Bogotá D.C., 22 de marzo de 2023
Señores:
José Antonio Ocampo
Ministro de Hacienda
Germán Umaña Mendoza
Ministro de Comercio, Industria y Turismo – MINCIT
Hernán Alonso Zúñiga Carvajal
Director de regulación del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo – MINCIT
Jimmy Jay Bolaño Tarrá
Presidente del Consejo Técnico de la Contaduría Pública- CTCP
Asunto: Apreciaciones del Comité Nacional Gremial de Contadores Públicos de Colombia sobre el proyecto de reforma a la profesión contable
Respetados señores:
Reciban un cordial saludo del Comité Nacional Gremial de Contadores Públicos de Colombia. Nos dirigimos a Ustedes en esta comunicación para compartirles nuestra perspectiva, apreciaciones y propuestas en relación con el proyecto de reforma a la profesión contable que se adelanta en Colombia.
El Comité Nacional Gremial de Contadores Públicos de Colombia es un conjunto de voluntades institucionales que bajo la perspectiva de asumir una responsabilidad clara y precisa ante la sociedad y de quienes ejercen la profesión contable en el país, en el entendido de que los gremios profesionales son corporaciones que se constituyen como mecanismos democráticos de representación en las diferentes instancias de participación, concertación, control y vigilancia de la gestión pública, además de ser instrumentos útiles para reforzar la calidad profesional de sus afiliados, decidieron bajo una política de transparencia gremial unirse para conjuntar esfuerzos con el fin de organizar el colectivo profesional, consolidar la posición de la profesión en el ámbito nacional, realizar acciones para el ordenamiento de la profesión que aporte en la construcción de políticas públicas para el crecimiento y desarrollo económico, la competitividad profesional, la educación contable, e iniciativas legislativas y regulatorias, entre otros.
El pasado 23 de febrero, el Consejo Técnico de la Contaduría Pública –CTCP envió a la Dirección de Regulación del MINCIT una propuesta de proyecto de reglamentación de la profesión contable, solicitándole considerarla para radicarla como proyecto de ley ante el Congreso de la República; el organismo normalizador manifestó que el documento enviado tuvo fundamento en la propuesta que le entregó el Comité Nacional para la Reglamentación de la Profesión Contable de noviembre de 2021, la cual sometieron a un proceso de discusión pública que finalizó en febrero de 2022.
Es así que, a partir del 22 de febrero en diferentes reuniones el CTCP presentó y socializó a diferentes representantes de los gremios de la profesión, el proyecto final que entregó a la Dirección de Regulación del MINCIT. En este espacio de diálogo con los consejeros del CTCP, manifestamos algunas de nuestras inquietudes acerca de temas como la educación contable, la gobernanza, el régimen sancionatorio, la ética profesional, y la la habilitación y acreditación profesional Una vez analizado el contenido de dicho proyecto y de contrarrestarlo con las propuestas iniciales del Comité Nacional, concluimos que no compartimos el contenido del proyecto socializado.
El 70% del articulado en el proyecto presentado por el CTCP se enfocó en plantear una nueva estructura de los órganos de dirección y vigilancia de la Contaduría Pública en Colombia y el código disciplinario de esta profesión; sin plantear los derroteros estratégicos para impulsar la relevancia de la profesión contable y orientar su desarrollo en el futuro. Consideramos que el documento carece de principios orientadores en asuntos clave tales como:
• La gobernanza de la profesión
• La importancia de la calidad e integralidad de una formación académica basada en habilidades técnicas, pero también en otras habilidades intelectuales, personales e interpersonales, de gestión del cambio, resiliencia, adaptación, innovación y liderazgo.
• El código de ética.
• La necesidad de establecer distintos tipos de acreditaciones para los contadores públicos según el rol profesional a desempeñar (preparadores o aseguradores).
• Los derechos y deberes de los contadores y de las partes interesadas de la profesión contable.
• El debido proceso por el tribunal disciplinario de la Junta Central de Contadores.
En lo que respecta a la gobernanza de la profesión, insistimos en la necesidad de que el liderazgo en la orientación estratégica de la profesión sea asumido progresivamente por los contadores desarrollando acciones orientadoras tales como:
• Hacer de la contaduría pública una opción profesional atractiva para las nuevas generaciones,
• Identificar y actuar frente a las amenazas de empleabilidad de los contadores originadas por fenómenos como la tecnología,
• Lograr que todos los programas de contaduría pública tengan estándares mínimos de calidad y propendan por una formación basada en competencias y habilidades profesionales, entre otros.
Las anteriores serian algunas de las acciones fundamentales para que el nuevo órgano de gobierno actúe sobre las diversas problemáticas de la profesión contable y a partir del conocimiento e investigación de estas, defina orientaciones para proteger y garantizar su continuidad, relevancia y óptimo desarrollo durante las próximas décadas.
En la actualidad, la estructura de gobernanza de la profesión está enfocada en atender los asuntos técnicos, disciplinarios y de registro. Es el momento de avanzar en la creación de un órgano de dirección que atienda temas claves como la empleabilidad, proyección, relevancia y transformación de la profesión.
A partir de los planteamientos expuestos en este documento, los gremios integrantes del Comité Nacional Gremial estamos prestos a trabajar mancomunadamente, como de hecho lo hacemos, para lograr consensos en un replanteamiento del proyecto de ley y la definición de temáticas centrales y principios orientadores de la profesión contable que se reglamenten, desarrollen o normalicen en el articulado.
Agradecemos de antemano la atención a esta comunicación, reiterando nuestro compromiso de construcción conjunta del colectivo gremial y de los contadores públicos del país:
Miembros del Comité Gremial de Contadores Públicos de Colombia:
Cordialmente
COORDINACIÓN DEL COMITÉ NACIONAL GREMIAL DE CONTADORES PÚBLICOS
Flor Stella Quiroga Mora comitenacionalgremialcp@gmail.com