062 lege artis novembar 2017 skraceno by V. M.

ПРОПИСИ У ПРАКСИ ISSN 2406-1085

Број 62 / новембар 2017.

ИЗДВАЈАМО:

Најчешће грешке послодавца приликом отказа уговора о раду запосленом

Закон о високом образовању – нова решења и дилеме Коментар новина које доноси нови Закон о основама система образовања и васпитања

Уговор о поклону Стручно усавршавање запослених у јавној управи

Забрана напуштања боравишта

ЈАВНЕ НАБАВКЕ

•

РАДНО ПРАВО

•

ГРАЂАНСКО ПРАВО

•

ПРИВРЕДНО ПРАВО

•

УПРАВНО ПРАВО

www.propisiupraksi.rs

•

КРИВИЧНО ПРАВО

www.legeartis.rs

Кроз јединствен и оригиналан концепт, на више од 500 страна А4 формата, Саветник читаоцима разјашњава најважније институте из области зарада, плата и других примања, а поред тумачења прописа, садржи и многобројне примере обрачуна. Намењен је правним и рачуноводственим службама у привредним друштвима, јавном сектору и образовним институцијама, предузетницима, рачуноводственим агенцијама, удружењима послодаваца, синдикатима, привредним коморама, адвокатима итд. У првом делу Саветника обрађена је исплата зарада и других примања у привредним делатностима, а у другом делу су дате карактеристике и специфичности исплата плата и других примања која остварују државни службеници, намештеници и запослени у јавним службама, односно запослени чије се плате финансирају из средстава буџета Републике Србије, буџета аутономне покрајине и јединица локалне самоуправе, као и из средстава обавезног социјалног осигурања. Уз књигу је приложено и прво измењено и допуњено издање на CD-у, које је усклађено са прописима донетим закључно са августом 2017. године.

За наручивање, као и за све детаљне информације, можете нам се обратити путем телефона: 011/2836-820, 2836-821, 2836-822 или путем мејла: office@ingpro.rs

ЦЕНА: 5.000,00 динара (+ 10% ПДВ-а). Тираж је ограничен.

НОВО ШТАМПА НО ИЗДАЊЕ

САВЕТНИК ЗА ОБРАЧУН, ОПОРЕЗИВАЊЕ И ИСПЛАТУ ЗАРАДА, ПЛАТА И ДРУГИХ ПРИМАЊА АУТОР

мр Жељко Албанезе

ПРОПИСИ У ПРАКСИ w w w . l e g e a r t i s . r s

Оснивач и издавач: ИНГ-ПРО Издавачко-графичко д.о.о. Београд, Веле Нигринове 16а За оснивача и издавача: Горан Грцић и Владимир Здјелар Главни и одговорни уредник Редакције: Јован Матијашевић Главни и одговорни уредник часописа: Ана Фулетин Сарадници: Биљана Антић Богдан Младеновић Весна Филиповић Владимир Саичић Драгана Марчетић Зорана Николић Милан Ранђеловић Наташа Милојевић

Технички уредник: Милена Станковић Лектура: Милица Радованчев Графичка припрема: Мирослав Арамбашић Штампа: Digital art, Београд Редакција: Веле Нигринове 16а, 11000 Београд тел: +381 11 2836-890 факс: +381 11 2836-474 имејл: redakcija@legeartis.rs Часопис излази једанпут месечно (10 бројева и 1 двоброј у оквиру годишње претплате).

CIP - Каталогизација у публикацији Народна библиотека Србије, Београд 34 LEGE Artis : прописи у пракси / главни и одговорни уредник Ана Фулетин. - [Штампано изд.] . - Год. 3, бр. 25 (окт. 2014)- . - Београд : ИНГ-ПРО, 2014- (Београд : Digital art). - 28 cm Месечно. - Наслов лат., текст ћир.. - Преузима нумерацију електронског издања. - Друго издање на другом медијуму: Lege Artis (Online) = ISSN 2334-6140 ISSN 2406-1085 = Lege Artis (Штампано изд.)

Уз претходне новине, важно је истаћи да су у истом месецу донета и ступила су на снагу још два битна закона – Закон о Националној академији за јавну управу и Закон о изменама и допунама Закона о државним службеницима. Доношењем ових закона створени су услови за стручно усавршавање у јавној управи, о чему ће бити речи у тексту из области управног права. Када је у питању радно право, предмет интересовања аутора биле су најчешће грешке послодавца приликом отказа уговора о раду запосленом. У рубрици Грађанско право актуелан је текст о уговору о поклону, који аутори детаљно анализирају кроз карактеристичне примере из судске праксе. У области кривичног права издвојио се текст о забрани напуштања боравишта као мери за обезбеђење присуства окривљеног и за несметано вођење кривичног поступка. Скрећемо пажњу и на текст о интелектуалној својини под називом „Правни оквири заштите интелектуалне својине и њихов утицај на заштиту резултата научноистраживачког рада”, а следе и текстови из других области, као и сталне рубрике Портал читалаца, Регистар прописа донетих између два броја и Календар правних аката. Редакција

Будимо на вези Часопис Lege Artis – ПРОПИСИ У ПРАКСИ отворен је за сва ваша питања, мишљења, конструктивне предлоге, похвале и критике. Можете их упутити ауторима текстова или на имејл редакције часописа redakcija@legeartis.rs Пратите нас: ● ● ● ●

www.legeartis.rs www.propisi.net www.ingpro.rs www.facebook.com/IngProLegeArtis

1 LEGE ARTIS ● НОВЕМБАР 2017.

Саша Кулић

октобру је почела примена нових закона из области образовања, па су у новембарском броју, као теме броја, издвојена два текста у којима су обрађене најбитније новине у овим законима: „Коментар новина које доноси нови Закон о основама система образовања и васпитања и Закон о високом образовању – нова решења и дилеме”.

www.legeartis.rs ● www.propisiupraksi.rs

ISSN 2406-1085 Година VI, број 62, НОВЕМБАР 2017.

Поштовани претплатници,

СУДСКА ПРАКСА И СЛУЖБЕНА МИШЉЕЊА Kaлендар важењаправних правних аката Kaлендар важења аката

● Правилник о измени и допуни Правилника о реглоскопима, у „Сл. – одредбе члана 16. ст. 6.објављен и члана 20.гласнику овог закона РС”, бр. 49/15 од 5. 6. 2015. године, а ступиопримењиваће је на снагу 13. 6. 2015. се године од 1. јуна 2016. године

● Правилник о измени и допуни Правилника о реглоскопима, објављен у „Сл. гласнику РС”, бр. 49/15 од 5.о6.енергетици, 2015. године, а ступио је на снагу 13.145/14 6. 2015. године ● Закон објављен у „Сл. гласнику РС”, бр. од 29. 12. 2014. године, а – одредба члана 2. овог правилника важи – одредбе члана 98. ст. 1. тач. 1)1. дојуна 3), члана 99.године и до 2016.

између територијалних заједница или власти, објављен у „Сл. гласнику РС – – од одредбе Међународни уговори”, бр. 2/16 8. 2. 2016. члана године 98. ст. 1. тач. 1) до 3), члана 99. и

225. ступа ст. 1. на тач. 1) до 3) и2016. члана 225. ст. 4. –члана Конвенција снагу 16. јуна године

овог закона се примењују од 1. јуна 2016. године ● Закон о потврђивању Амандмана на Конвенцију о процени утицаја на животну средину у прекограничном контексту, објављен у „Сл. гласнику РС – Међународни Закон о потврђивању Европске оквирне конвенције о прекограничној сарадњи уговори”, бр. 4/16 од 26. 2. 2016. године

● између територијалних заједница или власти, објављен у „Сл. гласнику РС – – Амандмани ступају на снагу 19. јуна 2016. године Међународни уговори”, бр. 2/16 од 8. 2. 2016. године

Недостојност за наслеђивање Члан 4. Закона о наслеђивању („Сл. гласник РС”, бр. 46/95, 101/03 – Одлука УС РС и 6/15)

Недостојност за наслеђивање

Члан 4. Не може наследити на основу закона или завештања, нити стећи какву корист из завештања Члан 4. Закона о наслеђивању („Сл. гласник РС”, бр. 46/95, 101/03 – Одлука УС РС и 6/15)

(недостојан је): 1) онај ко је умишљајно усмртио оставиоца или је то покушао; Члан 4. 2) онај ко је принудом, претњом или преваром навео оставиоца да сачини или опозове заили неку његову га је уили томезавештања, спречио; Невештање може наследити на одредбу, основу или закона нити стећи какву корист из завештања 3) онај ко је ује): намери спречавања оставиочеве последње воље уништио или сакрио његово (недостојан завештање, или га је фалсификовао; 1)4)онај ко је умишљајно усмртио оставиоца или је то покушао; онај ко се теже огрешио о законску обавезу издржавања оставиоца, или му је ускратио 2)нужну онај помоћ; ко је принудом, претњом или преваром навео оставиоца да сачини или опозове за-

вештање или неку његову одредбу, или га је у томе спречио; на недостојност пази по службеној дужности. 3)Суд онај ко је у намери спречавања оставиочеве последње воље уништио или сакрио његово завештање, или га је фалсификовао; 4) онај ко се теже огрешио о законску обавезу издржавања оца је примао пензију својеоставиоца, мајке, а пок.или А. М.му је ускратио О нужну недостојности издржавање није ни било потребно. Не може се помоћ; за наслеђивање суд води рачуна по службеној говорити ни о ускраћивању помоћи оставиоцу, дужности, али је терет чињеничне јер то не произилази из изведених доказа. Суд наинедостојност пази по службеној дужности. тврдње доказа да ова недостојност Код овако утврђеног чињеничног стања, нипостоји, на странци која то тврди. жестепени судови правилно закључују да нема

Из образложења:

основа за примену члана 4. Закона о наслеђивању који регулише појам недостојности наслеђиоца је примао пензијузасвоје мајке,

стране није изостала његовом кривицом. Није се

обавезу издржавања, или ускратио нужну по-

а пок. А. М.

ревизије о погрешној примени матевање. Према ставу 1. тач. 1) овог члана, не може О„Разлози недостојности за наслеђивање издржавање није ни било потребно. Не може се ријалног права нису основани. Према утврђеном се наследити на основу закона или завештања суд води рачуна по службеној говорити ни оизускраћивању помоћи оставиоцу, чињеничном стању, тужилац је ванбрачни син нити стећи какву корист завештања (недосдужности, али је терет чињеничне јер ко тојенеумишљајно произилази из изведених доказа. пок. А. М. Свог оца је упознао када је имао 10 тојан је), онај усмртио оставиотврдње доказа да ова недостојност година. Дои1992. године имао је ретке контакте са ца, или је то покушао. Према тачки 4. овог члана, Код овако утврђеног чињеничног стања, ниоцем, а од те године никако. Брига оцу тврди. са његове недостојан је онај ко се теже огрешио о законску постоји, на странци којао то жестепени судови правилно закључују да нема

основа заовог примену члана 4. Закона о наслеђивању теже огрешио о обавезе издржавања, нити му је моћ. Према ставу 2. члана, суд на недостојИзускратио образложења: регулише појамУ конкретном недостојности за наслеђинужну помоћ. Нису постојали ни друност пазикоји по службеној дужности. ги разлози који би указивали на недостојност за матеслучају, истакнути разлози за недостојност ту- члана, не може „Разлози ревизије о погрешној примени вање. Према ставу 1. тач. 1) овог наслеђивање оца. Тужилац није умишљајно усжиоца да се наследи свог оца,на садаоснову пок. А. М., нису или завештања ријалног права нису основани. Према утврђеном наследити закона мртио свога оца, нити је то покушао. Између њих испуњени. У току поступка у прилог ових својих чињеничном стању, тужилац је ванбрачни син тужиља нити стећи каквуодговарајуће корист из дозавештања (недосје било само свађе. Није се теже огрешио о затврдњи није пружила пок. А. М. Свогиздржавања оца је упознао кадаПреко је имаоказе. 10 Затотојан онај ко (непостојању) је умишљајно конске обавезе према њему. је суд је), о постојању тихусмртио оставио● Закон о потврђивању Амандмана на Конвенцију о процени утицаја на животну година. До 1992. године имао је ретке контакте са ца, или је то покушао. Према тачки 4. овог члана, оцем, а од те године никако. Брига о оцу са његове недостојан је онај ко се теже огрешио о законску средину у прекограничном контексту, објављен у „Сл. гласнику РС – Међународни (6) Трошкови продатих производа износе 1.250.000,00 динара.Укалкулисана разлика у цени је 25%стране није изостала његовом кривицом. Није се обавезу издржавања, или ускратио нужну поуговори”, бр.коштања, 4/16 од 26.што 2. 2016. године на цену износи 312.500,00 динара (1.250.000,00 × 25%). Обрачунати ПДВ по општојтеже огрешио о обавезе издржавања, нити му је моћ. Према ставу 2. овог члана, суд на недостојстопи износи 312.500,00 динара, од чега на цену коштања 240.000,00 250.000,00 (1.250.000,00 × 20%)ускратио нужну помоћ. Нису постојали ни дру– Амандмани ступају на снагу 19. јуна 2016. године ност пази по службеној дужности. У конкретном и ПДВ(6)на разликупродатих у ценипроизвода 62.500,00износе (312.500,00 × 20%). Трошкови 1.250.000,00 динара.Укалкулисана разлика у цени је 25% ги разлози који би указивали на недостојност за случају, истакнути разлози за недостојност туна цену коштања, што износи 312.500,00 динара (1.250.000,00 × 25%). Обрачунати ПДВ по општој наслеђивање оца. Тужилац није умишљајно усжиоца да наследи свог оца, сада пок. А. М., нису стопису износи 312.500,00 динара, од чегадресови на цену коштања 240.000,00 250.000,00 × 20%) (7) Купцу фактурисани спортски са обрачунатим ПДВ-ом(1.250.000,00 у износу од 1.875.000,00 дин.мртио свога оца, нити је то покушао. Између њих испуњени. У току поступка у прилог ових својих и ПДВ на разлику у цени 62.500,00 (312.500,00 × 20%). је било само свађе. Није се теже огрешио о затврдњи тужиља није пружила одговарајуће до(8) Купац је извршио плаћање фактуре у целости у износу од 1.875.000,00 динара.дин. (7) Купцу су фактурисани спортски дресови са обрачунатим ПДВ-ом у износу од 1.875.000,00 конске обавезе издржавања према њему. Преко казе. Зато је суд о постојању (непостојању) тих

ПОСТАВИТЕ ПИТАЊЕ НАШЕМ АУТОРУ, НАСТОЈАЋЕМО ДА ОДГОВОРИМО НА СВАКО ОД ЊИХ

(9) Треба извршити затварање свих конта класе 9 – Обрачун трошкова и учинака.

Негативне референце у систему јавних набавки Негативне референце у

(10) Треба саставити Извештај о стању залиха производње на крају обрачунског периода.

Последње измене и допуне Закона о јавним набавкама из августа

(8) Купац је извршио плаћање фактуре у целости у износу од 1.875.000,00 динара. и учинака. (9) Треба извршити затварање свих конта класе 9 – Обрачун трошкова

(10) Треба саставити Извештај о стању залиха производње на крају обрачунског периода.

систему јавних набавки

(11) Треба прокњижити свођење почетног стања залиха производње на коначно стање залиха про2015. године донеле су собом неколико измена када је реч о (11) Треба прокњижити свођење почетногна стања залиха производње на коначно стање залиха про- производње изводње на крају обрачунског периода бази података из Извештаја о стању залиха Последње измене и допуне Закона о јавним набавкама из августа изводње на крају обрачунског периода на бази података из Извештаја о стању залиха производње негативним о којимаизмена ћемокада говорити на крају обрачунског 2015. годинереференцама донеле су собом неколико је реч о у овом тексту на крају обрачунскогпериода. периода. Напомена: Трошковипродатих продатих производа од 1.250.000,00 динара израчунати су на бази цене Напомена: Трошкови производа од 1.250.000,00 динара израчунати су на бази цене коштања комада×× 1.832,80 1.832,80 динара по комаду), док је док продајна цена спортских од дресова од коштања (682(682 комада динара по комаду), је продајна цена дресова спортских 1.875.000,00 динара по комаду израчуната у износу од 2.500,00 динара (750 × 2.500,00). 1.875.000,00 динара по комаду израчуната у износу од 2.500,00 динара (750 × 2.500,00).

негативним референцама о којима ћемо говорити у овом тексту

о јавним набавкама из 2008. године. Сходно

АУТОРСКИ ТЕКСТОВИ СА ОБИЉЕМ КОРИСНИХ ПРИМЕРА И СТРУЧНИХ ТУМАЧЕЊА

БУЏЕТИ И ЈАВНЕ НАБАВКЕ

Милош Јовић

КК

lege artis ● ПРОПИСИ У ПРАКСИ

БУЏЕТИ И ЈАВНЕ НАБАВКЕ

о јавнимтада набавкама из 2008. године. Сходно важећим прописима, наручиоци су имали тада важећим прописима, су имали Милош Јовић могућност да наручиоци одбију понуду уколико поседују могућност да одбију понуду уколико поседују саветник у Управи за јавне набавке саветник у Управи за јавне набавке којидапотврђује понуђач није испуњавао Књижење: доказ којидоказ потврђује понуђач ниједа испуњавао budzeti@legeartis.rs budzeti@legeartis.rs своје по раније закљученим уговорима Књижење: своје обавезе пообавезе раније закљученим уговорима Конто Износ Р. ОПИС 12 питању јавне набавке, појампојам ре оре јавним набавкама су се односили ададсусууу питању јавне набавке, о јавним који набавкама који на суисти се односили на исти бр. дугује потражује дугује потражује Конто Износ Р. ференце има двоструки појавни облик.облик. предмет набавке, за набавке, период од претходних пет ференце има двоструки појавни предмет за период од претходних пет ОПИС 3 4 5 6 бр. 1дугује2 потражује У случају кад одређује додатне услове за година за радове, односно три године за добра дугује потражује У случају кад јавне одређује додатне условеи за 1. 910 Сировине и материјал – спортски дресови 200.000,00 учешће у поступку набавке, наручилац услуге. година за радове, односно три године за добра 1 2 3 4 материјала 5 6 учешће у поступку јавне набавке, наручилацЗакон ио услуге. 9000 Рачун за преузимање залиха 200.000,00 као услов пословног капацитета може захтева јавним набавкама из 2012. године 1. За отварање 910 Сировине и залихе материјал – спортски дресови одређено искуство понуђача које семоже огледазахтева у („Сл. гласникЗакон РС”, бр. о 124/12) значајно је проши из 2012. године почетног стања 1. 1. 2016. за материјала – спортски дресови 200.000,00 каотиуслов пословног капацитета јавним набавкама реализацији уговора истог или сличног предме рио обухват негативних установи 1а 9500 Материјали за израду – спортски дресови 500.000,00 („Сл. гласникреференци, РС”, бр. 124/12) значајно је проши 9000 Рачун за преузимање залиха материјала 200.000,00 ти одређено искуство понуђача које се огледа у та набавке, односно да је у претходном периоду вши их као обавезу за наручиоце, проширујући 9600 Готови производи – спортски дресови 120.000,00 уговора истог или сличног предме рио обухват негативних референци, установи За отварање почетног стања 1. 1. 2016. за залихе материјала – спортски дресови 54реализацији испоручивао добра, извршавао услуге или изво њихово дејство и на сâм поступак јавне набавке Рачун за преузимање залиха недовршене та набавке, да је уконкретне претходном периоду их каотеобавезу за наручиоце, проширујући дио радовеодносно који су предмет јавне на (не само вши на уговоре), установивши својевр 9001 1а 9500 Материјали производње за израду – спортски дресови 500.000,00 500.000,00 бавке. Тада једобра, реч о пословним референцама, сну „црнуњихово листу” понуђача негативних 54 испоручивао извршавао услуге или изво дејство– списак и на сâм поступак јавне набавке Рачун запроизводи преузимање– залиха готових 9600 Готови спортски дресови 120.000,00 које би се условно речено могле назвати позиреференци. 9003 дио радове који су предмет конкретне јавне на (не само на уговоре), те установивши својевр производа 120.000,00 тивним референцама. И док је у том случају Последње измене и допуне Закона о јавним Рачун за преузимање залиха недовршене бавке. Тада је реч о пословним референцама, сну „црну листу” понуђача – списак негативних За отварање почетног 9001 стања залиха недовршене производње и готових производа 1. 1. 2016. године на реч о референцама које понуђача квалификују набавкама из августа 2015. године („Сл. гласник производње 500.000,00 основу података из почетног стања тих залиха из финансијског књиговодства којезаби се условно могле назвати референци. добијање уговораречено о јавној набавци, негативне позиРС”, бр. 68/15) донеле су собом неколико изме2. 9100 Сировине – спортскизалиха дресови готових 1.000.000,00 Рачун изаматеријал преузимање референце су оне које га могу на када је реч о негативним референцама: тивним референцама. Идисквалификова док је у том случају Последње измене и допуне Закона о јавним 9003 производа 120.000,00 Рачун за преузимање набавке материјала ти из „трке” за добијање уговора. ● негативна референца каоавгуста могућност, не игодине оба реч о референцама које понуђача квалификују набавкама из 2015. („Сл. гласник 9010 и робе 1.000.000,00 Институт негативне референце установ веза за наручиоце; За отварање почетног стања залиха недовршене производње и готових производа 1. 1. 2016. године наза добијање уговора о јавној набавци, негативне РС”, бр. 68/15) донеле су собом неколико измељен је ради обезбеђивања поузданијег и солид ● невезивање других, таксативно законом За примљен материјал у магацин у вези са производњом спортских дресова основу података из почетног стања тих залиха из финансијског књиговодства референце су онепартнера које га наручиоца, могу дисквалификова на када реч о негативним нијег уговорног а што је ненаведених доказајенегативне референце за референцама: 3а 9500 Материјал за израду – спортски дресови 680.000,00 2. 9100 Сировине и материјал – спортски дресови 1.000.000,00 претпоставка и рационалнијег одређеност у конкурснојреференца документацији; ти из „трке” за целисходнијег добијање уговора. ● негативна као могућност, не и оба 9100 Сировине и материјал – спортски дресови 680.000,00 трошења јавних средстава. На тај начин, санк ● прецизирање претходног периода који је Институт негативне референце установ веза за наручиоце; Рачун за преузимање набавке материјала За извршено улагање материјала у производњу у току године 9010 ционишу се понуђачи који не извршавају своје обухваћен негативном референцом; иТрошкови робе зарада, накнада зарада и остали 1.000.000,00 љенобавазе је ради обезбеђивања поузданијег и солид ● невезивање других, таксативно законом у поступку јавне набавке или уговорне ● укидање списка негативних референци. 3б 9502 лични расходи 408.000,00 нијег уговорног партнерананаручиоца, ненаведених доказа негативне референце за обавезе или их не извршавају уговорен начинаишто је За примљен материјал у магацин у вези са производњом спортских дресова Трошкови амортизације основних под уговоренимцелисходнијег условима. С друге стране, будући Можда иодређеност најзначајнија измена јестедокументацији; та да претпоставка и рационалнијег у конкурсној 3а 95009503 Материјал за израду – спортски дресови средстава основне делатности 136.000,00680.000,00 да санкција никада није сама себи сврха, управо наручилац више није у обавези, већ има периода који је трошења јавних средстава. На тај начин, санк ● сада прецизирање претходног 9100 Сировине и материјал – спортски дресови 680.000,00 би свест о могућности да се нађе „на црној листи” могућност да примени негативну референцу ционишу се понуђачи који не извршавају своје обухваћен негативном референцом; код одређеног наручиоца, требало да понуђача према понуђачу. Како су ове законске измене За извршено улагање материјала у производњу у току године обавазе поступкунајавне набавке или уговорне ● укидање списка негативних додатноу мотивише озбиљнији, професионал биле још један корак ближе директивама Европ референци. Трошкови зарада, накнада зарада и остали нији и пословнији приступ извршавању сопстве ске уније из области јавних набавки, и у овом обавезе или их не извршавају на уговорен начин и 3б 9502 лични расходи 408.000,00 обавеза какоусловима. у поступку јавне набавке, тако ибудући сегментуМожда извршено и је усклађивање са „кровним подних уговореним С друге стране, најзначајнија измена јесте та да у реализацији уговора о јавној набавци. прописима” који примену негативне референ Трошкови амортизације основних да санкција никада није сама себи сврха, управо наручилац сада више није у обавези, већ има 9503 У систем јавних набавки у Републици Ср це предвиђају управо као могућност, а не и као средстава основне делатности 136.000,00 би свест о могућности да сесунађе „наЗаконом црној листи” могућност да примени референцу бији, негативне референце уведене обавезу на страни наручиоца. Наиме, негативну опште

lege artis ● ПРОПИСИ У ПРАКСИ

БУЏЕТСКО РАЧУНОВОДСТВО, РАЧУНОВОДСТВО И РЕВИЗИЈА

К А ЛЕ Н Д АРИ ... ● ВАЖЕЊА ПРАВНИХ АКАТА – Конвенција ступа на снагу 16. јуна 2016. године ● ДОГАЂАЈА

БУЏЕТСКО РАЧУНОВОДСТВО, РАЧУНОВОДСТВО И РЕВИЗИЈА

LEGE ARTIS ● ПРОПИСИ У ПРАКСИ

● Закон о енергетици, објављен у „Сл. гласнику РС”, бр. 145/14 од 29. 12. 2014. године, а Закон о30. потврђивању Европске оквирне конвенције о прекограничној сарадњи ступио је на●снагу 12. 2014. године

lege artis ● ПРОПИСИ У ПРАКСИ

ИЗ ПРВЕ РУКЕ

члана 225. ст. 1. тач. 1) до 3) и члана 225. ст. 4. овог закона се примењују од 1. јуна 2016. године

У склопу новог формата којикарактеристичне од овог броја можете пратити усасвим нашем часопису доносимо неке случајеве судскечасопису праксе, а који се овом приликом односе на пратити у из нашем доносимо неке карактеристичне недостојност наслеђивање случајеве из за судске праксе, а који се овом приликом односе на недостојност за наслеђивање

103

lege artis ● maj 2016.

ступио је на снагу 30. 12. 2014. године

103 lege artis ● maj 2016.

– одредба члана 2. овог правилника важи до 1. јуна 2016. године

ГРАЂАНСКО ПРАВО И СУДСКИ ПОСТУПЦИ

– одредбе члана 16. ст. 6. и члана 20. овог закона

● Закон о изменама и допунама Закона о поморској пловидби, објављен у „Сл. гласнику примењиваће се од 1. јуна 2016. године РС”, бр. 18/15 од 13. 2. 2015. године, а ступио је на снагу 21. 2. 2015. године

ГРАЂАНСКО ПРАВО И СУДСКИ ПОСТУПЦИ

– примењује се објављен од 13. маја године ● Закон о изменама и допунама Закона о поморској пловидби, у „Сл.2016. гласнику РС”, бр. 18/15 од 13. 2. 2015. године, а ступио је на снагу 21. 2. 2015. године

У склопу сасвим новог формата који од овог броја можете

lege artis ● ПРОПИСИ У ПРАКСИ

● службеног пасоша, објављен у „Сл. гласнику РС”, бр. 9/16 од 5. 2. 2016. године, а ступио – примењује се од 13. маја 2016. године је на снагу 13. 2. 2016. године

lege artis ● ПРОПИСИ У ПРАКСИ

● Правилник о измени Правилника о обрасцима пасоша, дипломатског пасоша и службеног пасоша, објављен у „Сл. гласнику РС”, бр. 9/16 од 5. 2. 2016. године, а ступио Правилник о измени Правилника о обрасцима пасоша, дипломатског пасоша и је на снагу 13. 2. 2016. године

Недостојност за за наслеђивање Недостојност наслеђивање www.legeartis.rs ● www.propisiupraksi.rs

или се одложено примењују у целости или у делу:

Про П ра кси ПроПиси П и си ууП ра к си

www.legeartis.rs ● www.propisiupraksi.rs

У овој рубрици доносимо преглед прописа који током овог месеца престају У овој рубрици доносимо преглед прописа који током овог месеца престају да важе (у целости или у делу), односно који одложено ступају на снагу и/ да важе (у илипримењују у делу), уодносно који одложено ступају на снагу и/ илицелости се одложено целости или у делу:

код одређеног наручиоца, требало да понуђача додатно мотивише на озбиљнији, професионал

према понуђачу. Како су ове законске измене биле још један корак ближе директивама Европ

У овом броју... ТЕМА БРОЈА

Закон о високом образовању – нова решења и дилеме

РАДНО ПРАВО 42

Најчешће грешке послодавца приликом отказа уговора о раду запосленом

УПРАВНО ПРАВО 48

Стручно усавршавање запослених у јавној управи

ГРАЂАНСКО ПРАВО 55

Уговор о поклону

Одговорност продавца и произвођача према купцу за несаобразност робе уговору

КРИВИЧНО ПРАВО 68

Забрана напуштања боравишта

УНАКРСНИ ПОГЛЕД 72

Правни оквири заштите интелектуалне својине и њихов утицај на заштиту резултата научноистраживачког рада

РУБРИКЕ 78

Преглед прописа донетих између два броја

Портал читалаца

Календар важења правних аката

3 LEGE ARTIS ● НОВЕМБАР 2017.

ПРИВРЕДНО ПРАВО

www.legeartis.rs ● www.propisiupraksi.rs

4 Коментар новина које доноси нови Закон о основама система образовања и васпитања

ТЕМА БРОЈА

Коментар новина које доноси нови Закон о основама система образовања и васпитања Указом Председника Републике Србије од 29. септембра 2017. године проглашен је нови Закон о основама система образовања и васпитања („Сл. гласник РС”, бр. 88/2017 – у даљем тексту: Нови Закон), који је донела Народна скупштина Републике Србије 27. септембра 2017. године, а почeo је да се примењује 7. октобра 2017. године. Биљана Антић дипл. правник, просветни инспектор

LEGE ARTIS ● ПРОПИСИ У ПРАКСИ

Разлози за доношење и циљ Новог Закона Према наводима овлашћеног предлагача, један од разлога за доношење Новог Закона је то што се у периоду примене Закона о основама система образовања и васпитања („Сл. гласник РС”, бр. 72/09, 52/11, 55/13, 35/15 – аутентично тумачење, 68/15 и 62/16 – УС, у даљем тексту: Закон) од његовог доношења 2009. године, а нарочито након последњих измена 2015. и 2016. године, појавила потреба за побољшањем појединих решења у Закону чија је примена доводила до проблема у пракси. Нови Закон има за циљ да се концепција развоја целокупног система образовања прилагоди времену и условима у којима се може одвијати овај процес у Републици Србији. При томе су задржане тенденције које су исказане и у Закону, а које су усмерене према општем развоју, унапређивању и трансформацији образовања у складу са потребама друштва, уз поштовање традиционалних вредности нашег образовног система, уважавајући потребу за усаглашавањем и прихватањем

тенденција развоја европског система школства и школства развијених земаља. Новим Законом омогућава се систематичан, рационалан и поступан приступ променама образовно-васпитног система, уз свеобухватно сагледавање процеса, од почетка до краја школовања, са циљем да се постигну оптимални резултати у свакој од етапа образовања и да се оствари могућност континуиране провере, анализе и унапређивања остварених наставних садржаја.

Структура Новог Закона Нови Закон садржи 210 чланова распоређених у тринаест глава, и то: I Основне одредбе; II Остваривање образовања и васпитања; III Развој, обезбеђивање и унапређивање квалитета образовања и васпитања; IV Програми образовања и васпитања и завршни испити; V Права детета и ученика и обавезе и одговорности ученика; VI Установе, друге организације и органи установе; VII Запослени у установи; VIII Надзор; IX Евиденције у образовању и васпитању; X Поверавање послова државне управе аутономној покрајини; XI Финансирање установа чији је оснивач Република Србија, аутономна покрајина и јединица локалне самоуправе; XII Казнене одредбе; XIII Прелазне и завршне одредбе.

За примену сваког новог закона од посебног значаја су прелазне и завршен одредбе. Према тим одребама Новог Закона, поступци започети до дана ступања на снагу овог закона окончаће се по одредбама Закона о основама система образовања и васпитања („Сл. гласник РС”, бр. 72/09, 52/11, 55/13, 35/15 – аутентично тумачење, 68/15 и 62/16 – УС). Подзаконски акти донети до ступања на снагу Новог Закона примењују се, ако нису у супротности са овим законом, до доношења нових подзаконских аката на основу овог закона, које ће донети министар у року од

25 LEGE ARTIS ● НОВЕМБАР 2017.

XIII ПРЕЛАЗНЕ И ЗАВРШНЕ ОДРЕДБЕ (ЧЛ. 197–210)

шест месеци, односно у року од годину дана од дана ступања на снагу овог закона. Посебно су значајне одредбе којима се уређује статус затечених наставника, васпитача и стручних сарадника, који обављају образовно-васпитни рад у школи, а који су испуњавали услове у погледу степена и врсте образовања по прописима који су важили приликом пријема у радни однос, да могу и даље да обављају образовно-васпитни рад у школи и могу бити преузети, у смислу овог закона. Наставник са стеченим специјалистичким струковним студијама другог степена, који је испуњавао услове и засновао радни однос у установи до ступања на снагу овог закона, сматра се да испуњава услове из члана 140. овог закона. Од посебног значаја су и одредбе којима се уређује статус запослених који су нераспоређени у смислу овог закона, а нису преузети са листе до 1. децембра 2017. године, радни однос им престаје до 31. децембра 2017. године и остварују право на отпремнину на начин прописан законом којим се уређује начин утврђивања максималног броја запослених у јавном сектору. Нови Закон ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Србије”, односно 7. октобра 2017. године. Даном ступања на снагу овог закона престаје да важи: ● члан 12. Закона о образовању одраслих („Сл. гласник РС”, број 55/13) и ● Закон о основама система образовања и васпитања („Сл. гласник РС”, бр. 72/09, 52/11, 55/13, 35/15 – аутентично тумачење, 68/15 и 62/16 – УС), изузев одредби чл. 146–150. и члана 166. у делу који се односи на поверавање послова из члана 146. ст. 4. и 5. и члана 149. које се примењују до доношења посебног закона којим се ближе уређује инспекцијски надзор у области образовања и васпитања.

ТЕМА БРОЈА

запосленог уколико не достави тачне податке за потребе вођења регистара из члана 177. овог закона; ● тражиоца података – правно лице уколико добијене податке користи или објављује супротно сврси коју је назначио у свом захтеву и овом закону (члан 182. став 6); ● тражиоца података – физичко лице уколико добијене податке користи или објављује супротно сврси коју је назначио у свом зах теву, односно супротно уговору и овом закону (члан 182. став 6); ● установу о којој се води регистар установа и одговорно лице установе, уколико не уноси и месечно ажурира податке у одговарајуће регистре, у складу са чланом 183. овог закона; ● родитеља, односно другог законског заступника за повреду обавезе из члана 84. овог закона; ● родитеља, односно другог законског заступника детета или ученика који учини повреду забране из чл. 111. и 112. овог закона. Такође су повећане висине новчане казне, за поједине, већ постојеће прекршаје (за директора установе, одговорно лице установе, завод).

Kомпанија Инг-Про д. о. о. организује једнодневно саветовање на тему НОВИ ЗАКОН О ОСНОВАМА СИСТЕМА ОБРАЗОВАЊА И ВАСПИТАЊА, СА ОСВРТОМ НА ЗАКОН О ОПШТЕМ УПРАВНОМ ПОСТУПКУ Саветовање ће се одржати у понедељак, 20. новембра 2017. године, од 10.00 до 16.00 часова, у Београду, у хотелу „Палас”, Топличин венац 23. Предавачи: Биљана Антић, просветни инспектор Ружа Урошевић, судија Управног суда

ТЕМА БРОЈА

Цена: Један представник претплатника на ИНГ-ПРО издања може бесплатно присуствовати саветовању.

LEGE ARTIS ● ПРОПИСИ У ПРАКСИ

Котизација за оне који нису претплатници износи 2.900 динара + 20% ПДВ-а и обухвата: – предавање, – освежење у паузама (кафа, пиће, лаки оброк). Број места је ограничен! Програм 10.00 – 11.30 Предавање Биљане Антић: – Права, обавезе и одговорности ученика; – Органи установе; – Запослени у установи; – Евиденције у образовању и васпитању; – Прелазни режим. 11.30 – 12.00 Пауза за кафу. 12.00 – 13.30 Предавање Руже Урошевић: – Заштита права детета и ученика; – Васпитно-дисциплински поступак; – Верификација и забрана рада установе; – Именовање и разрешење органа установе; – Суспензија и одузимање лиценце; – Заснивање радног односа у установи и – Правна заштита запослених. 13.30 – 14.30 Пауза за лаки оброк. 14.30 – 16.00 Одговори на питања. За сва обавештења позовите нас на: 011/2836-820, 2836-821, 2836-822, факс: 011/2836-474, или нам пишите на: savetovanje@ingpro.rs. На интернет страници www.propisi.net можете попунити електронску пријаву.

Корисни модели правних аката У наставку су дати примери школских образаца који су усклађени са новим Законом о основама система образовања, а односе се на спровођење конкурса за пријем у радни однос. Ове обрасце, као и више од сто других образаца који ће у наредном периоду бити ажурирани и усклађени са овим новим законом, можете наћи у електронском правном издању Прописи.нет, у делу Обрасци, група XIV Школе и установе образовања и васпитања.

Одлука о расписивању конкурса (чл. 154. и 155. Закона о основама система образовања) РЕПУБЛИКА СРБИЈА Основна/Средња школа _______ Број: ___ _______ (место) ______ (датум) На основу члана __ Статута Основне/Средње школе ____ у _____ (дел. бр. __/ ___), а у вези са чланом 154. став 2. и 155. став 1. Закона о основама система образовања и васпитања („Сл. гласник РС”, бр. 88/2017), директор Основне/Средње школе _______ у _____ , донео је ОДЛУКУ о расписивању конкурса

2. Уз пријавни формулар, који се преузима са интернет странице Министарства просвете, науке и технолошког развоја, кандидати достављају потребну документацију у року од 8 дана од дана објављивања конкурса.

4. Конкурс спроводи Конкурсна комисија именована од стране директора Школе. 5. Кандидат за радно место наставник/стручни сарадник/секретар… треба да испуњава услове из члана 139. Закона о основама система образовања и васпитања, и то: а) има одговарајуће образовање (навести које у конкретном случају); б) има психичку, физичку и здравствену способност за рад са децом и ученицима; в) није осуђивано правноснажном пресудом за кривично дело за које је изречена безусловна казна затвора у трајању од најмање три месеца, као и за кривична дела насиље у породици, одузимање малолетног лица, запуштање и злостављање малолетног лица или родоскрвнуће, за кривично дело примање мита или давање мита; за кривична дела из групе кривичних дела против полне слободе, против правног саобраћаја и против човечности и других добара заштићених међународним правом, без обзира на изречену кривичну санкцију, и за које није, у складу са Законом, утврђено дискриминаторно понашање; г) има држављанство Републике Србије; д) зна српски језик и језик на коме се остварује образовно-васпитни рад. Докази о испуњености услова из тачке 5а), в), г) и д) достављају се уз пријаву, а доказ о испуњености услова из тачке 5б) ове одлуке прибавља се пре закључења уговора о раду. Доставити: – НСЗ – Конкурсној комисији – архиви Школе. Директор _______________________________

27 LEGE ARTIS ● НОВЕМБАР 2017.

3. Конкурс се објављује у недељном листу „Послови” при Националној служби запошљавања (НСЗ).

ТЕМА БРОЈА

1. Расписује се конкурс за избор наставника/стручног сарадника/секретара/шефа рачуноводства/референта за ученичка питања/домара… у Основној/Средњој школи ____________ у _________, за пуну/непуну норму (навести % норме), на неодређено/одређено време (ради замене одсутног запосленог преко 60 дана – ради обављања послова педагошког асистента, односно андрагошког асистента).

Решење Конкурсне комисије ако није изабран ниједан кандидат (члан 154. Закона о основама система образовања и васпитања) На основу члана 154. став 7. Закона о основама система образовања и васпитања („Сл. гласник РС”, бр. 88/2017) и Решења Директора Школе бр. ___ од ___ године, а након прибављеног резултата психолошке процене способности за рад са децом и ученицима и обављеног разговора са кандидатима, Конкурсна комисија Основне/Средње школе _________ у _____ , једногласно/већином гласова је донела РЕШЕЊЕ 1. Није извршен избор ниједног кандидата по конкурсу који је објављен ______ . године у недељном листу „Послови”, за избор наставника/стручног сарадника/ секретара/шефа рачуноводства/референта за ученичка питања/домара… у Основној/Средњој школи _________ у _________, за пуну/непуну норму (навести % норме), на неодређено/одређено време (ради замене одсутног запосленог преко 60 дана – ради обављања послова педагошког асистента, односно андрагошког асистента).

ТЕМА БРОЈА

2. Учесници конкурса имају право да прегледају сву конкурсну документацију, у складу са Законом.

LEGE ARTIS ● ПРОПИСИ У ПРАКСИ

Образложење У Основној/Средњој школи _________ у _________ расписан је конкурс за избор наставника/стручног сарадника/ секретара/шефа рачуноводства/референта за ученичка питања/домара… у Основној/Средњој школи _________ у _________. Конкурс је расписан дана ____ __ . године у недељном листу „Послови”, за пуну/непуну норму (навести % норме), на неодређено/одређено време (ради замене одсутног запосленог преко 60 дана – ради обављања послова педагошког асистента, односно андрагошког асистента). На наведени конкурс пријавила су се два кандидата. Комисија је одржала састанак дана _______ . године, на коме је утврђивала испуњеност услова кандидата за пријем у радни однос из члана 139. Закона о основама система образовања и васпитања, о чему је сачинила Записник бр. ___ од ___ године. Комисија је једногласно утврдила да ниједан од пријављених кандидата не испуњава услове конкурса, и то: кандидат ________ из _______, ул. _____ , бр.__ , не испуњава услове у погледу врсте стручне спреме, а код кандидата ________ из _______, ул. _____ , бр.__ , назив из дипломе о стеченом образовању не одговара степену и врсти образовања наставника/стручних сарадника/осталих запослених предвиђених Правилником о врсти и степену стручне спреме запослених у основној/средњој школи („Сл. гласник РС – Просветни гласник” бр. __/ __). Сходно члану 154. став 4. Закона о основама система образовања и васпитања („Сл. гласник РС”, бр. 88/2017), Комисија није утврдила испуњеност услова кандидата за пријем у радни однос из члана 139. Закона. На основу напред изнетог решено је као у диспозитиву. Правна поука: Против овог решења може да се поднесе жалба Директору Школе у року од осам дана од дана достављања решења. Доставити: – Директору, – учесницима конкурса, – на званичну интернет страницу Министарства просвете и – архиви Школе. Конкурсна комисија Председник

Закон о високом образовању – нова решења и дилеме Нови Закон о високом образовању објављен је у „Сл. гласнику РС” бр. 88/2017 од 29. 9. 2017, а ступио је на снагу 7. 10. 2017. године.

Богдан Младеновић, дипл. правник, секретар Пољопривредног факултета Универзитета у Београду

Закон доноси два нова циља високог образовања:

АКАДЕМСКЕ СЛОБОДЕ Новину у Закону представља и укидање једне од академских слобода коју је познавао претходни Закон, а то је слобода избора студијских програма.

ОБЕЗБЕЂЕЊЕ КВАЛИТЕТА ВИСОКОГ ОБРАЗОВАЊА У делу Закона који се односи на обезбеђење квалитета високог образовања, Закон доноси две значајне новине у односу на претходни. Национални савет за високо образовање (у даљем тексту: Национални савет), Национално акредитационо тело, Комисија за акредитацију и проверу квалитета (у даљем тексту: Комисија за акрeдитацију) и министарство надлежно за послове високог образовања (у даљем тексту: Министарство) имају надлежности и овлашћења од значаја за обезбеђивање квалитета високог образовања.

35 LEGE ARTIS ● НОВЕМБАР 2017.

ЦИЉЕВИ

прекидно усваја и ствара нова знања и ● унапређење међународне отворености система високог образовања. Уводе се и нови принципи на којима се заснива високо образовање: академски интегритет; јединство наставе, научноистраживачког односно уметничког рада и иновативне делатности, као и стручног рада; повезаност са предуниверзитетским образовањем и заштита интелектуалне својине у процесима трансфера знања. Ово су свакако квалитативна побољшања, за чије спровођење треба обезбедити одговарајуће предуслове, али и средства.

ТЕМА БРОЈА

ови Закон уводи бројне новине у односу на претходни Закон о високом образовању. Прокламовани циљеви доношења новог Закона о високом образовању јесу: 1) унапређивање и континуирано усаглашавање са европским стандардима у области система контроле и обезбеђивања квалитета у високом образовању; 2) повећање релевантности високог образовања, како за привреду тако и за друштво у целини; 3) стицање функционалних знања и компетенција и повећање могућности запослења свршених студената у земљи и у иностранству; 4) унапређење информационог система у области високог образовања. Осим тога, констатована је и потреба да се изврши усаглашавање Закона о високом образовању са Стратегијом развоја образовања у Србији до 2020. године („Сл. гласник РС”, број 107/12). Примена Закона ће показати колико су адекватна бројна нова решења која доноси, а у овом чланку ће бити указано на најзначајније новине, као и на одређене недоумице у вези са њима.

● образовaње креативне популације која не-

ЈАВНЕ ИСПРАВЕ У области јавних исправа Закон, нажалост, не доноси једну очекивану новину која би допринела унапређењу информационог система у области високог образовања, а то је електронски индекс. Е–индекс, као посебна картица, већ постоји у већини земаља регионa. Закон задржава старо решење да се јавна исправа – студентска књижица (индекс) издаје на обрасцу који је штампан.

ПРЕЛАЗНЕ И ЗАВРШНЕ ОДРЕДБЕ

ТЕМА БРОЈА 41 LEGE ARTIS ● НОВЕМБАР 2017.

Наведеним одредбама прописани су рокови за усаглашавање са одредбама овог закона, као и престанак важења досадашњих прописа. Указује се на најзначајније: ● Национални савет образоваће се, у складу са овим законом, у року од шест месеци од дана ступања на снагу поменутог закона, а даном избора чланова Националног савета престаје мандат члановима Националног савета изабраним по прописима који су важили до ступања на снагу овог закона. ● Влада ће образовати Национално акредитационо тело најкасније у року од годину дана од дана ступања на снагу овог закона. ● Влада ће утврдити нормативе и стандарде рада високошколских установа чији је оснивач Република и материјална средства за њихово остваривање у року до две године од дана ступања на снагу овог закона. ● Министар ће у року од годину дана од дана ступања на снагу овог закона донети подзаконске акте, у складу са овим законом, са

изузетком акта о јединственом образовном броју који ће донети у року од три месеца од дана ступања Закона на снагу. ● Национални савет ће у року од годину дана од дана ступања на снагу овог закона донети подзаконске акте у складу са овим законом. ● До почетка примене прописа који уређују општу, стручну и уметничку матуру, упис на основне студије врши се у складу са прописима који су важили до ступања на снагу овог закона и у складу са општим актом високошколске установе. ● До почетка рада Националног акредитационог тела, поступак провере квалитета високошколских установа и студијских програма обављаће се по прописима који су важили до ступања на снагу овог закона. ● Универзитет ће објавити конкурс за избор менаџера у року од девет месеци од дана ступања на снагу овог закона. ● Студентима уписаним на студије до ступања на снагу овог закона високошколска установа ће доделити ЈОБ, односно привремени ЈОБ, у аутоматизованом поступку преко ЈИСП-а, у року од годину дана од дана ступања на снагу овог закона. Поштовање рокова за доношење подзаконских аката биће први тест који ће указати колико су Влада, надлежно министарство и други чиниоци високог образовања спремни да допринесу ефикасној реализацији одредаба новог Закона и колико стручно и одговорно обављају поверене послове. Досадашња искуства везана за поштовање временског оквира за доношење подзаконских аката указују на то да је увек долазило до кашњења, што је за последицу имало успоравање процеса.

Најчешће грешке послодавца приликом отказа уговора о раду запосленом

РАДНО ПРАВО

У овом тексту ће се разматрати питање како предупредити или санирати најчешће грешке које послодавци праве приликом давања отказа запосленом.

LEGE ARTIS ● ПРОПИСИ У ПРАКСИ

Милан Ранђеловић, адвокат у Адвокатској канцеларији ЈПМ Јанковић – Поповић – Митић

дредбом члана 175. тачка 4) Закона о раду („Сл. гласник РС”, бр. 24/2005, 61/2005, 54/2009, 32/2013, 75/2014 и 13/2017 – у даљем тексту: Закон) прописано је да радни однос престаје отказом уговора о раду од стране послодавца или запосленог. Одредбама чланова 179–191. Закон ближе регулише основе, предуслове и процедуре за отказ уговора о раду запосленом. Међутим, послодавци у пракси врло често повређују одредбе Закона, било због незнања или брзине решавања радног статуса запосленог, било из неког трећег разлога. Као што је добро познато, највећи императив при отказу уговора о раду је поштовање Закона, других прописа и интерне регулативе послодавца, како би се запосленом омогућило да оствари своја права и како би се избегла његова потенцијална тужба. Највећи број судских спорова поводом радних односа у нашој земљи за предмет има управо незаконит отказ. У том спору је у првом степену надлежан основни суд према седишту туженог (послодавца), односно основни суд у месту где запослени ради или где је рад обављао. У првом степену суди судија појединац, а поступак је хитан. У другом степену је надлежан апелациони суд. Ревизија је, као ванредни

правни лек, дозвољена само у поступцима који за предмет имају заснивање, постојање или престанак радног односа, а о ревизији одлучује Врховни касациони суд. Осим ризика од тужбе, послодавац мора да има на уму и могућност одлагања извршења решења о отказу од стране инспекције рада, по захтеву запосленог, при чему запослени наставља да ради и зарађује све до окончања судског спора. У складу са одредбом члана 271. Закона о раду, ако инспектор рада нађе да је решењем послодавца о отказу уговора о раду очигледно повређено право запосленог, а запослени је покренуо радни спор, на захтев запосленог ће, својим решењем, одложити извршење тог решења – до доношења правноснажне одлуке суда. Инспектор рада одбија овај захтев ако нађе да право запосленог није очигледно повређено. Запослени може поднети предметни захтев у року од 15 дана од дана покретања радног спора, по чему видимо зависност, тј. условљеност између ових поступака. У вези са запосленим чије је извршење решења о отказу инспекција одложила, поставља се интересантно питање да ли му послодавац може отказати уговор о раду по неком основу док траје судски процес. Из Мишљења Министарства рада и социјалне политике, бр. 011-00-932/2010-02 од 7. 2. 2011. године, произлази да запослени који је привремено враћен на рад, до доношења правноснажне пресуде има сва права и обавезе из радног односа као и други запослени. Сагласно томе, послодавац може истом запосленом

неизвесности приликом одлучивања судова, те још увек присутна пракса да суд у случају сумње стаје на страну запосленог (иако то ниједним важећим прописом није предвиђено), закључује се да је давање отказа запосленом вероватно најодговорнији подвиг сваког послодавца када је реч о радним односима. Имајући у виду све наведено, давање отказа запосленом је једно од најделикатнијих и најизазовнијих питања, те му редовно треба прилазити са највећим степеном пажње и стручне правне помоћи, а зна се да то послодавцима није увек лако због хитрости у одлучивању и поступању, као и због флуидности кадровских и међуљудских односа код послодаваца, пре свега у привреди.

Штампани и електронски часопис „Пословни саветник” представља издање са стручним ауторским текстовима из области пореза, рачуноводства, буџетског рачуноводства, пословних финансија и зарада. Намењен је, пре свега, финансијским и рачуноводственим службама у јавном и приватном сектору, рачуноводственим агенцијама и сл. Од рубрика у часопису издвајамо: ● ● ● ● ● ● ●

ЗАРАДЕ, ПЛАТЕ И ДРУГА ЛИЧНА ПРИМАЊА; РАЧУНОВОДСТВО; ПОРЕЗИ; БУЏЕТСКО РАЧУНОВОДСТВО; ОСТАЛО (новине у платном промету; актуелности у спровођењу царинских прописа; тумачења министарстава, друга актуелна питања); КАЛЕНДАР ПОРЕСКИХ И ДРУГИХ ОБАВЕЗА; ПРЕГЛЕД АКТУЕЛНИХ СТАТИСТИЧКИХ ПОДАТАКА.

Штампани часопис „ПОСЛОВНИ САВЕТНИК” месечно излази из штампе на 100 страна. У току године излази 10 бројева и 1 двоброј. Електронска верзија часописа, са комплетном архивом чланака и свим бројевима часописа у пдф формату, налази се на интернет адреси www.poslovnisavetnik.net. Претплатници добијају могућност да писано, путем мејла, добију одговоре на питања у вези с темама које часопис обрађује. Под слоганом „Будимо на вези” часопис је отворен за сва питања, мишљења, конструктивне предлоге, похвале и критике, а читаоци их могу упутити на адресу главног и одговорног уредника: zeljko. albaneze@ingpro.rs. Такође, претплатници могу и сами предлагати теме које су важне за њихово пословање. За претплату и друге информације пишите нам на: office@ingpro.rs или нас позовите на: 011/2836-820, 2836-821, 2836-822.

47 LEGE ARTIS ● НОВЕМБАР 2017.

Штампано и електронско издање ИНГ-ПРО „ПОСЛОВНИ САВЕТНИК”

РАДНО ПРАВО

Да је потребна највећа доза опреза и пажње при давању отказа запосленом, сведочи и Пресуда Апелационог суда у Београду, бр. Гж1.2148/2016 од 28. 2. 2017. године, у којој се наводи да је запослени извршио свој радни задатак када је фактуре оставио на свом радном столу, дакле доступне руководиоцима, а не у финансијској служби, где је био дужан да то учини, јер су у међувремену ове фактуре достављене поменутој служби, због чега и нису наступиле штетне последице. Према томе, увек постоји одређени ризик и, с обзиром на то да је процедура отказа донекле сложена, врло лако се може начинити омашка, коју ће запослени касније истицати у судском спору. Ако се при томе дода и неуједначена судска пракса и једна озбиљна доза

Стручно усавршавање запослених у јавној управи Закон о Националној академији за јавну управу и Закон о изменама и допунама Закона о државним службеницима објављени су у „Сл. гласнику РС” број 94/2017 и ступили су на снагу 27. октобра 2017. године.

УПРАВНО ПРАВО

Саша Кулић дипл. правник

LEGE ARTIS ● ПРОПИСИ У ПРАКСИ

једном од претходних чланака који је објављен у овом часопису (Саша Кулић: „Положај странке и других учесника у поступку према новом Закону о општем управном поступку”, бр. 57/2017), указали смо на то да нови Закон о општем управном поступку („Сл. гласник РС”, број 18/16) представља солидну основу за остварење концепта „добре управе” у том смислу што у први план ставља странку и омогућује јој да пред органима јавне власти може успешно да остварује своја права и штити своје законске интересе, који су прописани материјалноправним прописима. Међутим, истовремено смо указали и на то да је, с друге стране, исти закон врло захтеван у погледу примене и да је неопходно унапредити јавну управу тако да она буде у стању да омогући остваривање тих права и интереса странака. То значи да би подизање капацитета јавне управе морало да иде упоредо са процесним побољшањем положаја странке у управном поступку. Нарушавање равнотеже на страни органа јавне власти довело би до тога да странке не могу да остваре своја права пред органима јавне власти, једнако као и да им и нису призната. Другим речима: термин „добра управа” не сме да се посматра само из угла странке и могућности остварења њених права и на закону заснованих интереса. Одређење управе као „добре” мора бити и њен властити квалитет (Саша Кулић: „Положај странке и других

учесника у поступку према новом Закону о општем управном поступку”, бр. 57/2017). Идући за тим да ојача систем јавне власти у квалитативном смислу, Народна Скупштина Републике Србије је, на предлог Владе, непуних пола године након почетка примене Закона о општем управном поступку, донела два важна закона: Закон о Националној академији за јавну управу и Закон о изменама и допунама Закона о државним службеницима. Оба закона су донета „у пакету”, како се то обично каже, а објављена су у истом „Службеном гласнику РС”, број 94/2017, и ступили су на снагу истог дана, 27. октобра 2017. године. Није случајно да су наведени закони донети у исто време: то је било неопходно јер се они у великој мери допуњују и представљају заокружену целину. Наиме, имајући у виду да се Законом о Националној академији за јавну управу стварају услови за стручно усавршавање у јавној управи, било је неопходно извршити и одређене измене Закона о државним службеницима како би се омогућило систематско усавршавање свих оних лица на које се Закон о државним службеницима односи. Очигледно да је држава препознала нужност јачања капацитета јавне управе јер је то услов без кога ни најбољи материјалноправни и процесноправни прописи не би били више од „голог права” – nudum ius. Ово је разумљиво и стога што је јавна администрација огледало сваке државе; то је најистуренији део државног апарата у односу на странке, правна и физичка лица. Функционисање система јавне управе, који у савременом свету представља сервис грађана, а не носиоца власти који стоји на путу између грађана и остварења њихових права, најбољи

СТРУЧНО УСАВРШАВАЊЕ СТАЖИРАЊЕМ

УПРАВНО ПРАВО

Најзад, од великог значаја су и одредбе Закона о стручном усавршавању стажирањем. Државни службеник који је, на основу програма из члана 97. овог закона или на основу посебног споразума о међународној сарадњи, упућен на стручно усавршавање стажирањем, у складу са тим програмом (у даљем тексту: стажирање) остварује сва права из радног односа у државном органу из којег

LEGE ARTIS ● ПРОПИСИ У ПРАКСИ

је упућен на стажирање и у обавези је да по окончању стажирања остане на раду у том или другом државном органу двоструко дуже од времена проведеног на стажирању, а најмање годину дана. По завршеном стажирању државни службеник је дужан да пренесе и примени стечена знања и вештине. Државни службеник који по окончању стажирања не остане на раду у државном органу у прописаном трајању, дужан је да једнократно врати све трошкове стажирања исплаћене из буџета Републике Србије.

Удружење власника рачуноводствених агенција УВРА Нови Сад и компанија Инг-Про д. о. о. заједнички организују једнодневни семинар за агенције за некретнине МЕРЕ И ПРОЦЕДУРЕ У ПРИМЕНИ ПРОПИСА О СПРЕЧАВАЊУ ПРАЊА НОВЦА И ФИНАНСИРАЊА ТЕРОРИЗМА, СА ПОСЕБНИМ ОСВРТОМ НА ОБАВЕЗЕ АГЕНЦИЈЕ ЗА НЕКРЕТНИНЕ КАО ОБВЕЗНИКА ПО ЗАКОНУ О СПРЕЧАВАЊУ ПРАЊА НОВЦА И ФИНАНСИРАЊА ТЕРОРИЗМА Семинар ће се одржати у понедељак, 27. новембра 2017. године, од 10.00 до 15.00 часова, у Београду, у хотелу „ПАЛАС”, Топличин венац 23. Програм семинара: Предавач:

Јован Беара, председник Пословног удружења УВРА Нови Сад

Полазници семинара ће бити обучени за примену Закона о спречавању прања новца и финансирања тероризма у пракси кроз вођење прописаних евиденција и доношење одлука и правилника које је свака агенција за некретнине дужна да донесе и пропише, у сопственој режији или преко програма СПИНИФТ (који је у најави за агенције за некретнине). По одржаном семинару полазници ће путем мејла добити комплетне моделе аката и одлука које, као агенција за промет некретнина, морају донети. Информације о програму семинара, котизацији и посебним попустима можете пронаћи на интернет страници www.legeartis.rs, www.propisiupraksi.rs и www.propisi.net. За сва обавештења позовите нас на: 011/2836-820, 2836-821, 2836-822, факс: 011/2836-474, или нам пишите на: savetovanje@ingpro.rs.

Уговор о поклону Уговор о поклону ће бити приказан кроз навођење корисних примера из судске праксе и њихову детаљну анализу.

Драгана Марчетић, судија Првог основног суда у Београду, заменик руководиоца судске праксе у грађанској материји

55 LEGE ARTIS ● НОВЕМБАР 2017.

говор о поклону је уговор облигационог права, који за разлику од других именованих уговора није регулисан Законом о облигационим односима, већ параграфима Српског грађанског законика који се примењује на основу чл. 4. Закона о неважности правних прописа донетих пре 6. априла 1941. године и за време непријатељке окупације („Сл. лист ФНРЈ”, бр. 86/46, 105/46 и 97/47). Српски грађански законик у параграфу 561. прописује да је поклон доброчин и једнострани уговор којим лице даје нешто другом без накнаде, а параграфи 566. и 567. да се уговор о поклону може опозвати само ако поклонодавац после учињеног поклона осиромаши и ако поклонопримац искаже очигледну и крајњу незахвалност према поклонодавцу. Под грубом неблагодарношћу подразумева се увреда живота, тела и части, као и нарушавање слободе и имања. Поклон је, као што је речено, именовани, формални, једностарно обавезан и доброчин уговор. Битни елементи уговора су: предмет поклона и намера дарежљивости (аnimus donandi). У тренутку закључења уговора о поклону зна се која страна је поверилац, а која дужник и колика је вредност предмета престације, па је уговор о поклону кумулативни уговор са тренутним извршењем обавезе, а у већини

ГРАЂАНСКО ПРАВО

Весна Филиповић, судија Првог основног суда у Београду и руководилац Одељења судске праксе у грађанској материји

случајева закључује се с обзиром на својства одређене личности – intuitu personae. Поклонодавац се обавезује према поклонопримцу на основу сопствене намере да учини поклон. Предмет поклона може бити ствар (покретна или непокретна), неко имовинско право или било каква имовинска корист. Предмет уговора о поклону (као и код других уговора) мора бити могућ, допуштен, одређен, односно одредив. Ако је предмет тог уговора немогућ, недопуштен, неодређен или неодредив, уговор о поклону је ништав. Поклонодавац се обавезује према поклонопримцу не због накнаде коју од њега очекује, него због тога што из неких других мотива хоће да увећа имовину поклонопримца. Нужно је да поклонодавац испољи свест и намеру да, без одговарајуће накнаде, пренесе другоме право својине неке ствари или неко друго имовинско право или извесну корист. Поклон претпоставља сагласност поклонопримца о битним елементима, али animus donandi се односи пре свега на одлуку поклонодавца да учини поклон. Ова намера мора недвосмислено произлазити из садржине уговора или скупа релевантних околности конкретног случаја. Намера дарежљивости (аnimus donandi) значи да поклонодавац има свест и намеру да, без накнаде, пренесе право својине, друго имовинско право или корист на друго лице. Уговор о поклону је правни посао који се често закључује у правним односима између физичких, а понекад и физичких и правних лица. Самим тим, без обзира на то што је то стари институт облигационог права, животна кретања и друштвене промене доносиле су нове дилеме поводом примене овог института. У наредном делу текста уследиће покушај да се одговори на нека од питања која су везана за уговор у поклону, а која су исказана у пракси.

настао јер се ради о формалном уговору који не може настати у форми неовереног споразума. У овој ситуацији, дакле, суд претходно утврђује да је без дејства уговор о поклону међу парничним странкама услед непостојања намере дарежљивости тужиоца приликом уступања свог наследног дела туженом, а затим суд, као претходно питање, утврђује удео тужиоца у наcледном делу купопродајне цене непокретности применом правила о законском реду наслеђивања, уз умањење за износе које је тужени исплатио и износе на име пореза које је тужилац исплатио туженом, па тако утврђене износе досуђује тужиоцу.

Иако веома распрострањен именовани уговор грађанског права, уговор о поклону није регулисан Законом о облигационим односима, већ параграфима Српског грађанског законика који се примењује на основу чл. 4. Закона о неважности правних прописа донетих пре 6.

БИЛТЕН СЛУЖБЕНИХ МИШЉЕЊА Министарства за рад, запошљавање, борачка и социјална питања

Компанија Инг-Про доо Београд као овлашћени издавач, у сарадњи с Министарством за рад, запошљавање, борачка и социјална питања, објављује Билтен службених мишљења. Билтен садржи званична мишљења Министарства и ауторске текстове стручних лица из Министарства у вези са радноправном регулативом. Издање је намењено привредним друштвима, јавном сектору, удружењима послодаваца, синдикатима, привредним коморама, образовним институцијама, адвокатима и свима другима који примењују радно право. Билтен излази четири пута годишње (укупно четири броја годишње – један број квартално). За претплату и друге информације пишите нам на: office@ingpro.rs или нас позовите на: 011/2836-820, 2836-821, 2836-822.

63 LEGE ARTIS ● НОВЕМБАР 2017.

Јединствено издање на нашем тржишту!

ГРАЂАНСКО ПРАВО

РЕЗИМЕ

априла 1941. године и за време непријатељске окупације („Сл. лист ФНРЈ”, бр. 86/46, 105/46, 97/47). То је бестеретан, доброчин, једнострано обавезан правни посао, за који Закон, осим кад се њиме располаже непокретношћу, не захтева посебну форму. Битан елемент овог уговора, осим предмета уговора који чини право својине на некој ствари или праву, чини и намера даривања, без које је овај уговор ништав. Специфичност овог уговора је свакако и то што побуда за закључење утиче на његову пуноважност. Најчешћи спорови који се пред судовима опште надлежности воде у вези са уговором о поклону свакако су они који се воде због грубе неблагодарности поклонопримца или осиромашења поклонодавца. Шта ће се сматрати грубом неблагодарношћу или знатним осиромашењем – одлучује суд у сваком конкретном случају, имајући у виду околности случаја, али и месне прилике и обичаје.

Одговорност продавца и произвођача према купцу за несаобразност робе уговору

ПРИВРЕДНО ПРАВО

Овом приликом аутор се бавио заштитом потрошача и у том смислу одговорношћу продаваца и произвођача.

LEGE ARTIS ● ПРОПИСИ У ПРАКСИ

Владимир Саичић, дипл. правник с вишегодишњим искуством у области привредног права

акон о заштити потрошача („Сл. гла сник РС”, бр. 62/2014 и 6/2016 – др. закон) донет је у циљу заштите по трошача и њиме су уведене знатне новине које потрошачима олакшавају остваривање њихових права. Овим законом су за тргов це (продавце) уведене разне обавезе пре ма потрошачу, почев од обавезног пријема рекламације и одговора на рекламацију, па до оправке ствари, замене ствари, раскида уговора под одређеним условима уколико то потрошач жели итд. Посебно важна област коју овај закон регулише јесте обавезна саобразност робе уговору, као и одговорност продавца за не саобразност. Наиме, чланом 50. став 1. За кона прописано је да је продавац дужан да испоручи робу која је саобразна уговору, а чланом 51. став 1. истог закона прописано је да продавац одговара за несаобразности испоручене робе уговору у следећим ситу ацијама: 1) ако је постојала у часу преласка ризика на потрошача, без обзира на то да ли је за ту несаобразност продавац знао; 2) по јавила се после преласка ризика на потроша ча, ако потиче од узрока који је постојао пре преласка ризика на потрошача; 3) потрошач је могао лако уочити уколико је продавац из јавио да је роба саобразна уговору. Чланом 52. Закона о заштити потрошача потрошач је

овлашћен да захтева од продавца да отклони несаобразност, без накнаде, оправком или заменом, односно да захтева одговарајуће умањење цене или да раскине уговор у по гледу те робе. Истим чланом је предвиђено да потрошач може да бира да ли ће несаобра зност да се отклони оправком или заменом, а може и да захтева смањење цене или раскид уговора. Осим одговорности продавца према по трошачу, Законом о заштити потрошача предвиђена је и одговорност произвођача према продавцу. Наиме, чланом 52. став 10. овог закона прописано је да за обавезе про давца према потрошачу које настану услед несаобразности робе, продавац има право да у ланцу набавке те робе од произвођача захтева да му накнади оно што је испунио по основу те обавезе. Закон дефинише про извођача не само као лице које је произвело одређени производ, већ у исту категори ју сврстава и увозника, затим лице које се представља као произвођач стављањем свог назива, заштитног знака или другог обележ ја, као и трговца производа који не садржи назив о произвођачу ако не обавести оште ћеног о идентитету произвођача, односно идентитету лица од којег је набавило прои звод, те трговца увозног производа који са држи податке о произвођачу, али не садржи податке о увознику. Дакле, Закон о заштити потрошача пред виђа „ланац одговорности”. Продавац је од говоран купцу, али постоји могућност да му се од произвођача накнади штета коју је пре трпео због своје обавезе према потрошачу. Осим што је продавац одговоран потрошачу

ГОДИНА ПОСТОЈАЊА

67 LEGE ARTIS ● НОВЕМБАР 2017.

Уколико је роба снабдевена гарантним листом, потрошач може да се обрати зах тевом за отклањање несаобразности како продавцу тако и произвођачу. Без обзира на то што продавац није издавалац гаранције, он продаје робу са гарантним листом и од говоран је заједно са произвођачем, сходно гаранцији, како је прописано чланом 501. За кона о облигационим односима. Наравно, и у овом случају продавац има право да захте ва од издаваоца гаранције да му накнади оно што је испунио по основу законске обавезе. Дакле, Закон о заштити потрошача је, као што му само име каже, донет у циљу заштите потрошача. Самим тим овај закон се концен трише пре свега на однос потрошача и тр говца од кога је потрошач купио робу. Да би потрошач био максимално заштићен, про писане су обавезе трговца према потрошачу јер је потрошач у уговорном односу са про давцем, а не са произвођачем, осим уколико робу није купио директно од произвођача. Дакле, овај закон у тежи положај ставља про давца јер му недвосмислено указује на то да у случају рекламације има тачно прописане дужности према потрошачу. Продавцу су на располагању разни механизми, који су делом описани у овом тексту, па тако у слу чају своје савесности, одговорност може да „превали” на правог „адресата”, у овом слу чају произвођача.

ПРИВРЕДНО ПРАВО

чињенице које није истакао или да предло жи доказе које није предложио, или пак да предузме друге радње које није предузео. У случају благовременог позивања од стране продавца, произвођач ове приговоре не би могао да истиче јер је умешачу у парничном поступку дозвољено да предузима правне радње које би могла да предузме странка ко јој се придружио. Закон о заштити потрошача садржи и одредбе о даваоцу гаранције, гарантном ли сту и злоупотреби израза гаранција. Закон о облигационим односима у члану 501. такође прописује одговорност произвођача и про давца поводом гаранције за исправно функ ционисање ствари, наводећи да уколико је издат гарантни лист за исправно функцио нисање ствари у току одређеног времена, ра чунајући од њене предаје купцу, купац може, ако ствар не функционише исправно, захте вати како од продавца тако и од произвођача да ствар оправи у разумном року или ако то не учини, да му уместо ње преда ствар која функционише исправно. Законом о облига ционим односима такође је прописано да се наведеним правилима не дира у правила о одговорности продавца за недостатке ства ри. Закон о заштити потрошача пак пропи сује да гаранција не искључује нити утиче на права потрошача у вези са саобразности робе уговору. Дакле, гаранција представља добровољно обавезивање њеног издаваоца на додатну заштиту купца робе и не утиче на Законом загарантована права купца. Тако, пошто је продавац, сходно члану 53. став 1. Закона о заштити потрошача, одговоран за несаобразност робе уговору која се појави у року од две године од дана преласка ризика на потрошача, његова обавеза гаранцијом не може да се умањи, већ само да се увећа, а купац додатно да се обезбеди. Примера ради, све и да се у гарантном листу наводи да је продавац одговоран за несаобразност тех ничке робе која се појави у року од годину дана од дана преласка ризика на потроша ча, продавац ће свакако бити одговоран за несаобразност робе која се појави у року од две године, зато што обавезивање продавца гаранцијом не може да дерогира његову за конску обавезу.

Забрана напуштања боравишта Уз навођење примера из праксе, аутор се бави забраном напуштања боравишта као мером за обезбеђење присуства окривљеног и за несметано вођење кривичног поступка.

КРИВИЧНО ПРАВО

Зорана Николић,

LEGE ARTIS ● ПРОПИСИ У ПРАКСИ

виши тужилачки сарадник у Првом основном јавном тужилаштву у Београду

акоником о кривичном поступку, и то чланом 188, у оквиру главе VIII, таксативно су наведене, од најлакше ка најтежој, мере за обезбеђење присуства окривљеног и за несметано вођење кривичног поступка. Након позива, довођења, забране прилажења, састајања или комуницирања са одређеним лицем и посећивања одређених места, а пре јемства, забране напуштања стана и притвора, наведена је управо мера забране напуштања боравишта, о којој ће овде детаљније бити речи. Циљ сваке од ових мера је исти и произлази из самог наслова, али је неопходно да орган поступка приликом одређивања исте води рачуна да увек примени блажу меру у односу на тежу, ако се њом може постићи иста сврха. Такође, у обавези је да по службеној дужности меру укине онда када престану разлози због којих је одређена или да је замени блажом мером када се за то испуне услови. Приликом доношења одлуке о изрицању ових мера, пре свега забране напуштања боравишта, забране напуштања стана и притвора, орган поступка мора имати у виду и одредбе Устава којима се штити слобода кретања сваког појединца, и то чл. 20. ст. 3, којим се обавезују сви државни органи, нарочито судови, да при ограничавању људских и мањинских права воде рачуна о суштини ограничавања тих права, о сврси, обиму и природи ограничавања, као и о томе

да ли постоји начин да се сврха ограничења постигне мањим ограничењем права. Такође треба имати у виду и чл. 39. Устава, којим је прописано да свако има право да се слободно креће и настањује у Републици Србији, да је напусти и да се у њу врати, као и да се ова права могу законом ограничити, између осталог, и због вођења кривичног поступка. Имајући у виду да је наша држава 2003. године ратификовала Европску конвенцију за заштиту људских права и основних слобода, којом су загарантована и слобода кретања и избора боравишта, као и многа друга права, то је орган поступка у обавези да у потпуности поштује и овај међународни правни акт. За разлику од Законика о кривичном поступку из 2001. године, у коме је мера обезбеђења била прописана чланом 136. „Забрана напуштања стана или места боравишта”, доношењем новог Законика ова мера је подељена на две, тако да је сада Забрана напуштања боравишта регулисана члановима 199. и 200, док је мера Забране напуштања стана регулисана чланом 190, 208. и 209. ЗКП-а. Мера забране напуштања боравишта изриче се онда када постоје околности које указују на то да би окривљени могао побећи, сакрити се, отићи у непознато место или у иностранство. Дакле, за разлику од ситуације када се окривљеном мора одредити притвор по чл. 211. ст. 1. тач. 1. ЗКП-а, јер се већ крије или постоје јаке околности које указују на то да ће бити недоступан државним органима, услов за одређивање мере из чл. 199. ЗКП-а јесте да постоји само могућност да окривљени тако нешто учини. С обзиром на то да се у Законику не наводе случајеви када се одређује притвор, а

71 LEGE ARTIS ● НОВЕМБАР 2017.

2. тач. 3. ЗКП-а (Решење Апелационог суда у Новом Саду, Кж. бр. 1304/14 од 12. 8. 2014. године). У решењу о одређивању мере окривљени се упозорава да се против њега може применити и тежа мера обезбеђења присуства из чл. 188. ЗКП-а, односно јемство, забрана напуштања стана и притвор. Уколико окривљени коме је изречена мера забране напуштања боравишта и привремено одузета путна исправа, има неодложну обавезу да путује у иностранство, о чему мора доставити доказе суду, суд може одредити да му се путна исправа врати уколико постави пуномоћника за пријем поште у Републици Србији, уз обећање да ће се на сваки позив суда одазвати, или уколико положи јемство. Предметна мера траје док за то постоји потреба, најдуже до правноснажности пресуде, односно уколико је окривљеном изречена кривична санкција која се састоји у лишењу слободе – до упућивања на њено издржавање. Свака три месеца суд испитује да ли је трајање изречене мере оправдано, односно дужан је да донесе ново решење којим се укида или продужава ова мера. Против решења којим се одређује, продужава или укида ова мера, окривљени, јавни тужилац и бранилац имају право жалбе, која не задржава извршење решења. Иако се у пракси најчешће дешава да јавни тужилац изјављује жалбу на решење којим је одбијен предлог да се одреди или продужи мера окривљеном, он може изјавити жалбу и у корист окривљеног у ситуацији када је донето решење којим је мера одређена по службеној дужности, без његовог предлога и против његовог супротног мишљења, као и када је донето решење којим је мера продужена. На крају се стиче утисак да се наведене мере, конкретно забрана напуштања боравишта, па и друге мере алтернативне притвору, у пракси још увек не примењују у пуном капацитету и како је законодавац предвидео, иако постоје њихове бројне предности.

КРИВИЧНО ПРАВО

важећем законику изостављено. Уколико би окривљени ту делатност обављао у месту боравишта, не постоји препрека да му суд то омогући. Чланом 200. Законика о кривичном поступку регулисана су питања око одређивања саме мере. Тако се у ставу 1. Законика наводи да о одређивању забране напуштања боравишта одлучује суд на предлог јавног тужиоца, а после потврђивања оптужнице и по службеној дужности. Дакле, пре потврђивања оптужнице иницијатива за ову меру потиче од јавног тужиоца, а након потврђивања оптужнице иницијатива може да потекне како од јавног тужиоца, тако и од самог суда, који у том случају претходно тражи мишљење јавног тужиоца. Решење о одређивању, продужењу или укидању мере у току истраге доноси судија за претходни поступак, а уколико је изјављена жалба на то решење, о њој доноси одлуку кривично ванпретресно веће истог суда, као другостепени орган. После подигнуте оптужнице, као и између рочишта за главни претрес и након завршетка главног претреса, решење доноси председник већа, а на главном претресу веће. Одлучујући о предлогу јавног тужиоца за одређивање притвора осумњиченом по основу чл. 211. ст. 1. тач. 1. ЗКП-а, за претходни поступак судија пре потврђивања оптужнице може да одреди блажу меру уместо притвора, конкретно забрану напуштања боравишта, иако се тужилаштво није изјаснило у вези са применом блаже мере (Седнице кривичног одељења Апелационог суда у Новом Саду о спорним питањима из судске праксе, одржане дана 29. 10. 2014. године и 30. 10. 2014. године). Након потврђивања оптужнице, а пре доношења одлуке о одређивању неке од блажих мера, суд мора да затражи мишљење јавног тужиоца уколико је постојао само предлог одбране за укидање притвора, са којим се јавни тужилац није сагласио у току главног претреса, јер би у супротном учинио битну повреду кривичног поступка из чл. 438. ст.

УНАКРСНИ ПОГЛЕД

Правни оквири заштите интелектуалне својине и њихов утицај на заштиту резултата научноистраживачког рада Заштита интелектуалне својине и управљање проналасцима само су један од фактора који захтевају одговарајуће правне оквире између универзитета, истраживача и компанија. Претраживање патентне документације треба да буде основ при научноистраживачким активностима не само ради утврђивања стања технике већ и ради стицања свеобухватних техничких, научних и комерцијалних информација, које су услов у проналажењу потенцијалних партнера, корисника и тржишта за новонастали производ или технологију.

LEGE ARTIS ● ПРОПИСИ У ПРАКСИ

72 др Наташа Милојевић, дипл. маш. инж., саветник у Заводу за интелектуалну својину

савременим условима пословања рационална иновативна политика и стварање нових производа и технологија даје научноистраживачким компанијама, факултетима и институтима нову улогу на тржишту. Поред сопствених истраживања, научноистраживачке организације неретко добијају од великих компанија тзв. „наручена истраживања”. У данашње време напредак у производњи се и даље мери квалитетом производа, али кроз то како корисници реагују на његову појаву, будући развој или модификацију до финалне верзије производа. Знајући да уколико компанија константно не улаже у развој нових производа и технологија, висок ниво конкуренције на тржишту довешће је до тога да постане потпуно зависна од производа који се налазе у завршним фазама свог животног циклуса.

Интелектуална својина је заједничко име за својину над резултатима људског стваралачког ума. Права интелектуалне својине чине: ауторско право и права сродна ауторском праву, као и права индустријске својине (патенти, корисни модели, топографије интегрисаних кола, нове биљне сорте, жигови, имена порекла и географске ознаке, индустријски дизајн). У терминологији новијег доба под интелектуалном својином подразумева се и тзв. мека интелектуална својина, која обухвата know-how, пословне тајне и поверљиве информације. Иако се односи на нематеријалну својину, интелектуална својина даје право носиоцу патента, жига, индустријског дизајна или ауторског права да располаже тим правом као материјалном својином и да на тај начин остварује корист од свог интелектуалног рада. Основни прописи Републике Србије из области интелектуалне својине: 1. Закон о ауторскoм и сродним правима („Сл. гласник РС”, бр. 104/09, 99/11, 119/12 и 29/16 – одлука УС), којим се штите људске творевине које имају духовни садржај, а

Електронско правно издање ИНГ-ПРО ПРОПИСИ.НЕТ Прописи.нет нуде преко 200.000 докумената – прописе, судску праксу (преко 40.000 сентенци), службена мишљења надлежних министарстава, моделе уговора и обрасце из свих области, и коментаре прописа врхунских стручњака. Ту су и калкулатори камата и судских такси, бројне актуелности и много тога јoш, у јединственом, дневно ажурном интернет издању с међусобно повезаним документима. Прописи.нет функционишу без икакве инсталације, имају бесплатан Мејл-сервис који прати све промене из области пословања коју корисник одабере и доставља их на мејл кориснику. Комфор, тачност и брзина, прегледни менији и једноставно коришћење расположиви су свима у било које доба дана и с било које локације у земљи и свету. Пратите нас путем интернета на адреси: www.propisi.net За претплату и друге информације пишите нам на: office@ingpro.rs или нас позовите на: 011/2836-820, 2836-821, 2836-822.

77 LEGE ARTIS ● НОВЕМБАР 2017.

заштићени ауторским правима. Лиценцирање се врши у сарадњи са Центром за транс фер технологије Универзитета у Београду. Стратегија заштите интелектуалне својине у циљу трансфера технологије треба да буде свеобухватна и да се посматра са становишта оквира и циљева развоја и експлоатације интелектуалне својине. Она ствара оптималне услове за развој нових производа и услуга увећањем прихода за даља истраживања. Поред тога, Стратегија обезбеђује универзитетима и компанијама добру репутацију, тако да је важно направити квалитетну стратегију заштите интелектуалне својине у циљу транс фера технологије, а не стицати портфолио патентних пријава у циљу спречавања или ограничавања конкуренције. Међутим, приход за даља истраживања не увећава се само трансфером технологије већ и поверењем потенцијалних инвеститора, којима је важно каквом интелектуалном својином располажу универзитети и компаније у које планирају да уложе свој капитал. У наредном периоду очекује се доношење измена и допуна низа закона, међу којима се истичу Закон о жигу, Закон о патентима, Закон о топографији интегрисаних кола и Закон о ауторском и сродним правима, при чему је њихово спровођење планирано до септембра 2018. године, а треба да допринесе додатном усаглашавању нашег законодавства из области права интелектуалне својине са правним нормама ЕУ.

УНАКРСНИ ПОГЛЕД

сагоревање балиране биомасе, са аутоматским дозирањем горива, што омогућава ефикасан, контролисан и континуалан процес сагоревања, а користи се за производњу електричне енергије, као и за грејање јавних објеката и стакленика. Проналазак превазилази недостатке класичних ложишта јер омогућава контролу процеса сагоревања, повећава укупну ефикасност искоришћења биомасе и смањује количину емисије штетних материја. Технологија је побољшано решење постојећег патента 51771 и као таква је доступна компанијама заинтересованим за лиценцирање и потенцијалним сарадницима заинтересованим за даљи развој и комерцијализацију проналаска. Одређени проналасци се, због своје природе и стратегије пословања, не одлучују на заштиту проналаска патентом, већ другим облицима интелектуалне својине, на пример Примена раних лабораторијских биомаркера за побољшање ефикасности лечења гљивичних обољења људи. Истраживачи Медицинског факултета Универзитета у Београду формирали су стратегију преноса искуства и резултата научних истраживања из области медицинске и лабораторијске микологије у клиничку праксу и тиме омогућили лако доступну, рану и прецизну дијагнозу гљивичних болести, као и њихово ефикасно лечење, контролу и превенцију. Резултати овог пројекта су предмет меке интелектуалне својине, know-how, док су база података и софтвер

Преглед прописа...

ПРЕГЛЕД ПРОПИСА...

ИЗДВАЈАМО ЗНАЧАЈНЕ ПРОПИСЕ КОЈИ СУ ДОНЕТИ ИЗМЕЂУ ДВА БРОЈА…

LEGE ARTIS ● ПРОПИСИ У ПРАКСИ

РАДНИ ОДНОСИ

ДРЖАВНА УПРАВА

• Одлука о висини минималне цене рада за 2018. годину („Сл. гласник РС”, бр. 88/2017 од 29. 9. 2017)

• Правилник о изменама и допунама Правилника о униформи, ознакама, наоружању, специјалним возилима и другој опреми у Служби за обезбеђење у Управи за извршење кривичних санкција („Сл. гласник РС”, бр. 89/2017 од 4. 10. 2017)

• Одлука о изменама Одлуке о максималном броју запослених на неодређено време у систему државних органа, систему јавних служби, систему Аутономне Покрајине Војводине и систему локалне самоуправе за 2017. годину („Сл. гласник РС”, бр. 92/2017 од 13. 10. 2017) • Одлука о допунама Одлуке о утврђивању Програма за решавање вишка запослених у поступку приватизације за 2015, 2016. и 2017. годину („Сл. гласник РС”, бр. 92/2017 од 13. 10. 2017)

ПРАВОСУЂЕ • Одлука о изменама Пословника о раду Жалбене комисије судова („Сл. гласник РС”, бр. 88/2017 од 29. 9. 2017) • Правилник о поступку пријема судијских приправника („Сл. гласник РС”, бр. 92/2017 од 13. 10. 2017) • Правилник о поступку пријема тужилачких приправника („Сл. гласник РС”, бр. 92/2017 од 13. 10. 2017) • Одлука Адвокатске коморе Београда (број 2830/2017) („Сл. гласник РС”, бр. 94/2017 од 19. 10. 2017) • Уредба о остваривању посебних права правосудних функционера и запослених у правосудним органима и Управи за извршење кривичних санкција са територије Аутономне Покрајине Косово и Метохија („Сл. гласник РС”, бр. 95/2017 од 25. 10. 2017)

• Одлука о изменама и допунама Одлуке о распореду и коришћењу средстава за суфинансирање јединица локалне самоуправе за израду пројектно-техничке документације у 2017. години („Сл. гласник РС”, бр. 91/2017 од 10. 10. 2017) • Уредба о раду, овлашћењима и обележјима буџетске инспекције („Сл. гласник РС”, бр. 93/2017 од 16. 10. 2017) • Закон о Националној академији за јавну управу („Сл. гласник РС”, бр. 94/2017 од 19. 10. 2017) • Закон о изменама и допунама Закона о државним службеницима („Сл. гласник РС”, бр. 94/2017 од 19. 10. 2017) • Правилник о измени и допуни Правилника о условима и начину коришћења средстава Фонда за солидарну помоћ („Сл. гласник РС”, бр. 94/2017 од 19. 10. 2017) • Правилник о утврђивању листе програма општег стручног усавршавања запослених у јединицама локалне самоуправе („Сл. гласник РС”, бр. 95/2017 од 25. 10. 2017)

ЈАВНА СВОЈИНА • Уредба о измени Уредбе о условима прибављања и отуђења непокретности непосредном погодбом, давања у закуп ствари у јавној својини и поступцима јавног надметања и прикупљања писмених понуда („Сл. гласник РС”, бр. 94/2017 од 19. 10. 2017)

ОБРАЗОВАЊЕ

• Закон о високом образовању („Сл. гласник РС”, бр. 88/2017 од 29. 9. 2017) • Правилник о стандардима и поступку за акредитацију високошколских установа („Сл. гласник РС”, бр. 88/2017 од 29. 9. 2017) • Правилник о стандардима и поступку за акредитацију студијских програма („Сл. гласник РС”, бр. 88/2017 од 29. 9. 2017) • Правилник о стандардима за почетну акредитацију високошколских установа и студијских програма („Сл. гласник РС”, бр. 88/2017 од 29. 9. 2017)

• Правилник о стандардима и поступку за спољашњу проверу квалитета високошколских установа („Сл. гласник РС”, бр. 88/2017 од 29. 9. 2017)

ПОРЕЗИ, ЦАРИНЕ, АКЦИЗЕ • Уредба o изменама Уредбе о начину и поступку утврђивања износа просечне пондерисане малопродајне цене цигарета, дувана за пушење и осталих дуванских прерађевина („Сл. гласник РС”, бр. 88/2017 од 29. 9. 2017) • Уредба о изменама и допунама Уредбе о количини расхода (кало, растур, квар и лом) на који се не плаћа акциза („Сл. гласник РС”, бр. 88/2017 од 29. 9. 2017) • Правилник о обрасцима пореских пријава за утврђивање пореза на доходак грађана

• Правилник о изменама и допунама Правилника о ближим условима, начину и поступку остваривања ослобођења од плаћања акцизе на производе које произвођач, односно увозник продаје дипломатским и конзуларним представништвима и међународним организацијама, као и на деривате нафте, биогорива и биотечности који се продају на основу међународног уговора („Сл. гласник РС”, бр. 90/2017 од 6. 10. 2017) • Одлука о одређивању робе за чији је увоз, извоз, односно транзит прописано прибављање одређених исправа („Сл. гласник РС”, бр. 92/2017 од 13. 10. 2017)

ФИНАНСИЈСКЕ ИНСТИТУЦИЈЕ, ПЛАТНИ ПРОМЕТ • Правилник о пријави преноса физички преносивих средстава плаћања преко државне границе („Сл. гласник РС”, бр. 87/2017 од 27. 9. 2017)

ЗДРАВСТВО, ЛЕКОВИ • Правилник о изменама и допунама Правилника о Листи лекова који се прописују и издају на терет средстава обавезног здравственог осигурања („Сл. гласник РС”, бр. 87/2017 од 27. 9. 2017) • Правилник о имунизацији и начину заштите лековима („Сл. гласник РС”, бр. 88/2017 од 29. 9. 2017)

... донетих између два броја

79 LEGE ARTIS ● НОВЕМБАР 2017.

• Правилник о стандардима за самовредновање и оцењивање квалитета високошколских установа („Сл. гласник РС”, бр. 88/2017 од 29. 9. 2017)

• Правилник о облику, садржини и начину вођења евиденције о ПДВ-у и о облику и садржини прегледа обрачуна ПДВ-а („Сл. гласник РС”, бр. 90/2017 од 6. 10. 2017)

...ДОНЕТИХ ИЗМЕЂУ ДВА БРОЈА

• Закон о основама система образовања и васпитања („Сл. гласник РС”, бр. 88/2017 од 29. 9. 2017)

који се плаћа по решењу („Сл. гласник РС”, бр. 90/2017 од 6. 10. 2017)

Преглед прописа... • Правилник о висини трошкова за полагање стручног испита здравствених радника и здравствених сарадника („Сл. гласник РС”, бр. 91/2017 од 10. 10. 2017)

ПРЕГЛЕД ПРОПИСА...

• Одлука о утврђивању висине и начину плаћања тарифа за услуге из надлежности Агенције за лекове и медицинска средства Србије („Сл. гласник РС”, бр. 95/2017 од 25. 10. 2017)

LEGE ARTIS ● ПРОПИСИ У ПРАКСИ

БЕЗБЕДНОСТ ХРАНЕ • Правилник o квалитету освежавајућих безалкохолних пића („Сл. гласник РС”, бр. 88/2017 од 29. 9. 2017) • Правилник о квалитету шећера намењеног за људску употребу („Сл. гласник РС”, бр. 88/2017 од 29. 9. 2017)

САОБРАЋАЈ • Правилник о изменама Правилника о дозволама и центрима за обуку падобранаца („Сл. гласник РС”, бр. 87/2017 од 27. 9. 2017) • Правилник о изменама Правилника о дозволама и центрима за обуку пилота параглајдера („Сл. гласник РС”, бр. 87/2017 од 27. 9. 2017) • Правилник о изменама и допуни Правилника о захтевима за процедуре које се односе на планове лета у предполетној фази („Сл. гласник РС”, бр. 87/2017 од 27. 9. 2017) • Правилник о начину коришћења тахографа („Сл. гласник РС”, бр. 90/2017 од 6. 10. 2017) • Одлука о измени Одлуке о висини посебне накнаде за употребу јавног пута, његовог дела и путног објекта (путарина) („Сл. гласник РС”, бр. 90/2017 од 6. 10. 2017) • Уредба о управљању ваздушним простором („Сл. гласник РС”, бр. 91/2017 од 10. 10. 2017)

ПОЉОПРИВРЕДА, СТОЧАРСТВО • Уредба о изменама Уредбе о расподели подстицаја у пољопривреди и руралном развоју у 2017. години („Сл. гласник РС”, бр. 88/2017 од 29. 9. 2017) • Правилник о подстицајима за спровођење активности у циљу подизања конкурентности кроз диверсификацију економских активности кроз подршку инвестицијама у прераду и маркетинг на пољопривредном газдинству („Сл. гласник РС”, бр. 88/2017 од 29. 9. 2017) • Правилник о измени Правилника о условима и начину остваривања права на кредитну подршку („Сл. гласник РС”, бр. 88/2017 од 29. 9. 2017) • Правилник о подстицајима за унапређење система креирања и преноса знања кроз развој техничко-технолошких, примењених, развојних и иновативних пројеката у пољопривреди и руралном развоју („Сл. гласник РС”, бр. 94/2017 од 19. 10. 2017) • Правилник о условима које треба да испуњавају објекти за животињске отпатке и погони за прераду и обраду животињских отпадака („Сл. гласник РС”, бр. 94/2017 од 19. 10. 2017) • Правилник о допуни Правилника о условима за признавање, поступку признавања ознака за мирна вина и нека специјална вина са географским пореклом, као и о начину производње и обележавања мирних вина и неких специјалних вина са географским пореклом („Сл. гласник РС”, бр. 94/2017 од 19. 10. 2017)

ВОДОПРИВРЕДА И ШУМАРСТВО • Одлука о одређивању граница водних подручја („Сл. гласник РС”, бр. 92/2017 од 13. 10. 2017)

... донетих између два броја

• Правилник о измени Правилника о шумском реду („Сл. гласник РС”, бр. 94/2017 од 19. 10. 2017)

• Правилник о вредности дневне, вишедневне и годишње дозволе за рекреативни риболов за 2018. годину („Сл. гласник РС”, бр. 89/2017 од 4. 10. 2017)

ЕНЕРГЕТИКА

СТАМБЕНИ ОДНОСИ • Правилник о јединственој методологији обрачуна непрофитне закупнине („Сл. гласник РС”, бр. 90/2017 од 6. 10. 2017)

СТАНДАРДИ

ЕЛЕКТРОНСКЕ КОМУНИКАЦИЈЕ

ИНФОРМАТИЧКО ДРУШТВО

• Уредба о изменама Уредбе о утврђивању Програма коришћења средстава Буџетског фонда за финансирање активности и мера унапређења и развоја области електронских комуникација и информационог друштва у 2017. години („Сл. гласник РС”, бр. 88/2017 од 29. 9. 2017)

• Закон о изменама Закона о информационој безбедности („Сл. гласник РС”, бр. 94/2017 од 19. 10. 2017)

• Правилник о изменама Правилника о обавезама пружалаца медијских услуга током предизборне кампање („Сл. гласник РС”, бр. 90/2017 од 6. 10. 2017)

• Списак српских стандарда из области електромагнетске компатибилности („Сл. гласник РС”, бр. 92/2017 од 13. 10. 2017)

• Закон о електронском документу, електронској идентификацији и услугама од поверења у електронском пословању („Сл. гласник РС”, бр. 94/2017 од 19. 10. 2017)

ЗАШТИТА СТАНОВНИШТВА ОД ДУВАНСКОГ ДИМА • Правилник о изменама Правилника о облику и садржају знака забране пушења и знака да је пушење дозвољено у одређеном простору, начину истицања тих знакова, обрасцу извештаја о повреди забране пушења, врсти

... донетих између два броја

81 LEGE ARTIS ● НОВЕМБАР 2017.

• Правилник о подацима који се достављају министарству надлежном за послове енергетике у вези са развојем и инвестицијама, ремонтима и прекидом рада постројења („Сл. гласник РС”, бр. 88/2017 од 29. 9. 2017)

...ДОНЕТИХ ИЗМЕЂУ ДВА БРОЈА

РИБОЛОВ

потребних доказа о пушењу и начину на који се они прикупљају и на који се утврђује присуство дуванског дима у простору у коме је пушење забрањено, као и о обрасцу за наплату новчане казне на лицу места („Сл. гласник РС”, бр. 89/2017 од 4. 10. 2017)

Имате питање? Имамо одговор! У овој рубрици дајемо одговоре на нека од питања која сте упутили нашем часопису. Подсећамо да право на постављање питања и добијање одговора имају искључиво претплатници на наш часопис.

ПОРТАЛ ЧИТАЛАЦА

РАДНИ ОДНОСИ

LEGE ARTIS ● ПРОПИСИ У ПРАКСИ

Престанак радног односа П: Радник је 25. 9. 2017. године доставио писмени отказ и као датум престанка радног односа навео 9. 10. 2017. године, поштујући отказни рок од 15 дана. Међутим, радник не долази на посао, па је питање шта може да се уради у оваквој ситуацији и да ли му се може раскинути радни однос закључно са 25. 9. 2017? О: Имајући у виду само информације пружене у постављеном питању, одговор је да запосленом не може да се раскине радни однос закључно са 25. 9. 2017. године из најмање три разлога: 1) то би било ретроактивно отказивање уговора о раду – што је недозвољено; 2) питање је да ли је код послодавца прописан основ за отказ уговора о раду овом запосленом у предметној ситуацији; 3) запослени је већ сам дао отказ, те ће му по том основу престати радни однос, јер не може послодавац дати отказ запосленом који је већ сам дао отказ. У овој ситуацији запосленом ће престати радни однос истеком отказног рока, али запослени нема право на зараду за тај период јер није обављао рад. Члан 105. став 1 Закона о раду гласи: „Зарада из члана 104. став 1. овог закона састоји се од зараде за обављени рад и време проведено на раду, зараде по основу доприноса запосленог пословном успеху послодавца (награде, бонуси и сл.) и других примања по основу радног односа, у складу са

општим актом и уговором о раду.” Као што се види, зарада припада запосленом за обављени рад и време проведено на раду, а не због пуке чињенице да је у радном односу, тако да ако није радио за време отказног рока – нема право на зараду за поменуте дане. Ово се не односи на ситуацију када је основано одсутан са посла, нпр. има решење о годишњем одмору, плаћено одсуство, на боловању је итд., јер тада постоји оправдано одсуство.

Максимални број запослених П: Да ли особа са инвалидитетом која се прима у радни однос на неодређено време, улази у максималан број запослених? О: Да, инвалиди рада су редовно запослена лица, улазе у све евиденције о запосленима и рачунају се у максималан број запослених када се спроводе прописи о максималном броју запослених у јавном сектору.

Породиљско одсуство и допунски рад П: Да ли запослена која користи породиљско одсуство код једног послодавца, може да закључи уговор о допунском раду (рад ван радног односа) код другог послодавца? О: Закон о раду и Закон о финансијској подршци породици с децом, као ни други прописи, не садрже експлицитну забрану да запослена која користи породиљско одсуство код једног послодавца, закључи уговор о допунском раду код другог послодавца. Међутим, таква

ПОРТАЛ ЧИТАЛАЦА

трошкове, урачунавање се врши тако што се прво отплаћују трошкови, затим камате и најзад главница.” Дакле, тачно је мишљење да би оброци који се обустављају од зараде извршног дужника (запосленог) на име дуга, требало да се урачунавају тако да се њима прво отплаћују трошкови поступка, затим камате и на крају главница дуга. Међутим, у пракси се неретко дешава да извршни повериоци (а нарочито правна лица

LEGE ARTIS ● ПРОПИСИ У ПРАКСИ

која имају потраживања по основу пружених комуналних и сродних услуга, као тзв. „велики повериоци”) делимичне отплате дуга раскњижавају на неки други начин, супротно наведеним законским одредбама, о чему обавештавају поступајућег јавног извршитеља. Ово је нарочито случај када је решењем о извршењу одређено извршење на име потраживања по више рачуна, па повериоци сваки од износа по наведеним рачунима третирају као посебан дуг.

Kaлендар важења правних аката Прописи који одложено престају да важе или чија одложена примена почиње у наредном периоду

● Правилник о квалитету шећера намењеног за људску употребу, објављен у „Службеном гласнику РС”, бр. 88/2017 од 29. 9. 2017, ступио је на снагу 7. 10. 2017. године – примењује се од 1. 11. 2017. године. ● Правилник о квалитету шећера, објављен у „Службеном листу СФРЈ”, бр. 7/92 од 31. 1. 1992. године – престаје да важи 1. 11. 2017. године. ● Правилник о квалитету скроба и производа од скроба за прехрамбене сврхе, објављен у „Службеном листу СРЈ”, бр. 33/95 – одредбе које се односе на течну глукозу (декстроза) и скробне шећере, декстрозу-монохидрат, анхидровану декстрозу, престају да се примењују 1. 11. 2017. године. ● Закон о изменама и допунама Закона о безбедности и здрављу на раду, објављен у „Службеном гласнику РС”, бр. 91/2015 од 5. 11. 2015, ступио је на снагу 13. 11. 2015. године – члан 17. се примењује од 1. 12. 2017. године. ● Правилник о листи производа који се могу продавати у апотеци, објављен у „Службеном гласнику РС”, бр. 53/2017 од 30. 5. 2017, ступио је на снагу 7. 6. 2017. године – примењује се од 8. 12. 2017. године.

ГОДИНА ПОСТОЈАЊА

С НАМА НЕМА ЛУТАЊА

Јавне набавке и буџети

Грађанско право

Кривично право

Управно право

Привредно право

Радно право

Унакрсни поглед