Planificación, gestión ambiental y turismo sostenible

CICLO DE CONFERENCIAS UNJFSC 2014: GESTIÓN, MINERÍA y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

Planificación y gestión ambiental para un turismo sostenible Arq. Horacio A. Núñez T./ hant21@yahoo.com

Contenidos: •Introducción: Gestión, minería y sostenibilidad ambiental ZEE para un turismo sostenible

• • • • •

Planificación Gestión Ordenamiento Turismo Sostenibilidad

Planificaciรณn y gestiรณn ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

Planificaciรณn Proceso sistemรกtico y continuo que relaciona el futuro con las decisiones actuales, en el contexto de cambios situacionales y que se expresa en la formulaciรณn de planes interrelacionados (Soriano Miriam)

Planificación y gestión ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

Planificación Una actividad Programar: organización de acciones para enfrentar el Futuro Una capacidad Conocimiento técnico: cálculo que precede y preside la acción.

Un instrumento Metodología: método de intervención para producir cambios en el curso tendencial de los eventos, capaz de romperla trayectoria inercial de los procesos.

Un objeto Producto: Plan general, metódicamente organizado y frecuentemente de gran amplitud, para obtener un objetivo determinado (desarrollo armónico de una ciudad, el desarrollo económico, la investigación científica, el funcionamiento de una industria, etc.)

Planificación y gestión ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

La planificación territorial establece un marco territorial de referencia para las actuaciones urbanísticas, dando especial énfasis en los elementos estructurantes del territorio.

Planificaci贸n y gesti贸n ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

Planificaci贸n y gesti贸n ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

La planificaci贸n territorial debe verse como parte integrante de una cadena de planes jerarquizados en la que cada uno de ellos contendr谩 determinaciones para los de nivel inferior

Planificaci贸n y gesti贸n ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

Planificación y gestión ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

Ordenamiento territorial La proyección espacial, de las políticas económicas, sociales, culturales y ecológicas de una sociedad. Es a la vez una disciplina científica, una técnica administrativa y una política concebida como un enfoque interdisciplinario y global, cuyo objetivo es un desarrollo equilibrado de las regiones y la organización física del espacio según un concepto rector” (Carta Europea de Ordenación del territorio).

Planificaci贸n y gesti贸n ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

Planificación y gestión ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

Componentes y estrategias del Ordenamiento Territorial

Principales instrumentos del Ordenamiento Territorial En el país se han definido 4 tipos de instrumentos:    

Zonificación Ecológica y Económica Planes de Ordenamiento Territorial Planes de Acondicionamiento Territorial Planes de Desarrollo Urbano

Planificación y gestión ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

Los Instrumentos de Referencia

• El O.T. Requiere de instrumentos mediante los cuales es posible el logro de los objetivos y los escenarios propuestos

PLANES Y PROGRAMAS NORMAS ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL

Planificación y gestión ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

Ordenamiento Territorial ¿Para qué y por qué?

Planificación y gestión ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

Componentes y estrategias del Ordenamiento Territorial • • • • •

Instrumentos para el Ordenamiento Territorial Instrumentos de planificación POT Plan Contenidos

POT •

• Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas de OT, en concordancia con los planes de los Gobiernos Locales.

Planificar integralmente el desarrollo

ZEE

• Describe las potencialidades y limitaciones del territorio y sirve como instrumentos técnico de los procesos de OT

PAT

• Instrumentos de planificación territorial que describe y analiza los roles y funciones de los asentamientos poblacionales del sistema urbano

PDU

• Zonificación del usos del suelo urbano y su normativa

PDR

• Define el desarrollo urbano y rural, haciendo un análisis de socio-económico, ambiental y territorial

PUD

• Competitividad de uso de suelo urbano y las actividades comerciales (zonificación)

Planificación y gestión ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

• • • • • • •

• •

Componentes y estrategias del Ordenamiento Territorial Los POT deben considerar entre sus componentes: Uso del territorio y de sus recursos naturales Ocupación del territorio Zonificación económica y ecológica Demarcación y Organización Territorial Inversión pública, privada y cooperación internacional Instrumentos de control y monitoreo CTCOT CT/MINAM

Instrumentos de información Otros instrumentos Incentivos Participación ciudadana Educación ambiental Ciencia y tecnología Desarrollo institucional Capacitación

Planificación y gestión ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

Zonificación Ecológica y Económica ¿Qué es la Zonificación Ecológica Económica?

La Ecológica y Económica (ZEE) es(ZEE) un proceso La Zonificación Zonificación Ecológica y Económica es undinámico procesoy flexible para yla identificación de diferentes alternativas de sostenible dinámico flexible para la identificación deusodiferentes de un territorio determinado, basado en la evaluación de sus alternativas uso sostenible de un territorio determinado, potencialidadesdey limitaciones con criterios físicos, biológicos, sociales, basado enylaculturales. evaluación de sus potencialidades y limitaciones económicos

con criterios físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales.

FINALIDAD

Orientar lala toma sobre los los tomadededecisiones decisiones sobre mejores usos del territorio, considerando las las necesidades la población la y necesidades de ladepoblación que laque habita habita y en armonía con el ambiente. en armonía con el ambiente.

Planificación y gestión ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

ZEE • Se trata de lotizar el territorio en función de sus vocaciones intrínsecas (propias o características)

Planificación y gestión ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

ZEE Las zonas pueden ser declaradas: • De protección y conservación • De Recuperación • De uso productivo • De uso urbano o industrial

Planificación y gestión ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

ZEE Niveles de clasificación • Uso recomendable • Recomendable con restricciones} • No recomendable

Planificación y gestión ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

Zonificación Ecológica y Económica

Unidades ecológicas Unidades socio económicas

Planificación y gestión ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

Criterios para evaluar las ZEE  Valor Productivo  Valor

Bio-Ecológico  Valor Histórico

Determina las UEE aptas para fines agropecuarios, forestales, industriales, pesqueros, mineros, hidrocarburíferos, turísticos, etc.

Determina UEE necesarias para la conservación de biodiversidad y procesos ecológicos esenciales.

Determina UEE con usos ancestrales, históricos y culturales.

Cultural  Vulnerabilidad

 Conflictos de Uso  Aptitud Urbano e Industrial

Determina UEE con alto riesgo a erosión, inundación, deslizamientos, huaycos y otros que hacen vulnerable al territorio y a sus poblaciones.

Determina UEE con incompatibilidades ambientales (no concordantes con su vocación natural y con mal uso) y conflictos entre actividades existentes.

Determina UEE con condiciones para desarrollo urbano y localización de infraestructura industrial.

Planificación y gestión ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

Zonificación Ecológica y Económica LOS NIVELES DE LA ZEE DEPENDEN DE LA PROFUNDIDAD DE LOS ESTUDIOS QUE SE REQUIERAN Y LA FINALIDAD DE LOS MISMOS. TODOS LOS NIVELES DE LAS ZEE CONTRIBUYEN CON INFORMACIÓN BASE PARA LA ELABORACIÓN Y VIABILIDAD DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA EN EL FORMATO SNIP.

Contribuye a la elaboración y aprobación de políticas y planes de territorial.

desarrollo y de ordenamiento

Facilita la identificación y promoción de proyectos de desarrollo en macroregional y regional.

los

ámbitos nacional,

La cartografía aplicable corresponde a una escala de trabajo menor o igual a 1:250.000.

Contribuye a la elaboración y aprobación de planes de desarrollo y de Facilita la identificación y promoción de proyectos de desarrollo en hidrográficas o en áreas específicas de interés.

ordenamiento territorial. los ámbitos regionales, cuencas

La cartografía aplicable corresponde a una escala de trabajo de 1:100.000.

Contribuye a la elaboración, aprobación y promoción de los proyectos de desarrollo, planes de manejo en áreas y temas específicos en el ámbito local.

Contribuye al ordenamiento y acondicionamiento territorial, así como al desarrollo urbano.

La cartografía aplicable corresponde a una escala de trabajo mayor o igual a 1:25.000.

21/12/2014

Zonificación Ecológica y Económica Metodología EN ESTA FASE SE INTEGRAN LOS MAPAS, UTILIZANDO LOS SIGs, LA INTEGRACIÓN SE REALIZA EN TRES PARTES, LAS QUE PERMITIRA OBTENER COMO PRODUCTO FINAL EL MAPA INTEGRADO DE UEE

FASE ANALISIS

UE

•Geología y sidement.

• Geomorfología • Suelo • Relieve – pendiente • Hidrografía • Climático • Vegetación fauna • Hidrobiología

Unidades ecológicas

• Demografía • Organiz. del territorio • Socio – Cultural • Económico • Paisajes • Ocupac. del territorio

FASE MODELAMIENTO 21/12/2014

USEC

Unidades socio – económicas y culturales

UE

U

USEC

UEE

Planificaciรณn y gestiรณn ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

Zonificaciรณn Ecolรณgica y Econรณmica

Planificaci贸n y gesti贸n ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

POT

Planificaci贸n y gesti贸n ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

Componentes y estrategias del Ordenamiento Territorial

Planificación y gestión ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

Componentes y estrategias del Ordenamiento Territorial

Estrategias • • • • • • • •

Visión integral Aprovechamiento responsable y sostenible de los RRNNs Conservación de la biodiversidad Identificar oportunidades y obstáculos que afectan la competitividad Base productiva competitiva y sostenible de todas las regiones/zonas Articulación de proyectos de inversión pública y privada Priorizar el desarrollo a largo plazo Integrar las ciudades y el territorio

Planificación y gestión ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

EJES ESTRATEGICOS 1. Territorios macro regionales y regiones políticas representativas 2. Las ciudades y el nuevo rol urbano glocal 3. Retos de los municipios ante el nuevo espacio glocal y su construcción social concertada 4. Planes de desarrollo económico local 5. Políticas sociales en la descentralización territorial

Planificación y gestión ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

NORMATIVIDAD OT y ZEE

Sistema Nacional de ANPs

• Los Planes de O.T. Enfrentan diversos problemas: • Interés público Vs interés privado • Conservación Vs desarrollo • Objetivos sectoriales Vs objetivos territoriales y, • Presiones de poder.

Las Normas, son medios instrumentales, que establecen procedimientos, incentivos, sanciones, etc. que permiten elaborar los planes y realizar gestión exitosa

Planificación y gestión ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

Escalas Territoriales

Los sistemas territoriales responden a unidades y espaciales diversas: • País • Región • Cuenca • Provincia - distrito • Ciudad

escalas

Planificaci贸n y gesti贸n ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

Escalas Territoriales

Planificaci贸n y gesti贸n ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

NORMATIVIDAD y ZEE

Planificaci贸n y gesti贸n ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

Planificaci贸n y gesti贸n ambiental para un turismo sostenible-hant21@yahoo.com

Declaradas

Calificadas

USO RECOMENDABLE-RECOMENDABLE CON RESTRICCIONES Y NO RECOMENDABLE

OMT • El turismo sostenible atiende a las necesidades de los turistas actuales y de las regiones receptoras y al mismo tiempo protege y fomenta las oportunidades para el futuro.

• Se concibe como una vía hacia la gestión de todos los recursos de forma que puedan satisfacerse las necesidades económicas, sociales y estéticas, respetando al mismo tiempo la integridad cultural, los procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los sistemas que sostienen la vida".

Ecoturismo 1 • Viajar en forma responsable hacia åreas naturales , conservando el ambiente y mejorando el bienestar de las comunidades locales.

Ecoturismo 2 • El ecoturismo combina el placer de describir y comprender la fauna y flora espectaculares con la oportunidad para contribuir en su protección (Kathrin S. Fuller-WWF)

El turismo

ha sido calificado como la

primera industria del Siglo XXI dado el volumen de negocio que alcanza a nivel internacional. Las nuevas oportunidades de negocio que se están produciendo solo pueden adecuarse a los intereses de los agentes locales, si éstos saben articular estructuras de gestión que contemplen la coordinación público privada, la sostenibilidad y la capacidad de crear un destino como producto competitivo[1].

Sustentabilidad!

Cambio climĂĄtico en el PerĂş

Pensar globalmente y actuar localmente

Cambio climático en el Perú • • • •

3er país más vulnerable del mundo 0.4% de las emisiones de GEI En 15 0 20 años el mar subiría 50 cm Los nevados con menos de 5500 msnm desaparecerán • El retroceso del Huaytapallana afectaría el 40% del suministro de energía • AL 2001 los glaciares de la cordillera blanca habían retrocedido en un 22% (lo que consumimos todos los peruanos en 10 años)

Cambio climático en el Perú • • • • • • •

Estrés hídrico Seguridad alimentaria Incidencia sobre los más pobres Actividad más vulnerable la agricultura Desglaciación Deforestación Reducción de la biodiversidad

No podemos enfrentar los problemas con la misma forma de pensar como cuando los creamos A. Einstein

Pobreza y cambio climรกtico