La ville des enfants - Les générations futures au coeur de la participation citoyenne

Les générations futures au cœur de la participation citoyenne La participation citoyenne à l'élaboration des projets locaux est devenue l'enjeu de l'adaptation de la ville aux évolutions sociétales, partagé par l'ensemble des collectivités territoriales. Dans cette ville, l'enfant représente une typologie d'habitants à part entière : curieux et aventurier, il entretient avec elle une relation à la fois esthétique et fonctionnelle. Seulement, malgré sa perception et ses attentes spécifiques, l'enfant est souvent le premier oublié des démarches participatives.

Rédigé à partir du vécu et des représentations d'une jeune auteure, cet ouvrage s'appuie sur les expériences professionnelles territoriales et les recherches scientifiques de son père en pédagogie urbaine. Cet Essentiel propose des clés d'analyse et des propositions concrètes pour comprendre la place de l'enfant en ville, et l'associer à l'élaboration des politiques et des projets locaux impactant son cadre de vie.

Anna Salamon est en classe de CE1. Curieuse, rêveuse et aventurière comme tous les enfants de son âge, elle s'intéresse à la ville qu'elle fréquente et qu'elle imagine toujours plus belle et plus chaleureuse. Découvrant le plaisir d'écrire et de dessiner, elle a souhaité partager ses perceptions, ses représentations et ses attentes pour inciter les responsables locaux à mieux adapter la ville aux enfants.

Joseph Salamon est expert en concertation. Spécialisé en management général et stratégie de l’ESCP Europe, il est aussi architecte, docteur en urbanisme et aménagement et diplômé en qualité environnementale. Ingénieur en chef hors classe territorial, il est directeur du développement territorial du département des Hauts-de-Seine. Il a occupé, dans plusieurs collectivités territoriales, des postes stratégiques et de direction générale où il a piloté des politiques territoriales, managériales, urbaines, économiques et de concertation. Il est également professeur des universités associé à l’Institut français de géopolitique de l’université Paris 8, où il enseigne l’urbanisme et le débat public. Ses recherches portent sur la participation citoyenne, le développement territorial et la signification. Il participe à plusieurs activités d’expertise, de jury et de formation, notamment à l’Institut national des études territoriales.

La ville des enfants

Les générations futures au cœur de la participation citoyenne LES ESSENTIELS

A. & J. Salamon

LES ESSENTIELS

La ville des enfants - Les générations futures au cœur de la participation citoyenne

La ville des enfants

Anna Salamon Joseph Salamon

www.territorial-editions.fr ISSN : 2553-5803 – ISBN : 978-2-8186-1659-8

La ville des enfants

Les générations futures au cœur de la participation citoyenne LES ESSENTIELS Anna Salamon Joseph Salamon

CS 70215 - 38501 Voiron Cedex Tél. : 04 76 65 87 17 - Fax : 04 76 05 01 63 Retrouvez tous nos ouvrages sur http://www.territorial-editions.fr

Référence BK 342 Janvier 2020

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© Territorial, Voiron ISBN : 978-2-8186-1659-8 ISBN version numérique : 978-2-8186-1660-4 Imprimé par Reprotechnic, à Bourgoin-Jallieu (38) - Février 2020 Dépôt légal à parution

Sommaire Introduction. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.9 Chapitre I Mon domicile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.19 A - Le premier rapport avec l’espace. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.19 1. Apprendre à se repérer dans l’espace. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.19 2. Savoir hiérarchiser les espaces . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.20 3. La chambre, un espace adapté et à la bonne échelle. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.20 4. Le séjour comme premier espace d’adultes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.21 5. La cuisine, un espace spécialisé avec des équipements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.22 6. Toilettes et salle de bains, l’espace intime. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.22 7. Les couloirs, un espace de circulation… et de jeux !. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.22

B - Le quotidien et la vie de famille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.23 1. Le rythme de la semaine. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.23 2. La hiérarchie des usages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.24

C - Le déplacement à quatre pattes : l’absence de déplacements. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.24 1. Déplacement à pieds… nus ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.25 2. Personnaliser les espaces de circulation ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.25 3. Espace de circulation… pour les jouets ?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.26

D - L’apprentissage de la règle : le civisme commence à la maison. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.26 1. Respect des autres : tolérance et bienveillance. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.26 2. Respect de l’espace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.27 3. Respecter l’environnement : une affaire d’enfants aussi ! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.27

E - Le premier public. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.29 1. Les colocataires !. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.29 2. Les visiteurs !. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.30

F - L’espace de vie privée. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.30 1. Symboles et représentations. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.30 2. Rêves et fantasmes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.31 1. Privilégier les grandes surfaces. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.32 2. Coélaborer les règles de vie commune. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.33 3. Favoriser l’esprit de créativité. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.33 4. Respecter l’environnement. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.33

Sommaire

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G - Des pistes d’amélioration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.32

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Chapitre II Ma rue. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.35 A - Le paysage urbain familier. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.35 1. L’architecture et la forme urbaine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.35 2. L’espace public urbain. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.36 3. La nature et les espaces verts. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.37 4. Les mobiliers urbains. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.37

B - Le premier contact avec l’extérieur. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.38 1. Les premières mobilités extérieures. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.38 2. Les petites courses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.38

C - L’espace piéton et les petits déplacements à pied. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.39 1. Les premières mobilités extérieures. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.39 2. Signalétique et mobilier urbain adapté. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.40

D - Les premières règles de vie commune. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.41 1. Respecter les autres, respecter les premiers inconnus aussi…. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.41 2. Respecter les animaux… des autres. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.41 3. Respecter la nature. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.42 4. Respecter les espaces et les biens. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.42

E - Les voisins et les gens familiers. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.43 1. Les voisins . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.43 2. Des visages familiers. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.43 3. Des inconnus. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.44 4. Les agents publics. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.44 5. Les commerçants de sa rue. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.44

F - L’espace public . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.45 1. Les premières représentations collectives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.45 2. Les premiers fantasmes de la découverte et de l’inconnu. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.45

G - Des pistes d’amélioration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.46 1. Adapter le mobilier urbain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.46 2. Adapter la signalétique et les règles d’affichage. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.46 3. Mettre en place des journées « Ma rue propre » destinées aux enfants. . . . . . . . . . . . p.47 4. Faire des enfants des ambassadeurs du commerce de proximité . . . . . . . . . . . . . . . . . p.47

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5. Parrainer les arbres d’alignement. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.47

4

Sommaire

Chapitre III Mon quartier. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.49 A - Le premier paysage urbain. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.49 1. L’architecture et la forme urbaine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.49 2. La diversification de l’espace public. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.51

B - Les premiers espaces de vie publique et d’apprentissage. . . . . . . . p.53 1. La crèche, premier espace de vie publique. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.53 2. L’école, premier lieu public d’apprentissage. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.54 3. Le centre de loisirs, espace de jeu et de recréation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.54 4. Le commerce de proximité dans sa diversité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.55 5. Les premiers centres de santé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.55 6. Les aires de jeux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.56 7. Le jardin public, premier espace urbain de repos et de détente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.56

C - Les petits déplacements doux. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.57 1. Un transport toujours doux. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.57 2. Découverte du transport en commun. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.57 3. Signalétique plus importante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.58

D - Le respect des autres et de l’espace public . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.58 1. Respecter les règles de vie commune et d’utilisation des équipements . . . . . . . . . . . p.58 2. Respect des autres : enfants et adultes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.59 3. Respect du bien public : la dimension citoyenne. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.59

E - Les amis d’enfance. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.60 1. Les amis d’enfance. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.60 2. Les enseignants et les animateurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.60 3. Les commerçants de proximité. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.60 4. Les agents publics. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.61 5. Les usagers du transport public. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.61

F - Les espaces de vie commune. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.61 1. L’amitié . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.61 2. Les premières identités urbaines. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.62 3. Mon école. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.62 4. Les services de proximité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.62

La ville des enfants

5. Les aventures de sa vie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.62

Sommaire

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G - Des pistes d’amélioration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.63 1. Associer les enfants dans la conception des équipements de proximité. . . . . . . . . . . p.63 2. Associer et sensibiliser les enfants dans l’élaboration des règlements des équipements de proximité. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.63 3. Développer des brocantes destinées aux enfants et gérées par les enfants. . . . . . . . p.64 4. Développer des espaces de lectures publiques pour les enfants . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.64 5. Intégrer les enfants dans les conseils de quartier. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.64

Chapitre IV Mon centre-ville. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.67 A - Découvrir la centralité urbaine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.67 1. Le cœur de ville . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.67 2. L’identité architecturale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.68

B - Le cœur battant de la ville . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.69 1. L’hôtel de ville. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.70 2. Les services spécialisés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.70 3. Les équipements culturels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.71 4. Marchés forains . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.72 5. Les premiers restaurants… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.73 6. La place publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.73

C - Déplacements et cohabitation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.73 1. Un temps pour se déplacer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.74 2. Un déplacement mixte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.74 3. Des parkings spécialisés. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.74 4. Spécialisation et croisement du transport en commun. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.75

D - Le respect des règles de vie commune. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.75 1. Vigilance et respect des autres. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.75 2. Les règles dans les équipements culturels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.76 3. Les règles dans les espaces de santé spécialisés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.76 4. Les règles dans les différents commerces de la ville. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.76 5. Respecter l’espace public. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.76

E - Le citadin et le spécialiste…, et le politique. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.77 1. Le (la) maire et les élus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.77 2. Les commerçants. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.77 3. Les professeurs des équipements culturels. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.77

La ville des enfants

4. Les services spécialisés de la ville . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.77

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5. Les citadins, habitant et travaillant dans la ville. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.78 6. Les usagers du transport en commun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.78

Sommaire

F - L’identité urbaine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.78 1. Le pouvoir politique, mon maire. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.78 2. La citadinité. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.79 3. Le sens de la ville et de ses espaces publics . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.79 4. La culture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.79 5. Le sens de la règle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.79

G - Des pistes d’amélioration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.80 1. Animer des ateliers d’architecture et de formes urbaines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.80 2. Associer les enfants dans la conception des espaces publics centraux et des équipements culturels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.80 3. Proposer des ateliers découverte des métiers et des professions. . . . . . . . . . . . . . . . . . p.81 4. Sensibiliser les enfants sur les fruits et les légumes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.81

Chapitre V Ma ville. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.83 A - Le paysage urbain. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.83 1. Urbanisme et organisation spatiale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.83 2. Nature et biodiversité en ville. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.84 3. Le patrimoine urbain, architectural et paysager. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.85 4. Énergies et ressources. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.85

B - La mixité urbaine. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.85 1. Équipements d’enseignement, de sport et de récréation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.86 2. Grand parc ou grand jardin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.87 3. La mixité urbaine. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.87

C - Les déplacements urbains. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.88 1. Le temps des déplacements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.88 2. La hiérarchisation de la voirie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.88 3. Les modes de déplacement. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.89 4. Les continuités douces . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.89 5. La place de la voiture en ville. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.89 6. Les questions d’accessibilité. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.89

D - La citoyenneté . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.90 1. Civisme et citoyenneté. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.90 2. Participation citoyenne des enfants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.90

La ville des enfants

3. Respect des équipements. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.91

Sommaire

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E - Le citoyen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.91 1. Madame ou monsieur le maire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.91 2. Les habitants des autres quartiers. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.91 3. Les salariés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.92 4. Les personnes à mobilité réduite (PMR). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.92 5. Les usagers des transports en commun. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.92

F - L’identité territoriale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.92 1. Le pouvoir politique. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.93 2. La citoyenneté. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.93 3. L’urbanisme et l’organisation urbaine et paysagère. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.93 4. Le vivre-ensemble . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.93 5. L’identité de la ville et de l’enfant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.94

G - Des pistes d’amélioration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.94 1. Inscrire la participation des enfants dans les grands principes des chartes locales. p.94 2. Participer à des ateliers « civisme et citoyenneté ». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.95 3. Animer des ateliers urbanisme et organisation de l’espace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.95 4. Participer à des ateliers nature, biodiversité et ressources locales. . . . . . . . . . . . . . . . . p.95 5. Sensibiliser les enfants sur la mixité sociale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.95

Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.97

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Bibliographie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.99

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Sommaire

Introduction « Vos enfants ne sont pas vos enfants.

Ils sont les fils et les filles de l’appel de la Vie à elle-même, ils viennent à travers vous mais non de vous.

Et bien qu’ils soient avec vous, ils ne vous appartiennent pas.

Vous pouvez leur donner votre amour mais non point vos pensées, Car ils ont leurs propres pensées.

Vous pouvez accueillir leurs corps mais pas leurs âmes, Car leurs âmes habitent la maison de demain, que vous ne pouvez visiter, pas même dans vos rêves.

Vous pouvez vous efforcer d’être comme eux, mais ne tentez pas de les faire comme vous.

Car la vie ne va pas en arrière, ni ne s’attarde avec hier… »1

Ces démarches participatives dédiées aux enfants impliquent la mise en place de conditions favorables permettant d’offrir un vrai espace d’écoute, de discussion et de propositions. Cela implique aussi la mise en place d’outils pédagogiques compréhensibles et accessibles par les plus petits pour permettre une meilleure appropriation des enjeux et une meilleure prise en compte des attentes. De telles démarches impliquent aussi une meilleure compréhension des usages et des pratiques des enfants, mais aussi de leurs perceptions et de leurs représentations, ainsi que de leurs rêves et de leurs attentes.

1. Extrait du recueil Le Prophète, Khalil Gibran, Casterman, 1923.

Introduction

La ville des enfants

Qu’elle est belle cette citation de Khalil Gibran sur les enfants qui nous rappelle qu’ils seront les adultes de demain et qu’ils ont leurs propres idées et leurs propres attentes. Ils représentent les générations futures que nous devons préparer non pas en leur imposant nos idées et nos modes de vie, mais en leur apprenant à devenir des êtres libres, égaux et solidaires.

Penser les générations futures est devenu un enjeu pas seulement local ou régional, mais aussi planétaire, afin de protéger les ressources de la planète et d’éviter tout type de gaspillage. Cela implique une évolution dans les modes de vie et de consommation, mais surtout une meilleure écoute et une meilleure association des enfants qui représentent justement la génération future.

Avec le développement des démarches participatives dans l’élaboration des politiques et des projets publics locaux, les collectivités territoriales sont de plus en plus conscientes de l’intérêt d’associer aussi ses habitants les plus petits, à savoir ses enfants.

On voit ainsi se développer des instances participatives permanentes dédiées aux enfants comme les conseils communaux des enfants ou les conseils départementaux des jeunes. On voit se développer aussi des démarches participatives ponctuelles concernant des thèmes à enjeux forts comme l’environnement ou la mixité sociale, ou des lieux de vie comme l’aménagement d’une aire de jeux ou la construction d’un équipement public comme une école ou un conservatoire.

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Aussi, l’enfant pratique l’espace avec ses différentes échelles : il découvre le monde et ses premières règles dès son domicile ; il se projette dans l’espace public et s’approprie ses commerces de proximité à l’échelle de sa rue ; il vit et pratique les équipements scolaires et périscolaires à l’échelle de son quartier ; il découvre la centralité et l’attractivité urbaine à travers son centreville ; enfin, il se construit son identité urbaine et citoyenne à l’échelle de sa ville.

C’est sur l’articulation entre ces cinq échelles territoriales que porte essentiellement notre travail : comment est perçu le paysage architectural, urbain et paysager par l’enfant ? Comment se déplace-t-il en ville ? Quelle est la place de la règle dans chacune de ces échelles ? Quelles y sont les principales interactions ? Quelles sont ses principales perceptions et représentations ? Quel sens donne-t-il à chacune de ces échelles ? Et enfin, quelles sont les attentes de l’enfant pour une ville mieux adaptée aux enfants ?

Ce travail sur le sens ainsi que sur les enjeux des pratiques, des perceptions et de la participation citoyenne de l’enfant dans le développement de son cadre de vie contribue à légitimer l’action publique et à adapter ses projets à l’échelle et aux attentes de ses enfants qui la pratiquent au quotidien.

La ville des enfants

Dans cet ouvrage, nous proposons des clés d’analyse et d’interprétation pour comprendre les enjeux de l’espace urbain de la ville tel qu’il est vécu et perçu par les enfants dans la perspective de les associer et d’intégrer leurs besoins dans le développement et dans la gestion locale.

Cette analyse est préalable à tout processus de concertation locale sur des stratégies ou sur des projets publics locaux impactant d’une manière ou d’une autre le cadre de vie des enfants. Ce travail d’analyse préalable sert à donner un sens aux démarches participatives locales, qu’elles soient permanentes (comme le conseil municipal des jeunes) ou ponctuelles (comme l’aménagement d’une aire de jeux), en renseignant les perceptions mais surtout les attentes des futurs usagers que sont les enfants.

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Cet ouvrage est structuré autour de cinq échelles spatiales qui correspondent aux principaux lieux de vie d’un enfant dans une ville : le domicile, la rue, le quartier, le centre-ville et la ville. À ces échelles correspondent des formes, des fonctions et des usages urbains, mais aussi des équipements publics qu’ils vont fréquenter dès leur plus jeune âge.

Ces cinq échelles urbaines sont perçues et vécues par les enfants selon trois logiques communicationnelles qui contribuent à donner un sens à leurs usages et qu’on qualifie par la ville des enfants : l’aventure, le rêve et le point de vue.

Introduction

Par aventure, nous entendons tout esprit de découverte, de promenade et de curiosité. En effet, les enfants sont en croissance et en apprentissage permanents qui se réalisent à tout moment. Cet état de croissance se développe dans un esprit de curiosité et d’ouverture, transformant le quotidien des enfants en une succession d’aventures qui commencent dès qu’ils ouvrent les yeux le matin et qui se poursuivent tout au long de leur journée quels que soient les lieux qu’ils vont fréquenter. Cet état d’aventurier va même se poursuivre dans leurs rêves, transformant les réalités de la journée en rêves et les rêves de la nuit en aventures. Il est ainsi très important de prendre en compte cette façon de voir le monde et de le vivre pour mieux comprendre la perception et le vécu des enfants.

Par rêve, nous entendons l’état permanent et les capacités des enfants à imaginer l’espace en permanence en y ajoutant leurs propres personnages et leurs propres fantasmes. Cette dimension imaginaire est largement présente auprès des enfants qui vont utiliser l’espace urbain à travers ce prisme des rêves qui va transformer leurs rêves en réalités et leurs réalités en rêves.

Par point de vue, nous entendons la perception spécifique des enfants qui voient tout en petit à cause de leur petite taille qui avoisine le « un » mètre. Avec cette échelle de vue, ils ne vivent pas et ils ne perçoivent pas la ville de la même façon que les adultes. Ils sont souvent même plus petits que la majorité des objets qu’ils voient dès qu’ils sortent de chez eux comme les mobiliers urbains, les clôtures, les voitures ou la signalétique… Là aussi, il est important de se mettre à leur échelle pour mieux comprendre leurs attentes et leurs façons de voir et de vivre la ville pour éviter de créer une ville qui serait vécue par nos enfants comme une succession de barrières physiques…

Par connaissance, nous entendons tout type d’apprentissage que l’enfant peut suivre dans le cadre scolaire mais aussi périscolaire comme les activités culturelles, sportives et de récréation. En effet, les enfants développent leurs personnalités et complètent leur processus éducationnel en fréquentant ces différents types d’équipements qui leur apportent de nouvelles connaissances et de nouvelles compétences.

L’esprit curieux et ouvert à tout type d’apprentissage se déploie ainsi et de façon assez rapide et directe dans ces différents espaces de formations, et ceci dans des domaines assez variés et assez enrichissants : lecture, musique, dessin, danse, natation, gymnastique, poésie… Il est ainsi très important de prendre en compte cet état d’apprentissage permanent des enfants, et surtout les ouvertures culturelles et sportives que ces équipements peuvent leur apporter pour mieux comprendre leurs perceptions et leurs vécus.

Introduction

La ville des enfants

Quant aux équipements publics présents dans la ville, ils vont apporter des dimensions fonctionnelles, symboliques et imaginaires à chacune des échelles urbaines.

En termes d’équipements publics les plus fréquentés par les enfants, nous pensons à l’école, à la médiathèque, au conservatoire, à la piscine ou au gymnase. Ces équipements publics sont perçus et vécus par les enfants selon deux logiques communicationnelles qui contribuent à donner un sens à leurs usages et qui complètent notre « ville des enfants » : la connaissance et les connaissances.

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Par connaissances, nous entendons toute relation que l’enfant va tisser avec d’autres enfants dans le cadre des activités scolaires et périscolaires. En effet, les équipements publics locaux permettent aux enfants d’élargir le cercle de leurs amis qu’ils construisent à l’école en faisant de nouvelles connaissances avec des enfants d’horizons différents. Ces équipements jouent un rôle démocratique très important dans la vie d’un enfant, car ils représentent la « vraie vie » en assurant un brassage entre les différents niveaux socio-économiques et en favorisant la tolérance et le vivre-ensemble.

Ils permettent ainsi de sortir du « vivre entre soi » pour croiser d’autres enfants issus de milieux différents et contribuent à tisser de nouveaux liens importants en termes de solidarité locale. Là aussi, il est important de prendre en compte cet aspect relationnel et de réseau pour mieux comprendre les attentes des enfants et leurs façons de fréquenter ces équipements pour éviter de créer une ville qui serait vécue par nos enfants comme une succession de barrières sociales et économiques…

La ville des enfants

La première échelle concerne le domicile qui représente le premier espace de vie d’un enfant : il s’agit du premier milieu dans lequel va évoluer un enfant et qui va lui servir d’espace d’apprentissage dans un cadre privé qui lui est totalement familier.

Le domicile peut avoir la forme d’un appartement (le plus fréquent en ville) ou d’une maison (de moins en moins fréquent en ville). Selon le cas de figure, le domicile va avoir des surfaces différentes avec un nombre de pièces différent impactant sur le mode de vie et sur le niveau d’autonomie de l’enfant et de ses liens avec ses parents et ses frères et sœurs le cas échéant, voire avec les autres résidents. C’est dans ce premier espace que l’enfant va apprendre les règles de vie en commun. Or, avec la montée des prix de l’immobilier en ville, le domicile semble être de plus en plus affecté, avec des surfaces de logement de plus en plus petites et un nombre de pièces de plus en plus réduit, impactant de façon directe la qualité de vie en général, et celle de l’enfant en particulier.

Nous proposons donc d’analyser les principales caractéristiques du domicile, et surtout la façon dont il est vécu, perçu et souhaité par les enfants.

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La deuxième échelle concerne la rue qui représente le premier espace public qu’un enfant découvre et fréquente : il s’agit d’un espace public qui lui est familier et qui lui sert de premier contact avec des visages plutôt familiers qu’il va croiser souvent. Dans cet espace, les déplacements se font essentiellement à pied, et le paysage urbain est assez familier et connu, voire maîtrisé par l’enfant. Selon le cas de figure, la rue peut avoir des configurations différentes (à sens unique ou à double sens, avec ou sans stationnement, des trottoirs larges ou petits avec ou sans arbres d’alignement…).

Selon les cas aussi, la rue peut regrouper plusieurs fonctions de part et d’autre (immeubles résidentiels, commerces de proximité, aires de jeux, jardins, parkings…).

Là aussi, la pression foncière dans les villes ne cesse de ravager le peu d’espaces publics restants, même si les villes essaient de lutter contre cela en développant des projets paysagers et en revisitant les profils des espaces de circulation pour favoriser les modes doux de déplacements (vélos, rollers, trottinettes…). Les enfants semblent ainsi retrouver un espace public qui leur est de plus en plus favorable.

Introduction

Nous proposons donc d’analyser les principales caractéristiques de l’espace de la rue, surtout la façon dont il est vécu, perçu et souhaité par les enfants.

La quatrième échelle concerne le centre-ville qui représente le premier espace de représentations et de manifestations collectives qu’un enfant découvre et fréquente : il s’agit d’un espace urbain qui lui sert de premier contact avec des fonctions et des équipements publics rares, voire uniques dans une ville comme l’hôtel de ville, la médiathèque ou le conservatoire. Le centre-ville permet à l’enfant de croiser ainsi des visages connus comme les élus locaux, mais aussi de croiser d’autres enfants qui viennent profiter des manifestations organisées par la ville. Dans cet espace, les visages ne sont pas connus en majorité mais restent plutôt familiers. À l’échelle de cet espace, les déplacements sont encore en majorité assurés à pied ou en modes doux, même si la voiture et ses espaces de stationnement commencent à dessiner le paysage urbain. Le centre-ville regroupe aussi souvent des magasins et des restaurants de qualité assez bien fréquentés par les habitants.

Selon les cas de figure, le centre-ville peut être organisé autour d’une grande place publique centrale entourée par l’hôtel de ville et quelques restaurants et commerces de proximité qui dessinent l’espace comme un fleuriste ou un pâtissier, mais aussi quelques antennes locales de banques ou d’assurances. Pour un enfant, le centreville représente la fête, les grands magasins, la mairie, le/la maire, mais aussi les belles manifestations nationales comme celle du 14 juillet.

Le centre-ville est souvent synonyme de la qualité et du cadre de vie d’une ville et doit ainsi continuer à fasciner les enfants avec ses manèges et ses fêtes foraines.

Il n’y a plus une ville en France aujourd’hui qui ne cherche pas à valoriser ou à redessiner son centre-ville dans l’objectif d’améliorer son image et le cadre de vie de ses habitants.

Introduction

La ville des enfants

La troisième échelle concerne le quartier qui représente le premier espace de vie collective qu’un enfant découvre et fréquente : il s’agit d’un espace urbain qu’il connaît et qui lui sert de premier contact avec des visages familiers de gens qu’il croise sans forcément les connaître. Dans cet espace, les déplacements se font souvent à pied ou à trottinette et le paysage urbain reste encore familier. Le quartier sert assez souvent pour les petites courses qui relèvent de la vie quotidienne comme le boulanger ou la petite supérette du coin. Dans un quartier, on peut retrouver aussi des équipements publics ou privés comme une école, une bibliothèque. Selon le cas de figure, le quartier peut avoir plusieurs configurations spatiales : dense ou moins dense, totalement résidentiel ou mixte, avec d’autres activités, pavillonnaire ou uniquement composé d’immeubles résidentiels, ou mixte…, aéré avec des espaces de respirations paysagères ou très dense et assez urbanisé… Là aussi la pression foncière essaie de chercher le moindre îlot mutable pour le densifier, visant à « refaire la ville sur la ville » au nom d’une stratégie durable visant à lutter contre le gaspillage foncier et contre l’étalement urbain. Encore une fois, les enfants sont directement impactés par l’évolution et par la mutation de leurs quartiers qui peuvent rapidement casser un certain équilibre, voire une certaine sécurité et une certaine familiarité locale.

Nous proposons donc d’analyser les principales caractéristiques de l’espace du quartier, surtout la façon dont il est vécu, perçu et souhaité par les enfants.

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Nous proposons donc d’analyser les principales caractéristiques de l’espace du centre-ville, surtout la façon dont il est vécu, perçu et souhaité par les enfants.

La ville des enfants

La cinquième échelle concerne la ville qui représente le premier espace de représentations et d’images collectives de tous ceux qui y habitent et y travaillent. La ville représente un espace de vie global dans lequel un enfant grandit en fréquentant ses écoles, ses équipements publics, ses parcs et jardins, ses commerces et ses places publiques.

La ville devient ainsi pour l’enfant un espace rempli de représentations diverses, mais surtout d’images collectives et donc de souvenirs communs avec une certaine fierté d’y habiter et de porter le nom de ses habitants. L’enfant apprend ainsi très jeune le nom de sa ville comme il apprend son prénom. La ville permet à l’enfant de croiser plein d’inconnus qui y habitent, mais aussi qui travaillent, et selon son échelle, de croiser d’autres personnes qui y passent ou qui viennent fréquenter tel ou tel équipement.

La ville est représentée aussi pour l’enfant par monsieur ou madame le maire qui reste pour lui la personnalité la plus importante. Il le connaît autant que le président de la République voire plus vu qu’il les voit à l’hôtel de ville, à l’école, dans les équipements publics ou dans les différentes manifestations.

Selon sa taille, la ville n’est plus fréquentable uniquement à pied ou en modes doux et nécessite des modes de transport plus importants comme la voiture personnelle ou le transport en commun, qu’il soit léger (les bus) ou lourd (trams et métros). Ainsi, habiter la ville de Paris n’implique pas les mêmes logiques de déplacements qu’habiter une petite ville de banlieue. Selon les cas de figure, la ville peut être très dense avec une architecture moderne, ou mixte avec de l’architecture traditionnelle, ou plutôt peu dense avec une architecture pavillonnaire et traditionnelle… Là aussi, la majorité des villes essaie de développer de vraies stratégies de développement urbain avec des logiques de conception durables et de plus en plus connectées comme la nouvelle génération qui jongle avec la nouvelle technologie.

Nous proposons donc d’analyser les principales caractéristiques de l’espace de la ville, surtout la façon dont il est vécu, perçu et souhaité par les enfants.

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L’objectif principal de cet ouvrage est de proposer aux différents acteurs locaux, en particulier aux élus et aux cadres des collectivités territoriales, une méthode d’analyse avec des clés de lecture opérationnelles et pragmatiques pour adapter la ville aux enfants et l’associer dans tout projet impactant son cadre de vie.

Pour cela, nous proposons une approche basée sur deux dimensions principales qui conditionnent l’adaptation d’une ville aux attentes de ses enfants : la première dimension concerne l’analyse des échelles territoriales que l’enfant pratique ; la deuxième dimension concerne l’analyse des dimensions sociales et communicationnelles de l’enfant dans chacune de ces échelles à la fois en termes d’usages (réel), de représentations (symbolique) et de projections (imaginaire).

Introduction

Cet ouvrage s’adresse à tout acteur ayant à élaborer ou à piloter une stratégie ou un projet local impactant le cadre de vie d’un enfant. Il s’adresse en priorité aux maires et aux présidents d’exécutifs locaux ainsi qu’à leurs adjoints et à leurs vice-présidents ; il s’adresse également aux directeurs généraux des services d’une collectivité territoriale et à leurs adjoints, ainsi qu’à tout cadre territorial en charge de piloter des projets locaux ou d’animer une démarche de participation impactant le cadre de vie des enfants ; il s’adresse également à la société civile sous forme de simples habitants, ou d’associations locales, de comités locaux, de conseils de quartier ou de conseils de développement, mais surtout aux instances participatives dédiées aux enfants comme les conseils communaux des enfants. Il s’adresse aussi au corps enseignant ainsi qu’aux responsables des équipements scolaires et périscolaires soucieux de développer l’appartenance urbaine et citoyenne de l’enfant. Il s’adresse également aux chercheurs et aux universitaires travaillant sur les questions de participation citoyenne locale à l’échelle des enfants, et plus globalement sur la place de l’enfant dans la ville.

Cet ouvrage a été rédigé à partir de plusieurs travaux universitaires menés par l’un des deux auteurs. Il est basé aussi sur son expérience professionnelle dans le domaine de la participation citoyenne et de la démocratie locale dans des collectivités d’échelles et de natures différentes à la fois en région lyonnaise et parisienne impliquant des actions de pédagogie urbaine destinées aux enfants.

Cet ouvrage a été rédigé également à partir des expériences, des pratiques, des perceptions et des préconisations du second auteur, lui-même un enfant.

Cet ouvrage est divisé en cinq chapitres qui correspondent aux cinq échelles territoriales pratiquées et représentées par l’enfant en ville : - le premier chapitre concerne l’enfant et son domicile ; - le deuxième chapitre concerne l’enfant et sa rue ; - le troisième chapitre concerne l’enfant et son quartier ; - le quatrième chapitre concerne l’enfant et son centre-ville ; - le cinquième chapitre concerne l’enfant et sa ville.

Introduction

La ville des enfants

En termes de méthode, nous proposons d’analyser les cinq échelles à travers sept critères qu’il nous semble important d’interroger à chaque fois qu’on est censé comprendre et intégrer le vécu et les attentes des enfants dans le développement d’une ville. Ces critères forment un canevas méthodologique qui nous permettra de juger l’intérêt de chaque échelle et son niveau d’adaptation par rapport aux perceptions, aux vécus et aux attentes des enfants. Le premier critère concerne l’aspect spatial et environnemental ainsi que le paysage urbain et architectural ; le deuxième critère concerne les usages et les fonctions ; le troisième critère concerne les modes de déplacements ; le quatrième critère concerne les règles de vie et d’usage ; le cinquième critère concerne le type de public croisé ; le sixième critère concerne la perception et le sens ; enfin, le septième critère concerne les pistes d’amélioration pour adapter l’espace aux attentes des enfants.

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Symboles, perceptions et représentations

Imaginaire, rêves et projections

Le domicile

Vie en famille

Espace de vie privée

Ville familière

La rue

Vie de proximité

Espace public

Ville commerçante

Le quartier

Vie en collectivité

Espace de vie collective

Ville vivante

Le centre-ville

Vie citadine

Identité urbaine

Ville attractive

La ville

Vie citoyenne

Identité territoriale

Ville solidaire et durable

La ville des enfants

Fonctions et usages

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Introduction