Edición 11 Aniversario ı Mayo-junio 2010 Santo Domingo, República Dominicana
MISIÓN Coordinar y ejecutar el proceso de formación y capacitación de los servidores públicos para garantizar su calificación y el fortalecimiento de la carrera administrativa en el marco de la reforma y modernización del Estado.
VISIÓN Ser la entidad que proporciona las mejores oportunidades para que los servidores públicos logren altos niveles de desarrollo humano a través de los programas de formación y capacitación que desarrollamos.
Oficinas del INAP Santo Domingo: Av. México esq. Leopoldo Navarro, EdiF. Juan Pablo Duarte, Piso 14, Gazcue. Tel. 809.689.8955. Fax: 809.686.0001
San Pedro de Macorís: abarca los municipios y provincias de Hato Mayor, El Seibo, La Romana, y La Altagracia. Tel. 809.529.0144
Barahona: abarca los municipios de esta provincia, así como también los de la Provincia de Pedernales. Tel. 809.524.2113
Santiago de los Caballeros: abarca las provincias de Puerto Plata, La Vega y Monseñor Nouel. Tel. 809.241.4335
San Francisco de Macorís: abarca los municipios y provincias de Duarte, Samaná, y Maria Trinidad Sánchez. Tel. 809.244.0396 El INAP tiene presencia a nivel nacional con oficinas regionales alrededor del país, brindando servicios de formación y capacitación a los empleados de todas las provincias del interior.
San Juan de la Maguana: abarca los municipios y provincias de San Juan y Elías Piña. Tel. 809.557.5405
Sabaneta: abarca los municipios de las Provincias de Santiago Rodríguez, Dajabón, Valverde y Monte Cristi. Tel. 829.892.9439.
¿Qué es el INAP? El INAP es una institución pública, adscrita al Ministerio de Administración Pública, que se dedica a la formación, capacitación, perfeccionamiento y actualización de los empleados del Estado, así como de los ciudadanos que aspiren a ingresar al servicio público; para cuyos efectos diseña los planes, programas y tipos de eventos de capacitación según las necesidades de los servidores públicos. El INAP tiene la responsabilidad de contribuir en la identificación de necesidades de capacitación, en la formulación de los programas de adiestramiento y en la formación técnico-profesional de los servidores públicos.
Funciones del inap • Formar servidores públicos mediante planes de estudios de niveles superior y medio, adiestramiento técnico y actualización de conocimientos, de conformidad con las prioridades de la Administración Pública • Formar científica, humanística y metodológicamente a los profesores, investigadores, facilitadores, y auxiliares académicos del Sistema Nacional de Adiestramiento y Desarrollo de Servidores Públicos • Propiciar el desarrollo cultural, ético y humanístico de los servidores estatales • Colaborar con el Ministerio de Estado de Administración Pública y los demás organismos públicos, a fin de promover y procurar la racionalización y optimización de sus procesos administrativos y formas de gestión
• Participar en la investigación de la realidad nacional y de la situación de la burocracia gubernamental, en sus aspectos político, jurídico, social, cultural, moral, administrativo y laboral, tanto a nivel central como en los estamentos descentralizados, con el fin de procurar su mejoramiento integral mediante acciones eficaces • Establecer, como parte de su estructura, de un centro o una unidad de investigación, documentación e información en el campo de la Administración Pública • Colaborar con los organismos públicos en procura de mejorar su funcionamiento y sus servicios, tanto internos como externos
• Ofrecer asistencia al Ministerio de Estado de Administración Pública y a los demás órganos del sistema de servicio civil y carrera administrativa, con el fin de contribuir al eficaz desarrollo de sus distintas instancias generales, de los sistemas especiales de carrera dentro de la Administración Pública, y de mejoramiento de las relaciones de trabajo entre las autoridades y el personal subalterno • Realizar estudios de naturaleza jurídico-administrativa en los campos e instancias en que el Derecho Público tiene preeminente incidencia en las acciones estatales.
Con Alegría y Esplendor
INAP celebra nuevo
aniversario
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l INAP abrió sus puertas en el año 1999, gracias a la voluntad del Presidente Leonel Fernández de poner en funcionamiento una institución académica que serviría de soporte a los planes de profesionalización del servidor público y de apoyo a la carrera administrativa. Once (11) años después, el INAP continúa siendo un aliado importante para todos los servidores públicos, en busca de su formación y capacitación permanente.
En ocasión de celebrarse el Decimoprimer Aniversario de nuestra institución, fue realizado un acto especial para poner en circulación la edición ilustrada de la Ley 41-08 y la premiación a los ganadores del Primer Concurso Epistolar para Servidores Públicos. Esta importante actividad se desarrolló en la Sala Ravelo del Teatro Nacional, con la participación de más de 200 invitados, que disfrutaron la ceremonia.
El referido acto contó con la conducción de Miguel Susana, como maestro de ceremonia, quién dio apertura del evento destacando el desarrollo que ha tenido el INAP en estos años últimos años, y valorando el aporte extraordinario del equipo de trabajo que dirige el Lic. Roberto Obando Prestol. En su discurso central, el Director del INAP explicó la importan-
INAP continúa “(...) elsiendo un aliado
importante para todos los servidores públicos, en busca de su formación y capacitación permanente.
cia de haber editado esta versión ilustrada de la Ley de Función Pública, al tiempo que valoró positivamente la celebración del Concurso Epistolar para Servidores Públicos. El Lic. Obando, consideró como un aporte importante esta versión ilustrada de la ley, que ayudará en el proceso formativo al tiempo que resultará mucho más grata su lectura y familiarización
con el texto de la misma a todos los interesados. Las palabras del Director del INAP terminaron en los momentos exactos en la que un grupo de actores se reunió en el escenario de la Sala Ravelo y de manera animada dieron inicio a la puesta en escena de una obra de teatro relacionada con el contenido de algunos aspectos de la normativa citada.
INAP utiliza como mecanismo educativo y de recreaci贸n
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a idea de publicar una edición ilustrada tenía como propósito que los servidores públicos pudieran contar con una publicación llana, sencilla y hasta cierto punto, divertida. El personal del INAP decidió aprovechar el contenido de la ley y las ilustraciones que formaban parte de la edición para hacer algo poco común cuando se habla de puesta en circulación de alguna revista o publicación del sector oficial. Se pensó en poner en escena una obra de teatro. La idea de utilizar las artes dramáticas para los propósitos del INAP fue abrazada con entusiasmo por el personal del INAP. Las limitaciones presupuestarias – siempre presentes en la gestión pública- hicieron que desde el comienzo se pensara en utilizar los mismos empleados como posibles actores de reparto de la obra, quienes compartirían los roles secundarios, mientras que los papeles protagónicos estarían bajo la responsabilidad de Karla Hatton, Nayelin Denisse Aquino y Mario Alejandro Núñez Arias. La dirección teatral de la obra estuvo a cargo de Luis Teófilo Terrero Castro, destacado guionista y director dominicano, nominado varias veces a los premios Casandra, por distintas obras de teatro, siendo su más reciente producción “El método Gronholm”. Todos los asistentes disfrutaron en grande la puesta en escena de la obra de teatro del INAP, la cual consistió en tres actos: el primero de ellos recreaba el momento en que un activista político se presentaba a una institución pública en
busca de un empleo bajo el argumento de que había hecho campana a favor de un candidato que resultó electo en los comicios recién finalizados. El segundo acto mostraba a una empleada ineficiente que buscaba ser promovida a pesar de no cumplir con los objetivos del puesto para el cual había sido contratada. Y el acto final presentaba a un profesional muy preparado, pero que sufría una discapacidad física y que tenía interés en presentarse a un concurso para una posición en el sector público. La obra mostró el gran reto de construir una administración pública basada en el mérito dentro de un contexto político clientelar, pero enfatizando los grandes avances que se han venido realizando en la gestión actual del Presidente Leonel Fernández.
“La obra mostró el gran reto de construir una administración pública basada en el mérito dentro de un contexto político clientelar”.
Edición ilustrada de la ley es un aporte novedoso del INAP
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a Ley No. 41-08 tiene el propósito de dotar al Estado dominicano de mayor institucionalidad, estabilidad y eficiencia tal y como lo ha expresado el Lic. Ramón Ventura Camejo, Ministro de la Función Publica, en el sentido de que “Con la nueva Ley de Función Pública se procura corregir las lagunas, incoherencias y deficiencias de la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa para afianzar el sistema de merito, la estabilidad y la profesionalización de los servidores públicos que es en definitiva la única vía para alcanzar el desarrollo de Estado Dominicano y cristalizar las aspiraciones legitimas de la sociedad”. La inserción de ilustraciones en esta edición de la Ley 41-08 busca presentar de manera llana, cuestiones que son de interés para los servidores públicos.
En efecto, el INAP ha utilizado estas ilustraciones o caricaturas para poner de manifiesto la evolución que ha ocurrido en la República Dominicana, en el sentido de ir cambiando prácticas gubernamentales históricas de corte personalista y clientelar en procura de implementar los avances institucionales
que permitirán que el actual gobierno del Presidente Leonel Fernández pueda legarle a las futuras generaciones una función pública basada en el mérito y la excelencia. Asimismo, se han incluido distintas ilustraciones bajo el nombre “¿Sabías que?”, con el propósito de presentar de forma breve y divertida los tópicos centrales de la Ley, que deben ser conocidos por todo servidor publico. En adición a esto, la edición ilustrada facilita al lector la búsqueda de artículos específicos mediante un índice en orden alfabético a partir de los conceptos y términos más importantes del contenido de la Ley. Esta forma ilustrada de presentar el texto legal ha sido hecha gracias a los insumos, dudas y preguntas más frecuentes hechas por servidores públicos de todo el país y que han sido recogidas en los talleres y eventos de difusión de la Ley 41-08 que el INAP ha celebrado en el último año.
La inserción de ilustraciones “en esta edición de la Ley 41-08 busca presentar de manera llana, cuestiones que son de interés para los servidores públicos”.
Persona Minou Tavares Mirabal
Diputada PLD Distrito Nacional ¡Es excelente! ¡Es excelente! El trabajo de difusión y educativo que se ha estado utilizando con esta publicación para promover la ley 41-08 de la Función Pública me ha dejado maravillada. Me alegra que las caricaturas hacen énfasis en los valores del servicio público, en los valores de los funcionarios públicos, valores que empiezan por sentirse orgullosos de pertenecer a la carrera administrativa, en haber entrado al Estado a través de un concurso, Yo quiero felicitar al INAP por este delicioso y utilísimo trabajo de educación que están haciendo, aparte de todo lo demás en este aniversario, pues me parece pertinente hacerle llegar un grandísimo abrazo y mi seguridad de que van a seguir dando paso importante en la construcción de un Estado Dominicano eficiente, eficaz y al servicio de todos los dominicanos y dominicanas”.
valoran positivamente Edición Ilustrada de la Ley #41-08
excelente! ¡Es excelente! El trabajo de difu“sión¡Esy educativo que se ha estado utilizando con esta publicación para promover la ley 41-08 de la Función Pública me ha dejado maravillada.”.
Fausto Rosario Adames
Director Periódico Clave Aplaudo la decisión del Instituto Nacional de Administración Pública de mejorar la divulgación sobre la ley de Función Pública la 41-08. Creo que es un esfuerzo loable y una divulgación que de alguna manera compromete al Estado, y debe comprometer a los partidos políticos responsable de alimentar las funciones públicas con las designaciones que hacen en el cumplimiento de la ley. Cuando celebro la decisión del Instituto Nacional de Administración Pública de divulgar la ley de Función Pública, es porque esta ley necesita ser conocida; es necesario divulgar los beneficios la carrera administrativa y en particular los contenidos de la ley de función pública en un país tan afectado y tan lesionado por el clientelismo político y por la precaria y baja calidad de los servicios públicos. Felicitamos al INAP.
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Ramón Tejada Holguín
Sociólogo La Ley 41-08 es un instrumento importantísimo para lograr mayor nivel de eficiencia de eficacia, y equidad en el Estado. Esto permite la contratación por la vía merito de funcionarios públicos, con una ética del compromiso real con lo público, porque tiene una serie de dispositivos que apuntan hacia la capacitación, hacia la consecución de un funcionario con una experiencia y destrezas que le permitan real y efectivamente responder a las demanda de un estado moderno. La impresión de una ley con gráficos e ilustraciones, que llegue a la gran mayoría es bienvenida totalmente, es evidentemente una contribución a que con un instrumento de esta naturaleza, la gente se empodere, se apropie de él y lo utilice real y efectivamente para demandar eso que tanto necesitamos: un Estado que le responda más al ciudadano.
Juan Bolívar Díaz
Director de Prensa de Teleantillas Yo tengo la esperanza que por los esfuerzos que costó esta Ley No. 41-08 y por la forma que se ha involucrado el titular de la cartera que tiene a su cargo su aplicación, en la promoción de la misma, que esta vez se va lograr el objetivo fundamental de la profesionalización y uso de los recursos del Estado para lo que están estrictamente destinado. Valoramos positivamente esta edición ilustrada que hace el INAP.
Javier Cabreja
Director Ejecutivo de Participación Ciudadana En la República Dominicana se puede decir que hemos tenido un gran paso de avance en materia de modernización de Estado. Con la aprobación de la Ley de Función Pública que viene a profesionalizar, a dar estabilidad al funcionario, al servidor público y entendemos que con este paso de avance pues, la democracia y institucionalidad se consolidan. Hoy en día, el reto fundamental es cómo dar a conocer, cómo difundir la ley de función pública, cómo lograr que una mayor cantidad de servidores públicos, por un lado, o de la ciudadanía en término general, conozca en detalle lo que plantea esta Ley y de qué manera le beneficia. Y en ese sentido, estrategias de carácter educativo, con campañas de comunicación y difusión de la ley, son muy importantes y por eso valoramos significativamente la edición ilustrada que ha hecho el Instituto Nacional de Administración Pública de la Ley 41-08 de Función Pública, pues va a permitir que con mayor facilidad, con un carácter mucho mas pedagógico, con una mayor sencillez, la gente pueda conocer en detalle esto que plantea la ley y sobre todo cuáles son los derechos que como servidores público le ofrece esta ley. Todos sabemos que cuando se emite y se aprueba algún tipo de ley siempre hay dificultades sobre todo por el lenguaje técnico jurídico que tienen esta leyes, para que haya una comprensión cabal del contenido de la misma, por esto es fundamental que se utilicen medios de educación popular, como la caricatura, por ejemplo, para que la gente pueda conocer los deberes, los derechos, las exigencias que la propia ley contempla. De esta manera yo creo que en esta estrategia de capacitación que tiene el INAP es fundamental que se haya recurrido a la edición ilustrada de esta ley.
“ Cada afirmación que no esté acompañada de cuando menos una risa debe ser considerada como una falsedad… La potencia intelectual de un hombre se mide por la dosis de humor que es capaz de utilizar. ”
Síntesis del Discurso del Director en el 11avo Aniversario del INAP
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oy celebramos un aniversario más del INAP. Se trata de una fiesta para el equipo técnico y directivo de nuestra institución y al mismo tiempo se presenta como un momento idóneo para la rendición de cuentas. Se trata de un evento en el que el humor estará presente, pues hoy ponemos en circulación la Primera Edición Ilustrada de la Ley No. 41-08. Recordemos una frase del gran filósofo alemán Friedrich Nietzsche: Cada afirmación que no esté acompañada de cuando menos una risa debe ser considerada como una falsedad… La potencia intelectual de un hombre se mide por la dosis de humor que es capaz de utilizar. Esta publicación llena de caricaturas tiene como objeto aumentar los niveles de divulgación y conocimiento de la Ley 41-08 entre todos los sectores interesados, especialmente los propios servidores públicos.
Desde siempre hemos escuchado el proverbio chino que reza, “una imagen vale más que mil palabras”. Esta enseñanza encierra de forma fehaciente la forma en que opera la racionalidad humana, al mostrarnos la facilidad con que asimilamos conceptos, que dadas sus características visuales se hacen más tangibles y en consecuencia integran en sí mismos, ideas, nociones y reglas con un enfoque más holístico. La idea anterior toma mayor fuerza cuando se trata de una edición ilustrada de la Ley No. 41-08 de Función Pública, la cual constituye una de las legislaciones más modernas y de mayor impacto para la institucionalidad democrática que haya sido aprobada por gobierno alguno en casi medio siglo de vida democrática. Nuestras ilustraciones son llanas, sencillas, folklóricas, y hasta cierto punto irreverentes. No puede ser de otra manera, tanto por la liber-
tad creativa que el INAP le otorgó a ese maestro de las ilustraciones, Daddy Romero, veterano ilustrador de los principales periódicos del país, pero también porque no podemos dejar de reconocer que la Ley 41-08 no es una ley sobre un tema aburrido o árido, como pudiera ser una ley sobre el mar territorial dominicano, sobre el código postal o sobre la cantidad de parqueos en los condominios, sino que es una ley conflictitva y que toca en la médula miles de situaciones difíciles por un lado y jocosas por el otro que se derivan del paternalismo estatal y el parasitismo político. Tenemos la convicción, conjuntamente con el Ministro Ventura Camejo, que el clientelismo político tiene sus días contados en el país. Para eso es que trabajamos desde el gobierno. Aunque debemos reconocer que todavía existen sectores opositores y símbolos del retroceso que lo único que
hacen es hacer campaña electoral sobre la base de la promesa de empleos a sus seguidores. Esos grupos no quieren llegar al poder para crear institucionalidad y promover la carrera administrativa, como lo ha hecho este gobierno, sino que quieren llegar al poder para cancelar a los actuales servidores públicos y repartirse la nómina pública y llenarla de sus familiares y seguidores. Todos los esfuerzos del INAP los realizamos para que el servidor público mejore su status laboral. Capacitamos para que progrese en el marco de la carrera administrativa. Capacitamos para que la administración pública cuente con hombres y mujeres cuya preparación académica sirva para cerrar la brecha entre ricos y pobres, para mejorar la salud, para ayudar a los envejecientes, para proteger nuestros ríos y bosques, para promover seguridad ciudadana, fomentar el crecimiento económico y diseñar e implementar políticas que traigan prosperidad a todos los dominicanos y dominicanas. Transformar un sistema políticoadministrativo de rasgos clientelistas, patrimonialistas, burocrático e ineficiente no es tarea fácil. Debemos ir llenando cada día más la nómina pública con hombres y mujeres de gran vocación de servicio público, con una mística de unidad nacional y con la preparación académica, técnica y profesional del más alto nivel.
No creo en la casualidad. Creo en el destino. Creo que Dios conoce nuestras vidas desde nuestro propio nacimiento. Y es por esto que tengo la convicción que el rol de todos los que trabajan en beneficio de la Ley 41-08 es fruto de planes providenciales. Creo que el destino nos ha seleccionado a todos los que estamos en este salón y a otros tantos que se encuentran desperdigados en todas las instituciones públicas, para que de una vez y para siempre tomemos la antorcha de luz, de progreso y bienestar y trabajemos sin descanso hasta que la función pública en la República Dominicana sea la mejor de toda América Latina y el Caribe. Aquellos que quieran vivir diferente, que luchen por eso. Y aquellos que no quieran luchar, pues lamento decirles que no merecen vivir diferente. La perdición de un pueblo solo puede ser evitada por una tormenta de pasión y compromiso hacia la construcción de una Patria sana, justa, libre y equitativa. En el INAP estamos reflejando el legado del Presidente Juan Bosch, en cuanto a maestro de generaciones de seguidores suyos y fuente de inspiración para que todos sus compatriotas, por su hombría de bien, por su limpieza de alma y por su dominicanidad. Y estamos colaborando en la construcción del legado de su más aventajado discípulo, el Presidente Fernández, pero sobre todo estamos trabajando inspirados en la impronta de servicio, de amor a lo nuestro, de ética y responsabilidad ciudadana que caracteriza a todos los dominicanos y dominicanas que día tras día, en el gobierno y en sector privado, se levantan a construir con su esfuerzo una Patria mejor.
“Todos los esfuerzos del INAP los realizamos para que el servidor público mejore su status laboral. Capacitamos para que progrese en el marco de la carrera administrativa. Capacitamos para que la administración pública cuente con hombres y mujeres cuya preparación académica sirva para cerrar la brecha entre ricos y pobres, para mejorar la salud, para ayudar a los envejecientes, para proteger nuestros ríos y bosques, para promover seguridad ciudadana, fomentar el crecimiento económico y diseñar e implementar políticas que traigan prosperidad a todos los dominicanos y dominicanas”. Apoyar hoy al INAP, de la mano del nuevo Ministerio de Administración Pública (MAP), permitirá que mañana nuestros hijos disfruten de una mejor administración pública. Contamos para ello con todos ustedes. Muchísimas gracias.
E
l INAP organizó su primer concurso epistolar para servidores públicos. Este concurso se inició en el mes de julio 2009 con la convocatoria a todos los empleados gubernamentales que tuvieran interés en participar. Todos ellos disponían hasta el mes de enero de 2010 para remitir sus epístolas con un seudónimo, para que las mismas fueran evaluadas por el jurado de la premiación. Esta iniciativa se desarrolló con la finalidad principal de elevar el sentido de autoestima en todo el personal de la administración pública. Se buscaba rescatar los valores éti-
Concurso Epistolar resalta valores del servicio público cos y humanos de miles de hombres y mujeres que diariamente laboran en el sector gubernamental. El concurso fue concebido como una confesión sincera del empleado gubernamental donde a través de cartas sencillas y llanas pudieran expresar las razones y motivaciones que le han permitido ingresar y permanecer en la Administración Pública Dominicana, así como expresar el porqué se sienten orgullosos de seguir formando parte del sector público. Los aspectos técnicos del concurso estaban fundamentados en el formato de carta, con una extensión mínima de 500 palabras y un máximo de 1,000. Todas estaban firmadas con un seudónimo y presentada en un sobre manila lacrado.
El jurado que daría seguimiento al mismo, estuvo conformado por un grupo de instituciones públicas y privadas ligadas a la educación, la comunicación y la cultura. Dicho jurado estuvo conformado por un nutrido grupo de excelentes profesionales del área académicos, de la comunicación y la literatura, quienes de manera honorífica realizaron una ardua labor; personalidades como el Dr. Ricardo Nieves (Periodista y Presidente del mismo), Lic. Juan Freddy Armando (Ministerio de Cultura), Lic. Rafael Peralta (UASD), Lic. Nidia de León (Ministerio de Administración Pública), Lic. Aurelio Henríquez (Colegio Dominicano de Periodista), Lic. Georgina Rodríguez (INAP) y la Lic. María Trinidad Sánchez (Docente del INAP).
El mecanismo de trabajo del Jurado evaluador se inició con la aprobación de un formulario elaborado para tales fines, que le permitió guiar de manera objetiva el proceso de puntuación de cada concursante. El principal criterio estaba relacionado con los valores, al que se le asignó una puntuación de 50 puntos en base a 100. En este aspecto, de manera esencial se tomó en cuenta el compromiso, la vocación de servicio, honestidad y deseo de superación. El segundo criterio, con valor de 30 puntos, valoró la calidad de la redacción, se tomó en cuenta la precisión, claridad, brevedad y estilo. El tercer criterio con una puntuación de 10, abordó aspectos gramaticales como ortografía, sintaxis y semán-
tica. Y finalmente el cuarto criterio con valor de 10 puntos, para medir formato de la carta, extensión en palabras y la relación y correspondencia con el tema. En cinco sesiones de trabajo los miembros del jurado con un alto sentido de responsabilidad realizaron una preselección de 12 epístolas, para luego en una sección extraordinaria con la presencia del Lic. Obando Prestol (con voz, pero sin voto) elegir de manera definitiva los 3 primeros lugares y 7 menciones de honoríficas.
“El concurso fue concebido como una confesión sincera del empleado gubernamental donde a través de cartas sencillas y llanas pudieran expresar las razones y motivaciones que le han permitido ingresar y permanecer en la Administración Pública Dominicana. ”.
Un premio al servicio y al compromiso:
Epístolas ganadoras y Menciones honoríficas
“Para nosotros, este ha sido uno de los ejercicios éticos y laborales más comprometedores y luminosos que hemos compartido. Es un faro de esperanza”.
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a decisión para elegir los tres primeros lugares, representó una ardua labor y un trabajo minucioso, ya que la mayoría de las cartas presentadas eran auténticas obras de la prosa literaria. El primer lugar correspondió a la señora Gloria Lewis Camarena, del Instituto Dominicano del Aviación Civil, la cual con el seudónimo de Mamá Servidora Pública, dejaba expresado con una inmensa emotividad y de manera inconfundible su alto sentido de compromiso y vocación de servicio, que en muchos momentos ha reñido con sus responsabilidades familiares y particulares. El segundo lugar lo ocupó Silvana Gálvez Rincón de la Procuraduría General de la República, con el seudónimo Meme, quien expresó en su epístola, cómo trabajar en el Estado le ayudó a ser una mejor persona, más disciplinada y a desarrollar un sentido patriótico y de pertenencia a una gran familia: la de servidores públicos.
Marcel Rocío Méndez, empleada del Ministerio de Educación, fue la ganadora del tercer lugar, con el seudónimo de Chío, quien manifestó lo privilegiada que ha sido en trabajar en una institución, que brinda sus aportes directo al cambio y transformación educacional del país. Finalmente, contamos con 7 menciones honoríficas, a continuación una relación de las mismas: 1. Alborada, de Lic. Marilyn Morel Grullón de la SEAP 2. Lavinia G. Pérez, de Lic. Virginia M. Sibilio, SEMARENA 3. Reina Esther, de Lic. Altagracia Zapata, SEC 4. El Mensajero, de Lic. Guillermo Amado García, SESPAS 5. Manatí III, de Belkys Antonia Torres, SEMARENA 6. Guirnalda Lois, de Ramona Lucia Vargas, IDAC 7. Coral, de Carmen María Ivelisse, SEE
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continuación presentamos una síntesis de las palabras pronunciadas por el Dr. Ricardo Nieves, Presidente del Jurado Evaluador del Concurso Epistolar. Esto ha sido una experiencia maravillosa y enriquecedora, llena de mucha nobleza para nosotros. Hemos aprendido muchísimo, porque hemos conocido los valores, la calidad de gente que adorna con muchas esperanzas la administración pública. Como ustedes pueden ver, se trata de un conjunto de personas con mucha experiencia, calidad intelectual, y valía humana. Cuando nos decidimos a aceptar la encomienda, lo hicimos con mucho apego y amor por lo que significa la cuestión pública hoy en día, y por la gran crisis que atraviesa el paradigma de lo colectivo en este siglo veintiuno. Agradecemos muy sentida y sinceramente al INAP, al Ministerio de Administración Pública y a las personas, especialmente de este joven brillante y valioso, Roberto Obando Prestol, que haya tenido la confianza en cada uno de nosotros. Hemos sonreído muchísimo con estas cartas. Los criterios utilizados para la selección están basados en cinco pilares esenciales, donde uno de ellos -y me emociono al mencionarlo- eran los valores; los valores, las virtudes y la impresión de la gente para sentir apego a la administración pública, tan vapuleada y tan maltratada como a veces ocurre. En ese sentido, nosotros tuvimos decenas de cartas de diferentes latitudes y expresiones, pero un denominador común nos hizo a todos y a todas coincidir en que a la sociedad dominicana y a la familia dominicana todavía les guarda una esperanza. Casi todas y todos
“ (...) que yo no sabía, ni siquiera como comunicador social, que en esas estructuras de la administración pública existían tantos corazones fértiles.”. Ricardo Nieves, Presidente del Jurado,
Valora la Ética de los Servidores Públicos los que escribieron, plasmaron su sentir para reflejar sus deseos de superación y el compromiso que entraña pertenecer a la administración publica. Casi todas y todos se enfilaron por un sendero. Para nosotros fue sorprendente y sumamente agradable. Todos miraban desde este ámbito sagrado que es la familia. Siendo esto una satisfacción, cartas de hijas a madres, tíos, padres e hijos. Y eso tiene un significado muy profundo para este jurado, que ha tenido el empeño y que se ha ejercitado en escoger cada una de estas cartas. Al principio debimos elegir solamente a los ganadores, pero poniéndonos de acuerdo con la dirección del INAP y de todo el cuerpo de este equipo humano, decidimos extender hasta menciones de honor, porque encontramos epístolas sumamente valiosas y edificantes.
Para nosotros, este ha sido uno de los ejercicios éticos y laborales más comprometedores y luminosos que hemos compartido. Es un faro de esperanza. Y quiero decir en agradecimiento al INAP, que yo no sabía, ni siquiera como comunicador social, que en esas estructuras de la administración pública existían tantos corazones fértiles. Buenas noches y muchas gracias.
Esto ha sido una experiencia maravillosa y enriquecedora, llena de mucha nobleza para nosotros.
Primer Lugar Extracto
Santo Domingo, D. N. 15 de diciembre de 2009.
Mis Adoradas Hijas: Hoy me levanto a las 5:00 de la mañana; como siempre: temprano; pensando mucho en ustedes; en lo dichosa y bendecida que he sido por Dios. Ustedes, mis hijas, son lo más preciado y valioso que tengo en la vida. Sé que he fallado, pues muchas veces no les he podido dedicar el tiempo que se merecen. ¿Qué el trabajo me absorbe mucho? Es cierto. Pero es que no se imaginan las responsabilidades que tengo en mi trabajo. ¿Creen que porque se trata de una institución pública no hay mucho que hacer? Pues se equivocan. Por el contrario. Es donde más trabajo tenemos y dónde más se necesitan personas con vocación al servicio público. ¡Soy una Servidora Pública!, ¿entienden el significado de esa palabra? Me gusta mucho lo que hago. Entiendan que ahí inicié mis primeras labores de trabajo con apenas 22 años y continúo aún laborando para la misma institución; en ella crecí, maduré, me casé, me hice madre de ustedes 3 y todavía me falta dar más. Cuando entré a trabajar a esta institución lo hice más que para adquirir experiencia. Lo hice para aprender sobre ella. No tenía idea del valor de la misma en ese momento, sin embargo a través de los años soy testigo de su importancia y aportes para el desarrollo del país. En 22 años de trabajo, he aprendido muchas cosas. Aprendí a valorar lo que hago cada día más a favor de mi país y de nuestra gente, toda vez que mi dedicación y aportes me hacen formar parte del desarrollo y crecimiento de nuestra institución y de mi país. ¿Que creo que la institución es mía? Bueno….Es cierto. Así lo creo. Hemos crecido juntas, me ha dado la oportunidad de desarrollarme, relacionarme, de aprender, de dar y recibir, de ascender de puesto e innumerables cosas más. ¿Es que no entienden que no importa que esté enferma, no voy a faltar a mi trabajo? ¡A menos que no pueda caminar! ¡Es que me sano desde que llego al trabajo, es como un remedio, la paso tan bien con mis compañeros! Es como en el colegio y la universidad, a ustedes les gusta ir hasta cuando no tienen clases. El sentido de la responsabilidad no me permite fallar en mi trabajo. Siempre he sido así. ¿Qué tengo amores con la oficina? ¡Dice su padre! Pues la verdad es que sí, porque me encanta estar allá, amo lo que hago, lo hago con fervor, pueda ser que exagero, pero mis hijas, entiendan que este es mi segundo hogar, que aquí he permanecido por más de 22 años y más de 8 horas diarias. Me gusta ver la cara de satisfacción de nuestros clientes y jefes cuando les brindamos un servicio de calidad, a tiempo y de forma eficiente; eso, mis queridas hijas, no tiene precio. ¿Que más puedo yo pedir? Esta es una institución que confía en mi; que siempre te presenta retos para la misma y para todos los que la conforman; que te apetece a ir cada día a intentar solucionar nuevos problemas; saber que no me hayan escogido por escoger; que me permite aprender y disfrutar de mi profesión.
Dirigida por personas responsables, profesionales y con capacidad; que imponen respeto y que da gusto trabajar con ellos por todo lo que se puede aprender; tener compañeros de los que se pueda aprender y tener compañeros a los que les puedas ayudar a aprender lo que tú ya sabes. Se trata de una institución en la que tengo un buen ambiente de trabajo, una institución que te ayuda a mejorar tus conocimientos; que sepa que cuenta contigo y que tú cuentas con ella. Algún día ustedes comprenderán el porqué de mi entrega y dedicación a esta institución. Ella ha valorado mi trabajo de tantos años. Yo inicie como secretaria, luego asistente y ahora ya soy encargada. Me han dado la oportunidad de formar parte de una prestigiosa y destacada institución con una misión importantísima, llena de servidores públicos capacitados, con oportunidades de crecer y ascender junto a ella. Perdónenme si les he hecho falta. Les prometo que no muy tarde estaré todo el tiempo con ustedes y con su padre. Eso ocurrirá, claro, cuando el Todopoderoso considere que está bueno ya; porque aún me falta mucho por trabajar. Y pídanle a Dios que ustedes tengan la oportunidad de trabajar como servidoras públicas para que al igual que yo se sientan orgullosas de pertenecer a esta gran familia de servidores públicos, al servicio del Estado Dominicano y de su país. Ahora me despido pues son las 7 a.m. y debo ir al trabajo. ¡Dios me las bendiga, mis hijas! Con Amor, “Mama Servidora Pública” Gloria Lewis Camarena Instituto Dominicano de Aviación Civil
Segundo Lugar Extracto
Trabajar en el Estado trasformó completamente mi vida, me ayudó a forjar mi carácter a ser disciplinada y desarrolló en mi un sentido patriótico y de pertenencia a una gran familia. Es altamente gratificante saber que con cada proyecto promuevo un cambio en la sociedad. No soy parte del problema o la critica, sino que estoy haciendo algo para lograr que las cosas sean mejores en nuestro país. Trabajo para que nuestros hijos mañana vivan en una mejor República Dominicana, con instituciones fuertes. He aprendido no solo sobre leyes, sino sobre la ética y lo que es ser un servidor público, una palabra que yo no había escuchado antes y que cambió radicalmente el criterio que tenía sobre las instituciones del Estado y de la labor que yo debía desempeñar en ellas. Lo lograremos porque no estoy sola. Cuento con una gran familia integrada por personas excepcionales que sueñan con una mejor Nación; que se levantan cada mañana sabiendo la gran responsabilidad que representa ser un servidor público, que con cada sonrisa que le brindan a un ciudadano hacen una diferencia; que con cada gestión eficiente están promoviendo un cambio en beneficio suyo, de su familia y de su país. Una de las cosas que Jesús vino a enseñarnos fue la vocación de servicio. Siendo una servidora pública, tengo el honor de poner en práctica su enseñanza, sirviendo a la hermosa Patria que nuestros próceres nos regalaron, demostrando que somos más los que amamos nuestra Nación y nos esforzamos por hacer lo correcto. “Meme” Silvana Gálvez Rincón Procuraduría General de la República
Tercer Lugar Extracto
Opté por el sector Público porque entendía que sería una gran satisfacción personal el poder aprovechar la oportunidad de aportar a mi país. ¡Y que institución! Aquella encargada de crear las bases para la transformación de los futuros técnicos, profesionales, trabajadores o simplemente ciudadanos de la Nación. Pienso que estoy en el mejor de los trabajos, pues cada mañana con mi labor diaria puedo aportar a la educación de mi país. ¿Qué mejor antídoto contra la delincuencia que la educación? Me complace realizar mi trabajo todos los días, con el entusiasmo del equipo que conformamos. Somos como piezas importantes en un reloj, todos trabajamos unidos. “Chio” Marcel Rocío Méndez Ministerio de Educación
Menciones Honoríficas
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Extractos de las
¿Y sabes como se llama ese inconmensurable valor que rige nuestra conducta? Pues la vocación de servicio. La entrega significa verdadero espíritu de compromiso, anteponer el interés general al interés particular, reconocer que realizas una labor para la sociedad, un deber, si se quiere hasta patriótico, de fidelidad hacia el Estado y sus instituciones, porque a fin de cuentas sin administración pública no hay Estado ni gobierno y por tanto una Nación como la soñara y por la que luchó Juan Pablo Duarte. “Alborada” Marilyn Morel Grullón Ministerio de Administración Pública
Sin embargo, cuando finalmente empecé a trabajar observe como se desenvolvían mis compañeros de trabajo. No parecía que estaba en la típica oficina pública dominicana. Había un ambiente de trabajo formidable y se procuraba hacer las cosas con altura y calidad. Eso me animó bastante y me dije: “Estas actuaciones son el reflejo de mis valores…Aquí puedo quedarme, aprender y creer”. Y eso es lo que e hecho hasta hoy. He tenido mis dificultades como todo el mundo, pero, ¿sabes? No me amedrento porque se que eso es parte del camino. Con el tiempo, he seguido capacitándome y aprovechando las oportunidades que me ofrece este trabajo para desarrollarme. Debes saber que trato de hacer lo que me enseñaste en el poco tiempo que pudimos compartir. Intento día a día ver el trabajo no solo como una obligación o una necesidad, sino como algo sublime, que indudablemente nos dignifica. “Lavinia G. Pérez Hernández” Virginia María Sibilio Ministerio de la Mujer
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Llegó un momento en mi vida en el que comprendí que debía entregarle al Estado y a mi país un poco de lo que ellos habían hecho por mí, y fue cuando decidí tomar el riesgo y comenzar a trabajar en una institución de Estado, la cual es la Secretaría de Estado de Cultura, y te diré cual fue mi sorpresa al ingresar a formar parte de los empleados de esta institución y descubrir la manera organizada, la planificación, la responsabilidad y el compromiso de trabajo que encontré en el Departamento de Recursos Humanos al cual pertenezco. “Reyna Ester” Altagracia Zapata Ministerio de Cultura
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La llama que mantiene vivas las enormes ganas de seguir trabajando en este Ministerio de Salud, es el deseo de ser parte de desarrollo de la historia, aunque mi persona no aparezca en periódicos, ni en los medios mediáticos. La satisfacción de saber que estoy ejerciendo un trabajo admirable y con empeño, que llegue aquí para realizarme con profesionalidad y disciplina en una labor encomendada por el pueblo y mantenida viva por el deseo de que cada una de las personas se desarrollen y que podamos brindar cada día una esperanza, me hace sentir mas que un hombre afortunado: un ser humano satisfecho de su labor. Sigo con las ganas de trabajar arduamente en esta institución, porque he aprendido a desarrollar un espíritu de servicio y de amor al prójimo. “El Mensajero” Guillermo Amado García Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
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Quiero que sepas que este paso, de empleada privada a servidora pública me ha favorecido mucho, debido a que era mi deseo trabajar directamente en una institución que me permitiera aportar al desarrollo y crecimiento del sector público y a la sociedad misma. “Manatí III” Belkys Antonia Torres Ministerio de la Mujer Cuanto me gustaría que cuando seas adulta tengas la oportunidad de trabajar en un lugar tan maravilloso como éste, donde cada jornada de trabajo es una compensación a nuestro deseo de desarrollo y progreso. Al ingresar aquí tome la decisión de entregar por completo mis conocimientos y experiencias en una institución en constante crecimiento y que ofrece a su empleomanía la oportunidad de superarme tomando en cuenta mi capacidad, esfuerzo y competencia. Me di cuenta de cuan beneficiosa era la institución no solo para recibir de ella un tratamiento justo en las relaciones interpersonales con compañeros de trabajo, superiores y subalternos, derivada esta de trabajo, sino que puedo ser ascendida por mis méritos a cargos mayores y puedo recibir remuneraciones adicionales así como complementos económicos e incentivos y los beneficios de acuerdo con las necesidades y posibilidades de la institución. Otra cosa no menos importante: tengo garantizadas condiciones y medio ambiente de trabajo sanos. “Guirnalda Louis” Ramona Lucia Vargas Instituto de Aviación Civil
Independientemente de las situaciones difíciles que se veían en el sistema educativo, siempre me entusiasmó poder estar en contacto con los alumnos durante el proceso pedagógico. Poder despertar en sus mentes jóvenes el interés e inquietud por los diferentes temas y promover la criticidad ante los fenómenos, es algo que no se puede explicar con palabras; ese fue mi enganche. Allí empezó mi enamoramiento del sector público. “Coral” Carmen María Ivelisse Ministerio de Educación
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