Kroken - Forvaltning av makt og moral i velferdsstaten

Page 1


randi kroken og ole jacob madsen (red.)

forvaltning av makt og moral i velferdsstaten fra sosialt arbeid til arbeid med deg selv?

Forvaltning av makt og moral i velferdsstaten.indd 3

2016-03-18 10:05:40


Forord

Denne boken startet med et tilfeldig møte i Oslo mellom Randi Kroken og Nicole Hennum like etter at førstnevnte hadde disputert med sin doktoravhandling om barnevernets forvaltning av profesjonelt ansvar innenfor velferdsstatens rammer. Randi uttrykte da en viss skuffelse over mangelen av tematisering og forskning på maktens ofte skjulte, men ikke ubetydelige, føringer for å utøve sosialt arbeid. Hun hadde imidlertid lest en del av arbeidene til psykologen og filosofen Ole Jacob Madsen der han postulerte en mer kritisk psykologi. Kunne ikke et liknende perspektiv være fruktbart i sosialt arbeid? Nicole lanserte umiddelbart forslaget om å skrive en bok med utgangspunkt i et slikt perspektiv. Med ett var en flamme tent. Ideen ble delt med Bjørg Fossestøl og Solveig Botnen Eide, og arbeidet startet i juni 2013. Etter et par møter i 2013 inviterte vi med Ole Jacob. Han fattet raskt interesse for prosjektet, særlig fordi det ga anledning til å undersøke hvordan sosialt arbeid, som vitensfelt, i nyere tid har gjennomgått en intens modernisering, der psykologisk kunnskap har vært sterkt medvirkende. En av ambisjonene med boken har vært å undersøke hvordan sosialt arbeid som en forlengelse av velferdsstaten forvalter verdimessige spørsmål om makt og moral. Også der ekspertisen, evidensbaserte forskningsprogram og vitenskapelig utprøvde metoder gjør hevd på nøytralitet. Spenningene mellom faglighet og etikk og lovverk og politikk er det på mange måter sosialarbeideres lodd å stå i, der ens profesjonelle autonomi og integritet ofte vil kunne komme under press. Med boken håper vi å synliggjøre og problematisere noen av disse dilemmaene. Leseren får selv avgjøre om vi har lykkes.

Forvaltning av makt og moral i velferdsstaten.indd 5

2016-03-18 10:05:41


6

forord

Vi vil gjerne få takke Gyldendals redaktør Ellen Aspelund for det ektefølte engasjementet og interessen hun har vist på alle stadiene i denne bokens tilblivelsesprosess. Vi skylder også Lisbeth Thorsen, førsteamanuensis ved Avdeling for helsefag ved Universitetet i Oslo, en stor takk for å ha lest og gitt hjelpsomme kommentarer til hele manus. I tillegg vil vi takke førstelektor i barnevernspedagogikk Jan Storø ved Høgskolen i Oslo og Akershus, som har lest og gitt vesentlige innspill til deler av boken, særlig dem som omhandler barnevernet.

Skien, februar 2016

Moss, februar 2016

Randi Kroken

Ole Jacob Madsen

Forvaltning av makt og moral i velferdsstaten.indd 6

2016-03-18 10:05:41


Innhold

kapittel 1  forvaltning av makt og moral i velferdsstaten  ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  Av Randi Kroken og Ole Jacob Madsen Introduksjon  �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  Velferdsstaten i endring  �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  Sosialt arbeid i endring  �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  Etablering av vitenskapelige og moralske diskurser – et bidrag til avmoralisering?  ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  Presentasjon av enkeltkapitlene  �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  Appell til leseren  �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  Litteratur  �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

kapittel 2  brukermedvirkning?

��������������������������������������������������������������������������������������������

Av Solveig Botnen Eide Innledning  �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  Den vanskelige avhengigheten og veien fra klient til bruker  �����������������������������������������������  Bestiller–utfører?  ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  Stigma  �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  Brukermedvirkning  �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  Den representative brukeren  ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  Hva er problemet?  �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  Medvirkning – til hva?  �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  På sporet av et alternativ: Fra brukermedvirkning til sosialarbeidermedvirkning  �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  Litteratur  �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

Forvaltning av makt og moral i velferdsstaten.indd 7

10 10 12 14 17 20 23 23 26 26 26 29 31 32 33 34 36 38 40

2016-03-18 10:05:41


8

innhold

kapittel 3  moralsk ansvar – den profesjonelles private dilemma?  ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  Av Bjørg Fossestøl Innledning  �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  Fortellingen  ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  Ansvarets grenser – «Jeg klarte ikke helt å si til meg selv at hun har ansvaret for eget liv»  ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  Autonomiens tvetydighet. «Jeg tror at de fleste ikke vil bli fratatt ansvaret for eget liv»  ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  Brukerens valg  �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  Handling kontra tale  �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  Avsluttende refleksjoner  �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  Litteratur  �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

kapittel 4  vilkår for maktkritikk

42 42 44 45 48 52 53 58 61

�����������������������������������������������������������������������������������

64

Av Randi Kroken Et hendelsesforløp i barneverntjenesten  ���������������������������������������������������������������������������������������������������������  Utøvelse av maktkritikk  �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  Forenkling av moralsk ansvar  ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  Konkrete barn blir gjort irrelevante på styringsnivå i velferdsstaten  ���������������������  Tvang framstår som frihet  �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  Dobbeltbinding skaper behov for å rasjonalisere  ���������������������������������������������������������������������������������  Samspill mellom språk og selvarbeid  ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  Forkledning av makt  �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  Litteratur  �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

65 68 71 73 75 76 78 80 82

kapittel 5  psykologiens innflytelse i velferdsstaten

86

����������

Av Ole Jacob Madsen Innledning  �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  86 «Et lavterskeltilbud for alle barn og deres foreldre …»  �����������������������������������������������������������������  86 Den historiske utviklingen av helsestasjonen  ���������������������������������������������������������������������������������������������  88 Psykologiens vitebegjærlige blikk for barnet  �����������������������������������������������������������������������������������������������  89 Produksjonen av subjektet  �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  93 Normalitet og avvik  �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  94 Selvets teknologier  �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  95 Det gamle og nye barnevernet  �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������  97 Framtidens barnevern?  �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������   100 Der foreldreveiledning ikke er nok  �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������   102 Tilknytningsforskningen  ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������   106 Avslutning: «Det unormales» konstruktive rolle  �������������������������������������������������������������������������������   108 Litteratur  �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������   109

Forvaltning av makt og moral i velferdsstaten.indd 8

2016-03-18 10:05:41


innhold

kapittel 6  sosialt arbeid – et normativt fag

��������������������������������������

Solveig Botnen Eide Introduksjon  ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������   Slik kan det arte seg …  ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������   Nærmere om verdier, normer og normativitet  ���������������������������������������������������������������������������������   En konstruktivistisk og fremforhandlet posisjon – sekundær normativitet  ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������   En påkallende og realistisk posisjon – primær normativitet  �������������������������������������������   Nærmere om verdimessige og normative dimensjoner ved sosialt arbeid  �����   Sosialt arbeid: Å gjøre godt  �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������   Sosialt arbeid: For og med mennesker  �����������������������������������������������������������������������������������������������������   Sosialarbeideren som moralsk aktør  �����������������������������������������������������������������������������������������������������������   Avsluttende refleksjoner  �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������   Litteratur  �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

112 112 113 114 116 119 121 122 124 126 127 129

kapittel 7  barnevernsbarn i ekspertisesamfunn: tid for refleksjoner  ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

131

Av Nicole Hennum Risiko på dagsorden  ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������   Kunnskapsregimer i arbeid med barn  ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������   Hvem er barnevernsbarna?  �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������   Ekspertkunnskap kun til barns beste?  ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������   Litteratur  �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

134 137 140 143 146

kapittel 8  fra sosialt arbeid til sosialt entreprenørskap – en moralsk forvandling?

������������������������������������

152

Av Randi Kroken og Ole Jacob Madsen Innledning  ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������   Reformeringen av velferdsstatens institusjoner  ���������������������������������������������������������������������������������   Arbeidslivet og de store reformers tid  �������������������������������������������������������������������������������������������������������������   Rusfeltet  ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������   Barn i fare eller farlige barn?  �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������   Hva skjedde egentlig med det sosiale?  �������������������������������������������������������������������������������������������������������������   Selvrealiseringens samtidshistorie  ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������   Konklusjon  �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������   Litteratur  �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

152 153 154 156 158 160 161 165 166

om bidragsyterne  ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������   stikkord  ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

Forvaltning av makt og moral i velferdsstaten.indd 9

9

168 170

2016-03-18 10:05:41


Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.