Boletín INCP No. 127

Boletín N°127

Retroalimentación sobre los cambios re-propuestos por la PCAOB al reporte del auditor

Entorno

Análisis

Spatia

Normatividad

Boletín 127 JUNTA DIRECTIVA 2016-2018 PRESIDENTE Hugo Francisco Ospina Giraldo VICEPRESIDENTE Humberto Fernández Paz MIEMBROS DE JUNTA DIRECTIVA Jorge Eliécer Moreno Urrea José Hilario Sanabria Caballero Gustavo Alberto Ramírez Rubio Blanca Yaneth Romero Reyes José Orlando Ramírez Zuluaga Alfredo Blanco Núñez Ricardo Vásquez Mariana Milagros Rodríguez DIRECCIÓN EJECUTIVA Paulino Angulo Cadena INSTITUTO NACIONAL DE CONTADORES PÚBLICOS DE COLOMBIA - INCP Carrera 7 No 156 - 68 Ofc. 1703

Edificio North Point 3 Celular: 310 854 14 80/ 87 incpcol@incp.org.co www.incp.org.co

Las colaboraciones publicadas no comprometen la responsabilidad del INCP. Las opiniones expresadas pertenecen exclusivamente a sus autores.

ISSN 2382-3550 (en línea)

Misión Propender por el desarrollo integral del contador público y el ejercicio ético de la profesión contable generando en la comunidad respeto y confianza a través del aseguramiento de la información.

Visión Ser la institución líder de la profesión contable a nivel nacional y representarla internacionalmente.

Estrategia Definir e implementar un portafolio claro de productos y servicios para nuestros grupos de interés.

Política de Calidad El INSTITUTO NACIONAL DE CONTADORES PUBLICOS DE COLOMBIA – INCP – es una organización sin ánimo de lucro de tipo gremial, que con criterios de racionalidad económica y propiciando la relación intersectorial, genera oportunamente valor agregado a sus grupos de interés, a través de la investigación, la difusión del conocimiento, la representación gremial, la orientación técnica y la generación de beneficios, productos y servicios de calidad.

A nuestros socios, que son la razón de ser, el INCP permanentemente innova, promueve el mejoramiento continuo, practica la inteligencia intrapersonal, consolida su presencia a nivel nacional, y gracias a su membrecía internacional con IFAC el INCP se constituye como el principal organismo consultor, satisfaciendo a sus grupos de interés mediante una oferta de valor distintiva.

Boletín 127

ISSN 2382-3550 (en línea)

DIRECCIÓN TÉCNICA Alexandra Peñuela Cuesto COORDINACIÓN DE INVESTIGACIÓN TÉCNICA Angela Chaparro Pedraza EDICIÓN Juan Andrés Rodríguez Murillo INVESTIGACIÓN Gustavo Peñaloza Cepeda TRADUCCIÓN Nicolai Castillo Mercado COORDINADORA TICs Carolina Moncayo Robayo DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Anderson Muñoz Herrera COLABORADORES IFAC, IAASB, EY, Crowe Howarth, BDO, Consejo Técnico de la Contaduría Pública.

Contenido Gestión

06 Cumbre V 08 Foro SMP IFAC 09 Certifícate desde ya con la ACCA

Herramientas Profesionales

12 El IASB publica su agenda de trabajo para los próximos cinco años 16 IASB emitió una enmienda al IFRS 4 Contratos de seguro para abordar las preocupaciones acerca de las diferentes fechas efectivas del IFRS 9 y el nuevo estándar de contratos de seguro que reemplazará al IFRS 4 22

Reguladores australianos recomiendan normas contables internacionales para Bitcoin

24 Los ejecutivos ven un panorama positivo para hacer negocios, mientras buscan fusiones y adquisiciones para crecer en un entorno reformado 26 ¡NIIF y la reforma tributaria, la DIAN se las pilló!

30

¿Qué temas controversiales tiene la reforma tributaria?

32 Retroalimentación sobre los cambios re-propuestos por la PCAOB al reporte del auditor 38 Abecé del régimen tributario en la exportación de servicios 42

22 departamentos ya cuentan con planes de trabajo para impulsar productividad

Boletín 127

Entorno

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Actualidad del sistema financiero colombiano

56

Por qué la victoria de Donald Trump parece anunciar una nueva era en el mundo

60

¿Merece un CEO lo que gana?

64

Los retos de América Latina para reducir las emisiones y combatir el cambio climático

72

Panorama de las proyecciones de Perspectivas de la economía mundial (Variación porcentual, salvo indicación en contrario)

73

Comportamiento del PIB por Ramas de Actividad Económica 2016 - Tercer trimestre

76

Si el control interno debe estar presente en cada cargo y en cada acción, tiene que ser invisible

77

Confiamos en que el MCIT mejore su propuesta e insista en ella, pues se trata de un asunto crucial para

Cifras e Indicadores Mundiales

Análisis

el desarrollo

78

Normatividad

Normatividad

Boletín 127

Reserva el 7 y 8 de

septiembre para que nos acompaĂąes a la

2017

Certifícate desde ya con la ACCA NIIF para PYMES Auditoría Internacional Información Financiera Internacional

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Credibilidad profesional Reconocimiento global Oportunidades de liderazgo Rol clave en la convergencia Posicionamiento en el mercado

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El Memorando de Entendimiento (MOU) firmado en el 2014 entre el Instituto Nacional de Contadores Públicos de Colombia (INCP) y la Asociación de Contadores Públicos Colegiados (ACCA) confirma el crecimiento y desarrollo de la profesión contable en Colombia.

Nos enfrentamos a una realidad que no podemos posponer: - Más de 120 países requieren o permiten el uso de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF/IFRS).

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Herramientas Profesionales ESTANDARES INTERNACIONALES 12 El IASB publica su agenda de trabajo para los próximos cinco años

OPINIÓN 16 IASB emitió una enmienda al IFRS 4 Contratos de seguro para abordar las preocupaciones acerca de las diferentes fechas efectivas del IFRS 9 y el nuevo estándar de contratos de seguro que reemplazará al IFRS 4

CONTABLE

22 Reguladores australianos recomiendan normas contables internacionales para Bitcoin 24 Los ejecutivos ven un panorama positivo para hacer negocios, mientras buscan fusiones y adquisiciones para crecer en un entorno reformado 26 ¡NIIF y la reforma tributaria, la DIAN se las pilló!

30 ¿Qué temas controversiales tiene la reforma tributaria? Abecé del

Entorno

Análisis

Spatia

Normatividad

Herramientas Profesionales

AUDITORÍA 32 Retroalimentación sobre los cambios re-propuestos por la PCAOB al reporte del auditor 38 Abecé del régimen tributario en la exportación de servicios

COMERCIAL 42

22 departamentos ya cuentan con planes de trabajo para impulsar productividad

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Herramientas Profesionales Estándares Internacionales ESTÁNDARES INTERNACIONALES

El IASB publica su agenda de trabajo para los próximos cinco años

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Estรกndares Internacionales Herramientas Profesionales

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Herramientas Profesionales Estándares Internacionales Se destaca la prioridad que se le dará a la mejora en la comunicación de los estados financieros y el reenfoque a los proyectos investigativos que se están desarrollando Por Juan Andrés Rodríguez Murillo, Editor del INCP El Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB por su sigla en inglés) recientemente presentó su agenda de trabajo 2017-2021. Para programar el trabajo de cinco años, el Consejo invitó a todas las instituciones afiliadas a que enviaran sus comentarios acerca de la labor hecha durante el periodo comprendido entre el 2011 y el 2015; también recibieron observaciones sobre los temas que deberían ser considerados prioridad en el tiempo venidero.

Con base en los comentarios recibidos el IASB discutió las 119 opiniones recibidas en marzo del 2016; para crear la agenda de abril a mayo.

Luego de varias revisiones y discusiones, se publicó en noviembre el resultado final.

En este documento se deja claro que el tema principal a trabajar es la presentación de los estados financieros, se quiere mejorar la manera en que se presentan hoy, estableciendo qué temas podrían ser más importantes a la hora de revelar la información. A su vez, se busca implementar la entrega de los documentos finales por medios electrónicos.

Otro aspecto que tendrá cambios en los años venideros es el de la investigación.

El presidente del IASB, Hans Hoogervost, señaló que existen demasiados proyectos investigativos en curso, lo que dificulta que se trabaje en la revisión y promulgación de normas. Se decidió entonces reducir la cantidad para continuar con las más importantes y así acelerar los procesos.

Entre las otras labores mencionadas en la agenda que

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vale destacar, aparece “finalizar la nueva Norma para contratos de seguros y la revisión del Marco Conceptual”, según el comunicado de prensa emitido sobre la agenda, así como seguir trabajando en la asistencia técnica para la adopción de las NIIF. Como parte de las estrategias de divulgación de esta información, se publicó un video y el PDF del documento. Para visualizar cada uno de los contenidos en inglés solo debe dar clic en los siguientes links: Agenda 2016 - 2021 con retroalimentación Hans Hoogervost habla sobre la agenda en su web.

Comunicado de prensa El INCP subtituló el video del presidente del IASB y lo pone a su disposición aquí.

Fuente: Redacción INCP

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Herramientas Profesionales Opinión OPINIÓN

IASB emitió una enmienda al IFRS 4 Contratos de seguro para abordar las preocupaciones acerca de las diferentes fechas efectivas del IFRS 9 y el nuevo estándar de contratos de seguro que reemplazará al IFRS 4 La línea de resultados La enmienda da a las entidades que satisfacen el criterio de participar predominantemente en actividades de seguro la opción para continuar la contabilidad IFRS actual y aplazar la aplicación del IFRS 9 hasta el primero entre la aplicación del nuevo estándar de seguros o los períodos que comiencen en o después del 1 enero 2021 (“la cláusula extinción’ [puesta del sol]).

El criterio de predominancia de las actividades de seguro tiene la intención de ser restrictivo, pero ha sido relajado de alguna manera para permitir un grado de juicio comparado con las propuestas contenidas en el borrador para discusión pública que IASB publicó en diciembre de 2015.

La valoración de la predominancia tiene que ser hecha a nivel de la entidad que reporta y en la fecha de presentación anual de reportes inmediatamente precedente al 1 abril 2016. Posteriormente no debe ser re-valorada, a menos que haya un cambio importante en las actividades de la entidad que originaría una re-valoración obligatoria.

Por separado, la enmienda proporciona a todas las entidades con contratos que estén dentro del alcance del IFRS 4 la opción para aplicar el IFRS 9 de manera plena pero hacer ajustes a la utilidad o pérdida para remover el impacto del IFRS 9, comparado con el IAS 39, para los activos financieros designados que califiquen. A esto se le refiere como el ‘enfoque de superposición y está disponible sobre una base de activo-por-activo con requerimientos específicos acerca de designaciones y des-designaciones.

Tanto la exención temporal como el enfoque de superposición también están disponibles para quienes adopten por primera vez los IFRS.

Introducción El IFRS 9 Instrumentos financieros y el próximo estándar de contratos de seguro que reemplazará al IFRS 4 Contratos de seguro se espera que resulten en cambios importantes en la contabilidad para la mayoría de aseguradores y entidades que emitan instrumentos financieros con características de participación discrecional.

La aplicación paralela de esos estándares siempre ha sido vista por IASB como un resultado deseable para evitar la aplicación de los criterios de clasificación y medición

del IFRS 9 a activos financieros sin al mismo tiempo aplicar el nuevo estándar de seguros a los pasivos asociados. Esto habría evitado volatilidad de corto plazo en la contabilidad derivada a la mayor proporción de activos financieros que estén siendo reportados a FVTPL en los estados financieros así como también a los costos asociados de hacer por separado la transición a los dos nuevos estándares principales.

Sin embargo, como el IFRS 9 fue finalizado en julio de 2014 se vuelve aparente que los dos estándares po-

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tencialmente tendrán fechas efectivas significativamente diferentes. El IFRS 9 es efectivo para los períodos anuales que comiencen en o después del 1 enero 2018. El nuevo estándar de seguros, cuando sea publicado, se espera que tenga tres años para su implementación a partir de la fecha de publicación, lo cual se trasladaría en una fecha efectiva del 1 enero 2020, como pronto. Para abordar las preocupaciones de los preparadores, al tiempo que asegura que el IFRS 9 sea implementado sobre una base oportuna, IASB ha enmendado el IFRS 4 para

Opinión Herramientas Profesionales proporcionar dos enfoques voluntarios para mitigar los problemas que surjan para los aseguradores como resultado de que la fecha efectiva del IFRS 9 sea antes que la del próximo estándar de contratos de seguro.

La enmienda: •

•

Proporciona a algunas entidades con una exención temporal de la aplicación del IFRS 9 Da a todas las entidades con contratos de seguro la opción, luego de la adopción plena del IFRS 9, de presentar, los cambios en el valor razonable de los activos financieros designados que califiquen, en otros ingresos

comprensivos [other comprehensive income (OCI)] en lugar de en utilidad o pérdida (referido como el “enfoque de superposición”).

La exención temporal de la aplicación del IFRS 9 El aplazamiento temporal del IFRS 9 está disponible solo para los aseguradores cuyas actividades de manera predominante estén relacionadas con seguros, con la ‘predominancia’ valorada con base en un criterio definido. Para calificar la entidad no tiene que haber aplicado versión alguna del IFRS 9, excepto por el requerimiento para presentar en OCI los cambios en el riesgo de crédito en los pasivos designa-

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dos como a valor razonable a través de utilidad o pérdida.

El aplazamiento es temporal dado que todas las entidades tienen que aplicar el IFRS 9 al primero de la aplicación del nuevo estándar de seguros o los períodos que comiencen el 1 enero 2021 (esta fecha fija es conocida como “la cláusula de extinción”).

La valoración de si la entidad califica para el aplazamiento es hecha a nivel de la entidad que reporta y en un solo punto en el tiempo. Se basa en su fecha anual de presentación de reporte inmediatamente precedente al 1 abril 2016 (e.g. 31 diciem-

Herramientas Profesionales Opinión bre 2015 para los períodos de presentación de reporte con final de año calendario), de manera que los preparadores podrían valorar si califican para el aplazamiento antes de la fecha de transición para el IFRS 9. Este criterio es re-valorado solo si ha habido un cambio importante para las actividades de la entidad. ¿Cuál es el criterio de predominancia?

El criterio se basa en una ratio entre ciertos pasivos (el numerador) y el total de pasivos reportado en el estado de posición financiera (el denominador) para la entidad que reporta.

El numerador incluye una serie de pasivos: ●

Pasivos que surgen de contratos que estén dentro del alcance del IFRS 4 ya que incluyen pasivos de seguro junto con cualesquiera derivados implícitos des-empaquetados o componentes de depósito.

● La entidad tiene que valorar si el valor en libros de

esos pasivos es importante cuando los compare con el valor en libros del total de pasivos. Esta es una condición previa para calcular la ratio de predominancia. ● Provisto que los pasivos que surgen de contratos del IFRS 4 son importantes, la entidad tiene que incluir en el numerador el valor en libros de los pasivos conectados con seguros. Éstos incluyen: a).Pasivos que surgen de contratos (tal y como anteriormente). b).Contratos de inversión no-derivados medidos a FVTPL. c). Pasivos que surgen a causa de que el asegurador emite o cumple obligaciones que surgen de (a) o (b).

La categoría de pasivos que surgen del cumplimiento de obligaciones (ítem c) arriba) luego de la emisión de contratos de seguros o de contratos de inversión no-derivados medida a FVTPL no está definida. Se tiene la intención que incluya todos los pasivos relevantes por

empleo e impuestos, deuda emitida para satisfacer requerimientos regulatorios de capital de seguros, pasivos derivados que mitigan los riesgos que surgen de contratos de seguro y de los activos que respaldan esos contratos, entre otros.

La entidad tiene entonces que calcular la ratio de esos ‘pasivos vinculados con seguros’ comparada con el total del valor en libros de sus pasivos. Una ratio mayor del 90% significaría que la entidad califica para la exención temporal. Una ratio del 80% o menos no calificaría para la exención temporal. Una ratio entre 80% y 90% significaría que la entidad solo califica para la exención temporal si no tiene otra actividad importante desvinculada de seguros. Al valorar si hay una actividad importante de no-seguros, la entidad solo miraría las actividades que generan ingresos y gastos y consideraría factores tanto cualitativos como cuantitativos, por ejemplo, la clasificación de la industria de la entidad.

Observación De manera intencional IASB ha ampliado los criterios provenientes de los propuestos en el borrador para discusión pública, haciéndolo en respuesta a la retroalimentación.

Sin embargo, la opción del aplazamiento todavía se tiene la intención que esté disponible solo para una población específica de entidades. Hay un grado de juicio en decidir cuáles pasivos estén vinculados con seguros. Las entidades también necesitarían ejercer juicio al determinar la importancia de los pasivos que surgen de contratos según el IFRS 4 y la importancia de las actividades de no-seguro si la ratio de predominancia cae entre 80 y 90%

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Herramientas Profesionales

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Herramientas Profesionales Opinión

¿Pueden las entidades tomar la opción de aplazar subsiguientemente escoger comenzar la aplicación del IFRS 9?

Las entidades que califiquen para, y escojan tomar, la exención temporal pueden comenzar a aplicar voluntariamente el IFRS 9 a partir del comienzo de cualquier período anual subsiguiente.

Una vez que el IFRS 9 haya sido aplicado, la entidad no puede revertir a aplicar el IAS 39. Adicionalmente, las entidades que ya no satisfacen los criterios para el aplazamiento a causa de un cambio importante en sus actividades tendrán un período anual antes que estarían requeridas a aplicar el IFRS 9. Por ejemplo, la entidad que reporta año calendario valorada como que ya no es una entidad con actividades predominantes de

seguro al 31 de diciembre de 2018, estaría requerida a aplicar el IFRS 9 a partir del 1 de enero de 2020.

Todas las entidades con contratos según el IFRS 4 que estén requeridas a aplicar el IFRS 9 todavía pueden aplicar el enfoque de superposición (vea adelante) hasta que el nuevo estándar de seguros se vuelva efectivo. ¿La exención temporal está disponible para quienes adoptan por primera vez los IFRS?

riesgo de crédito de los pasivos designados a FVTPL). Al valorar el criterio de predominancia, quien adopta por primera vez miraría los valores en libros determinados en la aplicación de los IFRS a la fecha de la valoración. La fecha de la valoración sería el último período anual de presentación de reporte antes del 1 de abril de 2016, o una fecha subsiguiente de presentación anual de reporte si ha habido un cambio importante en las actividades de la entidad.

Revelación

En un cambio al borrador para discusión pública, quienes adoptan por primera vez pueden aplicar la exención temporal, siempre que no han aplicado el IFRS 9 (diferente a la aplicación de la versión del IFRS 9 que requiere la presentación en OCI de los cambios en el

Hay numerosos requerimientos de revelación para explicar cómo la entidad calificó para la exención temporal y que permiten la comparación entre los aseguradores que apliquen el IFRS 9 y los que no.

Observación Los aseguradores que califiquen para la exención temporal todavía necesitarán mirar los requerimientos del IFRS 9 con el fin de cumplir con una serie de requerimientos de revelación. Sin embargo, esto no requerirá la implementación del modelo de riesgo de deterioro en cumplimiento del IFRS 9 más allá de la implementación plena del IFRS 9.

El enfoque de superposición El enfoque de superposición está disponible para todas las entidades que emitan contratos de seguro den-

tro del alcance del IFRS 4, cuando apliquen el IFRS 9.

Modifica la presentación de las ganancias y pérdidas en los activos financieros designados que califiquen, removiendo esas ganancias de

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pérdidas de utilidad o pérdida y en lugar de ello presentándolas en OCI. Para calificar para inclusión en el enfoque de superposición, los activos tienen que ser medidos a FVTPL según

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el IFRS 9 cuando no habrían tenidos que ser medidos así según el IAS 39. Los activos que califiquen también tienen que ser designados de manera específica como que están sujetos a superposición y no pueden ser tenidos con relación a actividades no vinculados con contratos según el IFRS 4. La designación necesita ser hecha cuando la entidad aplique por primera vez el IFRS 9 (diferente a aplicar la versión del IFRS 9 que requiere la presentación

en OCI de los cambios en el riesgo de crédito de los pasivos designados a FVTPL), y a partir de entonces en el reconocimiento inicial de un activo. La designación puede ser hecha sobre una base de activo-por-activo. Hay requerimientos específicos para las des-designaciones.

El efecto del enfoque de superposición es presentar en utilidad o pérdida la cantidad que habría resultado de la aplicación del IAS 39 al ac-

tivo, con la diferencia entre esa cantidad y el movimiento del valor razonable registrada según el IFRS 9 reconocida en OCI. Hay numerosos requerimientos de revelación para asegurar que los usuarios puedan ver el efecto general de las reclasificaciones en utilidad o pérdida y en OCI y en los elementos de línea individuales afectados. Esos requerimientos incluyen las razones para las designacio-

Observación Las entidades que apliquen el enfoque de superposición necesitarán ejercer juicio al decidir cuáles de sus activos financieros están vinculados con actividades de seguro. Una vez que sean designados, esos activos financieros necesitarán ser rastreados, dado que su medición en el estado de posición financiera seguirá el IFRS 9, pero su presentación en utilidad o pérdida seguirá el IAS 39, con la diferencia registrada en OCI, y se requeriría revelación que concilie esos saldos. nes y reclasificaciones, los valores en libros según el IFRS 9 y según el IAS 39 de los activos afectados y otras revelaciones. ¿Puede el enfoque de superposición ser descontinuado?

Una vez designado, el enfoque de superposición normalmente será aplicado a un activo hasta su desreconocimiento. Sin embargo, los activos serán des-designados si dejan de calificar para el enfoque de superposición a causa de que dejan de ser tenidos con relación a acti-

vidades vinculadas con contratos dentro del alcance del IFRS 4 (por ejemplo, si son transferidos a una operación bancaria, o si la entidad deja de ser un emisor). Una vez que se realice la des-designación, las cantidades previamente reconocidas en OCI serán reclasificadas a utilidad o pérdida.

Además, la entidad voluntariamente puede escoger dejar de aplicar el enfoque de superposición, provisto que deja de aplicarlo a todos sus activos financieros. Esto sería un cambio en política de contabilidad según el IAS

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8 Políticas de contabilidad, cambios en estimados de contabilidad y errores, con aplicación retrospectiva.

Adoptadores por primera vez El enfoque de superposición está disponible para quienes adoptan por primera vez los IFRS. Los comparativos para el enfoque de superposición solo pueden ser re-emitidos si la entidad re-emite los comparativos en la aplicación del IFRS 9.

Fuente: IAS PLUS

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Reguladores australianos recomiendan normas contables internacionales para Bitcoin

Hasta el momento, cada país ha escogido su posición legal con respecto a Bitcoin y las demás criptomonedas, dado que estas promueven la

descentralización y no están atadas a ningún gobierno u organismo en ningún territorio. Algunos han decidido declararlas ilegales, mien-

tras que otros están explorando las regulaciones más adecuadas y los demás, sencillamente, no se han pronunciado al respecto.

En nuestra opinión, existe una falta de orientación clara en las IFRS y, como consecuencia, las monedas digitales podrían contabilizarse de acuerdo con la NIC 2 Inventarios o la NIC 38 Activos intangibles, según ciertos hechos y circunstancias (…) no existe un estándar contable que trate de inversiones en activos intangibles u otros tipos de activos comerciales que no sean instrumentos financieros o de inventario. Por lo tanto, recomendamos que el IASB elabore un estándar que abordaría la contabilidad de inversiones en activos intangibles y materias primas.

Australia es uno de los que más se abrazado tanto a la blockchain como a las criptomonedas, hasta tal punto que incluso sus ciudadanos ya pueden pagar con bitcoins y dash diversos servicios.

Pero esto no significa que las regulaciones para esta tecnología no le preocupen,

tal como acaba de demostrar el Consejo Australiano de Normas de Contabilidad (AASB), que ha publicado un documento de posición con respecto a las medidas que deberían establecerse para las monedas digitales en las Normas Internacionales de Información Financiera (IFRS) adoptadas por el Consejo de Normas Inter-

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nacionales de Contabilidad (IASB).

Según este organismo perteneciente al gobierno australiano, la orientación que brindan estas normas, que son el estándar de la práctica contable en al menos 75 países incluyendo la Unión Europea, resulta muy poco clara respecto a la moneda

Contable Herramientas Profesionales

digital y cómo se le debería tratar a efectos prácticos.Este informe ha sido preparado para su próxima reunión en el Foro Consultivo de Normas de Contabilidad (ASAF), un cuerpo del IASB; que será llevado a cabo los próximos 8 y 9 de diciembre en Londres. Durante su segundo día planean tratar específicamente el tema de las criptomonedas con los miembros del foro, que discutirán si estas deben ser tratadas o no como activos financieros. Al menos, ya sabemos que Australia piensa que las monedas

digitales deberían tener medidas especializadas, pero si estas acaban beneficiando o no al ecosistema está por verse.

De momento, por su cuenta, Australia ya está buscando incluir la moneda digital en sus leyes contra el lavado de dinero, mientras que otros organismos en diversos países ya se le han adelantado en materia de regulación Bitcoin.

Precisamente sobre normas contables, en Estados Unidos el Servicio de Impuestos Internos acaba de solicitar las transacciones de los

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últimos tres años a la casa de cambio Coinbase, una medida que se considera más bien drástica.

Debido a su evidente predilección por las criptomonedas, podemos concluir que cualquier sugerencia por parte de Australia será más suficiente que estricta, pero sólo el próximo mes podremos averiguar el resultado de esta nueva recomendación.

Puede consultar el documento original del Australian Accounting Standards Boards acá.

Fuente: Criptonoticias

Herramientas Profesionales Contable CONTABLE

Los ejecutivos ven un panorama positivo para hacer negocios, mientras buscan fusiones y adquisiciones para crecer en un entorno reformado

Mientras el mundo, y el país, atraviesan por una situación de incertidumbre y cambios repentinos; los negocios, la economía y el mercado de fusiones y adquisiciones (“M&A”) se mantienen en un panorama de estabilidad y mesurada mejora, de acuerdo con los resultados de la decimoquinta edición del Barómetro de la Confianza en el Capital (CCB por sus siglas en inglés) de EY, estudio que reúne la visión de más de 1.700 altos ejecutivos de más de 45 países.

Para el 57% —el segundo porcentaje más alto en los siete años de historia del CCB— de los encuestados, y 37% de los ejecutivos colombianos, la búsqueda de fusiones y adquisiciones (M&A) en los próximos 12 meses será activa.

Asimismo, más del 90% de los consultados cree que el mercado de M&A mejorará o se mantendrá estable.

Esto valida la visión positiva del 80% de los encuestados colombianos que sostiene que la economía global está entre estable y mejorando.

Andrés Gavenda, socio director de asesoría en transacciones (TAS) de EY Colombia resalta que la nueva edición del Barómetro de la Confianza en el Capital tuvo una buena participación de los ejecutivos colombianos, que “mantienen positiva la mirada en el mercado y la economía local y global” y agrega que “cada vez más los negocios se diversifican y con la incursión de nuevas tecnologías y estrategias de M&A se generan nuevas posibilidades pero también muchos retos que las

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compañías colombianas tendrán que considerar para seguir participando de buena manera en el mercado global”.

Por su parte, Steve Krouskos, vicepresidente global de asesoría en transacciones de EY, menciona: “Todo está cambiando para las compañías, excepto por las expectativas de sus stakeholders relacionadas con el crecimiento y los retornos —el crecimiento de las ganancias es una demanda constante de los negocios—. Sin embargo, los enormes avances tecnológicos y la incertidumbre geopolítica ha cambiado el entorno de las M&A para siempre”. En este panorama disruptivo, la ruta más rápida a la innovación y al crecimiento son las fusiones, adquisiciones y alianzas: “MA&A”.

Contable Herramientas Profesionales Fusiones y adquisiciones más pequeños, un nuevo tipo de negocios Si bien los mega-negocios (de más de 1000 millones de dólares) son estratégicos para las compañías, la tendencia en cuanto a M&A es hacer negocios más pequeños y estratégicos en una inmensa red de actores, de los cuales muchos son ‘start-ups’ e innovadores tecnológicos de gran potencial.

De acuerdo con el CCB 15, a nivel global 49% de las compañías tiene en promedio más de cinco negocios en proceso y esperan negocios de entre 250 y 1000 millones de dólares. En Colombia la situación es similar. A pesar de la ausencia de mega-negocios, 55% de los empresarios espera cerrar negocios entre 250 y 1000 millones de dólares.

Se afianza la convergencia de sectores y la mezcla industrial Para las M&A la mezcla de sectores e industrias es clave y los ejecutivos están apostando a esto.

Los hallazgos del estudio evidencian que a nivel global y local los factores más relevantes para la adquisición de un activo de otro sector son: la reacción a la competencia (19% global y 50% local) y la adquisición de nuevo talento (13% global y 50% local).

“La mezcla industrial —a

través de adquisiciones y alianzas— está siendo llevada a los mercados por caminos que alteran el statu quo. Estos disruptores cambian el ambiente de competencia con nuevos modelos de operaciones y nuevas formas de crear demanda”, asegura Steve Krouskos.

Preocupaciones geopolíticas locales y globales complican las inversiones internacionales Asuntos geopolíticos y macroeconómicos —como fluctuaciones en las divisas hasta baja en los flujos de cambio— preocupan a los ejecutivos encuestados. Esta inestabilidad ha complicado los negocios internacionales.

Un claro ejemplo es la salida, por primera vez en la historia del CCB, del Reino Unido como uno de los destinos de inversión ‘top’ para los consultados.

En Colombia las tensiones políticas y económicas preocupan a los ejecutivos, el 23% de los encuestados locales cree que estas tensiones son el mayor riesgo para los negocios y para su estrategia de M&A; sin embargo, ven al mercado local y a las potencias de América latina, Brasil y México, como los mejores destinos para buscar adquisiciones y alianzas.

“Las compañías están cada vez más al tanto de

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la volatilidad actual de los mercados y han tomado medidas para manejarlas.

Es positivo que el 87% de los ejecutivos colombianos sientan que la economía local se mantiene entre estable y mejorando, pero también es evidente que la coyuntura política y económica local, y global, ha dificultado un poco el panorama para las inversiones extranjeras”, afirma Andrés Gavenda.

A pesar de los retos, las fusiones y adquisiciones pueden repuntar en 2017 Pese a las mencionadas dificultades geopolíticas y macroeconómicas las intenciones de negocios de los empresarios se mantienen positivas (57%).

Krouskos menciona al respecto: “el ambiente actual para quienes quieren hacer negocios tiene bastantes retos, algunos nuevos.

Mientras la convergencia entre sectores crece la integración de activos fuera del ‘core’ del negocio está lejos de lo simple.

También, la aceptación de un mayor rango de estructuras de negocio trae sus complejidades.

Adicionalmente, las políticas nacionalistas, en un mundo de negocios globalizado, impulsa a las juntas directivas a repensar sus estrategias de inversiones internacionales”.

Fuente: EY

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¡NIIF y la reforma tributaria, la DIAN se las pilló!

“Frente a los impactos hasta ahora analizados por parte del gobierno, conceptos contables como devengo y esencia sobre la forma, llaman poderosamente la atención frente a la necesidad de armonizar las fuentes para contabilizar y rentar”.

“Cuatro años son muchos cuando de recaudo se trata, además la realidad de las empresas no aguanta tanta relación extracontable sobre las conciliaciones que deben practicar para controlar varias contabilidades y muchos nuevos conceptos, gran parte de los cuales se basan en estimaciones, en juicios”.

de la exposición de motivos que le dio vida al proyecto de reforma tributaria radicado el pasado 19 de octubre en el Congreso de la República, están dedicadas a explicar las diferencias y similitudes entre los efectos en el Estado de situación financiera y resultados de aplicar las nuevas bases contables de las NIIF Vs las ancestrales bases fiscales.

Dichas cincuenta y pico de páginas al final concluyen con varias recomendaciones en la vía de ajustar el Estatuto Tributario a la realidad mundial y de paso ingresar al club de la OCED eliminando muchas de las asimetrías que hoy alejan a

Aunque todos dábamos por hecho que conforme lo dispone la Ley 1607 de 2012, el MinHacienda a través de su órgano recaudador DIAN se tomaría cuatro años para ir mirando cómo nos iba con NIIF y con fundamento en ello buscar la manera de grabarnos donde diéramos papaya, pues señoras y señores, encontraron la papaya y desde la reforma tributaria que se hará Ley en diciembre próximo, cálculo que no se van a esperar los 4 años, no aguantan tanta tentación, veamos porqué de esta eufórica afirmación.

Más de 50 de las 206 páginas

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los dos marcos contable y fiscal.

Para ello el comité de expertos tributaristas empieza por reconocer la complejidad que implica que las entidades deban controlar varias contabilidades bajo marcos normativos diferentes, además de la necesidad de “conectar” el Estatuto Tributario con las NIIF. Una prueba de este reconocimiento por parte de los expertos es que en el numeral 2.2.1.3 de la exposición de motivos del proyecto de reforma, se indica claramente “El Estatuto tributario está desconectado de la nueva

Contable Herramientas Profesionales contabilidad”.

En otros párrafos de la exposición de motivos se pueden leer apartes como los siguientes: “Así, con la alineación del Estatuto Tributario con los nuevos marcos técnicos contables el contribuyente no deberá mantener una contabilidad bajo el Decreto 2649 de 1993, ya que solo deberá llevar contabilidad bajo NIIF y la conciliación contable tributaria. Por lo anterior, se logra disminuir los costos de cumplimiento para el contribuyente y los de fiscalización para la Administración Tributaria.

En este orden de ideas, la propuesta que aquí se incorpora define todos los elementos esenciales del tributo, en particular la base gravable, pero teniendo en cuenta la información preparada con base en los marcos técnicos normativos contables” “(…) el punto de conexión entre la contabilidad financiera y la contabilidad fiscal, es lo que se conoce como el impuesto diferido”.

2706 y 2784 de 2012 y 3022 de 2013, para efectos de la medición de la base gravable, y no ya a COLGAAP, es de concluir que tal modificación se ajusta a la Constitución Política de conformidad con lo expresado jurisprudencialmente”.

“De igual manera, la convergencia de un estándar de contabilidad a otro ha representado altos costos de cumplimiento.

Esto, teniendo en cuenta que el contribuyente debería mantener los libros de contabilidad bajo COLGAAP, NIIF, conciliación contabletributaria y un sistema de determinación de base gravable diferente para 3 impuestos sobre la renta (i.e. impuesto sobre la renta y complementarios, CREE y Sobretasa de CREE)”.

“En ese sentido, las propuestas del presente proyecto de ley buscan disminuir los costos, a través, como ya se mencionó, de la alineación del Estatuto Tributario con los nuevos marcos técnicos contables y la unificación del impuesto sobre la renta”.

•

•

•

•

•

•

•

• • •

•

• “Así las cosas, ya que una de las innovaciones que se proponen en el impuesto sobre la renta y complementario es la remisión a las normas internacionales de información financiera NIIF, contenidas en los Decretos

En otros apartes del documento se plantean diferencias, semejanzas e impactos sobre partidas y elementos de los estados financieros como: •

Con respecto a los ingresos, se plantea un aná-

27

•

lisis y recomendaciones sobre el concepto de causación y devengo.

Transacciones que incorporan un componente de financiación implícito.

Ingresos por mediciones ‘a valor razonable menos los costos de venta’ de activos biológicos.

Ingresos por mediciones a ‘valor razonable’ de propiedades de inversión y de instrumentos financieros.

Ganancias/Pérdidas por diferencias en el tipo de cambio.

Ganancias/Pérdidas por la aplicación del método de la participación.

Pasivos por ingresos diferidos producto de programas de fidelización de clientes.

Los ingresos registrados en otro resultado integral Con respecto a los Costos, Gastos y Pérdidas.

Costo y deterioros de los inventarios.

Costos por préstamos.

Costo y depreciación de propiedades, planta y equipo.

Costo y medición de las propiedades de inversión.

Costo y deterioros de los activos no corrientes mantenidos para la venta.

Costo y deterioros de los activos intangibles.

Seguidamente el comité de expertos, con fundamento en el plan piloto que adelantó

Herramientas Profesionales Contable la DIAN con varios contribuyentes, identificó los efectos de las NIIF en las empresas de la muestra seleccionada, producto de lo cual resumo: Situación financiera: Se observa una variación del 21% del patrimonio contable bajo NIIF frente al patrimonio líquido fiscal de los seleccionados en el plan piloto.

Estado de resultados: Del

plan piloto se tiene que la utilidad contable frente a la utilidad fiscal es mayor en un 5,41%.

Al margen de NIIF, deseo finalizar esta publicación expresando una profunda preocupación porque o quien redactó lo siguiente no conoce del modelo cooperativo o el gobierno va a empezar a alistar una estrategia jurídica que afectaría el tuétano

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de los principios del modelo cooperativo. Analice usted y saque sus conclusiones al siguiente aparte del proyecto de reforma tributaria: “ARTÍCULO 163. CONVERSIÓN. Las cooperativas podrán convertirse en sociedades comerciales” Fuente: Ecosolidario

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Pasaron unas semanas para que varios congresistas encontraran temas controversiales en el proyecto de reforma tributaria. Se trata de artículos que no se mencionarón al público y que suelen colarse para que sean aprobados sin ser revisados.

Uno de los casos más mencionados es el golpe a la canasta familiar luego de gravar las bebidas azucaradas y las preparaciones instantáneas

que incluyen azúcar (como los jugos o los tés). Lo curioso de este impuesto, según el columnista Camilo Herrera Mora de Portafolio, es que si se establece a partir de un principio de salud, no puede ser parte de una reforma que busca recaudar más, porque lo que se desea es disminuir el consumo de gaseosas y bebidas energizantes.

El ministro de hacienda Mauricio Cárdenas precisó hace poco que las bebidas

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azucaradas no tienen IVA, lo cual es cierto, porque el gravamen que se les aplica es diferente, se establece por su cantidad en litros.

También añadió que a la panela no le han puesto ningún tributo.

Respecto a este último tema, el senador del Partido Liberal, Alejandro Carlos Chacón, señaló que hay temas controversiales que incluyen el cobro a la panela en el artículo 196 de la reforma. Sin embargo, en

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¿Qué temas controversiales tiene la reforma tributaria?

el artículo 175 que modifica el 424 se establece que la panela sigue exenta, dándole la razón al ministro.

Chacón también mencionó que hay un contraste frente al agro en la reforma, porque si bien elementos clave como los tractores no tienen ningún impuesto, los insumos de trabajo –como los necesarios para fumigar– si tendrían gravamen, lo que afectaría el bolsillo de los productores.

Otro artículo colado habla de establecer una retención en la fuente de 10% en salarios de $1’400.000 y fue denunciado por el senador David Barguil del Partido Conservador durante las primeras reuniones del ministro Cárdenas con las comisiones terceras del Senado y la Cámara de Representantes. En la actualidad, la retención se establece desde los $2’800.000 y con los pagos de salud y pensión el descuento es de 19%.

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Antonio Navarro, del Partido Verde, es ponente de la reforma y ha estado revisando con detalle todo el documento. Aseguró que en lo que lleva ya ha encontrado por lo menos seis posibles temas controversiales y ve muchas diferencias entre el proyecto redactado por la comisión de expertos.

Por eso pide calma ante la celeridad que el Gobierno le quiere imprimir.

Fuente: Redacción INCP

Herramientas Profesionales Auditoría AUDITORIA

Retroalimentación sobre los cambios re-propuestos por la PCAOB al reporte del auditor En mayo 11, 2016, la PCAOB emitió la Release 2016-003, que re-propone cambios al modelo de presentación de reportes del auditor (la “re-propuesta”). Tal y como se discute en la Audit & Assurance Update, PCAOB Reproposes Changes to the Auditor’s Report [La PCAOB re-propone cambios al reporte del auditor], de mayo 27, 2016, de Deloitte, esos cambios tienen la intención de incrementar el valor informativo, la utilidad, y la relevancia del reporte del auditor. Si bien mantiene el enfoque actual de “pasar/ fallar,” la re-propuesta incluye varias modificaciones importantes al reporte del auditor. Los comentarios sobre la re-propuesta fueron recibidos por la PCAOB hasta agosto 15, 2016, y han sido presentadas 88 cartas comentario por varios grupos de stakeholders, incluyendo emisores, comités de auditoría, y organizaciones del emisor (30 cartas); firmas de contaduría y sociedades estatales o grupos de contaduría, y entidades de administración de inversión (18 cartas, incluyendo una carta firmada por 9 miembros del Investor Advisory Group de

la PCAOB); académicos (18 cartas); y otros (3 individuos, 2 agencias regulatorias, una firma de abogados, y una bolsa de valores). El nivel de respaldo a la repropuesta varió entre los comentaristas. En general, la mayoría de quienes respondieron respaldaron los objetivos de la PCAOB y apreciaron los esfuerzos que la PCAOB hizo para abordar las preocupaciones y sugerencias previamente planteadas en relación con los cambios al reporte del auditor originalmente propuestos por la PCAOB. Sin embargo, muchos comentaristas expresaron preocupaciones y objeciones adicionales en relación con ciertos aspectos de la repropuesta, así como también los potenciales efectos, tal y como se discute adicionalmente adelante.

Antecedentes Los cambios clave al reporte del auditor incluidos en la repropuesta son: • Identificación y descripción, en el reporte del auditor, de las Critical Audit Matters (CAMs) [Materias de auditoría críticas].

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•

Estandarización del orden del reporte del auditor, con la opinión apareciendo primero.

•

Nueva declaración en relación con la independencia del auditor.

•

Descripciones mejoradas de las responsabilidades del auditor.

•

Declaración que contiene el año en el cual el auditor comenzó a servir consecutivamente como el auditor de la compañía.

A continuación se esbozan los comentarios que la PCAOB recibió sobre cada tema, preocupaciones, potenciales desafíos de implementación presentados, y las recomendaciones adicionales proporcionadas.

Cambios re-propuestos al reporte del auditor Identificación y descripción, en el reporte del auditor, de las CAM Los cambios propuestos al reporte del auditor en relación con la identificación y descripción de las CAM reci-

Auditoría

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bieron la mayor atención entre todos los comentaristas y algunos, generalmente emisores y comités de auditoría, en sus cartas se centraron solo en el tema de las CAM. Si bien algunos comentaristas respaldaron fuertemente las CAM, la mayoría estuvo fuertemente contra ellas.

Los comentarios recibidos por la PCAOB se resumen a continuación.

En general, los comentaristas que representan grupos de inversión y organizaciones de inversionistas (colectivamente “los inversionistas”) expresaron apoyo a la mayoría de los cambios propuestos. Con relación a las CAM, esos comentaristas señalaron que proporcionarán información útil para los inversionistas de las siguientes maneras: •

•

Las CAM ofrecerán luces valiosas y adicionarán a la mezcla total de información disponible para los inversionistas, contribuyendo a su capacidad para analizar las compañías y tomar decisiones de inversión mejor informadas.

Las revelaciones de las CAM pueden centrar la atención del usuario en problemas clave de la información financiera e identifican áreas que merecen la mayor atención.

•

Las revelaciones de las CAM pueden facilitar un diálogo más centrado entre los inversionistas y la compañía.

•

Dirigir la atención hacia las CAM puede proporcionar incentivos para que los preparadores y los comités de auditoría mejoren la calidad de la presentación de reportes de la compañía.

•

Fortalecer la atención de los auditores en las áreas de las CAM puede mejorar la calidad de la auditoría y por lo tanto ayudar a reducir el costo del capital y mejorar la eficiencia general de los mercados de capital.

33

•

Las revelaciones de las CAM pueden ofrecer información que los inversionistas pueden usar al tomar decisión de votos proxy.

Algunos inversionistas que respaldaron las revelaciones de las CAM sugirieron modificaciones adicionales a las re-propuestas, tales como (1) eliminar la consideración de la materialidad para la identificación y presentación de reportes sobre las CAM, (2) incluir, en el reporte del auditor, la valoración que el auditor haga de los juicios de contabilidad importantes y de los estimados de la administración, y (3) requerir que, en el reporte del auditor, los auditores revelen conocimientos y hallazgos específicos relacionados con cada CAM (i.e., revelar los

Herramientas Profesionales Auditoría resultados de los procedimientos del auditor en relación con las CAM).

La mayoría de firmas de auditoría, el Center for Audit Quality (CAQ), la National Association of State Boards of Accountancy (NASBA), y las organizaciones de contadores que no son de los Estados Unidos también respaldaron la re-propuesta y la inclusión de las CAM en el reporte del auditor. Sin embargo, varias firmas de auditoría sugirieron que la PCAOB adicionalmente revise la re-propuesta para evitar la revelación de información general mediante ya sea (1) establecer que los auditores no están requeridos a proporcionar información general, o (2) revisar la definición de las CAM para incluir asuntos que sean materiales para los estados financieros tomados en su conjunto. Sin embargo, si los requerimientos de reportes de CAM permanecen sin modificación, varios de esos comentaristas solicitaron que la PCAOB proporcione orientación de implementación en relación con las situaciones en las cuales la información original acerca de la compañía pueda potencialmente ser comunicada por el auditor con el fin de proporcionar consistencia entre las firmas cuando tales circunstancias surjan.

Casi un tercio de los comentaristas que expresaron su

respaldo a la inclusión de las CAM en el reporte del auditor también expresaron su respaldo general para incluir una descripción de los procedimientos de auditoría en relación con cómo las CAM fueron abordadas en la auditoría. Esos comentaristas en general también estuvieron de acuerdo con o sugirieron alineación adicional con los estándares de la International Auditing and Assurance Standards Board (IAASB)6 (e.g., alineación de la definición de CAM con la definición de IAASB sobre materias de auditoría clave [key audit matters (KAMs)] para mejorar la consistencia general.

Emisores, comités de auditoría y la mayoría de sociedades estatales de contaduría fueron las que más uniformemente se opusieron a la inclusión de las CAM en el reporte del auditor, generalmente por las siguientes razones: •

•

La comunicación de las CAM puede entrar en conflicto con el rol de gobierno y vigilancia de los comités de auditoría y proporcionar a los auditores un apalancamiento indebido para exigir revelación que de otra manera no sería requerida o necesaria con base en los requerimientos corrientes de revelación de FASB y de la SEC. Sin revisiones adiciona-

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les a los requerimientos de presentación de reportes sobre las CAM, el auditor puede estar en posición de comunicar información original acerca de la compañía (e.g., materias relacionadas con deficiencias importantes en el control interno).

•

Requerir que las CAM sean seleccionadas de materias que fueron comunicadas al comité de auditoría podría conducir a “congelar” las comunicaciones del auditor con el comité de auditoría y con la administración.

•

Las CAM es probable que sean duplicativas de las revelaciones de la administración y se conviertan en repetitivas con conocimiento mínimo aportado a los inversionistas.

•

Llamar la atención de ciertas CAM puede causar que los inversionistas duden, o puedan tener confusión acerca de, la opinión no calificada del auditor.

•

Los auditores pueden sobre reportar las CAM con el fin de evitar litigios y/o críticas de parte de los reguladores, resultando en reportes extensos del auditor con un costo alto para

Auditoría los emisores.

•

Reportar las CAM puede distraer la atención, del auditor y de la compañía, de la auditoría en un momento crítico, cuando estén intentando satisfacer las apretadas fechas límite de los registros SEC.

•

La selección de las CAM entre materias que involucraron “juicio del auditor especialmente desafiante, subjetivo, o complejo· dependerá de la experiencia y del nivel de habilidad del auditor y puede resultar en aplicación inconsistente, reduciendo la comparabilidad de los estados financieros entre las compañías y potencialmente llevando confusión del inversionistas.

Algunos emisores y miembros de comité de auditoría sugirieron que en lugar de las revelaciones de las CAM en el reporte del auditor, el auditor podría hacer referencia cruzada a las “políticas y estimados de contabilidad críticos” de la compañía ya revelados por la compañía.

Adicionalmente sugirieron que si los inversionistas y otros usuarios de los estados financieros requieren más información, la PCAOB debe coordinar con FASB y con la SEC para asegurar que las reglas de revelación del es-

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tado financiero y de revelación del comité de auditoría proporcionen a los inversionistas información adecuada para tomar decisiones de inversión informadas.

Las respuestas de la comunidad académica fueron mixtas. Algunos presentaron estudios que respaldaron varios aspectos de la re-propuesta, y otros presentaron recomendaciones específicas para modificar la re-propuesta. Por ejemplo, la Auditing Section de la American Accounting Association (AAA) comentó que los requerimientos de presentación de reportes de las CAM pueden inhibir la comunicación abierta entre el auditor, la administración, y los comités de auditoría. Sin embargo, también comentaron que requerir las revelaciones de las CAM en el reporte del auditor podría mejorar las revelaciones hechas por la administración, lo cual reduciría la probabilidad de que el auditor sería la fuente original de información. La AAA también sugirió ciertos cambios al reporte del auditor con el fin de reducir el riesgo de que los usuarios pudieran malinterpretar las revelaciones de las CAM cuando modifiquen la opinión del auditor o las vean como que el auditor proporciona una opinión implícita (i.e., por partes) sobre cada CAM. Algunas firmas de auditoría, sociedades estatales de contaduría, y emisores también

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expresaron preocupaciones en relación con el probable incremento en la responsabilidad del auditor y en el riesgo de litigio. Los emisores estuvieron preocupados con que los auditores sobre revelarán CAM o que las CAM se convertirán en repetitivas con el fin de evitar el riesgo de litigio. Además, algunos emisores han expresado preocupaciones de que los requerimientos de revelación de las CAM también incrementarán el riesgo de litigio para los emisores y para los comités de auditoría. Varios comentaristas sugirieron que la PCAOB considere opciones para minimizar el riesgo de litigio tales como implementar reglas de puerto seguro para proteger a las firmas de auditoría y a las compañías. La AAA y otro comentarista académico citaron tres estudios que sugieren que las revelaciones delas CAM pueden actuar como limitación parcial de responsabilidad o avisos públicos anticipados de riesgo incrementado de declaración equivocada material, por lo tanto disminuyendo la responsabilidad del auditor. Dos estudios contradictorios adicionales sugieren que, en ciertos escenarios, las revelaciones de las CAM actualmente incrementan la responsabilidad del auditor.

Otros cambios clave al reporte del auditor Entre todos los grupos de

Herramientas Profesionales Auditoría quienes respondieron en general hubo respaldo amplio para revisar el orden de ciertas secciones tal y como aparecen en el reporte del auditor, incluyendo requerir que la sección de la “Opinión sobre los estados financieros” vaya primero, seguida por la sección “Base para la opinión.”

Todos los grupos en general respaldaron incluir (1) una nueva declaración acerca de la independencia del auditor que diga que el auditor está “requerido a ser independiente con relación a la compañía de acuerdo con las leyes federales de valores de los Estados Unidos y las reglas y regulaciones aplicables de la SEC y de la PCAOB” y (2) una descripción mejorada de las responsabilidades del auditor con relación a detección de error o fraude, aplicación de procedimientos para valorar los riesgos de declaración equivocada materia, y aclarar que la auditoría comprende los estados financieros y las notas relacionadas.

Algunas sociedades estatales de contaduría y organizacionales internacionales de contaduría, la AAS, y la U.S. Government Accountability Office (GAO) estuvieron en desacuerdo con el requerimiento re-propuesto en relación con la independencia del auditor. Señalaron que la palabra “independiente” ya aparece en el título del

reporte del auditor y no estaban seguros de que añadir en el reporte otra declaración mejoraría de manera significativa el entendimiento de los inversionistas y de los otros usuarios del estado financiero sobre las responsabilidades del auditor o mejoraría la confianza del inversionista en la independencia del auditor. La AAA sugirió que un enfoque más significativo sería aclarar dentro de los estándares de independencia el significado de la independencia del auditor. Otros sugirieron que la redacción contenida en el reporte del auditor señalaría que el auditor “es independiente” (más que “está requerido que sea independiente”).

Un pequeño número de sociedades estatales de contaduría no respaldó la adición de la frase “debido ya sea a error o fraude” [la negrilla señala cambio] porque no consideraron que mejoraría el entendimiento de los usuarios respecto de las responsabilidades del auditor. Algunos sugirieron que se necesitan mejores educación y divulgación por parte de la PCAOB para educar al público en relación con las responsabilidades de los auditores y las de los comités de auditoría. La GAO sugirió que la PCAOB incluya en el reporte del auditor secciones discretas que describan las responsabilidades del auditor y las responsabilidades

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del auditor, que sean consistentes con los estándares de IAASB. Permanencia del auditor Firmas de auditoría, sociedades estatales de contaduría, emisores, y comités de auditoría de manera uniforme se opusieron a incluir en el reporte del auditor una declaración que contenga el año en que el auditor comenzó a servir consecutivamente como el auditor de la compañía (i.e., revelación de la permanencia del auditor).

Si bien la permanencia es un asunto de hecho, estuvieron preocupados dado que requerir su inclusión en el reporte del auditor sugiere o implica que la permanencia tiene un efecto directo en la dirección y calidad de la auditoría y que ello puede llevar a percepciones erróneas en relación con la independencia del auditor.

La mayoría de los comentaristas sugirió que ya sea la Forma AP, el reporte anual del comité de auditoría, u otro lugar en la declaración proxy de la compañía sería una ubicación más apropiada para la revelación de la permanencia.

Sin embargo, la mayoría de inversionistas que abordó la permanencia del auditor en sus comentarios respaldó la revelación de la permanencia del auditor, en el reporte del auditor, porque consideran que (1) ayudará

Auditoría Herramientas Profesionales a los inversionistas a valorar la independencia del auditor y (2) reducirá los costos de búsqueda mediante tener tal revelación en una ubicación consistente.

Fecha efectiva Si bien la PCAOB solicitó comentarios sobre la potencial fecha efectiva de los cambios propuestos, no muchos comentaristas abordaron este asunto en sus respuestas.

De quienes lo hicieron (principalmente firmas de auditoría y sociedades estatales de contaduría), la mayoría sugirió una fecha efectiva de dos años después que la SEC apruebe el estándar final. Además, sugirieron un proceso de implementación por fases que primero sería efectivo para las auditorías de las compañías más grandes (i.e., la Fase 1 podría requerir la aplicación a solo las entidades registradas aceleradas grandes) y a las compañías más pequeñas un año después. Un comentarista sugirió retrasas los requerimientos de presentación de reportes de las CAM para las entidades registradas no aceleradas y para las compañías más pequeñas que reportan todo ello unido a que la SEC, la PCAOB, y la profesión puedan estudiar los resultados de la implementación inicial y puedan evaluar si el estándar debe aplicar más ampliamente.

Aplicabilidad

La mayoría de quienes respondieron (inversionistas, sociedades estatales de contaduría, firmas de auditoría, y emisores) que comentaron sobre la aplicabilidad de los requerimientos de presentación de reportes CAM para las auditorías de corredores y distribuidores que reportan según la Exchange Act Rule 17a-5, compañías de inversión, compañías de desarrollo diferentes-a-negocios, y planes de beneficio estuvieron de acuerdo con que el reporte del auditor sobre las CAM no debe ser requerido Auditoría para esas entidades.

Estuvieron de acuerdo con que tal exención es apropiada dado que hay una serie de factores, tales como estructura, propósito, y requerimientos regulatorios de presentación de reportes, que son únicos para este grupo de entidades y hacen que el concepto de las CAM sea innecesario y no sea significativo.

La reacción ante la aplicabilidad de los requerimientos de presentación de reportes CAM para las compañías emergentes en crecimiento [emerging growth companies (EGCs)] fue mixta.

Algunos inversionistas, sociedades estatales de contaduría, y firmas de auditoría grandes consideraron que excluir las auditorías de las EGC de la comunicación de las CAM no beneficiaría a los inversionistas. Señalaron que las EGC muestran carac-

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terísticas similares a otras compañías públicas y que los usuarios del estado financiero de las EGC se beneficiarían de requerimientos similares de presentación de reportes Los comentaristas que no respaldaron la presentación de reportes CAM para las EGC (principalmente las firmas de auditoría más pequeñas) sugirieron que la PCAOB de alguna consideración a eximir a las compañías más pequeñas que reportan porque los costos para los emisores más pequeños superarían los potenciales beneficios para los inversionistas.

Pasos siguientes en la emisión del estándar El personal de la PCAOB está en el proceso de redacción del estándar final y adopción de la comunicación para acción de la Junta, lo cual, anticipa, ocurrirá en el cuarto trimestre de 2016. Una vez que la PCAOB apruebe los cambios al reporte del auditor, la SEC entonces está requerida a considerar y aprobar los cambios antes que el nuevo estándar de presentación de reportes del auditor se vuelva efectivo.

El proceso típico de la SEC incluye otro período para comentario público.

Fuente: IAS Plus

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Abecé del régimen tributario en la exportación de servicios

Conocer qué tipo de impuestos se deben pagar por la exportación de servicios es fundamental para evitar contratiempos y sanciones tributarias. Ajustarse a los acuerdos de doble tributación y conocer la aplicabilidad del Artículo 254 del estatuto tributario colombiano son algunos de los requerimientos para vender servicios al exterior. Con el ánimo de orientar a los empresarios de esta industria, ProColom-

bia responde algunas de las preguntas más frecuentes. ¿Qué son acuerdos doble tributación?

de

Los países tienen la facultad de suscribir acuerdos bilaterales o multilaterales donde se fijan las reglas para regular el tratamiento tributario de las actividades desarrolladas por los residentes de los países miembros.

Uno

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de los objetivos es evitar la doble tributación y otorgar descuentos sobre determinados impuestos. ¿En qué consiste el Artículo 254 y cómo se aplica?

Se otorga a los residentes o domiciliados en Colombia y ofrece la posibilidad de descontar del impuesto de renta lo pagado por las rentas extranjeras. Dicho

Auditoría Herramientas Profesionales descuento no debe superar el impuesto nacional.

Debido a las limitantes en su aplicación se impulsa la firma de acuerdos de doble tributación. ¿Cuáles son las normas que rigen al momento de exportar un servicio?

En esencia están establecidas en el Estatuto Tributario Nacional. Este regula los gravámenes aplicables, principalmente los impuestos sobre la renta y el impuesto a las ventas.

También existen diversos reglamentos que desarrollan, detallan e implementan estas disposiciones.

en la fuente en la exportación de servicios? Si bien todos los ingresos son sometidos a la retención en la fuente, en la exportación de servicios esta retención no se da cuando el comprador no tiene la calidad de agente retenedor.

Incluso cuando el comprador sea un autorretenedor éste no está obligado a realizar autorretención.

Mientras que una compra hace referencia a la adquisición de bienes, un servicio puede incluir, o no, la entrega de bienes y se define como la realización de un trabajo para otra persona.

Es importante tener claro si la exportación se trata de un servicio o una compra con el fin de aplicar la regulación pertinente.

¿Cuáles son los tipos de exportación de servicios?

¿Cómo se diferencian?

•

Cuando se prestan servicios en el exterior, ¿qué tipo de impuestos se deben contemplar?

La prestación de servicios en el exterior está sometida a la tributación colombiana.

Algunas excepciones aplican por ejemplo para el Impuesto al Valor Agregado - IVA y el Impuesto de Industria y Comercio - ICA con el fin de evitar que esta carga se traslade al consumidor en el exterior. ¿En dónde se aplica esta tributación?

Aplica en el impuesto sobre la renta, el IVA, el ICA y el impuesto de timbre. ¿Cómo se aplica la retención

Suministro transfronterizo: no implica traslado del prestador del servicio ni del consumidor. Por ejemplo, los call center, las consultorías y los software que se envían a través de la nube. Consumo en el extranjero: el servicio implica el traslado temporal del consumidor al país exportador, generalmente se trata de viajeros interesados en turismo vacacional y servicios de salud. No requiere presencia de personal ni de sucursales u oficinas.

Por ejemplo, si alguien brinda un servicio de obra y también suministra los materiales se habla de una venta. Si los materiales son suministrados por quien encargó la obra, se trata de un servicio. Cuando la materia prima principal es suministrada por la persona que encargó la obra también es un servicio. Si la materia principal la pone el artífice de la obra y quien la contrata entrega los demás materiales, es una venta y no un servicio. ¿Qué se concepto servicio?

entiende fiscal

por de

Movimiento de personas: se trata del desplazamiento de personas de manera temporal con el objetivo de prestar un determinado servicio.

Pueden ser profesionales, trabajadores independientes o empleados.

Se trata de toda actividad, labor o trabajo prestado por una persona jurídica o natural, sin que exista relación laboral alguna con quien contrata el servicio.

Estos últimos se refieren a aportes al capital social.

¿Qué diferencias hay entre servicio y compra?

¿Qué es el impuesto sobre la renta?

•

39

Herramientas Profesionales Auditoría Es el impuesto nacional que recae sobre la obtención de ingresos de cualquier actividad empresarial y se calcula sobre una base depurada de costos y gastos. En la actividad de exportación de servicios no hay exenciones generales, solo algunas excepciones puntuales. Este es el caso de los servicios hoteleros, ecoturismo y software.

Este impuesto recae sobre ingresos obtenidos dentro y fuera del país. ¿Qué son las rentas exentas y cómo benefician

al empresario?

• Se trata de tratamientos preferentes a cierto tipo de ingresos que por lo general serían gravados.

Algunos son: • Servicios hoteleros en nuevos hoteles construidos dentro de los 15 años de la vigencia de la Ley 788/02, concedida por 30 años.

• Servicios hoteleros prestados en hoteles que remodelen y/o amplíen dentro de los 15 años a la vigencia de la Ley 788/02, concedida por 30 años.

• Servicio de ecoturismo

40

•

certificado por el Ministerio del Medio Ambiente o por la autoridad competente otorgada por 15 años a partir de la vigencia de la citada Ley. Los nuevos productos de software, elaborados en Colombia, con nuevas patentes registradas. Estos deben tener un alto contenido de investigación científica y tecnológica nacional (certificado por Colciencias). La ley 1607/12 art. 161 la prórroga por 5 años.

Fuente: ProColombia

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Herramientas Profesionales Comercial COMERCIAL

La jefe de la Cartera de Comercio, en desarrollo del evento realizado por el Consejo Privado de Competitividad en Bogotá, destacó que apenas tres meses después de poner en marcha la Política de Desarrollo Productivo ya se ha avanzado en 22 departamentos y que las diferentes estrategias de aumento a la productividad estarán acompañadas de planes para potenciar las ventas externas de bienes no minero energéticos desde las regiones.

“Uno de los grandes retos que tiene Colombia, den-

tro del contexto mundial de disminución del comercio y de contracción, es generar mayor productividad. Por eso nos pusimos en la tarea de trabajar con las regiones y hemos logrado firmar acuerdos productivos en 22 departamentos. Pasamos de 1.400 productos a seis cadenas de valor que tienen potencial en estas regiones para aumentar la productividad. Esto estará impulsado en una política de comercio exterior, encadenamientos productivos y valor agregado en las materias primas”, afirmó la ministra Lacouture.

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Las seis cadenas de valor priorizadas que se han definido de manera concertada con las regiones son metalmecánica, químicos, industria 4.0, sistema moda, agroalimentos y turismo.

De esta manera, se espera que antes de que finalice 2016 el total de los 32 departamentos del país y Bogotá cuenten con sus planes de desarrollo industrial definidos.

Risaralda En el departamento de Risaralda la apuesta estará enfo-

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22 departamentos ya cuentan con planes de trabajo para impulsar productividad

cada en las cadenas de metalmecánica, sistema moda, industrias 4.0, agroalimentos y turismo.

En este orden de ideas, el plan contempla impulsar las industrias de movimiento concentradas en los sectores de autopartes, automotriz, aeroespacial y astillero. Por otro lado, se encuentra la fabricación de prendas de vestir, los sectores de sofware y TI, BPO, café y frutas como el aguacate Hass. También se encuentra en implementación el corredor turístico del eje cafetero.

Las exportaciones de estos sectores priorizados en Risaralda participaron con el 19,3% del total nacional el año pasado, con ventas externas por US$114.104.656.

El crecimiento anual promedio de estos sectores entre 2010 y 2015 fue del 7,2%.

Bolívar En Bolívar, las cadenas de valor serán metalmecánica, químicos, agroalimentos y turismo. Allí se impulsarán las industrias para la construcción como el hierro y acero, la producción de sustancias y productos quí-

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micos, plásticos, pinturas y barnices, además de la fabricación de plaguicidas.

En agroalimentos se impulsarán las frutas como el mango, también se fortalecerá la elaboración de cacao y sus derivados.

Las exportaciones de estos sectores priorizados participaron en 2015 con el 45,2%, sumando un total de US$951 millones en ventas externas del departamento. El crecimiento anual promedio de estos sectores entre 2010 y 2015 fue del 1,8%.

Herramientas Profesionales Comercial Antioquia

agroalimentos y químicos.

En Antioquia estarán concentradas las seis cadenas de valor identificadas por MinComercio como de alto potencial: metalmecánica, químicos, agroalimentos, sistema moda, industria 4.0 y turismo.

En agroalimentos se han identificado oportunidades para las frutas como el banano y el mango de hilacha, también en el café y el cacao junto a sus derivados. Por otro lado se encuentran los aceites y grasas de origen vegetal y animal junto a derivados cárnicos. En materia de químicos se impulsarán las materias primas de la palma de aceite para encadenarla con la fabricación de jabones.

En este sentido se trabajará en la industria para la infraestructura como en barnices, revestimientos y vidrios. También en sustancias químicas como pinturas, además de cosméticos, artículos de aseo y plásticos.

Otra apuesta industrial será la de tejidos y artículos de punto y ganchillo, como la fabricación de prendas de vestir. El impulso a los sectores de software, TI y BPO, junto a la consolidación del corredor turístico de Antioquia hacen parte del plan.

Las exportaciones de los sectores priorizados en Antioquia participaron con el 28,9% del total nacional durante 2015, sumando US41.019 millones desde el departamento. El crecimiento anual promedio de estos sectores entre 2010 y 2015 fue del 5,2%.

Magdalena En Magdalena la apuesta se centrará en el turismo con la puesta en marcha del corredor turístico y de igual manera se focalizarán los sectores de la cadena de

Las exportaciones de estos sectores priorizados en Magdalena sumaron US$263’025.693 en 2015. El crecimiento anual promedio de estos sectores entre 2010 y 2015 fue del 19,9%.

Santander En Santander se priorizaron las cadenas de metalmecánica, químicos, sistema moda, turismo e industrias 4.0.

En este sentido se impulsará la industria de la infraestructura, sustancias y productos químicos, plásticos, dispositivos médicos, confección de prendas de vestir, calzado, software, TI y BPO, además de la consolidación del corredor turístico del departamento.

Las exportaciones de estos sectores priorizados participaron con el 3,3% del total nacional durante 2015 y

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sumaron US$137.567.439 desde el departamento. El crecimiento anual promedio de estos sectores entre 2010 y 2015 fue del 5,1%.

Norte de Santander En Norte de Santander la priorización se focalizará en las cadenas de valor de químicos, sistema moda, agroalimentos y turismo.

En este sentido se impulsará la fabricación de productos metálicos, confección, calzado y cultivo de cacao junto con el sector cárnico. También se trabajará en los productos aseo y cosméticos.

Las exportaciones de los sectores priorizados del departamento participaron en el 0,3% del total nacional en 2015. Sumaron ventas por US$4.755.239.

Atlántico En el Atlántico se impulsarán las cadenas de metalmecánica, las industrias 4.0, los agroalimentos y turismo, este último mediante la consolidación del corredor turístico del departamento.

Casanare El departamento la apostará a la puesta en marcha de la cadena de turismo, mediante un corredor turístico y agroalimentos.

En este último se impulsará la producción especializa-

Comercial Herramientas Profesionales da de frutas como la piña, nueces y plantas bebestibles como aromáticas.

Córdoba Córdoba tendrá especial énfasis en las cadenas de valor del turismo y agroalimentos.

Se implementará el corredor turístico y se impulsará la producción de frutas como la papaya, los cárnicos, el cacao y sus derivados.

Las exportaciones de estos sectores priorizados participaron con el 6% del total nacional en 2015 y sumaron ventas externas en el departamento por US$18.964.747. El crecimiento anual promedio de estos sectores entre 2010 y 2015 fue del 11,6%.

Huila El departamento centrará su apuesta en las cadenas de agroalimentos y turismo.

Se impulsarán frutas, cacao, café, productos de panadería como las achiras y pescado.

Las exportaciones de estos sectores participaron con el 12,3% del total nacional durante el año pasado con ventas desde el departamento por US$453.146.557.

El crecimiento anual promedio entre 2010 y 2015 fue del 6,2%.

La Guajira

El departamento se centrará en la cadena de turismo y agroalimentos. En esta última, en productos como frutas, nueces y plantas bebestibles. Estas cadenas generan 10.637 empleos en el departamento, lo que representa el 12,4% de puesto de trabajo en La Guajira.

departamento participaron con el 12.9% del total de las ventas externas nacionales en 2015 y sumaron US$582 millones desde Caldas, con un crecimiento anual promedio entre 2010 y 2015 del 1.4%.

Arauca

Agroalimentos, sistema moda, metalmecánica, industrias 4.0 y turismo son las cadenas priorizadas para el departamento.

En el departamento se impulsará la cadena de Agroalimentos mediante productos como la carne bovina y cacao. Las exportaciones de estos sectores participaron con el 0.3% del total nacional en 2015 y sumaron ventas externas desde el departamento por US$532.065 el año pasado.

Caldas Este departamento del eje cafetero tendrá las cadenas de turismo mediante la consolidación del corredor turístico de la región. Metalmecánica, Agroalimentos, sistema moda, químicos e industria 4.0 también estarán en la región.

Se impulsará la producción de frutas café, aguacate, confecciones, cosméticos, productos de aseo, maquinaria de uso general, productos elaborados de metal, autopartes, software, TI y BPO. Las exportaciones de las cadenas priorizadas en el

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Quindío

Allí se impulsará la producción de café y sus derivados, aguacate Hass, confecciones, cuero, construcciones, software, TI y BPO. Las exportaciones de estos sectores participaron con el 8.2% del total nacional el año pasado y sumaron US$309 millones en ventas externas desde el departamento con un crecimiento anual promedio del 23.4%.

Sucre En el departamento estarán las cadenas de agroalimentos, turismo y químicos, de esta manera se impulsará la producción de frutas como la piña y la papaya, los tubérculos como la batata, el ñame y la yuca. También los cárnicos, cosméticos y productos de aseo.

Las exportaciones de estos sectores participaron en el total nacional el año pasa-

Herramientas Profesionales Comercial do con el 3.2% y sumaron ventas externas desde el departamento por US$10.8 millones con un crecimiento anual promedio desde 2010 hasta 2015 del 1,2%.

Nariño En este departamento la apuesta será en las cadenas del turismo y agroalimentos, en esta última se fortalecerá la elaboración de alimentos compuestos principalmente por frutas, legumbres y hortalizas, el café y el cacao.

Las exportaciones de estos sectores participaron en el total nacional el año pasado con el 1.1% y sumaron ventas externas desde el departamento por US$10.8 millones con un crecimiento anual promedio desde 2010 hasta 2015 del 1,2%.

Valle del Cauca En este departamento se trabajarán las cadenas de metalmecánica, sistema moda, agroalimentos, químicos e industrias 4.0.

De esta manera se impulsarán los productos elaborados de metal, autopartes, confección de prendas de vestir, sustancias y productos químicos como cosméticos y aseos. También el sector cárnico, café, chocolatería y confitería. Por otro lado la producción de software, TI y BPO. El año pasado, estos secto-

res participaron con el 18% del total de las exportaciones a nivel nacional y desde el departamento sumaron US$705 millones en 2015. El crecimiento promedio anual entre 2010 y 2015 fue del 2.7%.

Cesar

De esta manera se impulsarán los productos como el café, la fabricación y refinación de azúcar, los productos cosméticos y aseos, la fabricación de productos metálicos, la maquinaria de uso especial y el corredor turístico.

En este departamento se impulsarán las cadenas de agroalimentos, turismo y químicos. De esta manera se impulsarán los cárnicos, cosméticos y aseo, además de la elaboración de grasas y aceites.

Las exportaciones de estos sectores participaron con el 5.5% del total nacional en 2015 y exportaron desde el departamento USD298 millones. El crecimiento anual promedio entre 2010 y 2016 ha sido del 3.6%.

Las exportaciones de estos sectores participaron con el 0,6% en el total nacional durante el año pasado y desde el departamento sumaron US$362,8 millones en 2015.

Tolima

Los sectores serán infraestructura, logística off shore, software, TI y BPO, cárnicos y bebidas no alcohólicas.

Las exportaciones de estos sectores priorizados en el departamento participaron con 48,1% en el total de ventas externas durante 2015. Para Atlántico sumaron US$601.277.232 el año pasado. El crecimiento anual promedio de estos sectores entre 2010 y 2015 fue del 16,9%.

Cauca En Cauca se priorizarán las cadenas de agroalimentos, químicos, metalmecánica y turismo.

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El departamento tiene alto potencial en las cadenas de agroalimentos, químicos, sistema moda, industrias 4.0 y turismo.

Se hará especial énfasis en la producción especializada de cereales, frutas, nueces, plantas bebestibles, aves de corral y café. Al igual que en confecciones, abonos y plaguicidas, BPO y el corredor turístico del departamento.

La participación de las exportaciones de estos sectores en el total nacional participó con 3.6% y sumaron ventas externas por US$155.1 millones con un crecimiento anual promedio entre 2010 y 2015 del 9.1%.

Boyacá En este departamento las

Comercial Herramientas Profesionales apuestas estarán centradas en metalmecánica, agroalimentos y turismo. De esta manera se fortalecerá la producción de frutas, legumbres y hortalizas además de construcción y vehículos automotores.

Las exportaciones de estos sectores participaron con el

0.20% el año pasado y sumaron ventas externas desde Boyacá por US$1 millón en 2015 y su crecimiento anual promedio entre 2010 y 2015 fue del 4%.

Meta En este departamento se tiene identificado parcialmente el potencial de turismo, quí-

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micos y agroalimentos. En este sentido se fortalecerá la producción de cacao, frutas cítricas y palma de aceite.

Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

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Memorias INCP

Entorno Financiero 50

Actualidad del sistema financiero colombiano

Economía 56

Por qué la victoria de Donald Trump parece anunciar una nueva era en el mundo

Laboral 60

¿Merece un CEO lo que gana?

Noticia verde 64

Los retos de América Latina para reducir las emisiones y combatir el cambio climático

Análisis

Spatia

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Normatividad

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Entorno Financiero FINANCIERO

Actualidad del sistema financiero colombiano

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Financiero Entorno

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Entorno Financiero A partir de enero de 2016 la comparación de cifras del sistema financiero con respecto a las registradas en el año 2015 se hace con base en el mismo marco técnico contable, es decir bajo Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), a diferencia de lo que ocurrió en los informes presentados durante el año 2015, con excepción de las Instituciones Oficiales Especiales (IOE).

Vale la pena aclarar que los menores crecimientos reales anuales se explican en gran parte por los mayores niveles de inflación frente a los observados en 2015.

Los activos del sistema financiero alcanzaron un valor de $1,365.5 billones (b) al cierre de septiembre de 2016, correspondiente a un crecimiento real anual del 4.1%, explicado en parte por el efecto de la inflación (7.27%). En términos absolutos, los activos presentaron un incremento mensual de $7.6b, producto del aumento en $7.1b de las inversiones, un mayor saldo en cartera de $1.5b y una disminución en el resto de activos de $968mm.

En el mes, el portafolio de inversiones y derivados registró un incremento de $7.1b explicado, principalmente, por el mayor saldo en instrumentos representativos de deuda de emisores nacionales ($6.2b) y en TES ($5.1b), asociado, en parte, a las va-

lorizaciones presentadas en todos los nodos de la curva cero cupón. Los instrumentos de patrimonio de emisores nacionales disminuyeron $1.5b, reflejando el comportamiento de las acciones en el índice Colcap, que registró una variación mensual de -3.0% en septiembre. Por su parte, los instrumentos de deuda y patrimonio de emisores extranjeros disminuyeron en $2.5b, lo que pudo estar asociado al efecto de la apreciación del peso colombiano durante el mes (1.8%) y el saldo en derivados se redujo en $255 miles de millones (mm), respectivamente. Dado lo anterior, al cierre de septiembre de 2016 el portafolio de inversiones y derivados del sistema financiero ascendió a $643.9b presentando una variación real anual de 4.6% y en términos nominales de 12.2%.

Los activos de los Establecimientos de Crédito (EC) se ubicaron en $571.4b, tras presentar un aumento de $621.4 mil millones (mm), explicado por el incremento mensual observado tanto en la cartera de crédito como en el saldo de inversiones por $1.5b y $1.0b, en su orden. Este incremento se vio compensado por una disminución en las operaciones del mercado monetario por $1.5b y en el efectivo por $343.5mm. Por el lado del pasivo, los depósitos sumaron $355.5b, valor in-

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ferior en $1.3b al registrado en agosto, explicado por el menor saldo en cuentas corrientes y en cuentas de ahorros.

El saldo total de la cartera bruta, incluyendo al Fondo Nacional del Ahorro (FNA), ascendió a $405.7b tras aumentar en el mes $1.5b, correspondiente a una variación real anual de 1.4% y nominal de 8.7%, crecimiento superior al observado en el mes anterior, acorde con el comportamiento de la inflación y el desempeño positivo de la modalidad de consumo. En septiembre, la cartera de vivienda se incrementó en 5.6% real anual, la cartera de consumo lo hizo en 4.6% real anual, mientras que las modalidades de crédito comercial y microcrédito registraron una variación real anual negativa de 0.91% y 0.90% real anual, mejorando en ambos casos el desempeño frente al mes anterior.

La distribución de la cartera total muestra que el 57.2% correspondió a la modalidad comercial, 26.9% a cartera de consumo, mientras que vivienda y microcrédito representaron el 13.2% y 2.7%, en su orden. De acuerdo con el incremento mensual de la cartera total que fue de 0.38%, superior al 0.31% mensual de la cartera vencida, el indicador de calidad en septiembre se mantuvo en 3.29%. A su

Financiero Entorno vez, el indicador de cobertura fue 143.3%, superior al observado en agosto cuando se situó en 142.5%, mejorando frente al mes anterior.

Los EC acumularon utilidades por $10.0b. Del total de utilidades, los bancos presentaron $9.3b seguidos por las corporaciones financieras con $437.3mm, las compañías de financiamiento con $189.9mm y las cooperativas financieras con $59.6mm.

Durante el mes, el comportamiento de los EC estuvo respaldado por un margen de solvencia total de 16.06%, al tiempo que la solvencia básica, que se construye con el capital con mayor capacidad para absorber pérdidas, se ubicó en 10.69%, superando los niveles mínimos definidos por regulación para estas dos medidas de 9.0% y 4.5%, respectivamente. El monto de patrimonio técnico de los EC cerró en $77.0b, de los cuales el patrimonio básico ordinario fue de $51.3b, mientras que los activos ponderados por nivel de riesgo (APNR) se situaron en $454.1b después de registrar un incremento mensual de $3.4b. Por tipo de entidad, los bancos registraron un nivel de solvencia total de 15.54% y solvencia básica de 9.95%, las compañías de financiamiento mostraron niveles de 13.34% y 11.79%, respectivamente.

A su vez, las corporaciones

financieras presentaron niveles de capital regulatorio total y básico, de 51.60% y 46.48%, en su orden.

Las cooperativas cerraron el mes con unos niveles de solvencia total de 19.72% y básica de 18.10%.

En el mes los EC contaron con recursos suficientes para responder por los compromisos de corto plazo. En el noveno mes del año, los EC registraron activos líquidos ajustados por riesgo de mercado que, en promedio, superaron en 2.8 veces los Requerimientos de Liquidez Netos (RLN) hasta 30 días.

Con relación a los recursos de terceros administrados por las sociedades fiduciarias, al cierre de septiembre finalizaron con un saldo de activos por $408.2b, sustentado principalmente por la contribución de su portafolio de inversiones y operaciones con derivados, que en su conjunto ascendieron a $223.0b al cierre del periodo en mención. En el mes de referencia, los negocios administrados por la industria fiduciaria acumularon un resultado del ejercicio de $19.4b. De manera desagregada, las fiducias, los recursos de la seguridad social relacionados con pasivos pensionales y con otros de la salud (RSS) y los fondos de inversión colectiva (FIC) registraron las mayores utilidades con $11.1b, $5.9b

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y $2.4b, respectivamente.

El comportamiento anterior obedeció principalmente a las ganancias acumuladas en lo corrido del año por las fiducias de inversión por concepto de valorización de inversiones en renta fija. En este mismo sentido, los fondos de pensiones voluntarias acumularon utilidades por $70.4mm. Las sociedades fiduciarias finalizaron el mes de referencia con utilidades acumuladas por $367.7mm y un nivel de activos de $2.9b, alcanzando niveles de ROA de 17.4% y de ROE de 22.9%.

Hasta septiembre los rendimientos acumulados abonados a las cuentas individuales de los afiliados a los fondos de pensiones y cesantías fueron $13.9b, $206.8mm más que el mes pasado, de los cuales $9.9b fueron ingresos netos acumulados en el año por la valoración de inversiones de instrumentos de deuda a valor razonable y $3.5b correspondieron a ingresos por la valoración de inversiones de instrumentos de patrimonio a valor razonable, los cuales se mantuvieron en terreno positivo a pesar de registrar una disminución en el mes de $1.7b. Como resultado de lo anterior, los ahorros de los afiliados presentaron rentabilidades acumuladas positivas superando los niveles mínimos exigidos por la regulación. El monto de recursos administrados por

Entorno Financiero estas sociedades ascendió a $208.1b, de los cuales $184.5b, fueron administrados por los fondos de pensiones obligatorias (FPO), $14.02b por los fondos de pensiones voluntarias (FPV) y $9.7b por los fondos de cesantías (FC). Al cierre del noveno mes, se registraron 13.870.447 afiliados a los fondos de pensiones obligatorias, equivalente a un aumento anual de 759.356 nuevos afiliados y un incremento mensual de 81.552.

De este total, 44.0% de los afiliados son cotizantes. De acuerdo con la distribución por género, el 57.1% son hombres y el 42.9% mujeres. Por otro lado, el número de pensionados de los FPO fue 107,335 personas, de los cuales un 43.8% fueron pensionados por sobrevivencia, 28.1% pensionados por vejez y 28.1% pensionados por invalidez.

Con referencia al sector asegurador, el valor de las primas emitidas por las compañías de seguros ascendió a $17.4b, $1.6b por encima del nivel observado en septiembre de 2015. Los siniestros liquidados como proporción de las primas emitidas, también llamado índice de siniestralidad bruta, fue 49.2%, superior en 3 puntos porcentuales (pp) con respecto al año anterior. Este aumento fue sustentado principalmente por el incremento en el índice de las compañías de segu-

ros generales (7.5pp). Las utilidades acumuladas del sector asegurador se ubicaron en $1.4b, en donde las compañías de seguros de vida registraron resultados por $1.1b, las compañías de seguros generales por $230.6mm y las sociedades de capitalización por $22.2mm.

Los intermediarios de valores en septiembre gestionaron activos por $3.2b, inferiores en 3.9% a los registrados un mes atrás, como consecuencia de la disminución en $128.6mm de los activos correspondientes a las Sociedades Comisionistas de Bolsa de Valores (SCBV) los cuales representaron el 98.6% del total del sector. La baja mensual de los activos totales obedeció principalmente por el menor saldo de las inversiones y operaciones con derivados que cayeron en 10.2%.

Las utilidades acumuladas por el total de las sociedades comisionistas de bolsa y administradoras de inversión en los primeros nueve meses de 2016 fueron de $79.1mm, las cuales correspondieron principalmente a las SCBV. En cuanto a los FIC, el principal producto generador de ingresos por comisión para este tipo de intermediarios, en conjunto reportaron utilidades acumuladas para sus afiliados por $466.4mm, superiores a las ganancias de $56.0mm obtenidas entre

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enero y septiembre del año anterior, principalmente por los ingresos netos obtenidos por la valoración de los instrumentos del patrimonio en los FIC administrados por las SCBV. La información presentada en este informe, corresponde a la trasmitida por las entidades vigiladas hasta el 26 de octubre de 2016 con corte a septiembre de 2016 y puede estar sujeta a cambios por retrasmisiones autorizadas por la Superintendencia Financiera de Colombia.

Si desea consultar el texto completo puede consultarlo acá.

Fuente: Superintendencia Financiera de Colombia

Noticia verde RSE Entorno

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Entorno Financiero FINANCIERO

Por qué la victoria de Donald Trump parece anunciar una nueva era en el mundo

Donald Trump dice que va a restaurar a Estados Unidos a su antigua tradición de grandeza.

Pero el presidente electo promete medidas que, de llegar a cumplirse, llevarán a su país a desempeñar un papel enteramente distinto al que ha cumplido en el pasado.

Esas medidas tienen el potencial de transformar profundamente varias reglas básicas de convivencia entre las naciones, en pie desde la Segunda Guerra Mundial.

Y de impactar la vida de todos nosotros en maneras que apenas empezamos a

considerar, a pocas horas de conocerse el terremoto político más grande de la historia contemporánea estadounidense.

Trump es visto entre muchos de sus seguidores como una especie de Mesías. Sus contrincantes, en el mejor de los casos, lo ven como un charlatán. Un hombre cuya personalidad estrafalaria acaparó la atención de los medios, asfixiando la discusión de tantos otros asuntos más profundos y urgentes.

Pero en medio de sus insultos, exabruptos y controversias ha anunciado una serie de medidas que ponen de

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cabeza a las instituciones de seguridad, de manejo económico y hasta las reglas culturales que han imperado en el mundo desde que Estados Unidos se convirtió en una superpotencia en 1945. ¿No más «paladín democracia»?

de

la

Para bien o para mal, Estados Unidos ha sido presentado por décadas como el paradigma de una nación democrática.

Un ideal que se cumplió con más y menos intensidad en distintos momentos de su historia, pero que no obstante fue el rasero con el que se medía la devoción

Financiero Entorno democrática de otros países.

Y que sirvió de aliciente a que muchas otras naciones buscaran perfeccionar sus propias democracias.

Hoy esa devoción a la democracia tradicional en Estados Unidos enfrenta una crisis existencial por cuenta de la conducta de Trump. El presidente electo dijo que no aceptaría un resultado adverso en estas elecciones si llegase a perder. Ha amenazado una y otra vez con enviar a su derrotada contrincante Hillary Clinton a la cárcel.

Trump sostuvo que era la única persona capaz de salvar a Estados Unidos del desastre de unas instituciones a las que repetidamente acusó de corruptas. Y al votar por él, los estadounidenses han escogido un estilo de gobierno que para muchos recuerda al de mandatarios autoritarios de otras latitudes.

Por lo que muchos temen que un gobierno de Trump tendrá poco interés y menos aún autoridad para criticar o contrarrestar los abusos contra la democracia en otros países.

Una revolución cultural Pero no es el único cambio que promete instaurar la era de Trump.

Desde la década de 1960 se expandió el movimiento de los derechos civiles en Estados Unidos, Europa y el

resto del mundo.

Gracias a él, se hizo cada vez más importante en el ordenamiento jurídico de los países la aparición de normas escritas e informales para promover el respeto a la diversidad y la protección de los derechos de las minorías.

También fue un ideal que a veces se cumplió y a veces no. Pero que hoy tiene al mundo perplejo observando en la antesala de la Casa Blanca a un hombre que basó aspectos importantes de su campaña en propagar insultos étnicos y llamados a la estigmatización de religiones enteras.

Trump ganó burlándose descaradamente de lo «políticamente correcto» y retando las sensibilidades del público con sus repetidos insultos a personas de grupos vulnerables. Triunfó en cambio con un discurso nacionalista agresivo de fuertes connotaciones raciales.

En cuestión de minutos los mercados financieros mundiales, desde México a Japón, entraron en pánico ante la perspectiva de su presidencia.

Desde la Segunda Guerra Mundial, Washington encabezó e hizo cumplir un orden basado en el libre comercio y la integración económica global. Trump, por supuesto, promete lo contrario.

Dice que desmantelará tratados de libre comercio.

Castigará a las empresas estadounidenses que inviertan en fábricas en el extranjero. E impondrá el mercantilismo y el nacionalismo económico a ultranza.

Algo que Trump asegura generará empleo y prosperidad para los estadounidenses.

Pero que muy posiblemente disminuirá el comercio y la actividad económica en el resto del mundo.

¿Cómo reaccionará el resto del planeta ante un ocupante de la Casa Blanca que apela a ese lenguaje? ¿Se sentirán los racistas de todo el mundo envalentonados a cometer más ataques y abusos?

La última vez que Estados Unidos y las demás potencias mundiales adoptaron un esquema proteccionista semejante, en la década de 1930, el planeta experimentó la Gran Depresión.

Un nuevo económico

¿Sin la OTAN?

orden

Las consecuencias más inmediatas del triunfo de Trump se sintieron cuando no había sido declarada todavía su victoria electoral.

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Trump también ha dicho que no cree tanto en la OTAN, la alianza militar que mantuvo por décadas la paz en Europa.

En cambio, ha dado muestras

Entorno Financiero de buscar las simpatías de Rusia, el país que por tanto tiempo fue el gran adversario de las naciones occidentales.

planteamientos, como el de prohibir la entrada de todos los musulmanes a Estados Unidos.

Sugiere que no le preocupa en exceso la proliferación de armas nucleares.

Y, por supuesto, Estados Unidos es un país de instituciones fuertes.

Sus padres fundadores diseñaron un sistema de límites y contrapesos entre las distintas ramas del poder, precisamente para evitar el riesgo de un líder autoritario.

Y amenaza con dejar sin piso muchos de los principios cardinales de la política exterior estadounidense vigentes desde que los aliados derrotaron a Hitler.

Saldrá el sol ¿Y entonces? ¿Es tan preocupante el futuro? El presidente Barack Obama se apresuró el mismo martes a pedir la calma. «No importa lo que pase, mañana saldrá el sol», dijo en un mensaje a sus conciudadanos.

Es posible que muchas de las propuestas más extremas de Trump hayan sido simplemente eso, propuestas electorales.

Ya parece haberse retractado de algunas de sus más controversiales

El Congreso y las cortes buscarán limitar su accionar.

Pero el partido republicano de Trump controlará ambas cámaras del Congreso. Y el nuevo mandatario elegirá a varios magistrados de la Corte Suprema.

Trump se convierte en presidente de un país dividido brutalmente entre los que ven su llegada al poder como el comienzo de la recuperación del país y los que la consideran la señal más contundente de decadencia nacional.

Al resto del mundo le aguardan también días complejos.

Se acostumbró por décadas, por gusto o por necesidad, a marchar al ritmo que imponía Estados Unidos y a buscar moldear sus instituciones a imagen y semejanza de Washington. Pero hoy buena parte del planeta encuentra irreconocible esa imagen de Estados Unidos.

Estados Unidos ha afrontado grandes retos en el pasado.

Ese desconocimiento genera incertidumbre. Y esa incertidumbre genera ansiedad.

Salió airoso de la guerra civil del siglo 19, dos guerras mundiales, la turbulencia de los años sesenta. Pero este reto es distinto.

Fuente: BBC mundo

Retos

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Nadie sabe a ciencia cierta lo que eso significará en la vida de todos de aquí en adelante.

Entorno

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Entorno Laboral LABORAL

¿Merece un CEO lo que gana?

¿Cuánto importan realmente los CEO? En los países desarrollados, y cada vez en muchos más lugares, el desempeño y el esfuerzo individual de una sola persona se glorifica por encima del trabajo colectivo o en equipo.

Esto es particularmente cierto cuando se trata de emprendedores y líderes empresariales. Es el caso por ejemplo de Steve Jobs, Jeff Bezos y Elon Musk, quienes se han convertido en personajes de culto considerados auténticos magnates modernos de la innovación.

Aunque esa categoría podría no servir para la mayoría de los CEO, incluso los más anónimos se benefician de su impulso: la mayoría de los CEO a lo largo del mundo

ganan entre 50 y 100 veces más que su trabajador medio. Esta diferencia es aún mayor en Estados Unidos, donde el ratio entre la remuneración de un CEO y un empleado es 350:1.

Es razonable preguntarse entonces si los CEO realmente valen tanto. ¿Están sobrevalorados? ¿Tienen sueldos excesivos? Al fin y al cabo, cualquier creación de valor siempre ocurre como resultado de un esfuerzo colectivo.

Por ejemplo, las grandes variables de una empresa, como su cultura y el compromiso de los empleados, juegan un gran papel a la hora de determinar el destino de las organizaciones. ¿Por qué pagamos sueldos desorbitados a los CEO? ¿Por qué nos obsesiona

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tanto saber quiénes son los mejores?

A fin de encontrar respuestas, revisé diferentes estudios científicos sobre el impacto de los CEO. Me centré en artículos publicados en revistas científicas con revisión por pares (artículos académicos). Para elegirlos, era importante que incluyeran indicadores fiables de los posibles atributos de un CEO (si su comportamiento era opaco o transparente, sus valores, su reputación, etc.). También mediciones relevantes de sus resultados empresariales (desarrollo de una cultura empresarial, beneficios obtenidos, rotación de trabajadores, etc.). Tras revisar toda esta literatura, he llegado a tres conclusiones que considero

Laboral Entorno claves: Los CEO importan. Mucho Los líderes siempre importan, pero cuantos más altos sean sus puestos, a más gente afectan. Por ejemplo, los mánagers de nivel intermedio tienen efectos principalmente sobre sus equipos, pero de los líderes del equipo directivo se espera que influyan y condiciones a la mayor parte de una empresa. Estudios recientes a gran escala destacan los efectos que los CEO generan en sus organizaciones.

Primero, como demuestra un análisis reciente de 32 empresas tecnológicas, la personalidad de un CEO define la cultura de la organización que dirige. Por ejemplo, los CEO con una mente más abierta y curiosa motivan una cultura emprendedora, mientras que los más determinados inducen una cultura basada en los resultados y los más altruistas llevan a una cultura empática y cooperativa.

Segundo, como demostró un estudio temporal de 20 años entre 1993 y 2012, las decisiones y opiniones de un CEO afecta a procesos estratégicos y administrativos clave, como la contratación, los presupuestos y el marketing.

Tercero, la reputación de los CEO –su imagen pública– afecta al precio de las acciones de sus empresas.

Se estima que el 22% de la variabilidad del rendimiento de una empresa puede atribuirse directamente al CEO. De hecho, incluso cuando los investigadores recurren

a las transcripciones de entrevistas y reuniones para inferir el perfil psicológico de un CEO, su capacidad, sus dotes estratégicas y comunicativas, también predicen una parte importante de la variabilidad del rendimiento de la empresa.

Sobre todo importan cuando son malos Aunque los buenos CEO marcan una gran diferencia, puede que importen mucho más los malos.

Las consecuencias del liderazgo destructivo están bien documentadas, y son más graves si se está en la cumbre. La avaricia de Jeffrey Skilling les costó 63.000 millones de dólares (unos 59.000 millones de euros) a los accionistas de Enron. Carly Fiorina provocó una caída del 50% del precio de las acciones de HP mientras despedía a miles de empleados, se pagaba generosamente a sí misma y recorría el mundo de conferencia en conferencia.

La temeridad de Stan O´Neal hundió a Merril Lynch, pero aun así él se supo ir con 161,5 millones de dólares (unos 150 millones de euros) de indemnización. Puede que estos casos parezcan extremos, pero simplemente son más grandes y famosos que otros miles de ejemplos menos conocidos.

Por ejemplo, los CEO narcisistas se remuneran sustancialmente más (mediante el salario, los bonus y las acciones) incluso cuando su gestión no impulsa el rendimiento de la empresa. Estudios

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metanalíticos sugieren que los CEO destructivos -más antisociales, volátiles y con una buena dosis de arroganciaincrementan la rotación del personal, los hábitos de trabajo perjudiciales (bullying, robos y trampas) y niveles más bajos de compromiso entre los empleados. Sólo en Estados Unidos, las pérdidas de productividad provocadas por la falta de compromiso de los trabajadores podrían alcanzar unos 550.000 millones de dólares (unos 512.000 millones de euros); sin olvidar los efectos negativos para la salud y el bienestar de los empleados.

Está claro que los CEO no son el único factor de la falta de compromiso entre los trabajadores, pero la investigación señala que su liderazgo pronostica en buena medida el compromiso de los empleados (para bien y para mal).

Importan, pero cada vez más Aunque los CEO siempre han importado, la importancia que les atribuimos no deja de crecer. De hecho, según un interesante análisis histórico de 18.000 empresas durante 60 año, los efectos del papel de un CEO sobre el rendimiento de la empresa (la rentabilidad de las ventas, de los activos y el ratio precio-valor contable) han aumentado con el paso del tiempo, al menos en Estados Unidos.

Aunque la investigación no identifica las razones exactas de una presencia cada vez mayor del CEO, una explicación plausible sería que nosotros –inversores,

Entorno Laboral mercados, accionistas, etcétera– creemos que ahora son más importantes. En otras palabras, aunque no hay motivos para sospechar que el trabajo de un CEO sea hoy más relevante que en el pasado, puede que su consideración sí que haya crecido con el tiempo debido a una profecía autocumplida que les atribuye el éxito organizativo.

Dicho esto, incluso cuando los CEO se merecen los sueldos que perciben, eso no significa que la gente vaya a entenderlo ni aceptarlo.

Peter Drucker calculó, de forma algo arbitraria, que pagar a los CEO más de 20 veces el sueldo medio tiene probabilidades de generar

resentimiento y enfado entre los empleados. En sus palabras: «La remuneración de un pequeño grupo – que no supera unas 1.000 personas– en la cima de un número muy pequeño de empresas gigantes... ofende el sentido de justicia de muchos, de hecho, de la mayoría de los propios mánagers». La traducción de eso en cifras actuales es que, según la sugerencia de Drucker, los CEO estadounidenses deberían ganar un millón de dólares (unos 902.300 euros) al año –unas 20 veces el salario medio- y no 17,5 millones de dólares (unos 16,3 millones de euros).

El problema, por supuesto,

62

es que tampoco hay un superávit de primeros ejecutivos con talento y cuya remuneración les sea indiferente, o que la acepten por debajo del resto de sus competidores. Puede que la mejor situación para ellos sea convencer a sus empleados de que realmente merecen lo que ganan; al margen de si es cierto o no.

Es más, es probable que si más personas supieran cuánto ganan realmente los CEO, en comparación con sus sueldos o el salario medio, estarían mucho más enfadadas de lo que ya lo están.

Fuente: Harvard Business Review

Laboral Entorno

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Entorno Noticia Verde NOTICIA VERDE

Los retos de América Latina para reducir las emisiones y combatir el cambio climático

Negociadores del cambio climático se reunieron en Marrakech, Marruecos, este mes para discutir cómo convertir el Acuerdo de París en acciones concretas.

Firmado por casi 200 países en diciembre de 2015, el compromiso entró en vigor el 4 de noviembre de este año. Sin embargo, persisten dudas sobre cómo cada país puede transformar su economía para utilizar únicamente energía de cero carbono, la meta que, según expertos, es necesaria para evitar las consecuencias más peligrosas del cambio climático en las próximas décadas.

Hay cada vez más pruebas de que los efectos del

cambio climático ya están sucediendo.

Los últimos cinco años fueron los más calientes desde que se lleva registro, según la Organización Meteorológica Mundial. El derretimiento de glaciares, hielos terrestres y el ascenso de las temperaturas del agua marina han acelerado el aumento del nivel del mar alrededor del mundo, poniendo a cientos de millones de personas que viven en zonas bajas en riesgo de inundación.

de agua. El aumento de las temperaturas también conlleva un incremento en la frecuencia, intensidad y duración de fenómenos meteorológicos extremos como tormentas, sequías y olas de calor. El calentamiento global puede destruir la agricultura, la ganadería en vastas regiones del planeta, pero también millones de hogares e infraestructura, poniendo en riesgo desde la seguridad alimentaria hasta el abastecimiento energético.

Al derretirse los glaciares, millones de personas que dependen de los ríos que estos glaciares alimentan quedan en riesgo de perder su principal fuente

En América Latina destacan varias tendencias en la política energética, algunas preocupantes, otras alentadoras.

La región enfrenta algunos de los

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Noticia Verde Entorno más serios desafíos para frenar las emisiones, como el rápido crecimiento en el uso de vehículos privados.

Pero muchos de los países latinoamericanos también poseen entre las mejores oportunidades para alcanzar sus objetivos climáticos, por ejemplo, un sector eléctrico caracterizado por muy bajas emisiones de carbono.

La mayoría de los países en América Latina, incluyendo Brasil y México, los mayores emisores, han ratificado el Acuerdo de París. Pero hasta ahora solo Costa Rica ha mostrado un compromiso suficiente con la reducción de emisiones, según un análisis del Climate Action Tracker.

Alcanzar los objetivos climáticos internacionales requerirá una transformación que va más allá de lo que cualquier país en América Latina (o en otra parte) está haciendo hoy. A nivel global, la mayoría de los países tienen que reducir radicalmente sus emisiones de energía para limitar el aumento global de temperatura a no más de 2° centígrados con respecto a los niveles preindustriales, meta establecida en el Acuerdo de París.

Si quiere reducir las emisiones per cápita de forma consistente para el año 2050, América Latina no sólo tendrá que

detener la deforestación y reducir drásticamente las emisiones de otras fuentes no energéticas como la agricultura, sino también cortar la demanda energética final en un 40 por ciento a través de grandes mejoras en eficiencia. La región también tendría que “descarbonizar” el 90 por ciento de su sector eléctrico y electrificar completamente su sector de transporte, según un análisis del Banco Interamericano de Desarrollo.

La decarbonización es la reducción de la intensidad del carbono en las emisiones de las fuentes de energía. Una completa decarbonización requeriría reemplazar fuentes energéticas altas en carbono por otras sin carbono, como la energía solar o la energía eólica.

En muchos aspectos, el transporte sostenible y la energía limpia en Latinoamérica están más avanzados que en otras regiones. Casi el 80 por ciento de la población vive en ciudades y su demanda de transporte público es la segunda más alta del mundo después de China. La región cuenta con 69 sistemas de transporte rápido por autobús que transportan 20 millones de personas al día. Los gobiernos esperan reducir emisiones a través de mejoras en el uso de combustible y el aumento en el número de vehículos

65

de gas natural. Pero esto no es suficiente. Emisiones del sector de transporte están creciendo rápidamente en la región, debido al rápido incremento en el número de vehículos privados que ha acompañado la expansión de la clase media en la región, aumentando la demanda de petróleo.

Los países latinoamericanos, como economías de ingresos medios, tienen entre el más alto crecimiento en el número de vehículos privados en el mundo. En cambio, en los países de ingresos más bajos, como muchos en África y Asia del Sur, solo una pequeña parte de la población posee automóviles, mientras que en países de altos ingresos como en Estados Unidos la demanda está alcanzando su punto máximo.

En el sector eléctrico, las emisiones per cápita de América Latina siguen siendo entre las más bajas del mundo, dado que el 48 por ciento de su capacidad de generación proviene de fuentes renovables de energía, de la cual el 96 por ciento proviene de energía hidroeléctrica.

Sin embargo, la hidroelectricidad se ha vuelto menos segura debido a fenómenos meteorológicos extremos cada vez más frecuentes, como sequías prolongadas y a el activismo social contra nuevos

Entorno Noticia Verde proyectos. Como resultado, varios países están invirtiendo en la expansión de la generación de energía proveniente de gas natural para cumplir con la creciente demanda y proveer una fuente fiable de suministro eléctrico. Estas inversiones mejorarán la seguridad energética y ayudarán a la región a alcanzar sus objetivos de reducción de emisiones a corto plazo, ya que el gas natural es más limpio que el carbón o el petróleo. Pero también garantizarán la dependencia de combustibles fósiles durante décadas, lo que al final hará más difícil cumplir con las metas a largo plazo.

Reducir las emisiones de energía es cada vez más importante para disminuir la huella de carbono de América Latina. Históricamente, dos tercios de las emisiones de la región se han derivado del cambio de uso de la tierra, como la deforestación, y un tercio ha derivado del sector energético – lo opuesto del promedio mundial.

Pero recientemente, la deforestación ha disminuido, especialmente en la Amazonía brasileña, y el sector energético se ha convertido en uno de lo que más ha contribuido al aumento de emisiones en la

región.

Aunque pasarán años antes de que las reglas de la implementación del Acuerdo de París sean definidas, las negociaciones en Marrakech podrían empezar a aclarar el futuro de los compromisos hechos por los países latinoamericanos.

Para lograr dichas metas, tendrán que construir una infraestructura nueva que apoye sistemas energéticos bajos en carbono. En el sector eléctrico, los países de la región tendrán que aumentar la generación hidroeléctrica para asegurar fuentes adicionales de energía así como mejorar la integración de redes eléctricas a nivel nacional y regional para compensar la naturaleza intermitente de la energía renovable.

En el sector de transporte deben realizarse fuertes inversiones en infraestructura para vehículos eléctricos y el transporte público. Los países latinoamericanos deberían implementar exenciones fiscales, peajes de hora pico y acceso a estacionamientos y carriles preferenciales como incentivo para animar a los ciudadanos a adoptar modos más ecológicos de transporte. La capacidad instalada para la

66

generación de electricidad también debe expandirse considerablemente para acomodar la creciente demanda eléctrica del sector de transporte. El bajo costo de energías renovables en Latinoamérica podría acelerar su transición a energía sostenible.

Muchos de los objetivos que establecieron los países de Latinoamérica incluyen compromisos condicionales que dependen de la financiación internacional y la transferencia tecnológica.

Se espera que las reuniones de este mes aclaren cómo acceder a estos tipos de asistencia.

Los objetivos climáticos son ambiciosos y requerirán grandes transformaciones en la manera en que los ciudadanos consumen energía y avances tecnológicos para encontrar nuevos usos y fuentes energéticas. En América Latina, cada país tendrá que definir su propio camino a la descarbonización, pero es importante que todos empiecen desde hoy a delinear sus estrategias para mitigar el cambio climático a largo plazo.

Fuente: Times

The

New

York

Auditoría Entorno

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Red Platino Global

CONTENIDOS DE INTERÉS

Resolución 000068 de 2016 Contenido de interés Embargo de acciones no afecta su titularidad ni impone restricción diferente a la libre negociación Contenido de interés Consejo de estado aclara que a partir del primero de enero de 2006 se modificó la prelación de imputación de pagos en materia tributaria Contenido de interés Actualizados procedimientos para manejo de información de las operaciones de derivados y declaraciones de cambio Contenido de interés Conservación de libros y papeles del comerciante en medios magnéticos o electrónicos

Contenido de interés

Sobre la unidad de gestión parafiscal y pensiones – UGPP

Contenido de interés

IVA sobre todos los bienes propone la reforma tributaria estructural Contenido de interés Tarifas de retenciones propuestas para personas naturales como independientes y como asalariados Contenido de interés Profesionales independientes y vigencia normas

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Red Platino Global Contenido de interés Reforma tributaria estructural integra NIIF con base fiscal Contenido de interés Rentas cedulares para personas naturales

Tendencias y perspectivas del sector inmobiliario en Colombia Contenido de interés La industria 4.0 y los centros de distribución Contenido de interés Humanizando el cambio

Contenido de interés Boletín 294 Contenido de interés Classification of loans with covenants

Contenido de interés Frontiers in Finance

Contenido de interés The Wearable Life 2.0 Contenido de interés ¿Qué hace que los avances tecnológicos sean una megatendencia?

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Cifras e indicadores mundiales

Cifras e Indicadores Mundiales 72 Panorama de las proyecciones de Perspectivas de la economía mundial (Variación porcentual, salvo indicación en contrario) 73

Comportamiento del PIB por Ramas de Actividad Económica 2016 Tercer trimestre Informe mensual índices

Análisis

Spatia

Normatividad

70

Herramienta Profesionales

Entorno

Cifras e indicadores mundiales

Cifras de interĂŠs 71

Cifras e indicadores mundiales

CIFRAS E INDICADORES MUNDIALES Panorama de las proyecciones de Perspectivas de la economía mundial (Variación porcentual, salvo indicación en contrario) Diferencia con la Actualización de Diferencia con el julio de 2016 del informe WEO de informe WEO (*1) abril de 2016 (*1)

Proyecciones

2017

2016

2017

T4 a T4 (*7)

Proyecciones 2014

2015

2016

Proyecciones

2015

2016

2017

Producto mundial

3,2

3,1

3,4

0

0

–0,1

–0,1

3,4

3,2

3,1

3,4

3,2

3,1

3,1

3,5

Economías avanzadas

2,1

1,6

1,8

–0,2

0

–0,3

–0,2

1,9

2,1

1,6

1,8

1,9

1,8

1,7

1,8

Estados Unidos

2,6

1,6

2,2

–0,6

–0,3

–0,8

–0,3

2,4

2,6

1,6

2,2

2,5

1,9

2

1,9

Zona del euro

2016

Interanual

2017

2016

2017

2016

2017

2

1,7

1,5

0,1

0,1

0,2

–0,1

1,1

2

1,7

1,5

1,2

2

1,6

1,6

Alemania

1,5

1,7

1,4

0,1

0,2

0,2

–0,2

1,6

1,5

1,7

1,4

1,6

1,3

1,7

1,6

Francia

1,3

1,3

1,3

–0,2

0,1

0,2

0

0,6

1,3

1,3

1,3

0,6

1,3

1,3

1,5

Italia

0,8

0,8

0,9

–0,1

–0,1

–0,2

–0,2

–0,3

0,8

0,8

0,9

–0,4

1,1

0,7

1,2

España

3,2

3,1

2,2

0,5

0,1

0,5

–0,1

1,4

3,2

3,1

2,2

2,1

3,5

2,6

2,1

Japón

0,5

0,5

0,6

0,2

0,5

0

0,7

0

0,5

0,5

0,6

–0,9

0,8

0,8

0,8

Reino Unido

2,2

1,8

1,1

0,1

–0,2

–0,1

–1,1

3,1

2,2

1,8

1,1

3,5

1,8

1,4

0,8

Canadá

1,1

1,2

1,9

–0,2

–0,2

–0,3

0

2,5

1,1

1,2

1,9

2,4

0,3

1,5

1,9

Otras economías avanzadas (*2)

2,3

2,7

2

2,1

2,4

4

4,2

4,6

0,1

0

0,1

0

4,6

4

4,2

4,6

4,4

4,2

4,3

5

África subsahariana

3,4

1,4

2,9

–0,2

–0,4

–1,6

–1,1

5,1

3,4

1,4

2,9

-

-

-

Nigeria

2,7

–1,7

0,6

0,1

–0,5

–4,0

–2,9

6,3

2,7

–1,7

0,6

-

-

-

-

Sudáfrica

1,3

0,1

0,8

0

–0,2

–0,5

–0,4

1,6

1,3

0,1

0,8

1,4

0,2

0,1

1,3

0

–0,6

1,6

–0,2

0

–0,1

0,1

1

0

–0,6

1,6

0,3

–1,2

–0,4

2,3

–3,8

Economías de mercados emergentes y en desarrollo

América Latina y el Caribe Brasil

2

2

2,3

0

0

–0,1

–0,1

2,8

2

–0,7

–5,9

-

–3,3

0,5

0

0

0,5

0,5

0,1

–3,3

0,5

–1,2

1,1

2,5

2,1

2,3

–0,4

–0,3

–0,3

–0,3

2,2

2,5

2,1

2,3

2,6

2,4

1,8

2,4

Comunidad de Estados Independientes

–2,8

–0,3

1,4

0,3

–0,1

0,8

0,1

1,1

–2,8

–0,3

1,4

–0,9

–3,3

–0,3

2,1

Rusia

–3,7

–0,8

1

0,3

–0,8

1,1

–0,2

–3,8

–0,3

Excluido Rusia

México

–3,8

2

1,1

0,4

0,1

0,7

–3,7

–0,5

0,9

2,3

–0,1

–0,2

0

0

2

–0,5

0,9

2,3

-

-

-

-

Economías emergentes y en desarrollo de Asia

6,6

6,5

6,3

0,1

0

0,1

0

6,8

6,6

6,5

6,3

6,6

6,8

6,3

6,3

China

6,9

6,6

6,2

0

0

0,1

0

7,3

6,9

6,6

6,2

7

6,9

6,4

6,1

India (*3)

7,6

7,6

7,6

0,1

7,2

7,6

7,6

7,6

7,1

8,1

7,4

7,4

ASEAN-5 (*4)

4,8

4,8

5,1

0

0

0

0

4,6

4,8

4,8

5,1

4,9

4,8

4,4

5,8

Economías emergentes y en desarrollo de Europa

3,6

3,3

3,1

–0,2

–0,1

–0,2

–0,2

2,8

3,6

3,3

3,1

2,9

4,1

2,9

2,9

Oriente Medio, Norte de África, Afganistán y Pakistán

2,3

3,4

3,4

0

0,1

0,3

–0,1

2,7

2,3

3,4

3,4

-

-

-

-

Arabia Saudita

3,5

1,2

2

0

0

0

0,1

3,6

3,5

1,2

2

2,4

1,8

1

2,5

Unión Europea

2,3

1,9

1,7

0

0,1

0,1

1,7

1,8

2,3

1,9

1,6

Países en desarrollo de bajo ingreso

4,6

3,7

4,9

–0,1

–0,2

–1,0

–0,6

6

4,6

3,7

4,9

-

-

-

Oriente Medio y el Norte de África

2,1

3,2

3,2

–0,1

0,1

0,3

–0,1

2,6

2,1

3,2

3,2

-

-

-

-

Crecimiento mundial según tipos de cambio de mercado

2,6

2,4

2,8

–0,1

0

–0,1

–0,1

2,7

2,6

2,4

2,8

2,5

2,3

2,5

2,8

Volumen del comercio mundial (bienes y servicios)

2,6

2,3

3,8

–0,4

–0,1

–0,8

0

3,9

2,6

2,3

3,8

-

-

-

-

4,2

2,4

3,9

–0,4

–0,3

–1,0

–0,2

3,8

4,2

2,4

3,9

-

-

-

-

0,2

0,2

0,1

2,4

Partidas informativas –0,2

1,6

2,3

1,9

-

Importaciones Economías avanzadas Economías de mercados emergentes y en desarrollo

–0,6

2,3

4,1

–0,4

0

–0,7

0,4

4,5

–0,6

2,3

4,1

-

-

-

Economías avanzadas

3,6

1,8

3,5

–0,5

–0,1

–0,7

0

3,8

3,6

1,8

3,5

-

-

-

-

Economías de mercados emergentes y en desarrollo

1,3

2,9

3,6

–0,2

–0,2

–0,9

–0,3

3,5

1,3

2,9

3,6

-

-

-

-

–47,2

–15,4

17,9

0,1

1,5

16,2

0

–7,5

–47,2

–15,4

17,9

–28,7

–43,4

14,6

6,8

–17,5

–2,7

0,9

1,1

1,5

6,7

1,6

–4,0

–17,5

–2,7

0,9

–7,4

–19,1

6,8

–1,2

Economías avanzadas

0,3

0,8

1,7

0,1

0,1

0,1

0,2

1,4

0,3

0,8

1,7

1

0,4

1

1,8

Economías de mercados emergentes y en desarrollo (*6)

4,7

4,5

4,4

–0,1

0

0

0,2

4,7

4,7

4,5

4,4

4,2

4,6

4,2

3,9

1,3

0,1

0,1

0,1

–0,2

0,3

1,3

-

-

-

-

Exportaciones

Precios de las materias primas (dólares de EE.UU.) Petróleo (*5) No combustibles (promedio basado en ponderaciones de la exportación mundial de materias primas) Precios al consumidor

Tasa interbancaria de oferta de Londres (porcentaje) Sobre los depósitos en dólares de EE.UU. (seis meses) Sobre los depósitos en euros (tres meses) Sobre los depósitos en yenes japoneses (seis meses)

0,5

1

0,5

1

0

–0,3

–0,4

0

0

0

0

0,2

0

–0,3

–0,4

-

-

-

-

0,1

0

–0,1

0

0,1

0,1

0,2

0,2

0,1

0

–0,1

-

-

-

-

Nota: Se parte del supuesto de que los tipos de cambio efectivos reales se mantienen constantes a los niveles vigentes entre el 22 de julio y el 19 de agosto de 2016. Las economías se enumeran en base a su tamaño.

Los datos trimestrales agregados están desestacionalizados. (*1) Diferencia basada en cifras redondeadas, tanto en los pronósticos de esta edición como en los de la Actualización de julio de 2016 del informe WEO y la edición de abril de 2016 del informe WEO. (*2) Excluidos el G-7 (Alemania, Canadá, Estados Unidos, Francia, Italia, Japón, el Reino Unido) y los países de la zona del euro.+ (*3 En el caso de India, los datos y pronósticos están basados en el ejercicio fiscal, y el PIB a partir de 2011 está basado en el PIB a precios de mercado tomando como año base el ejercicio 2011/12. (*4) Filipinas, Indonesia, Malasia, Tailandia y Vietnam. (*5) Promedio simple de los precios de las variedades de crudo U.K. Brent, Dubai Fateh y West Texas Intermediate. El precio promedio del petróleo fue USD 50,79 en 2015; el precio supuesto con base en los mercados de futuros es USD 42,96 en 2016 y USD 50,64 en 2017. (*6) Excluidos Argentina y Venezuela. Véanse las notas específicas sobre Argentina en la sección “Notas sobre los países” del apéndice estadístico. (*7) En el caso del producto mundial, las estimaciones y proyecciones trimestrales representan aproximadamente el 90% del producto mundial anual, medidas por las ponderaciones de la paridad del poder adquisitivo. En el caso de las economías de mercados emergentes y en desarrollo, las estimaciones y proyecciones trimestrales representan aproximadamente el 80% del producto anual de las economías de mercados emergentes y en desarrollo, medidas por las ponderaciones de la paridad del poder adquisitivo.

Tomado del documento ‘Perspectivas de la Economía Mundial: Resumen ejecutivo y capítulo 1’; Octubre de 2016. Fondo Monetario Internacional Fuente: Fondo Monetario Internacional

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Panorama de las proyecciones de Perspectivas de la economía mundial (Variación porcentual, salvo indicación en contrario)

Cifras e indicadores mundiales

Insertar tabla: Tabla.pdf

Tomado del documento ‘Perspectivas de la Economía Mundial: Resumen ejecutivo y capítulo 1’; Octubre de 2016. Fondo Monetario Internacional Fuente: Fondo Monetario Internacional Comportamiento del PIB por Ramas de Actividad Económica 2016 - Tercer trimestre Comportamiento

del PIB por Ramas de Actividad Económica 2016 - Tercer trimestre

Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca Explotación de minas y canteras Industria manufacturera Suministro de electricidad, gas y agua Construcción Comercio, reparación, restaurantes y hoteles Transporte, almacenamiento y comunicaciones

Variación porcentual (%) Trimestral Año corrido -1,7 -0,2 -0,3 -6,1 -0,6 -5,9 2 -1,1 3,9 -1,8 1 0 5,8 2,8 4 0,1 0,4 1,4 -1,2 1 0,3

Establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias y servicios a las empresas Actividades de servicios sociales, comunales y personales Subtotal valor agregado Impuestos menos subvenciones sobre la producción e importaciones Producto interno bruto

3,9 1,8 1,1 1,8 1,2

Ramas de actividad

Anual

0,3 0,8 0,4 -0,1 0,3

4,3 2,1 1,8 2,4 1,9 Fuente: DANE - PIB

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE)

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Análisis

Análisis Auditoría 76

Si el control interno debe estar presente en cada cargo y en cada acción, tiene que ser invisible

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Confiamos en que el MCIT mejore su propuesta e insista en ella, pues se trata de un asunto crucial para el desarrollo

Spatia

Normatividad

Herramienta Profesionales

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Entorno

Estándares Internacionales

Análisis

Patrocinador Platino Publicidad pagada mediante el programa de Patrocinadores del INCP. Los patrocinadores del INCP son personas jurídicas que gracias a su aporte, contribuyen al desarrollo integral del profesional contable en Colombia a través de la canalización de recursos económicos que posibilitan al Instituto ejecutar actividades académicas y de investigación. Para mayor información de los diferentes modelos de patrocinio, por favor consulte www.incp.org.co o solicita la información a incpcol@incp.org.co

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Análisis Auditoría

Contra Si el control interno debe estar presente en cada cargo y en cada acción, tiene que ser invisible El 31 de octubre pasado, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo publicó un proyecto de decreto “Por el cual se reglamenta el artículo 23 de la ley 222 de 1995 y se adiciona un Capítulo 52 al Libro 2, Parte 2, titulo 2 del Decreto 1074 de 2015, Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo, y se dictan otras disposiciones”.

El Artículo 2.2.2.52.1.3. Ámbito de aplicación del citado proyecto incurre en otra copia sin comillas de la Ley 87 de 1993 cuando señala que el control interno incluye el esquema de organización y un (sic) conjunto de los planes, métodos, principios, normas, procedimientos y mecanismos de verificación y evaluación.

Suena bien. Pero hay que entrar bien a fondo de la cuestión. El Estado cree que las cosas dependen de su regulación. Todo debe regularse. En cambio, en el sector privado creemos, en el mundo entero, que las cosas dependen de su administración.

Si el control interno debe estar presente en cada cargo y en cada acción, tiene que ser invisible. No puede ser

otra estructura sobrepuesta sobre la estructura administrativa, generando sobrecostos, lentitud de operación, reacciones tardías y haciéndose totalmente predecible, con lo cual se hace altamente vulnerable. Esto es lo que le está pasando al Estado colombiano, al que la ineficiencia y la corrupción tienen acorralado, tratando de salvarse con muchas reglas y controles, en lugar de buscar y mantener buenos administradores (ética e profesionalmente).

El Artículo 2.2.2.52.1.4. Políticas y procedimientos de control interno incluido en el proyecto nos suscita varios interrogantes. Obsérvese que cuando se habla del conjunto en el artículo anterior, nunca se mencionan las políticas. Pero luego en él se dice que el conjunto debe comprender cuatro tipos de políticas. Estando, así las cosas, un nuevo artículo alude a las políticas de control interno. ¿Estas qué son? ¿Cuáles son? ¿Las mencionadas en el artículo anterior? ¿Otras?

Luego se cita a los “preparadores de información financiera destinatarios de este Decreto”. ¿Se refiere a los que menciona en el artí-

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culo anterior? ¿Se refiere a las personas concretas que tienen la función de ser preparadores de la información?

Si lo primero el artículo sobra y, además, reafirma que se quiere debilitar el control interno de los pequeños. Si lo segundo, es evidente que tales funcionarios no son los que deben encargarse de las políticas, ni ordenar y vigilar.

Luego se alude a “desarrollar adecuadamente su objeto social”. ¿Esto qué significa? Por lo general el objeto social, esto es, la empresa, según las voces del artículo 110,4 del Código de Comercio, tiene dos perspectivas muy distintas. Una es la enunciación estatutaria, que puede incluir menciones de desarrollo facultativo y otra es la actividad económica en curso. ¿Cuándo son adecuadas? Quedamos otra vez en manos del funcionario de turno. Ahora bien: ¿Qué son o cuáles son los objetivos? ¿Generar utilidades? ¿Y si son ESAL? Fuente: Hernando Bermúdez Gómez. Tomado de CONTRAPARTIDA. Número 2435, noviembre 7 de 2016, Publicado en el departamento de Ciencias Contables de la Pontificia Universidad Javeriana.

Auditoría Análisis

apartida Confiamos en que el MCIT mejore su propuesta e insista en ella, pues se trata de un asunto crucial para el desarrollo El 31 de octubre pasado, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo publicó un proyecto de decreto “Por el cual se reglamenta el artículo 23 de la ley 222 de 1995 y se adiciona un Capítulo 52 al Libro 2, Parte 2, titulo 2 del Decreto 1074 de 2015, Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo, y se dictan otras disposiciones.”.

El Artículo 2.2.2.52.1.4. Políticas y procedimientos de control interno, incluido en el citado proyecto, dice que las políticas de control interno deben procurar que el objeto se desarrolle y los objetivos se alcancen en “(…) condiciones de seguridad, transparencia y eficiencia (…)”. No creemos que esto añada algo a lo dicho de otra manera en el Artículo 2.2.2.52.1.2. Definición de Control Interno.

La seguridad es precisamente lo contrario a los riesgos.

Pocas cosas están hoy a cubierto (seguras) porque por lo común hay múltiples riesgos que las afectan. Cuando se plantea que el control interno valore los riesgos, es para procurar una seguridad razonable, como se dice en la definición.

Transparencia es hoy una calidad propia de la información contable y financiera, como lo señala la Ley 1314 de 2009. Transparencia ha sido, por milenios, una característica de los seres íntegros, que nunca tienen nada que ocultar. ¿Cómo se logra que la conducta de una persona sea transparente? Mediante la información que se da sobre ella, es decir, mediante la rendición de cuentas, que según nuestro derecho incluye, principalmente, un informe de gestión y unos estados financieros.

La transparencia se opone a la confidencialidad, al secreto, a cuyo interior se gestan las mayores atrocidades. La luz, la divulgación, la publicidad, son el mejor antídoto contra la corrupción.

res, es malo en cuanto pretende dividir las empresas en dos: las que tienen control interno clase A y las que podrán tener control interno clase B. La diferencia, como respecto de la revisoría fiscal, es que la clase A goza de precisión y la B es tierra desconocida, dispuesta para que cada cual obre como le parezca. Por otra parte, el proyecto acude a concepciones del derecho público colombiano, olvidando que las empresas privadas son distintas y tienen prerrogativas diferentes que las del sector gubernamental. En tercer lugar, lo que dice el proyecto está en gran parte dicho en las normas de aseguramiento, sin que se haya tomado el cuidado de hacer una articulación.

La eficiencia, junto con la eficacia, está incluida en la definición del control interno. La teoría de las 5 E (eficacia, eficiencia, economía, ecología, equidad) siempre ha enfrentado los problemas de la polisemia. Lo que para uno es eficiente, para otros es eficaz. Otros hablan de efectividad.

Confiamos en que el MCIT mejore su propuesta e insista en ella, pues se trata de un asunto crucial para el desarrollo.

Realmente creemos que el proyecto de decreto, que nos parece importante en cuanto piensa en los administrado-

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Fuente: Hernando Bermúdez Gómez. Tomado de CONTRAPARTIDA. Número 2436, noviembre 7 de 2016, Publicado en el departamento de Ciencias Contables de la Pontificia Universidad Javeriana.

Normatividad

Normatividad 80

Contable

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Estรกndares Internacionales

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Tributario

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Aduanero

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Comercial

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Economia

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Actualidad

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Financiero

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Laboral

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Economia

Herramienta Profesionales

Anรกlisis

Entorno

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Spatia

Normatividad

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Normatividad Encuentre en nuestro portal web, haciendo clic sobre el enlace indicado, la siguiente información destacada del mes.

cimiento, y liberar la reserva para que quede a disposición del máximo órgano social”.

Regulación: Concepto 652 / 19-08-2016 / Consejo Técnico de la Contaduría Pública

Contable Entidad: Consejo Técnico de la Contaduría Pública Norma: Corregir errores no materiales no implica reexpresar los estados financieros Descripción: Con el concepto 961 del Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP), quedó claro que si se cometió un error no material en los estados financieros, es decir que su importancia relativa no afecta la toma de decisiones a partir del reporte, no es necesario reexpresar los estados financieros. Según el Consejo se debe realizar el ajuste del error en la presentación de información del próximo periodo. La clave es entender que dicha equivocación es no material.

Regulación: Concepto 961 / 14-03-2016 / Consejo Técnico de la Contaduría Pública

Entidad: Consejo Técnico de la Contaduría Pública Norma: El CTCP aclara la presentación de información de entidades y operaciones conjuntas Descripción: En el concepto 644 de 14 septiembre emitido por el Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP) dejó clara que la existencia de una entidad no depende de tener NIT o personería jurídica. Además, aclaró que si se tiene algún tipo de establecimiento de manera grupal, es bueno saber si se trata de una entidad controlada conjuntamente o si es una operación controlada conjuntamente. De eso último depende que se deba presentar información financiera propia, como un negocio independiente, o si esta debe presentarse en los reportes fiancieros de cada participante de la operación conjunta.

Regulación: Concepto 644 / 14-09-2016 / Consejo Técnico de la Contaduría Pública

Entidad: Superintendencia de Sociedades Norma: Comienza a regir decreto que establece mayor control sobre operaciones de libranzas Descripción: Este lunes 24 de octubre comenzó a regir, de forma plena, la normativa que establece un mayor control sobre las operaciones de libranzas y promueve la transparencia en las libranzas extrabancarias. Se trata del Decreto 1348 de 2016 que había sido expedido por el gobierno nacional el pasado 22 de agosto.

Regulación: Decreto 1348 del 22 de agosto de 2016

Estándares Internacionales Entidad: Consejo Técnico de la Contaduría Pública Norma: ¿Con qué frecuencia se calculan los quinquenales?

Descripción: El Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP) respondió una consulta sobre las primas quinquenales de antigüedad, la manera en que son calculadas y cómo son consideradas en las NIIF. De acuerdo a lo dicho por ellos, las primas quinquenales se consideran como beneficios de los empleados a largo plazo como lo considera la NIC 19 y se calculan una vez cada periodo contable para el que se preparen informes financieros. El CTCP citó los párrafos 153, 154 y 156 para dar respuesta a la duda.

Regulación: Concepto 638 / 11-08-2016 / Consejo Técnico de la Contaduría Pública

Entidad: Consejo Técnico de la Contaduría Pública Norma: Los gastos no pueden ser considerados a futuro dice el CTCP Descripción: El Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTPC) dejó claro a través del Concepto 652 que un gasto solo se puede reconocer cuando cumple con la definición propia para este.

Fundamentalmente dice que no hay lugar a reconocimiento en la información financiera cuando los decrementos no son del periodo en el que se informa, así como tampoco es acertado reconocer una provisión para futuras adquisiciones, ya que no cumple con el requisito de obligación presente.

El CTCP indicó de qué manera se podría actuar en este caso: “Si lo que se quiere es destinar los fondos para la adquisición posterior, lo aconsejable sería constituir una reserva con destinación específica, apropiándola de las utilidades y en el momento de su adquisición reconocer el activo intangible, si se cumplen los criterios de recono-

Entidad: Consejo Técnico de la Contaduría Pública Norma: Cómo se vende un bien común de una copropiedad según el CTCP Descripción: El Comité Técnico de la Contaduría Pública publicó el Concepto 634 en el que hace referencia a la venta de bienes comunes en copropiedades residenciales o mixtas. Indicó allí que lo primero que debe hacerse es desafectar el bien y pasar a reconocerlo en los estos financieros de la copropiedad a partir de esa fecha como un

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Normatividad activo. Cuando se haga la venta debe retirarse del balance y reconocer la diferencia. Es importante tener todo el papeleo que soporte todo el proceso completo.

Regulación: Concepto 634 / 14-09-2016 / Consejo Técnico de la Contaduría Pública

Comercio, Industria y Turismo, que reduce los tiempos para la solicitud.

La norma modifica los artículos 13 y 14 del decreto 1300 de 2015, que determinaba que para proceder con la declaratoria de una zona franca temporal se debía gestionar la solicitud con exactamente 4 meses de anterioridad.

Regulación: Decreto 1689 del 24 de octubre de 2016

Tributario Entidad: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales Norma: Así fue el recaudo de renta de personas naturales para el 2016 Descripción: La DIAN reportó las cifras de recaudo del impuesto de renta de personas naturales para el 2016, alcanzando un total de $8.4 billones de los cuales $1.5 billones fueron contribuidos por las personas naturales y $6.9 billones fueron recaudados a través de Retención en la Fuente. Se destaca el nivel de participación con 2.312.987 personas naturales frente a las 2.096.000 estimadas. La campaña de divulgación realizada por la DIAN para que las personas no olvidarán su responsabilidad tributaria incluyó el envió de 2.3 millones de mensajes a celulares, 350.000 llamadas con grabación de voz y 1.8 millones de correos electrónicos.

Regulación: Comunicado de Prensa 180 / 2016-10-24 / Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

Entidad: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Norma: Gobierno fortalece control aduanero a contrabando de confecciones y calzado y cumple fallo de la OMC Descripción: Este 2 de noviembre, el Gobierno Nacional expidió dos Decretos con el fin de fortalecer el control aduanero contra el contrabando y la subfacturación de confecciones y calzado, y cumplir con el fallo de la Organización Mundial del Comercio (OMC), en la controversia iniciada por Panamá.

Regulación: Decreto 1744 de 2016 y Decreto 1745 de 2016

Comercial Entidad: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Norma: Empresarios tendrán 3 días para reportar productos inseguros ante SIC Descripción: Así lo indica el decreto 679 de 2016 expedido por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en abril y que entró en vigencia el 27 de octubre. En él se impone la obligación de informar a la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) por parte de los empresarios de todo el país, sobre sus productos que puedan causar o que hayan causado algún efecto negativo sobre la salud, la vida o la seguridad de las personas, para que se tomen las medidas que sean pertinentes para evitar perjuicios en los consumidores.

Regulación: Decreto 679 de 2016

Entidad: Dirección de Impuesto s y Aduanas Nacionales Norma: Actualización de herramientas por parte de la DIAN: se impone y reglamenta el uso de la firma electrónica Descripción: Con el fin de actualizar los mecanismos de control, la DIAN expidió la Resolución 70 que cual reglamenta el uso de la firma electrónica. El Instrumento de Firma Electrónica (IFE) se sustituirá el mecanismo de firma digital con certificado digital y está compuesta de dos partes: identidad electrónica (información de la entidad) y código electrónico (factores de autenticación y seguridad).

La resolución indica los procedimientos necesarios para la emisión del IFE, renovación y revocación; además da especificaciones sobre las características del mismo, efectos de su implementación y su cronograma de migración por parte de las empresas.

Regulación: Resolución 70

Economia Entidad: Banco de la República Norma: Banco de la República fijó el valor de la UVR para octubre y parte de noviembre Descripción: De acuerdo a la información publicada en el Boletín No. 44, el valor vigente de la Unidad de Valor Real de la UVR oscilará entre los $242.5767 y los $242.4593, entre el 16 de octubre y el 15 de noviembre de 2016. El Banco de la República señaló que la variación respecto al mis-

Aduanero Entidad: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Norma: MinComercio reduce plazo para pedir zonas francas transitorias Descripción: Así lo establece el decreto 1689 del 24 de octubre de 2016, del Ministerio de

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Normatividad mo periodo del año pasado está entre un 8,07% y el 7,27%. El mismo boletín mostró como el ICP de septiembre tuvo una variación de -0.05%.

llegando al 6,48%. Su mínimo será de $242,3138.

Cabe señalar que no saldrá de los $242.

Regulación: Boletín Nº 49

Regulación: Boletín 44 / 06-10-2016 / Banco de la República

Laboral

Actualidad

Entidad: Congreso de la República Norma: Ley que incentiva uso de bicicleta concede días compensatorios Descripción: El pasado miércoles el presidente Juan Manuel Santos firmó la ley 1811 de 2016 con la cual se conceden incentivos para promover el uso de la bicicleta a nivel nacional.

Regulación: Ley 1811 del 21 de octubre de 2016

Entidad: Superintendencia de Industria y Comercio Norma: Gobierno amplía hasta el 30 de junio de 2017 el plazo para que las empresas registren sus bases de datos Descripción: El Gobierno Nacional a través del Decreto No 1759 del 8 de noviembre de 2016 informa que amplía el plazo para que los responsables del tratamiento de la información personal en Colombia inscriban sus bases de datos en el Registro Nacional de Bases de Datos ante la Superintendencia de Industria y Comercio.

Regulación: Decreto No 1759 del 08 de noviembre de 2016

Regulación: Decreto Único 1074 / 2015

Economía Entidad: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) Norma: En octubre de 2016, la variación del IPC fue de -0,06%. El grupo de alimentos tuvo una variación de -0,53% Descripción: En el mes de octubre, siete grupos se ubicaron por encima del promedio nacional (-0,06%): vestuario (0,32%); transporte (0,25%); otros gastos (0,23%); salud (0,21%); diversión (0,11%); vivienda (0,10%) y educación (0,01%). Por debajo se ubicaron: comunicaciones (-0,19%) y alimentos (-0,53%).

Regulación: Boletín IPC

Financiero Entidad: Banco de la República Norma: Esta es la UVR para el periodo noviembre - diciembre de 2016 Descripción: El Banco de la República dio a conocer la Unidad de Valor Real (UVR) para el periodo comprendido entre el 16 de noviembre y el 15 de diciembre. Para este caso irá en descenso, al igual que el IPC que está en -0,06%, empezando con una variación anual con el 2015 de 7,24% y

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Material Relacionado

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