JUHÁSZ LÁSZLÓ
A magyar magáncsőd kézikönyve A 2015. ÉVI CV. TÖRVÉNY ÉS VÉGREHAJTÁSI RENDELETEINEK ELŐÍRÁSAI A TERMÉSZETES SZEMÉLYEK ADÓSSÁGRENDEZÉSI ELJÁRÁSÁRÓL
JUHÁSZ LÁSZLÓ
A magyar magáncsőd kézikönyve A 2015. ÉVI CV. TÖRVÉNY ÉS VÉGREHAJTÁSI RENDELETEINEK ELŐÍRÁSAI A TERMÉSZETES SZEMÉLYEK ADÓSSÁGRENDEZÉSI ELJÁRÁSÁRÓL
Lap- és Könyvkiadó Kft.
© Juhász László 2017 © HVG-ORAC Lap- és Könyvkiadó Kft., 2017
Írta és a bírói gyakorlatot összegyűjtötte: Dr. Juhász László ny. táblabíró, c. egyetemi docens a Réczicza Dentons Europe LLP munkatársa Kézikönyv lezárva: 2016. október 20.
A kiadó számára minden jog fenntartva. Jelen könyvet, illetve annak részleteit tilos reprodukálni, adatrendszerben tárolni, bármely formában vagy eszközzel – elektronikus, fényképészeti úton vagy más módon – a kiadó engedélye nélkül közölni. ISBN 978 963 258 322 8 Budapest, 2017 A HVG-ORAC Lap- és Könyvkiadó Kft. kiadása Felelős kiadó: dr. Frank Ádám, a kft. ügyvezetője Internet: www.hvgorac.hu E-mail: info@hvgorac.hu Felelős szerkesztő: dr. Gábor Zsolt Tipográfia és műszaki szerkesztés: Harkai Éva Szedés: HVG-ORAC Lap- és Könyvkiadó Kft.
5
Tartalom Rövidítések jegyzéke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Előszó . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Első rész: A magáncsőd alapkérdései . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 I. Fejezet: A magáncsődeljárás kialakulása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 1. A magáncsőd jogtörténeti előzményei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 1.1. A csődeljárások szabályozásának kezdetei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 1.1.1. A csőd szabályozása a római jogban . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 1.1.2. Itália csődjoga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 1.1.3. Németország . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 1.1.4. Franciaország . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 1.1.5. Anglia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 1.1.6. USA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 1.2. Csődjogi szabályok Magyarországon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 1.2.1. Csődtörvények 1948-ig . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 1.2.1.1. A kezdeti szabályok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 1.2.1.2. Az 1840. évi XX. tc. előírásai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 1.2.1.3. Az 1881. évi XVII. tc. előírásai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 1.2.2. Csődjog 1948 és 1986 között . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 1.3. A magáncsőd szabályozása Európában . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 1.4. A határokon átnyúló fizetésképtelenségi eljárások és a magáncsőd . . . 36 1.4.1. Az 1346/2000/EK rendelet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 1.4.2. Az EK-rendelet megalkotásának indoka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 1.4.3. A Brüsszeli Egyezmény és az EK-rendelet viszonya . . . . . . . . . . . . . 37 1.4.4. A főeljárás és a másodlagos eljárás megindítása . . . . . . . . . . . . . . . . 38 1.4.5. A másodlagos eljárás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 1.4.6. A területi eljárás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 1.4.7. A rendelet hatálya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 1.4.7.1. Tárgyi hatály . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 1.4.7.2. Személyi hatály . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 1.4.7.3. Nemzetközi joghatóság . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 1.4.7.4. A határozatok elismerése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 1.4.8. Összefoglaló . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 1.5. A jogi környezet és a magáncsőd szabályai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 1.5.1. A Nemzeti Eszközkezelő . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 1.5.1.1. Általános célok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
6 1.5.1.2. 1.5.1.3. 1.5.1.4. 1.5.1.5. 1.5.1.6. 1.5.1.7. 1.5.1.8. 1.5.1.9. 1.5.2. 1.5.3. 1.6. 1.6.1. 1.6.2.
Tartalom
Kik kerülhetnek a NET-programba? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A hiteladós fogalma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az adósra vonatkozó szociális feltételek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A fogyasztási egység fogalma a Kormányrendelet alapján . . . . . . . . Milyen áron veszi meg a Nemzeti Eszközkezelő az ingatlant a banktól? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az adós visszavásárlási joga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az eszközkezelőnek fizetett bérleti díj . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A két eljárás összefüggése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Egyéb megoldások a családi csődhelyzet kezelésére . . . . . . . . . . . . . A végrehajtás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A magáncsődre vonatkozó törvény jellemzői . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A magáncsőd mint konfliktus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A magáncsőd mint totális végrehajtás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
44 45 46 47
II. Fejezet: Általános szabályok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Az Are. tv. általános rendelkezései . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1. A törvény által szabályozott eljárások . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2. A törvény célja, alapelvei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2.1. A törvény célja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2.2. A törvény alapelvei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2.3. Az eljárások törvényi megfogalmazása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3. A képviselet és az elektronikus kapcsolattartás . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3.1. Képviselet az eljárásban . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3.2. Elektronikus kapcsolattartás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3.2.1. Kapcsolt vállalkozások esetében megbízás lehetősége . . . . . . . . . . . . 2.4. Értelmező rendelkezések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.5. Az adósságrendezési eljárásba vonható vagyon, bevétel és tartozások . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.5.1. Az adósságrendezésbe vonható vagyon, bevétel . . . . . . . . . . . . . . . . 2.5.1.1. A 230/2015. (VIII. 12.) Kormányrendelet általános előírásai . . . . . . . 2.5.1.2. A vagyonba nem tartozó bevétel és egyéb vagyon . . . . . . . . . . . . . . . 2.5.2. Az óvadék és a vagyon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.5.2.1 Az óvadékra vonatkozó szabályok változása a Ptk.-ban . . . . . . . . . . . 2.5.2.2. Az rPtk. szabályai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.5.2.3. A Ptk. új szabályai az óvadékról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.5.2.4. A Ptk. módosítása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.5.2.5. Az Are. tv. és az óvadék . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.5.3. A tartozások és az eljárás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.5.3.1. Az egyéb kötelezettek részvétele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.5.3.2. A tartozások meghatározása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.6. Az adósságrendezés kezdeményezésének feltételei . . . . . . . . . . . . . .
52 52 52 52 55 55 56 57 58 58 58 59
47 47 48 48 48 49 50 50 51
67 67 67 68 73 74 74 76 77 78 79 79 79 80
Tartalom
2.6.1. 2.6.1.1. 2.6.1.1.1. 2.6.1.1.2. 2.6.1.1.2.1. 2.6.1.2. 2.6.2. 2.6.2.1. 2.6.2.2. 2.6.2.3. 2.6.3. 2.6.3.1. 2.6.3.2. 2.6.3.3. 2.6.4. 2.6.4.1. 2.6.4.2. 2.6.4.3. 2.6.4.4. 2.6.4.5. 2.6.4.6. 2.6.4.7. 2.6.4.8. 2.6.5. 2.6.5.1. 2.6.5.2. 2.6.5.3. 2.6.6. 2.7. 2.7.1. 2.7.1.1. 2.7.1.2. 2.7.1.3. 2.7.1.4. 2.7.1.5. 2.7.1.6. 3. 3.1. 3.1.1. 3.1.2.
7 Az eljárás kezdeményezésére jogosultak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az adós fogalma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A belföldi természetes személy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az egyéni vállalkozó és az őstermelő . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ki minősül egyéni vállalkozónak? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az adóstárs fogalma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az eljárás megindításának feltételei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A hitelszerződések felmondása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A hátrasorolt követelés fogalma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A devizában fennálló tartozás elszámolása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az eljárás megindítását kizáró okok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kizáró rendelkezések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az egyéb kötelezettre vonatkozó kizárási ok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A kérelem benyújtása joghatályának a beállása . . . . . . . . . . . . . . . . . Törlesztési támogatás nyújtása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 274/2015. (IX. 21.) Kormányrendelet értelmező rendelkezései . . . . A törlesztési támogatás igénylése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A törlesztési támogatás mértéke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A pénzügyi lebonyolítás szabályai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A főhitelező felelőssége az állam felé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A törlesztési támogatás központi költségvetéssel való elszámolásának szabályai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az adatszolgáltatás szabályai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az elszámolás és az adatszolgáltatás közös szabályai . . . . . . . . . . . . A méltányolható mértékű lakásigény mértéke . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 241/2015. (IX. 8.) Kormányrendelet általános rendelkezései . . . . . Méltányolható lakásigény szabályai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A méltányolható lakóingatlan forgalmi értéke . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az eljárás kezdeményezése a hiteladós részéről . . . . . . . . . . . . . . . . . Az egyéb kötelezettek részvétele az adósságrendezési eljárásban . . . Az egyéb kötelezett fogalma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az egyéb kötelezett részvételének szabályai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az egyéb kötelezettre vonatkozó dokumentumok csatolása . . . . . . . Az egyéb kötelezett felhívására vonatkozó nyilatkozat csatolása . . . . Az egyéb kötelezett eljárással kapcsolatos kötelezettségei . . . . . . . . . Az adós elleni megtérítési igény érvényesítése . . . . . . . . . . . . . . . . . A hitelező jogosultságai az egyéb kötelezettel szemben . . . . . . . . . . . Családi Csődvédelmi Szolgálat, családi vagyonfelügyelő . . . . . . . . . A Családi Csődvédelmi Szolgálat központi szervének feladatai . . . . A CsSz által a családi vagyonfelügyelők felett gyakorolt szakmai felügyelet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A CsSz Központi Szervére vonatkozó előírások . . . . . . . . . . . . . . . .
82 82 82 83 83 84 85 86 87 87 88 90 92 92 93 94 94 96 97 97 98 98 99 101 101 102 103 103 106 107 108 109 109 110 110 111 112 113 113 114
8 3.2. 3.2.1. 4. 4.1. 4.2. 4.2.1. 4.2.2. 4.2.3. 4.2.4.
Tartalom
A családi vagyonfelügyelőkre vonatkozó rendelkezések . . . . . . . . . . A családi vagyonfelügyelőkre vonatkozó általános szabályok . . . . . . Adósságrendezési (ARE) nyilvántartás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az ARE nyilvántartás általános kérdései . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az adatkezeléssel kapcsolatos kérdések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A vagyonfelügyelő és a felek adatbetekintési joga . . . . . . . . . . . . . . . Adat továbbítása egyes hatóságoknak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Egyéb személyek, érdekeltek tájékoztatása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tanusítvány kiállítása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
116 118 119 123 123 123 124 124 125
Második rész: A bíróságon kívüli adósságrendezési eljárás . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 III. Fejezet: A bíróságon kívüli adósságrendezés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 5. A bíróságon kívüli adósságrendezés szabályai . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 5.1. A bíróságon kívüli adósságrendezés kezdeményezése . . . . . . . . . . . . 129 5.1.1. Általános kérdések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 5.1.2. Hol indítható meg az eljárás? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 5.1.2.1. A főhitelező fogalma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 5.1.3. A kérelem és mellékletei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 5.1.3.1. A kérelem és mellékleteinek a tartalma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 5.1.3.1.1. Az adósságrendezés kezdeményezésének kötelező tartalmi elemei, a kérelemhez csatolandó iratok, nyilatkozatok . . . . . 135 5.1.3.1.2. A kérelemhez csatolandó iratok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 5.1.3.1.3. A kérelemhez csatolandó nyilatkozatok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 5.1.3.1.4. A kérelemhez csatolandó vagyonleltár (belföldi és külföldi vagyon) . . . . 137 5.1.3.1.5 Egyéb vagyoni elemek (belföldi és külföldi) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 5.1.3.1.6. Rendszeres bevételek havi összege . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 5.1.3.1.7. Mindennapi életvezetéssel, lakásfenntartással összefüggő, rendszeres kiadások (havi átlag) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 5.1.3.2. Az adósságrendezés kezdeményezéséhez benyújtandó dokumentumok kötelező tartalmi elemei (2. számú melléklet) . . . . . 140 5.1.3.2.1. A tartozásokra vonatkozó általános adatok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 5.1.3.2.2. Pénzügyi intézményekkel szemben fennálló tartozás . . . . . . . . . . . . 140 5.1.3.2.3. Közüzemi tartozás (közműszolgáltatóval szemben fennálló tartozás) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 5.1.3.2.4. Hírközlési, távközlési díjak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 5.1.3.2.5. Adók, egyéb köztartozások, állammal, helyi önkormányzattal, köztestülettel szemben közjogi jogviszonyból fennálló tartozások . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 5.1.3.2.6. Egyéb magánjogi tartozások . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 5.1.3.3. Az űrlapokkal kapcsolatos előírások . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 5.1.3.3.1. A kérelem előterjesztése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Tartalom
5.1.3.3.2. 5.1.3.3.3. 5.1.3.4. 5.1.3.5. 5.1.3.6. 5.1.4. 5.2. 5.2.1. 5.2.2. 5.2.3. 5.2.3.1. 5.2.3.1.1. 5.2.3.1.2. 5.2.3.2. 5.2.3.3. 5.2.4. 5.2.4.1. 5.2.4.2. 5.2.5. 5.2.5.1. 5.2.5.2. 5.2.5.2.1. 5.2.5.3. 5.2.6. 5.2.6.1. 5.2.6.1.1. 5.2.6.1.2. 5.2.6.1.3. 5.2.6.1.4. 5.2.7. 5.2.7.1. 5.2.7.2. 5.2.8. 5.3. 5.3.1. 5.3.2. 5.3.2.1. 5.3.2.2. 5.3.2.3.
9 Az űrlappal szembeni általános követelmények . . . . . . . . . . . . . . . . . Az űrlapok kitöltésénél irányadó általános követelmények . . . . . . . . A bírósági adósságrendezési eljárás megindítása iránti kérelem . . . . Követelések adós általi vitatása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lakóingatlannal kapcsolatos nyilatkozat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A kérelem benyújtásával kapcsolatban felmerülő adóst terhelő költségek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A főhitelező eljárása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mikor köteles a főhitelező ellátni a feladatát? . . . . . . . . . . . . . . . . . . Eljárás, ha a megkeresett pénzintézet nem főhitelező . . . . . . . . . . . . Eljárás, ha a pénzintézet a főhitelező . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A főhitelező feladatai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A főhitelező általános feladatai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A főhitelező tájékoztatási, ügyfélszolgálati feladatai . . . . . . . . . . . . . A főhitelező tájékoztatása az adós felé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Adategyeztetés és további eljárás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A Családvédelmi Szolgálat feladatai a főhitelezői eljárásban . . . . . . Bejegyzés az ARE nyilvántartásba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az iratok továbbítása a bíróságra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A CsSz adategyeztetési és vizsgálati feladatai a főhitelezői eljárásban . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A CsSz feladatai a dokumentumok vizsgálatával kapcsolatban . . . . . Egyeztetés a KHR adatbázisával . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Adategyeztetésre felhívás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vagyonelvonás észlelése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Környezettanulmány készítése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A környezettanulmány elkészítésének részletes szabályai . . . . . . . . . Az IM-rendelet általános rendelkezései . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A környezettanulmány kötelező tartalma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A környezettanulmány elkészítése, helyszíni megtekintés . . . . . . . . A környezettanulmány díja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A hirdetmény . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A bejelentési határidő jogi jellege . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A hirdetmény törlése és felhasználása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A Családi Csődvédelmi Szolgálat és a bíróság hatáskörének elhatárolása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az adósságrendezés kezdeményezésének joghatásai . . . . . . . . . . . . . A pénzügyi szolgáltatók kötelezettségei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A kezdeményezés joghatása az egyéb hitelezőkre . . . . . . . . . . . . . . . Általános kérdések a csődvédelemmel kapcsolatban . . . . . . . . . . . . . A joghatás beállásának időpontja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A hirdetmény közzététele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
142 142 143 143 145 146 147 148 148 149 149 149 151 153 154 155 155 155 156 157 157 158 159 160 161 161 162 163 164 164 165 166 167 170 170 171 171 172 172
10 5.3.3. 5.3.4. 5.3.4.1. 5.3.4.1.1. 5.3.4.2. 5.3.4.2.1. 5.3.4.2.2. 5.3.4.2.3. 5.3.4.2.4. 5.3.4.3. 5.3.4.4. 5.3.5. 5.3.6. 5.3.6.1. 5.3.6.2. 5.3.6.2.1. 5.3.6.3. 5.3.6.4. 5.3.6.5. 5.3.6.6. 5.3.6.7. 5.3.6.8. 5.3.7. 5.4. 5.4.1. 5.4.1.1. 5.4.1.2. 5.4.1.3. 5.4.1.3.1. 5.4.1.3.2. 5.4.1.4. 5.4.1.5. 5.4.2. 5.4.2.1. 5.4.2.2. 5.4.2.2.1. 5.4.2.2.2.
Tartalom
Az eljárás joghatása a hitelezőkre nézve . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A végrehajtás és az adósságrendezési eljárás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A folyamatban lévő végrehajtási eljárások sorsa . . . . . . . . . . . . . . . . A végrehajtás szünetelése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A végrehajtással azonos hatályú intézkedések . . . . . . . . . . . . . . . . . . Közvetlen bírósági letiltás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Közvetlen bírósági felhívás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A közjegyző által elrendelt végrehajtásra vonatkozó különös rendelkezések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Átutalási végzés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bírósági végrehajtáson kívüli értékesítés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A végrehajtás korlátozása vagy megszüntetése iránti perek . . . . . . . Kielégítés az óvadékból . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az adós kötelezettségei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Általános kötelezettségek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kötelezettségek vállalása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A rendes gazdálkodás fogalma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A kötelezettségek teljesítése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az engedményezés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A követelések érvényesítése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A jogviszony tartalma, a jogcím megváltoztatásának tilalma . . . . . . Az 50 000 forint alatti tartozás rendezése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A kötelezettségek megszegésének szankciója . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A joghatások elenyészése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A bíróságon kívüli adósságrendezés lefolytatása, adósságrendezési megállapodás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A főhitelező feladatai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az egyezség megkötésének eljárási feltételei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az egyezségkötés anyagi jogi feltételei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az egyezség jogi jellege . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A polgári jogi egyezség . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az eljárási egyezség . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fizetési kedvezmény az államháztartási szervezet részéről . . . . . . . . A vagyon értékesítése az egyezség alapján . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sikertelen bíróságon kívüli adósságrendezés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Általános kérdések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A CsSz eljárása az eljárás sikertelensége esetén . . . . . . . . . . . . . . . . . Az iratok továbbítása a bíróságra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A hirdetmény közzététele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
173 174 175 176 177 177 178 178 178 178 179 179 180 181 182 183 183 184 184 184 185 185 185 186 187 187 188 190 190 191 194 195 197 199 199 199 199
Tartalom
11
Harmadik rész: A bírósági adósságrendezési eljárás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 IV. Fejezet: A bírósági adósságrendezés alapkérdései . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6. A bírósági adósságrendezési eljárás általános kérdései . . . . . . . . . . . 6.1. A kérelem kezelése a bíróságon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1.1. A Büsz. rendelkezései . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1.2. A bírósági adósságrendezési eljárást megindító tények . . . . . . . . . . . 6.1.3. A kérelem megvizsgálása, hiánypótlás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1.4. A bíróság döntése a kérelem alapján . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1.4.1. A kérelem hivatalból történő elutasítása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1.4.2. Az adósságrendezési kérelem elutasítása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1.4.3. Az elutasító végzés kézbesítése és a fellebbezés . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2. A bírósági adósságrendezés elrendelése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2.1. Az elrendelő végzés és tartalma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2.2. Az adósságrendezési eljárás elrendelésének joghatásai . . . . . . . . . . . 6.2.2.1. A CsSz feladatai az adósságrendezés elrendelése esetén . . . . . . . . . . 7. A bírósági adósságrendezési nemperes eljárás szabályai . . . . . . . . . . 7.1. Általános szabályok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.1.1. Hatáskör, illetékesség . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.1.2. A Pp. mint eljárási háttérjogszabály . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.1.3. Speciális eljárásjogi kérdések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.1.3.1. Egyes eljárási intézmények érvényesülése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.1.3.2. Ki minősül félnek az eljárásban? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.1.3.3. Végzések kézbesítése, fellebbezés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.1.3.4. A bizonyítás és a meghallgatás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.1.3.5. Egyéb speciális szabályok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.2. Elektronikus kapcsolattartás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.2.1. E-per vagy elektronikus kapcsolattartás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.2.2. Kivel tart a bíróság kapcsolatot elektronikus úton? . . . . . . . . . . . . . . 7.2.2.1. A kötelező kapcsolattartás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.2.2.1.1. A belföldi gazdálkodó szervezet fogalma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.2.2.1.2. A jogi képviselő fogalma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.2.2.2. A választható elektronikus kapcsolattartás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.2.2.3. A bíróságok egymás közötti és más hatóságokkal való kapcsolattartása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.2.2.4. A kommunikációs „kapuk” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.2.2.4.1. Általános kérdések a kommunikációs kapuval kapcsolatban . . . . . . . 7.2.2.4.1.1. Az ügyfélkapu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.2.2.4.1.2. A Hivatali Kapu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.2.2.4.1.3. Az e-Perkapu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.2.2.4.2. Az értesítési tárhely . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.2.2.5. Egyéb kérdések a „kapuk” igénybevételével kapcsolatban . . . . . . . .
203 203 204 204 207 209 209 209 213 214 215 215 216 216 218 218 218 219 219 219 220 221 221 221 223 224 225 226 226 226 227 227 228 228 228 229 229 230 230
12 7.2.2.6. 7.2.2.6.1. 7.2.2.6.2. 7.2.2.7. 7.2.2.7.1. 7.2.2.7.2. 7.2.2.7.2.1. 7.2.2.8. 7.2.2.8.1. 7.2.2.8.2. 7.2.2.8.3. 7.2.2.8.4. 7.2.2.9. 7.2.2.9.1. 7.2.2.9.2. 7.2.2.9.2.1. 7.2.2.9.3. 7.2.2.9.4. 7.2.3
Tartalom
A beadványok benyújtásának módja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az elektronikus dokumentumok hitelesítése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A bírósági elektronikus iratok azonosítása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az elektronikus aláírás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mely iratokra vonatkozik az előírás? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hogyan kell azonosítani a dokumentumot? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az azonosításra visszavezetett dokumentumhitelesítés . . . . . . . . . . . Az elektronikusan bíróságra érkezett beadványok kezelése . . . . . . . A befogadás-visszaigazolás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Adathordozón történő benyújtás esetén a beérkezés időpontja . . . . . Az érkeztetési igazolás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A lajstromozási igazolás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A bírósági iratok kézbesítése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Értesítés a kézbesítésről . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A kézbesítési vélelem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A kézbesítési vélelem megdöntése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A beadvány benyújtása adathordozón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Szankciók az elektronikus kapcsolattartás szabályainak a megsértése esetén . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Titkár eljárása az eljárásban . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
231 231 231 231 232 232 233 234 234 234 235 235 236 236 236 236 237
V. Fejezet: A bírósági egyezségkötési eljárás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8. A hitelezők bevonása az adósságrendezésbe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.1. A hirdetmények kapcsolata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.1.1. A 39. § alapján közzétett hirdetmény tartalma . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.1.2. A kamatra vonatkozó rendelkezések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.1.3. A bejelentési határidő jogi jellege . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.1.3.1. A 30 napos bejelentési határidő jogi jellege . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.1.3.2. A nyilvántartásba-vételi díj befizetése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.1.3.3. Az igényérvényesítési határidő elmulasztásának szankciója . . . . . . . 8.1.3.3.1. A 30 napos határidő elmulasztása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.1.3.3.2. Az eljárásban a felhívás ellenére részt nem vevő hitelező . . . . . . . . . 8.1.3.3.3. A jogvesztő határidő elmulasztása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.2. A bírósági adósságrendezés elrendelésének joghatásai . . . . . . . . . . . 8.2.1. A késedelmes fizetés jogkövetkezményei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.2.2. A nem teljesíthető kötelezettségek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.2.3. Az elévülés megszakadása a bejelentkező hitelezők esetében . . . . . . 8.2.4. Kielégítés a biztosítékokból és a kamatfizetési kötelezettség . . . . . . . 8.2.4.1. Kielégítés a biztosítékokból . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.2.4.2. A biztosítéki célú vételi jog . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.2.4.3. A kamatra vonatkozó rendelkezés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.2.4.3.1. Az EURIBOR fogalma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
240 240 243 244 245 246 246 251 252 252 254 258 258 258 259 260 261 261 262 263 265
238 238
Tartalom
8.2.4.3.2. 8.2.4.4. 8.2.4.5. 8.2.4.6. 8.2.4.7. 8.2.4.8. 8.2.5. 8.3. 8.3.1. 8.3.1.1. 8.3.1.2. 8.4. 8.4.1. 8.4.1.1. 8.4.1.2. 8.4.1.2.1. 8.4.1.3. 8.4.2. 8.4.2.1. 8.4.2.2. 8.4.2.2.1. 8.4.2.2.2. 8.4.2.2.3. 8.4.2.2.4. 8.4.2.2.5. 8.4.2.3. 8.4.2.4. 8.4.2.5. 8.4.2.5.1. 8.4.2.5.2. 8.4.2.6. 8.4.2.7. 8.5. 8.5.1. 8.5.1.1. 8.5.1.2. 8.5.1.2.1. 8.5.1.2.2.
13 A vagyonfelügyelő feladata a követelés kamatának ellenőrzése során . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A szerződések felmondása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az adóssal szembeni pénzkövetelések érvényesítése . . . . . . . . . . . . . Beszámítás az adós követelésébe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vételi, visszavásárlási jog gyakorlása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az egyéb kötelezettel szembeni igényérvényesítés . . . . . . . . . . . . . . A hitelező együttműködési kötelezettsége . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A jogutódlás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A jogutódlás eljárási szabályai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Eljárás a hitelezői jogutódlás esetében . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Eljárás az adós halála esetén . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A végrehajtási eljárás és az adósságrendezési eljárás viszonya . . . . . A végrehajtás és az adósságrendezési eljárás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A végrehajtás felfüggesztése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A végrehajtó feladatai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A kártérítési felelősség . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Végrehajtáson kívüli értékesítés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az adós kötelezettségei a bírósági adósságrendezés alatt . . . . . . . . . Az adós alapvető kötelezettségei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az adós számlái . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 29/2015. (X. 30.) IM rendelet általános rendelkezései . . . . . . . . . . A családi vagyonfelügyelő és az adós közötti együttműködési megállapodás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A családi vagyonfelügyelő és az egyéb kötelezett közötti együttműködési megállapodás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A családi vagyonfelügyelő és a hitelezők közötti együttműködés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az adós fizetési számlái . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A minimális törlesztőrészlet fizetése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A folyamatosan teljesítendő kifizetések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A jövedelemfelosztási terv . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A jövedelem fogalma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A megélhetésre felhasználható összeg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az együttműködési megállapodás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A számlák feletti rendelkezés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A hitelezői igények besorolása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A hitelezői lista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A besorolási kategóriák . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A vitatott követelés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az adósi vitatás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Peres eljárásra tekintettel vitatott követelés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
266 266 266 267 268 268 269 269 271 271 272 275 277 277 279 280 280 281 282 282 284 286 292 293 294 297 297 299 299 301 302 302 303 304 304 306 306 307
14
Tartalom
8.5.1.2.3. Vitatás a vagyonfelügyelő által . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.5.1.3. Észrevétel és kifogás a követelés besorolása ellen . . . . . . . . . . . . . . . 8.5.1.3.1. Az észrevétel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.5.1.3.2. A kifogás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.5.1.3.2.1. Ki jogosult kifogást benyújtani? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.5.1.3.2.2. A kifogás elbírálása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.5.1.3.2.3. A besorolási kifogás és a 97. § szerinti kifogás viszonya . . . . . . . . . . 8.5.1.4. Az osztályba sorolás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.5.2. A bírósági adósságrendezési egyezség előkészítése, megkötése . . . . 8.5.2.1. A vagyonfelügyelő feladata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.5.2.2. A vagyonfelügyelőnek a követelés besorolásával kapcsolatos feladatai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.5.2.3. A besorolással kapcsolatos eljárás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.5.2.3.1. Az észrevétel és a kifogás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.5.2.4. A hitelezők kötelezettségei az egyezségi javaslattal kapcsolatban . . . . 8.6. Egyezségkötés tárgyaláson kívül . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.6.1. A szavazatok számítása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.6.1.1. Általános kérdések a szavazat számításánál . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.6.1.2. Írásos szavazás az egyezségi javaslatról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.6.1.3. A szavazás eredményének a megállapítása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.6.1.4. Az egyezség felterjesztése bírósági jóváhagyásra . . . . . . . . . . . . . . . VI. Fejezet: Az egyezségi tárgyalás szabályai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.7. Egyezség megkötése tárgyaláson . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.7.1. Egyezségi tárgyalás a vagyonfelügyelő előtt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.7.1.1. A tárgyaláson kötött egyezség létrejötte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.7.1.2. Eljárás az egyezségi javaslat leszavazása esetén . . . . . . . . . . . . . . . . 8.7.2. A bírósági adósságrendezési egyezség tartalma . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.7.2.1. Általános kérdések az egyezség tartalmával kapcsolatban . . . . . . . . 8.7.2.2. A természetes személyek adósságrendezési eljárásában az adós vagyontárgyainak értékesítésével összefüggő rendelkezések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.7.2.2.1. Általános rendelkezések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.7.2.2.2. Vagyonértékesítés bírósági adósságrendezési eljárásban . . . . . . . . . . 8.7.2.2.3. 254/2007. (X. 4.) Kormányrendelet az állami vagyonnal való gazdálkodásról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.7.2.2.3.1. Az elektronikus aukciós rendszer működésének általános szabályai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.7.2.2.3.2. Az elektronikus aukciós rendszer részei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.7.2.2.3.3. Az elektronikus árverés eljárási szabályai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.7.2.2.3.4. Az elektronikus árverésre kerülő vagyontárgyak kikiáltási árai . . . . 8.8. Zálogtárgy-elkülönítést vagy lízingtárgy-elkülönítést tartalmazó egyezség . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
307 308 308 309 309 310 310 315 316 317 317 317 317 317 318 318 319 320 320 321 322 322 323 326 327 328 329 330 330 332 335 335 337 338 339 340
Tartalom
8.9. 8.9.1. 8.9.1.1. 8.9.1.2. 8.9.1.3. 8.9.1.4. 8.9.2. 8.9.2.1. 8.9.2.2. 8.9.2.2.1. 8.9.2.2.2. 8.9.2.3. 8.9.3. 8.10. 8.10.1. 8.10.2. 8.10.3. 8.10.3.1. 8.10.3.2. 8.10.3.3. 8.10.4. 8.10.4.1. 8.10.4.2. 8.10.4.3. 8.10.4.4. 8.10.4.5. 8.10.4.6. 8.10.4.6.1. 8.10.4.6.2. 8.10.4.6.3. 8.11. 8.11.1. 8.11.1.1. 8.11.1.2. 8.11.1.3. 8.11.1.3.1. 8.11.1.3.2.
15 Bírósági döntés az adósságrendezési egyezségről . . . . . . . . . . . . . . . Az eljárás megszüntetése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az eljárás nem felel meg a jogszabályi feltételeknek . . . . . . . . . . . . . A jóhiszemű joggyakorlás elveinek megsértése . . . . . . . . . . . . . . . . . Összejátszás a hitelezőkkel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A bíróság eljárása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az egyezség jóváhagyása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az egyezség vizsgálata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az egyezséget jóváhagyó végzés jellege . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A kényszeregyezség . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Megtámadható-e a csődegyezség peres eljárásban? . . . . . . . . . . . . . . Mikor jön létre az egyezség? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az egyezség jóváhagyásának a megtagadása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Adósságrendezési egyezség végrehajtása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az eljárásban részt vevők kötelezettségei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az előtörlesztés biztosítása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A vagyonfelügyelő kötelességei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az együttműködésési megállapodás módosítása . . . . . . . . . . . . . . . . Az adós beszámoltatása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az 50 000 forintot meghaladó követelés bejelentése . . . . . . . . . . . . . Záró elszámolás és mentesítés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A záró elszámolás elkészítése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A mentesítő határozat meghozatala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A mentesítő határozat jogkövetkezményei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az egyezséget jóváhagyó végzés hatályon kívül helyezése . . . . . . . . Az Are. tv. 61. és a 85. §-ának összefüggése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az adósságrendezési eljárás megszüntetése és az egyezséget jóváhagyó végzés hatályon kívül helyezése . . . . . . Az egyezségben foglaltak súlyos megszegése . . . . . . . . . . . . . . . . . . A jogosultság utólagos vizsgálata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 63. § előírása és az egyéb megszüntetési okok kapcsolata . . . . . . . Adósságrendezési egyezség módosítása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az egyezség módosítása a hitelezők kérelmére . . . . . . . . . . . . . . . . . Az egyezség módosítása az adós kérelmére . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A vagyonfelügyelő eljárása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A bíróság eljárása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az egyezségmódosítás jóváhagyása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A módosított egyezség jóváhagyásának megtagadása . . . . . . . . . . . .
341 343 344 344 345 345 346 346 349 349 350 352 353 353 354 355 356 356 357 358 358 361 362 363 363 363 364 364 365 365 366 369 369 370 371 371 372
VII. Fejezet: Az adósságtörlesztési eljárás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373 9. Adósságtörlesztési eljárás általános szabályai . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373 9.1. Adósságtörlesztési terv előkészítése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374
16 9.1.1. 9.1.1.1. 9.1.1.2. 9.1.1.3. 9.1.2. 9.1.2.1. 9.1.2.2. 9.1.2.3. 9.1.2.3.1. 9.1.2.3.2. 9.1.2.3.2.1. 9.1.2.4. 9.1.2.4.1. 9.1.2.4.2. 9.1.2.4.3. 9.1.2.5. 9.1.2.6. 9.1.2.7. 9.1.2.8. 9.1.2.8.1. 9.1.2.8.2. 9.1.2.8.3. 9.1.2.8.4. 9.1.2.9. 9.2. 9.2.1. 9.2.2. 9.3. 9.3.1. 9.3.1.1. 9.3.1.2. 9.3.1.3. 9.3.1.4. 9.3.2. 9.3.2.1. 9.3.2.2. 9.3.2.3. 9.3.2.4.
Tartalom
A vagyonfelügyelő feladata az adósságtörlesztési terv kapcsán . . . . 375 A vagyonfelügyelő általános feladatai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375 A hitelezők felhívása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375 Az adós észrevételezési joga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376 Adósságtörlesztési terv . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377 Az adósságtörlesztési terv tartalma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377 A környezettanulmány készítésének feltételei . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378 A lakhatást szolgáló ingatlan megtartása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378 A méltányolható lakásigény mértéke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379 A rendelet értelmező rendelkezései . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380 Méltányolható lakásigény . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380 A jövedelemfelosztási terv . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382 A megélhetési költségek tervezése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382 A bevételek figyelembevétele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384 A megélhetési költségek elszámolása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385 Visszatartható vagyontárgyak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385 A vagyonértékesítés ütemezése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387 A követelések kielégítésének sorrendje jelzálogjoggal terhelt vagyontárgy esetén . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387 Az adósságtörlesztési terv készítés szempontjai . . . . . . . . . . . . . . . . 390 A hitelezői igények ismételt besorolása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392 A kielégítési sorrend . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392 A minimális megtérülés előírása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392 Adósságtörlesztési terv hosszabb futamidejű szerződések esetében . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394 A vagyonfelügyelő eljárása az adósságtörlesztési terv elkészültét követően . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395 Adósságtörlesztési terv bírósági vizsgálata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395 Az adósságtörlesztési terv jóváhagyásának megtagadása . . . . . . . . . 396 Az adósságtörlesztési terv jóváhagyása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397 Adósságtörlesztési végzés végrehajtása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398 A vagyontárgyak értékesítése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398 A 191/2014. (VII. 31.) Kormányrendelet a mezőgazdasági földek értékesítéséről . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399 Egyes, vagyont terhelő jogok megszűnése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 A tulajdonszerzésből kizártak köre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 A bevétel kezelése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401 Az adós és a hitelezők kötelezettségei a végzés végrehajtása során . . . 402 Az adós kötelezettségei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403 Eljárás a rendszeres bevételek növekedése esetében . . . . . . . . . . . . . 403 A fizetési számla nyitása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404 A családi vagyonfelügyelő kötelezettségei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404
Tartalom
9.3.2.4.1. 9.3.3. 9.3.3.1. 9.3.3.2. 9.3.3.2.1. 9.4. 9.4.1. 9.4.1.1. 9.4.1.2. 9.4.1.3. 9.4.1.4. 9.4.1.5. 10. 10.1. 10.1.1. 10.1.1.1. 10.1.1.2. 10.1.1.3. 10.1.1.4. 11. 11.1. 11.1.1. 11.1.2. 11.1.2.1. 11.1.2.2. 11.1.2.3. 11.1.3. 12.
17 Az egyéb kötelezettekre vonatkozó előírások . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az adós súlyos kötelezettségszegésének szankciói . . . . . . . . . . . . . . Az adósságtörlesztési végzésben foglaltak súlyos megszegése . . . . . A jogosultság utólagos vizsgálata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 81. § és az egyéb megszüntetési okok kapcsolata . . . . . . . . . . . . . . Az adósságtörlesztési végzés módosítása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Általános kérdések a határozat módosításával kapcsolatban . . . . . . . Az adósságtörlesztési határozat módosítása a hitelezők kérelmére . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az adósságtörlesztési határozat módosítása az adós kérelmére . . . . . Újabb hitelezői igények bejelentése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Eljárás az egyezség módosításának kezdeményezése esetén . . . . . . . A bíróság döntése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az adósságrendezési eljárás megszüntetése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Az adósságrendezési eljárás megszüntetésének okai . . . . . . . . . . . . . A megszüntető végzés tartalma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Általános adatok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A vagyonfelügyelőre és CsSz-re vonatkozó rendelkezések . . . . . . . . A csődvédelem megszűnése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Eljárási kérdések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mentesítési eljárás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Általános kérdések a mentesítéssel kapcsolatban . . . . . . . . . . . . . . . . Záró adóbevallás készítése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A bíróság eljárása a mentesítési kérelem alapján . . . . . . . . . . . . . . . . A mentesítő határozat törvényi feltételei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A mentesítő határozat meghozatala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Eljárás, ha nem valósult meg a mentesítés feltétele . . . . . . . . . . . . . . A 86. § viszonya az egyéb mentesítést szabályozó előíráshoz . . . . . . Az adósságrendezés lezárását követő intézkedések . . . . . . . . . . . . . .
407 408 409 410 410 411 413
VIII. Fejezet: Az eljárás költségei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13. Az adósságrendezési eljárás költségei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.1. A nyilvántartásba-vételi és követeléskezelési díj . . . . . . . . . . . . . . . . 13.1.1. A nyilvántartásba-vételi díj . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.1.2. A követeléskezelési díj . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.1.3. A nyilvántartásba-vételi díj kezelése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.1.4. Eljárási illeték a magáncsődeljárásban . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.1.5. A költségek viselése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.1.6. Az eljárás során felmerülő igazgatási szolgáltatási díjak . . . . . . . . . .
431 431 431 432 432 433 434 435 435
413 414 415 415 416 416 417 420 422 422 423 423 424 425 426 427 427 427 428 429 429
18
Tartalom
Negyedik rész: Kapcsolódó eljárások . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439 IX. Fejezet: Speciális nemperes eljárások . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14. Az adósságrendezéssel összefüggő nemperes eljárások . . . . . . . . . . . 14.1. Bíróságon kívüli adósságrendezési megállapodás hatálya megszűnésének bírósági megállapítása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.1.1. A kérelemmel kapcsolatos alapvető kérdések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.1.2. Eljárás a kérelemmel kapcsolatban . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.1.2.1. Ki és hol terjesztheti elő a kérelmet? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.1.2.2. A bíróság eljárása a kérelem alapján . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.1.2.3. A bíróság döntése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.2. Bírósági adósságrendezési egyezség hatálya megszűnésének bírósági megállapítása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.3. A mentesítő határozat hatályon kívül helyezése . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.3.1. Általános kérdések a kérelemmel kapcsolatban . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.3.1.1. A perújítás és a mentesítési határozat hatályon kívül helyezése . . . . 14.3.1.2. A kérelem benyújtásának feltételei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.3.1.2.1. A kérelmet benyújtó hitelező fogalma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.3.1.2.2. Az illetékesség . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.3.1.2.3. Milyen feltételek esetén lehet élni az eljárás megindításával? . . . . . . 14.3.1.2.4. A kérelem benyújtásának határideje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.3.1.2.5. A kérelem tartalma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.3.1.2.6. A bíróság eljárása a kérelem alapján . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.3.1.3. A bírósági döntések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.3.1.3.1. A kérelem hivatalból történő elutasítása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.3.1.3.2. A kérelem elutasítása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.3.1.3.3. Az érdemi határozat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.3.1.3.3.1. A mentesítő végzés hatályon kívül helyezése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15. Jogorvoslatok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.1. Kifogás a bírósági adósságrendezési eljárásban . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.1.1. A kifogásról általában . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.1.2. Kifogás szabályai az adósságrendezési eljárásban . . . . . . . . . . . . . . . 15.1.2.1. A kifogás meghatározása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.1.2.2. Az ismételt kifogás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.1.2.3. A kifogás előterjesztésének határideje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.1.3. A bíróság eljárása a kifogás kapcsán . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.1.3.1. Az iratok beszerzése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.1.3.2. A kifogás megvizsgálása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.1.3.2.1. A kifogás érdemi vizsgálat nélküli elutasítása . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.1.3.2.2. A kifogás érdemi elbírálása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.1.3.2.3. Fellebbezés a végzés ellen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.1.3.3. A CsSz bírságolása és a családi vagyonfelügyelő felmentése . . . . . .
441 441 442 442 444 444 444 445 445 446 447 447 448 449 449 449 451 452 452 452 452 452 453 453 453 453 455 457 457 458 458 459 459 459 459 460 461 461
Tartalom
19
15.2. Fellebbezés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.2.1. A fellebbezésről általában . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.2.2. A fellebbezés szabályozása az Are. tv.-ben . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.2.2.1. A melléklet csatolása a fellebbezéshez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.2.2.2. Az iratok felterjesztése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.2.2.3. A családi vagyonfelügyelő eljárásának vizsgálata . . . . . . . . . . . . . . . 15.2.2.4. A másodfokú határozat kézbesítése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.3. Felülvizsgálat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.3.1. A felülvizsgálatról általában . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.3.1.1. Mely végzések ellen megengedett a felülvizsgálat? . . . . . . . . . . . . . . 15.3.1.2. Az értékhatár vizsgálata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.4. Perújítás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.4.1. A perújításról általában . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.4.2. Perújítás szabályozása az Are. tv.-ben . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
461 462 463 463 464 464 464 464 464 465 466 466 466 467
X. Fejezet: Záró és Átmeneti rendelkezések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16. Hatályba léptető rendelkezés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16.1. Átmeneti rendelkezések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16.2. Felhatalmazó rendelkezések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
469 469 469 472
XI. Fejezet: Módosító rendelkezések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475 Függelék . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. 230/2015. (VIII. 12.) Kormányrendelet a természetes személyek adósságrendezési eljárásában az adósságrendezésbe nem tartozó vagyonról és bevételekről . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. 231/2015. (VIII. 12.) Kormányrendelet a természetes személyek adósságrendezési eljárásában az adós vagyona forgalmi értékének meghatározásáról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. 234/2015. (IX. 4.) Kormányrendelet a természetes személyek adósságrendezési eljárásában a Családi Csődvédelmi Szolgálat által a családi vagyonfelügyelők felett gyakorolt szakmai felügyeletről . . . . . . . . . . . 4. 235/2015. (IX. 4.) Kormányrendelet a természetes személyek adósságrendezési eljárásában az egyéb kötelezettek részvételével összefüggő szabályokról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. 240/2015. (IX. 8.) Kormányrendelet a természetes személyek adósságrendezési eljárásában a Családi Csődvédelmi Szolgálat és a családi vagyonfelügyelő részletes feladatairól . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6. 274/2015. (IX. 21.) Kormányrendelet az adósságrendezésben részt vevő természetes személyek lakhatási feltételeinek megtartása céljából nyújtott törlesztési támogatásról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
476 476 477 481 484 485 498
20
Tartalom
7. 254/2007. (X. 4.) Kormányrendelet az állami vagyonnal való gazdálkodásról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8. 15/2015. (VIII. 28.) IM rendelet a természtes személyek adósságrendezési eljárása kezdeményezéséhez benyújtandó kérelemről és az ahhoz csatolandó űrlapokról, dokumentumokról és nyilatkozatokról . . . . 9. 16/2015. (VIII. 28.) IM rendelet a természetes személyek bíróságon kívüli adósságrendezési eljárásában a résztvevők közötti kapcsolattartásról, valamint a főhitelező feladatairól . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10. 19/2015. (VIII. 31.) IM rendelet a természetes személyek adósságrendezési nyilvántartásából történő adatszolgáltatásról, tanúsítványok és okiratmásolatok kiadásáról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11. 21/2015. (IX. 2.) IM rendelet a természetes személy adósságrendezési eljárásában az adósra, adóstársra vonatkozó környezettanulmány elvégzésével összefüggő szabályokról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12. 29/2015. (X. 30.) IM rendelet a természetes személyek bírósági adósságrendezési eljárásában a családi vagyonfelügyelő és a felek közötti együttműködés szabályairól, valamint az adós fizetési számláiról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
499 501 509 510 514
515
Tárgymutató . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531
21
Rövidítések jegyzéke Ab. Alkotmánybíróság Are. tv. A természetes személyek adósságrendezési eljárásáról szóló 2015. évi CV. törvény Art. Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény Áfa. tv. Az általános forgalmi adóról szóló 1997. évi CXXVII. törvény BH Bírósági Határozatok; A Kúria által közzétett határozatok lapja BDT Bírósági Döntések Tára (Wolters Kluwer Kft.) ÍH Ítélőtáblai Határozatok (HVG-ORAC Lap- és Könyvkiadó Kft.) Büsz. A bírósági ügyvitel szabályairól szóló 14/2002. (VIII. 1.) IM rendelet Ctv. A cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról szóló 2006. évi V. törvény Ctv. (régi) A cégnyilvántartásról, a cégnyilvánosságról és a bírósági cégeljárásról szóló 1997. évi CXLV. törvény Cstv. A csődeljárásról, a felszámolási eljárásról és végelszámolásról szóló 1991. évi XLIX. törvény Ftvr. A felszámolási eljárásról szóló, többször módosított 1986. évi 11. tvr. Gt. A gazdasági társaságról szóló 2006. évi IV. törvény Gt. (régi) A gazdasági társaságokról szóló 1997. évi CXLIV. törvény Hartv. A helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásról szóló 1996. évi XXV. törvény Hpt. (régi) A hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény Hpt. (új) 2013. évi CCXXXVII. törvény a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról Itv. Az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény Inytv. Az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény KGD Közigazgatási-Gazdasági Döntvénytár (Wolters Kluwer Kft.) KRH tv. A központi hitelinformációs rendszerről szóló 2011. évi CXXII. törvény Mny.tv. A magánnyugdíjról és a magánnyugdíjpénztárakról szóló 1997. évi LXXXII. törvény Módtv. 2011. A 2011. évi CXCVII. törvény a Cstv., a Ctv., és a Gt. módosításáról. Mt. (új) 2012. évi I. törvény a Munka törvénykönyvéről Mt. (régi) 1992. évi XXII. törvény a Munka Törvénykönyvéről Öpt. Az Önkéntes Kölcsönös Biztosító Pénztárakról szóló 1993. évi XCVI. törvény
22 Pp. rPtk. Ptk. Ptk-é. Számv. tv. Szja. tv. Szoc. törvény Usztv. Tbj. Tpt. Tpvt. Vht.
Rövidítések jegyzéke
A polgári perrendtartásról szóló többször módosított 1952. évi III. törvény A Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény A Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 2013. évi CLXXVII. törvény A számvitelről szóló 2000. évi C. törvény A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény A szövetkezetekről szóló 2006. évi X. törvény A társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint a szolgáltatások fedezetéről szóló 1997. évi LXXX. törvény A tőkepiacról szóló 2001. évi CXX. törvény A tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény A bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény
23
Előszó 2015. szeptember 1-jén lépett hatályba a természetes személyek adósságrendezési eljárásáról szóló 2015. évi CV. törvény (rövidítve Are. tv.), amely régi hiányt pótolva megkísérli a természetes személyek eladósodásából adódó helyzeteket kezelni. A magán-, háztartási vagy családi csődeljárást már szinte minden európai ország és a fejlett országok jó része bevezette, ezért azok tapasztalatait hasznosítva a törvény olyan eljárást vezet be, amely egyrészt alkalmas a fizetőképesség helyreállításra, másfelől a már adósságcsapdában lévő magánszemélyek és családok számára védelem biztosítására a hitelezők adós számára „káros versengésével” szemben. A törvény kihirdetését követő várt roham elmaradt, a kézikönyv lezárásáig körülbelül 500 ügy indult meg országosan, amelyet a sajtó nagy kudarcként jellemez. Véleményem szerint egy ilyen fajsúlyú törvény hosszú távra szól, ezért az első év statisztikai adatai alapján nem lehet megítélni a hatékonyságát. A joganyag feldolgozása során azonban magam is tapasztaltam azokat a kérdésköröket, amelyek az érintetteteket elriasztják az eljárás megindításától. Az első negatívum az a nagyfokú bizalmatlanság, amellyel a jogalkotó kezeli a lehetséges kérelmezőket, s az eljárás minden szakaszában különböző jogfosztó eljárásokat iktat be. A másik negatívum az, hogy a pénzintézetek indokolatlanul nagy kedvezményeket kapnak, mind a követelésük megtérülésének előírt mértéke, mind az eljárás során köthető egyezség kapcsán biztosított vétójoggal. A kérelmezőket a bírósági szakaszban olyan sok költség terhelheti (illeték, környezettanulmány készítésének, az értékesítés költségeinek, a forgalmi érték megállapításához kapcsolódó költségeknek az előlegezése, illetve viselése), amely riasztónak hat azzal együtt, hogy a törvény az adósnak semmiféle költségkedvezményt nem biztosít. S végül a joganyag indokolatlan bonyolultsága (csak a kérelem 80 oldalnyi űrlap kitöltését jelenti), a törvényhez kapcsolódó szokatlanul nagyszámú végrehajtási rendelkezés nagyon megnehezíti a jogkereső közönség dolgát. Ezekre a negatívumokra utalok a kézikönyvben, nem feledve a nagyon pozitív jogalkotói célokat és azt, hogy az adósok megmentését alapvetően biztosítani tudja a törvény. Abban a szerencsében volt részem, hogy 2015. évben részt vehettem a családi vagyonfelügyelők oktatásában, ahol az ItJump Kft. munkatársaként Tóth Szilárddal, a kft. tulajdonos-vezetőjével és Zsiga László c. egyetemi docens úrral próbáltuk meg közösen értelmezni az Are. tv. rendelkezéseit. Ez a kézikönyv ennek az oktatásnak a tanulságait is tartalmazza, s megkísérel választ adni a felmerülő kérdésekre. Az oktatásban részt vevő kollégák mellett rendkívül sok segítséget és támogatást kaptam az oktatást szervező Magyar Jogakadémia és az Igazságügyi Hivatal ezen kérdéssel foglalkozó munkatársaitól. Segítségüket és támogatásukat ezúton is köszönöm.
24
Előszó
Külön köszönöm Réczicza István ügyvéd úrnak, a Réczicza Dentons Europe LLP Ügyvédi Iroda vezetőjének a könyv megjelenéséhez nyújtott támogatását. A kézikönyv mind a törvény, mind a végrehajtási rendeletek szövegét feldolgozza, de a könnyebb kezelhetőség érdekében a végrehajtási rendeletek szövegét a Függelékben is elhelyeztem. A kézikönyv lezárásakor még nem jelent meg a 2016 nyarán beharangozott Kormányrendelet a vagyontárgyak értékesítéséről. A rendelet tervezete azonban a www. kormany.hu honlapon elérhető, ezt azzal a kockázattal használtam fel, hogy az egyeztetések során a szövege változhat. Miután a törvény a közelmúltban lépett hatályba, bírói gyakorlat nem alakulhatott ki, bírói döntéseket csak az egyéb, főleg anyagi jogi és eljárási kérdésekhez tudtam bemutatni. Sok esetben a Cstv.-hez kapcsolódó gyakorlat bemutatása segít az értelmezésben. A kézikönyvet úgy kívántam összeállítani, hogy mind az ügyvédek, mind a jogkereső adósok, de adott esetben az ilyen ügyekkel foglakozó bírák, a családi csődvédelem dolgozói is használhassák. Pécs, 2016. október 20. A szerző
Első rész A MAGÁNCSŐD ALAPKÉRDÉSEI
27
I. Fejezet A magáncsődeljárás kialakulása 1. A magáncsőd jogtörténeti előzményei 1.1. A csődeljárások szabályozásának kezdetei A csődeljárás jogtörténeti előzményei, a kezdetei a végrehajtási eljárásokban keresendők. Az eladósodás azonnal megjelent, amikor a kölcsön megjelent az emberi kapcsolatokban. Példának idézhetjük Mózes II. Könyve XXII. rész 25. pontját, melyben kimondja: „ha pénzt adsz költsön az én népemnek a ’szegénynek a’ki veled vagyon, ne kívánj rajta uzsorát, mint az uzsorás szokott cselekedni”. Ennél ékesebb bizonyíték nem kell a jelenség évezredes történetére. A középkor jogalkotását leszámítva1 a mindenkori jogalkotás kemény szabályokkal próbálta a hitelezők érdekeit védelmezni. Ezek az adósok és hitelezők ebben az időben magánszemélyek (mai szóhasználattal természetes személyek) voltak, s hosszú idő telt el, amíg megjelentek az első társaságok, illetve különbséget tettek a kereskedők és a nem kereskedő magánszemélyek között. Rövid kitekintésünkben először a római jog, majd egyes országok szabályozását ismertetjük, melyet a magyar csődjogi szabályok kialakításával zárjuk.
1.1.1. A csőd szabályozása a római jogban A csődre vonatkozó klasszikus törvények általános és közös forrását a római jog képezi. Természetesen más országokban és korábban is léteztek a mai értelemben vett csődjogi szabályok csírái. Az ókori Egyiptomban vagy Görögországban például a hitelezőkre bízták a tartozások behajtását. A római jog sem ismerte és nem szabályozta külön a csődjogot, a csőddel kapcsolatos kérdések a végrehajtási eljárás keretében kerültek szabályozásra. A római perrend három történeti változatának megfelelően háromféle volt a végrehajtási eljárás is. A civiljog perrendjének az ún. személyi végrehajtás felelt meg, amely szigorúbb, majd enyhébb feltételek mellett mintegy „az adós testére” irányult (a vagyoni végrehajtás csak kivételt jelentett). A XII táblás törvény szerint az elmarasztalt adósnak 30 napi ideje van arra, hogy a tartozását kiegyenlítse. Ha nem fizetett, a hitelező elfoghatta és a praetor elé vezette (manus iniectio iudicati). Ha az adós nem fizetett és senki nem lépett fel az érdekében (vindex) 60 napi fogság után a hitelező megölhette vagy trans 1 A középkor jogalkotása forgalomellenes. A bizánci törvényhozás és részben a kereszténység félreértett tanainak behatása alatt a jog elkezdi a „nem fizető adóst becézni”. Lábady Tamás: Magyar magánjog (polgári jog) általános része. Dialóg Campus Budapest–Pécs 1977. 38. oldal.
28
Első rész: A magáncsőd alapkérdései
Tiberim rabszolgának eladhatta. Az adós megölését, illetve rabszolgaként történő eladását csak az i. e. IV. században a lex Poetelia Papiria tiltotta meg, az ezt követő időkben csak az adósnak a követelés ledolgozásáig történő fogságban tartása maradt meg, mint személy elleni végrehajtás.2 A praetori és a császári perrendnek a vagyoni végrehajtás felelt meg. A végrehajtásra praetori ediktum alapján került sor. A praetori végrehajtás lényege (eltérően a mai végrehajtástól) abban állt, hogy a nemfizető adóst megfosztja összes vagyonától, s az egész vagyont, mint universitast bocsátotta árverésre, s a legtöbbet ígérő árverési vevő lépett az adós helyére a hitelezőkkel szemben. Az adós természetesen – ha rendelkezik vagyonnal – kiegyezik a hitelezőivel, hogy elkerülje az eljárást. Passzív vagyon esetén, azonban az adós egész vagyonára kiterjedő univerzális jellegű, csődszerű volt a végrehajtás, amely tehát az adós egész vagyonát átfogta.3 A császári perrendet elsősorban az adós egyes vagyontárgyaira kiterjedő szinguláris végrehajtás jellemezte, amely azonban a személyi végrehajtást teljesen kiszorítani sohasem tudta. Az adós egész vagyonára menő végrehajtás az adós fizetésképtelensége (csődje), szökése vagy vagyonának önkéntes átadása esetén jutott szerephez.4 Mint látható, a római jog fő elve a végrehajtás vonatkozásában a magántevékenység rendszere volt, azaz a közhatóság hivatalból nem működött közre, sem a hitelezők követeléseinek megállapításánál, sem a vagyon kezelése, elárverezése, szétosztása során, ebben a tekintetben csak a jusztinianuszi kodifikáció hozott kisebb változást. A római csődjog szabályait alapul véve alakultak ki az európai államokban a csődjogi előírások, a római jogi szabályok ismerete nélkül az európai csődjog fejlődése sem érthető meg, ezért indokolt ennek részletesebb ismertetése.
1.1.2. Itália csődjoga A modern csődjog hazája Itália, ahol a csődjog főbb elvei a kereskedőkre nézve a XIII. századtól szokásban voltak. A csődjog – banco rotto – kifejezés eredeteként azt tartják, hogy az itáliai pénzváltók üzletük gyakorlásánál a piacon asztalokat, padokat használtak, amelyeket a nép összetört, ha a tulajdonosaik nem teljesítették kötelezettségeiket. Kezdetben valószínűleg csak a pénzváltókra alkalmazták, majd a kereskedőkre a vásári privilégiumoknak a vásári követelésekre történő kiterjesztésével vált kötelezővé.5 2 E fogságban tartás körülményeiről Aulus Cellius: „Attikai éjszakák” (Noctes Atticae) c. művéből értesülünk. 3 Marton Géza: A római magánjog elemeinek tankönyve. Tankönyvkiadó, Budapest, 1957. 115–116. oldal. 4 Brósz Róbert – Pólay Elemér: Római Jog Tankönyvkiadó, Budapest, 1976. 5 Csőke Andrea: A határokon átnyúló fizetésképtelenségi eljárások c. könyvében (HVG-ORAC Lap- és Könyvkiadó Kft. Budapest, 2016) említ egy konkrét esetet, amely példázza, hogy már a XIII. században milyen fejlett volt a bankszektor Itáliában: „1302-ben az Ammanati Bankház Pistia városából túl nagy kockázatot vállalt a hitelezésben, az a veszély fenyegette, hogy összeomlik, és ennek több országra kiterjedő
I. Fejezet: A magáncsődeljárás kialakulása
29
A középkori csődjogi szabályok a fizetések megszüntetését bukásnak tekintették, a közadós elvesztette rendelkezési jogát a vagyona felett, a rendelkezési jogot a hitelezők kapták meg. A hitelezőket hirdetmény útján idézték a csődtárgyalásra, s általában kényszeregyezség megkötésével fejeződött be az eljárás. Rocco: Mercatorum notabília (Nápoly 1655) című művében találjuk először az olyan speciális csődjogi kifejezéseket, mint pl. csődhirdetmény, sorrend, illetve arány szerinti kielégítés, könyvek, számadások megvizsgálása, csődtömegből való élelmezés, illetve a csődnek kényszeregyezség útján való megszüntetése. A fenti jogintézmények kezdetben az itáliai városállamok törvényeiben bukkantak fel, majd a XVI. századtól általánossá váltak Franciaországban, Angliában, Németalföldön, Spanyolországban és a német államokban. Az itáliai városállamok csődjoga azért is jelentős, mert a XVI. századtól uralkodóvá vált Franciaország, Anglia, Spanyolország, Németalföld kereskedelmi városaiban az a csődjog, amely kizárólag a kereskedőkre vonatkozott, a hitelezőknek messzemenő beavatkozást biztosított, s a bírói eljárás mellőzésével lehetővé tette a közadós vagyonának gyors felosztását. A nem kereskedő magánszemélyekre nem terjedt ki az eljárás.
1.1.3. Németország A közönséges német csődjog a XIII–XV. század között a római jog alapján fejlődött ki. A német és a többi ország csődjoga között az alapvető különbség részben abban volt, hogy a német csődjog hatálya kiterjedt a nem kereskedőkre, továbbá a római jogi rendszert felváltotta a hivatalos tevékenység rendszere. Az eljárást a bíró vezette, ő nevezte ki a gondnokot, és ítéletben határozta meg a bejelentett követelések valódiságát és elsőbbségét. A bírósági határozatig, illetve a teljes csődtömeg értékesítéséig sem a személyes, sem a dologi hitelezők nem voltak kielégíthetők. Bevonta az eljárásba a zálogos és jelzálogos hitelezőket is, s ebben lényegesen eltért a római jogi szabályoktól. A német csődjogra az eljárás univerzalitása volt jellemző, a közadós összes vagyonára kiterjesztette az eljárást és a létező összes hitelező felkutatására törekedett. Ez az eljárás a kereskedelmi érdekeknek nem felelt meg, s ezért a németrómai birodalom egyes országai, tartományai külön szabályokat alkottak. A csődtörvények így kialakuló tarka sokfélesége azonban a jogalkalmazást oly mértékben megnehezítette, hogy mindenképpen szükségessé vált egységes törvény megalkotása, amelyre a német birodalom kialakulása adott alapot. A munka 1870-ben indult el, s 1877-ben lépett hatályba a Konkursordnung. A törvény három részből állt, az első az anyagi jogot, a második az alaki jogot, az eljárást, míg a harmadik a büntető határozatokat tartalmazta. Hamarosan nemzetközi gazdasági hatása is lett volna. A bankház megpróbálta a különböző királyságokban, fejedelemségekben levő követeléseit behajtani, vagyonát összegyűjteni. Az országok vezetői (királyok és hercegek) azonban féltékenyen őrködtek szuverenitásuk felett és nem akarták engedni, hogy a kijelölt adminisztrátor a területükön eljárjon és összegyűjtse a vagyont. A bankház fenyegető összeomlásának várható hatása miatt a pápának, VIII. Bonifácnak kellett excommunicatio (kitagadás) terhe mellett rávenni az uralkodókat arra, hogy működjenek együtt és így helyre lehetett állítani a bankház egyensúlyát” (21. oldal).
30
Első rész: A magáncsőd alapkérdései
kiütköztek a törvény hibái. Ernst Jaeger a csődtörvény egyik legismertebb kommentárjának szerzője az alábbi kritikát fogalmazta meg: „a csőd egy értékmegsemmisítő – a legrosszabb fajtából”. Ezzel arra utalt, hogy a törvény nem tette lehetővé a vállalkozás megmentését, illetve a csődvagyon egészben történő értékesítését. 1994-ben fogadták el és 1999. január 1-jén lépett hatályba az új csődtörvény (InsO), amely felváltotta az 1877-ben keletkezett Konkursordnungot, az 1935-ben megalkotott Vergleichsordnungot és az 1991-es – volt NDK területén alkalmazott – Gesamtvol streckungsordnungot. Az új kódex egyetlen alapeljárásba foglalja a csődeljárás leglényegesebb funkcióit, ideértve az adósságrendezést is. A törvény az eljáró bíróság kötelességévé teszi a csődeljárás elkerülését, amennyiben lehetőség van a reorganizációra, az adós birtokában maradnak a vagyontárgyai és a csődtömeggondnok csak felügyeleti funkciót lát el. Az üzleti vállalkozással nem foglalkozó magányszemélyek számára egy egyszerűbb, ún. „kiscsőd” bevezetésére kerül sor, továbbá ismeri a törvény az ún. fogyasztói csőd intézményét, amely a fogyasztó kisiparosok és kiskereskedők igényeinek kielégítésére szolgál.
1.1.4. Franciaország A középkori olasz csődjog alapján kifejlődött modern jogok közül kiemelendő a francia csődtörvény. A francia jogban az 1807. évi Code de commerce III. könyve szabályozta a csődeljárást, amely lényegesen egyszerűbb és rövidebb volt, mint a német szabályozás. A hitelezőknek nagyobb tevékenységi kört biztosított, s nem várakoztatta őket az egész csődtömeg értékesítésének végéig. A csődtörvény hatálya csak a kereskedőkre terjedt ki, magánszemélyek ellen végrehajtási eljárás lefolytatásának volt helye. Ha a kereskedő a fizetéseit beszüntette, bukottnak volt tekinthető. Ezt a tényt a hitelezők és az adós is bejelenthette, s ebben az esetben a bíróság a csődöt ítéletében kimondta, tagjai közül csődbiztost rendelt ki, aki a bírói határozatokat közvetítette, az eljárást vezette és ellenőrizte a tömeg kezelőinek működését. Az eljárásban szerepük volt az ún. agenseknek, akik a vagyon zár alá vételét, a romlandó dolgok értékesítését végezték, s joguk volt az adós letartóztatására is. A csődbiztos hívta össze a hitelezőket, aki megválasztották a syndicusokat. A syndicusok látták el a tömeggondnoki teendőket. (Csődtömeg leltározása, értékesítése, követelések behajtása, hitelezői igények értékelése stb.)
1.1.5. Anglia Az első – mai értelemben vett – csődtörvényt 1542-ben Angliában fogadták el abból a célból, hogy az adós bebörtönzésén túlmenően jogvédelmet adjanak a hitelezőknek. Az adósokat gyakorlatilag bűnelkövetőnek tekintették és úgy is kezelték. 1570-ben már a második csődtörvényt alkották meg, melynek a lényege a következő volt: – csak a hitelező indíthatta meg az eljárást, az adós nem;