avtaleverk, og hvilken betydning de kan ha i den politiske debatten og i arbeidet med tariffspørsmål.
Fra innoldet: 1 Lov, tariffavtaler, historisk tilbakeblikk og ansvar 2 Hurtigguide for godkjenning av vaktplaner
ARBEIDSTID, SKIFT OG TURNUS - og helse
3 Kan fastsatt arbeidstid endres? 4 Konsekvenser av ubekvemme arbeidstider 5 Arbeidsmiljølovens kapittel 10 – kort gjennomgang 6 Arbeidstidsordninger og definisjoner fra A til Å 7 Unntak og avvik – dispensasjon fra arbeidsmiljølovens bestemmelser 8 Forberedelser for oppsett av vaktplaner
arbeidstid, skift og turnus
jørund hassel
arbeidstid, skift og turnus – og helse
© Gyldendal Norsk Forlag AS 2018 1. utgave, 1. opplag 2018 ISBN 978-82-05-50081-5 Omslagsfoto: © Maciej Noskowski Omslagsdesign: Gyldendal Sats: have a book Brødtekst: Minion 10,5/15 pkt Papir: 90 g Amber graphic Trykk: Dimograf, Polen 2018 Alle henvendelser om boken kan rettes til Gyldendal Akademisk Postboks 6730 St. Olavs plass 0130 Oslo www.gyldendal.no/akademisk akademisk@gyldendal.no Det må ikke kopieres fra denne boken i strid med åndsverkloven eller avtaler om kopiering inngått med KOPINOR, interesseorgan for rettighetshavere til åndsverk. Kopiering i strid med lov eller avtale kan medføre erstatningsansvar og inndragning, og kan straffes med bøter eller fengsel. Alle Gyldendals bøker er produsert i miljøsertifiserte trykkerier. Se www.gyldendal.no/miljo
Forord
På midten av 1970-tallet ble jeg valgt til ungdomsrepresentant i konduktør foreningen i NSB i Oslo. Som ganske fersk og uten nevneverdig opplæring i lov- og avtaleverk skulle jeg få en veldig bratt læringskurve. Ledelsen i NSB hadde utarbeidet nye vaktplaner for om lag 300 konduktører. Planene var oppe til godkjenning på et medlemsmøte. Det var misnøye med mange påfølgende kveldsvakter og lite variasjon. I tillegg var det lagt opp til inntil ti dager på rad med tjeneste. Det var selvsagt lange friperioder før og etter en slik arbeidsintensiv periode. Likevel, ett av medlemmene ga uttrykk for at han ikke hadde helse til en slik arbeidsintensiv periode. Og han fikk støtte fra flere. I debatten kom jeg til å uttrykke at «dette kan vi ikke finne oss i». Vaktplanene ble ikke godkjent av medlemsmøtet, og forslaget ble sendt tilbake til administrasjonen. Foreningen ble deretter pålagt å fremme et motforslag. Av alle ting – etter å ha åpnet munnen på medlemsmøtet – ble undertegnede og én til oppnevnt til å utarbeide et endringsforslag. Den andre ble sykmeldt, så der satt jeg plutselig med en oppgave jeg egentlig ikke hadde kompetanse til å gjøre. Siden det var brudd mellom foreningen og ledelsen, var det liten støtte å få fra arbeidsgiversiden. Det fantes ikke noen lærebok eller noe oppslagsverk utover at NSB hadde en egen særavtale på arbeidstid. Støtten jeg fikk underveis, var fra to av styremedlemmene i foreningen. Fristen på fire dager til å fremme motforslag ga oss noen travle dager, men motforslaget ble levert. Det viste seg at én vakt ikke var dekket, og at én vakt ble dekket dobbelt opp på én av ukedagene. Det viser at man fort kan se seg blind når man skal fordele vakter til 300 personer.
6 forord
Lærdommen av denne prosessen var at ledelsen ikke hadde tatt nok hensyn til helsespørsmål i oppsettet, noe som hadde stor betydning for enkelte. Hovedprinsippet vi benyttet, var naturlig nok at vaktplanen måtte være lovlig i henhold til regelverket om arbeidstid (tilstrekkelig opphold mellom dagsverk, dagsverkets lengde o.l.). Vi erfarte at det ikke er nok å kunne særavtalen om arbeidstid (tariff avtalen). Man må også ha god kunnskap om tilstøtende tariffavtaler og annet lov- og avtaleverk som har betydning for arbeidstiden: tidsfrister for endring av tariffavtaler, ferie og arbeidsmiljø. I dag gjøres det meste av arbeidet med oppsett av vaktplaner elektronisk. Men fortsatt er det slik at elektronisk utstyr ikke tar hensyn til helse, miljø og sikkerhet og sosiale og velferdsmessige forhold. Og fortsatt er det slik at ledelse, tillitsvalgte og tilsynsmyndigheter må lære seg å lese, forstå og se ulike vakter i sammenheng for å lykkes med målsettingen om helsefremmende arbeidsplasser. Et godt hjelpemiddel gjør oppgaven enklere for den som står med ansvaret for å bygge eller godkjenne arbeidstidsordninger. Denne boka er et forsøk på å få leseren til å se lov- og avtaleverk og helse i sammenheng og dermed gjøre det enklere å lage gode vaktplaner. Den omtaler også teknikker som gjør at man slipper å dobbeltdekke vakter, glemme enkelte vakter o.l. En stor takk til LOs første nestleder Peggy Hessen Følsvik og til Arne Bernhardsen og Lilian Kongshavn i Gyldendal Norsk Forlag for at denne boka ble til.
Lillehammer, januar 2017 Jørund Hassel
Innhold
kapittel 1 lov, tariffavtaler, historisk tilbakeblikk og ansvar �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
15
Spørsmål som må stilles, og spørsmål som krever svar ������������������������������������������������������������������������������������������������������� Arbeidstid, kjøretid og hviletid ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Butikk, kjedeoppkjøp og endrede åpningstider ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Et tilbakeblikk ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Fra vernebestemmelser til helsefremming ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Tariffavtalene inngås mellom arbeidsgiver- og arbeidstakerorganisasjon ��������������� Arbeidstidsordninger under press ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Arbeidstid i lov- og avtaleverk ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Arbeidsplaner og vaktplaner ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Arbeidsgivers ansvar ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Flere arbeidsgivere på ett sted ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Flere jobber i ledende stilling eller særlig uavhengig stilling ����������������������������������������������������������������� Tillitsvalgtes roller ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Tillitsvalgt etter hovedavtalen ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Tillitsvalgt etter vedtekter ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Arbeidsmiljøutvalg ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� «Tillitsvalgt» etter arbeidsmiljøloven – verneombudet ������������������������������������������������������������������������������� Straffeansvar ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Kunnskap og opplæring ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Arbeidsavtale og ufravikelighet �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Krav til skriftlig arbeidsavtale ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Ufravikelighetsbestemmelser ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Tariffavtale har normalt forrang foran arbeidsavtalen ������������������������������������������������������������������������������������� Medbestemmelse ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� I virksomheter uten tariffavtale ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� I virksomheter med tariffavtale ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Ulike typer drøftinger/forhandlinger ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Tvister �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
15 16 17 19 21 21 22 23 24 24 25 26 27 27 28 28 29 29 31 32 32 33 34 34 34 35 35 37
8 innhold
kapittel 2 hurtigguide for godkjenning av vaktplaner
�����������������������
39
1 Hvem har roller når vaktplaner skal godkjennes? ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2 Hvem har ansvar for at arbeidsmiljøloven etterleves? ����������������������������������������������������������������������������������������������� 3 Medbestemmelse ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4 Viktige lover og avtaler ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 5 Viktige bestemmelser som skal etterleves, samt godkjenningsordninger ������������������������� 6 Avviksturnuser ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 7 Ukentlig arbeidstid ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 8 Årstimetall ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 9 Ferie ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 10 Prøvetid, oppsigelsesfrister, bekjentgjøringsfrister ����������������������������������������������������������������������������������������������������� 11 Tvistemuligheter ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Sjekkpunkter ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Arbeidsgiveransvaret ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Tillitsvalgte etter hovedavtalen ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Tillitsvalgte etter arbeidsmiljøloven – verneombudet ��������������������������������������������������������������������������������������� Fagforeningene er de som best kan vurdere forsvarligheten av arbeidstidsordninger �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
39 40 40 40 41 42 42 42 43 43
kapittel 3 kan fastsatt arbeidstid endres?
45
�������������������������������������������������������������������������������������
43 43 43 43 44 44
Lovens utgangspunkt ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Kravet til skriftlighet ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Feil praksis ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Arbeidsavtalen og fleksibilitet ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Oppsigelse av vaktplan ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Krav til saklighet ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Evaluering av vaktplaner ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Kan arbeidstaker avstå fra å rette seg etter pålegg om endret arbeidstid? ����������� Hvilke rettigheter har du som arbeidstaker? ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Hvilke muligheter har den enkelte dersom arbeidsgiver står hardt på endringen? �������������������������������������������������������������������������������������������������������
45 46 46 47 47 47 48 48 49
kapittel 4 konsekvenser av ubekvemme arbeidstider
���������������������������������������
50
Helsefremmende arbeidsplasser ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Endringer av arbeidsmiljøloven ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Endringer i oppsigelsesvernet for eldre arbeidstakere ������������������������������������������������������������������������������������� Ubekvemme arbeidstider – litt statistikk ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Skift- og turnusarbeid og sykefravær ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Redusert levealder ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Lange dagsverk/skift og risiko for feilhandlinger ��������������������������������������������������������������������������������������������������������� Nattarbeid og helse ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
50 51 52 53 54 54 55 59
49
innhold 9 Hvem tåler nattarbeid? ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� «A- og B-mennesker» ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Skift- og turnusarbeid for eldre arbeidstakere ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Skift- og turnusarbeid og de sosiale perspektivene ������������������������������������������������������������������������������������������������� Nattarbeid – hva skjer med kroppen? ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Skiftarbeid kan skade hjernen ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Reaksjonsevnen ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Kroppstemperatur og aktivitetsnivå ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Sikkerhet og aktpågivenhet ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Økonomi og nattarbeid ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Vold og trusler forekommer hyppigst på kvelds- og nattetid ������������������������������������������������������������� Konsekvenser for barn ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Søvn og søvnunderskudd ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Prioriter gode sovemuligheter ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Er det fornuftig å sove før man skal på nattvakt? ��������������������������������������������������������������������������������������������������������� Vær på vakt mot «søvnforstyrrelser» ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Power naps / høneblunder ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� «Nye» samfunnsbehov ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Indikerer brudd på arbeidstidsbestemmelsene en ny tid? ������������������������������������������������������������������������� Sentralisering og sikkerhet ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Frivillig eller ufrivillig deltid? ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Posten og pakker må frem ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Hvordan vurdere om arbeidstidsordningen er forsvarlig? ������������������������������������������������������������������������� Hva kan belastende arbeidstidsordninger føre til? ��������������������������������������������������������������������������������������������������� Utvidede åpningstider innen servicenæringer ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Unntak fra arbeidstidsordningen og tilrettelegging ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Fritak fra nattarbeid ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Rett til redusert arbeidstid ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Sosiale belastninger ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Helseutfall – hva sier forskningen? ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Lettere psykiske lidelser ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Mage- og tarmsykdommer ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Hjerte- og karsykdommer ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Muskel- og skjelettplager ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Forplantningsskader ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Lav fødselsvekt og for tidlig fødsel ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Kreft ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Fedme og skift- og turnusarbeid ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Diabetes ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Kosthold ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Måltider, måltidenes sammensetning og kroppens virkemåter ����������������������������������������������������� Kroppens behov for mat ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
60 60 61 61 62 63 63 64 65 66 66 67 67 68 69 69 70 70 71 71 73 73 74 74 75 75 75 75 76 77 77 77 77 78 78 79 79 81 81 82 82 82
10 innhold
kapittel 5 arbeidsmiljøloven kapittel 10 – kort gjennomgang ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
85
Definisjoner ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 85 Arbeidstidsordninger ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 86 Arbeidsplan og vaktplan ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 87 Alminnelig arbeidstid ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 87 Gjennomsnittsberegning ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 90 Når det ikke er avtale om gjennomsnittsberegning ������������������������������������������������������������������������������������������������ 91 Når det inngås avtale om gjennomsnittsberegning ������������������������������������������������������������������������������������������������� 91 Avtale om gjennomsnittsberegning inngås ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 92 Overtid og midlertidige ansettelser – ny lovbestemmelse ����������������������������������������������������������������������� 92 Beregning av overtidstimer etter arbeidsmiljøloven ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 94 Avrunding ved overtid ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 97 Oversikt over arbeidstiden ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 99 Arbeidsfri ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 99 Hvilke regler gjelder når arbeidstakeren skal på kurs? ����������������������������������������������������������������������������������� 100 Pauser ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 101 Søndagsarbeid ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 102 Nattarbeid ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 103 Unntaksbestemmelser ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 104 Kapittel 11 om arbeid av barn og unge – korte kommentarer ����������������������������������������������������������������������� 106
kapittel 6 arbeidstidsordninger og definisjoner fra a til å
���
109
Skift og turnus ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Skift ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Turnus ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Definisjon av begreper ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Aktivitetsplan ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Annet passende vern ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Arbeid frem til kl. 23.00 ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Arbeidsgivers styringsrett ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ Arbeidsperiode ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Arbeidsplan ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Arbeidstid ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Bakvakt (alarmvakt) ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Bemanningsnorm ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ Beredskapsvakt/beredskapstjeneste på arbeidsstedet �������������������������������������������������������������������������������� Beredskapsvakt utenfor arbeidsstedet (hjemmevakt) ����������������������������������������������������������������������������������� Beregnet tid ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Bytte av vakter ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Dagarbeid ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Delt dagsverk (delt vakt / delt skift) ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Deltidsansatt ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Disponibelt skift / disponibel vakt ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
109 109 110 110 110 110 110 111 111 111 111 112 112 112 113 114 114 115 115 115 116
innhold 11 Driftstid ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Døgnskille (døgn) ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Ettskiftsordning ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Fast skift ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Femskiftsordning ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Ferie ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Ferieskiftplan ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Fireskiftsordning ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Fleksibel arbeidstid ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Fleksible arbeidstidsordninger ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Fleksiturnus / fleksible turnusordninger ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Forlenget arbeidstid ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Forskjøvet arbeidstid ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Gjennomsnittsberegningsperiode ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Grunnturnus ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ Hjelpeturnus ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Hjemmevakt ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� I løpet av 24 timer ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� I løpet av sju dager ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� I løpet av 52 uker ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Kjernetid ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Kompenserende hvile ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Lange skift («langskift») ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Lav grunnbemanning ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Medleverturnus ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Midlertidig ansatt / vikar ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� «Nordsjøturnus» ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Normalarbeidsdagen ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Omfordelt arbeidstid ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Oppdragstimer (oppdragstid) ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Passiv tjeneste / passiv vakt ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Rammepersonell (reservepersonell) ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Reisetid ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Rotasjonsordninger ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Røde dager ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Sammenlignbart turnusarbeid ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Skiftlag/vaktlag ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Skiftlengder ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Skiftordning ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Skiftperiode/skiftsyklus ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Skiftserie/skiftsekvens ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Skifttype/skiftkoding ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Skiftveksling �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Sommertid og vintertid – vi stiller klokka ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Springskift ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
116 116 116 116 116 116 117 117 117 117 117 118 118 118 119 119 119 120 120 120 120 120 121 121 121 122 123 123 123 124 124 124 124 126 127 127 127 127 128 128 128 128 128 128 129
12 innhold Svart dag ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Særavtale ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Søn-, helge-, hellig- og høytidsdag ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Tariffavtale ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Tilgjengelighetsvakt ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Tilleggslønn ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Timebank ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Toskiftsordning ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Tredelt skift- eller turnusordning ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Treskiftsordning ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Turnusavtale/rammeavtale ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Turnus på data ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Turnusordninger ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Ukekontinuerlig skiftordning ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Ukentlig arbeidstid ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Ukeskillet (i løpet av sju dager) ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Ulempetillegg/ub-tillegg �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Vakt på vaktrom ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Vaktplan/vaktliste ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Vikar ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Vikar fra bemanningsbyrå ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Vikar fra bemanningsbyrå (for staten) ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Vikarpool ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Virkedag ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Ønsketurnus ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Årskontinuerlig skiftordning / årsturnus/kalenderplan ��������������������������������������������������������������������������� Årstimetall ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2–4-ordning ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3 + 3-modellen (Harstadmodellen – forsøk fra omsorgsinstitusjon) ����������������������������� Nærmere omtale av enkelte begreper ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Mer utdypende kommentarer til delte dagsverk ����������������������������������������������������������������������������������������������������� Timebank, grunnturnus, fleksible turnusordninger og avtale om turnus på data ����������������������������������������������������������������������������������������������������� Noen tips til hva en avtale om grunnturnus bør inneholde ��������������������������������������������������������������� Turnus på data ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Hva kan jeg kreve av en fleksitidsordning? �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
142 145 147 148
kapittel 7 unntak og avvik – dispensasjon fra arbeidsmiljølovens bestemmelser ����������������������������������������������������������������������������������������������������������
152
Hvilke typer unntak fra arbeidsmiljølovens bestemmelser har vi for godkjenning av gjennomsnittsberegning av arbeidstiden? ��������������������������������������������������������������������������� Der det ikke er opprettet tariffavtale ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Der det er opprettet tariffavtale ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Der Arbeidstilsynet kan godkjenne unntak ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Medleverforskriften for arbeid ved institusjoner ���������������������������������������������������������������������������������������������������
129 129 129 130 130 131 131 131 131 131 132 132 132 132 132 133 133 133 133 133 133 134 134 134 134 134 135 139 139 139 140
153 153 153 154 155
innhold 13 Transport – særskilte arbeidstidsbestemmelser ������������������������������������������������������������������������������������������������������� Arbeidstilsynets krav til saksbehandling ved unntak fra arbeidsmiljølovens bestemmelser ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Over hvor lang tid kan en vaktplan gjennomsnittsberegnes? ��������������������������������������������������������� Gjennomføring av ferie. Sykdom ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Bestemmelsene for fravik fra arbeidstidsbestemmelsene i staten ������������������������������������������������������� Prosedyre ved fravik ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Veiledning ved fravik ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
156
kapittel 8 forberedelser for oppsett av vaktplaner
166
��������������������������������������
157 158 158 161 162 162
Hjelpemidler ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Vaktplanens innhold ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Lovgiver har lagt føringer som er viktig å ha med seg når vaktplanens innhold skal utformes ��������������������������������������������������������������������������� Hva slags vaktplan skal vi ha? ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� «Klokketimer» kontra «beregnet tid» ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Gangen i oppsett av vaktplan ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 1. Døgnrytmeplan ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 2. Bemanningsplan ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3. Personelloversikt ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4. Vaktlengder / koding av arbeidsplanen ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 5. To typer vaktplaner ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 6 a. Vaktplaner oppsatt etter arbeidsmiljøloven ��������������������������������������������������������������������������������������������������������� 6 b. Vaktplaner oppsatt etter tariffavtale ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 6 c. Vaktplaner oppsatt etter tariffavtale/forskrift ��������������������������������������������������������������������������������������������� 7. Hva forstås med «døgn», «uke» og «år»? ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 8. Hvor mange timer skal den enkelte arbeidstaker arbeide per uke? ������������������������� 9. Når skal man jobbe 33,6 timers arbeidsuke? ����������������������������������������������������������������������������������������������������������� 10. Utregning av ukentlig timetall og stillingsstørrelse ������������������������������������������������������������������������������� 11 a. Fridager ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 11 b. Fridager på vaktplanen ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 11 c. Fridager for personell i redusert stilling mv. ���������������������������������������������������������������������������������������������������
166 167
vedlegg plassering av vakter
182
����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
Hvordan forebygge helseskader og risiko ved oppsett av vaktplaner? ������������������������������������������� Hvor mange timer per uke (gjennomsnittsberegning)? ������������������������������������������������������������������������������������������������� Eksempel I – klokketimer ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Eksempel II – vaktplaner med beregnet tid ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Tid som grunnlag for økonomisk kompensasjon ����������������������������������������������������������������������������������������������������� Avvik i vaktplaner (helge- og høytidsdager) ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Arbeidsmiljølovens bestemmelser for avvikling av søndagsarbeid ������������������������������������� Praktisering av gjennomsnittsberegning på avviksturnuser ��������������������������������������������������������������� Når skal avviksturnuser/avviksskiftplaner varsles? ��������������������������������������������������������������������������������������������� Når fridag i turnus faller på 1. nyttårsdag eller helge- eller høytidsdag ������������������� Noen viktige dommer ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
167 168 168 169 169 169 169 169 170 171 172 174 175 175 176 177 178 180 180
182 183 183 188 198 199 199 200 201 201 202
14 innhold 1. Tolking av EUs arbeidstidsdirektiv / EU-domstolen ��������������������������������������������������������������������������������� 2. Gjennomsnittsberegning av arbeidstiden – RT-1998-1357 ����������������������������������������������������� 3. Ullevål-dommen – LB-2010-11335 ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4. Definisjon av «regelmessig søndagsarbeid» ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 5. Arbeidsdagens lengde for sjåfører – ARD-1996-108 �����������������������������������������������������������������������������
litteratur
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
202 202 202 202 202 203