№5-6/2011 by iddp iddp

№5-6/2011 (МАЙ – ИЮНЬ)

200 лет использования газа в России

Ускорится ли модернизация России?

Средний Урал: возможности для сотрудничества неисчерпаемы

Извлекла ли Россия уроки прошлого огненного лета?

Учредитель журнала ООО «Издательский Дом «Деловая пресса»

Дорогие читатели! Конец весны и начало лета выдались чрезвычайно жаркими на политические события. Рост популярности только созданных Общероссийского народного фронта и Агентства стратегических инициатив (АСИ). Инициативу предложил премьер-министр Владимир Путин – российское общество горячо поддержало. Цели создания обоих «союзов» являются поистине дух захватывающими. Первый ставит перед собой цель консолидировать все общественные организации, некоторые партии и даже частных лиц, чтобы люди могли высказывать свою точку зрения, имели возможность донести до правящего руководства свое мнение. Второе – дать возможность для продвижения своих инновационных идей молодому поколению и помочь среднему бизнесу выйти на качественно новый уровень. И в том, и в другом случае по вопросу эффективности данных мер, мнения сторон разделились... 2011 год также ознаменовался еще одной примечательной датой для России. В этом году газовая отрасль официально отмечает 65-летие, но, факт остается фактом – впервые газ был использован еще в царской России 200 лет назад! Дата, что и говорить, солидная. В связи с этим знаменательным событием редакция открывает новую рубрику «История газовой отрасли в лицах», где будет представлен цикл публикаций, посвященный тем людям, кто своим делом и жизнью был предан российскому газу и внес значительный вклад в развитие этой отрасли на территории как бывшего СССР, так и сегодняшней Российской Федерации. В этом выпуске – представлены две яркие личности – Игорь Алексеевич Иванов и Павел Николаевич Завальный. В следующем месяце в Екатеринбурге состоятся II Уральская международная выставка и форум промышленности и инноваций «ИННОПРОМ 2011». В этой связи, общественное внимание пристально отслеживает все изменения и нововведения, направленные на социально-экономическое развитие региона и происходящие в области. Какими ресурсами обладает Свердловская область, какие возможности открываются перед ней в ближайшие годы можно узнать из эксклюзивного интервью с губернатором области Александром Мишариным. Об этом и многом другом читайте на страницах журнала. Процветания Вам и благополучия!

Главный редактор журнала «Национальная стратегия - 2020» Галина Ручинскас

Издатель ООО «Издательский Дом «Деловая пресса» Директор ГАЛИНА Б. РУЧИНСКАС Юридический адрес: 620026, Екатеринбург, ул. Карла Маркса, д. 8 Тел.: (343) 328-21-60, 382-11-60, 361-48-20 Тел./факс: (343) 344-31-20 Отдел продаж ЕВГЕНИЙ ЦЕЛИК ЕЛЕНА АСЕЕВА АНДРЕЙ ТОКМАНЦЕВ ОЛЬГА СТУПАКОВА Дизайн и верстка МАРИНА МЕДВЕДЕВА Корректура СВЕТЛАНА ИСАКОВА Контакты редакции 620098, Екатеринбург, пр. Космонавтов, д. 98А, офис 301 Тел./факс: (343) 382-11-50 ns2020@mail.ru Национальнаястратегия.рф Журнал зарегистрирован Управлением федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по УрФО 28 сентября 2009г. ПК № ФС11-0948 Журнал отпечатан в ООО «Полипринт» г. Екатеринбург Заказ № 423 Тираж 10 000 Подписано в печать 13 июня 2011 г.

ЧИТАЙТЕ В НОМЕРЕ:

НОВОСТИ ……………………………. 6 АНАЛИЗ И ПРОГНОЗ: Конкурентоспособность России 2011 …… 12 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАТЕГИЯ: Ускорится ли модернизация в России? ….. 14 БИЗНЕС И ГОСУДАРСТВО: Услышит ли власть бизнес? …………………18 СТРАТЕГИЯ ЛИДЕРА: Газпром добыча Иркутск: итоги десятилетия ……................…. 20 ИСТОРИЯ ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ В ЛИЦАХ: 200 лет использования газа в России ………..........................….. 22 Игорь Иванов: Ответственность – самое важное ……….. 28 Павел Завальный: «Генеральными» не рождаются ими становятся …….................….. 36 ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ: эксклюзивное интервью с губернатором Свердловской области Александр Мишарин – «Средний Урал: возможности для сотрудничества неисчерпаемы» …….. 42 ФГУП «НПО автоматики»: Передовые достижения уральских ученых ………................…. 48 УрО РАН – инкубатор по производству прорывных идей ………………. 50 СТРАТЕГИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: Извлекла ли Россия уроки прошлого огненного лета? ……………...………….. 54 СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ: Большие перемены грядут в глобальную энергетику ……........... 56

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

НОВОСТИ

У садоводов будет новый статус

Садоводы будут официально признаны сельхозтоваропроизводителями и получат доступ к государственной поддержке в сфере АПК. Владимир Путин поручил министру сельского хозяйства Елене Скрынник в сжатые сроки подготовить законопроект, который предоставит садоводам статус производителей сельскохозяйственных товаров, передает РИА «Новости». Предпосылкой этому стало обращение к Путину одной из участниц 2-го Всероссийского форума сельских поселений По вопросу того, что садоводы официально не признаны сельхозтоваропроизводителями и поэтому не могут воспользоваться мерами государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса (АПК). Садоводы в новом статусе смогут рассчитывать на целый пакет льгот. На сегодняшний день основной формой господдержки в РФ выступают субсидии, которые компенсируют часть затрат сельхозпроизводителей на определенные цели (закупка ГСМ, приобретение удобрений, возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и так далее). В экстренных ситуациях государство может «продавливать» прямое снижение цен на важные товары, такие, как удобрения. BFM.RU

Новые правила продажи алкоголя

В приказе, который разработал минпромторг, опре6

делен перечень документов, подтверждающих возраст покупателя. Покупать алкоголь имеют право совершеннолетние граждане, которым исполнилось 18 лет. По новым правилам подтверждением этому может быть один из 13 документов, определенных приказом минпромторга. Интересно, что, помимо гражданского паспорта, в перечне указаны такие документы, как, например, паспорт моряка или удостоверение беженца. Список формировался по принципу «фотография - дата рождения». И, если, покупатель откажется предъявлять документ, продавец вправе отказать в продаже алкоголя. Впрочем, эксперты по поводу новых правил выражают некоторые сомнения. Так, руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин считает, что приказ не конкретизирован. «Из него не понятно, достаточно предъявление одного из 13 документов или необходимо предъявлять все сразу», - говорит он. И, хотя в минпромторге пояснили, что достаточно одного документа из списка, эксперт считает, что сложности с толкованием могут возникнуть у продавцов. В пример он привел ситуацию с запретом ночной продажи алкоголя крепостью более 15 процентов. «В вермутах ровно 15 процентов, но они на всякий случай на полки в магазинах не ставятся. Продавцы подстраховываются», - пояснил Шапкин. Сложности изза новых правил, по мнению эксперта, могут возникнуть у наемных работников из Средней Азии. «Не секрет, что работодатели забирают у гастарбайтеров паспорта, у них просто нет документов», - заметил Шапкин. Можно предположить, что в погоне за выручкой продавцы вряд ли станут настойчиво требовать документ. Однако вдогонку к новым правилам обещают принять законопроект, предусматривающий до 3 лет тюрьмы за нарушение возрастного ценза. Кстати, сейчас за это предусмотрен штраф для физических лиц до

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

НОВОСТИ 2 тысяч рублей, для юридических - до 40. Интересно, что правила, разработанные минпромторгом, пока не распространяются на продажу пива. Его только собираются включить в перечень алкогольной продукции. Российская газета

Экологи об олимпийском строительстве

С инициативой о встрече с экологами и гражданскими активистами города выступил депутат от партии «зеленых» Германии в Европарламенте Вернер Шульц, возглавлявщий делегацию. По его словам, делегатам показали олимпийское строительство, утверждая, что оно не наносит ущерба экологии. Однако парламентарии выразили желание услышать альтернативные точки зрения. «Круглый стол» с делегацией Европарламента провела в Сочи Экологическая вахта по Северному Кавказу. С делегатами, прибывшими на Кубань в рамках совместной с Госдумой РФ программы парламентского обмена, экологи встретились в помещении Сочинского отделения Русского географического общества 18 мая. Во встрече также приняли участие представитель Европейской комиссии Пит Блонде и четверо сотрудников аппарата Европейского парламента. «Мы были в Красной Поляне, нам показывали строительство. Было больно наблюдать, как девственная природа закатывается в бетон», - цитируют слова Шульца экологи. Они считают, что существуют нарушения национального законодательства и международных обязательств при строительстве олимпийских объектов на особо охраняемых природных территориях и вблизи их границ. Экологи обратили внимание собравшихся на факты нарушения режима Сочинского национального парка, по территории которого прокладывается совмещенная

трасса Адлер - Красная Поляна и строятся олимпийские объекты. Член совета Эковахты Сурен Газарян рассказал о ситуации на реке Мзымта. По его словам, долина реки пострадала в результате строительства трассы Адлер - Красная Поляна. Он сообщил также, что на территории Сочинского национального парка незаконно складируются отвалы горной породы из тоннелей с негативными для окружающей среды последствиями. Председатель ТОС «Псоу» Наталья Калиновская рассказала об уничтожении природного комплекса в Имеретинской низменности. По ее словам, обещанные «Олимпстроем» и администрацией Краснодарского края компенсационные мероприятия в виде создания орнитологического парка до сих пор остаются на бумаге. На встрече также обсудили вопросы соблюдения прав граждан Сочи. Представитель инициативной группы жителей сел Верхнее Буу и Вардане Светлана Данилян сообщила, что вместо реализации положенной согласно стандартам МОК программы «Ноль отходов» Минрегионразвития России и кубанские власти собираются строить на территории сел «олимпийский» полигон ТБО.

ность минерально-химической компании «Еврохим», которая готовится запускать в Туапсе терминал по перевалке удобрений. По итогам «круглого стола» было принято решение наладить постоянный прямой диалог между Европейским парламентом и Экологической вахтой по Северному Кавказу. По словам Вернера, информация об экологических и социальных последствиях подготовки Сочи к Олимпиаде-2014 может быть включена в доклад об общественно-политическом положении в России, который готовится Европарламентом. «Европарламентарии пообещали реагировать на факты участия европейских банков в финансировании экологически или социально неприемлемых проектов в Краснодарском крае, а также содействовать распространению в своих странах информации об истинном положении дел в олимпийском Сочи» - говорится в сообщении Эковахты. Напомним, ранее 23 марта экологи провели в Сочи «акцию гражданского сопротивления против «олимпийского» беспредела», а представители Европейской партии «зеленых» осудили решение российских властей изъять 3,5 тыс га Сочинского национального парка и передать их городу в рамках подготовки к Олимпиаде 2014 года. Выступая на межрегиональной конференции «Единой России» в Волгограде 6 мая, Владимир Путин заявил, что на природоохранные мероприятия в рамках подготовки к Олимпиаде в Сочи потратят 60 млрд рублей. www.livekuban.ru

Россия не смогла вернуть мировое газовое господство

Экологи Дмитрий Шевченко и Евгений Витишко рассказали о проектах по добыче песка возле Анапы и планы добычи нефти на вале Шатского и Туапсинском прогибе. По мнению экологов, они могут уничтожить курортный бизнес. Евгений Витишко просил обратить внимание на деятель-

Второй год подряд Россия уступает США по объему добычи газа, следует из опубликованного 8 июня отчета BP Statistical Review of World Energy, на который ориентируются почти все крупнейшие нефтегазовые и консалтинговые компании мира. Прошлогодняя добыча Штатов - 611 млрд куб. м газа, отмечает ВР. Производство там растет пять лет подряд. Результат России - 588,9 млрд куб. м, - это 11,6% роста после 12%ного провала в 2009 году, приводят данные «Ведомости». Однако если сравнивать национальные статистические данные - ЦДУ ТЭК и американского Energy Information Administraion (EIA), в 2010 году Россия вернула лидерство. Дело в разных методиках. BP - один из самых авторитетных источников статистики по всему миру: ее специалисты считают так называемую товарную добычу газа. Это топливо, поступившее в газопроводы для потребителей, без учета газа, сожженного на факелах, закачанного обратно в пласт и т. д. ЦДУ ТЭК тоже не учитывает газ, сожженный на факелах, но не вычитает топливо для собственных нужд производителей и технологические потери. Резкий рост добычи газа в США начался в 2006 году, главным образом, за счет метана из сланцевых месторождений: его доля в общей добыче выросла с 6% в 2007 году до 23 в прошлом году, а к 2035-му может достичь 46%, отмечает EIA. Все эти цифры лишь формальность, главное для России - продажи и экспорт газа, считает гендиректор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. Однако рост добычи в Америке все же влияет на Россию: США сокращают импорт газа (и даже начали заниматься реэкспортом), топливо из Африки, с Ближнего Востока и из Азии перенаправляется в Европу, где обостряется конкуренция поставщиков газа, что отражается и на «Газпроме». Тем не менее, Россия, попрежнему, лидирует по запасам газа (44,8 трлн кубометров, что составляет 23,9 % от мировых запасов) и остается крупнейшим производителем нефти. NEWSru.com

Китай требует от США платить

10 июня китайское рейтинговое агентство Dagong Global Credit Rating Co обвинило власти США в том, что они перестали платить по своим долговым обязательствам в полной мере. Напомним, Китай сегодня является самым крупным иностранным кредитором США. Китайские инвестиции в экономику США составляют 1,15 трлн долларов. Эксперты агентства утверждают, что власти США позволили курсу доллара упасть, что привело к сокращению фактических выплат по долгам. Годовой максимум доллара был достигнут в самом начале года и составил 1,28 доллара за евро. К 10 июня курс вырос до 1,45 доллара за евро. Как сообщает Reuters, Президент национального банка Китая Ли Даокуй (Li Daokui) еще 8 июня предупредил США, что технический дефолт нанесет ущерб всей мировой экономике. На следующий день министр иностранных дел Китая Хонг Лей (Hong Lei) призвал американское правительство принять меры по снижению госдолга. «Есть риск для мира, связанный с действиями китайского Центробанка. Потому что Китай является серьезным инвестором для США и других стран», - сказал Павел Мертлик, бывший министр финансов Чехии, профессор экономики, руководитель исследований и стратегии Райффайзен Банк Чехия. По его словам, если китайский Центробанк решит выйти из западных долговых бумаг, это может сказаться на стабильности во всем мире. Темпы роста реального ВВП Китая составили 10,3% в 2010 году, прогноз на 2011 и 2012 годы - 9,5% и 9,3% соответственно. Это одна из самых больших и быстрорастущих экономик мира. По итогам 2010 года, экономика Китая стала второй в мире, потеснив Японию. www.promvest.info

«Евразруда» сократила выбросы на 75% По сообщению прессслужбы ЕВРАЗ, предприятия горнорудной компании «Евразруда» (входит в ЕВРАЗ) за последние два года на 75% сократили выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. Это стало возможным благодаря инвестициям ЕВРАЗа в проведение технологических и природоохранных мероприятий. ЕВРАЗ реализовал крупные инвестиционные проекты на обогатительных фабриках. В частности, осуществлена реконструкция обогатительного производства в Мундыбашcком филиале, запущен проект по профилактированию железорудного концентрата в Абагурском филиале (Кемеровская область). Серьезное влияние на улучшение экологии оказал вывод из эксплуатации технологически устаревшей дробильнообогатительной фабрики №1 в Гурьевском филиале. Большая работа проводится по мониторингу окружающей среды. Лаборатории, действующие во всех филиалах, имеют государственную аттестацию и ежегодно осуществляют более 2000 различных анализов воздуха и почв. Во всех филиалах общества своевременно проводятся текущие и капитальные ремонты очистного оборудования и систем аспирации. «Все решения по новым инвестициям в ЕВРАЗе сегодня принимаются через призму природоохранной политики. Любой станок или производственный комплекс, поступающие сегодня на замену устаревшего оборудования, любая новая технология, внедряемая на наших предприятиях, должны способствовать снижению воздействия на окружающую среду», - отмечает Александр Кручинин, вице-президент по охране труда, промышленной безопасности и экологии ЕВРАЗ.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

НОВОСТИ

Индивидуальный счетчик не спасет

В ближайшие месяцы российские граждане получат новые коммунальные счета, в которых появится оплата, так называемых, общедомовых нужд. Особенно разочарованными будут владельцы индивидуальных счетчиков: ведь оплачивать придется не только личное потребление, но и малопонятные общедомовые нужды, куда часто включаются потери воды по вине управляющих компаний. Максимальный уровень этих общедомовых расходов региональные власти утвердят в течение пяти месяцев. В преддверии 2012 года Россия окончательно перейдет на новые правила предоставления коммунальных услуг. В июне вступило в силу новое постановление правительства РФ, согласно которому наличие в домах индивидуальных счетчиков вовсе не отменяет необходимости оплачивать общедомовой перерасход ресурсов. Квитанции по квартплате будут включать два пункта – плата за индивидуальное потребление воды и электричества и плата за, так называемые, общедомовые нужды (ОДН). В категорию ОДН будут входить, например, технологические промывки системы водоснабжения, сливы воды при ремонтах, работа насосов, лифтов, освещение подъездов и др. Тем самым новые правила поставили под сомнение попытки граждан экономить на услугах ЖКХ при помощи индивидуальных счетчиков. Чиновники и представители коммунальной сферы активно агитировали россиян 8

за установку индивидуальных счетчиков, благодаря которым жильцы освобождались от оплаты произошедших не по их вине утечек. Если у дома случался перерасход воды изза халатности управляющей компании (УК), которая не отремонтировала вовремя коммуникации и допустила аварию, то все издержки в идеале должны были бы лечь на саму УК. Тут стоит заметить, что на самом деле УК находили возможность переложить свои издержки на жильцов – прежде всего на тех из них, кто до сих пор не установил индивидуальный счетчик. УК постоянно проводили перерасчет услуг и высылали жильцам дополнительные квитанции о задолженностях и внутридомовом небалансе. Наиболее яркий пример – существование так называемой «тринадцатой платежки» за тепло, высылаемой в конце года. Кроме того, счетчик на воду учитывал количество, но не качество льющейся из крана жидкости. Так, грязная после ремонта коммуникаций вода, сливаемая жильцом, тоже учитывалась счетчиком. Теперь те граждане, которые установили индивидуальные счетчики, получат в свои квитанции новую строку – ОДН. Одновременно с этим для жильцов, которые так и не приобрели счетчики, расчеты будут производиться, как и ранее, – по нормативам. Новшество лишь в том, что внеплановые утечки распределят уже не только по ним, но и по счастливым владельцам счетчиков. Вместо того чтобы простимулировать управляющие компании к повышению эффективности и отменить распределение издержек по некоторым жильцам, власти сделали это распределение легальным и тотальным. Как разъясняли чиновники на местах, общедомовый прибор учета станет главным, а индивидуальные счетчики будут нужны для того, чтобы показания общедомовых приборов правильно распределялись между всеми жильцами. Согласно постановлению, регионы должны пересмотреть нормативы потребления ресурсов и классифицировать их на индивидуальные и общие. Под-

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

НОВОСТИ разумевается, что будут существовать региональные нормы общедомовых нужд в расчете на каждого человека, и сверх этих норм с граждан взимать плату уже не смогут. На подсчеты и утверждения нормативов регионам отводится пять месяцев. Казалось бы, проблема дополнительных платежей сверх показаний индивидуального счетчика не столь серьезна. Однако на самом деле во многих регионах жители чрезвычайно остро восприняли нововведения. Ведь выходит, что их затраты на установку и обслуживание счетчиков оказались бессмысленными. О важности проблемы можно судить, например, по заявлениям некоторых губернаторов, которые выступают с требованием оплаты строго по показаниям индивидуальных счетчиков, а не по общедомовым приборам учета. Как передает КузПресс, губернатор Кузбасса Аман Тулеев выступил в минувшую среду с заявлением, что с 1 июня текущего года кузбассовцы будут платить за воду исключительно по показаниям своих индивидуальных счетчиков, а те, у кого нет счетчиков, – по нормативам потребления. Призыв платить строго по показаниям индивидуальных счетчиков идет вразрез с правительственным постановлением, однако отражает недовольство жителей ростом коммунальных платежей. «Любая неструктурированная плата, разносимая на всех жильцов, разрушает саму концепцию индивидуальных счетчиков, – комментирует ситуацию аналитик группы «Развитие» Сергей Шандыбин. – Суть была именно в индивидуальной ответственности каждого домохозяйства за расход воды. А теперь снова вводится круговая порука, которая в принципе может разрастись до любой величины». И здесь не может быть каких-то общих, единых для региона нормативов, продолжает эксперт, ведь все зависит от каждого конкретного жилища. «Надо сначала понять, для чего в конкретном доме будет использоваться «общественная вода». К примеру, если в доме нет помещения для консьержа, а уборка подъездов осуществляется за счет «квартирной» воды са-

мими жильцами, то и «общедомового» расхода появиться не может. Если же, невзирая на конкретные обстоятельства, людей будут кормить некими «общими нормативами», то это больше напоминает банальное воровство», – замечает Шандыбин. Новые правила не создают для УК стимулов экономии, а в системе учета не повышается прозрачность, считает эксперт компании «2К Аудит – Деловые консультации / Morison International» Ирина Воробьева. Отмена так называемой тринадцатой квитанции – это, конечно, хороший шаг, однако, уточняет Воробьева, данная мера вовсе не помешает коммунальщикам увеличивать тарифы, чтобы компенсировать потери. В то же время ведущий консультант компании «ФинЭкспертиза» Дмитрий Ширяев уточняет, что на самом деле «новые правила более подробны и вносят ясность в ряд вопросов, которые ранее не были урегулированы». Так, распределение общедомовых расходов теперь затронет и владельцев нежилых встроенно-пристроенных помещений, предусмотрена возможность оплачивать услуги напрямую снабжающим организациям, будут определены места для сбора утилизируемых энергосберегающих ламп и др. Конкретизация взаимоотношений в сфере ЖКХ в любом случае полезна. Также Ширяев отметил, что распределение расходов на ОДН помесячно представляется более щадящим, чем их аккумулирование в конце года. Однако – уточним – на самом деле гуманность такой меры довольно цинична, ведь платить за некий перерасход граждане будут в любом случае, просто им дадут возможность делать это постепенно. Опасаться, по мнению Ширяева, нужно не столько завышения региональных нормативов, сколько необоснованного роста тарифов. «Управляющие компании до сих пор не подлежат обязательному аудиту, в связи с чем жильцы не могут проверить обоснованность их расценок», – резюмирует эксперт. www.grandfin.ru

Британия интересуется Южным Уралом

Краснодару не хватает гостиниц и складов

Власти и бизнес Великобритании считают Южный Урал привлекательным регионом для инвестиций. Об этом на встрече с губернатором Челябинской области Михаилом Юревичем заявила Чрезвычайный и Полномочный посол Соединенного Королевства в России Энн Прингл, которая прибыла 33 июня с рабочим визитом По словам госпожи Прингл, на Южном Урале британцы ищут новые возможности для сотрудничества. Бизнес-связи между двумя странами укрепляются - так, в сентябре 2011 года премьерминистр Великобритании посетит Москву с большой делегацией предпринимателей, которые оценят российский инвестиционный потенциал. В ходе встречи посол подробно интересовалась состоянием экономики Южного Урала. В частности, ее интересовал трудовой и научный потенциал, природные и туристические достопримечательности, промышленность, инфраструктура, инвестиционная деятельность и мега-проекты Челябинской области. М. Юревич, в свою, очередь отметил, что Великобритания является важным партнером для Челябинской области. «Наши взаимоотношения в равной степени успешно развиваются в сфере науки, культуры и бизнеса. Мы дорожим доверием британских бизнесменов, которые вкладывают инвестиции в экономику региона, и рассчитываем на получение высоких технологий в сфере электроники, информатики и энергосбережения», - заявил губернатор. Среди реализованных с британским участием проектов в Челябинской области - строительство завода по выпуску пищевой упаковки компании «РЕКСАМ». ИА REGNUM

Стратегия инвестиционного развития Краснодара до 2030 года, принятая в феврале 2011 года, предполагает, в частности, развитие промышленного потенциала и сферы делового туризма. По мнению большинства экспертов инвесторам надо идти в гостиничный сегмент Краснодара. Турпоток и загрузка отелей растут, спрос на гостиничные услуги в городе будет и дальше повышаться, особенно в преддверии Олимпиады и чемпионата мира по футболу (город включен в заявку на проведение матчей). Номерной фонд Краснодара сегодня составляет 2200 номеров, в городе действует только один отель «5 звезд» - «Атон» (19 номеров), еще пять гостиниц - «4 звезды». В основном гостям предлагаются миниотели и крупные гостиничные комплексы советского периода. К 2018 году планируется ввести более 2000 номеров (заявлено еще до кризиса). Всего планируется построить 16 гостиниц. Краснодарская «Европаинвест» в 2012 году обещает сдать пятизвездочный отель (311 номеров), управлять которым будет Marriott International. «Кеско» в 2011 году собирается открыть отель «4 звезды» (200 номеров) под одним из брендов французской Accor Group. Второе привлекательное направление - с акцентом на холодильные склады и индустриальные парки. В регионе теплый климат, а значит, предпочтение будет отдаваться складам не советской постройки, а современным терминалам с регулируемым температурным режимом. Сегодня складской рынок представлен объектами классов C и D совокупной площадью 200 000 кв. м. Единственный в городе объект класса B введен в 2007 г. — это «JFC Кубань» (12 000 кв. м).

Большинство усилий местных и федеральных девелоперов сейчас сосредоточено на торговых проектах. В Краснодаре - более 30 торговых центров общей площадью около 750 000 кв. м. По обеспеченности торговыми площадями в 937 кв. м на 1000 человек город является одним из лидеров в России, опередив соседний Ростов-на-Дону. «ВЕДОМОСТИ»

ведомство ограничило поставки рыбы из Японии в связи с высоким риском радиационного заражения рыбной продукции. Это ограничение Россельхознадзор ввел по итогам анализа рисков, возникших после аварии на АЭС «Фукусима-1». www.polit.ru

Из АЭС в аттракционы

Россельхознадзор запретил ввоз пищевых продуктов из 14 стран мира 15 июня Россельхознадзор по итогам мониторинга за первое полугодие 2011 года ограничил поставки пищевой продукции из 14 стран мира, в том числе из 5 государств Евросоюза, говорится в официальном сообщении ведомства. Ограничения введены в связи с эпидемией, вызванной опасным штаммом кишечной палочки E.coli. Ведомство запретило ввозить в Россию продукцию с 19 предприятий, расположенных в Германии, Бельгии, Испании, Голландии и Швеции. Россельхознадзор проводит «рутинный лабораторный мониторинг по показателям безопасности, включая микробиологические, сырья животного происхождения, поступающего в Россию по импорту, в том числе из стран Европейского сообщества», отмечают в заявлении. В связи с итогами исследований Россельхознадзор ввел «режим усиленного контроля» в отношении 64 предприятий в 21 стране мира. Как подчеркивает Роспотребнадзор, российская сторона обеспокоена тем фактом, что службы Германии и Евросоюза до сих пор не выявили настоящий источник заражения пищи опасным штаммом кишечной палочки. Таким образом, ведомство может применить дополнительные меры по обеспечению пищевой безопасности продукции, импортируемой на российский рынок из стран Евросоюза. Напомним, 3 июня Россельхознадзор запретил ввозить в Россию картофель из Египта. Причиной этого в ведомстве назвали угрозу дестабилизации фитосанитарной обстановки в стране. В апреле же

Правительство Германии решило прекратить деятельность всех АЭС страны к 2022 году под давлением общественности, обеспокоенной последствиями аварии на японской атомной электростанции «Фукусима-1». Однако без дела простаивать закрытые атомные объекты не будут. Прецеденты использования АЭС не по назначению уже имеются в той же Германии. В 1995 году закрытая электростанция в городе Калкар, проработавшая всего 10 лет, превратилась в популярный парк аттракционов Wunderland Kalkar. Ежегодно сюда стекаются сотни тысяч людей, для которых на территории бывшей АЭС построены всевозможные аттракционы. Вполне возможно, что закрытые немецкие атомные электростанции также будут превращены в развлекательные объекты. При этом не обязательно это будут парки аттракционов. Например, на Филиппинах здание АЭС превратили в музей атомной энергетики, одной из задач которого является рассказ о той опасности, которая несет эта отрасль окружающей среде и человеку. А город Припять, больше всего пострадавший во время Чернобыльской катастрофы и недавно открытый для туристов, стал живым напоминанием о том, какой вред может нанести «мирный атом», если выйдет из под контроля. www.km.ru

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

НОВОСТИ

Конфискат пойдет на биржу

Минэкономики продолжает переводить все процедуры в онлайн-режим. Согласно подготовленному министерством законопроекту, электронные торги аккредитованных компаний станут основными при реализации конфискованного имущества должников. Без аукциона смогут продаваться только ценные бумаги и предметы стоимостью до 30 тыс руб

Согласно проекту Минэкономики, опубликованному на сайте ведомства («О внесении изменений в ФЗ “Об исполнительном производстве”»), его целью является «создание принципиально нового механизма реализации имущества в порядке исполнительного производства», а именно закрепление электронной формы торгов в качестве основного способа продажи (на публичные торги, проводимые в форме аукциона). Законопроектом, согласно пояснительной записке, также обеспечивается формирование «рыночной цены изъятого имущества», его эффективная и своевременная реализация, а также устранение «коррупционных проявлений». Начальную цену при этом будет выставлять «судебный пристав-исполнитель на основании рыночной стоимости» исходя из методических рекомендаций от уполномоченных органов. Непосредственной продажей будут заниматься специализированные организации (резиденты РФ, владеющие электронной площадкой; также осуществляют хранение имущества до момента реализации), вознаграждение которых составит до 3% от вырученной суммы. 10

Без проведения аукционов смогут реализовываться только ценные бумаги, торгующиеся на биржах, а также «малоценное имущество» (стоимостью до 30 тыс. руб. Для них законопроектом предусмотрена отдельная процедура: акции будут продаваться через биржи (инвестпаи открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов через предъявление требований о погашении), а недорогие предметы – через публичное предложение (при отсутствии спроса повторная продажа со снижением цены на 15%). При этом реализацией малоценного имущества будет заниматься Федеральная служба судебных приставов самостоятельно либо с привлечением на договорной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В упрощенном порядке (торги могут начаться уже на следующий день после объявления об аукционе) также реализуется скоропортящаяся продукция. Партнер юридической фирмы Goltsblat BLP Рустам Курмаев считает, что процедура электронных торгов по продаже конфискованного имущества сделает его реализацию более открытой и прозрачной. «Сейчас конфискованное имущество передается аккредитованным при Росимуществе организациям, так называемым реализаторам. Они проводят торги, которые формально являются открытыми, но на самом деле информацию о продаже конфиската получить очень сложно, реальный доступ к ней имеют только стороны исполнительного производства», – говорит господин Курмаев. По его словам, сообщения о торгах публикуются, как правило, в малотиражных изданиях, а на сайте Росимущества найти информацию о продаже конкретного имущества весьма затруднительно. «Я не уверен в том, что на сайте публикуется вся информация – например, вчера в разделе “Реализация арестованного, конфискованного и иного имущества” по запросу “легковые автомобили” можно было обнаружить, что по всей Московской области реализуется лишь 45 автомобилей», – добавил юрист. www.kommersant.ru

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

Cкоростные электрички для всей России

главной функцией будет внесение изменений в конструкцию базового электропоезда согласно пожеланиям заказчиков - РЖД и других перевозчиков. www.rg.ru

Россияне тратят на лекарства все больше Пригородные электропоезда «Desiro» («Ласточка») будет производить завод «Уральские локомотивы» совместное предприятие группы «Синара» и концерна «Siemens». Электрички принадлежат к новому поколению облегченных модульных составов. Планируется, что в России будут применяться машины с компоновкой пятью вагонами. Впервые об этом проекте заговорили более года назад, однако регион, где будет локализовано производство, определили не так давно. Основным конкурентом уральцев был воронежский «Вагонреммаш», однако Свердловская область выиграла за счет наличия необходимой инфраструктуры производства, уже знакомой немецким специалистам. Как отметил губернатор Свердловской области Александр Мишарин, запуск производства новых электропоездов - это лишь один из системных проектов по развитию скоростного транспорта и созданию новых условий для экономической, социальной и культурной интеграции. Соответствующее соглашение о поставке электропоездов подписали президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин, президент ЗАО «Группа Синара» Дмитрий Пумпянский и президент департамента «Мобильность» Siemens AG ХансЙорг Грундманн. Подписание документа прошло в рамках форума железнодорожников «Стратегическое партнерство 1520», проходящего в Сочи. С 2014 по 2020 год для РЖД планируется произвести 1,2 тысячи вагонов. В частности, 16 новых поездов будут обслуживать олимпиаду в Сочи. Общая стоимость контракта превысит 2,5 миллиарда евро. Также в рамках проекта будет создан специальный инжиниринговый центр. Его

Как говорят специалисты, здоровье нации ухудшается с каждым годом. Зато все лучше идут дела у фармацевтических компаний. Как результат рынок лекарств в 2011-м году может вырасти на 11-12% в рублевом исчислении. При этом на рост фармрынка в текущем году будут по-прежнему влиять инфляция, увеличение бюджетного финансирования, отсутствие ограничений наценок на лекарства, не включенных в перечень жизненно необходимых и продолжающееся увеличение трат среднестатистического гражданина России на медикаменты. По статистике, больше всего россияне потребляют лекарства от сердечно-сосудистых заболеваний, болезней пищеварительного тракта, нервных заболеваний и простуды. Для примера: в 2003-м году среднестатистический житель России тратил в среднем 2025 долларов США на покупку медикаментов, в 2005-м – эта сумма выросла до 58 долларов, а в 2006-м году – уже достигла 70 долларов. При этом в стране существует тенденция роста покупок именно дорогих медикаментов. В то же время в странах Евросоюза расходы на покупку лекарств и медикаментов не в пример выше – они составляют 200-250 долларов в год на человека. В Соединенных Штатах Америки средняя цифра потребления лекарств - 704 доллара, в Японии – 620 долларов, в Канаде – отметка остановилась на 498 долларах, во Франции – на 459 долларах, в Германии – на 411 долларах. www.km.ru

АНАЛИЗ И ПРОГНОЗ

ПОЗДРАВЛЯЕМ АНАЛИЗ И ПРОГНОЗ С ЮБИЛЕЕМ!

Конкурентоспособность России 2011

ГЕРМАН ГРЕФ Президент, Председатель Правления ОАО «Сбербанк России» «Я оптимист и верю в успешное экономическое будущее России. Я считаю, что наша страна имеет колоссальный экономический потенциал, и не вижу каких-либо объективных фундаментальных барьеров для нашего развития. Всё зависит только от своевременности и продуманности наших действий, предпринимаемых и государством, и бизнесом».

КЛАУС ШВАБ Исполнительный директор Всемирного экономического форума «Данный Доклад – это вклад в понимание ключевых факторов, определяющих процветание и экономический рост в Российской Федерации; в нём приводится сравнительный анализ России с другими странами, которые достигли большего успеха в повышении уровня доходов и создании экономических возможностей для своего населения. Доклад может служить для российских политиков и лидеров бизнеса важным инструментом формулирования более совершенной экономической политики и институциональных реформ».

АЛЕКСЕЙ ПРАЗДНИЧНЫХ Партнёр «Стратеджи Партнерс Групп» (Россия) и соредактор Доклада

июне 2011 года в Вене состоялся Всемирный экономический Форум в Европе и Центральной Азии, в рамках которого обсуждались перспективы расширения границ инноваций и был представлен доклад о конкурентоспособности России. Доклад был подготовлен Всемирным экономическим форумом (ВЭФ) в партнерстве со Сбербанком и консалтинговой компанией «Стратеджи партнерс групп», входящей в группу Сбербанка. Согласно сообщениям Доклада экономика России могла бы расти так же быстро, как и в других странах БРИК, однако подчёркивается, что конкурентоспособность страны в последние годы опустилась ниже уровня Бразилии, Индии и Китая. Из-за несовершенства национального бизнес-климата производительность в стране стагнировала. Россия не имела возможности капитализировать свои ключевые преимущества: образованную рабочую силу, природные ресурсы, а также выгодное географическое положение наряду с таким важным фактором, 12

как большой размер рынка. К основным конкурентным недостаткам России относят неразвитые общественные институты, ограниченную конкуренцию на товарных рынках, снижающееся качество образования, недостаточно развитые финансовые рынки и низкую конкурентоспособность компаний. В процессе роста России необходимо решить пять основных проблем, чтобы повысить производительность: 1) необходимо сделать более развитой институциональную среду и гарантировать верховенство права; 2) важно повысить качество образования, чтобы поддержать преимущество России в человеческих ресурсах; 3) можно значительно улучшить состояние российской экономики за счёт обеспечения более интенсивной конкуренции и содействия развитию предпринимательства; 4) постоянно повышать устойчивость финансовых рынков и облегчать доступ к финансированию для бизнеса, что станет ключевыми факторами экономического роста; и 5) роль развитости национального бизнеса будет возрастать в будущем, по мере того как снижается зависи-

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

мость экономики от природных ресурсов, поэтому необходимо стимулировать обмен знаниями и опытом в этой сфере. Особую роль в Докладе отводят инновациям. По мнению экспертов, в России нужно применить комплексный подход к инновационной политике, предусматривающий как меры, позволяющие получить относительно быстрые результаты, такие как технологическая политика, так и программы, нацеленные на более долгосрочную перспективу – например, поддержка инновационных предприятий малого и среднего бизнеса и повышение финансирования и эффективности НИОКР. В совокупности эти меры будут способствовать дальнейшему росту инновационного потенциала, который, в основном, базируется на преимуществах в человеческих ресурсах и всё ещё большом потенциале для ведения научных исследований и разработок. Инновации могут стать основной движущей силой роста экономики в будущем, если будет реализована комплексная программа мер по развитию национальной инновационной системы.

«Создание новых рабочих мест с высокой производительностью в рыночных секторах экономики и привлечение качественных прямых иностранных инвестиций должны стать целями и желаемыми результатами новой, ориентированной на конкурентоспособность экономической политики для России. Достижение этих целей должно позволить стране естественным образом достичь и экономических, и социальных результатов».

МАРГАРЕТА ДРЖЕНЕК ХАНУЗ Старший экономист и директор Центра по глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума и соредактор Доклада «Экономика России может расти такими же темпами, как и экономика других стран БРИК, но трудности в ряде сфер экономической политики не дают стране реализовать её значительный потенциал»… «Основные усилия по реформированию институтов и завершение переговоров по вступлению в ВТО являются ключевыми приоритетами и важными сигналами международному сообществу, свидетельствующими о том, что Россия движется в правильном направлении».

World Economic Forum или Всемирный экономический форум (ВЭФ) — швейцарская неправительственная организация, известная организацией ежегодных встреч в Давосе. На встречи приглашаются ведущие руководители бизнеса, политические лидеры, видные мыслители и журналисты. Предметом обсуждения являются наиболее острые мировые проблемы, включая здравоохранение и охрану окружающей среды. Создан в 1971 году. Членами ВЭФ являются около 1000 крупных компаний и организаций из разных стран мира, в том числе России. Постоянный исполнительный орган — Совет директоров. Штаб-квартира расположена в пригороде Женевы — Колоньи. Бюджет формируется за счет ежегодных членских взносов и средств, вносимых участниками Форума. Состав участников ежегодно пересматривается. Основатель и бессменный руководитель ВЭФ — профессор из Швейцарии Клаус Шваб. На первых заседаниях, которые проходили под эгидой Комиссии европейских сообществ (сейчас — Европейская комиссия), обсуждались, главным образом, вопросы улучшения позиций Западной Европы в конкурентной борьбе. С годами тематика постепенно расширялась, в повестку дня включались политические и экономические вопросы, затрагивающие другие регионы, проблемы улучшения механизма мировой торговли, корректного партнерства. В середине 70-х годов в Давос стали приглашать влиятельных людей со всего мира (членов правительств и лидеров бизнеса), а в 80-х годах форум приобрел статус одного из главных событий года. С 1987 года он называется Всемирный экономический форум (ранее - Европейский форум менеджмента). Логотип ВЭФ выражает идею открытого мира и показывает стремление организации объединить мир.

Главным мероприятием ВЭФ являются ежегодные встречи, которые проводятся традиционно на всемирно известном горнолыжном курорте Давос в конце января — начале февраля. В неформальной обстановке обсуждаются ключевые вопросы современности, перспективы экономического развития, укрепления стабильности и мира, положение в «горячих точках». В рамках давосских встреч проводится около 300 пленарных заседаний, семинаров и «круглых столов», а также «мини-встречи в верхах» с участием государственных деятелей. Здесь не принимаются резолюции или другие документы, но Форум предоставляет возможность встретиться и обсудить в неформальной обстановке многие ключевые для мировой экономики вопросы, установить новые деловые контакты, провести неофициальные встречи «с глазу на глаз» и «без галстуков». Помимо давосских совещаний, проводятся региональные саммиты ВЭФ. Ежегодно проводится до 30 таких встреч. ВЭФ — это не только трибуна для дискуссий, он инициирует экономические и политические исследования. С 1979 года специалисты ВЭФ составляют ежегодный доклад «Глобальная конкурентоспособность», в котором оценивают более чем 100 стран мира по двум главным показателям — индексу потенциального роста и индексу конкурентоспособности. Начало сотрудничества России с ВЭФ было положено в 1986 году. С 1987 года российские делегации постоянно участвуют в ежегодных встречах Форума, регулярно в России проводятся выездные сессии ВЭФ.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАТЕГИЯ

ПОЗДРАВЛЯЕМ С ЮБИЛЕЕМ! ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАТЕГИЯ

6 мая на конференции в Волгограде премьер-министр и лидер партии «Единая Россия» Владимир Путин объявил о создании Общероссийского народного фронта (ОНФ). А уже с первых дней июня-месяца во всех средствах массовой информации активно и очень много заговорили о самой идее Общероссийского народного фронта и тех, кто в него вступил. О том что это за движение и для чего оно на сегодняшний день создано не все еще четко представляют. В это объединение могут войти любые заинтересованные общественные организации, разделяющие взгляды лидирующей партии. По мнению Путина, в процедуре отбора кандидатов для выборов в Государственную Думу должны участвовать не только члены партии, но и беспартийные сторонники Единой России. Таким образом, он призван стать той дискуссионной площадкой, на которой не только будут высказываться различные мнения, но и находиться решения, которые максимально учитывают потребности различных политических сил и социальных групп. Народный фронт станет новой формой политического взаимодействия, более эффективной по сравнению со старыми формами.

УСКОРИТСЯ ЛИ МОДЕРНИЗАЦИЯ РОССИИ?

о мнению В.В. Путина организация должна объединить все заинтересованные силы. Следуя этой идее премьерминистр призвал вступать в ОНФ и частных лиц. Для этого на официальном сайте премьера открылся прием граждан в Общероссийский народный фронт и появилась анкета для желающих присоединиться. 14

Пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков подтвердил, что подать заявку на участие в ОНФ с 8 июня смогут не только члены общественных организаций, но и все желающие. Записаться во «Фронт» можно как на сайте премьерминистра, написав письмо на имя Путина либо в его общественных приемных. Координационный совет и штаб фронта будут размещаться на двух этажах здании

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

московской мэрии. Песков пояснил, что это решение приняли в связи с тем, что желающих вступить в ОНФ оказалось очень много и среди не участвующих в общественных организациях граждан. Новая мера, по его мнению, позволит точно определить количество «людей, которые поддерживают фронт». Список тех, кто «разделяет задачи и ориентиры» организации будет доступен в интернете.

В координационный совет фронта вошли руководители студенческого союза МГУ, ОПОРЫ России, Союза машиностроителей, Союза транспортников, Всероссийского педагогического собрания, ТПП, Российского союза ветеранов Афганистана, Союза женщин России, межрегиональной общественной организации автомобилистов «Свобода выбора», общероссийской общественной организации ветеранов вооруженных сил РФ, ассоциации крестьянских хозяйств, сельхозкооперативов, «Молодой Гвардии Единой России», Союза пенсионеров России, «Деловой России», ФНПР и РСПП. Одним из первых в ОНФ в конце мая в полном составе вступил Союз транспортников России. «Когда мы эту идею Путина проанализировали, она для нас очень интересной показалась, – говорит президент Союза Виталий Ефимов. – Вопервых, это прямые встречи с руководителем страны примерно раз в месяц, где мы можем доводить до него свои идеи. Я думаю, это будет очень эффективный контакт»… «Нам предлагается сформулировать наши проблемы, механизмы из решения, которые на федеральном и региональном уровне войдут в программу фронта. Если такая связь будет налажена, наши проблемы услышат и они будут решаться, что еще транспорту надо?»… Он также добавил, что «Мы вступаем как беспартийная организация, что нам импонирует, и наши беспартийные депутаты войдут в состав Госдумы», что, по его мнению, позволит эффективно решать проблемы транспортников. Михаил Шмаков, глава Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР): «Мы вступаем в ОНФ потому, что профсоюзы обязаны влиять на политические и экономические решения, которые принимаются в стране, в интересах членов профсоюза, - подчеркнул Михаил Шмаков. - Да, в профсоюзах, входящих в ФНПР, состоят люди с разными политическими взглядами, поддерживающие или не поддерживающие разные партии. Но как бы ни разнились политические взгляды, нас объединяет профсоюзная платформа. В рамках Общероссийского народного фронта мы формулируем предложения, составляющие суть профсоюзной платформы, и будем добиваться их реализации. (...) У нас с вами есть уникальная возможность выдвинуть требования людей труда. Возможность участвовать в реализации этих требований, продвинуть своих представителей в органы законодательной власти всех уровней через тот механизм, который предложен, и, самое главное, проконтролировать, как это будет потом выполняться. У нас есть шанс - давайте не будем его упускать!» Первым предприятием, которое подало заявку на вступление в народный фронт, стал Сибирский деловой союз крупнейший кузбасский промышленный

холдинг. Желание присоединиться к ОНФ выразили его 39 000 сотрудников и Совет ветеранов предприятия, в который входят 15 000 человек. В настоящее время в ОНФ вступили уже сотни организаций. Это, в частности, Ассоциация общественных объединений охотников и рыболовов, а также Российский союз налогоплательщиков, в число региональных организаций-членов ОНФ входят Союз садоводов и огородников Республики Бурятия, Общественная организация «Дагестанский футбольный союз» и многие другие. Наибольшее количество организаций, вступивших в состав ОНФ, расположены в Московском регионе. «Идея сплотить всех независимо от политических взглядов, национальности, вероисповедания, социального положения назрела давно. Поэтому предложение создать народный фронт вполне логично и понятно. Другое дело, что назвать его, на мой взгляд, нужно по-другому. В сознании россиян фронт всегда будет ассоциироваться с боевыми действиями, жертвами», - заявила президент Союза женщин Калининградской области Марина Матюнина. К 9 июня в состав ОНФ на федеральном уровне вошло более 550 общественных организаций. Вхождение участников в ОНФ активно разворачивается на территории всей России. Как можно судить по составу участников ОНФ, эта коалиция действительно будет всеобъемлющей. Разумеется, «главным призом» для «фронтовиков» будет проход в Госдуму в составе фракции «Единая Россия». Что же касается отношения самого населения к этому вопросу, то, как выяснили социологи Фонда общественного мнения (опрос проходил 28-29 мая среди 1500 человек в 43 регионах), ему в целом не интересны новости об Общероссийском народном фронте и большинство затрудняется ответить, как они относятся к этой идее. 62% опрошенных впервые услышали об ОНФ, еще 26% ответили, что слышали

«что-то» об этом, только 8% знают, что это такое. Как отмечают эксперты ФОМ, создание фронта, где главную роль играют единороссы и их лидер Путин, не остановило падение рейтинга самой партии: соцопрос зафиксировал очередной минимум с 2008 г. — за нее готовы проголосовать 44% (в начале года было 50%). Рейтинг самого Путина показывает незначительную положительную динамику: если 1 мая ему доверяли 54% опрошенных, то теперь — 56%. Связь рейтинга Путина и ОНФ еще не просматривается — фронт пока что не стал существенным фактором, прошло слишком мало времени, говорит директор ФОМ Александр Ослон. У ОНФ нет четкой платформы и идеологии, кроме как «мы за все хорошее», поэтому он не очень интересен людям, говорит Николай Петров из «Карнеги-центра». С другой стороны, инициатива очень своевременна: позволяет переключить людей с окруженной коррупционными скандалами «Единой России» на нейтральную структуру во главе все с тем же Путиным, считает эксперт. В действительности же говорить о перспективах Общероссийского народного фронта или делать какие-либо выводы сейчас, пожалуй, преждевременно. Оправдаются ли надежды вступивших в ОНФ покажет время…

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАТЕГИЯ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАТЕГИЯ АНДРЕЙ БЕЛОУСОВ Директор Департамента экономики и финансов Правительства РФ В состав участников АСИ попадет далеко не каждый – проектам которым суждено будет войти а агентство предстоит отбор на жесткой конкурсной основе. «Фильтр будет такой, что компании «Рога и копыта» останутся далеко за подступами, – предупредил директор Департамента экономики и финансов правительства Андрей Белоусов. – Экспертный совет очень придирчиво оценит проекты и выберет самые достойные. Бизнес-план и финансовая модель являются обязательны-

Другим обсуждаемым событием на сегодняшний день является создание Агентства стратегических инициатив (АСИ). Об этом премьер-министр РФ Владимир Путин заявил 6 мая на конференции партии «Единая Россия» по стратегии социальноэкономического развития юга РФ. Он предложил создать Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов при председателе правительства. По его словам, новая структура первоначально может работать на общественных началах, а затем можно посмотреть, как ее встроить в структуру исполнительной власти. В.Путин отметил, что зачастую инициативные молодые люди на местах сталкиваются с проблемой неработающих «социальных лифтов». «Молодое поколение сталкивается и у нас и во многих других странах с тем, что называется «места заняты», — сказал В. Путин. По его словам, новая структура могла бы привлечь молодых и инициативных людей к подготовке предложений и реализации конкретных проектов. Идея о создании АСИ вызвала споры в российской блогосфере. Мнения кардинально разделились: от полного неприятия - до безоговорочной поддержки. Но большинство голосов сошлись в одном – цель создания Агентства недостаточно понятна, а информации - недостаточно. Тогда 24 мая премьер провел презентацию Агентства стратегических инициатив, целью которого является дать возможность среднему бизнесу выйти на новый качественный уровень. С бюрократией и коррупцией будет покончено, а ручное управление экономикой уйдет в прошлое. При этом, агентство, созданное при председателе правительства, планируется как долгосрочный проект, который Владимир Путин продолжит курировать и после выборов 2012 года независимо от своего будущего статуса. Основным коллегиальным органом принятия решений будет наблюдательный совет, который и возглавит Глава Правительства Российской Федерации В.В. Путин. В состав агентства войдут представители деловых кругов и бизнес-объединений. «Имея в виду региональный аспект работы, вполне можно было бы пригласить и попросить даже участвовать в этой работе глав регионов Российской Федерации, добившихся лучших результатов по созданию инвестиционного климата. Такие регионы у нас есть, и есть хороший опыт у руководителей этих регионов», — подчеркнул Премьер-министр. АСИ не будет объединять правительственные программы для реализации своих целей. - «В задачу АСИ, — сказал глава правительства, — входит не объединение правительственных программ, а отбор наиболее перспективных проектов в тех или иных отраслях». Агентство должно стать для среднего бизнеса и адвокатом, и продюсером. Финансами особо не поможет (бюджет АСИ на 16

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

первом этапе будет 100 млн руб в год), но сопровождать проекты будет и получить кредиты в госбанках поспособствует. Как сообщает РБК daily, «Устранить административные барьеры, как показывает практика, полезнее, чем денег дать», — делится опытом высокопоставленный чиновник Белого дома. Сейчас по прорехам в законах или бюрократии бьют постановлениями правительства. «После встреч Владимира Путина с «Деловой Россией» или РСПП такие законодательные акты часто принимаются, — признался собеседник. — Но в 60% случаев этого недостаточно. Чтобы пробить то или иное направление, ситуацию нужно постоянно отслеживать — как исполняют, кто не исполняет. Агентство будет этим заниматься». Сравнивать АСИ со Сколково не надо, предупредил премьер. «Не нужно искать никакого политического подтекста, — заявил он с намеком на выборы-2012. — Никто никому ни на какие части тела не наступает и делать этого не собирается. Сколково — хороший проект, своевременный, соберет на хорошо оборудованные площадки интересных людей. Здесь речь о сетевой работе. Одно будет гармонично дополнять другое. На вопрос главе правительства - что конкретно получат инноваторы от агентства – гранты, деньги или подпись «Путин», – премьер ответил: «Конкретную индивидуальную поддержку. Кому – гарантии, кому – измененные подзаконные акты, кому – снятие излишних таможенных барьеров… » При этом премьер счел нужным подчеркнуть: «Прошу не путать АСИ со «Сколково». АСИ – это сетевая работа с российскими инноваторами по всей стране. Причем как с опытными и состоявшимися, так и с новичками». 9 июня на заседании президиума правительства Российской Федерации В.В.Путин напомнил, что одной из ключевых задач агентства является преодоление бюрократических барьеров. Премьер предложил ввести административную ответственность для должностных лиц федеральных органов власти за нарушение стандартов и порядка предоставления госуслуг, а в дальнейшем распространить этот порядок на региональный и местный уровни власти. «Призываю вас к активному сотрудничеству и помощи этой структуре, — сказал В.Путин. — Надеюсь, что она будет эффективной». Глава правительства также напомнил членам кабинета министров, что АСИ призвано способствовать преодолению бюрократических барьеров при продвижении интересных и перспективных предложений. В агентстве, по словам В.Путина, «уже появилось несколько десятков интересных проектов». Согласно информации на 8 июня на сайте агентства уже было зарегистрировано порядка 1,5 тысяч человек, сообщил премьерминистр.

В интервью ТПП-Информ, вице-президент Торговопромышленной палаты РФ (ТТП РФ) Александр Рыбаков сообщил, что ТПП РФ хотела бы поучаствовать в формировании идеологии и политики Агентства стратегических инициатив. «Нам импонирует предложение Владимира Путина о создании Агентства стратегических инициатив, – сказал Александр Рыбаков. – Для бизнеса, для крупных научно-исследовательских институтов, научных школ, экспертных организаций, для торгово-промышленных палат это имеет очень большое значение. Мы хотели бы поучаствовать в формировании идеологии и политики этого агентства». По мнению А.Рыбакова, агентство даёт возможность вовлечь в процесс развития инженерно-техническую элиту, которая в значительной мере оказалась невостребованной. «Она давно соскучилась по крупным проектам, – говорит А.Рыбаков. – Агентство стратегических инициатив может,

РУСЛАН ГРИНБЕРГ Директор Института экономики РАН В целом идея правильная. В стране ощущается острый дефицит стратегического видения ее будущего, не говоря уже об игнорировании задач по его формированию. Хотелось бы надеяться, что создание АСИ станет поворотным моментом в социально-экономическом развитии России. Пока оно носит чисто спонтанный, инерционный характер. Его содержание сводится к стихийной координации действий хозяйствующих субъектов – что далеко не всегда плохо, и это заслуга рыночной трансформации, и к почти неограниченному произволу новоиспеченной бюрократии – что плохо всегда. В обществе зреет понимание, что экономическую политику надо менять, для чего, собственно, и требуется системное стратегическое планирование. Ведь мы склонны, к сожалению, бросаться из одной крайности в другую. В советское время планировали производство всего и вся, начиная от гвоздя и скрепки. Затем вообще отказались от любого целеполагания. И то и другое – большая глупость. И она, если быть уж совсем честным, продолжается до сих пор, несмотря на всю риторику о модернизации, которую мы сейчас

ми для всех претендентов». По его словам, «речь идет о том, чтобы не только облегчать жизнь конкретным бизнесам, но снимать знаковые барьеры и для других участников процесса». Предполагается, что мультипликативный эффект от деятельности АСИ в скором времени должны почувствовать и те, кто остался за его скобками. На вопрос журналистов, каким образом агентство будет оказывать финансовую поддержку компаниям (гарантом в данном случае оно выступить не может, так как является некоммерческой организацией), – г-н Белоусов ответил, что «идеи есть, но озвучивать их сейчас преждевременно». Кстати, дирекцию в количестве 25 человек тоже выберут на конкурсной основе до 13 июня, об этом сообщил премьер. Обо всех «движениях» проекта можно будет следить на его сайте (www.asi.ru), который уже работает в режиме приема заявок.

АЛЕКСАНДР РЫБАКОВ Вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ на наш взгляд, инициировать крупные проекты. Государство могло бы выдвинуть по-настоящему стратегические проекты, в реализации которых нашлось бы место и научно-исследовательским коллективам». Вице-президент ТТП РФ также высказал мысль о том, что агентство не должно дублировать подходы с другими проектными организациями. «Надо, чтобы появились один или два-три таких направления исследований, которые были бы сформулированы государством, его политической волей. Проекты, над которыми можно было поработать всем», – подчеркнул А.Рыбаков.

слышим с высоких трибун. Мир не знает ни одной страны, которая без планирования добилась бы значимых успехов в экономике. Те же Китай, Южная Корея, США, Германия. Все эти очень разные страны занимаются тщательным дополнением рыночных сил саморегулирования отношений сознательным экономическим планированием со стороны государства. Только не с помощью планов-приказов, а посредством планов-стимулов. Поэтому начинание правительства, которое заключается в создании агентства стратегических инициатив, я приветствую. Но, конечно, и риски такого начинания велики. Достаточно сказать здесь о пока не очень результативной деятельности госкорпораций. В общем, посмотрим, во что инициатива создания АСИ выльется в конечном итоге. Если это просто новое правительственное ведомство, которое будет искать себе работу и осваивать деньги налогоплательщика, – это одно дело. Но если оно окажется в состоянии координировать деятельность разных министерств в области целеполагания и конкретной экономической политики, это уже будет неплохо.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

БИЗНЕС И ГОСУДАРСТВО

ПОЗДРАВЛЯЕМ БИЗНЕС И ГОСУДАРСТВО С ЮБИЛЕЕМ! текущего года предложения по механизму снижения тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и обязательное медицинское страхование с первого января 2012 года до уровня, близкого к уровню, установленному до первого января 2011 года. Кабинет министров еще 1 июня должен был представить Дмитрию Медведеву согласованный вариант снижения страховых взносов. Президент отметил, что «ставка взносов на уровне 34% может оказаться непосильной для многих видов деятельности». В Кремле опасаются, что завышенные выплаты вынудят предприятия «уходить в тень» и потери бюджета от этого могут быть весьма значительными. Новая ставка, по мнению главы государства, должна быть «в пределах близких к прежним».

Услышит ли власть бизнес?

1 января 2011 года на территории России повсеместно был введен единый социальный налог ЕСН, который заменил сразу несколько налоговых отчислений. Ставка страховых взносов для предприятий, работающих по общей системе налогообложения, возросла с 26% до 34%, а для тех, кто работал по «упрощенке» или по ЕНВД – с 14% до 34%. То есть для малого бизнеса ставка увеличилась в 2,4 раза. О том, что первое января 2011 года станет «черным днем» для малого бизнеса, еще в ноябре прошлого года в своем открытом обращении заявила Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России». С целью привлечения к данной проблеме внимания властей первые акции протеста против реформы ЕСН прошли по России уже в первые дни декабря 2010 года. Требования участников акций выполнены не были, но к их мнению правительство все-таки прислушалось. Во всероссийской акции против реформы единого социального налога приняли участие предприниматели из 60 регионов страны. Организаторы акции требуют от федеральных властей снижения с июля 2011 года ставки ЕСН до прежнего уровня – 14%. 18

Сегодня дискуссия о ЕСН идет сразу в двух направлениях: 1) возможность ухода бизнеса в «тень» и активное использование «черного» нала; 2) борьба за право распоряжаться налоговыми отчислениями из фонда заработной платы предприятий между государством и профсоюзами. Массовые опросы, проведенные Фондом общественного мнения, показывают, что большинство россиян что-то конкретное сообщить по данному вопросу не могут. «Непопулярность» данной темы среди наемных работников эксперты связывают с тем, что уплата налога возложена на работодателя, а не на самого работника. Введение ЕСН с предприятий спровоцировало конфликт между властью и профсоюзами, т.к. последние лишились возможности контролировать и управлять частью средств, собираемых в фонд социального страхования. Мнения россиян по вопросу поддержки той или иной стороны разделились. Исторически сложилось так, что отчисления с фонда заработной платы шли в фонд профсоюзов. Одни считают, что данные отчисления являются для них отличной материальной базой, благодаря которой они существуют, но зачастую далеко не всегда честно отстаивают права работников. Другие

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

же, напротив, высказывают опасение, что государство будет и дальше «залазить» в социальную сферу и решать свои вопросы за счет этой статьи доходов, кроме того отследить эффективность данных средств представляется маловероятным.

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ Президент России Споры вокруг снижения страховых взносов по-прежнему не утихают. В апреле 2011 года президент России Дмитрий Медведев дал поручение правительству России представить до первого июня

ВЛАДИМИР ПУТИН Председатель Правительства РФ На заседании президиума правительства 4 апреля премьер-министр Владимир Путин поручил министру финансов Алексею Кудрину «предоставить конкретные механизмы и параметры снижения страховых взносов с 1 января 2012 года». «Очевидно, что фискальное бремя нужно снижать. У предприятий, бизнеса должно оставаться больше ресурсов для развития», – сказал тогда Владимир Путин. На одном из апрельских заседаний правительства премьер Владимир Путин признал «значительные трудности» бизнеса в связи с повышением социальных выплат, но напомнил, что эти «социальные выплаты были повышены в связи с необходимостью финансирования пенсионной системы при резком повышении пенсий в прошлом году, чтобы решить задачу, связанную с модернизацией здравоохранения». На совещании 8 июня 2011 года глава государства потребовал от министра финансов Алексея Кудрина проявить заботу о предпринимателях и существенно снизить ставки страховых взносов во внебюджетные социальные фонды. «Изменение

общей ставки должно распространяться на всех, а не на отдельных плательщиков»,— подчеркнул Медведев. «Косметических изменений не нужно». Однако на совещании у Президента чиновникам так и не удалось договориться о ставке отчислений в пенсионный фонд и фонды социального и медицинского страхования. Хорошо уже то, что, как сообщил помощник президента Аркадий Дворкович, число вариантов реформирования сужено до двух, и окончательное решение должно быть принято через две недели. Два рассматриваемых варианта изменения ставок страховых взносов для бизнеса, по словам помощника президента Аркадия Дворковича, предусматривают снижение взносов для малого и среднего бизнеса. Первый вариант предполагает сохранение ставки 34% только для крупного бизнеса. Для малого производственного и социального бизнеса, который сейчас платит 26%, и среднего бизнеса, который платит 34%, предусмотрено снижение, рассказал Дворкович. Ставка для среднего бизнеса будет снижена до «уровня близкого к 26%», а для малого производственного и социального бизнеса – до 16-20%. «Второй вариант – это снижение ставки до 30%. В этом варианте ставка для малого производственного и социального бизнеса также снижается с 26% до более низкого уровня», – сказал помощник главы государства. По его словам, второй вариант предусматривает снижение для малого производственного и социального бизнеса также до 16-20%, в то время как средний бизнес будет платить ставку 30%. Компенсация выпадающих доходов от снижения страховых взносов может быть произведена частично за счет средств Фонда национального благосостояния, а также, возможно, за счет обложения страховыми взносами зарплат свыше порого-

вого значения (в 2011 году – 463 тысячи рублей) по более низкой ставке и за счет повышения налога на прибыль, заявил Аркадий Дворкович.

АРКАДИЙ ДВОРКОВИЧ Помощник президента России Напомним, что федеральный закон № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», предусматривающий повышение размера страховых тарифов для малого бизнеса в общей сложности с 14% до 34% вступил в силу с 1 января 2011 года, в результате чего объем выплат возрос в 2,34 раза. Таким образом, произошло фактическое уравнивание субъектов малого и крупного бизнеса и финансовой нагрузки на фонд оплаты труда. Такая ситуация привела к увеличению «теневой» составляющей экономики, снижению уровня заработной платы, введению «серых» схем оплаты труда.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

СТРАТЕГИЯ ЛИДЕРА ИРКУТСКУ – 350 ЛЕТ

СТРАТЕГИЯ ЛИДЕРА

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Иркутск» на сегодняшний день является самым восточным газодобывающим 100-процентным дочерним предприятием ОАО «Газпром». Газовая промышленность в ВосточноСибирском регионе лишь начинает свое развитие, но те шаги, которые уже сделаны Газпромом, красноречиво говорят о ее стратегической роли и значительных перспективах.

ак определено государственной Восточной газовой программой, в Иркутской области будет создан один из новых центров газодобычи. При этом природный газ будет играть заметную роль в социально-экономическом развитии региона не только за счет газификации населенных пунктов, но и за счет создания современных газоперерабатывающих и газо-химических производств. История компании «Газпром добыча Иркутск» началась 25 октября 2000 года. Одним из первых результатов ее работы cтало получение Газпромом в 2003 году лицензий на поиск углеводородного сырья на Южно-Ковыктинской площади, расположенной в Жигаловском районе. Затем компания стала оператором по проведению геологоразведочных работ на данной площади, началось строительство первых скважин. Уже в сентябре 2005 года здесь был получен первый приток газа. Важнейшим событием второй пятилетки истории предприятия стало открытие в 2007 году Чиканского газоконденсатного месторождения (ГКМ) в Жигаловском районе. В декабре 2008 года был введен в эксплуатацию Пионерный комплекс по добыче и подготовке газа Чиканского ГКМ. Его строительство было проведено в короткие сроки – всего за 8 месяцев. Разведочный этап в изучении Чиканского месторождения и подготовки запасов к промышленному освоению продолжается по сегодняшний день. Объем запасов газа Чиканского ГКМ по категориям С1+С2 составляет около 100 млрд м3, что позволяет отнести его к категории крупных месторождений.

АНДРЕЙ ТАТАРИНОВ Генеральный директор ООО «Газпром добыча Иркутск» Еще одним ключевым направлением деятельности ООО «Газпром добыча Иркутск» на ближайшие годы является активный поиск и разведка месторождений углеводородов в пределах Боханского и Южно-Усть-Кутского лицензионных участков. В ходе проведенных общественных слушаний по строительству поисковых скважин жители всех шести районов Иркутской области, на территории которых будут проводиться работы, полностью одобрили эти производственные планы. В октябре 2010 года в Иркутске состоялась встреча Председателя Правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера и Губернатора Иркутской области Дмитрия Мезенцева. Результатом встречи стало подписание Соглашения о сотрудничестве между ОАО «Газпром» и Правительством Иркутской области. Документ определяет реализацию Восточной газовой программы в регионе в качестве главной цели совместной работы. В числе приоритетных направлений

сотрудничества – изучение и реализация эффективных проектов в области поиска, разведки и разработки месторождений, переработки и транспортировки углеводородов, а также разработка и реализация программ в области газоснабжения и газификации. В Соглашении также важное место отведено развитию газоперерабатывающей и газохимической промышленности, производства и использования газомоторного топлива, разработки и внедрения газосберегающих технологий, созданию комплексной системы экологического мониторинга. Помимо деятельности по поиску и разработке месторождений, ООО «Газпром добыча Иркутск» занимается реализацией строительных проектов. На сегодняшний день построены: установка подготовки газа на площадке Пионерного комплекса Чиканского ГКМ и другие объекты производственного назначения, площадки поисково-разведочных скважин, газопроводы-шлейфы, вахтовый жилой поселок, внутрипромысловые автодороги круглогодичного использования. В июне 2010 года «Газпром» назначил ООО «Газпром добыча Иркутск» заказчиком строительства в Иркутске водноспортивного комплекса, а также административного здания для размещения специалистов компании. В октябре 2010 года

при участии Алексея Миллера и Дмитрия Мезенцева состоялась церемония закладки первого камня на месте строительства водноспортивного комплекса. Общество уделяет большое внимание реализации социально значимых проектов регионального и федерального уровней. К примеру, в 2009 году в рамках проведения крупнейшего социального проекта ОАО «Газпром» – «Газпром – детям» – на территории Иркутской области при участии работников «Газпром добыча Иркутск» построены 15 многофункциональных детских спортивных площадок. Кроме того, компания активно участвует в экологических и спортивных акциях, поддерживает ветеранов Великой Отечественной войны и старшее поколение, развивает отношения с Министерством культуры и архивов Иркутской области, оказывает постоянную помощь региональному отделению «Российского детского фонда», ИРО «Динамо», сотрудничает с Иркутским научным центром СО РАН.

664033, г. Иркутск, ул. Улан-Баторская, д. 1, офис 222 Тел: (3952) 25-81-63 Факс: (3952) 42-67-80 E-mail: mail@irkgazprom.irk.ru http://www.irkutsk-dobycha.ru

ГАЗПРОМ ДОБЫЧА ИРКУТСК: итоги десятилетия 20

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

“Топливно-энергетический комплекс России это важнейший сегмент экономической системы, обеспечивающий ее нормальное функционирование, промышленный рост и экспортный потенциал. Нефть и газ остаются ключевыми видами сырья, их добыча является стратегически важной отраслью российской экономики”. (В.В. Путин, из поздравления работников и ветеранов нефтяной и газовой промышленности страны с профессиональным праздником)

ИСТОРИЯ ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ В ЛИЦАХ

ИГОРЬ ИВАНОВ

ПАВЕЛ ЗАВАЛЬНЫЙ

ИСТОРИЯ ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ В ЛИЦАХ

ПОЗДРАВЛЯЕМ ИСТОРИЯ ГАЗОВОЙ С ЮБИЛЕЕМ! ОТРАСЛИ В ЛИЦАХ

Продукт перегонки (светильный газ) из реторт поступал в медный холодильник и змеевик, омываемый водой. После очистки газ шел в газометр — деревянный сосуд с наружным железным кожухом, а затем по трубам направлялся к потребителю. Термоламп работал на продуктах сухой перегонки дерева, и м о г

прошли испытания фонаря, питаемого водотворным газом. Сие событие станет образцом достижений русской науки. Толпа, собравшаяся на оную демонстрацию, с восторгом и одобрением следила за тем, как происходило действие. Думается, данный вид освещения имеет дальние перспективы в России» - пишет газета «Санкт-Петербургские ведомости» (№ 8 за 1819 год). В 1835 год наступил новый важный этап в истории газовой промышленности - переход от освещения помещений с помощью индивидуальных установок к организации централизованного газового освещения с созданием необходимой городской инфраструктуры. После утверждения устава первой российской акционерной газовой компании «Общество д л я

быть использован как для отопления, так и для освещения. Установка имела три печи и четыре газометра. Творческий замысел П. Г. Соболевского, благодаря активной поддержке столичного генерал-губернатора М.А. Милорадовича (1771–1825 гг.), нашел свое практическое воплощение осенью 1819 года в уличном освещении Санкт-Петербурга. «28 октября на Аптекарском острове Санкт-Петербурга

освещения СанктПетербурга газом», имевшее монополию на промышленное производство и продажу газа, в районе Обводного канала строится первый газовый завод. Вскоре Городской думой был рас¬смотрен и утвержден проект инженера Жадовского «Об освещении одним и тем же газом комнат и улиц, уничтожении копоти и запаха газового освещения». Газовое освещение быстро получило признание петербуржцев и впоследствии, нашло практическое приме-

200 ЛЕТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГАЗА В РОССИИ

В 2011 году отмечается знаменательная дата 200 ЛЕТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГАЗА В РОССИИ Из истории

Первое официальное упоминание о данном событии было опубликовано 2 декабря 1811 года в Санкт-Петербургской газете «Северная почта» в статье «О пользе термолампа, устроенного в СанктПетербурге гг. Собо¬левским и Геррером». Уже в начале об аппарате сообщалось следующее: «Многие любители наук, любопытствовавшие несколько раз видеть сии опыты, удостоверились, что свет, соСоболевский П. Г. жиганием водотворного газа производимый, весьма ясен, не издает чувствительного запаха и не производит дыму, следовательно, не имеет копоти… Польза сего изобретения… и выгоды, оным доставляемые, суть столь обширны и многоразличны, что даже при самом точнейшем исследовании кажутся они почти невероятными, и потому самому изобретению оне можно почесть одним из важнейших открытий». 26 декабря 1811 года в Санкт-Петербурге на заседании Всероссийского общества любителей словесности, наук и художеств с обстоятельным докладом об изобретении «термолампа» выступил его создатель Петр Григорьевич Соболевский. Первая российская установка по получению искусственного газа была высоко оценена российским правительством. Желая широко распространить свою новацию, Соболевский подготовил «Руководство к устроению термолампов, содержащее в себе подробное описание употребления их как для публичного, так и домашнего освещения, применении оных к отапливанию покоев, к деланию угля и дегтя и показание способа очищать пригорело-древесную смолу, дабы дать ей качество настоящего уксуса». Термоламп включал чугунную печь, выложенную внутри огнеупорным кирпичом. Внизу находилась топка с чугунными колосниками, а вверху — чугунные реторты Первый газовый для материалов перегонки, представлявфонарь. Петербург, шие собой большие полые сосуды, котоАптекарский остров, рые наполняли углем и нагревали в печи. 1819 год,. Интерес в обществе к изобретению Соболевского был немалый, потому что сразу после выхода ряда статей в «Северной почте» Вольное общество любителей словесности, наук и художеств пригласило его выступить с докладом о своем изобретении. Хотя общество было скорее литературным, тон в нем задавали Д.В. Дашков, Н.И. Греч, сыновья А.Н. Радищева, К.Н. Батюшков и даже дядюшка Пушкина — Василий Львович. В результате среди од, басен и переводов Шатобриана читается «Описание термолампа»! Важность и пользу термолампа оценил и сам император Александр I, который 24 января 1812 года подписал указ о награждении титулярного советника Соболевского орденом Св. Владимира 4 степени «за попечение и труды, с коими произвел в действие устроение термолампа, доселе в России не существовавшего». Отцами города было решено быстро перейти от теории к практике, от эксперимента — к внедрению. Пока 24

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020 2020, № 5-6/2011 № 5-6/2011

изобретатель трудился над совершенствованием своей установки, были подписаны проекты газового освещения Монетного двора и других важных правительственных зданий Санкт-Петербурга. А уже в феврале 1812 года появился «Проект освещения водотворным газом Адмиралтейского булевара». Установку для получения газа планировали расположить «в бывшем доме графа Самойлова, где ныне Губернские Присутственные места, оттуда газ проведен быть имеет к фонарям посредством подземных труб, которые ради дешевизны положены будут деревянные; впрочем они будут сделаны особенным способом, так, что могут прослужить долгое время без повреждений. Во избежания всякого замешательства или остановки, могущих произойти в случае какого-либо повреждения в печах, положено сделать две печи, которые имеют действовать попеременно; в каждой печи имеются по два чугунных цилиндра, вмещающих в себя оба вместе до 18 кубических фунтов».

Из одной кубической сажени дров газа хватало на пять часов для четырех тысяч рожков. Воплотить задуманное помешала Отечественная война 1812 года … на время. В то время как правительство снова стало собирать средства на газификацию столицы, установкой Соболевского, да и самим изобретателем заинтересовался камергер и заводовладелец В.А. Всеволожский. Сперва в его загородном имении Рябово в 11 км от Санкт-Петербурга, а затем на Пожевском заводе под Пермью загорелись яркие огни газовых ламп. После войны генерал-губернатором Петербурга стал генерал от инфантерии граф М.А. Милорадович. Хотя о его деятельности на этом посту обычно принято говорить с некоторой иронией, в данном вопросе Милорадович с энтузиазмом взялся продвигать проект газового освещения столицы. И вот «Года 1819, 28 октября на Аптекарском острове Санкт-Петербурга прошли

Первый газовый завод в Санкт-Петербурге нение в крупных городах России. 13 ноября 1850 года газовое освещение появилось в Одессе. На столбах в самом центре города, в начале на улицах Итальянской и Ришельевской, на углу Дерибасовской и Екатерининской, Ланжероновской и Екате¬рининской, на Приморском бульваре, установили 24 фонаря. В 1865 году за Садовым кольцом, в Нижне-Сусальном тупике строится завод по производству светильного газа, и первые 500 фонарей зажигаются на улицах Москвы. Спустя 2 года их насчитывалось уже около 6 тысяч. К концу 1868 года в Российской империи действовали 310 газовых заводов, четыре из них находились в столице, на берегах Невы. В 1874 году в Казани промышленником Башмаковым был построен первый газовый завод. В последней четверти ХIX века газовое освещение вступило в жесткую конкурентную борьбу с керосиновым, а затем и электрическим освещением и постепенно теряло свои лидирующие позиции. Именно так начиналась история газовой отрасли в России.

Первый газовый завод в Казани испытания фонаря, питаемого водотворным газом. Сие событие станет образцом достижений русской науки. Толпа, собравшаяся поглядеть на оную демонстрацию, с восторгом и одобрением следила за тем, как происходило действие. Думается, данный вид освещения имеет дальние перспективы в России». Потом газ провели в Генеральный штаб на Дворцовой площади, дабы генералы над картами корпевшие, глаз не портили… Так, постепенно основные здания и улицы Петербурга стали освещаться газовыми фонарями. И если в Михайловском Пушкин писал свои стихи еще при свечах, то по Летнему саду он гулял уже в газовом свете. А потом газ пришел и в другие города России. Любопытен тот факт, что газовое освещение хотя и появилось очень давно, но на протяжении долгого периода, практически сто лет, оно работало на искусственном газе. Натуральный стал использоваться значительно позже. НАЦИОНАЛЬНАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ СТРАТЕГИЯ – 2020 – 2020, № 5-6/2011

ИСТОРИЯ ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ В ЛИЦАХ

юбую историю делают люди, поэтому на страницах журнала мы начинаем цикл публикаций о людях, личностях, связавших свою судьбу с газовой отраслью. Сегодня, как ни крути, газовая отрасль является одной из доминирующих в экономике России и от того, насколько успешно работают газовики, во многом зависит благополучие миллионов жителей, функционирование предприятий и организаций во многих регионах страны.

«Север, воля, надежда – страна без границ, Снег без грязи – как долгая жизнь без вранья. Вороньё нам не выклюет глаз из глазниц – Потому, что не водится здесь воронья». В.Высоцкий

Когда в первой половине 60-х годов ХХ века на Тюменском севере были найдены колоссальные запасы нефти и газа, началась активная разработка нефтегазового комплекса. Те, кто стоял у истоков становления и развития газовой отрасли в Западной Си26

бири,- неутомимые энтузиасты, прошли все трудности освоения и становления, начинали практически с нуля на необжитых территориях, в сложнейших природноклиматических условиях - героический трудовой подвиг. Их много было тогда, людей, предан-

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

ных идее и долгу, уехавших на Север, чтобы начать практически с нуля и доказать всем, и себе тоже, что они сделали правильный выбор, что поступили так, как велела им совесть учёных, геологов, газовиков и нефтяников, комсомольцев и коммунистов, граждан великой страны! В наши дни для большинства это, наверное, звучит пафосно и как-то неестественно, но так было, так жили, в это верили, этим руководствовались в своих делах и поступках. На Север приезжали по разным причинам, но это были люди, готовые работать и достигать поставленных целей, ехали те, кто способен был на поступок, подвижные, активные, болеющие за дело. Ведь главным было уважение товарищей, за то, что умеешь и можешь, за то, что работаешь хорошо… Те, для кого главным в жизни были деньги, долго здесь не задерживались. Суровые климатические условия, неналаженный быт, тяжелый труд и огромный груз ответственности не могли компенсировать силу человеческого духа. Кто такой на Севере начальник? … На нём несколько сотен работников, каждый с семьёй, и у каждого должен быть налажен быт. Чтобы детишки — в садике, чтобы было, где кино посмотреть, чтобы продукты без перебоев. Сегодня в администрациях муниципальных образований существуют целые подразделения, которые отвечают за снабжение территорий всем жизненно необходимым - а тогда вокруг посёлка была лишь тайга. В случае отсутствия воды или хлебы - начальник виноват! И так во всём. Через каждые 50 километров - такой же посёлок, где другие работники так же выстраивают свою жизнь, и начальник их для них отец родной,— вся советская власть. Это и есть основа основ северного семейного уклада. Яркой отличительной чертой характера северян является взаимовыручка, доброта и коллективизм. Если они есть — работа будет сделана добротно, качественно, и в помощь, по мере необходимости, включатся все. В этих же условиях формировался и «закалялся» характер будущих руководителей, шел процесс «становления личности». Смысл своей работы они видели в служении людям, выбравшим Север местом для своей жизни. Представляем вам именно тех людей, которые свою жизнь посвятили газовой отрасли, получив уважение и признание коллег, внесших большой вклад в развитие и становление газовой отрасли, ведущих успешную деятельность на благо своего предприятия, города и края.

Семидесятые и восьмидесятые годы XX века — время, когда трудом десятков тысяч людей в экстремальных северных условиях закладывалось энергетическое могущество страны. Нефть Западной Сибири, газовые месторождения Ямала: в истории трудно найти проекты, сопоставимые по размаху с освоением этих природных богатств. За считанные месяцы среди болот и тундры вставали буровые, всё новые месторождения выдавали тонны и кубометры сырья, от промыслов на запад и юг тянулись трассы трубопроводов — тысячи километров до самой Европы.

Созданный тогда топливно-энергетический комплекс и сегодня определяет не только экономическое развитие, но и политический вес России. Чем измерить вклад каждого, кто участвовал и участвует в деятельности, влияющей на события мирового масштаба? Кубометрами добытого и переданного через целый континент газа, километрами проложенных через часовые пояса труб? Десятилетиями собственной жизни, отданной Северу, ежечасно испытывающему человека на прочность? Или мерой ответственности за каждый шаг и каждое решение и умением принимать эту ответственность как должное?

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

ИСТОРИЯ ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ В ЛИЦАХ

Детство

Родился в 1956 году в Мурманске в семье машиниста тепловоза. Считает своё детство счастливым: в нём были и хоккей, и поездки на море, и каникулы у бабушки в деревне. С благодарностью говорит о школьных учителях: полученные от них знания позволили легко поступить в вуз. До сих пор каждый год бывает в Тверской области — на родине родителей.

Карьера

В 1979 году окончил Ленинградский политехнический институт им. Калинина, кафедру турбиностроения. В свей группе был первым. При распределении после института от Ленинградской области отказался и вместе с женой-одногруппницей уехал на Север. Первое и единственное место работы - ПО «Сургуттрансгаз» (впоследствии — «Сургутгазпром», «Газпром трансгаз Сургут»). Сначала стал начальником смены на Туртасской компрессорной станции, после - зона ответственности только росла: начальник цеха, начальник линейного управления магистральных газопроводов.

ИГОРЬ АЛЕКСЕЕВИЧ ИВАНОВ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – САМОЕ ВАЖНОЕ

ичные достижения

С 1994 года - главный инженер «Сургутгазпрома», с 22 мая 2007-го в качестве генерального директора возглавил ООО «Газпром трансгаз Сургут». Доктор технических наук. Лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники. Автор научных публикаций и изобретений: одна из технологий по реконструкции компрессорных станций дала экономический эффект в десятки миллионов рублей. Депутат Тюменской областной Думы III и IV созыва. В 2001 году награжден Почетной грамотой Тюменской областной Думы, в 2007 году - Почётным нагрудным знаком областной Думы. Почётный работник газовой промышленности и лауреат премии ОАО «Газпром», награждён медалью «За освоение недр и развитие нефтегазового комплекса Западной Сибири», орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени и Почетной грамотой Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа.

Увлечения

Спортсмен-любитель и активный болельщик: начиная с Атланты, побывал в дни Игр во всех олимпийских столицах. Заядлый охотник. Коллекционирует открытки с охотничьими сюжетами.

Семья

Женат. Двое детей. Супруга - Анна Николаевна. Начинала работать на севере вместе с супругом на компрессорной станции, занималась наукой. Сын Сергей окончил Тюменский нефтегазовый университет. Дочь Анна - выпускница Сургутского университета.

Из мечты в реальность

Грандиозные события, которые разворачивались на Севере в 70-х годах прошлого столетия, ощущала вся страна. А ведущееся нефтегазовое строительство требовало всё большее и большее количество специалистов. Поэтому в инженерных вузах СССР часто меняли программы обучения - в срочном порядке по заказу министерства нефтяной промышленности СССР готовились кадры, нужные для ведения стройки на Севере. Не обошла стороной новая программа и Ленинградский политехнический институт – был объявлен набор в группу специалистов по турбинам для газовой промышленности. В то время на танкостроителя там учился Игорь Иванов. По воспоминаниям Игоря Алексеевича на новый профиль они решили перейти целой компанией однокурсников. Оценили новые возможности и в процессе распределения предпочтение было отдано молодому предприятию «Сургуттрансгаз», где полным ходом шла ударная стройка. Туда ехали только те, у кого были самые высокие баллы… На Севере мечта стала реальностью – появилась возможность построить собственную трассу. Производственное объединение «Сургуттрансгаз» было создано в 1977 году и вело работы по прокладке магистрального газопровода на новом направлении. Прежде газ с действующих месторождений Надыма направляли в европейскую часть страны по северному коридору, минуя промцентры за Уралом. К запуску готовилось крупнейшее в мире Уренгойское

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

месторождение, газ с которого с нетерпением ждали в Западной Сибири, где стремительно развивались нефтедобывающий комплекс и большая электроэнергетика. Задачей стратегической важности на тот момент стало строительство новой трассы, идущей на юг от Уренгоя, которая должна была попутно обеспечить топливом несколько городов - электростанции Сургута и Тобольска, нефтяников Ноябрьска и Когалыма, промышленные предприятия Тюмени. Первая нитка была закончена в 1978 году, когда газ пошёл на Сургут и Урал от Вынгапурского месторождения, запущенного чуть раньше Уренгойского. Одновременно с этим велось проектирование газопровода Уренгой - Сургут - Челябинск. Именно здесь впервые в мире применили трубы диаметром 1400 миллиметров, рядом тянули линии электропередачи. К этому времени участок «Сургуттрансгаза» составлял уже 1500 км, а через каждые сто км стояли компрессорные станции. Всё строительство велось при отсутствии мало-мальских дорог и какихлибо готовых технологических решений. А сроки стояли крайне сжатые. По словам Игоря Иванова, спешили к запуску Уренгоя. Пока не подведены трассы - месторождение с триллионами кубометров газа будет стоять. Первый газ с Уренгойского месторождения пошёл по нитке, построенной «Сургуттрансгазом».

С чистой страницы

В конце 1979 года был запущен газопровод Уренгой - Сургут - Челябинск. Игорь Иванов с женой Анной приехали

на трассу в апреле, получив направление в посёлок Туртас на одну из компрессорных станций. Однако никакой станции ещё не было, а местные жители на расспросы недоумённо пожимали плечами: мол, леспромхоз здесь, а про компрессорную станцию ничего не знаем. На месте будущей КС-8 - только и было четыре фундамента на расчищенной в тайге площадке, ящики с оборудованием и несколько жилых вагончиков. По воспоминаниям Игоря Алексеевича, первым же летом к молодой чете приехали родители и ужаснулись местным условиям проживания. После зимы вся округа была в воде, а на стройке трубоукладчики по крышу уходили в болото. Работа велась круглосуточно. Получив назначение сменным диспетчером Игорь Иванов, в виду отсутствия тогда каких-либо цехов, как и другие, занимался техническим надзором за строительством и осваивал оборудование. - Вокруг - одна молодёжь, так что учились на своих ошибках. Хотя народу присылали много, но большинство надолго не задерживались. Это ведь как с чистой страницы начинать, ничто не мешает: хочешь - дерзай, не хочешь - уезжай. Я потом встречал людей, которые тогда решили вернуться домой, - у многих судьба не сложилась. Все, кто остался, чего-то добились в жизни. Осталась и семья Ивановых. В Туртасе запустился первый цех КС-8, еще через год - второй, постепенно налаживался быт. Вскоре Игорю Иванову был предложен другой, так называемый, проблемный объект - компрессорная станция в Демьянке, которая имела репутацию «невезучей» - то пожар, то взрыв, то вибрирование и провисание конструкций. Социальная сфера тоже не блистала успехами, в результате чего семья Ивановых вновь переехала в вагончик. Как позднее признается сам Игорь Алексеевич, в Туртасе на тот момент уже всё работало как часы, стало скучно. На новом месте, в Демьянке, будучи начальником управления приходилось уже отвечать не только за станцию, но и линейную часть, транспорт, жильё. При И.А. Иванове ввели в эксплуатацию три 16квартирных дома и общежитие. Привели в порядок дорогу от посёлка до КС, по которой все 7 км (40 минут езды) раньше приходилось ехать по провалившимся плитам, из которых повсюду торчала арматура, то и дело протыкавшая колеса. Реконструировали саму КС.

Становление важнейших объектов

На Севере смелые и отважные во все времена ценились высоко. В 1987 году И.А. Иванов возглавил Тюменское управление магистральных газопроводов - одно из самых сложных в составе «Сургуттрансгаза» (с 1989 года «Сургутгазпром»).

В это время там строился очень важный объект - газовое кольцо вокруг Тюмени, от которого через отводы шло питание всего города. Трудность того отрезка времени заключалась в том, что по любому поводу начальника управления вызывали в обком. - Моего предшественника просто «съели», а я вроде выжил и даже пережил обком, - скажет Игорь Алексеевич позднее. Семилетний период работы на этом объекте охарактеризовался огромной ответственностью за всю южную часть это треть трассы, шесть КС, социальнобытовой комплекс и завершением строительства газопровода на Омск. «Сургутгазпром» превратился в многопрофильное предприятие, действующее на огромной территории – Югра, Ямал и Тюменская область. Помимо транспортировки, велась добыча газа на Вынгапурском, Комсомольском, Западно-Таркосалинском месторождениях. В Сургуте работал завод стабилизации конденсата, производные для которого поступали из Уренгоя по конденсатопроводу протяженностью 700 км. Завод производил ШФЛУ для нефтехимии, дизельное топливо и бензины. В 1994 году новый генеральный директор «Сургутгазпрома» Юрий Важенин пригласил Игоря Иванова на должность главного инженера. Теперь он отвечал за все 2000 км трассы трубопроводов. Предприятие продолжало осваивать месторождения Ноябрьской группы - занимая 3 и 4-е место в «Газпроме» по объёмам добычи. Темпы развития ускорялись. Был проложен продуктопровод от Ямбурга до Уренгоя - дополнительные 300 км для подачи газового конденсата с месторождения. А Сургутский завод уже перерабатывал 8 млн тонн сырья в год (для сравнения, самый крупный в стране Омский - 20 млн) и выпускал даже авиационный керосин. В реализации труднодостижимых задач, а порой и невыполнимых, огромную роль играют люди, на которых они возложены. В очередной раз Игорь Алексеевич Иванов показал свой высокий профессионализм, когда 30 сентября 2001 года, за 15 минут до окончания четко установленного срока, он запускает последний по времени крупный газопровод - от Заполярного месторождения до Уренгоя протяженностью 200 км. Срок реализации данного проекта стоял 3-й квартал. Чрезвычайная важность Заполярного и концентрация всех сил на этом месторождении на тот момент объяснялась просто - потребности Европы и России в период подъёма экономики росли, требовалось осваивать новые запасы. Заполярное дало передышку примерно на 10 лет, чтобы подготовиться к началу новой вехи газовой истории - добычи на Ямале. На этом газопроводе, проложенном в районах вечной мерзлоты, были отработаны многие технические решения, необходимые для продвижения дальше на север.

Административное здание ООО «Газпром трансгаз Сургут»

Компрессорная станция Туратасская

Компрессорная станция Новоуренгойская

Переизоляция магистрального газопровода

Производственный участок

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

ИСТОРИЯ ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ В ЛИЦАХ

Справка о компании

Заполярное месторождение

ООО «Газпром трансгаз Сургут» - одно из крупнейших газотранспортных предприятий Западной Сибири, на котором трудятся более 9,5 тысяч человек. В состав предприятия входят 15 линейных производственных управлений, 17 компрессорных станций и 35 компрессорных цехов. Общество эксплуатирует более 6000 км газопроводов, загрузка которых одна из самых больших в «Газпроме». В год по магистралям транспортируется объем газа, потребляемый Великобританией, Германией, Италией и Францией, вместе взятыми. Наращивание газотранспортных мощностей и модернизация производства сегодня являются самыми актуальными задачами.

Компрессорная станция Пуртазовская

Строительство магистрального газопровода

Модернизация

«Ответственность повысилась»

В 1997 году в результате преобразований из состава «Сургутгазпрома» выделилась компания, которой передали все активы, касающиеся газодобычи. Следующая реструктуризация состоялась в 2007-м. Все предприятия «Газпрома» разделились по видам деятельности. Сургутский завод и ещё несколько производств вошли в компанию «Газпром переработка», которую возглавил Юрий Важенин. 30

Игорь Иванов возглавил «Сургутгазпром», вскоре переименованное в ООО «Газпром трансгаз Сургут», чьим основным профилем являлось строительство и эксплуатация газопроводов. О своем назначении Игорь Алексеевич рассказывал, что обычно по такому поводу вызывают в Москву, проводят долгие собеседования. Ему же просто позвонили по телефону. Алексей Борисович Миллер озвучил предложение, он согласился.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

В «Газпроме» его хорошо знали как профессионала, изучившего трассу от и до и плотно занимавшегося административными и социальными вопросами. Поэтому назначение произошло в рабочем порядке. Как-то на одной из первых прессконференций после назначения журналисты спросили И.А. Иванова, насколько уверенно он чувствует себя в качестве гендиректора. На что последовал корот-

кий ответ: «Я пришёл сюда не из сельского хозяйства. Объём работы тот же, только ответственность повысилась». По мнению Игоря Алексеевича, ответственность - самое важное, чему научили 30 лет на предприятии, начиная с первых дней. На предприятии опасное производство, связанное со многими рисками: давление, механизмы, высокое напряжение. За малейшее нарушение можно поплатиться человеческими жизнями.

Потому ответственность должна быть железной: поручили тебе - значит, дострой, доведи до ума. Если так действует руководитель, так же будут поступать подчинённые. Рабочий день Игоря Алексеевича начинается в 7.15 утра. 45 минут на оценку оперативной обстановки и планирование предстоящих дел, потом - работа до восьми вечера. И - постоянные разъезды: Тюмень, Салехард, Москва…

Согласно общей политике Газпрома сегодня реализуется тенденция как можно меньше использовать труд людей в неблагоприятных климатических условиях. Так, например, в головной КС на самом Заполярном месторождении впервые будет использована малолюдная технология: за счёт автоматизации, применения средств теленаблюдения и дистанционного управления для её обслуживания потребуется всего 87 человек (в отличие от обычной КС, где требуется до 300 человек). Как заявляет Игорь Алексеевич Иванов, сейчас действующие КС переводятся на вахту. Это менее затратно для предприятия и более комфортно для людей. Когда в районе Сургута, за Обью, действовали две КС приходилось содержать два

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

ПОЗДРАВЛЯЕМ С ЮБИЛЕЕМ!

ИСТОРИЯ ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ В ЛИЦАХ

Уважаемый Игорь Алексеевич!

Город Сургут

Игорь Иванов: «Газотранспортная сеть - это не просто труба. У нас высокотехнологичный процесс, система мощных производств, метрология, перераспределение. Мы постоянно ведём работы по внедрению новых технических решений, сокращению техногенного воздействия на окружающую среду. В коллективе очень высокий образовательный ценз: та же компрессорная станция – это в основном инженеры, техники, высококвалифицированные рабочие. Профессионалы, разделяющие принцип: если можно сделать лучше – надо этого добиваться».

посёлка, школу, садики, обеспечивать жёнам рабочие места... В результате было принято решение убрать оттуда всех, кто не занят в производственном процессе. Теперь людей завозят вахтой на две недели, а в Сургуте – у них все условия для комфортного проживания: нормальные квартиры, все услуги, у родственников - выбор трудоустройства. От желающих работать на предприятии - сотни заявлений. Игорь Иванов уверен: в ближайшей и средней перспективе Югра как и соседние регионы будут ориентированы на топливно-энергетический комплекс. Например, газа, по его оценке, хватит как минимум до конца этого века - на жизнь ещё двух-трёх поколений. Ресурсы есть, и их нужно использовать - максимально рационально, учитывая меняющиеся экономические и политические реалии. Игорь Алексеевич подчёркивает, что в советское время чётко просчитывались запасы, потоки и потребление - всё было в единой системе. Существовал план до 2030 года: когда какое месторождение 32

должно быть запущено, по каким коридорам пойдёт газ. Именно под это развивали промышленность, энергетику. По мнению И.А. Иванова если не было бы той системы, то сегодня на севере не было бы ничего освоено. Поэтому когда появились независимые поставщики и на рынок зашли иностранные игроки, а месторождения стали разрабатываться стихийно, начались проблемы и обвинения в адрес «Газпрома»: монополист не пускает в трубу! А как принять дополнительный газ, если труба под него не рассчитана? Прокладка газопровода – крайне затратное дело, сегодня это несколько миллионов долларов на километр. Эта труба должна быть заполнена на сто процентов, но и больше нормы она принять не может. Давление в 75 атмосфер – это предел. Ситуацию необходимо видеть в целом, а не так - что схватил лицензию, что-то взял, деньги в карман и убежал. Хочешь добывать и продавать газ – вкладывайся в нитку, создавай инфраструктуру, работай…

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

России мощные ресурсы

В одном из своих интервью Игорь Алексеевич говорил: «Наши отцы и деды освоили огромную территорию, вложили в неё свои силы и жизнь. Энергетические ресурсы сделали Россию державой, с которой сегодня считаются во всём мире, это результат их и нашего труда...». Без преувеличения, Игорь Иванов является ярким примером человека, который внес существенный вклад в становление и развитие газотранспортной системы Западной Сибири и России, людей, которые творят историю газовой отрасли России. В этом году Игорь Алексеевич отмечает свой юбилей. В связи с этим, редакция журнала поздравляет юбиляра и желает ему новых побед и свершений в профессиональной деятельности.

Примите теплые поздравления по случаю Вашего юбилея и пожелания крепкого здоровья, благополучия и бодрости на долгие годы. Пусть каждый Ваш день будет согрет теплом близких и дорогих сердцу людей, верностью друзей, уважением и признанием коллег. Посвятив годы трудовой биографии работе в топливно-энергетической отрасли, Вы являетесь активным участником динамичного развития крупнейшей в стране нефтегазоносной провинции – Западной Сибири. Вы возглавляете ведущее газотранспортное предприятие в системе ОАО «Газпром» – ООО «Газпром трансгаз Сургут», которое заслуженно является лидером по автоматизации производства и внедрению новых технологий. Залогом успеха в реализации проектов и достижении желаемых результатов является Ваш талант руководителя в сочетании с профессионализмом, умением собирать вокруг себя высококлассных специалистов, способных решать стратегически важные задачи компании на благо стабильности отечественной промышленности. Выражаю надежду на то, что партнерские отношения, сложившиеся между ООО «Газпром трансгаз Сургут» и ОАО «Сургутнефтегаз», будут способствовать дальнейшему процветанию родного края. Поздравляя с юбилеем, желаю, чтобы Ваш опыт, деловые качества грамотного организатора и впредь помогали Вам в служении во имя общего дела. Ярких Вам свершений и всего наилучшего. С юбилеем! С уважением, Генеральный директор ОАО «Сургутнефтегаз» В.Л. Богданов

Материал подготовлен редакцией на основе информации из открытых источников. НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

ÏÎÇÄÐÀÂËßÅÌ С Ñ ЮБИЛЕЕМ! ÞÁÈËÅÅÌ! ПОЗДРАВЛЯЕМ

ПОЗДРАВЛЯЕМ С ЮБИЛЕЕМ!

ÏÀÐÒÍÅÐÛ ПАРТНЕРЫ

Óâàæàåìûé Èãîðü Àëåêñååâè÷!

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПУСКО-НАЛАДОЧНЫХ РАБОТ

Íåñòè îòâåòñòâåííîñòü çà ëþäåé è âûïîëíåíèå ïðîèçâîäñòâåííûõ ïëàíîâ, âîçãëàâëÿÿ êðóïíóþ êîìïàíèþ, – ýòî íå ïðèâèëåãèÿ, à òÿæ¸ëûé òðóä. Âîçíèêàåò íåîáõîäèìîñòü åæåäíåâíî àíàëèçèðîâàòü áîëüøîå êîëè÷åñòâî èíôîðìàöèè, ïðèíèìàòü âàæíûå ðåøåíèÿ, óìåòü ðàçáèðàòüñÿ â ëþäÿõ è íàïðàâëÿòü èõ ïîòåíöèàë íà ðåàëèçàöèþ òåõ èëè èíûõ çàäà÷. Íî ñåãîäíÿ òàêîé äåíü, êîãäà åñòü âîçìîæíîñòü íåìíîãî îòâëå÷üñÿ îò ïîâñåäíåâíûõ îáÿçàííîñòåé, ÷òîáû ïðèíÿòü â ñâîé àäðåñ ïðèÿòíûå è èñêðåííèå ïîçäðàâëåíèÿ îò ðîäíûõ è áëèçêèõ, äðóçåé è êîëëåã. È ÿ, îò ëèöà âñåãî êîëëåêòèâà ÎÀÎ «Àýðîïîðò Ñóðãóò», õî÷ó ïîçäðàâèòü Âàñ ñ äí¸ì ðîæäåíèÿ. Æåëàþ Âàì âñåãäà ñîõðàíÿòü õîðîøåå íàñòðîåíèå è ìàêñèìàëüíóþ ñîáðàííîñòü, âåäü Âû – ëèäåð è îò Âàñ ìíîãîå çàâèñèò. Ïóñòü â ñåìüå è íà ðàáîòå ó Âàñ âñ¸ áóäåò áëàãîïîëó÷íî. ß æåëàþ Âàì îñóùåñòâëåíèÿ ñàìûõ, íà ïåðâûé âçãëÿä, íåäîñÿãàåìûõ æåëàíèé. Âåäü, êàê èçâåñòíî, âñ¸ â íàøèõ ðóêàõ, è îïóñêàòü èõ ïðîñòî íåëüçÿ. È ïóñòü íè÷òî è íèêîãäà íå ïðåäâåùàåò áåäû íà Âàøåì æèçíåííîì ïóòè. Êîìïàíèÿ «Ãàçïðîì» ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç êðóïíåéøèõ ýíåðãåòè÷åñêèõ êîìïàíèé â ìèðå. Å¸ ìèññèÿ çàêëþ÷àåòñÿ â ìàêñèìàëüíî ýôôåêòèâíîì è ñáàëàíñèðîâàííîì ãàçîñíàáæåíèè ïîòðåáèòåëåé Ðîññèè. Ãàçïðîì òàêæå ñòðåìèòñÿ ñ âûñîêîé ñòåïåíüþ íàä¸æíîñòè âûïîëíÿòü äîëãîñðî÷íûå êîíòðàêòû ïî ýêñïîðòó ãàçà. 100% äî÷åðíåå ïðåäïðèÿòèå «Ãàçïðîì òðàíñãàç Ñóðãóò» âûïîëíÿåò òå æå çàäà÷è, ÷òî è ãëàâíîå – ÎÀÎ «Ãàçïðîì». Âû, êàê è äðóãèå ðóêîâîäèòåëè ðåãèîíàëüíûõ îòäåëîâ, äåëàåòå âñ¸ äëÿ òîãî, ÷òîáû êîìïàíèÿ ðàçâèâàëàñü, äîáèâàÿñü âñ¸ íîâûõ óñïåõîâ. Âåäü îò å¸ ïîáåä çàâèñèò íå òîëüêî ñóäüáà êîðïîðàöèè, íî âî ìíîãîì è ñóäüáà íàðîäà íàøåé ñòðàíû. Áîëüøîå êîëè÷åñòâî öåëåâûõ ïðîãðàìì ÎÀÎ «Ãàçïðîì», êîòîðûå óñïåøíî ðåàëèçóþòñÿ ïî âñåé Ðîññèè, îõâàòûâàþò òàêîé âàæíûé ñîöèàëüíûé ñëîé íàñåëåíèÿ, êàê äåòè è ïîäðîñòêè. Âåäü èìåííî îò íèõ çàâèñèò íàøå áóäóùåå, è ïðàâèëüíîå âîñïèòàíèå ïîäðàñòàþùåãî ïîêîëåíèÿ ïîìîæåò ñîõðàíèòü Ðîññèþ ñèëüíîé è ìîùíîé äåðæàâîé. Î÷åíü âàæíî, ÷òî ïðè ýòîì íå çàáûòû ïåíñèîíåðû è âçðîñëîå íàñåëåíèå. Òàêæå ïðèÿòíî îòìåòèòü, ÷òî íàðàâíå ñ óëó÷øåíèåì ïðîèçâîäñòâåííîãî îáîðóäîâàíèÿ è òåõíè÷åñêîãî îñíàùåíèÿ ïðåäïðèÿòèé, ñòàíîâèòñÿ âûøå óðîâåíü æèçíè ëþäåé íà ìåñòàõ ïðîâåäåíèÿ ðàáîò: ñòðîÿòñÿ ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ, âîçâîäÿòñÿ ñïîðòèâíûå ñîîðóæåíèÿ, îòêðûâàþòñÿ ðàçëè÷íûå îáúåêòû îòäûõà è äîñóãà. Ñ ãîäàìè ñâîäèòñÿ ê ìèíèìóìó òåõíîãåííîå âëèÿíèå ïðîèçâîäñòâà è äîáû÷è íåäð, ÷òî ïîçâîëÿåò ñîõðàíèòü ïðèðîäó â å¸ ïåðâîçäàííîì âèäå. Êàê è ÎÎÎ «Ãàçïðîì òðàíñãàç Ñóðãóò», ÎÀÎ «Àýðîïîðò Ñóðãóò» ÿâëÿåòñÿ êðóïíûì îòðàñëåâûì ïðåäïðèÿòèåì. Ìû ïðåäëàãàåì áîëüøîé ñïåêòð óñëóã, íà÷èíàÿ îò ïåðåâîçîê ëþäåé è ðàçëè÷íûõ âîçäóøíûõ ïåðåë¸òîâ, è çàêàí÷èâàÿ îðãàíèçàöèåé êîìïëåêñà ðàáîò ïî çàïðàâêå âîçäóøíûõ ñóäîâ àâèàöèîííûì êåðîñèíîì è îñóùåñòâëåíèåì àýðîäðîìíîãî êîíòðîëÿ êà÷åñòâà àâèà ÃÑÌ. ÎÀÎ «Àýðîïîðò Ñóðãóò» ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç âåäóùèõ â ðåãèîíå è âõîäèò â äâàäöàòêó êðóïíåéøèõ àýðîïîðòîâ Ðîññèè. Íàì âàæåí êàæäûé ïàññàæèð è êàæäûé êëèåíò, êîòîðûé âîñïîëüçîâàëñÿ íàøèìè óñëóãàìè èëè îáðàòèëñÿ ê íàì ñî ñâîèì ïðåäëîæåíèåì. Âåäü ïàðòí¸ðû çàêëþ÷àþò ñäåëêó íå òîëüêî ïîòîìó, ÷òî óñëîâèÿ âûãîäíû äëÿ íèõ, äåëî åù¸ è â äîâåðèè ìåæäó íèìè. ß æåëàþ Âàì è Âàøåìó ïðåäïðèÿòèþ íàèëó÷øèõ ïîêàçàòåëåé è äàëüíåéøåãî ïðîöâåòàíèÿ. Óâåðåí, ÷òî â ëèöå íàøèõ êîìïàíèé ìû ñìîæåì äîñòè÷ü íîâûå è çíà÷èìûå âåðøèíû íà áëàãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà. Ñ íàäåæäîé íà ïëîäîòâîðíîå ñîòðóäíè÷åñòâî, ãåíåðàëüíûé äèðåêòîð ÎÀÎ «Àýðîïîðò Ñóðãóò» Å.Â. Äüÿ÷êîâ

2 НАЦИОНАЛЬНАЯ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÀß СТРАТЕГИЯ ÑÒÐÀÒÅÃÈß -–2020 - ÈÞÍÜ 2011) 34 2020,(ÌÀÉ № 5-6/2011

ЛАНГОЛЬФ Сергей Директор специализированного управления пусконаладочных работ (СУПНР) филиала ДОАО «Спецгазавтотранс» ОАО «Газпром»

Коллектив СУПНР от всей души поздравляет генерального директора ООО «Газпром трансгаз Сургут» Игоря Алексеевича Иванова с юбилеем! У Вас есть всё для успешной деятельности в рыночных условиях – высокопрофессиональный коллектив, умный, инициативный менеджмент и неоценимый опыт работы. Убеждены, что Ваши трудовые традиции будут передаваться новому поколению специалистов и останутся залогом надежной работы ООО «Газпром трансгаз Сургут». Желаем Вам творческих успехов, здоровья и благополучия! ООО «Газпром трансгаз Сургут» является важнейшим звеном крупнейшей в мире газотранспортной системы ОАО «Газпром», способной бесперебойно транспортировать газ на дальние расстояния потребителям России и за рубеж. Протяженность магистральных газопроводов ОАО «Газпром» сегодня превышает 159 тысяч километров. Специализированное управление пуско-наладочных работ (СУПНР) работает на рынке обслуживания и ремонта дорожно-строительной и подъемнотранспортной техники (ДСТ и ПТТ) с 1980 года. Рожденное в недрах Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР, СУПНР к сегодняшнему дню сумело сохранить не только уникальный производственный потенциал, но и обширную клиентскую базу. В настоящее время это мощное, современное, ди-

намично развивающееся предприятие. В числе клиентов СУПНР около двадцати предприятий ОАО «Газпром» и более 60 организаций различных отраслей промышленности, имеющих в своем составе более 1 200 единиц импортной и отечественной техники. Всего в структуре СУПНР восемь региональных участков с центрами в Магнитогорске, Югорске, Сургуте, Ухте, Новом Уренгое, Ижевске, Надыме. Их основная задача – обеспечение организации ремонтов на трассе. Обслуживание импортной дорожностроительной и подъемно-транспортной техники ООО «Газпром трансгаз Сургут» производится силами производственного участка №3 в г. Сургут. Всего персонал производственного участка обслуживает более ста единиц техники, дислоцирующейся на трассе протяженностью более

СУПНР - филиал ДОАО «Спецгазавтотранс» ОАО «Газпром» 455030, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Комсомольская, д. 130 Тел.: (3519) 499-113 Факс: (3519) 499-100 E-mail: Sekretar@supnr.mgn.ru www. sgat.ru www.supnr.com двух тысяч километров от Уренгоя до Тюмени. Усилия трудового коллектива направлены на одну цель – бесперебойная работа техники Заказчика. В штате производственного подразделения - 20 квалифицированных наладчиков, прошедших теоретическое и практическое обучение на курсах по обслуживанию и ремонту всех типов импортных и отечественных дорожно-строительных машин. Руководство СУПНР всегда уделяет особое внимание подбору и подготовке кадров, поскольку именно высококвалифицированный персонал обеспечивает стабильную работу предприятия в сложных современных экономических условиях. СУПНР проводит обслуживание и ремонт дорожно-строительной, подъемнотранспортной и специальной техники на всей территории Российской Федерации.

1 сентября 2011 года исполнится 30 лет делового сотрудничества СУПНР - филиал ДОАО «Спецгазавтотранс» ОАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Сургут» в области технического обслуживания и ремонта импортной дорожно-строительной и подъемно-транспортной техники. Наши партнерские взаимовыгодные отношения сложились благодаря вниманию генерального директора ООО «Газпром трансгаз Сургут» Иванова Игоря Алексеевича к техническому состоянию парка - импортной дорожно-строительной и подъемно-транспортной техники предприятия, задействованной в сложном производственном процессе по транспортировке природного газа.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

200 ЛЕТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГАЗА В РОССИИ

ИСТОРИЯ ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ В ЛИЦАХ

Сегодня Павел Николаевич Завальный – человек хорошо известный не только в Югре и в России, но и в мире - руководитель крупнейшей газотранспортной компании мира, ООО «Газпром трансгаз Югорск», составляющего основу «Газпрома». Это не только удивительно энергичный и харизматичный руководитель, один из самых ярких депутатов Ханты-Мансийской окружной Думы, на все имеющий собственное мнение и открыто отстаивающий интересы своих избирателей, но и человек, ведущий активную общественную жизнь.

«Генеральными» не рождаются.

Ими становятся В газовую отрасль Павел Завальный пришел в 1984 году, когда полным ходом шло строительство новых объектов. Им, как и другими первопроходцами, двигала не только потребность страны в освоении новых месторождений, необходимость благоустройства жилья и быта – они мечтали построить города, в которых было бы все, чего им недоставало в нелегкой повседневной жизни: высокие дома и красивые улицы, дворцы культуры и торговые центры, автомагистрали, современные больницы и школы. Пройдя путь от рядового инженера Приозерного линейно-производственного управления магистральных газопроводов до руководителя крупнейшей газотранспортной компании, Павел Николаевич делал все, чтобы эти мечты воплощались в жизнь. Путь становления любого руководителя очень не прост. Каждая из кадровых ступеней вверх - от сменного инженера, до генерального директора - имеет свой уровень ответственности, свой круг решаемых задач и их цену. Самый сложный процесс - это сделать правильный выбор. И Павлу Николаевичу приходилось принимать решения постоянно. Начав работу в «Тюменьтрансгазе», Завальный сразу определил – что самое главное в его работе - никогда не подводить людей, в том числе своих руководителей. Он сразу зарекомендовал себя как человек – инициативный и способный принимать самостоятельные решения, такие какие считал нужными, причем осознанно, и оказывался прав. По мнению Павла Николаевича, самые главные качества любого человека - порядочность, ответственность за порученное дело и за взятые обязательства. Он всегда брался за дело и получал результат, работал на него. 36

Руководители видели и доверяли, а он это доверие оправдывал. Именно в этом П.Н. Завальный видит причины своего карьерного роста, значительную роль в этом сыграли и его наставники. Сегодня возглавляемое Павлом Николаевичем предприятие по праву называют колыбелью «Газпрома» в Западной Сибири, сердцем российского трубопроводного бизнеса, через которое голубой поток с Ямала перекачивается на тысячи километров по всей Сибири - и дальше, в европейскую часть России, на Украину, в Западную Европу. ООО «Газпром Трансгаз Югорск» мощный производственно-социальный комплекс, в состав которого входит 47 филиалов, расположенных в 29 трассовых поселках и городах. Основу структуры предприятия составляют 27 линейных производственных управлений магистральных газопроводов и Пунгинская станция подземного хранения газа с активным запасом газа 6 млрд куб м. На предприятии работает более 36 тыс человек, которые эксплуатируют и обслуживают 27 тыс км магистральных газопроводов диаметром от 1020 до 1420 мм, 214 компрессорных станций, 1137 газоперекачивающих агрегатов (ГПА) суммарной установленной мощностью 15,3 тыс мВт - это в 3,5 раза превосходит мощность Братской ГЭС. В структуре предприятия есть все необходимые подразделения для ремонтно-технического, транспортного обслуживания, снабжения, строительства и реконструкции газотранспортной системы. Но «Газпром трансгаз Югорск» не только качает газ. Компания создает города и поселки, обслуживающие трубопровод, ежегодно вводит в строй по несколько десятков тысяч квадратных ме-

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

ПАВЕЛ НИКОЛАЕВИЧ ЗАВАЛЬНЫЙ «Знаете, чем всегда был силен Газпром? Не «железом», не «трубой», а работой с людьми, системой воспитания кадров. Мне, считаю, очень повезло в жизни на хороших наставников, дельных руководителей. Первый мой начальник, Валентин Степанович Прохоров, возглавлял Приозерное ЛПУ. Я многому у него научился, как и у руководителя Ныдинского линейнопроизводственного управления Ивана Александровича Долгова. В «Тюментрансгазе» моим непосредственным шефом был Анатолий Николаевич Штро, настоящий профессионал, без которого трудно было представить управленческую команду «Тюментрансгаза». Ну и, конечно, «генерал», мой предшественник Григорий Николаевич Поляков. Я многое перенял у него в стиле работы. К примеру, спрашивать с других полной мерой можно, если только сам трудишься больше всех. Или: мелочная опека мешает, расслабляет коллектив. Доверил человеку какой-то участок - пусть ведет его самостоятельно. Не получается все как надо - помоги, а уж если с ленцой дело делает, не вписывается в команду - действуй решительно и жестко. Вот и я исхожу из того, что любой человек, если он на своем месте, должен свой вопрос знать лучше меня. Моя задача - выслушать его, оценить обстановку, обеспечить взаимодействие всех служб» (в интервью газете «Труд»).

тров жилья, строит детские садики, и больницы, улучшает дорожную инфраструктуру. В составе ООО «Газпром трансгаз Югорск» порядка 30 культурных и множество спортивных центров, где не только сотрудники предприятия, но и жители поселков могут заниматься игровыми видами спорта - мини-футболом, баскетболом, волейболом, бадминтоном, большим теннисом и др. Есть оснащенный по последнему слову техники и отделанный мрамором медицинский центр, своя футбольная команда. Во многом – это заслуга Павла Николаевича, который в своей работе придерживается принципа, что работник “Газпром трансгаз Югорск” должен не просто жить хорошо, а находиться в благоприятной для этого сфере. То есть, не только газовики, но и работники бюджетных организаций, обслуживающие инфраструктуру трассовых поселков - учителя, медики, воспитатели детских садов и другие, могли иметь хорошие, комфортабельные квартиры, возможность бесплатно посещать культурные и спортивные учреждения. Эта сфера должна постоянно развиваться и улучшаться для всех одинаково. И основной девиз компании звучит: кто хорошо работает, имеет право хорошо жить; кто хорошо живет, не имеет права плохо работать. История ООО «Газпром трансгаз Югорск» связана с открытием и освоением месторождений газа в Западной Сибири: Игримского и Пунгинского, а также строительством в 1966 году газопровода «Игрим – Серов», который обеспечил поставку газа в города Свердловской области и стал основой развития металлургической промышленности и энергетики Северного Урала. Дальнейшее развитие предприятия вплотную пересекается с освоением крупнейших уникальных месторождений Севера Тюменской области: Медвежьего, Уренгойского, Юбилейного, Ямсовейского, Ямбургского. Форсированное развитие

Храм им. Преподобного Сергия Радонежского. Югорск

Старый город

Здание ООО «Газпром трансгаз Югорск»

Сегодня Югорск - один из небольших, но очень красивых городов округа, далеко известный за пределами ХМАО-Югры. История этого города - это история превращения из небольшого деревянного посёлка в индустриальный город. С каждым днём Югорск благоустраивается и хорошеет, и большая заслуга в этом принадлежит ООО «Газпром трансгаз Югорск». Югорск считается столицей ООО «Газпром трансгаз Югорск» - самого крупного газотранспортного предприятия в мире.

Югорск сегодня

Старый город

БИОГРАФИЯ Родился 11 августа 1961 года в с. Хотьково, Думиничского района, Калужской области пятым сыном в семье. После него появились еще три сестры. Отец - Николай Матвеевич Завальный, по образованию агроном, - кавалер орденов «Знак Почета» и «Трудового Красного Знамени» в 1954-1979 гг. работал председателем колхоза «Ленинское знамя» с.Хотьково. В 70-е – 80-е годы хотьковский колхоз гремел на всю округу. Отец и дед работали в колхозе - все предпосылки продолжить семейную преемственность. Но он грезил мечтами о небе – хотел стать летчиком. По окончании школы встал вопрос о выборе будущей профессии. О существовании газовой промышленности он лишь слабо подозревал - в деревне газовой сети не было, готовили все в русских печах. Осуществить мечты и поступить в военное авиационное училище не получилось по состоянию здоровья. Тогда он поступает в Калужский филиал МГТУ им. Н. Э. Баумана на отделение газовых турбин, чтобы быть поближе к авиации

- собирался работать в авиационной промышленности. Родственница, окончившая Грозненский нефтяной институт и работавшая в газовой промышленности, посоветовала идти в эту отрасль, сказав: «Там такие люди работают!». Фраза запала в душу и на преддипломную практику он поехал в «Саратов трансгаз», тогда назывался «Главюгтрансгаз». Газовая промышленность со всеми ее проблемами тогда – понравилась. Позднее был на строящемся газопроводе «Уренгой – Ужгород». В сентябре 1984 начал работать сменным инженером на Приозерном ЛПУ магистральных газопроводов ПО «Тюменьтрансгаз» (сегодня ООО «Газпром трансгаз Югорск»). Всю свою жизнь он неразрывно свяжет с этим предприятием, посвятив ему себя без остатка, пройдя путь от инженера до генерального директора. С 5 декабря 1996 – бессменный руководитель ООО «Газпром трансгаз Югорск».

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

ИСТОРИЯ ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ В ЛИЦАХ

ПОЗДРАВЛЯЕМ С ЮБИЛЕЕМ!

Административное здание ООО «Газпром трансгаз Югорск» газотранспортной системы предприятия началось в 80-х годах за счет строительства нового коридора магистральных газопроводов с Уренгойского и Ямбургского месторождений. Первый из них – экспортный газопровод «Уренгой – Помары – Ужгород». Почти одновременно (1982 – 1983 гг.) в новом коридоре строятся компрессорные станции: Правохеттинская, Приозерная, Сосновская, Верхнеказымская, Бобровская, Октябрьская, Пуровская, Хасырейская, Ягельная, Таежная, Лялинская. С 1985 в новом коридоре идет строительство газопроводов и компрес-

сорных станций для приема газа с Ямбургского месторождения. В 90-е главные усилия предприятия направляются на повышение уровня технической эксплуатации, капитальный ремонт и реконструкцию магистральных газопроводов, компрессорных станций, объектов инфраструктуры. Происходила смена стратегии развития газотранспортной системы: от масштабного строительства к повышению надежности и эффективности работы. В 2000-х компания вышла на лидирующие позиции по многим показателям и

ярким примером того являются награды предприятия: • февраль 2008 - победитель всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности». • 2010 - за эффективное экономическое развитие, проявление социальной ответственности перед обществом, популяризацию честного и прозрачного ведения бизнеса признано лауреатом Всероссийского экономического проекта «Лидеры модернизации» и включено в реестр «Лучшие компании и предприятия России».

ДОСТИЖЕНИЯ

• К. т. н. Автор более 30 научных работ. Создатель прогрессивных технологий строительства и эксплуатации магистральных газопроводов. Под его руководством разработаны комплексные мероприятия по повышению эффективности использования центробежных нагнетателей с газотурбинными установками, по созданию и внедрению микропроцессорных систем автоматического регулирования и управления КС. Внедрение его научно-технических разработок позволило оптимизировать режим работы КС, обеспечить надёжное снабжение газом потребителей. • Лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники. • Лауреат премии «За выдающийся вклад в социальноэкономическое развитие Ханты-Мансийского автономного округа» и отраслевых премий ОАО «Газпром». • Кавалер ордена Преподобного Сергия Радонежского. • Действительный член Академии технологических наук РФ «CITOGIC». • Член Наблюдательного Совета НП «Российское газовое общество». • Действительный член Международной академии бизнеса. • Член Международной академии информатизации. 38

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

• Почетный член Международной Академии наук Экологии и Безопасности жизнедеятельности (по секции экология). • Член попечительского совета Ханты-Мансийского негосударственного пенсионного фонда. • С 16 декабря 2001 года депутат Думы ХМАО по Советскому одномандатному избирательному округу № 4., заместитель председателя бюджетной комиссии. И это далеко не полный перечень. • Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, Орденом Почёта, Почетными грамотами Минтопэнерго РФ и ОАО «Газпром», Премией Правительства РФ в области науки и техники (2004 г.), Медалью Отличника Всероссийского проекта «Эффективное управление кадрами» (2008 г.). • В январе 2011 года присвоено почетное звание «Заслуженный работник нефтегазодобывающей промышленности Югры». • В марте этого года в рамках XV Церемонии официального общественного признания «Элита национальной экономики» награжден почетным знаком отличия и дипломом лауреата «Лучший руководитель 2011 года». • Почетный гражданин города Югорска и с. Хотьково (Калужская область).

Уважаемый Павел Николаевич! Начав карьеру сменным инженером в Приозерском ЛПУ, в 35 лет Вы возглавили одно из самых крупных в системе Газпрома предприятие – ОАО «Газпром трансгаз Югорск». Все последующие годы Ваша профессиональная и личная репутация бессменно работала на благо репутации компании, на развитие города Югорска и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры - главных ресурсных центров страны. Вы также известны как Почетный гражданин города Югорска, лауреат премии «За выдающийся вклад в социально-экономическое развитие Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», лауреат ежегодных премий ОАО «Газпром» за создание, освоение и внедрение конкурентноспособных технологий и оборудования, лауреат национальной ежегодной премии «Лучший руководитель года». Вас, яркого представителя новой формации эффективных менеджеров, государственного патриота, жизнь выдвинула на передовые позиции в нужное для новейшей российской истории время. Потому что именно такие люди, как Вы, уважаемый Павел Николаевич, являются главным капиталом и источником энергии для развития страны. Желаю Вам и впредь, при любых обстоятельствах, не терять бодрости духа, сохранять крепкую физическую форму и работоспособность. Не сомневаюсь, что вектор Ваших устремлений уже сейчас направлен на десятилетия вперед, и я желаю Вам эффективной реализации всего задуманного. Уважаемый Павел Николаевич! Примите мои сердечные поздравления с Вашим юбилеем, искренние пожелания успехов в реализации самых смелых проектов. Счастья, добра и благополучия Вам, Вашим родным и близким! Президент Российского газового общества В.А. Язев

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

ПОЗДРАВЛЯЕМ С ЮБИЛЕЕМ!

Уважаемый Павел Николаевич!

Примите самые теплые и искренние поздравления от руководства и коллектива предприятия ООО «Югорскремстройгаз» по случаю знаменательной даты Вашей жизни – 50-летия со дня рождения! Юбилей – это не только Ваш личный праздник, но и торжественное событие для всех, кто работал и работает вместе с Вами. Высочайший профессионализм, решительность в достижении поставленных целей, чувство гражданской ответственности, требовательность в сочетании с чутким и внимательным отношением к людям снискали Вам ХАЙРБЕК АБАЕВ глубокое уважение и заслуженный авторитет среди друзей, Генеральный директор ООО «Югорскремстройгаз» коллег и партнеров. В этот знаменательный день от всей души желаем Вам, уважаемый Павел Николаевич, дальнейших успехов в Вашей ответственной деятельности на благо возглавляемой Вами компании, долгих лет активной жизни, крепкого здоровья, счастья и благополучия! О КОМПАНИИ

ООО «Югорскремстройгаз» работает на строительном рынке уже более 30 лет. Под яркой звездой Газпрома предприятие

развивалось и крепло. Благодаря поддержке учредителя ООО «Газпром трансгаз Югорск» многократно увеличились объемы производства, расширился диапазон сложности строительных объектов до комплексных инженерных сооружений: компрессорные и газоизмерительные станции, станции охлаждения газа, склады ГСМ с причалом налива нефтепродук тов и др. Одним из главных направлений деятельности является капитальный ремонт и строительство магистральных газопроводов и объектов, относящихся к транспорту газа. ООО «Югорскремстройгаз» обладает постоянными квалифицированными строительными кадрами численностью более 3000 человек, мощнейшей технической базой машин, механизмов и оборудования, опытом работы в суровых северных условиях от Урала до Ямала. В составе Общества - 10 структурных филиалов, бази-

рующихся на территории ХМАО и ЯНАО. Успешно действует Управление механизации строительства, имеющий парк современной автомобильной и дорожно-строительной техники, готовый в кратчайшие сроки перебазироваться в любой регион России. В рамках госпроекта «Урал промышленный - Урал полярный» Обществу «Югорскремстройгаз» доверено грандиозное строительство - Няганская ГРЭС в составе трех энергоблоков мощностью 410 мегаватт каждый. За 2011 год объем обязательств по договорам подряда на производство строительной продукции составляет 12 млрд руб. Верность традициям качества, надежность, профессионализм и безупречная репутация делового партнера в строительстве обусловили предприятию «Югорскремстройгаз» укрепление ведущих позиций на строительном рынке Западной Сибири.

628260 Тюменская область, ХМАО-Югра, г. Югорск, ул. Железнодорожная, д. 16 40

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

Тел.: +7 (34675) 2-45-00, 2-30-98 Факс: +7 (34675) 2-10-45 E-mail: mail@rsgaz.ru

От имени Общества с ограниченной ответственностью «Нефтегазгеодезия» поздравляю Вас с 50 – летием со дня рождения! Так совпало, что в этом году мы все отмечаем 65 - летие газовой отрасли Российской Федерации и 45 – летие создания ООО «Газпром трансгаз Югорск». За эти годы трудом сотен тысяч специалистов газовая отрасль превратилась в флагман отечественной экономики. С удовлетворением отмечаем, что одним из ведущих предприятий отрасли стал высокопрофессиональный коллектив специалистов ООО «Газпром трансгаз Югорск». Огромное спасибо, прежде всего, ветеранам, которые практически с нуля создали современное высокотехнологичное и сверхдоходное производство. Благодарность всем, кто сегодня продолжает в сложных условиях обеспечивать процветание нашей Родины ! ООО «Нефтегазгеодезия» уже почти десять лет является партнером ООО «Газпром трансгаз Югорск». Нас связывают общие цели, задачи и хорошие партнерские отношения. В этом Ваша большая заслуга, уважаемый Павел Николаевич. Под Вашим руководством возглавляемое Вами уже пятнадцать лет ООО «Газпром трансгаз Югорск» сумело состояться как крупная и известная в отрасли газотранспортная организация. Ваш трудовой путь есть хороший пример сочетания профессионализма, творчества и организаторских способностей. Уважаемый Павел Николаевич! От имени всего коллектива ООО «Нефтегазгеодезия» и от себя лично желаю Вам крепкого здоровья, счастья, новых трудовых успехов Вам и всему коллективу ООО «Газпром трансгаз Югорск»! С наилучшими пожеланиями, Генеральный директор ООО «Нефтегазгеодезия» А.А.Комиссаров ООО «Нефтегазгеодезия» - проектно-изыскательская компания, которая выполняет полный комплекс инженерных изысканий и проектных работ для строительства и реконструкции магистральных трубопроводов, объектов нефтегазового комплекса, атомной и тепловой энергетики, других инженерных сооружений, по созданию ГИС геодезического обеспечения трубопроводных систем. Также выполняются все виды геодезических, топографических и картографических работ, горизонтально направленное бурение Крупными Заказчиками ООО «Нефтегазгеодезия» являются структурные предприятия компаний

Россия, 195112, г. Санкт-Петербург, Заневский проспект, д. 54, корпус 5, литера А

ОАО «Газпром», ОАО «Транснефть», НК «Лукойл», концерна Росэнергоатом. ООО «Нефтегазгеодезия» приняло участие в реализации крупных изыскательских проектов по строительству нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан, Северо-Европейского газопровода (Nord stream), нефтепровода для НК «Северная Нефть», газопровода «Голубой поток». ООО «Нефтегазгеодезия» входит в Ассоциацию проектных организаций Газпрома и Ассоциацию «Инженерные изыскания в строительстве». Имеются представительства в России и за рубежом: в Бразилии и Узбекистане.

Телефон: +7 (812) 528-86-44 Факс: +7 (812) 336-25-38 E-mail:mail@ngg.ru Web:www.ngg.ru НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ

ПОЗДРАВЛЯЕМ СВЕРДЛОВСКАЯ С ОБЛАСТЬ ЮБИЛЕЕМ!

Средний Урал:

возможности для сотрудничества неисчерпаемы

о просьбе редакции Александр Сергеевич Мишарин дал федеральному деловому журналу «Национальная стратегия – 2020» эксклюзивное интервью. Публикация выступления губернатора Свердловской области в этом номере журнала лишь отчасти отражает потенциал, ресурсы и инвестиционную привлекательность Свердловской области.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

Александр Сергеевич, в чем, на Ваш взгляд, особая инвестиционная привлекательность Свердловской области? – Свердловская область имеет богатые традиции в промышленности и сильнейшую научную школу и во все времена была опорой государства. По праву надпись на нашем гербе гласит: «Опорный край державы». На протяжении многих лет Средний Урал демонстрирует уверенный и стабильный экономический рост, а по многим сферам темпы этого роста значительно превышают среднероссийские показатели. Кстати, рейтинговое агентство «Standart & Poor’s» в очередной раз подтвердило стабильное финансовое положение региона в 2010 году, присвоив Свердловской области оценку BB. Важнейшим преимуществом, которое всегда определяло развитие Среднего Урала, является его выгодное экономико-географическое положение. Мы находимся на пересечении основных транспортных путей, соединяющих Запад и Восток, и, по сути, являемся воротами из Европы в Азию и наоборот. Это, конечно, не значит, что Средний Урал является лишь территорией, через которую проходят грузы. Обладая обширной сырьевой базой (принято говорить, что у нас под ногами находится вся таблица Менделеева) и мощнейшим промышленным комплексом, Свердловская область была и остается крупнейшим региономэкспортером сырья и продукции. Причем в последние годы мы поставляем на рынок все больше товаров с высокой добавленной стоимостью. Естественно, какой бы развитой ни была созданная нами инфраструктура, без профессиональных кадров она работать на результат не будет. Поэтому важнейшей своей задачей мы видим формирование человеческого капитала. И здесь важную роль играет то, что Средний Урал – это еще и регион с высоким уровнем развития академической, вузовской и отраслевой науки: у нас одно из сильнейших отделений Российской академии наук, хорошо развитая сеть вузов. А в прошлом году мы начали процесс создания одного из крупнейших университетов страны – Уральского федерального университета, который является не только учебным центром. Серьезное внимание здесь уделяется научной деятельности и, что для нас достаточно ново, практическому внедрению разработок, коммерциализации новых технологий. Так, фармацевтический кластер, созданный, в том числе, на базе УрФУ, стал одним из первых резидентов иннограда «Сколково». Рассчитываем, что импульс дальнейшему развитию будет дан крупномасштабными проектами, которые мы сегодня реализуем в Свердловской области. В частности, речь идет о зонах территориального развития, к которым относится созданная в городе Верхняя Салда особая экономическая зона промышленнопроизводственного типа «Титановая долина», а также о территориально-отраслевых кластерах. Здесь в качестве примера может выступить химический парк «Тагил», образованный на базе существующего предприятия «Уралхимпласт». Химический парк - это аналогичный европейским полноценный индустриальный парк с централизованной сервисной компанией, расширенными производственными площадками – более 100 гектаров – и полноценной инфраструктурой. Одним из эффективных способов распространения новаций, внедрения разработок на рынок является выставочная деятельность. Ведь выставки инновационной тематики - это в своём роде индикатор состояния научно-технической сферы. В этом году будет сдана первая очередь самого современного выставочно-

АЛЕКСАНДР МИШАРИН Губернатор Свердловской области го комплекса в России – «Екатеринбург ЭКСПО». Его общая площадь составит 200 тысяч квадратных метров. Первым крупным мероприятием, которое в июле этого года примет комплекс, станет международная выставка и форум промышленности и инноваций «ИННОПРОМ– 2011». Важное направление - поддержка инновационных малых и средних предприятий, молодых новаторов, полных амбициозных идей. Только за последний год было рассмотрено более 400 подобных инновационных проектов. В ближайшем будущем мы подпишем соглашение с «Роснано», которое предусматривает создание на Среднем Урале центра по организации «стартапов» в сфере нанотехнологий. В эту структуру будет вложено 1,7 миллиарда рублей – это, конечно, существенный шаг в развитии данного направления. Новые технологии, новации очень важны, с этим никто не будет спорить. У нас есть опыт, заделы в нанотехнологиях, научных исследованиях. Но сегодня особенно важно комплексно решать все вопросы, связанные с развитием промышленности, науки, образования. И наша задача - устранить структурный разрыв между наукой, которая является основным источником инновационных технологий, и реальным сектором экономики региона, что позволит коренным образом в лучшую сторону изменить ситуацию. Что можно сказать о гарантиях, предоставляемых иностранным инвесторам? Есть ли законодательные, институциональные, структурные или иные особенности в работе с иностранными инвесторами, поставщиками, партнерами? – Во-первых, в Свердловской области работает комиссия по модернизации и технологическому развитию экономики, задачей которой является определение приоритетных проектов и решение проблем, возникающих в ходе их реализации. НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ быль с 18 до 13,5 процента. Мы предоставляем субсидии юридическим лицам, занимающимся инвестиционной и инновационной деятельностью, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам. То есть целый комплекс мер реализуется на Среднем Урале в этом направлении.

Екатеринбург-Сити В частности, получение статуса приоритетного инвестиционного проекта Свердловской области позволяет исключить излишнее администрирование при осуществлении предпринимательской деятельности в вопросах инвестирования, предоставления земельных участков, строительства, регистрации бизнеса, лицензирования видов деятельности. Подготовкой площадок для инвесторов, поддержкой венчурных проектов у нас занимается созданная в прошлом году Корпорация развития Среднего Урала. Она, кстати, уже очень хорошо себя зарекомендовала. Упрощению процедур согласования и получения разрешительной документации способствует развитие системы «единого окна». Речь идет о том, что все требуемые документы принимаются в одном месте, здесь же идет процесс взаимодействия от имени инвестора с администрациями муниципальных образований, органами власти и другими инстанциями, вовлеченными в процесс выдачи разрешений. Кроме того, мы совершенствуем механизм государственно-частного партнерства, в настоящее время идет разработка закона «Об участии Свердловской области в государственно-частных партнерствах». Мы развиваем и такое направление, как информационная открытость. Например, номер мобильного телефона первого заместителя председателя правительства Свердловской области можно найти на сайте областного министерства экономики. Идет дальнейшее развитие портала u2020.ru (Электронная Свердловская область), где предприятия, заинтересованные в сотрудничестве с нами, смогут размещать информацию о проектах, запрашивать государственную помощь и услуги. Привлечению инвесторов, на наш взгляд, послужит и создание промышленных площадок с готовой инфраструктурой. Одним из ярких примеров такой работы станет уже упомянутая мной территория особой экономической зоны промышленнопроизводственного типа в Верхней Салде. В «Титановой долине», кроме того, будут действовать налоговые льготы, а также режим свободной таможенной зоны. Мы используем и меры фискальной политики, предоставления государственной поддержки. Так, согласно изменениям в закон «О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в Свердловской области» в регионе для вновь созданных предприятий снижается налог на при44

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

Какие перспективные экспортные потенциалы Свердловской области пока еще недостаточно задействованы российским и мировым бизнесом? – Если говорить о развитии международной торговли, необходимо иметь в виду не только расширение экспорта товаров, но и экспорта услуг. И важнейшее направление в данной сфере связано с тем, что Свердловская область находится в центре евроазиатского континента и является ключевым транзитным центром России. Наш регион может и должен стать межрегиональным управляющим центром, обслуживающим транзитные потоки Транссибирской магистрали и Международного транспортного коридора «Берлин – Москва – Нижний Новгород – Екатеринбург». Для этого мы создаем транспортно-логистический комплекс, который состоит из крупнейшего после Москвы и Санкт-Петербурга аэропорта-хаба «Кольцово», Свердловской железной дороги, развитой сети автомобильных дорог и системы логистических комплексов. Создание подобного комплекса позволит Свердловской области оказывать услуги по транспортировке большой массы грузов для российских и международных компаний. Плюс мы развиваем выставочную деятельность. А это делает Средний Урал более узнаваемым, позволяет создать новые рабочие места. Еще одно перспективное направление – это туризм. Средний Урал – это регион с очень богатой историей. Здесь исторический центр развития промышленности российского государства, здесь же сформировался один из культурных центров нашей страны. В этом плане крупнейший проект, который мы намерены реализовать, это создание туристскорекреационной зоны в городе Верхотурье. На реставрацию объектов культурного наследия, модернизацию коммунальной, создание туристической инфраструктуры этого города только из региональной казны за пять лет будет выделено 7 миллиардов рублей. Уверен, гостям Свердловской области также будет интересно все, что связано с жизнью Демидовых. Всегда всем советую посетить Невьянск, где несколько веков назад была построена уникальная наклонная башня. В отличие от Пизанской она не падает, а просто построена под углом. История Среднего Урала переплелась с жизнью людей, которые были вершителями судьбы нашей страны. Это и Николай II, который вместе со своей семьей был убит в Екатеринбурге. Это и Борис Ельцин, который привел страну к демократии, по сути, создал современную Россию. Очень красивая природа на Урале. Есть у нас, например, превосходный природный парк «Оленьи ручьи». Проектов много, много славных мест, хороших мероприятий. Инвестиции в какие отрасли, на Ваш взгляд, Александр Сергеевич, наиболее перспективны? – В последние годы в Свердловской области появляется много новых отраслей промышленности, развиваются уже существующие. Идет работа над развитием прорывных технологий, основанных на «экономике знаний», выпускающих конкурентоспособную продукцию, соответствующую международным стандартам.

Сейчас мы реализуем меры, ориентированные на формирование нового промышленного потенциала, модернизацию, инновации. Мы работаем над увеличением доли высокотехнологичного сектора, прежде всего за счет роста доли машиностроения, науки и образования, информатизации и связи, здравоохранения и появления новых высокотехнологичных секторов, связанных с развитием нанотехнологий, биотехнологий, фармации, систем искусственного интеллекта, глобальных информационных сетей, интегрированных высокоскоростных транспортных систем. Кроме того, не исчерпаны возможности для инвестиций в сфере организации гостиничного бизнеса, особенно среднего уровня. В последнее время в Екатеринбурге прошел ряд важных международных мероприятий – это и российско-германские переговоры на высшем уровне и форум «Петербургский диалог», и саммиты стран-членов ШОС и БРИК. Конечно, проведение подобных мероприятий невозможно без создания соответствующей инфраструктуры. Ведь гостям нужно где-то жить, питаться, транспортная инфраструктура должна быть развита. Все это направления, в которые можно и нужно сегодня вкладывать средства. Какие из реализуемых сегодня на территории области совместных проектов Вы выделили бы особо в качестве наиболее удачных, перспективных, показательных? – В настоящее время десятки зарубежных компаний успешно работают на территории Свердловской области, очень многие проекты реализуются в сотрудничестве с российскими компаниями. Например,

в Сухом Логу на промплощадке ОАО «Сухоложскцемент» работает первый в России завод-автомат по производству цемента сухим способом мощностью 1,1 миллиона тонн продукции в год. Основным акционером предприятия является немецкая компания Dyckerhoff AG, которая входит в европейский концерн итальянской компании BUZZI-Unicem. Инвестиции в проект составили порядка 240 миллионов евро. Французская компания Saint-Gobain начала работу по расширению своих производственных мощностей в Свердловской области. Помимо завода по производству сухих строительных смесей, компания планирует построить завод по производству гипсокартона и завод по производству стекла. Американская корпорация Boeing активно сотрудничает с предприятием «ВСМПО-Ависма». Совместное предприятие этих компаний осуществляет механическую обработку титановых штамповок, в том числе, для самолета Boeing 787 Dreamliner. Крупнейший совместный проект «Уральские локомотивы» мы реализуем с компанией Siemens на Уральском заводе железнодорожного машиностроения. Сегодня предприятие серийно выпускает грузовые электровозы постоянного тока с коллекторным тяговым приводом. В ноябре 2010 года был представлен первый российскогерманский грузовой электровоз с асинхронным типом привода, который до сих пор не выпускался в России. Прорабатывается вопрос производства на Урале высокоскоростной железнодорожной техники. И это далеко не все проекты, призванные на годы вперед определить успешное развитие экономики нашего региона.

Природный парк «Оленьи ручьи» НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ торые все чаще проходят на территории нашего региона. Например, на уже упомянутый мной форум «Петербургский диалог» в Екатеринбург приехало почти все руководство Германии. И большая часть гостей побывала на уральской земле впервые, а подавляющее большинство раньше никогда даже не слышало о Екатеринбурге. Проведение крупных мероприятий позволяет, как минимум, сделать регион более узнаваемым, а чаще всего - заключить конкретные договоренности с нашими зарубежными коллегами. Мы стараемся наладить более тесный контакт с дипломатами, которые работают в нашем регионе. Например, в преддверии Нового года у нас проходит турнир по боулингу «Рождественская кегля», где работники консульств, торговых представительств, органов власти региона могут познакомиться лично, пообщаться друг с другом в неформальной обстановке.

«Хаятт Ридженси Екатеринбург» – первый международный пятизвездочный отель в Уральском регионе. Как строит область свою внешнеэкономическую деятельность? С какими странами, регионами, городами, союзами или ассоциациями деловые отношения складываются наиболее успешно? – Свердловская область занимает третье место в России по количеству официальных консульских и торговых представительств зарубежных стран. В Екатеринбурге насчитывается более 20 дипмиссий. А количество стран - торговых партнеров Свердловской области превышает 130. Внешнеторговый оборот в 2010 году составил 12,3 миллиарда долларов США, экспорт - 8,9 миллиарда долларов, а импорт - 3,4 миллиарда долларов. Это достаточно серьезные показатели, хотя, конечно, нам еще есть к чему стремиться. Свердловская область является крупным импор46

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

тером высокотехнологичных товаров: машиностроительная продукция составляет почти половину от объема импорта. Основными партнерами региона сегодня остаются промышленно развитые страны. Их доля в общем товарообороте составляет более 50 процентов. Эти страны являются главными потребителями металлов и изделий из них, продукции машиностроения и химической промышленности, составляющих основу экспорта Свердловской области в страны дальнего зарубежья. Среди них Соединенные штаты Америки с оборотом в 1,8 миллиарда долларов США, Турция (929 миллионов долларов), Германия (859 миллионов долларов), Франция, КНР, Италия и ряд других государств. Важнейшими нашими партнерами являются и страны СНГ.

В целом объем иностранных инвестиций в Свердловскую область за 2010 год составил 1,5 миллиарда долларов. Как власти региона способствуют развитию прямых деловых связей с зарубежными компаниями? – Этот вопрос перекликается с тем, что касался гарантий для иностранных инвесторов. Добавлю лишь, что у нас действует закон «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области». Он направлен на создание благоприятных условий для инвестиций в целом, а также на развитие и поддержку иностранных инвестиций. Существенным импульсом для развития отношений между Средним Уралом и зарубежными странами становятся крупные международные мероприятия, ко-

Какие промышленные традиции прославленного Урала сегодня особенно ценят в регионе и развивают? – Урал исторически считается промышленным сердцем России. По сути, становление отечественной промышленности началось на территории современной Свердловской области, когда на Урале началось строительство сначала медеплавильных, а потом и железоделательных заводов. Еще в 18-м столетии продукция уральских металлургов по своему качеству не уступала аналогичным изделиям из Швеции и Великобритании. И сегодня на предприятиях Урала бережно хранят и развивают лучшие традиции прошлого. Так, металлургический комплекс Свердловской области является одним из самых развитых в стране, а изделия уральских металлургов по-прежнему не уступают мировым аналогам. В регионе реализуются масштабные проекты по модернизации производств. К примеру, в минувшем году на Первоуральском новотрубном заводе был введен в строй новейший электросталеплавильный комплекс «Железный Озон 32». Тем самым, на Среднем Урале был дан старт так называемой «белой металлургии». Проекты модернизации сталеплавильного оборудования реализованы на Каменск-Уральском металлургическом заводе и Нижнетагильском металлургическом комбинате. «Держат марку» и предприятия машиностроительного комплекса. Сегодня на Урале производится до 70 процентов обычных вооружений. Свердловские оборонщики стали родоначальниками таких всемирно известных брендов, как танк Т-90, зенитно-ракетный комплекс С-300, самоходные артустановки МСТА-С. Известна Свердловская область и гражданской продукцией: буровые установки «Уралмашзавода», гидрогенераторы и силовые трансформаторы, а с недавнего времени и грузовые локомотивы являются составляющими промышленного имиджа Свердловской области. Региональные органы власти проводят системную работу, которая позволяет отрасли развиваться. Мы занимаемся выработкой мер поддержки конкурентоспособности продукции, развитием отраслевой и межотраслевой кооперации, внешнеэкономических и межрегиональных связей, реализацией инвестиционных проектов реконструкции, технического перевооружения и диверсификации производства организаций ОПК. Уверен, с дальнейшим ростом экономики нашего региона оборонно-промышленный комплекс выйдет на новые горизонты и будет работать на опережение, внедряя совершенно новую как военную, так и гражданскую продукцию. НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ

то мешает внедрению новых разработок? В принципе, для внедрения инноваций есть все необходимое: в реЧ гионе действуют государственные фонды (фонд Бортника, фонд РФФИ), экспертные советы, некоммерческие партнерства (Совет главных конструкторов Свердловской области, Союз предприятий оборонных отраслей про-

мышленности Свердловской области). Проекты для продвижения отбирает министерство промышленности и экономики области. В вузах – масса разработок, появляются даже малые предприятия, ориентированные на инновационные продукты, а отдельные изобретатели обивают пороги конструкторских бюро. Единственным недостатком, чаще всего, является то, что каждый участник процесса действует сам по себе. «Иногда к нам приходит инвестор, который нашел идею, но не может ее оценить: не знает, на каких этапах в нее вложиться, и вообще, стоит ли она того, или изобретатель, который придумал отличную идею, но не знает, как вывести ее на рынок в виде продукта. Достаточно часто крупные частные или государственные предприятия большое количество оборудования закупают за границей, не зная, что у них под боком, на Урале, ученые делают продукт лучшего качества за меньшие деньги», - комментирует Никита Плотников, начальник департамента инновационных проектов и коопераций Федерального государственного унитарного предприятия «Научно-производственное объединение автоматики им. академика Н.А. Семихатова» (НПОА).

Передовые достижения уральских ученых

ЛЕОНИД ШАЛИМОВ Генеральный директор 48

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

Офисное здание ФГУП «НПО автоматики» в центре г. Екатеринбурга

ПОЗДРАВЛЯЕМ СОБЛАСТЬ СВЕРДЛОВСКАЯ ЮБИЛЕЕМ! Департамент инновационных проектов и коопераций был создан в НПОА в августе 2010 года. Новой структуре отведена роль связующего звена между госкорпорациями, инвесторами и разработчиками перспективных идей. В НПОА обращаются не только предприятия, которым интересна оценка инноваций, но и изобретатели, конструкторы, желающие реализовать в виде продукта свои разработки. Многие идеи, говорят в НПОА, можно успешно коммерциализировать и внедрить при помощи качественной экспертизы, учитывающей все возможные риски, как технические, так и экономические; четкого планирования проекта; оценки результатов выполнения каждого этапа. Соответственно, функции нового департамента – мониторинг новых проектов, их экспертиза, развитие производственной кооперации, повышение конкурентоспособности и научно-технического уровня продукции, выпускаемой на территории Свердловской области. Департамент нацелен на работу по всей России, и ближайшие проекты связаны с разработками Свердловской и Челябинской областей. На сегодня в работе у департамента несколько крупных проектов, и порядка 20 уже получили положительное заключение на первом этапе экспертизы. Главный на сегодня проект – разработка и внедрение энергоустановок на твердооксидных топливных элементах (ТОТЭ), который зародился в Институте Электрофизики УрО РАН еще в 90-х годах прошлого века, и к 2010 году в институте РФЯЦ-ВНИИТФ (Росатом) приобрел очертания опытного образца. Идея экологически чистых генераторов, способных путем химической реакции преобразовывать энергию углеводородного топлива (дизельного, угля, природного и био- газа) в электричество, разрабатывается во многих странах. «Но уральские ученые в ИЭФ УрО РАН, - утверждает Юлия Волкова, главный специалист направления «Управление проектами» нового департамента НПОА, - пока что опережают многие страны». Под проект ТОТЭ в последние месяцы сформировалась кооперация из предприятий госкорпорации «Росатом», Федерального космического агентства, институтов УрО РАН. «Электрохимгенераторам на ТОТЭ нужна надежная и достаточно сложная система управления», - поясняет Никита Плотников – которую в НПОА уже начали разрабатывать. Опытно-промышленный комплект планируется поставить на работу в 1 квартале 2012 года. Работа энергоустановки планируется в автономном режиме, без участия человека, используя для выработки электроэнергии в качестве топлива природный газ из магистрального газопровода, а содержание вредных веществ в выхлопных газах будут намного меньше, чем у существующих аналогов.

Технопарк «Приборостроение» на базе ФГУП «НПО автоматики»

Делегация Свердловской области на выставке «Hannover Messe» (Германия) в апреле 2011 года В перспективе с этой разработкой Уральская кооперация ориентируется на широкий рынок. После того, как генераторы на ТОТЭ будут протестированы и одобрены Газпромом, можно будет запустить серийное производство. По сегодняшним оценкам, это будет сделано так же в 2012 году. Потребители – не только транспортные и добывающие подразделения Газпрома, которые хотят обновить свой парк, но и предприятия нефтяной отрасли. Также планируется разработать установки на таких электрохимгенераторах для судов и нужд ЖКХ. «Проект такого масштаба – это, прежде всего, учет интересов всех сторон, соблюдение внутренних договоренностей», - заключают в НПОА. Проект энергоустановок на ТОТЭ 23-27 апреля 2011 года был представлен Свердловской делегацией на выставке Hannover Messe в Германии. «Сегодня по

этой теме с одной из немецких компаний достигнуто соглашение о проведении совместных работ по созданию энергоустановок данного типа для рынков России и Европейских стран», - сообщает помощник генерального директора ФГУП «НПО автоматики» Андрей Мисюра.

ФГУП «НПО автоматики» 620075, Россия, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, д. 145 Тел./ факс: +7 (343) 355-95-25, 263-76-26 E-mail: avt@npoa.ru www.npoa.ru

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ

ПОЗДРАВЛЯЕМ СОБЛАСТЬ СВЕРДЛОВСКАЯ ЮБИЛЕЕМ!

тратегической целью работы Правительства РФ, а также всех предприятий и организаций страны объявлена модернизация всех сфер жизни российского общества, улучшение качества жизни человека, проживающего на территории России. Для достижения этой цели затрачиваются различные ресурсы, задействуется значительный потенциал творческой энергии, энтузиазма, желания улучшить жизнь в стране. Однако, одного энтузиазма не достаточно, важнейшим основанием, на которое он опирается, является фундаментальная наука, ее ресурсы, разработки и изобретения. Большой вклад в реализацию поставленных целей модернизации вносит Уральское отделение Российской Академии Наук.

Ведущий инженер-исследователь А.А. Бойко

УрО РАН - инкубатор по производству прорывных идей

УрО РАН – огромный инкубатор по производству прорывных идей, открытий, достижений в самых актуальных направлениях современной науки. Показателем качества его работы является, например, тот факт, что из шестидесяти четырех лауреатов Демидовской премии семь работают в Уральском Отделении РАН. Сегодня в Уральском отделении РАН трудится 3205 научных работников, из них более 600 докторов и 1718 кандидатов наук. Исследованиями по важнейшим научным направлениям руководят 56 членов академии, из них 18 академиков. Работает докторантура, в аспирантуре идет обучение по 88 специальностям, имеются кафедры философии и иностранных языков для подготовки и сдачи квалификационных экзаменов аспирантами и соискателями.

Головной офис УрО РАН в г. Екатеринбург 50

В Уральское отделение входит сорок научно-исследовательских институтов, находящихся в составе шести научных центров, расположенных на территории трех федеральных округов – в Екатеринбурге и Челябинске (УрФО), Сыктывкаре и Архангельске (Северо-Западный ФО), Перми, Ижевске и Оренбурге (Приволжский ФО). Архангельский научный центр – самый северный фланг Уральского отделения РАН, форпост арктической науки. Его научная тематика ориентирована на широты, которые становятся основой ресурсного и геополитического будущего страны. Центр занимается изучением арктических экосистем, создает сеть цифровых сейсмических станций, вошедших в федеральную сеть Геофизической служ-

Челябинский научный центр

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

бы РАН. Одна из задач центра – оценка сейсмического риска, как для населения, так и для промышленных и экологически опасных объектов (ядерных полигонов, нефтегазопроводов, ракетных полигонов). Визитная карточка Коми научного центра – минералогическая школа академика Юшкина, электрокардиологическая школа академика Рощевского, школа почвоведения в Институте биологии, которую основала и развила д.с.-х.н. Ия Васильевна Забоева. Под руководством академика Оводова в Институте физиологии создана школа молекулярной биохимии. Центр ориентируется на исследование природно-ресурсного потенциала европейского Северо-Востока России, проводит экспертизу всех народнохозяй-

Пермский научный центр

Оренбургский научный центр

ственных проектов. Геологи Коми НЦ занимаются поиском угля, нефти, газа и бокситов, биологи работают в сфере воспроизводства и использования биологических ресурсов региона. Большой вклад делается учеными в изучение финно-угорской культуры, языка и литературы. Внутриклеточные процессы, природное разнообразие степи и недр, биологический и экологический мониторинг, улучшение обширных территорий и акваторий Урала, Волги и Каспия, научные основы животноводства – традиционные направления исследований Оренбургского научного центра УрО РАН. Дважды Правительство РФ отмечало премиями достижения ученых в области биотехнологий и биомониторинга. Практическим выходом деятельности ученых стало получение штаммов микроорганизмов, нейтрализующих нефтепродукты, обнаружение новых источников биоактивных веществ. В перспективе работы центра построение сети сейсмостанций, которые будут обслуживать военный и нефтедобывающий секторы экономики. Сотни разработок характеризуют сегодняшний потенциал Пермского научного центра УрО РАН – от космоса до молекул ДНК. Огромный вклад в модернизацию экономики России сделан этим центром: создана не имеющая мировых аналогов программно-целевая методология комплексного изучения техногенной трансформации геологической среды в процессе освоения георесурсов, разработан и внедрен комплекс биотехнологий и систем восстановления нарушенных и загрязненных углеводородами тундровых и северо-таежных биоценозов, за что ученые были отмечены премией Правительства РФ. Приоритетными направлениями работы Удмуртского научного центра УрО РАН являются механика, физика, создание новых материалов, нанотехнологии, экология, национальная история и культура. Здесь создан Центр трансфера технологий для доведения результатов фундаментальных исследований до уровня инновационных проектов, готовых к практическому воплощению. Удмуртский научный центр вносит существенный вклад в развитие обороноспособности страны. Челябинский научный центр расположен в крае металлургов. В фокусе внимания Центра вопросы атома и космоса, многие направления исследований связаны с грифом «секретно». Челябинский НЦ тесно сотрудничает с производством,

Удмуртский научный центр

Архангельский научный центр

В лаборатории электрических явлений

Работа в Институте экологии растений и животных

его сотрудниками внедрен метод синтеза особо чистого кварцевого стекла, которое широко используется в электронике и оптике. Здесь же была разработана технология оценивания качества природного кварцевого сырья. Помимо научной деятельности, которую ведут двадцать одно научное учреждение, Екатеринбург осуществляет общее руководство деятельностью УрО РАН. Это большой комплекс задач, включающий в себя разработку и выполнение стратегических планов развития Отделения, взаимодействие с учреждениями отраслевой науки и органами исполнительной власти во всех регионах, где находятся научные центры УрО РАН. Основными задачами УрО РАН являются системный анализ и рекомендации по использованию природно-ресурсного потенциала, предложения по внедрению новых технологий и перспективных материалов, модернизации машиностроительного комплекса, проработка энергетических аспектов развития ресурсных отраслей: горнодобывающей, металлургической и лесопромышленной, развитие современных интернет-видео технологий и информационных ресурсов. Отделение развивает важнейшие направления в энергетике и биологических науках. В перспективе разработка эффективно действующей инновационной системы, создание научно обоснованной базы для перехода экономики на инновационный путь развития через организацию совместных центров на базе академической, вузовской и отраслевой науки. Развитию региона способствует использование суперкомпьютера и скоростных сетей применяется для решения задач по моделированию процессов внутренней динамики земных недр, физиологических изменений в организме человека и др., Уральская национальная лаборатория новых материалов и технологий, направленная на получение новых нанокомпозиционных полимерных и металлических материалов и покрытий, способных работать в экстремальных условиях. Проект «Центр исследований «Арктика» внесет вклад в информационное, научное, образовательное обеспечение национальных интересов России в Арктике, разработку и реализацию проектов во всех сферах деятельности северных социумов Арктического макрорегиона и Севера Российской Федерации.

Карьер. Экскурсия

Коми научный центр

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК Учреждение Российской академии наук УРАЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ РАН (УрО РАН) Первомайская ул., д. 91, Екатеринбург, 620990 Тел.: +7 (343) 374-02-23, Факс: +7 (343) 374-41-33, 374-07-81 E-mail: document@prm.uran.ru http://www.uran.ru НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

СТРАТЕГИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ПОЗДРАВЛЯЕМ СТРАТЕГИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ С ЮБИЛЕЕМ! БЕЗОПАСНОСТИ

ИЗВЛЕКЛА ЛИ РОССИЯ УРОКИ прошлого огненного лета

Летом прошлого 2010 года и в начале осени большую часть страны сотрясали сильные природные пожары, вызванные аномальной жарой, целиком сгорали деревни, а мегаполисы и другие крупные города России задыхались от дыма. Все соглашались с тем, что система профилактики и борьбы с пожарами неэффективна. И если в прошлом году тема лесных пожаров была поднята в конце июля, то в этом году – уже в мае. В результате стихии прошлого года по последним данным был нанесен колоссальный материальный и природный ущерб - в 19 субъектах России пострадали 199 населенных пунктов, сгорели 3,2 тыс домов, погибли 62 человека, сгорело 2,6 млн гектаров леса. Общий ущерб составил свыше 12 млрд руб. Какие уроки извлекла Россия из жаркого лета 2010 года? Насколько сегодня регионы готовы к борьбе с огненной стихией? В этом году, как признаются сегодня экологи и официальные лица, новая волна 54

пожаров в российских лесах может причинить еще больший ущерб. В текущем году уже в борьбе с огнем погибло три человека, десятки очагов возгорания разбросаны по более чем 600 тыс га, в основном пожарами охвачены территории сибирских лесов. По сообщению МЧС: с начала пожароопасного периода 2011 года на территории России возникло 11 719 очагов природных пожаров (для сравнения за аналогичный период 2010года – 11 422 очага, увеличение наблюдается в 1,02 раза) на общей площади 701 081,02 га (для сравнения за аналогичный период прошлого года – 220 396,17 га, увеличение в 3,18 раза). Наиболее сложная обстановка с пожарами складывается на территории Хабаровского, Красноярского и Забайкальского краев, Иркутской и Томской областей, Республики Бурятия, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского АО. Среди причин возникновения называются теплая погода и труднодоступность территорий, на ко-

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

торых возникают очаги возгорания. По предварительным прогнозам наиболее сложная обстановка сохранится в Дальневосточном, Сибирском, Приволжском, Южном и Центральном федеральных округах: Республика Саха (Якутия), Алтай, Бурятия, Тыва, Башкортостан и Калмыкия, Забайкальский, Краснодарский и Красноярский края, Иркутская, Оренбургская, Саратовская, Астраханская, Ростовская, Волгоградская, Курская, Тверская и Воронежская области. Экологи бьют тревогу, предрекая напряженное и непростое лето. Согласно их заявлению правительству необходимо объявить чрезвычайное положение в трех районах Сибири, где необычно жаркая и сухая погода уже вызвала достаточно много возгораний на диких лесных территориях. Российские леса составляют 22% от общего лесного покрова Земли – территория, превышающая по площади континентальную часть Соединенных Шта-

тов. По словам Владимира Ганжа, первого заместителя Центрального совета из Всероссийского общества охраны природы (ВООП): «У нашей планеты всего пара легких – это джунгли Амазонки и сибирская тайга». – «И последнее сейчас в огне». Начиная с 5 апреля 2011 года на Интернет-портале МЧС России (http:// www.mchs.gov.ru/) размещаются космические снимки территорий регионов Российской Федерации, которые отражают пожароопасную обстановку. Снимки обновляются ежедневно. На спутниковых снимках отмечены все термоточки, включая контролируемые профилактические отжиги сельхозугодий, несанкционированные палы сухой травы, костры, горение мусора и т.д. Термические точки – тепловые аномалии, выявленные по итогам космической съемки после проведения тематической обработки первичных данных наблюдения поверхности Земли космическими средствами, оснащенными различными видами съемочной аппаратуры (данные ДЗЗ). Информация, полученная со спутниковых снимков, обрабатывается и расшифровывается специалистами в течение суток. Среди основных причин возникновения пожаров называются теплая погода и труднодоступность территорий, на которых возникают очаги возгорания. Но, пожалуй, дело не ограничивается только этим. Согласно мнению независимых экспертов - главный виновник беды — Лесной кодекс 2007 года, повлекший за собой изменение несколько ключевых положений. Так, например, ликвидирована единая служба наблюдения и тушения с воздуха – Авиалесохраны; объединение лесхозов в лесничества запрещает последним вести хоздеятельность, персонал сокращен (для сравнения, в 2006 году насчитывалось 70 тыс лесников, сегодня — 12 тыс); разделена ответственность - за федеральные леса отвечает Рослесхоз, за заповедники — Министерство природы, частные лица и муниципальные образования должны на конкурсной основе выбирать организации, ведущих борьбу с пожарами; служба МЧС включается в борьбу с огнем только лишь при наличии угрозы населению и производственным объектам. Отсюда неразбериха, нехватка профессиональных кадров и ресурсов для подготовки к пожароопасному периоду – элементарная неукомплектованность лесничеств. В середине мая правительство РФ решило выделить регионам 5 млрд рублей на закупку наземной техники. В перечень из

Обзорный снимок Сибирского ФО (11 июля 2011 г.)

Начиная с 5 апреля 2011 года на Интернет-портале МЧС России (http://www.mchs.gov.ru/) размещаются космические снимки территорий регионов Российской Федерации, которые отражают пожароопасную обстановку. Снимки обновляются ежедневно. На спутниковых снимках отмечены все термоточки, включая контролируемые профилактические отжиги сельхозугодий, несанкционированные палы сухой травы, костры, горение мусора и т.д. Термические точки – тепловые аномалии, выявленные по итогам космической съемки после проведения тематической обработки первичных данных наблюдения поверхности Земли космическими средствами, оснащенными различными видами съемочной аппаратуры (данные ДЗЗ). Информация, полученная со спутниковых снимков, обрабатывается и расшифровывается специалистами в течение суток. 51 субъекта попала большая часть Урала и Западной Сибири: Свердловская, Курганская, Оренбургская, Тюменская, Челябинская области, Башкирия, Удмуртия и Пермский край. Больше всего из них получит Средний Урал — почти 175 млн рублей. По вопросу профилактики природных пожаров в апреле этого года состоялось совещание с Дмитрием Медведевым, в ходе которого президент задавал вопрос: «Я давал поручение вернуться к урокам прошлого года в смысле подготовки наших служб к противодействию лесным пожарам. Я давал поручение Правительству подготовить предложения о том, как противодействовать этому явлению. Что сделано и что предполагается сделать?» Виктор Зубков доложил, что в прошлом году Министерство финансов выделило на цели борьбы и первоочередные

работы по пожаротушению торфяников сумму в 300 млн рублей. На 1 апреля текущего года ситуация выглядела следующим образом: было обводнено 9 % всех площадей, это порядка 5,6 тыс гектаров, но - это немного. На этот год Минфин выделил один миллиард 400 миллионов рублей на обводнение торфяников, но деньги на эти цели начали поступать в регионы только в начале мая. Президент остался крайне неудовлетворен таким развитием событий и категорично заявил: « Если не справитесь – все поедете как раз на торфяники, тушить: и Правительство Московской области, и Правительство Российской Федерации. Это серьёзная проблема, и самое главное, у нас на неё есть деньги. Считайте, что это важнейшее поручение перед наступающим летом.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

ПОЗДРАВЛЯЕМ СТЕХНОЛОГИИ СОВРЕМЕННЫЕ ЮБИЛЕЕМ!

Большие перемены грядут в глобальную энергетику

В последние 10 лет в мире происходит стремительный рывок в сторону возобновляемых источников энергии. Темпы роста ветровой и солнечной энергетики в мире уже несколько лет подряд составляют 30% и более, что превышает темпы роста традиционной угольной и газовой энергетики на порядок. В кризисные 2008-2009 годы этот рост не только не ослаб, а даже ускорился. Стоит отметить тот факт, что это произошло на фоне падения цен на традиционные энергоносители и, казалось бы, снова возросшую привлекательность газа, угля и нефтепродуктов.

лобальная энергетика прирастает в основном за счет вводимых мощностей на основе возобновляемых источников энергии (ВИЭ), тогда как новая генерация на основе ископаемого топлива, как правило, лишь замещает устаревающие и неэффективные энергомощности. В 2010 году в мировой энергетике произошло знаковое событие. Впервые в истории суммарная мощность всех введенных мощностей ВИЭ превысила суммарную мощность новой топливной генерации. Тренды, наконец, пересеклись и продолжат движение в противоположных направлениях. Почему? Общемировой тренд, мода. Правительства развитых стран, крупнейшие ми56

ровые производственные компании сделали выбор в пользу возобновляемой энергетики. Мировая элита находится в поиске нового направления развития экономики, нового приложения капитала и знаний. Одним из таких перспективных направлений пока видится именно возобновляемая энергетика. Стоимостные показатели. Эпоха дешевых углеводородов подходит к концу. Добыча нефти, газа, угля все дальше уходит в море, в тайгу, на север или на юг. Сливки были сняты в ХХ веке. Бесспорно, ресурсов нефти, газа и угля хватит еще на сотни лет, но эти ресурсы будут крайне дорогими. Напротив, кВт установленной мощности ВИЭ за последние 30 лет подешевел на порядок.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

В некоторых случаях цена электроэнергии, произведенной с использованием ВИЭ, уже сегодня дешевле электроэнергии на углеводородном топливе. Технический прогресс и новые технологии. Технологический прогресс, безусловно, затронул все отрасли мировой экономики. Но в области ВИЭ он в последние годы шел с заметным опережением. Эффективность оборудования увеличилась в несколько раз при постоянном снижении цен. Например, ветрогенераторы, установленные в Европе 10 лет назад, уже морально и физически устарели. В топливной энергетике, напротив, новые виды оборудования, как правило, изощреннее и дороже предшествующего.

Политические риски. Мир становится все более нестабильным, что заметно сказывается на волатильности цен на традиционные энергоносители, в конечной цене которых львиную долю составляет плата за «настроение» инвесторов и спекулянтов. Инфраструктурные риски. Как следствие политических рисков, возникают сложности и сбои с поставками самих энергоносителей, районы добычи которых удалены от районов потребления. В середине ХХ века мир уже проходил через этап отказа от нефтепроводов (например, на аравийском полуострове) в пользу развития танкерных перевозок ввиду политической нестабильности в регионе. По-видимому, то же самое ожидает нас и в ближайшее время. Это увеличивает риск недопоставки топлива, а соответственно, требуются большие затраты на сопровождение и хранение энергоносителей. Террористические риски. Инфраструктура топливной энергетики привлекает к себе повышенное внимание всевозможных экстремистских и радикальных сообществ. В этой связи в последние годы затраты на их охрану и безопасность возросли многократно. Объекты ВИЭ, с этой точки зрения, менее интересны: они маломощны, распределены по территории, их разрушение никак не угрожает жизни окружающих людей. Распределенная генерация. Все перечисленные выше риски постепенно формируют новый мировой тренд – рост мощностей распределенной генерации – переход от крупных генерирующих объектов к гораздо более мелким энергокластерам. И в эту парадигму очень удачно вписывается и энергетика на основе ВИЭ, не требующая для собственного развития создания дорогостоящей транспортной инфраструктуры (как для подвоза энергоресурсов, так и для передачи электроэнергии). Распределенная генерация на ВИЭ логично вписывается и в проблему энергосбережения и повышения энергоэффективности: большая часть энергии потребляется в месте ее производства, что исключает потери электроэнергии при транспорте. Экологические факторы. Здесь преимущества энергетики на основе ВИЭ по сравнению с топливной энергетикой бесспорны. Возобновляемая энергетика в качестве энергоресурсов использует энергию солнца, либо продукты жизнедеятельности человека. Место России. По показателю установленной мощности энергетики на ВИЭ (без учета большой гидроэнергетики) РФ занимает место, близкое к концу первой сотни, по показателю доли ВИЭ в структуре энергетического баланса (менее 1%) мы уже за пределами первой сотни стран. Более чем в ста странах мира в той или иной степени на законодательном уровне закреплена поддержка энергетики на ВИЭ. Из всех развитых стран мира только в РФ фактически отсутствуют рабо-

тающие законодательные инициативы по поддержке ВИЭ, не говоря уже о прямых мерах по стимулированию ВИЭ типа «зеленых» тарифов. Россия пока находится в стороне, и это при том, что еще несколько десятилетий назад, в средине XX века СССР был пионером развития энергетики на основе ВИЭ. Причина? Возможно, у нас свой, особый, путь развития экономики? Или, может быть, Запад преумножает достоинства альтернативной энергетики? Консервативность политической элиты, нежелание реального развития страны, боязнь и недоверие к новым технологиям. Мощное «антиальтернативное» нефтегазовое лобби на уровне первых лиц государства, а также тотальное господство мифов о дороговизне, малой эффективности и неконкурентоспособности энергетики на основе ВИЭ, основанное на информации и статистике середины 1980-х годов, в соответствующих министерствах привели к полному застою в этой области в РФ. Мы пропускаем вперед даже слаборазвитые страны Тропической Африки, Латинской Америки и Океании, в которых как грибы после дождя созревают соответствующие законы, принимаются программы поддержки развития ВИЭ, осуществляются первые проекты. Для развивающихся стран это шанс построить новую энергетику и перейти на следующий виток экономического развития, минуя углеводородную стадию. Интересно, что даже такие «углеводородные» гиганты, как ОАЭ и Катар не стесняются идти в ногу со временем по вопросам развития ВИЭ. Более того, эти страны наряду с развитыми странами Европы и США стремятся занять лидирующие позиции в этом направлении энергетики. В ОАЭ развивается проект МАСДАР, включающий в себя первый в мире ультрасовременный экогород полностью на ВИЭ с технологическим университетом со специализацией на ВИЭ, жилыми, общественными, торговыми зданиями. Пекин и Лондон – олимпийские столицы 2008 и 2012 годов, сделали ставку на использование энергосберегающих технологий и ВИЭ. В устье Темзы к открытию Игр планируется запустить крупнейший в Великобритании, да и во всей Европе, ветропарк London Array мощностью свыше 1 ГВт. Напротив, в концепции олимпиады в Сочи заложены «антизеленые» принципы: превращение заповедника в стройку, строительство тепловых электростанций, спорные решения «мусорной проблемы», еще большее уплотнение города Сочи. Практически ни одна из инициатив по использованию ВИЭ и современных решений по энергосбережению не находят поддержки и разбиваются. Тем не менее, энергетика на основе ВИЭ уже развивается и в России и можно отметить, что ее рост постепенно ускоряется.

Китай. Проект здания на возобновляемых источниках энергии

Энергия ветра

Система зеркал Френеля в Лиделле, штат Новый Южный Уэльс, Австралия

ВИЭ в жизни

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Краткая информация

Биогазовые технологии

По экономической эффективности генерирующие установки на биогазе могут оставить далеко позади технологии использования других энергоресурсов, как возобновляемых, так и невозобновляемых. Внедрение биогазовых технологий в последнее время стало распространяться и в России, благодаря росту цен на электроэнергию и газ. Биогаз – продукт анаэробного (без доступа воздуха) разложения органических веществ самого разного происхождения (навоз, отходы пищепрома, иные биологические отходы). Состоит биогаз на 5070% из метана (CH4) и на 30-50% из углекислого газа (CO2). Его можно использовать как топливо для получения тепла и электричества. В энергобалансе европейских стран биогаз занимает 3-4%. В Финляндии, Швеции и Австрии, благодаря госстимулированию биоэнергетики, его доля достигает 15-20%. В Китае действует 12 млн маленьких «семейных» биогазовых установок, снабжающих газом в основном кухонные плиты. Распространена эта технология в Индии, в Африке. В России же установки для получения биогаза можно сосчитать по пальцам. В нашей стране исследования в этом направлении были начаты еще в 40-х годах прошлого века, но потом работы фактически свернулись. Интерес к биогазу сегодня растет и в России. Особенно со стороны сельских товаропроизводителей. Ряд агропредприятий занялись строительством установок по производству биогаза. А так же на рынок вышел ряд компаний, предлагающих услуги по строительству и вводу в эксплуатацию биогазовых установок. Фактически данная технология сегодня из разряда опытно-экспериментальной переходит в разряд коммерческого продукта. Технология производства биогаза относительно проста. Метан, входящий в биогаз, можно использовать как обыч58

ный природный газ. Но чаще биогаз используют без сепарации в энергетических установках, отрегулированных именно под этот вид топлива. Подача газа происходит прямо из газгольдера. Биогаз может использоваться в бойлерных установках (для получения тепла), в газовых турбинах или газопоршневых двигателях. Обычно они работают в режиме когенерации – на производство электроэнергии и тепла. По мнению специалистов, в биогазовых энергоустановках лучшие характеристики показывают газопоршневые установки. У них эффективность выше, чем у газотурбинных. Установки тригенерации (электричество-тепло-холод) развития пока не получили. Тем не менее, у биогаза в этом направлении хорошие перспективы. Если довести ситуацию до идеала, то биогазовый комплекс может работать в режиме «пентагенерации» - производить электроэнергию, тепло, холод, органические удобрения и «сухой лед». Последний можно получать в процессе разделения биогаза на метан и углекислый газ в мембранных контакторах, где происходит разделение основных компонентов на технически чистые метан и СО2. Подобные технологии отрабатывались в начале 80-х в Одессе на станциях Минобороны.

Биогазовая экономика

Сырье для биогазовых установок имеется в достаточных количествах на станциях очистки сточных вод, на свалках мусора, на свинофермах, птицефабриках, в коровниках. Именно агропредприятия считаются основным потребителем биогазовых технологий на ближайшую перспективу. В пользу этого играет неплохая экономика подобных проектов. Из тонны навоза КРС получается 30-50 куб м биогаза с содержанием метана 60%. Фактически одна корова способна обеспечить получение 2,5 кубометра газа в сутки. Из одного кубометра биогаза можно вы-

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ – 2020, № 5-6/2011

Любые отходы органического происхождения подвергаются микробному разложению. Без кислорода органика превращается в биогаз. Например, болота. Болотный биогаз люди начали использовать еще в 1 тысячелетии до н.э. На берегах реки Эльбы обитали племена, которые научились отводить горючий газ из болот по сшитым кожаным трубкам и готовить на нём пищу. Первый масштабный проект утилизации мусора был реализован в Норвегии. В 1970-е годы там была собрана установка, рассчитанная на 10 тыс тонн мусора, который практически не требовал сортировки. Мусор засыпают в овраг с изолированными стенами и накрывают герметичным куполом. После того как его закрыли, надо ждать три года. Остатки кислорода должны уйти, введённые туда микроорганизмы должны размножиться. Через три года достигается равновесие и образуется подушка из биогаза. При сборке в установку монтируют трубы, которые через три года открывают. К этому моменту там уже создается избыточное давление и при открытии труб из них самотоком идет биогаз, в котором 60–70 % метана. Этот биогаз идёт семь лет. После этого срока земли рекультивируют: непереработанные остатки мусора оседают, их смешивают с естественной почвой и территорию обустраивают. работать около 2 кВт электроэнергии. Плюс вырабатывается органическое удобрение, использование которого ощутимо улучшает экономические характеристики биогазовой установки. Согласно расчетам, приведенных экспертами, - окупаемость генерирующей установки, построенной под топливную базу – стадо КРС 900 голов, окупается в режиме производства тепла и электроэнергии за 5-7 лет, а если же учитывать стоимость получаемых удобрений, то срок окупаемости сокращается до 2,5 лет. Кстати, специалисты замечают, что полученный биогумус – это экологически чистое удобрение, лишенное нитритов, семян сорняков, болезнетворной микрофлоры, специфических запахов. Расход этих удобрений составляет 1-5 т вместо 60 т необработанного навоза для обработки 1 га земли. Испытания показывают еще и увеличение урожайности в 2-4 раза.