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Planteamiento del problema
El problema se plantea a partir del concepto de eficiencia, relacionado a la gestión de los asuntos privados del Presidente de la República por la falta de precisión en el diseño y aplicación en algunos de los procesos sustantivos para informar con agilidad al Señor Presidente sobre algunas prioridades o tareas asignadas a los ministerios u otras entidades del Estado; es decir, el seguimiento a los casos presentados en la SPP. Esto se podría explicar a partir de que no existe un procedimiento informático que permita dar seguimiento a la distribución de los casos que se remitieron a otras instituciones públicas.
En relación a la eficiencia se identificaron los dos aspectos siguientes: a) la normativa y los instrumentos de gestión que no se corresponden plenamente con el funcionamiento actual de la institución, notablemente para la gestión de los recursos humanos; b) la subutilización de la tecnología que afecta la confiabilidad y seguridad de la información y hace que se desarrollen manualmente algunos procesos de trabajo que podrían automatizarse. Finalmente, la capacidad de gestión de la Subsecretaría de Asuntos Políticos se ve limitada ya que carece de un sistema y proceso para captar, procesar, analizar e informar oportunamente al Presidente sobre riesgos de conflictividad que puedan afectar su gestión. De acuerdo con la metodología del modelo de atención institucional del INAP el foco principal del diagnóstico son los déficits de capacidad que afectan el desempeño institucional. Los déficits expresan una brecha entre la capacidad institucional actual y la expectativa de desempeño de la institución.
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Por esa razón al ser identificados también permiten plantear componentes de asistencia técnica que el INAP puede desarrollar para contribuir a cerrar las brechas.