№ 3-4/2010 by iddp iddp

Геологоразведка и недропользование в России стр. 5

Стратегия экологической безопасности стр. 31

Стратегия транспортной безопасности стр. 51

№3-4

2010 март-апрель

«Необходимо утвердить стратегию развития геологического изучения недр России до 2030 года» Леонид КОВАЛЁВ Председатель ГК Республики Саха по геологии и недропользованию стр. 24

НАШИ КЛИЕНТЫ ДОСТИГАЮТ УСПЕХА

МЫ ИХ ПОДДЕРЖИВАЕМ

WWW.SOGAZ.RU

С № 1208 77, П № 1208 77, С № 3297 77, П № 3297 77, С № 3230 77, С № 3825 77, № 16988/8447. ОАО «СОГАЗ».

Учредитель журнала ООО «Издательский Дом «Деловая пресса»

Дорогие читатели! Сегодня мы попытались затронуть одну из главных для нашего будущего тем – геологоразведка и недропользование на территории России. Проблем и вопросов в данных отраслях много, чего никак нельзя, к сожалению, сказать о путях их решения. По большому счету все разведанные и открытые месторождения, на которых сейчас ведется добыча полезных ископаемых, были открыты еще до конца 70-х годов прошлого столетия. Многие полагают, что в советский период геологическая отрасль процветала. Большинство открытых в тот период месторождений – это подтверждают. Причиной успешной деятельности видели в сосредоточении всех недр в руках государства и госфинансировании. Сегодня недра тоже сосредоточены в руках государства. Но, тем не менее, за последние годы отрасль геологоразведки претерпела значительные изменения, и не лучшие. Причин тому несколько – другие экономические условия (ведь уже не советский период), отмена налога на воспроизводство минерально-сырьевой базы (ВМСБ), падение темпов производства в минерально-сырьевом комплексе, некоторые новые месторождения стали сложнее для эксплуатации, наличие потребности в новых технологиях, недостаточное финансирование, низкий уровень заработной платы сотрудников, несовершенство системы сметного ценообразования геологоразведочных работ и низких норм и расценок (в сравнении с другими отраслями), недавний финансовый кризис и его последствия. На воспроизводство минерально-сырьевого комплекса, будущих запасов, предприятия-недропользователи особенно не торопятся тратить свои доходы. А почему? Во-первых, геологоразведочные работы требуют немалых вложений, инвестиций, а срок окупаемости их может порой доходить до нескольких десятков лет. Во-вторых, это - риск, и риск немалый. Что если потратились, вложились, а результатов – ноль? Кто восполнит эти потери? И, в-третьих, пожалуй, самое важное – законодательная база в России сегодня в сферах геологоразведки и недропользования несовершенна во многих пунктах. С этим мнением согласны большинство. Так что же сегодня в России представляют из себя эти отрасли? Что сделало и делает государство для решения этих проблем? Читайте на страницах номера. Другие вопросы, не менее актуальные сегодня, – экологическая безопасность регионов России. Радует тот факт, что сегодня промышленные предприятия осознают свою ответственность за результаты своей деятельности, возможности нанесения ущерба окружающей природе и перед обществом; не скрывают проблем в сфере природоохранной деятельности, с которыми сталкиваются, и готовы их обсуждать, решать, и даже действовать. В решении проблем экологической безопасности регионов государственная поддержка также необходима, так как только объединенные усилия государства и бизнеса будут благотворно способствовать успешной реализации природоохранных мероприятий, а значит, и результат их не замедлит себя долго ждать. Успехов Вам и плодотворной работы! Главный редактор журнала «Национальная стратегия - 2020» Галина Токманцева

Издатель ООО «Издательский Дом «Деловая пресса» Директор Галина Б. Токманцева 620026, Екатеринбург, ул. Карла Маркса, 8, офис 210 Тел./факс: (343) 269-40-51 Главный редактор Галина Б. Токманцева Отдел продаж Татьяна Гурдюмова Анастасия Пименова Вероника Воробьева Дизайн и верстка Марина Медведева Корректура Светлана Исакова Контакты редакции 620026, Екатеринбург, ул. Карла Маркса, 8, офис 210 Тел./факс: (343) 269-40-51 ns2020@mail.ru Журнал зарегистрирован Управлением федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по УрФО 28 сентября 2009г. ПК № ФС11-0948 Журнал отпечатан в ООО «Форт Диалог-Исеть» 620142, г. Екатеринбург, ул. Декабристов, 75 Заказ № 1030088 Тираж 10 000 Подписано в печать 28 апреля 2010 г.

СОДЕРЖАНИЕ

стр. 6

ГЕОЛОГОРАЗВЕДКА И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ В РОССИИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАТЕГИЯ Евгений Туголуков: Крупнейшие проекты РФ в освоении месторождений …..6 Анатолий Ледовских: Российские недра в надежных руках ...........................…… 10 «Всероссийский научно-исследовательский геологический нефтяной институт»: Основные направления научных исследований …...........… 16 ГЕОЛОГОРАЗВЕДКА. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ Департамент по недропользованию по УрФО: Урал Промышленный – Урал Полярный .............................… 18

стр. 11

стр. 18

«Варьеганнефтегаз»: Черное золото Варьегана Работа над улучшением сырьевой базы повышает производительность …................................................. 20 Леонид Ковалев: Богатства земли якутской Председатель Государственного комитета РС (Якутия) по геологии и недропользованию о трудностях и перспективах развития геологоразведочных работ в Республике ....................................................................... 24

стр. 20

«АК «АЛРОСА»: Король в мире драгоценных камней Изучение алмазов требует особое внимание ............................. 28 СТРАТЕГИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Константин Крючков: Экология Среднего Урала Выступление Министра природных ресурсов Свердловской области ..............................…………..................... 32

стр. 24 4

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

стр. 28

СОДЕРЖАНИЕ

«Золото Северного Урала»: С чистого листа Команда высокопрофессиональных специалистов – ключ к успешному и гармоничному развитию предприятия ....….…. 36

стр. 36

«Русский Хром 1915»: Совместные действия – лучший подход Реализация природоохранных мероприятий предприятиями ускорится при наличии государственной поддержки ....………. 38 «Утилис»: Компания, которой можно доверять Требования к современным полигонам .......……………………. 40 Геннадий Подтесов: Экологические программы под особым вниманием Выступление Министра по радиационной и экологической безопасности Челябинской области ...................................….....42

стр. 32

«Группа ЧТПЗ»: Интегрированные решения для ТЭК ................................…… 46 «Группа ЧТПЗ»/ СТРАТЕГИЯ ПАРТНЕРСТВА «Сталь-Энерго» ……………….........................………….......…. 47 ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ Владимир Бабенко: Геологи высокой квалификации О том, какие требования к будущим специалистам диктует сегодняшнее развитие геологии в интервью с профессором УГГУ ..…..................................….. 48

стр. 38

СТРАТЕГИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Пожарная безопасность подвижного состава – актуальная задача ……….......…..............…….. 52 «УНТЦ «Электронная техника» Система автоматическая порошкового пожаротушения для отечественных маневровых тепловозов О преимуществах новой системы пожаротушения машин и механизмов .................................................................... 54

стр. 52

стр. 54

НАЦИОНАЛЬНАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯСТРАТЕГИЯ СТРАТЕГИЯ-2020 - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

НОВОСТИ

Национальный план противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы утвержден в новой редакции 14 апреля Президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы». «Национальная стратегия противодействия коррупции» является общим

программным документом, положения которого направлены на устранение коренных причин коррупции в обществе и должны последовательно конкретизироваться с учетом требований времени в Национальном плане противодействия коррупции на соответствующий период, а также в планах по противодействию коррупции федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», говорится в справке к указу. Согласно данному указу, Президенту России раз в год должен предоставляться доклад о ходе выполнения Национального плана противодействия коррупции на 2010-2011 годы и предложения по совершенствованию деятельности, направленной на противодействие коррупции. Эта обязанность возложена на главу администрации президента РФ и председателя президиума Совета при президенте РФ по противодействию коррупции. Указ содержит перечень требований к руководителям федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов: принимать действенные меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на

Банки могут закрывать счета компаний, которые без предупреждения меняют адрес Президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) разрешил банкам закрывать в судебном порядке счета клиентов, если они не предоставили информации о смене местонахождения. Президиум ВАС рассмотрел заявление банка «Славия» о пересмотре в порядке надзора решений судов нижестоящих инстанций, отказавшихся удовлетворить иск банка о расторжении договора банковского счета с одним из клиентов – ООО «Арагон». Поводом для обращения банка с таким иском стало неуведомление клиентом банка о смене своего местонахождения, хотя соответствующее обязательство было закреплено в договоре банковского счета. Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций отказались расторгнуть договор банковского счета на этом основании, указав, что статья 859 ГК РФ, регламентирующая вопрос расторжения банковского счета, содержит лишь два основания для закрытия счета клиента через суд: неподдержание в течение месяца минимального остатка на нем и отсутствие операций по счету в течение года. Вне суда банк может закрыть счет клиенту при отсутствии средств на нем и операций по нему в течение двух лет. Таких оснований у банка не было (операции по счету проводились). Свою позицию банк «Славия» аргументировал нормой антиотмывочного законодательства, позволяющей отказать в открытии счета клиенту, местонахождение которого определить невозможно. Однако суды трех инстанций сочли неприменимой подобную аналогию. Президиум ВАС с решениями судов нижестоящих инстанций не согласился, поддержал банк и расторг договор банковского счета с клиентом, свидетельствует резолютивная часть постановления, опубликованная на сайте ВАС. Как следует из определения о передаче дела на рассмотрение в президиум, предварительно рассматривая дело, тройка

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

государственной службе; руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции и Национальным планом противодействия коррупции на 2010-2011 годы, внести до 1 июня 2010 года в планы соответствующих федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов по противодействию коррупции изменения, направленные на достижение конкретных результатов. Общественной палате, Торговопромышленной палате Российской Федерации, Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», политическим партиям и общественным организациям, объединяющим промышленников и предпринимателей, другим общественным объединениям предложено «проводить работу по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению». Напомним, что предыдущая редакция Национального плана была утверждена президентом 31 июля 2008 года. И теперь Национальный план с перечнем конкретных мероприятий станет средством реализации стратегии. Планируется обновлять Национальный план по противодействию коррупции каждые два года.

судей согласилась с логикой банка. «В силу закона предоставление достоверной информации о местонахождении юридического лица является существенным условием договора банковского счета», – говорится в определении ВАС. Поэтому при его нарушении договор банковского счета может быть расторгнут не на основании специальной нормы ГК РФ о расторжении договоров банковского счета, а на основании общей нормы ГК о расторжении любых договоров. Таким образом, президиум ВАС расширил для банков перечень оснований для судебного закрытия клиентских счетов по инициативе банка. «Практика, когда ВАС расширяет букву закона для увеличения ее соответствия духу – идентифицировать клиента на всех стадиях взаимодействия с ним, а не только при открытии счета, является достаточно распространенной. Постановление президиума ВАС обязательно для исполнения арбитражными судами нижестоящих инстанций, и теперь банки смогут через суд требовать закрытия счета клиента, если «виртуальность» его местонахождения вызывает сомнение в законности его деятельности», – говорит партнер адвокатского бюро «Партнерство правовой помощи» Сергей Романов. Проблема, которую помог банкам решить президиум ВАС, является актуальной, указывают участники рынка. «Смена адреса после открытия счета встречается сплошь и рядом. Когда счет открывают, документы предоставляются на нормальную компанию, с реальным адресом, офисом и даже видимостью реальной деятельности. А когда наступает необходимость проводить по нему сомнительные операции, например обнальные, компания исчезает с указанного адреса, и найти ее невозможно», – говорит глава службы финансового мониторинга одного из банков. В результате банк сталкивается с риском предъявления претензий от непосредственного регулятора в лице Центробанка в недостаточном контроле за соблюдением антиотмывочного законодательства, указывают участники рынка. Газета «Коммерсант»

Геологоразведка и Госстратегия недропользование Язев в России

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАТЕГИЯ

Крупнейшие проекты РФ в освоении месторождений

Уверенное развитие экономики и рост благосостояния страны невозможны без масштабного освоения богатейших природных ресурсов. В целях эффективного развития минерально-сырьевой базы и создания новых центров добычи совместными усилиями органов государственной власти и бизнес-сообщества разрабатываются программы освоения территорий, реализуются крупные проекты, направленные на обеспечение Российской Федерации стратегическими видами полезных ископаемых. Наиболее показательным из уже запущенных проектов является «Урал Промышленный - Урал Полярный».

о данным Института экономики Уральского отделения Российской академии наук, минерально-сырьевые ресурсы Приполярного и Полярного Урала оцениваются в 200 млрд. долларов США. Эти ресурсы позволят ежегодно добывать, например, по 9 млн. тонн железной руды и 3,5 млн. тонн хрома. Проект «Урал Промышленный – Урал Полярный» является уникальным инфраструктурным и стратегическим проектом, цели которого соответствуют приоритетам развития Российской Федерации. Следует отметить, что основой проекта является его комплексный подход к развитию территорий. В рамках проекта должно быть построено более 1200 км железных дорог, почти 800 км автомобильной дороги, два уникаль-

ных мостовых перехода, 8 электростанций. Будут введены в эксплуатацию горно-обогатительные предприятия на месторождениях хромовых, медномолибденовых, медно-цинковых, железных руд. Будет подготовлена угольная сырьевая база для обеспечения создаваемых энергетических мощностей. Созданы перерабатывающие предприятия по производству строительных материалов. В результате реализации Комплексного плана развития минеральносырьевой базы «Урал Промышленный – Урал Полярный» на 2010 – 2015 г.г.» предполагается создание на территории Северного, Приполярного и Полярного Урала новой минерально-сырьевой базы черных, цветных, благородных металлов, энергетических углей. Будут подготовлены запасы полезных ископаемых месторождений и групп месторождений,

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

привлекательных для инвестиционной деятельности. Вопросы комплексного освоения месторождений Ямало-Ненецкого АО и севера Красноярского края были рассмотрены в августе 2009 года на совещании в г. Игарка под руководством Председателя правительства РФ Владимира Путина. На совещании было отмечено, что основной причиной сдерживания освоения огромных разведанных запасов месторождений ЯНАО и севера Красноярского края, равных пятой части всего сырьевого потенциала РФ, является отсутствие развитой инфраструктуры.

В ближайшее десятилетие

Планируемое к 2020 году увеличение добычи нефти и газоконденсата в этих регионах с 57 млн. тонн до 115 млн. тонн требует опережающего развития инфра-

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАТЕГИЯ структуры – строительства и модернизации железных и автодорог, трубопроводов, электростанций. Очевидно, что ключевое значение для обеспечения комплексного развития промышленности ЯНАО и севера Красноярского края, возрастающих объемов перевозок имеет реализация проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный». Планируемое освоение Ямальских месторождений путем создания трех промышленных зон - Бованенковской, Тамбейской и Южной - потребует ежегодной транспортировки газового конденсата в объемах 13,7 млн. тонн. Прогнозируемые объемы перевозок продуктов переработки конденсата Пуровского завода может достичь к 2022 году 13 млн. тонн. Строительство железной дороги Салехард – Надым в рамках осуществления проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный» в состоянии обеспечить транспортировку этих объемов до потребителей. Строительство железной дороги Обская – Полуночное в рамках реализации проекта позволит в полной мере обеспечить комплексное освоение рудных провинций Северного, Приполярного и Полярного Урала, нефтяных и газовых месторождений Югры, Ямальского полуострова и арктического шельфа России с учетом как социальных аспектов - решения проблем малых народностей Уральского севера, так и экологических проблем. Комплексное освоение месторождений твердых полезных ископаемых в рамках реализации проекта также предусматривает максимально эффективное использование минерального сырья, которое заключается в высоком извлечении полезных компонентов из руд. В частности, при отработке ЛекынТальбейского медно-молибденового месторождения проектом предусмотрено попутное извлечение крайне дефицитного для российской промышленности металла – рения. При отработке хромитовых месторождений массива Рай-Из в ЯНАО попутно предполагается добывать дуниты в качестве огнеупорного сырья, рассматривается возможность извлечения из руд платиноидов. Выявленные специалистами Корпорации при проведении геологоразведочных работ в 2010 году на Оторьинском угольном месторождении в ХМАО повышенные содержания редких элементов и металлов редкоземельной группы планируется извлекать при использовании углей. Освоение золоторудных месторождений ЯНАО позволит попутно производить значительные объемы строительных материалов.

Инвестиции в реализацию комплексного проекта «Урал промышленный - Урал Полярный» оцениваются в объеме 831,4 млрд. руб.

Без материальных ресурсов не будет минеральных

Инвестиции в реализацию комплексного проекта «Урал промышленный Урал Полярный» оцениваются в объеме 831,4 млрд. руб. Финансирование будет производиться из трех источников: бюджетов субъектов Российской Федерации - 75,27 млрд. руб., средств Инвестиционного фонда Российской Федерации 126,87 млрд. руб., внебюджетных источников – 629,26 млрд. руб. При этом на развитие транспортной инфраструктуры инвестиции рассчитаны в объеме 371,7 млрд. руб. (в том числе из бюджетов субъектов - 75,27 млрд. руб., из средств Инвестиционного фонда Российской Федерации - 126,87 млрд. руб., из внебюджетных источников - 169,56 млрд. руб.), энергетической - 311,9 млрд. руб. (внебюджетные источники), инвестиции предприятий в освоение природных ресурсов - 147,8 млрд. руб. В целом, реализация проекта позволит решить вопросы освоения новых нефтегазовых и горнорудных районов, обеспечить промышленные предприятия юга Урала металлургическим и энергетическим сырьем в объеме до 40 млн. тонн ежегодно. Яркими примерами государственночастного партнерства являются разработанные «Программа комплексного освоения месторождений полуострова Ямал и прилегающих акваторий» и «Программа комплексного освоения месторождений ЯНАО и севера Красноярского края до 2020 года».

В центре особого внимания

Программа комплексного освоения месторождений полуострова Ямал и прилегающих акваторий до 2030 года разработана ОАО «Газпром» и Администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа по поручению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Являясь наиболее изученным и подготовленным к освоению, Ямал близко расположен к существующей газотранспортной инфраструктуре, обладает значительными запасами и высокими добычными возможностями. По этой причине именно освоение Ямала будет играть решающую роль в развитии газовой промышленности России в XXI веке.

ТУГОЛУКОВ Евгений Председатель Комитета Государственной Думы РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии В разработанной Программе детально рассмотрены состояние сырьевой базы Ямала и перспективы ее развития, технико-технологические аспекты разработки месторождений и транспортировки углеводородов, вопросы развития производственной и социальной инфраструктуры, промышленной и экологической безопасности, выполнена оценка экономической эффективности и обоснованы меры государственной поддержки Программы.

Проект «Урал Промышленный – Урал Полярный» является уникальным инфраструктурным и стратегическим проектом, цели которого соответствуют приоритетам развития Российской Федерации. В его основе - комплексный подход к развитию территорий. Комплексное освоение месторождений суши Ямала планируется осуществить путем создания трех промышленных зон - Бованенковской, Тамбейской и Южной, с каждой из которых связана своя группа месторождений: • Бованенковская промышленная зона включает три базовых месторождения: Бованенковское, Харасавэйское, Крузенштернское. Суммарная ежегодная добыча газа предполагается на уровне до 220 млрд. куб. м, конденсата - до 4 млн. тонн; • Тамбейская промышленная зона включает шесть месторождений: Северо-Тамбейское, ЗападноТамбейское, Тасийское, Малыгинское, Южно-Тамбейское и Сядорское. Суммарная ежегодная добыча газа предполагается на уровне до 65 млрд. куб. м, конденсата - до 2,8 млн. тонн;

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАТЕГИЯ

• Южная промышленная зона включает девять месторождений: Новопортовское, Нурминское, Малоямальское, Ростовцевское, Арктическое, Среднеямальское, Хамбатейское, Нейтинское, Каменномысское (суша). Суммарная ежегодная добыча газа предполагается на уровне до 30 млрд. куб. м, нефти - до 7 млн. тонн. Изучается возможность строительства на Ямале завода по сжижению газа. Для обеспечения транспортировки «ямальского газа» в период до 2030 года планируется создание уникальной, не имеющей аналогов в России, газотранспортной системы нового поколения. Газ будет транспортироваться по направлению Ямал - Ухта (5-6 ниток) протяженностью около 1100 км, и далее по направлению Ухта - Грязовец, Грязовец - Торжок, Грязовец - Ярославль, Ухта Починки. Общая протяженность транспортировки по новым газопроводам составит более 2500 км.

Для обеспечения транспортировки «ямальского газа» в период до 2030 года планируется создание уникальной, не имеющей аналогов в России, газотранспортной системы нового поколения протяженностью более 2500 км. Новая газотранспортная система, которая в будущем станет ключевым звеном ЕСГ России, будет обеспечивать транспортировку газа с месторождений полуострова Ямал в объеме более 300 млрд. куб. м в год и включать в себя 27 современных компрессорных станций суммарной мощностью 8600-11600 МВт. При этом общая протяженность линейной части магистральных газопроводов составит порядка 12-15 тыс. км. Создание газотранспортной системы с полуо10

строва Ямал будет способствовать полномасштабной реконструкции действующей Единой системы газоснабжения России. При обустройстве месторождений полуострова Ямал и создании новой газотранспортной системы планируется использование передового отечественного опыта и ряда новейших технологий и технологических решений. В процессе освоения месторождений Ямала предусмотрена реализация целого комплекса мероприятий по защите окружающей среды, предотвращению и минимизации возможного воздействия на экосистему в ходе проведения строительных работ и эксплуатации. Эти мероприятия, в частности, включают: • проведение постоянного экологического мониторинга в периоды строительства и эксплуатации месторождений; • разработку технологических и специальных мероприятий, обеспечивающих снижение негативного воздействия на приземной слой атмосферы; • использование замкнутых систем водоснабжения, обеспечивающих недопущение загрязнения поверхностных водоемов и почвы; • применение специальных технологий, снижающих тепловые и механические воздействия на мерзлые грунты; • разработку специальных щадящих режимов освоения территорий; • применение технических решений, позволяющих уменьшить площадь изымаемых из оборота земель, а также их техническая и биологическая рекультивация; • недопущение проведения строительно-монтажных работ в период весеннего гнездования птиц; • осуществление забора воды с использованием рыбозащитных устройств; • организация беспрепятственной миграции стад северных оленей с помощью специальных переходов через линейные коммуникации. Одним из базовых принципов промышленного освоения Ямала является гармо-

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

ничное сочетание развития индустрии на полуострове и бережного отношения к традиционному укладу жизни коренных малочисленных народов Севера. Такой подход позволяет обеспечить сохранение традиционных видов деятельности коренного населения (оленеводство, рыбный и охотничий промысел, сбыт продукции традиционной экономики в рамках долгосрочных договоров с предприятиями-недропользователями, осуществляющими свою деятельность на территории полуострова Ямал, гарантированное возмещение коренному населению ущерба от хозяйственной деятельности недропользователей). Разработанная Минэнерго России в соответствии с поручением Председателя Правительства РФ В.В.Путина в г. Игарка (протокол от 21 сентября 2009 г. № ВП-П933пр) «Программа комплексного освоения месторождений ЯНАО и севера Красноярского края до 2020 года» направлена на создание нового регионального центра добычи нефти, который обеспечит углеводородным сырьем потребности национальной экономики, а также расширит экспортные возможности поставок нефти и продуктов ее переработки за границу.

В настоящее время индустриальное развитие севера Западной Сибири осуществляют компании - Газпром, Газпром нефть, Роснефть, ТНК-ВР, Сургутнефтегаз, Лукойл, Славнефть, НОВАТЭК, Русснефть и ENI. В настоящее время индустриальное развитие севера Западной Сибири осуществляют крупнейшие российские, а также иностранные вертикальноинтегрированные компании - Газпром, Газпром нефть, Роснефть, ТНК-ВР, Сургутнефтегаз, Лукойл, Славнефть, НОВАТЭК, Русснефть и ENI. Всего на территории региона выдано 230 лицензий 73 компаниям, в том числе 176 лицензий на разработку и 54 - на геологическое изучение. Разведанные запасы жидких углеводородов на севере Западной Сибири в современных экономических условиях приобретают важнейшее стратегическое значение для нефтяной промышленности России. В традиционных районах добычи нефти ее производство постепенно сокращается, новые перспективные нефтегазоносные провинции (Восточная Сибирь, шельфы морей) пока не осваиваются из-за отсутствия инфраструктуры, необходимых объемов разведанных запасов, требуются огромные капитальные вложения. Ресурсная база ЯНАО и севера Красноярского края включает в себя

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАТЕГИЯ 236 месторождений нефти и газа. Из них только 63 месторождения находятся в разработке. Разведанные запасы региона составляют 2,8 млрд. тонн нефти и 1,2 млрд. тонн газового конденсата. 38% запасов нефти характеризуются большой плотностью и высокой вязкостью, что требует значительных затрат на подготовку к добыче и транспортировке. В настоящее время более 1 млрд. тонн высоковязких запасов не вовлечены в разработку.

Ресурсная база ЯНАО и севера Красноярского края включает в себя 236 месторождений нефти и газа. Из них только 63 месторождения находятся в разработке. Факторы, сдерживающие освоение новых месторождений ЯНАО и севера Красноярского края: 1. отсутствие системы магистрального транспорта нефти севернее Пурпе; 2. большое количество высоковязких нефтей требует доведения их до транспортных и товарных кондиций; 3. необходимость добычи нефти из залежей со сложным фазовым составом (нефтяные оторочки, газовые шапки) и утилизации большого количества попутного нефтяного газа требуют дополнительных затрат и новых технологических решений; 4. действующая система налогообложения приводит к низкой доходности проектов из-за значительных издержек компаний, связанных с необходимостью строительства транспортной и технологической инфраструктуры. Для того чтобы разрешить эти вопросы были поставлены следующие задачи: 1. повышение экономической эффективности освоения углеводородного потенциала Ямало-Ненецкого автономного округа и севера Красноярского края, в том числе за счет синхронизации действий, направленных на развитие транспортноэнергетической инфраструктуры, оптимального использования существующей и планируемой инфраструктуры, сетей транспорта нефти, газа и других продуктов переработки нефти и газа; 2. недопущение падения общего уровня добычи нефти, газа и газового конденсата в Российской Федерации и повышение эффективности развития и использования ресурсного потенциала углеводородного сырья; 3. формирование сбалансированного производственного потенциала в ЯНАО и на севере Красноярского края, включающего комплексную инфраструктуру добычи, транспорта и энергообеспечения; 4. достижение максимальной бюд-

жетной эффективности вложенных и вкладываемых при реализации Программы комплексного освоения государственных средств и собственных средств компаний; По предварительной оценке мультипликативный эффект от реализации «Программы комплексного освоения» заключается в: • сохранении общих объемов добычи нефти в РФ и доходов бюджета при падении добычи на старых месторождениях Западной Сибири и Поволжья; • ожидаемые объемы добычи нефти на участках недр ЯНАО и севера Красноярского края составят к 2015 году - 70 млн. тонн, к 2020 - 78 млн. тонн, объем добычи газового конденсата к 2015 году 27 млн. тонн, к 2020 - 35,7 млн. тонн; • получении государством доходов в объеме 3,7 трлн. руб; • достижении эффекта реализации предусмотренных Программой проектов для экономики страны от 6-9 трлн. руб. прироста ВВП; • создании новых рабочих мест в нефтегазовом комплексе Ямало-Ненецкого автономного округа и севера Красноярского края - около 45 тыс., в строительстве 55 тыс., в смежных отраслях промышленности РФ - до 1 млн. рабочих мест; • увеличении объема утилизации попутного газа и доведении процента его утилизации до 95%; • загрузке предприятий металлургии и машиностроения; • подготовке ресурсной базы для обеспечения стабильной добычи жидких углеводородов и после 2020 года. На фоне падения добычи нефти и отсутствия реальных альтернатив по компенсации выпадающих объемов производства, месторождения ЯмалоНенецкого автономного округа и севера Красноярского края, расположенные вблизи промышленно освоенного центра Западной Сибири, станут гарантом сохранения в России стабильных уровней производства жидких углеводородов. Кроме того, немаловажным аспектом является то, что Российская Федерация имеет в Арктической зоне особые экономические и геополитические интересы. В силу разнообразной экстремальности Арктика резко отличается от территорий, расположенных в других широтах. Поэтому интересы государства здесь могут быть реализованы только через отдельную систему организационных мер и правовых инструментов. «Программа комплексного освоения месторождений полуострова Ямал и прилегающих акваторий до 2030 года» и «Программа комплексного освоения месторождений ЯНАО и севера Красноярского края до 2020 года» являются стимулом и осно-

вой для успешной реализации регионального сегмента государственной политики в Арктической зоне Российской Федерации. В этих целях особую актуальность приобретают работы по комплексной оценке минерально-сырьевого потенциала прилегающих акваторий Карского моря в сфере освоения полуострова Ямал и Гыданского полуострова ЯмалоНенецкого автономного округа, а также шельфа севера Красноярского края. Указанные работы в полной мере направлены на реализацию «Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу», утвержденные Президентом Российской Федерации 18 сентября 2008 г. (Пр-1969). Также следует отметить, что территория реализации Программы – это территория проживания коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными видами деятельности: оленеводством и рыболовством. Реализация столь масштабной инвестиционной Программы с неизбежностью будет сопровождаться отрицательными эффектами для территорий традиционного природопользования местного населения. Поэтому в рамках Программы разработана подпрограмма социальноэкономического развития ЯмалоНенецкого автономного округа и севера Красноярского края на период 2010-2020 гг. общей стоимостью 7,5 млрд. руб. Цель данной подпрограммы заключается в реализации мероприятий, компенсирующих для местного населения отрицательные эффекты, связанные с крупномасштабным освоением нефтегазовых месторождений и строительством объектов транспортной и энергетической инфраструктуры. Все мероприятия подпрограммы разбиты по семи направлениям, основные из которых - «развитие производств по переработке сельскохозяйственной и рыболовной продукции» (1,4 млрд. руб.), «формирование системы разряженного расселения коренного населения при их переходе на оседлый образ жизни» (1,2 млрд. руб.) и «модернизация жилищнокоммунального хозяйства и социальной сферы в национальных поселках» (3,3 млрд. руб.). На территории ЯНАО планируется реализовать компенсационные мероприятия на сумму 5,1 млрд. руб., а на территории севера Красноярского края – на 2,4 млрд. руб. Реализация мероприятий данных проектов позволит Российской Федерации сохранить лидирующие позиции и в сфере добычи основных видов полезных ископаемых и остаться крупнейшим производителем и экспортером продукции минеральносырьевого комплекса.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

хх ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАТЕГИЯ

Российские недра в надежных руках

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ СТРАТЕГИЯ-2020 - 2020(МАРТ (МАРТ- -АПРЕЛЬ АПРЕЛЬ2010) 2010)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАТЕГИЯ

Становление и развитие

Поиск и добыча полезных ископаемых производились с незапамятных времен. У наших далеких предков самым ценным минералом была каменная соль. Позже начали добывать строительный камень – известняк, минеральные красители, железные и медные руды, слюда-мусковит, поделочные и полудрагоценные камни; серу для изготовления пороха. В 1700 году указом Петра I создается Приказ рудокопных дел - первый централизованный орган управления горнозаводской промышленностью, с которого и начинается история государственной геологической службы России. В течение XVIII века усилиями первых российских геологов-самоучек были найдены многочисленные месторождения, наиболее известными из которых являются железорудное месторождение горы Благодать на Урале, «марциальные воды» в районе Петрозаводска, залежи углей в Подмосковном, Кузнецком и Донецком бассейнах, Джезказганское месторождение медистых песчаников, Зыряновское месторождение сереброполиметаллических руд на Алтае. К концу XVIII века в России действовало более 150 металлургических заводов, большая часть которых размещалась на Урале. Выплавка чугуна превышала 80 тыс. тонн в год, а меди - 3 тыс. тонн. Важным событием XVIII века стал манифест Екатерины II о свободе промыслов, закрепивший права частной собственности не только на поверхность, но и на недра земли. Этот манифест ставил государство в равные конкурентные условия с частными владельцами и явился мощным стимулом развития горной промышленности. В результате, в конце XIX века Россия ежегодно производила 3,2 млн. тонн нефти, 6 млн. тонн каменного угля, 1,4 млн. тонн поваренной соли, 725 тыс. тонн чугуна, 420 тыс. тонн стали. К началу XIX века относятся первые обобщения геологической информации, накопленной за предыдущие столетия. В 1809 году вышла монография академика В.М.Севергина «Опыт минералогического землеописания Российского государства». Особенный интерес представляют сводные геологические карты, составление которых началось в середине XIX века. Первая геологическая карта европейской части России в масштабе 30 верст в дюйме была подготовлена Г.П. Гильмерсеном в 1841 году. Несколько позже появилась карта Р. Мурчисона, охватывавшая значительную часть Европейского континента, от Урала до Альп. Важнейшей вехой в развитии отечественной геологии является создание в 1882 году Геологического комитета по типу имевшихся уже к тому времени геологических служб США, Англии и других стран. Его задачей являлось систематическое исследование геологического строения и полезных ископаемых России, подготовка и издание научных трудов и сводных геологических карт. Во время Великой Отечественной Войны силами геологической службы в восточных регионах страны создавались резервные сырьевые базы. Были открыты и сразу же введены в эксплуатацию месторождения бокситов на северном Урале, олова и золота в Магаданской области.

ЛЕДОВСКИХ Анатолий Руководитель Федерального агентства по недропользованию В 1946 году образовано Министерство геологии СССР, в рамках которого начались систематические работы по составлению и изданию полистных государственных геологических карт СССР среднего и мелкого масштаба, практически завершенные к середине 80-х годов. Эта хорошо спланированная и блестяще реализованная программа государственного геологического картирования не имеет аналогов и является самым значительным проектом геологических исследований в мировой истории. В 1956 году была составлена и издана первая геологическая карта СССР масштаба 1:2 500 000 без белых пятен. Были открыты сотни средних и крупных месторождений черных, цветных, благородных, редких металлов и неметаллических полезных ископаемых, составляющих основу сегодняшней минерально-сырьевой базы страны. Крупнейшими открытиями послевоенного периода являются уникальные Западно-Сибирская нефтегазоносная и Якутская алмазоносная провинции, ввод в эксплуатацию которых позволил существенно пополнить валютные запасы страны и на многие годы обеспечить ее экономическую безопасность. Необходимо отметить, что за 217 дореволюционных лет горно-геологическая служба России претерпела 20 реорганизаций, за 70 лет советской власти их было 70, что же касается последнего пятнадцатилетнего периода, то это была одна сплошная реорганизация, не закончившаяся до настоящего времени. Несмотря на это, усилиями многих поколений геологов на территории Российской Федерации создана уникальная минерально-сырьевая база, не имеющая аналогов в мире по количественным и многим качественным параметрам. Летом 2004 года Правительством Российской Федерации Утверждено положение о Федеральном агентстве по недропользованию.

За 217 дореволюционных лет горногеологическая служба России претерпела 20 реорганизаций, за 70 лет советской власти их было 70. Последние 15 лет это была одна сплошная реорганизация. Усилиями многих поколений геологов на территории РФ создана уникальная минеральносырьевая база, не имеющая аналогов в мире по количественным и многим качественным параметрам.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАТЕГИЯ

Влияние кризиса

По словам руководителя Федерального агентства по недропользованию Анатолия Ледовских, в 2009 году нестабильная международная экономическая ситуация внесла свои коррективы в работу ведомства. Так, к примеру, геологоразведочные работы минувшего года осуществлялись Агентством в условиях весьма ощутимого 15% сокращения объемов бюджетного финансирования. Это, в свою очередь, привело к уменьшению количества объектов государственного заказа более чем на 20%. Выполнение мероприятий Долгосрочной программы за счет средств федерального бюджета (в денежном выражении) в 2009 году составило всего лишь 85%. Сокращение объемов бюджетного финансирования, несмотря на предпринятые Роснедрами меры по оптимизации размещения госзаказа в пользу высоколиквидных стратегических полезных ископаемых (нефть, газ, золото), обусловило ухудшение основных показателей деятельности Федерального агентства по недропользованию. Общий объем финансирования работ из средств федерального бюджета в 2009 году составил 18,9 млрд. руб. при 22 млрд. руб. в 2008. Работы по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы России проводились на 625 объектах (для сравнения в 2008 – на 800 объектах). Структура затрат федерального бюджета на геологоразведочные работы в 2009 году практически не изменилась. Но, несмотря на недостаточное финансирование, геологоразведческие работы не прекращались. Так, к примеру, региональными геологическими исследованиями продолжено изучение территории страны и ее континентального шельфа, Арктики и Антарктики. Получена и систематизирована новая комплексная информация о геологическом строении недр. По оперативным данным выявлено и обосновано 58 перспективных площадей с оценкой их металлогенического потенциала и прогнозных ресурсов минерального сырья низких категорий.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ (МАРТ-АПРЕЛЬ - АПРЕЛЬ2010) 2010)

Важные для обеспечения геополитических интересов России геологические результаты получены 54-ой и 55-ой Антарктическими экспедициями. Разработан Технический проект на выполнение дополнительных гидрографических и геофизических работ по определению и обоснованию внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане. Выполнена оценка состояния геологической среды на территории страны. Осуществлены региональные прогнозы развития опасных геологических процессов, а также прогнозы сезонного положения уровней грунтовых вод на 20082009 годы для обеспечения единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в стране.

Нефть и газ – два столпа России

В минувшем году изменения коснулись и отрасли добычи чёрного золота экономить не стоит, но и тут не обошлось без изменений. Так, затраты на добычу углеводородного сырья составили 8,9 млрд. руб. (в 2008 году - 10,1 млрд. руб.). В связи с резким сокращением бюджетного финансирования почти вдвое уменьшились объемы параметрического бурения (с 17,1 тыс. м в 2008 году до 8,9 тыс. м в 2009) и более чем на треть объемы сейсморазведки (с 44,8 тыс. пог. км в 2008 году до 29,6 тыс. пог. км в 2009). Как и в предыдущие годы, основной объем работ на углеводородное сырье в 2009 году был сконцентрирован на территории Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия) с целью дальнейшего наращивания сырьевой базы углеводородов за счет всех источников финансирования в районе строящегося нефтепровода. Кроме того, в значительных объемах проводились работы на территориях Уральского и Приволжского федеральных округов, а также на континентальном шельфе Российской Федерации с целью выявления новых зон нефтегазонакопления и последующего их лицензирования.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАТЕГИЯ Общее направление работ на углеводородное сырье соответствует мероприятиям Долгосрочной программы и обеспечивает реализацию Программы геологического изучения и предоставления в пользование месторождений углеводородного сырья Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия). В результате работ 2009 года локализованы прогнозные ресурсы углеводородов в объеме 7,2 млрд. тонн условного топлива, что на 14% больше, чем в 2008 году. К лицензированию подготовлены участки недр площадью 440 тыс. кв. км, из них на суше – 165 тыс. кв. км. Положительные результаты получены недропользователями. Так, по имеющейся предварительной информации, количество открытых месторождений нефти и газа составит 74. Начиная с 2005 года, прирост запасов углеводородов превышает годовой уровень их добычи. В 2009 году при добыче нефти и конденсата 494 млн. тонн, а газа – 556 млрд. м3, прирост запасов за счет геологоразведочных работ составил соответственно – 620 млн. тонн и 580 млрд. м3.

Золотой запас

Ситуация с добычей твёрдых полезных ископаемых также не из простых. Так, например, финансирование работ по их добыче из федерального бюджета сократилось и составило в 2009 году 5,7 млрд. руб. и это только 81% от объемов финансирования в 2008 году. Количество объектов сократилось на 15%. Это, в свою очередь, обусловило ухудшение основных показателей по сравнению с 2008 годом. Стабильно позитивны результаты работ на твёрдое топливо – задание по приросту запасов и прогнозных ресурсов перевыполнено более чем вдвое. Следует отметить традиционно высокую эффективность работ на неметаллы - все плановые показатели, скорректированные с учетом секвестра, оказались перевыполненными. По золоту, несмотря на невыполнение плановых показателей, получены значительные объемы прогнозных ресурсов в

Иркутской области и Якутии. Важнейшим достижением является получение положительных результатов по золотоносности Кабардино-Балкарии, что значительно повышает оценку промышленных перспектив Северного Кавказа.

Что год текущий нам готовит?

Объем бюджетного финансирования геологоразведочных работ 2010 года составляет 20,1 млрд. руб., что практически совпадает с объемами финансирования 2009 – 99% в сопоставимых ценах. Но при этом затраты на проведение работ на нефть и газ, твёрдые полезные ископаемые и подземные воды сокращаются и составят только 90-88% от уровня прошлого года, а увеличение финансирования работ общегеологического назначения (127%) связано с необходимостью завершения работ по решению проблемы внешней границы континентального шельфа России в Северном Ледовитом океане. Секвестр расходов 2009 года и отмена росписи расходов на 2010 и 2011 годы, вызванные финансово-экономическим кризисом, обусловили образование дефицита бюджетных обязательств по заключенным государственным контрактам в 2010 году в размере 286 млн. руб. Сложившаяся ситуация исключает возможность ввода новых объектов государственного заказа на воспроизводство минерально-сырьевой базы твёрдых полезных ископаемых и обуславливает сокращение действующих объектов: 235 – в 2009 году; 148 – в 2010; 60 – в 2011 году. Пропорционально сократится количество участков недр, подготовленных для передачи в недропользование (поисковый задел). Для выхода из сложившейся ситуации и частичного смягчения последствий снижения объемов бюджетного финансирования геологоразведочных работ Роснедра приняло решение о переносе сроков завершения работ по ряду действующих государственных контрактов без изменения их стоимости и объемов работ. В 2010 году предусматривается выполнение гидрографических и геофизических исследований в Арктике с целью

НАЦИОНАЛЬНАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯСТРАТЕГИЯ-2020 СТРАТЕГИЯ-2020(МАРТ (МАРТ-АПРЕЛЬ - АПРЕЛЬ 2010)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАТЕГИЯ

Для выхода из сложившейся ситуации и частичного смягчения последствий снижения объемов бюджетного финансирования геологоразведочных работ Роснедра приняло решение о переносе сроков завершения работ по ряду действующих государственных контрактов без изменения их стоимости и объемов работ.

обоснования внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане. На их проведение дополнительно выделено 1,3 млрд. руб. Увеличено в 2010 году на 247 млн. руб. финансирование работ по государственному геологическому информационному обеспечению. Финансирование основных направлений региональных работ составляет лишь 85% от уровня 2009 года (в сопоставимых ценах). Приоритетные задачи в условиях сокращения бюджетного финансирования: - сохранение минимально необходимого уровня и масштабов работ по геологическому обеспечению геополитических интересов Российской Федерации в Антарктике; - сохранение достигнутого в последние годы уровня изученности опасных геологических процессов и процессов загрязнения подземных вод на пунктах государственной опорной сети и полигонах федерального значения; - создание и обновление мелко- и среднемасштабной геологогеофизической картографической продукции по перспективным регионам страны. Приоритетные направления работ по углеводородному сырью в 2010 году: – продолжение реализации Программ параметрического бурения и геологического изучения и лицензирования Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия); – продолжение работ по физической ликвидации экологически и технически опасных скважин нераспределенного фонда недр. В 2010 году на проведение ГРР на углеводородное сырье планируется затратить из средств федерального бюджета 8,6 млрд. руб. По результатам работ в этом году планируется пробурить 8 тыс. м и отработать 15 тыс. пог. км сейсморазведки 2Д. Главное внимание будет уделяться подготовке к лицензированию участков недр, примыкающих к трассам строительства будущих нефтегазопроводов на территории Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия). Для проведения в этом районе работ в

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

2010 году планируется направить свыше 4,3 млрд. руб. Кроме того будут продолжены работы на нефть и газ на территории Западной Сибири и континентального шельфа Российской Федерации. Затраты федерального бюджета на проведение работ по

воспроизводству минеральносырьевой базы твердых полезных ископаемых в 2010 составят 5,4 млрд. руб. (88% от уровня 2009 года). Главное - сохранить в полном объёме геологоразведочные работы на остродефицитные стратегические виды минерального

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАТЕГИЯ

сырья (хром, марганец, рений и др.), концентрировать деятельность в пределах ранее обоснованных центров экономического роста с использованием программно ориентированных принципов планирования и приумножить достигнутые темпы и выполнение международных обязательств по изучению Мирового океана, имеющих важное геополитическое значение.

фактически свёл на нет деятельность Агентства в этой сфере, исключив возможность проведения Росприроднадзором проверок выполнения недропользователями уведомлений Роснедр. В результате в настоящее время по 57 лицензиям сроки уведомлений истекли, а проверки хода устранения нарушений Росприроднадзором не проводятся – утверждает Анатолий Ледовских.

Роснедра совместно с Росприроднадзором продолжают активную работу с нарушителями условий пользования недрами. Всего за прошедший год рассмотрено представлений Росприроднадзора по 550 лицензиям, в том числе 150 по результатам проверок выполнения Уведомлений Роснедр. За невыполнение условий лицензий направлено 222 уведомления и по 163 лицензиям право пользования досрочно прекращено. - К сожалению, вступивший в силу с 1 мая 2009 года закон «О защите прав юридических лиц...»

Основные проблемы, отрицательно влияющими на эффективность геологоразведочных работ, осуществляемых за счет средств федерального бюджета: - уменьшение объемов бюджетного финансирования работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы. Начиная с 2007 года объёмы финансирования работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы за счет средств федерального бюджета постоянно снижаются.

В 2009 году общий уровень бюджетного финансирования геологоразведочных работ опустился до уровня 2005 года (в сопоставимых ценах). - уменьшение финансирования ведет к значительному сокращению действующих объектов по воспроизводству минеральносырьевой базы, исключает возможность ввода новых объектов (в связи с образованием дефицита бюджетных обязательств по заключенным контрактам). Пропорционально уменьшается количество участков недр, подготовленных для передачи в недропользование (поисковый задел). Уменьшение количества участков недр, передаваемых недропользователям для разведки и последующей добычи, приведет к снижению прироста разведанных запасов твердых полезных ископаемых, получаемого за счет средств внебюджетных источников Таким образом, последовательное сокращение финансирования исключает возможность реализации основной задачи Долгосрочной государственной программы – обеспечение сбалансированного развития и использования минерально-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики страны в минеральносырьевых ресурсах к 2020 году. - Но, несмотря на серьёзность существующих проблем, коллектив Федерального агентства по недропользованию прикладывает все усилия для решения задачи воспроизводства минеральносырьевой базы Российской Федерации – констатирует руководитель Федерального агентства по недропользованию.

Объем бюджетного финансирования геологоразведочных работ 2010 года составляет 20,1 млрд. руб. В 2009 году общий уровень бюджетного финансирования геологоразведочных работ опустился до уровня 2005 года.

НАЦИОНАЛЬНАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯСТРАТЕГИЯ СТРАТЕГИЯ-2020 - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский геологический нефтяной институт» (ФГУП «ВНИГНИ») Контактные телефоны: (495) 673-26-51 (495) 673-40-56 Факс: (495) 673-47-21 Электронный адрес: info@vnigni.ru ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ • Научное обобщение данных регионального изучения нефтегазоносных территорий Российской Федерации • Количественная оценка ресурсов углеводородов по Российской Федерации в целом и основным ее регионам • Научное обоснование направлений геолого-разведочных работ на нефть и газ, разработка долгосрочных и оперативных программ развития минерально-сырьевой базы (по нефти, газу, газовому конденсату) по Российской Федерации в целом и отдельным регионам; • Мониторинг данных по добыче, приросту запасов и ресурсов углеводородов и глубокому бурению на нефть и газ (в ретроспективе) в субъектах Российской Федерации и в нефтегазоносных провинциях • Геолого-экономическая оценка месторождений углеводородов • Мониторинг лицензионной деятельности и недропользования по регионам РФ; определение условий конкурсов и аукционов и размеров стартовых платежей • Изучение стратиграфии, литологии, тектоники и геодинамики нефтегазоносных территорий • Изучение геохимии органического вещества, нефти, газа и конденсата • Исследование петрофизических параметров коллекторов • Обработка данных сейсморазведки и геолого-геофизическое моделирование природных резервуаров • Разработка технико-экономических обоснований освоения месторождений нефти и газа • Проведение экспертиз лицензионных соглашений на геологическое изучение недр, изменений и дополнений к ним • Ведение базы данных по фонду кернового материала нефтегазоносных бассейнов Российской Федерации

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ УСЛУГИ

Обоснование направлений, научно-методическое обеспечение региональных, разведочных работ в нефтегазоносных регионах Российской Федерации • Создание информационных пакетов по нефтегазоносным провинциям, областям и перспективным участкам • Выполнение экспертных оценок надежности и достоверности геолого-геофизических построений в нефтегазовых проектах • Сейсмогеологический анализ и разработка региональных и локальных моделей продуктивных комплексов и оценка перспектив их нефтегазоносности

поисково-

• Разработка региональных и детальных схем расчленения и корреляции нефтегазоносных отложений, изучение строения и составление моделей продуктивных резервуаров и пластов месторождений • Оценка перспектив нефтегазоносности конкурсных лицензионных участков • Определение типа и контуров ловушек нефти и газа • Построение прогнозных литологических разрезов

проектируемых скважин, экспресс-оценка запасов на поисковой стадии • Построение интерпретационных планшетов скважин, включающих диагностику генетических типов отложений, выделение различных пород-коллекторов и флюидоупоров, седиментационных циклитов, обоснование границ литостратиграфичеких и биостратиграфических подразделений • Расчет параметров разреза, используемых для моделирования • Построение объемных тонкопластовых моделей природных резервуаров для обоснования подсчета запасов, размещения сети разведочных и поисковых скважин, выбора системы разработки • Идентификация нефтегазоматеринских пород в разрезе и их характеристика • Идентификация газонасыщенных интервалов разреза • Обработка полевых материалов наземной 2D/3D и скважинной сейсморазведки

• Комплексная интерпретация данных наземной, скважинной сейсморазведки и ГИС • Поиски, разведка и прогнозирования неантиклинальных и сложнопостроенных ловушек, а также залежей нефти и газа методами скважинной и наземной 2D/3D сейсморазведки • Детальное изучение и прогнозирование перспективных на УВ объектов и интервалов геологического разреза на основе использования комплекса методов скважинной (ВСП-НВСП, МПГС), наземной сейсморазведки, данных сейсмогеоакустического моделирования, ГИС и бурения • Комплексная обработка геолого-геофизической информации с построением трехмерных геологических моделей залежей нефти и газа (ROXAR) • Создание банков данных геолого-геофизической информации

Анализ и оценка ресурсного потенциала нефти и газа и мониторинг недропользования • Подготовка аналитических материалов по состоянию ресурсов углеводородов по нефтегазоносным провинциям, областям и районам • Разработка программ освоения и воспроизводства ресурсов углеводородов по нефтегазоносным провинциям, областям и России в целом • Консультативные услуги по количественной оценке ресурсов углеводородов • Геолого-экономическая и стоимостная оценка запасов месторождений нефти, газа, конденсата и ресурсов перспективных ловушек

Лабораторные исследования

• Литологические и седиментологические исследования керна • Геохимические исследования опорных, параметрических, поисковых, разведочных и эксплуатационных скважин: определение содержания и состава органического вещества в породах на основании анализов керна и шлама, анализа состава нефтей, конденсатов, газов, отобранных в процессе бурения и испытания скважин • Детальное изучение состава органического вещества пород, нефтей, конденсатов и газов современными аналитическими методами – газохроматографическими, хромато-массспектрометрическими, спектрометрическими и др. • Физическое моделирование процессов вытеснения нефти газообразными и жидкими агентами, направленное на повышение нефтеотдачи пластов. • Исследование фильтрации пластовых жидкостей в образцах керна, в том числе полноразмерного в термобарических условиях, близких к пластовым • Экспресс-анализы керна для петрофизической

• Подсчет запасов углеводородов на основе трехмерных геологических моделей • Мониторинг лицензионной деятельности и недропользования по регионам РФ • Проведение экспертиз и составление проектов лицензионных соглашений на право пользования недрами • Составление и печать различного рода тематических электронных карт (состояния недропользования России, инфраструктуры нефтяной и газовой промышленности России, плотности начальных суммарных ресурсов УВ России)

документации разреза и привязки керна к разрезу • Полный комплекс литолого-петрографических исследований с фотографированием керна, обычных и окрашенных шлифов • Массовые петрофизические исследования (коэффициенты пористости, проницаемости, остаточной водои нефтенасыщенности, карбонатности, объемной и минералогической плотности, гранулометрический состав, естественная радиоактивность и др.) для петрофизической документации разреза и формирования коллекций, представительных образцов для детальных исследований • Детальные петрофизические исследования (капилляриметрические исследования, определение электрических и акустических параметров в термобарических условиях пласта, диффузионно-адсорбционная активность, содержание радиоактивных элементов, емкость катионного обмена и др.) для разработки петрофизической основы интерпретации данных ГИС и построения геологической модели залежи

ГЕОЛОГОРАЗВЕДКА. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

Урал Промышленный Урал Полярный 20

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

ГЕОЛОГОРАЗВЕДКА. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ Один из национальных проектов России - «Урал Промышленный - Урал Полярный», согласно которому первоначально подразумевалось строительство железнодорожного полотна Полуночное – Обская вдоль восточного склона Урала. Но теперь он дополняется проектами строительства участков железных дорог Надым-Салехард и завершением строительства железнодорожного полотна Обская - Бованенково. Подведены итоги реализации Комплексного плана геологоразведочных работ по развитию минеральносырьевой базы Северного, Приполярного и Полярного Урала в 2006-2009 годы. Утвержден новый Комплексный план геологоразведочных работ по развитию минерально-сырьевой базы Северного, Приполярного и Полярного Урала на 2010-2015 годы. Однако, как следует из нового Комплексного плана, вопрос о геологоразведочных работах на углеводороды там не рассматривался. Результаты выполнения геологоразведочных работ на твёрдые полезные ископаемые в 2006-2009 годы в пределах полосы, ограниченной 50 км в одну и столько же в другую сторону от проектного профиля ж/д трассы Полуночное - Обская, оказались более чем скромными. Можно, конечно, говорить о чрезмерных ожиданиях, необъективности первоначальных авторских оценок ресурсной базы, закрытости большей части территории ортоплатформенным чехлом, о недофинансировании геологоразведочных работ в 2006-2009 годы (47% по всем источникам) – все это имело место, однако основной причиной отсутствия ощутимых результатов является общая неизученность территории и желание перескочить через давно апробированную стадийность геологоразведочного процесса – утверждают специалисты Департамента. Сегодня предметом дискуссий является вопрос об ожидаемой экономической эффективности проекта «УП - УП». Одни считают, что в недрах земли уральского севера вряд ли найдётся что-нибудь ценное. Оптимисты же полагают, что реализация проекта будет являться, в первую очередь, завершающим дополнением к уже существующей инфраструктуре Южного, Среднего и юга Северного Урала, что позволит по-новому оценить горнопромышленные объекты Урала на всём его протяжении с севера на юг, учитывая и тот факт, что в 2009 году в состав проекта дополнительно к участку ж/д п. Полу-

ночное – с. Обская вошел участок ж/д г. Салехард – г. Надым и участок строящейся ОАО «Газпром» дороги Обская – Бованенково. Поэтому вопрос окончательной оценки минерально-сырьевой базы Северного, Приполярного и Полярного Урала будет последующей за строительством задачей, решаемой не одним поколением геологов, разработчиков месторождений. И не только геологической оценки новых территорий. При реализации проекта с появлением новой инфраструктуры, обязательно станет вопрос, в первую очередь, экономический: не только о разработке кондиций на вновь выявленные в пределах зоны влияния железной дороги месторождения полезных ископаемых, но и пересмотр ранее утвержденных кондиций при разработке уже существующих месторождений Среднего и даже Южного Урала. Таким образом, приоритетной задачей, связанной с реализацией этого проекта, будет все же строительство самого ж/д полотна, а планомерное геологическое изучение всей территории, попадающей в, так называемую, зону влияния данного строительства задача второго плана. Данная постановка вопроса позволяет без лихорадочной спешки провести весь комплекс геологических исследований на данной территории в соответствии с наработанными не за одно поколение геологов принципами стадийности геологоразведочного процесса.

Главное в решении проблемы - инвестиции

По словам геологов, главная проблема проекта – отсутствие внимания на зону влияния ожидаемого строительства как на потенциальную нефтегазоносную территорию с давно оцененной плотностью ресурсного углеводородного потенциала. Хотя, обоснованием постановки региональных геологоразведочных работ на нефть и газ с целью выявления ресурсного потенциала территории (определения местонахождения зон нефтегазонакопления), прилегающей к транспортному коридору данного мегапроекта, а также транспортного коридора в пределах проектируемой железной дороги Салехард-Надым, является сегодняшнее состояние изученности территории комплексом региональных сейсморазведочных работ и параметрическим бурением.

В соответствии с составленной в 2009 г. Программой постановки региональных работ с целью оценки ресурсного потенциала углеводородного сырья территории – зоны воздействия транспортного коридора проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный» - основными перспективными на нефть и газ тектоническими элементами являются Ляпинский мегапрогиб и Полуйская моноклиналь. И это несмотря на то, что до настоящего времени здесь не выявлено промышленных скоплений углеводородного сырья. Многочисленные мелкие и средние по величине запасов месторождения нефти и газа выявлены сегодня в примыкающей к этой полосе с востока Приуральской НГО (Шаимские и Березовские объекты). В отличие от оценки объектов с твёрдыми полезными ископаемыми, оценка территории на углеводороды требует затрат на порядок больших. Естественно, такие расходы на поиски, да еще на фоне негативных процессов в мировой экономике, не приведут на эти территории инвесторов. Но всё же по инициативе Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу была разработана Программа постановки региональных работ с целью оценки ресурсного потенциала углеводородного сырья территории, прилегающей к транспортному коридору «Урал Промышленный – Урал Полярный». В «Программу …» вошли предложения администраций ЯНАО, ХМАО-Югры, Тюмени, научноаналитических центров. Проект был рассмотрен на НТС Уралнедра в начале марта 2009 года, отправлен на экспертизу в ВНИГНИ и далее - в Роснедра. Суммарная стоимость по предложенным 16 перспективным объектам, необходимых для выполнения плана по развитию минерально-сырьевой базы «Урал Промышленный - Урал Полярный», составила 5,3 млрд. руб., что потребует ежегодного (до 2015 года) финансирования в объеме 850-1300 млн. руб./ год. Причем, следует учесть, что это затраты только федерального бюджета на региональные работы на углеводороды по всей территории воздействия Проекта. Если принять во внимание ожидаемые инвестиции недропользователей, то общая сумма затрат на геологоразведочные работы только на углеводороды может составить порядка 20 млрд. руб.

РЫЛЬКОВ Сергей Директор департамента по недропользованию по УрФО

Высокие расходы на поиски и негативные процессы в мировой экономике не приведут на территорию Проекта инвесторов. Возможности субъектов федерации тоже невысоки. Начальный комплекс региональных работ необходимо провести за счет госбюджета.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

ГЕОЛОГОРАЗВЕДКА. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

Чёрное золото Варьегана Предприятие разрабатывает пять месторождений углеводородного сырья. За всё время их эксплуатации уже добыто 150 миллионов тонн нефти. О том, как удаётся компании держать столь высокую планку и быть в числе лидеров по добыче газа и нефти, - в интервью с генеральным директором ОАО «Варьеганнефтегаз» Сергеем Караваевым.

КАРАВАЕВ Сергей Генеральный директор ОАО «Варьеганнефтегаз» 22

Сергей Владимирович, расскажите, пожалуйста, о вашем предприятии. – ОАО «Варьеганнефтегаз» образовано в мае 1993 года на базе производственного объединения «Варьеганнефтегаз». Сегодня акционерное общество – держатель пяти лицензий на право пользования недрами с целью добычи углеводородного сырья по пяти месторождениям: Бахиловскому, ВерхнеколикЕганскому, Северо-Хохряковскому, Северо-Варьеганскому и Сусликовскому. С целью поисков и оценки в 2008 году получена лицензия на геологическое изучение нижнеюрских отложений Бахиловского месторождения. Ресурсная база ОАО «Варьеганнефтегаз» составляет около 400 млн. тонн нефти и 150 млрд.м3 газа извлекаемых запасов. За период эксплуатации месторождений добыто около 150 млн.тонн нефти. Чем отличаются осваиваемые вами месторождения от подобных источников углеводородного сырья?

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

– Месторождения ОАО «Варьеганнефтегаз» характеризуются сложной тектоникой, многопластовостью, различным фазовым состоянием углеводородов в пластах, и поэтому в последнее время ведутся активные работы по их доразведке и дополнительному изучению. Компанией, начиная с 2000 года, была составлена комплексная программа, которая включала: проведение сейсморазведочных работ 3Д, перевод скважин на вышележащие горизонты, переиспытание старого фонда разведочных скважин, заложение новых поисково-разведочных скважин. За период с 1999 по 2008 годы выполнены сейсморазведочные работы 3Д площадью 1970 км2. Практически вся площадь Бахиловского, ВерхнеколикЕганского и Сусликовского месторождений покрыта сейсморазведкой МОГТ 3Д. Проведена интерпретация, что позволило уточнить геологическое строение месторождений, наличие разрывных нарушений, зон развития эффективных

ГЕОЛОГОРАЗВЕДКА. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ мощностей и их замещения, оптимально разместить поисково-разведочное и эксплуатационное бурение, определить перспективы всего геологического разреза месторождений. Какие ещё научные исследования были проведены в недавнем прошлом? – Для изучения и повышения достоверности моделей сложно построенных залежей на уже открытых месторождениях, в период 2008-2009 гг. были выполнены научно-исследовательские работы. Проведены детальные палеогеографические построения по верхней юре Бахиловского и Верхнеколик-Еганского лицензионных участков. По результатам палеотектонического анализа, сейсмической, скважинной и промысловой информации обоснована стратегия поисков нефти и газа, проектирования высокопродуктивных скважин в пределах присдвиговых ловушек Няртольской площади. Даны рекомендации по учёту результатов анализа трещинных систем пород фундамента и юрскомелового комплекса при проектировании разработки. Выделены перспективные зоны для постановки поисково-разведочного и эксплуатационного бурения. В рамках данной стратегии в 2006 году на Восточной части Бахиловского месторождения была переиспытана скважина 62Р – получен фонтан нефти с газом более 200 м3/сут. В этом же году в своде структуры пробурена и испытана скважина 27Р – получен приток нефти с газом: дебит нефти составил 349 м3/сут., газа 83,6 тыс.м3/сут. Положительный результат переиспытания и бурения новой скважины дал толчок для полномасштабного разбуривания этой залежи. В 2008 году на этом участке пробурены и испытаны еще 2 разведочных скважины на севере (скв. №№ 28Р и 29Р) и 25 эксплуатационных скважин (кусты №№ 134, 135 и 136). В результате испытания скважины 28Р был получен фонтанный приток нефти дебитом 144 м3/ сут. В новых эксплуатационных скважинах, испытанных в категории запасов С2, дебит нефти составил до 187 т/сут. В результате проведенных работ - открыт новый пласт - АчБВ15/2, выделена новая залежь в пласте ЮВ2. Суточная добыча данной залежи с новых скважин (в т.ч. из 27Р и 62Р-240 т/сут.) составляет более 1000 т/сут. Успешность данной программы, не только положительно повлияла на выполнение БП в 2008 году, но придало свежий импульс в разработку этого, достаточно зрелого месторождения. Получен прирост геологических запасов около 8 млн. тонн. Сергей Владимирович, расскажите о других Ваших объектах. По Верхнеколик-Еганскому месторождению в результате интерпретации

сейсморазведки 3Д, были закартированы перспективные структуры, связанные с пластом ЮВ10. На данные структуры пробурили 5 поисково-разведочных скважин. В 2005 году – скважина 28Р, в 2006 году – 29Р, в 2007 - 30П, 31П, в 2009 - 32П, в 2010 году закончена бурением скважина № 33П. Все они подтвердили наличие залежей нефти. На вновь открытых залежах с 2008 года начато эксплуатационное бурение. В районе скважины 31П пробурено 20 скважин (куст 106-суточная добыча более 1000 т/сут., накопленная добыча около 150 тыс. тонн), начато бурение куста № 107. В районе скважины 30П пробурено 10 скважин (куст 150-суточная добыча около 250 тонн в сутки накопленная добыча около 15 тысяч тонн). В районе скважины 32П планируется бурение 6 скважин (куст 109). По результатам 3Д и поисковоразведочного бурения существенно изменились структурные планы всех продуктивных пластов. Открыта новая залежь по пласту ЮВ4/1, новые нефтяные залежи пласта ЮВ9/1, ЮВ9/2, ЮВ10. Прирост запасов – около 4,5 млн.тонн. Параллельно велись работы по Северо-Хохряковскому, СевероВарьеганскому и Сусликовскому месторождениям. Какие работы велись и ведутся на Северо-Хохряковском месторождении? – В 2002 году на этом месторождении с целью поиска залежей нефти и газа в юрских отложениях была пробурена поисковая скважина № 18. По данным ГИС выделена нефтеносность пласта Ач0. При испытании получен приток нефти дебитом - 8,1 м3/сут. Получен прирост геологических запасов - около 600 тыс. тонн. На Северо-Хохряковском месторождении сейсмикой 3Д охвачено 25 процентов площади (250км2 – 2006-2007 гг.), включая разбуренную часть и перспективные зоны для эксплуатационного бурения. В 2009 году завершена интерпретация. За период 2012-2014 гг. компания планирует проведение сейсмики 3Д в объеме 851км2 для уточнения условий залегания основного объекта разработки пласта ЮВ1 с прогнозированием перспективных залежей нефти и объемов поисково-разведочного и эксплуатационного бурения. По Северо-Варьеганскому месторождению в результате переиспытания поисковых скважин, за период 2004-2006 гг., открыты новые пласты ЮВ10/3 и ЮВ11/0; выделена новая залежь в пласте ЮВ10/2; по пластам ЮВ3 и ЮВ4 запасы переведены из категории С2 в С1. Прирост геологических запасов нефти составил около 117 млн. тонн. Планируется проведение сейсмики 3Д в объеме 400 км2.

U10-OOR_зона трещиноватости

По результатам палеотектонического анализа, сейсмической, скважинной и промысловой информации обоснована стратегия поисков нефти и газа, проектирования высокопродуктивных скважин в пределах присдвиговых ловушек Няртольской площади.

Области относительного растяжения и повышенной трещиноватости в кровле горизонта U10 1.Контуры области относительного растяжения по одной компоненте; 2.Области относительного растяжения по двум компонентам; 3.Области сдвиговых деформаций (повышенной трещиноватости).

Восточная часть Бахиловского месторождения. Зона бурения разведочных скважин 62Р, 27Р, 28Р, 29Р.

На Бахиловском месторождении, в период 2002-2004 гг., в связи с переводом эксплуатационных скважин на вышележащие горизонты, было выявлено 5 новых залежей углеводородов (АВ10/2, БВ3, БВ5/1, БВ5/2, БВ7) и уточнены структурные построения существующих залежей. Прирост геологических запасов - около 7 млн. тонн. В 2005 г. на основной залежи Бахиловского месторождения пробурены 2 разведочные скважины 25Р и 26Р. В результате были проведены качественные испытания перспективных объектов, отобраны и исследованы глубинные пробы, проведены газоконденсатные исследования.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

ГЕОЛОГОРАЗВЕДКА. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ

Восточная часть Бахиловского месторождения. Палеогеграфическая карта Схематизированная палеогеографическая карта и приблизительное время накопления морских песчаников пласта Ю1/2 на Верхнеколик-Ёганском и Бахиловском месторождениях.

Открыты новые нефтяные залежи АВ1/2, БВ10/0, БВ10/1, БВ12/1, а также нефтегазоконденсатные - АВ7, АВ9/1, АВ9/2б. Прирост геологических запасов составил: нефти – около 17,5 млн.тонн, свободного газа – около 700 млн. м3, газа газовых шапок – около 500 млн.м3. В 2007 году с целью доразведки Ачимовских пластов, на разбуренной залежи Бахиловского месторождения проведены испытания эксплуатационных скважин бездействующего фонда, где получен безводный приток газоконденсата (скв. № 1070 - Qн = 13 м3/сут., № 593 - Qн = 14,0 м3/сут.). Прирост геологических запасов нефти – около 650 тыс. тонн. В заключение хочу сказать, что в составе предприятия присутствуют три укрупнённых нефтепромысла, базы подготовки и перекачки нефти, базы производственного обслуживания. ОАО «Варьеганнефтегаз» успешно работает над улучшением сырьевой базы, повышением технологической безопасности производства, вкладывает средства в развитие системы добычи, подготовки и транспортировки сырья. Ведутся работы в сфере экологической безопасности – рекультивация земель и реконструкция трубопроводов. ОАО «Варьеганнефтегаз» 628464 Тюменская область, ХМАО-Югра, г.Радужный, 2 микрорайон, д. 21 Телефон/факс: (34668) 3-84-18 E-mail: odo-vng@tnk-bp.com 24

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ СТРАТЕГИЯ-2020 - 2020(МАРТ (МАРТ- -АПРЕЛЬ АПРЕЛЬ2010) 2010)

НОВОСТИ

В Губкинском построят нефтеперерабатывающий комплекс В г. Губкинский (ЯНАО) разработан проект комплексного инновационного плана модернизации города до 2016 года. Приоритетными направлениями социально-экономического развития города остаются реформирование ЖКХ, системы здравоохранения, образования и сферы услуг. В городе планируется построить нефтеперерабатывающий комплекс, который будет перерабатывать до 1 млн. тонн сырой нефти в год.

Нефть для его работы добывается на Барсуковском месторождении. Нефтеперерабатывающее производство обеспечит город бензином и дизельным топливом. Городской фонд поддержки бизнеса и девять предприятий, располагающихся на территории промышленной зоны, планируют за семь лет построить административно-деловой центр площадью более одной тысячи квадратных метров, гостиницу для вахтовиков, кафе, кемпинг, станцию технического обслуживания автомобилей и создать автономную систему водоснабжения. ИА «Север-Пресс»

Компания «Газпром добыча Ноябрьск» открыла филиал в Республике Саха В городе Ленск (Республики Саха) прошло открытие филиала ООО «Газпром добыча Ноябрьск» - Чаяндинского нефтегазопромыслового управления. Главным направлением работы филиала станет разработка Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения. Создание филиала - очередной шаг Газпрома на пути реализации Восточной газовой программы. На Востоке России будет сформировано несколько центров газодобычи. Базовым месторождением Якутского центра станет одно из крупнейших в России Чаяндинское месторождение, запасы которого по категории С1 и С2 составляют 1,24 трлн. кубометров газа, 68,4 млн. тонн нефти и конденсата. Добычу нефти на месторождении планируется начать в 2014 году, газа в 2016 году. Сейчас ведется бурение разведочных скважин, инженерно-геологические и геодезические исследования, уточняется состав углеводородного сырья. ИА «Север-Пресс»

На КУМЗе будет построен новый прокатный комплекс стоимостью 22 млрд. рублей На Среднем Урале планируется строительство нового прокатного комплекса на базе ОАО «Каменск-Уральский металлургический завод». Общий размер инвестиций оценивается в 22 млрд. руб. 28 апреля председатель правительства Свердловской области Анатолий Гредин обсудил перспективы реализации проекта с президентом ООО «Управляющая компания «Алюминиевые Продукты» Владимиром Скорняковым. «Губернатором Александром Мишариным сформулированы основные направления модернизации экономики региона. При этом предприятиям металлургического комплекса поставлена задача по увеличению производства продукции высоких переделов», — ска-

зал на встрече Анатолий Гредин. Речь идет о развитии на территории Свердловской области инновационной высокотехнологичной металлургии, обеспечивающей потребности в крупногабаритных алюминиевых полуфабрикатах таких наукоемких отраслей, как ракетнокосмический комплекс, авиастроение, судостроение. Владимир Скорняков презентовал участникам совещания инвестиционный проект строительства комплекса по производству алюминиевого проката на базе КУМЗ. После выхода его на проектную мощность объемы производства составят 165,9 тыс. тонн алюминиевого проката в год. Сейчас идут переговоры с потенциальными инвесторами, в том числе ГК «Внешэкономбанк». Анатолий Гредин подчеркнул, что данный проект имеет важное значение для металлургии Сред-

него Урала, и дал поручение министерству экономики Свердловской области оказать содействие ООО «Управляющая компания «Алюминиевые Продукты» в привлечении инвесторов. Напомним, Каменск-Уральский - один из трех свердловских моногородов, которому будет оказана федеральная поддержка. Поэтому за работой градообразующих предприятий муниципалитета пристально наблюдают областные власти. «УралПолит.Ru»

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

ГЕОЛОГОРАЗВЕДКА. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКА САХА

Богатства земли якутской

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ СТРАТЕГИЯ-2020 - 2020(МАРТ (МАРТ- -АПРЕЛЬ АПРЕЛЬ2010) 2010)

ГЕОЛОГОРАЗВЕДКА. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ

За три минувших года…

Объем финансирования геологоразведочных работ по Республике Саха в 2009 году составил 10,2 млрд. руб., в т.ч. 1,4 млрд. руб. из федерального и 118 млн. руб. из республиканского государственных бюджетов, за счет собственных средств недропользователей - 8,7 млрд. руб. Работы проведены на 376 участках недр. Всего за три года с 2007 по 2009 гг. реализации программных мероприятий финансирование геологоразведочных работ составило 30 млрд. руб., в том числе 4,2 млрд. руб. из федерального бюджета, 359 млн. руб. из республиканского бюджета и 25,7 млрд. руб. из собственных средств недропользователей. Реализована программа региональных геолого-съемочных работ и геофизических исследований, мероприятий по информационному обеспечению геологоразведочных работ. В НРС ВСЕГЕИ представлено 6 листов Государственной геологической карты масштаба 1:200 000 (новая серия). По отрасли нефть и газ открыты месторождения Северо-Талаканское, Восточно-Алинское, Южно-Талаканское (ОАО «Сургутнефтегаз»). Проведены региональные сейсморазведочные работы МОГТ на Западно-Ботуобинской, Вилюйской, Вилюйско-Мархинской, СевероПатомской и Восточно-Алданской, Хандыгской и Средне-Ленской площадях. Завершено строительство ЗападноБотуобинской и Кугасской параметрических скважин. Выполнены поисковоразведочные работы на Пеледуйском, Хоронохском, Верхнепеледуйском, Кедровом, Алинском, Восточно-Алинском, Северо-Талаканском и ЦентральноТалаканском лицензионных участках. Начаты работы на Юряхском, Станахском и Бахчинском лицензионных участках. По результатам геологоразведочных работ выделены перспективные нефтегазоносные участки. Получен прирост запасов по нефти 120 млн. тонн, по газу 30 млрд. куб.м. В 2009 году на Чаяндинском нефтегазоконденсатном месторождении начались сейсморазведочные работы и бурение двух разведочных скважин. По отрасли уголь за счет федерального бюджета и собственных средств недропользователей выполнены поисковые и оценочные работы, разведка и подготовка к промышленному освоению залицензированных участков месторождений Алдано-Чульманского угленосного района Южно-Якутского угленосного бассейна. По отрасли золото геологоразведочные работы проводились в ЮжноЯкутском, Верхне-Индигирском, Западно-Верхоянском и АллахЮньском золотоносных районах. За счет средств федерального бюджета проводились прогнозно-поисковые,

поисковые работы для формирования объектов государственного резерва. Так, на площади Тарынского и Эльгинского рудных узлов оценка прогнозных ресурсов золота составила более 600 тонн. Потенциал золотоносности Эльконского урановорудного района превысил 350 тонн. За счет собственных средств недропользователей восполнялась и увеличивалась минеральносырьевая база предприятий. ОАО «Южно-Верхоянская горная компания» завершила разведку флангов и глубоких горизонтов центрального участка Нежданинского золоторудного месторождения, в ГКЗ утверждены и поставлены на государственный учет запасы золота - 628 тонн. ОАО «Якутская горная компания» завершила поисковооценочные и разведочные работы на Кючусском рудном поле. Поставлены на государственный учет балансовые запасы золота по категориям 175 тонн. Геологоразведочные работы на серебро были сосредоточены в пределах Западно-Верхоянского, ЯноАдычанского и Верхне-Индигирского районов. За счет средств федерального бюджета в пределах Курдатской перспективной площади выявлены перспективные рудные тела, получен прирост прогнозных ресурсов серебра более 4 тыс. тонн. По результатам работ в пределах Кимпиче-Берелехского рудного узла Западно-Верхоянской металлогенической зоны запасы и прогнозные ресурсы превысили 5,5 тыс. тонн. ООО «Прогноз-Серебро» проведены поисково-оценочные работы и составлено ТЭО кондиций на полиметаллическое месторождение Прогноз. ЗАО «Прогноз» выполняло оценку Эндыбальской площади, прирост запасов и ресурсов серебра составил 2 тыс. тонн. По отрасли алмазы работы выполнялись в Приленском, Анабарском, МалоБотуобинском, Средне-Мархинском, Куонамском, Далдыно-Алакитском, Моркокинском, Муно-Тюнгском алмазоносных районах Якутской алмазоносной провинции. Завершена разведка рудного тела Майское. Выполнена разведка трубки Ботуобинская, второй очереди погребенной россыпи Нюрбинская и глубоких горизонтов коренного месторождения алмазов – кимберлитовой трубки Нюрбинская. В ДалдыноАлакитском алмазоносном районе оценена трубка «Иреляхская» с оперативным подсчетом запасов алмазов и трубка «Заря». Получены положительные результаты прогнозно-поисковых работ на коренные месторождения алмазов в пределах Оленекского поднятия на севере Якутской алмазоносной провинции. Геологоразведочные работы обеспечили прирост запасов алмазов на 226 млрд. руб.

Прогноз социальноэкономического развития республики до 2020 года базируется на преобладающей роли минерально-сырьевого и топливно-энергетического комплексов в экономике республики, за счет наращивания добычи и экспорта, прежде всего энергетических видов сырья: нефти, газа, каменного угля, урана, а также развития транспортной и энергетической инфраструктур. Учитывая доминирующий вклад горнодобывающей промышленности в социальноэкономическом развитии республики, геологоразведочные работы нацелены на расширенное воспроизводство минерально-сырьевой базы по основным видам полезных ископаемых. Геологоразведочные работы на территории Республики Саха (Якутия) выполняются на базе федеральной «Долгосрочной государственной программы изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья», утвержденной приказом МПРиЭ от 16 июля 2008 г. N 151, в соответствии с территориальной «Государственной целевой программой геологоразведочных работ на территории Республики Саха (Якутия) на период 2007-2011 годы и до 2020 года», утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2009 года №1729. По состоянию на 01.01.2009 г. государственным балансом полезных ископаемых по Республике Саха (Якутия) учитывается 39 видов минерального и углеводородного сырья в 1823 месторождениях, в том числе в 338 месторождениях общераспространенных полезных ископаемых.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

ГЕОЛОГОРАЗВЕДКА. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКА САХА По отрасли сурьма прирост прогнозных ресурсов в ВерхнеИндигирском районе составил более 100 тыс. тонн, из них по рудопроявлению Ким по категории 50 тыс. тонн.

Суммарный объём финансирования геологоразведочных работ на 2010 год планируется в объеме 10,7 млрд. руб.

Выполнены поисковые работы для хозяйственно-питьевого водоснабжения городов и поселков Республики Саха (Якутия). Общий прирост запасов подземных вод превысил 60 тыс. м3/сут. Строительство железной дороги Беркакит-Томмот-Якутск, автодорог «Лена», «Вилюй», «Колыма», «Усть-Мая», нефтепровода «Восточная Сибирь - Тихий Океан» обеспечивается запасами общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ). Утверждены запасы по 182 месторождениям ОПИ в количестве: песчаногравийная смесь – 17 млн. м3, строительный камень – 26 млн. м3; строительный песок – 20 млн. м3; глинистые породы для дорожного строительства – 2 млн. м3; известняк для производства извести 2 млн. м3. Федеральным агентством по недропользованию РФ проведены аукционы (конкурсы) по 55 участкам недр из 92 объявленных. По итогам аукционов в бюджетную систему направлено 11 млрд. руб. разовых платежей.

Планы на 2010 год

В текущем году сохранится основная структура отраслей геологоразведочных работ, определенная программой на 2009-2011 годы и до 2020 год. Суммарный объём финансирования геологоразведочных работ на 2010 год планируется в объеме 10,7 млрд. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 1,5 млрд. руб., республиканского – 124 млн. руб., средств недропользователей – 9,0 млрд. руб. Геологоразведочные работы на нефть и газ будут выполняться на переходящих и новых объектах за счет средств федерального бюджета и недропользователей. Завершаются работы на Верхневилюйском, Хандыгском и Среднеленском объектах. Начнутся сейсморазведочные работы на Северо-Хандыгской и Мархачанской площадях. Основной прирост запасов нефти и газа планируется получить на лицензион-

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ СТРАТЕГИЯ-2020 - 2020(МАРТ (МАРТ- -АПРЕЛЬ АПРЕЛЬ2010) 2010)

ных участках ОАО “Сургутнефтегаз”, в том числе на Хоронохском и Пеледуйском участках, а также по нижним горизонтам осадочного чехла на Талаканском месторождении. Поисковые и разведочные работы на алмазы будут сконцентрированы в пределах традиционных алмазоносных районов Западной Якутии. Планируется продолжение разведок глубоких горизонтов трубок Нюрбинская, Ботуобинская и россыпи Нюрбинская, трубок Майская, Заря и др., наращивание запасов россыпных месторождений в северной группе улусов. Планируется продолжить поисковые работы по оценке перспектив алмазоносности на севере Якутской алмазоносной провинции. Будут продолжены поисковые работы на уголь в центральной и южной частях Лево-Алдакайского месторождения. Основной прирост запасов угля планируется выполнить на Локучакитском участке Чульмаканского месторождения. Будут продолжены геологоразведочные работы на уран в пределах Эльконского ураноносного района. Поисковые работы на золото и серебро, сурьму и олово с приростом их запасов и ресурсов продолжатся в Верхне-Индигирском золотоносном районе, в Верхоянье, в Аллах-Юньском и в ЮжноЯкутском золотоносных районах. Прирост запасов промышленного золота будет получен недропользователями: ОАО «Алданзолото ГРК», ОАО «Эльконский ГМК», ОАО «Якутская горная компания», ОАО «Золото Селигдара», артелями старателей ВерхнеИндигирского и Южно-Якутского районов. Продолжатся поисковые и оценочные работы на цементное сырье в Южно-Якутском геологоэкономическом районе. Работы на строительные полезные ископаемые планируется продолжить в Центральной Якутии для нужд муниципальных образований. Для обеспечения материалами строительства железной дороги, автомобильных дорог, нефтепровода ВСТО разведочные работы на общераспространенные полезные ископаемые будут вестись более чем по 100 участкам недр (месторождениям) в Алданском,

Ленском, Мирнинском, Хангаласском, Олекминском, Горном, Нерюнгринском и др. районах и городском округе «Город Якутск». Продолжатся поисковооценочные работы на подземные воды для централизованного водоснабжения населенных пунктов Якутии. В 2010 году на экспертное рассмотрение Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых планируется представить геологический отчет с запасами подземных вод для нужд пос. Сангары. Начнутся работы по оценке месторождений подземных вод в Намском, Оймяконском и Мегино-Кангаласском улусах. Будут продолжены работы по обследованию действующих водозаборов, ведение государственного водного кадастра по учету использования подземных вод, продолжены режимные наблюдения за условиями естественного формирования ресурсов подземных вод в районе Южно-Якутского ТПК, мониторингу геологической среды на объектах горнодобывающих предприятий. Запланированы региональные геолого-геофизические исследования, работы специального геологического назначения, государственное геологическое информационное обеспечение, работы по геолого-экономической оценке минерально-сырьевой базы и разработке планов геологоразведочных работ и условий лицензирования участков недр нераспределенного фонда. Будет осуществляться контроль за условиями недропользования, государственная экспертиза запасов полезных ископаемых. В 2010 году планируется проведение аукционов по углеводородному сырью по 19 объектам (в том числе по Гиллябкинскому, Джункунскому, Верхне-Джункунскому, Южно-Джункунскому, Бюкскому, Толонскому, ВилюйскоДжербинскому, Бысахтахскому, Иктехскому, Монулахскому, Нижнетюкянскому, Верхнебирюкскому, Среднебирюкскому и др.), по твердым полезным ископаемым - по 23 объектам. Более 50 участков недр с ОПИ будут переданы для разведки и добычи по результатам аукционов, в первую очередь, на участках крупных инвестиционных строек.

ГЕОЛОГОРАЗВЕДКА. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ

Шлиховое опробование для поисков минералов-спутников алмазов на севере Якутской алмазоносной провинции

Подведя итоги – предлагаем

Утвердить на уровне Правительства России стратегию развития геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов России на долгосрочный период до 2030 года на основе российских и мировых тенденций развития промышленности и потребления минеральных ресурсов. На основе стратегии разработать и утвердить на уровне Правительства России целевую государственную программу развития геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов России до 2020 года пообъектно и на период до 2025 года, по пятилетним периодам с объемами геологоразведочных работ и их планируемыми результатами с подпрограммами по техническому перевооружению и кадровому обеспечению государственного сектора отрасли. Наделить органы управления государственным фондом недр полномочиями по ежегодной корректировке программы с сохранением целевых показателей геологического изучения территории России и воспроизводства минерально-сырьевой базы стратегических видов полезных ископаемых и по внесению в Государственные контракты ежеквартальной, поэтапной, ежегодной индексации стоимости работ (по примеру госконтрактов на строительство зданий, сооружений и дорог). Расширить стадийность проведения геологоразведочных работ за счет прогнозно-поисковых и опережающих поисковых работ. Разработать новый порядок ценообразования геологоразведочных работ и учесть в проектно-сметной документации: нормативы пополне-

ния оборотных средств предприятияподрядчика, обновления, приобретения основных производственных фондов. Действующая с 1991 года система ценообразования геологоразведочных работ на твердые полезные ископаемые привела к низкой рентабельности работ, снижению социальных показателей ее исполнителей. В Якутии средний фактический коэффициент удорожания стоимости единицы геологоразведочных работ в 2009 году по отношению к 1984 году вырос только в 35 раз, а отраслях - строительство, транспорт и связь - в 115-240 раз, потребительские цены - в 130-338 раз. Средняя зарплата работников геологической отрасли снизилась на 42-48%, что привело к уходу наиболее квалифицированных кадров в другие отрасли, к повышенной текучести кадров. Внести изменения в ФЗ №94 о госзакупках в части учета при заключении госконтрактов (договоров) особенностей производства геологоразведочных работ (договоров) на стадиях геологического изучения недр с высокими степенями геологического риска. Повысить уровень подготовки специалистов геологического профиля, их практических навыков путем прохождения тренингов в крупных компаниях и корпорациях, и федеральных государственных университетах геологических институтов. Совершенствовать законодательство «О недрах» РФ в части: - вслед за участками недр федерального значения выделить в субъектах Российской Федерации участки недр местного значения для различных видов полезных ископаемых (твердых, углеводородов и т.д.), критерии их выделения, с закреплением полномочий по их реализации за соответствующими ветвями государственной власти;

КОВАЛЕВ Леонид Председатель Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию - систематизации и упрощения действующей системы лицензирования. Действующая процедура лицензирования недропользования небольших участков недр излишне централизована, громоздкая и продолжительная по реализации, что увеличивает период вовлечения месторождений в отработку до 2-х лет и более в силу излишней централизации и длительности согласительных процедур. Представляется целесообразным отнесение небольших участков недр, за исключением объектов федерального значения, к участкам недр местного значения с передачей полномочий по лицензированию на уровень субъектов России с сохранением согласования программ лицензирования на 1-3 года, увязанных с формированием бюджетов и планов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. По состоянию на 01.01.2009 г. государственным балансом полезных ископаемых по Республике Саха (Якутия) учитывается 39 видов минерального и углеводородного сырья в 1823 месторождениях, в том числе в 338 месторождениях общераспространенных полезных ископаемых.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

ГЕОЛОГОРАЗВЕДКА. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКА САХА

Король в мире драгоценных камней Именно так говорят о самом дорогом сокровище, скрытом в недрах земли - алмазе. Его достоинство раскрывается при огранке, после которой он превращается в бриллиант, что позволяет бесцветному камню играть всеми цветами радуги. Требования к огранке бриллианта гораздо более строгие, чем к любому другому камню.

«А

ЛРОСА» – единственная в России компания, которая добывает алмазы, обрабатывает их и продаёт готовую продукцию – бриллианты. Предприятие контролирует весь процесс, а потому может гарантировать своим покупателям подлинность камня, чистоту его происхождения и качество огранки.

От «Зарницы» к решению национальных задач по освоению природных ресурсов

Сегодня очень мало предприятий, которые могут по праву гордиться своей богатой и длинной историей. Тем более в алмазодобывающей отрасли. Добыча алмазов в Якутии началась с 1954 года. Именно тогда была открыта трубка «Зарница» – первое коренное месторождение алмазов на территории СССР. – Мы хорошо знаем и бережём свою историю, гордимся ею. Восемь Геро30

ев Социалистического Труда, более 300 орденоносцев, десятки лауреатов Государственной и Ленинской премий СССР – это только самые заслуженные наши лидеры, на которых равнялись и равняются три поколения алмазодобытчиков – утверждают специалисты компании «АЛРОСА». И действительно, создание в 50-х годах прошлого века на пустом месте, в жесточайших условиях Крайнего Севера новой отрасли отечественной промышленности – ярчайшая страница истории СССР. Ей предшествовала эпопея великих геологических открытий, когда за пять лет Советский Союз вышел в мировые лидеры по разведанным запасам алмазов. Страна нуждалась в собственных алмазах, и это двигало людьми, звало их на подлинные свершения. Так, в те годы появился трест «Якуталмаз», позднее преобразованный в АК «АЛРОСА», которая три года назад отметила своё пятидесятилетие.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

С первых лет «Якуталмаз» успешно решал поставленные государством задачи, он стал передовым предприятием в МЦМ СССР и в Якутии. Кроме ордена Ленина, «Якуталмаз» был удостоен многих памятных юбилейных знаков и Красных знамён по итогам Всесоюзного и республиканского социалистического соревнования. Традиции первопроходцев Мирного и «Якуталмаза» бережно хранятся сегодня. Это проявляется в именных стипендиях студентам, в льготах ветеранам, в сохранении реликвий в наших историкопроизводственных музеях. Издаваемые книги из серии «Библиотека алмазника», десятки документальных фильмов, сотни статей и документальных очерков хранят в себе все страницы корпоративной летописи. – Мы стремимся к тому, чтобы самые значительные события, наиболее знаковые имена нашей истории были запечатлены не только документально, но и стали частью названий крупных алмазов, наименований улиц, городов. Ветераны «АЛРОСА» всегда готовы помочь молодому поколению. Многие из них продолжают у нас трудиться, некоторые являются консультантами наших подразделений и управленческих структур – говорит президент компании Фёдор Андреев. Но время не стоит на месте, появляются новые технологии и оборудование, благодаря ним в АЛРОСЕ был обретён огромный опыт в изучении алмазов.

Раскрывая тайны драгоценного камня

В АК «АЛРОСА» изучению алмазов уделяется особое внимание. Их свойства исследуются практически на всех стадиях геологоразведочных работ, в первую очередь, для целей районирования территорий и прогноза новых коренных месторождений. В результате более чем 55-летних разноплановых и разномасштабных геологических исследований собраны уникальные коллекции алмазов из различных месторождений и алмазопроявлений Сибири (Якутия, Красноярский Край, Иркутская область). Кроме того, изучены алмазы Центрального и Полярного Урала, Архангельского региона, Кольского полуострова, юга России, Восточной и Центральной Украины, Восточного Казахстана. Собрана и проанализирована база данных об алмазах из кимберлитов и лампроитов Австралийской, Сино-Корейской, Африканской, Североамериканской и Южноамериканской платформ. В компании с привлечением учёных страны разработаны детальные минералогические классификации, выработана методика описания алмазов и исследования их оптико-спектроскопических и других характеристик. В горно-добычном процес-

ГЕОЛОГОРАЗВЕДКА. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ

Внутреннее строение алмазов

ГЕРАСИМЧУК Александр Директор Научно-исследовательского геологоразведочного предприятия (НИГП) АК «АЛРОСА»

КОВАЛЬЧУК Олег Заведующий лабораторией аналитических исследований (НИГП) АК «АЛРОСА» се алмазы изучаются с целью получения технологических характеристик, совершенствования традиционных методов их извлечения и разработки новых способов обогащения алмазоносных пород. Минералогическое изучение алмазов производится по 14 основным группам признаков: разновидность по классификации Ю.Л. Орлова (1984); габитус и морфологический тип; двойники и сростки; скульптуры травления; прозрачность; окраска и дымчатость; ожелезнение; пятна пигментации; цвет фотолюминесценции; твёрдые включения и их диагностика; сохранность (целостность); характер трещиноватости; характер сколов; степень механического износа.

Инструментальное изучение драгоценных камней проводится с использованием целого ряда приборов, которые позволяют применять новые, углубленные методики исследований внутреннего строения кристаллов: содержание и распределение оптически-активных дефектов, микропримесный состав и минеральные включения, а также морфологические особенности алмазов. Аналитическая база, сформированная в научно-геологическом подразделении Компании, включает: ИК-Фурье спектрометр Vertex 70 и ИК-микроскоп Hyperion 2000 фирмы Bruker, Германия, ряд спектрофотометров в видимой и ультрафиолетовой областях для регистрации спектров пропускания и рентгенои фотолюминесценции, микрорентгеноспектральный анализатор JEOL 8800-R, криоячейку фирмы Linkam. Различные условия образования и постростовой истории алмазов отражаются в различном содержании и сочетании примесных и собственных дефектов кристаллической структуры алмаза хорошо проявляющихся в инфракрасной, видимой и ультрафиолетовой областях. Изучение этих дефектов на огромном фактическом материале позволило выявить типоморфные свойства алмазов, провести типизацию и минералогическое районирование алмазоперспективных территорий. Многомерное математическое моделирование позволило создать идентификационные модели алмазов каждого месторождения по N параметрам, и упростить задачу диагностики источника единичных кристаллов алмаза. В Научно-исследовательском геологоразведочном предприятии АК «АЛРОСА» создана база комплексных минералогических и физико-химических параметров изученных алмазов (более 150 тыс. кристаллов). Анализ этих данных выявил важные в прогнозном плане особенности алмазного сырья. Установлено, что алмазы с определенным строением граней из большинства коренных источников разных кимберлитовых полей Центрально-Сибирской субпровинции имеют очень близкие содержания примесного азота. В то же время содержание примеси азота в разных по гранной морфологии алмазах (плоскогранные, со сноповидной штриховкой, с занозистой штриховкой, с полицентрическими гранями, блоковым строением и т.д.) даже из одного кимберлитового тела отличается

значительно. Наличие взаимосвязи между гранной морфологией и физическими особенностями алмазов позволяет выделить генетические группы алмазов не для одного какого-то кимберлитового тела, а для всех изученных. Кристаллы разных морфологических типов отличаются по содержанию примеси азота. Так, выделяется группа высокоазотных кристаллов со средним значением общего азота 700900 at.ppm, включающая в себя октаэдры плоскогранные, с притупленными ребрами в том числе, а также с тригональными слоями роста; алмазы различного габитуса со сноповидной штриховкой, а также скрытослоистые додекаэдроиды; алмазы различного габитуса с блоковым строением граней. Кристаллы с полицентрическими гранями содержат несколько меньше азота (в среднем около 500 at.ppm) по сравнению первыми группами. Кристаллы с малыми содержаниями азота представлены, в основном, додекаэдроидами с полосами пластической деформацией, а также алмазами с занозистой штриховкой, тонкослоистыми ромбододекаэдрами. На основании полученных данных установлено распределение и содержание этих типов алмазов на территории Западной Якутии. Это открывает новые возможности в использовании алмаза как основного поискового минерала. В частности, на юге Якутской алмазоносной провинции выделены участки с повышенным содержанием кристаллов определенных типов, требующие детального рассмотрения и доизучения. Новые технологические возможности позволяют учёным компании решать и фундаментальные проблемы алмазообразования, имеющие перспективы их прикладного использования. В частности, ведутся исследования ростовой истории алмазов, распределения основных элементов-примесей и изучение гетерогенных включений в алмазах. Комплексно изучаются алмазы из ксенолитов мантийных пород. Результат такого досконального изучения алмазов – возможность заглянуть в будущее.

«Изумруды и рубины рассыпаются дождём…»

Слова из известной песни советского мультфильма правильно характеризуют планы компании на ближайшее будущее. Только дождь для нашей страны

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

ГЕОЛОГОРАЗВЕДКА. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКА САХА

ИК-микроскоп HYPERION 2000

должен быть из бриллиантов. А сотрудники предприятия делают всё, чтобы алмазный фонд России постоянно пополнялся. Свидетельство тому – недавно разработанная стратегия АК «АЛРОСА» до 2015 года. Стратегия состоит из семи пунктов, по которым предприятию предстоит жить и «двигаться» вперёд.

тр Таежная

Развитие производственных мощностей в Якутии. В целях поддержания объёмов добычи компания ведёт строительство подземных рудников. АК «АЛРОСА» расширяет мощности на подземном руднике «Интернациональный», введённом в строй в 1999 году, продолжается строительство рудников «Айхал», «Мир» и «Удачный», которое планирует завершить поэтапно в период с 2009 до 2015 годов. Воспроизводство минеральносырьевой базы. Приоритетная задача компании – увеличение запасов природных алмазов. Хотя имеющихся запасов драгоценных камней достаточно для поддержания текущего уровня производства в течение ближайших 25 лет, несмотря на это «АЛРОСА» ведёт активные поисковые работы в Республике Саха (Якутия), других регионах России, а также за рубежом. Географическая диверсификация. В дополнение к своей деятельности в России компания намерена расширять присутствие в основных алмазодобывающих регионах мира, в первую очередь, в Анголе, а в дальнейшем и в других странах, в том числе африканского континента. Повышение экономической эффективности производства. Компания разрабатывает и реализует программу по снижению издержек и зависимости от рыночных рисков, свя-

тр Мир

Типовые характеристики ИК-спектров кристаллов алмаза 32

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

занных с ценами на топливо и энергию. С этой целью «АЛРОСА» построила Светлинскую ГЭС. Ведётся постоянная работа по совершенствованию технологий производства, позволяющих снижать производственные издержки и вовлекать в хозяйственный оборот запасы руды, использование которых ранее признавалось экономически неэффективным. Развитие сбытовой сети. Последовательно с 2003 года ведётся работа по развитию международной сети продаж природных алмазов. Сбытовая стратегия предусматривает равный подход к приобретению алмазного сырья для всех российских и зарубежных покупателей, организацию продаж на тендерной основе и по прямым контрактам. Компания устанавливает прямые долгосрочные отношения с основными мировыми потребителями алмазного сырья, в том числе посредством развития собственной сбытовой сети. Созданы торговые офисы в Антверпене, Женеве, Рамат-Гане, Гонконге, Дубаи и Нью-Йорке. С учётом решения Европейской Комиссии о прекращении со стороны «Де Бирс» с 2009 года закупок алмазов у АК «АЛРОСА», стратегическая задача – завершение создания собственной сбытовой сети. Повышение качества корпоративного управления. С учётом растущей роли компании на мировом рынке АК «АЛРОСА» уделяет самое серьёзное внимание повышению качества корпоративного управления, включая совершенствование систем управленческой информации, оптимизацию управленческих процедур, сокращение сроков предоставления финансовой отчетности по международным стандартам, повышению прозрачности своей деятельности. Отраслевая диверсификация. Накопленный производственный и технологический потенциал, финансовые возможности и государственный статус компании позволяют ей расширить сферу деятельности за пределы алмазного бизнеса, в первую очередь, в области освоения природных богатств Республики Саха (Якутия). Путём приобретения существующих компаний и разведки новых месторождений «АЛРОСА» намерена, в частности, развивать газодобывающее направление в Якутии. Компания уже располагает необходимой производственной и социальной инфраструктурой в основных газодобывающих районах Западной Якутии, что позволяет существенно снизить издержки при освоении новых месторождений и оптимизировать экономические показатели каждого проекта.

Cтратегия Госстратегия экологической Язев безопасности

СТРАТЕГИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Константин КРЮЧКОВ Министр природных ресурсов Свердловской области Более десяти лет Министерство природных ресурсов Свердловской области проводит в регионе целенаправленную политику в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

СТРАТЕГИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Экология Среднего Урала Константин Владимирович, как бы Вы охарактеризовали экологическую обстановку в Свердловской области в прошлом году? - Вот уже много лет экологическая обстановка в области характеризуется, как стабильная. 2009 год не стал исключением, он не принес нам никаких неприятных неожиданностей. В прошлом году зафиксировано снижение суммарного выброса вредных веществ в атмосферный воздух от промышленных предприятий. По сравнению с 2008 годом загрязняющих веществ в атмосферу попало на 147 тысяч тонн меньше. Всего же предприятия Свердловской области в прошлом году выбросили более одного миллиона ста шестидесяти тысяч тонн загрязняющих веществ. Но это общая тенденция, которая не касается некоторых отдельных предприятий. В прошлом году выбросы загрязняющих веществ в атмосферу увеличили предприятия, осуществляющие транспортировку газа по трубопроводам и предприятия коммунального хозяйства. Растут и выбросы от автотранспорта, поскольку число автомобилей и тяжелой техники в области постоянно увеличивается.

В прошлом году почти во всех районах области наблюдалось снижение сброса сточных вод в поверхностные водные объекты. И вроде бы показатель хороший, но он не радует, поскольку связано это с тем, что предприятия области снизили объемы производства и перешли на сокращенный режим работы. Реализация природоохранных мероприятий требует немалых затрат. Из каких источников идет их финансирование? – На эти цели из различных бюджетов Свердловская область расходует около 5 миллиардов рублей в год. Однако основные средства в экологию инвестируют сами предприятия. Так, в 2009 году на природоохранные мероприятия, включая реконструкцию своих производств, ими было направлено более четырех миллиардов рублей. Особенно отмечу Рефтинскую ГРЭС, которая улучшает систему золоудаления, и Среднеуральский медеплавильный завод, где реконструировано химико-металлургическое производство.

В Свердловской области действует более 15 тысяч предприятий, являющихся потенциальными загрязнителями природы.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

СТРАТЕГИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

В Свердловской области протекает 18 414 рек общей протяженностью более 68 тысяч километров. Площадь территории Свердловской области составляет 19 млн. 431 тыс. га. Из них земли лесного фонда составляют 15 млн. 257 тыс. га.

Проблема, о которой сейчас очень много говорят и пишут – это отходы. Как ее решает область? - В области накоплено более 8 миллиардов тонн отходов производства и потребления. Только в 2009 году в области их образовано 156 миллионов тонн. И я бы начал этот разговор с того, что отходы производства - это одна часть проблемы, а бытовые отходы – другая. Основную часть техногенных отходов (67%) образуют в нашей области пять предприятий, занимающихся добычей полезных ископаемых. Это - ОАО «Качканарский ГОК «Ванадий» ОАО «Уральский асбестовый ГОК», ЗАО «Золото Северного Урала», ОАО «Святогор», Серовский рудник ООО «Уфалейникель». Порядка 43% образованных в области отходов используются, но, в основном, это техногенные отходы. На это направлены мероприятия программы «Переработка техногенных образований Свердловской области». Хорошо перерабатываются отходы металлургического производства, некоторые предприятия области начали перерабатывать свои промотходы прошлых лет. А что же с бытовыми отходами, ведь они тоже содержат немало вторичного сырья? - Несмотря на то, что коммунальные отходы составляют всего 2% от уровня образованных за год, из них, хоть каким-то образом, перерабатывается всего около 10%. Столь малый процент переработки связан с организацией процесса обращения с бытовыми отходами. Предприятию проще – они запустили цех по переработке и процесс пошел. Воспитание культуры обращения с бытовыми отходами у населения даже одного муниципального образования требует немалых сил и ресурсов, а предприятия-переработчики не готовы дорого платить за вторичное сырье, потому что это не выгодно. Кстати, в области работает около трех тысяч предприятий, которые занимаются переработкой тех или иных видов отходов. Они предпочитают закупать вторсырье, например, картон, резину или полиэтилен у

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ СТРАТЕГИЯ-2020 - 2020(МАРТ (МАРТ- -АПРЕЛЬ АПРЕЛЬ2010) 2010)

тех, кто такие отходы образовывает массово – это торговые центры, склады, автомастерские. Министерством природных ресурсов Свердловской области разработан проект постановления Правительства Свердловской области по утверждению перечня отходов, которые могут являться вторичными ресурсами. Суть постановления в том, что мы рекомендуем при установлении лимитов на размещение отходов, запрещать к размещению на полигонах те отходы, которые могут быть переработаны. Надеемся, что это простимулирует сортировку, сбор и переработку вторсырья в нашей области. Какие экологические задачи являются приоритетными для вашего министерства в этом году? - Большая часть финансирования областной государственной целевой программы «Экология и природные ресурсы Свердловской области» будет направлена на выполнение мероприятий по предотвращению загрязнения реки Тагил, которая является источником питьевого водоснабжения города Нижний Тагил и Волчихинского водохранилища – питьевого источника Екатеринбурга – стоками потенциально опасных объектов: Ломовского, Карпушихинского, Белореченского, Левихинского и Дегтярского рудников. На этих объектах мы не первый год проводим нейтрализацию кислых шахтных вод. В этом году мы вынуждены также пристальное внимание уделить тушению и профилактике пожаров в лесах, которые начались в этом году очень рано, в первых числах апреля. Снегопады в конце апреля стабилизировали обстановку, но по прогнозам синоптиков в мае и июне будет стоять хорошая погода, а значит, леса вновь будут гореть. Почему борьба с лесными пожарами вышла на первый план? - У нас в этом году произошел беспрецедентный случай – в одном Тугулымском лесничестве за пять дней в апреле выгорело более 4

СТРАТЕГИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

тысяч гектар леса. Это почти половина общей площади, пройденной лесными пожарами в прошлом году за весь пожароопасный период! Мы предполагаем, что в Тугулымском лесничестве был поджог. Об этом говорят факты: очаги пожара возникали вдоль дороги, а затем слились в один крупный пожар. Сейчас идут следственные мероприятия, устанавливаются виновные. С 26 апреля там введен особый режим пожарной безопасности, доступ населения в лес ограничен, на дорогах установлены посты. С тех пор пожары больше не возникали. Тем не менее, мы усиливаем бдительность и контроль за подготовкой лесничеств к тушению лесных пожаров на своих территориях. Мобильные группы, техника, люди и рычаги взаимодействия с другими структурами должны работать как часы. Природные парки тоже страдают от огня? - Природные парки больше страдают от нарушителей режима особо охраняемых природных территорий. От тех, кто осмеливается вести незаконное строительство на территории парка, нарушает лесной покров, устраивает на территориях парков свалки мусора. В 2009 году отделом государственного контроля в сфере охраны окружающей среды, лесных и водных отношений нашего министерства совместно с инспекторами отделов управления лесами, лесного контроля и надзора по управленческим округам было возбуждено 28 административных дел по нарушениям режима ООПТ. По 16 делам на нарушителей наложены штрафы на сумму 209 тысяч рублей .

феру и водные объекты, увеличение объемов переработки отходов, выход из числа экологически неблагополучных территорий некоторых городов, увеличение площади особо охраняемых природных территорий и многое другое. Прогнозируется, что в результате всех мероприятий (в том числе и социально-экономических) к 2020 году средняя продолжительность жизни среднеуральцев должна составить 75 лет. Как вы считаете, важно ли экологическое образование в нашем обществе? - Экологическое образование и просвещение является важной составляющей комплекса мероприятий, которые позволят навести порядок в области и в каждом городе. Министерство по мере возможности такие мероприятия проводит – это и семинары, и участие в выставках, и работа со школьниками. Например, очень активно школьники участвуют в «Марше парков» и в программе «Родники». В этом году силами детских организаций, предприятий и частных лиц по программе «Родники» в области обустроено 228 источников нецентрализованного водоснабжения: родников, колодцев и скважин. Всего за 9 лет по этой программе обустроено 3228 источников нецентрализованного водоснабжения, за которыми теперь также ухаживают школьники. Поддерживают порядок, следят за чистотой.

В области функционирует 1304 особо охраняемых природных территории, общей площадью 1 млн. 335 тыс. га.

Константин Владимирович, расскажите немного о «Концепции экологической безопасности Свердловской области». – Этот стратегический документ разрабатывало наше министерство. Он рассчитан на период до 2020 года, и правительство области его утвердило. В концепции обозначены те экологические планки, которых Средний Урал должен добиться за десять лет. Это сокращение выбросов в атмос-

НАЦИОНАЛЬНАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯСТРАТЕГИЯ СТРАТЕГИЯ-2020 - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

СТРАТЕГИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

С чистого листа ЗАО «Золото Северного Урала» – одно из самых молодых среди крупных горнодобывающих предприятий. Оно образовано не на постсоветских производственных активах, а в буквальном смысле с «чистого листа» (Greenfield project). Эффективный старт

За 10 лет предприятие стало главным производителем цветных металлов Свердловской области.

К началу мая 2010 года, ко дню Победы, будет выплавлен юбилейный – 30 000 000 грамм золота.

26 июня 1999 года ЗАО «Золото Северного Урала» получило первый билет на вырубку леса, растущего на Воронцовском золотоносном месторождении. А спустя всего шестнадцать месяцев, были получены первые слитки благородного металла. Рискнуть добывать драгоценные металлы из руды решила группа предпринимателей, объединившихся в компанию «Полиметалл», расположенную в Санкт-Петербурге. И одним из первых активов компании стало расположенное возле Краснотурьинска на севере Свердловской области Воронцовское золоторудное месторождение. Сегодня «Золото Северного Урала» – современный горно-металлургический комплекс, конечным продуктом которого является производство драгоценного сплава Доре. За десятилетие, а именно осенью 2010 года исполняется 10 лет со дня выплавки первого металла, предприятие сделало громадный скачок в развитии, став одним из основных производителей золота в компании «Полиметалл» и главным производителем цветных металлов Свердловской области, обеспечивая 60% совокупного объема производства золота в регионе. К началу мая 2010 года, ко дню Победы, будет выплавлен юбилейный – 30 000 000 грамм золота.

Современное производство

В производстве используются современные методы добычи и технологии переработки руды. Освоение месторождения ведется открытым карьерным способом, где добываются первичные и окисленные руды, из которых, в свою очередь, драгоценный металл извлекается двумя способами – кучным выщелачиванием, и, так называемым, методом «уголь в пульпе». Сам факт совмещения

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

двух разных технологий - явление редкое и уникальное для северных широт, тем не менее, экономически себя оправдывающее. В 2009 году в связи с реконструкцией золотоизвлекающей фабрики «уголь в пульпе» и вводом в производство новых мощностей, объем переработки первичной руды увеличился до 900 тыс. тонн в год, что позволит получить более 4500 кг золота. Начиная с 2009 года, на извлекающих фабриках «Золото Северного Урала» перерабатывается руда уже не только Воронцовского, но и Дегтярского месторождения. Этот проект носит название - «Железная шляпа». Разработку этого месторождения ведет Уральское геологоразведочное предприятие, которое тоже является дочерним предприятием ОАО «Полиметалл». Инновации используются не только в плане переработки руды, но, прежде всего, добычи. Постоянно реализуется программа технического перевооружения горных работ, в результате чего используется техника от лучших мировых производителей. Впервые в Свердловской области на горнодобывающем объекте была внедрена система спутниковой навигации и диспетчеризации, позволяющая автоматически контролировать процесс передвижения горного транспорта. За 11 лет работы предприятия сформирован коллектив высокопрофессиональных специалистов. ЗАО «Золото Северного Урала» придерживается принятого в компании «Полиметалл» принципа социальной ответственности. Работникам предприятия своевременно выплачивается заработная плата, предоставляется полный пакет социальных услуг и возможность обучения и повышения квалификации. Так, в компании и на предприятии действует программа «Молодость. Профессионализм. Карьера», предполагающая обучение и карьерный рост молодых специалистов.

СТРАТЕГИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Охрана окружающей среды

Большое внимание уделяется на предприятии охране окружающей среды. Так, в 2006 году внедрена система управления окружающей средой и промышленной санитарии в соответствии с международными стандартами World Bank и ISO 14001. В том же году аудиторами SRK Consulting Ltd., UK было подтверждено соответствие экологической стратегии «Золото Северного Урала» международным стандартам. В 2007 году работа в этом направлении продолжается. Внедрены нормативы снижения негативного воздействия на окружающую среду и новая система мониторинга в рамках реализации проекта по расширению ЗИФ УВП. Предприятие работает в рамках действующих нормативов НДС, ПДВ, ПНООЛР. Деятельность по обращению с отходами проводится в соответствии с лицензией по обращению с отходами. На предприятии ведется постоянный контроль за эффективностью работы очистных сооружений сточных вод, пыле- и газоочистных сооружений и за деятельностью по обращению с отходами. Высокий уровень проведения мониторинговых наблюдений аккредитованной лабораторией предприятия позволил ЗАО «Золото Северного Урала» получить в Росгидромете лицензию на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. Среди конкретных мероприятий, реализованных в последние годы – строительство водоводов от дренажных скважин и от очистных сооружений промплощадки Воронцовского карьера с целью использования очищенных сточных вод для приготовления выщелачивающих растворов, строительство очистных сооружений подвальных вод, строительство безнапорного трубопровода на Воронцовском карьере для сброса дренажных вод.

Социальная ответственность

Кроме неукоснительного выполнения обязательств налогоплательщика и недропользователя, предприятие оказывает помощь органам местного самоуправления в поддержании и развитии социальной сферы. Активно ведется внедрение социальных программ на территории Свердловской области. Реализуются долгосрочные соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с региональными и территориальными органами власти. Компания «Полиметалл» финансирует такие приоритетные направления, как ремонт и оснащение учреждений здравоохранения в городах Краснотурьинск и Карпинск; капитальный ремонт объектов здравоохранения и образования поселка Воронцовка, а также материально-техническое оснащение медицинских учреждений, школ, детских садов и спортивных центров. Финансирование спортивных организаций, спортивных и социальных мероприятий. Одним из таких «капиталовложений» является шефство и оказание спонсорской помощи детскому хоккейно-футбольному клубу «Спутник» из Карпинска, который стал в этом году чемпионом России по хоккею с мячом среди юношей 1995 года рождения на призы клуба «Плетеный мяч». Трудовые и социальные успехи ЗАО «Золото Северного Урала» отмечены корпоративными наградами компании «Полиметалл». Трижды подряд, по итогам 2006-2008 годов, Общество становилось победителем промышленного конкурса Свердловской области «Лауреаты бизнеса - звезды Урала» как лучшее по социально-экономическим показателям горнодобывающее предприятие.

В 2006 году аудиторы SRK Consulting Ltd. (UK) подтвердили соответствие экологической стратегии «Золото Северного Урала» международным стандартам.

624440 Свердловская область, г. Краснотурьинск, ул. Карпинского, д. 4 Тел.: (34384) 9-19-00; Факс: (34384) 9-19-18 www.polymetal.ru

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

СТРАТЕГИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Совместные действия – лучший подход Основное направление деятельности ЗАО «Русский хром 1915» – производство хромовых солей. Сегодня предприятие является одним из крупнейших производителей хромовых соединений технической и реактивной квалификации в России и за рубежом. По своему техническому уровню и качеству изготовления продукция компании «Русский Хром 1915» соответствует лучшим мировым стандартам и пользуется высоким спросом как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Продукция компании «Русский Хром 1915» соответствует лучшим мировым стандартам и пользуется высоким спросом как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

ЗАО «Русский хром 1915» было образовано в 2000 году на базе обанкротившегося производственного объединения «Хромпик», а в 2007 - перешло под управление ОАО «УК «РосСпецСплав». Вместе с образованием нового предприятия было пересмотрено и отношение к вопросу экологического менеджмента. На первый план была поставлена задача обеспечения экологической безопасности. Тем самым, Общество внесло значительные изменения в экологическую ситуацию по сравнению со своим предшественником – ОАО «Хромпик». Так, например, выбросы токсичных веществ в атмосферу уменьшились в 50 раз, образование токсичных отходов – в 5 раз, а попадание загрязняющих веществ в реку Чусовую – более чем в 2 раза! Кроме того, была остановлена деятельность наиболее экологически неблагоприятных цехов и внедрены новые природоохранные технологии. Однако вопросы по защите окружающей среды остаются одним из приоритетных направлений в деятельности предприятия, для решения которых в 2007 году принимается комплексная программа природоохранных мероприятий с бюджетом в 218,5 млн. руб., что позволяет говорить о системном подходе к сфере вопросов охраны окружающей среды.

Воздух

Одна из важных задач, которую предприятию удалось решить, - снижение выбросов в атмосферу. В период с 2001 по 2007 годы были реконструирова-

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

ны системы газоочистки с заменой оборудования с низкой эффективностью. Благодаря этому, даже при ежегодном увеличении объемов выпускаемой продукции, выбросы стабильно остаются ниже установленных нормативов ПДВ. Проводится работа по обоснованию размеров санитарно-защитной зоны. Данные замеров качества атмосферного воздуха, полученные аккредитованными лабораториями, показывают, что содержание шестивалентного хрома на границе санитарно-защитной зоны в десятки раз ниже уровня ПДК.

Вода

В 2003 году с привлечением ряда специализированных организаций были проведены работы по изучению подземной фильтрации вод, загрязненных шестивалентным хромом. Результатом этих исследований стало бурение и оборудование 8 дополнительных глубинных скважин, что позволило расширить сбор подземных загрязненных вод. В ходе оценки состояния поверхностных водных объектов установлено, что количество шестивалентного хрома, попадающего в реки с подземными фильтрационными водами, сократилось в 2 раза, - показатель высокой эффективности работы вновь введенных дренажных скважин. Продолжаются работы по расширению противофильтрационной системы шламового хозяйства. Благодаря более эффективной системе перехвата и очистки этих вод на станции нейтрализации ежегодно снижается выброс шестивалентного хрома в реки.

СТРАТЕГИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Одновременно проводятся поиски альтернативных способов очистки сточных вод, так как существующая технология предусматривает обработку воды железным купоросом. В результате чего вода полностью очищается от шестивалентного хрома, но при этом происходит загрязнение стоков железом и сульфатами. Для дальнейшего улучшения качества сточных вод уже реализуются некоторые программы. Так, например, для освобождения шламоотстойника станции нейтрализации от накопленного осадка приобретено специальное оборудование – земснаряд. Его применение позволит значительно снизить попадание сульфатов, железа, хрома трехвалентного и сухого остатка в реки - Пахотка и Чусовая.

Цех № 1 Производство монохромата натрия

Отходы

В 2004 году проведены основные работы по переходу на малоотходную бездоломитную технологию переработки хромовых руд. Внедрение данной технологии позволило более чем вдвое снизить образование хроматных шламов на 1 тонну готовой продукции. В 2007, на конкурсе инвестиционных проектов по реализации областной инвестиционной программы «Переработка техногенных образований Свердловской области на 2004-2010 годы», проект «Переход на малоотходную бездоломитную технологию» занял первое место. В 2009 году в ходе реализации проекта закончено строительство нового цеха по сушке оборотного шлама, что позволяет значительно снизить поступление хрома шестивалентного с отбросным шламом в шламонакопитель. Это не только улучшит экологическую безопасность предприятия, но и улучшит санитарно-техническое состояние территории и условия труда работающих. В настоящее время проводится работа по переходу на сухое складирование шламов, что является одним из основных направлений программы ЗАО «Русский хром 1915» по улучшению экологической обстановки на самом предприятии и завершающим этапом всего проекта. Реализация данного мероприятия позволит ликвидировать гидротранспорт шлама, и, как следствие, жидкую токсичную фазу шламовых прудов, содержащую шестивалентный хром. Шламовые пруды превращаются в «сухой» отвал, преобразующийся в полигон. Отсутствие загрязненных вод должно прекратить их фильтрацию. В соответствии с утвержденной программой природоохранных мероприятий, предусматривается переработка накопленных, а также нейтрализация образующихся шламов, с последующей рекультивацией шламонакопителей. Проводимые мероприятия улучшают экологическую обстановку на территории предприятия и в близлежащих районах, но накопленный экологический ущерб и связанные с ним риски продолжают оставаться большими. 7 млн. тонн хромсодержащих отходов, которые были размещены на шламонакопителях еще государственным предприятием, представляют серьезную угрозу для окружающей среды. За 10 лет решить проблему, которой на сегодняшний день почти 100 лет, силами одного предприятия – невозможно. Здесь необходима государственная поддержка. Для этого органам законодательной власти необходимо разрабо-

Новый цех сушки оборотного шлама

Новый цех сушки оборотного шлама тать механизмы организационно-финансового обеспечения работ, государственно-частного партнерства и экономические меры стимулирования предприятия. Мы надеемся, что Правительство РФ включит ЗАО «Русский Хром 1915» в Федеральную Программу “Ликвидация накопленного экологического ущерба”, учитывая межрегиональное значение экологических проблем от ранее накопленных отходов производства. Правительство Свердловской области уже подало заявку на включение экологически неблагополучных территорий, загрязненных в результате прошлой хозяйственной деятельности, в том числе и ЗАО «Русский Хром 1915» в указанную Программу Правительства РФ. В этом случае, сроки реализации природоохранных мероприятий будут многократно ускорены, а экологический эффект не заставит себя ждать.

623104 Свердловская область, г. Первоуральск, ул. Заводская, д. 3 Тел.: (3439) 297-000, 297-001 Факс: (3439) 297-045 E-mail: skrt@chrome.ru

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

СТРАТЕГИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Компания, которой можно доверять Многолетний опыт успешной работы ООО «Утилис» доказал: этой Компании можно доверять. Предприятие оснащено всей необходимой техникой. Его сотрудники – высококвалифицированные кадры, прошедшие специальное обучение, знающие все тонкости своей профессии. 42

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

бщество с ограниченной ответственностью «Утилис» было создано 6 апреля 1992 года и уже на протяжении 18 лет успешно занимается сбором, хранением, использованием и захоронением отходов 3, 4 и 5 классов опасности на полигоне промышленных и иных отходов. В 2007 году Межрегиональное территориальное управление Ростехнадзора по УрФО организовало первый в России конкурс среди промышленных предприятий региона «Экологическая безопасность» с целью выявить те компании и организации, которые наиболее эффективно внедряют в производство природоохранные и ресурсосберегающие технологии, рационально используют природные ресурсы и обеспечивают экологическую безопасность региона. В этом конкурсе Общество стало победителем в номинации «Достижения в области обращения с опасными отходами», а в 2008 году вновь оказалось в числе призеров. В этом же году предприятие ООО «Утилис» вошло в информационноаналитический альманах «Экологическая безопасность Уральского Федерального округа». Учитывая высокий уровень ответственности и надежности предприятия, Ростехнадзор по УрФО и Министерство природных ресурсов Свердловской области рекомендует предприятиям области размещать отходы на полигоне ООО «Утилис». Место, выбранное под захоронение отходов со времен основания города Новоуральск и не меняющее своего расположения на протяжении 50 лет, было выбрано действительно подходящее: в этой точке низкое залегание грунтовых вод, отсутствуют источники питьевого водоснабжения, полезные ископаемые, драгоценные металлы. Сама площадка защищена от города двумя высокими горами - Бакушной и Кирпичной, которые закрывают город от полигона. За время своего существования полигон совершенствовался. На сегодняшний день здесь имеются гидротехнические сооружения; вокруг самого полигона сделана кольцевая водоотводная канава для сбора паводковой и внешней воды и ее отвода от тела полигона;

СТРАТЕГИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Главные цели в природоохранной деятельности, которые Компания ставит перед собой: - минимизировать негативное воздействие отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека; - создание условий экологической безопасности на самом предприятии и в зоне его влияния; - соблюдение санитарных норм и правил, ограничивающих негативное воздействие процессов деятельности предприятия на окружающую среду; - выполнение всех необходимых мероприятий по охране и рациональному использованию природных ресурсов. построено два пожарных водоема V=1200 м3. В самой низкой точке сооружен водоем-фильтрат для сбора воды с тела полигона. Для размещения отходов действуют три площадки: снегоприемный пункт, карта 4 и 5 классов и карта 3 класса. Для складирования отходов третьего класса построена карта гидроизоляции, которая выполнена в виде линзы с основанием из глины с коэффициентом фильтрации 10-6 метров в сутки. Для предприя-

тий, которые размещают отходы данного класса, действует обязательное условие – сдаваемые отходы должны быть упакованы в полиэтиленовые мешки или пленку. Разгрузка поставляемых отходов производится с помощью крана. Утилизация отходов является сегодня основным направлением работы предприятия. Но «Утилис» не ограничивается только этим видом деятельности - постоянно ведет работу

и сотрудничество с проектными и научными организациями в поисках наиболее безопасных методов утилизации отходов. Но для более оперативной работы полигона, помимо создания условий для безопасного складирования отходов, есть потребность и в нормативнозаконодательной базе, которая была бы разработана непосредственно для полигонов и направлена на регулирование их деятельности. Например, возможность раз в год дополнительно вносить виды отходов в лицензию и изменять объемы в ПНЛООР, согласно вновь поступающих заявок от предприятий, с паспортами и подтверждением классов опасности, не превышая остаточный объем карт, т.е. с оформлением всей необходимой документации и отчета для согласования и выдачи необходимых разрешительных документов для безопасного функционирования полигона. Эта мера поможет уменьшить возникновение несанкционированных свалок и загрязнение окружающей среды.

Полигон ООО «Утилис» размещен на расстоянии 1,3 км к западу от Новоуральска. Технология складирования отходов, разработанная и применяемая на предприятии, позволяет исключать вредное воздействие на окружающую среду.

624130 Свердловская область, г. Новоуральск, ул. Орджоникидзе, д. 8 Тел.: (34370) 3-17-11 Факс: (34370) 3-54-86 E-mail: utilis@uraltc.ru www.utilisngo.ru

НАЦИОНАЛЬНАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯСТРАТЕГИЯ СТРАТЕГИЯ-2020 - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

СТРАТЕГИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Геннадий ПОДТЕСОВ Министр по радиационной и экологической безопасности Челябинской области С 1995 года основным инструментом реализации экологической политики в Челябинской области являются областные целевые экологические программы. Сегодня в регионе действует программа природоохранных мероприятий на 2009 – 2010 годы, разрабатывается очередная программа - до 2015 года. Правительством области принята областная целевая программа «Чистая вода», одна из основных целей которой - сохранение и восстановление водных объектов области.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ СТРАТЕГИЯ-2020 - 2020(МАРТ (МАРТ- -АПРЕЛЬ АПРЕЛЬ2010) 2010)

СТРАТЕГИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Защита от сверхнормативных выбросов – приоритетная задача

Тяжелые финансовые условия 2009 года внесли свои коррективы как в основную деятельность предприятий Южного Урала, так и в реализацию природоохранных мероприятий. В связи с этим одной из основных задач в сфере охраны атмосферного воздуха стало недопущение резкого увеличения выбросов в посткризисный период. Сегодня на территории области находятся 11 предприятий, имеющих сверхнормативные выбросы. Шесть из них разработали новые планы мероприятий по охране атмосферного воздуха с учетом экономической ситуации. Это Катавский цемент, Комбинат «Магнезит», Златоустовский металлургический завод, Челябинский металлургический комбинат, Троицкая ГРЭС и Ашинский металлургический завод. Для этих предприятий были установлены новые, более длительные, сроки достижения нормативов выбросов. Пять предприятий продолжили выполнение планов, разработанных и утвержденных в докризисный период. Кроме того, были рассмотрены и взяты на контроль планы мероприятий по снижению сверхнормативных выбросов для 2-х вновь образованных предприятий – это ООО «Группа «Магнезит» в Сатке и ООО «Шлаксервис» в Магнитогорске. В прошлом году Челябинский электродный завод и Аргаяшская ТЭЦ достигли нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ). Расходы на выполнение мероприятий по снижению выбросов по всем названным предприятиям составили за 2009 год 2,045 млрд. рублей. Успешно продолжается работа по снижению выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий (НМУ). Прогнозы ГУ «Челябинский ЦГМС» о наступлении НМУ получали 54 предприятия, находящиеся в 21 населенном пункте Челябинской области. В течение года в администрации передано 1013 прогнозов НМУ. По данным ГУ «Челябинский ЦГМС» случаев высокого и экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха в городах области в 2009 году не зафиксировано.

Радиационная безопасность

В сфере радиационной безопасности одна из основных задач – безопасное обращение с накопленными на производственном объединении «Маяк» жидкими радиоактивными отходами (РАО). Задача безопасного обращения с жидкими РАО с 2007 года решается в рамках ФЦП «Ядерная и радиационная безопасность» и обеспечена полномас-

штабным финансированием за счет средств федерального бюджета. Основные вложения (1,2 млрд. руб.) сделаны в строительство комплекса и установки по обращению со среднеактивными отходами. Ввод этих установок в эксплуатацию в 2012 и 2013 гг. позволят полностью прекратить сброс среднеактивных отходов в Карачай и приступить к окончательной ликвидации водоема. Конечная плотина Теченского каскада водоемов была капитально укреплена еще в 2007 году, а в 2009 на плотине завершен монтаж современной системы мониторинга безопасности на основе пьезометрических датчиков. В рамках реализации соглашения с Росатомом по решению экологических проблем реки Теча переселены 593 домовладения села Муслюмово. Строится третья очередь нового квартала ст. Муслюмово (84 дома), 11 семей возводят жилье в поселке самостоятельно. Введен в эксплуатацию и начал заселяться 24-х квартирный дом в селе Кунашак. Остальные домовладельцы решают с Росатомом вопросы выкупа объектов собственности по остаточной стоимости. Переселение жителей села Муслюмово планируется завершить в 2010 году. Одновременно, в рамках реализации специальных экологических программ, осуществляется рекультивация территории села. В соответствии с утвержденным проектом, снесено 386 освободившихся домов – почти половина всех имеющихся строений. Также в рамках реализации специальной экологической программы (СЭП) реабилитируются наиболее доступные для посещения участки поймы реки Теча. В 2009 году завершена реабилитация 2-х участков левого берега общей протяженностью 1610 м или 40 % от всего проекта. На реабилитированных участках значение МЭД сократилось 10-50 раз и составляет фоновые значения. В 2010 году планируется завершить работы по реабилитации поймы реки в пределах Муслюмово. Для продолжения работ по реабилитации поймы реки в пределах населенных пунктов Бродокалмак, Русская Теча, Нижнепетропавлоское совместно с Росатомом разработана единая СЭП на период до 2015 года. В состав СЭП входят также подпрограммы по лесоустройству и пожарной безопасности территории Восточно-Уральского радиоактивного заповедника, создание коммунальной инфраструктуры в н.п. Метлино и Новогорный Озерского городкого округа. В 2009 году продолжена реализация федеральной и областной целевых программ по преодолению последствий аварий на ПО «Маяк». Завершено строительство 7 км газовых сетей в поселке Аязгулово (Аргаяшский район), полностью обеспечен водопроводными сетями пос. Бродокалмак (10,6 км водопровода, 3700 человек). В селе Тюбук (Каслинский район) к централизованному водопроводу подключено 70 % домов (сдано 7 км). Начато строительство подводящего газопровода к с. Татарская Караболка. Медицинскую помощь получили 2406 детей, проживающих в н.п. Багаряк, Тюбук, Касли, Кыштым. В 2009 году выдано 223 Государственных жилищных сертификата гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие аварий

Общий экологический эффект от выполнения мероприятий по снижению выбросов в 2009 году оценивается в снижении сверхнормативных выбросов на 46,5 тыс. тонн при полной загрузке предприятий. В 2009 году на мероприятия программы «Ядерная и радиационная безопасность» направлено 1,7 млрд. руб.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

СТРАТЕГИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Общий объем финансирования специальных экологических программ составил в 2009 году более 100 млн. руб. На Южном Урале ежегодно образуется около 90 млн. тонн отходов производства и потребления, из которых около 2,5 млн. – это коммунальные отходы, остальное – промышленные.

на ПО «Маяк». Общая стоимость сертификатов – 343 млн. руб. За 2 года выдано 513 сертификатов на общую сумму 828,0 млн. руб. Для обеспечения радиационной безопасности области ведется постоянный контроль территории зоны влияния ПО «Маяк». Результаты контроля показали, что текущая деятельность предприятия не оказывает влияния, и радиационная обстановка определяется аварией 1957 года и сбросами в реку Теча в первые годы работы предприятия. В 2009 году разработан и утвержден радиационногигиенический паспорт всей Челябинской области и отдельных муниципальных образований. Эта работа позволяет минимизировать влияние природной радиоактивности на население.

Размещение отходов в соответствии с нормами

По оценкам исследований, полученных при подготовке Концепции обращения с твердыми коммунальными отходами в области на 2007-2010 гг., ежегодно на территории Челябинской области образуется порядка 2,5 млн. тонн ТКО, из них 1,6 млн. тонн – отходы из жилищ, 0,9 млн. тонн – отходы потребления на производстве, подобные коммунальным. На начало года на территории области действует – 607 мест размещения ТКО, в том числе санкционированных – 422. В соответствии с требованиями законодательства размещаются бытовые отходы на 7 объектах (Магнитогорск, Южноуральск, Копейск, Снежинск, Озерск, Трехгорный, Локомотивный) – это около 17,4% от всего объема захоронения ежегодно образуемых бытовых отходов. Приоритетным направлением деятельности по обращению с ТКО для органов местного самоуправления является развитие инфраструктуры обращения с ТКО в каждом муниципальном образовании области. Реализация этих мероприятий будет способствовать ликвидации свалок и созданию отвечающих всем требованиям полигонов и других объектов утилизации, переработки ТКО. Источники финансирования проектирования и строительства таких объектов рассматриваются в каждом конкретном случае, но наличие объекта должно быть обосновано документами территориального планирования, генеральными схемами очистки, стратегией социально-экономического развития муниципального образования. В 2009 году расходы на организацию обращения с ТКО в области составили 219,17 млн. руб., в том числе 35,786 млн. руб. (средства федерального бюджета) - на строительство 2-ой очереди полигона ТКО Снежинского городского округа, на 3-й этап реконструкции полигона ТКО Трехгорного городского округа, на приобретение мусоровоза и автогрейдера для Усть-Катавского городского округа; 5,68 млн. руб. (средства местных бюджетов) - на проектирование полигонов ТКО

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ СТРАТЕГИЯ-2020 - 2020(МАРТ (МАРТ- -АПРЕЛЬ АПРЕЛЬ2010) 2010)

для с. Варна, п. Межевой, р.п. Сулея, Юрюзани, Еманжелинска, площадки депонирования отходов в Златоусте, на продолжение строительства полигона в Южноуральске. Расходы местных бюджетов 26 муниципальных образований на ликвидацию несанкционированных свалок и обустройство контейнерных площадок, на разработку генеральных схем очистки территорий Магнитогорского, Озерского, Южноуральского городских округов, г. Верхнего Уфалея составили 119,419 млн. руб. В 2009 году 58,283 млн. руб. составили объемы частных инвестиций. Вывезено за пределы области и обезврежены 51,8 тонны непригодных пестицидов и агрохимикатов, полностью ликвидировано 7 бесхозных хранений этих химикатов, представляющих наибольшую опасность для населения и окружающей среды (еще 22 хранения пока действуют).

В целях обеспечения экологически безопасного обращения с ТКО разработана и одобрена Правительством Челябинской области «Концепция обращения с твердыми коммунальными отходами в Челябинской области на 2007-2010 годы».

Особо охраняемые природные территории

Особо охраняемые природные территории Челябинской области занимают более 663 тыс. га или 7,5% от общей площади региона. Это 20 заказников, 148 памятников природы (в том числе 55 гидрологических, 29 ботанических, 64 геологических памятников природы), один курорт. Для поддержания режима ООПТ областным государственным учреждением «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» проведено свыше 5 тыс. рейдов. Охраной охвачено 100 % памятников природы и заказников. По результатам рейдов составлено 743 сообщения о нарушениях природоохранного законодательства и направлены в специально уполномоченные органы для рассмотрения. В целях сохранения биологического разнообразия растительного и животного мира на территории Челябинской области были организованы и проведены мероприятия по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты на территории Челябинской области на площади 8,2 млн.га. Эффективность проводимых мероприятий подтверждена проведенными учетными работами. Учет прошлого года 14 видов млекопитающих и 5 видов птиц, отнесенных к объектам охоты на территории области, показал, что численность объектов животного мира стабильна, а по копытным животным даже увеличивается.

НОВОСТИ

ММК построит новую электроподстанцию для комплекса стана «2000» Цех электросетей и подстанций участвует в реализации инвестиционных проектов ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат». Один из них – строительство на ММК стана «2000» холодной прокатки. Здесь приступают к возведению новой подстанции №23 с установкой двух трансформаторов мощностью 63 МВА напряжением 110/10 кВ. Предусматривается техническое перевооружение прилегающих электрических сетей. Сейчас подготовлен котлован под здание будущей подстанции, установлены сваи для фундамента здания и под электрооборудование 110кВ. В комплексе стана «2000» холодной прокатки предусмотрено строительство новой тяговой подстанции с установкой современного импортного электрооборудования. Также идут работы и на недавно введенном в эксплуатацию комплексе внепечной обработки стали. На 96-й подстанции специалисты ЦЭСиП реконструируют распределительное устройство

Уралвагонзавод и РЖД договорятся с отечественными металлургами о квартальных контрактах ОАО «НПК «Уралвагонзавод» (УВЗ), ОАО «РЖД» и металлурги могут заключить между собой как минимум квартальные контракты на поставку продукции; цена будет фиксированной, но ее уровень компании должны определить сами. Письмо с такой позицией министерство промышленности и торговли РФ отправило в правительство. Рекомендацию подписать квартальные контракты стороны получили на совещании у зам-

10кВ – это улучшит электроснабжение потребителей ОАО «ММК». Работы ведутся в условиях действующего электрооборудования без перерыва электроснабжения потребителей. «УралПолит.Ru»

министра Андрея Дементьева 16 апреля. Компании уже следуют министерскому совету. УВЗ сейчас согласовывает цены со своими поставщиками. Представитель ММК (поставщик УВЗ) подтвердил, что переговоры идут. Представители РЖД также отмечают, что компания ведет диалог: монополия хочет зафиксировать цены на металлопродукцию до конца года. Отметим, что ФАС еще не завершила мониторинг цен на сталь на внутреннем рынке, так как не все компании представили документы. По словам же отраслевых аналитиков, рост цен на металлургическую продукцию обоснован — сырье дорожает, причем во всем

Челябинская прокуратура взыщет с Фортума 2,7 млн. руб. Челябинский природоохранный прокурор 26 апреля направил исковое заявление о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде филиалом открытого акционерного общества «Фортум» - Челябинской ТЭЦ-1. Челябинская природоохранная прокуратура и специалисты областных Управлений Росприроднадзора и Роспотребнадзора проверили соблюдение природоохранного законодательства филиалом открытого акционерного общества «Фортум» - Челябинской ТЭЦ-1. Проверка установила, что загрязненные сточные воды из сетей промливневой канализации (без очистки) и с бассейна-осветлителя золонакопителя поступают в озеро Шелюгино. Предприятие в 2009 году и первом квартале 2010 года сбрасывало сточные воды в озеро Шелюгино с превышением содержания предельно-допустимого

мире. При этом при двукратном росте стоимости угля и железной руды цены на металлопрокат были увеличены в среднем лишь на 20-30%. Анализ ценообразования на внутреннем рынке металлопроката и комплектующих проводился по инициативе РЖД и УВЗ, написавших обращения в Министерство промышленности РФ. В своих посланиях топ-менеджеры компаний жаловались на резкий рост цен на стальную продукцию таких предприятий, как УК «Евразхолдинг» (входит в Evraz Group), УК «Мечелсталь» («Мечел»), Магнитогорский меткомбинат (ММК), Северсталь. www.fedpress.ru

значения загрязняющих веществ: взвешенных веществ, сухого остатка, сульфатов, хлоридов, железа, меди, нефтепродуктов, фтора, мышьяка, ванадия. Кроме того, акционерное общество «Фортум» не имеет соответствующего предъявляемым требованиям согласованного проекта организации расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны промплощадки и золошлаконакопителя. По результатам проверки генеральному директору ОАО «Фортум» и директору Челябинской ТЭЦ-1 внесены представления об устранении нарушений в сфере водопользования, возбуждены дела об административных правонарушениях. Кроме того, Челябинским природоохранным прокурором к открытому акционерному обществу «Фортум» в пользу муниципального образования «Город Челябинск» в Тракторозаводский районный суд города Челябинска направлено исковое заявление о возмещении ущерба окружающей среде на сумму 2,7 млн. руб. «УралПолит.Ru»

НАЦИОНАЛЬНАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯСТРАТЕГИЯ СТРАТЕГИЯ-2020 - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ

Геологи высокой квалификации

О многогранности учебного процесса будущих геологов и проблемах развития геологической отрасли России - в интервью с деканом факультета геологии и геофизики Уральского государственного горного университета (г. Екатеринбург) Владимиром Бабенко. Владимир Витальевич, в чём заключается стратегия организации геологической службы России? – В современных экономических условиях стратегия должна учитывать следующие положения: - необходимость минимизации расходов; - наукоёмкость задач геологической службы; -циклический характер производственной деятельности геологических предприятий. Стратегические решения по организации геологической службы страны должны приниматься с учетом оптимального сочетания этих противоречивых положений: требование минимизации расходов с одной стороны и вынужденного их увеличения, вызванного необходимо-

стью в кадрах высокой и высшей квалификации и их сохранения независимо от сезонной занятости. Оптимальное сочетание указанных выше требований возможно только при принятии в качестве основной организационной структуры геологической службы Федеральные научнопроизводственные геологические предприятия. Целью деятельности таких предприятий должно быть не только решение производственных задач по поискам и разведке месторождений полезных ископаемых, но и решение научных проблем, возникающих при геологическом изучении недр регионов. С учётом вышесказанного должно быть модифицировано и геологическое образование. Что, как Вы думаете, необходимо специалисту-геологу для успешного

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

выполнения задач, которые стоят перед ним? – Геологи для успешного выполнения полевых наблюдений должны обладать высокой квалификацией, причём, чем выше эта квалификация, тем продуктивнее осуществляется сбор полевой информации, тем надежнее результаты его обработки и достовернее выводы. При этом крайне нежелателен отрыв источника информации от её обработчика, так как в этом случае непременно происходит утрата какой-то части информации, незафиксированной в документах, но всплывающей в ходе обработке информации, который её непосредственно снимал. Решение вопроса может быть только в отказе от узкой специализации при подготовке кадров в вузах. Геолог дол-

ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ жен быть специалистом широкого профиля, который в полевых условиях мог бы не только квалифицированно осуществить сам геологические наблюдения с использованием всех необходимых геологических методов, но организовать и контролировать выполнение всех работ с использованием всех методов: геологических, гидрогеологических, геохимических, геофизических, буровых, горных и прочих методов – используемых при геологической съемке, поисках и разведке месторождений полезных ископаемых. Как, по-вашему, какие результаты принесёт всесторонне образованный студент-геолог? – Широкий профиль специалиста позволит сократить количество ИТР в полевых партиях (минимизировать расходы), добиться равномерной и полноценной занятости специалистов в межполевой период и, наконец, повысить качество обработки полевых наблюдений и результатов работ вследствие того, что специалист-геолог в силу своей квалификации будет обладать способностью обобщить результаты всей гаммы методов в едином теоретическом, концептуальном и методологическом ключе. Всё это, в свою очередь, позволит добиться большей взаимоувязки результатов различных методов и согласованности выводов. Владимир Витальевич, как сегодня обстоят дела у геологических организаций? – Нынешнее их состояние характеризуется: - фактическим отсутствием системного изучения недр, геолого-съемочных и поисковых работ по этапам и стадиям при демонстрации видимости их сохранения; - критическим положением с количеством и возрастом специалистов;

- утратой мощной материальнотехнической базы, необходимой для производства поисково-съемочных, а тем более геологоразведочных работ; - полной ликвидацией аналитических лабораторий химического, физикомеханического, петрографического профилей и тонких специальных методов анализа, необходимых для обработки материалов полевых работ; - отсутствием современных технологий, методик и методов как полевых, так и лабораторных работ; - нарушением связей между геологической наукой и производством. Для восстановления эффективной геологической службы необходимо: 1. Реально восстановить системное геологическое изучение недр, геологосъемочных, поисковых и геологоразведочных работ по этапам и стадиям. 2. Для восстановления материальнотехнической базы геологических организаций необходимо восстановление и модернизация машиностроительных и приборостроительных предприятий, разработка новых образцов оборудования и приборов, либо приобретение их за рубежом. 3. Подобным же образом надо будет идти при создании сети аналитических лабораторий, но здесь ситуация осложняется еще и тем, что за рубежом, безусловно, придется покупать не только новое оборудование и приборы, но и новые технологии, которые возникли в последние 20 лет. 4. Для восстановления связей геологических вузов с производством необходимо восстановить целевое финансирование вузовской науки. 5. Из отрасли ушли хорошо подготовленные работники деятельного возраста. В связи с этим следует принять экономические меры по обеспечению привлека-

БАБЕНКО Владимир Декан факультета геологии и геофизики Уральского государственного горного университета, директор Института геологии и геофизики, профессор, доктор геолого-минералогических наук тельности работы в государственной геологической службе и пропаганде значимости её для развития страны. Одним из ведущих университетов по подготовке геологических кадров является Уральский государственный горный университет. За последние 5 лет факультет геологии и геофизики университета выпустил 1033 специалиста. В ВУЗе идёт успешная работа по подготовке кадров высшей квалификации через аспирантуру и докторантуру. По всем этим специальностям в университете действуют 3 диссертационных совета для рассмотрения докторских и кандидатских диссертаций. Только за последние 2 года были защищены 21 кандидатских и 2 докторских диссертаций.

Выпуск специалистов факультетом геологии и геофизики в 2005-2009 г.г. Год окончания

Специальность

Всего

ГИН РФ ГН МПГ РМ ГСП ГИГ ТТР

2005 21 50 9 17 27 8 33 21 186

Примечания: ГИН – геоинформационные системы и технологии; РФ - геофизические методы поисков и разведки месторождений полезных ископаемых (МПИ); ГН – геология нефти и газа; МПГ – геохимия, минералогия, петрография;

2006 24 60 16 17 35 14 40 22 228

2007 42 68 11 6 30 14 36 34 241

2008 34 67 13 8 20 33 19 194

2009 27 55 12 17 27 32 14 184

Всего 148 300 61 65 139 36 174 110 1033

РМ – геология, поиски и разведка МПИ; ГСП – геологическая съемка и поиски МПИ; ГИГ - поиски и разведка месторождений подземных вод, инженерно-геологические изыскания; ТТР – технология и техника разведки МПИ.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ

Так сохранится ли бесплатное образование? Госдума РФ приняла в третьем чтении законопроект, получившего название «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», согласно которому государственные организации будут вынуждены самостоятельно искать пути выживания и собственными силами привлекать инвестиции. По словам экспертов, такая реформа больно ударит по наименее защищенным гражданам страны. Ведь на коммерческие рельсы должны будут перейти и общеобразовательные школы, и поликлиники. Причем произойдет все довольно скоро – окончательный переход на новую форму работы госучреждений должен завершиться к концу 2011 года. Законопроект, принятый Госдумой, фактически предполагает отпустить бюджетные организации в свободное плавание. Им предоставляется возможность заниматься деятельностью, приносящей доход. Те учреждения, которые смогут отыскать источники дополнительных заработков, смогут оставить их себе. По мнению авторов законопроекта, все эти меры помогут решить проблемы повышения зарплат и модернизации учреждений. Естественно, далеко не все парламентарии и эксперты одобряют реформу. Самый тревожный вопрос – сохранятся ли после принятия законопроекта бесплатная медицина и образование. Поскольку бюджетным учреждениям будет предоставлено право заниматься деятельностью, приносящей доход, то это может обернуться как снижением качества бесплатных услуг, так и полным исчезновением бесплатного обслуживания. Предполагается, что бюджетники будут зарабатывать различными способами, в том числе сдачей в аренду свободных площадей. Правительство же будет обеспечивать финансовый минимум существования государственными заданиями. Экспертов больше всего тревожит, не окажутся ли организации на грани выживания и не вынуждены ли

они будут переводить большинство своих услуг на коммерческую основу. Ведь на самообеспечение перейдут учреждения здравоохранения, образования, науки, культуры, а также биржи труда и отделы соцзащиты. В законе, правда, предусмотрен пункт, что плату со школьников и их родителей, а также с больных можно брать лишь за выполнение работ сверх госзаказа. Но каков он, этот заказ, и сколько человек должны получить бесплатные услуги, пока неизвестно. В любом случае, по мнению многих специалистов, данная реформа может больно ударить по наименее защищенным гражданам страны. Наиболее болезненный вопрос – как быть с общеобразовательной школой? По словам президента Фонда образования РФ Сергея Комкова, согласно новому закону, финансирование среднего образования будет осуществляться не в зависимости от насущной необходимости, а по субсидиарному принципу. «Будет определен перечень обязательных предметов, преподавание которых будет финансироваться из бюджета, – рассказал «НИ» эксперт. – Все остальные дисциплины, которые попадут в разряд дополнительных и развивающих, родителям школьников будет предложено оплатить из собственного кармана». В разряд обязательных школьных дисциплин, скорее всего, будут включены русский язык, литература, физика, химия, биология, математика и некоторые другие. В необязательный перечень могут попасть все оставшиеся предметы, которые связаны с дополнительным образованием, развитием личности. Это могут быть изобразительное искусство, хоровое пение, информатика. По неофициальной информации, в некоторых общеобразовательных учреждениях уже готовят соответствующие планы. Так, в одной из школ на юго-востоке Москвы составили на следующий год приблизительный план обязательного бесплатного образования для учеников с первого по четвертый класс. По два часа детям отвели на русский язык, математику, общеобразовательные дисциплины и три часа на физкультуру. Ни чтению, ни природоведению, ни рисованию и другим предметам школьников младших классов бесплатно никто обучать не собирается. Приблизительный прейскурант на коммерческие предметы такой. 1 тыс. рублей будет стоить иностранный язык, оставшиеся предметы оцениваются в 500 рублей. Родители уже подсчитали, что полноценное обучение их ребенка обойдется им в 5–6 тыс. руб. в месяц. Понятно, что не всем родителям подобная сумма окажется по карману. Кроме того, «урезать» школьникам могут и количество обязательных часов

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

по основным предметам. Сергей Комков не исключает, что минимальное количество часов могут выделить на иностранный язык. Если же родители хотят, чтобы их ребенок прилично разговаривал на иностранном языке, то придется оплачивать обучение за собственный счет. «Мы медленно и уверенно движемся к платному образованию, – уверен г-н Комков, – а фактически возвращаемся к уровню церковно-приходской школы, где учили только читать, писать и считать». Стоит отметить, что в большинстве стран общеобразовательное обучение является бесплатным, деньги берутся лишь в частных школах. Кроме того, пострадает не только система образования, но и здравоохранение. Для медицины это грозит повсеместным закрытием фельдшерских пунктов в маленьких городках и сокращением количества врачей. Сильно реформа может ударить и по сфере бытового обслуживания. До последнего времени многие мастерские, например, при службах быта, получали дотации из бюджета. Это помогало им держать невысокие цены. После того как дотации прекратятся, мастера неминуемо повысят цены на свои услуги. Министерство образования и науки комментируют эту ситуацию подругому. Перехода к платному школьному образованию в РФ пока не будет, сообщают в Минобрнауки. Из бюджета выделят средства на все обязательные школьные предметы: русский язык, литература (литературное чтение), математика, физика, химия, биология, история, обществознание (включая экономику и право), искусство (музыка, ИЗО, МХК), технология (труд), физическая культура, география, природоведение (окружающий мир), иностранный язык, родной (нерусский) язык и литература, информатика и ИКТ, основы безопасности жизнедеятельности. «Министерство образования и науки Российской Федерации выступает и всегда выступало с позиции обеспечения каждого ребёнка качественным бесплатным образованием в школе»,- отметили в пресс-службе ведомства и добавили, что в 2010 году расходы бюджетов всех уровней на образование в 3 раза превысят уровень 2004 года и составят 1,76 трлн. рублей. Это составляет 4,4 % ВВП и превышает расходы по всем другим направлениям. Таким образом, образование было и остаётся важнейшим приоритетом государственной политики, а право граждан на бесплатное образование гарантировано Конституцией России и обеспечено финансированием из бюджетов всех уровней, отмечено в послании министерства. www.newizv.ru

Стратегия Госстратегия транспортной Язев безопасности

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

СТРАТЕГИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Пожарная безопасность подвижного состава – актуальная задача Безопасность движения на железнодорожном транспорте – это комплекс организационно-технических мер, направленных на снижение вероятности возникновения фактов угрозы жизни и здоровью пассажиров, сохранности перевозимых грузов, объектов инфраструктуры и подвижного состава железнодорожного транспорта, экологической безопасности окружающей среды. К сожалению, ни один вид транспорта не является безопасным. Железнодорожный – не исключение. Но хотелось бы большее внимание уделить обеспечению пожарной безопасности на этом виде транспорта. «Транспортная стратегия России» – основополагающий программный документ, одобренный Государственным Советом и Правительством РФ, и определяет базовые приоритетные направления развития транспортного комплекса страны на долгосрочную перспективу. Согласно этому документу

- обеспечение безопасности функционирования транспорта является важнейшей сферой ответственности государства, так как транспортная безопасность является одной из основ развития экономики страны и обеспечения ее национальной безопасности. Железные дороги являются ведущим видом транспорта в Российской Федерации. На их долю приходится свыше 80% грузооборота и около 40% пассажирооборота. Сегодня планомерно решается задача увеличения общих объемов перевоз-

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

ок, в том числе транзитных и экспортных грузов. Увеличиваются объемы перевозок и пожароопасных грузов. Серьёзной проблемой для железнодорожников по-прежнему остаются пожары, происходящие как на подвижном составе, так и тепловозах. В 2008 году было зарегистрировано 128 таких пожаров, а при проверках состояния пожарной безопасности поездов было выявлено более 400 тыс. нарушений. Вместе с тем децентрализация отрасли и создание независимых компаний требуют изменения подходов к вопросам обеспечения пожарной безопасности на сети железных дорог, так как риски возникновения транспортных аварий и катастроф увеличиваются. Об этом свидетельствует мировой опыт. Кроме этого, износ железнодорожного подвижного состава и оборудова-

СТРАТЕГИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ния на объектах железнодорожной отрасли также увеличивает риск и вероятность возникновения аварийных ситуаций и пожаров при осуществлении перевозочного процесса. Около 70% всех пожаров происходят на тепловозах и электровозах при эксплуатации сроком более 20 лет. Заместитель генерального директора ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта России» – главный инспектор по пожарному надзору на железнодорожном транспорте Валерий Аксютин отмечает, что, по статистике, причиной большинства пожаров в поездах является человеческий фактор, поэтому проведение занятий по повышению квалификации ответственных за пожарную безопасность инспекторов, инструкторов, электромехаников является важнейшим профилактическим мероприятием и должно стать регулярным. Он призвал железнодорожников внимательнее относиться к исполнению своих должностных обязанностей и непременно докладывать в соответствии с инструкциями обо всех нарушениях в работе устройств, которые могут стать причиной возникновения пожаров, не допускать неисправных вагонов в рейс. Влияние человеческого фактора усугубляется и различиями в системах противопожарной защиты подвижного состава. «Вагоны разных производителей изготавливаются из различных материалов, у каждого из них свои конструкционные особенности, и самое главное – у них разные системы противопожарной защиты. В результате поездные бригады, освоившие специфику одного вагона, в другом не смогут обеспечить пожарную безопасность просто по незнанию», – говорит Валерий Аксютин. По мнению руководителя СевероЗападного территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта Виталия Михно, предотвратить пожары можно. «Но для этого со стороны инспекторов по пожарной безопасности должна быть жесточайшая требовательность к противопожарной технике и людям. Мы должны добиться, чтобы при выпуске подвижного состава в рейс инспектор был уверен, что в случае экстренной ситуации необходимые навыки у электромехаников и проводников будут доведены до автоматизма», – говорит он. Изменены подходы к производству пожарно-технической продукции. Для железнодорожного транспорта России в условиях функционирования ОАО «РЖД» важны надежные, известные поставщики, поставляющую сертифицированную продукцию. Среди постоянных поставщиков, работающих еще

по отраслевой программе «Повышение безопасности движения» МПС России, а сейчас с ОАО «РЖД» такие партнеры, как «Интерсити», «Пожарная автоматика сервис», «Гранит-Саламандра», «Эпотос-1» и другие предприятия. Однако в настоящее время техника, поставляемая для нужд ОАО «РЖД», является сложной, и для того, чтобы ее грамотно эксплуатировать, необходимо создавать сервис-центры для проведения обучения и повышения квалификации персонала. Особо следует отметить пожарную опасность локомотивов и моторвагонного подвижного состава, пожары на которых представляют существенную угрозу безопасности движения. Одной из главных задач в сотрудничестве ФГП ВО ЖДТ России и Управления безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта (Ространснадзора) по вопросам предупреждения пожаров на железнодорожном подвижном составе является создание и развитие нормативноправовой базы взамен действующей. Необходимость ее создания возникла с момента вступления в силу Федерального закона «О техническом регулировании» № 184-ФЗ. Поскольку этим законом предусматривается поэтапная замена всех действующих нормативных документов, которыми руководствуются надзорные органы, в том числе и в области пожарной безопасности. Так, например, вместо Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных до выхода федерального закона № 184-ФЗ приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313 должен быть принят «Федеральный закон «О техническом регламенте. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», а в исключительных случаях Указ Президента Российской Федерации или постановление Правительства Российской Федерации. Со дня вступления в силу Федерального закона о техническом регламенте соответствующий технический регламент, изданный указом Президента РФ или утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации, утрачивает силу.

В настоящее время наступил переходный период, который действует в течение 7 лет с момента вступления федерального закона № 184-ФЗ в силу. После этого все действующие нормативные документы, которыми руководствуются государственные надзорные органы и ведомственный пожарный надзор, утрачивают силу и должны вступить в силу законы о Технических регламентах, в том числе в области пожарной безопасности. Примечательно то, что Федеральные органы исполнительной власти также могут утверждать технические регламенты, в том числе и Правила пожарной безопасности. Однако они в соответствии с законом «О техническом регулировании» будут носить рекомендательный характер. В настоящее время при осуществлении государственного и ведомственного надзора за обеспечением требований пожарной безопасности на подвижном составе пока длится переходный период можно руководствоваться Правилами пожарной безопасности на железнодорожном транспорте, утвержденными МПС России № ЦУО/112, согласованными с МВД РФ и зарегистрированными в Минюсте РФ, а также другими нормами пожарной безопасности и инструкциями утвержденными МПС России. А как будет дальше? Требования пожарной безопасности к стационарным объектам железнодорожного транспорта однозначно будут изложены в Федеральном законе Российской Федерации «О техническом регламенте. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации». Напрашивается вопрос: «Как же в таком случае будет обеспечиваться пожарная безопасность на подвижном составе, по каким нормам, если действие Правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте согласно федеральному закону «О техническом регулировании» с 1 июля 2010 года будет прекращено? Нужно отметить, что два с половиной года переходного периода уже прошло. Времени осталось не так уж и много. Хотя нерешенных проблем в обеспечении пожарной безопасности достаточно и их количество не убывает.

НАЦИОНАЛЬНАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯСТРАТЕГИЯ СТРАТЕГИЯ-2020 - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

СТРАТЕГИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

«УНТЦ «ЭЛЕКТРОННАЯ ТЕХНИКА»

СИСТЕМА АВТОМАТИЧЕСКАЯ ПОРОШКОВОГО ПОЖАРОТУШЕНИЯ ДЛЯ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ МАНЕВРОВЫХ ТЕПЛОВОЗОВ САППМ одобрена ЗАО «Управляющая компания «Брянский машиностроительный завод», филиалом ОАО «Российские железные дороги» «Свердловская железная дорога», «Екатеринбургским отрядом ведомственной охраны» – сектором пожарного надзора, пожарной автоматики, пожаротушения и пожарных поездов при Свердловской железной дороге.

На промышленном железнодорожном транспорте эксплуатируемый парк тепловозов и тяговых агрегатов представлен различными сериями: ТЭМ2, ТЭМ4, ТГМ4, ТЭМ7, ТЭМ18, 2ТЭ116, ТЭ3, ЕL-10, EL-20, АС-1 и другими. Наличие легковоспламеняющихся и горючих жидкостей на этом виде тягового подвижного состава свидетельствует об их высокой пожарной опасности, что требует средств обнаружения и тушения пожаров. Обнаружение пожара в ранней стадии его развития и его полная ликвидация производится системой порошкового пожаротушения машин и механизмов (САППМ) тягового подвижного состава (ТПС). Пожарная опасность ТПС обусловлена: - использованием дизельного топлива, имеющего температуру вспышки 61ºС (летнее), и 40ºС (зимнее), относящегося к легково-спламеняющим жидкостям (ЛВЖ); - использованием горючих веществ (масел), имеющих температуру вспышки 320-360° С; - наличием кабелей, имеющих горючую изоляцию; - значительное повышение температуры воздуха в дизельном помещении во время работы дизеля, которая способствует быстрому развитию горения го¬рючих материалов и веществ; - наличием большого количества узлов и механизмов, которые при технических неисправностях могут явиться источниками зажигания; - использование для отделки кабин и элементов кузова тепловозов сго¬раемых конструкционных материалов.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

Степень конструктивной противопожарной защиты определяется пожарной нагрузкой. Одним из основных элементов противопожарной защиты любого объек¬та, в том числе и тепловозов, являются конструктивная противопожар-ная защи¬та и наличие средств обнаружения и тушения пожаров. Большинство материалов, используемых на новых тепловозах, являются горючими с быстрым распространением пламени, высокой дымообразующей способностью и токсичными при горении. Анализ данных о пожарах на ТПС показал, что пожары на тепловозах в большинстве случаев возникали в высоковольтной камере (ВВК) или дизельном помещении, реже - вне кузова (на тяговых электродвигателях). При возникновении пожара в подрамном пространстве кузова (под полом в дизельном помещении) из-за отсутствия извещателей пожарной сигнализации практически невозможно обнаружить пожар при обходе тепловоза помощником машиниста. При этом пожар может перейти в дизельное помещение. После перехода пожара в дизельное помещение развитие площади пожара обусловлено количеством разлившегося дизельного топлива и масел под дизе¬лем. Через 1,5-2 минуты, как показали огневые испытания, в процесс горения вовлекаются материалы внутренней отделки дизельного помещения, которые покрыты красками и смолистыми веществами (продукты окисления масел), а также масло. Причиной интенсивного развития пожара в дизельном помещении и переход его в кабину машиниста являются: достаточно высокая температура (через

5-6 минут достигает 600-700°С); значительная пожарная нагрузка; благоприятное для распространения огня расположение горючих материалов; отсутствие герметичности в смежных помещениях и отсеках тепловоза (подрамное пространство, ВВК, кабина машиниста); низкая огнестойкость перегородки кабины машиниста. На действующих тепловозах функционирует установка пожарной сигнализации с тепловыми и дымовыми пожарными извещателями. Эта установка позволяет формировать автоматический сигнал включения установки пожаротушения. Внешний вид извещателя теплового пожарного

Одним из недостатков пожарной сигнализации является инерционность извещателей, в которых в качестве исполнительного механизма выбраны подпружиненные элементы, запаянные сплавом ВУД, а также их низкая надежность в условиях вибрации и ударных нагрузок, характерных для подвижного состава (вибрация до 150 Гц и ударная нагрузка до 5g). При работе установок пожаротушения в автоматическом режиме имелись случаи их ложного срабатывания из-за несоответствия пожарных извещателей механическим и вибрационным нагрузкам, возникающим при поставке тепловоза в состав поезда, а также иногда и в пути следования

СТРАТЕГИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (на сложных участках пути). Только за 1991-1993 гг. на 7 тепловозах, приписанных к депо Брянск-2, произошло срабатывание установок порошкового пожаротушения с выбросом порошка в объем кузова. Если же учесть, что в депо Брянск-2 приписано 30 тепловозов, оснащенных установками автоматического пожаротушения, то вероятность возможного их ложного срабатывания составляет 0,23. Такое положение дел свидетельствует о том, что пожарные извещатели на действующих тепловозах, построенных до 1993 года, не обладают достаточной механической вибрационной устойчивостью. Предлагаемая система САППМ, в отличие от устанавливаемых ранее, состоит из сертифицированных электронных тепловых пожарных извещателей, прибора пожарного управления ППУ-5-II, модулей порошкового пожаротушения с гарантированным сроком службы до 10 лет. Внешний вид прибора управления ППУ-5-II

пературы окружающего воздуха в контролируемой зоне, извещателя пламени, срабатывающих на наличие инфракрасных излучений. Прибор пожарного управления устанавливается в кабине машиниста и функционально совмещает два устройства: • приемо-контрольное, осуществляющее прием сигналов от пожарных извещателей, контроль и индикацию состояния шлейфов связи и их питание; • устройство управления, обеспечивающее световую сигнализацию о режиме работы прибора, включение сирены звуковой оповещения аварийной и пожарной обстановки, включение исполнительных реле по порогам «НАГРЕВ» и «ПОЖАР», запуск соответствующего модуля пожаротушения в каждой из четырех зон импульсом управления от соответствующего шлейфа пожарных извещателей по порогу «ПОЖАР». Внешний вид блока питания БП-3

В соответствии с общей клас-

сификацией установок пожаротушения по способу приведения в действие (выпуску огнетушащего вещества) САППМ являются автоматическими установками с дублирующим ручным пуском модулей пожаротушения. На маневровом тепловозе устанавливается прибор пожарного управления ППУ-5-II с подключенными к нему пожарными тепловыми извещателями и извещателями пламени, которые располагаются в наиболее пожароопасных зонах (дизельном отделении, поддизельном пространстве, ВВК, электрическом шкафу), и модулями порошкового пожаротушения, которые срабатывают от источника холодного газа (пиропатрона). Принцип действия извещателя пожарного теплового основан на преобразовании тока в шлейфе извещателей пропорционально изменению сопротивления терморезистора в зависимости от тем-

При срабатывании исполнительного реле прибора пожарного управления по порогу «НАГРЕВ», через блок, реле управления подает сигнал в систему управления тепловозом для ав-

томатического адресного тушения очагов возгорания. Приборы САППМ питаются от аккумуляторов тепловоза через блок питания БП-3, входящий в ее состав. Блок питания предназначен для преобразования постоянного входного напряжения +37…125 В в постоянное выходное стабилизированное напряжение 24В. САППМ предусматривает управление четырьмя модулями порошкового пожаротушения, расположенными в следующих помещениях тепловоза ТЭМ18: - для ликвидации возгорания в его поддоне; - пожаротушение подкапотного пространства дизельгенератора; - пожаротушение в объеме высоковольтной камеры тепловоза; - в заднем отсеке коммутации аккумуляторных батарей. Данная система сейчас установлена на газотепловозе ТЭМ18Г 001 и одобрена ЗАО «Управляющая компания «Брянский машиностроительный завод», филиалом ОАО «Российские железные дороги» - «Свердловская железная дорога», «Екатеринбургским отрядом ведомственной охраны» – сектором пожарного надзора, пожарной автоматики, пожаротушения и пожарных поездов при Свердловской железной дороге. САППМ разработана, изготовлена и смонтирована Уральским научно-техническим центром «Электронная техника».

САППМ в соответствии с ГОСТ: - 12.2.047-86 - по виду огнетушащего вещества – порошковая; - Р 51091-97 и 12.3.046-91 - по способу хранения вытесняющего газа - с газогенерирующим (пиротехническим) элементом; - по инерционности - малоинерционная; - по быстродействию - относится к группе Б2 с быстродействием до 10 сек. Значения параметров, характеризующих климатические воздействия и электропитание САППМ, в рабочих условиях применения: - диапазон температуры окружающей среды воздуха: от минус 40° до плюс 50° С; - напряжение питания прибора пожарного управления ППУ-5-II - 24В постоянного тока.

КОРЯКИН Николай Михайлович Генеральный директор ООО «УНТЦ-ЭТ» Д.Т.Н., профессор

ЗАДОРОЖНЫЙ Владимир Александрович Ведущий научный сотрудник, член-корреспондент РУО АИН РФ

КОРЯКИН Евгений Николаевич Инженер-дизайнер ООО «УНТЦ-ЭТ» КОРЯКИН Михаил Николаевич Инженер ООО «УНТЦ-ЭТ»

Уральский научнотехнический центр «Электронная техника»

620130 г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, 109 Тел./факс: (343) 257-53-34, 210-35-11 E-mail: untc-ural@mail.ru www.untc-ural.ru

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

СТРАТЕГИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

На рынке вагоностроения надувается «финансовый пузырь». Мнение экспертов 28 апреля в Москве состоялась конференция «Железнодорожный сектор России–2010: текущие возможности и новые перспективы на реформируемом рынке». Представители федеральных органов власти и бизнес-сообщества обсуждали уроки кризиса и тенденции развития рынка грузовых перевозок и лизинга подвижного состава, проблемы тарифного регулирования железнодорожного транспорта и привлечения в отрасль инвестиций. Рынок, серьезно просевший из-за кризиса, потихоньку начинает восстанавливаться. Растут объемы перевозок, а вместе с ними и спрос на подвижной состав. Не все лизинговые компании пережили кризис – часть обанкротилась, а часть придавлена долгами. Эксперты отмечают, что в выигрыше оказались лишь компании, аффилированные с круп-

ными банками и проводившие консервативную политику. К последним относятся те, кто не покупал подвижной состав на пике ажиотажного спроса, когда цена на вагон доходила до $ 100 тыс. Эти дорогие вагоны стали тяжелым камнем, который тянет на дно финансовой пропасти. Сегодня спрос на многие виды подвижного состава, в частности на специализированные цементовозы, минераловозы, автомобилевозы, лесовозные платформы, удовлетворен. И вряд ли он вырастет в ближайшее время. Но спрос на универсальные полувагоны растет вместе с ростом грузооборота на сети железных дорог. Дефицита не будет, – утверждают эксперты, так как к мощностям «Уралвагонзавода», «Алтайвагона» и Вагоностроительной компании Мордовии в этом года добавится новый завод «Промтрактор-вагон» в Канаше, а в следующем году будет запущен Тихвинский вагоностроительный завод. Все они вместе обеспечат выпуск минимум 40-50 тысяч единиц подвижного состава в год. И этого будет достаточно для обновления парка на сети российских железных дорог. Но вместе с тем есть на рынке и тревожная тенденция: некоторые эксперты полагают, что надувается очередной «финансовый пузырь». Об этом свидетельствует рост цен: если в сентябре прошлого года полувагон стоил 1,1 млн. руб., то сегодня цена доходит до 1,6 млн. рублей, причем, судя по всему, это не предел. Ценовую гонку подстегивает не только спрос, но и рост цен на металл и литье – только за последний квартал его стоимость для транспортного машиностроения возросла на 30%. В этой ситуации эксперты советуют позаботиться о «подушке безопасности» для бизнеса. www.rzd-partner.ru

Система безопасности на железной дороге и в метро может быть приближена к авиационной В России система безопасности железной дороги и метро будет приближена к авиационной, заявил заместитель руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдор) Леонид Бершанский в эфире радиостанции «Вести ФМ». «Разрабатываются технические решения, которые позволят максимально обеспечить безопасность наших граждан на транспорте. В то же время мы понимаем, что все технические решения должны быть таковыми, чтобы они сегодня не мешали гражданам пользоваться услугами транспорта. Мы больше чем убеждены, что это реально сделать», – рассказал Л. Бершанский. По его словам, министерство транспорта проводит анализ лучших зарубежных разра58

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ-2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2010)

боток. «И только после проведения этой работы можно говорить о том, что появится или нет чтото на наших железнодорожных вокзалах или в метро. Методы обнаружения взрывчатки существуют, но большое скопление людей затрудняет процесс, и сейчас ученые, специалисты, криминологи, то есть все оценивают, что можно сделать», – отметил заместитель руководителя Росжелдора. Он напомнил, что согласно указу президента РФ Дми-

трия Медведева от 31 марта 2010 года, существует поручение федеральным министерствам и ведомствам разработать комплексную систему безопасности. «Сегодня ведется большая работа. Постараемся это сделать в максимально сжатые сроки», сказал он. При этом Л. Бершанский отметил, что стоимость внедрения этих средств будет зависеть, прежде всего, от тех технических решений, которые будут приняты. www.rzd-partner.ru

ООО «ДИАдор» Транспортно-экспедиционная компания Качественный и надежный сервис Разумные цены и сжатые сроки Собственный автопарк Любая форма расчета Доставка грузов попутным транспортом с оплатой одного направления

Качественная доставка груза наша профессия!

620017 Россия, г. Екатеринбург, ул. Бабушкина, д. 30 А Тел./факс: (343) 945-07-66, 8 (904) 984-74-32, 8 (908) 631-55-82 Skype: diador66 IСQ 471307298