Le sport et l'Europe - Les règles du jeu by INFOPRO DIGITAL

Le sport et l'Europe

L’auteur

Voici l'histoire du sport moderne en Europe. Avec ses règles, l'Europe a modifié le sport. L'Union européenne et le Conseil de l'Europe naissent à une époque où le sport se développe, s'organise et se professionnalise progressivement. L'Union européenne avance à grands pas et lorsqu'il s'agit d'affirmer le principe de la liberté de circulation, le monde sportif pense s'affranchir des règles communautaires. Il ne prête guère attention aux démarches d'un footballeur belge nommé Jean-Marc Bosman, puis de Lilia Malaja, basketteuse polonaise. Résultat : les arrêts Bosman (1995) et Malaja (2002) ramènent le sport dans la norme européenne et engendrent un sport sans frontières. D'un livre blanc sur le sport à la présence d'un article le concernant dans le Traité de Lisbonne, le sport s'installe dans les préoccupations européennes : liberté de circulation des joueurs, transferts, paris sportifs... et depuis les années 2000, l'évolution des sociétés traverse sinon percute le sport : violence dans les stades, dopage, racisme, mais aussi développement du sport féminin et du handisport, innovations sportives... Des domaines dont se saisissent les institutions européennes. Cet ouvrage présente ces règles, décisions et pratiques, pour montrer que l'européanisation du sport est une réalité que nul ne peut plus ignorer. Sans oublier les dernières actualités de l'Europe (coronavirus, Brexit, axe France-Allemagne...).

Michel Pautot est avocat au barreau de Marseille. Né en 1972 à Bastia, il a soutenu une thèse de doctorat en droit sur « le sport et l'Europe ». Il conseille et assiste des sportifs de renom et des structures sportives. Il est à l'origine de l'arrêt Malaja qui a bouleversé, après l'arrêt Bosman, le sport professionnel européen. Il dirige le bulletin d'informations juridiques sportives Légisport et le site internet www.legisport.com. Il intervient au Master II Droit du sport à l'Université Paris I Panthéon-Sorbonne.

CS 70215 - 38501 VOIRON Cedex - Tél. : 04 76 65 87 17 www.acteursdusport.fr [Photo Une : © Gorodenkoff - Adobe Stock] ISSN : 1631-9397 – ISBN : 978-2-8186-1749-6

Le sport et l'Europe - Les règles du jeu

Les règles du jeu

par Michel Pautot,

Préface de Jean-Michel Brun

Le sport et l'Europe

L’auteur

CS 70215 - 38501 VOIRON Cedex - Tél. : 04 76 65 87 17 www.acteursdusport.fr [Photo Une : © Gorodenkoff - Adobe Stock] ISSN : 1631-9397 – ISBN : 978-2-8186-1749-6

Le sport et l'Europe - Les règles du jeu

Les règles du jeu

par Michel Pautot,

Préface de Jean-Michel Brun

Le Sport et l’Europe Les Règles du jeu

MICHEL PAUTOT Préface de Jean-Michel BRUN

PU S Presses Universitaires du Sport

Presses universitaires du sport CS 40215 - 38516 Voiron Cedex Tél. : 04 76 65 87 17 - Fax : 04 76 05 01 63 www.acteursdusport.fr - Reproduction interdite Réf. PUS 72 – Août 2020

Du même auteur : Le sport et l’Europe, thèse de doctorat d’État, sous la direction du professeur Pierre Collomb, 2000 Sportifs, transferts et liberté de circulation, Litec, 2001 Le sport spectacle, les coulisses du sport business, L’Harmattan, 2003 Le sport et l’Europe, les effets de la construction européenne sur les pratiques sportives, Territorial éditions, 2009 Le sport et l’Europe, les règles du jeu, Territorial éditions, 2012 Sport et nationalités, Quelle place pour les joueurs étrangers ?, L’Harmattan, 2014   Avec Serge Pautot Les responsables du drame de Furiani, Éditions du Suran, 1994 La convention collective nationale du sport, Territorial éditions, 2013 Les contrats de travail des sportifs, Territorial éditions, 2007 (réédition 2012) Nos combats pour le sport et la justice, Sekoya, 2020   Auteur des études annuelles « Sport et nationalités » Légisport « Malaja/Cotonou : quel impact dans le sport ? », 2003 « La mondialisation du sport », 2004 « Le déclin de l’identité nationale face à la mondialisation du sport », 2005 « Le sport peut-il se passer des joueurs étrangers ? », 2006 « Faut-il protéger l’identité nationale ? », 2007 « Que vaut le sport français face à l’Europe ? », 2008 « L’influence des joueurs étrangers dans les Championnats », 2009 « Le sportif face au sport globalisé », 2010 « Une mondialisation réussie », 2011 « La vérité sur la dépendance du sport français et européen », 2012 « Quelle place pour les joueurs étrangers », 2013 « Une place limitée pour les joueurs européens ? », 2014 « La multinationalité des équipes », 2015 « Le made in France perd du terrain », 2016 « Le sport français doit-il craindre la mondialisation ? », 2017 « Et si les équipes composées de joueurs expatriés relançaient l’Europe ? », 2018 « La formation est-elle menacée par la mondialisation ? », 2019 Avertissement de l’éditeur : La lecture de cet ouvrage ne peut en aucun cas dispenser le lecteur de recourir à un professionnel du droit.

Ce pictogramme mérite une explication. Son objet est d’alerter le lecteur sur la menace que représente pour l’auteur de l’écrit, particulièrement dans le domaine de l’édition technique, le développement massif du photocopillage.

Nous rappelons donc que toute reproduction, partielle ou totale, de la présente publication est interdite sans autorisation du Centre français d’exploitation du droit de copie (CFC, 20 rue des Grands-Augustins, 75006 Paris).

Table des matières Préface.........................................................................................................................................................................................................................p. 13 Chapitre I La naissance du sport moderne en Europe.......................................................................................p. 15 A - Le 26 octobre 1863, dans une taverne de Londres….................................................................p. 15 B - Le rôle des Public Schools................................................................................................................................................p. 16 C - Rugby, une révolution ovale............................................................................................................................................p. 17 D - Des Français à la manœuvre, comme Pierre de Coubertin avec la renaissance olympique........................................p. 19 E - Qui a inventé la bicyclette ?............................................................................................................................................p. 20 F - Le sport à la Belle Époque puis dans la guerre.................................................................................p. 21 G - Après 1918 : reprise de la marche en avant............................................................................................p. 21 H - Jules Rimet et Henri Delaunay, les pionniers......................................................................................p. 22 I - Face aux enjeux internationaux..................................................................................................................................p. 23 J - Europe de l’Est, Europe de l’Ouest, deux mondes sportifs...............................................p. 24 K - Les initiatives du quotidien L’Équipe...............................................................................................................p. 24 L - Naissance du Championnat d’Europe des nations........................................................................p. 26 M - L’apparition de la télévision.........................................................................................................................................p. 26 N - Tensions politiques et sanglantes dans les stades...................................................................p. 27 O - Le droit c’est l’Union européenne.........................................................................................................................p. 28

Chapitre II L’importance du sport en Europe.........................................................................................................................p. 31 PUS - Le Sport et l’Europe

A - Le triomphe des nations européennes à la Coupe du monde de football en Russie............................................................................................p. 31 B - Les coupes d’Europe de football, de Reims à Marseille......................................................p. 33 C - Espagne : les chocs Real Madrid-FC Barcelone................................................................................p. 36 D - L’Angleterre : le Nord contre le Sud ?..............................................................................................................p. 37 E - L’Italie et l’Allemagne, tous deux vainqueurs de quatre Coupes du monde de football..............................p. 39 Table des matières

F - Deux grands clubs dans une même ville ?................................................................................................p. 42 G - Istanbul, la merveilleuse ?..............................................................................................................................................p. 43 H - Et la France ?..........................................................................................................................................................................................p. 44 I - Les sportifs, des hommes d’affaires !................................................................................................................p. 45 J - La mutation et la montée en puissance du rugby à XV............................................................p. 46 K - La popularité du cyclisme en Europe................................................................................................................p. 46 L - Jean-Pierre Mougin roule pour les motards européens........................................................p. 48 M - La révolution culturelle du sport d’entreprise en Europe initiée par Didier Besseyre..............................................................................................................................................p. 49

Chapitre III Les débuts de la construction européenne, son histoire....................................p. 50 A - Une utopie ?............................................................................................................................................................................................p. 50 B - Les pionniers de la construction européenne......................................................................................p. 51 C - Dante, William Penn, Rousseau, Victor Hugo….................................................................................p. 52 D - Le plan Marshall..............................................................................................................................................................................p. 53 E - 9 mai 1950 : la déclaration Schuman................................................................................................................p. 54 F - 1957 : Le traité de Rome.........................................................................................................................................................p. 56 G - Sans l’Angleterre............................................................................................................................................................................p. 57 H - L’Europe passe à douze.........................................................................................................................................................p. 57 I - L’accélération de la construction européenne dans les années 1980-1990 avec la chute du mur de Berlin............................................p. 58 J - Le traité de Maastricht et ses suites...................................................................................................................p. 60 K - La proposition de Jacques Chirac et l’échec de la Constitution européenne.......................................................................................................................................p. 60 PUS - Le Sport et l’Europe

Chapitre IV Le traité de Lisbonne, les institutions et compétences........................................p. 63 A - Les inquiétudes de Valéry Giscard d’Estaing.......................................................................................p. 64 B - Les institutions et compétences après le traité de Lisbonne......................................p. 65 C - L’Union européenne, prix Nobel de la paix..............................................................................................p. 68

Table des matières

D - L’Union européenne, un nouvel ordre juridique international ?.............................p. 69 E - Après les élections de 2019, les intentions d’Ursula von der Leyen................p. 71 F - La composition de la Commission européenne.................................................................................p. 73 G - Élargir, ou pas......................................................................................................................................................................................p. 74 H - Quel avenir ?..........................................................................................................................................................................................p. 75

Chapitre V D’autres précurseurs de l’intégration et/ou coopération européenne ?..................................................................................................................................................................................................p. 77 A - Le concert européen....................................................................................................................................................................p. 77 B - Le Benelux.................................................................................................................................................................................................p. 77 C - L’association européenne de libre-échange..........................................................................................p. 79 D - La coopération nordique......................................................................................................................................................p. 80

Chapitre VI La reconnaissance du sport dans les traités européens..................................................... p. 81 A - Avant le Traité de Lisbonne du 13 décembre 2007........................................................................p. 81 1. Les Conseils européens des chefs d’État et de gouvernement reconnaissant le sport...........p. 81 2. L’intérêt croissant des institutions communautaires pour le sport...........................................................p. 83 3. Le Livre Blanc sur le sport de la Commission européenne du 11 juillet 2007...................................p. 85

B - Le Traité de Lisbonne du 13 décembre 2007 est novateur.................................................p. 86

Chapitre VII Le Conseil de l’Europe, défenseur des droits, y compris sportifs.....p. 88 A - Coopération entre Conseil de l’Europe et FIFA...................................................................................p. 89 B - La promotion des idéaux du sport........................................................................................................................p. 90 1. Le Sport pour tous...................................................................................................................................................................................p. 90 2. Le fair-play......................................................................................................................................................................................................p. 91 PUS - Le Sport et l’Europe

C - Naissance de l’accord partiel élargi sur le sport (APES)....................................................p. 91 D - La Déclaration de Tbilissi du 16 octobre 2018....................................................................................p. 92 E - La Cour européenne des droits de l’homme et le sport........................................................p. 94 F - Les affaires Riza et Platini.................................................................................................................................................p. 95

Table des matières

Chapitre VIII L’olympisme européen sur orbite avec les comités olympiques européens..............................................................................................p. 96 A - Les missions des COE...............................................................................................................................................................p. 96 B - Naissance des Jeux européens...................................................................................................................................p. 97

Chapitre IX Le Brexit fragilise l’Europe et le Royaume-Uni......................................................................p. 99 A-« Premier cas de suicide en Mondovision »...........................................................................................p. 99 B-« Orgueilleux, fantasques, mais tellement attachants… »..........................................p. 100 C - La dissolution du Royaume-Uni est-elle inéluctable ?.......................................................p. 101 D - L’Écosse peut-elle devenir indépendante ?........................................................................................p. 101 E - « Les liens qui unissent le peuple écossais et les nations de l’Union européenne… »...............................................................................................................................................................................p. 102 F - Quel rapport de force ?.........................................................................................................................................................p. 103 G - La complexité de la question irlandaise..................................................................................................p. 103

Chapitre X L’axe franco-allemand, la tête et les jambes de l’Europe ?.......................p. 105 A - 22 septembre 1984 à Verdun : le poids tragique de l’histoire................................p. 106 B - 1963 : le traité de l’Élysée..............................................................................................................................................p. 107 C - Helmut Schmidt et le rôle de Valéry Giscard d’Estaing.....................................................p. 108 D - La perspective de la coopération à venir.................................................................................................p. 109 E - Le 22 janvier institué journée franco-allemande.........................................................................p. 110 F - 2019 : naissance d’une Assemblée parlementaire franco-allemande.........p. 111 G - La grande épopée de l’Office franco-allemand pour la jeunesse.......................p. 112 PUS - Le Sport et l’Europe

H - Jean-Michel Brun : « Ensemble, nous pouvons faire plus ».......................................p. 112 I - Préparer l’année 2024............................................................................................................................................................p. 113 J - Exemples d’échanges franco-allemands...................................................................................................p. 114 K - L ’arrivée tardive des footballeurs français dans le championnat allemand....p. 115

Table des matières

Chapitre XI La libre circulation des sportifs professionnels...............................................................p. 117 A - Le principe de la libre circulation des sportifs professionnels communautaires et la jurisprudence...........................................................p. 119 1. Les principes posés par le Traité de Rome......................................................................................................................p. 119 2. Les arrêts rendus par la Cour de justice des Communautés européennes : de Walrave à Bosman........................................................................................................................................................................p. 121 3. D’autres affaires ont été portées devant la cour de justice ..........................................................................p. 130

B - L’interdiction de la discrimination en raison de la nationalité en ce qui concerne les conditions de travail pour les joueurs non-communautaires..p. 135 1. La liste des accords européens signés par l’Union européenne avec des États tiers............p. 135 2. Les applications jurisprudentielles.......................................................................................................................................p. 138

Chapitre XII Malaja, l’arrêt Bosman à la puissance dix !................................................................................p. 142 A - La Bosman polonaise.............................................................................................................................................................p. 142 B - Persévérer pour gagner !..................................................................................................................................................p. 143 C - La rédaction de l’arrêt Malaja..................................................................................................................................p. 145 1. L’accord dont Lilia demande l’application est-il applicable ?.......................................................................p. 145 2. Quelle est l’incidence de l’homologation sur le contrat signé par la joueuse ?..........................p. 146

D - Les frontières du sport explosent !...................................................................................................................p. 146 E - Mesurer les flux migratoires dans le sport..........................................................................................p. 149

Chapitre XIII Un sport sans frontières grâce à la construction européenne.............p. 151 A - Le panorama des mouvements des joueurs........................................................................................p. 151 B-A vant l’arrêt Bosman, le sport à l’heure des quotas de joueurs étrangers.......p. 154 1. Équipes vainqueurs de la Ligue des champions.......................................................................................................p. 154 2. Équipes participant à l’Euro de football...........................................................................................................................p. 156

C-E t si les sélections composées de joueurs expatriés relançaient l’Europe ?....p. 163 PUS - Le Sport et l’Europe

D - France 2018, plus internationale que ses devancières ?.................................................p. 165 E - Que penser de la liberté de circulation ?.................................................................................................p. 167 F - La formation est-elle menacée par la mondialisation ?....................................................p. 170 G - Les entraîneurs étrangers à la barre des clubs.............................................................................p. 174 H - La mondialisation du football féminin est en marche.........................................................p. 176

Table des matières

I - Le cas particulier du rugby..............................................................................................................................................p. 177 J - Le basket-ball européen très américanisé !..........................................................................................p. 178 K - Un handball international… européen ?...................................................................................................p. 180 L - Un volley-ball international ?....................................................................................................................................p. 182 M - Tour de France cycliste : les équipes françaises restent françaises !.........p. 183 N - Championnat du monde de hockey sur glace : cap sur l’Amérique !............p. 184

Chapitre XIV Le rachat des clubs européens de football...................................................................................p. 185 A - Concordances des temps..................................................................................................................................................p. 185 B - Si riche Albion...................................................................................................................................................................................p. 186 C - Le cas français...................................................................................................................................................................................p. 187 D - L’avis éclairé de Pape Diouf.........................................................................................................................................p. 188 E - La multipropriété des clubs : attention aux cartons rouges.......................................p. 189 F - ENIC face à l’UEFA........................................................................................................................................................................p. 189 G - L’option des « clubs partenaires »....................................................................................................................p. 190 H - La tentative de fair-play financier......................................................................................................................p. 191

Chapitre XV La promotion des femmes sportives..........................................................................................................p. 194 A - La lente ascension des femmes sur l’Olympe..................................................................................p. 194 B-« Plus d’inconvénients que d’avantages… »......................................................................................p. 194 C - 2 % à Stockholm en 1912..................................................................................................................................................p. 195 D - Les principes de la Charte olympique..........................................................................................................p. 196 E - Conseil de l’Europe : une plus grande participation des femmes au sport....p. 196 PUS - Le Sport et l’Europe

F - Union européenne : « Structurer la question femmes et sport ».........................p. 197 G - La Déclaration de Brighton plus Helsinki : conduire le changement...........p. 198 H - « Tour de France du sport au féminin ».......................................................................................................p. 199 I - Le basket-ball, sport pionnier....................................................................................................................................p. 200 J - 2014 : La loi pour l’égalité réelle entre les hommes et les femmes.................p. 202

Table des matières

K - Elles veulent gagner des millions : à travail égal, salaire égal............................p. 203 L - Des avancées.......................................................................................................................................................................................p. 203

Chapitre XVI La lutte contre le racisme et l’homophobie.................................................................................p. 205 A - Triste 14 avril 1990.....................................................................................................................................................................p. 205 B - Année européenne contre le racisme et la xénophobie....................................................p. 206 C - Blacks, blancs, beurs.............................................................................................................................................................p. 207 D - Une résolution de l’UEFA.................................................................................................................................................p. 208 E - La partie est-elle gagnée ?............................................................................................................................................p. 210 F - Mettre K.-O. la violence et le racisme dans le sport...............................................................p. 211

Chapitre XVII Sport et handicap..............................................................................................................................................................................p. 212 A - Organiser les disciplines.................................................................................................................................................p. 213 B - Les recommandations du Conseil de l’Europe.................................................................................p. 213 C - L’investissement de l’Union européenne................................................................................................p. 214 D - Un levier pour l’inclusion................................................................................................................................................p. 214 E - De nouvelles ambitions......................................................................................................................................................p. 215 F - Jouer avec les personnes valides ?....................................................................................................................p. 217

Chapitre XVIII Sécurité des sportifs, sécurité des spectateurs................................................................p. 218 A - Le drame de Furiani et le vote de la loi Bredin................................................................................p. 219 B - Le drame du Heysel et les conventions du Conseil de l’Europe...........................p. 220 C - Après le hooliganisme, le terrorisme............................................................................................................p. 222

Table des matières

PUS - Le Sport et l’Europe

D - La campagne Légisport « Mettre K.-O. la violence et le racisme dans le sport »......................................................................................................................................p. 223

Chapitre XIX Face au dopage........................................................................................................................................................................................p. 225 A - 1967, le Conseil de l’Europe s’engage.........................................................................................................p. 226 B - La Convention de 1989 du Conseil de l’Europe..............................................................................p. 227 C - La reconnaissance mutuelle des contrôles antidopage....................................................p. 229 D - Le rôle du Comité international olympique.........................................................................................p. 229 E - L’affaire Festina fait réagir l’Union européenne...........................................................................p. 230 F - L’Europe face à l’affaire Meca-Medina........................................................................................................p. 230 G - Parlement européen : la résolution du 2 février 2017..........................................................p. 232 H - Un colloque révélateur avec Cyrille Guimard...................................................................................p. 233 I - Le pessimisme du docteur Jean-Pierre de Mondenard.........................................................p. 233 J - Entre lutte antidopage et biotechnologies : l’avis du professeur Gérard Dine..................................................................................................................................p. 234

Chapitre XX Les paris sportifs à l’heure européenne.............................................................................................p. 236 A - Le livre vert de la Commission européenne sur les jeux d’argent et de hasard en ligne dans le marché intérieur du 24 mars 2011.......................p. 237 B - La résolution du Parlement européen du 15 novembre 2011 sur les jeux d’argent et de hasard en ligne dans le marché intérieur................................................p. 238 C - Les nouvelles priorités.........................................................................................................................................................p. 238 D - Parlement européen : résolution du 10 septembre 2013.................................................p. 240 E - La protection des consommateurs.....................................................................................................................p. 241 F - Conseil de l’Europe : convention sur la manipulation des compétitions sportives...........................................................................................................................................p. 243 PUS - Le Sport et l’Europe

G - Bilan de la plateforme française..........................................................................................................................p. 244

Chapitre XXI Innovation et inventivité, un mouvement perpétuel................................................p. 245 A - Les utilisations des procédés d’intelligence artificielle..................................................p. 245 B - L’arbitre doit être aidé par la technologie !.........................................................................................p. 246 C - La vidéo au secours de l’arbitrage ?................................................................................................................p. 246

Table des matières

D - Saisine de la Fifa et de l’International Board par Légisport......................................p. 247 E - Donner au capitaine d’une équipe l’accès à la vidéo.............................................................p. 248 F - Des championnats nationaux s’ouvrent à des clubs étrangers.............................p. 248 G - Regroupements chez les nations celtes et extension du Tournoi des Six Nations ?.........................................................................................................................................................................p. 250 H - Vers un championnat belge et néerlandais de football ?...............................................p. 251 I - Vers une privatisation du sport européen ?...........................................................................................p. 252 J - Le sport connecté à l’esport..........................................................................................................................................p. 254 K - Le mouvement perpétuel..................................................................................................................................................p. 255

Chapitre XXII Le sport avec Erasmus+.......................................................................................................................................................p. 257 A - Handifly : une expérience qui a pris son envol...............................................................................p. 258 B - Matchsport contre les violences et les discriminations...................................................p. 258

Chapitre XXIII L’Europe sportive face à une crise sanitaire..............................................................................p. 259 A - Le rapport de Michel Barnier de 2006.........................................................................................................p. 259 B - L’Italie, la première touchée en Europe.....................................................................................................p. 260 C-« La Banque centrale européenne sort l’artillerie lourde »........................................p. 261 D - Mise à l’épreuve............................................................................................................................................................................p. 262 E - Le calendrier sportif bouleversé...........................................................................................................................p. 263 F - Annulation et report.................................................................................................................................................................p. 265 G - Protéger l’avenir...........................................................................................................................................................................p. 266

PUS - Le Sport et l’Europe

Chapitre XXIV Des symboles pour l’« identité » européenne.......................................................................p. 269 A - Accumuler signes et symboles................................................................................................................................p. 269 B - Renforcer l’image et l’identité de la Communauté...................................................................p. 270 C - Les propositions du Comité Europe des citoyens........................................................................p. 271 D - Un bémol à Lisbonne.............................................................................................................................................................p. 272

Table des matières

E - L’euro, monnaie unique.......................................................................................................................................................p. 272 F - Le sport est également un symbole fort....................................................................................................p. 273 G - Renforçons l’identité européenne......................................................................................................................p. 275

Annexes..................................................................................................................................................................................................................p. 276 Annexe I Le sport gagné par le protectionnisme, le point de vue de Maîtres Serge et Michel Pautot (Les Échos).......................................................................................................................................................276 Annexe II Décret n° 2020-108 du 10 février 2020 portant publication du traité entre la République française et la République fédérale d’Allemagne sur la coopération et l’intégration franco-allemandes, signé à Aix-la-Chapelle le 22 janvier 2019...............................................................................................................277 Annexe III Spécificité du sport en Europe, discours d’ouverture de Jean-Michel Brun, membre exécutif des Comités olympiques européens du 17 décembre 2019 lors du séminaire dans le cadre du plan de travail de l’Union européenne...........283 Annexe IV La troisième révolution européenne aura-t-elle lieu ?, par Monique Beltrame, présidente du Comité européen Marseille et membre de la Fondation JeanMonnet pour l’Europe...........................................................................................................................................................................295 Annexe V États membres du Conseil de l’Europe et de l’Union européenne......................................302

PUS - Le Sport et l’Europe

Bibliographie..............................................................................................................................................................................................p. 303

Table des matières

L’Europe a toujours été synonyme d’avenir partagé et pacifique. C’est un espace où l’on bénéficie d’une diversité exceptionnelle de cultures, d’idées et de traditions. Les mutations à l’œuvre dans le monde accentuent la propension à s’interroger en permanence. Afin de rétablir la confiance, une analyse dans chaque domaine s’impose afin de bien mettre en perspective les réalités et potentialités. L’Europe doit rassembler ses forces et être plus unie que jamais.   J’ai la faiblesse de penser que Michel Pautot fut imprégné d’Europe très jeune. Son père Serge, avocat, passionné de boxe et vice-président de la fédération nationale, lui a transmis un héritage intellectuel et passionnel. Le sport et le droit. Le sport est bien plus qu’un catalogue empirique d’épreuves, de résultats et de médailles. Il est une école de la vie constituant un enjeu à facettes multiples au service de tous. C’est un patrimoine et des valeurs qu’il nous faut préserver.   Le Parlement européen dans son rapport de 2011 sur la dimension du sport indiquait « que le sport constitue en lui-même un phénomène social et un bien public ».   Le sport a donc une immense valeur à la condition qu’il ne perde pas ses valeurs. Comme le dit si justement le président du CIO, Thomas Bach, « notre modèle sportif européen repose sur la solidarité, sur l’inclusion et sur des millions de bénévoles ». Ce modèle mérite bien l’engagement de tous les experts qui veulent contribuer à la bonne compréhension d’un système et de ses rouages.   C’est dans cet esprit que s’inscrit l’ouvrage de Michel Pautot, avocat des causes les plus délicates mais aussi homme de convictions soucieux de l’intérêt général. C’est un ouvrage grand public, particulièrement structuré par thématique, qui permet de concilier une vision globale en corrélation avec une analytique affinée.   Un concours de circonstances l’aura marqué. Michel est né à Bastia, et sa mère étant de SaintFlorent, petite cité balnéaire de Corse au cap, le comte Jean de Beaumont, premier président des comités olympiques européens (COE), échangeait régulièrement avec elle, car il venait acheter le pain à la boulangerie de ses grands-parents. La richesse des rencontres de la vie suscitant souvent l’inspiration.   Épris de journalisme sportif, comme un rêve de gosse, après l’inoubliable finale de la coupe d’Europe de football en 1978, perdue par le club de Bastia, Michel finira par se rendre à la raison au travers de la voie tracée par son père. Il sera avocat. Mais son esprit d’initiative, sa volonté de permettre le partage d’informations, l’amène à nourrir Légisport et en assurer la diffusion des bulletins d’informations juridiques sportives.   Son ouvrage développe les sujets d’actualité tout en rappelant, de manière ciselée, les mécanismes d’une organisation européenne que le commun des mortels méconnaît souvent.   L’axe franco-allemand y trouve toute sa place. Ce duo reste un élément moteur pour structurer des stratégies, notamment en matière de politique industrielle européenne adaptée au XXIe siècle.

Préface

PUS - Le Sport et l’Europe

Préface

PUS - Le Sport et l’Europe

Il est impératif d’investir dans l’innovation, car ne réussiront dans ce contexte de crise que ceux qui créent, développent et produisent de nouvelles technologies. Défendre notre autonomie stratégique est une priorité en Europe.   Les fonds structurels européens constituent de puissants outils dans ce contexte de crise économique mondiale. Ils permettent d’aider les régions dans leur structuration économique et sociale et de promouvoir la cohésion économique, sociale et territoriale, mais aussi pour accroître la compétitivité et favoriser la création d’emplois.   Le droit européen constitue une source directe de droit interne. Dans ce cadre, il y a lieu de distinguer les domaines dans lesquels l’Union dispose d’une compétence exclusive et ceux dans lesquels elle exerce une compétence partagée avec les États membres.   L’organisation et le fonctionnement de compétitions sportives qui se développent en marge des compétitions habituelles, s’écartent des règles fédérales et s’opposent au modèle actuel, remettant en cause les mécanismes existants de solidarité verticale englobant l’utilité sociale et le développement de la pratique pour tous.   La spécificité du sport a été reconnue par l’ensemble des institutions européennes. L’importance de préserver cette spécificité du sport est désormais inscrite dans l’article 165 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne. Les vertus sociales, éducatives, de cohésion solidaire sont ainsi valorisées au même titre que la fonction de santé publique du sport, grâce aux structures fondées sur le volontariat.   Il est donc nécessaire que le droit positif soit mis en cohérence avec les grands principes affirmés par le Parlement, le Conseil européen, le Conseil et la Commission, et dont les fondations ont été consacrées par les traités. Le présent ouvrage contribue à la compréhension mais aussi à la sensibilisation nécessaire.   L’approche pédagogique de Michel Pautot couvre les différents champs du droit du sport. Le lecteur y trouvera un fil conducteur pertinent avec le souci de préserver l’éthique et de promouvoir les valeurs du sport.   Je salue en la circonstance avec reconnaissance l’engagement exemplaire de Michel et Serge Pautot au service du sport.

Jean-Michel Brun Secrétaire général du Comité national olympique et sportif français Membre du Comité exécutif des comités olympiques européens

Préface

Chapitre I

La naissance du sport moderne en Europe Des sports modernes sont nés en Europe, comme le football et le rugby, mais pas tous1. Le basket-ball et le volley-ball sont américains. Par prudence, nous ne risquerons pas de dater exactement l’origine du sport. « Dater » est « en soi un sport à risque », comme le souligne le journaliste François Thomazeau dans Histoire secrète du sport. Néanmoins, si nous tentons de remonter l’histoire du sport à travers les siècles, il est évident que la Méditerranée y occupe une place de choix. Dans sa monumentale Histoire de la Méditerranée (éditions Tempus), John Julius Norwich écrit que « la Méditerranée est un miracle ». Nous serions tentés par imitation ou par souci de facilité d’affirmer que le sport est aussi un miracle…   Le 8 mai 2017, Légisport organisait à Marseille le colloque « Sport, Europe et Méditerranée ». Dans son message de bienvenue, Denis Masseglia, président du Comité national olympique et sportif français, soulignait : « La Méditerranée est connue à travers ses hommes, ses inventions […] dont le sport […] Grecs, Égyptiens, Romains […] en particulier ont pratiqué régulièrement le sport : gymnastique, natation, jeux de « ballons », équitation […] et chacun sait que les Grecs ont inventé les Jeux olympiques (depuis 776 avant J.-C.) et d’autres jeux mettant en pratique l’athlétisme. Le pugilat et la lutte étaient pratiqués surtout depuis longtemps. Les courses de chars et les combats de gladiateurs (qui étaient avant tout des professionnels) se déroulaient dans les très grandes cités. »

La Grande-Bretagne est à l’origine du sport moderne, lequel accompagna la révolution industrielle. C’est ce qui ressort de la lecture de divers ouvrages sur le sport. Pour le journaliste François Thomazeau, « l’Angleterre invente le sport moderne ». Claude Boli, historien estime que « nul observateur averti ne peut mettre en doute la prééminence de l’Angleterre en tant que berceau du football moderne ». « Dans la première moitié du XIXe siècle, les grandes écoles privées – Eton, Rugby, Winchester, Harrow – avaient en effet chacune leur football, parfois pratiqué de longue date – depuis 1747 au moins pour Eton, 1749 pour Westminster. Au début du XIXe siècle, deux manières de jouer s’opposaient. L’une consistait essentiellement à se saisir de la balle, à la conserver, voire la passer à un partenaire, comme à Rugby, Marlborough et Cheltenham. L’autre, où le coup de pied dans le ballon faisait l’essentiel du jeu à l’instar des footballs d’Eton, Shrewsburry », pointe dans son intéressante Histoire du football Paul Dietschy.   À Londres, la Freemason’s Tavern est mythique2. L’endroit est à découvrir et c’est vrai que l’atmosphère y est bien palpable. Remontons le temps. Le 26 octobre 1863, s’y est tenue la première réunion de la Fédération anglaise de football (de son nom, The Football Association). C’est ce jour-là que « le football, notre football, est né ». C’est ce jour-là qu’un groupe de sportsmen anglais, délégués de sept clubs, se réunirent à Freemason’s Tavern, Queen Street, à 1 Dans l’ouvrage Tous les sports, le guide Paris Île-de-France, éditions Romillat-Spi, 1993, Sophie Chaillou dresse l’histoire de tous les sports, d’« aéromodélisme » à « water-polo ». Passionnant. 2 La Freemason’s Tavern est proche d’un des plus célèbres musées du monde, le British Museum où figure en très bonne place la Rosetta Stone.

Chapitre I - La naissance du sport moderne en Europe

PUS - Le Sport et l’Europe

A-L e 26 octobre 1863, dans une taverne de Londres…

Londres, « to establish an official code of rules for regulating the game » entre les équipes qu’ils représentaient3, selon Jules Rimet, président de la Fédération internationale de football association dans Le Football, paru en 1954. Cela permet progressivement de distinguer le football association du football rugby et marque la naissance des lois du jeu, nous explique Ludovic Ténèze, enseignant aux universités de Paris, docteur en STAPS, professeur agrégé d’EPS. Cette date du « 26 octobre 1863 : la Football association » est d’ailleurs la première qui est mentionnée dans Un siècle de football, ouvrage de référence sur le football rédigé par les journalistes Jean-Philippe Bouchard et Alain Constant.

PUS - Le Sport et l’Europe

B-L e rôle des Public Schools

James Stoddart Walshe, ancien homme d’affaires écossais, installé à Marseille accorde une place de choix à la révolution industrielle. Il nous précise : « Il est vrai que la grande migration de la campagne vers les villes a créé un environnement pour le développement du football. Beaucoup plus de gens se sont regroupés dans les pubs, les églises et les usines et de plus le chemin de fer a amélioré le transport. » Pour James Stoddart Walshe, l’immigration irlandaise s’impose comme la deuxième influence. « Environ 500 000 personnes, toutes catholiques, ont quitté leur pays entre 1815 et 1845 pour aller travailler en Grande-Bretagne. C’est un chiffre qui a grandement augmenté à cause de la grande famine irlandaise de 1845 à 1849. »   Nous n’insisterons jamais assez sur la phénoménale portée de la révolution industrielle. Le journaliste et écrivain bien connu François Reynaert n’hésite pas à affirmer que « la révolution industrielle tient du séisme, du tsunami. Tous les secteurs de l’économie, de la société, de la vie humaine sont bouleversés… »4. Nous n’insisterons jamais assez sur l’influence de la révolution industrielle.   Voilà qui est clair mais revenons au sport avec Ludovic Ténèze. Il nous explique : « Oui, le sport moderne est né dans les Public Schools anglaises mais avec des règles spécifiques dans chaque école. Il y a eu également la volonté de se rencontrer entre clubs créés par les anciens élèves des Public Schools, mais n’oublions pas également le développement du chemin de fer qui a été décisif, pour se déplacer et pour que les équipes qui n’étaient pas basées à Londres puissent se rencontrer. »   Dans sa monumentale Histoire de l’Angleterre, l’historien Philippe Chassaigne précise que la révolution industrielle créa littéralement des villes comme Birmingham, Leeds, Liverpool, Manchester ou Sheffield. Il évoque « la révolution ferroviaire : 50 millions de voyageurs empruntèrent ce nouveau mode de transport en 1848, 150 millions dix ans plus tard et on en comptait plus d’un milliard à la fin du siècle »5. James S. Walshe aime citer Manchester United dont le premier nom est Newton dont « les origines se trouvent dans l’usine de Lancashire and Yorkshire Railway Company ».

3 Contribution de Jules Rimet, « Introduction et esquisse historique », Le Football, Encyclopédie des sports modernes, Union européenne d’éditions Monaco et R. Kister et G. Schmid, éditeurs Genève-Zurich. 4 François Reynaert, Voyage en Europe, de Charlemagne à nos jours, Fayard, 2019. 5 Philippe Chassaigne, Histoire de l’Angleterre des origines à nos jours, Champs histoire, 2015.

Chapitre I - La naissance du sport moderne en Europe

Une extension au fil de l’eau L’historien Laurent Turcot évoque l’expansion dans Sports et Loisirs : « Jusque-là particulièrement populaire en Angleterre, le football entame rapidement sa conquête du monde. Dès les années 1870, les voisins les plus proches comme les Pays-Bas, la Belgique et l’Allemagne, le pratiquent tandis qu’il faut attendre les années 1890 pour que l’Europe centrale et méridionale s’y mette. La première rencontre internationale a lieu le 30 novembre 1872 entre l’Angleterre et l’Écosse mais il faut attendre le début du XXe siècle pour assister aux rencontres entre équipes nationales sur le continent européen. » Concernant la diffusion, Ludovic Ténèze n’hésite pas à affirmer que « la diffusion mondiale est surtout portée par la marine anglaise (qui domine le monde), les marins jouent et créent des clubs dans les villes portuaires ». Ce n’est pas un hasard si le premier club français naît au Havre.

C-R ugby, une révolution ovale

PUS - Le Sport et l’Europe

L’histoire du rugby est d’abord liée au football. « Dans l’Angleterre victorienne du XIXe siècle, le football et le rugby forment un même jeu », estime Daniel Herrero, entraîneur du RC Toulon, champion de France en 1987 dans le Dictionnaire amoureux du rugby. Un autre grand nom du rugby, Louis Bonnery précise : « La naissance en 1863 de la Football Association qui refusait de rencontrer les clubs se servant au cours des parties de football de leurs mains allait précipiter les faits. » D’après la légende, William Webb Ellis, l’inventeur du jeu, aurait saisi le ballon de la main lors d’une rencontre. « Il est le fondateur. À la différence du football, du golf et du cricket, le rugby est le seul des grands sports anglais à s’être trouvé un fondateur », pour Richard Escot et Jacques Rivière. C’était en 1823, au College of Rugby. « Né d’un (génial) accident lors d’une partie de football » pour Carole Gomez, chercheuse à l’Institut de relations internationales et stratégiques, ou encore, « William Webb Ellis, le nom est gravé sur la coupe du monde de rugby » pour Olivier Villepreux… Les fédérations nationales se créent dès les années 1870. Le professeur Daniel Bouthier détaille : « La fédération anglaise (la Rugby Football Union) est créée en 1871, l’Écosse crée la sienne en 1873, l’Irlande en 1874 et le Pays de Galles en 1881. »   La Fabuleuse Histoire du rugby, parue depuis plusieurs années et rééditée régulièrement, sous la plume d’Henri Garcia, grande figure du journalisme, fait revivre à ses lecteurs l’histoire de la discipline depuis sa naissance dans la ville de Rugby dans Warwickshire et consacre un développement au fameux ballon ovale Gilbert. Henri Garcia raconte : « Lorsque les lois du jeu sont rédigées et acceptées par la Rugby Union en 1871, personne ne spécifie la forme les dimensions de la balle. Celle-ci est entrée dans les usages… Selon un usage traditionnel dans tout le pays, William Gilbert, cordonnier dont l’échoppe est située face à l’école, fabrique les premiers ballons pour les footballeurs de Rugby. Il se révèle bientôt un expert incomparable pour bien gonfler… Aujourd’hui encore, les ballons Gilbert sont parmi les plus utilisés pour les matchs de rugby. »6

6 Henri Garcia, La fabuleuse histoire du rugby, La Martinière, 2011.

Chapitre I - La naissance du sport moderne en Europe

La première rencontre internationale de rugby se dispute le 27 mars 1871 entre l’Angleterre et l’Écosse à Édimbourg7. À partir de 1879, cette rencontre devient la Calcutta Cup. En 1882, est organisé le premier Tournoi des Quatre Nations avec l’Angleterre, l’Écosse, le Pays de Galles et l’Irlande. Les nations britanniques sont indissociables du développement du rugby. Une discipline qui, toutefois, s’exportera difficilement, hormis dans les pays du Commonwealth, la France constituant longtemps une exception sur le Vieux Continent.   Lors des années 1890, le rugby connaît une autre évolution avec une scission. Les dirigeants du rugby pratiqué à quinze sont des intégristes de l’amateurisme contrairement au football qui est déjà professionnel. Si les rugbymen souvent issus de classes aisées n’ont guère de soucis d’ordre pécuniaire, il en va autrement pour d’autres pratiquants.   Le professeur Daniel Bouthier raconte : « En 1895, se réalise une deuxième séparation au sein du football-rugby anglais avec la création de la Northern Union qui autorise une compensation financière du manque à gagner de joueurs occasionné par leur pratique (entraînement, matchs, blessures). Elle simplifie le jeu pour le rendre plus spectaculaire, notamment en réduisant à treize le nombre de joueurs par équipe. » Ainsi naît le rugby à XIII. Auteur de l’instructif et passionnant ouvrage Le Rugby à XIII8, le directeur technique de la Fédération française de rugby à XIII, Louis Bonnery, explique le rôle joué par les clubs du nord de l’Angleterre. « En 1895, les clubs du Nord de l’Angleterre, d’origine essentiellement ouvrière, sont lassés de ne pas voir leurs demandes de prise en compte au sujet d’un principe de manque à gagner pour leurs joueurs, par les clubs d’origine aristocratique et universitaire du Sud de l’Angleterre majoritaires au sein des organismes officiels créent la Ligue du Nord – qui joue dans un premier temps à XV en reconnaissant le principe de manque à gagner qui ouvrira plus tard la voie au professionnalisme en 1898. Le 29 août 1895, ces clubs fondent la Northern Rugby Football Union au George Hôtel à Huddersfield. » Louis Bonnery ajoute : « Libres dans leurs initiatives, appliquant le manque à gagner puis le professionnalisme, ils réduisent leurs équipes de 15 à 13 joueurs en 1906, remplacent la mêlée ouverte par le tenu en 1908 et prennent officiellement le nom de The Rugby Football League en 1922. Le rugby à XIII arrivera en France en 1933 pour s’institutionnaliser en 1934. »

PUS - Le Sport et l’Europe

Le tennis et la boxe montrent l’exemple

Tennis : une première à Wimbledon en 1877. Le tennis a comme le football et le rugby, des origines britanniques. Le major gallois Walter Clopton Wigfield est considéré comme l’inventeur du lawn tennis en 1874 bien que le jeu de paume en France soit son ancêtre. Le développement du tennis fut rapide puisqu’en 1877, le premier tournoi de tennis de Wimbledon, communément appelé The Championships, est disputé dans cette cité de la banlieue de Londres. Il reste considéré par les spécialistes comme le plus grand tournoi. Le premier vainqueur est l’anglais Spencer Gore, joueur également de cricket.

7 Antoine Aymond et Nemer Habib, Matchs de légende du rugby mondial, Glénat, 2016 : Le premier est ÉcosseAngleterre le 27 mars 1871 à Édimbourg mais connaissez-vous la « lettre des joueurs écossais Robertson, Moncreiff, Hall Blyth, Arthur et Oatts du 8 décembre 1870 demandant aux joueurs anglais « de disputer contre nous un match à 20 contre 20 selon les règles du rugby soit à Édimbourg ou à Glasgow » ? ». 8 Louis Bonnery, Le rugby à XIII, le plus français du monde, Cano & Franck, 1996.

Chapitre I - La naissance du sport moderne en Europe

La boxe et les règles dédiées au Marquis de Queensberry. André-Arnaud Fourny, spécialiste de la boxe au quotidien sportif L’Équipe depuis plusieurs décennies et auteur du monumental Dictionnaire de la boxe est intarissable sur la discipline. Lors de l’apparition de la boxe, les règles varient d’un combat à l’autre, indique-t-il. Les premières règles écrites le sont par l’Anglais Jack Broughton (1743). Il est généralement admis que, deux ans plus tôt, l’un de ses adversaires, George Stevenson, était mort des suites de leur combat. Elles seront remplacées en 1838 par les London Prize Ring Rules. Les règles dites du marquis de Queensberry, écrites probablement en 1866, codifieront véritablement la boxe et s’appliquent toujours aujourd’hui. Entre autres : combat disputé sur un ring de 24 pieds (7,31 m) de côté, prises de lutte et étreintes interdites, rounds de trois minutes séparés par une minute de repos… À cette époque, en France, seuls les assauts de boxe française sont autorisés. En 1900, Louis Lerda, de retour des ÉtatsUnis, s’efforce d’implanter la boxe anglaise en France. Un premier combat a lieu à la salle Wagram à Paris. Le 15 février 1903, la Fédération française des sociétés de boxe est créée. Pierre de Coubertin inclut le sport pugilistique aux Jeux olympiques de 1904 à Saint-Louis (États-Unis).

Si les Anglais ont inventé le sport, les Français l’ont mondialisé. C’est l’avis de Jean-Philippe Bouchard qui a été de longues années journaliste à L’Équipe et à France Football. Vrai et bien vrai, évidemment, avec notamment Pierre de Coubertin, Jules Rimet et Robert Guérin.   Le 23 juin 1894, le baron Pierre de Coubertin9 crée le Comité international olympique (CIO) et les premiers Jeux olympiques se déroulent en 1896 à Athènes puis en 1900 à Paris, mais avant que les Jeux olympiques soient relancés, un prêtre dominicain, Henri Didon, organisait des rassemblements réunissant plusieurs établissements scolaires catholiques pour faire une compétition avec différents sports. Le baron Pierre de Coubertin le sollicita pour organiser une compétition avec des établissements scolaires publics.   La devise du père Didon fut inscrite sur les maillots des jeunes de son école : « plus vite, plus fort, plus haut », que le baron Pierre de Coubertin reprendra comme devise des Jeux olympiques modernes. Une invitation à progresser, chacun selon son niveau peut s’améliorer, devenir meilleur. C’est à cette même époque que le pape Pie X, premier pape « sportif », rencontre les premiers dirigeants du sport, le baron Pierre de Coubertin, Charles Simon (Fédération gymnastique et sportive des patronages de France)10… Des Français sont à la manœuvre pour d’autres sports, comme Robert Guérin, à l’origine de la FIFA. C’est ce qu’explique notamment Mustapha Kessous dans Les 100 histoires de la Coupe du monde.   À la fin du XIXe siècle, les disciplines se structurent comme la boxe, l’une des disciplines les plus populaires, ou l’athlétisme. Il y a une effervescence. Les inventions changent petit à petit les modes de vie et motivent immédiatement de nouvelles disciplines. Il en va ainsi du vélo, de l’automobile et du motocyclisme, du ski. Pour le cyclisme, c’est une concurrence, liée à l’affaire Dreyfus, entre deux quotidiens sportifs, Le Vélo de Pierre Griffard et L’Auto d’Henri Desgrange, 9 Michel Merckel : « En restaurant les Jeux olympiques, il donne au sport une dimension pacifiste qu’il n’avait pas forcément dans sa version initiale » (14-18, le sport sort des tranchées, Le pas d’oiseau, 2013). 10 Abbé Pascal Girard, « Donner le meilleur de soi-même », Lumen Vitae, n° 2019-4. L’auteur Pascal Girard renvoie également au site internet : https://www.egliseetsport.fr/.

Chapitre I - La naissance du sport moderne en Europe

PUS - Le Sport et l’Europe

D-D es Français à la manœuvre, comme Pierre de Coubertin avec la renaissance olympique

qui débouche sur la création du Tour de France. Jacques Marchand, longtemps président de l’Union des journalistes sportifs n’hésitera pas à écrire : « Griffard était un journaliste venu au sport, Desgrange un sportif venu au journalisme. Leur croisement pouvait être une simple rencontre, elle fut un heurt et un affrontement. »11 Les entreprises y voient aussi un formidable outil de communication. Peugeot, qui bâti alors son développement sur la fabrication de vélos, s’engage très vite dans le sport cycliste.

E-Q ui a inventé la bicyclette ? Le docteur Jean-Pierre de Mondenard, grand spécialiste de l’histoire du cyclisme répond que « l’invention de la bicyclette ne s’est pas faite d’un coup de baguette magique ». Plusieurs étapes ont été nécessaires, comme la draisienne (1817), la pédale (1861), le pédalier et chaîne (1867), la roue libre (1876-1897), le pneumatique gonflé d’air (1889), le cale-pied (1892), le dérailleur (1895) et, au siècle suivant, le changement de vitesse (1921). Ainsi, la première étape est l’invention de la draisienne par le baron allemand Karl Friedrich Drais von Sauerbronn, il s’agissait d’une machine à roues à courir. La bicyclette est véritablement née bien plus tard, en 1880.   Tout commence le 17 février 1818 lorsque Louis-Joseph Dineur, agissant au nom et pour le compte du baron Drais von Sauerbronn, prit un brevet sur une machine baptisée vélocipède (et non draisienne) ; le brevet fut signé par Gay Lussac. Et le 7 avril, le baron, inspecteur des Eaux et Forêts, présente la draisienne au carrefour de l’observatoire à Paris. Moins d’un an avant, le 12 juin 1817, avec sa « machine à courir », il avait déjà fait le parcours MannheimSchwetzingen – 14 km – en une heure.   La bicyclette telle qu’on la connaît aujourd’hui date de 1880. « Ce fut en 1880 que s’opéra la révolution d’où naquit la bicyclette. Une maison anglaise, la Tangent and Conventry Tricycle C donna à la roue avant le seul rôle de directrice, faisant de l’arrière la roue motrice à l’aide de la chaîne et du pignon » (Frédéric Regamey, Vélocipède et automobilisme, Mame, 1898, p. 27), explique le docteur Jean-Pierre de Mondenard.

PUS - Le Sport et l’Europe

La naissance du motocyclisme

Le motocyclisme a connu énormément d’évolutions techniques, comme beaucoup d’autres sports. Jean-Pierre Mougin, ancien vice-président de la Fédération internationale de motocyclisme, explique dans les colonnes du Légisport n° 138 que la discipline est passée « de la bicyclette à bois en moteur à la moto électrique », en précisant au préalable que « c’est l’ingénieur allemand Gottlieb Daimler qui est l’inventeur du motocyclisme. En 1885, ce célèbre constructeur allemand et inventeur ajouta un moteur monocylindrique à la bicyclette avec cadre en bois qu’il venait de fabriquer ! ».

11 Jacques Marchand, Les défricheurs de la presse sportive, Atlantica, 1999.

Chapitre I - La naissance du sport moderne en Europe

F-L e sport à la Belle Époque puis dans la guerre Au début du XXe siècle, le sport commence à attirer les foules. C’est la Belle Époque, on n’a peur de rien. En France, on suit les exploits du boxeur Georges Carpentier, des cyclistes comme Lucien Petit-Breton, ou des pilotes Jules Goux, Georges Boillot et Émile Zuccarelli qui roulent pour Peugeot, et s’en vont gagner les 500 miles d’Indianapolis en 191312.   La guerre arrive, les sportifs partent au front. Parmi les plus connus des athlètes, un grand nombre tombe au champ d’honneur, dans chaque camp. Côté Français, on dénombre quelque 420 athlètes du haut niveau de l’époque à être tué. Le rugby compte 121 victimes, dont 23 internationaux, avec Alfred Mayssonnié, capitaine du XV de France. Parmi ces soldats, Jean Bouin vice-champion olympique du 5 000 mètres aux jeux de Londres en 1912, recordman du monde de l’heure (19 km en 1913) et multichampion de France de cross. Il y a trois vainqueurs du Tour de France : Lucien Petit-Breton, en 1907 et 1908, François Faber, vainqueur 1909 et Octave Lapize, en 1910. Trois champions olympiques : Léon Flameng, premier champion olympique tricolore de l’histoire des Jeux modernes, sacré sur l’épreuve des 100 km cycliste en 1896 ; Charles Devendeville, lors des Jeux de 1900 sur le 60 mètres nage sous l’eau et Gaston Alibert, sacré à l’épée individuelle et par équipe en 1908. Le tennisman Roland Garros et le pilote Georges Boillot tombent dans les combats aériens13.   La pratique sportive ne sera pourtant pas abandonnée au front, les états-majors lui accordent une grande importance. Côté sports, la guerre se termine symboliquement par les Jeux interalliés qui se déroulent à Paris dans le nouveau stade Pershing.

Après la Première Guerre mondiale, le monde sportif accélère son développement. La guerre a apporté des changements et des évolutions. Dans leur barda, les soldats américains amènent de nouveaux sports comme le basket-ball. Le sport féminin se développe, avant d’être freiné par nombre d’obstacles d’ordre machiste, tout comme le sport pour handicapés (lire les chapitres concernés).   Les fédérations se créent au niveau des nations, dont les nouvelles issues des traités de Versailles, de Trianon et de Sèvres. Les dirigeants de ces fédérations ont immédiatement une vision européenne et mondiale de leur sport. Le football en est la meilleure preuve avec, comme on l’a vu, la création de la FIFA. Les stades et les installations sportives s’intègrent désormais dans le décor des villes. À leurs noms résonnent déjà moult exploits, à l’image des stades anglais de Wembley et de Twickenham. En France, construits avant la guerre, le Parc des Princes et le stade de Colombes sont les lieux des grands rendez-vous.   Les pratiques restent principalement amateurs, surtout dans les disciplines olympiques. Le CIO reste très sourcilleux sur le sujet. L’une des gloires sportives françaises, et mondiale, de l’entre-deux-guerres en fait les frais. Né à Bordeaux en 1906, médaillé d’argent sur 1 500 mètres lors des Jeux olympiques de 1928 à Amsterdam, Jules Ladoumègue est détenteur de tous les 12 Serge Laget et Jean-Paul Mazot, Le sport français, les 200 exploits qui ont fait l’histoire, Solar, 1997. 13 Paul Dietschy, Le sport et la Grande Guerre, Chistera, 2018 ; Michel Merckel, 14-18, le sport sort des tranchées, Le pas d’oiseau, 2013.

Chapitre I - La naissance du sport moderne en Europe

PUS - Le Sport et l’Europe

G-A près 1918 : reprise de la marche en avant

records mondiaux du 1 000 au 2 000 mètres. En accord avec son club, il demande 6 000 francs de l’époque pour participer à une compétition organisée par un club de Francfort. Conséquence : le 4 mars 1932, à 26 ans, il est radié à vie par la Fédération française d’athlétisme, pour violation des règles de l’amateurisme14. Sport et argent, cette histoire ne fait alors que commencer.   La création des Jeux d’hiver à Chamonix Nous avons évoqué précédemment les Jeux olympiques avec Pierre de Coubertin. L’après-guerre est marquée par la naissance des Jeux olympiques d’hiver*. Avant 1914, les nations scandinaves organisaient les Jeux du Nord. Comme l’explique l’universitaire Éric Monnin dans son livre De Chamonix à Sotchi, un siècle d’olympisme en hiver, ces nations n’entendent nullement passer sous le contrôle du CIO. Un biais est trouvé lors des Jeux de 1924 prévus à Paris. Le CIO autorise l’organisation d’une Semaine des sports d’hiver qui se déroule à Chamonix. Seize nations sont au rendez-vous de Chamonix, avec 258 athlètes dont 11 femmes. Les disciplines : bobsleigh, curling, hockey sur glace, patinage de vitesse, patinage artistique, patrouille militaire (ancêtre du biathlon), combiné nordique, saut, ski de fond. Le ski alpin est absent, il entrera dans la ronde olympique en 1936. La Norvège termine en tête du classement des médailles devant la Finlande et l’Autriche. Cette semaine est saluée comme un succès, sportif, populaire. Dans la foulée, la même année, se crée la Fédération internationale du ski. Un peu plus tard, le CIO entérine la Semaine des sports d’hiver de Chamonix comme les premiers Jeux olympiques d’hiver. Les nations nordiques acceptent le principe et mettront fin à leurs Jeux du Nord. Les Jeux d’hiver auront lieu la même année que les Jeux d’été puis seront décalés. * Patrick Clastres, Paul Dietschy et Serge Laget, La France et l’olympisme, ADPF – association pour la diffusion de la pensée française/ministère des Affaires étrangères, 2004.

H - J ules Rimet et Henri Delaunay, les pionniers Le football commence vraiment sa marche en avant. Le professionnalisme tend à se généraliser dans les fédérations européennes. La création de la Coupe du monde symbolise cet état d’esprit. Deux Français sont à la manœuvre : Jules Rimet et Henri Delaunay.

PUS - Le Sport et l’Europe

Jules Rimet naît en octobre 1873 à Theuley, village de Haute-Saône. La Franche-Comté est très fière de Jules Rimet, « la Coupe du monde est franc-comtoise »15. Il est élevé par son grand-père maternel avant de rejoindre ses parents à Paris. Il fut d’abord un militant du catholicisme social naissant dans la foulée de l’encyclique Rerum Novarum (1891)16 puis son parcours est étonnant, fondateur du Red Star Football Club, premier président de la Fédération française de football, président de la Fédération internationale de football (FIFA) et créateur de la Coupe du monde de football17. Pour lui, le football doit « rapprocher »18 et c’est en 1928 que Jules Rimet a fait aboutir son grand projet de tournoi international, pour Jean-Yves Guillain.

14 Marianne Lassus, L’affaire Jules Ladoumègue, L’Harmattan, 2000. 15 Avant le coup d’envoi du Mondial 1998, l’Amicale des Francs-Comtois à Marseille, présidée par Me Serge Pautot, une des plus anciennes de la ville, créée le 22 décembre 1901, a évoqué le souvenir de Jules Rimet. 16 http://www.lepetitplacide.org/2018/06/francais-et-catholique-la-coupe-du-monde.vive-le-foot.html. 17 Jean-Yves Guillain, La Coupe du monde de football, l’œuvre de Jules Rimet, Amphora, 1998 ; Renaud Leblond, avec la collaboration d’Yves Rimet, Le journal de Jules Rimet, First Editions, 2014. 18 « Pour le père de la Coupe du monde, le foot doit rapprocher les continents », estime Mustapha Kessous (Les 100 histoires de la Coupe du monde de football, PUF, collection Que sais-je ?, 2014).

Chapitre I - La naissance du sport moderne en Europe