Plan de Emergencia Ruta del Sol Koran by MAB Ingenieria de Valor

PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS

VILLETA - EL KORÁN CUNDINAMARCA

ENERO DE 2015

Tabla de contenido INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 5 1. JUSTIFICACIÓN .............................................................................................. 6 2. OBJETIVOS ..................................................................................................... 7 2.1 OBJETIVO GENERAL ............................................................................... 7 2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS ...................................................................... 7 3. ALCANCE ........................................................................................................ 8 4. GLOSARIO .................................................................................................... 10 5. NORMATIVIDAD ............................................................................................ 14 5.1 LEGISLACIÓN NACIONAL ...................................................................... 14 6. INFORMACIÓN GENERAL ............................................................................ 15 6.1 INFORMACIÓN BÁSICA DE LA ORGANIZACIÓN .................................. 15 POLITICAS ........................................................................................................ 18 6.4 GEO-REFERENCIA DE LA ORGANIZACIÓN ......................................... 19 7. ANÁLISIS DE RIESGO .................................................................................. 23 8. ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS ..... 24 8.1 ESTRUCTURA BÁSICA DE LA ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIAS ..... 24 8.2 FUNCIONES BÁSICAS DE LA ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIAS .. 25 8.3 SISTEMA DE NOTIFICACIÓN EN EMERGENCIAS................................ 29 8.3.1 TIPOS DE EMERGENCIA .................................................................... 29 8.3.2 MANEJO DE EMERGENCIAS Y TIPO DE RESPUESTAS ............... 30 8.3.3 CADENA DE SOCORRO ...................................................................... 30 8.3.4 PROCEDIMIENTO DE ARTICULACIÓN CON GRUPOS EXTERNOS 33 8.3.5 COMITES DE AYUDA MUTUA ............................................................. 33 8.4 CRITERIOS PARA DETERMINAR LA FINALIZACIÓN DE LA EMERGENCIA................................................................................................... 33 9. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON) ...................... 34 10. SUMINISTROS, SERVICIOS Y RECURSOS.............................................. 34 10.1 RECURSOS .............................................................................................. 35 10.2 LISTA DE RECURSOS, SUMINISTROS Y SERVICIOS ........................... 36 11. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN .............................................................. 38 12. IMPLEMENTACIÓN .................................................................................... 38 13. AUDITORIA ................................................................................................. 38 14. ACTUALIZACIÓN ........................................................................................ 38 15. SIMULACROS ............................................................................................. 39 16. ANTECEDENTES DE EMERGENCIAS ...................................................... 39 BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................... 39 17. ANEXOS ..................................................................................................... 41

ANEXO 1 ANÁLISIS DE AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS .......... 41 1.1 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS ...................................................... 47 1.2 ANÁLISIS DE ELEMENTOS Y ASPECTOS DE VULNERABILIDAD ... 47 1.3 CONSOLIDADO ANÁLISIS DE RIESGOS ........................................... 47 ANEXO 2 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON) ......... 48 2.1 P.O.N. ATENCIÓN, REPORTE E INVESTIGACIÓN DE AT. ................... 48 2.2 P.O.N. ACTIVACIÓN DEL S.E.M. ............................................................ 49 2.3 P.O.N. PRIMEROS AUXILIOS ................................................................. 50 2.4 P.O.N. INCENDIOS.................................................................................. 52 2.5 P.O.N. DERRAMES ................................................................................. 54 2.6 P.O.N. INUNDACIÓN ............................................................................... 55 2.7 P.O.N. SISMO .......................................................................................... 56 2.8 P.O.N. AMENAZA O ATENTADO TERRORISTA .................................... 57 2.9 PLAN DE EVACUACIÓN ......................................................................... 58 2.10 P.O.N. DE ARTICULACIÓN CON GRUPOS EXTERNOS ..................... 61 2.11 P.O.N. DE INFORMACIÓN PÚBLICA .................................................... 62 2.12 P.O.N. INTOXICACIÓN ALIMENTICIA .................................................. 63 2.13. P.O.N. ACCIDENTES DE TRÁNSITO .................................................. 64 ANEXO 3 DIRECTORIO DE APOYO EXTERNO (VER LISTADO DE TELEFONOS DE EMERGENCIA) ..................................................................... 65 ANEXO 4 DIRECTORIO INTERNO ................................................................... 65 ANEXO 5 LISTA DE RECURSOS ..................................................................... 66 5.1 RECURSOS EXTERNOS ........................................................................ 66 5.2 LISTA DE BRIGADISTAS Y COORDINADORES DE EVACUACIÓN ..... 67 ANEXO 6 ANTECEDENTES DE EMERGENCIAS ............................................ 68 SEÑALIZACIÓN Y RECOMENDACIONES .......... ¡Error! Marcador no definido.

INTRODUCCIÓN En el desarrollo de las actividades diarias de CONSORCIO ZAÑARTU MAB VELNEC., se pueden presentar situaciones que pueden afectar de manera repentina su diario proceder. Estas situaciones pueden ser por dos razones: Una por accidente de trabajo, considerada como emergencia menor; la cual está dada por las condiciones de seguridad identificadas en el panorama de riesgos Otra por características internas y externas de la organización, considerada como emergencia mayor o compleja; la cual está dada por diferente origen:  Natural (vendavales, inundaciones, sismos, tormentas eléctricas, entre otros).  Tecnológico (incendios, explosiones, derrames de combustibles, fallas eléctricas, fallas estructurales, entre otras).  Social (atentados, vandalismo, terrorismos, amenazas de diferente índole y otras acciones). Estas situaciones nos muestra la variedad de emergencias que en cualquier momento pueden afectar de manera individual o colectiva el desarrollo de las actividades, con resultados como lesiones leves o muertes, daño o perdida de los bienes, afectación del ambiente, alteración del funcionamiento de la organización, desprestigio de la imagen de la organización y pérdidas económicas. De la forma como la Organización se prepare, podrá afrontar y salir adelante frente a las consecuencias de las diferentes emergencias que se puedan presentar. Por lo anterior, CONSORCIO ZAÑARTU MAB VELNEC ha preparado el siguiente documento, el cual le permite conocer las diferentes amenazas que eventualmente le originarían una emergencia y conocer su vulnerabilidad, para poder desarrollar actividades encaminadas a eliminar o mitigar el riesgo y adicionalmente establecer su forma de actuar en caso de emergencia. Este documento le ayudará a la compañía a responder de forma eficiente y eficaz a situaciones súbitas de emergencias y definir responsabilidades, funciones, procedimientos y recursos para la administración de las mismas.

1. JUSTIFICACIÓN CONSORCIO ZAÑARTU MAB VELNEC., comprometida con el cuidado del ambiente, la seguridad y salud de los trabajadores y la seguridad de las instalaciones donde se ubica, elabora el Plan de Emergencias con el ánimo de definir procedimientos adecuados, establecer funciones y responsabilidades a las personas que interactúan en el desarrollo de sus actividades para lograr minimizar la vulnerabilidad frente a cada una de las amenazas identificadas, buscando disminuir las consecuencias por las emergencias que puedan llegar a presentarse. Como empresa se requiere una organización confiable para la atención de eventos que pongan en riesgo la salud y seguridad de las personas internas o externas de la compañía, el cuidado del ambiente y la continuidad del negocio.

2. OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL Establecer una herramienta metodológica que permita prevenir o dar una respuesta efectiva a incidentes o emergencias internas o externas que se puedan presentar en el desarrollo de las actividades de CONSORCIO ZAÑARTU MAB VELNEC. 2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS      

Identificar y evaluar los riesgos que puedan generar emergencias internas ó externas, para disminuir su impacto y reducir el nivel de vulnerabilidad. Establecer una política dirigida al campo de la prevención y atención de emergencias, definiendo el compromiso de sus directivas y la participación de los demás trabajadores. Organizar los recursos que la empresa tiene, tanto humanos como físicos, para hacer frente a cualquier tipo de emergencias. Establecer los procedimientos de actuación antes, durante y después de una emergencia. Divulgar y establecer el plan de formación para todas las personas, sobre los procedimientos establecidos. Evaluar a través de simulacros la implementación del Plan de Emergencias.

3. ALCANCE El Plan de Emergencias de CONSORCIO ZAÑARTU MAB VELNEC., es de carácter institucional y por lo tanto, cubre de forma permanente la totalidad de las actividades que esta desarrolla y del personal directo y visitante que la compone. Dada la importancia de los procedimientos establecidos en el presente documento para el control de un evento de emergencia que pueda presentarse dentro de las instalaciones del Consorcio, su conocimiento, divulgación, práctica y aplicación es responsabilidad de las directivas y personal subalterno dentro de la organización (incluso los contratistas que eventualmente puedan estar al interior de la Empresa). Es responsabilidad de cada uno de los encargados su implementación y el asegurarse de que se cumplan los procedimientos de emergencia y que estos, a su vez, correspondan a las condiciones y necesidades actuales de la empresa. Cuando los campamentos se encuentran dentro de las instalaciones del concesionario, cliente o Contratista se acoge el plan de emergencias de los mismos.

4. GLOSARIO ACCIDENTE DE TRABAJO: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo. Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador. También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la función sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha función. De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misión

ALARMA: Espacio de tiempo desde cuando alguien se da cuenta que ocurre un evento y lo puede informar. ALERTA: Estado que se declara con anterioridad a la manifestación de un evento peligroso, con base en el monitoreo del comportamiento del respectivo fenómeno, con el fin de que las entidades y la población involucrada activen procedimientos de acción previamente establecidos. AMENAZA: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: es la medida o grado de debilidad de ser afectado por amenazas o riesgos según la frecuencia y severidad de los mismos. La vulnerabilidad depende de varios factores, entre otros, la posibilidad de

ocurrencia del evento, la frecuencia de ocurrencia del este, los planes y programas preventivos existentes y la posibilidad de programación anual. BRIGADA: Una brigada es un grupo de personas debidamente organizadas y capacitadas para prevenir o controlar una emergencia. CIERRE OPERACIONAL: desmovilización total de recursos. CIERRE ADMINISTRATIVO: realización de la reunión posterior al finalizar el ejercicio, la revisión y recopilación de los formularios correspondientes, la preparación y entrega del informe final a la gerencia. COORDINADOR: persona que dirige las acciones de dirección del Plan. CLOPAD: Comité Local de Prevención y Atención de Desastres CREPAD: Comité Regional de Prevención y Atención de Desastres.

DESASTRE: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia, la prestación de servicios o los recursos ambientales, causa daños o pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales, generando una alteración intensa, grave y extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la sociedad, que exige del Estado y del sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la emergencia, rehabilitación y reconstrucción. EMERGENCIA: Situación caracterizada por la alteración o interrupción intensa y grave de las condiciones normales de funcionamiento u operación de una comunidad, causada por un evento adverso o por la inminencia del mismo, que obliga a una reacción inmediata y que requiere la respuesta de las instituciones del Estado, los medios de comunicación y de la comunidad en general. EVACUACIÓN: es el conjunto de acciones tendientes a que una persona salve su vida por sus propios medios, desplazándose hasta y a través de lugares seguros o de menor peligro. GESTION DEL RIESGO: Es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y promoción de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones de desastre, así como para la posterior recuperación, entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. Estas acciones tienen el propósito

explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible. INCIDENTE O EVENTO: Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la acción de personal de servicios de emergencias para proteger vidas, bienes y ambiente. MAPA: Representación geográfica en una superficie de la tierra o de parte de ella en una superficie plana. MEC: Módulo de Estabilización y Clasificación de Heridos. MEDIDAS DE SEGURIDAD: Son aquellas acciones, para disminuir la probabilidad de un evento adverso. MITIGACIÓN: Toda acción que se refiere a reducir el riesgo existente. ORGANIZACIÓN: Es toda aquella empresa, entidad, institución, establecimiento, actividad o persona de carácter público o privado, natural o jurídico. Quien desea implementar el Plan de Emergencia y Contingencia. PLAN DE EMERGENCIA: El Plan de Emergencia y Contingencias es el instrumento principal que define las políticas, los sistemas de organización y los procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas fases. Con el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se presenten en la organización. PLANIFICAR: Formular objetivos y determinar las actividades y los recursos para lograrlos. PLANO: Representación gráfica en una superficie y mediante procedimientos técnicos, de un terreno, de la planta de un edificio, entre otros. PMU: Puesto de Mando Unificado; Lugar donde se ejerce función de comando. Es una función prevista en el Sistema Comando de Incidentes (SCI) y esta se aplica cuando varias instituciones toman acuerdos conjuntos para manejar un incidente donde cada institución conserva su autoridad, responsabilidad y obligación de rendir cuentas. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO (PON): Es la base para la realización de tareas necesarias y determinantes para el control de un tipo de emergencia. Define el objetivo particular y los responsables de la ejecución de cada una de las acciones operativas en la respuesta a la Emergencia.

PREPARACIÓN: Toda acción tendiente a fortalecer la capacidad de las comunidades de responder a una emergencia de manera eficaz y eficiente. PREVENCIÓN: Toda acción tendiente a evitar la generación de nuevos riesgos. PUNTO DE ENCUENTRO: Sitio seguro, definido para la llegada del personal en caso de evacuación. RECURSO: Equipamiento y persona disponibles o potencialmente disponibles para su asignación táctica a un incidente. RESPUESTA: Ejecución de las actividades necesarias para la atención de la emergencia como accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluación de daños y análisis de necesidades, salud y saneamiento básico, búsqueda y rescate, extinción de incendios y manejo de materiales peligrosos, albergues y alimentación, servicios públicos, seguridad y convivencia, aspectos financieros y legales, información pública y el manejo general de la respuesta, entre otros. La efectividad de la respuesta depende de la calidad de preparación. RIESGO: El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad. SCI: Sistema Comando de Incidentes. Es la combinación de instalaciones, equipamientos, personal, procedimientos y comunicaciones, operando en una estructura organizacional común, con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento, incidente u operativo. SERVICIOS: Son todos aquellos servicios que satisfacen las necesidades básicas de la población. SISTEMA DE ALARMA: Medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre un evento y pone en riesgo la integridad de personas, animales ó propiedades. SUMINISTROS: Son elementos, los suministros humanitarios o de emergencia son los productos, materiales y equipos utilizados por las Organizaciones para la atención de los desastres, así como los requeridos para la atención de las necesidades de la población afectada.

VULNERABILIDAD: Característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza. Es un factor de riesgo interno. ZONA DE IMPACTO: Área afectada directamente por un incidente, evento o emergencia, de origen natural o antrópico, que sufre daños, fallas o deterioro en su estructura y funcionamiento normal

5. NORMATIVIDAD

5.1 LEGISLACIÓN NACIONAL La normatividad vigente y aplicable en materia de manejo, equipos de atención de y plan de emergencias se encuentra definida y contemplada en la Matriz de requisitos legales MT-AQ-01-04.

6. INFORMACIÓN GENERAL

6.1 INFORMACIÓN BÁSICA DE LA ORGANIZACIÓN DATOS GENERALES, IDENTIFICACIÓN Y LOCALIZACIÓN RAZON SOCIAL CONSORCIO ZAÑARTU MAB VELNEC. NIT. 900139110 DATOS GENERALES DIRECCIÓN Km. 74, Vía Villeta-El Korán TELÉFONO 0315188489 ext 135 ó 136 - 3203332707 EMAIL elinares@mab.com.co LOCALIZACIÓN DEPARTAMENTO Cundinamarca MUNICIPIO Puerto Salgar VEREDA Tres y Medio CLASIFICACION DE LA ORGANIZACIÓN EMPRESA MEDIANA EMPRESA ACTIVIDAD 7110 Actividades de arquitectura e ingeniería y otras ECONOMICA actividades conexas de consultoría técnica REPRESENTANTE MIGUEL ANGEL BOTERO GIRALDO - GERENTE LEGAL CARGA OCUPACIONAL CANTIDAD AREA ADMINISTRATIVA OPERATIVA

DIRECTOS

2 18

FLOTANTE

CONTRATISTAS

TOTAL 2 21

HORARIO Lunes a viernes de 07:00 a 17:00 Sábados de 7:00 a 10:00.

CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA EDIFICACIÓN Características de la construcción y tipo de acabados: 2 Terreno (m ) 3000 m2 Construidos (m2) 505 m2 Número de 2 Número de entradas y 1 Entrada principal pisos: salidas: peatonal 2 salidas Tiempo de 4 meses Cumple con el Código SI construcción: de Sismo Resistencia Redes contra SI Sistema de NO incendio detección de Humo y/o Calor Hidrantes SI Equipos de SI comunicación Sistema de NO Tanque de SI Alarma reserva H2O Sótano NO Planta de Energía SI Externa Conducto de NO Cuarto de control SI basuras de Emergencias Escalera de NO Escalera de NO Emergencia Ext. Emergencia Ext. Presurizada Puntos de Se tienen definidos 2 puntos Encuentro El primero se encuentra en la zona de Edificios del Centro de Control y Operaciones(CCO), área verde en el costado oriental del Edificio junto al acceso a la zona de peaje

En caso se presentarse alguna eventualidad con el anterior punto se ha establecido un segundo punto de encuentro: Zona verde entre los edificios del CCO y zona administrativa.

SERVICIOS GENERALES TIPO DE SERVICIO

Acueducto y alcantarillado Electricidad Teléfono Gas Natural o Propano Planta eléctrica Aire acondicionado Radio de comunicación

DISTRIBUCIÓN COMPLETA

SÍ X

X X

Uso de celular X

X X X

OBSERVACIONES

POLITICAS POLITICA PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS

El CONSORCIO ZAÑARTU MAB VELNEC está comprometido en adelantar el plan para la detección, prevención, mitigación y control de emergencias, con el fin de evitar que las actividades desarrolladas ocasionen amenazas a la salud de los trabajadores, visitantes, contratistas. Para el cumplimiento de esta política, se desarrollará en su totalidad la legislación aplicable, las políticas corporativas y los estándares de la industria. Igualmente, se brindarán las condiciones y recursos necesarios, para que la implementación del plan de emergencias se lleve a cabo con eficiencia y eficacia.

_________________________ MIGUEL ANGEL BOTERO REPRESENTANTE LEGAL

6.4 GEO-REFERENCIA DE LA ORGANIZACIÓN 6.4.1 A NIVEL INTERNO CONSORCIO ZAÑARTU MAB VELNEC., se encuentra ubicada en el área de funcionamiento del centro de control y operaciones del peaje El Korán, instalaciones ubicadas en zona rural a 7 km del Municipio de Puerto Salgar, aledaña a la vía Guaduas - El Korán. La zona cuenta con 3 edificios: el Centro de Control y Operaciones, de dos pisos, en el cual se encuentra la oficina de Interventoría en el primer piso; el edificio administrativo, de un piso, y el edificio de policía, de un piso. Cada edificio cuenta con un hidrante en la zona exterior. Se encuentra la quebrada La Perrera al costado sur de la vía, pero el caudal que maneja representa riesgo bajo de inundación.

PLANO DE EVACUACION DEL CAMPAMENTO

Dentro de los procesos que realiza CONSORCIO ZAÑARTU MAB VELNEC., se tiene identificado peligros que pueden llegar a poner en riesgo la salud y seguridad de sus trabajadores, los cuales son gestionados con normas y controles de seguridad industrial. 6.4.2 A NIVEL EXTERNO CONSORCIO ZAÑARTU MAB VELNEC., ubicada en el edificio del Centro de Control y Operaciones (CCO) y Zona Administrativa del peaje el Korán, el cual está en la Vereda 3 y medio del municipio Puerto Salgar, Cundinamarca.

Para llegar al campamento se debe tomar la nueva carretera en doble calzada que conduce de Guaduas a Puerto Salgar (en Guaduas, en el intercambiador que queda a la altura del restaurante la Morena, se toma la variante hacia la ruta del Sol). Una vez en la vía doble calzada, a unos 3 kilómetros de Guaduas, se sigue el curso hacia el norte unos 53 kilómetros (entre 40 y 50 minutos) hasta llegar al único peaje de la vía, denominado Peaje El Korán. En este punto se encuentran los edificios que conforman el Centro de Control y operaciones y la Zona Administrativa del peaje. El Municipio de Puerto Salgar se encuentra a 10 kilómetros de la zona de Peaje, y el Municipio de La Dorada se encuentra junto a este cruzando el Río Magdalena. La estación de bomberos más cercana está en Puerto Salgar, pero las instalaciones cuentan con un sistema contraincendios que incluye detectores de humo en cada oficina, corredores y zonas comunes, alarma contra incendios automáticos y manuales, gabinete contra incendios y equipos de conflagración.

MAPA DEL MUNICIPIO

C.C.O

7. ANÁLISIS DE RIESGO El análisis o evaluación de riesgos es el proceso de estimar la probabilidad de que ocurra un evento no deseado con una determinada severidad o consecuencias en la seguridad, salud, medio ambiente y/o bienestar público. En este análisis se considera la naturaleza del riesgo, su facilidad de acceso o vía de contacto (posibilidad de exposición), las características del sector y/o población expuesta (receptor), la posibilidad de que ocurra y la magnitud de exposición y sus consecuencias, lo cual permitió definir medidas que permitan minimizar los impactos que se puedan generar. Dentro de este análisis se identifican los peligros asociados con los riesgos mencionados; siendo estos los peligros el potencial de causar daño. (Ver anexo 1)

8. ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

8.1 ESTRUCTURA BÁSICA DE LA ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIAS Dentro de la estructura básica para la atención de emergencias se cuenta con un grupo de personas apoyadas por la gerencia, quienes forman la Brigada de Emergencias Empresarial; Quienes son un grupo de trabajadores organizados, entrenados y equipados para identificar las condiciones de riesgo que puedan generar emergencias o incidentes y capaces de desarrollar acciones de prevención de las mismas. Cuentan con preparación para actuar adecuadamente, mitigar los efectos y atender las emergencias en su etapa inicial. Por las condiciones presentes en la organización CONSORCIO ZAÑARTU MAB VELNEC., cuenta con una Brigada de Emergencia Empresarial de tipo incipiente INTEGRAL que actúa como primera línea de acción ejecutando a cabalidad las funciones asignadas. Su intervención será hasta el momento en que llegue el apoyo de las Brigadas de Emergencias de las otras empresas o los organismos de socorro externos, a menos que se establezca algo diferente.

COMITÉ DE EMERGENCIAS

JEFE DE BRIGADA

BRIGADISTAS PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS

BRIGADISTAS PRIMEROS AUXILIOS

BRIGADISTAS EVACUACIÓN Y APOYO

Nota: Este es el esquema aplicado dentro de la organización.

ORGANIGRAMA DEL COMITÉ DE EMERGENCIAS

COORDINADOR DE EMERGENCIAS Gustavo Montes Villa

JEFE DE BRIGADA EDGAR LINARES

APOYO EXTERNO

BRIGADA CONTROL DE INCENDIOS MONICA GARCÍA

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS HEIDIY VANGAS

BRIGADA EVACUACION Y APOYO HENRY ARENAS

8.2 FUNCIONES BÁSICAS DE LA ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIAS  FUNCIONES DEL COMITÉ DE EMERGENCIAS Es la estructura responsable de apoyar la ejecución de las actividades antes, durante y después de una emergencia o desastre. El funcionamiento del Comité de Emergencia debe contar con el apoyo de la dirección general de la empresa para garantizar el cumplimiento y la efectividad de sus tareas. Así mismo, las personas que lo integren deben tener poder de decisión y aptitudes que las hagan idóneas para ocupar estos cargos, normalmente este cargo lo ocupan los gerentes de cada área. ANTES DE LA EMERGENCIA  Facilitar los recursos para la implementación del plan de emergencias.  Supervisar el desarrollo de las actividades del plan de emergencias.  Apoyar el proceso de capacitación del personal de la Brigada de Emergencias y coordinadores de evacuación.  Gestionar ante la dirección el control de las condiciones inseguras.  Facilitar los recursos para entrenamiento y capacitación de la Brigada de Emergencias.  Fomentar la motivación a la Brigada de Emergencias

DURANTE LA EMERGENCIA  Activar la cadena de llamadas de los integrantes del comité.  Evaluar las condiciones y la magnitud de la emergencia para toma de decisiones.  Hacer seguimiento al control de la emergencia.  Facilitar los recursos para el control de la emergencia.  Apoyar las decisiones del jefe de la Brigada. DESPUES DE LA EMERGENCIA  Evaluar el desarrollo de las diferentes actividades contempladas en el plan después de cada emergencia o simulacro desarrollado.  Retroalimentar a cada uno de los integrantes del plan de emergencias  Establecer o determinar los correctivos pertinentes al plan.  Apoyar en la identificación de condiciones de seguridad para el retorno a la normalidad  Solicitar y evaluar los informes resultantes de la emergencia.  Facilitar los recursos para volver a la normalidad.  FUNCIONES DEL JEFE DE BRIGADA Garantizar el funcionamiento de los diferentes grupos de trabajo de la brigada, de acuerdo con el tipo de emergencia. El Jefe de Brigada es elegido de acuerdo a sus conocimientos, destrezas y capacidad para el manejo de grupo. ANTES DE LA EMERGENCIA  Estar capacitado en incendios, evacuaciones, rescate, manejo de crisis y demás que se consideren necesarias para el manejo adecuado de una emergencia.  Estar plenamente identificado con las labores que se deben desarrollar en caso de emergencia.  Planear y coordinar las acciones educativas y preventivas para poder evitar y controlar las diferentes emergencias.  Motivar a los Brigadistas y de coordinar las capacitaciones del personal operativo de la brigada. DURANTE LA EMERGENCIA  Mantener la calma y analizar la emergencia presente.

 Estar a cargo de la coordinación de las actividades para el control de la emergencia.  Clasificar la emergencia y comunicarla las necesidades al comité de emergencia.  Evaluar y establecer las prioridades.  Dar la orden de evacuación de ser necesario.  Dirigir la Intervención de los diferentes grupos operativos  Evaluar la necesidad de Apoyo de la Brigada del cliente ó grupos externos.  Coordinar con los grupos de apoyo externo las funciones de estos y de la Brigada de Emergencia.  Estar atento a cualquier acción que realicen los grupos de apoyo externo.  Comunicar constantemente al comité de Emergencias las labores que se están realizando y las necesidades que se generan. DESPUES DE LA EMERGENCIA  Determinar las acciones correctivas al interior de la Brigada de Emergencia y de los grupos de apoyo interno.  Validar las condiciones de seguridad de las áreas de trabajo, para el retorno a la normalidad.  Dar la orden de retorno a las labores.  Gestionar la reposición o adquisición de equipos.  Elaborar un informe de las actividades que se desarrollaron durante la emergencia.  Analizar junto con los grupos de la Brigada los procedimientos realizados para la atención de la emergencia y buscar mejorarlos.  Motivar al personal de la Brigada para continuar adelante y seguir con las capacitaciones.  FUNCIONES DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS La brigada actúa en las tres etapas básicas dentro del ciclo de la emergencia, las cuales son: ANTES DE LA EMERGENCIA  Realice actividades de prevención e intervención técnica y directa a las condiciones de amenaza posible causante de la emergencia.  Prepare y mejore la respuesta frente a la emergencia, desarrolle entrenamientos y practique con los recursos para atención de la emergencia.  Disminuya la vulnerabilidad frente a las amenazas identificadas para reducir el efecto de la emergencia - control de pérdidas.

DURANTE LA EMERGENCIA    

Mantenga la calma y analice la emergencia presente Ayude a las personas afectadas por la emergencia. Ponga en marcha los PON para el control de la emergencia. Realice la evacuación del personal donde se presenta la emergencia y de otras áreas, de manera preventiva.  Trabaje para lograr el control de la emergencia presentada.  Salvaguarde los bienes e información de la compañía.  Reporte al jefe de Brigada las necesidades para el control de la emergencia y toda novedad que se presente. DESPUÉS DE LA EMERGENCIA  Rehabilite los equipos, sistemas e instalaciones para que puedan funcionar lo más pronto posible - corto plazo.  Realice inspección de las áreas para detectar condiciones inseguras antes de ingresar el personal.  Apoyen el proceso de retorno del personal a la normalidad.  Realicen los informes respectivos sobre la emergencia presentada.  Entreguen al jefe de Brigada listado de equipos deteriorados para su reposición o equipos faltantes para atender otra emergencia.  Analicen los procedimientos ejecutados durante la emergencia, para mejorar aspectos y estar mejor preparados.  Continúen con el proceso de capacitación y mejoramiento.  FUNCIONES DE LOS COORDINADORES DE EVACUACIÓN Son personas de apoyo para la Brigada de Emergencia y se les asigna la labor de evacuar el personal, acompañándolos durante el recorrido hasta y a través de lugares seguros. Los Coordinadores de Evacuación deben tener un suplente para garantizar la ejecución del plan durante la jornada de trabajo. ANTES DE LA EMERGENCIA  Verificar periódicamente y notificar al jefe de Brigada, los parámetros que condicionan la evacuación de su área, según la lista de chequeo que se haya definido previamente.  Mantener actualizada la lista de personal en su área de responsabilidad asignada.  Notificar al Jefe de Brigada las condiciones inseguras que se presente en rutas de evacuación.

DURANTE LA EMERGENCIA  Mantener la calma y Verificar (según lo establecido) la veracidad de la alarma.  Dirigir al personal de acuerdo al procedimiento de cada área.  Infundir la calma en el personal durante la evacuación.  Indicar a todos la salida y recordarles la ruta principal y alterna a utilizar.  Recordar el sitio de reunión final.  Verificar que el área quede evacuada completamente.  Evitar el regreso de personas después que se ha comenzado la evacuación.  Verificar que hayan salido todas las personas asignadas mediante la lista chequeo en el sitio de reunión final.  Reportar al jefe de Brigada las novedades observadas durante el recorrido, en el punto de encuentro y número de personas evacuadas. DESPUES DE LA EMERGENCIA  Esperar la orden del jefe de Brigada o comandante de incidente para el regreso a los puestos de trabajo.  Dirigir al personal a sus áreas de trabajo.  Infundir la calma y el orden durante el regreso a la normalidad.  Volver a la normalidad a la mayor brevedad posible. 8.3 SISTEMA DE NOTIFICACIÓN EN EMERGENCIAS 8.3.1 TIPOS DE EMERGENCIA Para garantizar que la calidad y el tipo de la respuesta a una emergencia sean adecuados a la gravedad y características de la situación, se establecen los siguientes niveles de emergencias: Emergencia menor: Aquella que no requieren suspender las actividades normales y para su control no se necesita la intervención total de las funciones o grupos de emergencias, las cuales se activarán de forma prudencial a solicitud del Jefe de Área. Se atiende con los medios y recursos propios de cada instalación y vienen a considerarse como un accidente de trabajo. Emergencia mayor o compleja: Aquella que por sus características, magnitud e implicaciones, a criterio del jefe de Brigada, requieren tanto de la suspensión de

las actividades en toda la instalación o parte de ella, como de la intervención inmediata de todos los grupos de la Brigada de Emergencia. Esta emergencia requiere la notificación externa a los grupos de apoyo externo. 8.3.2 MANEJO DE EMERGENCIAS Y TIPO DE RESPUESTAS Para lograr un control integral de una emergencia, el Plan de Emergencias comprende las siguientes respuestas:  Acciones operativas para el control inicial del evento, hasta el momento en que lleguen los grupos de apoyo interno.  Evacuación de las instalaciones, cuando las condiciones del evento puedan comprometer la integridad de sus ocupantes.  Atención Médica de Emergencia, ya sea en el sitio o mediante el traslado a centros asistenciales predeterminados.  Rescate a las personas atrapadas, mediante el uso de recursos primarios internos y asistiendo a los grupos externos especializados.  Apoyo logístico adecuado a los grupos de emergencia en sus funciones asignadas. 8.3.3 CADENA DE SOCORRO La cadena de socorro es una estructura de tipo operativo, que se establece de común acuerdo entre los diferentes actores del plan de emergencias para garantizar la atención en salud de las personas afectadas por una situación de emergencia o de desastre, procurando una adecuada coordinación interna y externa con una utilización óptima de los recursos.

Las funciones de la Cadena de Socorro en situaciones de emergencia son:  Apoyar y facilitar la coordinación de las labores de evacuación.  Coordinar las actividades de atención medica pre hospitalaria, transporte de lesionados.  Utilizar adecuadamente los recursos humanos, Técnicos y financieros, para garantizar la atención en salud adecuada de los lesionados.  Se reconocen en la Cadena de Socorro tres eslabones, dispuestos en forma consecutiva a partir del lugar de ocurrencia del impacto que se representan en la siguiente figura.

ESLABÓN I Es el componente de la cadena de socorro que se ubica en la Zona de Impacto y está compuesto por los Equipos de Avanzada integrados por las Brigadas de Emergencia internas y por los grupos de apoyo externos que hayan sido notificadas. En este Eslabón se deben cumplir las siguientes funciones:    

Distribuir y coordinar el personal de los Equipos de Avanzada por sectores. Prestar los primeros auxilios y supervisar las labores de salvamento y rescate. Preparar el traslado de los lesionados al siguiente eslabón por orden de prioridad. Mantener comunicación con el Puesto de Mando Unificado. ESLABÓN II Es el componente de la cadena de socorro que se ubica en la Zona Táctica, que se localiza detrás de la línea de riesgo, y está compuesto por: Módulo de estabilización y clasificación (MEC): Lugar en el que se concentran las personas lesionadas, así como los recursos técnicos y humanos para prestarles atención mientras que son transportadas a centros de salud o evacuadas de la zona. La ubicación del MEC depende de la Zona de Impacto, pues debe estar en lo posible alejado de ella al igual que el sitio de evacuación de los habitantes o vecinos, de fácil acceso para el transporte y con los servicios básicos generales.

Puesto de mando unificado (P.M.U.): Organismo temporal encargado de la coordinación, organización y control del mando inmediato durante la fase de emergencia posterior al impacto; su creación facilita las labores de administración de la emergencia, la evacuación de los afectados y la racionalización del recurso humano y técnico. El Puesto de Mando estará integrado inicialmente por el Comité de Emergencias de la empresa mientras hagan presencia los representantes de los grupos de apoyo externos que hayan sido notificados, quienes asumirán la coordinación de las labores de salvamento y rescate con apoyo de la Brigada de Emergencias de la empresa. Para su ubicación deben ser tenidos en cuenta varios factores:  En primer lugar la seguridad de sus integrantes.  En segundo lugar la disponibilidad de medios básicos de comunicación y en lo posible contacto visual con la zona de impacto. Punto de encuentro (PE): Lugar donde se ubican las personas evacuadas con sus coordinadores de evacuación para proceder a la verificación del personal. Su ubicación debe garantizar en lo posible seguridad para las personas evacuadas y acceso a vías alternas para desplazarse a puntos de encuentro alternos o proceder al abandono total de la zona de impacto en caso de riesgos mayores. ESLABÓN III Es el componente de la cadena de socorro que se ubica en la Zona Estratégica, que se localiza completamente fuera de la zona de riesgo, sin control visual de la misma. En esta zona se concentran los recursos y las instancias administrativas que permitirán la toma de decisiones a largo plazo y la recuperación de la situación de emergencia. También los equipos de apoyo para la toma de decisiones cuando la afectación es tan grande, que el comité de emergencias no está en capacidad de tomar decisiones. En este eslabón se ubican entonces:  Sala de crisis: Reunión de representantes de las instancias superiores de la empresa y la comunidad en la que se toman decisiones críticas con respecto a la atención de la emergencia y la recuperación posterior.  Centros de salud: El destino final de todos los lesionados se orienta a la atención hospitalaria.

8.3.4 PROCEDIMIENTO DE ARTICULACIÓN CON GRUPOS EXTERNOS De acuerdo con el procedimiento general del plan de emergencias, se evaluara inicialmente la clase de emergencia que se presenta y los recursos que se tienen para atenderla por parte de la Brigada del Consorcio, si esto supera las capacidades de respuesta y conociendo las capacidades de preparación y equipos de la Brigada HELIOS se procederá a activar el apoyo de esta para dar control al evento presentado y al mismo tiempo se dará aviso a los grupos de apoyo externo que se requieran como Bomberos, defensa civil, policía, cruz roja, CREPAD del municipio, para el control total de la emergencia presentada. 8.3.5 COMITES DE AYUDA MUTUA El CAM, es un trabajo conjunto con Organizaciones localizadas en la misma zona geográfica y con el respectivo Comité Local de Emergencias (CLE), el cual puede ser fortalecido mediante mecanismos de ayuda mutua. Lo importante de esta articulación es familiarizar a la Organización con una estrategia que complemente su Plan de Emergencia y Contingencias. Por esta razón el consorcio vial HELIOS ha organizado y articulado dentro de su plan de emergencias a todos los actores que confluyen en la zona de peaje (Casetas de Peaje, Edificio Administrativo, Centro de Control y Operaciones, Edificio de Policía) sus sub contratistas e Interventoría, que por las condiciones generales de ubicación y estrategia geográfica, unifican sus procedimientos de trabajo llegando a formar un CAM. 8.4 CRITERIOS PARA DETERMINAR LA FINALIZACIÓN DE LA EMERGENCIA De acuerdo con el procedimiento general de respuesta a emergencias se dará por superada desde el punto de vista operativo cuando se hallan controlado o terminado las labores de:  Atención de lesionados en el sitio.  Remisión de lesionados a centros asistenciales de acuerdo con la complejidad de las lesiones con la ambulancia.  Control de derrames y daños al medio ambiente.  Control definitivo del evento generador de la emergencia. El Comité de Emergencias será el encargado de declarar el cierre de la emergencia a través de información emitida por las líneas de comunicación establecidas dentro del Consorcio.

9. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON) En los PON se definen las metas, objetivos, procesos y procedimientos a desarrollar por un incidente o emergencia específica, en un periodo específico, determinando los recursos, suministros y servicios a utilizar y los responsables de cada acción. Estos deben ser divulgados a todo el personal y ponerse en práctica a través de los simulacros, logrando así identificar mejoras o necesidades en cuanto a recursos para la atención de la emergencia. (Ver anexo 2)

PROCEDIMIENTO ATENCION DE DERRAMES En el Numeral 4.2.7 del Instructivo IN-SSMA-16-01, se determina que para los casos en que exista un derrame accidental de tinta o de otra sustancia peligrosa, el Consorcio dispone de un Kit Ambiental en cada uno de los Proyectos compuesto por material oleofílico (paño, aserrín), recogedor, cepillo, guantes y bolsas rojas.

10. SUMINISTROS, SERVICIOS Y RECURSOS Es importante que se identifiquen los suministros, servicios y recursos tanto a nivel interno como externo de la Organización Entre menos recursos a nivel interno de la Organización se tengan, la vulnerabilidad es mayor. Se debe disponer de los recursos y equipos que sean necesarios para enfrentar las emergencias y así mejorar su autosuficiencia y capacidad de reacción. CONSORCIO ZAÑARTU MAB VELNEC., comprometida con la implementación del Plan de Emergencias cuenta con la disposición de extintores, camilla, botiquín y un pequeño kit para el control de derrames.

10.1 RECURSOS  Financieros La organización cuenta con los recursos para cubrir las necesidades de atención de emergencias, de acuerdo a lo establecido en la ejecución del FR-AQ-01-06 “presupuesto QHSE”  Técnicos La organización tiene equipos propios para enfrentar las emergencias que se puedan presentar, adicionalmente puede contar con el apoyo y los equipos que tiene el cliente HELIOS.  Humanos La organización cuenta con personal preparado para atender una emergencia y cuenta con el apoyo de la Brigada HELIOS que les puede apoyar de ser necesario.

ORGANIGRAMA DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS

10.2 LISTA DE RECURSOS, SUMINISTROS Y SERVICIOS Clase

Descripción

LISTADO DE RECURSOS, SUMINISTROS Y SERVICIOS Cantidad Unidad Ubicación Responsable Registro Fotográfico

Cargo/Área

LISTADO DE RECURSOS, SUMINISTROS Y SERVICIOS Cantidad Unidad Ubicación Responsable Registro Fotográfico 1 Un Pared Sur de Edgar Linares la oficina de Interventoría

Clase

Descripción

Recurso Interno

Extintor multipropós ito de 10 Lbs,.

Recurso Interno

Botiquín de 1 primeros auxilios

Frente oficina

Recurso Interno

Camilla Rígida

Pared norte de la oficina, junto a la puerta de entrada (entrando a la derecha).

Recurso Interno

Kit para derrames

Recurso Externo

Extintores ABC

Recurso Externo

Extintores Solkaflán

Recurso Externo

Camilla Rígida

Recurso Externo

Ambulancia

Recurso Externo

Brigada de Helios

Person as

Estante costado Sur Este Ubicados en puntos del consorcio Ubicados en puntos del consorcio Ubicados en puntos del consorcio Proyectos cercanos a la sede. Áreas de HELIOS

Cargo/Área Jefe Brigada HSE

de –

Jefe Brigada HSE

de –

Edgar Linares

Jefe Brigada HSE

de –

Edgar Linares

Jefe de Brigada – HSE Residente SISO HELIOS Residente SISO HELIOS Residente SISO HELIOS Residente SISO HELIOS Residente SISO HELIOS

la Edgar Linares

Germán Güiza

Germán Güiza Germán Güiza Germán Güiza Germán Güiza

11. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN CONSORCIO ZAÑARTU MAB VELNEC., comprometida con la implementación del Plan de Emergencias establece un plan de capacitación y entrenamiento continuo principalmente para el personal que conforme la Brigada de Emergencia y de ser necesario a todas las personas que no actúan directamente en la respuesta y que hacen parte de la Organización, siendo el caso de personal de contratista, vigilancia, entre otros; este proceso de capacitación será desarrollado con personal idóneo contratado por la empresa o con el apoyo de la ARL. Se realizaran de acuerdo al FR-RH-12-07 “cronograma de actividades QHSE”

12. IMPLEMENTACIÓN CONSORCIO ZAÑARTU MAB VELNEC., de acuerdo a las actividades específicas de la preparación e implementación del Plan de Emergencias y su compromiso con la seguridad y salud de las personas, el medio ambiente y la comunidad, implementa el siguiente programa.

13. AUDITORIA CONSORCIO ZAÑARTU MAB VELNEC., conociendo que es conveniente que se desarrollen actividades de Auditoria, con personal interno y/o externo de la organización para buscar mejoras en el proceso del Plan de Emergencia y Contingencias, contara con el apoyo de la ARL. Los resultados de estas auditorías se anexarán al presente Plan y se establecerán planes de acción con responsables y fechas de ejecución de las oportunidades de mejora que de estos procesos salgan.

14. ACTUALIZACIÓN CONSORCIO ZAÑARTU MAB VELNEC., realizará la actualización del Plan de Emergencias de forma periódica o cuando se presente un cambio que signifique un proceso de reajuste al documento en los aspectos principales del Plan e informará a toda la organización de los cambios correspondientes.

15. SIMULACROS Un simulacro es un evento que permite saber cómo actuar en caso de una emergencia, siguiendo un plan previamente establecido con una serie de procedimientos de seguridad y protección Un simulacro pone a prueba la capacidad de respuesta y permite evaluar y retroalimentar los planes. Es importante que los empleados de CONSORCIO ZAÑARTU MAB VELNEC., puedan prever una actuación rápida y eficaz para salvaguardar la salud y seguridad de las personas, minimizar los posibles daños a las instalaciones y al medio ambiente. Los simulacros se realizaran de acuerdo al FR-RH-12-07 “cronograma de actividades QHSE”

16. ANTECEDENTES DE EMERGENCIAS CONSORCIO ZAÑARTU MAB VELNEC., a la fecha NO ha presentado incidentes o emergencias, en el centro de control y operaciones del Concesionario Sin embargo el compromiso que se tiene con la seguridad y salud de los trabajadores, la organización y el ambiente nos lleva a que si se presenta algún evento, realizaremos las respectivas investigaciones buscando las causas que lo generaron para evitar que se vuelva a presentar y dejar registro del mismo actualizando el presente documento.

BIBLIOGRAFIA

 ADMINISTRADORA DE RIESGOS LABORALES, SEGUROS BOLIVAR. Programa Integral para la prevención y atención de emergencias empresariales. Bogotá, D.C. 2001.  INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS. Higiene y seguridad, Medidas de seguridad en edificaciones. Medios de evacuación. Santa Fe de Bogotá, ICONTEC 1982, NTC 1700.  GUIA PLANES DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIA DPAE (Bogotá D.C 2009) www.fopae.gov.co  GUIA PARA EL DESARROLLO DE SIMULACROS FOPAE(Bogotá D.C. 2009)  OFICINA DE ASISTENCIA PARA DESASTRES. Guía para Elaborar el Manual de Protocolos y Procedimientos. USAID OFDA / LAC. 2004.

17. ANEXOS ANEXO 1 ANÁLISIS DE AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS OBJETIVOS ESPECIFICOS  

Identificar y analizar los diferentes factores de riesgo que involucren peligros potenciales que podrían afectar las condiciones socio-ambientales de la Organización. Establecer con fundamento en el análisis de riesgos, las bases para la preparación del Plan de Emergencia y Contingencias. METODOLOGIA La metodología empleada para el análisis de amenazas, vulnerabilidad y riesgos es la metodología de colores. Es una metodología cualitativa que permite determinar el nivel de riesgo a través de la combinación de los elementos analizados, con códigos de colores. Asimismo, es posible identificar una serie de observaciones que se constituirán en la base para formular las acciones de prevención, mitigación y respuesta que contemplan los planes de emergencia. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Una amenaza es una condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, socio natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada. Es un factor de riesgo externo. A continuación se dan ejemplos de los tipos de fenómenos que se pueden convertir en amenazas: NATURAL  Fenómenos de remoción en masa  Movimientos sísmicos  Inundación  Lluvias torrenciales  Granizadas  Vientos fuertes

TECNOLÓGICO  Incendios

 Hurto

    

 Otros dependiendo de la geografía y clima

   

Explosiones Fugas Derrames Fallas estructurales Fallas en equipos y sistemas Intoxicaciones Trabajos de alto riesgo Riesgos externos Otros

SOCIAL

Asaltos Terrorismo Secuestros Asonadas Concentraciones masivas

 Otros

Para el análisis de amenazas se deben seguir dos pasos: 1. Identificación, descripción y análisis de las amenazas. Para la identificación, descripción y análisis de amenazas se emplea el siguiente formato donde desarrolla de la siguiente forma: AMENAZA

INTERNA

EXTERNA

DESCRIPCION DE LA AMENAZA

CALIFICACIÓN

COLOR

En la primera columna se describen todas las posibles amenazas de origen natural, tecnológico o social, la descripción debe ser lo más detallada posible incluyendo el punto crítico en la medida en que la amenaza es muy importante para la Organización. En la segunda columna se debe escribir la causa por la cual se puede presentar la emergencia dentro de la empresa. En la tercera columna se realiza la calificación de la amenaza. En la cuarta columna se describe las áreas afectadas dentro de la empresa. En la quinta columna se califica la amenaza y en la sexta columna se coloca el color que corresponda a la calificación de acuerdo con la siguiente tabla: CALIFICACIÓN DE AMENAZAS EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO Posible Es aquel fenómeno que puede Verde suceder o que es factible porque no existen razones históricas y científicas para decir que esto no sucederá. Probable Es aquel fenómeno esperado del cual Amarillo existen razones y argumentos técnicos científicos para creer que sucederá. Inminente Es aquel fenómeno esperado que Rojo tiene alta probabilidad de ocurrir.

POSIBLE: PROBABLE: INMINENTE:

NUNCA HA SUCEDIDO YA HA OCURRIDO EVIDENTE, DETECTABLE

Color Verde. Color Amarillo. Color Rojo.

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD La vulnerabilidad es la característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza. Es un factor de riesgo interno. El análisis de vulnerabilidad se va a realizar a tres elementos expuestos, cada uno de ellos analizado desde tres aspectos: ELEMENTOS DE VULNERABILIDAD PERSONAS RECURSOS SISTEMAS Y PROCESOS Organización Materiales Servicios públicos Capacitación Edificación Sistemas alternos Dotación Equipos Recuperación Para cada uno de los aspectos se desarrollan formatos que a través de preguntas buscan de manera cualitativa dar un panorama general que le permita al evaluador calificar como mala, regular o buena, la vulnerabilidad de las personas, los recursos y los sistemas y procesos de su industria ante cada una de las amenazas descritas, es decir, el análisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada amenaza identificada. Los aspectos que se contemplan en análisis de vulnerabilidad de personas son: Organización, capacitación y dotación y para cada uno de ellos se realizan una serie de preguntas formuladas que van a orientar la calificación final. Luego se dan respuesta a cada pregunta de la siguiente manera: SI Cuando existe o tiene un nivel Bueno, NO Cuando no existe o tiene un nivel deficiente PARCIAL Cuando la implementación no está terminada o tiene un nivel regular. Y finalizando se desarrolla una recomendación con respecto a la pregunta realizada lo cual permite identificar aspectos de mejora que van a ser contemplados en los planes de acción.

CALIFICACIÓN DE LAS VARIABLES Una vez calificadas todas las variables, se realiza una sumatoria de los tres aspectos que contempla cada elemento considerado es decir, para el elemento “Personas” se debe sumar la calificación dada a los aspectos de organización, capacitación y dotación, para el elemento “Recursos” se debe sumar la calificación dada a los aspectos de materiales, edificación y equipos, para el elemento “Sistemas y Procesos” se debe sumar la calificación dada a los aspectos de servicios públicos, sistemas alternos y recuperación. La calificación de cada elemento se realiza de acuerdo con la siguiente tabla: Interpretación de la vulnerabilidad por cada elemento RANGO 2.1 – 3.0

CALIFICACIÓN BAJA

COLOR VERDE

1.1 – 2.0

MEDIA

AMARILLO

0 – 1.0

ALTA

ROJO

Calificación de la vulnerabilidad por cada pregunta VALOR INTERPRETACIÓN 1,0 Cuando se dispone de los elementos, recursos, cuando se realizan los procedimientos, entre otros. 0,5 Cuando se dispone de los elementos, recursos o cuando se realizan los procedimientos de manera parcial, entre otros. 0,0 Cuando se carece de los elementos, recursos, cuando NO se realizan los procedimientos, entre otros. Interpretación de la vulnerabilidad por aspecto CALIFICACIÓN CONDICIÓN BUENO Si el número de respuestas se encuentra dentro el rango 0,68 a 1 REGULAR Si el número de respuestas se encuentra dentro el rango 0,34 a 0,67 MALO Si el número de respuestas se encuentra dentro el rango 0 a 0,33

ESTIMACIÓN DE PROBABILIDADES Una parte importante del análisis de riesgo es la estimación de las probabilidades de ocurrencia de los posibles incidentes y eventos. Para la estimación de las probabilidades se puede apoyar en la consulta de bases de datos propias, nacionales e internacionales para determinar la probabilidad de ocurrencia de incidentes o eventos NIVEL DE RIESGO Riesgo es la probabilidad de daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad. Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una desarrollado el análisis de vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, se procede a determinar el nivel de riesgo que para esta metodología es la combinación de la amenaza y las vulnerabilidades utilizando la teoría del diamante de riesgo que se describe a continuación.

DIAMANTE DE RIESGO

PERSONAS

SISTEMAS Y PROCESOS

RECURSOS

AMENAZAS

Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con los análisis desarrollados, recordemos: Para la Amenaza: POSIBLE: PROBABLE: INMINENTE:

NUNCA HA SUCEDIDO YA HA OCURRIDO EVIDENTE, DETECTABLE

Color Verde. Color Amarillo. Color Rojo.

Para la Vulnerabilidad: BAJA MEDIA ALTA

ENTRE 0.0 Y 1.0 ENTRE 1.1 Y 2.0 ENTRE 2.1 Y 3.0

Color Verde. Color Amarillo. Color Rojo.

Para determinar el nivel de riesgo se pinta cada rombo del diamante según la calificación obtenida para la amenaza y los tres elementos vulnerables. Por último, de acuerdo a la combinación de los cuatro colores dentro del diamante, se determina el nivel de riesgo global según los criterios de combinación de colores planteados a continuación. De esta manera, siguiendo paso a paso el desarrollo de la metodología a través del diligenciamiento de los formatos, se pueden determinar de manera general y cualitativa, los niveles de riesgo que tiene una Organización frente a las amenazas identificadas y se pueden obtener acciones a desarrollar para prevenir y mitigar los riesgos o atender efectivamente las emergencias, las cuales deben quedar consignadas en los planes de acción a partir de las recomendaciones consignadas en los formatos mencionados.

Calificación nivel de riesgo: SUMATORIA DE LOS ROMBOS 3ó4

CALIFICACIÓN

EJEMPLO

ALTO

MEDIO

1ó2

P P P P P

P P P

3ó4 0

BAJO

P P

1ó2

P P

1.1 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Ver anexo 1.2 ANÁLISIS DE ELEMENTOS Y ASPECTOS DE VULNERABILIDAD Ver anexo 1.3 CONSOLIDADO ANÁLISIS DE RIESGOS Ver anexo

ANEXO 2 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON) 2.1 P.O.N. ATENCIÓN, REPORTE E INVESTIGACIÓN DE AT. P.O.N. ATENCIÓN, REPORTE E INVESTIGACIÓN DE AT. Se presenta el evento Si usted evidencia o sufre un accidente de trabajo informe de inmediato al Jefe inmediato o Brigadista para obtener ayuda.

Informe de inmediato al Brigadista

Se cuenta con recursos

Se activa la Brigada de Emergencias

El Brigadista o jefe inmediato da la orden para que se active el sistema de emergencias y se reporte a la ARL el evento sucedido

Reporte a la ARL

Control del evento

Diligenciar Reporte de Accidente de Trabajo

Desarrollar Investigación de AT

Fin

El encargado reportará el accidente de trabajo al teléfono verde de ARL seguros Bolívar: Fuera de Bogotá No. 018000122122 Desde Bogotá No. 3122122 Desde celular #322 Llegado el apoyo de la Brigada o ARL se debe prestar un primer auxilio y estabilizar al accidentado para trasladarlo al lugar indicado por la ARL. Terminada la estabilización del accidentado y el traslado, se inicia el diligenciamiento del Formato de Reporte de Accidente de Trabajo de ARL Seguros Bolívar Controlado el evento se debe recopilar toda la información posible para realizar los planes de acción garantizando que este accidente no se vuelva a presentar. En este proceso participa el COPASST, Jefe inmediato, testigos y encargado de realizar la investigación.

2.2 P.O.N. ACTIVACIÓN DEL S.E.M. P.O.N. ACTIVACIÓN DEL SISTEMA DE MANEJO DE EMERGENCIAS Se presenta el evento

Informe de inmediato al supervisor o Brigadista

El evento es de origen de trabajo?

Si usted evidencia o sufre un accidente o enfermedad informe de inmediato al supervisor o brigadista del área para obtener ayuda

Se activa el SEM interno

El supervisor o brigadista da la orden para que se active el sistema de manejo de emergencias de la empresa y se active la brigada de emergencias o se reporte a la ARL el evento sucedido

Se activa el SEM externo

Control y traslado de la victima

Fin

El supervisor o brigadista da la orden para que se active el sistema de manejo de emergencias de la empresa y se de aviso a la EPS de la víctima o a la línea de emergencias porque es accidente o enfermedad de origen común

Llegado el apoyo de la brigada o externo se debe prestar un primer auxilio Y estabilizar al accidentado para trasladarlo al lugar indicado por la ARL o en la línea emergencia

2.3 P.O.N. PRIMEROS AUXILIOS P.O.N. PRIMEROS AUXILIOS

Se presenta el evento

Pida ayuda según protocolo del plan de emergencias. Identifique que pasó, cuántas victimas hay comprometidas por el evento ocurrido y analice que recursos necesita

Active el SEM

La escena es segura

Ingrese a la victima

Identifique los peligros que pongan en riesgo su vida y la de la víctima si la escena es segura ingrese a la victima identificando el estado de consciencia y utilizando los EPP(Guantes, tapabocas y gafas de seguridad)para prestar el primer auxilio

Asegure la escena

Valoración primaria

Valoración secundaria

Control de la víctima

Traslado al centro médico

Rehabilitación de los sistemas

Fin

Si la escena es insegura mantenga la calma y espere la ayuda necesaria para mitigar los peligros y garantizar la seguridad de los brigadistas y la victima. Aisle el área afectada usando cinta de señalización y limite el paso de personas ajenas al control del evento

Identifique el estado de conciencia de la víctima dígale su nombre y que le va ayudar, preguntarle el nombre, si lo escucha si sabe qué pasó. Si la víctima está inconsciente verifique si tiene pulso si no tiene pulso inicie RCP siguiendo el protocolo actual de la AHA. Si tiene pulso continúe con la valoración primaria. Siga dándole apoyo psicológico para estabilizar a la víctima Realice una valoración cefalocaudal buscando hemorragias, heridas, facturas quemaduras un cualquier síntoma que ponga en riesgo la vida de la víctima, busque signos que evidencian posibles traumas internos Terminada la valoración secundaria controle primero hemorragias, heridas, fracturas abiertas, amputaciones, quemaduras. Espere la ayuda el personal capacitado para realizar la inmovilización cervical si se requiere verifique y haga control de signos vitales. Reporte todo lo hallado y realizado a los grupos de ayuda especializados que lleguen apoyar el evento. Inmovilice y estabilice a la victima de forma segura siguiendo las indicaciones y técnicas para realizar el traslado de la víctima. Traslade en el medio de transporte adecuado brindado por la empresa o la ARL al centro médico mas cercano o al especializado e indicado por la misma ARL

Terminado en control y traslado oportuno de las victima, realicé el inventario de los recursos utilizados para su respectiva reposición. Ubique los recursos en los lugares establecidos para atender otra emergencia que se llegue a presentar. Apoye en la rehabilitación del área para continuar con las actividades normales

GUÍA PARA CLASIFICACIÓN DE VICTIMAS EN MASA O TRIAGE COLOR CLASIFICADO COLOR ROJO ENVIAR A CENTRO DE ATENCIÓN NIVEL 3

COLOR AMARILLO ENVIAR A CENTROS DE ATENCIÓN NIVEL 2

TIPO DE VICTIMAS Hemorragias severas visibles Problemas respiratorios corregibles o no en el sitio Paro cardiorrespiratorio presenciado y sin otra complicación Perdida de conciencia Perforaciones torácicos o heridas penetrantes Conmoción severa Quemaduras con compromiso de vías respiratorias Fracturas graves en la pelvis, Tórax, vértebras cervicales o luxaciones en donde no se detecta pulso debajo de la lesión Fracturas y luxaciones Quemaduras de 2 grado, en más del 30 % de superficie corporal. Quemaduras de 3 grado, en más del 10 % de superficie corporal. Quemaduras complicadas con lesiones mayores, lesiones de tejidos blandos, o fracturas menores. Perdida moderada de sangre Lesiones dorsales con o sin daño de columna vertebral Pacientes conscientes con trauma cráneo encefálico.

COLOR VERDE ENVIAR A CENTROS DE ATENCIÓN NIVEL 1.

Fracturas menores Quemaduras menores Quemaduras de 2 grado, menos del 15% del cuerpo excluyendo cara, manos y pies. Quemadura de 3 grado, menos del 2% del cuerpo. Otras lesiones menores, abrasiones y contusiones

COLOR NEGRO ENVIAR A CENTROS DE ATENCIÓN NIVEL 3

Quemaduras de 2 y 3 grado, en más del 40% del cuerpo. Quemaduras de 2 y 3 grado, en más del 40% del cuerpo, con otras lesiones mayores Lesiones de columna vertebral donde no hay sensibilidad y movimiento Paciente mayor de 60 años, con lesiones graves

COLOR BLANCO

Paciente con lesiones mortales obvias

NO MOVER DEL SITIO

2.4 P.O.N. INCENDIOS P.O.N. INCENDIOS Se presenta el evento Pida ayuda para que reporte a la Brigada que hay humo ó fuego. Reporte claramente el lugar donde se presenta el evento, si hay victimas y el tamaño del incendio y que necesita ayuda.

Active el SEM interno

El fuego es incipiente?

Active el Plan de Evacuación y el SEM externo

Asegure la escena

Controle con tecnicas de Bomberotecnia

controle con extintor

Si identifica que el incendio es pequeño, que lo puede controlar con un extintor proceda a controlarlo. Identifique la clase de incendio y seleccione el extintor adecuado, verifique que el extintor funciona realizando un predisparo antes de ir al incendio. Indique a otra persona que observe lo que hace usted, para que esa persona de aviso si usted sale lesionado. Retirese del control del incendio con precaución observando el área donde se presento el incendio. NUCA LE DE LA ESPALDA AL FUEGO.

Si observa que el incendio es grande y sigue avanzando, ordene la evacuación del lugar e indique que mantengan la calma. Pida ayuda para que den aviso a la Brigada y que pidan ayuda de grupos externos como la Brigada de HELIOS y a Bomberos. Aisle el área afectada usando cinta de balizar y limite el paso de personas ajenas al control del evento. Cierre las puertas sin seguro, para que el incendio no avance a otras áreas. La Brigada debe Identificar los peligros relacionados con el incendio, si se hace necesaria la evacuación total, si hay compromiso con sustancias quimicas o gases y liquidos imflamables. Cierren valvulas de control de gas y electricidad. Retiren todo aquello que pueda ser alcanzado por el incendio y que pueda generar una emergencia mayor, si se puede sin poner en riesgo su integridad física cuenta con los EPP adecuados.. Asegurada la escena, arme la estrategia para el control del incendio. Use los EPP adecuados para acercarse al incendio y controlarlo. Refrigere áreas o elementos que puedan verse afectados por las altas temperaturas. Aplique chorros de protección y defensa para el control del incendio. Observe las condiciones internas del incendio y si hay victimas. Apoye los grupos externos al llegar para el control del incendio.

Hay heridos?

Control del evento

Controlado el incendio, identifique si hay victimas; si las hay evacue a las victimas ó permita que ingresen los grupos de primeros auxilios si las condiciones del área son seguras para todos. Si hay varias victimas aplique el TRIAGE y proceda a aplicar el PON de Primeros Auxilios. Apoye a los grupos de ayuda externos.

SI Aplique PON Primeros Auxilios

Hay derrames?

Controlado el Incendio, identifique si hay victimas u otras situaciones que puedan generar otra condición peligrosa, al no haber nada fuera de control proceda a reahabilitar el sistema para atención de otra emergencia. Apoye las labores de reahabilitación de las áreas afectadas.

Controlado el incendio, verifique que no haya derrames u otras situaciones que pongan en riesgo la seguridad de las personas. Si la situación fue controlada y al no haber nada fuera de control proceda a reahabilitar el sistema para atención de otra emergencia. Apoye las labores de reahabilitación de las áreas afectadas.

Controlado el incendio, identifique si hay derrames; si los hay informe y proceda a controlarlos aplicando el PON de control de derrames ó permita que ingrese el grupo de control de derrames si las condiciones del área son seguras para todos. Apoye a los grupos de ayuda externos.

Aplique PON control de derrames

Rehabilitación de los sistemas

Fin

Terminado el control del incendio y sus consecuencias, realice inventario de los recursos utilizados para su respectiva reposición. Ubique los recursos en los lugares establecidos para atender otra emergencia que se llegue a presentar. Apoye en la rehabilitación del área para continuar con las actividades normales.

2.5 P.O.N. DERRAMES P.O.N. DERRAMES Se presenta el derrame Pida ayuda para que reporte a la Brigada que hay un derrame. Reporte claramente el lugar donde se presenta el evento, si hay victimas y la sustancia que evidencia que se esta derramando y que necesita ayuda.

Active el SEM interno

El derrame es < a 1 litro?

controle con el KIT para derrames

Si observa que el derrame es grande y pone en riesgo la salud y seguridad de las personas, ordene la evacuación del lugar e indique que mantengan la calma. Pida ayuda para que den aviso a la Brigada y que pidan ayuda de grupos externos como la Brigada de HELIOS y a Bomberos grupo de control Materiales Peligrosos. Aisle el área afectada usando cinta de balizar y limite el paso de personas ajenas al control del evento.

Active el Plan de Evacuación y el SEM externo

La Brigada debe Identificar los peligros relacionados con el derrame, si se hace necesaria la evacuación total, si hay condiciones para que se inicie un incendio ó si puede afectarse la salud de los Brigadistas o personas presentes. Controle cualquier fuente de ignición. Abra ventanas y puertas para ventilar el área.

Asegure la escena

Asegurada la escena y con los EPP adecuados para el control del derrame. Genere diques de contención para evitar que la sustancia llegua a sifones o fuentes hidricas, haciendo uso del KIT para control de derrames. Proceda a controlar el derrame levantando el recipiente o sellando con el KIT el recipiente. Observe las condiciones del área para evitar que se presente un incendio ó si hay victimas. Apoye los grupos externos al llegar para el control del derrame.

Control del derrame

se generó otro evento?

Si identifica que el derrame es pequeño, que lo puede controlar usando el KIT para derrames y cuenta con los EPP adecuados para evitar que los peligros de la sustancia lo afecten proceda a controlarlo. Indique a otra persona que observe lo que hace usted, para que esa persona de aviso en caso de usted salir lesionado. Informe al supervisor lo sucedido y que la situación está controlada.

Rehabilitación de los sistemas

Terminado el control del derrame y sus consecuencias, realice inventario de los recursos utilizados para su respectiva reposición. Ubique los recursos en los lugares establecidos para atender otra emergencia que se llegue a presentar. Apoye en la rehabilitación del área para continuar con las actividades normales.

Controlando el derrame, si se llega a evidenciar la presencia de victimas u otras situaciones que pongan en riesgo la seguridad de las personas, proceda a aplicar los PON necesarios para el control total de la emergencia. Si la situación fue controlada y al no haber nada fuera de control proceda a reahabilitar el sistema para atención de otra emergencia. Apoye las labores de reahabilitación de las áreas afectadas.

SI Aplique los P.O.N. Para control de los eventos secundarios

Fin

2.6 P.O.N. INUNDACIÓN P.O.N. INUNDACIÓN Se presenta la inundación

Active el SEM interno

Pida ayuda para que reporte a la Brigada que hay una inundación y den aviso a la Brigada de HELIOS. Reporte claramente el lugar donde se presenta el evento, si hay victimas y que necesita ayuda.

Asegure el área

Indique al personal que apague los equipos. Indique a alguien que baje los tacos de control eléctrico, cierre los registros del agua e Indique al personal que salvaguarde los equipos o información clave para la continuidad del negocio según indicaciones de la organización.

Active el Plan de Evacuación y SEM externo

Si observa que la inundación es por aguas negras o pone en riesgo la salud y seguridad de las personas, active el plan de evacuación, guiando al personal a un punto mas alto y pida la adyuda a organismos externos como Bomberos o el CREPAD.

Control de la inundación

Asegurada la escena, proceda a controlar la inundación evacuando el agua con los elementos necesarios para este fin. Apoye los grupos externos al llegar para el control del la inundación.

Rehabilitación de los sistemas

Fin

Terminado el control de la inundación y sus consecuencias, realice inventario de los recursos utilizados para su respectiva reposición. Ubique los recursos en los lugares establecidos para atender otra emergencia que se llegue a presentar. Apoye en la rehabilitación del área para continuar con las actividades normales.

2.7 P.O.N. SISMO P.O.N. SISMO Se presenta el sismo Si siente o le indican que esta temblando, mantenga la calma, NO GRITE. Con seguridad y manteniendo la calma busque un lugar seguro para resguardarse y evitar que le caigan objetos sobre su cabeza o cuerpo; puede ser debajo de una mesa, escritorio, abrazando una columna o muros sin vidrios. Espere a que termine el sismo.

Autoprotección

Asegure el área

Terminado el sismo, apague equipos eléctricos, cierre valvulas de control de gas, agua y fluido eléctrico si le alcanza el tiempo y proceda a seguir las indicaciones de los coordinadores de evacuación.

Active el Plan de Evacuación y SEM interno

Proceda a activar la alarma o dar la indicación de evacuar el área en forma ordenada y preparen los grupos de la Brigada de Emergencia; se puede presentar réplicas mas fuertes que generen consecuencias mayores.

Hay daños ó consecuencias?

Retorno a la normalidad

Terminadas las replicas y evaluada las condiciones de seguridad del área por parte del personal encargado, se da la orden de retorno a la normalidad. Apoye en la rehabilitación del área para continuar con las actividades normales. Si se llega a evidenciar la presencia de victimas ó se presentan derrames, escapes de gases o incendios, proceda a aplicar los PON necesarios para el control total de estos eventos. Si la situación fue controlada y al no haber nada fuera de control proceda a reahabilitar el sistema para atención de otra emergencia. Apoye las labores de reahabilitación de las áreas afectadas.

SI Aplique los P.O.N. Para control de los eventos secundarios

Fin

2.8 P.O.N. AMENAZA O ATENTADO TERRORISTA P.O.N. AMENAZA Ó ATENTADO TERRORISTA Se presenta el evento

Identificación del evento

Manejo del evento

Si recibe una llamada de amenaza, identifica un paquete sospechoso ó alguien le indica que hay atentado terrosista, mantenga la calma, NO infunda el pánico, analice la información recibida y evite que alguien ajeno al manejo de la emergencia se entere o mueva el paquete. Identificado el evento, tome la mayor cantidad de datos que pueda, analice, escuche, observe ruidos, caracteristicas que pueda identificar y que sirvan para reconocer la veracidad de la situación. Si es una llamada de amenaza, no cuelgue antes de la persona que llama, si puede hacer grabación de la llamada, hagalo. Pregunte por que lo hace, donde esta ubicada la amenaza, si es una bomba a que hora se activa y continue manteniendo la calma. Con la información recolectada ó la persona que indica el atentado, dirijase al encargado de seguridad Física e informele lo sucedido. Si es un paquete sospechoso, evite tocarlo o moverlo, pida ayuda para que informen a las personas encargadas de la seguridad física y se siga el protocolo. Evite comentar con alguien diferente lo sucedido para evitar falsos rumores y estampida de personas por miedo. Informen a las autoridades competentes

Active el Plan de Evacuación

Analizada la información por el personal encargado y evaluada la situación si es necesario se activa el plan de evacución lo más discreto que se pueda hacer. El personal evacuado se debe dirigir a un punto de encuentro diferente al acordado para otras emergencias. Este punto de encuentro debe estar muy retirado del área de edificación, a más de 300 metros.

Retorno a la normalidad

Controlada la situación y recibidas las indicaciones de las autoridades competentes de retorno a la normalidad, se procede a dar la orden de regreso a las actividades normales, infundiendo la calma por la situación presentada. Apoye las labores de rehabilitación para el regreso a la normalidad.

Fin

2.9 PLAN DE EVACUACIÓN PLAN DE EVACUACIÓN ENCARGADO DEL PLAN EDGAR LINARES  Generar una herramienta que permita adoptar OBJETIVOS 

comportamientos seguros en caso de situaciones de emergencia dentro de las instalaciones del edificio. Permitir que la herramienta sea mecanismo de inducción a personal nuevo en la organización.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL JEFE DE BRIGADA

  

BRIGADISTAS Incendios Primeros Auxilios Rescate

COORDINADORES DE EVACUACIÓN  Coordinador 1

PROCEDIMIENTOS Para coordinadores de evacuación   

Recibida la orden de evacuar a viva voz ó por medios de comunicación, conserven la calma. Suspendan inmediatamente lo que están haciendo. Alerten a las personas del lugar y pídales que evacuen el sitio según sea el caso.

Coordinador 1  Indique y difunda la calma entre el personal a evacuar.  Tome el liderazgo y encabece la fila para que guie el grupo de personas a evacuar.  Tome la lista de personal y proceda a dirigirse al punto de encuentro con el grupo.  En caso de inundación guie al personal a un punto más alto que la superficie en la que están.  Observe durante el recorrido si hay peligros para que direccione al grupo por otra salida.  Al llegar al punto de encuentro reúna a la gente en el lugar asignado y empiece el llamado a lista.

Para Brigadistas   

 

Recibida la orden de evacuación, suspenda lo que está haciendo de inmediato. Reúnase con el grupo de Brigadistas y prepárese para controlar la emergencia que se está presentando o para apoyar los grupos externos. Si los recursos disponibles no son los suficientes para el control de la emergencia, minimicen los riesgos bajando los tacos eléctricos, cerrando válvulas de control y cerrando puertas sin seguro y procedan a evacuar el área junto con el personal. Lleven los recursos para prestar primeros auxilios. Estén informando sus decisiones al jefe de la Brigada y/o al comité de emergencias.

Para todo el personal en general    

             

Mantenga la calma No genere falsos rumores, ni grite. Suspenda inmediatamente lo que está haciendo. Espere la orden de evacuación de las personas autorizadas. Tome sus objetos personales más importantes (dinero, celular, radio, documentos) solo si están a la mano. Si tiene personal visitante infórmeles lo que está ocurriendo y llévelos junto con usted al punto de encuentro. Ayude a personal expuesto. Apoye las indicaciones e instrucciones de los coordinadores de evacuación. Camine rápido sin correr. Siga las rutas de evacuación indicadas. Evite el uso de tacones altos al evacuar. No se regrese por ningún motivo. Conserve la derecha y permita que ingresen los grupos de socorro externo sin contratiempos. En caso de incendio, gatee o péguese la cara lo más cerca al piso y abandone el lugar cubriéndose la boca y la nariz, si lo puede hacer con un paño húmedo mejor. En caso de sismo primero auto protéjase, no evacue hasta que haya pasado el movimiento telúrico. En caso de atentado o amenaza terrorista, espere las indicaciones del personal autorizado. Llegue al punto de encuentro y reporte toda novedad de peligro que haya observado durante el recorrido. En el punto de encuentro no se distraiga y esté atento a las indicaciones de los coordinadores de evacuación.



Reúnase con su grupo de trabajo y verifique que todas personas que estaban con usted segundos antes de la evacuación se encuentren con usted, de lo contrario repórtelo para que inicien su búsqueda los grupos a cargo de esto.  No de información a medios de comunicación, ni a personas extrañas de lo sucedido; diríjalos a los encargados de este proceso para evitar falsos rumores y versiones erradas.  Colabore con los simulacros que estos le pueden ayudar a prepararse para salvar su vida y la de su familia. RECURSOS  2 camillas rígidas  2 botiquín  5 Brigadistas CAPACITACIÓN Para el presente plan de evacuación, se requiere que sea divulgado a todo el personal de CONSORCIO ZAÑARTU MAB VELNEC. Este plan debe seguir en práctica mediante simulacros de escritorio y de forma práctica con todo el personal.

2.10 P.O.N. DE ARTICULACIÓN CON GRUPOS EXTERNOS P.O.N. ARTICULACIÓN CON GRUPOS EXTERNOS Se presenta la Emergencia

Se activa el Plan de Emergencia de MAB

Se activan los P.O.N. para el control de la emergencia por parte de la Brigada interna.

Se superan las capacidades operativas del plan de Emergencias?

Evaluar la situación, si se superan las capacidades y existen posibilidades de generar impactos negativos a la organización y a la comunidad aledaña.

SI Control del evento

Se requiere apoyo de la Brigada externa?

Aplicados los P.O.N. para el control del evento por parte de la Brigada interna, se controla la situación y no se hace necesario activar los grupos de apoyo. Se superan las capacidades de control interno y se requiere el apoyo de la Brigada de Helios, la cual se procede a activarse via celular.

SI La Brigada de Helios con el apoyo de la Brigada MAB, aplican los PON para el control del evento.

Se activa la Brigada externa

Se requiere apoyo de grupos de socorro?

Se activa el CREPAD ó grupos de apoyo externo

Las capacidades de control por la magnitud del evento, se superan y se hace necesario activar los grupos de socorro ó Brigadas de otras empresas cercanas para evitar su propagación.

Se evalua la situación y se controla el evento con los protocolos de los grupos de socorro.

Control del evento

2.11 P.O.N. DE INFORMACIÓN PÚBLICA P.O.N. DE INFORMACION PUBLICA Se recibe llamada de reporte del evento

SI Es accidente de trabajo

Se reporta a la ARL

Si la llamada que se recibe es de un reporte de un accidente de trabajo se procede a informar a la ARL Seguros Bolivar y se solicita el servicio de ambulancia a Consorcio HELIOS si es necesario para el traslado.

NO Si la llamada que se recibe es de reporte de una emergencia se debe informar a los grupos de apoyo externo dependiente del tipo de evento presentado. Se activa el plan de emergencias de la emrpesa y demas grupos de apoyo externo que se requieran para la atencion de las victimas y control del evento.

Se activan los grupos de apoyo externo

Alguien en particular pregunta por el evento?

Se informa al Jefe de Brigada

Se informa al jefe de la brigada para que este pendiente y no permita el ingreso de personas de la comunidad o medios de comunicación al area afectada, y garantizar que no se les de ningun tipo de informacion y dar aviso e a la persona encargada.

Se informa a la Brigada de Emergencia

Control del evento

Fin

Al hacer presencia los medios de comunicación como prensa, radio o television o la comunidaad del sector se informa de inmediato al personal de vigilancia para que no se deje ingresar al area afectada y no se brinde informacion hasta que salga la persona encargada. De inmediato se avisa a la brigada de emergencia para elaborar un comunicado de prensa

Al terminar el control del evento presentado se elabora otro comunicado de prensa para dirigirlo al publico en general(comunidad, familiares y medios de comunicación).

2.12 P.O.N. INTOXICACIÓN ALIMENTICIA

P.O.N. INTOXICACIÓN ALIMENTICIA Se presenta una personas con signos Se observa los signos de intoxicación y se presta los primeros auxilios, se indaga sobre lo consumido para descartar que haya sido del casino. Se hace seguimiento y se remite si los signos presisten o empeoran.

Se presta los primeros auxilios

se presentan más casos?

Se hace seguimiento

Al presentarse un caso con signos de intoxicación por alimentos, no se descarta que pueden haber más personas intoxicadas, por tal razon se habre la alerta y se hace seguimiento hasta por 12 horas para cerrar el estado de alerta.

se recogen muestras de alimentos

Si aparecen mas casos con signos de intoxicación, se realiza indagación de los alimentos consumidos y si consumieron en el mismo casino. De coincidir la información se procede a recoger muestras de los alimentos servidos y se realiza cadena de custodia para envio y analisis de las muestras.

Se reporta y presta los primeros auxilios

Se presta los primeros auxilios y se reporta a las entidades externas para solicitar apoyo y estabilizar el brote de intoxicación y recepción en hospitales.

Traslado de los intoxicados

Reportados los casos de intoxicación se procede a trasladar a las personas a las entidades prestadoras de salud para su respectivo control.

Seguimiento y tratamiento

Trasladados los intoxicados, se realiza seguimiento a las personas que no reportan signos evidentes y se realiza tratamiento de prevención.

Control del evento

Controlado el evento de intoxicación, se realiza investigación del incidente y se refuerzan las medidas de seguridad para evitar que se vuelva a presentar el caso.

2.13. P.O.N. ACCIDENTES DE TRÁNSITO P.O.N.ACCIDENTES DE TRANSITO Se presenta el evento Acordonar el área y de manera inmediata verificar la presencia de victimas con lesiones,

La escena es segura Reporte a las lineas de emergencias claramente el lugar donde se presenta el evento, si hay víctimas y que necesita ayuda.

Se cuenta con recursos

Se activa la brigada de emergencias

Proceda con la prestación de los primeros auxilios y el plan de evacuación hacia el centro de atención de emergencias médicas más cercano

Active el plan de Evacuación y el SEM externo

De manera paralela deberá darse aviso a las autoridades de tránsito, quienes una vez allí se encargaran del manejo de la situación.

Solicite apoyo externo

El accidente es de origen laboral SI

Activen PON investigacion accidentes

Fin

Remita a la victima al centro de atención mas cercano.

Informar el suceso en la mayor brevedad posible a su jefe inmediato o al Residente SISO del proyecto. Reportar el accidente a Seguros Bolívar 3 122 122 en Bogotá o a la línea gratuita en el resto del país al 01 8000 123 322 o desde celular #322. Para que el empleado pueda ser atendido en el momento, es indispensable que la Policía de Transito genere un documento comprobando que en realidad hubo un accidente de transito, para que el SOAT lo cubra, este documento puede ser el croquis o una declaración extra juicio del empleado. Sin estos documentos muy difícilmente podrá ser atendido por las instituciones prestadoras de salud.

ANEXO 3 DIRECTORIO DE APOYO TELEFONOS DE EMERGENCIA)

EXTERNO

(VER

LISTADO

ANEXO 4 DIRECTORIO INTERNO

NOMBRE

DIRECTORIO TELEFÓNICO INTERNO AREA TELEF CELULAR ÓNO

Germán Güiza

Residente HELIOS

SISO

Gustavo Montes Edgar Linares Heidy Vanegas Henry Arenas Mónica García

Interventoría Consorcio Interventoría Consorcio Interventoría Consorcio Interventoría Consorcio Interventoría Consorcio

3183058510

3203332703 3203332707 3114613961 3138520962 3183364988

NOTA: Esta información debe ser complementada con los integrantes del comité de emergencias, personal clave de mantenimiento o servicios, etc.

ANEXO 5 LISTA DE RECURSOS 5.1 RECURSOS EXTERNOS Clase Recurso Interno Recurso Interno Recurso Interno Recurso Interno Recurso Interno Recurso Externo Recurso Externo Recurso Externo Recurso Externo Recurso Externo Recurso Interno

Descripción Extintor solkaflán de 3700 gr. Extintor PQS de 10 Lbs Botiquín de primeros auxilios Camilla Rígida

LISTADO DE RECURSOS, SUMINISTROS Y SERVICIOS Cantidad Unidad Ubicación Responsable 1 Un Frente a la impresora en Edgar Linares recepción. 1 Un A la entrada de la cafetería Edgar Linares

Cargo/Área Jefe de Brigada Jefe de Brigada

Frente a la oficina

Edgar Linares

Jefe de Brigada

Frente a la oficina

Edgar Linares

Jefe de Brigada

Kit para derrames

En el estante Sur Este

Edgar Linares

Jefe de Brigada

Extintores ABC

Germán Güiza

Extintores Solkaflan

Camilla Rígida

Ambulancia

Brigada de Helios

Personas

Ubicados en puntos del consorcio Ubicados en puntos del consorcio Ubicados en puntos del consorcio Proyectos cercanos a la sede. Áreas de HELIOS

Brigada Consorcio

Personas

Áreas del Consorcio

Edgar Linares

Residente HELIOS Residente HELIOS Residente HELIOS Residente HELIOS Residente HELIOS Jefe de Brigada

Germán Güiza Germán Güiza Germán Güiza Germán Güiza

SISO SISO SISO SISO SISO

5.2 LISTA DE BRIGADISTAS Y COORDINADORES DE EVACUACIÓN

ÁREA ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN

LISTA DE BRIGADISTAS Y COORDINADORES DE EVACUACIÓN NOMBRES Y APELLIDOS CEDULA RANGO-GRUPO JEFE BRIGADA Edgar Linares BRIGADISTA Heidy Vanegas BRIGADISTA Henry Arenas BRIGADISTA Mónica García COORDINADOR Gustavo Montes

CELULAR

3203332707 3114613961 3138520962 3183364988 3203332703

ANEXO 6 ANTECEDENTES DE EMERGENCIAS FECHA EVENTO 31 de Marzo de 2011 Inundación

DESCRIPCIÓN Por la ola invernal se sale el caudal del rio Guaduero inundando varios predios entre ellos la parte baja del terreno donde se encuentra el consorcio HELIOS, El campamento del Consorcio no se encontraba aun en el predio pero la amenaza continua ya que el rio esta justo al lado del predio.

PLAN DE ACCIÓN Se construyó un jarillón para disminuir la consecuencia al ocurrir nuevamente la crecida del caudal. Adicionalmente se instalaron alarmas y se está en constante comunicación con los grupos de socorro.

RECOMENDACIONES  Se recomienda implementar las medidas de seguridad para disminuir la vulnerabilidad ante las amenazas identificadas.  Para que este documento no se quede como documento se recomienda realizar los simulacros planteados y haciendo participe a todo el personal.  Se recomienda la señalización de los pasos peatonales en los senderos vehiculares dentro del campamento y se refuercen las señales de salvamento dentro del campamento.  Se recomienda implementar y completar las observaciones en este documento expresas.