la trata en los países de destino

entregaron un pasaporte que no tenía su nombre. Cuando llegan a Costa Rica la detuvieron por pasaporte falso. Ellas se supone que iban para Francia desde Costa Rica (institución no gubernamental 1 C. R.).

El otro tránsito importante es hacia Estados Unidos. El paso por Costa Rica hacia Estados Unidos aparece en el relato de las sobrevivientes de trata que, en algunos casos, intentaron salir hacia este país, así como en el de otras que han organizado viajes por tierra hacia Estados Unidos llegando hasta México. Se señala que, en los viajes a Estados Unidos, se busca enfriar la red de trata —para distraer las investigaciones policiales— con estadías de 3 a 15 días en Costa Rica, entrando por Panamá.

Lo que se escucha es que muchos migrantes pasan por ahí para tratar de enfriarse, para ir luego a Estados Unidos y a otras fronteras fuera de Costa Rica. Costa Rica no es el destino final, sino que vienen de otros lados, se enfrían un poco, montan un negocio temporal para emigrar hacia otros lados (dominicana sobreviviente de trata 7 C. R.).

Costa Rica, en algunos casos, no es el destino último, sino el tránsito hacia otros países, incluyendo Europa.

7.1.7. Ambigüedades institucionales en el abordaje de la trata en los países de destino

Uno de los elementos que resalta en países como España y Suiza, de conformidad con este estudio, es la falta de criterios unificados, en términos institucionales, para el abordaje de la trata y de registros sostenidos en estos criterios.

Esta ambigüedad en los criterios afecta la acreditación de las víctimas de trata. Las instituciones gubernamentales y no gubernamentales entrevistadas señalan que no están claros los indicadores que establecen cuándo una mujer es o no víctima de trata, además de que existe una permisividad para que se reproduzcan relaciones de explotación sexual y laboral y patrones patriarcales de roles de género en distintos ámbitos de la vida institucional y social de estos países.

En Suiza se encuentra la situación de que, lamentablemente, no hay un protocolo específico ni generalizado para detectar las víctimas de trata, sobre

todo cuando hay una frontera tan difusa entre explotación sexual, trata y violencia entre mujeres que ejercen de trabajadoras sexuales. A este respecto, una de las instituciones entrevistadas apuntó:

Es una distinción muy importante. También tenemos clientes, mujeres, que vienen a nuestra consulta. Que pueden realizar el trabajo sexual como de forma segura y en las condiciones que ellas decidan. Así que es una distinción muy importante y esto es como una minoría. Pero cuando identificamos a una víctima, en Suiza no hay un mecanismo de identificación de víctimas. No hay como una institución que identifique a las víctimas. Por experiencia sabemos que es muy importante que la Policía no identifique. La Policía solo localiza, pero no identifica. Porque la identificación es un proceso, y la mayoría de las veces necesita más de una, dos o tres semanas, o meses (institución no gubernamental 2 Sz.).

Esta falta de criterio unificado —tanto en Suiza como España— para decidir qué es trata y qué no lo es invisibiliza los casos de trata con fines de explotación sexual. Por ejemplo, en el interior de algunos edificios del barrio rojo (Suiza) podrían darse casos de explotación sexual (mujeres abusadas a las que se les despoja de su dinero y se les obliga a guardar silencio), pero no se investigan las condiciones en que allí se produce el comercio sexual y las posibles prácticas de abuso y explotación; lo que se exige es que paguen sus impuestos reglamentarios.

En el caso de España, el hecho de que sea la misma entidad la encargada de la detección de la migración irregular y de la detección de víctimas de trata genera algunas incoherencias y debilidades a la hora de avanzar y de fortalecer las medidas de apoyo a las víctimas. No obstante, también hay que reconocer los esfuerzos que se vienen haciendo desde hace varios años para ir mejorando y superando estas situaciones.

Hay una guía judicial contra la trata (poder judicial) muy extensa [...]. Ella se ocupa de extranjería. En ella participaron APRAMP y otras entidades de apoyo a las víctimas [...]. Hace un diagnóstico de los problemas que hay en la Policía [...], con un enfoque víctima-céntrico [...] (institución gubernamental 5 Esp.).