© Tangui Le Prohon
Éditorial par Michel Hiriart Président de la Fédération nationale des centres de gestion
Nul doute que les lois de Rolland – continuité, égalité, mutabilité – ont de nouveau connu, à l’occasion de cette crise, toute leur valeur, tant la continuité et l’adaptation du fonctionnement des services publics se sont révélées essentielles afin de faire face aux conséquences économiques, financières, sociales mais également de nature administrative ou juridictionnelle de l’épidémie de Covid-19. Si la responsabilité des employeurs territoriaux et des gestionnaires RH imprègne l’ensemble de cet ouvrage, le cœur de celui-ci répond en permanence à un équilibre entre la continuité du service et la gestion des risques pour la santé des agents. L’autorité territoriale dispose du pouvoir « de prendre les mesures nécessaires au bon fonctionnement de l’administration placée sous son autorité », tel que l’indiquait l’arrêt de principe du Conseil d’État Jamart. Associé aux pouvoirs hiérarchique et disciplinaire, l’autorité territoriale peut réglementer les modalités d’organisation et de fonctionnement du service dont elle a la charge, tant à l’égard des agents que des usagers. Mais le pouvoir d’organisation du service doit s’articuler avec l’obligation de l’autorité territoriale en matière de protection de la santé et de l’intégrité physique des agents, ainsi que le rappelle la loi du 13 juillet 1983 disposant que « des conditions d’hygiène et de sécurité de nature à préserver leur santé et leur intégrité physique sont assurées aux fonctionnaires durant leur travail ». C’est sur la base de ces fondements que l’ensemble des solutions RH a été décidé, au terme d’un effort d’analyse des dispositions statutaires, de la production normative dédiée et des recommandations des pouvoirs publics aussi fréquentes que nécessaires pour s’adapter à l’évolution de la situation.
Éditorial
La crise sanitaire et ses impacts sur la GRH dans la fonction publique territoriale
La crise sanitaire et ses impacts sur la gestion des ressources humaines dans la fonction publique territoriale – Une année de gestion de crise épidémique se veut non seulement le témoignage des efforts accomplis par les employeurs et les gestionnaires RH, confrontés à une crise sans précédent, mais également un outil de réflexion pouvant contribuer, d’une part, à anticiper et surmonter des difficultés majeures de fonctionnement des services en période de crise et, d’autre part, à mettre en œuvre ou imaginer des solutions pour améliorer la gestion des ressources humaines et, partant, le fonctionnement du service public.
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