Offentliga Affärer nr. 4 2023

För att kunskap är källan till goda affärer

NUMMER 4 November 2023

DATAÖVERFÖRING

TILL USA GODKÄNNS AV EU

VARNAR FÖR KONTANTLÖST

”BARN, SJUKA OCH ÄLDRE

SVERIGE

BETALAR PRISET”

Philip Carl

5 vanliga missuppfattningar

om generativ AI Upphandling

|

Juridik

|

E-förvaltning

|

Ledarskap

|

Hållbarhet

För att kunskap är källan till goda affärer

NUMMER 4 November 2023

Säkerhetsläget i Sverige:

DATAÖVERFÖRING

En utmaning för offentlig sektor Det säkerhetspolitiska läget i Sverige har försämrats de senaste åren.

Rysslands invasion av Ukraina har visat på att även fredliga länder inte är immuna mot krig. Den svenska regeringen har svarat på det förändrade säkerhetsläget genom att stärka det militära försvaret och ansöka om medlemskap i Nato.

Men vi har fortfarande en bit kvar för att garantera Sveriges säkerhet.

Där har hela den offentlig sektor en viktig roll att spela. Genom att stärka både digitaliseringen och trygghetsarbetet kan offentlig sektor bidra till att göra Sverige till ett mer resilient land.

Den digitala utvecklingen har skapat nya möjligheter för både goda och onda krafter. Cyberangrepp, desinformation och spionage är bara några av de säkerhetshot som offentlig sektor står inför. För att möta dessa hot behöver

offentlig sektor stärka sin digitala säkerhet. Det handlar om att investera i ny teknik, utbilda personalen och utveckla nya arbetsprocesser. eFörvaltningsdagarna går av stapel den 7 – 8 nov på Nacka Strand Möten & Event i Stockholm. Det är Sveriges största och viktigaste konferens och mötesplats inom digital transformation i offentlig sektor – För 14:e året! Där samlas hundratals deltagare från hela Sverige för att gemensamt hitta bättre lösningar på några av samhällets problem.

Offentlig sektor har även ett ansvar att skapa trygghet för alla medborgare.

Det handlar om att bekämpa kriminalitet, stoppa gängen och hjälpa människor som är i behov av stöd. För att klara få bukt med dessa problem behövs mer och effektivare samverkan på många plan i samhället.

Mötesplatsen och konferensen Trygg & Säker visar hur främjande och brottsförebyggande arbete kan ge positiva effekter inom de områden som utmanar oss idag. Tillsammans med organisationer, leverantörer och viktiga aktörer i branschen skapar Trygg & Säker ett forum och en mötesplats som främjar arbetet med trygg- och säkerhetsfrågor och det brottsförebyggande arbetet i Sverige. Mötesplatsen arrangeras den 5 – 6 december på Clarion Hotel Post i Göteborg.

Urban Nilsson Ansvarig utgivare

TILL USA GODKÄNNS AV EU

VARNAR FÖR KONTANTLÖST

”BARN, SJUKA OCH ÄLDRE

SVERIGE

BETALAR PRISET”

Philip Carl

5 vanliga missuppfattningar

om generativ AI Upphandling

|

Juridik

|

E-förvaltning

|

Ledarskap

|

Hållbarhet

Offentliga Affärer utges av

VD och Ansvarig utgivare Urban Nilsson urban@hexanova.se Ekonomi Catrin Johansson ekonomi@hexanova.se Redaktör Rebecka Jörgensen Gustafsson rebecka.jorgensen.gustafsson@hexanova.se Skribenter Bo Höglander bo@hoglander.nu Beatrice de Maré Peterson beatrice.demare.peterson@hexanova.se Erik Martinsson erik.martinsson@hexanova.se Externa skribenter Philip Carl Layout Michaela Jönsson Tryck Exakta Adress-/namnändringar info@hexanova.se Adress Göteborg (HK): Hexanova Media Group AB Fiskhamnsgatan 2 414 58 Göteborg Tel: 031-719 05 00 www.offentligaaffarer.se

ISSN 1653-3674 Offentliga Affärer distribueras till chefer, inköpare och upphandlare inom den offentliga sektorn.

Det är Sveriges största affärsmagasin riktat till hela den offentliga sektorn.

För en detaljerad distributionslista, För en detaljerad distributionslista, kontakta martin.nyman@hexanova.se

12 | offentlig IT En ökad användning och skapande av programvara med öppen källkod skulle möjliggöra större digital innovation i Sverige. Det skulle även sänka kostnader genom att innovationerna enkelt kan delas och återanvändas. I slutänden får skattebetalarna bättre valuta för investerade offentliga medel och bättre digitala tjänster.

5 vanliga missuppfattningar om generativ AI Det finns flera missuppfattningar kring generativ AI och stora språkmodeller inom artificiell intelligens (AI). Det hindrar vår förståelse för och potentiella användning av dessa verktyg. Philip Carl, Nordenchef på IT-tjänsteföretaget Endava, går igenom dessa och visar samtidigt på AI:s stora potential.

14 | innovation Svenska företag står redo att öka investeringarna i innovation trots det osäkra ekonomiska läget – men komplexitet och expertbrist oroar. I en ny global undersökning tar Cisco ett helhetsgrepp på de teknologier och trender som präglar innovation.

24 | debatt Endast en fjärdedel av organisationerna inom Sveriges offentliga sektor har processer för att säkerställa att deras ITutrustning tas om hand om när den inte längre används.

I stället kasseras utrustningen eller läggs på hög i förråd och byrålådor. Det påpekar Jakob Lagander, VD på 3stepIT Sverige, i denna debattartikel.

8

28 | ledarskap Det talas ofta om att offentliga verksamheter måste effektiviseras, och konsulter har gärna förslag på nya modeller som ska råda bot på överadministration och byråkratisering. Men det finns en forskningsbaserad lösning, som kanske snubblat på sin egen enkelhet – smartare samarbete i befintlig organisation.

Det menar Alexander Löfgren, doktor i industriell ekonomi och organisation, utvecklare av kollektiv intelligens.

32 | ekonomi I höst är det 20 år sedan folkomröstningen om euron. En tydlig majoritet röstade nej till att Sverige skulle införa den gemensamma valutan och sedan dess har frågan fört en tämligen tynande tillvaro på den politiska agendan. Fram tills nu...

14

30

HON TAR UPP KAMPEN MOT MUTOR Institutet mot mutor, IMM, har utsett Parul Sharma till t.f. generalsekreterare under Hayaat Ibrahims föräldraledighet.

– Det känns angeläget att få verka för kanske en av vår tids viktigaste samhällsfrågor. Den här nya rollen betyder väldigt mycket för mig, säger Parul Sharma till OFFENTLIGA AFFÄRER. Läs mer på sidan 16.

Est. 2010 • Ledning & Styrning

• AI & RPA

• Cybersäkerhet

eFÖRVALTNINGSDAGARNA 2023

AI. Dessa två bokstäver som vi läser och hör om överallt idag och hur den har blivit en lösning eller förenkling på så många saker som tidigare tog både tid och tankeverksamhet. Samtidigt brottas vi med olika typer av cyberhot som orsakar kaos i offentliga verksamheter och försvårar att skydda hundratusentals av våra invånares personuppgifter. Hur skyddar vi oss och hotar AI verkligen våra jobb?

För att du som verksam inom digitalisering i både privat och offentlig sektor ska kunna bidra till att Sverige ska vara ett land som ligger i framkant inom området, så finns eFörvaltningsdagarna – där vi samlar er som är experter, erfarna och kan analysera framtiden i dialoger som för kompetens och insikter vidare och ger möjlighet att hitta lösningar mellan olika offentliga verksamheter men självklart också med rätt leverantörer.

ÅRETS KONFERENS OCH MÖTESPLATS KOMMER ATT BLI SPECIELL!

Vi har ett riktigt dunderprogram där vi såklart måste lyfta fram Mr. Vincenzo Aquaro, digitaliseringsansvarig offentlig sektor, ifrån FN:s högkvarter i New York som gör ett exklusivt besök hos oss, som enda konferens i Europa han talar på under hösten. Där vi får höra om hur Sverige egentligen ligger till i digitalisering jämfört med FN:s andra 193 medlemmar, samt vad vi kan förbättra framöver? Missa inte detta!

Vi har även våra viktiga fokusområden och experter inom dessa som visar på lösningar ifrån myndigheter, regioner och kommuner. Fritt för dig som deltagare att välja på plats det som intresserar och berör dig i din yrkesroll och verksamhet.

Att fortsätta vara den ledande mötesplatsen för digitalisering för offentlig sektor är av stor prioritering. Det är också med stor tacksamhet och ödmjukhet vi lyfter på hatten till våra medlemmar i programrådet som kommer med kunskap, tips och erfarenheter till programmet och även nuvarande och tidigare deltagare som skickar oss programtips. Tillsammans samlar vi branschkollegor ifrån Skåne, Västkusten, Stockholm och Norrland och allt där i mellan – vilket gör eFörvaltningsdagarna till Sveriges mest självklara konferens och mötesplats inom digitalisering för offentlig sektor.

Vi är förstås superglada att Frida Boisen har kunnat ta sig an uppdraget att moderera dagarna. Med hennes glädje, energi, erfarenhet och journalistiska ådra så råder inga tvivel om att man som åhörare och deltagare är i trygga händer. Årets bankett kommer som vanligt bli något alldeles extra med nya artister, underhållning och förbluffande upplevelser!

Det är när vi möts och samtalar som utveckling och förändring sker. På eförvaltningsdagarna får du gott om tid för detta; i någon av de sex olika konferensrummen med olika fokusspår, i vår stora utställning med intressanta och relevanta aktörer, vid kaffestationerna, vid lunchborden och vid middagborden.

Tekniken förändrar världen men DU gör den magisk! (Förlåt, Mats Lewan – jag tog och lekte med din rubrik här.)

Vi ser fram emot att möta digitaliseringens experter och verksamma ifrån hela landet den 7 - 8 november på Nacka Strand Möten & Event.

Välkomna till eFörvaltningsdagarna 2023!

Erik Martinsson, Projektledare, eFörvaltningsdagarna.

2

www.eforvaltningsdagarna.se

7 - 8 November 2023 Nacka Strand Möten & Event i Stockholm • Hållbarhet

• Innovation & Design

• Praktikfall

Några av årets talare:

Mr. Vincenzo Aquaro, Chief of Digital Government Branch, United Nations.

Frida Boisen, Kommunikationsexpert och föreläsare.

Pia Gruvö, Kryptostrateg, Militära Underrättelseoch Säkerhetstjänsten.

Erik Slottner, Civilminister, Regeringskansliet.

Peter Gerhardsson, damlandslagets succétränare!

Anna Eriksson, Generaldirektör DIGG.

Louise Callenberg, fd Sektionschef digitalisering, SKR.

Mats Lewan, Framtidsspanare.

Årets partners:

www.of fentligaaf farer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 4 2 0 2 3

7 3

PROFILEN

5 VANLIGA MISSUPPFATTNINGAR OM GENERATIV AI [Text: Bo Höglander och Philip Carl]

Det finns flera missuppfattningar kring generativ AI och stora språkmodeller inom artificiell intelligens (AI). Det hindrar vår förståelse för och potentiella användning av dessa verktyg. Philip Carl, Nordenchef på ITtjänsteföretaget Endava, går igenom dessa och visar samtidigt på AI:s stora potential.

– Trots många missuppfattningar kan generativ AI förstärka och förenkla vårt arbete. Genom en ansvarsfull och etisk användning av dessa verktyg kan AI:s styrkor användas för att utveckla och förbättra vår potential, säger Philip Carl.

MISSUPPFATTNING 1: Generativ AI kommer att ersätta mänskliga jobb Den vanligaste missuppfatt-

ningen är att AI kommer att ersätta våra jobb. Det är lätt att bli misstänksam, särskilt när utvecklingen går så snabbt, men i stället för att se AI som en ersättare borde vi fokusera på hur AI kan användas för att förbättra våra egna förmågor. Ett mer rättvist synsätt är att betrakta samarbetet mellan AI och människor som ett integrerat arbetsflöde för att utveckla och stärka vår egen potential.

MISSUPPFATTNING 2: En större AI är bättre Precis som med det mesta är det viktigt att tänka på kvalitet före kvantitet. En stor mängd data behöver inte automatiskt innebära en bättre, eller mer korrekt, AI-modell. Fokus bör ligga på att skräddarsy det dataset man ska bygga AI-modellen på för specifika sammanhang, snarare än på storleken. Kvalitet och relevans hos data är avgörande för effektiva AI-applikationer och för att få relevanta svar.

MISSUPPFATTNING 3: LLM är alltid korrekta eller hallucinerar ofta LLM, Large Language Models, kan ge felaktiga svar av flera anledningar. Det kan bero att datasetet som modellen är baserad på är fel eller att den inte får tillräcklig kontext till frågan som ställs, vilket kan leda till en felaktig tolkning av vad vi frågar

8

efter. Det är på grund av det här som en LLM inte kan fungera själv och utan övervakning. Det är viktigt att som användare vara tydlig och förstå vad man frågar efter för att kunna verifiera det svar man fått. LLM är kraftfulla men inte ofelbara verktyg, utan behöver en kunnig användare för att producera rätta och användbara svar.

MISSUPPFATTNING 4: Generativ AI kommer att förstöra utbildning AI:s roll i skolan har diskuterats mycket, kanske framför allt hur tekniken kan användas av studenter för att fuska på olika uppgifter och prov. Men generativ AI behöver inte vara en genväg för studenter, utan kan istället förbättra inlärningen om den används på ett ansvarsfullt sätt. Skolan bör inte motarbeta utvecklingen utan istället se den som en möjlighet att utvecklas genom att till exempel skapa uppgifter som uppmuntrar kritiskt tänkande och kreativitet och behandla LLM som ett verktyg för lärande, istället för ett hinder.

MISSUPPFATTNING 5: LLM uttrycker människors värsta fördomar LLM saknar medvetande, men återspeglar det mänskliga språk de har tränats på. Det är inte

O f f e n t l i g a A f f ä r e r 4 2 0 2 3 | www.of fentligaaf farer.se

PROFILEN en missuppfattning att AI kan uttrycka mänskliga fördomar, men det är viktigt att komma ihåg att AI själv inte uttrycker dessa utan endast lärt sig av de data vi ger den. Därför är det extra viktigt när man interagerar med en LLM att använda ett neutralt språk för att undvika partiska svar, och vara medveten om de fallgropar som kan finnas.

OFFENTLIGA AFFÄRER fick tillfälle att fråga Philip Carl ytterligare om AI:

Vad tror du att alla missförstånd och missuppfattningar kring generativ AI beror på?

– Jag tror att det beror på att det fortfarande är relativt nytt och eftersom många upplever att det är tekniskt komplicerat och svårt att förstå. Det tycker jag är naturligt, men det gör det samtidigt viktigt för oss som arbetar med detta att förklara, bidra till en större förståelse och minska eventuell oro.

Hur kommenterar du diskussionen som förs om farorna med AI, där även framstående internationella forskare deltar?

– Generativ AI och tillhörande teknik ger helt klart upphov till ett antal juridiska, etiska och regleringsmässiga utmaningar.

Det finns en hel del debatt, men ur vårt perspektiv är det alltid viktigt att tänka på att denna teknik är utformad och används för att förbättra för människor, vilket sätter människan i centrum för vad människor försöker uppnå. Vi anser att AI-teknik är till nytta för människor och gör det möjligt för oss att vara effektivare och fokusera på mer produktivt arbete.

Inom vilka områden finns det mest att vinna på att använda AI? – Ett uppenbart område är där

Philip Carl, Endava.

det finns stora mängder data där datorer är mycket mer lämpade än människor, till exempel banker som arbetar med att upptäcka och förhindra penningtvätt bland ett stort antal betalningstransaktioner.

Hur kan man själv ”haka på” bollen och lära sig när/hur man kan använda AI på rätt sätt?

– För företag, myndigheter och organisationer tror jag att det är bäst att diskutera med någon som arbetar med den här typen av frågor. Risken är att det annars

www.of fentligaaf farer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 4 2 0 2 3

kan bli fel som riskerar att bli kostsamma. Generellt tycker jag att det är bra att organisationer, om de ännu inte gjort det, utser en person som är huvudansvarig för AI-frågor och sedan kan den personen utse relevanta teammedlemmar.

– Som privatperson tycker jag att det är bra att testa de populära generativa AI-program som finns tillgängliga.

år i olika roller och har länge sett och förstått att AI är användbart inom många branscher och för många företag och dess kunder.

Endava har länge jobbat med AI gentemot kunder inom flera branscher och har även hunnit med att jobba med generativ AI, som kunder i ökande grad under det senaste året alltmer börjat vilja diskutera. n

Vill du berätta litet om dig själv, din bakgrund och hur ditt intresse för AI uppstod?

– Jag har jobbat med tech i flera 9

EKONOMI

VARNAR FÖR KONTANTLÖST

SVERIGE [Text:Bo BoHöglander] Höglander] [Text:

I Sverige, till skillnad från i övriga Europa, införs nu det kontantlösa samhället på bred front, varnar Björn Eriksson, ordförande i Kontantupproret.

D

e enda lysande undantagen är livsmedelshandeln, apoteken och bensinstationerna, men i övrigt är det nästan omöjligt att betala med Björn Eriksson.

10

kontanter i vanliga butiker, restauranger och på serviceställen. Kort, Swish och olika appar har tagit över, konstaterar Björn Eriksson.

Han slår också fast att baksidorna

av denna utveckling blivit tydliga på senare tid: ”Kriget i Ukraina var kanske den starkaste väckarklockan. Vilken beredskap har vi om de digitala systemen slås ut? Utan kontanter kan vi inte ens handla mat om olyckan är framme”, skriver Björn Eriksson på debattplats i GP 2023-09-19.

EUROPA INSER FARAN Han pekar på att över hela Europa har politikerna insett faran med att kontanterna försvinner. Danmark och Norge har infört lagar på att handeln ska acceptera kontanter. I Storbritannien, Holland, Österrike och Spanien har man infört regler för att kontanterna ska fungera som betalmedel, exemplifierar Eriksson.

Han påpekar även att EU-kommissionen nyligen presenterat ett lagförslag att handeln i hela Euro-området ska ta emot kontanter. ”Men i Sverige har utfasningen av kontanter snarast hejats på. Butiker kan bara sätta upp en lapp vid kassan om att de inte tar kontanter.

Enkelt och smidigt, ’ingått avtal’ kallas det av jurister. Att det samtidigt innebär att människor diskrimineras anses mindre viktigt”, skriver Kontantupprorets ordförande.

KAN KARTLÄGGA VÅRA LIV

Han tar också upp hoten mot integriteten som en fara med ett kontantlöst samhälle. När varje köp registreras blir det lätt för utomstående att kartlägga våra liv, menar Björn Eriksson. ”Då är steget inte långt till sociala kreditsystem, alltså att företag eller myndigheter belönar eller straffar dig beroende på vad du gör. En minst sagt obehaglig utveckling som redan är verklighet i Kina.”

Björn Eriksson anser att ”den svenska enkelspårigheten” för det digitala måste få ett slut. Vi kan gärna ta fram nya smarta betalsätt, men absolut inte avveckla ”det analoga system som vi har och som vi vet fungerar i alla lägen”.

EU RÄDDNINGSPLANKA? Till sist slår Björn Eriksson fast att frågan om kontanterna tack vare EU hamnat högt på politikernas bord. ”I andra sammanhang vill vi ogärna avvika från EU:s linje. Låt oss hoppas att detta blir räddningsplankan för kontanterna även i Sverige”, avslutar Kontantupprorets ordförande. n

O f f e n t l i g a A f f ä r e r 4 2 0 2 3 | www.of fentligaaf farer.se

Träffa oss på eFörvaltningsdagarna 7-8 november!

Kom och snacka med oss om hur vi tillsammans kan underlätta för företagarna!

Vi ses!

Nu förenklar vi för Sveriges företagare. Tillsammans.

Det ska vara tryggt och enkelt att starta och driva företag. Genom att utveckla effektiva digitala tjänster och god service tillsammans med marknaden förenklar vi för Sveriges drygt 1 miljon företag.

Vi vill skapa förutsättningar för företagare att bli mer digitala, effektiva och spara tid som de istället kan lägga på att utveckla affärer och växa som företag. Är ni med oss?

OFFENTLIG IT

Större DIGITAL innovation i Sve [Text: Bo Höglander]

En ökad användning och skapande av programvara med öppen källkod skulle möjliggöra större digital innovation i Sverige. Det skulle även sänka kostnader genom att innovationerna enkelt kan delas och återanvändas. I slutänden får skattebetalarna bättre valuta för investerade offentliga medel och bättre digitala tjänster.

Tony Nicolaides, ansvarig för offentlig sektor, Redpill Linpro.

D

et hävdar Fredrik Svensson, affärsutvecklingschef, och Tony Nicolaides, ansvarig för offentlig sektor, båda på den digitala samhällsbyggaren Redpill Linpro, i denna debattartikel för OFFENTLIGA AFFÄRER. Svensk ekonomi går dåligt, vi får allt mindre för vår svenska krona och offentlig sektor måste spara pengar. Samtidigt står vi inför stora utmaningar i samhället vilket kräver investeringar där inte minst digitalisering är ett nyckelområde. Området är prioriterat och i det offentliga Sverige läggs stora summor på digitala tjänster och produkter, runt 40 miljarder kronor per år de senaste åren enligt en sammanställning från TechSverige.

ÖKAD RESURSEFFEKTIVITET Men offentlig sektor behöver bli mer resurseffektiv när det 12

kommer till digitalisering, inte minst givet den tuffare ekonomiska vardagen. Allt för ofta läggs tid och kompetens på att ta fram tjänster, applikationer eller kod som redan är utvecklad av skattefinansierade medel.

Dessutom måste vi hitta sätt att använda all den data som redan finns för att fatta bättre beslut.

Vi behöver även skapa förutsättningar där nya digitala innovationer, tjänster och program kan samverka med varandra.

Lösningen stavas öka kravet på att använda öppen källkod i offentlig IT – utveckla tjänster, program och kod på ett språk som alla förstår. Mer om det senare.

Inom offentlig sektor utvecklas varje dag digitala tjänster och program som erbjuder en lösning på exakt samma behov eller problem som finns inom andra verksamheter, eller som redan är utvecklad av annan myndighet eller kommun. Vi är alla överens om att digitaliseringen enbart kommer att öka och behovet av kompetens är skriande, i Sverige fattas det 70 000 ingenjörer kommande år. Att då återuppfinna hjulet är ett rent resursslöseri. Vi måste se till att den kompetens som finns arbetar med digitala innovationer som utvecklar samhället.

O f f e n t l i g a A f f ä r e r 4 2 0 2 3 | www.of fentligaaf farer.se

erige DELA DATA SÄKERT När det kommer till att dela data så behövs det givetvis säkras att varken den personliga integriteten eller nationens säkerhet riskeras. Med dessa förutsättningar på plats finns stora möjligheter till innovation genom att maximera användningen av data. Inte minst har offentlig sektor skapat många smarta tjänster som underlättar för medborgare genom att maximera nyttan av data. Och i det offentliga Sverige finns det krav på att tjänster som tas fram ska utvecklas med öppna gränssnitt för att på så sätt underlätta datadelning.

Men det finns en enormt mycket större potential att tillgängliggöra betydligt mer data och därmed skapa förutsättningar för att bättre beslut kan tas. Nyckeln till detta är att digitala tjänster och program kan prata samma språk och samverka.

INKÖPSAVDELNINGENS ROLL Allt för ofta är hindret IT-branschens traditionella affärsmodell som låser in kunden i en viss teknik eller ett visst program.

Men även inköpsavdelningen har en roll att spela, för ofta efterfrågas en ”gängse” tjänst i stället för att upphandla en lösning på en viss utmaning eller behov.

Fredrik Svensson, affärsutvecklingschef, Redpill Linpro.

För att bemöta dessa utmaningar vill vi se ett ökat krav från offentlig sektor att upphandla tjänster byggda på öppna gränssnitt och med öppen källkod.

Med digitala tjänster och program utvecklade på öppen källkod kan både innovationer och data återanvändas och delas på ett enklare sätt. Säkerhet ökar genom att fler kan granska programkoden och nya tjänster kan testas tidigt i prak-

www.of fentligaaf farer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 4 2 0 2 3

tiken för att justeras efter användarnas återkoppling.

BÄTTRE KOMPETENSUTNYTTJANDE Öppen källkod skapar även möjlighet till bredare samarbete kring digital innovation i större grupper, mellan myndigheter och företag och även över nationsgränser – bättre utnyttjande av den kompetens som

finns. En ökad användning och skapande av programvara med öppen källkod skulle möjliggöra större digital innovation i Sverige. Det skulle även sänka kostnader genom att innovationerna enkelt kan delas och återanvändas. I slutänden får skattebetalarna bättre valuta för investerade offentliga medel och bättre digitala tjänster. n

13

INNOVATION

SÅ SER SVENSKA FÖRETAG PÅ INNOVATION [Text: Bo Höglander]

Svenska företag står redo att öka investeringarna i innovation trots det osäkra ekonomiska läget – men komplexitet och expertbrist oroar. I en ny global undersökning tar Cisco ett helhetsgrepp på de teknologier och trender som präglar innovation.

R

apporten State of Global Innovation som tagits fram av Censuswide på uppdrag av Cisco, bygger på svar från 18 400 beslutsfattare och experter inom IT och teknik. 34 länder finns representerade i undersökningen, däribland Sverige.

14

93 procent av de svenska respondenterna uppger att budgeten för forskning och utveckling inom IT kommer att öka under de kommande 2-3 åren. Enligt undersökningen är teknologier som kommer att ha stor påverkan för den egna verksamheten bland annat generativ AI, intelligenta

system, nästa generations nätverk och nya cybersäkerhetslösningar.

RÄTT RESURSER Resurserna för utveckling nämns som den viktigaste faktorn för att lyckas med innovation. I Sverige visar undersökningen att tid att lägga på innovation utanför de vardagliga

arbetsuppgifterna är den enskilt viktigaste frågan, medan det vanligaste svaret globalt är att verktyg och teknologi spelar störst roll.

Tid hänger ihop med arbetsbelastning – bristen på utbildad arbetskraft inom IT har under många år nämnts som en utmaning, både för att digitalisering ska kunna genomföras säkert, och utifrån ett effektivitetsperspektiv. En fjärdedel av de svenska företagen lyfter fram svårigheten att rekrytera personal som ett problem, och bland små och medelstora företag är andelen ännu större – 32 procent.

STÖRSTA UTMANINGEN Den allra största utmaningen som lyfts fram av de svenska deltagarna i undersökningen handlar dock om IT-systems komplexitet. Detta framhålls av 29 procent av respondenterna. Här är de största företagen med tusen eller fler anställda överrepresenterade, 33 procent pekar ut komplexiteten som ett problem.

Så många som 88 procent av respondenterna uppger också att de sätter stort värde på enkla lösningar i infrastrukturen.

Utmaningarna kan kanske också förklara varför många innovationsprojekt inte når ända fram. Enligt de svenska respondenterna skapar i genomsnitt 59 procent av digitaliseringsprojekten värde, vilket alltså innebär att fler än fyra av tio projekt inte har någon positiv effekt. n

O f f e n t l i g a A f f ä r e r 4 2 0 2 3 | www.of fentligaaf farer.se

NUITEQ stärker hållbart hybridarbete Moderna möten bör vara engagerade, involverande, inkluderande och jämlika. På NUITEQ anser vi att många av dagens möten behöver bli mer kreativa och samskapande. I varje modernt möte behöver vi skapa utrymme för engagemang och kreativitet. En digital samarbetsplattform ska stödja ett hållbart arbetssätt med fokus på interaktivitet, engagemang och samskapande samt bidra till miljövinster.

NUITEQ är ett mjukvarubolag som möjliggör smartare samarbete för individer, grupper, företag och statliga organisationer. NUITEQ tillhandahåller innovativa lösningar som hjälper organisationer att anamma hållbara hybrida arbetsmodeller.

I och med att de digitala mötena blir fler och fler kan det bli utmanande med de anställdas delaktighet. Ökad delaktighet skapar nöjda medarbetare och det är därför av vikt att samarbetsplattformar utformas efter behoven av ökad delaktighet och interaktivitet.

Ett sätt att tillgodose dessa behov är att sätta den digitala whiteboarden i centrum. Medarbetarnas samskapande förenklas, känslan av delaktighet ökar.

Genom att implementera NUITEQ Stage kan en mer hållbar kultur och förbättrad miljö skapas. Att ha nöjda och engagerade medarbetare är också ett mått på en hållbar organisation.

NUITEQ Stage samarbetsplattformen som stärker hållbarhet

Verktyg för virtuellt samarbete: NUITEQs samarbetsverktyg för digitala möten gör det möjligt för grupper att komma i kontakt med varandra och bolla idéer utan ansträngning, oavsett var de befinner sig fysiskt.

Interaktiv digital whiteboard: NUITEQs interaktiva whiteboard NUITEQ Stage erbjuder en dynamisk plattform för brainstorming och problemlösning, vilket underlättar kreativa diskussioner utan behov av papper eller fysiska kontorsmaterial.

Effektiv möteshantering: NUITEQ Stage effektiviserar möteshanteringen och optimerar användningen av tid och resurser för både fysiska och digitala möten. Detta resulterar i färre möten och mer produktiva sessioner.

Molnbaserad lösning: NUITEQ Stage ger säkert och enkelt åtkomst till filer och dokument var man än befinner sig, vilket främjar distansarbete samtidigt som behovet av utskrifter och fysisk lagring av dokument minimeras.

NYHET

HON TAR UPP KAMPEN MOT MUT [Text: Bo Höglander]

Institutet mot mutor, IMM, har utsett Parul Sharma till t.f. generalsekreterare under Hayaat Ibrahims föräldraledighet.

– Det känns angeläget att få verka för kanske en av vår tids viktigaste samhällsfrågor. Den här nya rollen betyder väldigt mycket för mig, säger Parul Sharma till OFFENTLIGA AFFÄRER.

Vinge där hon var ansvarig för att bygga upp fungerande antikorruptionsprogram.

LEDDE AGENDA 2030 Under två års tid ledde Parul den svenska regeringens Agenda 2030-delegation. Hon har lång erfarenhet av att stötta näringslivet i hållbarhetsfrågor.

Parul Sharma, meriterad t.f. generalsekreterare vid IMM.

– Vi är glada och hedrade över att Parul Sharma, med sina gedigna erfarenheter och kvalifikationer, kunnat knytas till Institutet under nuvarande generalsekreterares föräldraledighet. Det understryker Institutets centrala roll i att motverka korruption, säger Fredrik Wersäll, ordförande för IMM. Parul Sharma startade sitt uppdrag den 25 augusti 2023.

Hon är hållbarhetsexpert, människorättsjurist samt författare och kommer närmast från Academy for Human Rights in Business där hon innehaft rollen som vd.

Dessförinnan har Parul Sharma bland annat arbetat vid Sandvik AB som Global Head of CSR Auditing Suppliers och vid Stora Enso som Vice President Sustainability. Hon har dessutom innehaft rollen som Head of CSR Compliance vid Advokatfirman 16

O f f e n t l i g a A f f ä r e r 4 2 0 2 3 | www.of fentligaaf farer.se

NYHET

TOR

OFFENTLIGA AFFÄRER ställde några frågor till Parul Sharma, här nedan följer frågorna och svaren som vi fått via e-post.

Vill du berätta om dina tankar kring uppdraget som tf generalsekreterare vid IMM? – För det första är jag oerhört glad över mitt förordnande och tycker verkligen att jag har ett väldigt viktigt och avgörande uppdrag tillsammans med mina kollegor på IMM. Det känns angeläget att få verka för kanske en av vår tids viktigaste samhällsfrågor. Den här nya rollen betyder väldigt mycket för mig i mitt påverkansarbete.

– Institutet har hundraårsjubileum i år och det känns verkligen som att vi behöver bli en ännu starkare hundraåring som driver frågor om mutor och korruption i alla samhällssektorer. Världen blir mindre, och våra möten inom och utom våra privata och offentliga sektorer fler, som också ökar risken för maktmissbruk och möjligheter att tillskansa otillbörliga förmåner. Så ja, det är ett viktigt förordnande jag har, verkligen.

Tror du att det är möjligt att åstadkomma ett samhälle helt utan mutor och korruption?

– Nej, samhällen utan mutor och korruption kommer nog inte att finnas, däremot behöver vi åstadkomma samhällen som ständigt pratar, informerar och lyfter antikorruption som ett prioriterat område – och rensar allt stigma som är förknippad med frågor som rör makt och förtroende.

Samhällen, arbetsplatser, såväl näringslivet som offentlig sektor, som aktivt vågar prata och bygga processer kring antikorruption stärker demokratiska principer och motarbetar tystnadskulturer.

– Ett aktivt antikorruptionsarbete kan även påverka organisationskulturen då fenomen som tystnadskultur och informella regelkulturer generellt ifrågasätts internt i organisationer som väljer att integrera antikorruptionsarbetet från början.

Antikorruptionsfrågan kan alltså ses både som en HR-fråga men framför allt en ledarskapsfråga.

– I samtal om vad gemene man uppfattar som antikorruption lyfts ofta begrepp som tillit, transparens, integritet, rättvisa, jämlikhet och förtroende fram. Exakt samma begrepp uppkommer då vi ombeds fylla i vad som omfattar demokratiska

”

Men M en att enbart minska förekomsten av korruption räcker tyvärr inte, vi behöver arbeta för att radera den helt.

www.of fentligaaf farer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 4 2 0 2 3

principer. Trots detta kopplas inte dessa två livsviktiga områden ihop i den omfattning en hade önskat. Det finns forskning som visar att demokrati inte hjälper mot korruption, däremot är det fastställt att ett aktivt antikorruptionsarbete leder till stärkta demokratiska principer som kan märkas i vardagen, i samhället och på arbetsplatsen.

Du har lång erfarenhet av att stödja näringslivet i hållbarhetsfrågor. Är bekämpandet av korruption en fråga om hållbarhet, enligt din mening?

– Att motverka korruption utgör dessvärre inget eget mål av de 17 globala målen för en hållbar utveckling i Agenda 2030, FN:s mål för hållbar utveckling. I stället är att väsentligt minska korruption och mutor ett delmål inom ramen för Mål 16.

– Men att enbart minska förekomsten av korruption räcker tyvärr inte, vi behöver arbeta för att radera den helt. Därför har vi på Institutet Mot Mutor lyft antikorruption som Mål Noll.

Antikorruptionsfrågan är en ständigt återkommande hållbarhetsfråga och mutor och korruption finns inom alla hållbarhetsbenen det vill säga social, miljö och klimatmässig hållbarhet.

Detta blir också tydligt genom enskilda länders riksrevisionsrapporter, nämligen att miljö-, luftoch skogsmyndigheter ständigt mutas för att påskynda affärer och tillstånd, något som slår hårt mot både biologisk mångfald och utsläppsfrågor.

– Mutor och korruption drabbar dagligen svenska värdekedjor runt om i världen. Jag har de senaste 22 åren sett hur ett faktiskt och aktivt hållbarhetsarbete i leverantörsleden tyvärr drabbas av mutor och korrup-

tion, och slår mot exempelvis barns och kvinnors rättigheter.

Jag har utfört över 200 högriskrevisioner i världen och en stående anledning till att vi stöter på miljöspill och barnarbete är för att någon eller några har mutats för att vara tysta eller blunda. Jag bedömer att mutor och korruption är en av de topp-tre största utmaningarna i våra värdekedjor globalt. Detta drabbar både offentlig upphandling och privata inköp.

– Har organisationer och företag inte börjat titta på korruptionsanalyser kopplat till hållbarhetsfrågorna så är det verkligen högtid att göra detta nu!

OM IMM Institutet Mot Mutor (IMM) är en ideell näringslivsorganisation som verkar för en god sed för beslutspåverkan både inom näringslivet och samhället i övrigt. IMM arbetar för att motverka mutor och andra otillbörliga förmåner som används för att påverka beslut. IMM:s huvudmän är Stockholms Handelskammare, Svenskt Näringsliv och Sveriges Kommuner och Regioner.

Ordinarie generalsekreterare vid IMM är Hayaat Ibrahim som nu är föräldraledig.

17

Tillsammans för ett tryggare Sverige Trygg & Säker är mötesplatsen som visar hur främjande och förebyggande trygghets- och säkerhetsarbete kan ge positiva effekter inom alla de områden som utmanar oss idag. Årets konferensprogram kommer bl.a. belysa: • Social och situationell prevention • Civilberedskap och försvar • Otillåten påverkan och korruption • IT-säkerhetsfrågor och cybersäkerhet På Trygg & Säker får du kunskapen och verktygen som underlättar din vardag. Anmäl dig idag!

5-6

DEC 2023

Göteborg Clarion Hotel Post

2

www.tryggochsaker.se

Trygg & Säker 2023 Ökad brottslighet, otrygghet och en oroande samhällsutveckling ställer allt högre krav på trygghets- och säkerhetsarbetet. Komplexa frågor kräver insatser från olika sektorer, ett stort samhällsengagemang och viktiga samtal som skapar samsyn, effektivitet och leder till gemensamma lösningar.

Jörgen Holmlund, Lärare i underrättelsetjänst, Försvarshögskolan.

Inger Alfredsson, Nationell samordnare, Svenska Stadskärnor..

Mötesplatsen och konferensen Trygg & Säker visar hur främjande och brottsförebyggande arbete kan ge positiva effekter inom alla de områden som utmanar oss idag. Här får du ta del av nyheter som håller dig uppdaterad kring det senaste inom ditt yrkesområde. På plats finns en rad spännande och namnkunniga föreläsare, experter, politiker och andra omtalade och i högsta grad aktuella branschprofiler. Under dagarna delar internationella och svenska experter med sig av både kunskap och erfarenheter. Fånga upp de senaste rönen, lär dig de bästa metoderna, nätverka med branschkollegor och låt dig inspireras av ny kunskap och värdefulla kontakter.

Trygg & Säker är det forum som tillsammans med organisationer, leverantörer och viktiga aktörer främjar tryggheten, säkerheten och det brottsförebyggande arbetet i Sverige. Årets konferensprogram kommer att belysa förebyggande brottsarbete, risk och kris, korruption och otillåten påverkan samt säkerhetsfrågor. Dessa ämnen har blivit ännu mer aktuella nu när Sverige tvingats höja terrohotnivån från 3 till 4 på den 5-gradiga skalan. För att hålla Sverige tryggt mot både inrikes och utrikes hot behövs bättre och effektivare samarbeten mellan samtliga viktiga aktörer inom trygghetoch säkerhetsfrågor.

Diamant Salihu, Grävande journalist, SVT.

- För att få bukt med många av problemen vi har idag behövs bättre samarbeten och ett effektivare sätt att dela med sig av framgångsrika metoder och lärdomar. Genom att samla alla viktiga aktörer på Trygg & Säker vill vi bidra till ett viktigt nätverksbyggande som är kritiskt för Sveriges framtida säkerhet, säger Beatrice de Maré Peterson, Affärsområdeschef på Hexanova Events.

Bästa hälsningar Projektteamet &

Lasse Gustavsson, Brandman.

Beatrice de Maré Peterson, Affärsområdeschef, Hexanova Events.

3

NYHET

Kommuner riskerar leverantörslåsning [Text: Bo Höglander]

Fenomenet med leverantörslåsning (vendor lock-in) kan innebära en utmaning för kommuner och organisationer. Men – genom att anta ett strategiskt förhållningssätt, och dra nytta av integrationsplattformar är det möjligt att återfå kontrollen.

Lars Söderström, Key Account Manager på Frends.

I

dagens föränderliga affärsklimat strävar organisationer efter friheten att kunna välja och övergå till de bästa systemen som optimerar deras verksamhet. När de sedan står inför förändringar i sina system upptäcker de dock

20

ofta en bekymmersam verklighet: de har successivt lämnat över mer kontroll till integrationsleverantörer än vad som var planerat från början.

– Med tiden hamnar bolag i ett nät av leverantörsberoenden, vilket gör byte av system påfrestande

och väldigt kostsamt. Förändring blir oundviklig: ju mer organisationer anpassar sig till växande krav och implementerar kontinuerliga uppdateringar, desto mer bleknar de ursprungliga baslinjerna bort, och att byta system blir en skrämmande stor uppgift, säger Lars Söderström, Key Account Manager på Frends.

ÅTERTA KONTROLLEN

Även om det kan verka kostsamt och tidskrävande erbjuder reverse engineering en möjlighet för organisationer att återta kontrollen, skapa flexibilitet och därmed möjliggöra kostnadseffektivitet. Genom att planera och genomföra en kontrollerad övergång, beakta livscykelaspekter, beroenden, samarbete med externa integrationspartners, AVGÖRANDE ROLL acceptanstestning och implemenProblemet ligger inte i att byta ut tering, kan organisationer effektivt ett leverantörslås mot ett annat, återta kontrollen över sina integrautan snarare i att minska riskerna tionsmiljöer. som är förknippade med integrationsberoenden. Här kommer MER ÄN BARA IT rollen som systemförvaltare in i Det är dock viktigt att inse att detta bilden – en position som inte bara är mer än bara ett IT-projekt; i stället ansvarar för att bemästra systeman- kräver det en förändringsprocess vändningen utan även förstå dess med diverse mjuka aspekter, som interaktioner med andra system och att anpassa arbetsflöden och främja de något komplexa detaljerna i inte- samarbete mellan teamen. grationerna. Innehavaren av denna – Här kommer Frends iPaaS-plattroll bör ta ansvar för alla integra- form in i bilden – en lösning som tionsbehov, från specificering och gör kommuner fria från leveranbeställning till kontinuerlig förvalt- törslåsningar. Genom att placera ning.

Frends i kärnan av integrationerna – Att uppnå en balans mellan kan organisationer smidigt ersätta köpare och leverantörer kräver en enskilda system och eliminera de omfattande process som innebär komplexiteter som är förknippade att klargöra organisationsstruk- med komplicerade punkt-tillturer, roller och ansvar. Det kräver punkt-integrationer. Dessutom också en strategisk metod för att förhindrar vår självdokumenteövervinna leverantörslåsningen där rande plattform att Frends självt en viktig strategi är att säkerställa blir en låsande leverantör, vilket kunskapen om integrationerna, främjar smidigare övergångar däribland genom återskapande, s.k. och säkerställer långsiktig anpass“reverse engineering”,” framhåller ningsförmåga, avslutar Lars SöderLars Söderström, Key Account ström, Key Account Manager på Frends.n Manager på Frends.

O f f e n t l i g a A f f ä r e r 4 2 0 2 3 | www.of fentligaaf farer.se

run sparx in the cloud

get started now!

HÅLLBARA ARBETSMILJÖER En hälsosam arbetsplats har flera mätbara effekter. Reducerad stress, minskad irritation och sjukfrånvaro samt högre prestation är några av de vanligaste positiva resultaten. Vi tror att framtidens kontor är flexibelt, genomarbetat och där inredningen bidrar till en kreativ och inspirerande arbetsmiljö!

Götessons erbjuder många lösningar för en hållbar arbetsmiljö. Våra skärmar, rumsavdelare, rum-i-rummet konceptet, växter och sittmöbler med mera dämpar inte bara ljudet utan skapar också en vacker miljö att vistas i. Där människor mår bra och trivs.

Besök gotessons.se för mer inspiration

OFENTLIG IT

HÖJ AMBITIONSNIVÅN I DIGITALISERINGEN! [Text: Bo Höglander]

Regeringen behöver göra mer för att utnyttja digitaliseringens fulla potential, menar två ledande tech-debattörer, Klas Wåhlberg, VD, Teknikföretagen, och Åsa Zetterberg, Förbundsdirektör,

2. FOKUS PÅ ÖKAD MOBILITET.

TechSverige.

I

ett debattinlägg framhåller de att moderna och säkra nät för uppkoppling som 5G och fiber i kombination med tekniker som AI och molntjänster kommer att vara avgörande. Detta för att

möjlighet att koppla upp sig till ett framtida mål där alla faktiskt är uppkopplade och tar del av digitaliseringens möjligheter fullt ut.

lösa begränsade resurser inom vården, leverera smart styrning av infrastrukturen och säkra tillräcklig energiförsörjning – när samhället elektrifieras – och möjliggöra en grön omställning av industrin.

Åsa Zetterberg.

HANDLAR OM MILJARDER De hänvisar bland annat till rapporten Miljarder skäl för 5G som TechSverige ligger bakom.

I den beräknas potentialen vid ett snabbt införande av 5G till en höjning av BNP med 126 miljarder kronor årligen. Detta kan åstadkommas tack vare ökad produktivitet, effektivitet och innovation. ”Störst är potentialen inom tillverkningsindustrin där en hållbar digital omställning beräknas kunna ge ett tillskott på 47 miljarder kronor årligen”, skriver de i Dagens Industri den 3 september 2023.

TRE OMRÅDEN I debattinlägget trycker de särskilt på tre områden ”som inspel till regeringens arbete med en ny strategi för konnektivitet”

1.

HÖJ AMBITIONSNIVÅN.

Wåhlberg och Zetterberg skriver: När grundläggande samhällsfunktioner digitaliseras behöver målet för uppkoppling av bostäder och företag höjas. Från dagens mål som anger att alla ska ha en teoretisk www.of fentligaaf farer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 4 2 0 2 3

Här menar debattörerna att målen för mobil uppkoppling behöver utvecklas. ”Det är inte längre bara individer som behöver tillgång till uppkoppling utan även fordon, drönare, lantbruksmaskiner och mycket annat behöver vara uppkopplade mot nätet”, framhåller de.

Det tredje området handlar om kompetens.

3. STÄRK KOMPETENSEN INOM DIGITAL TEKNIK, vädjar teknikdebattörerna och menar att detta kan ske bland annat genom satsningar på vidareutbildning, inte minst kopplat till cybersäkerhet och verksamheter där konnektivitet har stor potential. Detta behövs för att fullt ut kunna nyttja nätets potential, menar de. Förstärkta möjligheter till privat-offentliga innovationsprogram kan också bidra till att höja kompetensen och få fart på användningen, tillägger de. n

23

DEBATT

CIRKULÄR IT LÅGP I OFFENTLIG SEKTOR [Text: Bo Höglander]

Endast en fjärdedel av organisationerna inom Sveriges offentliga sektor har processer för att säkerställa att deras IT-utrustning tas om hand om när den inte längre används.

I stället kasseras utrustningen eller läggs på hög i förråd och byrålådor. Det påpekar Jakob Lagander, VD på 3stepIT Sverige, i denna debattartikel.

H

an menar vidare att om Sverige ska fortsätta vara ett föregångsland inom hållbarhet måste den offentliga sektorn förändra sättet de hanterar sin IT-utrustning – för det krävs både mer kunskap och verktyg för att kunna ställa om.

Enligt Statistiska Centralbyrån SCB sysselsätter den offentliga sektorn drygt 1,6 miljoner människor i Sverige, vilket motsvarar omkring en tredjedel av alla förvärvsarbetande i landet.

Varje handling som dessa stora organisationer gör, eller för den delen inte gör, får därmed avsevärda konsekvenser, särskilt när det gäller deras klimatpåverkan.

PRIVATA LIGGER BRA TILL Den privata sektorn har kommit längre i omställningen till en mer miljövänlig och cirkulär användning av sin IT-utrustning. När

24

undersökningsföretaget Mantap Global AB, på uppdrag av 3stepIT, frågade IT-köpare om hur de arbetar med cirkulär IT svarade 40 procent av de privata företagen att de ligger bra till i omställningen till cirkulär IT. Det kan jämföras med endast 30 procent för den offentliga sektorn.

IT-användningen inom offentlig

”

sektor borde stötta och supporta de ambitiösa hållbarhetsmålen som Sverige ska uppnå för att inte riskera att utmana bilden av Sverige som föregångsland när det gäller klimatomställningen.

ONÖDIGT REURSSLÖSERI Varför går då omställningen för offentlig sektor inte fortare?

Borde vi inte kunna förvänta

En ökad kunskap om fördelarna med cirkulär IT kommer även ge en förståelse för det pris som planeten får betala för en ohållbar användning av IT-utrustning.

oss att offentlig sektor går i bräschen och agerar förebild?

En av de största anledningarna är att den linjära modellen, där IT-utrustning inte ges möjlighet till en andra livscykel, fortfarande är det vanligast förekommande sättet för verksamheter inom offentlig sektor att jobba på. Det innebär ett onödigt och omodernt resursslöseri som kan leda till större utsläpp av koldioxid och övrigt e-avfall eftersom ny IT-utrustning kontinuerligt måste produceras.

Cirkulär IT innebär att datorer, mobiler och annan IT-utrustning omhändertas och rekonditioneras för att förlänga livslängden på produkterna och minska dess klimatpåverkan. Det här är inget nytt men trots att detta ofta är både mer miljövänligt och mer ekonomiskt fördelaktig än den linjära modellen, har majoriteten av verksamheterna inom offentlig sektor ännu inte ställt om.

BRIST PÅ KUNSKAP Så varför görs inte mer? Brist på kunskap i verksamheterna, i kombination med att frågan om cirkulär IT-användning inte är prioriterad av ledningen, utgör de största hindren för offentlig sektor att ställa om. För att överbrygga de här hindren behöver

O f f e n t l i g a A f f ä r e r 4 2 0 2 3 | www.of fentligaaf farer.se

DEBATT

PRIORITERAD

ansvariga för inköp av IT-utrustning få mer kunskap. De behöver både rätt verktyg och stöd i form av en livscykelpartner för att få en förståelse för att det i längden är kostnadsmässigt mer gynnsamt att jobba cirkulärt än linjärt, och att varje laptop eller mobiltelefon som hamnat i en byrålåda förlorar möjligheten att få en ny livscykel hos en annan användare.

En ökad kunskap om fördelarna

med cirkulär IT kommer även ge en förståelse för det pris som planeten får betala för en ohållbar användning av IT-utrustning.

Här finns det otroliga mängder koldioxid och övrigt e-avfall att spara in på och med den kunskapen bör offentlig sektor hålla med om att det inte finns någon annan väg att gå än den cirkulära.

www.of fentligaaf farer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 4 2 0 2 3

SVERIGE I BOTTEN Sverige slår sig gärna för bröstet i många klimatsammanhang.

Men enligt The Circularity Gap Report som genomförts av RISE ligger Sverige i botten när det kommer till omställning till en cirkulär ekonomi, med dubbelt så hög resursanvändning per capita som världsgenomsnittet. Det finns med andra ord utrymme för en rejäl uppryckning – det är

Jakob Lagander, VD på 3stepIT Sverige.

ett underbetyg att den svenska offentliga sektorn i dag halkar efter den privata sektorn när det kommer till cirkulär ekonomi.

Det är hög tid att offentliga sektorn tar sitt fulla ansvar och tar över ledartröjan från näringslivet när det kommer till den cirkulära omställningen. Det tycker jag att vi kan förvänta oss av dem. n

25

DEBATT

”SVERIGE BEHÖVER NATIONELL AI-STRATEGI” [Text: Bo Höglander]

Det är hög tid att Sverige utformar en genomtänkt och omfattande nationell AI-strategi, menar Jennie Sinclair, föreläsare inom AI.

I

stället för att oroa oss för att få konkurrens av maskiner bör vi lägga vår energi på att utveckla det mänskliga medvetandet och vårda de egenskaper som skiljer oss från maskiner, anser Jennie Sinclair som har 30 års erfarenhet av kommunikationsarbete för Techbranschen och är grundare av företagen Hipe Agency och Techposition.

planer och liknande”, menar Jennie Sinclair.

Hon tycker att Sverige på längre sikt skulle kunna införa ett

AI-körkort så att alla kan bli mer bekanta med tekniken och dess möjligheter och risker. Slutligen menar hon att det behövs en natio-

nell framtidsvision för Sverige som demokrati, där ny teknik skapar det samhälle vi vill leva i, både ur ett etiskt och existentiellt perspektiv. n

Jennie Sinclair. FOTO: Paulina Torbjörnsen.

Hon påminner om att medvetande är mer än bara medvetenhet. ”Det omfattar intuition, empati, självmedvetenhet, kreativitet och förmågan att göra moraliska bedömningar – egenskaper som inte ens de mest avancerade AI-systemen, som OpenAI:s tjänst Chat-GPT, ännu kan uppvisa”, framhåller hon på debattplats i Sydsvenskan.

Ett av syftena med en nationell AI-strategi är enligt debattören att realisera sådant som kan få näringslivet att växa och som ger möjlighet att leverera välfärd för kommande generationer. ”Företag bör bli skyldiga att lägga fram en plan för att utnyttja den kapacitet som AI frigör, på samma sätt som de nu lägger fram jämställdhets26

O f f e n t l i g a A f f ä r e r 4 2 0 2 3 | www.of fentligaaf farer.se

Vingestilen.

På Vinge nöjer vi oss inte med att ge er förstklassig juridisk rådgivning och finnas vid er sida genom hela upphandlingen och avtalet. Vi är övertygade om att vår expertis även kan och ska bidra i ett större perspektiv för att skapa positiv förändring. Därför inspireras vi av de som inte bara fortsätter göra som man alltid gjort. De som istället tror på att saker kan förbättras. Som backhopparen Jan Boklöv när han formade skidorna som ett V och flög längre än alla andra. På samma sätt strävar vi efter att ständigt utvecklas och att vara en ledare på vägen mot ett bättre näringsliv och samhälle med affärsjuridiken som verktyg.

LEDARSKAP

Smartare arbetsformer i offentlig sektor [Text: Bo Höglander]

Det talas ofta om att offentliga verksamheter måste effektiviseras, och konsulter har gärna förslag på nya modeller som ska råda bot på överadministration och byråkratisering.

Men det finns en forskningsbaserad lösning, som kanske snubblat på sin egen enkelhet – smartare samarbete i befintlig organisation. Det menar Alexander Löfgren, doktor i industriell ekonomi och organisation, utvecklare av kollektiv intelligens.

S

veriges kommuner, regioner och statliga myndigheter måste bli bättre på att hushålla med skattemedel och samtidigt öka effektiviteten. Men lösningen är inte fler strukturer för kontroll av arbete. Lösningen är

smartare samarbetsformer i organisationen.

Kollektiv intelligens innebär att låta chefer och medarbetare frigöra tid att tillsammans generera rätt resultat i verksamheten, som skapar reellt värde för samhället.

En studie från Handelshögskolan

Alexander Löfgren , doktor i industriell ekonomi och organisation, utvecklare av kollektiv intelligens i offentlig och privat sektor, författare av boken ”Smart samarbete” (2022).

i Stockholm visar att kollektiv intelligens ökar prestationen med upp till 22 procent i arbetsgrupper inom offentlig sektor.

I en debattartikel beskriver organisationsforskarna Johan Alvehus och Gustaf Kastberg Weichselberger tre konkreta steg för att öka effekten och värdeskapandet i offentliga verksamheter: (1) undvika centralisering av administrativa funktioner, (2) se till att de skickligaste yrkesutövarna är löneledande, samt (3) fundera på vem som leder verksamheten.

Låt mig djupdyka i det första.

Det som varit uppenbart i de offentliga verksamheter som jag har haft förmånen att hjälpa, är att ledare och chefer har lärt sig att lösa strukturproblem genom att utveckla ny eller ytterligare struktur ovanpå det befintliga.

Men det som då händer är att en redan komplex verksamhet riskerar att krånglas till ännu mer.

Ett sådant exempel är en statlig myndighet som ville skapa mer ”pang för pengarna” i sitt utvecklingsarbete, genom ett mer

28

värdeorienterat och agilt arbetssätt. Myndigheten införde en ny utvecklingsmodell som beskrev processer, organisation och beslutande forum. Det förstärkte dock den redan starka kontrollkultur som de delvis hade för avsikt att röra sig bort ifrån, och mycket av innehållet i modellen kretsade kring frågor om beslut och mandat, vem som bestämmer över vad och vem. Myndigheten skapade ytterligare centraliserad styrning och nya lager av administrativa funktioner, men både chefer och medarbetare blev passiva i att organisera sig och ta initiativ till samarbete och värdeskapande. Ingen vågade frångå manualen och alla oroade sig för att göra fel.

Lösningen blev att träna sig i att använda strukturen som vägledande karta och kompass, men inte som ett styrande facit. Det gjordes genom att samla rätt uppgifter och människor på relevanta arenor för samarbete. Med strukturen som stöd byggdes sedan kontinuerligt de samarbetsformer som behövdes, för att tillsammans få utvecklingsarbetet gjort och realisera de önskade resultaten för myndigheten och ut till samhället.

Det är alltså det vi gör med de befintliga strukturerna och hur vi omsätter dem till praktisk handling i vardagen som kommer spela den avgörande rollen.

Framöver behöver den offentliga sektorn sträva mot ett förenklat och smartare sätt att samverka, både på organisations- och individnivå, för att uthålligt tillsammans kunna hantera en alltmer svårnavigerad och föränderlig verklighet och verksamhet. n

O f f e n t l i g a A f f ä r e r 4 2 0 2 3 | www.of fentligaaf farer.se

IT

Tiden för morgondagens kommun är här 3200 arbetstimmar per år - så mycket sparade en kommun i sydvästra Sverige bara inom bygglovsprocessen när digitalisering, automatisering och nya arbetsmetoder infördes.

Medborgare och företagare ställer allt högre krav på offentlig verksamhet: Det ska vara enkelt, gå snabbt och vara tillgängligt när det passar. Genom att använda teknik på rätt sätt kan detta uppnås och resurser kan därmed frigöras för att i stället satsas på andra samhällsnyttor inom kommunens uppdrag.

Tillsammans för smart samhällsutveckling

NYHET

DATAÖVERFÖRING TILL USA GODKÄNNS AV EU [Text: Bo Höglander]

EU har godkänt att dataöverföring av personuppgifter till USA får ske. Amerikanska underrättelsetjänster ska dock endast få tillgång till uppgifter i den mån det är ”nödvändigt och proportionerligt”.

Enligt uppgift kallas det nya avtalet EU-U.S. Data Privacy Framework. I det stipuleras varför, till vem och hur personuppgifter lagligt kan överföras till USA. EU-kommissionen slår fast att de rättsliga förändringarna för dataskydd i USA underlättar användandet av andra överföringsmekanismer som till exempel Standardkontrakts-klausuler som används vid kommersiell överföring till organisationer utan certifiering, skriver Svensk Näringsliv.

IMY: ”LÄMPLIGA SKYDDSÅTGÄRDER”

D

et måste även inrättas ”en oberoende och opartisk prövningsmekanism för att hantera och lösa klagomål från européer om insamling av deras uppgifter för nationella säkerhetsändamål”.

På grundval av beslutet om adekvat skyddsnivå kan personuppgifter fritt strömma från EU till företag i USA som deltar i Data Privacy Framework, heter det i Kommissionens officiella tillkännagivande.

BINDANDE SKYDDSÅTGÄRDER Vidare meddelar Kommissionen: Beslutet om adekvat skyddsnivå följde på antagandet av Executive Order on ”Förbättra skyddsåtgärder för Förenta staternas signalunderrättelseverksamhet” av USA:s president Biden den 7 oktober och en förordning utfärdad av USA:s

30

justitieminister. Genom dessa instrument infördes nya bindande skyddsåtgärder för att ta itu med de frågor som Europeiska unionens domstol tog upp i sitt Schrems II-beslut från juli 2020, vilket säkerställer att amerikanska underrättelsetjänster endast kan få tillgång till uppgifter i den mån det är nödvändigt och proportionerligt och inrättar en oberoende och opartisk prövningsmekanism för att hantera och lösa klagomål från européer om insamling av deras uppgifter för nationella säkerhetsändamål.

”ÄNTLIGEN” Arbetsgivarorganisationen Svenskt Näringsliv skriver på sin hemsida: ”Den 10 juli kom så äntligen beslutet från EU-kommissionen att dataflöden till USA återigen anses vara lagliga utan extra säkerhetsåtgärder.”

Enligt Integritetsskyddmyndigheten, IMY, får personuppgifter överföras till ett land utanför EU/EES ”om den personuppgiftsansvariga vidtar lämpliga skyddsåtgärder genom att använda exempelvis bindande företagsbestämmelser eller standardavtalsklausuler”. Det tycks dock inte som om myndigheten uppdaterat sin sida efter det nya avtalet mellan EU och USA trädde i kraft i juli 2023. Sidan uppges vara uppdaterad den 26 januari 2023, alltså cirka ett halvår innan det transatlantiska avtalet.

Följande ”lämpliga skyddsåtgärder” anges: • Rättsligt bindande instrument mellan myndigheter.

• Bindande företagsbestämmelser.

• Standardavtalsklausuler som EU-kommissionen har beslutat om.

• Godkända uppförandekoder eller certifieringsmekanismer.

• Ad hoc-klausuler som godkänts av IMY. • Administrativ överenskommelse mellan myndigheter som godkänts av IMY. IMY framhåller att det dessutom måste finnas lagstadgade rättigheter och möjlighet för de registrerade att klaga på personuppgiftsbehandlingen och få den prövad i domstol. n

O f f e n t l i g a A f f ä r e r 4 2 0 2 3 | www.of fentligaaf farer.se

ANNONS

Unik upphandlingsmetod ger verktyg för att driva innovation Hur kan offentlig sektor och bolag utveckla nya tjänster tillsammans? Och skapa en strukturerad affärsrelation som gynnar båda parter?

Demand Acceleration är en unik metod som förenar upphandling och innovation – den första tjänsten har redan nått marknaden.

Marie-Louise Eriksson har i mer än 20 år ägnat sig åt innovationsfrågor i en rad olika roller. Bland annat som innovationsforskare, utvärderare, policyutvecklare och innovationsledare.

Numer är hon också en av de drivande krafterna bakom utvecklingen och uppskalningen av Demand Acceleration.

– Via Demand Acceleration-metoden kan offentliga aktörer upphandla något som inte finns på marknaden.

Det man upphandlar är en innovationsprocess som ska resultera i en lösning som svarar mot den utmaning verksamheten står inför. Lösningarna kan både vara en ny produkt, tjänst eller process. Konkret handlar det om en metod som integrerar innovation och offentlig upphandling i samma process, säger Marie-Louise Eriksson.

Flera bolag kan upphandlas Flera leverantörer kan upphandlas för att delta i innovationsprocessen, som delas in i faser där lösningsförslag successivt arbetas fram. Arbetet sker i nära samarbete med den offentliga verksamheten. I slutändan kvarstår det eller de lösningsförslag som bäst motsvarar behovet.

– Metoden minskar risken att upphandla något som inte motsvarar det verkliga behovet, vilket är väldigt kostsamt. Eftersom innovationsprocessen är indelad i tre faser och ersättningsnivån i början är liten, för att successivt öka, satsas inte mer än vad den offentliga aktören är beredd att förlora, säger Marie-Louise Eriksson.

En bärande princip för Demand Acceleration-metodiken är också att de

Marie-Louise Eriksson ser många vinster med Demand Acceleration – en metod som förenar innovation och offentlig upphandling. tjänster som utvecklas ska vara relevanta för fler kunder. Rättigheterna till de tjänster som skapas tillfaller bolagen. Det gör givetvis den affärsmässiga bärkraften intressant för bolagen, men även för den första kunden i offentlig sektor.

– Genom att stötta leverantörer, som ofta är startups, att utvecklas och öka sin förmåga att leverera till fler kunder så kommer lösningen att kunna säljas till fler. När fler kunder köper lösningen kommer den högst troligt att leva vidare, förfinas ytterligare och bli bättre, säger Marie-Louise Eriksson.

Första tjänst skapad i Karlstad En första tjänst har redan nått marknaden med stöd av Demand Acceleration-metodiken. Karlstads kommun har upphandlat ett utbildningsverktyg som genom VR (Virtual Reality) ger vårdpersonal ökad inblick i hur det är att leva med kognitiv svikt. I utveck-

lingsarbetet bidrog sju bolag i den inledande konceptfasen. Tre bolag gick sedan vidare till en prototypfas, där ett av bolagen fick uppdraget att utveckla och leverera produkten. Lösningen har redan sålts vidare till flera andra kunder.

Bidrar till intern förankring Förutom att offentlig upphandling på detta sätt kan driva innovation ser Marie-Louise Eriksson även andra vinster med processen: – Ett stort värde är att verksamheten kommer vara engagerad i utvecklingen av lösningen. Det skapar ett mandat för implementering, som är nödvändig för ett brett införande.

Den strukturerade processen gör också att man undviker att en jävsituation när lösningen ska implementeras, eftersom man har drivit innovationsprocessen efter de grundläggande principerna för offentlig upphandling.

Demand Acceleration-metodiken har utvecklats inom ramen för DigitalWell Arena, ett Vinnväxt-initiativ med fokus digital hälsoinnovation. Läs mer om metodiken och ta del av nyheter och filmer på vår sajt: www.digitalwellarena.se/digitalwell-demand-accelerator

EKONOMI

SVENSK ANSLUTNING TILL

EURON DEBATTERAS [Text: Bo Höglander]

I höst är det 20 år sedan folkomröstningen om euron.

En tydlig majoritet röstade nej till att Sverige skulle införa den gemensamma valutan och sedan dess har frågan fört en tämligen tynande tillvaro på den politiska agendan. Fram tills nu.

F

lera röster höjs nu för en anslutning till euron. Efter att tabut Nato brutits och Sverige ansökt om medlemskap i försvarsalliansen, är det kanske dags att ifrågasätta nästa gräns som hittills inte kunnat överskrivas. Och det Lars Calmfors..

finns givetvis argument både för och emot, vilket tydligt framkommer i debatten.

Ekonomen Lars Calmfors vill numera att Sverige inför euro. Han var en av utredarna av ett eventuellt införande av euron i Sverige på 90-talet. Då var hans inställning avvaktande – nu är han en av förespråkarna för den gemensamma europeiska valutan, rapporterade SVT för en tid sedan.

– Min slutsats är att skälen för ett eurointräde över tid förstärkts i förhållande till skälen emot. För mig väger i dag de ekonomiska argumenten ganska jämnt samtidigt som de politiska talar för. Då är det inte så mycket överväganden om svenskt inflytande som spelar in utan främst en önskan om att Sverige ska bidra så mycket som möjligt till en fördjupad politisk integration i Europa, framhåller Lars Calmfors i Liberal Debatt den 14 september 2023.

”TA FRÅGAN PÅ ALLVAR” Sieps – Svenska institutet för europapolitiska studier anser att Sverige bör ta eurofrågan på 32

större allvar. Sieps är en statlig myndighet som tar fram forskningsbaserade analyser i europapolitiska frågor.

De skriver på sin webbplats: Inför och under Sveriges 25-åriga EU-medlemskap saknades i stort sett en diskussion om euron: trots att Sverige fortfarande behöver göra långtgående anpassningar på vissa områden har eurofrågan hittills hållits på armlängds avstånd. Mot den bakgrunden menar de att Sverige kan behöva ompröva sin relation till euron – Sverige kan stå inför svåra överväganden och bör därför ta eurofrågan på större allvar.

Politiskt finns alla åsikter representerade.

Mest för är Liberalerna som hävdar att Sverige skulle bli rikare om vi valde att gå med i euron. ”Det skulle gynna alla samhällsbärare ekonomiskt om vårt land valde en stabilare valuta som stärkte företagen och hushållen.

Sverige bör därför så snart som möjligt införa euron för att uppmuntra till starkare tillväxt och lägre inflation”, hävdar Liberalerna.

Men Liberalernas eurooffensiv får ett svalt bemötande av statsministern.

– Regeringen kommer inte att driva den frågan, säger statsminister Ulf Kristersson (M), enligt DN den 14 september 2023.

Statsministern menar att det först krävs ett mycket starkt folkligt stöd för euron innan en förändring i valutafrågan kan bli aktuell.

Framtiden får utvisa hur det blir med en svensk euroanslutning.

På Liberal Debatt kan man ta del av Lars Calmfors argumentering kring euron. n

O f f e n t l i g a A f f ä r e r 4 2 0 2 3 | www.of fentligaaf farer.se

Träffa oss på e-Förvaltningsdagarna 7-8 november!

Vi finns i vår monter hela dagarna och ser fram emot att träffa dig som är nyfiken på Mina ombud. Missa inte vår programpunkt på scenen den 7 november kl. 15.30-16.

Vi ses!

Mina ombud - en tjänst för digitala fullmakter Mina ombud gör det möjligt för en person att företräda någon annan med hjälp av en digital fullmakt. Rätt bra, eller hur?

Läs mer på minaombud.se.

Mina ombud utvecklas och förvaltas av Bolagsverket.

DEBATT

”Barn, sjuka och äldre betalar priset” [Text: Bo Höglander]

– Barn, sjuka och äldre ska inte behöva betala priset för inflationen i form av sämre skola, vård och omsorg.

– Det handlar inte enbart om slopat kaffe och oklippta parker när kommuner och regioner nu drar åt svångremmen, framhåller Visions ordförande Veronica Magnusson, som menar att regeringen måste lägga fram en budget som innehåller stabila och tillräckliga statsbidrag för att ge kommuner och regioner goda förutsättningar att både utföra

sina uppdrag i dag, och kunna planera långsiktigt för att möta de olika utmaningar de kommer att stå inför imorgon.

Nu hamnar vi i ett läge där kommuner och regioner tvingas bli dumsnåla och skjuta problem framför sig. Satsningar på klimatomställning, förebyggande arbete, kultur och arbetsmiljö lönar sig i längden, men

Veronica Magnusson, ordförande, Vision.

riskerar nu att prioriteras bort, påpekar Veronica Magnusson.

Debattinlägget var infört i Dagens Samhälle 2023-09-13.

URHOLKAR VÅRD OCH SKOLA

MEDVERKAR PÅ MÖTESPLATS

Hon slår fast att kostnadsökningarna nu snabbt urholkar vården, skolan och omsorgen runt om i landet.

– Efter många år av besparingar vittnar nu våra förtroendevalda om att arbetsgivarna tvingas skära ner på personal. Det försvårar en redan ansträngd kompetensförsörjning. Höstbudgeten måste innehålla ett rejält tillskott till regioner och kommuner, så att de kan klara sina uppdrag.

Som vi tidigare rapporterat, medverkade Veronica Magnusson i ett panelsamtal på Mötesplats Offentliga Affärer 27-28 september 2023, med rubriken Hur bör offentliga inköp användas för maximal samhälls- och medborgarnytta?

Det blev ett djupgående samtal med inriktning på politiskt-strategisk påverkan på landets offentliga affärer, inköp och upphandlingar.

De diskuterade frågor som: Hur vill våra politiker och samhällsbärande organisationer att offentliga affärer ska driva samhällsutvecklingen framåt, vilken riktning är nödvändig och mest effektiv utifrån nuvarande ekonomiska läge och hur kommer det påverka ditt arbete framåt?

Samtliga medverkande: •

Veronica Magnusson, Förbundsordförande, Vision.

•

Ulrica Dyrke, Jurist och näringspolitisk expert avseende offentlig upphandling, Almega.

•

• •

34

Annika Wallenskog, Chefs-

ekonom, Sveriges Kommuner och Regioner.

Mats Gerdau, Kommunstyrel-

sens ordförande, Nacka kommun.

Katrin Stjernfeldt Jammeh,

Kommunstyrelsens ordförande, Malmö kommun.

O f f e n t l i g a A f f ä r e r 4 2 0 2 3 | www.of fentligaaf farer.se

IT

Vi får förändring att fungera.

Frontit är en strategisk förändringspartner som sätter människan i centrum. Vi vet att om människor vill, kan och vågar så finns bäst förutsättningar för att lyckas med en förändring och skapa bestående resultat.

Besök oss på frontit.se

Returadress: Hexanova Media Group AB Fiskhamnsgatan 2, 414 58 GÖTEBORG

posttidning