Bukholdt - Fosterhjemsarbeid

Page 1

Fosterhjems arbeid

Fra rekruttering til tilbakeføring

VIGDIS BUNKHOLDT
5. UTGAVE

fosterhjemsarbeid

vigdis bunkholdt fosterhjemsarbeid

fra rekruttering til tilbakeføring

5. utgave

© Gyldendal Norsk Forlag AS 2022

1. utgave 1999 2. utgave 2004 3. utgave 2010 4. utgave 2017 5. utgave, 1. opplag 2022

ISBN 978-82-05-57769-5

Omslagsdesign: Cecilie Mohr Layout: Laboremus Sats: Have a Book Brødtekst: Minion10,5/15 pkt. Papir: 90 g Amber Graphic Trykk: Andvord Grafisk AS

Alle henvendelser om boken kan rettes til Gyldendal Akademisk Postboks 6730 St. Olavs plass 0130 Oslo

www.gyldendal.no/akademisk akademisk@gyldendal.no

Det må ikke kopieres fra denne boken i strid med åndsverkloven eller avtaler om kopiering inngått med KOPINOR, interesseorgan for rettighetshavere til åndsverk. Kopiering i strid med lov eller avtale kan medføre erstatningsansvar og inndragning, og kan straffes med bøter eller fengsel.

Alle Gyldendals bøker er produsert i miljøsertifiserte trykkerier. Se www.gyldendal.no/miljo

Denne boka er tilegnet Norsk Fosterhjemsforening og alle foster- og beredskapsforeldre som bidrar til å gi barn og unge en ny sjanse.

Forord til 5. utgave

Arbeid med nye problemstillinger og videreutvikling av spørsmål og forsknings resultater har i løpet av de siste årene ført til behov for ytterligere nyanserin ger og modifiseringer av flere forhold som ble tatt opp i tidligere utgaver av denne boka. I denne femte utgaven har den nye barnevernloven kommet med, sammen med eventuelle nye forskrifter. En del av den nye forskningen har også kommet med.

I denne boka er det referert til studier, rapporter og uttalelser. Det er viktig å understreke at vi fortsatt trenger mer kunnskap om de forskjellige sidene ved det kompliserte og sammensatte arbeidet som fosterhjemsplassering er. Vi vet en del, men alle rapporter og evalueringer som har kommet de siste årene, understreker at vi har behov for ytterligere studier. Dermed må konklusjonen være at skråsikkerhet ikke er på sin plass – heller varsomhet i omgang med stoffet.

Oslo, september 2022

Vigdis Bunkholdt

Innhold

kapittel 1 formelle rammer 15

Noen tall 16 Hvem administrerer, og hvem gjør hva i barnevernssaker? 16

Hovedprinsipper for barnevernsarbeid 18

Flytteparagrafene 18 Frivillig plassering 19 Tvangsplassering 20 Akuttplassering uten samtykke 22 «Atferdsparagrafene» 23 Andre relevante paragrafer 23

Partsrettigheter 25

Arbeid med planer 28

Omsorgsplaner etter omsorgsovertakelse, midlertidig og endelig plan 28 Plassering som hjelpetiltak. Tiltaksplan 29 Plan for barneverntiltak 18–25 år 30

Tilsynsperson 31 Tillitsperson 32

Viktige dokumenter 33 Forskrifter 33 Retningslinjer, rutinehåndbøker og veiledere 34 Oppsummering 35

kapittel 2 fosterhjem. grunnlagstenkning og grunnlagsbegreper – og noen tall 36

Definisjoner 37 Mellomformer 38 Institusjoner 39

Noen tall 41

Forskning om fosterhjem 41

Barnevernets grunnprinsipper 43

Legalitetsprinsippet 43

Barnets beste 43

Det biologiske prinsipp 45 Minste inngreps prinsipp 46 Barns medvirkning 46

Stabilitet og kontinuitet 47

Kontinuitet 47 Stabilitet 48 Stabilitet eller kontinuitet? 48

To teorier 50

Antonovskys salutogene modell 50

Tilknytningsteori 51

Tilknytningskvalitet og psykisk helse 56 Kritikk av tilknytningsteori 58

Tidlig tilknytning og hjernens utvikling 59

Litt om hjernens utvikling 60

Hvem er fosterbarna? 64

Plasserte barns helse 64 Skolegang 66 Hvem er fosterbarnas familier? 69 Sosial bakgrunn 69

Profesjonalisering av fosterforeldre? 71

Å flytte til fosterhjem – en kalkulert risiko 72 Oppsummering 75

kapittel 3 rekruttering og opplæring av fosterfamilier 76

Hvor viktig er rekruttering og opplæring? 76

Rekrutteringsmetoder 78

Utvelgelse og opplæring av slektsfosterforeldre 79

Strukturelle kjennetegn ved fosterfamilier 81

Slektsplasseringer 82

Fosterforeldres alder 82 Økonomi 82

Fosterforeldres egne barn 83 Utenfor A4 83

Søkere med særlige kjennetegn 85

Fosterbarn med funksjonsnedsettelser 86 Oppsummering 88

innhold 10

kapittel 4 matching. slekts- og søskenplasseringer 89

Matching 89

Forskjellighet 92 Slektsfosterhjem 93

Hvem er slektsfosterforeldrene? 95

Hvordan virker slektsplasseringer? 96

Fordeler ved slektsplasseringer 98

Utfordringer ved slektsplasseringer 99

Skal søsken flytte sammen? 102

Fordeler ved søskenplasseringer 104 Risikofaktorer 104 Oppsummering 107

kapittel 5 minoritetsbarn og -ungdommer i fosterhjem 108

Noen tall 109 Kulturkompetanse og kultursensitivitet 110

Fosterhjem til barn fra etniske minoriteter 112 Krav til etnisk norske fosterhjem 114

Enslige mindreårige asylsøkere (EMA-barn) 117

Fosterhjem for EMA-barn 118 Særlige utfordringer 119 Oppsummering 122

kapittel 6 når barn flytter. utfordringer og arbeidsprosesser 123

Formaliteter, planarbeidet 123

Planer ved plassering 124

Samværsplan 127

Fosterhjemsavtalen 128

Plan for overgangsperioden 128

Medvirkning 130

Barnets medvirkning 130

Foreldrenes medvirkning 135

Familieråd 140

Fosterforeldres medvirkning 143

Barns reaksjoner på flytting 143

Brudd på kontinuitet 144

Egosentriske tolkninger; «det er min skyld» 145

Lojalitet 147 Sorg 152

innhold 11

Samarbeid om fosterbarnet 153

Samarbeid med barnehage 154

Samarbeid med skole 157

Samarbeid med barnepsykiatri 160

Samarbeid med NAV 161

Ansvarsgruppe 162 Fosterforeldrerollen 162 Støtte til og veiledning av fosterfamilien 164 Oppsummering 168

kapittel 7 forhold som påvirker stabiliteten ved fosterhjemsplasseringer 169

Fire kategorier 169

Kjennetegn ved barnet 170 Reaksjoner på atskillelse og flytting 170 Atferdsvansker 170 Alder 172 Lojalitet 174 Å forstå årsaker til flyttingen 177 Kjennetegn ved fosterhjemmet 178 Hvem er de «de gode fosterforeldrene»? 178

Fosterfamiliens egne barn 191 Hvordan kan fosterforeldrene hjelpe sine egne barn? 196 Kjennetegn ved barnets opprinnelsesfamilie 198 Hva sier foreldrene selv at de trenger? 199 Kjennetegn ved barneverntjenesten 201

Utilsiktet flytting – når stabiliteten bryter sammen 203 Mellomperiode i institusjon eller beredskapshjem før fosterhjemsplassering 204 Oppsummering 207

kapittel 8 samvær og kontakt 208

Det juridiske og administrative grunnlaget 208 Forskning om samvær 211 Samværsavtalen 213 Målsettinger for samværsordninger 214 Generelt om atskillelse og samvær i spedbarnsalder 216

Midlertidig plassering av spedbarn 217 Varig plassering av spedbarn 218 Råd om samvær fra proffer 222 Andre hensyn ved forslag til samværsordninger 223 Hvor? 223 Tilsyn under samvær 224

innhold 12

Å bidra til en fornuftig samværsordning 224

Hva skal foreldrene yte? 225

Hva skal fosterforeldrene yte? 226

Hva skal barneverntjenesten yte? 227

Fosterbarns oppfatning av tilhørighet og kontakt 228 Hvordan oppfatter partene samværene? 230 «Elektronisk samvær» 231

Traumatiserte barn og samvær 231 Samvær og tilbakeføring 232 Oppsummering 235

kapittel 9 ungdom i fosterhjem 236

Generelt 236 Forskning 237 Å flytte som ungdom – løsrivelse og tilknytning 237 Å bli tenåring i fosterhjem 238

Identitet 240 Å være fosterforeldre til tenåringer 241 Tåle egen usikkerhet 241 Tåle avvisning 242 Tåle å mislykkes 242 Prioritere behov 242

Se og glede seg over små framskritt 243 Være inkluderende 243 Inkludere ungdommen i eget familienettverk 243

Ta vare på seg selv 243 Lys i tunnelen 244 Oppsummering 245

kapittel 10 ettervern og voksenliv 246

Formaliteter 246 Behovet for ettervern 249 Hva trenger ungdommene? 250 Ettervernsarbeidet 252 Fosterbarn som voksne 253 Alder ved flytting 255

Vinnerljungs studier 257 Studier av utdanningsløp 259 Når det går bra 261 Oppsummering 263

innhold 13

kapittel 11 adopsjon 264

Det lovmessige grunnlaget 265 Omfanget av adopsjoner 266 Forskning om adopsjon versus varig fosterhjemsstatus 267

Vurderingstemaene 270 Åpen eller lukket adopsjon? 272

Oppsummering 274

kapittel 12 tilbakeføring 275

Hvor mange blir tilbakeført? 275

Tilbakeføring etter flytting som hjelpetiltak 276 Tilbakeføring etter omsorgsovertakelse 276

Vurderingstemaene 277

1. Foreldres omsorgskompetanse: Hva kommer barnet tilbake til? 277 2. Tilknytning 282

3. Vurderinger av alvorlige problemer 284

Barnets mening 287 Kontakt og samvær med fosterfamilien etter tilbakeføring 288 Hvordan går det etter tilbakeføring? 289 Oppsummering 290

avslutning 291

«Har det vært verdt det?» Hva synes fosterforeldre? 291

litteratur 293 register 317

innhold 14

Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.